時間：2024-01-16 16:14:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區安全生產預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作方法
1、成立組織，加強領導。由社區書記擔任安全生產工作領導小組組長，按照上級要求負責組織落實。為了做好本階段安全生產大檢查工作，社區將安全生產工作納入重要議事日程，召開專項安全生產工作會議，分析轄區安全生產形勢，貫徹上級安全生產精神，安排部署安全生產措施，要求社區全體工作人員杜絕麻痹、松懈思想，積極執行有關工作措施，確保本次安全生產大檢查工作取得較好的成效。
2、明確責任、周密部署。認真貫徹文件要求，層層落實責任制，將安全生產工作責任落實到各網格員。同時與樓棟長組成聯合檢查小組，對轄區內的企業、建筑工地、居民老舊小區等重點單位和場所地毯式檢查走訪。特別要求對易燃易爆化學物品、煙花爆竹、交通道路、工地、特種設備進行重點檢查。
3、制定預案，做好應急。根安全生產工作的要求，制定了相關社區安全生產消防應急預案。
二、工作實效
此次安全生產大檢查共摸排單位3家、門店75家、樓棟院落25個，懸掛消防宣傳橫幅12條，發放安全提示卡2000余張，制作社區消防安全微信公眾號信息2條，居民QQ服務平臺溫馨提示信息20條/次，樓院張貼溫馨提示告知書150余張。
社區動員物業公司及樓院負責人清理車棚、樓道、樓院垃圾雜物易燃物15噸，排查出普通安全隱患7處，落實整修危墻一堵，督促整改2處樓院易燃物雜物堆放隱患（已整改）。
2019年，朝陽社區春季安全防火工作在街道辦事處正確領導和區安監局等部門的支持和關心下，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制，強化安全生產管理，深化安全專項整治活動，加大安全生產宣傳教育力度，確保人民群眾的生命財產安全，全面完成了區政府下達的安全生產工作目標和控制指標，做到了轄區范圍內各領域安全態勢平穩。
(一)加強領導，落實安全生產責任
社區領導高度重視安全生產工作，每季度召開一次安全生產專題會議，認真分析轄區安全生產形勢，針對薄弱環節，提出切實可行的對策，圍繞煙花爆竹零售經營點、轄區商業網點和銷售等重點領域和人口密集場所進行專項研究部署。在元旦、春節、五一、等重大節日期間，聯合轄區派出所、消防等單位，結合實際，有針對性地開展安全大檢查活動，確保安全隱患及時發現及時消除。
(二)突出重點，加強宣傳教育工作
一是舉辦了安全生產知識培訓班，培訓內容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主，共有100余名居民參加培訓，提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產月”為契機，在轄區內懸掛安全宣傳條幅，利用電子屏滾動播放宣傳標語，制作宣傳展板，配合區安監局設置宣傳臺，發放宣傳資料1000多份。三是積極參加區安監局舉辦的各類安全培訓活動，組織社區工作人員學習加強安全培訓工作的決定的文件，豐富安全知識，提高安全管理水平。
(三)強化措施，扎實開展安全生產基礎工作
一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期聯系社區民警對轄區內人口密集公共場所進行安全檢查，發現的安全隱患及時按有關要求對隱患單位加以教育和整改，不留安全死角。重點檢查了轄區內各個商業網點和學校，查看銷售的經營戶安全責任制是否落實，消防通道是否暢通，是否配備合格的滅火器材，現場演示滅火器的使用方法，并在醒目位置張貼防火公約。
二是加強煙花爆竹的安全監管工作。節日期間，各網格員入戶到居民家中，具體講解禁燃限燃的時間和地點，要求居民按照規定燃放煙花爆竹，同時向經營戶宣傳新修訂的國家標準《煙花爆竹安全與認證》，督促業主按照新標準儲存和經營，從源頭預防了火災的發生。
三是開展消防安全“網格化”管理工作。成立了社區消防安全“網格化”領導工作小組，設立了消防安全“網格化”管理辦公室，并組建社區消防志愿者隊伍，明確了“網格化”管理實名制工作職責，制定了工作制度，將消防安全“網格化”實名制公告牌張貼在社區大廳醒目位置，公布社區消防民警和消防執法人員的基本信息，將所管理區域劃分為5個網格，每個網格員定期開展防火檢查巡查，發現問題及時上報，并記錄在《社區消防工作記事》本上，充分發揮消防“網格化”管理的火災防控作用。
四是各網格員不定期對所屬網格區域安全進行排查。發現隱患及時上報處理，針對排查出的居民樓內安全通道堆放雜物和小區內部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患，及時聯系相關單位進行處理，做到了及時發現，及時處理，消除隱患。五是強化應急預案的演練工作。為了增強居民和社區周邊單位 “防災害、保安全”的意識，在今年的4月社區與共建單位進行防災減災應急疏散演練，組織學生、志愿者和居民代表參加演練，積累經驗，查找不足，增強突發事件應急處置能力。
(四)深化整治，積極開展“安全生產年”活動
一是開展“防災害天氣，保居民安全”工作。根據區政府的統一部署，制定了《防凍減災應急預案》，完善了《防汛抗旱應急預案》，成立了應急處置工作領導小組，明確了職責和任務。我社區范圍內六、七十年代老舊住宅比較多，尤其是久銘藥業后面城鄉結合部散戶和農校后側那片平房都屬于危舊房屋，抵抗自然災害的能力差。在雨雪冰凍等災害性天氣來臨時，對居民小區內的房屋、道路等安全情況進行了全面排查，將排查出的危房、險路及時上報，制定了相應的防范措施，設置了臨時避難場所，實行24小時值班和每日報告制度，利用小區宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災害預警，告知值班電話，提醒居民做好應對措施，同時組織社區工作人員和部分志愿者對小區道路的積雪和積水進行清掃，確保了居民的出行安全。
二是聯合區宗教局、衛生局、消防大隊對人口密集的宗教活動場所真耶穌教堂進行安全檢查，要求負責人嚴格按照批準范圍從事經營活動，配備消防器材，張貼安全警示標志，落實消防安全責任制，確保活動場所的安全。
一、深刻認識樓宇安全生產工作面臨的嚴峻形勢
我區已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產基礎薄弱，管理不規范。特別是多產權樓宇，產權單位、物業單位、使用單位之間安全責任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產主體責任難以有效落實；部分樓宇安全生產投入無法保障，消防設施嚴重不足或長期得不到正常維護保養，非法施工、消防設施被封堵等隱患長期得不到治理；負有樓宇安全生產監管職責的各部門未形成工作合力，執法不嚴、監管不到位。樓宇安全已成為全區安全生產工作的重點、難點和隱患點，抓好樓宇安全生產工作的任務十分艱巨。全區各級、各部門和有關單位，要深刻認識加強樓宇安全生產工作的重要性，從切實保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定與發展的大局出發，增強做好樓宇安全生產工作的緊迫性、責任感和使命感，切實抓好樓宇安全生產各項工作，確保全區安全生產形勢持續穩定，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的安全生產保障。
二、指導思想和目標任務
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以整體創建“全國安全社區”為目標，以落實樓宇安全生產責任為重點，按照“安全教育普及化、安全責任明晰化、安全監管規范化”的原則，夯實基層安全生產基礎，切實提高樓宇安全生產水平。
（二）目標任務。2012年建立起較為完善的樓宇安全生產網格化監管體系、事故防范體系、應急管理體系，形成完備的樓宇安全生產目標考核和責任追究機制；到2013年全區樓宇安全生產秩序基本規范穩定，全區樓宇安全生產形勢明顯好轉。
三、建立健全樓宇安全生產監管體系
（一）進一步理順政府部門樓宇安全生產監管職責。區安監局要加強樓宇安全生產的綜合監督管理，認真履行區政府安委會辦公室的指導協調、監督檢查職能，研究制定樓宇安全生產綜合治理方案，牽頭協調解決樓宇安全生產隱患整改等重大問題。區城管局要做好樓宇物業單位的監督管理，將樓宇安全服務質量作為物業管理活動的重要監督管理內容。消防大隊要組織開展樓宇消防監督檢查和消防安全專項整治，強化建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，組織樓宇火災隱患的排查治理和執法監督，指導樓宇火災事故應急預案的制定和演練。質監分局要強化樓宇特種設備的安全監管。區商務、服務業發展、旅游、城管執法、開發建設、工商等部門要認真履行職責，制定工作措施，積極配合做好行業領域樓宇安全生產的監督管理。
