時間:2022-11-07 11:02:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇運輸火災防控部署方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,切實做好滅火救援準備工作,全力維護全市火災形勢總體平穩,堅決實現“三個確保”工作目標,即:確保今冬明春不發生群死群傷的大火,確保重要節日、重大活動和城市重要區域不發生大火,確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續平穩。
二、工作內容
(一)全面落實火災防控舉措
1.全面排查整治火災隱患。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要全面分析研判轄區消防安全形勢和冬春季節火災特點,切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,開展常態化消防安全自查自糾,及時消除單位自身發現的火災隱患。市公安、住建、商務、安監、城管等有關部門要加強配合,對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準,開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動和“兩節”期間消防安全保衛工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節”等重大活動和重要時段消防安全保衛工作,集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前,重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業單位的消防安全檢查。市公安、安監、工商、商務、交通運輸等有關部門開展聯合防火檢查,對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前,對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查,督促相關單位落實各項安保措施。
3.統籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門,聯合各鄉鎮人民政府、街辦處、居(村)委會開展“網格化”排查,建立“網格化”排查臺賬,做到單位場所底數清楚,火災隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對發現的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的,要將消防安全納入綜治平臺,尚未建立綜治平臺的,要把轄區責任落實到單位和個人,確保今年60%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”,年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作,進一步抓好社會單位消防安全責任落實,年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4.嚴格落實執法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責,加大執法力度,對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對逾期整改不到位的,要依法采取強制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動
1.全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節火災特點,充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網站、手機短信等媒體安全提示等方式,開展常態化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題,結合實際,深入開展學校、社區家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動,為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時,加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度,廣泛發動群眾舉報投訴身邊火災隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2.全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識,積極開展消防培訓,在切實提高自身消防安全素質和技能的同時,注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓,務必確保培訓到位,合格上崗。
(三)扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監、衛生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯合實戰演練,加強應急聯動機制建設,提升協同作戰能力。市公安消防大隊要針對冬春季節火災規律和特點,以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點,加強轄區情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預案,深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節、元宵節和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰備、值班備勤和全勤指揮制度,調整充實執勤力量,做到一旦發生火災能夠快速、科學處置,最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(*年11月20日至*年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求,結合實際,制定具體的實施方案,明確各階段工作任務,召開動員部署會,動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
(二)集中排查整治階段(*年11月23日至*年3月15日)。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要在轄區內逐行業組織開展行業自查行動,動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監、民政、衛生、工商、商務等部門組成聯合檢查組,開展全方位排查,對自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責令其停業整頓。
(三)總結階段(*年3月16日至*年3月18日)。各級各有關部門要對本轄區本部門火災防控工作開展情況回頭看,確保各項工作取得實效,認真總結經驗,查找不足,建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會在全國“兩會”結束后2日內,報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組,重大情況及時報送。
四、保障措施
(一)提高認識,加強組織領導。冬春季節風干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節、元宵節期間人流物流大,節慶活動多,燃放煙花爆竹多,引發火災特別是亡人火災的風險激增。各級各有關部門要高度重視消防工作,認真研判分析形勢,找準火災防控薄弱環節,嚴格履職盡責,扎實做好今冬明春火災防控工作。為切實做好今冬明春的火災防控工作,成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長,市公安局主管負責同志為副組長,市消防安全委員會成員單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市公安消防大隊,辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任,具體負責此項工作的組織、協調與督導。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要成立相應領導機構,認真部署落實,召開專題消防工作會,切實解決消防工作中的突出問題,確保圓滿完成今冬明春的火災防控工作。
一、工作目標
深入貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議和縣政府安全生產會議精神,徹底排查以人員密集場所和重點領域的社會單位消防安全狀況,有效落實“三徹查、五督促”要求(“三徹查”即徹查認識是否到位、徹查隱患整治是否到位、徹查責任落實是否到位。“五督促”即督促火災隱患整治力度、督促落實單位消防安全主體責任、督促部門落實消防安全監管責任、督促重點行業領域提高安全防范能力、督促基層深化消防安全基層基礎工作),建立健全長效管理機制,依法查處存在的火災隱患和消防違法行為,增強社會單位管理者和從業人員的消防安全意識,全力打造社會消防安全“防火墻”工程,堅決防止較大以上及社會影響大的火災事故發生,確保消防安全形勢持續平穩,為我縣“平安交通建設”奠定消防安全基礎。
二、行動時間
即日起至2013年10月15日止。
三、組織機構
縣交通運輸局成立以陳紹瑛局長為組長,何財林副局長為副組長,局各科室負責人、公路局、運管局分管領導為成員的交通系統消防安全大排查大整治活動領導小組。
四、排查范圍和重點
(一)重點范圍。客運車站、渡口碼頭、公交、長短途客運、出租車、營運企業和單位,交通各單位自營或出租的用于經營賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所,高層、地下建筑,建設工程施工工地,易燃易爆單位,易燃建筑密集區,“三合一”場所,外來務工人員聚集的居住出租房屋,交通各單位出租的沿街商鋪和用于生產經營活動場所。
(二)檢點。重點檢查各單位消防審批、消防管理制度、消防檢查巡查制度的制訂和落實情況;消防設施維護保養及完好、疏散通道和安全出口暢通、滅火和應急疏散預案制定演練、消防安全宣傳教育、消防控制室值班人員持證上崗等情況;“三合一”場所、商住合用建筑、居住出租房火災隱患整改,規范用火用電等情況;各單位和單位出租房企業及人員密集場所違章搭建彩鋼板建筑、門窗設置影響逃生救援的廣告牌、鐵柵欄等情況;企業占用消防車通道、防火間距、擴大防火分區等情況;單位依法建立專職或志愿消防隊、組織開展消防專業技能訓練情況;臨時建筑彩鋼板芯材、安全疏散是否符合消防要求,公交、長短途客運、出租車、營運企業和單位落實消防安全責任制,落實安全員,配備滅火疏散器材等情況。
五、工作舉措
(一)全面開展排查。行動期間,各單位主要領導要高度重視,親自部署消防工作,分管領導要,帶頭組織消防安全檢查。要按照行業主管部門牽頭,鄉鎮(街道)屬地管理,相關部門聯合執法的原則開展排查整治,縣公路局、運管局等有關職能部門,要密切配合,迅速開展聯合檢查,形成工作合力。各單位要按照“網格化”排查整治的要求,對本單位消防安全問題進行排查。各單位要詳細制定工作計劃,逐一登記造冊,建立工作帳。
(二)依法整治隱患。對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治,要用足用好法律手段,決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要及時報告有關部門,依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,要依法責令立即改正,拒不改正的,要報告有關部門依法予以強制執行;對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,要及時制止并報告有關部門。嚴格落實“五個一律”,即不及時整改消除火災隱患的,一律從重處罰;對影響消防安全的違章建筑,一律確保優先拆除;符合當場整改的一般火災隱患,一律當場整改;符合重大火災隱患判定標準的,一律掛牌督辦。
(三)加強綜合執法。交通運輸管理部門要加強源頭管控,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立健全消防安全信息互通、聯合執法等工作機制,實現行政資源共享和消防安全隱患綜合治理。各單位要抓好本單位出租的“三合一”場所、商住合用建筑、外來務工人員聚居的居住出租房屋的消防安全治理,對難以整改的嚴重違法行為,上報縣消安委,組織相關職能部門聯合執法,依法查封或。
