時(shí)間：2022-06-27 23:45:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)宣傳文化工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 群眾文化；公益；惠民工程
一、文化館的職能與職責(zé)
文化館作為公益性文化陣地、群眾文化活動(dòng)的場(chǎng)所，其主要職能有：豐富和活躍廣大群眾的文化生活；普及科學(xué)文化藝術(shù)知識(shí)；指導(dǎo)社會(huì)文化活動(dòng)的普及與提高；開展社會(huì)宣傳與教育。目前，烏魯木齊市文化館的主要職責(zé)是：承辦政府主辦的各類社會(huì)文化活動(dòng)，運(yùn)用各種藝術(shù)手段，組織群眾寓教于樂，開展各類社會(huì)文化藝術(shù)活動(dòng)，包括正常性的陣地活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村落、機(jī)關(guān)單位、企（事）業(yè)、學(xué)校、廣場(chǎng)等文化活動(dòng)；豐富群眾業(yè)余文化生活；為群眾提供各種健康、有益的文化服務(wù)；輔導(dǎo)、培訓(xùn)群文系統(tǒng)的在職干部、文藝骨干和社會(huì)團(tuán)隊(duì)，為國(guó)家和社會(huì)培育人才；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企（事）業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化站（室）、俱樂部的文化工作指導(dǎo)和文化活動(dòng)輔導(dǎo)；組織、輔導(dǎo)和研究群眾文藝創(chuàng)作，開展群文理論研究，開展群眾性文藝創(chuàng)作活動(dòng)；搜集、整理、研究、開發(fā)民族民間優(yōu)秀文化，挖掘、保護(hù)和繼承民間文化遺產(chǎn)；開展對(duì)外社會(huì)文化交流，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化等等。
由此可見，市級(jí)文化館的工作內(nèi)容豐富，功能全面。但為滿足全市各族群眾的文化需求，僅憑市級(jí)文化館發(fā)揮作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，需要建立市―區(qū)（縣）―街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）―社區(qū)（村）四級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)。
二、烏魯木齊市文化館（站）現(xiàn)狀
根據(jù)前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，烏魯木齊市（簡(jiǎn)稱烏市）基層公共文化館（站）發(fā)展不平衡，作用發(fā)揮也冷熱不均。
1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化，尤其是基層群眾文化認(rèn)識(shí)較片面，認(rèn)為基層文化建設(shè)就是簡(jiǎn)單地開展一些活動(dòng)，甚至還有些人認(rèn)為開展文化活動(dòng)是費(fèi)錢耗時(shí)之事，可有可無。
2、基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，部分區(qū)縣存在區(qū)（縣）級(jí)文化館有館無舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站選址不科學(xué)、社區(qū)文化室被挪作他用或無社區(qū)文化室等現(xiàn)象。
3、基層文化專（兼）干流動(dòng)性大，市文化館每年都輔導(dǎo)和培訓(xùn)基層文化專兼干，但效果不明顯，很多專兼干在培訓(xùn)之后，因各種原因無法從事群眾文化工作，造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。同時(shí)，大部分文化專兼干身兼數(shù)職，無法潛心思考和實(shí)踐本地區(qū)基層群眾文化活動(dòng)的開展。
4、基層文化活動(dòng)缺乏資金，一是設(shè)施設(shè)備配套資金少，部分基層文化站（室）文化設(shè)施設(shè)備、演員服裝陳舊；二是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，部分社區(qū)廣場(chǎng)展演沒有經(jīng)費(fèi)，演員排練、服裝租賃、路費(fèi)全部自籌；三是創(chuàng)作資金全無。目前，由于缺少創(chuàng)作資金，群眾文化活動(dòng)形式單一，很多活動(dòng)僅限于唱歌、跳舞、敲鑼打鼓。
5、基層文化活動(dòng)缺乏考核，目前，尚未將基層文化活動(dòng)、基層文化設(shè)施設(shè)備發(fā)揮作用等內(nèi)容列入考核，無法引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。
三、對(duì)發(fā)揮文化館（站）作用的思考
根據(jù)烏市文化館（站）現(xiàn)狀，作為市級(jí)文化館，將發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，可從以下幾方面做起：
1、樹立全市群眾文化一盤棋思想
將七區(qū)一縣的群眾文化工作納入市文化館的工作中，形成上報(bào)制度，即七區(qū)一縣將全年的工作和階段性的工作上報(bào)市文化館，以便于市文化館了解掌握全市的群眾文化的動(dòng)態(tài)，制定合理的工作計(jì)劃，合理的調(diào)配資源，更好地指導(dǎo)工作。將全市有條件的文化館（站、室）納入全市群眾文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文化信息共享、文化資源流動(dòng)提高文化服務(wù)水平。
2、挖掘新的文化增長(zhǎng)點(diǎn)、新亮點(diǎn)
在全市開展有影響力、持續(xù)性的品牌活動(dòng)。如：每年一屆的中老年藝術(shù)節(jié)、少兒才藝大賽、殘疾人才藝大賽、農(nóng)民調(diào)演或匯演。
3、抓好文化創(chuàng)作工作
一是設(shè)立創(chuàng)作獎(jiǎng)，開展全市的文藝創(chuàng)作征集，對(duì)優(yōu)秀的文藝作品給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是調(diào)動(dòng)全市創(chuàng)作人員的積極性，成立創(chuàng)作隊(duì)伍。三是創(chuàng)建優(yōu)秀文化作品庫(kù)，大型文化活動(dòng)優(yōu)先選用，并將作品用于基層文化館（站、室）展演活動(dòng)，形成資源共享。四是調(diào)動(dòng)各文化館（站、室）創(chuàng)作積極性，優(yōu)秀的文化創(chuàng)作作品定期在市文化館內(nèi)部刊物發(fā)表。
4、加強(qiáng)對(duì)文化專（兼）干的輔導(dǎo)和考核
一是注重實(shí)際，根據(jù)烏市冬季戶外活動(dòng)少的特點(diǎn)，每年11月至次年的4月舉辦文化專（兼）干輔導(dǎo)。同時(shí)，將輔導(dǎo)和崗位練兵結(jié)合起來，分層次培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)。二是注重實(shí)效，每年定期從工作量、組織活動(dòng)能力、業(yè)務(wù)水平、參與活動(dòng)積極性等方面進(jìn)行考核。
5、加強(qiáng)與新聞媒體、各族群眾的溝通，加大宣傳力度
通過媒體向廣大群眾預(yù)告全市大型活動(dòng)（包括各區(qū)縣的大型群眾文化活動(dòng)），方便群眾觀看。同時(shí)，通過各種渠道，加大自身工作的宣傳力度，讓政府和市民了解基層群眾文化工作。
6、關(guān)注弱勢(shì)群體，提高群眾文化均等化水平
重點(diǎn)增加對(duì)未成年人、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的服務(wù)。采取選派專業(yè)老師定期上門輔導(dǎo)，政府購(gòu)買演出等形式，推動(dòng)優(yōu)秀資源向特殊群體傾斜。
7、公益性文化惠及百姓，還需各方面的支持
一是需要推動(dòng)制度建設(shè)，探索完善群眾文化績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，制定政府、文化行政部門、公共文化機(jī)構(gòu)文化工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立以群眾為主體的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。二是需要加大投入和保障，將群眾文化服務(wù)、活動(dòng)納入公共財(cái)政保障，建立完善的資金保障機(jī)制。三是需要完善隊(duì)伍建設(shè)，探索能夠發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才的體制機(jī)制，完善基層文化機(jī)構(gòu)編制，落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面的政策措施。四是擴(kuò)大參與，推動(dòng)形成社會(huì)各界廣泛參與的局面。各級(jí)政府切實(shí)采取有效措施，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式投入群眾文化建設(shè)，發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層群眾文化建設(shè)，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 李錦昆，楊立新.群眾文化活動(dòng)的時(shí)代價(jià)值及其管理創(chuàng)新.湖北社會(huì)科學(xué)，2005.09.
[2] 葛曉紅.淺談群眾文化，華章，2011.
[3] 陳洪.基層群眾文化建設(shè)的重要性及其現(xiàn)狀分析，中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2008.14.
總書記指出，要適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新特點(diǎn)新要求，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。宣傳思想文化工作是黨的工作重要組成部分。在新的時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，如何使宣傳思想文化工作緊扣貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、惠及群眾、依靠群眾的主題，自覺踐行黨的群眾路線，把為民務(wù)實(shí)清廉的理念落實(shí)到宣傳思想文化工作之中，著力解決“我是誰(shuí)”、“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”的問題，是各級(jí)宣傳思想文化部門當(dāng)前必須破解的重大課題。
一、要把滿足群眾需求貫穿于宣傳思想文化工作中
宣傳思想文化工作的根基在人民群眾，因此，我們?cè)陂_展宣傳思想文化工作時(shí)，必須將滿足群眾需求貫穿始終，任何時(shí)候、任何活動(dòng)都從滿足群眾的需求出發(fā)，站在群眾的立場(chǎng)上來思考、謀劃。基層宣傳干部的楷模鄭坰靖曾經(jīng)說過，“做老百姓需要的宣傳，老百姓才會(huì)真正喜歡我們的宣傳。”隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)精神文化生活的需求越來越大、要求也越來越高。只有不斷滿足群眾的需求，我們的宣傳思想文化工作才受群眾歡迎，才樂于被群眾接受，才能真正發(fā)揮“內(nèi)化于心，外化于形”的作用。第一，理論宣傳要深入群眾。近幾年來，隨著理論下基層活動(dòng)的深入開展，“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等黨的理論越來越被各級(jí)機(jī)關(guān)、黨員干部所熟知、掌握。但由于農(nóng)民群眾文化程度普遍不高，純理論的宣講又過于抽象，理論宣傳顯得枯燥乏味，一些農(nóng)民很難接受。因此，我們必須把抽象的理論形象化，多運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，多運(yùn)用生動(dòng)活潑的群眾語(yǔ)言，才能使理論宣傳樸素自然、通俗易懂、深入人心，讓群眾愿意聽、聽得進(jìn)、記得住。如，在宣講黨的十八屆三中全會(huì)精神時(shí)，我們用大鼓書、快板等具有地方特色的藝術(shù)化形式進(jìn)行宣講，群眾就樂于接受，爭(zhēng)相去參與。這樣，在不知不覺中，就能較好地宣傳黨委政府的重大決策、部署，引導(dǎo)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大群眾的思想、認(rèn)識(shí)，凝聚廣大群眾的智慧、力量。第二，媒體宣傳要聚焦群眾。“把黨和政府的決策部署宣傳好、把當(dāng)代社會(huì)的主流展示好、把人民群眾的心聲反映好”，是對(duì)媒體宣傳的總體要求。作為媒體，就要根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合本地實(shí)際，來確定我們宣傳工作的主題和方向；要眼睛向下，聚焦群眾，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)改變文風(fēng)，把鏡頭和筆觸對(duì)準(zhǔn)廣大群眾。多開辦群眾喜愛的好節(jié)目、好欄目，多用群眾的語(yǔ)言，多宣傳基層和群眾中的先進(jìn)典型，多反映平凡人物的工作生活，多表現(xiàn)普通百姓的精神境界，多反映困難群眾的呼聲心聲。這樣，我們的媒體宣傳就能引起群眾更多的共鳴，收到對(duì)內(nèi)凝聚人心、對(duì)外樹立形象的效果。第三，文化活動(dòng)要貼近群眾。由于廣大群眾對(duì)文化工作、文化活動(dòng)具有差異性、層次性、多樣性的特點(diǎn)，這就要求我們?cè)陂_展各類文化活動(dòng)時(shí)，針對(duì)群眾個(gè)人的興趣愛好，設(shè)計(jì)編排節(jié)目，既有“陽(yáng)春白雪”，又有“下里巴人”。做到雅俗共賞，群眾各取所需。如，把“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)常態(tài)化，通過文藝團(tuán)隊(duì)“點(diǎn)餐式”服務(wù)，為群眾送上豐盛“文化大餐”；詩(shī)詞書畫協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)等群眾性協(xié)會(huì)組織經(jīng)常開展活動(dòng)，就能吸引更多的群眾參與其中。第四，文化設(shè)施要方便群眾。公共文化服務(wù)設(shè)施的使用者是群眾，服務(wù)對(duì)象和受益者也是群眾，如果束之高閣，甚至設(shè)立門檻，那就失去了便民利民惠民的本來意義。近幾年來，隨著國(guó)家對(duì)文化事業(yè)的大量投入，廣播電視“戶戶通”、農(nóng)家書屋、信息共享工程等一系列文化惠民工程的實(shí)施，新建的文化設(shè)施遍布城鄉(xiāng)各地，為群眾開展文化活動(dòng)提供了便利條件。如，一些地方結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，興建中心村廣場(chǎng)，建立全民健身體育路徑；結(jié)合農(nóng)家書屋建設(shè)，將共享工程、農(nóng)家書屋等建到有興趣、愛好和特長(zhǎng)的農(nóng)民家中，興辦“農(nóng)民文化大院”、“農(nóng)民文化樂園”，極大地方便了當(dāng)?shù)睾椭苓吶罕姡迕窨呻S時(shí)到“農(nóng)民文化大院”看書、上網(wǎng)、聽?wèi)颍私狻W(xué)習(xí)種養(yǎng)方面的技術(shù)知識(shí)，使文化更加便民、利民、惠民。
二、要把依靠群眾參與貫穿到宣傳思想文化工作中
宣傳思想文化工作具有群眾性、廣泛性、教育性和實(shí)踐性等特點(diǎn)，只有依靠群眾，發(fā)揮人民群眾的主體作用，基層宣傳思想文化工作才有根基、有聲勢(shì)、有成效，才能更好地服務(wù)人民。一是工作謀劃要吸納群眾意見。“從群眾中來，到群眾中去”，是我們開展工作的基本方法。這就要求我們?cè)谥贫ê椭\劃宣傳思想文化工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)和開展各類宣傳思想文化活動(dòng)時(shí)，深入到群眾中間，充分聽取和收集群眾意見，把群眾的情緒作為“第一信號(hào)”，把群眾的呼聲作為“第一選擇”，把群眾的要求作為“第一考慮”，真正做到“問政于民、問計(jì)于民、問需于民”。二是工作創(chuàng)新要依靠群眾實(shí)踐。創(chuàng)新的源泉是實(shí)踐，而人民群眾才是實(shí)踐的主體。一切工作的新思路、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，只能來源于實(shí)踐，來自于廣大人民群眾。宣傳思想文化工作也是如此。在實(shí)際工作中，我們要尊重人民群眾的主人翁地位，發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，善于總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使宣傳思想文化工作鮮活實(shí)在，不斷提高宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平。三是工作開展要?jiǎng)訂T群眾參與。善于動(dòng)員和組織群眾參與是基層宣傳思想文化工作干部的一種能力。我們開展的每一項(xiàng)宣傳思想文化活動(dòng)，如果群眾的興趣不濃，參與的熱情不高，就會(huì)影響到活動(dòng)的作用發(fā)揮和效果。如，一些地方在開展群眾性精神文明創(chuàng)建、道德模范評(píng)選、“三線三邊”環(huán)境整治和廣場(chǎng)文藝活動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，通過各類宣傳手段和宣傳載體，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，吸引廣大群眾踴躍參加，既活躍了群眾的文化活動(dòng)，又在活動(dòng)中教育了廣大群眾，提升了群眾的綜合素質(zhì)和文明程度。
三、要把接受群眾評(píng)判貫穿到宣傳思想文化工作中
