時間：2023-05-30 09:25:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區服務活動，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價值觀較量的新態勢，面對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于鞏固在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，對于促進人的全面發展、引領社會全面進步，對于集聚全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現實意義和深遠歷史意義。
2、9月23日下午，北京科技大學求是學會三位宣講員在羊坊店西木樓社區，圍繞踐行社會主義核心價值觀這一主題，為社區一百多位群眾開展了一場理論宣講。xx街道書記楊xx、xx社區居委會主任卞xx等出席了此次活動。 首先，主持人簡單的介紹了xx科技大學求是學會的基本情況并對社會主義核心價值觀進行了初步解讀。緊接著引出此次宣講活動的主要內容，即踐行社會主義核心價值觀的“愛國、民主、精神”三大方面。
3、首先，第一位宣講員魏xx就“中國精神”展開了宣講，“中國精神”，即以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的自覺的時代精神，也即自覺將個人命運與國家命運相結合，挺起一個民族的脊梁，鑄就中華人民共和國的輝煌；自覺用行動維護祖國的尊嚴與榮譽，昂起一個國家的頭顱，預示中華人民共和國的騰飛。韓xx用“北京精神”很好的闡述了“愛國”一詞的含義，倡導我們一定要形成對祖國、對民族的深切之愛和理性之愛。最后，王xx客觀的解釋了中國為什么需要民主，并指出：民主是世界人民的共同追求和人類社會發展的必然結果。
4、此次宣講活動是區域化團建宣講活動的倒數第二站，9月24號下午將是此次團建宣講活動的最后一場。今后，求是學會將繼續以“社會主義核心價值觀”為主題開展形式多樣的宣傳活動。
（來源：文章屋網 ）
通過這次的社會實踐，讓我學會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此，我才漸漸地懂得了一個道理：要創造自己的事業，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執，堅定的信念會指引著他走向完美的事業之路。
在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現在還是不錯的了，能在這么好的環境下讀書，為以后的工作打下基礎，只是，我覺得個別慚愧，都怪自己不夠爭氣，不珍惜這好的時間和機會去好好讀書，整天都無所事事，在家里一點事也不會做。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次記憶深刻的經歷。
在實習的過程中，我認真、負責地做好每一件自己該做的事，對自己產生，都得到了一個滿意的答案。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的，雖然會有很多坎坷，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己，因為我總是對自己說“勇敢點，挫折?怕什么，風雨過后一定會有彩虹的”。于是，我便有著一個堅定的信念，那就是克服自己在成長中的困難，堅定不移地朝著自己奮斗的目標前進。我相信，自己的明天將會更加美好!
2.一、標題要求
標題可以有兩種寫法。
一種是規范化的標題格式，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。
另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學畢業生就業情況調查》，提問式如《為什么大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，如《高校發展重在學科建設――××××大學學科建設實踐調查》等。
二、列出調查的主要內容，格式如下：
調查時間：
調查地點：
調查對象：
調查方法：
調 查 人：
調查分工：(以小組形式調查的要求，小組人數不得超過3人)
三、報告正文。
正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發人們的進一步思考;或展望前景，發出鼓舞和號召。
根據這個就寫吧!
3.人們都說：勞動最光榮。利用假期體會了勞動的辛苦，也體會了勞動的快樂。 周五，我和同學三人去居委會參加社區保潔活動，居委會的負責人讓吩咐我們去小區里面刮小廣告。我高興的應承了下來，心想，弄小廣告有什么不容易的，拿手一撕不就成了!于是信心滿滿的拿著負責人給我的鏟子和水桶就走了，誰知道事實和想象是有差距的，而且差距還不小。
我先找到一個貼在地上的小廣告，貌似真的很難弄，拿鏟子刮了半天也沒有太大的結果，
本想放棄，然后去干點別的事情，但是不服輸的性格使我想到，還沒有什么事情能夠難倒我呢，然后，我就在哪里冥思苦想，想主意我就突然想起一次下雨天走在路上時候的情景了，被水沖過的地面上的小廣告，很容易就掉了，所以我想到了，將小廣告上面弄上水，等了2，3分鐘，果然，很有效果，拿手輕輕一撕，小廣告就掉了。
看到自己想到的方法取得了成果，當時心里挺興奮的，于是更加滿懷信心，去勞動了!
呃…經過一番努力之后，被我清除過的地方確實看著干凈，整潔多了。
我想，通過自己的勞動，自己動手動腦解決了問題是我收獲最大的，學習亦是如此吧!
第二天和第三天，我們又參加了社區敬老愛老活動。來到老年公寓，我們三人說明來意，就各自行動起來。首先是擦玻璃，從各個門到 各個窗戶，從無力道屋外，把室內外所有的玻璃都擦了一遍。雖說擦得不算最好，但我們盡力了，在家也是很少干這些活的，老爺爺、奶奶們都贊不絕口。接下來，我沒又把室內外的衛生也徹底地打掃了一遍。還把比較臟的窗簾洗了又洗。這是后兩天的主要活動，最然很累，卻覺得很充實。
通過這次實踐，給我留下了深刻的體會。當你做一件事的時候，無論是會還是不會，你都要有勇氣面對它，嘗試一下。做了，你是困難的領導;不做，你是困難的俘虜;而我在實踐中收獲了許多，同時也發現了許多自身的不足。所以，我會在今后的學習當中更加努力，不斷地充實、完善自己!
參加社會實踐是中學生很好的鍛煉自己的機會!有實際教育意義!可以學到許多課本上學不到的寶貴知識! 中學生要多多參加此類活動對自己有好處!
寒假社會實踐活動帶給我們的是欣喜,是得到成果的喜悅.在實踐活動中我們感受到自己的微薄,體會到整個社會強大的凝聚力.一方面,我們鍛煉了自己的能力,在實踐中成長,在實踐中學習,充實了自我,增強了口頭表述能力,與人交流,真正地走出課堂.去義務地幫助別人,讓別人享受自己的成果,使自己陶醉在喜悅之中,有時會很累,但更多的感覺是我在成長,我在有意義地成長,在這之后,我明顯地發現自己變開朗了,雖然我自己的力量不足以改變一些東西,但如果再多一些人 呢,整個社會共同努力,這才是動力之根本,動力之源泉,使國家繁榮富強的途徑,提高國民素質的實踐活動.另一方面,我意識到了自己的不足,沒有經驗,沒有與人交流的口才,有些東西以前沒有嘗試過,難免會出差錯,如果我還一成不變的話,以后很有可能沒有立足之地,現在的社會不僅要有知識,還要擁有各方面的綜合素質以及一些應辨能力,光靠在學校汲取知識,遠遠不夠,從現在開始,就要培養自己的能力.
我們以后也要珍惜在校學習的時光,不斷參加類似的活動,有目的的深入實踐,之后還要`進行分析與體會,才能緊跟社會步伐,在以后的生活中站穩腳跟,做一個強人,才能喲能否自己寶貴的實踐閱歷打開成功之門!
寒假的社會實踐活動已經結束了，但社會實踐給我們帶來的巨大影響卻遠沒有結束。它使我們走出校園，走出課堂， 走向社會，走上了與實踐相結合的道路，到社會的大課堂上去見識世面、施展才華、增長才干、磨練意志，在實 踐中檢驗自己。半個月的社會實踐雖然比較辛苦。是慶幸?還是依戀?回想起來，才發覺，原來乏味中充滿著希 望，苦澀中流露出甘甜。
論文關鍵詞：公民教育；基礎教育課程改革；公民教育社區服務活動課程
教育改革的歷史經驗告訴我們，實效性是檢驗改革成敗的關鍵，教育改革不能曇花一現，而應經得起歷史的考驗。這條規律同樣適用于公民教育。公民教育實踐的實效性和持久性日益成為人們關注的焦點。利用基礎教育課程改革的有利時機，將公民教育納人學校教育長期計劃和中小學的日常教育課程，腳踏實地踐行公民教育，是實施我國特色公民教育的必經之路，也是取得實效性的關鍵。公民教育社區服務活動課程是我國基礎教育課程改革背景下的公民教育課程，它充分利用綜合實踐活動課程中的社區服務課程的特點，貫穿學校教育的全過程，是一種長期有效的公民教育課程模式。
一、課程產生的背景和基礎
“廣義的公民教育是指在現代社會中培育人們有效的參與國家和社會公共生活、培養明達公民的各種教育手段的總和。狹義公民教育是指為培養參與國家或社會公共生活有效成員所需知識的公民學科。它是指一門課程，通常開設在實施基礎教育的學校中。”
由此可以看出，學校公民教育課程的構建對公民教育尤其重要。下面我們將探討基礎教育課程改革背景下實施公民教育社區服務活動課程的背景和基礎。當代中國政治、經濟和社會轉型為學校公民教育提供了條件。公民教育是現代民主政治的伴生物。從這個意義上說，中國民主與法治的發展為公民教育提供了廣闊的政治空間。從經濟和社會方面來說，中國自20世紀70年代末起，“開始改革國家取代社會的全能政府治理模式。政府在原則上放棄了對社會經濟運行的全過程進行嚴格控制的權力，而僅僅運用法律來規范市場，運用必要的計劃手段和宏觀政策對市場進行調控，允許市場主體在相當大的程度上按照市場經濟的方式進行活動。這樣，一個相對自主的、不受公共權力控制干預的社會空間產生了。”公民社會的產生為公民教育提供了廣闊的發展空間，也為學校公民教育發展提供了踐行的主體。
基礎教育課程改革為學校公民教育提供了有利時機。全國范圍實施的基礎教育課程改革是我國教育改革的核心，改變了過去只強調知識掌握的學校教育，重視與學生生活經驗密切聯系的教學內容，將學校與社會聯系起來，擴大了學生的視野，重視學生自主人格的培養，是培養合格公民的教育變革。具體來說，新課程培養目標提出了培養合格公民的時代要求，要求“具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識。’
社區服務活動中的公民教育因素分析。首先，從活動的環境求說．弛區是社會的縮影，為公民教育提供了實施的情境。“征影響個體品德發展的諸因素中，社區披認為培影響個品豫發展最復雜、最難以控制的社會環境。”“兒童生活在何種社區，就意味著將接受何種性質、何種類型的環境影響。”其次，從活動的性質方面來看。社區服務實踐活動具有主體參與性、實踐性、生成性、互動性、綜合性等特征，隨著學生的參加活動．這些活動持性也會對學生產生潛在的影響。再次，從活動內容來看，社區服務活動涉及人、自然和社會等領域，而這些領域涵蓋公民教育的全部內容領域。最后．從活動的主體來說，學生是活動的主體，活動中具有和成年公民相類似的民主活動形式。
“民主首先是一種聯合生活的方式，是一種共同交流的方式．人們參與一種共同利益的事，每個人必須使自己的行動參照別人的行動，必須考慮別人的行動，使自己的行動有意義和方向，這樣的人在空間上大量地擴大范圍，就等于打破階級、種族和國家之間的屏障。”