(四)夯實基層基礎。要深入貫徹落實全省強化消防基層基礎、深化“網格化管理”工作現場會精神,全面落實消防“網格化管理”工作。要加大消防投入力度,加強公共消防設施建設,大力發展志愿消防隊等多種形式消防隊伍,不斷推進消防基層基礎建設。
(五)強化宣傳培訓。各單位要利用短信、宣傳櫥窗、路邊墻體、橫幅、LED等宣傳陣地加大消防宣傳力度,形成強大聲勢和濃厚的宣傳氛圍。要進一步加大教育培訓力度,提高基層工作人員的消防安全宣傳培訓能力,著重培養“四類人員”,即火災隱患排查“帶頭人”、“四個能力”建設“明白人”、火災隱患整改“技術員”和消防宣傳教育“講解員”。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(即日起至6月30日)。各單位要按照部署,結合本單位實際,制定實施方案,動員部署消防安全大排查大整治活動,研究部署消防“網格化管理”和單位“戶籍化”管理工作。各交通管理部門要召開交通行業消防工作會議,部署交通行業、系統火災隱患排查整治。各單位大排查大整治活動方案及動員部署情況于7月15日前報局運管科。
(二)自查自糾階段。(7月1日至7月22日)。各單位要按照《縣“除火患、保生命”百日攻堅戰專項行動實施方案》(政辦發〔2013〕21號)中制定的不同類型單位、場所火災隱患排查整治標準,召開各單位消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促單位對照標準排查整治,要求單位將消防安全自查自糾情況“實名”報告當地鄉鎮(街道)、公安消防部門、公安派出所,并在互聯網上向社會公布,接受社會監督。對于“除火患、保生命”百日攻堅專項行動中已經查明存在隱患點尚未完成整治的或整治不到位的,必須在本階段內完成整治。大排查大整治活動自查自糾階段工作情況于7月20日前報局運管科。
(三)徹查整治階段(7月23日至9月20日)。各部門和單位要圍繞行動范圍和重點,按照各自工作職責,組織全面排查,摸清情況底數,建立檔案帳。在排查摸底基礎上,針對性制定整治計劃,落實整治責任、邊查邊改。整治期間,各單位領導每月要不少于一次帶隊檢查,并建立工作賬。整治過程中,要落實常態督改隱患機制,整治一批重大火災隱患,對排查的火災隱患符合重大火災隱患判定標準的,要報告消安委實施政府掛牌督辦。消防安全大排查大整治活動階段工作情況分別于8月20日、9月20日前報局運管科。
(四)驗收鞏固階段(9月21日至10月15日)。10月10日前,縣消防安全委員會將對各單位大排查大整治活動開展情況進行督查。各單位要認真總結工作經驗,研究制定長效管理措施,鞏固行動成果。活動總結及統計表(附件2)于10月8日前報局運管科。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。深入開展消防安全大排查大整治活動事關全縣人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。各單位要深刻吸取近期事故教訓,牢固樹立科學發展、安全發展和“隱患就是事故”的理念,增強大局意識、憂患意識、責任意識,精心謀劃、周密部署。要強化統一領導,全面分析本單位消防安全形勢和存在的突出問題,認真研究解決問題的辦法和措施。要將消防安全大排查大整治活動納入“平安交通”建設、安全生產大排查大整治等專項行動內容,以高度負責的精神,嚴格檢查、嚴格整改、嚴格督查、嚴格追責,抓好工作落實。
為深刻吸取“8.25”火災事故教訓,進一步加強公共場所消防安全管理,保障人民群眾生命財產安全,根據市消防安全委員會《關于印發〈全市人員密集場所消防安全專項整治方案〉的通知》(余消委字〔2018〕10號)和市公安消防支隊《關于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災事故教訓切實抓好當前火災防控工作的通知》(余公消發〔2018〕51號)文件精神,經縣政府同意,縣消防安全委員會決定,自即日起至9月30日,在全縣開展公共場所消防安全專項整治行動,特制定方案如下:
一、工作目標
全面貫徹落實應急管理部黃明書記批示指示精神,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點,對全縣人員密集場所開展一次全面排查,整改消除火災隱患,落實消防安全責任,建立長效管理機制,全面提升火災防控能力,努力為我縣營造良好的消防安全環境。
二、整治范圍和重點
公共場所包括以下五個方面:
重點排查整治以下內容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養,是否完好有效;
(四)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
(五)電器線路、燃氣管網是否定期維護保養、檢測;
(六)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術標準;
(七)具有火災自動報警系統等自動消防設施的場所是否落實人員值班,是否經過消防職業技能培訓并持證上崗;
(八)用電、用火、用氣安全情況;
(九)防火巡查檢查、消防培訓和應急演練情況。
三、職責分工
各地、各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,督促所轄行業、場所落實消防安全主體責任,確保落實崗位、責任到人。結合我縣實際,現將公共場所消防安全專項整治職責分工如下:
各鄉(鎮)、街道辦、工業園區結合轄區實際開展人員密集場所消防安全專項整治工作。
旅游部門牽頭負責旅游景區、景點和星級賓館、酒店的消防安全監管;
教體部門牽頭負責中小學校、幼兒園、體育活動場所、培訓機構的消防安全監管;
民政部門牽頭負責養老院、福利院、老年公寓的消防安全監管;
交通運輸部門牽頭負責車站、物流倉儲場所的消防安全監管;
商務部門牽頭負責大型商場、超市、集貿市場的消防安全監管;
文化部門牽頭負責文化娛樂場所和文物古建筑的消防安全監管;
衛生計生部門牽頭負責醫療衛生場所的消防安全監管;
安監部門牽頭負責易燃易爆單位的消防安全監管;
宗教事務部門牽頭負責宗教活動場所的消防安全監管;
公安部門負責大型群眾性活動的消防安全監管;
消防部門負責對列管重點單位進行一次專項排查整治;
國有資產管理部門、供銷社、中石化等單位對產權范圍內的場所進行一次專項排查整治。
四、工作步驟
(一)動員部署階段。
9月13日前,各地、各部門按照本方案要求,結合實際研究制定本地區和本部門工作方案,召開專門會議進行安排部署。
(二)排查整治階段。
9月14日至9月25日,各地、各部門對本地區、本部門的公共場所開展全面排查整治,確保100%排查到位,逐個登記造冊,建立臺帳。對檢查中發現的問題和隱患能夠立即整改的,必須立即整改。對一時難以整改的,要制定整改方案,并明確整改時限、整改單位及責任人。對重大火災隱患單位在建立臺帳的基礎上,要做到責任、資金、措施、時限、應急預案“五落實”,并由當地政府掛牌督辦,確保隱患如期整改到位。對存在重大火災隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的企業或單位,堅決責令停產停業整頓或關閉。
(三)總結提高階段。
9月26日至30日,對專項整治工作開展“回頭看”,對已責令“三停”、臨時查封的場所逐一復查。要總結固化專項整治工作經驗,建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環節,采取針對性措施,補齊短板,全面提升公共場所消防安全管理水平。
五、工作要求
(一)落實監管責任。
各地、各部門要認真落實公共場所消防安全監管責任,按照屬地管理和“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰檢查誰負責”的原則,切實履行本地區、本部門人員密集場所消防安全監管職責,切實做好專項整治工作。
(二)加強組織領導。
全縣公安場所消防安全專項整治由縣消防安全委員會牽頭,縣消防安全委員會辦公室負責專項整治日常工作的指導、協調和情況匯總工作。各地、各部門要根據實際,加強組織領導,加強協調配合,加強信息溝通,認真履行職能,形成齊抓共管、整體聯動的良好工作格局。屆時,市消防安全委員會將適時對我縣專項行動開展情況進行專項督查,對工作開展不力的將在全市進行通報。
(三)強化協作機制。
各地、各部門要加強工作統籌、明確工作責任,掌握公共場所消防安全規律和工作特點,不斷研究總結工作中出現的新情況、新問題。要樹立責任意識,做到一級抓一級、一級帶一級的良好局面。要建立消防管理協作機制,擴大監督面,增加檢查量,盡量消除盲區和死角。要加強信息共享,進行聯合懲戒,對經整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場所,有關行政許可部門要依法吊銷其相應行政許可,依法組織關閉。各級和有關部門要加大對非法生產經營建設活動的打擊力度,依法取締無證無照經營場所。
(四)按時報送信息。
1、造林綠化水平再上臺階。
2012年秋冬以來,我縣按照省市部署及2013年營林計劃全部下達到各鄉鎮,通過認真宣傳,積極組織,掀起冬春造林,實行了營造林工作整體推進。到目前為止,全縣已全部完成成片造林12500畝,完成任務100%。;完成中幼林撫育5000畝。完成“三邊綠化”造林5000畝,其中:路渠綠化完成4200畝,總長280公里,植苗140000株,完成補植補造2000畝,補植苗木6萬株;水邊綠化完成500畝;城邊綠化完成300畝。
2、油茶產業發展得到高度重視。
今年以來,縣委、縣政府高度重視油茶產業發展工作,相繼于4月10日召開縣長辦公會議、5月7日縣委書記召開黨委書記及相關部門主要負責人座談會,專題研究部署全縣油茶產業發展工作。5月16日縣委出臺了《關于加快油茶產業發展的實施意見》,成立由縣委書記任顧問、縣長任組長的縣油茶產業發展領導小組。設立縣油茶產業發展專項資金,為油茶產業發展提供政策保障與資金支持,每年安排600萬元以上的資金用于油茶產業的發展。明確油茶產業發展補助標準,成片新造100畝以上的,每畝補助400元;成片低改200畝以上的,每畝補助300元。制定并出臺了《縣油茶產業發展考核獎勵辦法》。5月30日召開了全縣油茶產業發展流動現場會,安排部署調度油茶產業發展工作。至目前完成油茶新造2500畝,油茶低改8000畝。
3、森林資源得到有效保護。
一是加強林地清理整頓工作。5月5日縣長在政府多功能會議室主持召開縣政府十六屆二次常務會議,會議中研究了林地保護管理工作,成立了縣林地保護管理專項整治工作領導小組。根據省林業廳、市林業局和縣政府十六屆二次常務會議精神,開展了為期三個月的林地保護管理專項打擊行動,此次行動,清理出煙花、磚瓦建材以及煙葉烘烤等行業違規使用林地五十余處(起),目前已經立案調查25起,辦結10起,向森林公安移交涉嫌刑事犯罪案件1起。一批違規占用林地案件得到嚴肅處理,違規占用林地的勢頭得到有效遏制。
二是啟動二類資源調查工作。根據政辦函[2013]60號以及林資[2013]5號文件要求,為確保全縣森林資源二類調查工作按時保質保量完成,局黨組高度重視,早匯報、早部署,調查準備工作順利開展。納入縣政府常務會議研究議題,明確由縣財政安排調查經費30萬元,成立了由分管縣長為組長,相關部門主要負責人為成員的縣“十二五”森林資源二類調查領導小組。組建培訓了調查專業技術隊伍,制定了工作方案,明確了工作任務,落實了工作職責,爭取調查資金及時到位。
三是加強日常資源保護工作。林木采伐管理方面,按照林資〔2011〕109號文件精神,建立并完善木材生產計劃申報、審核、備案制度,加強林木采伐限額管理。到目前止,共發放林木采伐許可證39份,發證采伐量1255立方米,材積815立方米,楠竹600根。活立木管護方面,開展定期或不定期的縣、鄉、村道路巡查60車臺次,巡查里程6000余公里。做到發現一起,查處一起,糾正輕微違規行為20余人次,查處無證運輸案件2起,無證采挖活立木案件1起。通過宣傳林業法律法規、查辦案件及開展道路巡查等一系列措施,活立木重特大案件發案率為零,林區治安秩序得到了根本好轉。辦案方面,執法大隊共受理各類涉林案件26起,其中立案25起,辦結10起,向森林公安局移交涉嫌刑事犯罪案件1起,另15起正在進一步調查之中;挽回經濟損失12萬元。
4、森林防火工作得到持續加強。
領導高度重視,森林防火責任落實,森林防火宣傳形式多樣,撲火物資和器材補充及時,林區野外火源防控措施扎實,狠抓了煙花爆竹企業森林防火隔離帶建設。各鄉鎮(區)均按要求補充配備撲火器材。今年全縣新購二號工具500把。縣防火辦投入1萬元對高壓水泵等防火器材進行了維修。春節和清明節期間實現了零森林火災。截止5月底,全縣共發生較大森林火災2起,過火面積6公頃,受害森林面積2公頃,損失人工幼林5000株。與去年同期相比,森林火災次數、過火面積、受害森林面積、受害率均比去年同期大幅下降,沒有發生重大森林火災和人員傷亡事故。
