發(fā)布時(shí)間:2022-05-21 09:06:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鐵路運(yùn)輸安全論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1概述
目前,我國(guó)鐵路系統(tǒng)正處在黃金發(fā)展時(shí)期,尤其高鐵建設(shè),正在高效有序進(jìn)行,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成效顯著。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)在綜合運(yùn)輸體系里占有重要地位。鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是國(guó)家運(yùn)輸系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。對(duì)于鐵路運(yùn)輸來說,安全是最大的問題,一旦發(fā)生安全問題,發(fā)生行車中斷,甚至車毀人亡,不僅會(huì)造成重大的直接經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)帶來不可估量的間接損失,甚至造成嚴(yán)重的社會(huì)問題,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
2鐵路運(yùn)輸安全問題的特點(diǎn)
鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有決定性作用,影響著生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)綜合體系,在空間和時(shí)間分布上都有其自身特殊性,影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及面眾多,導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全問題具有動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性等特點(diǎn)。
1)動(dòng)態(tài)性:鐵路運(yùn)輸安全影響因素一直處于變動(dòng)狀態(tài)之中,不可預(yù)測(cè)事件、意外情況以及非正常因素時(shí)有發(fā)生,給運(yùn)輸安全帶來不利影響;
2)系統(tǒng)性:鐵路運(yùn)輸涉及鐵路專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的人員、設(shè)備、環(huán)境、組織等各個(gè)方面,還包括生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié),需要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)加以分析處理;
3)復(fù)雜性:鐵路系統(tǒng)基本處于野外,屬于全天候、開放性作業(yè),信息控制、傳輸、接收都受到制約,控制人員與操作人員分離,既有內(nèi)部人員素質(zhì)的主觀影響,還要受設(shè)備、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等客觀因素影響;
4)艱巨性:我國(guó)高速鐵路發(fā)展很快,路網(wǎng)規(guī)??焖贁U(kuò)充,新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用,使得鐵路運(yùn)輸問題復(fù)雜度不斷提高,安全事故風(fēng)險(xiǎn)加劇,因此,鐵路運(yùn)輸安全面臨的情況也越來越復(fù)雜,問題越來越嚴(yán)峻。
3鐵路運(yùn)輸安全管理的問題
從20世紀(jì)80年代至今,鐵路運(yùn)輸發(fā)生過多起安全事故,僅重大事故及大事故就達(dá)300多起,表明我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全問題存在較大風(fēng)險(xiǎn),形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在人員組織方面、設(shè)備方面、環(huán)境方面以及安全管理方面等。
1)人員組織因素。人的主觀能動(dòng)性、主導(dǎo)性和創(chuàng)造性以及組織方式對(duì)鐵路運(yùn)輸安全起著關(guān)鍵作用,鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)人員的思想素質(zhì),技術(shù)業(yè)務(wù)水平,生理、心理素質(zhì),團(tuán)隊(duì)的配合和組織方式都是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中最活躍和最具有決定性的因素。由于人員組織因素導(dǎo)致有關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高,從而注意力不集中,反應(yīng)遲鈍,工作容易發(fā)生失誤。主要表現(xiàn)在責(zé)任落實(shí)不到位、工作方法比較單一、考核制度不夠嚴(yán)格、組織作用不夠突出等方面。
2)設(shè)備方面。設(shè)備質(zhì)量的好壞、運(yùn)行狀況是否平穩(wěn)是影響鐵路運(yùn)輸安全的另外一個(gè)重要因素。質(zhì)量良好的設(shè)備以及設(shè)備運(yùn)行狀況的穩(wěn)定不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是運(yùn)輸安全的關(guān)鍵保證。隨著鐵路的高速發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用,更新?lián)Q代較快,設(shè)備種類繁多,數(shù)量巨大,整體關(guān)聯(lián)性高,涉及面廣,配置零散,運(yùn)行時(shí)間連續(xù),監(jiān)控難度大,故障發(fā)生頻繁,處理時(shí)間緊迫。加之管理制度不夠完善,保養(yǎng)維修不夠及時(shí),設(shè)備不足,都影響鐵路運(yùn)輸安全。
3)環(huán)境方面。鐵路運(yùn)輸環(huán)境包括運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部作業(yè)環(huán)境和通過組織管理所營(yíng)造的運(yùn)輸系統(tǒng)的內(nèi)部社會(huì)環(huán)境以及運(yùn)輸系統(tǒng)外部的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。鐵路運(yùn)輸環(huán)境是組織和管理鐵路運(yùn)輸?shù)目臻g環(huán)境,是機(jī)車行駛的基礎(chǔ),直接影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}。
4)管理方面。長(zhǎng)久以來,安全管理觀念相對(duì)陳舊,管理往往是局部的、靜止的,管理的機(jī)制弱化,目標(biāo)不夠明確、重心發(fā)生偏移,工作人員的安全意識(shí)不強(qiáng),管理的激勵(lì)和約束機(jī)制不夠完善,安全檢查和考核制度不夠有效,安全監(jiān)督制度不夠健全,這些管理上存在的諸多漏洞和疏忽很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
4鐵路運(yùn)輸安全問題的建議
1)提高管理及作業(yè)人員綜合素質(zhì)。勞動(dòng)者作為整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程中最活躍的因素,對(duì)鐵路運(yùn)輸安全起著決定性的作用,因此,為了保證鐵路運(yùn)輸安全進(jìn)行,最重要的就是提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。首先,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育,提高安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任心,樹立安全生產(chǎn)第一的思想。其次,定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核,從技術(shù)水平,思想政治等各個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng),達(dá)到上崗標(biāo)準(zhǔn)后,方可上崗作業(yè)。最后,要制定嚴(yán)格生產(chǎn)紀(jì)律,專人負(fù)責(zé)檢查,整頓工作作風(fēng)并嚴(yán)肅工作紀(jì)律,禁止思想上松懈,行動(dòng)上疏忽。
2)提高線路、機(jī)車等相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。先進(jìn)可靠的鐵路運(yùn)輸設(shè)備是保證行車安全的重要基礎(chǔ)。保證安全技術(shù)所需資金的有效使用,重點(diǎn)放在鐵道線路、機(jī)車、信號(hào)傳輸?shù)汝P(guān)鍵設(shè)備上。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時(shí)加快自主研發(fā)國(guó)產(chǎn)新設(shè)備,把科學(xué)技術(shù)作為確保鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵突破口。建立健全日常的保養(yǎng)維修制度,確保日常保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的合理有效運(yùn)行。具有相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援設(shè)施,一旦發(fā)生安全問題,可以迅速開展救援行動(dòng)。
3)確保鐵路運(yùn)輸環(huán)境的良好。鐵路運(yùn)輸終究離不開環(huán)境的支持,為了確保作業(yè)人員高效安全工作,要營(yíng)造一個(gè)有利于身心健康和勞動(dòng)操作的環(huán)境,改善作業(yè)環(huán)境。在應(yīng)對(duì)自然環(huán)境方面,要全天候全方位監(jiān)測(cè)天氣及自然氣候,做好大風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴雪、霧霾等惡劣天氣的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,對(duì)泥石流、塌方、地震等自然災(zāi)害做好預(yù)警預(yù)報(bào),采取具有針對(duì)性的預(yù)控措施,防患于未然。
4)制定行之有效的管理制度和措施。由于環(huán)境復(fù)雜多變、參與人數(shù)眾多、安全生產(chǎn)難度大,因此,建立各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范鐵路運(yùn)輸生產(chǎn),對(duì)于確保運(yùn)輸生產(chǎn)的安全是非常重要的。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是所有安全生產(chǎn)管理的優(yōu)秀,逐級(jí)確定安全負(fù)責(zé)人,落實(shí)安全生產(chǎn)制度。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,把內(nèi)在約束和外在監(jiān)督有機(jī)的統(tǒng)一起來。實(shí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,進(jìn)行經(jīng)常性和特殊性的安全教育,不斷提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。
5結(jié)語(yǔ)
鐵路運(yùn)輸安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,直接影響著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全,鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路運(yùn)輸企業(yè)的人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理水平以及社會(huì)秩序的狀況,是鐵路運(yùn)輸質(zhì)量綜合水平的重要表現(xiàn)。相關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待,做好預(yù)防和解決,更好地服務(wù)于國(guó)家和人民。
作者:陳春莉張志虎單位:呼和浩特鐵路局調(diào)度所
一、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的重要性
在現(xiàn)代化的今天,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展。這一情況在很大程度上促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和進(jìn)步。利用新興技術(shù)來提高鐵路運(yùn)輸速度,鐵路運(yùn)輸效果將會(huì)更加。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)以安全運(yùn)輸為前提。鐵路運(yùn)輸安全工作在任何時(shí)候都不能夠松懈,其是保證整個(gè)鐵路運(yùn)輸平穩(wěn)、正常進(jìn)行的關(guān)鍵。因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的強(qiáng)化。鐵路運(yùn)輸人員具有較高的安全意識(shí),在執(zhí)行鐵路運(yùn)輸相關(guān)工作的過程中能夠時(shí)刻注重自身的安全性和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕槍?duì)于避免安全事故的發(fā)生有很大幫助,人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)出發(fā),選用適合的鐵路運(yùn)輸新技術(shù)的應(yīng)用,能夠提高鐵路運(yùn)輸水平,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、穩(wěn)定、高效。總體來說,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)是非常重要的,能夠降低安全事故發(fā)生的可能,有效的保障了人身和財(cái)產(chǎn)安全,為我國(guó)鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
二、提高鐵路運(yùn)輸安全的對(duì)策
在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,各種新型技術(shù)的有效應(yīng)用對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸水平有很大的促進(jìn)作用。而除此之外,鐵路運(yùn)輸方面工作人員還需要一直堅(jiān)持一項(xiàng)工作,即保證鐵路運(yùn)輸安全。安全工作是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性、艱巨性的工作,這需要鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有較高的安全意識(shí),能夠在工作中時(shí)刻注意職工的安全及鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以說,強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識(shí),并以此來選用適合的對(duì)策,改善和調(diào)整鐵路運(yùn)輸,這對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?
