時間：2022-06-09 20:50:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區工作者工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強學習，增強崗位責任意識
來社區工作我才發現做社區工作需要學的東西太多太多，也明白了社區工作遠不如自己想得那樣簡單，社區工作包含極大的復雜性、矛盾性。
一年多來，在社區書記、主任的領導下，在其他同志的幫助下，經過自己的努力學習，我的社區知識與工作經驗在工作中不斷豐富和提高。熟悉和掌握了黨和國家社區方針政策，了解和熟悉了轉輪街社區所轄區域風土、人文等基本情況，積累了和社區居民打交道實踐經驗，增強了對本職崗位的責任意識。
我深深懂得作為一名社區工作者，就是要直接和老百姓打交道，直接接觸國計民生，為百姓辦實事做好事，把黨和政府的政策規則明明白白的辦給居民百姓，為百姓排憂解難，就是為國家排憂解難。
二、嚴格要求，維護社區團結和諧
社區的工作關鍵是和老百姓打交道，而居民和社區、社區干事之間關系是盤根錯節，息息相關的。一個繁榮興旺團結和諧社區必定有一個團結和諧充滿凝聚力和戰斗力的團隊。
作為一名公益崗位社區工作者，雖然報酬不及其它崗位的一半，但我仍以工作為重，從沒鬧過情緒，發過牢騷。一是尊重領導，自覺服從領導各項工作安排。二是尊重和團結同志，虛心向老同志請求，熱情支持其他同志工作，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。三是嚴格要求自己，認真遵守各項規章制度，做到準時上班，按時下班，積極參加社區各項活動。四是做到工作熱情，服務周到。一年多來，從來沒有和社區領導、同事和居民說過一句“紅臉話”，發生過一件不愉快的事，以自己言行維護了社區的穩定團結和諧。
三、盡職履責，圓滿完成工作任務
在工作中，我始終牢記自己工作職責，任勞任怨，勤奮工作，圓滿完成了各項工作任務。一是接待來人來訪1百多人次。二是為失地農民參加社會養老保險寫證明等資料1千多人次。三是推廣節能燈3百多個。四是參與轄區戶籍整頓8千多人次。五是在7、8月份，冒著酷熱，參與轄區門面裝訂門牌號1千多個。六是為轄區安置房1百多戶安置戶準備貸款資料。七是為張家灣安置房小區1百多戶安置戶辦理土地使用證和房產證。八是接受城工委、城工辦領導安排，到人口普查辦工作。作為一名社區公益崗位工作者，能被抽到人口普查辦作指導員工作，我覺得不僅是組織對我的工作能力的一種肯定，更是對我工作的一個鞭策和鼓勵。
自從到人口普查辦以來，不僅自己從來沒有休一天假，而且經常晚上加班到11點多鐘，為搶時間，常常把資料拿回家，動員自己的老公、大姐等親人幫忙填寫。在做好普查辦指導員工作的同事，經常抽出時間回轉輪街社區協助做好人口普查工作，始終沒有忘記自己是轉輪街社區一名公益崗位工作者。
在不斷進步的時代，報告不再是罕見的東西，報告包含標題、正文、結尾等。其實寫報告并沒有想象中那么難，小編為大家準備了社區工作人員述職報告范文參考，歡迎大家分享。
社區工作人員述職報告范文參考一
人生天地之間，若白駒之過隙，忽然而已。不知不覺中走進XX社區已經半年了，在這段期間內，經歷了磨礪，在風雨中從稚嫩逐漸走向成熟。
我很慶幸能夠走進***這個家庭，這個家庭充滿了溫馨。在這個家庭里每一個人都兢兢業業的做著自己的工作，每一個工作者都在默默地為社區的和諧穩定發展貢獻著自己的力量。
作為剛剛走出校門的大學生，第一腳踏進社會，沒有工作經驗，而社區作為基層，所要解決的問題是非常具體非常復雜的，牽扯面很廣。來到社區我給自己的定位不是一個知識分子，而是一位迫切的需要學習，需要鍛煉，甘于奉獻的黨員。現在我將半年的工作和學習匯報如下
第一，轉換角色，正確定位。離開大學校園進入社會走上新的工作崗位，我清醒地認識到角色的轉換問題，明白自己已不再是學生，而是走進社區與社區居民親密接觸，為社區居民服務的一名社區工作者。給自己的工作，所處的環境作出正確的定位。把社區的工作當做自己的一種磨練，更是人生難得的一筆財富。調整自己的心態，使自己愉快地去接受，去適應這種生活工作。
第二，深入了解社區的情況。4月份，辦事處組織入戶調查，在社區書記主任以及社區協管員的幫助下，我全面了解了我社區的基本情況。我社區轄區面積XX平方公里，居民xx戶，人數XX人，其中在職黨員xx人，離退休黨員XX人。轄區的特點：街道狹長，高低錯落，樓區平房區交錯，山坡岔路多，居民居住分散。
在入戶過程中一些熱心的居民幫助我們一起起早貪黑的入戶，使得我的入戶困難降低了很多。人民群眾的支持和愛戴，使得我對工作的熱情更加高漲。 第三，堅定信念。剛到社區基層工作，面對陌生的工作環境，感到擔子重，壓力大，我保持一個堅定的信念，相信上級組織和本級政府的正確領導。我積極參加辦事處組織的各種集體活動，如：趣味運動會、歌唱比賽、團體操比賽、以及消夏晚會，在這些活動中我更加體會到了這個集體的團結。憑著這種信念，克服工作上遇到的困難順利完成各項工作。 第四， 踏實肯干，做居民群眾的貼心人。面對淳樸善良而又貧困的鄉親，我處處留心，找機會為他們做點實事。我就從熟悉群眾，與當地群眾交朋友入手，了解當地實際情況，想群眾所想，急群眾所急，真心實意地為群眾做好事、辦實事、解難題。如：協助社區書記和綜合治理協管員先后調查了解楊XX院停水，停電情況。協助低保協管員審核整理困難群眾提交的申請廉租房的資料等工作。 我的工作才剛起步，每接觸社區里的一件具體事務，我都能學到很多東西。與社區群眾溝通交流，與社區干部同事搞好關系，處理不同事務的不同方法等，相信在以后的工作中會學到更多的東西，得到更大的進步，成為合格的社區工作者。
社區工作人員述職報告范文參考二
時間過得真快，一晃一年又過去了！在這一年里，我在街道黨工委辦事處，社管科，街道計生辦的領導下，認真貫徹落實黨的各項方針，政策，學習創先爭優文件，以創先爭優為精神指導，在學習中不斷探索社區發展的新路子，開展了以服務社區居民為宗旨的系列活動，及時順利的完成了上級下達的各種任務和目標。現將一年的工作總結如下：
一、主要指標完成情況。
1、常住人口信息情況。
每月按時上報月信息報告單，報表，做到賬賬相實，相符，1到11月初婚人數為35人，其中晚婚33人，懷孕21人，出生61人，其中女孩34人，男孩27人，實施四項手術61例，包括結扎，放環，取環，人流，引產。
2、主要工作開展情況。
一年二次孕環情情況，上半年孕環情應透人數為997人，已透人數為951人，透環率為百分之xx，下半年孕環情應透人數為949人，已檢904人，透環率為百分之xx。
在三月份發動婦女參加婦女病普查512人，在避孕藥具隨訪工作中，每季度發放避孕藥具4000余只，在親情隨訪工作中，做到一星期內上門隨訪，送去宣傳資料，避孕藥具。今年是計劃生育創國優的一年，從五月份開始，計生的所有臺賬都由縣計生局統一部署，我按照街道的標準，把計生的所有工作思路都進行了統一，在八月份，市里，省里要來考核，我同xx二人日夜加班半個月，把所有的計生常住臺賬同流動人口臺賬進行了統一整理，把東海路同坦坑路作為計生的一條示范街，在這條街上做了計生宣傳墻面同計生宣傳櫥窗，在這次檢查中，贏得了市里，縣里的一致好評！在九月底，進行了一次浙江省全員人口信息采集，這次的任務時間緊，工作量大，我又日夜加班加點，在一星期之內把7千多條信息如期做好核對好準時的上交了！在這次創國優當中，雖然很辛苦，但是辛苦換來的是笑容，是成果！在11月份，創國優驗收合格！
二、流動人口信息情況。
園丁社區外來流動人口總數為6323人，其中外來育齡婦女為3068人，外來男性為3255人。今年我社區是創建省級流動人口優質服務社區，在這一年里，社區做了大量的工作，在3月份把流動人口育齡婦女納入常住育齡婦女當中，發動外來育齡婦女參加查孕查環查病之中，帶領她們到婦保院參加免費婦女病普查。在雙月大整治當中，發放流動人口宣傳資料，條例20xx余份，發放避孕藥具1500余只，五對夫妻享受了生育補貼金，321人享受了免費的查孕查環查病，100余人享受了婦女病普查！讓外來流動人口真正享受到了同宣傳同管理同服務的均等化服務，市民化管理。我還打算在明年邀請計生領導為她們去講解計生政策，讓那些外來的流動人口知道更多的計生好政策，讓他們知道自己可以享受那些屬于他們的權利同義務！讓更多的人都知道現在的好政策！
三、中心工作方面。
我雖然主要負責做計生這一塊工作，在醫院公共衛生這一塊也是我在管理，在公共衛生這塊工作中，主要負責報每個月的新婚，懷孕，出生人數，還包括外出外來兒童的預防接種，在上半年同下半年的二次兒童強化接種當中，我同社區的工作人員都以飽滿的工作熱情完美的完成了工作！社區工作繁瑣而復雜，綜治，環境衛生，人口普查，文化藝術節，居民醫保，在縱多的工作當中，我都任勞任怨的毫無怨言的做著，因為付出的背后是居民換來的一句謝謝！
四、工作感受。
作為一名社區工作者，我覺得對人真心最重要，居民來了熱情接待，不能給他們冷面孔，他們能來社區就是相信我們！所以我要不斷學習不斷增加新知識，掌握新業務，真心真意為居民服務！
新的一年即將到來，我要揚長避短，吸取好的工作方式與為人處世，讓自己能在新的一年里把自己的工作推上一個新臺階！
社區工作人員述職報告范文參考三
一、工作績效匯報
1、深入了解社區的基本情況。從4月份，xx辦事處組織社區進行全面的入戶調查，在社區書記主任以及社區協管員的幫助下，我全面了解了我社區的基本情況。我社區轄區面積xx平方公里，居民xx戶，人數xx人，其中在冊黨員xx 人。轄區的特點：街道狹長，高低錯落，樓區平房區交錯，山坡岔路多，居民居住分散。
在入戶過程中得到了一些熱心的居民的幫助，使得我的入戶困難降低了很多。人民群眾的支持和愛戴，使得我對工作的熱情更加高漲。我不僅利用上班時間入戶還利用中午休息時間，晚上下班以后的時間以及周六周日等居民空閑時間抓緊工作，不到一個月的時間我便率先完成了我所分配入戶的片區。
經過這次深入的細致的入戶調查我看到很多家庭十分貧困的居民，他們在生活上有著各種各樣的困難，看著他們艱難的生活，面對淳樸善良的居民，我處處留心，希望有機會能夠為他們做點實事，做點好事，讓他們的生活有所改善。
2、努力做好本職工作。我到社區后負責創建和諧社區資料的整理的工作。原先社區資料無專人管理，xx年資料存在著資料不完整，資料部分內容欠妥等問題。我接手后，首先學習了創建和諧社區資料整理的新標準。按照創建和諧社區的資料的標準，將缺少的資料補充完整，并將xx年的資料按照統一的格式重新裝訂整理。之后又建立了xx年的資料檔案，每月定期將資料整理歸檔，保持了資料的連續性和完整性。我努力將自己的本職工作做好，做精，做細。
3、積極參加集體活動。xx辦事處先后舉辦了趣味運動會、歌唱比賽、團體操比賽、以及消夏晚會等大型的集體活動。通過這些活動我深深的體會到了這個集體的團結和向上。
其中在歌唱比賽練歌階段和團體操練操階段，我辦事處全體參加人員，不畏酷暑積極參加訓練，沒有一人掉隊和松懈。最終憑著辦事處領導的關懷和全體參賽人員的努力，我們獲得了xx區歌唱比賽的二等獎以及橋東區團體操比賽第三名的優異成績。獲得這樣的成績讓我的心中有一種沉甸甸的感覺，張主任在那時說過的一句話讓我至今尤為感動，她說你們每一個人都是這個集體中不可缺少的。我也是這個集體中的一份子。所以我為我加入了這樣的一個集體而自豪。