服務(wù)人民群眾是宣傳思想文化工作的根本和方向，自覺接受群眾檢驗(yàn)和評(píng)判是對(duì)我們每一項(xiàng)工作的要求，群眾滿意不滿意、接受不接受、認(rèn)可不認(rèn)可，成為我們衡量宣傳思想文化工作效果的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，一方面，工作內(nèi)容和效果要由群眾來評(píng)判。我們開展的工作是不是群眾需要的工作，群眾最有發(fā)言權(quán)。這就要求我們?cè)诎才胖攸c(diǎn)工作、謀劃策劃活動(dòng)時(shí)，將人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在涉及群眾利益的重大決策和工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干。在開展工作前要充分聽取群眾意見，想群眾之所需，解群眾之所盼，善于把上級(jí)精神和要求同本地實(shí)際有效結(jié)合，使我們的工作真正做到群眾的心坎上。每項(xiàng)工作完成后，如果得不到群眾的認(rèn)可，不管自己有多滿意，都只能是孤芳自賞，勞民傷財(cái)，失去其真正的意義與作用。另一方面，干部的作風(fēng)和形象要由群眾來評(píng)判。群眾的要求就是工作作風(fēng)的標(biāo)尺。從事宣傳思想文化工作需要經(jīng)常和群眾打交道，無論是在新聞工作“三貼近”，還是在群眾性精神文明建設(shè)工作、各類文化活動(dòng)等實(shí)踐中，我們的服務(wù)質(zhì)量高不高、聯(lián)系群眾深不深、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，這些都應(yīng)由群眾來評(píng)判。因此，在實(shí)際工作中，我們要努力克服形式主義、官僚主義，密切同群眾的聯(lián)系，以良好的作風(fēng)來贏得人民群眾的口碑。
總之，只要我們?cè)谛麄魉枷胛幕ぷ髦惺冀K堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉主題，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)反對(duì)“”，宣傳思想文化工作就會(huì)不斷增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，提高吸引力、感染力。
（作者：太湖縣委宣傳部副部長(zhǎng)）
制定工作計(jì)劃一定要結(jié)合自己的真實(shí)能力，切忌急于求成。比如說一個(gè)月才可以完成的工作任務(wù)，恨不得兩周計(jì)劃就搞定，太看重結(jié)果，忽略了過程，最后只能是拔苗助長(zhǎng)的結(jié)果。小編為大家準(zhǔn)備了2021公共文化建設(shè)工作計(jì)劃，供大家閱讀。
2021公共文化建設(shè)工作計(jì)劃一
一、工作目標(biāo)
充分利用新聞媒休、網(wǎng)絡(luò)資源、院內(nèi)公示、宣傳手冊(cè)、策劃活動(dòng)等方式，通過全面、準(zhǔn)確、適度、及時(shí)的報(bào)道，向政府及衛(wèi)生行政主管部門、企事業(yè)單位、同行醫(yī)院、廣大人民群眾、就醫(yī)患者、全院職工宣傳，達(dá)到：對(duì)外，塑造醫(yī)院品牌形象、弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚、宣傳醫(yī)療特色、增進(jìn)醫(yī)患溝通、展示醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力、樹立醫(yī)院良好的社會(huì)形象；對(duì)內(nèi)，向上反映職工需求建議、向下傳達(dá)醫(yī)院核心工作任務(wù)、調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)凝聚力、振奮精神，助推醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、具體任務(wù)
（一）對(duì)內(nèi)宣傳：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)科室宣傳員工作，實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的通訊員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，注重引導(dǎo)科室主任正確認(rèn)識(shí)和處理好工作與宣傳的關(guān)系。加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)媒體記者對(duì)宣傳員進(jìn)行稿件撰寫培訓(xùn)。
2、廣泛收集臨床一線的醫(yī)療活動(dòng)信息，創(chuàng)辦醫(yī)院院報(bào)（雙月刊或季度刊），及時(shí)宣傳院內(nèi)發(fā)生的感人及先進(jìn)的典型事例和動(dòng)態(tài)新聞，大力弘揚(yáng)高超醫(yī)術(shù)及典型醫(yī)療病例，注重突出外聘專家、重點(diǎn)科室和骨干人員的宣傳。
3、協(xié)助相關(guān)科室開展相關(guān)的職工活動(dòng)及競(jìng)賽：元宵游園活動(dòng)、國(guó)慶晚會(huì)、人文知識(shí)讀書比賽、氣、籃球賽、醫(yī)院十大歌手比賽等。
4、組建醫(yī)院文藝隊(duì)（樂隊(duì)組、禮儀組、舞蹈組），加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，展現(xiàn)我院崇尚良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)護(hù)人員愛崗敬業(yè)的精神，進(jìn)一步展示我院青年人的青春風(fēng)采，增強(qiáng)醫(yī)院職工凝聚力。
5、增設(shè)醫(yī)院文化宣傳長(zhǎng)廊，附上醫(yī)院舉行相關(guān)活動(dòng)情況、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察工作情況、醫(yī)院時(shí)事情況，歷年發(fā)展等照片和文字詮釋。
6、利用照像機(jī)、攝像機(jī)及時(shí)記錄醫(yī)院醫(yī)療等活動(dòng)內(nèi)容，并予以保存，年終進(jìn)行影視資料存檔。
7、圍繞醫(yī)院管理核心、發(fā)展歷程，創(chuàng)作院歌，唱響醫(yī)院。
8、開展醫(yī)院“形象醫(yī)生、形象護(hù)士”選舉，樹立良好的醫(yī)生護(hù)士形象。
9、完善醫(yī)院導(dǎo)引識(shí)別系統(tǒng)，方便病人就醫(yī)就診和查閱咨詢。
（二）對(duì)外宣傳：
利用平面媒體進(jìn)行宣傳，廣而告之。
（1）把握一線臨床醫(yī)療素材、專科特色和先進(jìn)設(shè)備，通過媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，拍攝制作醫(yī)院發(fā)展宣傳片；
（2）利用醫(yī)院電子大屏開展醫(yī)院科室宣傳，規(guī)范院內(nèi)的宣傳欄、展示牌、標(biāo)牌。全面介紹科室特色、醫(yī)療新項(xiàng)目、知名專家，給廣大患者、職工營(yíng)造一個(gè)整潔溫馨、文化濃郁的環(huán)境，不斷升華醫(yī)院的文化內(nèi)涵。
（3）制做 愛心卡：背景為醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)照片、科室電話號(hào)碼、出院后溫馨提醒及關(guān)愛語(yǔ)言；
（4）對(duì)外聘專家、重點(diǎn)科室的主任及骨干人員利用院報(bào)、網(wǎng)站、電視媒體、戶外墻體廣告宣傳報(bào)道。
（5）編印醫(yī)院畫冊(cè)、服務(wù)指南、科室手冊(cè)和健康教育宣傳單等宣傳品，通過院內(nèi)外發(fā)放、郵寄、贈(zèng)送等形式擴(kuò)大醫(yī)院知名度，普及健康保健知識(shí)，履行公立醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任。
（6）充分利用醫(yī)院門戶網(wǎng)站，充實(shí)醫(yī)院門戶網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行更新，提升網(wǎng)站的訪問量，及時(shí)將醫(yī)院有新聞價(jià)值的消息傳遞出去，將醫(yī)院推向全社會(huì)，提高知名度和美譽(yù)度。
（7）充分利用我院的閉路電視系統(tǒng)開展?jié)L動(dòng)式宣傳。主要在醫(yī)生專訪、專家訪談、健康教育宣傳片、各類衛(wèi)生信息方面進(jìn)行滾動(dòng)播放，促進(jìn)住院患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)了解。
（8）策劃宣傳活動(dòng)。策劃一些有一定規(guī)模和社會(huì)影響力的培訓(xùn)活動(dòng)和公益活動(dòng)，結(jié)合國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，舉辦義診宣傳活動(dòng)；結(jié)合國(guó)際抗癌日、愛眼日、愛牙日、高血壓日、糖尿病日、艾滋病日等節(jié)日，舉辦義診、咨詢、專家講座等形式多樣的活動(dòng)，為群眾提供免費(fèi)體檢、個(gè)體化健康教育指導(dǎo)服務(wù)。
（9）開展市場(chǎng)調(diào)查，收集群眾對(duì)有關(guān)醫(yī)療信息的興趣點(diǎn)。
2021公共文化建設(shè)工作計(jì)劃二
20xx年，將以創(chuàng)省級(jí)文化先進(jìn)區(qū)為抓手，以項(xiàng)目為，城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)體系，保障城鄉(xiāng)的文化權(quán)益，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化軟實(shí)力，文化的大發(fā)展大繁榮。為此，主要工作：
（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系
農(nóng)村文化陣地建設(shè)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。三級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定公共文化服務(wù)體系實(shí)施意見，各級(jí)基層文化陣地使用率和服務(wù)，公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的保障機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“戶戶通”工程，廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)。在20xx年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)20xx年農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)50%，并以有線電視用戶網(wǎng)為載體，建設(shè)覆蓋農(nóng)尋址數(shù)字廣播應(yīng)急系統(tǒng)、農(nóng)民網(wǎng)校、電子圖書館、遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村數(shù)字xx等，搭建以廣電網(wǎng)絡(luò)為核心的數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)。
（二）挖掘xx文化資源，獨(dú)特人文氣息的西部新城
挖掘、梳理和提煉文化資源，將傳統(tǒng)文化與xx時(shí)代精神相，地域、兼有時(shí)代內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)的濃厚人文環(huán)境，城市文化形象。城市主題文化建設(shè)體系，力求將文化資源轉(zhuǎn)化為文化符號(hào)、文化標(biāo)識(shí)、文化景觀和文化象征，融入于城市建設(shè)、公共服務(wù)、市民生活之中，獨(dú)特的城市人文景觀體系。塑造魚鳧王都、光祈故里、花卉之鄉(xiāng)等文化品牌，魚鳧城遺址保護(hù)項(xiàng)目策劃工作，以屆“非遺節(jié)”、光祈音樂節(jié)為依托，舉辦全省、全國(guó)的主題文化活動(dòng)。歡樂xx文化。引入國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名的中介機(jī)構(gòu)和演出公司，培育xx商業(yè)演出市場(chǎng)，力爭(zhēng)20xx年引進(jìn)1-2場(chǎng)力的大型商業(yè)性文化演出，引進(jìn)1到2家大型娛樂場(chǎng)所。正在與新加坡演藝公司銜接，擬于4月合作舉辦亞洲音樂節(jié)。
（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化繁榮
區(qū)委區(qū)“快手抓項(xiàng)目、重拳抓投入、保增長(zhǎng)”的工作要求，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)整體。規(guī)劃編制工作。文化基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃編制工作，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，制定文化產(chǎn)業(yè)投資目錄，出臺(tái)鼓勵(lì)支持影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見。以項(xiàng)目為支撐，文化創(chuàng)意、文化旅游、文化藝術(shù)、文化培訓(xùn)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年，xx文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)于5月份動(dòng)工建設(shè)；與xx項(xiàng)目合作，在科技園片區(qū)規(guī)劃建設(shè)影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和衍生產(chǎn)品開發(fā)總部基地，正與國(guó)內(nèi)龍頭動(dòng)漫企業(yè)明日科技銜接，該公司落戶xx；198片區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)原創(chuàng)音樂基地；依托北部新城片區(qū)建設(shè)和陳家桅桿文物資源，引進(jìn)民間藝術(shù)館、博物館和收藏館等，民間博物館群；xx藝術(shù)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，并以此為依托，吸引和聚集專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、演藝團(tuán)體等，藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展。
2021公共文化建設(shè)工作計(jì)劃三
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢(shì)下文化宣傳的需要
文化站工作人員積極參加了縣相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家對(duì)文化宣傳工作的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高。對(duì)全鄉(xiāng)各級(jí)干部進(jìn)行了文化外宣知識(shí)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，使全體干部的素質(zhì)有了較大提高。
二、強(qiáng)力推進(jìn)小康文化村建設(shè)
按照縣委、政府提出的文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我鄉(xiāng)以加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高文明新村的文化含量，先后建立起了向家營(yíng)、秦家?guī)X、竹子坎、擂鼓寨、茍家碥等村的文化書屋。對(duì)全鄉(xiāng)每個(gè)文明新村建設(shè)均進(jìn)行了實(shí)地指導(dǎo)，開通了10個(gè)村的應(yīng)急廣播，建好了5個(gè)文化大院，4個(gè)文化示范村。美化住居環(huán)境、向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、提供農(nóng)業(yè)信息、活躍農(nóng)村文化生活。與此同時(shí)與各相關(guān)單位密切配合，將文化建設(shè)納入學(xué)校、村社、院戶及單位的建設(shè)之中，在創(chuàng)建中有組織機(jī)構(gòu)、有人員、有設(shè)施、有活動(dòng)。并將其納入考核之中，有力地促進(jìn)了小康文化建設(shè)。
積極開展“四項(xiàng)宣講”活動(dòng)，共組織宣講隊(duì)10個(gè)，在全鄉(xiāng)10個(gè)村共舉行了20場(chǎng)次的宣講活動(dòng)，有力的推進(jìn)了主題教育，密切了干群關(guān)系。
三、強(qiáng)化陣地建設(shè)
修建了鄉(xiāng)文化站辦公陣地，配備了電視，音響設(shè)備及其它文化設(shè)備。建成農(nóng)家書屋10個(gè)，配備書架32個(gè)，各類圖書19500余冊(cè)，建立農(nóng)家大院5個(gè)，為豐富人民的物質(zhì)文化生活創(chuàng)造了較好的條件。
四、開展豐富多彩的文化生活
轄區(qū)小學(xué)舉行了慶“六一、國(guó)慶”文藝演出活動(dòng)，政府機(jī)關(guān)職工籃球、乒乓球比賽，增強(qiáng)了干部職工的友誼，豐富了大家的業(yè)余生活。
五、其它文化工作也有序開展
（一）加強(qiáng)了對(duì)碉堡粱遺址、嚴(yán)家大院、坪里周氏墓群等重點(diǎn)文物保護(hù)單位的劃界保護(hù)。
（二）全面完成文物普查后續(xù)工作，全鄉(xiāng)十個(gè)村文物點(diǎn)普查登記全面結(jié)束。完善了相關(guān)保護(hù)機(jī)制。
（三）搞好文物實(shí)物征集工作。
（四）每季度組織力量對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，對(duì)相關(guān)業(yè)主進(jìn)行了政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)外來文藝演出團(tuán)體的管理，既活躍了當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)，同時(shí)也凈化了文化市場(chǎng)。
六、20xx年工作計(jì)劃
（一）重大節(jié)日文化活動(dòng)
1、組織開展元旦春節(jié)期間的歌舞巡回慰問演出活動(dòng)。
2、開展“五四青年節(jié)”，學(xué)校、鄉(xiāng)級(jí)單位慶祝大會(huì)暨文藝演出活動(dòng)。
3、國(guó)慶美術(shù)、書法及男子籃球比賽。
4、舉辦3—5期文化活動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)。
5、協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門開展好各項(xiàng)文體活動(dòng)。
（二）內(nèi)部設(shè)施建設(shè)
1、制作各類制度牌匾。
2、配置照相機(jī)、健身器材等相關(guān)設(shè)施。
3、維修綜合文化站房屋及配套設(shè)備。
4、完善綜合文化站檔案資料。
（三）日常工作
1、協(xié)助抓好校園文化工作。