（二）全面落實樓宇安全生產屬地化監管責任。各街道辦事處要把樓宇安全生產納入日常監督管理，加強組織領導，配備與監管任務相適應的專職工作人員，建立社區志愿應急隊伍，參與樓宇應急救援工作。監督、指導轄區內未實行專業物業服務的樓宇進行自治管理。監督、指導業主和業主委員會使用專項維修資金對管理區域內的共用部位、設施設備進行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產宣傳教育活動。
（三）構建齊抓共管的樓宇安全生產監管格局。區政府成立樓宇安全生產綜合治理領導機構，監督檢查各有關部門、單位依法履行樓宇安全生產監管職責。各有關部門、單位要按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”原則，嚴把準入關，強化源頭治理，加大聯合執法力度，排查各類隱患，確保監管到位。各級領導干部要全面履行安全生產“一崗雙責”責任制，深入街道、社區、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構建齊抓共管的樓宇安全生產工作格局。
四、明確樓宇安全生產主體責任
（一）規范多產權、多使用單位樓宇安全生產管理。同一座樓宇有兩個以上單位管理或使用的，應明確各方的安全生產管理責任，并確定責任單位或共同委托一個物業單位負責樓宇共用部位和公用設施的安全管理。產權單位專有部分的安全管理由產權單位或承租、承包的使用單位負責，物業單位按照合同的約定行使物業管理區域的安全管理責任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業單位。
（二）明確產權單位安全生產管理責任。產權單位要自覺遵守法律法規和管理規定，嚴格履行和落實安全生產責任，不得將樓宇出租給不具備安全生產條件的單位或者個人從事生產經營活動；及時落實各種隱患整改措施，按規定承擔整改所需費用；依法與物業單位、使用單位明確各自安全管理職責。
（三）明確物業單位安全生產管理責任。物業單位要維護管理范圍內安全生產秩序，對樓宇配套設施設備和相關場地進行維護和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除各種隱患，發現使用單位存在事故隱患，要及時制止并告知進行整改，對拒不整改的，可向產權單位和相關行政管理部門報告；物業單位應當與使用單位簽訂安全生產協議，明確各自管理責任；按規定對共用設施進行維護保養，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內使用單位詳細檔案，包括基本情況、應急救援物資、應急救援人員配備等情況，整合樓宇應急資源，提高應急保障能力。
（四）明確使用單位安全生產管理責任。使用單位負責生產經營區域的安全生產工作，要服從產權單位和物業單位的管理，對樓宇使用行為負責，履行協議中的安全責任，積極配合安全檢查，對存在的隱患要及時整改；保證生產經營區域自有消防器材及公用消防設施和其它重要設施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設施和其它重要設施的正常使用；建立健全應急預案，報物業單位備案。
五、依法規范樓宇安全生產行為
（一）嚴格樓宇安全生產管理。產權單位、物業單位、使用單位要依法建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，設置安全管理機構或配備安全管理人員。主要負責人和安全管理人員，要依法參加安全培訓，并具備相應的安全知識和管理能力；從業人員要定期參加安全培訓，特種作業人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實行專人值班、專人負責制度和重要節日、重大活動期間主要領導帶班制度。
（二）嚴格樓宇安全生產準入。產權單位、物業單位、使用單位要按照樓宇權屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應當根據有關法律法規的規定，報相關行政主管部門審批；新建、改建、擴建（含室內裝修、用途變更）等建設工程，要依法進行消防設計審核、消防驗收和備案，未經消防審核、驗收或抽查不合格的建設工程，有關行政主管部門不予辦理行政許可手續；重要設施的設計、安裝、使用、維護保養和檢測，要符合安全技術標準和管理規定。
（三）嚴格樓宇裝修、改造工程項目安全管理
1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關審核或備案手續后方可組織施工，需要驗收的，應當經相關行政主管部門驗收合格后，方可投入使用；產權單位或使用單位要審查施工單位的安全生產條件和相關資質，明確各自安全生產責任；施工區域應當與其它經營區域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準或行業標準并依法備案；物業單位對裝修、改造期間的安全生產工作進行統一監督管理。
2、進行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設等高處施工作業，要嚴格落實《市建筑物高處懸掛作業安全生產管理規定》，做好安全生產工作。按照有關規定核實施工企業的資質，實施監督管理，不得將高處作業工程項目發包給不具備安全生產條件的單位或個人。
3、嚴格樓宇設施的安全檢查。物業單位對重要設施要按規定進行檢測并建立檢測檔案；對故障或者損壞的設施、設備要及時維修；需要暫時停用消防設施、器材的，要報告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。
六、強化樓宇安全生產監管措施
（一）全面實施樓宇安全生產網格化監管。各街道辦事處、各有關部門要把樓宇安全生產監管作為安全生產網格化監管的重要內容，各樓宇物業單位要利用網格化信息平臺，認真開展樓宇安全生產信息普查、網上申報和動態管理，明確負有樓宇安全生產責任各相關方的管理責任和范圍。建立樓宇安全生產網格化責任體系，層層簽訂安全責任書，將樓宇每個區域、每個場所、每個部位、每個環節、每臺設施設備、每個工藝流程納入網格化監管，落實安全管理措施，形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產管理格局，實現樓宇安全生產管理的精細化、規范化。
（二）全面開展樓宇安全生產標準化建設。區安監局要嚴格執行國務院和省政府有關文件、市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》要求，研究制定樓宇安全生產標準化規范和考評辦法，開展樓宇安全生產標準化活動，全面提高樓宇安全生產管理水平。
（三）實施樓宇安全生產綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點的樓宇安全生產大檢查活動。區安委會辦公室組織專家，對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結構與防火防煙、消防及防自然災害設施、疏散安全條件、特種設備、水電氣設施設備、高處懸掛作業和樓宇安全條件符合法律法規及國家標準情況，進行安全評估，排查各類事故隱患，整合公安、安監、消防、質監、工商、建設、城管、旅游等部門執法資源，建立聯合執法會商制度，強化聯合執法，落實監管職責，堵住監管漏洞，完善監管措施，解決樓宇安全生產難點問題和治理重大隱患。
七、完善樓宇隱患排查治理長效機制
（一）明確隱患排查治理責任主體。產權單位、使用單位和物業單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責任主體。要逐級建立并落實從單位主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。
（二）加強樓宇隱患排查。物業單位要認真開展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內機關、團體、企業、事業等單位應當至少每季度開展一次防火檢查，重點單位應當組織每日防火巡查，公眾聚集場所在營業期間應強化防火巡查，并按規定組織夜間防火巡查；樓宇內賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經營者應定期對廚房煙道、燃氣管道等進行檢查、清洗和維護；按照技術規范，定期對重要設施進行檢查。
（三）設立樓宇安全專項資金。區政府每年從財政預算中劃撥專項資金，用于樓宇隱患排查、安全生產宣教培訓、應急演練和重大隱患治理等。
（四）強化樓宇安全生產投入。依法執行專項維修資金規定，足額交納專項維修資金，保證樓宇共用部位、共用設施設備的正常使用。對多產權、多使用單位且無統一物業管理或無專項維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關部門要加強協調和督導，采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設施設備的費用，在保修期內的由建設單位承擔或在物業質量保修金中列支。保修期滿后，產權單位與使用單位、物業單位有約定的從其約定，沒有約定的從專項維修資金中列支，沒有約定且沒有收取專項維修資金的按照產權專有部分占建筑總面積的比例收支。發生危及樓宇安全生產的緊急情況，需要立即對共用部位消防設施設備進行維修、更新和改造的，應當立即進行維修、更新和改造，未按規定進行維修、更新和改造的，區政府有關行政主管部門可以組織代修，維修費用由相關產權單位共同承擔或從其專項維修資金分戶賬中列支。區政府鼓勵樓宇企事業單位積極參加安全生產責任保險和特種設備商業保險，探索實行全員安全風險抵押金制度，確保樓宇安全生產的長期投入。