1.注重文化建設(shè),提高安全意識(shí)
鐵路作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈,保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、穩(wěn)定的運(yùn)行尤為重要。為此,在鐵路運(yùn)輸方面積極的、有效的落實(shí)安全文化建設(shè)有很大作用。安全文化建設(shè)的開展不僅能夠落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,還能夠促使鐵路運(yùn)輸向科學(xué)化、和諧化、高效化的方向發(fā)展。通常在鐵路運(yùn)輸管理的過程中講究“嚴(yán)”與“情”的有效結(jié)合。但在“嚴(yán)”與“情”的實(shí)際控制當(dāng)中,往往容易出現(xiàn)一些偏差,比如人們認(rèn)為“嚴(yán)”就是管人、罰人、使得人人自危;而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運(yùn)輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系,使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),使職工在工作中時(shí)刻的保證自身和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以說,在鐵路運(yùn)輸方面注重文化建設(shè),對(duì)于提高職工的安全意識(shí)有很大幫助,促使鐵路運(yùn)輸更加安全。
2.注重新技術(shù)的應(yīng)用,提高鐵路運(yùn)行安全
在我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下,鐵路運(yùn)輸?shù)玫搅撕艽蟪潭鹊陌l(fā)展和進(jìn)步,呈現(xiàn)出高速的、安全的運(yùn)行狀態(tài)。由于鐵路運(yùn)輸方面的科技發(fā)展,相應(yīng)的我國(guó)對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)囊蟾摺⒏鼑?yán)格。針對(duì)此種情況,注重新技術(shù)的應(yīng)用是非常必要的,其能夠促使鐵路運(yùn)輸水平提高。鐵路運(yùn)輸方面新技術(shù)的應(yīng)用主要是結(jié)合當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,在傳統(tǒng)模擬信號(hào)處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,合理的引入計(jì)算機(jī)技術(shù),通過計(jì)算機(jī)來對(duì)鐵路信號(hào)進(jìn)行分析,以此來判斷鐵路運(yùn)輸效果,及時(shí)調(diào)整鐵路運(yùn)輸中存在的不足,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、高效、穩(wěn)定。在傳統(tǒng)模擬信號(hào)處理技術(shù)中引入計(jì)算機(jī)技術(shù),使得鐵路信號(hào)系統(tǒng)智能化、科學(xué)化、高效化、數(shù)字化,這對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?
3.注重新型操作平臺(tái)的構(gòu)建,提高安全保障措施
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天,我國(guó)政府對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo),鐵路運(yùn)輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號(hào)設(shè)備和模擬信號(hào)處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)男枨螅瑢?duì)此,應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺(tái),以此來合理的、有效的控制鐵路運(yùn)輸,提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性。其實(shí),新型操作平臺(tái)的構(gòu)建是非常困難的,需要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號(hào)系統(tǒng)運(yùn)用方式等方面進(jìn)行分析和考慮,進(jìn)而選擇適合的計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件等,合理的開發(fā)一個(gè)新型操作平臺(tái)。但是,新型操作平臺(tái)可以集鐵路運(yùn)輸信號(hào)、并信號(hào)進(jìn)行處理,進(jìn)而得到鐵路運(yùn)輸實(shí)況信息,調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩胧⑻幚龛F路運(yùn)輸存在的問題等,提高鐵路運(yùn)輸安全水平。所以,即便新型操作平臺(tái)的構(gòu)建很困難,但也要不斷努力構(gòu)建,為促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技共同的推動(dòng)下,我國(guó)鐵路運(yùn)輸有很大的發(fā)展和進(jìn)步。應(yīng)用于鐵路運(yùn)輸中的傳統(tǒng)信號(hào)設(shè)備和模擬信號(hào)處理技術(shù)越來越不適用,這對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽笥绊?。鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的提高是保證鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)出發(fā),采取有效的對(duì)策來提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?,比如增?qiáng)鐵路運(yùn)輸安全文化建設(shè)、合理的應(yīng)用新技術(shù)、構(gòu)建新型鐵路運(yùn)輸操作平臺(tái)等,能夠真正意義上強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、高效、穩(wěn)定,為更好的發(fā)展鐵路運(yùn)輸做鋪墊。
作者:張文單位:大秦鐵路股份有限公司大同站職教科
一、加強(qiáng)安全宣傳策劃工作
安全宣傳是安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ),宣傳要具有切合實(shí)際(與鐵路運(yùn)輸部門息息相關(guān))、主題鮮明(有針對(duì)性)、內(nèi)容豐富和形式活潑等原則,安全宣傳是營(yíng)造安全文化氛圍的一個(gè)有效手段。
(一)隱患提醒
隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。目前鐵路運(yùn)輸部門已經(jīng)開展了多項(xiàng)隱患排查治理行動(dòng),排查出來的有些隱患需要較長(zhǎng)時(shí)間才能整改完,如需停運(yùn)檢修的問題。在未整改的這段時(shí)間內(nèi)就因該有臨時(shí)控制措施。鐵路運(yùn)輸部門對(duì)于不能立即整改的隱患應(yīng)制定臨時(shí)措施,包括指定責(zé)任人、制定控制措施、并對(duì)隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌,有的隱患(如有缺陷的工具或設(shè)備)還需要進(jìn)行鎖定。這樣一來,不管是本部門員工還是外來人員,容易清楚哪些是隱患,在一定程度上可以避免誤操作的發(fā)生。
(二)操作規(guī)程
操作規(guī)程是保障安全運(yùn)輸最直接、最有效的手段,相關(guān)法規(guī)要求鐵路運(yùn)輸部門制定操作規(guī)程,并使員工熟悉操作規(guī)程。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,但很多操作規(guī)程就像規(guī)章制度一樣,沒有流程圖也沒有圖片,厚厚的一迭文字材料,讓人閱讀和使用起來十分不便。因此,鐵路運(yùn)輸部門可制定圖文并茂的操作規(guī)程,每個(gè)操作規(guī)程首先簡(jiǎn)明扼要地寫出幾個(gè)步驟,然后對(duì)應(yīng)每個(gè)步驟附上相應(yīng)操作照片,此外,把這些圖文并茂的操作規(guī)程張貼在設(shè)備旁邊,便于員工使用。
(三)安全宣傳陣地
除了以上具體的安全提示、安全指導(dǎo)性宣傳外,安全宣傳還包括法規(guī)政策性宣傳、知識(shí)技能性宣傳、事故教訓(xùn)(安全警示)宣傳和安全管理動(dòng)態(tài)信息宣傳等。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)有專門的宣傳陣地或宣傳欄,公布重大決策、會(huì)議文件精神和業(yè)績(jī)成果等,安全方面的領(lǐng)導(dǎo)決策、會(huì)議精神等也應(yīng)納入其中。此外,鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)在人員較為集中的區(qū)域多開辟一些安全宣傳陣地,每月或定期開展主題安全宣傳,如防火防爆宣傳月、機(jī)械安全宣傳月、危險(xiǎn)化學(xué)品宣傳月等。
二、廣泛開展安全管理活動(dòng)
安全活動(dòng)是安全文化的載體,也是安全文化在行為層面的體現(xiàn),鐵路運(yùn)輸部門通過組織形式多樣的安全活動(dòng),能吸引廣大員工積極參與安全,增強(qiáng)員工對(duì)安全的認(rèn)同感。
(一)部門安全活動(dòng)
除了法定的安全活動(dòng)外,鐵路運(yùn)輸部門可以根據(jù)部門的安全制度定期組織其它安全活動(dòng)。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防、救生等安全演習(xí),在每日的工作安排會(huì)上同時(shí)部署安全工作,在重大高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前召開安全分析會(huì)議、安全交底會(huì)等。這些安全活動(dòng)的組織,使公司全體員工都能參與到安全工作中來,真正讓安全成為員工生產(chǎn)中不可缺少的一部分。
(二)安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患和不安全行為最直接的手段,鐵路運(yùn)輸部門每年都應(yīng)組織大量的安全檢查活動(dòng)。鐵路運(yùn)輸部門可把每次安全檢查結(jié)果形成圖文并茂的材料,檢查中發(fā)現(xiàn)的每一處問題都對(duì)應(yīng)一張照片,并把檢查結(jié)果張貼在宣傳欄,或在部門內(nèi)部網(wǎng)站上掛出,供各單位和全體員工學(xué)習(xí)、分享。
(三)安全評(píng)比