4、堅決服從組織安排。6月21日開始，全市市容市貌整治工作開始進行。辦事處成立城管科。組織決定零時調我到城管科工作，同時兼社區工作。工作壓力增加，任務加重。但是我堅定信念，堅信組織的正確領導，克服困難，努力工作。
每天早上7點半早起巡邏，管理早市，晚上7點半巡邏，管理夜市。白天不定時巡邏，管理影響市容市貌的不良行為。經過一個多月的集中綜合的治理，做到了早市、夜市按點開放，按點關閉，無違法亂紀，無占道經營等情況。保障了居民的生活和出行順暢。街道、公園內無大型獵犬橫行，無寵物糞便，保障了居民健身、休閑的安全和舒適。
看著潔凈的街道，越來越美麗的市容市貌，我感到尤為的欣慰。我們的工作成效顯著，深得民心。居民的出行變的更加順暢，生活少了很多的煩惱。
5、全心全意為人民服務。從入戶調查之后，我便處處留心，希望能夠為人民做點實事，做點好事。由于外環路得修建，我轄區部分居民的房屋被震裂漏雨。6月的張家口已經進入雨季，雖然今年張家口大旱，但是偶爾的幾場雨，也使得居民的房屋漏雨無法居住，本就不富裕的他們生活更加困難。我辦事處領導及時調查居民房屋漏雨情況，組織為居民修葺房屋。需要一名監工人員，我主動請纓。每天從早上7點到晚上9點除了吃飯時間全天在工地監工，督促施工人員，加班加點，早日為居民把房屋修葺完畢。讓群眾放心，使他們的生活得到保障。我的臉變黑了，但是群眾的臉上卻充滿了笑容。看到他們的笑臉，我身體的勞累全都被掃的一干二凈。全心全意為人民服務是做為一名黨員，一名社區工作者的義務和責任。我將永遠保持為人民服務的熱情。
6、努力做好宣傳員。從培訓時的第一課我便了解到社區是連接政府和居民的橋梁和紐帶。加強政策宣傳是黨在基層開展工作的基本要求，作為一名新時期大學生社區工作者，有責任履行好這一義務。
我一方面，以社區板報為陣地，及時更新板報，向居民宣傳黨和人民政府在基層的方針政策，法律法規、計劃生育、科學發展觀、甲型h1n1流感的預防等等內容。
另一方面，我還積極的走到群眾中去，通過傳單、文件的發放和現場解說向居民群眾宣傳黨和人民政府的方針政策，法律法規。
二、思想情況匯報
1、堅定信念，做出成績。剛到社
區基層工作，面對陌生的工作環境，我感到擔子重，壓力大，我保持一個堅定的信念，相信上級組織和本級政府的正確領導。基層工作是復雜而又富有挑戰性的，環境苦，條件差。吃閉門羹，受到冷言冷語是很常見的事情，作為社區干部，我們不能把他們當“外人”，必須把他們當成朋友、親人，必須要把群眾的事當成自己的事，用真心去為他們著想，去為他們排憂解難，才能贏得居民群眾的尊重和信任。只要我們踏踏實實做好老百姓期盼的每一件事，努力為他們營造一個生產發展、生活幸福的和諧環境，即使沒有轟轟烈烈的事跡，也能在平凡的工作崗位上做出不平凡的`業績。
2、認清形勢，增強責任感。社區群體較為復雜，加強社區工作，是構建和諧社會的基礎，關系到科學發展觀的落實。作為一名社區工作者應當認清現狀，認清社區的形勢，切實加強責任感，在黨和政府的正確領導下，在廣大群眾的支持下，全心全意用知識、青春和熱情服務一方水土，造福一方百姓，為社區的和諧發展做出應有的貢獻。
3、不怕苦，不怕難，不怕累。到基層任職，工作、生活條件相對較差，更需要我們大學生社區工作者到基層發揮作用，改變面貌，樹立不怕苦的精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
直接與居民群眾打交道，處于各種矛盾的交織點，上級的各項方針政策都需要基層干部去貫徹、去落實，因此說基層工作最具體，基層干部很難當。這就要求我們在工作中掌握基層工作經驗，把對上負責與對下負責有機地結合起來，維護好和實現好廣大居民群眾的根本利益，促進社區的和諧發展和社會全面的進步。
基層工作不規律，時間不固定。我們一定要要牢固樹立扎根基層的決心，以一流的工作態度，一流的工作勁頭，干出一流的工作成績。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。對待困難和矛盾，應當見困難就上，遇矛盾就抓。在艱難險阻面前，變壓力為動力，把挑戰當機遇，自覺磨練意志品格，提升精神境界。
鐘聲嘹亮辭舊歲，金龍報喜迎新年。在__年新春佳節即將到來之際，我們在這里隆重召開__縣街道辦事處__年度工作總結大會，會議的中心議題是，回顧總結__年度街道社區工作，分析研究工作中面臨的主要困難和問題，全面安排部署__年的工作，表彰獎勵在__年街道社區工作中涌現出的先進集體和個人，廣泛動員街道社區干部職工進一步認清形勢，增強信心，開拓進取，奮力拼搏，確保全面完成今年確定的各項目標任務，推進街道社區各項社會事業創新發展。
親臨指導和參加今天會議的有：縣委李書記、縣委組織部呂部長、縣人社局李局長、縣民政局肖局長、縣人口計生局張局長，街道社區全體干部職工、協管員及黨員居民代表2__多人，在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示歡迎。
今天下午的大會共有六項議程。為了保證會議的質量和效果，我強調一下會議紀律。請所有參會人員關閉手機等通訊工具；不要在會場吸煙；不得喧嘩、交頭接耳、隨意走動；嚴禁中途退場。
第一項：鳴炮第二項：請縣街道黨工委副書記、辦事處主任呂浩榮同志總結__年度街道社區工作，安排部署__年度工作。
第三項：請縣街道黨工委副書記劉鎖琴同志宣讀__縣街道黨工委、__縣街道辦事處《關于表彰__年度工作先進集體和個人的決定》。
第四項：為先進集體和個人頒獎第五項：請縣委李書記講話第六項：請街道黨工委書記王愛玉同志講話今天的會議議程全部進行完畢。
同志們：
新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的篇章，回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們使命崇高，任重而道遠。今天的大會既是一個總結會，又是一個鼓勁會，是一個統一思想，凝聚力量，形成合力，加快發展的大會。上面，呂主任回顧總結了__年度街道社區工作，對__年的工作進行了詳細的安排部署，有9個先進集體和52個先進個人受到了黨工委和辦事處的表彰獎勵，縣委李書記對街道辦事處__年度的工作給予了充分肯定，并對__年的工作提出了很好的指導性意見，最后王書記從00個方面對__年街道辦事處進行了回顧，并針對__年的工作思路和重點工作提出了00點要求，希望參加會議的同志要深刻領會今天會議的精神，把今天的會議精神宣傳好、貫徹好、落實好。特別是受到表彰獎勵的集體和個人要發揚成績、再接再厲、再創佳績。
各社區黨總支、居委會要圍繞今天會議的精神，結合本社區實際，對__年的工作目標任務進行認真研究，理清思路，精心謀劃，積極創新，大膽探索，要以飽滿的熱情和求真務實的作風，抓好工作落實，把抓落實貫穿到__年各項工作的始終。希望街道社區廣大黨員干部、工作人員和居民群眾，在新的一年里，要同心同德，開拓奮進，勵精圖治，求真務實，真抓實干，使街道社區各項工作再上一個新臺階。
最后，祝各位領導和與會的同志，身體健康，闔家歡樂，春節愉快，萬事如意！
今天的會上，我們宣讀了《關于嘉獎在2004年度經濟建設和社會穩定工作中做出突出貢獻單位的決定》、《關于表彰2004年度先進單位（集體）、先進生產（工作）者的決定》等文件。隆重表彰了全區各條戰線上涌現出的先進單位和先進工作者。區委、區政府與各鄉（鎮）、辦事處簽訂了目標責任書。×××書記總結了2004年的工作，全面安排部署了今年的工作，對全區的目標任務、工作重點提出了明確而具體的要求。下面，我就貫徹落實會議精神強調幾點意見：
一、深入學習，認真領會，切實貫徹落實好大會精神。今天的會議表彰了先進，分析了形勢，明確了目標，為完成全年工作任務打下了良好的基礎。各級各單位要以學習先進、加快發展為主題，開展入耳、入腦、入心的造勢活動，把這次會議精神變為推動全區各項工作的持久動力。通過認真學習、深入貫徹，進行一次深入的、廣泛的再動員，把全區廣大干部職工的注意力凝聚到加快發展上來，以先進為榜樣，學先進、趕先進、超先進，推動全區各項工作再上新臺階。
二、認清形勢，搶抓機遇，千方百計加快發展步伐。過去的一年，通過全區上下的團結拼搏、扎實工作，全區經濟運行質量顯著提高，各項社會事業全面進步，呈現出蒸蒸日上的喜人局面。但我們也應當清醒地認識到到，我區的經濟總量與大區地位還不相符、結構性矛盾還很突出、發展速度還不夠快，建設全面小康社會的難度很大。我區現在的發展形勢一是千載難逢；二是緩進則退。對此，各級各單位要增強發展的緊迫感和責任感，增強“不進即退，小進也是退”的危機感，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，形成“思想不斷解放，發展永不自滿”的濃厚氛圍，推進我區事業實現跨越式發展。
到靖河社區工作，不知不覺已經一年多了。在忙碌、快樂的工作中，我時刻牢記自己的責任和使命，滿腔熱情投入到社區工作中，踏踏實實、認認真真地做好每一件事，得到了領導的肯定、同事的贊揚和群眾的擁護。來社區檢查工作的有關領導曾多次在公開場合對我的工作予以肯定，表揚我是大學生服務社區的榜樣。在今年“五四”青年節，我被評為了2009年度華安縣優秀共青團干部。以下是我從事社區工作的一點粗淺體會，不當之處，請各位同仁批評指正。
一、放下象牙塔的優越感，擺正自己的位置
當過學生干部，不意味著你就能力出眾。在學校里，我曾擔任學生兩委辦公室主任，做了很多的學生工作，有一定的交流、組織、協調能力。到社區報到前，從未想過社區工作有多難。等到開始做的時候才知道社區工作是那么繁瑣，要做好并不容易。記得到社區工作后的第4個月，上級部署開展一次征地的民情排查工作。我和鎮里有關部門的領導一起挨家挨戶地上門詢問、登記有關情況。在這種敏感時期，對私利的關注使大部分居民不相信我們，不愿意合作，有的甚至連門都不肯開，反而在門后冷嘲熱諷：“你們政府的這種做法純粹是騙人的，根本沒用。”甚至粗暴地趕我們走。還有的居民雖然勉強開了門，卻只是透過門縫回答我們的問題。有一些我平常很熟悉的居民甚至不說實話。那段時間，我們冒著初冬的寒意，只能借著樓道里或者手電筒昏暗的燈光，伏在樓梯的扶手上填寫表格，卻得不到居民的理解和配合。在這種情況下，我不止一次地打過退堂鼓，對自己曾經引以為傲的學生工作能力起了疑問。我問自己，還是學生干部出來的呢，怎么卻連這種小事都做不好？這難道就是我人生的沙場？這難道就是我要發揮生命的光和熱、奉獻青春的地方嗎？我苦苦求索，和富有工作經驗和人生閱歷的前居委會主任陳阿姨談起我的困惑。她給我講了一個故事：“曾經有位盲人在夜晚提著一盞燈艱難地前行，有很多人笑話他，你是盲人，自己又看不見，還這么累地提著燈走路干嗎？盲人回答說，你們看到我提燈，就會給我讓路，這樣我就能順利地前行了。”她的話頓時讓我找到了答案。不是說“鐵杵也能磨成針”嗎？只要我堅定信念，勇往直前，居民們的心鎖就會被打開。于是我振奮精神，不厭其煩地向居民們作解釋。后來，很多居民打開了心結，打開了家門，接受我們的詢問和登記。居民們的理解和支持讓我們的工作得以順利完成。