八、深入開展樓宇安全生產宣教培訓活動
（一）實施全員安全素質三年培訓行動。開展全員安全教育培訓活動，不斷提高全員安全素質。2013年，樓宇各生產經營單位員工培訓率達100%，基本實現“人人關注安全、人人掌握安全常識、人人學會逃生自救技能”的目標。
（二）營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產宣傳月”等活動，強化樓宇安全宣傳，努力營造全社會關注、參與、監督樓宇安全的濃厚氛圍。
九、健全樓宇應急救援體系
（一）健全樓宇應急救援隊伍。加強以消防大隊為主體的綜合應急救援隊伍、樓宇專職應急救援隊伍和社區志愿應急隊伍建設，建立區、街道社區、樓宇互聯互通的應急救援指揮網絡和聯動機制，提高應急救援能力。
（二）建立樓宇安全生產預警機制。樓宇各生產經營單位要定期進行樓宇安全和企業安全生產風險分析，發現事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。樓宇員工和社區群眾要積極履行樓宇安全責任和義務，主動參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調度人員在遇到險情時第一時間下達撤離疏散命令的直接決策權和指揮權，因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的責任。
（三）完善樓宇各類應急預案。消防大隊要逐棟制定樓宇滅火救援預案，并實行信息化管理，動態掌控每座樓宇滅火救援的內外環境，定期組織預案的演練，并不斷完善預案；樓宇物業單位要制定符合應急管理有關規定、有效實用的樓宇安全生產總體應急預案和專項應急預案，應急預案要與區政府應急預案保持銜接，并按規定進行審查備案和演練。
（四）提高樓宇應急保障能力。整合應急救援資源，加強各級應急救援物資儲備和應急逃生設備管理，完善樓宇應急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應急逃生設備，因地制宜設置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應急工具，提高自救逃生能力。
十、嚴格樓宇安全生產考核和責任追究
（一）強化樓宇安全生產責任制落實。區政府把樓宇安全生產監管納入年度安全生產目標責任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產責任書》。
（二）嚴格樓宇安全生產目標責任考核。制定樓宇安全生產目標責任考核辦法，把樓宇安全生產作為干部政績考核的重要內容，逐級抓落實。嚴格行政問責制和“一票否決”制，加大事故的考核權重，發生安全責任事故，依法追究有關領導和責任人的責任。
（三）建立事故查處督辦制度。按照國務院和省、市政府關于進一步加強企業安全生產工作的要求，實行區政府安全生產委員會掛牌督辦，依法嚴格事故查處，嚴格執行“四不放過”原則并接受社會監督；依法查處樓宇安全生產非法違法行為，對非法違法生產經營造成人員傷亡的，依法從重處罰。
十一、附則
（一）商住兩用樓宇參照本意見執行。
（二）本意見自公布之日起施行。
（三）本意見下列用語的含義：
1.產權單位，是指對建筑具有合法所有權的單位。
2.物業單位，指樓宇交付使用后，產權單位自行統一管理的組織或者接受產權單位共同委托的合法物業服務企業。
3.使用單位，是指在樓宇內開展生產經營活動的單位。
4.重要設施，包括特種設備、變配電設施、報警系統、燃氣系統、給排水系統、避雷系統等。
根據《中華人民共和國安全生產法》的規定和市中區人民政府的指示精神，為及時有效地處置可能發生的各類安全生產事故，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，結合我辦轄區實際，特制定本預案。
一、組織指揮機構及成員
安全事故涉及許多部門和單位突發性強、情況復雜，應急救援工作必須統一領導、統一組織、統一指揮，各單位部門分工合作，密切配合。為此，特成立*街道辦事處安全事故應急救援領導小組，領導小組成員名單如下：
二、任務分工
1、企業安全工作組：組長：張相廣，成員由經濟發展科，地區安委會有關成員單位領導10名同志組成。主要負責轄區重點單位及轄區無主管單位的安全生產工作，及時發現安全隱患并及時處理，確保各企業不發生安全事故。
2、社區安全工作組：組長：王千，成員30人，由10個社區居（家）委會干部及管段民警組成。主要負責本社區管轄范圍內居民的安全工作，并組織各社區安全生產義務巡邏隊，對各自所管轄的社區進行值勤，及時發現安全生產隱患，及時處理，定期對居民進行安全生產知識的宣傳教育。
3、公共場所安全組：組長：申希德，成員由派出所聯防隊員及地區安委會有關成員單位領導組成，主要負責轄區內所有公共娛樂場所和特種行業單位的治安及安全生產管理，加強值班巡查，確保不出現治安事件及安全生產事故。
4、應急保障組：組長：蔣春雷，成員15名，由辦事處、派出所人員組成。主要任務是隨時做好應急準備，一旦發生安全事故，及時趕赴事故現場，組成現場指揮部實施搶救，力爭將損失降低到最小程度。
三、確保人、財、物供應。所有工作人員要嚴守工作崗位，一旦發生緊急情況，本著誰的責任誰墊付資金的原則，由辦事處負責監督落實。
四、特大、重大安全事故應急處理和救援工作是一項嚴肅的政治任務，各有關部門和單位要統一認識、明確責任。要組織有關人員認真學習，熟悉應急處理預案，使其明確任務要求與處置措施，加強責任追究，對出現重大問題的要嚴肅處理。
今年初，根據區領導要求及監管工作實際，把與區政府簽訂安全生產責任書的單位進行了調整，首次將區國資委納入簽約范圍，今年共有26個負有安全生產職責的部門、街道、區直管企業與區政府簽訂“2012年安全生產目標責任書”，責任書根據職能單位各自工作重點分別制定，進一步細化內容，量化指標，把深入開展安全生產年活動、宣傳貫徹《市安全生產條例》、安全社區創建作為本年安全生產的重點工作，列入考核項目。同時積極發揮區安委辦對全區安全生產工作的綜合協調職能，督促指導簽約單位與其直管單位簽訂安全生產工作責任書。使各級簽約單位進一步明確全年工作目標和任務，確保安全生產工作職責落實到最基層。全區的安全生產責任簽約做到橫向到邊，縱向到底，形成主要領導親自抓、分管領導靠前抓、職能部門具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。
嚴格執法，嚴肅追究安全生產事故責任
全年發生生產安全死亡事故1起，發生重傷事故7起，按照實事求是、依法、徹底、四不放過的原則，嚴肅追究事故責任。其中事故調查已結案3起，行政罰款共計24萬元，另5起事故正在積極調查處理中。為吸取事故教訓，提高企業員工自我保護意識，徹底消除事故隱患，在加大事故處罰力度的基礎上，對事故相關責任單位進行了行政約見談話，就消除事故隱患、強化企業安全生產管理提出了要求。此外，加大了事前行政處罰力度，先后對8家單位存在的違反施工操作規程和安全管理規定作業的行為進行了處罰，共計罰款11.2萬元。
狠抓源頭，積極推進隱患排查治理
（一）加強重大節日、重要活動期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產大檢查隱患治理成果，進一步推進隱患治理“四級責任、三級督辦”機制的落實，逐步形成隱患排查治理工作的經常化，常態化。堅持重大節日、重要活動重點查，對重點隱患、重點設施、重點部位開展不定期地有針對性的安全檢查。在春節、兩會期間在全區范圍內開展了大檢查，日常安全采取反復查、查反復的措施，加大現場執法力度，及時查找并整改隱患。在十安保期間，印發《區安委辦關于切實加強中秋、國慶節和十期間安全生產工作的通知》，要求加強領導，嚴格監管，積極開展安全大檢查、事故大排查活動。做到隱患整改責任不落實不放過、資金不落實不放過、措施不落實不放過、整改時間不落實不放過，確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區安委辦共組織安全檢查44次，檢查各類生產經營單位91戶，發現安全隱患249條，整改隱患249條，限期整改率100%，其中區領導帶隊開展的安全生產檢查12次，檢查生產經營單位23戶。