評(píng)比的目的是為了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。鐵路運(yùn)輸部門可開展安全評(píng)比活動(dòng),使大家在比較中尋找差距,在互動(dòng)中促進(jìn)提高。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)每月評(píng)選出“安全之星”(即安全工作優(yōu)秀個(gè)人),并對(duì)個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)募为?jiǎng);還可設(shè)置“安全無事故記錄牌”,對(duì)于超過500天或1000天安全無事故的基層單位,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。這些活動(dòng)的組織,在一定程度上可以激發(fā)員工參與安全工作的熱情,有力推動(dòng)安全活動(dòng)的深入開展。
作者:王德嶸 單位:濟(jì)南鐵路局調(diào)度所
摘 要:企業(yè)的安全理念模式“從零開始、向零奮斗”。優(yōu)秀的文化理念引領(lǐng)意識(shí)提高,堅(jiān)持做好文化宣貫和安全教育,形成“文化引領(lǐng)、素質(zhì)保障、制度完善、機(jī)制健全、措施到位”等系統(tǒng)工程,體現(xiàn)了文化、人本、精細(xì)、預(yù)控管理內(nèi)涵。用企業(yè)文化這個(gè)內(nèi)在的鏈條凝聚人的智慧、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和豐富的經(jīng)驗(yàn),不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是我們建立企業(yè)安全文化的現(xiàn)實(shí)需求。通過建設(shè)一系列安全管理方式,不斷提升企業(yè)安全管理水平,逐步打造本質(zhì)安全企業(yè)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;安全管理;建設(shè);管理方式
1 實(shí)施背景
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)是煤礦生產(chǎn)和運(yùn)銷的一個(gè)重要一環(huán),有力保障礦區(qū)運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)行。鐵路是沒有圍墻的工廠,點(diǎn)多線長(zhǎng),安全管理難度較大,礦區(qū)鐵路道口眾多,設(shè)備裝備與國(guó)鐵相比差距較大,運(yùn)輸環(huán)境較為復(fù)雜,運(yùn)輸系統(tǒng)也不健全,安全管理基礎(chǔ)較為薄弱,造成了安全管理面臨問題較多?;谏鲜鲈颍V區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極探索新的安全管理方法,創(chuàng)造安全管理載體,系統(tǒng)分析安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)問題,抓住安全管理的“牛鼻子”,實(shí)施有效安全管理模式,消除人、機(jī)、物、法和環(huán)境等不安全因素,推動(dòng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)向本質(zhì)安全型企業(yè)邁進(jìn)不斷提升安全管理模式。
2 采取有效的安全管理方法及措施
2.1 以企業(yè)安全文化引領(lǐng)上實(shí)施本質(zhì)安全型運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)
企業(yè)注重以文化塑人,加強(qiáng)安全文化品牌建設(shè),實(shí)施品牌帶動(dòng),開展形式多樣的安全文化活動(dòng)促進(jìn)文化落地、文化生根,打造了“安全警示、安全感恩、安全親情、安全自主”四大品牌,形成處、段、班組三級(jí)陣地,構(gòu)建了“縱向到邊,橫向到底”的文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò),讓文化引領(lǐng)安全行為,讓員工成為安全文化建設(shè)的主體,體驗(yàn)和享受安全文化,提升了員工安全意識(shí),消除了職工的思想隱患從被動(dòng)的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要安全”。
2.2 以員工素質(zhì)提升上實(shí)施本質(zhì)安全型運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)
培訓(xùn)是職工最大的福利,培訓(xùn)不到位就是最大隱患,企業(yè)堅(jiān)持用良心抓好培訓(xùn),實(shí)打?qū)?,不搞花架子,落?shí)好各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,讓員工在培訓(xùn)中長(zhǎng)技能、提境界。積極倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,加大培訓(xùn)力度,致力打造學(xué)習(xí)型組織,以學(xué)習(xí)鑄魂,以學(xué)習(xí)提效。
2.3 以基礎(chǔ)夯實(shí)上實(shí)施本質(zhì)安全型運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)
結(jié)合企業(yè)運(yùn)行模式和設(shè)備的實(shí)際情況,做好制度梳理,加強(qiáng)對(duì)制度與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的研究,各項(xiàng)規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)真正做到源于國(guó)鐵、嚴(yán)于國(guó)鐵、高于國(guó)鐵,推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平提升。對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn),規(guī)章制度先行,加強(qiáng)與國(guó)鐵行業(yè)和煤炭鐵路行業(yè)制度對(duì)標(biāo),組織專業(yè)人員前往先進(jìn)單位實(shí)地考察和交流學(xué)習(xí),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和良好做法,深刻吸取行業(yè)各類事故教訓(xùn),對(duì)事故進(jìn)行綜合分析將事故防范措施融入規(guī)章制度。
2.4 以管理方式上實(shí)施本質(zhì)安全型運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)
一是不斷健全考核市場(chǎng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,轉(zhuǎn)變員工思維,使大家聚焦安全發(fā)展,不斷追求卓越。進(jìn)一步深化內(nèi)部市場(chǎng)構(gòu)建,完善三級(jí)市場(chǎng)機(jī)制,讓員工固化市場(chǎng)化思維。工作干好、工作干多就能得到更多的實(shí)惠,建立健全了效益為中心的考核機(jī)制、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的獎(jiǎng)懲機(jī)制、問題為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為優(yōu)秀的幫扶機(jī)制,樹立正反兩方面典型,以正激勵(lì)為主,全面調(diào)動(dòng)員工積極性,激發(fā)正能量,讓大家守好自己的“責(zé)任田”。
二是堅(jiān)持“人本管理”為中心,真正實(shí)現(xiàn)“人企合一,順勢(shì)而行”。將人本管理形成機(jī)制,落實(shí)到實(shí)處。做好職工幫扶機(jī)制,消除后顧之憂和不安全因素;完善員工成長(zhǎng)成才機(jī)制,實(shí)施“W”人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施崗位晉升,做好班組長(zhǎng)、管理人員、科段長(zhǎng)、技術(shù)骨干的競(jìng)聘選拔,讓優(yōu)秀人員能夠脫穎而出,完善崗位選配機(jī)制。
2.5 以行為規(guī)范上實(shí)施本質(zhì)安全型運(yùn)輸企業(yè)方式建設(shè)
堅(jiān)持安全檢查與質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查相結(jié)合、日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、靜態(tài)檢查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、重點(diǎn)監(jiān)督與全面普查相結(jié)合。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全,實(shí)施“四級(jí)檢查三級(jí)驗(yàn)收”管理方法,通過處、站段、班組、個(gè)人四級(jí)檢查和處、站段、班組三級(jí)驗(yàn)收,增強(qiáng)站段設(shè)備維修自查工作的主動(dòng)性、積極性,實(shí)現(xiàn)了設(shè)備運(yùn)用、維檢修管理層層把關(guān),行車設(shè)備故障率明顯降低及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。
3 企業(yè)安全管理模式創(chuàng)新點(diǎn)
3.1 強(qiáng)化理念創(chuàng)新,有效統(tǒng)一員工思想
結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,提出了“六零”理念,并大力進(jìn)行落實(shí)宣傳,確?!傲恪崩砟钊肽X入心。為了更好預(yù)防路內(nèi)外事故,提升職工安全意識(shí),又先后提出了“宜快則快,宜慢則慢”、“視路人為親人”、“將每次出乘都當(dāng)作一次路考”等行車?yán)砟?,有效消除機(jī)車乘務(wù)員糊涂認(rèn)識(shí),杜絕了路內(nèi)外事故的發(fā)生。通過不斷創(chuàng)新安全理念,牢固樹立安全發(fā)展觀,端正了領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)觀和廣大職工對(duì)于安全的認(rèn)知,在全處形成了重視安全、狠抓工作質(zhì)量,怒視“三違”的良好的局面。
3.2 加強(qiáng)細(xì)節(jié)創(chuàng)新,有效提高企業(yè)管理水平
在文化引領(lǐng)方面,創(chuàng)新宣貫方式,讓廣大干部員工成為參與者和實(shí)施者,變被動(dòng)為主動(dòng)。在培訓(xùn)促安方面注重干部員工個(gè)性化需求,開展差異化小班培訓(xùn)和特色班培訓(xùn),對(duì)于暴露出的知識(shí)短板實(shí)行“私人定制”和“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。在機(jī)制轉(zhuǎn)安方面,創(chuàng)新管理模式,對(duì)于分配、晉升、考核等機(jī)制實(shí)施對(duì)接形式,形成“接地氣”管理模式。
3.3 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,有效推動(dòng)工程持續(xù)提升
在工程創(chuàng)建、項(xiàng)目實(shí)施過程中,注重制度建設(shè),完善制度體系,形成推動(dòng)安全文化持續(xù)提升和本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成了企業(yè)安全管理和提升自主管理水平的良好做法,也積極構(gòu)成了綜合保安的可推廣的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