放下受過高等教育的優越感，從普通居民身份做起。我們雖然受過高等教育，但不意味著實際工作能力就比別人好，只能說明我們的學習能力相對比其他的同事稍高點，掌握的理論知識稍多點。因此，在實際工作中，我們應該放下受過高等教育的優越感，從普通居民身份做起，從小事做起，真真正正地為居民辦實事。記得在春節前一個寒冷的早晨，我提前來到社區，看到門口孤孤零零地坐著一個老奶奶，我連忙把她扶進了社區，泡了熱茶請她喝，輕聲慢語地跟她說我也是住在這個小區的一個居民，問她有什么需要幫助的。老奶奶突然流淚了，看著陷進皺紋里的淚水，我嚇壞了，心疼了，以為自己做錯了什么、說錯了什么傷害了她。然而，老奶奶卻拉著我的手說：孩子，你怎么這么乖，很久沒人這么在意我了。原來，老奶奶的孩子都不在身邊，她一個人很是孤單，只是想找個愿意陪她說說話的人，聽她嘮叨嘮叨。從此之后，老奶奶總是笑呵呵的，因為我只要有時間就去陪她聊聊。看著奶奶的笑容，我也無比的幸福。
眾星捧月的天之驕子，更該從小事做起。古人說：不積跬步，無以致千里；
不善小事，何以成大器。作為一個大學生，在學校、在家里、在社會，都有著一種眾星捧月、與眾不同的優越感。因此，缺乏實踐經驗的天之驕子，在踏入社會之后，更應該從小事做起。開展社區工作首先就要了解社區的社情民意，別看這種入戶訪問民情的事小，學問卻很大。記得剛到社區不久，我們縣準備在人工湖舉行元宵煙火節，由社區工作者負責入戶向居民講解安全措施。沒有任何入戶工作經驗的我，對這項工作感到很畏難。社區居民對我們入戶有很多誤解，讓我們吃了不少閉門羹，有的居民更是對我們心存戒備，這對我們的工作造成了很大的困難。尤其是住在河邊的居民，我們希望他們把陽臺的花盆都搬到安全不易掉落的地方，不要向樓下扔東西，以免砸到樓下賞煙花的群眾，這樣就招致居民的不理解：我們家的花愛怎么放，關你們什么事情啊?有的居民認為，我們很羅嗦，在故意刁難他們，一句“你們社區算什么”更讓我們淚往心里流。社區工作雖然很平凡，但體現的是黨和政府對百姓的關懷，是政府將各種服務送到百姓家門口的便民舉措。盡管我們的工作被誤解，但我們往往轉過身，依然笑容滿面對居民做耐心的思想工作，堅持不懈地把這件小事做好、做細。最后，終于取得了居民的理解，這讓我們也由衷感到了真心為居民服務的幸福。
二、向領導同事群眾學習，接受實踐的鍛煉
領導同事就是最好的老師。俗話說：“麻雀雖小，五臟俱全”。一個社區居委會就像一只小麻雀，各個方面工作一應俱全，無論黨建、勞動保障、計劃生育，還是工會、殘聯、共青團，上到國家法律法規政策的貫徹執行，下到家長里短、鄰里關系，什么都管。由于人少工作量大，居委會的干部每個人都是“身兼數職”。經過一段時間的鍛煉后，我在深深體會居委會工作不易的同時，也得到了一個向領導同事學習工作方法技巧的極好鍛煉機會。記得剛開始接觸計生工作時，我的確尷尬了好一陣子。那時每次跟著同事一起挨家挨戶調查，詢問有關懷孕、放環之類已婚女性的敏感話題，對一個尚未婚嫁的我來說，實在難以啟齒。有時遇上不配合的居民，不僅沒給好臉色看，甚至還冷言冷語，就覺得心里特別委屈。如何學會轉換和適應角色，我發現同事們每次遇到不同的矛盾沖突，總能一一巧妙化解，這讓我心里十分佩服，同時也受到了啟發。覺得社區工作也是一個大課堂，要學的東西實在太多，而向領導同事學習是最重要的。從那以后，只要有空就向有經驗的同事請教溝通技巧，還經常去居民家串串門，了解他們的需求。經過一段時間的適應后，責任心和工作能力逐漸得到了居民的認可。之后的一段時間，我經常利用工作之余，跑到鎮政府的黨建辦、計生辦等部門去了解和學習相關的知識，對重要內容和理論知識做好學習筆記。鎮里領導同事們都盡力地幫助我，讓我很感動，受益匪淺。尤其是分管我們社區的鎮領導蔣澤源同志，從我進社區工作的第一天，就經常教我一些理論上的知識和工作中應當注意的問題，不僅教我業務知識，更引導我怎樣為人處事，怎樣同兩委班子成員和居民打交道，這對我的工作起到了很大的促進幫助作用。
居民是我“社會大學”的第一任老師。經過一年來的社區工作，我深刻體會到，居民群眾中蘊藏著無窮的智慧，多貼近群眾、多向群眾學習，密切聯系工作實際，就可以極大地豐富我們的實踐經驗，從而把理論知識轉化為開展工作的動力。記得有一次，在做居民醫保的時候，由于需要錄入的數據太多，我只好在大家都下班后，繼續埋頭苦干，揮汗如雨地校對著各種登記表。恰逢一位居民來居委會辦事，見到這種情況，就對我說：小妹，我剛好知道一種軟件，可以加快你這些數據的錄入、匯總、統計。于是，在她的幫助下，我顯著地提高了工作效率，順利地完成了各項任務。一年來，每幫群眾完成一件事，聽到他們一聲接一聲的“謝謝”；
每當送走一個個拿著開好證明、介紹信的居民離開，聽到居民們說：“這小閨女辦事真有耐心”時，我不但從工作中向群眾學到了工作本領，更是充分體會到：社會大學讓我學到了許多課本上沒有學到的知識，相信通過自己的努力，一定能帶給居民們更多人性化的服務。
在實踐中加強學習鍛煉。一年來，我努力地在實踐中學習，在鍛煉中提高，不斷提高工作技能和服務能力。剛到社區的時候，我也就是幫著同事們寫寫工作總結和匯報材料，整理一些文件，尤其是需要用到電腦的事務，接待一些來訪的居民，寫好工作記錄等等。后來工作越來越上手，我也能獨立的去承擔一些事情了。去年8月，我也開始兼職在紀委辦服務，雖然我對辦案的方法和技巧很模糊，也不懂得招投標的任何程序，對我鎮“三個中心”的責任也不明確，但在分管領導李劍平副書記的指導和幫助下，對于這些工作，我的思路慢慢清晰起來，也能夠為紀委辦的同事分擔一些工作任務，應用自己的專業優勢提高服務效率。在第三批學習實踐科學發展觀活動中，我擔任靖河社區學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長，無論是前期準備工作，還是學習過程、后期總結，我都認認真真地去做，并且完成的很好，得到了領導同事的一致肯定。去年12月，我被抽調到了城南新區征地組，接受新的崗位鍛煉。受領導的信任，我獨自負責發放了一千多萬的征地款，沒有發生任何的差錯。今年5月，我又開始負責溫水溪防洪堤征地款的發放。在即將開始的全國第六次人口普查中，我也被抽調成為了縣城四個社區及一個行政村的業務指導員，我相信這次我依然能夠圓滿完成領導交給的任務。
三、運用自己的知識和優勢，提高服務能力
用心學習，提高理論素質能力。平時，我總是利用空余時間自覺加強理論知識的學習，深入學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習社區工作的各項業務知識，不斷提高自己的綜合素質。去年12月，縣里抽調了一批人員開展城南新區的征地工作，我也在其中，主要負責征地款的發放。見到鎮黨委林炎山書記時，他一臉凝重地說：“你可要有心理準備，征地工作可不是八小時以內的工作，要發放上千萬的征地款，任務很重啊!要好好向那些老干部學習”。當時我不理解，不就是把錢發給群眾嘛，哪還有什么困難的啊。在以后的工作中，我才知道，他不是故弄玄虛。幾個月下來，我忙得不亦樂乎，不僅要認真核對丈量回來的土地面積，算清賬目，而且每天的工作時間都不是固定的，晚上也常常要出門到群眾家里做思想工作、解決群眾間的土地糾紛，更不要說什么雙休日了。自從接觸征地工作后，我床頭的書籍從詩歌、散文，變成了財務、人口、土地和環境資源的專業書刊。為了盡快將征地款發放到群眾手里，我經常要與其他干部一起到群眾家里去做思想工作，有些人還不配合，很不客氣地說“我就是不領，要讓你們項目完成不了！”遇到這樣的情況，我都會運用學到的理論知識，耐心地向他解釋：“新區建設不但可以改善生活環境，還能帶動就業，增加村民收入，是一項惠民利民的民生工程。”經過我耐心的思想工作，很多群眾簽訂了協議，高興的領取了補償款。而我最大的收獲是完成了本職工作的同時，對理論知識的實際運用能力更是有了顯著提高。
用愛送暖，提高服務居民能力。服務群眾是社區工作者的出發點和落腳點。記得前任居委會有個老社區工作者經常對我說：“和那些身處難處、心地樸實的居民接觸時間長了，會慢慢地把他們當作親人來看待。”還有人曾經這樣說過：“要想更好地為人民服務，就是要站起來當傘，為人民群眾遮風擋雨，俯下身做牛，為人民群眾鞠躬盡瘁”。經過一年來的親歷親為，我深刻地感受到了。在一次入戶與居民交流的時候，意外得知他家隔壁童某養雞場的小雞苗出現了一些沒法解決的怪現象，小雞互相啄咬而死亡。聽到這個消息，我就特別希望能夠幫助他們。一回到家，就連忙上網去查詢，并打電話到縣農業局獸醫部去咨詢，還在網上聯系到了一個大型養雞場的技術人員，確定了病情，并最終幫那個居民聯系好了藥品。用藥后的第二天，雞場的怪情況就有了好轉，第三天雞場就恢復了正常，幫童某挽回3多萬元的經濟損失。后來，童大叔逢人就說，社區有個大學生就是好啊！誰說80后嬌生慣養，他們一樣能對社會負責。我感到很興奮也很值得，更加堅定了我為居民服務的心。今年6月，暴雨洪水向我們襲來，在抗震救災的那些日子，我堅持天天到社區，哪怕不是輪到我值班；
值班的時候，我堅持24小時不離崗，只是希望能發揮我的一點小小的作用。社區是為居民服務的，對于居民，要真真切切地把他們當作是自己的家人，用一顆愛心為居民辦實事。一次，我遇到一位老人來辦事，我對他說了好幾遍流程，他還是沒聽懂，導致事情沒有辦好，老人反到居委會主任那埋怨我沒講清楚。當時，我有點生氣，但想到自己的爺爺也是這樣，有事跟他說很多遍，他也記不住、弄不清，這位老人跟我爺爺的年紀一樣，自己出來辦事很不容易。想到這些，我沒有與老人爭辯，而是笑著跟他說“對不起”，又詳細地把流程向他交代了一遍。當老人弄清楚是自己的問題后，臉上露出了抱歉的笑容。以后，每次在街上見到我，老人都和我打招呼，還常在鄰居前夸獎我。
用情服務，密切與居民群眾關系。社區居民張大爺是位老黨員。前不久，老伴走后，剩下他一個人孤苦伶仃的，身體又不好，正常生活都成了問題。在一次走訪中我發現了這種情況，并向居委會主任匯報后，居委會就發動大家自籌了資金為大爺送去了慰問品，可張大爺說自己是老黨員了，堅決不給大家增加麻煩。之后，我又好幾次來到張大爺家，陪大爺聊天談心，對大爺說：“黨和國家是不會看著有困難的老百姓坐視不管的，有了困難我們居委會就應該幫助。”春節前后，我還多次到大爺家探望。現在，老人一看到我，或者接到我的電話，心里別提有多高興。他逢人就說：“小郭是個熱心的小姑娘，是她帶給我新的生活希望，就是再難，我也要挺過去。”通過這件事后，我與居民群眾間的關系更加密切，開展工作也就更加地順利了。我在心中暗暗承諾，為了這些善良而淳厚的居民，無論在什么樣的情況下，一定要熱情、友好、微笑地接待他們，以最誠的心、最快的速度去幫助他們。至少這一年以來，我做到了，并充分地體會了“居民的微笑就是對我的服務最滿意的打分。”
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以便民、利民、助民、安民為出發點，認真貫徹民政部“推進社區治理，提升社區自治和服務功能”的工作要求，全面建立社區居民自治體系、公共服務體系和社會事務管理體系，為社區居民創造幸福、傳遞幸福，不斷滿足社區居民對幸福生活的新期待，努力提升社區居民的幸福指數。
二、目標任務