國外相關成功經驗——美國服務學習。美國1993年的服務行動(service action)這樣定義“服務學習”：“服務學習”指的是一種方法，通過學校和社區的合作，將提供給社區的服務與課程聯系起來，學生參與到有組織的服務行動中以滿足社會需求并培養社會責任感，同時在其中獲得知識技能，提高與同伴和其他社會成員合作分析、評價及解決問題能力。”服務學習在公民教育中起到了重要的作用：服務學習有助于增強公民意識、提高公民技能；服務學習為學生成為民主社會主動積極的參與者提供了機會，參加了服務學習的學生，多年以后更多地參加社會服務機構，更多地參與投票等政治活動，認為他們有能力對外界產生影響；服務學習增強了學生的社會責任感。
總的來說．當代中國的政治、經濟轉型和教育領域的課程改革為課程的建立提供了背景；社區服務活動的本身具有有利于公民教育的相關因素，是課程存在的理論前提；國外的相關學習方法為課程建設提供了實踐經驗。
二、課程性質與特點
公民教育社區服務活動課程是指學生作為公民，在教師的指導下。走出教室，進入實際的社區情境，開展力所能及的社區服務活動，滿足社區的實際需要，養成服務精．州時在服務中運用所學知識技能，并在活動中獲得新知識、新技能．實現自身的生長，并通過活動理解民主的意義，增長公民知識，形成公民技能和養成公民品質，成為負責任的新公民。
公民教育社區服務活動具有以下特點：1．注重課程整合。首先，公民教育社區服務活動課程整合了“服務學生：學習”和“服務社”。在活動中，學生可以利用所學的知識和技能服務社區，同時在活動中學到了新的知識和技能。此外，服務活動能滿足社區的真實需要。其次，公民教育社區服務活動是一門整合了自然、社會、他人以及自我關系的綜合性實踐課程。公民教育的原義是自然、社會和人的關系的和諧教育。社區服務實踐活動的內容既涉及人與自然的關系，也涉及人與他人、社會的關系。2．強調學校與社區的關系。社區是學校師生在其中生活、學習、活動、交往的區域，社區是社會的縮影。服務社區目的是使學生關注社區中的問題．并學會綜合地運用所學知識加以解決，使學生在服務社區的過程中學會合作、交往，懂得理解、尊重，形成群體意識和歸屬感，增強公民服務意識和責任意識，學會民主參與技能，養成公民品質。3．強化服務活動在公民資格生成中的作用。形成服務倫理是民主社會的主要特征，服務精神的養成是公民素質教育的重要組成部分。4．重視學生民主生活體驗。公民教育社區服務活動強調活動過程中學生的親歷親為，要求學生積極參與到各項活動中去，體驗和感受生活，發展實踐能力和創新能力，鍛煉合作能力，獲得民主生活體驗。
三、課程內容：公民意識教育
公民意識是公民對其政治地位和法律地位的自我認知，體現為公民對其權利和義務的心理認同與理性自覺。黨的十七大在關于“擴大人民民主，保證人民當家作主”的論述中提出：加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念。這表明，加強公民意識教育已成為當代中國擴大人民民主、弘揚法治精神、建設社會主義政治文明的一項重要內容。作為教育主體的學校教育應主動承擔公民意識教育的責任，探索公民教育的理論和實踐。基礎教育課程改革中的新型課程形態——社區服務實踐活動課程涉及人與自然、人與社會他人、人與自我的關系等內容領域，涵蓋了公民意識教育的全部領域，利用社區服務實踐活動的內容領域，我們可以更好地實施公民意識教育。
公民教育社區服務活動課程中的公民意識教育包括以下內容：1．主體意識。綜合實踐活動的課程性質要求課程的組織和實施要突出學生的主體，將學生的需要、動機和興趣置于核心地位，充分發揮學生的主動性和積極性，在活動中發展主體性。2．權利義務意識。課程在實施時重視學生權利意識的培養，改變了學生在以往教學中的從屬地位。此外，學生通過參加社區公共事務管理，了解自己應承擔的社會責任增強了義務意識。3．民主參與意識。課程中的師生關系不是領導者和被領導者的關系，整個活動過程就是學生體驗民主生活和積極參與社區服務活動的學習過程。4．道德意識教育。學生通過參加公民教育社區服務實踐活動，了解社區的概況和社區公民應遵守的日常道德規范，學會關心他人，幫助弱勢群體，維護社會良好的道德風氣，養成良好公民品質和價值觀。5規則意識。公民教育產生的土壤是當代民主社會，而民主社會的主要特征是民主與法治。法治社會的建立需要培養具有法律意識的公民。公民教育社區服務活動讓學生自主參與實踐活動，學會與同學、他人的相處，了解小組活動或集體活動的規則，并按照組織規則開展活動。此外，通過與社區相關機構(法院、公安等)的接觸，了解社會公共機構的辦事規則，接受相關法律法規教育。6．生態意識。社區服務實踐活動將學校教育的視域擴大到自然和社會，擴充了學校教育的內容，把人類與自然的關系以及生態保護作為重點通過社區服務中的環境保護相關活動，可以培養學生的生態意識。
四、課程目標：三個“服務”
“服務”學生學習。本課程是一種有組織的服務經驗集合，由學校開發，學校和社區一起協調活動，能夠服務學生學習和符合社區真正的需求。此外，社區服務實踐活動將學校課程融人服務活動之中，讓學生在真實的生活情境中應用所學知識和技能，或給學生提供固定的時間，讓學生針對活動中的所見所聞，進行思考、討論和寫作。另外，在活動中，學生獲得新的知識技能和豐富的生命體驗，發展關心他人的情感。
“服務”社區和社會。社區服務實踐活動是“服務”和“學習”的結合，除了服務學生的學習，它還能滿足社區的真實需要。它有利于學生增強服務意識，形成積極健康的情感體驗和充實進取的生活態度，有助于學生珍視生命，熱愛生活，保持蓬勃朝氣和昂揚向上的精神狀態，體驗服務他人與社會的充實與愉悅。這對于深化學生的生存體驗，舒展學生的個性，全面提升學生的精神境界具有獨特價值。
“服務”公民教育。“個人生活于社區之中，‘社區精神’也必然內在于人心之中。因此，為社區做點什么，使社區更美好，是學生個性發展的內在要求。成為一個好公民與成為一個好學生，二者不可分割。具有服務精神和公民素養，既是個性發展亦是民主社會的要求。設立‘社區服務和社會實踐’乃至整個綜合實踐活動絕非權宜之計，而是現代民主教育的內在要求。”公民教育社區服務活動的公民教育功能可以分為顯性功能和隱性功能。顯性功能首先是指活動的過程中公民知識技能的運用、內化以及適當的公民行為，直至活動后公民知識、技能的增長，公民品質、價值觀的養成；其次，學生通過服務社區，在服務中形成服務倫理，根據杜威的相關理論，服務他人、自然和社會是民主社會的主要特征，離開了服務倫理，民主社會將不復存在。隱性功能是指社區環境和社區中的人與人、人與社會、人與自然環境的關系的關涉對于學生社會性和公民資格形成起到潛移默化的作用。
五、課程的組織與實施
課程的組織和實施包括以下具體內容：活動準備、活動方案設計、活動實施、活動評價等環節。
(一)活動準備
首先，研究學校的各項資源。在組織開展活動前，學校要了解自己擁有的人力資源和財力資源。其次，分析社區的需求。學校附近的社區或學生所居住的社區是開展服務實踐活動的場所。再次，讓學生了解活動的理念與實施過程。因為學生在從事真正有價值的工作時，學習的效果更好。活動與真實世界越接近，學生為真實世界所作的準備越充分。同時，讓學生了解服務的方法、服務所需的知識和技能、以及活動要求。最后，選定服務主題。根據學校所能提供的資源、社區的需求和學生的意愿和能力，由學生個人或集體來確定活動的主題，使學生選擇的主題與學科內容結合，采取合科或單科的方式開展活動。
(二)活動方案設計
活動方案設計具體包括以下幾個方面：1．確定服務活動目的和目標。制定服務活動計劃首先必須確定整個項目所要達到的目的和目標。確定目的和目標最好由教師、學生和社區機構三者共同商定。2．確定服務活動項目與所學課程和課程標準的關系。在服務活動中，可以采用兩種方法來體現課程標準：一種是先確定必須達到的標準，然后根據標準來設定計劃；另一種是先設計項目，然后與課程標準對照，選擇與項目相符合的標準。3．教師、社區人士與學生共同參與。制定計劃要由社區人員、教師和班級中的學生共同參與，以便社區團體、機構以及學校方面做出安排。
(三)活動實施
行動和反思是服務活動中不可分割的、相輔相成的組成部分，其在服務活動中呈現循環往復的關系：反思——行動——反思。行動是指在實踐中運用社區服務活動的相關理論研究結果反思應該在活動過程中定期進行，讓學生在可以安排的時間里深層次地理解服務的經驗。反思的核心問題是服務和促進學生個體發展的方式。
(四)活動評價
對公民教育服務實踐活動的過程與結果進行評價和總結非常重要。服務活動的評價可以采取兩種評價方式：一種是側重過程的評價，也稱形成性評價，主要目的是檢驗服務活動計劃實施過程的優缺點以及學習參與者的表現。另一種是結果評價，也稱總結性評價，主要是以服務活動的成果作為評價對象，來檢驗服務活動的實施結果是否符合原先的目標，并提出建議，作為制定后續計劃的參考。
一、現階段全區社區建設中社區服務的基本情況
至*年底，在我區現有的39個社區（其中1個與村合署）和77個行政村中，總數115個單位已有85個建成社區服務中心，建成率達74%；69個創建成區級和諧社區，達標率達60%。同時有15個單位通過了市級“和諧示范社區”命名，3個單位獲省級“和諧示范社區”表彰。從上述達標單位的工作情況看，都通過統籌推進了城鄉社區建設，利用新建和改擴建建成的社區服務窗口和平臺，初步實施和提供了為轄區居民、黨員和駐地單位的相關公共、便民利民、自助互助、黨建等有效服務，為我區的經濟社會發展、改善基層居民生活質量和滿足精神物質初步提供了需求渠道，其主要成效體現為：
（一）基礎設施投入加大，服務環境明顯改良。按照錫發[2004]22號、錫發[2007]39號、錫辦發[2005]22號、錫辦發[2007]78號和錫辦發[2007]79號等文件的要求，區、鎮、社區（村）各級都相繼加大了對社區為改善基礎設施的多元化專項投入，通過“四個一批”（即規劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產置換落實一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區（800-1000平方米）的標準，對集辦公、服務和活動用房為一體的社區服務中心用房進行了新建和改擴建，至08年底，建成總面積達13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區財政已撥出740萬元專款，用于對達標單位給予一次性以獎代撥補貼）。社區基礎設施的改良，使社區工作環境日益完備，社區服務和活動條件明顯改善。
（二）政策體系基本構成，服務機制逐步建立。社區建設專項文件的陸續出臺，各級工作機構的建立和實施方案的推行，費隨事轉工作經費三級保障機制的落實等一系列保障措施，源頭上無疑為社區服務輸送了工作血液和提供了政策扶持。08年按錫辦發[*]93號推進的服務進社區活動，實現了區級部門、鎮（街）和社區（村）服務工作的對接、聯動和雙向考核。部門社區服務工作指引的制定實施、崗位責任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務卡片的廣告化發放，均為社區實行優化便捷服務、實現長效管理創造了有利條件。
（三）平臺作用初步發揮，服務功能有效拓展。按區內業已形成的區、鎮、社區（村）三級聯動服務機制，建成的社區服務中心總體上已利用各自設立的“廳、站、室、校、場、欄”等，因地制宜地開展了相應的社區管理、服務和相關活動，基本展示了服務進社區活動確定的公共服務的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區服務的規定動作，并在便民利民服務項目上，套路多樣，各施拳腳。同時在社區活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優勢，開展豐富多彩的社區文體活動、彰顯各自特色，營造了氛圍，凝聚了人心。