4 實(shí)施效果及分析
一是實(shí)現(xiàn)了安全發(fā)展。通過深化安全建設(shè),安全管理水平逐步提高,員工安全意識(shí)穩(wěn)步提升,逐步形成了以文化引領(lǐng),自主管控,危險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控本質(zhì)安全模式。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零”目標(biāo)。
二是實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展。深化文化建設(shè),堅(jiān)持人企合一和人本管理,不斷改善工作環(huán)境,關(guān)心職工生活,提高職工生活水平,加大培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì),讓廣大職工得到實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)了永煤鐵運(yùn)處的政通人和。近年來,永煤鐵運(yùn)處實(shí)現(xiàn)了零上訪和零違法,好人好事層出不窮,先進(jìn)人物不斷涌現(xiàn),保持了好的發(fā)展局面。
三是實(shí)現(xiàn)了高效發(fā)展。在原材料成本越來越高的情況下,礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作保持良好的勢(shì)頭,連年超額完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升。2014年企業(yè)人均效率達(dá)到34.95萬元/人,位居同行業(yè)前列。行車效率保持較高水平,連續(xù)多年保持良好的盈利狀態(tài)。
摘 要:在鐵路運(yùn)輸中,良好的行車安全環(huán)境和秩序、先進(jìn)設(shè)備的合理利用、養(yǎng)護(hù)和維修等都需要人的控制和管理,完善的管理制度、管理方法,也要靠人去制定、去落實(shí)。影響行車安全的因素,有設(shè)備、環(huán)境、人為等因素。希望通過文章的敘述,可以為相關(guān)的工作人員提供幫助。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;行車安全;分析
行車安全最終是靠不同工種諸多作業(yè)者的行為――作業(yè)行為來實(shí)現(xiàn)的。而人的行為包括作業(yè)行為收人的內(nèi)心在心理與環(huán)境因素相互作用的影響。研究人的行為習(xí)慣,掌握作業(yè)者的行為規(guī)律,就可能預(yù)測(cè)人的作業(yè)行為習(xí)慣,并進(jìn)行實(shí)施有效的預(yù)防和控制,從而減少行車作業(yè)過程中的不安全行為,達(dá)到礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的目的。
1 概述
人的行為是一個(gè)比較復(fù)雜的問題。在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中,許多情況下,職工的作業(yè)行為是決定事故發(fā)生頻率、嚴(yán)重程度和影響程度的重要因素之一。因此,探索研究人的行為實(shí)質(zhì)有助于改變和控制作業(yè)者的行為,以減少事故發(fā)生率及其嚴(yán)重程度和影響范圍。
2 特征的分析
作業(yè)中的行為是外顯的、可觀察的,甚至是通過各種作業(yè)流程、操作規(guī)程和技術(shù)要求來明確加以規(guī)定的。可以說作業(yè)行為的實(shí)質(zhì)是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)者的反應(yīng)之間的關(guān)聯(lián)。因此要分析作業(yè)過程中的行為,就必須考慮現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)者的反應(yīng)。
2.1 作業(yè)行為與安全行為概念
作業(yè)行為是指作業(yè)過程中為完成作業(yè)任務(wù)所形成的行為。作業(yè)行為的規(guī)范的行為,絕大多數(shù)作業(yè)行為都必須經(jīng)過培訓(xùn)才能定下來的。長(zhǎng)期以來一些研究表明,在機(jī)器和作業(yè)人員之間,作業(yè)者可以通過作業(yè)行為的合理分配來提高作業(yè)效率。但同時(shí)作業(yè)行為也帶來了效率與安全這個(gè)無法回避的問題。
2.2 環(huán)境對(duì)人的行為分析
人的行為實(shí)質(zhì)就是人對(duì)環(huán)境外在的可觀察到的反應(yīng),是人類內(nèi)在心理活動(dòng)反應(yīng)。行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果,并隨人和環(huán)境的改變而改變。
2.3 員工疲勞對(duì)行車安全的影響分析
鐵路運(yùn)輸工作要求運(yùn)輸職工在全部工作時(shí)間內(nèi)自始至終保持穩(wěn)定的注意和高度的警覺,這就造成生產(chǎn)和管理人員心理壓力大,耗費(fèi)的身心能量多。因此研究疲勞和疲勞產(chǎn)生的原因?qū)ΡWC運(yùn)輸安全有重要意義。
2.4 心理素質(zhì)影響分析
心理素質(zhì)主要包括個(gè)體的氣質(zhì)、能力、性格、情緒、需要、動(dòng)機(jī)、態(tài)度、愛好、興趣、意志、協(xié)作心理等各個(gè)方面。研究人在行車安全中的心理活動(dòng)及其規(guī)律性,對(duì)建立良好的安全心理素質(zhì)也是非常重要的。
3 作業(yè)行為的不安全行為因素
3.1 員工的個(gè)性心理因素
員工個(gè)性潛含著冒險(xiǎn)、好勝、自負(fù)、標(biāo)新立異等心理因素,而這些因素往往會(huì)被容易安全管理人員忽視,如員工承擔(dān)與自身心理素質(zhì)不相適應(yīng)的作業(yè)等,如果這類行為經(jīng)常發(fā)生則逐漸形成作業(yè)者不安全作業(yè)的心理趨向。
3.2 員工主觀愿望因素
員工為了達(dá)到某種愿望和目的,采取不安全行為手段。如簡(jiǎn)化作業(yè)程序、作業(yè)中聊天等。
3.3 員工違章行為因素
在日常的安全管理中,如果忽視人的心理需要,那么不利于安全的因素就會(huì)起作業(yè),使員工的違章心理加強(qiáng)。如組織內(nèi)部存在的一些規(guī)章制度相抵觸的風(fēng)氣、習(xí)慣等行為模式。
3.4 員工的環(huán)境心理因素
作業(yè)環(huán)境的不安全因素為違章行為的產(chǎn)生提供了客觀可能性。如作業(yè)場(chǎng)所的噪聲、振動(dòng)、溫度及作業(yè)超勞等,對(duì)員工的心理產(chǎn)生不良影響,降低作業(yè)能力,引起煩躁、疲勞、厭倦,強(qiáng)化違章行為的心理因素。
3.5 員工不良習(xí)慣因素
作業(yè)引起的瞌睡、走神和精力不集中。單在緊急情況下,員工往往會(huì)用習(xí)慣動(dòng)作代替標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),產(chǎn)生不安全行為。
4 運(yùn)用現(xiàn)代安全管理模式,優(yōu)化行車安全管理
4.1 推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是對(duì)相差過程中,經(jīng)常重復(fù)進(jìn)行的、有規(guī)律的作業(yè)活動(dòng),如機(jī)車檢查、機(jī)車操作、信號(hào)確認(rèn)、調(diào)車作業(yè)、車機(jī)聯(lián)控、手指口述等,規(guī)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施。這些標(biāo)準(zhǔn)包括作業(yè)程序、作業(yè)方法、時(shí)間要求和質(zhì)量要求,以及其他應(yīng)遵守的規(guī)定。其目的是保證了安全、準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)地完成各項(xiàng)作業(yè),從而確保運(yùn)輸生產(chǎn)過程的整體效果。
4.2 進(jìn)行科學(xué)、有效的安全教育培訓(xùn)
(1)在進(jìn)行教育是對(duì)不同性格的職工采取不同的教育方法,必須認(rèn)識(shí)職工性格的差異性,尤其應(yīng)重視具有引發(fā)違章或事故的性格的職工,針對(duì)其性格特點(diǎn)進(jìn)行幫助和教育。
(2)加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)安全知識(shí),協(xié)助職工形成積極的安全態(tài)度。職工的文化程度和安全技術(shù)水平與對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平有關(guān),從而與安全態(tài)度的形成只有著內(nèi)在的聯(lián)系。各單位可通過各種方式提高職工的文化素質(zhì),并創(chuàng)造各種條件,讓職工獲取安全生產(chǎn)的新知識(shí)、新技能,一協(xié)助職工健康符合企業(yè)安全生產(chǎn)所要求的積極態(tài)度。
4.3 引導(dǎo)職工積極參與企業(yè)的安全活動(dòng)
組織職工參與安全活動(dòng)對(duì)形成安全的積極態(tài)度是十分有效的。如讓職工參與行車安全管理制度的建立、參與行車安全工作的檢查、參與行車事故的處理、參與行車安全技術(shù)知識(shí)競(jìng)賽等。
4.4 審查和監(jiān)控
各種審查是防止人失誤的重要措施。在時(shí)間比較充裕情況下,通過審查可以發(fā)現(xiàn)失誤的結(jié)果而采取措施糾正失誤。如值班員接受調(diào)度命令呼誦,對(duì)行車信號(hào)呼喚應(yīng)答的確認(rèn)等,都會(huì)發(fā)現(xiàn)接受時(shí)的錯(cuò)誤。
5 結(jié)束語(yǔ)
員工作業(yè)行為是一個(gè)復(fù)雜的心理過程,在這個(gè)過程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯(cuò),都可能引起行車不安全行為或行車事故發(fā)生。針對(duì)行車人員不安全行為的控制措施有很多,但是還要注意以下幾方面:一是科學(xué)安排作業(yè)時(shí)間,防止超負(fù)荷作業(yè)或產(chǎn)生疲勞,使作業(yè)人員的心理緊張保持最佳。二是建立健全規(guī)章制度,實(shí)行有效的安全行為激勵(lì)、行為抽樣和不安全行為的糾正等方面管理。三是加強(qiáng)職工安全文化宣教,讓員工養(yǎng)成一個(gè)良好的文化風(fēng)氣。四是實(shí)施有效的“安全管理和自我管理”方法,提升自我管理能力。運(yùn)用有效的考核機(jī)制和技能,來控制和調(diào)節(jié)思想、感情、行為或者注意,以適應(yīng)安全行車的環(huán)境達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
總之,行車安全是鐵路運(yùn)輸?shù)拇笫拢绊懶熊嚢踩囊蛩赜泻芏?,有設(shè)備、環(huán)境、人為等因素。在鐵路運(yùn)輸中,先進(jìn)的設(shè)備要靠人去控制和管理,合理的利用、養(yǎng)護(hù)和維修,良好的行車安全環(huán)境和秩序要靠人去建立和維護(hù),好的管理制度、管理方法,也要靠人去制定、去落實(shí)。事實(shí)告訴我們,沒有人的努力,安全將成空話,鐵路行車發(fā)生的許多事故根源都是由人的不安全行為引起的。