以居民群眾滿意為宗旨，引導廣大社區工作者牢固樹立“以民為本、為民服務”的工作理念，全面提升社區服務管理水平，增強居民對社區的歸屬感和融入度，把社區打造成居民的幸福港灣、溫馨家園，實現“管理有序、服務完善、文明祥和”的社區建設目標。
（一）建設和完善服務平臺。以“便民、利民、為民”為導向，拓展服務內容，創新服務手段，規范服務方式，積極整合服務資源，建設和完善社區內各類為老服務設施、殘疾人康復設施、困難群體救助幫扶設施、文體活動設施以及“一站式”辦事大廳、“老少活動家園”等項服務設施。要在各類服務平臺建設和運行過程中，緊緊圍繞居民需求，有針對性地制定工作方案，圍繞創建“幸福社區、溫馨家園”服務品牌，設計服務項目，開展個性化、人性化服務，提高社區綜合平臺的使用率，提升居民的參與率和滿意率。
（二）建立健全管理機制。以社區管理“扁平化、精細化、高效化”為目標，不斷健全和完善社區網格化管理機制，要認真總結前期經驗，主要在以下三方面下功夫：一是要進一步加大宣傳。讓更多的居民積極參與到網格化工作中來，在轄區內醒目位置懸掛宣傳橫幅，在各樓道張貼宣傳資料，向居民發送網格化服務宣傳信息，在社區宣傳欄張貼清晰劃分各網格的整體示意圖，張貼清晰記載網格人員編號、照片、聯系電話、服務范圍及工作職責等內容的服務公示欄，張貼服務流程圖等，利用社區遠教平臺播放網格化服務有關知識，上門入戶走訪，向居民發放聯系卡，營造濃厚的氛圍，促進網格化服務工作深入人心，家喻戶曉，積極贏得居民的支持和參與。二是要進一步優化服務。將黨的建設、綜治、計生、社會事務等工作統一納入網格內，在各網格內設立網格服務員公示牌，上面標明照片、姓名、聯系電話、服務范圍及工作職責等事項，確保網絡全覆蓋，做到服務零距離，提升居民滿意度。三是要進一步加強監督。為促進網格化服務高效、長效運行，鎮、社區要不定期組織對各網格“四位一體”人員工作開展情況進行督查，將其工作態度、工作成效、群眾滿意度等作為考核評價標準，開展民意測評，并依據評定結果對優秀者適當給予獎勵，對工作不積極、責任不落實、群眾滿意度低的網格員進行問責，與績效工資掛勾，使服務更全面、更徹底、更到位，讓廣大居民真正受益，讓“幸福社區、溫馨家園”服務品牌落到實處，深入人心。
（三）加強民主自治建設。按照“四有”（有平臺、有制度、有組織、有活動）標準，開展“市民主自治示范社區”評選活動。并將以此為抓手，在社區深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，努力實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，全面提升社區自治建設水平。
三、實施步驟
1、準備階段（2014年11月）。各社區要制訂創建活動實施方案，于11月28日前報縣局并立即組織實施。
2、推進階段（2014年12月至2014年3月）。各社區結合自身實際，圍繞活動內容扎實推進。縣局及時開展督查指導。
3、評估階段（2014年4月）。縣局對創建活動進行評估總結，待市局驗收后進行通報。
四、幾點要求
（一）加強組織領導。要成立“幸福社區、溫馨家園”創建活動領導小組，把創建工作列入主要議事日程，切實加強活動的組織領導，確保創建活動有序推進。對創建成效突出的社區縣局將進行通報表彰；對創建活動組織不力的將進行通報批評。
（二）拓展品牌建設。要緊密結合社區實際，大膽探索，開拓創新，針對社區建設中的重點、難點和居民群眾關注的熱點問題，進一步拓展、延伸、深化，打造各具特色的社區建設服務品牌，力爭達到“一居一品”。
一、考察收獲
此次學習考察，在聽取了成都市××區司法行政工作總體情況介紹的基礎上，我們重點考察了××區開展“法律服務進社區”工作。在學習考察中，我們與××區政協及區司法局的同志進行相互交流。同志們一致認為，法律服務進社區工作，就是司法行政機關通過發揮職能作用，充分整合律師、公證、法律援助、人民調解、法律服務志愿者等法律資源，以社區為依托，以社區居民為服務對象開展的社區法律服務工作。隨著社區建設的加快發展，社區法律服務的領域不斷擴大，社區法律服務的內容更加豐富，社區法律服務的形式日益多樣，因此，在“五五”普法工作中，進一步推進法律服務進社區工作具有重要意義，也是新形勢下和諧社區建設的重要內容。在學習考察中，我們感到，××區司法行政工作自覺服務于黨委、政府的工作大局，積極有效地開展“法律服務進社區”工作的許多經驗和做法值得我們認真學習和借鑒。
（一）領導重視，經費保障。
成都市××區委、區政府十分重視“法律服務進社區”工作，把“法律服務進社區”確定為為民辦實事的目標和任務，并把普法依法治理、法律援助、安置幫教的工作經費列入財政預算。××區現有16個街道法律服務工作站，59個社區（農村）法律服務站，為切實加強法律服務進社區這項工作，區政府按照人均0.8-1元的標準每年撥專項經費60萬元用于普法經費，其中20萬元用于“法律服務進社區”工作，使“法律服務進社區”工作有了經費的保障。
（二）組織健全，機制完善。
近年來，成都市××區始終把法律服務進社區作為司法行政工作的重要內容來抓，尤其加強了社區法律服務者的隊伍建設。目前已經形成了“以社區為主體，社區法律服務站為陣地，社會法律服務機構支持，社區居民廣泛參與”的法律服務進社區運行機制，建立和完善了16個街道法律服務工作站，59個社區（農村）法律服務站及法律援助工作站的三級服務網絡。通過法律服務進社區，充分整合了律師、公證、法律援助、人民調解、法律服務志愿者等法律資源，充分發揮了司法行政機關的職能作用，全面推進普法、依法治理工作取得了顯著成效，為經濟社會發展營造良好的法治氛圍。
（三）措施有力，效果顯著。近年來，成都市××區司法局切實加強了對“法律服務進社區”的管理，強化了指導、監督和協調作用，建立健全了相應的規章制度、考核機制，有力地促進了法律服務進社區工作的健康發展，并取得了顯著效果。通過開展“法律服務進社區”工作，有力的推動了和諧社區建設的快速健康發展，極大的滿足了社區居民的法律需求，提高了居民的法律意識，在社區中家庭矛盾少了，鄰里糾紛少了，和睦相處的多了，團結互助的多了。
二、幾點啟示
綜觀考察成果，成都市××區司法局“法律進社區”的經驗做法有很多值得我們學習借鑒的地方。前段時間，我區把“五五”普法的切入點放在了“法律進社區”上，創造了一些好的經驗和做法，得到各方面的肯定與支持，較比成都市錦江區我們有我們的優勢，但更多的是，我們開闊了眼界，看到了自己的差距和不足。結合我區實際，我們認為，通過學習借鑒成都市××區的經驗，我們可以從以下幾個方面進一步做好我區的“法律進社區”工作：
一是進一步加強對普法依法治理工作的領導。要進一步完善領導體制，提高重視程度，把法制宣傳教育工作納入地區社會和經濟發展總體目標之中，做為一項社會系統工程來抓，統一籌劃、統一部署、統一指導。要象××區那樣，加強經費保障力度，建立健全各部門齊抓共管、協調配合的工作機制，廣泛動員社會力量，形成合力，推動“五五”普法依法治理工作上新臺階。
二是要像成都市××區那樣，建立“以社區為主體，社區法律服務站為陣地，社會法律服務機構支持，社區居民廣泛參與”的法律服務進社區運行機制，扎扎實實抓好法律進社區工作。結合我區實際，要下大力氣抓好典型，在繼續抓好各類示范點創建工作上狠下功夫，要制定具體創建方案和保障措施，要加大典型的培養宣傳力度，召開現場觀摩性質的經驗交流會，及時宣揚先進典型，推廣先進經驗，以創建活動為載體，不斷把“法律進社區”活動引向深入。
三是加強培訓工作，加強隊伍建設。針對部分街道政法科長、司法助理員的素質難以勝任法制宣傳教育職責的問題，搞好專題培訓和以會帶訓，至少要舉辦1-2期骨干培訓班，還要發動街道辦事處加強對基層法制宣傳骨干的培訓。通過培訓，提高整個隊伍搞好法制宣傳教育工作的能力素質。
四是加強面對面的指導和傳幫帶。加強督察工作，幫助社區落實普法工作制度，建立普法工作計劃和普法工作紀實登記簿，做到月有工作計劃，季有形勢分析，年有工作總結。區司法局擬在五月份由三名局領導帶隊，成立三個調研組，分頭對13個街道26個社區落實“五五”普法規劃情況進行調研，聽取法律進社區工作開展情況的匯報，幫助他們研究解決問題的具體方法。
五是進一步完善社區普法網絡。建立健全社區普法工作委員會、居民樓普法小組和以居民家庭為普法單元的社區三
級普法宣傳網絡，每棟居民樓設1—2名普法聯絡員，負責向社區反映居民群眾的法律需求和涉法矛盾糾紛，搞好普法宣傳。充分利用傳統形式和現代傳媒，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。
六是建立社區法制學校。每季度開展一次法制講座，聘請法官、檢察官、公安干警、律師等法律工作者和大專院校講師為社區居民、青少年、外來務工經商人員等普法對象上好法制教育課，緊緊圍繞落實“五五”普法主要任務大力普及法律知識，確保區人大“五五”普法決議的全面貫徹落實。
七是切實搞好社區的法制宣傳教育陣地建設。今年內社區永久式法制宣傳櫥窗建設要力爭達到50%，法律圖書角的法律藏書達50冊以上，面向居民開展圖書閱覽和圖書借閱活動。建立中小學生校外法制宣傳教育陣地，利用寒暑假開展法制教育活動，提高未成年人法律意識和法律素養，保護和促進未成年人健康成長。
為了更好地落實黨的*和*三中、四中全會的精神，根據市委八屆六次全會關于健全社會穩定工作責任制，推進和諧社區建設的精神，以及市司法局工作會議確定的加強“法律進社區”工作要求，現對20*年本市“法律進社區”工作提出如下意見：
一、提高認識，進一步明確工作職責
進一步抓緊做好“法律進社區”工作，是貫徹落實黨的*和*三中、四中全會精神的客觀要求，是堅持以人為本，服務社區群眾，構建社會主義和諧社會的重要組成內容，是司法行政部門進一步貼近群眾、便民利民的需要，各級司法行政部門要高度重視這項工作，進一步增強工作責任感和使命感，將“法律進社區”工作落到實處，抓出成效。今年的“法律進社區”工作要在前3年工作的基礎上，緊緊圍繞“抓經常、打基礎、挖潛力、創特色”的工作思路，與時俱進，大膽探索，銳意進取，把“法律進社區”工作推上一個新臺階。
各成員單位（部門）要各負其責、齊抓共管、整合資源、形成合力，把法律服務和法制宣傳工作緊密地結合起來，把律師、公證、法律援助、基層法律服務工作者和社會志愿者隊伍有機地組織起來，使各種資源在社區實現優化配置、功能互補，構成科學合理的社區服務體系。要進一步完善“法律進社區”的工作機制，健全規章制度，開拓新思路，探索新辦法，以窗口為載體，不斷提高“法律進社區”工作的實效。各區縣司法局要嚴格按照市司法局20*年3月11日專題會議決定的要求，抓緊做好“法律進社區”的各項工作。
二、以全面總結“四五”普法工作為抓手，認真推進依法治理工作