2、抓好農(nóng)家書屋及社區(qū)書屋建設(shè)工作。
3、建好一個(gè)文化示范村、建好2—3個(gè)文化大院，4—8戶文化大戶。
4、切實(shí)做好文化市場(chǎng)管理工作。
5、搞好文物保護(hù)、宣傳、普查、登記工作。
6、搞好民間文學(xué)搜集整理工作。
7、協(xié)調(diào)組織開展好多樣性的文體活動(dòng)。
8、確保綜合文化站常年開放時(shí)間，每周不低于三個(gè)工作日，每天不少于三個(gè)小時(shí)。
[關(guān)鍵詞]免費(fèi)開放 公共文化服務(wù)工作 群眾文化
[中圖分類號(hào)]G242 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）11-0077-02
黨的十七屆六中全會(huì)提出培養(yǎng)自覺自信的文化品格，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。黨的十更加明確并指明了建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而奮斗的目標(biāo)。黨所提出的工作目標(biāo)也是全體人民的共同理想，也是我們?nèi)w文化工作者的共同目標(biāo)。文化館實(shí)施免費(fèi)開放是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)偉大目標(biāo)的具體措施和步驟。文化館是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要載體。在新的時(shí)代，文化館只有做好對(duì)廣大群眾的文化服務(wù)工作才是最大的作為，才是最大的價(jià)值，在《文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》中也充分提出了切實(shí)做好文化館免費(fèi)開放工作，規(guī)范免費(fèi)開放服務(wù)內(nèi)容和方式，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督，滿足各族群眾的文化需求的重要性。
一、免費(fèi)開放是文化館公共文化服務(wù)工作的重要責(zé)任
文化館向全體社會(huì)公眾免費(fèi)開放：
文化館應(yīng)當(dāng)每天開放，每周對(duì)公眾提供免費(fèi)服務(wù)的開館時(shí)間不低于42小時(shí)，節(jié)假日期間基本文化服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)正常開放。
文化館因設(shè)施維修等原因需暫時(shí)閉館的，應(yīng)征得文化行政主管部門批準(zhǔn)，并提前一周向社會(huì)公告。如遇公共安全等突發(fā)事件需臨時(shí)閉館，應(yīng)及時(shí)告知公眾。作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要組成部分的文化館，所從事的群眾文化工作是黨的文化事業(yè)基石，作用非常重要，使命崇高。文化館在免費(fèi)開放新時(shí)期工作的根本理念應(yīng)該是以人為本，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，重點(diǎn)是提高服務(wù)質(zhì)量和水平。免費(fèi)開放的目的是讓老百姓走進(jìn)文化館都受到文化藝術(shù)的娛樂、啟迪、熏陶，提高民眾的文化藝術(shù)修養(yǎng)和思想文明素質(zhì)，因此文化館人就必須做到認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握黨的新時(shí)期以來的方針、政策、路線，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。
二、免費(fèi)開放的服務(wù)內(nèi)容及方式
積極組織廣場(chǎng)、社區(qū)、企業(yè)、校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類公益性群眾文化活動(dòng)，每年舉辦次數(shù)不少于6次。其中：面向老年人、未成年人、殘疾人、外來務(wù)工者等特殊群體開展的文化活動(dòng)不少于2次。
積極組織群眾書畫攝影藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等公益性展覽展示，每年舉辦展覽次數(shù)不低于3次。定期組織群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文藝作品推廣活動(dòng)，每年不少于1次。積極創(chuàng)辦、組建、輔導(dǎo)館辦文藝團(tuán)隊(duì)2個(gè)。
文化館應(yīng)指導(dǎo)和幫助所轄基層文化站開展工作，輔導(dǎo)、培訓(xùn)基層和社會(huì)文化工作骨干和群眾性文藝團(tuán)隊(duì)。設(shè)立由本館人員定期輔導(dǎo)并開展活動(dòng)的綜合性文化活動(dòng)基地不少于6個(gè)。
文化館應(yīng)積極舉辦面向社會(huì)人員的各類培訓(xùn)班。其中社會(huì)文化藝術(shù)培訓(xùn)班，每年不少于8期；未成年人文化藝術(shù)培訓(xùn)班每年不少于8期；外來務(wù)工人員文化藝術(shù)培訓(xùn)班，每年不少于1期。
文化館業(yè)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持下基層制度，每年下社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行基層培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)研的人均時(shí)間分別不少于36天。
文化館應(yīng)編印群眾文藝輔導(dǎo)資料和信息資料，并積極創(chuàng)辦館辦刊物，加強(qiáng)群眾文化理論建設(shè)和群眾文化活動(dòng)指導(dǎo)交流。縣文化館每年信息資料不少于12期。
大力開展數(shù)字化服務(wù)。建立本館網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，提供師資情況介紹、活動(dòng)報(bào)名、展覽、輔導(dǎo)、授課等相關(guān)服務(wù)，網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）內(nèi)容要及時(shí)更新。吉林市龍?zhí)秴^(qū)文化館采取一館多用、一場(chǎng)多用、一市多用的多種辦法，使公共文化服務(wù)資源最大化，向市民提供了八九個(gè)公益文體免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容：每年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)培訓(xùn)班、每年召開兩次龍?zhí)渡皆?shī)歌協(xié)會(huì)講座、形體訓(xùn)練、器樂演奏、老年書畫班、合唱團(tuán)、秧歌協(xié)會(huì)、攝影班、二人轉(zhuǎn)班。可以看到隊(duì)員們?cè)绯颗d致勃勃高興而來，晚上帶著喜悅滿意而歸，每天館內(nèi)歌聲不斷、樂聲陣陣。館辦的刊物《龍?zhí)渡皆?shī)詞》免費(fèi)贈(zèng)閱，每天都有讀者來瀏覽閱讀學(xué)習(xí)。館里的每位館員都包保一個(gè)街道，每個(gè)月都下街道進(jìn)社區(qū)，了解掌握街道社區(qū)的第一手資料，文化館還選派文藝骨干走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)，下基層進(jìn)行文藝輔導(dǎo)。館里每年都搞豐富多彩的三節(jié)活動(dòng)，每逢“五一”“七一”“十一”都搞社區(qū)廣場(chǎng)文藝演出。2013年9月又舉辦了“舞動(dòng)金秋、健康龍?zhí)丁苯∩砦璐筚悾灿薪?0支隊(duì)伍參加，其中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隊(duì)伍10多支，來自街道社區(qū)的的隊(duì)伍有30多支。這次大賽歷時(shí)一個(gè)月，初賽四場(chǎng)，決賽一場(chǎng)，最后評(píng)選出3名優(yōu)勝獎(jiǎng)、7名優(yōu)秀獎(jiǎng)，都獲得了獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)杯和錦旗，展現(xiàn)了龍?zhí)秴^(qū)各群眾文藝團(tuán)隊(duì)的風(fēng)采，得到了群眾的一致好評(píng)，都希望今后文化館多開展這樣好的、高水平、高質(zhì)量的群眾文化活動(dòng)。
三、文化館免費(fèi)開放要有健全的內(nèi)部管理機(jī)制
文化館免費(fèi)開放關(guān)鍵要靠科學(xué)的管理機(jī)制來保障。文化館作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，它的一切工作應(yīng)歸入社會(huì)公共服務(wù)體系范疇，建立一整套的公共服務(wù)體系的管理體制與機(jī)制，采取增量?jī)?yōu)選、存量?jī)?yōu)化，做到依法行事、依規(guī)辦事。主管部門要制訂工作目標(biāo)，要一層一層地抓，制訂嚴(yán)格的細(xì)則，真抓實(shí)干在具體工作中提高認(rèn)識(shí)，有為才能有位。文化館應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各種規(guī)章制度，定崗定責(zé)進(jìn)行目標(biāo)管理，完善服務(wù)條件，確保崗位職責(zé)和崗位要求的落實(shí)，構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于公共文化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)應(yīng)制訂突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置機(jī)制，確保公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備安全。
文化館應(yīng)在顯著位置設(shè)立意見箱，公開監(jiān)督電話，每年定期開展群眾滿意率測(cè)評(píng)活動(dòng)。對(duì)群眾的意見或投訴要認(rèn)真研究、及時(shí)回復(fù)，不斷改善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
文化館工作人員須著裝整齊，掛牌上崗，舉止端莊，文明用語(yǔ)，服務(wù)熱情。
工作人員應(yīng)維持好公共活動(dòng)場(chǎng)所秩序，因故離崗時(shí)須設(shè)立提示牌或由其他工作人員替崗。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌，為來文化館學(xué)習(xí)、排練的社區(qū)的群眾、居民提供方便，文化館應(yīng)于每年12月31日前將開展公共文化服務(wù)的年度工作總結(jié)及次年工作計(jì)劃報(bào)上級(jí)文化主管部門。
結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)開展的文化館評(píng)估和自治區(qū)文化建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，自治區(qū)文化廳將按照免費(fèi)開放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地文化館進(jìn)行考核，并對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌。
四、文化館免費(fèi)開放的服務(wù)設(shè)施與環(huán)境
文化館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，其館舍及館內(nèi)設(shè)施、設(shè)備主要用于開展公益性文化服務(wù)，縣級(jí)館群眾文化活動(dòng)用房使用面積占總使用面積比例不低于70%。
文化館要在顯著地方設(shè)置醒目的館名牌，樓層設(shè)施分布圖，安全通道指引牌；對(duì)外開放時(shí)間、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、便民措施等各類服務(wù)信息公示欄。
文化館要設(shè)有宣傳櫥窗或?qū)冢瑑?nèi)容要體現(xiàn)文化館職能，每月至少更換一次，面積標(biāo)準(zhǔn)為：縣級(jí)文化館分別不少于15平方米；有條件的文化館可設(shè)LED宣傳屏。
文化館的公共文化服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，良好的采光照明和適宜的空氣流通；冬季室內(nèi)溫度應(yīng)不低于18℃。服務(wù)區(qū)域應(yīng)定期消毒，保持衛(wèi)生清潔。文化館為無煙場(chǎng)所，禁煙標(biāo)識(shí)明顯。
具體標(biāo)準(zhǔn)為：
一、黨委、政府高度重視文化建設(shè)，文化事業(yè)發(fā)展做到科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真落實(shí)、定期檢查。制定文化事業(yè)“十五”計(jì)劃和今后10年至20年的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并納入同級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府年度工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政投入增幅每年不低于正常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。各類公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)有保證，對(duì)既有公益性又有經(jīng)營(yíng)性的文化事業(yè)單位，財(cái)政區(qū)別情況給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，在所開征的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中有較高的比例用于文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)力量資助文化事業(yè)的政策規(guī)定。對(duì)文化單位繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策。
推進(jìn)文化體制改革，重視文化體制創(chuàng)新。政府及有關(guān)部門，要從人事、編制、工資、職稱、經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障等方面給予配套政策和支持，推動(dòng)文化事業(yè)單位的體制改革走上良性發(fā)展的軌道。探索和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造，積極探索文化系統(tǒng)自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的有效機(jī)制，培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、完善公共文化設(shè)施布局，充分發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)功能。建有2500平方米以上的文化館，2500平方米以上的圖書館。明顯改善影劇院的設(shè)施和設(shè)備條件。因地制宜建設(shè)特色博物館或紀(jì)念館。提高城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)和建設(shè)的文化品位，創(chuàng)造條件建成1—2個(gè)標(biāo)志性文化工程或綜合性文化中心，建設(shè)有規(guī)模、有特色的文化廣場(chǎng)、文化公園。充分發(fā)揮縣（市）所在地聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶作用。
認(rèn)真實(shí)施全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊·**東海明珠工程規(guī)劃，高度重視鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站建設(shè)。省級(jí)“東海文化明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站建有1000平方米以上綜合性文化設(shè)施，其中圖書館（室）面積不少于100平方米。全縣（市、區(qū)）50%以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站面積不低于500平方米。在文化設(shè)施中開辟少兒活動(dòng)場(chǎng)地和老年活動(dòng)場(chǎng)所。80%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。
三、保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化，加強(qiáng)基層特色文化建設(shè)。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”特色文化，積極保護(hù)、開掘、利用各類文化藝術(shù)資源和人文資源，形成和發(fā)展具有地方特色的傳統(tǒng)民族民間文化品牌，創(chuàng)建民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。有條件的地方,可建立民族民間特色基地或民間藝術(shù)館。辦好具有民族和地域特色的、示范性的文化藝術(shù)活動(dòng)。
四、繁榮群眾性文化活動(dòng)。充分發(fā)揮國(guó)辦文化單位在社會(huì)文化活動(dòng)中的主導(dǎo)和示范作用，做好對(duì)基層的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，集中力量抓好有特色、影響大、效果好的群眾文化活動(dòng)。大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化以及企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化等社會(huì)文化事業(yè)。按照“兒童優(yōu)先”的原則，實(shí)施少兒“蒲公英計(jì)劃”，重視少兒文化工作隊(duì)伍和活動(dòng)基地建設(shè)，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的少兒文化藝術(shù)活動(dòng)。協(xié)調(diào)并抓好具有導(dǎo)向性、示范性的老年文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老年教育工作的管理和指導(dǎo)。深入開展多種形式的、行之有效的文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