二、2013年下半年工作思路
1、進一步加大油茶產業發展力度。按下達的計劃任務搞好督促落實,嚴格按照考核辦法進行驗收考核,報縣油茶產業發展領導小組研究進行獎勵補助兌現。
2、進一步加強林地清理整頓工作力度。整章建制,建立林地保護管理長效機制,有效保護林地資源。
3、加強林業工程項目規劃、呈報、審批。儲備一批工程項目,促進林業生態建設。
4、精心組織實施“十二五”森林資源二類調查。按質、按量、按時完成調查任務,及時提交調查成果。
為有效防止環境污染和噪音污染,切實保障人民群眾生命財產安全,經研究決定,自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位,制定本實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規為依據,按照“統一部署、部門聯動、社會參與”的原則,組織發動各街道和相關職能部門,高度重視、強化措施,深入推進煙花爆竹禁放工作,全面查處、嚴厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環境質量,堅決防止發生因燃放煙花爆竹引發的火災及人員傷亡事故。
二、禁止燃放煙花爆竹區域
XX街道轄區區域。
三、實施步驟
專項整治行動分三個階段組織實施。
(一)組織發動階段(2月3日前)。
制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案,明確各社區各部門工作任務。
(二)集中整治階段(2月3日至3月9日)。
各社區各部門各司其職、齊抓共管,特別是在除夕、正月初一、元宵節等重點時段,進一步加大整治力度,嚴控非法燃放行為。
(三)鞏固管理階段(3月9日至4月30日)。
定期通報煙花爆竹禁放工作情況,開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動,根據煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項制定完善措施,形成長效機制。
四、職責劃分
(一)各社區居委會:結合實際制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案,加強宣傳。
(二)XX派出所:受理違法燃放舉報,依法查處違規燃放、運輸(攜帶)煙花爆竹行為,一經發現,立即予以制止,依法處罰;
配合相關部門嚴打取締非法經營煙花爆竹行為,維護社會秩序,牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜,依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
(三)安監辦:負責煙花爆竹的安全生產監督管理,配合查處違法違規銷售煙花爆竹行為;
組織查處煙花爆竹安全生產事故,開展應急救援工作。
(四)XX工商所:負責協助相關部門告知、督促沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定,在檢查中發現有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監管部門。
(五)環保站:根據煙花爆竹燃放特點,在相應區域設置噪聲和大氣污染監測點,收集監測數據,配合有關部門依法查處非法燃放行為。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。
各社區、各部門要充分認識開展煙花爆竹禁放工作的重要意義,把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環境、安全管理、創建文明城市的重點工作,進一步統一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感。要層層動員部署,研究制定具體的工作措施,全力推進煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。
(二)各負其責,協調配合。
各社區、各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,依法履行職責,堅決杜絕不作為、亂作為現象的發生。同時,各相關部門要按照職責分工,制定本部門的禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案,并加強部門協調配合,適時組織聯合行動,形成整體合力,推動禁放工作扎實深入開展。
(三)嚴格執法,依法查處。
各社區、各部門要加強重要節日期間社會面巡邏防控,及時發現制止違法違規燃放行為,對違反禁放規定的單位和個人依法查處;對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的,同時通報給具有管轄權的紀檢監察部門。
(四)加強督查,嚴肅問責。
街道紀工委要加強對禁燃工作開展情況的督導檢查,對措施不力、查處不到位導致火災事故和環境污染的要嚴肅問責;對發生重大安全事故,或造成惡劣影響的,要嚴肅追究其法律責任。
(五)營造氛圍,完善機制。
各位領導、同志們:
下面,由我簡要總結__年我區道路交通和消防安全工作,并對2015年相關工作談幾點意見。
__年,在區委、區政府的正確領導和組織部署下,全區各職能部門、街鎮認真履職,相互協作,抓住重點,大力推進各項安全生產監管措施落實,有效預防和減少了各類安全事故的發生,全區交通和消防形勢總體保持平穩,特別是有力加強各重大節點期間的消防安全檢查和道路交通保障工作,年內未發生影響大的安全事故。主要工作措施和成效如下:
(一)道路交通管理方面:一是加強交通違法整治工作。大力開展交叉執法、突擊行動和聯合執法,嚴厲打擊“五類車”、酒后駕駛、超限超載等交通違法行為,全年共查處各類交通違法行為22.8萬宗,查扣違法車輛2.4萬輛,行政拘留交通違法人員2001人。其中,查扣“五類車”21152輛,同比上升11%;超載車輛3391輛,同比上升58%;酒后駕駛670宗,同比上升28%,其中醉酒駕駛135宗,同比上升419%。通過加強交通違法的查處整治,有力保障了全區交通安全形勢穩定,去年全區交通事故數、死亡人數和受傷人數分別同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加強交通秩序疏導工作。針對地鐵9號線、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、廣清高速擴建、紅棉立交、肇花高速等重點項目同步施工的情況,各部門加強溝通協作,積極落實好疏導管理措施,特別是公安交警部門加大了對路面人車秩序的疏導力度,方便了市民出行,有力保障了施工路段的交通安全,最大限度地降低了事故風險。三是加強交通事故隱患排查整改和基礎設施建設。積極推進村道路口“五個一”工程,全年共排查確定169個整治路口,并于年底進場施工。做好交通標志標線翻新工作,全年共修復交通信號燈321座(次),新增、修復交通標志44個。對全區道路中央隔離設施進行排查,制定優化設計方案,已完成曙光路、龍珠路、新華路、寶華路、建設路部分路段護欄設置。四是提升交通管理服務質量。全區共受理駕駛員初學增駕35434人次、駕駛證換補證31844次;辦理注冊登記車輛4228輛,機動車年檢95885輛次。大力推行輕微交通事故“快撤理賠”服務,自開展該項工作以來,利用__湖、迎賓大道“快撤理賠”服務點處理交通事故1851宗,占城區簡易交通事故數49.6%,有效防止了因交通事故引發的次生事故和交通堵塞問題。五是加強交通安全宣傳。以交通安全宣傳“五進”工作為中心,廣泛開展交通安全宣傳,全年共播出交通安全類電視新聞1440條次、公益廣告6000條次、電臺新聞500條次,進一步提高了群眾文明出行意識和安全意識。
(二)消防安全工作方面:一是加強消防責任落實。進一步完善消防安全委員會工作機制,逐級簽訂責任書,定期召開會議,研究部署消防工作措施,強化督查考核機制落實,去年共組織全區范圍的消防工作會議13次,開展消防工作督查考核12次,組織消防工作考評驗收15次。二是加強火患排查整治。深入組織開展“清剿火患”、重大火災隱患集中整治、城中村整治、專業市場整治、今冬明春火災防控工作等多項消防隱患整治行動,始終保持社會面火災防控高壓態勢。全年共排查各類單位、企業2.2萬家(次),整改隱患2.3萬處,責令停產停業93宗,臨時查封364間,消防行政拘留282人,有效凈化了消防安全環境,全區整體消防安全形勢保持穩定,沒有發生重特大火災事故。特別是對區內13個存在重大火災隱患單位實施掛牌督辦,各街鎮和部門迅速行動,目前各火災隱患均已整改完畢;在新華村、岑境村、合成村開展試點城中村消防安全隱患專項整治行動,目前三個試點城中村已基本完成整改,有效改善了城中村消防安全環境。三是加強消防基礎設施建設。進一步加大消防經費投入,去年共撥款400多萬元,為237個村(居)配置完善了滅火救援基本器材,購置了微型消防車等一批消防設施;花東鎮、獅嶺鎮消防站建成投入使用。同時不斷加強各街鎮專業消防隊伍的建設管理,為全區滅火救援工作打下了堅實基礎。四是加強消防宣傳培訓。以消防宣傳“五進”為抓手,先后組織開展消防志愿者行動、安全生產月、“119”消防宣傳月和冬季防火宣傳等專項活動,充分利用多種媒介,廣泛宣傳火災預防、初起火災撲救和逃生自救知識,特別是通過消防隱患電視曝光、典型消防事故警示教育等方式,有力提升了消防安全宣傳效果。去年全區共組織各類大型宣傳活動48次,舉辦消防知識講座和消防安全培訓班78期次,組織消防演習290次,培訓人員3萬人次,派發各類宣傳資料9萬余份,播放消防安全知識公益廣告927條。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到當前面臨的安全生產環境仍然復雜嚴峻,主要表現為以下三個方面:一是責任落實不到位,安全意識淡薄。個別單位、部門思想上不夠重視,消防責任、監管責任落實不到位,導致火災隱患排查整治不徹底;一些社會單位消防安全意識薄弱,主體責任落實不到位,重經濟、輕安全的思想仍然頑固,還存在帶險經營、違章作業和違規住人等情況;“三小”場所、違法住人場所、違章建筑、城中村、出租屋等消防安全問題是影響我區安全生產形勢的重要因素,這些問題引發重大火災事故的風險隱患較大;一些地區消防裝備、公共消防栓、出租屋和老舊居民樓消防設施等消防基礎工作仍較薄
弱,群眾消防安全意識仍然不強。二是道路交通監管形勢復雜。隨著我區交通道路改造建設、市政建設等工程推進,管理疏導工作面臨較大壓力;部分交通設施建設相對于城市道路發展情況比較滯后,特別是一些新建道路的路燈、路牌、信號燈、標志標線、護欄等設施跟進建設較慢;從目前的情況看,由于交通違法、群眾交通安全意識不強等問題引發的交通事故仍然較多,特別是酒后駕車、超速超載、無證駕駛等嚴重交通違法行為時有引發造成人員死亡等交通事故,需進一步加強整治力度;目前我區仍有149家商家持照銷售電動自行車,導致了“一邊是公安查扣、一邊是商家銷售”的矛盾局面,需加大對“五類車”銷售環節源頭治理。三是管理水平有待提升。與當前我區經濟社會發展步伐以及人民群眾更高的期待需求、上級更高的標準要求相比,我們管理水平需要進一步提升,部門之間的工作合力仍需進一步加強。針對當前復雜的交通消防安全監管形勢和工作薄弱環節,各部門、街鎮要繼續認真履職,加強協作,創新管理,有效落實各項安全監管措施。重點抓好以下工作:
(一)在交通管理工作方面。一是繼續保持對各類交通違法行為嚴查嚴管的高壓態勢。公安交警、城管、交通等部門要繼續組織聯合行動,進一步強化客運站、廣州北站以及各商場、商業繁華地帶“五類車”等專項整治,加強對“五類車”上路、銷售、加油、生產等環節的監督檢查,并深入開展“人屋車場”整治,擠壓“五類車”生存空間,同時加強對電動車銷售商家的監督檢查,要求其履行先期告知義務,在商店明顯位置張貼《廣州市公安局關于對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車不予登記、不準上道路行駛的通告》,切實抓好“五類車”銷售環節的源頭治理。繼續加大對酒駕、超載、超速、沖紅燈、無證駕駛等嚴重交通違法行為的查處,加大對行人和非機動車違反信號燈、翻越隔離護欄、隨意穿行馬路等違法行為的處罰和教育力度,最大限度地減少交通違法行為和交通事故;持續加強對客貨運車輛、校車、危險化學品運輸車輛、旅游包車等重點車輛的管控力度,嚴格落實運輸單位安全主體責任,強化駕駛人資格審查和安全教育,從源頭上消除隱患和預防事故。二是繼續加強交通安全隱患排查整治。公安交警部門要在前期工作的基礎上,繼續全面開展交通事故隱患排查,各相關職能部門要加強配合協作,切實做好交通基礎設施的建設與完善,特別是要盡快整改損壞、殘舊、不合理和群眾多次投訴的交通燈號、標志標線等設施。對占用道路施工、存在安全隱患和影響道路通行秩序的工程,要督促施工方加強配合,定期召開工作會議,落實檢查督導,采取措施進行整改。三是繼續提升交通管理服務水平。加快推進落實我區城市智能交通管理系統發展規劃,實現警力最優化調用,提高路面一線交通管理效率;加強一、二期電子警察的升級維護工作,加快推進第三期投入使用和第四期的建設工作;推進花城、迎賓、三東、風神、獅嶺大道等主要道路交通信號燈聯網協調控制(簡稱綠波帶)的改造工作,進一步提高道路通行效率。繼續推廣輕微交通事故“快撤理賠”服務,在中心城區兩個服務點、獅嶺地區一個服務點的基礎上,適當增加服務點數量,擴大服務覆蓋范圍,進一步方便群眾辦理快撤理賠服務。四是繼續大力開展交通安全宣傳教育。繼續深入推進“文明交通行動計劃”安全宣傳系列活動,大力整合區內各類媒體資源,創新宣傳模式,用“雙微”(微信、微博)平臺制作播放交通宣傳短片,大力開展交通安全公益廣告宣傳。依托農村(社區)交通安全服務站,建立村居交通安全勸導小分隊,盯住重點人群、守住重點違法行為,加強農村交通安全宣傳,提高群眾文明出行的意識和自覺性。大力加強校園交通安全宣傳工作,對全區各中小學校、幼兒園做好指導,在日常課程中加入交通安全教育,落實“警糾校處”等措施,加大對學生亂穿馬路、不按車道駕駛自行車等交通違法行為的教育力度,切實提升校園交通安全教育水平。