認真總結本市開展法制宣傳教育20年來，尤其是“四五”普法以來，在社區和農村開展普法依法治理工作的典型經驗，結合本市社區和農村民主法制建設的新形勢，謀劃“五五”普法關于開展“法律進社區”工作的總體思路；充分利用社區的組織資源、信息網絡資源加大法制宣傳力度，探索法制宣傳與法律服務有機結合的工作機制，深入推進“民主法治示范村”的建設工作，會同市民政局對本市涉農區縣“民主法治示范村”建設情況進行抽查，啟動農村基層干部民主法制培訓工作；總結部分區開展“民主法治示范居委會”創建活動經驗，在條件成熟的區逐步推廣；積極開展第三次市民法律素質問卷調查工作，對市民法律意識、法律知識、運用法律能力的現狀進行科學的、切合實際的評估。以“東方講壇”為載體，利用市法制講師團的專家資源，繼續舉辦面向社區、面向市民的法制講座；配合市委宣傳部“三下鄉”活動，將法律知識送到農村；與團市委聯合，繼續開展對外來務工經商人員的法制教育工作；抓住節點，認真組織開展“8．16”依法治市宣傳日，“12．4”全國法制宣傳日和*憲法宣傳周。
三、齊抓共管、整合資源、形成合力，深入開展“法律進社區”工作
繼續推行律師事務所與街道鄉鎮結對簽約工作，加強對簽約律師事務所履約情況的督促檢查。簽約的律師應認真履行各項約定，律師為社區提供法律服務可采用在“窗口”投放聯系卡、宣傳頁、設置服務聯系指示牌，或指派律師定期到“窗口”值班提供咨詢服務，受理居民的非訴訟法律事務，對于行動不便或有緊急情況的社區居民應提供上門服務。
各公證處應根據區域大小，公證服務需求的情況，采取不同的形式開展公證進社區工作，有條件的地區應采用公證員定期到社區“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民聯系卡、宣傳頁等材料，公布公證咨詢電話；對于特殊人群實行上門辦證服務，進一步完善公證服務進社區的考核工作。
基層法律服務所要充分發揮其貼近社區，服務便利的傳統優勢，深入社區為居民提供各項便民利民的法律服務，各基層法律服務所應按照市“法律進社區”辦公室的要求，對基層法律服務人員的值班和開展法律服務情況，進行督促檢查，對在開展“法律進社區”活動中表現突出的人員進行宣傳、表彰，積極配合做好矛盾化解工作，為構建和諧社區、平安*發揮其特有的作用。
各區縣法律援助中心要加強對街道、鄉鎮法律援助工作站的業務指導，指定并完善工作站人員的接待咨詢、崗位職責和受理申請的規定，以及辦案（事）工作流程，進一步做好法律咨詢服務、法律援助申請的受理、初審工作，切實履行好咨詢服務、受理申請、受理調查、非訟和法律宣傳五項職能。探索建立聯絡員制度，工作例會制度，開展“12348”專線與法律援助站聯動調處矛盾糾紛的調研。年內著重考核法律援助工作站咨詢接待量、初審受理兩項指標。
進一步發揮社區志愿者參與法律服務的作用。司法所（科）要運用“窗口”功能，組織協調各方力量對居住在社區內具有一定法律專業素養、熱心公益事業的人員進行調查摸底工作，組織勞動爭議、社會保障、物業管理等單位工作人員充實到志愿者隊伍，加強對志愿者工作的宣傳和發動工作，組織志愿者之間的交流研討活動，定時向志愿者所在單位反饋其在社區法律服務工作中的表現，各“窗口”應建立志愿者工作情況臺帳，建立法律志愿者名冊。
四、以“窗口”為載體，大力開展“法律進社區”活動
要進一步加強對參加“窗口”服務的律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助人員、法律服務志愿者的規范化管理，建立健全“窗口”長效運行管理機制，嚴格按照“窗口”運行機制的“一口受理、內部流轉、分工落實、配合協調、監督反饋”的基本原則運行，市“法律進社區”活動辦公室將在調研基礎上，對“法律進社區”在“窗口”服務的情況進行檢查，重點檢查“窗口”五支隊伍的人員到位率、群眾知曉率、糾紛調結率。
各區縣司法局要協調各方力量，整合工作資源，充分發揮“窗口”作用，創造性地開展“法律進社區”活動，實現社區法制宣傳與法律服務的有機結合，使“法律進社區”工作向廣度和深度拓展、延伸，針對社區居民不同的法律需求，采取多種形式，幫助居民解決熱點、難點問題。
五、加強指導，將“法律進社區”各項制度落到實處
各級司法行政部門要高度重視“法律進社區”工作，充分發揮職能作用，結合當地黨委、政府的中心工作，認真制定本地區的“法律進社區”工作方案，保證“法律進社區”活動有計劃、有步驟地全面推進。
市司法局各有關部門要積極發揮各自在開展“法律進社區”工作中的積極作用，市司法局基層處要切實發揮“法律進社區”辦公室職能作用，組織好每半年一次的聯席會議，溝通各區縣開展“法律進社區”工作的情況，及時、準確的將開展該項工作的經驗、做法，以《*司法簡報》等形式加以反映，適時召開全市“法律進社區”工作座談會。
今年上半年，互貿區創建全國文明城市工作，在市委宣傳部、市文明辦的指導下，緊緊圍繞深化創建九大工程和三十項專項提升開展工作，實現了時間過半任務完成過半，創建成果得以鞏固，各項創建工作得到不斷深化。
一、振奮精神，繼續完善體制機制加強領導力度。根據區黨政班子成員的新近變化，及時制定了《關于調整互貿區精神文明建設指導委員會組成的通知》、《關于調整互貿區創建全國文明城市領導小組的通知》，并將文件下發到全區各單位、部門，保證基層在第一時間了解領導機構的變化情況，推動形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，進一步明確了工作任務、具體要求，較好地保證了各項創建任務落到實處。加大宣傳覆蓋。1月20日市委吳書記將“全國文明城市”的牌匾帶回我市，區機關組織全體工作人員參加了迎接儀式，為了讓更多的市民了解到我市創建成功的好消息，區黨委要求全區各單位、部門進行廣發的宣傳，黨委工作部面向全區廣大干部、職工開展了宣傳，市場管理處黨總支面向涉外商場開展了宣傳，街道、社區面向居民群眾開展了宣傳，窗口單位面向服務對象開展了宣傳，營造了濃厚的慶祝氛圍，使廣大市民對我市創建文明城市成功的知曉率不斷提高，對于進一步深入開展創建工作支持度不斷增強。加快制度完善。經過三年的努力實踐，我區的創建工作已經形成了一整套比較全面的創建工作體制機制，但相關制度建設還需進一步與新的創建形勢相適應，為此區黨委制定了《互貿區“集中開展六優行動，大力提升公共文明指數”工作方案》，分四個階段逐步推進實施，重點針對優美環境、優良秩序、優質服務、優秀活動、優佳創評、優效組織等六個方面開展創建活動，《工作方案》還詳細劃分了全區各單位、部門的具體工作任務，保證了全區共同參與合力的形成。
二、攻堅克難，繼續解決遺留問題根據最新修訂的全國文明城市測評標準，共7個方面、33項指標、111個測評項目，涵蓋了城市經濟社會發展的各個方面。互貿區根據測評體系的要求，結合自身實際，逐項進行梳理，逐條開展自查，找準薄弱環節，合力攻堅達標。在具體工作中，重點突出以下幾個方面的內容：
（一） 打牢“三個基礎”
一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均gdp、城鎮居民可支配收入、單位gdp能耗等多項指標都提出了明確要求，更加注重經濟發展的質量。因此，爭創文明城市，加快發展是前提。只有發展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環境，才能營造出更加安居樂業的生活環境。為了繼續深化創建全國文明城市工作，按照市委市政府的工作部署，我區深入實施了工業強區戰略，深入推進改革開放，加快重點項目建設步伐，強力推進群眾創業，狠抓節能減排工作，保持經濟又好又快發展的良好勢頭。各級各部門各單位能夠正確處理好發展經濟與創建文明城市的關系，堅持以發展促創建，以創建促發展，真正做到了發展與創建兩手抓、兩促進。
二是優美的環境基礎。環境是城市文明最直觀的表現。臟亂無序的城市，絕不是文明城市。區黨委始終把打造潔凈優美的城市環境，作為文明城市創建的首要任務，下大氣力抓好改造工作。高標準規劃設計，全面啟動封閉區陳舊樓體外立面改造工程，對海關社區文體館前背街小巷路面進行了平整、硬化，對管理范圍內以華阜大街為主的道路，進行了基礎設施維修管理，對轄區內垃圾場進行了重點整治。環衛處不斷加大了環境衛生的保潔清掃，從群眾最不滿意的問題改起，著力從轄區內廣場、步行街、農貿市場門前等重點區域、重點部位、薄弱環節抓起，大力整治臟亂差問題，城市衛生環境得到了進一步的改善。進一步協助市交通局、交警強化了市區繁華地段的交通秩序管理，著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問題，進一步規范交通秩序。
三是廣泛的群眾基礎。創建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創建的主力軍，是創建的受益者，也是創建成效的檢驗者。區黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創建工作，依托群工部、社發局、街道辦事處和社區精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創建活動，調動廣大群眾投身創建活動的積極性和主動性。廣泛開展了創建文明家庭、文明社區、文明單位、文明行業活動，深入組織開展了“我們的節日”群眾文化藝術節活動、“社區文藝集中展示”活動、“志愿者服務日”活動等具有特色的群眾性創建活動，打造一批文明城市創建品牌。同時，把創建的過程真正變為，為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程，使爭創全國文明城市成為全區人民共同的事業、共同的愿望和共同的追求，以此贏得最廣大群眾的真心支持，使創建工作的基礎更加扎實，力量更加強大。
（二） 實施好“三項工程”
一是服務提速增效工程。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測評體系中，涉及“窗口”行業服務以及群眾對黨政機關行政效能的滿意度等多項指標。因此，全區各級黨政機關、地稅、公安、邊防等服務部門，把切實增強服務意識，改進工作作風，加強與人民群眾的聯系和溝通，提高工作效率和服務水平作為一項重要內容，繼續深化了行政審批制度改革，把全面推行機關軟環境建設作為檢驗創建成效的重點領域，制定下發了《關于調整互貿區軟環境和機關作風建設領導小組成員的通知》、《互貿區2011年黨風廉政建設和反腐敗任務分解表》《互貿區軟環境和機關作風建設考核領導小組及2011年軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法的通知》，進一步規范職工、環節干部的年終考核評估制度，通過一系列扎實有效工作，確保互貿區的知名度、美譽度不斷提高，“民評官”測評工作獲得小組第一的優異成績。區黨委、管委會堅持認真聽取群眾的意見和建議，進一步規范了行政行為，結合“五五”普法，扎實推進了法制宣傳教育進機關、進進社區、進企業，有效開展了法制宣傳教育，法律援助與服務水平不斷提高。旅游區市場管理處將承擔的創建任務向涉外市場、私營企業和個體經營者延伸，牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，大力加強行業管理，廣泛開展服務承諾、服務規范化活動，服務水平得到了提升，群眾滿意度進一步提高，“文明經營、誠信經商”之風日益盛行。