五、認(rèn)真實(shí)施知識(shí)工程和文化信息資源共享工程，傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)。縣公共圖書館的服務(wù)指標(biāo)、館藏標(biāo)準(zhǔn)、年購(gòu)新書數(shù)量、自動(dòng)化建設(shè)和特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)達(dá)到省先進(jìn)水平。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文化站圖書館（室）普及率達(dá)到80%以上。省中心鎮(zhèn)和省級(jí)“東海文化明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站圖書館（室）藏量不少于1萬(wàn)冊(cè)，年購(gòu)新書不少于1000冊(cè)。從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，積極完成文化信息資源共享工程基層中心的建設(shè)和工作任務(wù)。全民讀書活動(dòng)普及，富有成效。
六、建立和完善文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)文藝創(chuàng)作繁榮。制定文藝創(chuàng)作規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，出精品、出人才、出效益。專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，每年創(chuàng)作1臺(tái)新劇（節(jié)）目或加工一臺(tái)傳統(tǒng)劇目，每年演出100場(chǎng)以上。沒建專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的縣（市、區(qū)），辦好業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，抓好為群眾喜聞樂見的、短小精干的優(yōu)秀文藝節(jié)目的創(chuàng)作和組臺(tái)演出。
七、加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作。電影發(fā)行放映單位改革成效顯著，影院設(shè)施更新改造效果明顯，電影場(chǎng)次多，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好。切實(shí)解決好農(nóng)村電影隊(duì)放映收費(fèi)問題。轄區(qū)內(nèi)每行政村每年放映電影12場(chǎng)以上。
八、宣傳、貫徹、執(zhí)行文物保護(hù)和名城保護(hù)法規(guī)措施得力，成效顯著。文物管理機(jī)構(gòu)健全，文物保護(hù)單位“四有”工作符合規(guī)范。落實(shí)專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。做好歷史文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救和保護(hù)工作，近5年未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責(zé)任事故和重要文物藏品被盜案件。充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)和博物館在愛國(guó)主義教育中的重要作用。
利用文化活動(dòng)中心的電化教育場(chǎng)地和文化共享工程，開展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高群眾各種素質(zhì)和致富技能，使農(nóng)村群眾在家門口就能接受到新知識(shí)、新技能、新方法的熏陶，從而培養(yǎng)造就一大批有夢(mèng)想、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、愛科技的新型農(nóng)民。
2.綜合文化站在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中面臨的困惑
盡管文化部制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》，省市縣也出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，加強(qiáng)了綜合文化站建設(shè)。但是，綜合文化站的職能作用仍然不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。這里邊既有管理體制機(jī)制不順的問題，也有角色定位不準(zhǔn)的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是管理體制問題。由于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》缺乏剛性的約束機(jī)制，難以保證文化站人員不務(wù)正業(yè)、當(dāng)雜差使用。文化站上有文化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致管理體制不順，文化政令不暢，行政干預(yù)較多，嚴(yán)重影響自身職能的發(fā)揮，影響文化站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)。二是專職專用問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站干部常年充當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和文化員的雙重角色，長(zhǎng)期承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù)，很難履行文化工作職能，很少有精力去考慮組織群眾文化活動(dòng)，產(chǎn)生了文化專干不專的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意變動(dòng)文化站干部的崗位，有的則長(zhǎng)期在編不在崗，更有甚者，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連文化站長(zhǎng)都是身兼數(shù)職，人員不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，致使文化站干部常常不務(wù)正業(yè)。三是職能錯(cuò)位問題。一方面服務(wù)職能泛化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站就像一個(gè)小文化局，管了大量不該管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部門解決的問題，上級(jí)文化部門卻要下指標(biāo)、定考核。另一方面管理職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的權(quán)力層層上劃，而責(zé)任層層下壓，文化部門的工作任務(wù)層層加碼，導(dǎo)致權(quán)力與責(zé)任不相稱，在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站往往只負(fù)責(zé)任，沒被賦予權(quán)力。四是管理考核問題。現(xiàn)階段，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行的是“條塊并重、雙重管理”運(yùn)行模式，表現(xiàn)在管理考核上重行政工作、輕文化活動(dòng)，重陣地建設(shè)、輕文化服務(wù)，重量化指標(biāo)、輕結(jié)果運(yùn)用，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員工作積極性、主動(dòng)性、開創(chuàng)性普遍不高，熱衷于得過且過，應(yīng)付了事。
3.強(qiáng)化綜合文化站職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策
在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站要在辦站理念上實(shí)現(xiàn)從單一功能向綜合功能轉(zhuǎn)變、從單向供給向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變、從看門守站向開門辦站轉(zhuǎn)變，必須要在理順管理體制、完善運(yùn)作機(jī)制、發(fā)揮服務(wù)作用、加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫、找出路、求突破。
3.1進(jìn)一步理順管理體制
要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)綜合文化站在人員編制、經(jīng)濟(jì)待遇、硬件建設(shè)、日常維護(hù)及經(jīng)費(fèi)保障等的行政管理職能，進(jìn)一步強(qiáng)化市文化行政主管部門對(duì)綜合文化站的隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)化建設(shè)職能。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站法人登記，賦予獨(dú)立法人主體資格，確定一名專職的文化站站長(zhǎng)為法人，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員專職專用，分工明確，并在人員調(diào)配、計(jì)劃制定、經(jīng)費(fèi)使用上有更多的自。進(jìn)一步落實(shí)文化站法人地位，對(duì)規(guī)范文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化文化站服務(wù)職能、理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制
一是實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)文化站年度考核辦法，分解任務(wù)到人，量化細(xì)化職責(zé)，文化站站長(zhǎng)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣市文廣局分別簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是推行項(xiàng)目管理。為化解文化站人少事多的矛盾，提高服務(wù)效能，對(duì)全年工作計(jì)劃推行項(xiàng)目化管理，把任務(wù)量化到人，落實(shí)責(zé)任，年終考評(píng)。這樣，既便于跟蹤工作進(jìn)度，又有利于提高工作效率。三是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。以文化站考評(píng)定級(jí)和創(chuàng)建文化強(qiáng)鎮(zhèn)為載體，對(duì)星級(jí)文化站和優(yōu)秀文化員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并通過新聞媒體進(jìn)行全方位的宣傳，以提高文化人的知名度和美譽(yù)度；以年度考核為依據(jù)，注重實(shí)績(jī)，獎(jiǎng)勤罰懶，并將考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)比、職稱晉升、人事調(diào)動(dòng)的主要依據(jù)；以展示展評(píng)為動(dòng)力，通過文藝作品創(chuàng)作、表演的評(píng)獎(jiǎng)，出戲出人出精品，以此來激勵(lì)文化員提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。
3.3進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
改革文化站人員錄用制度，逐步建立起完整、公正、健全的從業(yè)資格制度，對(duì)于新招錄文化站人員，建議采用先面試后筆試的辦法，重點(diǎn)錄有具有藝術(shù)類專業(yè)知識(shí)的高校畢業(yè)生，或者直接向社會(huì)上招收有文藝特長(zhǎng)的專業(yè)人員充實(shí)到文化站隊(duì)伍，逐步扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員學(xué)歷偏低、特長(zhǎng)欠缺、輔導(dǎo)不強(qiáng)的狀況。同時(shí)，全面加強(qiáng)在職文化員隊(duì)伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育，組織文化員才藝大比武活動(dòng)，形成你追我趕、力爭(zhēng)上游的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。建議省文化廳出臺(tái)政策鼓勵(lì)在職人員通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、繼續(xù)教育等形式，提升專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷層次，逐步形成以大專以上學(xué)歷、中高級(jí)職稱為主體的文化站專職干部隊(duì)伍。
3.4進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)作用
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)突出綜合文化站的主導(dǎo)地位和主體作用，制定綜合文化站的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)公示制度和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，一次性向農(nóng)民群眾告知開放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)咨詢、窗口接待、場(chǎng)所引導(dǎo)內(nèi)容講解等服務(wù)工作，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)。文化站工作人員要樹立良好的職業(yè)道德和具備一定的專業(yè)素質(zhì)，樹立“群眾第一”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“普遍均等”的服務(wù)原則，在服務(wù)中完善規(guī)范，在規(guī)范中提升質(zhì)量，使廣大農(nóng)民群眾在免費(fèi)開放服務(wù)中享受文化、豐富人生、得到實(shí)惠。
3.5進(jìn)一步拓展管理范圍
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。
縣委、縣政府一直十分關(guān)心、重視和支持文化建設(shè)，將文化工作擺上重要議事日程，措施有力，基礎(chǔ)扎實(shí)。主要做了以下幾方面的工作：一是文化事業(yè)發(fā)展已列入了“十五”計(jì)劃和2*0年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，并納入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府年度工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；二是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步得到落實(shí)，縣宣傳文化發(fā)展資金中文化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目單列，確保了文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)；三是各類公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)有保證，人員編制落實(shí)；四是于*年底制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的決定》等文化經(jīng)濟(jì)政策，加大了對(duì)文化建設(shè)的投入。
二、加大投入，公共文化設(shè)施建設(shè)日新月異。
文化設(shè)施是開展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的重要陣地和載體。近幾年，縣委、縣政府集中財(cái)力，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、多渠道投入、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標(biāo)，完成了縣人民廣場(chǎng)、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書館等四項(xiàng)文化標(biāo)志性建筑。縣人民廣場(chǎng)地處*港路東南側(cè)，總投資3500萬(wàn)元，占地160畝，于20*年3月動(dòng)工建設(shè)，20*年春節(jié)正式投入使用，目前，該廣場(chǎng)已成為市民工作之余健身娛樂休閑的好去處和節(jié)慶日舉行重大文化活動(dòng)的主會(huì)場(chǎng)。縣廣電中心位于縣人民廣場(chǎng)西側(cè)，總投資5000余萬(wàn)元，占地25.5畝，建筑面積達(dá)1.76萬(wàn)平方米，于20*年3月投入使用，現(xiàn)已成為我縣的一項(xiàng)標(biāo)志性建筑。縣體育館地處縣人民廣場(chǎng)東側(cè)，總投資2700萬(wàn)元，占地30畝，建筑面積6000平方米，規(guī)模2468座，于20*年12月28日開館，成為了我縣承接舉辦各類室內(nèi)高規(guī)格上檔次體育賽事及大型文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。縣圖書館新館座落在縣高職成教園區(qū)內(nèi)，總投資1225萬(wàn)元，建筑面積4000平方米，于20*年9月落成并正式對(duì)外開放。此外，目前正在規(guī)劃籌建的還有縣文化活動(dòng)中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)和游泳池）。縣文化活動(dòng)中心作為群眾文化形象建筑，選址于縣人民廣場(chǎng)南側(cè)，計(jì)劃投入3000萬(wàn)元，規(guī)劃占地30畝，現(xiàn)只等選址地塊內(nèi)的廠家搬遷即可上馬。縣博物館項(xiàng)目建設(shè)目前已列入政府工作要點(diǎn)，計(jì)劃建筑面積2500平方米，投資700余萬(wàn)元，現(xiàn)正開展征地工作。縣體育中心二期工程現(xiàn)已列入“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃投入資金1個(gè)億，占地186畝。以上這些標(biāo)志性的城市公共文化設(shè)施的落成使用或規(guī)劃建設(shè)，必將有力推進(jìn)*文化事業(yè)躍上新臺(tái)階。