(二)加強對重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場”重大安全隱患。位于天通庵路570號地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品，二、三層違法搭建，留宿外來人員150人，通道狹隘堆物，電線亂拉亂接情況嚴重，存在大量安全、治安、消防隱患，經區人大代表提出后，區安監局牽頭區商務委、區規劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門，多次召開協調會，研究整治方案，明確整治責任主體和時間節點，徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對“川北市場”的隱患整治。位于橫浜路75號的川北菜場，輕鋼龍骨頂棚破損，電線老化，房屋隨時有坍塌的可能。區安監局配合牽頭部門區商務委，多次召開協調會，制訂整治方案，對業主單位上門走訪，要求房屋業主消除安全隱患。之后又對市場進行了突擊檢查，對現場存在的無證非法施工等多項安全隱患，責令停工，對施工單位實施了行政處罰，對建設單位進行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患，杜絕新隱患的產生。目前改建施工已停止，并責令相關單位依法依規辦理手續。
（三）積極開展打非治違專項治理行動。作為繼續深入開展“安全生產年”和切實保障城市運行安全和生產安全的一項重要內容和主要措施，根據市政府統一部署，積極開展打非治違專項行動。成立行動領導小組，副區長、區安委會副主任錢元運任組長，區有關部門分管負責人為成員，加強對“打非”行動的組織領導。區安委辦制定下發了《區集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》，要求各相關部門和街道辦事處認真組織開展“打非”行動，重點打擊交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業（領域）存在的無證、證照不全或過期從事生產經營建設等非法違法行為。根據《通知》要求，區各有關部門、街道迅速動員部署，針對本部門、領域的“打非”行動重點，制定工作方案，成立領導小組，積極組織力量開展各類專項檢查。同時加強部門之間的聯合執法，對非法違法行為進行集中打擊，堅決停產整頓、依法關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規范安全生產法治秩序。期間，共組織專項行動檢查組128個，組織檢查人員1994人次，受檢企業1165個，打擊各類非法違法、治理糾正違章違規行為共計2379起，專項行動取得階段性成效，并得到市安委辦“打非治違”專項督查組的充分肯定。同時以此次行動為契機，進一步落實企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”，不斷加大安全防范、安全監管、責任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產長效機制，城區運行安全和生產安全得到進一步保障，安全生產環境得到進一步改善。
（四）加強對危險化學品行業領域的隱患排查。認真開展非法經營液化石油氣專項整治行動，重點針對平房、出租屋、租賃場所、動拆遷基地存在的非法經營液化石油氣情況進行執法檢查，發現并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場所，收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。
（五）履行職業衛生監管職能。按照科室年度工作計劃，每年對59戶職業危害申報企業循環檢查兩次，今年以來已完成檢查企業98戶，發現存在的隱患和問題145個，發出監察指令書3份，已整改141個。督促和幫助職業危害企業建立健全基礎臺帳（職業病防治實施方案、職業衛生管理制度、崗位操作規程、勞動防護用品發放記錄、職業衛生檔案和職業病危害事故應急救援預案）。
筑牢根基，推進基層基礎建設
（一）扎實推進安全社區建設。安全社區建設被區政府納入2012年行政效能監察項目，按照《區安全社區建設實施意見》的要求，各項創建工作有序推進。區安全社區創建辦公室協調指導各街道創建工作，創辦“安全社區建設簡報”，及時通報交流各街道在創建過程中的有用經驗和進度。積極組織街道及各部門相關人員參加全國及全市舉辦的安全社區建設培訓。還多次邀請安全社區建設專家上門輔導講解，組織安全社區創建工作人員赴外區學習取經。各街道成立安全社區創建領導小組，組建安全促進項目組，通過開展工作場所、道路交通、涉水、學校、老年人防跌倒、防災減災等安全促進項目實施，各方面落實安全防范措施，消除了大量潛在的事故隱患，提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽路街道、曲陽路街道已通過市級安全社區評審，10月26日被市安全監管局正式發文命名為“市安全社區”。四川北路街道、江灣鎮街道已通過市級安全社區專家組評審，正在公示階段，公示結束后將被命名為“市安全社區”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結合區域實際，安全社區建設工作也都在穩步推進中。我區安全社區建設獲得了國家安監總局的充分肯定，區安監局被評為全國安全社區建設先進單位。
（二）深入開展企業安全生產標準化建設。企業安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任的必要途徑,是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據,更是有效防范事故發生的重要手段，對規范企業安全生產行為具有重要意義。根據市安委會《關于本市深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》精神，我局制定了《關于在工貿企業開展安全生產標準化工作的實施意見》,要求各單位積極開展安全生產標準化建設，加強安全科學管理，實現企業安全管理的規范化。8月底，組織召開企業安全生產標準化建設推進大會。10月份，舉辦了第一期“區工貿企業安全生產標準化自評人員培訓班”，區內44家企業標準化自評人員和全區8個街道安全辦工作人員共126人參加培訓。同時與區國資委聯合開展對區屬集團公司的走訪，加強對區屬企業安全生產標準化建設的推進和服務。市安全監管局要求2012年底前，在主營業務年銷售總額2000萬元以上的規模工貿企業中，完成30%以上的達標工作，2013年底前全部達標，2015年前完成規模以下工貿企業的達標創建。盡管此項工作難度較大，但我們力爭按照時間節點積極完成市局下達的創建達標任務，在今年年底前完成40家企業的達標創建。
（三）繼續加強應急管理能力建設。健全應急管理工作規范，根據制定的《關于貫徹落實市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則的意見》，進一步加強對各街道、集團公司、區安監局直接監察單位，及危化品安全生產經營許可單位的綜合應急預案和專項應急預案備案工作。強化對基層應急管理工作的指導監督，督促企業開展應急培訓、應急預案編制和應急演練工作。加強應急隊伍建設，6月份，區安全生產委員會在物華路愛家豪庭小區組織了高層建筑火災應急疏散救援綜合演練，安監、民防、衛生、公安、消防等全區數十個部門共110余人參加。通過演練，鍛煉隊伍，積累經驗，提高了各部門預防和應對突發性公共安全事件的綜合應急救援和聯動作戰能力。
（四）繼續加強安全生產教育培訓工作。作為區政府實事項目，重視對農民工的安全培訓，全年投入15萬元專項資金，完成農民工培訓5388人，完成全年培訓指標的107%，大力開展對其他從業人員的安全教育，累計完成企業負責人培訓2577人，安全干部培訓4693人，特種作業培訓20491人，超額完成全年培訓指標。加強安全生產知識和法律法規的宣傳，利用《安全生產報》和“安全生產網”的平臺作用，加大宣傳力度，同時以點帶面，以6月份“安全生產月”活動為契機，組織進行安全生產事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識普及周活動，集中開展《市安全生產條例》的宣傳和培訓，舉辦《市安全生產條例》知識競賽，開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創作比賽等。安全生產月活動期間，全區共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副，標語504套，發放“十不”掛圖57套，總計投入宣傳資料費達19萬余元。采取各種形式傳播安全文化，取得了良好的社會反響。
存在的主要問題
（一）區域層面，安全生產基礎比較薄弱。一是舊房數量多，人口密度大，中小企業多（24000家）、危棚簡屋多，安全隱患和薄弱環節較多。二是今年舊改任務重，目前進入大建設大發展時期，現有在建工地72個。建筑工地是事故的多發地，今年上半年發生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地，安全生產壓力比較大。三是監管任務重，區域內民防工程1453個。大型購物中心：20家。敬老院：33家。廢品回收站：54家。特種設備：8059臺。加油（氣）站20個。危化經營儲存企業2戶。劇使用企業2戶。劇（經營批發企業）13戶。還有七浦路大型服飾批發市場等人員聚集場所。