（四）工作指引貫穿主線，服務項目形式多元。以社區建設指導委員會成員單位構成的十四個主要業務指導部門，都針對各自服務重心前移下靠的操略，制訂出臺和匯編了服務進社區實施方案與工作指引，基本為社區服務提供了政策依據、業務運作渠道和操作方式。各社區（村）亦以服務進社區服務活動為抓手，結合自身優勢設立多種類型的服務項目，為民提供相應的社區服務。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區的“相約星期四”活動，東湖塘社區的少兒書畫沙龍，青虹路社區的乒乓球協會，人民路社區的器、樂、演、唱，桑達園社區的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務指南，春江花園社區的電信“1890”便民利民服務聲訊熱線，寨門村、錫通社區等居家養老服務站所等，均在服務項目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風景。
（五）考核舉措雙向落實，服務效能得以體現。按區社區建設指導委員會印發的《*年度服務進社區活動考核辦法》規定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結果運用的要求，實行了區直政府部門、鎮（街）、社區（村）三個層面的分級考核，落實了對各自推進服務進社區活動中的工作措施、推進力度、目標任務等進行相互監督、考核評估的工作舉措，確立了定量和定性兩個方面務實的考核標準，實現了上下結合、橫向互動的雙向考核，并把考核結果納入到最終作為評定區直政府部門、鎮（街）機關工作績效、社會建設等工作的重要指標和社區（村）和諧社區建設考評體系之中。措施的得力，使社區服務工作效能得以有效地體現。
二、社區服務中亟待解決的薄弱環節
（一）思想認識有待提高，服務理念尚需更新。社區服務是社區建設的基礎性工作，也是黨和政府關注民生、為民解困、密切聯系群眾和讓人民群眾享受改革開放成果的實事工程，是社會建設過程中發展和受惠相承和必然的因果產物。然而在某些部門和基層組織認識上還存有差距，觀念上未跟上時展節奏，行政化傾向仍較明顯，重經濟輕服務的陳規理念尚未轉變，社區服務“上熱下冷”現象仍較普遍，一定程度上制約了社區建設推籌向縱深推進的進程。
（二）工作機制有待完善，服務措施尚需扎實。初步建立的區、鎮（街）、社區（村）三級組織體系和三級聯動服務機制以及三級運作資金保障體制，為社區開展相關公共、便民、互助和黨建服務提供了組織保障、工作渠道和運作基礎。但在實際工作中，如何使社區服務實施創新、務實、靈活、增效、貼心的長效機制，提高居民群眾的幸福感和滿足度等方面，其服務措施還不夠扎實，形式主義傾向較重，缺乏夙求的活力。
（三）設施利用有待整合，功能發揮尚需擴展。基礎設施的改良無疑為社區建設形象提升和工作條件改善增色添彩。但有些基層單位對設施利用缺乏科學性、合理性和前瞻性，未實施有效的整合，布局錯位混亂，標志張冠李戴，致使社區服務和活動的開展缺乏了程序化、規范化、人性化和便民化前提。同時，在社區功能設置上也缺少與時俱進的戰略眼光，機械刻板地左顧右盼或生搬硬套，缺乏挖潛創新的勇氣和韜略。另外在社區共建共享工作上，缺乏溝通和協調，未使駐區單位閑置的資產、場所及器械得到有效的開放和利用，使社區服務功能得不到充分發揮。更不可取的是，少數社區新建的辦公大樓，熱衷于把辦公室裝修得富麗奢侈，面積超標，違背了社區建設基礎設施“辦公用房要少，服務設施要齊，活動場所要大”的初衷，在居民群眾中也產生了不好的社會影響。
（四）工作思路有待拓寬，亮點特色尚需打造。08年度開始啟動的服務進社區活動，有效地推進和激發了社區服務的進程和活力，隨著試點工作已有序展開，不少社區已結合自身優勢亮劍斗法，打出了特色品牌。但部分單位服務理念不清，思想狹窄，舉措不力，棋路不暢，以致固步自封，停滯不前，更無打造亮點特色品牌的招數和愿景。
（五）隊伍建設有待加強，民間作用尚需發揮。作為社會新崛起的一項工作，基層社區建設及服務工作需要一批以具有專業知識的專職社工為骨干的人員來承擔，也需社區民間團體組織此股“第三種力量”的補充發揮作用。而目前區內現有的社區工作隊伍組成，普遍有原村社干部交叉任職，素質能力與時代要求不相適應，年齡文化斷層脫節，雖經08年組織的社工專項培訓和考核，通過者也為數不多，在社工比重中還未引成相應氣候。同時由于社工人員招錄、選撥、培訓以及薪酬等機制未充分健全，社區工作吸引力不強，因而隊伍總體素質的提高程度緩慢；而社區民間團體組織發展的重視不夠和處于啟蒙初級階段，經合法登記和備案的為數不多，陣容不整，僅分別為5家和125家，可謂鳳毛麟角，并因規模小，活力差，難以形成社區服務的重要補充力量。
三、對打造社區服務特色品牌的思考和建議
為貫徹落實科學發展觀，完善我區和諧社區構建體系，充分利用和依托社區服務中心現有平臺，努力挖掘自身資源潛力和拓寬服務領域，并針對服務進社區工作開展的現狀和發展趨勢，著眼于打造社區服務特色亮點品牌，完成09攻堅戰略最后一役，特對我區的社區服務趨向作如下思考和建議：
（一）提高思想認識，完善工作機制。要在區委區政府的領導下，進一步提高思想認識，堅定貫徹落實國發[2006]14號和蘇政發[2007]84號精神，按民政部和諧社區建設“六大標準”規范社區建設，在加強組織保障體系的基礎上，調動各方積極因素和社會有生力量，切實有效的開展社區服務。應對現有社區服務工作機制作進一步的充實和完善，特別是在現有考核措施框架內，建議通過建立社區服務居民建議（意見）信息反饋制度、增設服務品牌特別成就嘉獎等舉措以適應新時期社會建設發展的時代潮流，從制度、人才、財力、體制等方面切實為開展新型社區服務提供有效保障和開辟優捷途徑。
（二）注重專項宣傳，營造和諧氛圍。要在總結目前取得成績的基礎上，借鑒周邊和先進地區成功經驗，充分借助電視、報刊、網站等媒介和宣傳欄、黑板報等形式，切實加大對社區建設的服務導向和宣傳。同進可利用開辦培訓班、開設論壇講座、召開交流、推進會、制作工作展牌、創辦簡報等方式，來宣傳展示社區建設成果和推介社區服務項目，營造社區服務濃厚氛圍，把黨和政府的關懷信息和利民舉措傳遞和惠顧給千家萬戶。
（三）拓展服務功能，打造特色品牌。在實施社區服務過程中，應不斷拓展和延伸相關服務功能，增設為民服務項目，確保在按標準完成規定動作出牌的同時，依托資源、人才和項目優勢編排自選動作來打好組合拳，以此打造社區服務的特色品牌，展示亮點。具體可探討采用下列方式：一是規范社區設施標志。即在已建成的社區服務中心，在統一懸掛按省市規定制發的“江蘇社區”標志牌的基礎上，擬考慮對社區設施門面和外墻統一修飾標志性色調，佩制統一格式的門樓牌匾，以提高設施建筑的可識別性。二是推進信息化服務管理進程。即利用已建成的社區微機管理系統，實現與上級網絡的連網和對接，建立分支網站和設置功能模塊與社會媒介的通聯，在獲取政府公共信息的同時，為社區自身信息和社會事務信息開辟通道，擴大社區的知名度。同時鼓勵有條件的社區在服務大廳設立觸摸屏等現代信息咨詢平臺，利用科技載體，開設“社區服務項目”、“社區辦事項目”、“服務項目操作須知、流程”等專題欄目，以及建立電子文檔等手段，傳遞社區服務信息，公開社區事務，為民提供優捷服務。三是鞏固公共服務延伸平臺。在按部門社區工作指引確定的服務內容及標準開展的如就業促進、社會保障、綜治平安、文教體育、衛生就醫、計生管理、優撫救助、環境整治等公共服務的過程中，依托正在籌建的鎮（街）行政服務中心，聯手推行區、鎮（街）、社區（村）三級扁平化管理舉措，建立和健全相應的工作制度，明確崗位職責，劃分授權界限，區分服務模式，明晰操作流程，核定接轉辦結時段，引成上下聯動、優勢互補、科學銜接的社區公共服務網絡。四是健全便民服務項目體系。可借鑒春江花園社區“1890”便民利用服務電信聲訊熱線的成功經驗，集轄區和生活圈內便民服務的項目和種類，經優化整合后組成連鎖服務群體，為居民提供快捷高效、質優低償的如家政、中介、餐飲、護理、修配、送貨、代購、洗滌、搬家等上門服務。五是搭建社區建設論壇。要廣泛開展社區建設交流互動活動，通過設置社區論壇，刊發社區工作簡報，組織片區交流及觀摩考察等形式，來借鑒和推廣成功經驗，總結利弊得失，切磋努力方向，取長補短，使社區服務層次不斷提高，水平日益提升。六是打造社區服務特色品牌。基層社區要充分整合社區資源，挖掘服務潛能，培育特色亮點。應在現有優勢展示項目的基礎上，如電訊服務、論壇、書畫創作、健身操練、競技體育、教育培訓、科普推廣、文娛表演、操作比武、普法咨詢、陽光關愛、鄰里互助、居家養老、愛心家園、綠色上網、志愿者行動等項目上加以充實、整固、完善、提高，并加以適量投入，堅持長效管理，創出特色，打出品牌，擴大影響，使全區社區服務呈現群星燦爛的壯觀局面。
（四）共駐共建共享，攜手互動奮進。社區服務公眾化對象涉及縱向到底、橫向到邊的每一個企事業單位和居民群體。在現階段社區建設事業中，駐區企事業單位和居民作為社區成員，被社區經濟和社會建設授予共享和決策參與權的同時，也賦予了承擔共建的職責和義務。值此，應從下列方面攜手把社區服務推進到新的層面：一是駐區單位在參與社區決策的同時，要主動配合和整合現有的場所設施，在加強管理的基礎上擇期向駐區居民開放，并參與駐區的社會事業建設和提供力所能及的資金物資援助，共同為社區和居民分憂解難；二是社區的服務對象應涉及和照顧到駐區單位員工需求利益，引成互惠互利的雙贏局面；三是在實施對居民服務的同時，居民也應增強對社區建設的自覺性和主動性，以主人翁姿態舒發參與熱情，愛護社區和駐區單位的公共財物，增強環保意識。通過三者之間的良性互動，攜手營造社區服務共建共享的良好氛圍。
提升“滿意指數”，打造一流平臺
走進洛社鎮社區服務中心大廳，“以人為本，共創和諧”幾個醒目的大字凸現出社區服務中心的服務理念和工作目標。該服務中心通過形式多樣的特色服務、貼心服務，打造社區群眾滿意的服務平臺。
社區服務中心設立了行政事務受理大廳，為社區群眾提供民政、社保、農民維權等服務，并實行了首問負責制、服務承諾制、辦事公開制等服務制度，做到“受民之托，忠民之事”，切實為群眾解決實際問題。根據群眾的需求，服務中心不斷地完善服務功能，豐富服務內容，改進服務方式，推出了家政、就業指導等近20個便民利民項目，做到有求必應、有事必幫，去年以來已為社區居民群眾提供各類服務15000多人次。近日，無錫市癌癥俱樂部惠山分部洛社康復活動中心和養生保健指導中心又在社區服務中心掛牌成立。洛社康復活動中心是洛社鎮癌癥患者自發組成的群體抗癌組織，主要開展宣傳防癌抗癌知識，傳播抗癌理念和信息，實施康復綜合治療等活動，幫助癌癥患者進行科學抗癌，群體抗癌和正規治癌。
在服務好社區群眾的基礎上，洛社鎮社區服務中心以其優越的設施條件和直面社區群眾的窗口效應，成為了政府各職能部門的活動基地。去年以來，先后和鎮教育文體服務站、鎮婦聯、團委、工會、文衛辦等聯合舉辦了依法行政專題講座、消費維權服務培訓、“和風吹綠運河岸”演講比賽、創業婦女先進事跡報告會等各類活動25次，參與的群眾達上萬人，成為我鎮政府部門把黨的方針政策落實到基層，執政為民體現在基層，密切聯系社區群眾的“連心橋”。
激活“文化細胞”，繁榮群眾文體
每逢星期六下午，洛社鎮社區服務中心音樂活動室里絲竹繞梁，曲樂悠揚，社區曲藝愛好者正聚集在這里進行二胡、琵琶等民樂演奏。彈奏者輕撥琴弦，悠悠弦樂從指間流出，如泉水緩緩流淌，沁人心脾，每個人臉上都洋溢著滿足和陶醉，興致盎然者還會上臺吟唱一曲，一曲唱罷，叫好聲不斷。這是社區文化活動一個普通場景，也是洛社鎮社區服務中心不遺余力活躍群眾文化體育，推動社區和諧文化建設的一個縮影。
近年來，洛社社區服務中心根據不同社區人群的需求，有針對性地開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動，讓社區居民感受到濃厚的文化、文明與和諧氛圍。