1、縣文化館館舍面積已達(dá)到2660平方米，目前已由國(guó)家文化部發(fā)文命名為國(guó)家一級(jí)文化館。幾年來，縣文化館充分發(fā)揮縣群文事業(yè)的龍頭作用，承辦和參與市、縣級(jí)各類大型群文活動(dòng)，開展正常性的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層文化事業(yè)發(fā)展，繁榮活躍文藝創(chuàng)作，每年有
不少獲市級(jí)以上的作品涌現(xiàn)。同時(shí)利用現(xiàn)有場(chǎng)所，設(shè)立了不同藝術(shù)門類的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和活動(dòng)室，辦班培訓(xùn)工作有序、活躍、正常開展。
2、縣圖書館新館舍面積達(dá)到4000平方米，藏書總量達(dá)到17.3萬(wàn)冊(cè)，較早實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，于20*年順利通過了國(guó)家一級(jí)館的考評(píng)驗(yàn)收。目前，新、老圖書館應(yīng)市民的要求，兩地同時(shí)對(duì)外開放，并實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)”（意即新館借的書可以在老館歸還，老館借的書也可在新館歸還），方便了讀者。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施知識(shí)工程和文化信息資源共享工程，傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)。完成縣圖書館、石浦文化館荔港圖書室文化信息資源共享工程基層中心建設(shè)和工作任務(wù)，倡導(dǎo)和普及全民讀書活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的濃郁氛圍。
3、*劇院是國(guó)家乙級(jí)三等標(biāo)準(zhǔn)劇場(chǎng)，現(xiàn)通過承租給他人經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)社會(huì)資金而得以重新裝修，目前劇院里外面貌煥然一新，真正變成了演藝大舞臺(tái)，每天均有組臺(tái)演出，劇院資源得以充分利用。
三、傾斜扶持，村鎮(zhèn)文化事業(yè)快速發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以*省“東海明珠工程”為載體，村級(jí)文化以村落文化示范點(diǎn)建設(shè)為抓手。通過認(rèn)真實(shí)施*省“東海明珠工程”規(guī)劃和開展村落文化示范點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)文化，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，打基礎(chǔ)、建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)特色、上水平。五年來由縣財(cái)政每年安排10萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助“東海明珠”工程的創(chuàng)建和完善提高。目前，全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道已創(chuàng)成13顆省市級(jí)東海明珠，其中省級(jí)4顆，明珠覆蓋率達(dá)72%。在創(chuàng)成省級(jí)“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動(dòng)樓，而且圖書室面積不少于100平方米，專設(shè)少兒活動(dòng)場(chǎng)所和老年活動(dòng)場(chǎng)所。在創(chuàng)成市級(jí)“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，文化站所屬的綜合性文化活動(dòng)樓面積也均超過500平方米。
“東海明珠工程”的創(chuàng)建同時(shí)也帶動(dòng)了村落文化示范點(diǎn)建設(shè)。20*年8月，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣村落文化建設(shè)，我縣根據(jù)實(shí)際情況，制定了《*縣創(chuàng)建村落文化建設(shè)示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》。每年年底由文體局會(huì)同縣委宣傳部組織實(shí)施評(píng)審，主要采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的示范村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。幾年來，我縣的村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，20*年度命名的第一批村落文化示范點(diǎn)有5個(gè)，20*年度6個(gè)，20*年度8個(gè)。其中達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的村落文化示范點(diǎn)有*村等5個(gè)。今年計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)，其中達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，目前創(chuàng)建氛圍濃厚。社區(qū)文化示范點(diǎn)建設(shè)也在有序跟進(jìn)，自20*年制度出臺(tái)《*縣社區(qū)文化建設(shè)示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》以來，已有丹西街道瑤琳社區(qū)創(chuàng)成縣級(jí)示范點(diǎn)。
四、注重特色，民族民間文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)。
*民間文化藝術(shù)品種繁多、風(fēng)格獨(dú)特、底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富。*竹根雕在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹一幟，目前我縣不但已形成了一支在當(dāng)代根雕藝術(shù)發(fā)展上有一定影響的竹根雕骨干隊(duì)伍，而且有生產(chǎn)“仿古竹根雕”產(chǎn)品的企業(yè)20多家，從業(yè)人員六七百人。代表人物有*、*、*等，他們的作品在*乃至全國(guó)根藝展覽上屢獲金獎(jiǎng)，其中《人之初》、《兩小無猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。*年*就被文化部命名為中國(guó)民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)。當(dāng)前，由*個(gè)人投資500萬(wàn)元建設(shè)的*根雕藝術(shù)館規(guī)劃選址已定，現(xiàn)正在積極籌建中。魚燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術(shù)，尤其在石浦昌國(guó)，燈會(huì)（主要是魚燈、馬燈）活動(dòng)是當(dāng)?shù)厝罕姷囊环N主要文化活動(dòng)形式，*年被*市文化局評(píng)為“燈會(huì)之鄉(xiāng)”，*年初又被省文化廳命名為“*省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術(shù)，在我縣頗為盛行。*年，民間藝術(shù)家謝才華的剪紙作品以長(zhǎng)度和套數(shù)之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的*剪紙，現(xiàn)已成為宣傳*的一個(gè)馳名品牌，不但在*文化網(wǎng)上設(shè)專欄展示，而且開發(fā)制作成文化產(chǎn)品作為饋贈(zèng)之物，深受廣大群眾的歡迎。謝才華個(gè)人籌資建設(shè)的剪紙書苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初，我縣以研究開發(fā)漁文化為重點(diǎn)，成立了*縣漁文化研究會(huì)，將分課題、全方位地對(duì)漁文化進(jìn)行研究，同時(shí)積極籌劃建設(shè)漁文化專題博物館，對(duì)*漁文化起源、表現(xiàn)形式、海島海洋故事與傳說、魚的傳說等整理成
文，籌備出版漁文化系列叢書。
去年以來，我縣文化部門以全國(guó)性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，在充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者全面調(diào)查縣域民間特色文化（一鄉(xiāng)一品）的同時(shí)，對(duì)一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理。目前已確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國(guó)馬燈、東門船鼓、爵溪漁鼓、細(xì)十番、漁歌號(hào)子以及根雕、剪紙、農(nóng)民畫、速寫畫等十多種民間文化藝術(shù)，并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》，成立了*民間文化整理小組，石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細(xì)十番為主的民樂團(tuán)，素有“漁歌王子”之稱的紀(jì)云飛漁歌專輯（MTV）已完成前期錄音等工作，茅洋鄉(xiāng)還成立了農(nóng)民畫培訓(xùn)基地。自年初開始，我縣集中時(shí)間和精力，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)外文化名人和專家，對(duì)已故的著名民間藝術(shù)家、農(nóng)民畫家高妙蘭的遺存作品和文稿進(jìn)行全面的搜集、整理，從中挑選部分精品，結(jié)集出版了《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書，為研究農(nóng)民畫的形成、發(fā)展提供了不可多得的珍貴資料，因而也被列為*市民間文化保護(hù)搶救工程的重要內(nèi)容。于5月30日在我縣舉行的*市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書的首發(fā)式、高妙蘭農(nóng)民畫展和高妙蘭作品研討會(huì)，得到了省內(nèi)外專家和學(xué)者的廣泛共識(shí)和高度評(píng)價(jià)。
五、精心組織，群眾性文化活動(dòng)紅紅火火。
1、充分發(fā)揮國(guó)辦文化單位在社會(huì)文化中的主導(dǎo)作用，積極舉辦各類示范性、導(dǎo)向性的大型文化藝術(shù)活動(dòng)。*年以來，由文化部門精心組織或參與舉辦的各類大型文化活動(dòng)每年數(shù)十次以上，諸如連續(xù)六屆的中國(guó)開漁節(jié)開幕式文藝晚會(huì)、“三月三踏沙灘”系列民俗活動(dòng)、海鮮節(jié)主題文藝晚會(huì)、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂大賽、市書畫大賽、市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、縣新春團(tuán)拜會(huì)、縣“兩代會(huì)”文藝專場(chǎng)以及縣人民廣場(chǎng)每月一次以上的大型文藝晚會(huì)等。這些大型活動(dòng)既有綜合性文藝演出，也有一定規(guī)模的書畫展示；既有室外廣場(chǎng)活動(dòng)，也有室內(nèi)劇院演出。但每項(xiàng)活動(dòng)聲勢(shì)浩大，場(chǎng)面壯觀，成效顯著，成為人民群眾一次又一次文化藝術(shù)的盛會(huì)。同時(shí)，文化部門積極扶植農(nóng)村民間劇團(tuán)、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)、老干部局和老齡委文藝隊(duì)等開展各類演出活動(dòng)，共同活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。目前，我縣的社會(huì)文化活動(dòng)已初步形成了城鄉(xiāng)共同繁榮，重大活動(dòng)異彩紛呈、小型活動(dòng)豐富多樣的新局面。
2、大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化以及企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會(huì)文化事業(yè)，重視對(duì)各個(gè)層面、不同對(duì)象文化活動(dòng)的整體培植和推進(jìn)。文化主管部門和業(yè)務(wù)部門積極指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)、村鎮(zhèn)及各企事業(yè)單位開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動(dòng)。如爵溪街道的企業(yè)文化已形成基本活動(dòng)內(nèi)容和基本隊(duì)伍，每年一屆的文化藝術(shù)節(jié)成為制度；以*中學(xué)、丹城三小、石浦小學(xué)為代表的校園文化豐富活躍，學(xué)生文藝創(chuàng)作作品屢有獲獎(jiǎng)，全縣中小學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)接連不斷；丹東、丹西街道的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)越辦越紅火，規(guī)模、檔次和影響力不斷提升；縣圖書館知識(shí)擁軍結(jié)碩果，自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協(xié)議以來，以書為橋，堅(jiān)持知識(shí)擁軍17年。今年7月17日中央電視臺(tái)《軍事報(bào)道》欄目作了相關(guān)報(bào)道；為推進(jìn)家庭文化建設(shè)，多次開展全縣“家家樂”文藝大獎(jiǎng)賽，同時(shí)開展“十佳藏書家庭”評(píng)選等活動(dòng)；貫徹落實(shí)老年文化事業(yè)發(fā)展方針、政策，協(xié)調(diào)、協(xié)助抓
好具有導(dǎo)向性、示范性的老年文化活動(dòng)，目前我縣重陽(yáng)節(jié)、“夕陽(yáng)紅”等老年文化活動(dòng)正常，隊(duì)伍穩(wěn)固，已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量；按照“兒童優(yōu)先”的原則，指導(dǎo)開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的少兒文藝活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。所有這些活動(dòng)，均充分展示了改革開放后*人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。
3、文化下鄉(xiāng)創(chuàng)品牌，服務(wù)基層開新篇。自1990年始，文化部門就把文化下鄉(xiāng)工作作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來，至今已連續(xù)15年，共組織文藝演出、電影放映、圖書展銷、文化咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)350余次，足跡遍及全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的角角落落，觀眾累計(jì)60萬(wàn)余人次。尤其是20*年以來，文化部門通過成立“心連心藝術(shù)團(tuán)”，開展“文化春風(fēng)遍*”行動(dòng)工程，配合各個(gè)時(shí)期的中心工作，創(chuàng)作群眾喜聞樂見、短小精干的主題文藝節(jié)目，并通過各種文藝形式，年下鄉(xiāng)達(dá)到60次以上，不僅較好地滿足了廣大人民群眾的文化生活需求，而且有效地宣傳了黨政中心工作，推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉(xiāng)服務(wù)基層活動(dòng)已成*文化對(duì)外的一個(gè)品牌，省、市多家媒體作過跟蹤報(bào)道，對(duì)此作出較高的評(píng)價(jià)，縣文體局還于20*年8月被評(píng)為*省文化下鄉(xiāng)先進(jìn)單位。
六、不斷創(chuàng)新，文藝創(chuàng)作成果令人矚目。
建立和完善文藝創(chuàng)作組織機(jī)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制。成立“五個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每年提出相關(guān)題材和規(guī)劃，落實(shí)文藝精品創(chuàng)作的要求、措施和辦法；堅(jiān)持一年一度的文藝創(chuàng)作評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，加大對(duì)精品創(chuàng)作的投入，縣財(cái)政每年安排文藝創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，進(jìn)一步營(yíng)造良好的文藝創(chuàng)作環(huán)境。與此同時(shí)，在“以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的精神指導(dǎo)下，采用多種形式組織和發(fā)展創(chuàng)作隊(duì)伍，強(qiáng)化精品意識(shí)，鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)作，以實(shí)施精品戰(zhàn)略為主導(dǎo)，挖掘整理縣域文化資源，共創(chuàng)特色文化品牌，使我縣的文藝創(chuàng)作取得了令人矚目的成就，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自*年以來，我縣作者在全縣各級(jí)各類報(bào)刊、雜志、展覽上發(fā)表、展出各類文藝作品達(dá)1350件（篇），正式出版各類文藝著作（集）20多部，并有300多件作品在市級(jí)以上獲獎(jiǎng)，其中有80多件獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。這些發(fā)表、出版和獲獎(jiǎng)作品涉及文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等多個(gè)藝術(shù)門類。如余志剛的散文、韓高琦的詩(shī)歌，不僅多次在全國(guó)獲獎(jiǎng)，而且結(jié)集出版。又如謝才華的剪紙，以其獨(dú)特的想像和構(gòu)思，曾創(chuàng)基尼斯記錄后，并于20*年出版了“漁文化剪紙專集”，令同行刮目相看。再如以*、*為代表的*竹根雕，其作品不僅年年獲得全國(guó)級(jí)金獎(jiǎng)，而且還常被省和國(guó)家有關(guān)部門選派，赴國(guó)外進(jìn)行文化交流和現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)藝。此外，還在音樂舞蹈、美術(shù)書畫、群文理論研究等方面冒出了一批質(zhì)量上乘的優(yōu)秀作品。聲樂作品《一帆風(fēng)順》獲全省新作品演唱會(huì)創(chuàng)作金獎(jiǎng)，第九屆全國(guó)群星獎(jiǎng)優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和市“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)；舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國(guó)群星獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)后，《燈兒明燈兒亮》、《等待的海》獲全市音舞作品調(diào)演一等獎(jiǎng)，《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎(jiǎng)；聲樂干部紀(jì)云飛獲第十屆全國(guó)青年歌手大賽熒屏獎(jiǎng)。連續(xù)六屆中國(guó)開漁節(jié)大型文藝晚會(huì)上，*當(dāng)?shù)孛磕暧卸n體現(xiàn)漁文化的自創(chuàng)節(jié)目，如《漁家情歌》、《*海螺燈》、《海風(fēng)吹著裙兒飄》、《海山仙子國(guó)》等音舞作品并在中央臺(tái)播映。美術(shù)作品《海風(fēng)》獲全國(guó)群文美術(shù)作品創(chuàng)作銅獎(jiǎng)，《金潮》入選全國(guó)第九屆美術(shù)作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術(shù)書法攝影大賽一等獎(jiǎng)。何旭同志的群文理論多次在全國(guó)、省、市獲獎(jiǎng)，出版了《群眾文化論》一書。