(二)在消防管理工作方面。一是進一步加強消防責任落實。按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的要求,各街鎮要樹立“抓消防安全就是抓經濟發展”的理念,把消防工作納入議事日程,統籌部署,落實領導班子成員包片掛點的消防安全責任制,確保各項措施落實到位;各職能部門要認真落實監管責任,嚴格執行“一崗雙責”制度,將業務工作和消防安全同部署、同檢查、同考核,促進消防工作取得成效;嚴格落實機關、團體、企事業單位消防主體責任,特別是要推進消防安全重點單位“戶籍化”管理,切實做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。二是進一步加強消防安全網格化管理。各街鎮要合理調整和明確網格負責人,尤其是小網格責任人員,明晰管理職責和任務,根據街鎮網格化管理驗收標準,對消防監督員日常巡查工作進行量化,落實日常消防措施的監督檢查,以指標牽引工作落實,同時要落實專項經費,確保在今年2月底前,街鎮網格化巡查終端配置率高于30%。另外,目前區消安委已經制定相關方案,將網格員排查發現的屬實“三合一”火災隱患納入有獎舉報范疇,各街鎮要結合轄區實際情況,建立網格員獎勵激勵制度,鼓勵發動網格員積極舉報排查發現的火災隱患,充分發揮網格員的工作積極性。三是進一步加強火災防控工作。各部門、街鎮要緊緊抓住重點場所、核心部位,以既有建筑、老城區和城中村為關鍵,以專業市場、“三小”場所、違規住人場所、出租屋、“住改倉”等為重點開展消防專項整治;要加強消防監督檢查工作,加大對夜間人員密集場所消防監督檢查的頻次和力度,堅決依法查處排查發現的問題。各街鎮要建立動態的日常監管機制,強化源頭管控,對排查發現的火災隱患
和消防違法行為大力開展查處整改,凡逾期不改或經整改仍達不到消防安全要求、危及人員生命安全的,要依法采取行政和法律手段整改解決,絕不能遺患成災;對無視群眾生命安全的消防違法行為,要依法運用臨時查封、停產停業和行政拘留等強硬措施進行嚴懲嚴罰,進一步提高消防執法管理震懾力,確保實現火災隱患“不加增量,減少存量”、消防違法行為大幅度減少、不發生重大火災事故的火災防控目標。四是進一步加強消防基礎設施建設。區水務局、規劃分局等部門要結合城鄉建設、城中村整治與改造、道路建設等工作做好消防設施建設規劃,確保公共消防設施與城鄉基礎設施同步規劃、同步建設、同步使用。完善市政消防栓建設,區水務、市政等單位要積極向區政府匯報市政消火栓建設情況,推動區政府將消火栓建設工作擺上重要議程,進一步明確市政消火栓建設的責任、標準、任務。推進消防安全重點單位和村居微型消防站建設,區消防大隊要分批對各村居和重點單位進行幫扶,進一步提升基層火災防御能力。五是進一步加強滅火救援工作。各部門、街鎮要加強值班備勤,單位主要領導一定要在崗在位,確保發生重大火災事故時能第一時間到場開展處置工作;區應急辦要進一步落實社會應急聯勤聯動機制,確保各部門、街鎮的力量和物資在應急救援時能夠調得出、用得上;各職能部門要組織行業、系統開展滅火救援演練,做好人員、物資的充足準備;消防大隊要隨時做好各項應急處置工作,確保一旦發生火災事故能夠快速處置,最大限度減少損失。六是進一步加強消防宣傳培訓工作。各單位要增加宣傳經費投入,廣播、電視、報刊等媒體要履行消防公益宣傳義務,強化普及性宣傳;各部門、街鎮要立足單位職能,做好職業教育、志愿者宣傳等工作,強化針對性宣傳。各部門要認真組織實效性培訓,開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓教育,經常性組織消防演練,全面提高消防管理人員的業務素質,提高消防安全從業人員的專業技能;要參照區公安分局防火監督大隊聯同區廣播電視臺連續開展火災隱患電視曝光行動的經驗做法,突出警示性教育,加強輿論監督,營造共同整治火災隱患的良好氛圍。我的講話結束,謝謝大家!
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,以科學發展觀為統領,堅持以人為本,切實加強安全生產保障能力,以隱患治理行動為主線,進一步夯實安全生產基礎管理工作,突出源頭管理,著力標本兼治,堅持安全發展,切實推進各類重大事故隱患的有效治理。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管監察,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進安全標準化建設,實施分類監管,堅決遏制重特大生產安全事故發生,繼續保持本市安全生產形勢的穩定好轉,為促進本市經濟平穩較快發展、為營造世博會良好環境提供安全保障。
三、主要內容
(一)綜合內容
各區縣、各行業(領域)、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理:
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;
3.受自然災害威脅而未落實防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的;
5.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;
7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
9.各級、各部門安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;
10.市政府、各區縣政府和行業主管部門根據安全生產實際,確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。
(二)專項內容
1.生產安全。主要包括:強化生產經營單位安全主體責任的落實;積極開展安全生產標準化建設;嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度;加強各生產環節的安全風險辨識,落實控制重大危險源監控措施;完善各類應急預案的制定和演練;開展“治隱患、反三違”活動;落實安全投入,加大隱患治理力度;強化源頭治理,建立隱患治理長效機制;加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業的安全監管。特別是強化危險化學品企業和其他化工企業的安全監管,嚴格準入制度和安全管理,嚴厲打擊超許可范圍生產經營等違法行為;加大危險化學品企業布局調整力度,逐步淘汰落后工藝,改善安全生產條件;加強聯合執法,推進蘇浙滬危險化學品運輸聯控機制建設;加強危險化學品事故應急救援能力建設。
責任部門:市安全監管局、市經濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局
2.建筑施工。主要包括:重點加強“世博”工程建設、虹橋樞紐建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、隧道工程建設、水務建設等項目的安全監管,制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施,并加強建筑施工重大危險隱患源的監控;強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實;加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
責任部門:市建設交通委、**世博局、市水務局、市國資委
3.交通運輸。
(1)道路交通。主要包括:查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為;加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格和客運站的安全監管,依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為;開展創建“平安暢通縣區”活動,加強農村地區道路交通安全工作;開展道路運輸企業安全評估;加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監控平臺建設的力度;實施“安保工程”,排查治理危險路段和養護維修作業安全措施;落實建設項目安全設施“三同時”規定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估;加強對機動車生產企業的安全監管,提高機動車產品質量等。
責任部門:市公安局(市交警總隊)、市交通港口局、市建設交通委、市農委、市質量技監局
(2)軌道交通。主要包括:加強軌道線路設施設備、供電設備、行車設備防災報警設備等的安全檢查,及時消除安全隱患;不斷完善安全管理制度,加大運營安全投入,強化安全技術保障;細化各類應急預案,強化員工安全培訓,積極開展預案演練;加強運營設施保障,確保運行狀態良好;合理調整運營組織,確保運營安全有序;構建搶險救援中心,增強安全督查力量。
責任部門:市交通港口局
(3)水上交通。主要包括:加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管;開展錨泊船舶安全專項檢查,船員、船舶證書打假專項行動;繼續開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動;開展船舶駕駛臺資源管理工作,有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。加強漁業船舶的安全監管,實行進出港簽證,嚴格“三證”(持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證)作業要求,漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全,運行正常;落實漁業船舶編隊生產制度;加強蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產;加強漁業船員職業技能培訓教育,漁業船員持證上崗;漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。
責任部門:**海事局、市交通港口局、市農委
(4)鐵路。主要包括:深入開展營業線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治;加大道口的拆、并、改力度,依法取締非法通道,加快道口平改立進程;加強旅客列車“三品”(即易燃、易爆、危險品)檢查,落實站車防火防爆制度;提高鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修水平。
責任部門:**鐵路局
(5)民航。主要包括:落實空防安全措施和應急措施,提高機組飛行準備質量,及時妥善處理飛機故障,整頓機坪秩序,嚴格危險品運輸管理。
責任部門:民航華東管理局、市交通港口局
4.人員密集場所及消防安全。主要包括:加強對商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所的消防安全監管;建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;開展以大型倉庫(堆場)、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查;整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求;火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常;電氣線路敷設以及電氣設備安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求,豎向防火分隔措施有效落實;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;使用領域的消防產品的質量符合要求。