洛社鎮社區服務中心把健身房、圖書閱覽室、樂器室、創作室等向社區群眾免費開放。清晨和傍晚，居民們紛紛來這里鍛煉、健身；閑暇時間，這里成為老年人讀書看報，揮毫潑墨的好地方；節假日，社區的文藝愛好者聚在一起編演節目……。同時，社區服務中心還成為了有21支特色團隊的洛社群眾藝術團的“大本營”，一批代表洛社鎮最高水平的文化藝術作品、表演團隊等從這里走出來，為洛社鎮文化事業增光添彩。去年，洛社群眾藝術團有5個節目參加無錫市群眾文藝匯演，是參賽節目最多的鄉鎮，獲得了“二金二銀三銅”的好成績，女聲小合唱《與書同行》還獲得江蘇省“五星工程獎”銅獎。
洛社鎮社區服務中心采取社區“搭臺”、居民“唱戲”的辦法，舉辦群眾性文體活動，繁榮社區文化，做到“活動時時有，歡樂天天在”。社區服務中心先后主辦和協辦了“好書進社區”學習活動、“文化洛社”、家庭趣味運動會等群眾文體活動。近日，為豐富社區外地民工的業余文化生活，洛社鎮社區服務中心和鎮教育文體服務站籌集資金3萬多元，開展“送電影進工地”活動，將到各建筑工地為外地民工播放電影36場，服務新市民。
[關鍵詞] 社會學實踐教學；社區服務；小海豚伙伴營
[中圖分類號] G642.0 [文獻標志碼] A [文章編號] 1005-4634（2014）02-0108-03
隨著社會學專業教學改革的推進和不斷深化，社會學本科教學更加重視學生的實踐能力培養，強調社會學專業學以致用、關注社會的辦學特色。這就要求在實際教學中必須突出學生的主體地位，構建有效的實踐教學課堂，不僅要讓學生學好教材這本有字之書，也要學好社會這本無字之書，參與社區服務，提升學生的綜合素質。
1 社會學實踐教學與社區服務
根據社會學本科專業課程設置的目標要求，本專業培養具備社會學的基本理論、基本知識和基本技能，掌握綜合分析社會問題的能力，較熟練地應用社會研究方法，能在黨政機關和傳媒機構、教育科研機構、企事業單位、社會團體等從事社會調查、政策研究與評估、社會發展戰略規劃與管理工作的高級專門人才和實用復合型人才。而專業實踐或社會實習是教學計劃的重要內容，是保證人才培養目標實現的重要條件，教師必須開展實踐教學，指導學生的社會實踐活動。實踐教學指的是教師指導學生運用專業理論和方法進行各種類型的社會調查、社會服務等活動，收集分析相關資料和信息、撰寫社會實踐報告等。
實踐教學作為一種教學方法是專業教師必須具備的一項重要技能，可以把這種教學方法稱為實踐教學法。實踐教學法是“基于學生的直接經驗、密切聯系學生自身生活和社會生活、體現對知識綜合運用的教學方法，是通過一定的實踐活動，將概念化、條理化、抽象化的書本知識轉化為學生的理性認識和實踐能力的一種有效方法”[1]。這種教學方法同課堂教學方法最大的不同在于它具有很強的實踐性，強調學生必須融入到社會現實生活中，從周圍環境取材，將所學的知識運用到實踐中，并在實踐中生成知識，也強調學生的主動性，提高自主性學習和參與活動的能力，更強調對學生邏輯思維能力、創新能力和團隊合作能力的培養，關注學生在實踐服務活動中的體驗和想法。每次實踐教學活動一般都會圍繞某個主題進行，每個主題活動都會由學生自己事先策劃，留給學生足夠的時間和空間進行充分的交流、討論和設計，充分發揮學生的主動性和創造性。
社區是社會的一個縮影，是社會學的重要研究對象，因此社區服務是社會學實踐教學中經常采用的方式。社區服務是指“在政府的倡導和支持下、在社區范圍內實施的具有福利性和公益性的各種社會服務活動。它主要面向社區中的弱勢群體成員及其家庭，也包括面向全體居民的公益活動，一般為無償或低償提供”[2]。社區服務具有福利性、互和地域性等特點，有助于解決社會問題、促進社會整合，還有助于促進人的全面發展。通過社區服務能提高社會學實踐教學的實效性，做到理論聯系實踐，服務于社會和社區居民。由于社區服務的特征，社區服務的課程實踐教學會比其他實踐教學活動有更多的優越性，它更著眼于學生融入到基層社會中，這種培養強調學生的實踐意識和社會責任感，強調學生的親身體驗，指向學生綜合實踐能力的形成和人文關懷情感的形成。這對于改變以往學校注重“坐而論道”、技能培養，忽視德育和實踐能力培養的傳統教育方法有積極的意義。
2 社區服務方案的設計
小海豚伙伴營是廈門市呂嶺社區開展的特色社區志愿服務活動，旨在通過各種各樣的文化娛樂活動幫助解決社區兒童在成長過程中所遇到的問題，促進社區兒童健康快樂成長。小海豚伙伴營活動鼓勵社區居民積極參與，“越來越多的實踐經驗表明，社區居民參與其中的情形，將是新型社區服務體系建設過程中必不可少的一環，居民在新型社區服務體系建設過程中所能發揮的能量，主要表現在以下三個方面：（1）訴求表達和內容設計；（2）評價反饋和口碑監督；（3）成為社區服務的積極提供者”[3]。呂嶺社區是華僑大學社會學實踐教學的共建基地，該社會學專業實踐教學在參與廈門市呂嶺社區小海豚伙伴營活動前，從專業的角度，運用所學的社區知識和方法，把呂嶺社區快樂小海豚伙伴營活動看作一種社區文化服務活動，學生在老師的指導下設計社區服務方案。
設計社區服務方案應立足現實，放眼未來，強調微觀考察和宏觀分析相結合。在著手設計社區服務方案前，對社區進行了全面的深入調查，以此了解社區服務的現狀、問題或需求、資源等情況，確定社區服務的目標，并在此基礎上進一步確立近期目標和長期目標以及實現目標所需采取的具體措施和策略。具體服務活動的設計應由小到大、先易后難、分步實施，同時在設計具體措施與步驟的時候，要切合實際，體現科學性，具有可操作性。經過前期調查發現，高校本科生參與小海豚伙伴營活動數量較少，同時社區又有強烈的大學生參與需求。小海豚伙伴營活動是以少年兒童為對象的社區服務，開展少年兒童的社區教育，包括知識技能教育和思想品德教育，以鞏固學校的教育成果或補充學校的教育內容。從社區服務的需求分析視角看，首先界定社區問題和需求，其次分析造成問題或需求的原因和問題或需求帶來的影響，最后提出解決問題或需求的策略。下面以一個兒童游戲活動的方案設計為例，分步驟設計社區服務方案。
1）問題界定與需求評估：表明社區服務活動推行前的狀況或背景因素，在這種背景下產生的問題狀況與嚴重程度（后果）。所謂社區問題是指阻礙社區大多數居民生活并給社區居民帶來不便的事與物。從問題衍生的需求，說明需求的內涵、數量、迫切性以及何種“需求”需要通過轉化服務來滿足。伙伴營中的小營員以獨生子居多，若處理不善，容易造成孩子自我為中心、孤獨、不善于交流合作等情況。此次社區服務活動輕松有趣，旨在促進孩子的友誼、團隊合作力發展等。
2）目標與目的：描述活動所要達成的理想境界，也是社區服務主要關心的議題，希望對某一特定人群所帶來的最終影響，同時說明在特定時間內預期達到的明確、具體可測量的結果。在尋寶過程中寓教于樂，讓孩子學會團結協作，明白任何東西的獲得都需要自己的努力才可以成功的道理。
3）服務設計：確定活動的人力物力財力等資源投入，活動的形式、內容和方法，參加人數次數等。擬定活動時間為每周六下午2：30，地點為呂嶺社區居委會附近，預估參加人數為15人。經費預算總計70元：水杯30元、筆記本15元、水性筆10元、氣球5元、其它雜物10元。獎項設置：一等獎隊員每人一個水杯，二等獎隊員每人一個筆記本，三等獎隊員每人一支筆。活動主題：挑戰之旅，我就是尋寶人。活動口號：我的寶，我來尋。
4）服務方案成效評估：活動結束后進行反思，檢討工作的得失，從服務數量、服務質量、短期效果和長遠影響考慮檢驗服務方案的成效。在社區服務過程中應經常檢討考評，減少誤差，以便及時發現誤差并進行糾正。成效評估的目的除了可避免執行的偏差外，也可作為進一步制定新計劃的借鑒。工作得失的檢討主要包括活動目標是否實現、方法是否得當，如考察此次活動服務對象所接受和完成的服務量，服務有多少受益者，受益的情況。
3 社區服務方案的應用
社區服務方案的應用就是社區服務方案在實際工作中的執行過程。根據已制定的“尋寶活動”社區服務方案，華僑大學社會學的本科學生在教師的帶隊指導下進入社區，在社會學實踐教學中開展這一項小海豚伙伴營的社區文化服務活動。此次活動采用團隊管理的方式，提高學生的團隊合作能力。“團隊管理是運用成員專長、鼓勵成員參與及相互合作以推動組織發展，在很大程度上可以理解為合作式管理或者是參與式管理”[4]。經過與家長和兒童的充分溝通，在現場成功招募一些社區兒童參與者后，按計劃開展活動，活動流程如下。
第一站――出發點多功能廳。召集兒童，介紹游戲規則和注意事項，然后抽簽決定活動的順序。
第二站――社區樓下。氣球運輸機，規則為：起點處甲同學吹完氣球后將氣球打結，另外兩名同學背靠背，并且手必須挽在一起組成“運輸機”，待甲系好氣球后將氣球放在他倆之中，即兩個同學背靠背運輸氣球，路程大概十米。兩名同學在前進過程中若有氣球被夾破或者中途掉落需暫停在原地，工作人員示意起點處的甲同學吹氣球，系好之后迅速跑到“運輸機”處，將氣球放好之后，“運輸機”前進，到終點后，游戲結束。
第三站――殘疾人中心。說節日，規則為：說出5個中國傳統節日，任意節日均可。
第四站――老年人活動中心。正話反說，規則為：事先準備好一些詞語，說一個詞語，要參加游戲的人反著說一遍，比如，“新年好”，游戲者要立刻說出“好年新”，連續順利說出6個即可過關。
第五站――社區旁邊的花園。T臺秀，規則為：參與者頭上頂兩本書，然后繞花園走一圈，期間手不能扶書，不能讓書掉下來，掉了就從起點重新開始，到達終點后，游戲結束。
第六站――圖書館。圖書漂流，規則為：放信物在書中并從中告訴他們“寶貝”放在什么地方，需在圖書館中找到指定書本。
第七站――尋找路人。求寄語，規則為：每隊需在街道上找一個人，告訴他們在做這個尋寶活動，然后爭取拿到這個人手寫給該團隊的一句話。然后該隊帶著這個手寫的寄語回到終點站報道。
終點站――多功能廳。
在每一個站點都有學生作為社區服務工作者為社區的兒童提供幫助和引導，也作為游戲活動的裁判。以下為尋寶活動的總規則：（1）三人組成一隊，以自由組合為主，但是每個團隊中要男女混合。（2）每隊在出發點出發時開始計時，到達終點站報道計時結束，到達終點站報道時必須是該隊的全體隊員都到，并且以最后一位報道的隊員為準計時。按照用時長短給予獎勵，獎勵前三名。
成效評估：活動結束后，師生召開小座談會，總結活動成效。在本次服務活動中，社會學學生的表現得到高度贊揚和肯定，社區兒童在活動中體驗到了合作、友誼和快樂，得到了鍛煉和提高，家長們認為學生思路活躍、靈活，組織能力很好，活動十分成功。但師生們自認為組織還不夠充分，前期宣傳力度不夠，計劃執行中還有些不嚴密，服務質量還有上升空間。服務結束后，學生們還進行了認真總結，撰寫社區文化服務活動實踐報告。
通過實踐性學習，學生能夠認識到實踐的重要性，正確認識自己的優勢和劣勢，積累社會經驗。社區服務方案的設計和應用的實踐教學法有利于改變學生獲取知識的單一途徑和渠道，有利于擴寬學生的視野，密切學生與社區生活的聯系。同時該實踐教學法的應用具有較強的針對性，即針對學生策劃能力、溝通能力、寫作能力、實踐能力的培養開展教學，對于幫助學生學會理論聯系實際、提高綜合實踐能力具有重要的現實意義。
4 總結
實踐教學法是經過實踐證明的適合學生發展需求的教學方法，具有較強的實踐性和可操作性，有利于扭轉學生以往重理論、輕實踐的局面和形成良好的實踐品質，也有利于促進師生的互動。“社會學教學特質強調開放性、交互性、靈活性，個體之間的交互功能，包括師生之間、教師之間、學生之間的互相交流與合作，是師生共同參與、相互配合的一個雙邊的腦力勞動過程，力求互動，才可能提高教學效率，獲取最佳教學效益”[5]。實踐教學法與社區服務相結合，提倡社區服務方案的設計與應用，不僅改善了教師的教學方法和學生的學習方法，而且有利于改善學生的知識結構，增強學生的社會責任感，有利于提高學生的綜合素質，還有利于落實素質教育的要求。它對促進學生塑造獨立和健全的人格，參與社會實踐和社區生活，提高實踐和創新意識起到了積極作用。
參考文獻
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[3]史云桐.新型社區服務體系的建構：以社區居民參與為中心[J].哈爾濱工業大學學報（社會科學版），2013，（6）：25-31.