七、規(guī)范操作，文化體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
1、積極穩(wěn)妥且敢為人先地推進(jìn)了經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的改革步伐。*年，根據(jù)縣委、縣政府企業(yè)改制總體要求，*縣電影發(fā)行放映公司列為第一批事業(yè)性質(zhì)改制單位在全市率先進(jìn)行轉(zhuǎn)制，并于12月底順利完成轉(zhuǎn)制工作。縣電影公司因此改制為股份制有限公司，開創(chuàng)了省內(nèi)電影公司轉(zhuǎn)制的先河。改制后的*縣電影發(fā)行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業(yè)
，捕捉信息，主動(dòng)上門找市場(chǎng)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。20*年，根據(jù)改制要求，自收自支事業(yè)性質(zhì)的*劇院也列入改制行列。最終于今年5月經(jīng)過對(duì)外承租形式，與*金海灣演藝有限責(zé)任公司簽訂了為期五年的財(cái)產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)合同，向轉(zhuǎn)制邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。*縣新華書店在*年委托省集團(tuán)公司管理，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)有資產(chǎn)增值，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性，確保了近幾年新華書店增值盈利的目標(biāo)。
2、利用社會(huì)資金，創(chuàng)辦*藝術(shù)學(xué)校。作為發(fā)展文化事業(yè)和推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)開拓性舉措，開*市各縣、市（區(qū)）先河，得到了省、市文化部門的肯定。創(chuàng)辦近五年來，*藝校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)校編排創(chuàng)作節(jié)目，在我縣城鄉(xiāng)舞臺(tái)參與各類演出任務(wù)每年達(dá)30多場(chǎng)次，為繁榮*的群眾文化事業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也為社會(huì)培養(yǎng)了一批藝術(shù)骨干。為進(jìn)一步活躍*群眾文化，促進(jìn)文化大縣建設(shè)，更好地配合縣里各項(xiàng)中心任務(wù)，同時(shí)解決學(xué)校正常教育與對(duì)外演出需要的矛盾，欲籌備創(chuàng)建*藝校藝術(shù)團(tuán)。目前，該藝術(shù)團(tuán)的籌建前期工作已全部完成，現(xiàn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的設(shè)施器材添置階段，預(yù)計(jì)今年9月份即可掛牌成立。
3、在文化系統(tǒng)各類事業(yè)單位中實(shí)行全員聘用制。通過簽訂事業(yè)單位聘用合同，單位、員工雙方自愿選擇，積極探索與單位性質(zhì)、功能相適應(yīng)的內(nèi)部管理新體制，不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，從而增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，為下步啟動(dòng)公益性事業(yè)單位改革作好充分準(zhǔn)備。同時(shí)對(duì)公益性事業(yè)單位在領(lǐng)導(dǎo)體制、用人機(jī)制、分配機(jī)制及職稱評(píng)聘等方面提出改革要求，對(duì)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開選撥、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，拓寬了選人渠道，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
4、完成了文體局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。20*年3月，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和“三定”方案要求，認(rèn)真地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持干部“四化”方針，注重德才兼?zhèn)涞脑瓌t，機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗，進(jìn)一步理順了管理職能，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的崗位意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
八、加強(qiáng)保護(hù)，文物工作成績(jī)斐然。
宣傳貫徹執(zhí)行文物保護(hù)法規(guī)措施得力，文物管理機(jī)構(gòu)健全，文物保護(hù)單位“四有”工作符合規(guī)范，并落實(shí)了專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。近五年來未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責(zé)任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強(qiáng)館藏文物宣傳的同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)和紀(jì)念館、名人故居在愛國(guó)主義教育中的陣地作用。
重視和加強(qiáng)文物保護(hù)，積極推進(jìn)文物的開發(fā)利用，使我縣的文物事業(yè)取得了很大發(fā)展。已先后公布了五批文物保護(hù)單位，現(xiàn)有省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)1處：漁港古鎮(zhèn)石浦，省級(jí)文物保護(hù)單位3處：赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭，縣級(jí)文物保護(hù)單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營(yíng)遺址（作為聯(lián)報(bào)項(xiàng)目）目前正在申報(bào)國(guó)家級(jí)文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時(shí)代文化遺存，以*為代表的漁文化遺存，以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存，體現(xiàn)了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個(gè)性。塔山遺址文化內(nèi)涵豐富，有考古專家提出“塔山文化”的命名。東門天后宮，是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營(yíng)遺址，規(guī)模宏大、布局合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，為省內(nèi)僅見、國(guó)內(nèi)罕見。赤坎游仙寨遺址，為一長(zhǎng)方形城垣遺址，在省內(nèi)同類寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究?jī)r(jià)值。二灣摩崖石刻是明代軍隊(duì)生活的反映，“視卒當(dāng)如嬰兒”條幅，寬達(dá)一米多，字體遒勁有力，體現(xiàn)了我縣民間石刻藝術(shù)水平。我縣館藏文物豐富，現(xiàn)已登記入冊(cè)2100余件文物，其中國(guó)家一級(jí)珍貴文物8件。
九、嚴(yán)格管理，文化市場(chǎng)健康繁榮有序。
堅(jiān)持“一手抓繁榮
，一手抓管理”的工作方針，本著“開放搞活、扶持疏導(dǎo)、面向群眾、供求兩益”的原則，積極培育和發(fā)展文化市場(chǎng)。通過努力，文化市場(chǎng)布局逐步從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已日趨多樣化和現(xiàn)代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、音像、出版物、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、印刷業(yè)、經(jīng)營(yíng)性體育等綜合性市場(chǎng)體系，呈現(xiàn)了投資主體社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)成份多樣化、市場(chǎng)功能效益化的格局。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位653家，其中歌舞娛樂場(chǎng)所94家，出版物經(jīng)營(yíng)單位109家，印刷單位158家，音像經(jīng)營(yíng)單位99家，體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目75家，網(wǎng)吧89家，主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮(zhèn)。文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣文化市場(chǎng)從業(yè)人員達(dá)5000余人，每年直接為國(guó)家上繳利稅上千萬(wàn)元，同時(shí)還明顯促進(jìn)了餐飲、交通、賓館等其它三產(chǎn)的發(fā)展。
同時(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)，依法行政，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，努力維護(hù)文化市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。*年以來，文化部門按照中央、省、市的部署，相繼開展了娛樂場(chǎng)所暨電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治以及整頓規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序系列活動(dòng)。從社會(huì)熱點(diǎn)著手，克服畏難情緒，把全縣88家電子游戲營(yíng)業(yè)場(chǎng)所壓縮到目前的7家，收繳整機(jī)271臺(tái)，游戲機(jī)電路板600余塊，并對(duì)收繳的電子游戲機(jī)和電路板進(jìn)行了集中銷毀。從20*年底開始，文化部門會(huì)同公安、工商等部門對(duì)網(wǎng)吧開展了專項(xiàng)治理。通過政策性指導(dǎo)兼并等辦法，取締無證照“黑網(wǎng)吧”35家。同時(shí)加大了對(duì)未成年人違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的查處力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，制訂了相關(guān)管理細(xì)則，并不間斷地開展零點(diǎn)執(zhí)法檢查，聘請(qǐng)多名人大、政協(xié)委員為網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，讓最敏感的問題由社會(huì)各方力量齊抓共管。通過一系列的專項(xiàng)整治以及有效措施，有力地促進(jìn)了我縣文化市場(chǎng)的規(guī)范有序、健康繁榮發(fā)展。我縣文化市場(chǎng)管理部門連年被省、市評(píng)為先進(jìn)集體和優(yōu)秀稽查隊(duì)。
十、加強(qiáng)培訓(xùn)，文化隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。
近年來，我縣加強(qiáng)了對(duì)文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職人員進(jìn)行學(xué)歷教育和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，建立完善了人才引進(jìn)、激勵(lì)的機(jī)制和措施，重視思想道德建設(shè)，促進(jìn)了文化隊(duì)伍年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化。文化館、圖書館、文物辦等公益性文化事業(yè)單位文化藝術(shù)專業(yè)人員的比例達(dá)到82%，在崗職工70%以上受過高等教育或?qū)ｉT的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，中級(jí)以上職稱27人，其中高級(jí)職稱5人。
在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州委依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有力領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞法制宣傳和培訓(xùn)、依法行政和管理、行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查等工作，求真務(wù)實(shí)，克難攻堅(jiān)，切實(shí)開展了依法治理各項(xiàng)工作，基本達(dá)到了規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將完成工作情況作以下總結(jié)：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好“五五”普法和依法治理工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作，我局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)普利顏同志為組長(zhǎng)，系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全；領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全了工作制度和組織網(wǎng)絡(luò)，每年不定期召開會(huì)議，分析、檢查、研究、交流普法及依法治理工作，查找存在的問題，及時(shí)采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，使文化系統(tǒng)的“五五”普法和依法治理工作得以順利的開展。
（二）制定工作計(jì)劃
我局根據(jù)《關(guān)于在全州開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《州—年依法治州規(guī)劃》的具體要求和部署，結(jié)合文化系統(tǒng)管轄范圍廣、涉及的法律法規(guī)多、行政執(zhí)法任務(wù)重、員工多、崗位分散和干部職工文化程度參差不齊的實(shí)際，按照突出重點(diǎn)，責(zé)任到位，分層施教，嚴(yán)格考核的思路，制定了我系統(tǒng)第5個(gè)5年法制宣傳教育及依法治理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從指導(dǎo)思想、對(duì)象內(nèi)容、步驟方法、進(jìn)度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求，并將工作的各項(xiàng)指標(biāo)通過目標(biāo)責(zé)任的形式，分解落實(shí)到各單位、科室，納入年度考核范圍，將依法治理工作落到實(shí)處，堅(jiān)持做到年初有部署，年中有檢查，年底有總結(jié)。
依法治理工作開展以來，每年各單位、科室根據(jù)局普法辦的工作安排和要求，結(jié)合崗位職能，擬制工作計(jì)劃，并由局依法治理辦公室按州委依法治理辦公室的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)。對(duì)于州委依法治理辦公室下發(fā)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，我局十分重視，即使在人少事多，公務(wù)繁雜的情況下，也抽調(diào)人員認(rèn)真梳理各項(xiàng)數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)各種報(bào)表，從無延誤。
（三）保障普法工作的經(jīng)費(fèi)投入