（二）監管層面，政府安全生產的監管力量與監管要求不相適應。安全監管是一項技術性較強的工作，各項安全生產措施針對不同行業、不同問題有專門的技術規范、操作標準。但政府監管部門特別是綜合監管部門缺乏專業技術人員，而部分安全隱患需要專業性較強的整改意見和整改措施。區安監局作為全區安全生產的綜合監管部門，只有16名在編工作人員（其中1人長期外借，1人年內退休）。沒有專門的執法隊伍，相對于全區近2萬家單位，執法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執法力量，街道安全監管人員沒有正式機構編制和經費，分管領導不統一，有的由武裝部長擔任，有的由政法書記擔任，執法隊伍的穩定性、執法人員待遇、執法水平都得不到保證。
（三）企業層面，對安全生產工作的重要性缺乏清醒認識。本區小企業多，小企業單位重效益、輕安全的現象非常普遍，社會責任感嚴重缺失，對落實安全生產的主體責任沒有積極性。大多數仍是被動應付安全工作，日常管理松懈，有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上，沒有專人負責安全生產，對員工的安全培訓不重視，不積極。安全投入不足，風險防范和應急管理意識有待加強。
1.1編制目的
為進一步加強汛期安全生產工作，強化對防汛工作的組織領導，確保全街道辦危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業（以下簡稱重點監管企業）防汛工作高效、有序開展，防止因災發生各類生產安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我街道辦安全監管工作實際，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省突發公共事件總體應急預案》及市人民政府防汛指揮部各項方案。
1.3適用范圍
本預案適用于全街道辦重點監管企業開展防范洪水、暴雨、泥石流等自然災害引發生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。
1.4工作原則
在街道辦政府防汛指揮部的領導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照分級負責,組織相關企業開展汛期安全生產檢查，落實隱患排查治理，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎信息、應急專家庫；督促企業做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作；扎實做好防汛搶險各項準備工作。
2、組織機構與職責分工
2.1在街道辦防汛指揮部的統一領導下，設立金雁街道防汛應急指揮部（以下簡稱街道辦指揮部）。
各村（社區）書記、主任
街道辦指揮部下設三個防汛工作組，分別為指導督查組、綜合協調組、應急救援組，負責指導協調和督促檢查相關企業開展防范自然災害工作。
2.2職責分工
2.2.1街道辦指揮部職責
向街道辦報告本預案范圍內防汛應急工作的重要情況和建設；貫徹落實街道辦防汛應急工作的決策部署；領導、組織、協調和指導預案范圍內防汛應急的各項工作，參與預案范圍內防汛應急處置重大決策的制定。各部門、村（社區）在街道辦指揮部統一安排和指揮下，按照“分工負責，協同作戰”的原則，各司其職，開展防汛應急處置工作。
2.2.2防汛工作組主要職責
（1）指導督查組：負責每年汛期對企業進行督導、檢查，對不履行防汛工作職責的企業進行通報和跟蹤督促整改。協調、幫助企業解決防汛及災后恢復過程存在的問題、困難。指導督查組組長由吳驕陽擔任，人員由相關部門組成。
（2）綜合協調組：負責加強上下溝通聯系，及時掌握氣象部門的暴雨預警信息，匯總相關工作信息，及時暴雨預警信息及最新動態信息；根據有關要求，做好防汛相關資料的收集、整理、上報和歸檔工作。綜合協調組組長由王一瀟、黃琦擔任，人員由辦公室人員組成。
（3）應急救援組：根據街道辦指揮部下達的事故或險情應急指令，必要時立即帶領街道辦安全生產應急救援隊趕赴現場協助指導企業開展應急工作，同時邀請技術專家指導救援；了解因災造成的生產安全事故災害及各類次生災害，查明事故的基本情況；確定警戒區域，及時向市局指揮部匯報，并指導企業開展應急工作。應急救援組組長由段超、黃琦擔任，人員由相關部門組成。
3.預警與報告
3.1預警
街道辦指揮部綜合協調組根據市氣象部門的暴雨預警信息和市防指下達的防汛通知，及時向各村（社區），各企事業單位預警信息，并督促企業做好防汛各項準備工作。預警依次采用藍色、黃色、橙色和紅色，分別表示一般、較大、重大和特別重大四個預警級別。
3.2變更與解除
當情況發生變化證明暴雨災害可能發生增強、降低或消失時，街道辦指揮部可根據市防指的通知，對原的預警信息予以變更（提高、降低預警級別）或解除。
3.3報告
任何單位和個人都有權向街道辦指揮部及其有關部門報告暴雨災情及由此引發的次生災害，街道辦政府值班電話：0838-5234704。
4、應急響應
4.1Ⅰ級洪水災害（紅色）即降雨強度達到或超過30毫米/小時；
4.2Ⅱ級洪水災害（橙色）即河道流量達到100立方米/秒—150立方米/秒，降雨強度達到或超過20毫米/小時，小于30毫米/小時，道路大面積積水深度達到0.5米小于1米；
4.3Ⅲ級洪水災害（黃色）即降雨強度達到或超過10毫米/小時，小于20毫米/小時，積水深度達到0.2米，小于0.5米；
4.4Ⅳ級洪水災害（藍色）區內易積水路段平均積水深度達到0.2米。
5、應急響應程序
5.1接到上級部門、市防指、氣象部門的防汛預警，街道辦防汛指揮部綜合協調組應立即傳達到各村（社區）、各部門、各企事業單位。
5.2接到各企業、有關部門的洪澇、雷電災害報告，各責任人及工作人員應立即趕到現場掌握情況，采取應急措施。
5.3搶險隊伍、車輛及時集中，及時到崗，保持通訊暢通。
5.4街道辦防汛指揮部集中所有信息，主持會商應急措施，下達防汛應急指令。
6、防汛宣傳、培訓和演練
6.1街道辦防汛指揮部綜合協調組應組織防汛隊伍開展防汛宣傳，培訓學習防汛避險、自救、互救知識，提高防汛隊伍人員的安全意識和應急處置技能。
6.2各村（社區）、各部門應組織企業開展防汛宣傳、培訓、演練工作。
6.3各企業要組織本企業的應急隊伍開展防汛宣傳、培訓、演練工作，切實提高防汛抗災能力和應急處置能力，并制定防汛應急預案，加強應急值班。
7、附則
7.1預案管理
本應急預案由金雁街道負責解釋與組織實施，并根據實際情況變化適時修訂。
一、落實安全責任創新監管模式
各街道、鎮要對本轄區安全生產狀況進行認真梳理、排摸，確定本轄區安全生產重點，制定工作計劃，扎實展開安全監管，強化安全生產責任落實。進一步落實政府的監管責任，嚴格按照職責分工和責任制考核要求，街道、鎮要加強對安全生產責任制的簽約和考核工作，推動安全生產監管職能的逐步到位。強化企業責任主體意識，進一步落實企業法定代表人的管理責任，推動履行企業安全生產第一責任人的職責，加強企業安全管理，落實各項管理措施，履行安全承諾。嚴格執行規章制度，加大安全投入，改善企業安全生產條件，提升企業的本質安全度。
理順安全生產監管模式。整合區域和轄區內各有關部門的力量，積極開展各部門聯合檢查、聯合執法，完成市、區下達的各專項整治任務。充分發揮獎勵舉報平臺的作用，著手組建安全生產社會監督志愿者隊伍。
二、落實安全措施提升安全能級
1、全面推動迎安全生產各項措施的落實。各街道、鎮要重點做好危化企業、重大危險源的監控，建立危化企業網絡組，并定期開展活動。安監科應有專人負責危化企業的日常監管，對危險化學品生產、儲存企業，督促其制定限量生產、儲存的操作方案和會期間危險化學品安全保障工作方案，做到定人、定崗、定責，完善安全生產應急預案并開展演練。
2、深入開展安全生產事故隱患排查治理。按上級要求認真開展事故隱患排查治理，建立隱患排查信息庫，所有重大隱患都要落實整改責任，實施“掛賬”和“銷賬”制度，要加強動態跟蹤和督促檢查隱患治理，做到隱患排查治理制度化和經常化。
3、加強對區域內建筑工地、市政工地、拆房工地的專項監管。充分發揮建筑協管員和安監隊員在建筑施工工地的監管作用，實行動態管理，重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓、機械和電氣設施設備、勞防用品發放和穿戴、應急預案的制定和演練以及安全規章制度的制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設項目實施重點監管。
4、開展人員密集場所重點監管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導、督促企業完善和落實規章制度，完善內部的軟件管理，全面提高生產經營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場所單位要督促其制定應急預案的制定和演練，防止踩踏事件的發生。