責任部門:市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛生局
5.特種設備。主要包括:加強特種設備使用登記和日常維修保養;嚴格特種設備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用;作業人員持有有效證件上崗作業;安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗(校驗);完善應急預案,開展應急演練;督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應用工作。
責任部門:市質量技監局
6.農業機械。主要包括:嚴格拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗,拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗;加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓,查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為;積極開展“平安農機”創建活動。
責任部門:市農委
7.電力安全運營。主要包括:加強惡劣氣候等自然災害的預測預警;做好電力“迎峰度夏”工作;加強重要輸變電設施和發電廠主機設備的安全管理;做好電力行業網絡與信息安全管理,加強電力二次系統安全防護工作;加強電力建設工程的安全管理。
責任部門:華東電監局、市經濟信息化委
8.民爆器材。開展“四超”(即超員、超量、超產、超時)、“三違”專項整治;推進民爆企業連續化、自動化等生產技術的本質安全措施落實;打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營;開展民爆火工品安全生產專項整治,要求并監督所有民爆企業的所有涉爆場所都要依照民爆安全規范加裝電子監控系統,實現24小時監控,并將相關數據保留三個月以上等。
責任部門:市經濟信息化委
9.燃氣安全。主要包括:加強燃氣輸配管網的安全檢查,尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內積聚的建(構)筑物更要進行全面檢查;加強對管線保護區范圍內的施工安全管理,防止野蠻施工等行為;加強燃氣管道運營設備及違章占壓整治,嚴厲打擊非法經營液化氣等違法行為;督促燃氣企業加強安全管理,防范一氧化碳中毒事故等。
責任部門:市建設交通委
10.市規劃國土資源、工商、文廣影視、環保等部門依照各自職責組織或配合有關部門開展治理行動。
四、總體安排
各區縣、各有關部門要將安全生產治理行動貫穿“安全生產年”各項工作的始終,與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。
(一)細化方案,自查自糾(5月15日前)
各區縣、各有關部門按照方案要求,結合自身實際和**年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,制訂本區縣、本行業(領域)的安全生產治理行動實施方案,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,并認真抓好組織發動工作,開展全員、全過程、全方位自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(5月至9月)
各區縣、各有關部門要結合本區域(領域)安全生產治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應急管理工作要求,加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理,及時掌握情況;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
(三)深化治理,鞏固成果(10月至12月)
各區縣、各部門要針對四季度工作特點,深入治理“三違”現象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產,以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。
各區縣政府對安全生產治理行動開展情況進行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經驗做法,建立長效機制,并對安全生產治理行動進行全面總結。
五、具體要求
(一)加強領導,精心組織。各區縣政府、各有關部門要切實加強對安全生產治理行動工作的領導,迅速制訂工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,迅速動員部署,貫徹落實到基層,要發動廣大從業人員參與治理行動,發揮行業協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用,做到深入發動,群防群治。各級安委會辦公室要加強統籌協調和督促檢查。
(二)突出重點,全面推進。各區縣政府、各有關部門要在全面部署、全面推進的基礎上,將安全生產治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(領域)的重點企業,以及近年來事故多發的企業,同時,要結合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段,加強重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位的安全檢查,兼顧其他作業場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制重特大事故發生。
(三)標本兼治,重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續。安全生產治理行動,既要抓現場,反“三違”,治隱患,努力把事故降下來,又要著力推進重點行業(領域)和企業的安全標準化建設,推動企業建立安全生產長效機制,落實各項治本之策,解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。
(四)統籌協調,形成合力。各區縣政府、各有關部門、各生產經營單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來,對重大隱患和問題,及時組織聯合執法、專項執法、隱患舉報和輿論曝光督促解決;與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來,推進建立安全生產長效機制;與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來,綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段,統一部署,統籌兼顧,相互促進,務求實效。
(五)掌握動態,強化監督。各區縣政府、各有關部門要及時掌握治理行動進展情況,建立健全信息統計報送工作制度。逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等,同時,建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度,確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發現問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法嚴厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。
9月底前,國務院安委會辦公室將對全國安全生產治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結合上半年度安全生產工作督查,在國務院安委辦來滬專項督查前,對各區縣、市各有關部門開展安全生產治理行動情況進行檢查。
各區縣政府、市各有關部門按照以下時間節點,向市安委會辦公室報送相關材料:
1.4月底前,報送本區縣、本部門安全生產治理行動實施方案;
2.每月月底前,報送本區縣、本部門當月安全生產治理行動開展情況和治理統計表;
今天的會議,是20**年市政府安委會第一次全體會議。會議學習了全國安全生產工作電視電話會議和省政府安委會第一次全體會議精神,通報了2009年全市安全生產工作和目標考核情況,審議通過了《Xx市20**年安全生產工作要點》和《全市安全生產工作會議方案》。剛才,Xx同志又對當前安全生產工作進行了全面部署。希望大家按照會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
一、肯定成績,正視問題,時刻繃緊安全生產這根弦
過去的一年,各地、各部門按照市委、市政府的部署要求,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展理念,扎實開展安全生產年活動,保持了全市安全生產形勢的總體平穩,億元生產總值安全生產事故死亡人數同比下降13.5%,各項安全生產考核指標均控制在省政府下達的范圍以內。在3月9日召開的全省安全生產工作會議上,我市受到省政府通報表彰,成為唯一一個連續七年獲得全省安全生產目標管理考核先進單位的市。成績來之不易,這是各地、各部門共同努力、攻堅克難的結果,也凝聚著在座各位的心血和汗水。這里,我代表市委、市政府,對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前安全生產所面臨的嚴峻形勢和各種不確定因素。從全省看,今年1~3月份,全省發生較大事故17起、死亡71人,同比分別上升了21.4%、44.9%,受到了國務院安委辦的通報。從全市看,形勢同樣不容樂觀。1月14日市“兩會”期間,Xx的Xx木業公司發生火災,燒毀廠房、工棚3800平方米,給企業生產造成了重大損失;1月25日省“兩會”期間,Xx縣的Xx人造板公司液壓車間發生火災,造成了一死兩傷的慘痛悲劇;3月4日全國“兩會”開幕當天,Xx區Xx鎮的一幢古民居發生火災。這些事故警示我們,對于安全生產工作,任何時候都疏忽不得、大意不得,必須始終保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,真正抓實每項工作、抓牢每個環節,從而最大限度地減少損失,最大程度地保護人民群眾生命財產安全。
二、突出重點,強化措施,切實抓好安全生產各項工作
當前的安全生產工作,Xx市長已經作了全面安排,現在的關鍵,就是要抓好各項重點任務的推進,概括起來就是“兩個三”:
一要突出三個重點。第一,要突出預防為主。二季度是我市工業生產、交通運輸、建筑施工的升溫期,也是我市的主汛期,安全生產的壓力很大、任務艱巨。各地、各部門要針對季節性特點和薄弱性環節,完善事故防范工作體制機制,緊緊抓住道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、旅游景點和公眾聚集場所等重點領域,切實做好事故超前防范工作,進一步強化安全監管,排查事故隱患,整治重點領域,切實把事故發生率降到最低程度。需要強調的是,清明節臨近,森林防火進入關鍵時期。各級各部門要進一步加強森林防火各項防控措施的落實,加強監督檢查和現場管理,有效遏制森林火災的發生。第二,要突出加強監管。進一步改進工作方法,強化跟蹤檢查,加大監管和執法力度,依法對生產經營單位實施經常性的監督檢查,繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為。第三,要突出落實責任。嚴格安全生產問責制度,強化企業安全生產主體責任,把安全生產責任逐級落實到政府、落實到部門、落實到企業、落實到每一個員工。
二要做到三個加強。第一,要加強宣傳教育和隊伍建設。強化企業安全生產法律法規宣傳教育,完善培訓體系,繼續加強崗前培訓,加強安全監管隊伍建設,提高各類人員安全素質。第二,要加強安全基礎工作。進一步加大安全投入,強化企業安全生產規范化,加強應急救援工作,不斷提高安全保障水平。第三,要加強協作聯動。充分發揮市直各部門、各區縣政府的作用,加強市直部門間的橫向協作,市、區縣、鄉鎮的縱向對接,真正做到橫向到邊、縱向到底,真正形成齊抓共管、合力攻堅的良好氛圍。