為確保依法治理工作的順利開展，凡州依法治理辦公室要求訂購(gòu)的各種宣傳資料、培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)資料，局領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)核撥經(jīng)費(fèi)，保障了各項(xiàng)工作的順利開展和實(shí)施，為普法及依法治理工作的開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。
三、多形式多渠道開展各種法制宣傳教育及依法治理工作
（一）加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度
依法治理工作開展以來，我們一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立健全了中心組集體學(xué)法制度，黨組每年不定期集中學(xué)法4次，積極主動(dòng)參加州政府法制局、省文化廳等部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，均取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法資格。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法制意識(shí)不斷得到加強(qiáng)和提升。
（二）強(qiáng)化普法宣傳和教育
在普法中我們采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代教、以會(huì)代訓(xùn)以及開辦執(zhí)法培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)干部職工進(jìn)行法制宣傳教育為規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，舉辦了1期全州文化（新聞出版、版權(quán)）行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)州縣鄉(xiāng)三級(jí)文化、新聞出版、版權(quán)執(zhí)法人員60余人進(jìn)行培訓(xùn)；根據(jù)全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年的活動(dòng)要求，我們分3期派遣全州文化系統(tǒng)分管市場(chǎng)管理的局長(zhǎng)及市場(chǎng)科（股）長(zhǎng)、稽查隊(duì)長(zhǎng)40余人參加全省文化市場(chǎng)行政管理執(zhí)法人員培訓(xùn)班。據(jù)不全統(tǒng)計(jì)，4年來我們共派遣執(zhí)法人員80人次參加了國(guó)家版權(quán)局、省文化廳、省新聞出版局和州縣法制局等部門舉辦的各類法制培訓(xùn)班（會(huì)議）18期。培訓(xùn)內(nèi)容包括《國(guó)際版權(quán)條約》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《著作權(quán)法》、《世貿(mào)組織保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《新聞出版行政處罰實(shí)施辦法》等法律法規(guī)。
年以來，我們每年都保證職工學(xué)法時(shí)間保持不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)法用法，深入學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》、《“五五”普法讀本》、《反法制教育讀本》、《保密法制宣傳教育》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》等20多部基本法律制度和《出版管理?xiàng)l例》、《省出版物市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《著作權(quán)法》等規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)以及《中華人民共和國(guó)文物法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等30多部文化、新聞出版、版權(quán)部門行政法律法規(guī)，進(jìn)一步提高文化系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)。
我局每年都組織各種形式的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，干部職工參學(xué)率達(dá)到100%。同時(shí)，我局還著重加強(qiáng)青年干部職工守法教育，積極參加“社會(huì)治安綜合治理”、“市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”等法制宣傳教育活動(dòng)，文化系統(tǒng)4年多來廣大干部職工無1人參與違法犯罪活動(dòng)，、年我局連續(xù)兩年被州委州政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
（三）積極推進(jìn)法治文化建設(shè)
我局高度重視機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，把其作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性社會(huì)工程來抓。文化系統(tǒng)各單位也認(rèn)真貫徹工作部署，把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)部門法治建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真實(shí)施。年以來我們結(jié)合實(shí)際采取各項(xiàng)扎實(shí)有效的措施，加大法治文化建設(shè)力度，促進(jìn)依法治理和法治建設(shè)的深入開展。
1．制定政策。認(rèn)真組織編制了《州文化局行政問責(zé)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》、《州文化局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》以及《州文化局效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》等法規(guī)性制度，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范了文化部門公共事務(wù)活動(dòng)的法制化運(yùn)轉(zhuǎn)。
2．法治文藝成為亮點(diǎn)。順應(yīng)“三基地、一品牌”的戰(zhàn)略要求，全州文藝生產(chǎn)單位紛紛開展豐富多彩的法治文藝活動(dòng)，創(chuàng)作演出了一批貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的以普法、反腐倡廉為題材的文藝節(jié)目，產(chǎn)生了較好的影響，達(dá)到了普法宣傳和警示教育的目的。
3．強(qiáng)力推進(jìn)依法治理工作。為圓滿完成“五五”普法及依法治理工作，我們規(guī)劃的總體要求和安排，提出了具體工作目標(biāo)：一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度；二是適時(shí)集中組織全體干部學(xué)法用法；三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)文化工作依法行政、依法辦事、依法管理；四是開展面向社會(huì)的法制主題宣傳教育活動(dòng)；五是做好年度“12•4”全國(guó)法制宣傳日等專題、主題宣傳活動(dòng)；六是學(xué)習(xí)宣傳整治和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法律法規(guī)；七是建設(shè)“農(nóng)家書屋”推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工程活動(dòng)。整個(gè)工作目標(biāo)明確，措施細(xì)化，具有一定的操作性，為全面完成依法治理目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4．梳理部門行政權(quán)力。我局對(duì)文化、新聞出版、版權(quán)行政權(quán)力進(jìn)行了全面梳理，初步確定州文化（新聞出版局、版權(quán)）局行政執(zhí)法主體3項(xiàng)，梳理行政處罰及其依據(jù)143項(xiàng)、行政備案及其依據(jù)7項(xiàng)、行政強(qiáng)制及其依據(jù)18項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)及其依據(jù)26項(xiàng)。行政權(quán)力的梳理，為進(jìn)一步規(guī)范地使用各項(xiàng)行政權(quán)力提供了保障。
5．推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)“陽(yáng)光化”。一是所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無條件上網(wǎng)運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)所有辦事流程的規(guī)范性、合理性審查，針對(duì)群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢解答的功能需求，不斷完善我局FAQ政務(wù)信息在線解答以及陽(yáng)光政府聽證、公示、通報(bào)服務(wù)機(jī)制。三是加強(qiáng)對(duì)政府信息網(wǎng)站網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。四是加強(qiáng)行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的規(guī)范工作。
通過積極推進(jìn)各項(xiàng)法治文化機(jī)關(guān)建設(shè)工作，營(yíng)造了濃郁的法治文化氛圍，機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步牢固樹立法治理念，自覺學(xué)法、守法、用法，不斷地自覺提升依法行政、依法管理水平。
（四）推動(dòng)普法及依法治理工作常態(tài)化
1．組織好法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試。按照州委依法治理辦公室的通知要求，我們組織了州文化系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了各種法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試，內(nèi)容涉及《行政許可法》、《行政處罰法》、《文物法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等常用常見的法律法規(guī)。局黨組將普法考試成績(jī)與年底考核作為職務(wù)晉升的參考依據(jù)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。在歷次普法考試中，全系統(tǒng)干部職工參考率、合格率均為100%。通過普法考試，極大地提高了整個(gè)系統(tǒng)的法律意識(shí)和素質(zhì)。
2．大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。我局大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，通過送文藝下鄉(xiāng)，依托“2131”工程為基層農(nóng)村免費(fèi)放映電影，建設(shè)“農(nóng)家書屋”，開展群眾文藝活動(dòng)等形式，借助文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等契機(jī)，將文化和法治有機(jī)結(jié)合，以書報(bào)刊、電影、歌舞文藝等載體把法制教育、法制宣傳的觸角向全社會(huì)的各個(gè)層面延伸，擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平；教育了廣大干部職工自覺學(xué)法、用法、懂法、守法意識(shí)；督促和幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法辦事，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)憲法和法律意識(shí)；教育和引導(dǎo)廣大人民群眾依法維權(quán)，履行義務(wù)，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為全系統(tǒng)順利實(shí)施“五五”普法和依法治理工作營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
3．積極組織參加各種宣傳教育活動(dòng)。每年我們都積極組織干部職工參與各種法制宣傳活動(dòng)。年根據(jù)文化部深入開展“陽(yáng)光行動(dòng)”為重點(diǎn)的音像制品整治工作的通知要求，我們積極組織開展了第八屆音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放音像制品法制宣傳資料5000多份；年開展了以“陽(yáng)光娛樂，和諧文化”為主題的宣傳周活動(dòng)，發(fā)放《陽(yáng)光娛樂經(jīng)營(yíng)倡議書》和陽(yáng)光工程海報(bào)600多份，出動(dòng)4輛宣傳車，設(shè)立4個(gè)宣傳咨詢點(diǎn)，大力宣傳陽(yáng)光娛樂工程，同時(shí)，我們?cè)诨顒?dòng)中還開展了《娛樂場(chǎng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《環(huán)境噪音污染防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳工作，發(fā)放宣傳資料2500余份；此外，我們還著力做好每年的“5•18國(guó)際博物館日”、文化遺產(chǎn)日和“12•4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)，充分利用廣場(chǎng)和集市人員較為集中的時(shí)間和區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《文物法》、《著作權(quán)法》、《出版管理?xiàng)l例》和《省民族民間文化保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五五普法及依法治理工作開展以來全系統(tǒng)發(fā)放各種宣傳資10000多份，服務(wù)咨詢300多人次，為廣大群眾解疑答惑，宣傳文化領(lǐng)域法律知識(shí)，進(jìn)一步為全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制文化氛圍。
三、著力規(guī)范行政行為
（一）完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為
為嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)依法行政的行為規(guī)范，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我們?cè)诠ぷ髦新鋵?shí)了政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法督查制、行政執(zhí)法公示制以及行政執(zhí)法錯(cuò)案與過錯(cuò)追究制，使行政執(zhí)法活動(dòng)的開展更加公開、公正、透明。我們把健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，查處違法案件，作為推進(jìn)文化事業(yè)依法治理的重要內(nèi)容。在執(zhí)法活動(dòng)中我們特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)法責(zé)任“三落實(shí)、三公開”，即執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到執(zhí)法單位，落實(shí)到執(zhí)法人員；辦理程序公開，辦事人公開，監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開。行政執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)在不斷提高，有力促進(jìn)了文化（新聞出版、版權(quán)）市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范。整個(gè)文化（新聞出版、版權(quán)）行業(yè)的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法管理力度不斷加大，市場(chǎng)的投訴率越來越低，網(wǎng)吧等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題得到了明顯好轉(zhuǎn)，文化市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范，促進(jìn)了文化事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
（二）大力推進(jìn)政務(wù)信息公開，開啟便民服務(wù)便捷通道
我局十分注重公示類載體建設(shè)，主要是服務(wù)公示牌、公示欄、辦事程序圖、意見箱等公開設(shè)施。信息公示內(nèi)容包括：服務(wù)承諾、辦事程序、辦事指南等，以及執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍和局機(jī)關(guān)科（室）職責(zé)、公開承諾、人員職責(zé)分工等信息與內(nèi)容，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
另外，我局將網(wǎng)站作為信息公開的主要途徑，在政府門戶網(wǎng)站文化局子網(wǎng)站設(shè)立了機(jī)構(gòu)職能、法律依據(jù)，發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)服務(wù)等板塊，對(duì)每個(gè)板塊的信息資料進(jìn)行不定期更新，個(gè)人及組織隨時(shí)可以通過上網(wǎng)了解文化部門相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，這樣既方便了群眾辦事，又縮短了辦理流程，提高了機(jī)關(guān)工作效率。截止目前，我局已各類信息104項(xiàng)，整理法律法規(guī)依據(jù)100條、行政執(zhí)法事項(xiàng)及其依據(jù)294條，信息資料十余萬(wàn)字。民眾的知情權(quán)得到了保障，文化部門贏得了群眾的理解和支持，有力促進(jìn)了文化工作的開展。