關鍵詞:社區服務;檔案管理;探究;措施
社區服務中心與人們的生活息息相關，社區服務中心的檔案不僅真實記錄著社區服務中心成立以來的發展過程，也記錄著社區服務中心在各個領域獲得的建設成績。加強對社區服務中心檔案的管理工作，可以有效地促進社區服務中心的建設，提高人們的生活質量。
1社區服務中心檔案管理的意義
將社區活動中具有一定存在意義的信息，通過文字、圖像、圖表、聲音等方式記錄下來的承載體即為檔案。社區服務中心的檔案又可以分為基礎設施檔案、財務檔案、聲像圖片檔案、文書檔案以及科研技術檔案等，主要對社區服務中心的醫療、文化活動、教育、私法援助以及社區服務中心的發展等狀況進行反映。社區服務中心從事的工作具有長期性、復雜性，工作的主要目標就是幫助人們克服人與人、人與社會間的問題。社區服務中心的工作已經逐步涉及人們日常生活的各個領域，社區服務中心檔案所面對的對象以及檔案的內容也隨之擴展。社區服務中心在開展有關的工作或者活動前，通過社區檔案對社區居民的真實情況進行了解和分析，有利于工作或者活動的順利開展，同時將此次的工作或者活動的情況進行記錄并整理歸入檔案，為下次提供參考意見。社區服務中心檔案管理工作就是通過社區人民的有關信息進行活動的組織，促進社區人民的交流溝通，達到服務與社區人民的目的。
2社區服務中心檔案管理的基本現狀
2.1檔案管理人員的檔案管理意識不足
在我國目前社區服務中心檔案管理的實際工作過程中，相關的管理人員以及一些基層的工作人員都或多或少地對檔案管理存在不夠重視問題，大部分的工作人員將記錄、整理、登記、裝訂等內容當做是檔案管理工作的主要內容，并不會主動地對相關的材料進行積極的收集，同時對于檔案內容書寫的是否規范也并不重視，導致社區服務中心的檔案記錄出現書寫內容不規范、記錄內容不完整或者不準確等現象的出現。
2.2檔案管理的體系和管理制度不完善
由于我國社區服務中心的起步較晚，社區服務中心的工作人員多為基層單位選派的新手，檔案管理的業務能力不強，沒有建立起完善的檔案管理體系和管理制度，導致檔案管理工作人員在進行檔案資料的采集、整合、分類、歸檔等工作過程中出現操作不規范的現象。很多有價值、有意義的文件材料沒有專門的檔案管理人員進行收集和整理，無法及時地建檔、存檔，導致檔案管理工作在材料數據收集方面的工作效率不高。
2.3檔案管理的硬件設施不健全
社區服務中心的管理者對檔案管理工作的不重視，在檔案管理工作中投入的人力和物力并不充足，甚至可以說很少，導致社區服務中心檔案管理的硬件基礎設施不夠健全。社區服務中心的管理負責人除了為檔案管理工作中提供一定的檔案室、檔案架和其他所必須擁有的辦公用品之外，再沒有其他辦公條件建設。
2.4檔案管理的方式過于陳舊且人員不足
社區服務中心是基層服務的公共組織，進行辦公的地點和人力都十分的有限，導致檔案的存儲空間有限、檔案管理人員不足。許多社區服務中心的檔案工作人員年齡出現老化現象，由于工作人員文化水平較低，沒有掌握足夠的專業管理技巧，社區服務中心檔案管理的工作方式還沿用傳統的管理方式，以紙質版為主，無法跟上信息時代的腳步，檔案管理的方式過于陳舊。使用紙質的材料作為檔案信息的承載體，不僅不利于資料的保存，資料本身也容易被篡改和泄露，社區居民的隱私受到威脅。許多檔案管理的工作人員對建檔后的維護工作不夠重視，導致許多檔案資料在建檔后出現破損、丟失等現象。
3社區服務中心檔案管理的完善措施
3.1加強宣傳，提高檔案管理人員的管理意識
在社區服務中心檔案管理的工作過程中，應通過各種宣傳手段，不斷提高檔案管理人員以及基層工作人員的管理意識，促使其綜合素質的提高，使得管理者可以采用更為有效的管理方法管理社區服務中心的檔案工作，保證社區服務中心檔案管理工作逐漸呈現規范化、科學化的發展趨勢，進而對檔案資料的科學性、完整性、系統性以及連續性提供有力的保障，避免在檔案管理過程中出現檔案凌亂、丟失以及損壞等現象。例如，可以通過組織社區服務中心的全體工作人參與到關于《中華人民共和國檔案法》的學習教育與宣傳活動中，提高社區服務中心全體工作人員的檔案觀念，促進社區服務中心檔案管理工作的有效開展。也可以通過對社區服務中心檔案管理人員以及基層工作人員進行定期的培訓，提高管理人員以及基層工作人員對檔案管理工作的意識和重視程度。對檔案工作人員的日常的管理工作進行不定時、突擊性的檢查，并依據相關的管理制度對檔案工作人員的進行獎勵或者批評，以完善的獎懲制度鞭策檔案工作人員不斷進步，進而提升其整體的職業素質。通過加強宣傳，不斷提高社區檔案管理人員的管理意識，可以有效促進檔案管理理念的不斷創新，進而使得社區服務中心檔案管理工作的工作質量不斷提升。
3.2建立完善的檔案管理體系和管理制度
在社區服務中心檔案管理工作的實施過程中，通過建立完善的檔案管理體系和管理制度，可以保障社區服務中心檔案管理工作的規范性、全面性，有益于社會服務中心的建設與發展。社區服務中心的檔案管理人員應將管理工作的實際情況與相關的法律法規結合，對檔案管理中資料的收集、登記、歸檔、保管、保密、借閱、移交以及銷毀等工作的規章制度進行逐步的完善，保證社區服務中心檔案管理工作實現動態化，保證當出現檔案受損或丟失等情況時，檔案工作人員能夠進行及時的補充，進而保證了社區服務中心檔案資料的完整性。社區服務中心檔案管理工作的針對范圍十分的廣泛，導致工作內容也相對繁瑣得多，因此檔案管理工作的責任必須嚴格落實到社區服務中心的檔案管理部門之中，實現社區服務中心檔案管理的規范化工作。例如，可以將社區服務中心的檔案管理工作歸納到社區服務中心日常的工作會議之中，通過會議明確強調社區服務中心檔案管理工作的重要性，將檔案管理工作的責任明確落實到具體的部門、個人，使得社區服務中心檔案管理工作的責任落實得到保證。社區服務中心可以加強檔案管理部門的自我檢查工作力度，保證社區服務中心檔案管理工作的質量，同時建立相關監管部門和社區居民監督系統，在工作的管理過程中靈活運用法律、經濟、行政等管理手段，促進社區服務中心檔案管理工作的規范化發展。社區服務中心檔案部門以及檔案管理的工作人員，在日常的檔案管理工作的過程中，也應做好自己分內的工作，使自己的本職工作發揮出應有的工作效果，使得社區服務中心檔案管理工作在日常的運行中就保持一定的規范性。
3.3加強檔案管理的硬件設施的建設
社區服務中心檔案管理工作的硬件設施是開展檔案管理工作的基礎性保障，在社區服務中心檔案管理工作的實施過程在中，應加強硬件設施的建設情況。檔案的存儲庫房應具備防塵、防潮、防蟲、防光、防盜、防火、防高溫以及防有害氣體等設備，設立獨立的工作崗位對這些設備進行專門的維護管理工作。對于檔案存儲庫房內的溫度和相對濕度進行定時的記錄，如果發現庫房內溫度或者相對濕度的數值發生嚴重偏離正常數值范圍的情況時，要及時展開排除工作并采取積極有效的辦法進行處理，降低存儲庫房內的安全隱患。在社區服務中心的檔案管理工作中，還需要配備專門的照相機、攝影機、掃描儀、打印機以及計算機等設備，這些專業的設備可以提升社區服務中心檔案管理工作中檔案的立卷、檢查、查詢、編目、統計以及借閱等工作環節的工作效率。
3.4利用信息技術，改善檔案管理的方式、解放人力
在信息技術高速發展的當今社會，社區服務中心陳舊的檔案管理方式已經無法滿足人們的需求，還浪費了一定的人力資源。將信息化的技術手段應用到社區服務中心的檔案管理工作中，以電子檔案的形式取代傳統的紙質版存檔的方式，實現社區服務中心檔案的電子化管理，一定程度上保證了檔案資料的保存效果，也解放了一定的人力資源。電子版的檔案與紙質版的檔案相比，大大減小了對存儲空間和人力的要求。將電子檔案以光盤、硬盤等形式進行存儲，不僅縮減了存儲空間，檔案管理人員對檔案的維護整理的工作也可以得到最大限度的降低，檔案管理人員的精力和時間得到有效的節約，解放了一定的人力資源，且電子檔案一定程度上解決了檔案保管安全方面的問題。為了信息化檔案管理方式的順利實施，需要對社區服務中心檔案管理人員的信息技術進行一定的指導與培訓，在其掌握一定的專業技術后，再實行權限分配式的信息化檔案管理方式，進而提升檔案管理工作人員對工作的積極性，保證檔案管理工作的質量和效率。電子化的檔案管理方式也使得檔案管理工作的管理者可以更加便利地對檔案管理工作的工作人員進行監督、指導和考核，例如，電子版的檔案管理節省了工作人員大量的工作時間，檔案管理的工作人員可以將每一個月、每一個季度以及每一年的管理工作情況進行整體的匯報和總結，方便了上級領導對檔案管理工作的指導與監督。
4總結
綜上所述，檔案管理工作對社區服務中心的建設和發展都有著重要的意義，社區服務中心可以通過增強檔案管理人員的檔案管理意識、建立完善的管理體系與制度、投入足夠的硬件設施并且活用電子信息技術，不斷提高社區服務中心檔案管理工作的工作質量和效果。
參考文獻
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一、社區服務現狀與存在問題
（一）社區服務領域有待進一步拓寬。
目前，社區服務領域雖然在逐步拓展，服務的內容不斷增多，但還是不能滿足居民群眾的需求，居民日常生活中的修修補補、理發和量量血壓等服務項目比較普遍，而當前居民群眾也很關心的金融保險、勞動就業、醫療衛生、社會教育等服務項目還不夠普及，居民群眾就近就地得到幫助比較困難，一般都要去有關職能部門咨詢了解方能掌握。此外，居民群眾喜聞樂見的文化活動還不多，一些老小區除場地、經費難以落實外，文藝人才缺乏也是難點之一，對于一些技術要求較高的服務項目，諸如修理彩電、冰箱、電腦等，還是有局限的一面。
（二）社區服務設施有待進一步配套。
近年來，各級政府在社區建設中投入了大量的財力，為完善服務設施，提高服務質量提供了有力的保證。但由于各個社區新舊不同、地域不一、基礎各異，在一定程度上，造成了服務設施的不平衡性。如有的社區是新建設居住區，條件優越，各類設施齊全，功能配套。而有的社區是老居民區，房屋陳舊，條件簡陋，服務設施缺乏，居民群眾在就醫、休閑、娛樂等方面難以滿足。如我街道的兩個社區，有常住戶4300余戶，暫住戶500余戶，人口11600余人，由于是老式居民區，大多數居民仍然住在不配套的房子里，天封社區現僅有兩處室外健身廣場和一個醫療服務站，蓮橋社區因無場地和房屋至今未建，居民活動空間很小，盡管琴橋音樂廣場的建立給居民帶來了歡樂，由于部分老年居民身體較差且遠離廣場，所以還是可望不可及。
（三）社區服務質量有待進一步提高。
社區服務質量不高是當前居民群眾反映的問題之一。主要表現：一是服務等待時間長，居民一旦需要幫助，除個別簡便的事項一般可以在短時間內上門解決，但遇有技術性較強的事項，上門服務的等待時間較長，有的甚至數日之久；二是服務收費標準不規范，手續不完備。如一戶居民家的煤氣灶打不著火，師傅上門換了一只小小的鐵片，收費要20余元；三是服務途徑還不夠便捷。如目前下崗失業人員的救助資金發放都是以街道為單位，每月安排三天。如我街道每月的7至9日發放，每次接待2800多人，發放資金90余萬元，對于那些年老體弱的同志增加了不便。又如現在的勞動就業信息不夠暢通，真正提供給街道、社區兩級的就業崗位很少，難以就近快捷提供就業信息；四是街道社區服務中心的職能還不夠充分，一些群眾急需解決的事項從申請到最后批準同意，中間的環節過多，時間拖得較長。如現在的低保申報、企業申辦、就業的落實等等，居民有怨言。
（四）社區服務投入有待進一步加大。
在社區建設中，上級部門提出一定的硬性指標和規定也是必要的，但不管社區的實際搞一刀切也是不可取的。這樣做，既不利于社區的全面建設，也會造成一定的資金浪費。如一方面規定社區某某室某某所要達到多少面積，才能參加哪一級的評比，否則靠邊站，從而挫傷了部分條件較差的社區干部積極性，影響了為居民群眾服務的質量。另一方面，對條件較好、新建的社區投入較大，各類設施建設可謂錦上添花。廣大居民群眾希望政府部門多些雪中送炭，更加注重老區的服務工作，老小區一般有三多，即老年人多、外來人口多、困難家庭多，為老區的居民群眾提供更多的條件，方便他們的生活。
二、提高社區服務水平的幾點建議
（一）健全機制，完善網絡。