【摘 要】通過對(duì)運(yùn)輸安全管理面臨的新形勢(shì)的分析,鮮明深刻的指出了鐵路運(yùn)輸安全管理存在的癥疾。若不進(jìn)行管理體制和部門的改革,不克服各部門間自我保護(hù)主義,不克服各自的形式主義,安全管理就不會(huì)從根本上改變。
【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸;安全;管理
1 當(dāng)前內(nèi)憂外患新形勢(shì)下安全管理存在的矛盾問題
當(dāng)前鐵路企業(yè)不僅處在體制改革的新形勢(shì)下,而且處在的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。隨著公路、民航、水運(yùn)的充分發(fā)展,鐵路運(yùn)量急劇下滑“鐵老大”優(yōu)勢(shì)已成美麗的傳說了。加之國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷,運(yùn)輸行情慘淡,鐵路運(yùn)輸處境堪稱內(nèi)憂外患。
在這種內(nèi)憂外患形勢(shì)下,全路安全形勢(shì)不穩(wěn)定,相繼發(fā)生一系列事故:濟(jì)南局“10.11”事故、沈陽(yáng)局“10?17”貨物列車沖突事故、青藏公司“10.23”客車底溜逸與運(yùn)行中的客車相撞事故。深刻思考事故發(fā)生過程,安全天天講年年講,已經(jīng)把“安全第一”的思想樹立根深蒂固。為什么還發(fā)生如此事故。不自禁地拷問存續(xù)幾十年的鐵路安全管理,安全管理組織、管理模式、管理手段、管理制度、管理思想是不是存在問題,職能實(shí)施過程中是不是存在內(nèi)在問題。
(1)門戶現(xiàn)象嚴(yán)重,主管部門安全管理職責(zé)權(quán)限外延不清。各自部門出于自保,各自為政,規(guī)章制度存在矛盾。安全管理既有交叉重疊,又有空缺漏洞。安全規(guī)章制度的清理和修訂還不到位。
(2)事故發(fā)生后,雖安全管理制度健全,但不分青紅皂白,對(duì)安全管理制度過度補(bǔ)充修訂將職責(zé)劃給調(diào)度部門,增加了調(diào)度部門管理難度。
(3)安全管理制度執(zhí)行過程中安全管理不能持之以恒落實(shí)到位,管理象彈簧時(shí)緊時(shí)松。
(4)新設(shè)備的投入運(yùn)用,安全使用的制度尚未建立完善。原有勞動(dòng)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新設(shè)備的使用。人員對(duì)新設(shè)備性能生疏,從摸索到熟練的過程還需要較長(zhǎng)時(shí)間。行車工作科技含量高了,從業(yè)人員技術(shù)水平明顯不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。
(5)安全與運(yùn)輸效率間存在的矛盾比以往更突出。過分強(qiáng)調(diào)安全,還是說明從業(yè)人員對(duì)新技術(shù)掌握不精,因畏懼事故而不顧運(yùn)輸效率。
(6)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的管理控制比較薄弱。特別是營(yíng)業(yè)線的施工安管理薄弱,人力物力明顯不足。
(7)激勵(lì)機(jī)制不健全。懲罰的多,獎(jiǎng)勵(lì)的少。不知不覺中遵循著“貓捉老鼠”的規(guī)則,根本就沒有形成良好的企業(yè)安全風(fēng)氣。
以上矛盾表明安全管理難度史無前例。
2 導(dǎo)致當(dāng)前安全形勢(shì)的諸多因素
從事物發(fā)生的角度分內(nèi)部和外部因素。從因素載體分人員和設(shè)備因素。內(nèi)部和外部?jī)?nèi)部因素是指調(diào)度指揮系統(tǒng)內(nèi)部存在發(fā)生的影響安全的因素。人員因素:調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、調(diào)度員精神狀態(tài)、團(tuán)體素質(zhì)、各工種調(diào)度員間信息的傳遞。設(shè)備因素:通話質(zhì)量、CTC、DMIS、CTDS系統(tǒng)操作的穩(wěn)定可靠性。等等。
外部因素是指調(diào)度指揮系統(tǒng)以外存在發(fā)生的影響安全的因素。人員因素:車務(wù)人員包括車站值班員,助理值班員、乘務(wù)人員等行使調(diào)度命令的具體作業(yè)人員。設(shè)備因素:線路質(zhì)量、機(jī)車車輛運(yùn)行狀態(tài)、貨物裝載的狀態(tài)、信號(hào)閉塞設(shè)備的正常、等等。
依次相對(duì)應(yīng)調(diào)度指揮經(jīng)常存在和面對(duì)的安全隱患產(chǎn)生因素部分列舉:
(1)機(jī)車方面:三大件(列車無線調(diào)度電話、運(yùn)監(jiān)器、自動(dòng)停車裝置)故障 動(dòng)力故障。
(2)線路方面:斷軌、漲軌跑道、翻漿冒泥、水沒鋼軌、線路不平順造成晃車
(3)車輛方面:熱燃軸 、抱閘 、走行部異常、 車輛本身限速
(4)閉塞信號(hào)方面:閉塞設(shè)備故障 信號(hào)故障 軌道電路紅光帶
(5)接觸網(wǎng)方面:接觸網(wǎng)停電 接觸網(wǎng)無電區(qū)的存在
(6)天氣方面:暴風(fēng)雨雪不良天氣 雷擊 發(fā)生洪水地震等自然災(zāi)害
(7)調(diào)度員方面:業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神狀態(tài)、情緒
(8)乘務(wù)人員:業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神狀態(tài)、情緒
(9)施工方面:天窗維修 工務(wù)施工 電務(wù)施工 接觸網(wǎng)維修
(10)行車閉塞法的改變:?;碾?綠色許可證使用 反方向行車
管理體制存在的矛盾越多,勢(shì)必造成產(chǎn)生安全隱患的因素越多。它們具有以下特點(diǎn):
(1)普遍性:產(chǎn)生隱患因素普遍分布在各方面、各層面、各領(lǐng)域,而且是無形的
(2)永恒性:隱患因素的存在是不可滅失的,時(shí)時(shí)刻刻存在的,是伴隨著運(yùn)輸而產(chǎn)生的。它是運(yùn)輸?shù)摹皩\生兄弟”。
(3)隨機(jī)性:隱患因素發(fā)生是無時(shí)間規(guī)律,是隨機(jī)的。發(fā)生的時(shí)機(jī)有同時(shí)、有連續(xù)、有單個(gè)、有多個(gè)。
通過列舉和闡述產(chǎn)生隱患的因素特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)它們不外乎三個(gè)要素:人、設(shè)備、環(huán)境?!叭恕庇痔幵谑孜?,他的作用可見重要。“人”包括調(diào)度指揮人員、車站值班員、助理值班員、司機(jī)乘務(wù)人員等等行車人員及其為行車服務(wù)的相關(guān)人員。而調(diào)度指揮人員位于這些人員的優(yōu)秀,他是發(fā)號(hào)施令的,是唯一的指揮者??梢娬{(diào)度指揮人員才真正是“三要素”的優(yōu)秀。通過發(fā)揮調(diào)度指揮人員的主觀能動(dòng)性來防范隱患的的發(fā)生,或者控制縮減隱患發(fā)生的范圍,從而達(dá)到杜絕事故發(fā)生的目的。
3 深化管理部門和體制改革,不能讓各部門自我保護(hù)主義成為安全運(yùn)輸?shù)慕O腳石
通過以上列舉隱患因素特點(diǎn),可見隱患因素?zé)o處不在,無時(shí)不在。只要運(yùn)輸存在,隱患因素就存在,安全防范就不能間歇。由于從系統(tǒng)安全的角度看,隱患是在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中,由于受到科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的局限,或者參與生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)上存在局限,未能有效控制可能引起事故的行為。
規(guī)章制度是規(guī)定各部門、各單位、各工種在從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí),必須遵守的基本原則、工作方法、作業(yè)程序進(jìn)而明確相互關(guān)系、責(zé)任范圍。現(xiàn)在的“土政策”、“土規(guī)定”是有些主管部門規(guī)避各自部門風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)最低風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,追求利益最大的產(chǎn)物,是掩蓋小錯(cuò)誤逃避大錯(cuò)誤的保護(hù)主義的體現(xiàn)。進(jìn)而它們成為各部門間推諉扯皮推卸責(zé)任的借口,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的擋箭牌。細(xì)則的制定應(yīng)是對(duì)大法(《技規(guī)》、《行規(guī)》)的支持,意圖的秉承,而“土政策”、“土規(guī)定”背離了大法,甚至弱化羈絆了大法執(zhí)行?!巴琳摺?、“土規(guī)定”與大法的矛盾導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中列車的沖突,沈陽(yáng)局“10?17”貨物列車沖突事故就佐證這一點(diǎn)。事故撞出了現(xiàn)在有令不遵、有章不循、有規(guī)不依以致最后發(fā)展成無法根除的痼瘴頑疾。現(xiàn)在“土政策”“土規(guī)定”不但浩如煙海,而且變化太快,無長(zhǎng)久性,隨著主管部門領(lǐng)導(dǎo)的變化而改變。它們攪亂了我們的思想,干擾了我們的行為。不從根本上改變門戶自保的現(xiàn)狀,就不能從根本上保障我們的運(yùn)輸安全。
4 若吸取教訓(xùn)僅能觸及到靈魂,而未改變自己的行為,那只能是形式的加強(qiáng),而非本質(zhì)的改變
熟視無睹的冷漠、麻木不仁的無動(dòng)于衷是反思的兩大心理敵人。大事化小,小事化了的維穩(wěn)心態(tài)弱化了事后總結(jié)和反思力度。若對(duì)安全的反思僅到“飯碗”的層面,那就太膚淺了。膠濟(jì)的“4.28”、溫甬的“7.23”表明不觸動(dòng)自己的靈魂,將來自己有可能觸犯法律。深刻地反思、艱難地整改、半途而廢地堅(jiān)持好像是一次次失敗的輪回,永無休止的重復(fù)??梢宰寱r(shí)間愈合我們流血的傷口,但不要淡化我們傷痛的記憶和為此修正的行為――踏踏實(shí)實(shí)執(zhí)行規(guī)章制度的良好習(xí)慣。沒有持之以恒的堅(jiān)持,不會(huì)有本質(zhì)的改變,那反思之后的所有感言僅會(huì)成為“寒號(hào)鳥”般的童話。
摘要:本文主要針對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的特點(diǎn)、鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題和加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的措施以及鐵路貨運(yùn)改革的措施以及效果進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,僅供參考。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全管理;貨運(yùn)管理;體制改革