二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創建全國文明城市的核心，在于提高市民思想道德素質，促進人的全面發展。因此，在創建工作中，區黨委始終把市民素質的提升作為根本性工作來抓，在“培養人、塑造人、提高人”上下功夫。繼續堅持以社會主義核心價值體系為根本建設和諧文化，強化市民對核心價值體系的認同，保持全社會共同的理想信念和道德規范，努力培養良好社會風尚的形成。廣泛開展了以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題的系列活動，引導人們增強文明意識、學習禮儀知識、遵守禮儀規范。繼續深入了開展道德建設實踐活動，組織開展好“五十佳”評比，著重加強對外來務工人員的素質教育，吸引廣大人民群眾參與到整治城市環境、維護公共秩序中來。大力弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，扎實推進社會志愿服務行動，激發群眾參與志愿服務的熱情。
三是民生工程。文明城市創建活動從興起到發展，從內容到形式，都與人民群眾的切身利益密切相關，最終都是為了提高人民的生活水平，改善人民的生活質量。新修訂的全國文明城市測評體系也更加關注民生問題，對醫療與公共衛生、社會保障作了明確規定。區黨委始終堅持“為民創建、創建為民、共建共享”的指導思想，進一步明確了措施、細化了任務、嚴格責任、確保質量，扎實實施了一批事關群眾切身利益的突出問題。調整提高了機關單位職工養老保險、住房公積金繳納基數。強力推進農民工權益保障，針對轄區內建筑工程拖欠工資問題開展了維權行動，處理了大量投訴案件。逐步提高了社區工作者的最低生活保障水平和補助標準，社區愛心超市、溫馨聊天室等社會救助體系進一步發揮作用。深入推進就業再就業工作，開展就業和勞動技能培訓，強化對“零就業家庭”的就業援助，積極開展專項服務，為全區有勞動力需求的企業招聘了工作人員。
（三） 狠抓“三個環節”。
一是全民行動。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國文明城市測評的重要標準，因此創建工作離不開群眾的支持，群眾的積極參與，是創建難題的一大法寶。全區各單位、部門，特別是街道、社區做了大量卓有成效的工作，結合“三貼近”的原則，進一步拉近了與廣大人民群眾的聯系，廣大人民群眾積極行動，發揮了主人翁精神、主力軍作用，形成了火熱的創建局面。
二是查擺整改。在新的創建階段，區黨委認真對照全國文明城市的標準和要求，對照測評體系中所承擔的考核指標開展了自查活動。每個責任部門均明確了各項任務的具體要求，量化分解了指標，制定了工作標準，建立了督促檢查反饋制度。對需要提前建設的硬件項目，能夠抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施。對必須完善的軟件項目，能夠逐一明確整治、完善的措施和辦法，找準行之有效的活動載體，促進了創建工作整體上水平、見成效。
第一， 在思想上高度重視，召開專門的工作會議，部署相關工作要求。
與XX年相比，XX年是法律工作常態化的一年。XX年為配合國慶六十周年等重大政治活動，社區在矛盾調解、維護穩定等方面下了很大的功夫，并且也取得了很好的成績。進入XX年以后，法律服務、人民矛盾調解等工作進入了常態化狀態，不再有重大政治活動等事件。在這種情況下，就容易產生麻痹大意的心理，而這正是工作中的大忌。
為此，在XX年初，社區就召開專門的法律服務工作動員部署會，對今年一年的工作任務、工作重點進行了部署。社區黨委書記毛雪峰同志在會議上強調，大家一定要克服思想上的麻痹大意情緒，以高度的政治責任感把今年的工作做好。與前幾年相比，今年光南社區將法律服務工作上升到將政治的高度來看待，要求所有社區居干都要以高度的政治敏感性和政治責任感來對待這項工作。毛書記在會議上表示，雖然今年沒有奧運會和六十年大慶等重大活動，但是在這種情況下大家更要保持清醒的頭腦，防止在工作中出現麻痹情緒，防止工作態度簡單粗暴。同時，隨著我國改革的進一步深化以及外部國際大環境等因素的影響，一些矛盾糾紛有抬頭的趨勢，如果處理不慎，極易引起破壞社會安定團結的重大事件。因此，社區要求居干們要妥善地對待和處理涉及到居民具體利益的矛盾糾紛，及時做好居民的穩控工作，防止矛盾發生激化。
在年初，社區還專門召開了物業糾紛協調會議，邀請社區內三家主要物業公司(華燕物業、方建達物業和金島花園物業)的代表參加。會上，社區黨委書記和居委會主任充分肯定了長期以來物業公司對社區工作的支持和貢獻，并請大家進一步做好今后的工作。社區主任表示，今后希望物業公司進一步配合社區做好矛盾糾紛的調解工作，共同維護社區的和諧穩定。社區黨委毛書記則表示，目前涉及到物業的潛在矛盾糾紛隱患主要有兩個：一是光熙門北里8號樓居民反映燃氣集團咨詢公司和燃氣集團第二分公司的員工經常在小區內駕車快速行駛的問題，部分居民認為此問題影響到居民出行的安全;另一個是柳芳北街九號院居民在光熙家園穿行的問題。應該說，這兩個問題都是歷史遺留問題，短期內無法徹底解決，但社區一定要做好與社會單位的協調工作以及對居民的說服和解釋工作，物業公司也要盡到相應的責任，做好小區內秩序的維護和管理工作。
第二， 建立專門的支部機構，負責社區矛盾排查調處、法律宣傳教育以及兩類人員幫教等具體工作。
目前光南社區共有矛盾調解工作小組、物業糾紛工作調解小組、法律宣傳教育工作小組、社區矯正和安置幫教工作小組以及預防青少年犯罪工作小組等機構。這些共組偶小組的成員以社區居干為主，由社區領導擔任小組領導。矛盾調解工作小組則由社區積極分子和居干共同組成，目前擁有四個調解小組，組員35人，并配有糾紛信息員48名。物業糾紛調解小組由社區干部和三家主要物業公司的負責人組成，目前有成員九人。同時，XX年社區還成立了和諧促進員分會和居民事務協調委員會。社區目前有和諧促進員110余人，居民事務協調委員會委員15人。社區專門設立了律師接待日、物業接待日和人大代表接待日，由專人接待居民來訪。
XX年，糾紛信息員共為社區提供糾紛隱患信息16條，經社區排查，發現價值信息10條。根據這些信息，社區及時介入調解矛盾糾紛，避免了矛盾的激化。社區和諧促進員幫助調解矛盾7起，起到了良好的作用。這些和諧促進員在居民中威信比較高，所以在調解工作中有一定的優勢。借助這些優勢，幫助社區做好工作，這是今年以來社區探索的人民調解工作新方法。
矛盾排查調解要放手發動居民，走矛盾調解的“人民戰爭”路線，這是光南社區一直強調和堅持的。實踐證明，這一舉措是切實可行的。今后，我社區將繼續把這一工作方法堅持貫徹下去，以維護社區穩定。
第三， 切實開展矛盾排查和調處工作，妥善處理人民內部矛盾，維護好社區的和諧和穩定。
光南社區堅持每月至少系統排查一次轄區內矛盾，遇到重大節假日和政治活動期間則開展臨時性排查。XX年，社區在上海世
博會召開前、國慶節前夕，xx屆五中全會召開前夕等重點時期開展了臨時性排查。截至XX年11月，社區共排查和調處矛盾22起，調解成功19起，調解成功率86%。同時，今年以來，社區加大了對人民調解協議書簽署的重視，在調解成功的19起矛盾中，有16起簽訂了調解協議書。協議書的簽訂為協議的履行奠定了基礎，也增強了社區人民調解的威信。
XX年比較突出，牽扯社區精力較大的矛盾有兩起。一起是光熙門北里16號樓3門402居民孫麗華反映樓上502家漏水的糾紛，以及柳芳北街九號院4號樓1704居民夏哲反映隔壁1705居民曹長增家空調室外主機安裝到自己家窗戶下的糾紛。在調解這兩起糾紛時，調解員多次聯系雙方當事人，做好雙方的牽線搭橋工作。為了照顧雙方當事人的實際情況，調解員滿峰和趙洋還利用周六日的休息時間約雙方座談，為雙方調解。經過調解員的辛勤工作，這兩期矛盾都得到了妥善的解決，當事人也對調解員的工作表示感謝。
截止到目前為止，社區還有一些未能完全解決的矛盾。矛盾未能解決的原因有很多，其中最重要的是需要相關部門的協調。因為作為居民自治性支部，居委會沒有行政執法權，對糾紛當事人只能以說服和教育為主，當單純的說服教育不能解決問題時，社區在解決糾紛時就會顯得心有余而力不足。目前比較突出，需要社區關注的問題是光熙門北里16號樓5門203居民劉桂清反映103居民張淑珍私自蓋房，影響到自己家生活的糾紛。針對這起糾紛，社區在第一時間請雙方當事人和香河園城管隊的工作人員一起進行了協商，當時城管隊要求張淑珍停工并去辦理相關手續。第二天，張淑珍從城管隊辦理完手續后繼續施工，并于一周后搭建完成。針對此事，社區一方面向司法所和矛盾調處中心書面說明情況，另一方面做好劉桂清的思想工作。目前事態比較平穩，社區將繼續關注此事。
第四， 開展法律宣傳和法律講座活動，提高居民的法律意識。
XX年，社區共開展法治宣傳活動12次，平均每月一次。今年是“xx”普法的驗收之年，同時也是文明城區的創建年。結合這兩個主題，社區開展了一系列的法律法規宣傳活動，包括《消費者權益保護法》、《人口與計劃生育法》、《中華人民共和國侵權責任法》等這種法律法規。同時，今年我社區注重探索法律宣傳的新形式，力爭突破以往的單傳以櫥窗式宣傳為主的居民，積極動員居民參與到宣傳活動中。今年3月，社區支部居民收看了中央電視臺《今日說法》欄目中關于《侵權責任法》的專題系列節目，并支部居民進行了討論，取得了良好的效果。同時，社區還舉辦了“xx”普法正文活動，收到居民普法征文五篇。
今年以來，社區還開展法律講座四場，每季度一場。講座分別為《婦女權益保障法》講座、《人口與計劃生育法》講座、《國防法》講座以及交通安全法律法規講座。在法治學習講座中，我們也注意探索形式的多樣化。例如，在青少年交通安全法律法規教育活動中，社區請青少年朋友來扮演司機、行人、交警等角色，模擬馬路上的實際情景。通過這種形式生動的活動，青少年朋友對交通安全法規有了一個很好的了解，也實際體驗到了遵守交通法規的重要性。活動后，社區還邀請交通隊的民警對活動進行了點評，取得了良好的效果。
第五， 做好法律服務室的建設工作，進一步推動“律師進社區”工作的開展。
XX年，在上級部門的關心和幫助下，社區法律服務室的硬件建設有了長足的進步。區司法所為法律服務室配備了電腦，實現了法律服務室的信息化。社區法律服務室的工作人員、工作制度等實現了上墻公示，進一步規范了服務室的建設。今年5月份，在街道司法所的主持下，社區與鑫泰洋律師事務所續簽了服務協議，繼續由該律師事務所為社區提供公益性法律服務。XX年，律師共在社區提供法律咨詢40余人次，獲得了良好的效果。今年7月，律師徐春江在社區接待一來訪居民后，又在后來抽時間去居民家中與居民詳談，而這一些都是義務的。同時，我們也將律師事務所的律師本人的電話提供給需要咨詢的居民，讓他們隨時能夠找到律師。從內容上看，咨詢的主要問題涉及房產糾紛、勞務糾紛以及婚姻家庭糾紛等。其中尤以房產糾紛最為突出，占整個咨詢量的80%以上。
除律師進社區外，XX年光南社區還開展了人大代表接待日工作，由地區人大代表高宏剛同志每個月最后一個星期五上午在社區接待居民。其中，柳芳北街九號院的北京市鐵路局退休工人向高宏剛反映了退休待遇的問題。高宏剛聽了大家反映的情況，并表示一定會向區里、市里反映。
第六， 認真做好社區矯正、安置幫教人員管理工作，避免重點人出現脫管、失控。
一、普查的目的和要求