三、加強領導,嚴明責任,確保安全生產各項任務落到實處
在全省安全生產工作會議上,市里與省里已經簽了安全生產責任書。責任書就是軍令狀,必須立言立行,說到做到。
一要加強組織領導。安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。要始終牢固樹立安全發展理念,在抓好經濟建設的同時,把安全生產工作擺在更加突出的位置,切實加強對安全生產工作的組織領導,做到“兩手抓”、“兩促進”。要堅持和落實“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的原則,主要負責同志要親自部署,靠前指揮,分管負責同志要抓具體、抓落實,深入一線、深入現場、深入車間班組,切實擔負起領導責任。
根據集團公司《關于開展2020年"全國安全生產月"和“安全生產萬里行”活動的通知》文件精神,緊緊圍繞“防風險、防隱患、遏事故”的主題,結合車間以"安全是職工的生命線、職工是安全的責任人"的主題積極開展安全生產月活動。我公司研究制定了可行的活動方案(三初服〔2020〕6號印發),精心組織、全面部署、認真落實、注重實效,以宣傳國家有關安全生產法律法規、安全生產知識、公司安全生產管理制度,增強全體職工的安全意識和防范事故的能力為重點。各班組積極開展形式多樣、內容豐富的安全活動,加大隱患排查治理力度,進一步強化了全員對安全工作重要性的認識,完善了安全管理機制,提高了安全生產的質量水平和防范事故的能力,有效的控制了各類事故的發生,取得了顯著成效,保證了安全生產。現將2020年"安全生產月"活動總結如下:
一、加強領導,提高認識,強化管理。
公司成立了"安全生產月"公司主要領導任組長,負責組織和督導活動的開展;基定班組長為成員的活動領導小組制定實施方案,從上到下建立起了監督、監管體系,對活動真正做到了責任明確、逐級管理,使廣大職工從思想上認識到安全生產重要性和必要性,將認識轉變為自覺行為融匯到日常工作中去,形成人人關系安全,安全關系人人的良好氛圍。
二、全方位宣傳教育。
活動期間,各單位根據實際情況,組織全方位的人員進行教育,三次條幅方案大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識,全面提高了全員的安全生產素質,保證了安全生產宣傳的針對性和實效性。對特殊崗位、工種、作業人員,進行了專項培訓管理,提高專業技能,將各類事故隱患降為零。
三、開展安全隱患排查、創建無隱患崗位活動。
活動期間,加大對事故隱患和安全問題大排查力度,每周除了按時組織進行車間隱患自檢自查以外,還利用生產之余進行了一次安全隱患專項檢查,對查出的隱患及時進行了整改,發現隱患4處,完成整改4處。徹底消除了安全死角和盲區,堅決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現象。
四、以安全月為契機,消防演練、注重實際效果
為了將本次安全月活動落實到實處,使活動的開展有成效,安全人員經常到現場進行安全檢查,針對活動中出現的不良現象,及時指導、督促,并認真落實對所查出隱患的整改工作,保證了活動的正常開展。在安全月活動中,車間堅持日常檢查、周安全自檢自查及專業檢查相結合的檢查方式。5月31日,由總經理組織公司全體員工進行安全列會,防風險、保平安、迎大慶百日攻堅行動,針對6.1-30日公司統一開展安全生產月活動做一個詳細部署落實。
1、6月1日,為了保障生產工作和安全生產管理工作的順利進行由辦公室出臺安全日每日值班表。
2、6月2日,由安全人員組織專項檢查對生產現場進行了安全、衛生等方面專項檢查,對所查出的不符合要求項已嚴格按車間安全生產考核辦法進行了考核,要求及時整改;
3、6月4日,安全小組對消防設施進行了維護、將損壞的消防器具及時換下。
4、6月24日為了提高公司員工的消防安全教育,提高火災防控能力和突發事件應變能力,學會正確使用滅火器,組織了一次實戰性的消防演練。
今天我們在這里召開區安全生產、維護公共安全和整治違法用地工作會議。根據會議安排,我簡要回顧我區__年安全生產工作,并就2016年第一季度安全生產工作講幾點意見:
__年, 全區共發生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經濟損失1400.01萬元。(其中,工礦商貿生產安全事故2宗,死亡1人,受傷14人,直接經濟損失200萬元; 火災事故11宗,死亡1人,受傷3人,直接經濟損失1165.99萬元;道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經濟損失34.02萬元)。與__年相比,事故宗數、死亡人數、直接經濟損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%,受傷人數上升9.24%。安全生產形勢保持平穩態勢。主要做了以下工作:
(一)按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的要求,嚴格落實安全生產監管責任。
一是區委區政府高度重視安全生產,書記、區長率先垂范,帶頭落實“一崗雙責”,是我區做好安全生產的堅強后盾。在不到半年時間,黃偉林書記四次主持召開區委常委會議研究安全生產,對我區安全生產工作作了六次書面批示。林中堅區長四次召開政府常務會議,兩次召開工作會議部署安全生產工作。我一年來超過十次主持召開區政府安全生產工作會議,部署安全生產工作;二是落實層級責任制。年初,區委區政府與四街六鎮、22個區屬有關職能部門簽訂《__年度__區安全生產責任書》,要求各單位層級簽訂安全生產責任書,逐級分解指標,明確目標任務,落實工作責任。同時,__年安全生產責任制考核方案經區委、區政府審定,由區委組織部、區人社局、區財政局、區安監局聯合發文實施,強力推動了工作落實。三是定期召開防范會議。全年分別召開四個季度防范重特大安全事故工作會議,分析安全生產形勢,部署防范工作。四是將安全生產納入公務員培訓內容。10月份,分二期組織全區分管安全生產工作的領導和部分業務骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產專題培訓,不斷提升各級各部門安全監管人員的履職能力。五是將安全生產工作納入部門“三定”方案。將區政府有關機構改革職能部門的安全生產職責作為區直有關部門“三定方案”的內容之一,在重新核定區政府有關部門“三定方案”中予以明確其安全生產工作職責內容。
(二)突出重點行業領域,推進安全生產“打非治違”行動。
全區各級各部門認真開展節日期間及重點行業領域安全大檢查工作,突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品等重點行業領域隱患排查治理和打非治違專項整治行動,深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項隱患排查專項整治行動。全年先后開展元旦春節、清明和中秋期間煙花爆竹經營安全大檢查、 春節和“兩會”期間危化品專項檢查,夏季危化品重點企業安全生產專項檢查、危險化學品罐區專項治理、油氣管道專項治理和倉儲物流專項整治等多項整治行動。二是深化職業衛生專項整治。認真開展生產使用膠粘劑行業職業病危害專項治理以及電子、電池、電鍍、運動器材、燈具、汽車制造六類重點行業職業病危害專項治理等行動,共出動2700余人次,檢查生產經營單位3781家次,發現隱患5481處(其中現場責令立即落實整改4222處,責令限期整改1259處)下達責令限期改正通知書244份,立案查處19宗。三是嚴格執法,推進安全生產領域“打非治違”專項行動。印發年度安全生產行政執法監察聯合行動計劃,組織區有關部門開展節前安全生產大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯合行動、燃氣安全專項整治行動、危化行業安全專項檢查、氣體充裝單位專項檢查等專項執法監察聯合行動共14次,嚴厲打擊了全區各行業領域
的安全生產違法違規行為。__年,全區共檢查生產經營單位45570家次,其中非煤礦山企業3家,危險化學品生產經營單位143家,煙花爆竹批發(零售)企業41家,工貿企業1215家,其他企業15026家。發現事故隱患22062項,已整改完畢21861項,整改率達99%。共立案處罰133宗,罰款234.8萬元,查處安全生產舉報投訴60余起。(三)嚴格許可備案審查,把好準入源頭。
嚴格開展危險化學品經營和煙花爆竹零售安全許可,以及危險化學品使用企業安全評價報告備案等工作。危險化學品經營許可方面,共受理、審查、核發(注銷)危險化學品經營許可證15家,注銷5家;協助市安監局開展非區局職權范圍的危險化學品經營許可現場核查20次。煙花爆竹經營許可方面,在市局下放煙花爆竹批發經營許可后,制定了包括批發經營和零售經營許可程序在內的《__區煙花爆竹經營許可辦理程序》。一是切實加強批發經營監管。民安公司從事批發經營業務,其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發,由此產生安全隱患。現經第三方安全評估,目前采取增設防爆墻等防范措施,消除事故隱患,實行過渡性保留。二是從嚴審批零售經營許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經營許可規定的原零售經營許可6家,保留37家。三是方便群眾申辦許可經營。將《關于做好2016年__區煙花爆竹零售經營安全許可工作的通知》在網上公布,公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經營許可證。
(四)天津港“8·12”危險物品爆炸事故后工作開展情況。
1.迅速行動,全區開展新一輪隱患排查專項行動。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日,印發了《關于加強危爆物品安全防控工作的緊急通知》,明確要求全區危爆單位進入一級防控狀態,各危化企業、油氣輸送企業、燃氣企業要切實自查自糾,做好整改工作。二是召開安全生產緊急會議,及時部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日,組織區安委會成員單位負責人和區重點企業負責人共約110人參加會議,林中堅區長、我親自部署安全生產大檢查工作;8月17日,黃偉林書記主持召開了各鎮(街)和部分職能部門負責人會議,傳達了任學鋒書記重要指示精神,要求各鎮(街)各單位認真嚴肅吸取事故教訓,嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的安全生產負責制,根據法定職責迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區領導親自帶隊開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅區長分別于8月17日和24日,親自帶隊對區內危險化學品儲存倉庫、油庫、重大危險源等重點危爆企業進行安全生產檢查。全市安全生產一級防控期間,我以及區政府的各位副區長也分別帶隊檢查分管線的安全生產工作。我區共出動檢查組943個、檢查人員7503人次、出動車輛2711臺次,檢查企業16740家次、立案查處24宗,其中危險化學品13宗,搗毀非法生產危險化學品黑工廠2家,取締涉嫌非法儲存經營危險化學品黑倉庫1 個;查處違法儲存危險化學品企業5家,共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業氣體等易燃易爆危險化學品150多噸。我區安全生產大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著,得到了市安監局的多次表揚。
2.多措并舉,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。一是推動危險化學品企業的搬遷退出工作。廣州市將我區機場附近15家危化企業納入市“退二進三”第三批退出企業范圍,要求__年底全部退出。我區采用提請關閉、停產、搬遷、轉營的方式實施“退二進三”工作,目前,該項工作已全部完成。另外經推動,部分未納入廣州市“退二進三”范圍的危化生產企業也逐步退出、數量逐漸減少,危險化學品生產企業從2008的35家,到目前只剩下15家,安全風險大大降低。二是建立危化品和煙花爆竹安全監管規范性文件。我區印發了《關于進一步加強全區危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的意見》,要求全區各級各部門和單位必須認真落實政府安全監管職責和企業安全主體責任,嚴格控制危險化學品和煙花爆竹市場準入、強化企業安全基礎管理,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。三是加快涉及“兩重點一重大”企業的自動化控制系統改造。對照目前國家公布的18種重點監管危險化工工藝和74種重點監管危險化學品目錄,經核查,我區涉及重點監管危險化學品企業共9家,需要進行自動化技術改造的企業5家,已全部完成改造;涉及重大危源企業5家,通過完善相關監控措施,已全部落實自動化監控系統改造;我區沒有涉及重點監管危險化工工藝企業。四是嚴格落實危險化學品和煙花爆竹企業分級分類安全監管。按照C級企業每季度檢查一次、B級企業每半年檢查一次、A級企業每年檢查一次的要求,今年以來,我局共組織開展了C級企業檢查四次、A、B級企業檢查各一次,以達到重點整治安全生產條件較差的、提升安全生產條件居中的、鞏固和擴大安全生產條件較好的企業的目的。