一、鐵路運(yùn)輸安全的特點(diǎn)
我們?cè)谇懊嬖阼F路運(yùn)輸安全的概念已經(jīng)提到了有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全特點(diǎn)的相關(guān)方面的內(nèi)容,接下來我就詳細(xì)地就鐵路運(yùn)輸安全的特點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)的描述。首先要進(jìn)行描述的是鐵路運(yùn)輸安全工作的系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸從其本身來說具有開放性,極易受到內(nèi)外部條件的影響。具體來說鐵路運(yùn)輸安全包括鐵路營(yíng)運(yùn)和線路兩個(gè)方面。而這兩個(gè)項(xiàng)展開來說又包括從業(yè)人員的安全、火車車輛的安全、鐵路相關(guān)設(shè)備的安全、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全以及線路安全中的道口安全、運(yùn)輸安全、隧道安全等方面。其次,鐵路運(yùn)輸安全具有動(dòng)態(tài)性和事發(fā)嚴(yán)重性。這個(gè)特性是根據(jù)列車運(yùn)行本身的特點(diǎn)總結(jié)出來的。列車運(yùn)行本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在高速運(yùn)行的狀態(tài)下一旦發(fā)生事故,一方面只能因?yàn)楦咚龠\(yùn)行而引發(fā)連續(xù)事故;另一方也使得救援工作基本上成為不可能。正因?yàn)槿绱耍斐傻膿p失是我們難以估量的。最后,鐵路運(yùn)輸安全具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。我們的鐵路運(yùn)輸安全工作必須保持長(zhǎng)期高度的關(guān)注與緊張的狀態(tài),不能夠在任何時(shí)候有所松懈。
二、鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題
1、缺乏管理體制
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下,我國(guó)鐵路設(shè)備實(shí)施和組織的形式也發(fā)生了很大的變化,對(duì)于鐵路運(yùn)輸管理的制度的要求也相對(duì)于更高。但是目前來看,我國(guó)鐵路管理的體制仍然是鐵道部領(lǐng)導(dǎo)之下的管理體制,只是單純的注重鐵路運(yùn)輸?shù)墓残?,忽視了不同地區(qū)的線路的個(gè)性特點(diǎn),導(dǎo)致無法真正的把握鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}。當(dāng)前鐵路管理體制不能得到及時(shí)的更新,就會(huì)導(dǎo)致鐵路的安全問題沒有做好預(yù)先的防備,導(dǎo)致出現(xiàn)了安全隱患。
2、存在事故隱患
鐵路運(yùn)輸事端首要包含機(jī)車脫軌脫線、機(jī)車損傷(撞上人或物)、人員觸電以及鐵路施工中的事端。機(jī)車車輛損傷中的隱患包含:工作人員短缺結(jié)實(shí)的安全認(rèn)識(shí),沒有按規(guī)則的走行徑路行走、鉆爬車底并在道心行走;其次首要是工作人員短少自我保護(hù)認(rèn)識(shí),不按規(guī)章制度跳、爬車,以車代步,致使下道及躲避不及形成人身?yè)p傷;另一方面時(shí)工作人員在執(zhí)行防護(hù)工作中短少防護(hù)認(rèn)識(shí),缺少保護(hù)措施或不設(shè)防護(hù)等。再次,人員觸電中的隱患包含:在電氣化區(qū)進(jìn)行調(diào)車或施工工作時(shí)有關(guān)人員安全認(rèn)識(shí)不強(qiáng)、違章胡來、削減工作過程,存在僥幸心理;室內(nèi)許多工作都帶電操作;電務(wù)部分進(jìn)行接觸網(wǎng)維修工作時(shí)又沒依照路局和段有關(guān)要求進(jìn)行防護(hù),一起未增設(shè)絕緣東西、地線等。
3、從業(yè)人員技術(shù)水平落后
隨著鐵路客運(yùn)提速、貨運(yùn)重載的開展,被運(yùn)用的新技能配備成倍增加,而人員的技能知識(shí)的更新卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技能設(shè)備的更新,判斷、處理故障的經(jīng)驗(yàn)、能力不足以滿意鐵路運(yùn)送的需求。發(fā)現(xiàn)故障后,不能在規(guī)則定時(shí)間內(nèi)處理完結(jié),雖未釀成大事故,但卻降低了運(yùn)送效率。消除隱患、抓小防大,防備勝于救災(zāi)等領(lǐng)先安全管理手法很難落實(shí)。
三、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的措施
1、建立安全管理體制
安全管理體制是全面有效的保證鐵路運(yùn)輸安全的必要前提,安全管理應(yīng)該滲透于鐵路運(yùn)輸安全。健全完善的安全管理體制要求,鐵路安全的管理人員應(yīng)該樹立安全的管理理念,重視鐵路安全的管理工作,全面做好鐵路安全運(yùn)輸?shù)墓ぷ?,并且不斷的提升決策的水平。同時(shí),還應(yīng)該注重以人為本,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)人員的管理,提高從業(yè)人員的工作責(zé)任感。其次,則要健全各項(xiàng)安全管理制度,形成規(guī)范的安全管理體制,各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行工作和實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)安全負(fù)責(zé)制的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)安全工作的考核,完善對(duì)客運(yùn)人員的管理約束機(jī)制,以提高客運(yùn)人員的責(zé)任感,在進(jìn)行工作執(zhí)行時(shí),認(rèn)真謹(jǐn)慎。最后,還要建立健全的鐵路安全法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制,以不斷提高提高鐵路的安全管理。
2、提高管理人員素質(zhì)
加強(qiáng)對(duì)鐵路客運(yùn)人員的培養(yǎng),是保證客運(yùn)人員對(duì)安全管理工作高效進(jìn)行的途徑。首先,要強(qiáng)化客運(yùn)人員的安全管理意識(shí),以保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)為宗旨,加強(qiáng)工作的責(zé)任感。其次要加強(qiáng)對(duì)鐵路客運(yùn)人員安全教育的投入,提高其業(yè)務(wù)水平、文化水平及人文素養(yǎng),以高度的責(zé)任心及綜合能力進(jìn)行鐵路運(yùn)輸工作的執(zhí)行。最后,要加強(qiáng)對(duì)使用技術(shù)設(shè)備的人才建設(shè),提高客運(yùn)人員技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)列車運(yùn)行期間設(shè)備設(shè)施的規(guī)范使用,以減少由人為舉措造成的安全事故。
3、發(fā)揮典型引領(lǐng)作用
當(dāng)前,我國(guó)鐵路貨運(yùn)管理體制改革的另一項(xiàng)重要措施是加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理觀念,以“服務(wù)型”為導(dǎo)向,讓更多的貨主感受到實(shí)惠和利益,增強(qiáng)貨主的安全感。鐵路貨運(yùn)管理體制改革應(yīng)該堅(jiān)持服務(wù)型的原則,使得貨物運(yùn)輸更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求,因此,需要從貨物運(yùn)輸管理的實(shí)際情況出發(fā),為貨主提供便捷、實(shí)用、精簡(jiǎn)的貨物辦理流程,進(jìn)一步降低貨物運(yùn)輸辦理門檻,讓更多的貨主選擇鐵路貨物運(yùn)輸。
四、鐵路貨運(yùn)改革的措施以及效果
1鐵路貨運(yùn)體制改革采取的措施
1.1由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
這次貨運(yùn)體質(zhì)變革的根本意圖主要是從根本上改善鐵路貨運(yùn)效勞,全部參加商場(chǎng)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。其主要內(nèi)容一是變革運(yùn)送安排方法。依據(jù)客戶的需要編制運(yùn)送方案。二是變革貨運(yùn)受理方法。拓寬渠道,簡(jiǎn)化手續(xù)。三是整理標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一切收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)。四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流效勞,實(shí)施全程“一口價(jià)”收費(fèi),減少中間環(huán)節(jié),推進(jìn)鐵路貨運(yùn)服務(wù)向現(xiàn)代物流改變。
1.2組建貨運(yùn)營(yíng)銷中心
我國(guó)鐵路總公司組成貨運(yùn)營(yíng)銷基地,推進(jìn)鐵路貨運(yùn)加快向商場(chǎng)的改變。新組成的貨運(yùn)基地組織到位、機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整到位,簡(jiǎn)化了貨運(yùn)受理方法,客戶只需提出運(yùn)送需求,鐵路客服人員就會(huì)直接協(xié)助客戶辦理完成貨運(yùn)手續(xù),貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車等冗雜手續(xù)被撤銷,完成了貨運(yùn)、裝卸和延伸服務(wù)的一體化。
2、鐵路貨運(yùn)組織改革的效果
我國(guó)鐵路總公司的這次貨運(yùn)安排變革帶來了以下四個(gè)方面的改動(dòng):一是貨運(yùn)受理方法發(fā)生改動(dòng),貨運(yùn)“一條龍”,變等客上門為取貨上門。鐵路貨運(yùn)變革即是對(duì)客戶取消貨運(yùn)方案申報(bào)、懇求車等冗雜手續(xù),隨到隨辦,全面鋪開受理。一起,從發(fā)貨到送貨再到收貨做到全程盯梢,保證運(yùn)送安全,表現(xiàn)了鐵路效勞上的活躍改動(dòng)。二是運(yùn)送安排方法發(fā)生改動(dòng)。自變革以來,鐵路部門改動(dòng)思路,依據(jù)客戶的運(yùn)送需要編制運(yùn)送方案,完成了由坐等客戶上門向自動(dòng)效勞的改動(dòng),使運(yùn)送方案服從于市場(chǎng),充沛滿意廣大貨主需要。三是清理標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)收費(fèi)方法,改動(dòng)以往附加費(fèi)用較多,環(huán)節(jié)多,不透明表象真實(shí)表現(xiàn)出鐵路貨運(yùn)的價(jià)格優(yōu)勢(shì),以此吸引客戶挑選鐵路貨運(yùn)。四是大力發(fā)展鐵路全程物流“門到門”效勞?!伴T到門”運(yùn)輸是指貨物從托運(yùn)人在走運(yùn)貨物地址裝車開端至收貨人接納貨品地址停止的全過程運(yùn)送服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ):