在社區服務中，健全機制、完善網絡是重要基礎。目前，街居兩級社區服務機制已經初步建立，如社區服務中心、經濟服務中心、社區服務站、黨員聯絡站、社區醫療點、社區志愿者組織等等，服務網絡基本形成，受到了社區居民和轄區單位的歡迎和好評。但隨著居民生活水平的不斷提高，精神和物質的需求越來越高，現有的社區服務機制和網絡還不能完全滿足廣大居民群眾及轄區單位的需求，需要進一步健全機制，完善服務網絡。一是進一步規范街道社區服務中心的工作職能，賦予中心更大的權力。比如說，享受低保的審批、企業注冊登記、下崗失業人員的就業等都需要報上一級有關職能部門把關審批，這樣不僅增加了工作環節，延誤了時間，而且降低了效率，群眾不滿意，能否在規定標準要求的基礎上，放權于社區服務中心（街道），除特殊情況外，正常的把關審批由街道社區服務中心實施。二是街道服務中心負責各社區服務機制網絡的管理和指導，改變現在的線多事多、工作重疊的現象，按照街道服務中心的服務內容，對應于各個社區的服務機制、落實到具體人頭，一級抓一級，一級對一級負責，防止和避免跨越式和跳躍式的管理形式，使社區工作有條不紊。三是非社區居委會的工作由職能部門直接操作，社區居委會配合協助，減輕居委會干部的工作負擔，讓他們有更多的時間和精力放到為居民服務中去。四是進一步規范為民服務的內容和形式，服務內容應該涵蓋居民生活的方方面面，所有群眾的需求，都應是社區服務的范圍，納入到社區服務體系之中。同時，服務的形式既要符合市場經濟運行規律，又要體現社會主義道德風尚，在政府引導下逐步走上市場化道路，采取無償和有償（低償）相結合的途徑，志愿者服務作為有益和必要的補充。五是在街道和社區建立老年人和外來人口的聯誼機制，有針對性開展活動，豐富生活，陶冶情操。如我街道郡廟社區成立的外來人口協會和外來人口之家，作用發揮比較好，深受外來人口的歡迎。
（二）整合資源，提高效率。
在社區服務中，整合資源，提高效率是有效載體。社區資源是多種多樣的，不同社區資源不同，如政治資源、物質資源、文化資源、自然資源等等。有效地整合社區資源，為社區居民群眾服務是一項比較復雜的工作，要充分做到資源共享，我認為要抓好以下幾件事：一是政府行政部門對各種組織和機構提出指導性意見，大力提倡資源共享，優勢互補，并把此項工作列入評先爭優的工作中去，鼓勵他們把本單位內部資源向社區開放，為居民服務。二是各社區對轄區內的可用資源要進行充分的調查摸底，區分類別，建立資源檔案，由社區居委會與資源單位商定服務事宜，明確有償與無償，有償標準原則上等同于該單位內部員工待遇。三是重視共享資源保護工作，如對轄區單位資源的利用，不能妨礙他們的正常工作和生產經營活動，向廣大居民群眾進行必要的宣傳教育，講公德、講文明、講友誼，共同愛護各種資源，對于價格昂貴，容易損壞的設施，要采取必要的保護措施，盡最大可能減輕提供資源單位的損失。四是合理科學利用資源，使資源共享達到最大化。不同社區的資源不盡相同，如新區與老區、城區與郊區、單純居住區與商居聯合區等的資源都因時間、地域和商貿發展因素造成社區資源的不平衡性，因此，利用資源上要做到既科學又合理，因地制宜，不能搞單打一和一刀切。五是實行跨社區資源共享，改變當前的僅局限于社區范圍內的資源共享模式，如可實行街道轄區內的資源共享，條件成熟時在全區范圍內資源共享，這樣的好處在于既給廣大居民群眾提供了豐富多彩的活動內容，又可以給提供資源單位增加一定的經濟效益，還可減輕政府部門為社區活動建設設施的投資負擔，一舉三得，何樂不為。
（三）加大扶持，形成規模。
在社區服務中，加大扶持，形成規模是可靠的保證。應該說，近年來政府對社區的扶持力度是大的，措施是有效的，尤其是在社區服務中心、社區創建、弱勢群體等方面的扶持成效是明顯的，得到了廣大居民群眾和基層干部的歡迎。但是社區服務工作中需要政府扶持的項目還很多，個別問題已經影響到社會的穩定。對此，我認為應抓住重點，量入為出，逐步改善，穩定民心。首先，對下崗失業人員的扶持，考慮到他們是為國家的改革發展犧牲了個人的利益，政府應予高度重視，在技能培訓、就業安置、困難補助方面要舍得投入，既要考慮年老體弱的人員，也要考慮工作年限比較長的同志，切實解決他們的后顧之憂，真正體現黨和政府的溫暖。其次，對老年人的扶持，我街道轄區居民中60歲以上的老年人占總人口近20％，達到5400余人，老年人的就醫、休閑、娛樂等條件還比較落后，如目前社區雖然大多設立醫療站點，但站點的全科醫生缺少、條件比較簡陋；休閑、娛樂場所雖然在市區有幾個上規模、上檔次的，但對于身體不好，腿腳不方便的老人還是感到不實用，建議政府在改善社區醫療站點條件、增設全科醫生上予以支持，同時，多開辦老年人喜聞樂見的學習班、培訓班，多在居民區開辟綠地小道，在大市區內實行資源共享，真正使老年人老有所養、老有所樂、老有所為，安度晚年。第三，對殘疾人和體弱病者的扶持，根據統計，我街道現有殘疾人242人，享受慈善部門救助的一般每年只有2至3人，除部分享受低保外，有百分之八十以上，尤其是精神病患者（全街道76人）救助困難，不用說拿錢看病，就是日常基本生活維持也很難，建議政府在對殘疾人和體弱多病者的扶持上，采取特殊的政策給予救助，重點是這部分人的就醫問題，除慈善部門外，民政、勞動等部門也應加大扶持力度，對個別有勞動能力的，盡力安排適當的崗位，實現自立，對那些確無勞動能力，又無經濟來源的人，要保障他們的生活和就醫問題。第四，對公共事業的扶持。如敬老院、幼兒園、圖書館以及公共活動場所及設施，政府要有計劃、有步驟地在財政上予以安排，并在條件許可時動員社會來參與，堅持社會效益第一的原則，讓廣大群眾享受黨和政府關懷。
在信息全球化的今天，大學早已不再是一個封閉的社會空間，也不再是一個獨立的空間機構，校園與社區和諧共處。《學校與社區的關系》一書中提出宣傳、溝通活動是營造社區關系必不可少的方法，社區與學校之間的雙向信息交流是提高兩者關系的必由之路，而公民對于學校事務的參與合作，則是形成良好學校-社區關系的關鍵所在。avid Nichols（1990）指出，形成積極大學和社區的關系需五方面的條件，即合作委員會的領導和溝通、經濟合作，成為好鄰居、有效分享資源，提升生活質量。我國學者桂萬宏、蘇玉蘭（1987）認為：“學校是一種社會組織，不能獨立于社會之外，處于真空狀態；學校本身不能獨立實現教育目的，也不能與學校所處的外在環境（社區）相隔絕；學校教育與社區發展的關系是：社區文化（物質文化、制度文化、心理文化）與學校教育活動要相互協調，學校教育活動必須適應社區的需要和發展，學校教育的任務與學生的社區背景有關，學校教育計劃應以社區資源為基礎，學校應與社區其他機構相聯系，學校教育應該為整個社區服務。”國內、外學者們就大學并非脫離社區的獨立組織存在，二者應和諧共處、達到相互促進方面達成共識，并且更多的學者將目光投向如何建立社區與學校的協同發展機制、尋求協同發展的方式、方法上。本文將立足本校會計專業及周邊社區，探討專業教學與社區服務協同發展之課程――《專業社區服務與文化實踐》教學設計。
一、課程定位與教學目標
1.定位。我校秉執“立足廣州，根植社區”的辦學理念，在各專業人才培養方案中設立“社區服務教學”模塊，會計專業人才培養中單獨開設《專業社區服務與文化實踐》的實踐課程。該課程是在會計專業學生修習完四學期的專業課程之后，對專業技能的綜合應用能力的檢驗，課程的開設不僅僅是為了綜合提高會計專業人才的核算、分析、檢查三大核心能力；也是引導學生以較強的人文素養，踐行專業服務社區、造福社區的綜合實踐活動課程。
2.目標。本課程以學生團隊進入社區，開展服務的工作過程為依托，通過任務驅動型的項目教學活動，使學生掌握核心專業技能；同時培養學生的社區服務意識，樹立良好的服務風尚，并積極促進學生形成誠實、守信、善于溝通合作的良好品質；通過實踐活動，培養學生的專業能力、社會能力和方法能力，最終達到對學生可持續學習和發展能力的培養。課程知識目標、能力目標，詳見表1。
附：表1 《專業社區服務與文化實踐》課程目標（略）
二、課程實踐活動與內容
1.課程實踐活動。課程總課時為9課時，以活動形式來組織，共有開設五個活動（見表2），具體實施時，各班分小組（每組6至7人），每組選其中一個活動完成。
附：表2 專業社區服務實踐活動（略）
2.實踐活動內容設計。《專業社區服務與文化實踐》課程將開展五個活動，五個活動有各自的要求與實踐內容：一是偽鈔怎么辨活動。要求學生了解我國人民幣的管理制度，掌握人民幣的真偽辨別及點鈔等專業知識與技術，具體實踐內容包括專業服務方案設計、貨幣文化宣傳展示、點鈔技能服務、辨鈔技能服務。二是銀行服務知多點活動。要求學生了解銀行業務內容，了解個人、家庭理財的基本理念與方法，具體實踐內容包括專業服務方案設計、家庭銀行存款存儲知識分享、銀行票據認知服務、銀行卡保管與使用釋疑、房貸知識服務。三是家庭賬怎么記活動。要求學生了解和掌握家庭日常收支的內容，熟悉和掌握家庭收支的記錄方法及記錄的重點、難點內容，了解和掌握家庭日常收支的內容以及記錄方法，具體實踐內容包括專業服務方案設計、家庭記賬服務。四是個人工資怎么算活動。要求學生了解我國勞動合同法中勞動報酬的相關內容，熟悉掌握個人工資的計算方法、個人所得稅計算技術、代扣代繳項目內容及金額確定方法。五是企業報表教你讀活動。要求了解并掌握財務報表的內容及編制技術、財務分析內容及技術，具體實踐活動內容包括專業服務方案設計、企業報表認知服務、企業財務指標解讀。
三、課程的考核與評價
課程結合實踐活動內容，形成性考核與終結性評價相結合。形成性考核為主，占比80%，重在考察活動過程，包括人文素養（10%）、服務方案設計（20%）、專業服務實踐（50%）；人文素養方面，考核維度包括出勤、服務過程表現，遵守紀律情況；服務方案設計，考核維度有方案內容、合理性、可行性，展板、宣傳海報內容及設計；專業服務實踐的維度包括專業知識解釋與展示、專業技能展示與指導；小組團隊精神，服務對象評價；形成性考核中，主要是從學生的人文素養、專業素養、團隊精神方面給出評價，并且以服務效果為目標，把第三方服務對象的評價放在前面，由社區人員給活動小組、成員打分，占到形成性考核成績的一半分值，在人文、專業素養中均有體現。終結性評價主要考察的是學生的反思與提升，要求學生在活動結束后，總結收獲與不足，完成活動報告。提交報告，組間交換評閱與討論，活動指導老師參與交流，并作啟發性提問，深化反思，從而達到鍛煉學生方法能力、社會能力和提升專業能力的目的。
四、專業教學與社區服務協同共進
關鍵字：寧夏社區服務和諧社區
作者簡介：孫雪（1974年12月出生），女，籍貫山東省淄博市，副教授，法學碩士，研究方向：城市社區建設與經濟發展，電話：13439380286，Email:sxue92@
充分而又完善的社區服務，是建設和諧社區的根本出發點和落腳點，是和諧社區建設的永恒主題和生命力所在。因此正確認識完善社區服務在構建寧夏和諧社區過程中的重要性，以及探索如何完善社區服務，促進和諧社區建設，對于寧夏實現居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明詳和和諧社區的戰略目標具有重要的現實意義。
一、充分而又完善的社區服務，是構建和諧社區的原動力和“劑”，是和諧社區建設的永恒主題和生命力所在
（一）以人為本是構建和諧社區和社區服務共同的原則。
完善社區服務與構建和諧社區在原則要求上是一致的。以人為本是它們共同的首要原則。
黨的十六屆六中全會《決定》將以人為本作為構建社會主義和諧社會必須遵循的首要原則。社會主義和諧社會是一個以人為本的社會。以人為本，就是要推進人的全面發展，真正把人放在社會主體地位，實現好、維護好、發展好人民群眾的利益，堅持以人為本，才能更好地處理人民內部矛盾。同志指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這六個方面都蘊含著以人為本的思想，是人與自然、人與社會、人與國家關系的總概括。只有堅持以人為本，從尊重、理解、愛護和關心人的角度出發想問題、辦事情、做工作，相信群眾、依靠群眾、為了群眾，才能摸清人民內部矛盾的癥結，找到化解的辦法。以人為本，促進社會公平和正義，維護社會穩定是構建社會主義和諧社會的重要基礎。