人口普查是我國最基本的國情國力調查，是和平時期最大的社會動員。這次普查的主要目的，是查清20年第五次全國人口普查以來，我國人口在數量、結構、地縣分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。對于我縣來說，通過這次人口普查，還可以查清我縣較為突出的流動人口問題、農民工問題、人口老齡化的進展狀況等，為研究制定人口發展戰略及經濟社會發展規劃、政策提供依據，并為社會公眾提供統計信息服務。
二、普查的對象、范圍和規模
普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
普查范圍：全縣1762平方公里土地上有人居住的所有縣域，都屬于此次普查范圍。
普查規模：22萬左右的家庭戶、集體戶，80萬左右的現有人口加戶籍外出人口，以及萬人左右的死亡人口。
普查區的劃分和設置：普查區域的劃分堅持地域的原則。以居民委員會所轄區域為基礎劃分普查區。全縣15個鎮鄉下轄的679個居委會，都各設一個普查區。每個普查區按照一個普查員所能承擔的工作量(原則上按300人左右)，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完全覆蓋全縣。
三、普查標準時間、登記原則和方法
人口普查的標準時間是11月1日零時。
人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應信息。
人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
四、普查內容和普查組織形式
人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報;普查表短表由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。
中國現役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查、匯總。
在軍隊各類單位服務的職工、文職人員、非現役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交縣人口普查辦公室;不在軍隊營院內居住的，由所在地人口普查機構負責普查。
中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交縣人口普查辦公室。
在武警部隊各類單位服務的職工、非現役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊營院內的，由武警機關負責普查，普查表移交縣人口普查辦公室;不在武警部隊營院內居住的，由所在地人口普查機構負責普查。
其他各駐外機構人員以及派往境外的專家、職工、勞務人員、留學生(包括公費和自費)、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
依法被判處徒刑、勞動教養(包括強制隔離戒毒)的人員，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。
五、普查需要投入的力量
根據國務院及省、市、縣第六次人口普查領導小組辦公室的要求，每個鎮鄉普查辦平均12名工作人員，每個普查村(居委會)平均配備3名工作人員，每個普查小區至少配備1名普查員，原則上四至五個普查小區配備1名普查指導員，另外縣級還需配備一定數量的對外籍人員調查的專業普查員。
六、普查的工作步驟
人口普查分四個主要工作階段進行：
第一階段為準備階段，從10月至10月底，歷時1年多。主要包括：建立、健全縣街兩級普查機構;落實普查經費和辦公用房、人員;進行普查綜合試點;開展前期業務調研;制定工作規劃和流程;召開工作會議全面部署普查工作;籌備普查物資;開展普查宣傳動員;編制審核地址碼本;培訓各級業務骨干;選調、培訓普查指導員和普查員;會同公安部門進行戶口整頓;繪制普查地圖;進行清查摸底;進行長表的樣本抽取;準備普查數據處理的設備及安裝，程序調試，培訓技術人員等。
第二階段為普查登記復查階段，從11月1日至11月30日，歷時1個月，主要包括：普查員入戶登記;進行復查和事后質量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記;11月11日至25日完成全面復查、驗收和上報;11月16至30日完成事后質量抽查和結果上報。
第三階段為編碼和數據處理階段，從11月至20xx年12月，歷時1年多。主要包括：進行快速匯總;對普查主要數據進行評估和上報;普查表編碼;進行普查表光電錄入;數據審核;主要數據公報;數據編輯、轉換、匯總、制表。其中：11月16日至30日完成快速匯總并上報;20xx年3月底前完成普查表短表和長表的錄入和主要數據的匯總;20xx年5月底前完成對普查主要數據的評估，并主要數據公報;20xx年12月底前完成普查數據的匯總、轉換制表、存儲等處理。
第四階段為資料開發和總結階段，從12月至20xx年底。主要包括：建立人口數據庫;編印和開發利用普查資料;總結普查工作。其中：20xx年12月底前完成機器匯總數據的編輯、印刷、出版;20xx年12月底前全面完成普查工作總結、業務技術總結、數據處理總結、報告書，并進行總結表彰。
人口普查全部工作大約用時4年。
七、普查的主要措施
人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、復雜的社會系統工程。要在各級黨委、政府的領導下，全面動員，精心組織，狠抓落實，采取有效措施確保這次人口普查的順利進行。
1、提高認識，切實加強領導。領導重視是搞好人口普查的關鍵。縣、鎮鄉兩級人口普查機構，應及時向同級政府報告工作情況，主動爭取縣政府和街道加強對人口普查工作的具體領導。各有關部門和各街道要把人口普查工作擺在重要位置，列入重點工作，特別是在普查登記階段更應突出工作重點，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及時解決普查中遇到的經費、人員、辦公用房的困難和出現的重大問題。
2、著眼基層，強化各級普查機構。各個鎮鄉應建立人口普查領導小組及辦公室，村(居委會)建立人口普查工作小組。村(居委會)人口普查領導小組，確定街道主任擔任組長，下設辦公室，分管社會事務工作的分管主任兼任辦公室主任，選調積極負責、工作認真細致的同志從事調查、編碼、宣傳、綜合、數據處理等工作，組織起一支強有力的工作班子。
3、各方協作，充分發揮相關部門的作用。人口普查工作是一項龐大的系統工程，涉及面廣，需要各部門的相互配合，協同作戰。各部門要按照縣人普領導小組的統一部署，群策群力，步調一致，按照各個部門的工作分工，認真落實好各個階段的各項工作任務，通力合作把人口普查工作做好。
4、廣泛發動，開展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量，運用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式，分階段、有計劃地開展宣傳活動，做到家喻戶曉。特別是在10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動。通過廣泛深入的宣傳發動，使廣大群眾明白如實申報人口情況是每個公民的應盡義務，以取得群眾的支持，推動人口普查工作順利開展。
5、拓寬渠道，做好社會力量的動員工作。人口普查是一項涉及面廣、任務繁重的社會系統工程，必須動員社會力量廣泛參與。要充分發揮我們的政治優勢，廣泛調動各種社會資源。普查員和普查指導員的選調，要更多地發揮村和社區居委會的作用，從基層村、社區工作者和居民骨干中選調政治素質好、工作責任心強、文化素質高、身體健康、熟悉當地情況的人員參與普查工作。
6、強化責任，確保人口普查數據的質量。縣人口普查辦公室要成立質量控制組，建立健全規章制度，強化普查全過程的質量控制。各街道也要建立數據質量控制制度和考核檢查機制，采取各種有效措施，落實各個環節的責任，千方百計提高人口登記質量，確保人口普查工作全面高質量的完成。
同志們：
今天是法制辦成立*****周年，此時我們召開全辦200*年上半年工作總結會議，更有紀念意義。昨天下午，各處處長分別對本處半年來的工作情況進行了總結，對下半年工作提出思路。吳主任代表辦黨總支就全面加強機關建設工作進行了動員，同時下發了《法制辦全面加強機關建設實施意見》（討論稿）。今天又組織了討論，大家對我辦的機關建設提出了一些很好的建議和意見。我感到這次會議開得很成功，對下半年的工作開展，將起到促進作用。下面我在各處總結的基礎上，簡要回顧一下上半年全辦的主要工作情況，并就如何做好下半年工作，圓滿完成年初確立的工作目標，提幾點意見。
一、上半年工作進展情況和主要特點
上半年，全辦各項工作按照年初確立的工作目標，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三化”目標、“環境年”建設和老工業基地振興所確立的工作任務，認真做好貫徹實施行政許可法的各項準備工作，開拓進取，努力工作，各項工作進展順利，并取得了可喜的成果。
（一）以清理行政許可規定、行政許可項目和行政許可實施主體為重點，認真做好貫徹實施行政許可法的各項準備工作
上半年，開展貫徹實施行政許可的各項資準備工作是全辦的工作重點，在具體工作中全辦各處密切配合，各司其責，較好地完成了工作任務。一是健全組織，為做好貫徹實施行政許可法，提供組織保障。經請示市政府，及時成立了沈陽市貫徹實施行政許可法領導小組，進一步明確了我辦領導小組辦公室的職責，為開展各項活動提供了組織保障。二是及時下發文件，指導全市開展工作。為有效指導全市做好貫徹實施行政許可法的準備工作，我辦代市委、市政府起草了《＜關于貫徹實施中華人民共和國行政許可法＞的通知》，并及時以市委、市政府名義下發。三是認真開展行政許可規定、行政許可項目和行政許可實施主體的清理工作。為做好清理工作，我們起草下發了《沈陽市清理行政許可規定和行政許可實施主體實施方案》，組織了行政許可清理工作專題講座，市委、市人大負責清理工作的同志，各區、縣（市）政府和市政府各部門法制機構負責人和具體工作人員150余人參加了培訓。聘請了國務院法制辦研究司胡志杰博士做行政許可法專題報告，我辦采取以會代訓的形勢，具體布置了行政許可規定和行政許可實施主體的清理工作。在具體工作中，我辦采取下基層現場指導、召開清理工作調度會等多種方式，確保清理工作按時，高質量完成。這次清理工作，我辦對現行有效的50件法規、252件政府規章、934件規范性文件和154件其他政策措施以及對全市688行政機關、企事業單位中的608個行政許可的實施主體的1693個許可項次進行了全面的清理，共廢止地方性法規4件、修改地方性法規18件，保留28件；廢止政府規章98件、修改51件、繼續保留103件；廢止規范性文件593件、保留規范性文件341件；確認行政許可實施主體449個（行政機關366個、法律法規授權組織83個），撤銷159個單位不具有行政許可實施主體資格；經審核擬確認保留行政許可項目294項。對確定廢止的98件政府規章，已在沈陽日報上登報公布。四是認真開展行政許可法的宣傳和具體從事行政許可人員的培訓工作。為加強行政許可法的宣傳，我們通過沈陽電視臺專題報道、沈陽電臺專題講座、市內各大報紙報道等多種方式開展行政許可法宣傳活動。聯合市委宣傳部、市司法局下發了《關于開展行政許可法宣傳教育活動的通知》，以市政府辦公廳的名義下《關于開展＜行政許可法＞宣傳日活動的通知》，并于7月1日在全市范圍內開展大規模的行政許可法宣傳日活動。在宣傳日活動期間，我辦組織協調全市各級行政機關共懸掛行政許可法標語500余幅、設置宣傳點183個、發放各類宣傳品16萬份，解答群眾咨詢2.5萬多人次。以貫徹實施行政許可法領導小組辦公室的名義編輯印發了四期簡報。共舉辦了三期行政許可法培訓班，全市1155名具體從事行政許可工作人員參加了培訓。