鐵路企業(yè)必須按照市場(chǎng)化規(guī)律建立強(qiáng)有力的機(jī)制進(jìn)行改革。同時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,升華服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題不斷總結(jié),不斷反省,才能根本上扭轉(zhuǎn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)占有率小的不利局面,使鐵路貨運(yùn)走出困境,煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
【文章摘要】
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鐵路運(yùn)輸事業(yè)日漸繁榮,由于各種安全事故的頻繁發(fā)生,鐵路運(yùn)輸安全問題也逐漸引起更多人的關(guān)注。本文基于鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,通過層次分析法和模糊數(shù)學(xué)理論,對(duì)鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了具體的分析和研究,為科學(xué)合理的進(jìn)行未來鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】
鐵路運(yùn)輸;安全;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
0 引言
鐵路運(yùn)輸安全既與車、機(jī)、工、電、等各個(gè)鐵路單位聯(lián)系緊密,同時(shí)也涉及到自然環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這其中有不少因素是我們不容易對(duì)其進(jìn)行控制的,其生產(chǎn)的特殊性和復(fù)雜性客觀上造成了鐵路運(yùn)輸安全的弊端,使其面臨著各種安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,比較常用的兩種方法就是定性和定量。由于前者受到人為主觀因素的影響比較多,評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確度比較低,所以,本文選擇定量的方式進(jìn)行評(píng)估。
1 鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系
安全風(fēng)險(xiǎn)管理指的是為了降低風(fēng)險(xiǎn)可能造成的事故,避免可能事故的發(fā)生帶來的各種損失,而進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源分析、隱患判別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定并實(shí)施相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與措施的全過程。
在當(dāng)今社會(huì)中,國(guó)際國(guó)內(nèi)范圍有關(guān)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理相關(guān)理論與知識(shí)普遍以歐盟的標(biāo)準(zhǔn)為主,比如EN50126,其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中提到了兩個(gè)關(guān)鍵性因素,一是危險(xiǎn)的可能性或發(fā)生的頻率,二是危害導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重性。本文以此為基礎(chǔ),并結(jié)合層次分析法與模糊數(shù)學(xué)理論,進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,具體分析了影響運(yùn)輸事故發(fā)生的人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境和安全管理四方面因素(圖1)。
1.1人員素質(zhì)
人員素質(zhì)影響風(fēng)險(xiǎn)管理的因素包括文化水平的高低、工種工齡的長(zhǎng)短,職業(yè)技能的優(yōu)劣,受訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短以及人員身心狀態(tài)是否良好五個(gè)方面,具體情況見表1。
1.2生產(chǎn)設(shè)備
生產(chǎn)設(shè)備的可靠性就是依賴于其完好狀態(tài)、養(yǎng)護(hù)維修狀態(tài)和綜合精度等方面因素的,其中,生產(chǎn)設(shè)備完好狀態(tài)評(píng)估又可以從設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備能耗和安全防護(hù) 這三點(diǎn)來進(jìn)行具體的評(píng)估。
1.3生產(chǎn)環(huán)境
生產(chǎn)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)管理的因素包括工作環(huán)境、氣象環(huán)境、人員暴露的頻繁度三方面來分析的,其中,工作環(huán)境中涵蓋了廠區(qū)的噪聲、塵埃以及各種有毒、有害物質(zhì)的防控等方面,關(guān)于其評(píng)估分值共分為五個(gè)條件,10分為非常好,8分為好,6分為一般,4分為不太好,2分表示非常差。氣象環(huán)境的評(píng)估主要是以其造成的危害程度為標(biāo)準(zhǔn),同樣分成五個(gè)等級(jí),并用五種顏色標(biāo)記,10分為沒有影響,記為白色,8分為一般,記為藍(lán)色,6分為較嚴(yán)重,記為黃色,4分為嚴(yán)重,記為橙色,2分為非常嚴(yán)重,記為紅色。人員暴露的頻繁程度主要反映了在相對(duì)危險(xiǎn)的條件下工作對(duì)員工工作的影響程度,具體同樣分為五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),10分為基本不暴露,8分為有時(shí)會(huì)暴露,6分為總工作時(shí)間內(nèi)有1h是暴露的,4分為有一半的工作時(shí)間是暴露的,2分為全工作時(shí)間暴露。
1.4安全管理
安全管理部分的影響因素包括四部分,即風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系、安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)投入和事故應(yīng)急處置。對(duì)于這四項(xiàng)的評(píng)估,需要在站/段安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),車間主任參與并組織,相關(guān)技術(shù)人員具體執(zhí)行的條件下進(jìn)行,對(duì)于評(píng)分結(jié)果,最終報(bào)由站/段安全委員會(huì)處理,結(jié)果中的分?jǐn)?shù)越低,表明指標(biāo)完成越差。
2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估下的風(fēng)險(xiǎn)管理
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估下的風(fēng)險(xiǎn)管理,本文主要從兩點(diǎn)進(jìn)行闡述,一是風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理,二是動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警。
首先,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理就是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)結(jié)果為依據(jù)對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全的因素進(jìn)行分級(jí)管理,本文根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度分成五個(gè)等級(jí),即特高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)以及可接受風(fēng)險(xiǎn),五種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)需要管理者引起不同程度的重視,并采取不同程度風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第二,關(guān)于動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警。根據(jù)車間對(duì)每個(gè)班組提供風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)計(jì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,通過計(jì)算機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)站/段統(tǒng)一管理的動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警顯示信息。
3 結(jié)論
綜上所述,本文構(gòu)建了鐵路安全運(yùn)輸?shù)脑u(píng)估指標(biāo)體系,結(jié)合層次分析法與模糊數(shù)學(xué)理論對(duì)其進(jìn)行了具體分析,分別從人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境以及安全管理四個(gè)方面加以闡述,科學(xué)合理的對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全管理的各影響因子做了詳細(xì)分析,有利于在未來鐵路安全運(yùn)輸評(píng)估中,通過量化的評(píng)估方法實(shí)現(xiàn)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理分級(jí),并能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警。
【作者簡(jiǎn)介】
范軍,男,1976 ――,湖南汝城人,助理工程師。
摘要:鐵路運(yùn)輸安全是鐵路工作的重中之重,當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全問題頻出。針對(duì)鐵路運(yùn)輸安全問題,本文研究了鐵路運(yùn)輸安全工作存在的不足,從“人”“機(jī)”“環(huán)境”等幾個(gè)方面分析了其影響,提出了鐵路安全管理的舉措。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全;問題
引言