(五)推動企業落實安全生產主體責任,提高應急救援能力。
一是深入開展企業安全生產標準化建設。__年我區企業創建安全生產標準化任務數為492家,簽約數為551家,完成率為112%。二是做好應急預案備案。全年企業完成應急預案備案數為46家,其中報市局備案7家,由區局備案39家。應急預案重新備案數為87家,其中報市局重新備案62家,由區局重新備案25家。三是提高快速應急處置能力。快速處置了富力地產公司在建倉庫“1.5”坍塌一般事故、__區“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故,有效消除了次生事故災害。四是組織開展應急演練工作。完成了__區__油庫(重大危險源)政府層面的場外應急預案的編制,并與市局聯合舉辦了廣州市__區危險化學品泄漏事故應急演練。全年區內企業開展應急演練212場次、參演單位291家,參演人數24717人。五是建立社會化應急救援隊伍。依托陸仕公司、新奧燃氣公司、湘粵氣體廠、藍豹應急救援中心建立了我區四支應急搶險救援隊伍,安排每支區級應急救援搶險隊每年經費10萬元,用于購買設施設備。六是編制區級應急救援手冊。為快速、有效、及時、有序的實施危險化學品事故應急救援,我局編制了《__區危險化學品事故應急手冊》,供有關部門和人員在危險化學品事故應急救援工作中參考使用。
(六)預防為主,積極開展職業病防治工作。
一是大力開展職業健康檢查和職業危害申報工作。全區申報存在職業危害企業4848家,接觸職業病危害人數39559人。二是抓住重點,著力防控。我區以皮具箱包行業職業病危害防控工作為重點,強化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產、蓄電池、木質家具制造等企業的職業病危害專項治理。累計監督檢查用人單位4653家次,下達執法文書1220份,發現問題或隱患7326項,責令當場改正4965份,限期改正2361項,責令停產停業整頓73家。三是全區累計完成職業健康檢查13083人次,培訓用人單位4756家,培訓企業負責人和管理人員9572人次。四是深化職業衛生季度評價。在全區繼續推行職業衛生季度評價通報制度,把職業病危害現狀評價、職業健康檢查、職業危害因素檢測、職業衛生培訓、示范企業創建等5項工作任務分解到各街鎮,并作為年度安全生產責任制考核內容之一。五是做好職業病防治評估工作,主要從職業衛生培訓、職業衛生“三同時”、職業健康檢查、職業病危害因素檢測、職業病危害警示與告知、職業衛生監督檢查七個方面提升企業職業病防
治能力。(七)夯實基層基礎,扎實推進安全社區建設工作。
一是開展安全生產執法隊伍建設標準化工作。區、鎮兩級共投入460萬元推動執法工作規范化建設,提升基層安全生產監察執法能力。二是組建270人的鎮街專職安全員隊伍。我區通過了《關于建立健全鎮(街)安全生產監督檢查員隊伍的實施意見》。目前,這項工作正在開展。三是安全社區建設成效顯著。花山鎮、赤坭鎮已建成全國安全社區,花山鎮正在推進創建國際安全社區,梯面鎮去年11月25日已在網上向全國安全社區促進中心申報全國安全社區現場評定驗收。花東鎮、新雅街今年1月下旬開展安全社區建設中期績效評估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮,已于__年11月份完成啟動全國安全社區建設及其在線備案工作。
(八)加大宣傳力度,提高全社會安全意識。
一是扎實有效地開展“安全生產月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產”這一活動主題,開展“__區__年安全生產宣傳咨詢日”活動、制作播放綜合類安全生產公益宣傳片、在《今日__》報刊登__年職業病防治知識競賽試題、制作安全生產公益宣傳片、海報和宣傳畫冊、向市民發送安全提示、安全知識、平安祝福等方面的手機信息等活動,全方位、多視角大力宣傳安全生產法律法規和安全生產知識。二是穩步推進各類安全生產培訓工作。全區共組織培訓生產經營單位主要負責人611人。舉辦預防職業危害、應急預案管理、煙花爆竹零售經營網點從業人員崗前培訓共13期,培訓相關人員2400多人。開展了兩期安監系統執法監察人員業務培訓班,全區六鎮四街、空港委、芙蓉管委辦及安監局相關工作人員約280人參加了培訓。三是制作安全生產宣傳牌,抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產和職業衛生宣傳工作。
__年,我區安全生產工作取得了一定成績,但仍存在不少問題和薄弱環節:一是危化品企業安全監管任務艱巨。我區有危化生產企業15家,危化經營儲存企業117家,非煤礦山3家,重大危險源5家,安全隱患仍然存在。二是職業病防控壓力較大,企業員工體檢工作存在較大困難。我區皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業企業較多,容易發生群體性職業危害事故,極易造成群體性的事件,影響社會穩定。三是安全生產執法監察標準化工作推進難度大。一方面,執法車輛配置未落實。根據有關規定,區一級安全生產執法監察機構,執法人員15人以上的,不低于3臺;鎮一級安全生產監察中隊執法車輛不低于1臺,執法人員15人以上的,不低于2臺。目前,我區大部分鎮(街)安監中隊尚未達到配置標準,嚴重影響安全生產執法監察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發。__年我區道路交通事故251宗,占我區事故總量的95.08%,并發生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎工作仍然比較薄弱。例如鎮街安監機構不健全,基層隊伍尤其是鎮街安監中隊仍不是真正具備執法資格的隊伍,基層隊伍人員不穩定,素質有待提高。
三、2016年安全生產工作要點
(一)深刻吸取事故教訓,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。1月4日,在位于我區花城街廣清輕軌第1標段56號橋墩發生了一起高處墜落事故,造成1人死亡。開年就發生的事故警示我們:安全生產監管工作一刻都不能松懈,下階段必須以事故為鑒、舉一反三,始終繃緊安全生產這根弦,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和避免事故的發生。各街鎮、各部門要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆七次全會精神,進一步強化紅線意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,全面落實安全生產責任和管理措施。各類企業要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業人員風險意識和安全教育培訓,確保歲末年初和春節期間安全平穩。
(二)針對元旦、春節期間安全生產特點,切實加強安全生產大檢查。各街鎮、各部門要針對歲末年初與節日期間社會活動及氣候特點,組織開展節日期間安全生產大檢查,落實屬地和部門責任,分口把守、消除監管盲區、堵塞管理漏洞。各單位主要領導要親自參加大檢查行動,各部門要報請分管區領導帶隊開展檢查督查。
一是加強道路交通安全監管。重點整治各類道路運輸違法違章行為及車輛超限超載行為,加強違法超限運輸源頭治理工作,保持打擊車輛超限超載的高壓態勢。重點開展道路交通事故多發路段隱患治理行為,打擊“三超一疲勞”等違法行為,開展整治“五類車”行動。重點檢查督查運輸企業安全生產主體責任落實情況、公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運輸情況、道路危險貨物安全運輸情況等。
二是加強消防安全檢查和管理。開展專業市場、賓館飯店、旅游景點、出租屋等人員密集場所、高層、地下公共建筑、“三小”場所、勞動密集型生產經營單位為重點的消防安全專項整治行動,深入開展村(居)民自建樓消防安全專項整治行動,加大對城中村、出租屋的“住改倉”、“三合一”火災安全隱患的排查力度,依法嚴厲打擊“住改倉”從事非法違法經營活動行為,落實對老城區和城中村的防火檢查巡查工作。重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足,公共消防設施建設滯后,出租屋消防安全條件達不到要求、管理混亂等問題。
三是加強危險化學品和煙花爆竹監管工作。開展危險化學品安全生產大檢查,檢查企業落實安全生產主體責任,安全基礎管理,安全生產設施設備維護,安全生產規章制度執行和員工安全教育培訓的落實;重點對煙花爆竹、涉氨涉氯企業、燃氣輸送管道開展專項安全檢查整治行動,切實加強日常監管,狠抓隱患整改。
四是加強建筑施工安全監管工作。一是以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發火災等事故為重點,檢查在建房屋建筑和市政基礎設施工程;二是要針對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節為重點開展檢查。
五是突出重點行業領域隱患排查。特種設備、水上交通、燃氣管道、旅游景區、教育衛生等行業領域和人員密集場所的監管部門,要結合本部門、本系統安全生產特點開展檢查督查。
(三)加強應急管理,嚴防自然災害引發生產安全事故。一是加強部門聯動。氣象部門要及時災害性天氣預測,提醒各街鎮、各部門和市民做好防范應對措施
;建設、交通、水務、林業、園林等部門要加強督查檢查,督促相關企業單位制定預案,加強巡查和應急值守,及時發現并消除事故隱患;應急部門要落實應急值守人員和物資,做好應急處置,嚴防自然災害引發生產安全事故。二是切實加強節日期間的值班工作。各街鎮、各部門要切實加強安全生產應急處置管理,加強節日期間的應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報,全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送及處置工作。(四)認真部署,切實抓好第一季度安全生產工作。2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是實現“四個全面”的關鍵之年,第一季度是一年的開端,要做好2016年的安全生產工作,就要抓好第一季度的工作,必須做好以下幾方面工作:
一是強化責任體系建設,嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度。一方面要全面規范和明確各部門、各街鎮安全生產監管職責,將其納入“三定”方案。今年,要根據市委、市政府《關于完善廣州市安全生產責任體系的通知》的要求,由區安委辦牽頭,會同區編辦編制區直各部門、各鎮街安全生產工作職責,進一步完善我區安全生產責任體系的建設。另一方面要嚴格落實責任制。區委區政府將在今年3月份前與鎮街、區直部門簽訂安全生產責任書,各鎮街、各部門也要與轄區內村(居)、下屬單位以及行業監管的重點企業簽訂責任書,認真落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的監督管理機制。
二是建立健全鎮街安全員隊伍,加強鎮街安全生產監管機構建設。__年11月13日,區政府常務會議通過了《關于建立健全鎮(街)安全生產監督檢查員隊伍的實施意見》,并以區政府辦公室文件印發,明確了招聘270名鎮(街)專職安全員。12月中旬,區安監局會同區人社局召集各鎮(街)兩次開會具體部署了有關招聘工作,但目前此項工作進展緩慢。各鎮(街)要按照區政府工作部署,在1月份前,制定各鎮(街)專職安全員招聘方案,3月底前完成各鎮(街)安全員的招錄和培訓工作。
三是加強危險化學品安全監管,建立健全監管長效機制。要在去年完成試點先行的基礎上,加快建立我區危險化學品和煙花爆竹信息化管理平臺,運用科學思維和信息化手段提高安全生產監管水平,建立安監、消防等部門、各街鎮及有關企業共享的危險化學品信息化監管系統,實現信息化、常態化監管。