對我市貫徹實施行政許可法的各項準備工作，省、市領導給予了充分肯定，省政府檢查我市貫徹實施行政許可法的各項準備工作和許衛國副省檢查我市行政許可法宣傳日活動時，對我們的工作均給予了很高的評價。
（二）按照“環境年”、“三化”和老工業基地振興活動所確定的工作任務，全面開展各項工作
按照年初市委、市政府下發的“環境年”、“三化”和老工業基地振興等項工作任務分解表的要求，我們及時制定了實施方案，并將工作任務分解到處室，認真抓好落實工作。
1、立法任務完成過半，保障作用得到了充分發揮。年初我辦圍繞市委、市政府的中心工作制定了立法計劃，并按計劃認真做好審辦工作，先后審辦了《沈陽市燃氣管理條例》、《沈陽市城市市容和環境衛生管理條例》等5件地方性法規草案、出臺了《沈陽市庭院綠化管理辦法》、《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》、《沈陽城市房屋拆遷行政委托若干規定》、《沈陽市渾河城區段及環城水系水污染防治辦法》、《沈陽市食用農產品安全監督管理辦法》、《沈陽市土地儲備辦法》、《沈陽市人民政府關于修改＜沈陽市從業人員養老保險規定＞第八條的決定》等7件政府規章；實施了《沈陽市取締露天燒烤及沿街擺賣行為的通告》、《沈陽市關于治理在河道內非法取土、采砂行為的通告》、《沈陽市垃圾和散流體物料運輸車輛實行密閉化改裝的通告》、《沈陽市關于禁止拋撒紙錢和燒紙的通告》、《沈陽市人民政府關于清理整頓出租（借）房屋的通告》等8件政府通告；審查備案《沈陽市被差遣居民購買政府補貼住房辦法》、《沈陽市社區工作者基本養老保險和基本醫療保險實施辦法》等31件規范性文件。
在立法工作中，為提高立法質量，我辦堅持實行開門立法的原則，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高立法的公眾參預度。上半年，在審辦《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》過程中，我辦將該規章草案在《沈陽日報》上登報向廣大市民征求意見，在征求意見期間，共收到群眾信函150余件、電話2400余人次，對其中的合理化建議予以采納。
2、監督工作重點突出，成效明顯。一是集中開展以清理各種收費、罰款和年檢事項為重點的專項整治活動，著力解決亂收費、亂檢查、亂罰款的問題，為企業創造寬松的發展環境。為確保這項工作的圓滿完成，我辦制定下發了《關于清理罰款、年檢等事項實施方案》。進一步明確了清理工作的指導思想、清理范圍和工作目標、清理步驟和方法。通過開展自查和檢查活動，初步完成了清理工作任務，并形成了《關于清理檢查罰款、年檢等事項工作情況的報告》，上報市政府。二是開展了行政執法主體資格確認和行政執法證件年檢和發放工作。上半年，我辦對市知識產權局等43個行政執法部門的行政執法主體資格進行了審核確認，了2期行政執法機構公告。共審驗合格行政執法證件7120個，辦理行政執法證件865個。三是認真做好行政執法投訴案件的處理工作。上半年，全辦共接待相對人的投訴和電話咨詢2600余人次，受理投訴案件7件，通過采取轉辦、直查、解答等方式，使每件群眾投訴都得到了及時的答復和解決。
3、行政復議應訴案件比去年同期有所增長，政府法律參謀助手作用得到了較好的發揮。上半年，我辦共收到行政復議申請73件，受理72件，比去年同期增長50%。審結56件，占受理案件總數的77.8%。其中，決定維持的52件，占審結案件總數92.9%；終止3件，占審結案件總數5.4%;撤銷1件，占審結案件總數的1.8%。代市政府作為被申請人參加省政府行政復議案件1件，已終止審理。代市政府處理應訴案件9起，比去年同期增長11.1%。為市政府出具法律意見書8件。為加強對全市各級行政復議機構業務工作的指導，上半年，我辦分別召開了區、縣（市）和市政府主要執法部門行政復議應訴工作座談會，廣泛交流行政復議應訴工作好的做法和工作經驗，收到了良好的效果。
4、培訓工作按照計劃實施，工作程序逐步規范。上半年，按照年初制定的培訓計劃，除完成具體從事行政許可工作人員培訓工作外，先后舉辦了三期行政執法人員培訓班，培訓行政執法人員1284人。在組織行政執法人員考試工作中，全辦各處密切配合，充分體現了我辦的團隊精神，確保了培訓質量。
5、綜合工作有效開展，為全辦各項工作任務的圓滿完成提供了有力的保障。上半年，綜合處在人員少、任務繁重、領導要求高的情況下，克服困難，創造條件，較好地完成了各項工作任務。在具體工作，除認真做好各項服務保障工作外，緊緊圍繞全辦中心工作開展工作，綜合職能和中樞作用得到了較好的發揮。
（三）貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，推進依法行政
4月21日國務院了《全面推進依法行政實施綱要》（國發[2004]10號，以簡稱《綱要》）和貫徹通知，對如何轉變政府職能，全面推進依法行政提出了具體措施和要求，并提出了十年內建設法治政府的工作目標。對此，我辦作用推進依法行政工作的責任部門，身感責任重大，在加強自身學習的基礎上，及時代政府起草了《沈陽市貫徹實施＜全面推進依法行政實施綱要＞實施意見》，并于5月12日至13日召開了貫徹落實國務院《綱要》座談會，研究貫徹實施《綱要》的具體方案。各區、縣（市）政府辦公室主任、法制科長，市政府相關部門的法制處長參加了座談。6月18日，我辦抓住召開全國依法行政工作電視電話會的有力時機，下發《沈陽市貫徹實施＜全面推進依法行政實施綱要＞實施意見》（征求意見稿），為下一步全面貫徹落實《綱要》打下了良好基礎。
二、下半年主要工作任務和措施
上半年，全辦各項工作按照年初提出的一個目標、兩個切入點、三項保證、四個實現和五項工作任務，各項工作進展順利，并取得了可喜的成果。下半年，全辦同志對面臨工作的艱巨性也要有充分的認識和思想準備。隨著《行政許可法》的施行和貫徹實施《綱要》工作的全面展開，各項工作任務將更加繁重，對我們的工作要求也將越來越高，為適應新工作需要，圓滿完成年度工作任務，我感到下半年應著重做好以下幾個方面工作：
（一）全面加強機關建設，為圓滿完成年度工作任務提供保障
行政許可法和《綱要》的頒布實施，對政府法制機構來說既是新的發展機遇，同時，也面臨著嚴峻考驗。能否抓住這一歷史機遇，適應新形勢的工作需要，開創政府法制工作新局面，關鍵在于我們自身。因此，全面加強機關建設是當務之急。應該說我辦的機關建設，自辦領導班子提出“嚴謹、和諧、創新、敬業”的團隊精神后，有了長足的進步，人心思進，團結向上的良好氛圍已初步形成，但與新的工作任務要求相比，我感到還存在著一定的差距，還需要進一步加強。為此，在這次半年總結會上，我們推出我辦的全面加強機關建設實施意見，并廣泛征求了大家的意見，目的就在于全面加強我辦的機關建設，通過開展創建學習型、廉政型、和諧型、嚴謹型、進取型、服務型、規范化、親情化機關活動，真正實現我辦確立團隊精神目標，充分調動全辦人員的主動性和工作積極性，努力營造一個更加適合每位同志發展和充分發揮潛能的良好環境，以適應新形勢下的工作需要。
（二）繼續做好行政許可法的貫徹實施工作
上半年，經過全辦同志的共同努力，我市貫徹實施行政許可
法的各項準備工作已初見成效，但下一步還有許多工作需要進一步落實。一是清理工作還要進一步做深做實。要對照國家和省里的清理結果，對我市的清理結果進行一次再確認，確保清理結果準確無誤。二是做好政府規章的修訂工作。這次清理提出了擬修訂的規章共51件，這項工作涉及面廣、任務重，我們要科學地制定修訂計劃，按計劃完成政府規章的修訂任務。三是著手建立行政許可法所確立的各項工作制度。行政許可法對現行行政許可主體和許可程序進行了重大改革，并規定了一系列制度。下半年，結合省政府即將出臺的相關制度，我辦將會同有關部門，在深入調研的基礎上加快相關配套制度的建立工作。
（三）抓住貫徹實施《綱要》這一契機，加速建設法治政府進程
為貫徹實施《綱要》，上半年，我們做了一些基礎性工作，下半年，要在全面落實上下功夫。一是抓緊出臺《沈陽市人民政府關于貫徹落實＜全面推進依法行政實施綱要＞實施意見》。根據各單位反饋的意見，參照外地的成功作法，抓緊落實《綱要》實施意見的修訂工作，力爭早日出臺。二是抓緊制定《沈陽市重大決策程序規定》和《沈陽市政府重大決策合法性論證規定》。這兩個規定，政高市長在全國依法行政電視電話會（沈陽分會場）講話時已明確提出，下半年我辦在深入調研的基礎上，抓緊制定工作，通過這兩個規定的制定進一步規范政府決策行為，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。同時，確立法制辦在政府決策中的重要地位。三是要充分利用全國副省級城市政府法制工作座談會在我市召開這一契機，推動《綱要》貫徹落實。我們必須充分認識到，今年正值《綱要》剛剛頒布之際在我市召開全國副省級城市政府法制工作座談會，不僅意義重大，而且，將對我市貫徹落實《綱要》工作，起到有力的推動作用。同時，對我辦的各項工作和機關建設也將是一次檢驗。因此，這次會議必須要辦好，要辦成一次盛會，載入史冊。
（四）按照“環境年”、“三化”和老工業基地振興所確立的工作任務，做好各項工作，確保年度工作任務的完成
上半年，按照“環境年”、“三化”和老工業基地振興所確立的工作任務，全辦各處按照責任分工，認真開展落實工作，并取得了一定成效。下半年，要繼續努力，確保年度工作任務的圓滿完成。
1、立法工作，要按照年初制定的立法計劃，抓緊審辦工作，確保年度立法工作任務的完成。同時，按照《綱要》的要求，積極探索新的立法方式，提高立法質量，提高公眾參與程度。清理工作結束后，要完成現行有效的地方性法規、政府規章匯編工作。
2、執法監督工作，在進一步做好清理年檢和罰款等事項工作的同時，下半年，要抓好行政執法責任制的貫徹落實。按照縱向到底、橫向到邊的原則，重點抓好鄉鎮政府和街道辦事處行政執法責任制的貫徹落實工作，確保行政執法責任工作得到全面落實。同時，按照行政許可法的要求，要積極探索對行政許可行為的監督工作。
3、復議應訴工作，要繼續發揮“窗口”作用，進一步規范辦案程序，提高辦案質量。同時，要加強行政訴訟敗訴案件統計分析，通過定量和定性分析，客觀反映我市行政執法和依法行政狀況。為有針對性地開展行政執法監督工作，推進依法行政提供依據。
4、培訓工作，要按照年初制定的培訓計劃，抓緊培訓進度。要注重培訓工作的每一個細節，提高培訓質量和服務檔次，樹立良好的外部形象。