（三）完善機(jī)制，以政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)為抓手，打造政務(wù)查詢服務(wù)平臺(tái)
按照州政府的統(tǒng)一部署，州文化系統(tǒng)啟動(dòng)實(shí)施了陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，組織重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢。依法治理期間，全系統(tǒng)開展重大事項(xiàng)聽證1項(xiàng)，向社會(huì)公示重要事項(xiàng)12項(xiàng)，通報(bào)重點(diǎn)工作事項(xiàng)17項(xiàng)。同時(shí)，政務(wù)信息查詢?cè)诰€解答系統(tǒng)和行政審批項(xiàng)目查詢系統(tǒng)以及96128政務(wù)信息查詢專線（開通96128政務(wù)信息查詢專線的有6個(gè)單位共計(jì)8名信息聯(lián)絡(luò)員和6部政務(wù)信息查詢專線服務(wù)電話）已投入使用，相關(guān)查詢及服務(wù)工作已全面開展。全系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)從正式開通以來，共接受公眾提問2個(gè)，已處理提問2個(gè)，處理問題成功率達(dá)100%。
我們還積極發(fā)揮96128投訴電話和12318文化市場(chǎng)投訴咨詢電話（免費(fèi)）作用，保證該電話24小時(shí)有人接聽、記錄。4年多以來，我局對(duì)接到的群眾投訴咨詢都進(jìn)行了妥善答復(fù)和處理，得到了社會(huì)廣泛好評(píng)。
（四）建章立制，規(guī)范機(jī)關(guān)公權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)
五五普法以來，我們注重建立和完善依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究工作的相關(guān)規(guī)定和要求，明確了調(diào)研的內(nèi)容、形式和要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的時(shí)間、調(diào)研文章的數(shù)量做了規(guī)定，為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化奠定了基礎(chǔ)；修訂了《上下班考勤制度》、《車輛管理制度》、《AB角工作制度》、《崗位責(zé)任制》以及《行政執(zhí)法責(zé)任制》《行政執(zhí)法督查制》等制度，加強(qiáng)了依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)。三是建立完善了機(jī)關(guān)保密工作方面的長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)了《州文化局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)保密工作的實(shí)施意見》，制定出臺(tái)了《州保密工作制度》，并結(jié)合保密新形勢(shì)的發(fā)展和文化工作實(shí)際，制定了《計(jì)算機(jī)安全使用保密管理制度》等7個(gè)計(jì)算機(jī)保密管理制度。
通過制度的不斷規(guī)范和完善，文化局也在法律法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)行，機(jī)關(guān)公權(quán)力進(jìn)一步邁上法制化軌道，年、年我局被州委州政府評(píng)為全州黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
四、強(qiáng)化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
文化（新聞出版、版權(quán)）行政執(zhí)法管理工作是我局的一項(xiàng)重要職能，我局職能范圍內(nèi)的法律法規(guī)數(shù)量較多，內(nèi)容涉及歌舞演藝、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、電子游藝、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)、印刷、發(fā)行、新聞采編、文物保護(hù)和文物市場(chǎng)等項(xiàng)目和活動(dòng)的管理。為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，我們?cè)诠ぷ髦袑⑿姓芾怼?zhí)法懲處和普法教育三者有機(jī)結(jié)合，收到了實(shí)效。
（一）以普法推進(jìn)常規(guī)性管理工作
依法治理工作開展以來我局切實(shí)將普法工作與文化市場(chǎng)整治工作緊密結(jié)合，運(yùn)用普法學(xué)到的法律知識(shí)，指導(dǎo)具體工作，積極促進(jìn)文化市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范有序。年11月為認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第458號(hào)令），我局在六庫(kù)舉辦一期了娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)法人培訓(xùn)班，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)法人138人次；年為推進(jìn)文化市場(chǎng)法制建設(shè)，舉辦了2期娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班1期，印刷法規(guī)培訓(xùn)班1期，共培訓(xùn)業(yè)主238人次；年為加強(qiáng)娛樂和網(wǎng)絡(luò)文化等市場(chǎng)的管理，開辦了1期電子游戲經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班、1期網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班和1期印刷法規(guī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶150人次。年鑒于音像制品管理職能劃轉(zhuǎn)，舉辦了1期全州音像制品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)主70多人。
此外，我們還將法制宣傳教育貫穿于日常管理工作。每年，我們都按時(shí)完成對(duì)全州30余家印刷企業(yè)和打字復(fù)印經(jīng)營(yíng)戶和20余家出版物發(fā)行企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的年度核驗(yàn)工作，并借年檢登記工作之機(jī)，進(jìn)行《印刷管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范了他們的經(jīng)營(yíng)行為；二是配合全州“掃黃打非”工作的深入開展，出動(dòng)法規(guī)宣教人員進(jìn)行法規(guī)宣傳教育。僅年我們就出動(dòng)法規(guī)宣教人員971人次，進(jìn)行法規(guī)宣傳教育312場(chǎng)次，教育群眾8000多人次。
（二）清理文化市場(chǎng)，維護(hù)文化安全
4年多來，我們除了加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的日常管理外，還抓住重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開展突擊檢查、專項(xiàng)治理和集中行動(dòng)。
為打擊侵權(quán)盜版，清除文化垃圾，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自年以來我們每年都統(tǒng)一組織全州集中銷毀侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物活動(dòng)，僅年就集中銷毀了依法收繳的侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物42269件。作為文化（新聞出版、版權(quán)）行政執(zhí)法部門和全州“掃黃打非”組織協(xié)調(diào)部門，我們每年都組織和出動(dòng)大批執(zhí)法隊(duì)伍開展市場(chǎng)執(zhí)法行為，清理全州文化市場(chǎng)。以年為例，我州各級(jí)文化（新聞出版、版權(quán)）管理部門就出動(dòng)稽查人員3469人次、車輛347輛次，共檢查娛樂場(chǎng)所986家次、網(wǎng)吧537家次、音樂茶室164家次、出版物市場(chǎng)300家次、音像市場(chǎng)470家次；收繳非法音像制品1593盤碟、非法出版物204冊(cè)；查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位12家，罰款55，000.00元；在全州開展了公眾聚集場(chǎng)所消防安全大檢查工作，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》40份、《復(fù)查意見書》14份；同時(shí)，組織全州各級(jí)“掃黃打非”部門共出動(dòng)檢查人員檢查市場(chǎng)328個(gè)次，檢查印刷復(fù)制企業(yè)210個(gè)次、店檔攤點(diǎn)70個(gè)，收繳非法出版物9724件。
由于工作開展扎實(shí)有力，全州文化市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，人民群眾的文化權(quán)益也進(jìn)一步保障，我局文化市場(chǎng)依法治理工作得到了省州上級(jí)部門的肯定和嘉獎(jiǎng)，、、年被省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全省“掃黃打非”工作有功（先進(jìn)）集體，、年連續(xù)兩年被州委州政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
一、召集學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)“聽”，讓學(xué)生了解墻面文化內(nèi)容
校園墻面空間的布置是學(xué)校文明、文化建設(shè)的窗口。設(shè)計(jì)合理，布置科學(xué)，豐富多彩的校園墻面文化既是一本無聲的、多彩的“教科書”，又是一個(gè)有聲的、豐富的德育陣地。學(xué)校要讓墻面文化說話，首先要讓學(xué)生了解、懂得墻面所布置的內(nèi)容、含義，如果學(xué)生不懂其內(nèi)容的意思，就會(huì)成為一種校園裝飾，墻面就會(huì)成為“啞巴”。在一些學(xué)校里存在重形式布置，輕解讀、賞析的現(xiàn)象，大部分學(xué)生對(duì)校園墻面所布置的內(nèi)容是“似懂非懂”，難怪有一位三年級(jí)的小學(xué)生告訴筆者，在他們教室門口懸掛的幾位名人畫像，“那些人都死了很久很久”。學(xué)生對(duì)淺顯直白的畫像都無法認(rèn)識(shí)，更不用說那些含義深刻，內(nèi)蘊(yùn)復(fù)雜的名言格句。這些都不能怪小學(xué)生的無知，都是學(xué)校教育者忽略組織學(xué)生去解讀惹的“錯(cuò)”。讓學(xué)生了解墻面文化內(nèi)容，關(guān)鍵在學(xué)校，學(xué)校要重視，有導(dǎo)向、有氛圍；關(guān)鍵在教師，在教師自身對(duì)墻面文化的認(rèn)識(shí)和理解，教師要認(rèn)識(shí)到發(fā)揮墻面文化的德育作用是自己的職業(yè)責(zé)任，用墻面文化教育學(xué)生，是德育工作的重要組成部分，是對(duì)民族的未來和學(xué)生的未來負(fù)責(zé)。要讓學(xué)生了解墻面文化內(nèi)容，學(xué)校要做到“三定”：一是定計(jì)劃。學(xué)校要把組織學(xué)生熟識(shí)、賞析、掌握墻面文化工作列入學(xué)校德育工作計(jì)劃中，做到“五有”：一是有活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，有活動(dòng)時(shí)間安排，有落實(shí)活動(dòng)措施，有效果評(píng)價(jià)機(jī)制，有宣傳總結(jié)提高。二是定人員。學(xué)校要明確這項(xiàng)工作，以班主任、德育課老師為主，列入班主任或德育課教師教學(xué)工作內(nèi)容，其它學(xué)科教師配合，滲透在學(xué)科教學(xué)中，要求教師明確職責(zé)，并根據(jù)學(xué)生理解、接受能力，認(rèn)真?zhèn)浜谩罢n”，上好每一面墻的解讀課，做到認(rèn)識(shí)高、內(nèi)容懂、認(rèn)真講。三是定時(shí)間。開展校園墻面文化解讀活動(dòng)是教學(xué)計(jì)劃之外的德育任務(wù)，學(xué)校任“課”老師要充分利用班會(huì)課、地方課程、課外活動(dòng)時(shí)間，有目的、有計(jì)劃地組織本班學(xué)生到校園內(nèi)的每一處墻面內(nèi)容前或用錄像制作成光盤播放，給學(xué)生解讀，幫學(xué)生賞析，使學(xué)生懂得其基本內(nèi)容，讓學(xué)生初步感知墻面文化的思想內(nèi)涵。
二、要求學(xué)生課余“找”，讓學(xué)生挖掘墻面文化內(nèi)涵
學(xué)生隨著老師對(duì)墻面文化的解讀，對(duì)校園墻面布置內(nèi)容有了初步的、粗線條的感性認(rèn)識(shí)和了解，要對(duì)具體的某一幅畫或標(biāo)語(yǔ)、格言進(jìn)行深層次的認(rèn)識(shí)和理解，還需要一個(gè)收集、吸收、消化的過程，需要經(jīng)過理性的加工。為了不讓學(xué)生停留在感性、直觀層面，教師要有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)掘更多墻面所布置內(nèi)容以外的淵源、故事和人物軼事等，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，去吸收更多的墻面文化信息，這就要鼓勵(lì)、指導(dǎo)學(xué)生去“找”。為此，教師要做到三抓：一是抓指導(dǎo)學(xué)生去選擇“找”的重點(diǎn)內(nèi)容。要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，知識(shí)層次，指導(dǎo)學(xué)生有重點(diǎn)、有意識(shí)、有步驟、有目標(biāo)地去尋找墻面所布置更深層次的、更系統(tǒng)的內(nèi)容，如某一名人的生平掌故、軼事等，通過重點(diǎn)“找”，使學(xué)生更深層地、更全面地了解他(她)的事跡。從中得到啟迪和教育。二是抓指導(dǎo)學(xué)生去選用“找”的形式途徑。現(xiàn)在是信息時(shí)代，信息技術(shù)課程已進(jìn)入校園，許多學(xué)校校園網(wǎng)已建立，教師要充分利用校園網(wǎng)的平臺(tái)，指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)尋找，也可以引導(dǎo)學(xué)生到書本、刊物上尋找，向家長(zhǎng)、鄰居尋找，通過各種尋找的形式和途徑，讓學(xué)生在尋找中得到社會(huì)實(shí)踐，在尋找中不斷增長(zhǎng)知識(shí)，在尋找中全面提高能力，在尋找中再次受到教育。三是抓指導(dǎo)學(xué)生去開展“找”的信息交流。學(xué)生根據(jù)選定的重點(diǎn)墻面對(duì)象，通過各種形式尋找到的有關(guān)信息資料，畢竟是有限的，這時(shí)，教師要引導(dǎo)、組織他們進(jìn)行信息交流，通過班隊(duì)主題活動(dòng)、課余時(shí)間，組織學(xué)生開展互換互通、互幫互學(xué)活動(dòng)，讓他們交換獲取信息的方法，交流獲取信息的內(nèi)容，分享獲取信息的快樂，共享獲取信息的資源，共同感知墻面文化深層次的內(nèi)涵魅力。
三、組織學(xué)生活動(dòng)“講”，讓學(xué)生交流墻面文化故事
為了使墻面文化在學(xué)生中更具教育功效，學(xué)校要定期組織舉行校園墻面文化故事演講會(huì)，讓學(xué)生把看到的、聽到的、找到的、感悟到的，與自己的學(xué)識(shí)結(jié)合起來，變?yōu)樽约旱闹R(shí)，通過演講會(huì)形式，讓學(xué)生用生動(dòng)的語(yǔ)言，精彩的故事講述墻面內(nèi)容深層的含義，闡述深刻的道理。開展墻面文化故事會(huì)，既可以檢閱學(xué)生對(duì)墻面文化的理解和吸收，又可以提高學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力；既可以讓演講者得到鍛煉，又可以讓全體學(xué)生受到深刻的教育。為了讓學(xué)生“講”得有內(nèi)容，講得有教育意義，學(xué)校要具體做好三件事。一是精心制定活動(dòng)方案。預(yù)先公布活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)和要求，讓廣大學(xué)生從早做好參賽準(zhǔn)備。二是做好活動(dòng)準(zhǔn)備。各班根據(jù)學(xué)校的活動(dòng)方案要求。指導(dǎo)學(xué)生收集、選定，提煉墻面文化故事，利用班會(huì)課在班級(jí)進(jìn)行預(yù)選賽，推薦最優(yōu)秀的學(xué)生參加學(xué)校講演比賽。三是組織活動(dòng)競(jìng)賽。召開全校師生大會(huì)進(jìn)行演講賽，公平、公正評(píng)選出最佳演講者，給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。通過競(jìng)賽讓學(xué)生再次接受墻面文化的熏陶和教育，再次用健康、有益、向上的墻面文化故事陶冶學(xué)生情操，啟迪學(xué)生心智，提升學(xué)生品德。
四、指導(dǎo)學(xué)生課堂“寫”，讓學(xué)生內(nèi)化墻面文化精髓
學(xué)校是培養(yǎng)人的陣地，校園墻面文化是育人的重要組成部分。檢驗(yàn)墻面文化教育內(nèi)容是否為學(xué)生所理解和接受，是否真正走進(jìn)學(xué)生的心靈，融入學(xué)生的生活，除了學(xué)生平時(shí)言行之外，還要看學(xué)生的內(nèi)心表白。學(xué)校可以開展三項(xiàng)活動(dòng)：一是開展“我喜愛的墻面文化”征文活動(dòng)。讓學(xué)生把所想、所感、所悟、所行寫成文章，讓學(xué)生人人動(dòng)筆，用文章表達(dá)自己受教育的真實(shí)情感。二是開展自辦墻面文化專題小報(bào)評(píng)比活動(dòng)，讓學(xué)生動(dòng)手自寫、自編、自排手抄小報(bào)，交流學(xué)習(xí)墻面文化的心得體會(huì)。三是開展建設(shè)校園墻面文化建言獻(xiàn)策活動(dòng)，讓學(xué)生共同參與校園墻面文化建設(shè)，體現(xiàn)受教育者的主體作用，使校園墻面文化建設(shè)更加貼近學(xué)生，貼近生活，滿足學(xué)生的需求。
五、發(fā)動(dòng)學(xué)生回家“傳”，讓學(xué)生提升墻面文化功效