四是鐵腕整治,強化安全生產“打非治違”和職業衛生監督執法檢查,著力提升職業病危害防控能力。繼續深入開展“打非治違”行動,加強對危險化學品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點行業領域突出問題專項整治,集中精力,確保我區不出危險化學品安全事故。建立健全安全生產“打非”專項行動工作責任制,確保隱患排查、整改到位。職業衛生監督管理方面:一是做好職業病危害防治評估的迎檢準備工作。督促企業按照評估標準落實各項工作。二是全面開展職業病危害項目申報核查。結合季度評價、五項行動和防治評估工作,對轄區內的企業進行摸底排查,確保申報數據的全面、真實、準確。三是深化生產使用膠粘劑行業職業病危害專項整治。繼續深入開展生產使用膠粘劑行業職業病危害專項整治,嚴肅查處違法違規生產、經營、使用粘膠劑的行為,督促用人單位落實職業衛生主體責任,嚴防職業病危害事故發生。四是加快實施安全生產與職業衛生一體化監管執法。推進建立安全生產與職業衛生一體化監管執法制度,切實提高綜合執法水平和降低執法成本,建立區、鎮二級“屬地為主、上下聯動、協同推進、高效平穩”的一體化監管執法機制。
五是進一步加強安全生產應急管理工作,提升應急處置能力。一要加強應急知識普及和企業一線員工的應急技能培訓。大力開展生產安全應急知識普及工作,開展形式多樣的應急知識宣傳活動,提高全民應急意識。二要加強應急裝備建設。個鎮街要根據本轄區可能存在的安全風險隱患,配備相應的應急搶險裝備,提高應急搶險能力。三要深化應急救援隊伍專業培訓。加強各街鎮安監中隊、區級應急搶險隊、危險化學品生產、儲存,重大危險源等高危行業企業的專業培訓,廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式,提高培訓質量。四要建立應急搶險裝備物資儲備體系。區應急辦、各鎮街要根據轄區可能發生的應急突發事件,整理登記轄區各單位企業能調用的應急搶險物資、機械設備等社會力量分布情況建立應急搶險社會物資儲備體系,確保槽罐車、倒灌設備、挖掘機、鉤機、沙袋、個人防護裝備等應急搶險物資調用。
六是強化安全生產宣傳教育,提高全社會安全防范意識。一要加大新修訂的《安全生產法》的宣傳培訓力度,繼續組織各鎮街、區直各單位分管安全生產工作的領導、安全生產監督管理工作人員進行培訓,利用各種形式,開展新修訂的《安全生產法》的普法學習。二要加大對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓力度,進一步提高其安全管理水平和應急處置能力。三要繼續發揮新聞媒體宣傳主力軍作用,制作公益宣傳片,利用各種宣傳工具,宣傳普及安全生產和風險防控知識,引導群眾組織依法參與和監督企業安全生產工作。
七是強化城市安全隱患排查,提升城市安全監管水平。系統梳理城市發展過程中的安全問題,強化重點行業領域安全隱患排查治理。重點加強滑坡災害防范,加強油氣輸送管道、餐飲場所燃氣安全管理,加強交通運輸安全監督管理和春運安全檢查,加強城際軌道和地鐵施工運行、建筑施工檢查,加強城市人員密集場所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改,對整改后仍難以符合安全條件的企業要及時關閉、搬遷。
同志們:
今天,縣政府組織召開全縣春運工作會議,主要任務是回顧總結__年春運工作,貫徹落實__全國年、全省電視電話會和全市春運工作會議精神,科學部署,扎實工作,圓滿完成今年春運工作任務。等下,李縣長將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,我先講兩個方面的意見。
__年春運工作成效顯著。在整個春運期間,全縣沒有發生一次死亡3人以上(含3人)的群死群傷惡性道路交通事故;沒有發生一起國、省道60分鐘以上的嚴重交通堵塞事件;沒有發生影響惡劣的涉路群體性治安事件,公路“三亂”行為基本杜絕。
春運期間是人流、物流最密集的時候,也是交通運輸壓力最大的時候。我們要按照“保安全、保暢通、保民生”的指導思想,強化責任,精心部署,全面做好__年春運工作。
(一)認清形勢,提高認識。今年的春運工作從1月16日至2月24日(年前15天,年后25天),共計40天。根據調查和預測,今年春運呈現“四個特點”:一是由于今年春運比去年提前了10天,今年春節前恰逢學校放假,學生流、務工流、探親流重疊,客流比較集中。節后,由于我縣外出務工人員多,客流量大,節后的春運組織工作任務將比節前更加繁重。二是面臨惡劣天氣考驗。據氣象部門預測,今年春運期間很可能出現區域性低溫雨雪、階段性強降溫、持續性霧霾天氣。要本著“以客為主、客貨兼顧”的原則,提高重要生產生活物資運輸保障力度,特別要確保春節期間不因運輸保障不足而影響廣大人民群眾出行。三是受長途客運車輛凌晨2點至5點停車休息制度的影響,春運期間的長途客運的運輸組織難度加大。四是由于鐵路部門“停短保長”,公路客運壓力大。因此,各單位務必引起高度重視,科學合理安排運力,全面統籌出省、出縣和縣內客運車輛,切實強化城市公交和農村客運的組織工作,扎扎實實抓好春運工作。
(二)周密部署,強化責任。__年,是貫徹落實十和十八屆三中全會精神的重要之年,做好今年的春運工作責任重大、意義深遠。一要強化宣傳教育,營造春運氛圍。要充分發揮廣播、電視等新聞媒體和網絡的作用,廣泛宣傳春運工作的意義、目的和要求,使春運參與者了解安全形勢,增強安全意識、保險意識和自我保護意識。要制作春運安全工作宣傳資料,發放到廣大車主、駕駛人等重點人員和汽車站、鄉鎮渡口等重點單位。二要強化源頭管理,落實主體責任。縣運管、交警部門要嚴格執行營運車輛春運規定,對所有參加春運的車、船及車站、碼頭等交通設施進行全面檢查,嚴禁安全技術條件不達標的運輸工具和設施投入春運。要加強駕駛員等從業人員管理,嚴禁無合法從業證件的人員參與春運。要按照“三不進站、六不出站”的工作要求,加大“三品”查堵力度,保證車輛和旅客安全;縣公路管理部門要對陡坡、急彎、重點路段、橋梁進行一次全面檢查和維修,對照標準,查漏補缺,確保路況良好。對山區三級以下不符合夜間安全通行條件的公路,嚴禁客車通行;縣海事部門和相關鄉鎮要落實義渡責任,整頓義渡秩序,確保義渡安全,洮水水庫管理局、桃坑鄉政府要重點抓好東陽湖水上安全,嚴禁“三無”船舶參運;各鄉鎮、辦事處要抓緊治理道路交通隱患,對暫時沒有改造到位的路段,要采取臨時措施加以治理;運輸企業要對所有營運車輛進行一次全面、徹底的安全性能檢測,并按標準配備好防火、防凍、防滑器材。要堅持營運駕駛員掛牌上崗制、合同管理制和安全責任事前追究制。三要強化市場整頓,優化春運環境。要按照“車進站,人歸點”的原則,充分利用城北、城東汽車站,湘運汽車站、中心汽車站4個車站,科學安排旅客和群眾出行服務,特別是要認真做好城市公交與4個客運站的運輸對接工作,保證群眾出行方便,滿足春運需求。要嚴格按照省、市有關規定,張貼運價公告,接受社會監督,對春運期間擅自漲價的單位和個人,縣物價部門要從嚴查處。縣運管、交警、公路等部門要重點打擊無證經營、超范圍經營、欺行霸市、倒賣客源等行為;縣海事部門要重點查處水上義渡無證經營、渡船超載、隨意脫班離崗等現象;縣運管部門和客運企業要充分利用GPS定位等技術手段,加強對營運車輛的動態監管,及時糾正各種危險行車行為;運輸企業要延長服務時間,增設售票窗口,組織上門售票或流動售票。對群眾投訴要認真處
理,對違章行為要嚴厲查處。(三)加強領導,密切配合。為認真做好今年春運工作,縣人民政府已成立春運工作領導小組,由縣委常委、副縣長程任組長,副縣長張偉文任副組長,相關單位負責人為成員,負責整個春運的組織和協調工作。各相關職能部門也要成立春運工作機構,制定春運方案,并深入一線抓好春運工作。各職能部門、客運企業要健全值班制度,公開熱線電話,及時處理投訴。同時,春運安全工作需要方方面面的通力協作。公安、運管、交警、公路、農機、勞動等部門要充分發揮職能作用,做到各司其職,各盡其責,相互支持,密切配合,共同做好春運工作。運管、交警等部門要依法依規檢查,嚴禁亂收費、亂罰款、亂扣車,堅決杜絕只罰款、不分流旅客的現象發生。公安部門要以車站、售票點為重點,開展治安巡邏防控專項行動,嚴厲打擊車匪路霸、盜竊搶劫、打架滋事等危及行車安全的違法犯罪行為,為春運保駕護航。消防部門要做好車站、碼頭等人員密集區的火災隱患排除工作。宣傳部門要加大宣傳報道力度,充分發揮新聞媒體的監督促進作用。勞動部門要密切關注民工流動情況,與商務、運管等部門聯合做好民工運送工作。交警、教育、運管等部門要嚴厲打擊非校車、非客運車輛非法接送學生行為,集中整治校車隱患,堅決杜絕涉及學生的重特大交通事故的發生。
同志們,春運工作事關民生、事關社會和諧穩定。各級各部門要在縣委、縣政府的堅強領導下,齊心協力,團結奮戰,圓滿完成__年春運工作任務!
一、工作目標通過開展安全生產大檢查活動,進一步促進各村、鎮直各單位及全鎮人民群眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險源監控制度。加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,構建安全生產長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、鎮直各單位、各生產經營單位。主要包括:
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產、儲運等各類設備設施;2、道路交通等行業的站點、場所及設施等;3、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛生院、旅館、飯店、網吧等;4、危險行業、加油站點等。
(二)排查治理重點內容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,具體內容如下:
1、安全生產責任制建立及落實情況;2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況;3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。4、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;5、道路及交通安全隱患情況;同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各村及有關部門落實監管責任,事故查處及責任,有關制度制定和執行,長效機制建設等方面的情況。
三、職責分工。
實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。鎮各有關部門按照職責分工,負責組織實施本行業(領域)安全生產隱患排查治理工作;鎮安全生產領導小組負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。
1、由派出所、工商所、供銷社等部門負責組織實施煙花爆竹非法生產經營安全隱患排查治理工作;2、由派出所負責組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作;3、由城建所負責組織實施建筑施工企業安全隱患的排查治理工作;4、由派出所,文化服務中心、工商所、中心校、衛生院等部門負責組織實施商店、公共娛樂場所、學校、幼兒園、醫院、飯店等火災安全隱患排查治理工作;5、由林業工作站負責組織實施林木火災隱患排查治理工作;6、由農電所負責組織實施電力行業安全隱患排查治理工作;7、由派出所、工商所,負責組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作;8、由水利站負責組織實施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;9、由中心校負責組織實施學校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;10、由工商所、衛生院負責組織實施食品藥品安全隱患排查治理工作;11由各村委會負責組織對本轄區內的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要嚴格按照“誰檢查、誰負責,誰主管、誰負責,誰簽字,誰負責”的責任追究制。并將本轄區、本單位的事故隱患登記造冊,及時上報鎮安全檢查工作領導小組。
2、堅持與日常安全監管與集中排查整治結合起來,加大打“三非”(非法建設、生產、經營)消除隱患滋生根源;
五、時間安排月日至月日,為各村、各單位自查自糾階段。
月5日至月日,為各村、各單位整改提高階段。
月日至月日,為鎮政府督查階段,鎮政府將派出督查組,分區域、分行業進行督查。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監控措施,限期整改到位,并及時向鎮政府及主管部門報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點地區;安全管理基礎薄弱的重點企業;汛期、各村集會要切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。