5、加強區域內閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現象；是否有未經批準生產、使用、儲存、經營危險化學品；是否有未經批準改作宿舍等問題。
6、繼續加大對小企業和工業園區的安全監管，按時、按量完成小企業的安全生產評估工作，規范工業園區安全生產的考核工作。
三、推進宣傳培訓強化安全文化
全面推進各項安全教育培訓工作。繼續全面推進農民工安全生產培訓工作，確保區政府下達指標按時、按質完成。對生產經營單位負責人、安全生產管理人員繼續加大培、復訓的力度，完成下達的培訓指標，特種作業人員上崗持證率100%。
進一步做好宣傳教育工作。以“安全生產月”活動開展為契機，以月促年，組織開展扎實細致的安全生產宣傳活動，為安全生產營造良好的輿論氛圍，進一步提升安全生產工作在群眾中的知曉度。
四、推進依法行政提高監管水平
進一步規范和完善安全生產監督檢查機制。加強對稅管企業和轄區內各生產經營企業的安全生產檢查力度和覆蓋面，嚴格依法行政，文明執法，提高監管質量，在安全檢查中發現的隱患要依法、依規、依標準提出整改意見，并按時復查。對隱患嚴重、問題突出的及時向區安監局或其他有關職能部門匯報，督促整改。
積極參與生產安全事故的調查處理工作。在區域內發生的生產安全事故應派員參與調查處理。
建立健全街道、鎮安全生產應急救援體系，推動生產經營單位加強應急管理，把企業應急管理與隱患排查和檢測監控相結合。
五、推進基礎建設提升監管效能
正確使用安全生產信息平臺，為安全生產監管服務。街道、鎮安監科應了解、掌握區域內各企業的基本情況，及時調整、補充企業信息，正確運用信息平臺為日常監管服務。安監隊員和有關領導的安全檢查信息情況應及時、準確登錄。各種工作信息、會議簡訊、好的做法、經驗等應通過安全生產信息平臺上傳。
積極推進國際級、國家級、市級安全社區的創建。各街道、鎮要做好創建安全社區的準備工作，加強領導，整合力量，學習、宣傳和普及安全社區有關知識。力爭年內有數家街道、鎮開始啟動創建，五角場街道通過市級安全社區的驗收，新江灣城街道進入國際安全社區的行列。
一、提高認識，強化領導
安全社區建設是一項民生工程，是構建社會和諧的重要抓手，各單位要高度重視，全力參與，投入安全社區建設工作。為抓好安全社區建設，我局成立以農業局局長任組長的安全社區建設領導組，全面指導安全社區建設工作。
二、責任到位，崗位到人
按照“屬地管理”的原則，結合縣安委會劃分的安全社區分解任務，縣農業局將安全社區責任分解，落實到各責任單位，各單位主要負責人全面參與安全社區建設，落實專人負責此項工作，并明確其工作職責。
（一）共同部分。按照縣安委會的統一安排，各部門、單位要做好自身辦公場所和管轄領域的安全工作，協助當地鄉鎮做好安全社區宣傳動員工作；加大資金投入，排除安全隱患，將安全宣傳活動要融入安全社區建設概念和內容，組織單位本身及家屬區、生活區等區域積極配合當地鄉鎮開展安全社區宣傳和項目促進。
（二）縣農業局。加強對農業安全、農機安全的監督管理工作；指導督促對種植業可能造成的農藥污染、病蟲害等造成的次生災害制定預案、制定措施進行干預；督促本級單位、下屬單位及相關企業積極參與配合安全社區建設工作。
（三）縣畜牧局。指導督促對養殖業可能造成的環境污染、流行疾病等造成的次生災害制定預案、制定措施進行干預；指導督促對畜牧業可能造成的環境污染、流行疾病等造成的次生災害制定預案、制定措施進行干預；督促本級單位、下屬單位及相關企業積極參與配合安全社區建設工作。
（四）縣農能辦。對農村沼氣使用進行安全使用宣傳活動，開展安全檢查；督促本級單位、下屬單位及相關企業積極參與配合安全社區建設工作。
三、強化管理，注重實效
各單位要加大安全社區建設宣傳，制定切實可行的工作措施。主要領導要深入基層，檢查安全，排除隱患，指導本級單位和下級單位開展安全社區建設工作。每季度開展一次以上的安全宣傳進社區活動，并將安全社區建設工作納入對下級單位的目標考核，責任到崗位、人頭。每季度月底前將上季度本單位安全社區工作開展情況以報送至縣農業局安全生產領導組辦公室，縣農業局安全生產領導組辦公室匯總后于3日前統一上報。
一、思想
以、“”思想和科學發展觀為，十七屆四中，在區委、區的和市安監下，堅定“安全發展”的理念，“安全、預防為主、綜合治理”的方針，進取求發展，責任嚴監管，除隱患，制度抓，安全生產工作。
二、主要
不市下達的生產安全控制指標，降低億元gdp死亡率、10萬從業人員傷亡率控制指標。建設工程、高處作業、電器作業、小企業四個領域死亡事故的控制，大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治，安全生產監管工作，安全生產總體平穩，不有嚴重社會的重特大事故。
三、工作任務
(一)監督企業安全生產主體責任
安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制，季度自查、半年督查、年度考核的。生產經營的主體責任，自覺的監管、行業的和社會的監督，健全制度，安全投入，企業安全生產條件，安全管理，從業人員安全意識和技能，事故防范和應急處置能力，企業自我約束和自我機制，把安全生產責任到每個環節、每個崗位、每個職工，環環相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制
近年來死亡事故主要在高處作業、建設工程、電器作業、小企業這四個領域的情況，措施，督促企業安全生產法律法規，制度、責任、培訓、設備完好、操作規范、管理、防范的要求，一項一項，持之以恒，并工作中的新情況，，安全生產工作，最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況，大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失，嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區生產、使用危險化學品和加油加氣站的監管，層層設防，消除不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治
《昆明市安全生產隱患排查治理實施辦法》，隱患排查治理工作。會同，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作，從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產宣傳培訓
《生產經營安全培訓規定》、安監總局七部委《關于農民工安全生產培訓的意見》，督促企業對職工的安全培訓，強制培訓的，對農民工的安全培訓，弱勢群體的事故防范能力。與科學發展觀和社會相的安全文化工作，全國安全生產月活動的組織工作。安全生產宣傳面，使安全知識進社區、進學校、進工地、進企業，營造上下關注、支持、、監督安全生產工作的。
(六)危險化學品安全管理
對危險化學品經營和使用的普查、登記工作，數據庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監管的要求，各監管的監控措施，日常監管。對無證經營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施，嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業的分級監管，對a級企業掛牌工作，堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝，幫助b、c級企業級，安全生產標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求，區安全生產應急救援工作，區級應急救援隊伍，制定應急救援管理制度，應急救援信息系統和支撐保障體系，覆蓋各行業、各企業的預案體系，組織應急預案演練，對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監管
街道安全生產監管信息網，其工作和交流、信息共享、監管與的作用。社區、村(居)委會安全監管規范化建設工作。社區安全網格化管理，安全監管全履蓋。創建安全社區活動。
(九)安全生產執法
的監管主任責任，以法治安，重典治亂，規范的安全生產法治秩序。安全生產事前行政執法，企業安全管理機構與安全人員配備、企業安全生產責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執法。對查出的事故隱患整改，對嚴重的問題行政執法。嚴肅生產安全事故責任人員，《刑法修正案(六)》、《安全生產領域政紀處分暫行規定》追究責任，警示。
(十)安全生產監管隊伍建設
素質、能力，干部隊伍建設。安監系統干部培訓，能力和履職能力。制定和科學的工作流程，內部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設，憂患、實干、、自律意識，養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
我省舉辦全省職工“一封安全家書”活動及比賽