《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》中明確指出，堅持以人為本是社區服務的基本原則。就是要著眼于居民多層次、多樣化的物質文化需要，特別是對居民最關心、最需要、通過努力又可以解決的問題及時提供服務，為社區居民排憂解難。社區服務是社區建設的重要內容和基礎性工作，服務群眾是社區工作的主題和主線，也是衡量社區建設水平的重要標準。
（二）充分而又完善的社區服務，是建設和諧社區的根本出發點和落腳點
構建和諧社會的矛盾匯集在社區。隨著我國改革開放的深入推進，經濟社會的快速發展，人民內部矛盾也不斷出現新情況、新變化、新特點，各種經濟利益矛盾也凸顯出來。社區作為區域性的社會共同體，集中反映了社會發展改革中的許多矛盾。體制轉軌、社會轉型，需要我們建設和諧社區。社區服務對許多社會問題的解決以及社會穩定有著十分重要的作用。我國的社區服務實踐由于缺乏理論上的指導，往往被人們理解為單一的政府行為，僅表現為某些便民服務和有償服務，現實中社區服務活動缺乏廣泛的社會性和成員的積極參與。社區服務的理念可概括為，社區服務是一種發展勢力，是一種自助合作和互益共建的社會行動，是一種達到社區發展和提高人的社會化程度的手段。所謂社區服務，就是在一個社區范圍內進行的社會服務，是通過發動、組織本社區的力量，為社區成員解決困難和提供福利的社會工作。完善的社區服務對諸多的社會問題(如安置下崗職工生活、再就業、穩定社會治安、人口老齡化問題、流動人口管理等)的解決有著十分重要的作用,這是由社區服務所具有的功能決定的。
社區服務的內容涉及生活服務，對孤、老、病、殘幼等社會弱勢群體服務，優撫服務，家庭服務，治安服務，就業服務，文化服務等許多方面。通過強化社區服務功能為社區居民提供基礎性保障和福利性照顧，滿足社區居民的日常需要，有利于經濟的發展、社會的安定、人民生活質量的提高，促進了社區，最終是整個社會的物質文明和精神文明的發展。社區服務可以吸收大量人員就業，減輕就業壓力，可以使人們轉變傳統就業觀念，增強對社會主義市場經濟的理解，正確對待改革開放的輝煌和帶來的一些弊端，有利于人們理解、支持、參與和促進改革開放；并且有聲有色、豐富多彩的社區服務可以承擔很多原由政府和單位負擔的繁雜事務，從而可以使政府和單位精簡機構、提高效率；總之，充分而又完善的社區服務，是建設和諧社區的根本出發點和落腳點。
二、當前影響寧夏城市基層社會穩定、影響和諧社區建設的主要問題
社會主義和諧社區應該是穩定有序的社區。具體分析當前在政治、經濟、文化領域導致寧夏城市基層社會不穩定、影響和諧社區建設的主要問題可以概括為：
（一）就業問題
大規模產業結構調整帶來結構性失業，市場經濟轉軌過程中企業隱性失業公開化，加之國際金融危機的影響，就業形式嚴峻，勞動力供求矛盾緊張，由此引發諸多矛盾。
到2008年底，全國累計實現城鎮新增就業人員1200萬人，為全年目標任務的120%；下崗失業人員再就業人數554萬人，為全年目標任務的110%；就業困難人員實現就業130萬人，為全年目標任務的130%；但是，全國城鎮登記失業人員仍達845萬人左右，城鎮登記失業率仍然為4.0%。2008年寧夏全區實現新增就業6.5萬人，完成全年任務的103.2%，但是城鎮登記失業率已達到4.3%，由于2009年經濟增長速度下滑，導致就業形勢更加嚴峻，2009年寧夏計劃新增就業6萬人以上，城鎮登記失業率還將上漲，力爭控制在4.6%以內。
在城市，失去職業意味著穩定收入來源的喪失和斷絕，是導致貧困的最重要的原因。貧困和失業會使生活陷入困境，挫折感、失落感，導致對社會產生不滿，易誘發家庭糾紛、行為、甚至導致犯罪行為，是很重要的不穩定因素。因此，做好再就業工作和貧困就業工作，就成為構建和諧社區的重要環節。
（二）貧富差距問題
國家統計局寧夏調查總隊最新抽樣調查數據顯示，2008年寧夏全區城鎮居民人均可支配收入為12931.5元，同比增長19.1%，扣除居民生活費用價格上漲因素，實際收入增長10.4％。雖然高、中、低收入戶收入都全面增長，但10%的最高收入戶人均支配收入為1.937萬元，10%最低收入戶人均可支配收入為2326元，高低收入戶收入差距繼續擴大，最高收入戶與最低收入戶的收入差距由上年同期的1.3993萬元擴大到1.7044萬元，增加了3051元，高、低收入戶收入之比由去年的8.13﹕1擴大到8.33﹕1。據調查市縣資料顯示，寧夏地區間收入差距繼續擴大。收入水平最高的銀川市人均可支配收入為8643元，最低的海原縣人均可支配收入為5685元，兩者的收入差距由上年同期的2675元擴大到2958元。
盡管城市居民之間由于多種原因在收入分配上存在差別是必然的，但這種差別在特定時期應當控制在適度的范圍內，應將現實的社會承受力等因素加以充分考慮。低收入者會產生“相對剝奪感”，心里失衡發展到一定程度，將導致仇富、報復社會等行為。特別是不公平競爭、非法手段和腐敗因素導致社會分配不公，極大加速了社會分配的不平等。不公平、不公正會使貧困受挫者產生強烈的不滿情緒，甚至產生行為，從而影響社會的穩定。因此,能否公正執行好現有社會保障和社會救助政策,能否為弱勢群體解決生活困難、撫平心里創傷、消除逆反心理、樹立積極向上的心態，同樣是構建和諧社區的重要環節。
（三）文化多元問題
伴隨寧夏社會經濟的日益多樣化發展,寧夏人民在思想文化和價值觀念上也出現了巨大的變化，多種社會思潮并存，呈現多元化態勢。雖然主流的價值觀仍然占有統治地位，但卻受到實用主義、個人主義、享樂主義的沖擊。多元價值觀的沖突已成為當前人民內部矛盾產生和轉化的思想基礎。在認識領域，思想意識多元化導致人們對同一問題產生不同甚至相反的認識，由此也造成了社會行為規范的動搖和混亂社會的基本價值取向和行為規范發生動搖和混亂是城市社會不穩定的文化根源。因此，推進和諧文化建設是社會主義和諧社會建設的重要任務。
三、以社區服務主體多元化為突破口，逐步完善社區服務體系，推進和諧社區的構建
寧夏城市基層社會穩定仍然面臨就業問題、貧富差距問題、文化多元問題等眾多問題的挑戰，社區是社會的組成細胞，社區責無旁貸的起到社會穩定“第一道防線”的作用。經濟發展、社會進步的過程中產生一定的社會問題在所難免，關鍵是要早發現、早解決，避免積少成多，影響大局。社區機構和組織通過良好、完善的社區服務，為個人和家庭提供穩定的發展環境，而個人和家庭的穩定必然會帶來整個城市、整個國家的穩定。這就需要發揮社區服務的各項功能，努力完善社區服務體系，其中社區服務主體是決定性因素。
（一）建立城市基層政府與社區居委會相結合的公共服務主體
首先、充分發揮政府在公共服務體系建設中的主導作用。雖然充分調動人們的積極性、發揚社會民主是社區建設的宗旨和目標，這并非否定了政府在社區建設中的主導作用。尤其是在社區公共服務領域更是如此。以政府為主導的社區公共服務包括:社區就業服務、社會保障服務、公共衛生服務、公共文化服務、社區環境服務、社區安全服務、社會綜合救助等。要整合政府各部門在城市基層的辦事機構，積極推進“一站式”服務，提高為社區及其居民提供公共服務的水平。
其次、充分發揮社區居委會在公共服務體系建設中的協助作用。由于社區居委會直接為群眾服務，直接與群眾打交道，因此他們對群眾的需求最為了解，所提供的服務更貼近居民的需求。同時，居民可以通過這些組織了解政府的政策和信息，這些組織有把居民的需求傳遞給政府，從而影響政府社區發展政策的制定，達到政府與居民之間的溝通，促進社區公共服務質量的不斷提高。政府應指導社區居委會搞好社區居民參與社區各項活動的組織工作,支持社會各界共建服務網點等等。總之，政府應指導社區居委會為發展社區服務提供便利條件，協助基層政府做好社區公共服務。
（二）重點培育以社區民間組織為核心的志愿服務主體
社區民間組織是一支重要的社會力量，包括基金會、慈善團體、學會、協會、研究會等等，涉及社會福利、教育培訓、醫療保健、社區服務、生態環境、文化藝術等各個領域。它是在社區建設和社區服務上的合作伙伴和具體的執行者。其作用主要表現在：第一、提供志愿服務，填補政府公共服務的欠缺與不足。第二、通過社區成員廣泛參與，開展志愿服務，提高本社區自治、自助能力，加強人與人之間相互關心照顧，緩和社會矛盾。第三、了解和反映社區居民的需求和利益。第四、由于民間組織在民眾參與和政府監督下運行，能較好的避免貪污、浪費，能較充分的利用各種社會資源。因此能夠增加資源運用的透明度和合理性。
首先、通過開展社會活動促進民間組織的形成與發展。號召社區成員廣泛參與是民間組織形成并蓬勃發展的直接有效途徑。例如，組織社區健身娛樂志愿團隊、組織居民參與鄰里互助的志愿活動、組織參與社區環保的志愿活動等等。都能夠有效的促使民間組織的形成與蓬勃發展。
其次、根除將民間組織作為政府工具的觀念，真正視民間組織為“第三部門”，理順政府與社區民間組織的關系。在觀念上要尊重公眾意志，重視公共權利，重視民間組織的社會代表性，在平等的基礎上建立政府部門與民間組織的溝通、理解和協商關系。
再次、培育民間組織，充分發揮其社會作用，需要與政府職能轉移后行政管理體制改革同步進行。充分認識兩者相互促進的關系。
（三）積極鼓勵、支持各類組織、企業和個人開展社區服務業，使其成為社區服務業主體
社區服務業作為第三產業的重要組成部分，在吸納勞動力方面具有明顯優勢。社區服務產業化發展不僅解決了就業，也保證了社會的穩定，同時還促進了社會經濟的發展。
社區服務是社區的事業，應該是由社區居民、機關部門、社區企業事業單位、學校、社區中介組織、社會團體共同參與的事業。充分調動社區內一切社會力量參與社區服務，運用市場機制合理配置本社區內可以利用的人力、物力、財力及其他社會資源，最大限度地實現社區資源的共有、共享。共同推動社區服務的產業化發展。
首先，社區服務業的發展必須有社區居民的廣泛參與，如果居民的自我服務不能在社區服務中構成主體，社區服務只能算是一種名義上的存在，只能算是民政服務的擴大化，而談不上實質上的轉型。
其次，社區單位蘊藏著豐富的服務資源，如何把這些資源整合起來共同融入社區服務資源體系？政府在這一方面應充分發揮主導作用。可以通過制定法律法規，明文規定社區內的機關、團體、企業、學校、醫院等等，和社區實行共建，實現社區資源共享。
再次，要特別健全利益機制和需求機制，利益機制和需求機制把社區內的各方緊密地聯系在一起的強韌紐帶。尋找各單位共建的結合點和切入點，動員、吸引社區內的企事業單位、機關團體和社區居民共同參與社區服務的積極性和主動性。共同推動社區服務的產業化發展。
【關鍵詞】：社區服務；科學規劃；政策扶持；專業化；職業化
當前，呼和浩特市的社區服務還處于起步階段，在取得一定成就的同時，也存在著諸多深層次的矛盾和問題。在現階段需要繼續探討如何完善城市社區服務體系。
社區服務“是指在政府的統一規劃和倡導下，以社區組織為依托，以生活在一定社區地域內的全體成員為對象，通過社區成員間的互助，解決本社區的社會問題”。主要包括面向老年人、殘疾人、兒童、優撫人員及其他民政對象的福利服務，面向社區全體成員的以提高生活質量為目的的便民利民服務，以及為駐社區單位提供后勤服務等。
一、呼和浩特市社區服務發展的成就
呼市社區建設從2000年正式啟動，市委、市政府出臺了《關于深化城市管理體制改革的決定》（呼黨發【2000】10號）首次提出“社區”的概念，建立起了領導機制，明確了社區職責，撤并整合了137個居委會，一次性安置了208名老居委會主任，下派164名社區干部，建立起城市管理的新框架。2007年，市委市政府出臺了《關于進一步加強和改進社區建設工作的若干意見》（呼黨發【2007】11號），對社區辦公用房、人員經費、工作職責重新做出規定。呼和浩特市按照“兩極政府、三級管理、四級網絡”的城市管理模式，把社區建設納入了城市發展的整體規劃。市、區、街道都成立了專門的社區建設辦公室，使社區建設有了專門的領導機構，推動了社區建設的快速發展。目前，社區管理已經基本覆蓋全市四個區，以3000戶設置一個社區為標準共設194個社區，社區硬件建設、工作隊伍建設、服務體系建設都得到了不斷完善。呼和浩特的社區服務經過十幾年的發展，初步形成了規模，建立了基本的服務體系和服務設施。