近日，省“安康杯”競賽組委會決定在認真組織企業職工開展安全衛生消防知識普及教育的基礎上。普遍開展全省各級職工“一封安全家書”活動，讓各級職工將自己身邊發生的安全生產的人和事，將親人的祝福、叮嚀講給工友們聽，使工友們從中受到一次深刻的安全生產教育，教育并激發廣大職工杜絕違章作業。抵制違章指揮的主動性、積極性。為我省安全生產形勢的持續好轉做出新的貢獻。(省安監局辦公室)
省安監局、福建煤監局聯合開展“千(萬)家企業保奧運安全簽名承諾”活動
在奧運會來臨之際，省安監局、福建煤監局聯合在全省范圍內舉行“千(萬)家企業保奧運安全簽名承諾”活動。本次簽名承諾宣言主要內容是“治大隱患，防大事故，安全生產，奧運平安”。活動期間，各市、縣安監局和煤行辦認真組織發動當地相關企業負責人簽名，許安全承諾。保奧運安全。同時邀請當地主要新聞媒體給予配合，大造聲勢，營造處處講安全，時時想安全的氛圍。截止8月4日，全省共有3872家企業參與了此項活動，大力推進了企業安全生產責任制的落實。激發企業家們搞好安全生產的內在動力。(省安監局辦公室)
我省煙花爆竹安全生產百日督查取得良好成效
安全生產百日督查期間，我省共檢查煙花爆竹生產、批發、零售單位12300多家次，發現安全隱患541處。已落實整改517處。責令限期整改65家，責令停業整改16家。吊銷許可證件4家；收繳煙花爆竹成品8561箱、半成品622箱、各種原材料2383公斤；查處非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹案件156起，查處涉案人員302人，取得顯著成效。(省安監局監管一處)
我省安全生產百日督查專項行動取得良好成效
據統計，安全生產百日督查專項行動開展以來。全省各級各部門共組織綜合督查1143次，查出隱患和問題64780條，已整改56274條，整改率為87％；專項督查6350次，查出隱患和問題44392條，已整改42176條，整改率95％。(省安監局辦公室)
晉安區掛牌成立了“消防工作室”
近日，晉安區以王莊街道為試點，掛牌成立了“消防工作室”，社區消防工作室主要負責實施社區消防安全管理制度、開展社區防火檢查、組織開展消防知識宣傳等，同時工作室還組織成立義務消防隊，不定期開展義務消防隊訓練與消防宣傳，努力營造社區良好的消防安全環境，增強社區防范和抵御火災的能力。(晉安區安監局)
浦城縣政府安委會開展安全生產大檢查
近日，浦城縣政府安委會牽頭組織公安交警、經貿、消防、安監等部門在全縣范圍內聯合開展安全生產大檢查，重點檢查道路交通、公共聚集場所、特種設備、危險化學品儲存、建筑施工企業等重點行業和領域。共發現安全隱患和問題46處。當場責令整改22處，行政處罰各類交通違法車輛和駕駛員116人次。(浦城縣安監局)
蕉城區安監局“四字舉措”開展半年工作“回頭看”
近日，蕉城區安監局以“四字舉措”開展半年工作“回頭看”。一聽，認真聽取各(股)室、執法大隊工作匯報，掌握整體工作開展情況；二看，查看相關工作開展情況。原始檔案資料管理、存放情況；三查，對照區委、區政府和寧德市安監局下達的目標任務，逐項自查完成情況；四研，根據檢查和調研結果，研究分析哪些工作沒有完成、做好或需要改進，存在什么問題，并根據研究結果部署下半年工作。(蕉城區安監局)
翔安區政府人大代表和政協委員實地考察礦山安全
近日，翔安區政府組織區10名人大代表和政協委員組成非煤礦山資源整治視察組，實地考察了內厝鎮小光山、雞冠山林場13家非煤礦山企業。并和企業法人進行了座談。視察組對翔安區非煤礦山企業嚴格按照“三同時”設計進行開采、采用機械化開采以及保證安全生產資金投入等方面給予充分肯定，并對企業在礦產資源開采、安全管理、生態保護等方面的薄弱環節提出了整改建議。(翔安區安監局)
龍文區開展交通安全專項督查活動
近日，龍文區劉亞東副區長率區政府辦、安監局、交警大隊等部門形成督查組。從交通安全整治、道路隱患整改情況、交通安全宣傳情況、校車排查核實情況和危化品運輸專項整治情況這五個方面入手在全區開展交通安全專項督查活動。(龍文區安監局)
上杭縣建立了安全生產預警通報制度
日前，上杭縣建立了安全生產預警通報制度。預警通報制度指出縣政府安委會將對死亡人數上升超過控制指標的、1個月內發生2起生產安全事故造成累計2人以上死亡的、2個月內發生2起生產安全事故造成累計3人以上死亡的、發生一次生產安全事故造成3人以上死亡的、安全生產工作沒有及時部署落實的以及重大事故隱患沒有在限期內整改到位的單位進行預警通報。(上杭縣安監局)
惠安縣出臺《惠安縣衛生系統安全生產事故應急預案編制提綱》
近日，惠安縣出臺了《惠安縣衛生系統安全生產事故應急預案編制提綱》，《提綱》對應急預案內容提出了具體要求，同時要求各相關單位要充分重視并抓好安全生產事故應急預案的完善，建立健全本單位各類主要安全隱患的應對機制，并嚴格按照相關的法律、法規、規章和標準的要求，結合本單位實際，認真做好本單位安全生產應急預案的編制。并對。(惠安縣安監局)
國務院委辦檢查組到福清市檢查安全生產工作
近日，由國務院安辦副主任、國家安全監管總局副局長、國家煤監局局長趙鐵錘率領的國務院安委辦檢查組到福清市檢查安全生產百日督查專項行動開展情況。檢查組認為：福清市通過資源整合和企業重組等形式，淘汰了落后的生產工藝設備，壯大了企業生產規模。進一步加大投入，提升本質安全。確保一些較大事故隱患從根本上得以治理，取得了預期效果。(福清市安監局)
張志南副省長親臨施工現場檢查安全生產工作
近日，張志南副省長一行在三明市委書記黃琪玉、市長劉道崎的陪同下，抽查了永武高速(三明段)建設安全生產情況與電氣焊、火工品等特種作業人員的作業情況，進一步了解了永漿隧道現場施工作業人員掌握安全生產和個人安全防護常識情況，并對永漿隧道逃生通道的結構與緊急避險方法給予了充分肯定。(三明市安監局)
福鼎市供電公司采取有力措施確保電網安全
近日，為了確保電網安全，福鼎市供電公司采取有力措施：一是累計投入資金1700萬元建成220千伏桐城變兩條110千伏線路開斷和110千伏秦嶼變主變更換，擴建35千伏龍安變、硤門變、貫嶺變。累積增加變電容量3.88萬千伏。二是對多雷區投入600多萬元資金開展防雷整治活動。三是自籌資金1000多萬元完成防風拉工程。全面提升福鼎電網防風抗災能力；四是投入2300多萬元，召集10個工程施工隊200多人專項實施迎峰度夏工程。(福鼎市安監局)
永安市開展結安全對子活動
近日，永安市在煤礦企業黨員干部中開展礦領導、安全管理人員與采掘隊伍及要害崗位黨員干部結安全對子活動，雙方簽訂聯保責任書，明確雙方責任范圍。確定連帶責任和獎罰標準，年終進行綜合考評表彰，對做出成績的黨員干部給予一定的物資和精神獎勵。(永安市安監局)
漳州市：加強群眾安全科普教育，科學面對突發災難
漳州市安監局在本地電視臺開設每周一期的《法在身邊話安全》電視專題欄目，拍攝制作《科學面對突發災難》系列專題。通過事例剖析、專家解讀等形式，教育群眾掌握各種自救常識，科學應對交通事故、火災、地震、勞動傷害等多種突發災難。加強全民安全科普教育，營造“人人學安全，人人講安全，人人懂安全”的輿論氛圍，有效減少隱患事故傷亡發生。(漳州市安監局)
加強監管 落實責任 突出服務――全省安全生產行政執法工作座談會在平和舉行
近日，全省設區市安全生產行政執法工作座談會在平和舉行。座談會總結交流近年來我省安全生產行政執法情況，研究安全生產行政執法中存在的問題，安排下一階段安全生產監管執法工作。省安監局副局長施惠財在會上總結了各設區市安監執法隊伍的工作特色，指出，下一階段安全生產行政執法工作要加快推進機構隊伍建設，進一步明確職責。切實加強監管執法工作，認真落實執法責任。要加強信息建設，做好執法統計和信息報送工作。要突出服務，做到執法與服務并重，寓管理于服務之中。(平和縣安監局)
一、主要做法
（一）加強領導，突出抓好安全生產目標責任制的落實
我鎮認真貫徹“安全發展，國泰民安”的方針，增強工作使命感和責任感，提高對安全生產工作重要性的認識，進一步加強對安全生產工作的指導和服務，突出抓好安全生產責任制的落實。一是加強組織領導，充實安全管理人員。對*鎮安全生產領導小組進行了調整充實，由鎮長擔任組長，由一名副鎮長負責專門抓好全鎮的安全生產工作，在原有3名安全管理人員的基礎上，調整增加了2名有責任心、工作能力強的人員，并在車輛、經費方面給予優先保障，確保了全鎮安全生產工作的順利開展；二是層層落實安全生產責任制。年初及時組織相關站、所、社區、村委會負責人召開安全生產專題會，分析全鎮安全生產的存在問題和隱患，安排布置全鎮的安全生產工作，與全鎮*個村委會、*個社區以及鎮轄區內的*家企業簽訂了《安全生產責任書》和《消防安全生產責任書》、《食品安全工作目標責任書》、《防汛安全工作目標責任書》和《交通安全目標責任書》等五個責任書，并要求企業與車間、班組，社區、村委會與村小組層層簽訂責任書，把安全生產責任層層分解落實到各個單位，同時，督促各相關單位建立健全各種安全管理規章制度，完善各種臺帳，做到了安全生產工作有人管，有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅持每季度組織各村委會、社區、各企業召開一安全生產工作會議，對安全工作進行回顧總結，分析存在的困難和問題，對下步的安全管理工作進行安排布置，今年以來共召開安全生產專題會議5次。