（一）許多社區從提供單項服務到提供系列服務。從服務對象上看，有老年人服務、兒童青少年服務、優撫對象服務、殘疾人服務；從服務內容上看，有家政服務、法律咨詢服務、精神衛生服務、環境治安服務等；從服務形式上看，有面對面直接服務，還有電話、網絡的間接服務。
（二）興建了社區服務網點和社區服務設施。呼和浩特市以3000戶設置一個社區為標準共設194個社區，辦公場所面積不少于120平米，文體活動場所面積不少于300平米。每個社區設置了一站式服務大廳。截至2007年，社區服務中心122個，星光老年活動中心76個，服務網點10049個，社區衛生服務中心2008年達到27個，社區衛生服務站125個，2010年，社區衛生服務城區居民人口覆蓋率達到95%以上。
（三）社區服務人員隊伍不斷壯大，素質不斷提高。從2008年開始，三年來，呼和浩特市社區每年公開招考大學生近200名，充實壯大了社區服務人員的隊伍。隨著社區工作專職化的發展趨勢，組織實施《社區專職工作者管理辦法》，指導各地制定社區專職工作者考核辦法，要求勞動人事部門開展社區專職工作者職業資格認證，進一步規范對社區專職工作者的管理。目前每個社區至少有5名專職工作者。加強對社區專職工作者政治理論、專業知識及業務技能方面的培訓，進一步提高社區工作者管理社區和服務居民的本領。目前有近1000名“4050” 人員在社區工作。全市還有16130人組成120多支志愿者隊伍在社區服務。
二、呼和浩特市社區服務存在的問題
（一）社區服務發展缺乏總體計劃性。長期以來，我們沒有把社區服務完全納入到城市社會發展的總體規劃之中，社區服務基本設施的建設也沒有列入城市公共設施建設的配套規劃之中，缺乏總體的目標性和計劃性，這在很大程度上抑制著社區服務的發展方向、發展規模和發展速度。
（二）經費投入不足。盡管近些年政府對社區服務給予了極大的支持，社區服務的基礎設施經費和辦公經費都有所增加，但是大多數市轄區政府財政預算中沒有用于社區服務的專項資金（只有新城區從2008年起，每年把社區3萬元的辦公經費納入了財政預算），政府投入缺乏計劃性和經常性。加之，社區籌資渠道狹窄，資金來源不足。由于我國捐助免稅機制不健全，駐區企事業單位、社會福利募捐和個人資助等社會性集資數量有限。這些都限制了社區服務的資金來源。
（三）資源沒有得到有效利用。資金短缺已使社區服務的發展受到限制，駐區單位的閑置的資源不能向社區開放實現共享也使得社區服務不能得到拓展。由于計劃經濟體制長期實行，駐區單位已形成一套相對比較完整的服務資源，主要用于自己單位內部使用，但依然存在資源使用不飽和，閑置浪費的情況。因此呼和浩特市呼吁駐區單位“敞開懷抱融入社區”，在不影響本單位正常使用的情況下，向社區居民有序開放。
（四）社區服務隊伍的整體素質不高。在西方，社區工作屬于和個案社會工作、小組社會工作相并列的三大社會工作方法之一。在我國一直沒有把社區工作當作一種專業，更談不上專業化的發展。加之，我國社會工作專業的社會地位不高，專業認同度低，工資待遇低，使大多數社區工作者并不打算走專業工作道路，而是希望自己能夠向政府級別靠攏。目前，大多數社區專職工作者沒有社會專業的學科背景，沒有經過社區工作的專門培訓，對專業化的社會服務工作并不熟悉 ，沿用政府行政管理的手段從事社區管理和服務，影響了社區服務項目的擴展和服務質量的進一步提高。
（五）真正能夠滿足社區居民需要的服務項目欠缺。在呼和浩特市社區服務項目還不多，且大都集中在社區保潔、社區綠化、貧困家庭救助、計劃生育咨詢、社會保障服務、職業介紹等方面。這些服務，靠體力和經驗提供的服務遠多于靠知識和技能的專業化服務。隨著社會的發展，居民將越來越需要專業服務，如老年人的心理與行為輔導、問題青少年的行為矯治與輔導、暴力家庭與單親家庭的輔導和治療、弱智兒童輔導、精神障礙者回歸社會的輔導、社區矯正服務、居民的康復輔導、職業培訓與就業指導等知識含量高的專業化服務，這些服務在呼和浩特市的社區中至今沒有或很少開展。
三、呼和浩特市完善社區服務體系的對策思考
（一）對社區服務進行科學合理的規劃
要對社區服務進行合理規劃，就要把社區服務工作列入政府的整體規劃當中，特別是列入區政府和街道的工作目標管理序列中。呼和浩特市已經建立起市區兩級社區建設領導小組，建議在區領導機構中增設一個社區服務領導或協調機構，由民政主管，各有關部門及轄區內企事業單位代表參加，形成各負其責，齊抓共管的管理體制。同時制定社區服務管理辦法或實施細則，對社區服務單位實行認證制度，發放統一的社區服務單位證書，并實行年度檢查。區、街道和社區服務中心分別配備一定數量的行政或事業編制的專職社區服務人員，具體負責社區服務的組織管理工作。
（二）加強政策扶持和資金支持
政府要增加對社區服務業的投入，同時要廣泛吸收社會資金用于發展社區服務業，市區兩級民政部門要通過社會福利有獎募捐增加對社區服務業的投入。杭州市在2005年頒布了《杭州市社區服務業發展資金使用管理暫行辦法》，規定了專項資金來源及用途、使用原則、使用范圍和扶持標準，對公益項目和經營項目，進行不同標準的補助。杭州市的做法具有一定的借鑒意義，在探索適合我市的社區服務資金扶持政策時，可以適當借鑒。
（三）合理整合資源提供社區服務
運用合理的方法，動員本社區的機關、團體、企事業單位內部福利設施向社區開放。北京和平里街道的做法是，根據自己的情況，首先對社區資源包括社區內企事業單位、社會團體和社區居民各個方面可以開發的資源進行分布情況和可利用情況的調查。同時也要摸清社區居民的需求，使社區服務能夠真正解決社區成員普遍關心的難點熱點問題。然后運用“準市場機制”，實現資源共享。本著“不為所有，但求所用”、“互動、參與和雙贏”的原則，明確社區只是分享轄區內單位資源的使用。同時明確資源共享各方的權力、責任和利益，簽訂協議，形成保障。具體做法包括：協議型、共建型、委托型和公益性投資型。呼和浩特市一位政協委員娜仁托婭在市政協十一屆二次會議上，提案《關于推進我市養老服務發展的建議》，建議把社區建設成為沒有圍墻的養老院，提出“儲蓄養老”，鼓勵低齡和中齡健康老人為高齡、生活不能自理的失能老人服務，建立老人自我養老服務隊伍。筆者認為此建議不失為一種科學的且可行的資源整合方式，值得推行。
（四）加強社區服務隊伍管理
進一步加強社區服務專業隊伍建設，形成一支同社區建設相適應的專業化、職業化社區服務隊伍。西方的社會工作理論認為，社區社會工作是社會工作的三大專業方法之一。他們認為社會工作是一種以助人為宗旨、運用各種專業知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業，是確保現代社會和諧穩定的重要制度。在社區的實際工作中，社區工作者面對的是整個社區的居民，要求通過專業的技巧和方法對社區事務和人際關系進行有效有序的協調，使社區保持健康的狀態和良性發展。因此社區工作者必須經過專業培訓，具有高度的社會責任心和榮譽感，具有務實求真的態度，并有判斷事物的扎實知識基礎和進行組織溝通的技巧。社區工作要逐漸走向專業化和職業化的道路，社區工作者必須具備相關的專業知識和技能，并在獲得執業資格的基礎上進行工作，如心理咨詢和社區矯正等。對于一般的社區工作者，有關部門也應該組織他們參加全國統一的社會工作者從業資格考試，為社區工作實現專業化、職業化發展奠定基礎。在此背景下，對社區專職工作者進行定期或不定期的專業知識和技能培訓顯得尤其必要。
l轉變思想觀念是前提
由于受到體制、地理文化環境以及自身等各種因素的影響，—些高校在服務社區過程中表現出嚴重的狹隘的地方觀念，封閉的保守思想。理論指導實踐，觀念是行動的先導。這種封閉保守觀念，特別是管理層的封閉保守觀念不解決，沒有較高的思想境界和敢為天下先的開拓精神，圖書館服務社會的功能就準于實現。
高校圖書館是高等學校的教學輔助部門。在長期為學校教學、科研、師生服務過程中逐步形成只能為本校師生提供服務的思想。在高校轉型發展的今天這種本位主義思想嚴重束縛、阻礙高校圖書館服務社會化，所以高校圖書館領導及職工應轉變觀念，要樹立市場觀念和為社會大眾服務的思想加大高校圖書館向社區居民開放力度。由于信息技術的迅猛發展，各種名目繁多的信息機構如雨后春筍般成立起來，從事信息服務的人數也急劇增加，而罾為搶占信息用戶市場而展開了激烈的競爭。這不僅迅速打破了傳統圖書館的信息壟斷局面，大大降低了圖書館作為信息主要提供者的地位，還威脅著圖書館的生存和發展。因此，圖書啦須及時調整自己的運行機制，改變過去那種傳統的封閉模式。使自己融合于社會，適時地、積極地去開拓信息市場，做好信息咨詢和中介工作。
2依法管理是保證
圖書館的健康發展最根本的是靠法治，發展社區服務也必須在《圖書館法》下，制定有關的條例。只有依靠法律的權威性，才能切實保證圖書館社區服務的發展。在社區服務方面。加強法制建設，使社區服務有法可依，這樣才能使社區服務走上可持續發展的道路。
在我國目前還沒有出臺國家圖書館法，但各部委、地方政府已出臺相關的圖書館法規對圖書館性質、任務、工作范圍都有明確的規定。如2002年教育部頒布的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》在二十—條中明確指出：有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。高校圖書館在完成為教學、科研、教師和學生讀者主體服務的前提下．可根據本館的實際情況逐步實現向社區、社會公眾開放。在我國部分高校已開始向社會公眾開放，2005年5月5《中國教育報》、《中國青年報》等媒體先后報道了信陽師范學院圖書館向信陽市民開放的新聞。在西方發達國家加日本、美國等大學圖書館都為所在區域的社區居民提供服務。美國高校圖書館為社區開展信息共享中心(1nformationeommons)或學習共享中心(Leaming-Commons)服務。
3特色服務是關鍵
圖書館社區服務應根據社區獨特的經濟文化建設、人文環境及人們對文獻信息的特殊需求來策劃圖書館服務工作。圖書館社區服務要抓住機遇，開展頗具特色的圖書館服務，即特色服務，使本地區的文化遺產得到流傳，并發揚廣大。這是圖書館社區服務的發展趨勢。如社區風土人情的文獻。家譜文化的探討，本社區作者的作品和人物傳記資料及名人故居拍攝圖片展存。使地方文化得以完整的創造性的傳承。開展圖書館社區服務時，應該結合實際情況，從社區的區情出發，以讀者為中心，提供特色化、多元化的信息服務。
一些圖書館社區服務關心轄區內的經濟發展，主動承攬起為社區產業經濟服務的責任，為社區居民經濟生活的改善提供優質服務。例如，上海市浦東新區花木圖書館社區服務所處轄區的主要產業經濟是生產苗木，區內有眾多苗木專業戶，圖書館社區服務因地制宜。專門搜羅國內出版的園林景觀花木書籍，設立專架，為社區內眾多苗木專業戶提供信息服務，深受廣大住戶的好評和歡迎。
圖書館社區服務應該舉辦豐富多彩、形式多樣的文化活動，如：開展“社區知識競賽”、“優秀藏書社區”活動，將居民吸引到圖書館中來。青島市南區社區陽光圖書館利用區里的學校辦館，在居民中開展了“書海泛舟”、‘髑書大家讀”、“新書推介會”等主題活動，為居民搭建了學習的平臺，培養居民讀書的好習慣，樹立他們終身學習的理念。寧波市的圖書館社區服務也將圖書館事業發展得生機勃勃。寧波市圖書館社區服務按照“居民身邊的學校、“閱覽超市”、“社區信息港”和“文化休閑室”的要求進行建設，甚至請專業設計師來設計社區閱覽室的環境，這樣好的圖書館社區服務從—個公共機構變成—個人除了家庭和辦公室之外的、舒適的第三個生活空間，將社區文化建設提高到了—個新水平。它通過高雅文化的傳播和發展，豐富人民群眾的文化生活，提高市民的文化修養。讓舒適怡人的圖書館充滿生機和活力，成為讀者的“知識伊甸園”。大力建設圖書館社區服務，為城市增添了一道亮麗的文化風景線，推動了城市政治、經濟、科技、文化的發展。
4人性化服務是基礎
圖書館社區服務作為基層圖書館組織，它深入社區，服務于最基層的群眾，要真正地實現它的價值，就必須貼近群眾，建立充滿人性化的圖書館社區服務，樹立關懷人、發展人的人文理念。