（二）強化措施，扎實開展各類安全生產大檢查
今年以來，我鎮按照上級部門的安排部署，在轄區內大力開展安全生產整治，定期不定期地進行安全生產檢查，把事故隱患消除在萌芽狀態之中，進一步遏制各類安全生產事故的發生。
1、煤礦生產安全。我鎮根據縣安監部門和煤炭監察管理部門的要求，進一步深化*鎮煤礦安全整治，督促鎮煤礦加大安全生產基礎的投入，建立健全各種規章制度，完善各種檔案及臺帳，加強職工安全生產宣傳教育，進一步提高了職工安全生產意識。同時，定期不定期組織人員對煤礦安全生產進行檢查，及時發現安全隱患及時進行整改，今年共組織對鎮煤礦進行安全檢查9次，并認真作好檢查記錄，下達安全隱患整改通知書1份，并進行了督促整改。
2、非煤礦山安全。一是把好入口關。對申辦采石廠、磚廠進行嚴格審查，對有實力、條件符合的才報上級安全部門審批。二是加強檢查。每月定期組織人員深入到礦（礦）企業進行安全生產檢查，一年共對企業開展檢查90次，對一些廠（礦）企業違章企業人員進行批評教育，存在安全隱患的企業下達了整改建議書14份，下達隱患整改通知書5份，并進行了督促整改。幫助廠（礦）企業建立健全各種規章制度，完善各項檔案臺帳，積極申辦安全生產許可證，確保企業依法生產。
3、道路交通安全。在交通安全方面，我鎮一是指導各社區、村委會建立健全了機動車檔案、臺帳及各項規章制度，由各社區、村委會與轄區機動車駕駛員簽訂了道路交通安全責任書。二是及時成立了預防道路交通安全事故領導小組，加強道路交通安全整治，在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天*街天組織人員同*公安分局民警上路巡查，對農用車、拖拉機、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進行查處。上半年以來，我鎮共出動車輛162輛次，出動人員324人次，查處、糾正各類違章970起。
4、學校安全。我鎮對學校安全高度重視，成立了學校安全工作領導小組，由校長任組長，全面負責教學用房，學生宿舍、實驗室、小賣部、教師住宿區，校園內的攤點，學生食堂等安全進行檢查，發現問題迅速整改，嚴格學生作息制度，實行校內24小時巡查制度。通過學校自檢自查，建立健全安全規章制度，明確安全工作職責，有效預防了學校安全事故的發生。
5、危險化學品安全。我鎮轄區內共有液化氣站、氧氣站、油站共15個，我鎮經常組織人員對以上單位進行安全檢查，并督促其建立各項管理措施和管理臺帳，以確保以上危險化學品經營戶生產安全。
6、消防安全。在消防安全方面，我鎮一是對消防安全領導小組進行了調整充實，對義務消防隊人員名單進行了及時調整。二是建立和完善了各項管理制度和措施。三是嚴格實行24小時值班制度，對重點林區明確專人24小時巡查監控，確保發生火災能夠及時發現，及時撲滅。
7、食品衛生安全。配合縣食品衛生監督所對城區各飯店、賓館、集貿市場進行檢查，確保食品衛生安全。對部分經營銷售過期食品的個體戶進行了思想教育，并責令其當場銷毀所經營的過期食品。
（三）注重宣傳，營造“安全發展、國泰民安”的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產意識，我鎮以開展“五·一”黃金周安全整治、“六月安全生產月”等活動為契機，進一步加大對安全生產法律法規和安全常識的宣傳教育力度。一是加強對企業的安全宣傳教育。為提高企業負責人以及企業職工的安全生產意識，一年來我鎮共組織廠(礦)長、安全管理人員和特殊工種作業人員進行各種安全生產教育培訓共4期參訓人員達145人次，積極配合廠（礦）企業開展企業職工三級教育培訓400人次，教育率100%，通過培訓，各企業廠（礦）長、安全管理和特種作業人員持證率達100%，廣大企業職工的安全生產意識得到了進一步增強，安全思想素質提到了進一步提高。二是以開展六月“安全生產月”、“安全宣傳周”為契機，利用星期天在松江花園設宣傳點，采取廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳，在*、*街天則組織人員采取散發宣傳資料的方式進行宣傳，進一步加大對《安全生產法》等安全生產法律法規及各種安全常識的宣傳教育力度，今年以來共上街宣傳8次，發放宣傳資料2892份，接待群眾咨詢346人次。
（四）防患未然，高度重視事故應急處置工作
為了做到防患于未然，我鎮除了對各種安全管理制度、臺賬進行規范和完善外，還及時制定了《*鎮人民政府重特大安全事故應急救援預案》、《*鎮突發公共衛生事件應急預案》、《撲救森林火災方案》、《*鎮20*年度地質災害防治方案》、《*鎮山洪災害應急預案》等幾個安全事故處置預案，確保發生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。
（五）加強值班，做好信息報送及事故處理工作
為保障信息暢通，確保上情及時下達，下情及時上報，妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮一是強化值班制度。鎮政府、鎮企業辦實行24小時值班制度，保證全天通訊暢通。二是發生安全事故時及時向上級黨委和有關部門報告，及積極采取措施做好事故各項處置工作，把事故的損失降到最低。
二、存在的問題
（一）部分或少數工人業主、工人安全意識較低，使一些責任制度未落實到實處。
（二）安全工作經費緊缺。由于缺乏安全生產整治專項經費，導致一些工作無法正常開展。
（三）交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決，貨車、農用車、拖拉機違章載人屢禁不止，存在較大的安全隱患。
三、下步工作打算
在下步的工作中，我們將重點抓好以下幾個方面：
（一）強化安全生產管理知識的宣傳和教育培訓，繼續加大安全生產法律法規、安全常識的宣傳教育力度，提高人民群眾的安全生產意識，為做好安全生產工作營造良好的輿論氛圍，引導廣大人民群眾積極參與安全生產監督和管理。
（二）抓好安全生產培訓。提高各廠礦（企業）負責人及特種作業人員安全意識和業務水平。
各社區（居）、企事業單位：
為切實做好中秋、國慶和世合賽期間的安全生產工作，防范安全生產重特大事故，防止火災和傷亡事故的發生，確保全街道人民度過一個歡樂、祥和、安全的節日，現就做好“中秋”“國慶”期間安全生產工作要求如下：
一、切實加強組織領導，認真抓好工作落實
各社區（居）、企事業單位負責人要認真落實好重點行業和重點領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的各項工作要求，進一步增加安全生產工作重要性、緊迫性的認識，堅持做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，對“中秋”、“國慶”期間的安全生產工作要做到有部署，有檢查，有落實，堅決遏制群死群傷特大安全事故的發生，要逐級建立健全節日安全生產責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，確保職責明確、責任到人、工作到位。
二、安全生產大檢查的工作安排
1、自查及檢查時間：從發文之日起至9月28日前
2、檢點：一是公共聚集場所安全。對“國慶”期間舉辦的各類慶典活動，重點檢查是否制定好確保活動安全的方案和安全措施，是否落實好有關責任人員，切實防止各類群死群傷事故的發生。二是道路交通安全。對超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病運行等各類違障行為進行嚴肅查處，防止交通事故發生。三是建筑施工和房屋拆遷工地安全。建筑施工重點檢查施工現場安全責任和措施是否到位，特種作業人員是否持證上崗，拆遷工地檢查拆遷是否符合安全要求，電線有否私拉亂接。四是危險化學品安全。重點檢查民爆器材，危險化學品生產、經營、存儲、運輸單位是否符合安全資質條件，堅決取締煙花爆竹非法經營活動，嚴防危險化學品運輸事故發生。五是消防安全。重點是賓館、飯店、娛樂場所等人員密集場所消防通道和安全出口是否暢通，消防設施是否完善，嚴肅查處“三合一”企業。六是中小學校要加強學校節前安全教育，確保學校和學生安全。
3、檢查的方法：檢查分二個層面進行，一是各企事業單位自查和社區（居）對本區域內單位的檢查；二是街道層面由各專業檢查組組織檢查，社區組可分片由各片負責人組織檢查。
4、檢查要求：由組長牽頭，在規定時間內組織檢查，并對在危險化學品和煙花爆竹專項檢查中存在的安全隱患落實情況進行重點督察，在檢查中發現隱患應及時糾正，一時難以整改的要發出限期整改通知書，依法限期整改。對“國慶”期間的各種慶祝活動，堅持“誰主辦、誰負責”的原則，層層建立和落實安全生產責任制，制定應急預案，完善防護措施，確保萬無一失。各檢查組應將檢查結果以書面形式在9月28日前報街道安全生產領導小組（314室）。
三、加強值班，保持安全信息暢通
“中秋”、“國慶”期間，各社區（居）、企事業單位要切實安排好值班，做好安全保衛工作，要密切關注本單位和轄區內的安全生產情況，發生各類安全事故，必須及時上報街道辦事處。