鐵路運(yùn)輸一直被稱為“鐵老大”,從這個(gè)稱呼,很容易看出它在我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展、社會(huì)形態(tài)發(fā)展、交通運(yùn)輸發(fā)展中的優(yōu)秀地位和關(guān)鍵作用,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,鐵路作為我國(guó)運(yùn)輸系統(tǒng)中最重要的一環(huán),無論是在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是運(yùn)輸體系中,它的影響仍然深遠(yuǎn)和重大。因此從鐵路自身的重大作用和它的技術(shù)特點(diǎn),要求必須確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。因此本文將從鐵路運(yùn)輸安全的特點(diǎn)、安全管理中存在的問題出發(fā),探討建立鐵路運(yùn)輸安全管理的內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制。
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交流、人員流動(dòng)性加大等,對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾囋絹碓酱?。鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸體系的重要作用也凸顯了鐵路運(yùn)輸安全性的重要性。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砭哂兴?dú)特的特點(diǎn)。
一、鐵路運(yùn)輸安全管理特點(diǎn)
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硎且粋€(gè)綜合性的概念,既包括內(nèi)部的安全保障,同時(shí)也包括外部的安全保障。鐵路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部安全,具體是指車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、信息等部門之間的運(yùn)輸組織、安全管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等安全管理的內(nèi)容。其中最關(guān)鍵的就是運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、電務(wù)、車輛,包括車務(wù)的運(yùn)輸組織的龍頭、機(jī)務(wù)操作運(yùn)行、車輛的檢修維護(hù)等的安全管理。其次是鐵路運(yùn)輸?shù)耐獠堪踩?,它的外部安全涉及到鐵路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)同地方政府和群眾的協(xié)調(diào)等。內(nèi)部管理需要非常嚴(yán)格的制度和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范,外部的安全管理則需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的配合和合作。因此鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硎且豁?xiàng)既嚴(yán)格又多聯(lián)動(dòng)的管理,復(fù)雜性、嚴(yán)格性、聯(lián)動(dòng)性是它的主要特征。
二、鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀及問題
鐵路的安全管理問題從鐵路產(chǎn)生之后就伴隨而來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,傳統(tǒng)的鐵路管理體制也在不斷變革當(dāng)中,也延伸出了關(guān)于鐵路安全管理的新問題、新屬性、新狀況。
1、鐵路法規(guī)制度有待完善
《鐵路法》是一套保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的基本法規(guī),還有其他一些安全管理?xiàng)l例和辦法的出臺(tái),在一定程度一定時(shí)間,對(duì)鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)方面,起到了非常重要的保障作用。但隨著鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和高鐵等新技術(shù)的引入,鐵路機(jī)構(gòu)改革的不斷深入,鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)出現(xiàn)了新的形態(tài),當(dāng)然也滋生出了新的問題。一些原有鐵路法規(guī)和規(guī)章制度不適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全的問題也不斷地顯露出來。雖然相關(guān)部門一直在不斷的修改和完善,但修改的內(nèi)容遠(yuǎn)趕不上形勢(shì)的變化,當(dāng)鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)新的安全管理問題時(shí),就會(huì)突出法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度的短板,甚至空白。
此外,即便有些規(guī)則確實(shí)存在,但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)單的行文,落實(shí)到具體的實(shí)施上,往往由于過于繁瑣、不易操作。各系統(tǒng)、各部門安全管理的相對(duì)獨(dú)立、相互協(xié)調(diào)的欠缺同鐵路運(yùn)輸?shù)拇舐?lián)動(dòng)機(jī)制特性之間的矛盾不斷出現(xiàn),這就需要不斷完善各系統(tǒng)部門之間聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和預(yù)案,防止管理結(jié)合部漏洞的出現(xiàn),這也是目前鐵路安全管理的一個(gè)短板。
2、鐵路安全管理人員素質(zhì)參差不齊
關(guān)于鐵路安全方面的相關(guān)條文規(guī)則,具體還必須由具體的部門和人員來進(jìn)行落實(shí)。然而在目前我國(guó)鐵路管理的人員現(xiàn)狀來看,雖然管理部門比較齊全,管理人員配備也比較完整,看似管理成效比較明顯,其實(shí)也存在著一定的隱患?!皢栴}在現(xiàn)場(chǎng),原因在管理,根子在干部”,而現(xiàn)階段的管理人員中綜合管理人員較多,反而造成了懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的業(yè)務(wù)技術(shù)干部缺乏,造成業(yè)務(wù)管理干部經(jīng)常是一人兼多職,精力旁顧,不利于安全的專業(yè)管理、系統(tǒng)管理。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷投入運(yùn)用,沒有實(shí)際的鐵路現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的綜合管理人員,管理形式和管理方式多是從管理學(xué)上理論所得或者是一些經(jīng)驗(yàn)借鑒,現(xiàn)場(chǎng)管理更加力不從心,造成鐵路安全管理人員專業(yè)化和規(guī)范化管理相對(duì)滯后。
三、鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制
落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全,建立完善內(nèi)部管理機(jī)制和外部協(xié)調(diào)機(jī)制是重要的出路。其中內(nèi)部管理機(jī)制是主要矛盾,外部協(xié)調(diào)機(jī)制是次要矛盾。
1、落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全管理的內(nèi)部機(jī)制
(1)強(qiáng)化安全第一的管理理念
無論在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織還是在鐵路建設(shè)上,都要不斷強(qiáng)化安全第一的管理理念。人的因素是影響運(yùn)輸安全最重要的因素,人的安全思想和意識(shí)是安全行為的基礎(chǔ)。通過修訂完善職工作業(yè)指導(dǎo)書,全面提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí),也要對(duì)鐵路安全管理人員定期進(jìn)行安全管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn),培養(yǎng)他們?cè)跇淞ⅰ鞍踩谝弧钡墓芾砝砟畹耐瑫r(shí)有安全管理的業(yè)務(wù)技能。一切從安全出發(fā),一切為了安全。
其實(shí)縱觀國(guó)內(nèi)外的鐵路安全事故,90%以上是由于作業(yè)人員和管理人員的安全責(zé)任心不強(qiáng),安全意識(shí)淡薄,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施不落實(shí),安全形勢(shì)不穩(wěn)定。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的制度
在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織和鐵路建設(shè)中,有很多可以借鑒和學(xué)習(xí)的鐵路安全運(yùn)行機(jī)制和制度,還有很多可供參考的國(guó)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些制度是值得管理人員深刻學(xué)習(xí)和反思的。當(dāng)然鐵路建設(shè)和鐵路運(yùn)輸是不斷向前發(fā)展和推進(jìn)的,管理人員在落實(shí)完善原有規(guī)章制度的同時(shí),也要根據(jù)具體的形式和發(fā)展要求,不斷創(chuàng)新管理體系和機(jī)制,出臺(tái)新的管理規(guī)則。
同時(shí)針對(duì)安全管理,要落實(shí)嚴(yán)格的安全管理制度,建立系統(tǒng)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工明確、職責(zé)清晰的安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制度,做到有功必獎(jiǎng)、有過必處。
(3)加強(qiáng)管理人員的教育培訓(xùn)
從哲學(xué)層面上來講,人與動(dòng)物的區(qū)別,在于人具有主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。落實(shí)到鐵路安全管理中,作為管理者的人員,應(yīng)該不斷地提升自己對(duì)安全管理的認(rèn)知和認(rèn)識(shí),不管創(chuàng)造創(chuàng)新安全管理方式。鐵路部門也應(yīng)該在加強(qiáng)管理人員的教育培訓(xùn)方面下功夫,根據(jù)新的形式,新的技術(shù)的應(yīng)用,引進(jìn)新的教育理念,培養(yǎng)管理人員新的安全管理規(guī)則和管理意識(shí),提高安全處置能力,并通過培訓(xùn)讓管理人員的安全管理規(guī)范化,常態(tài)化。
(4)不斷更新完善鐵路安全運(yùn)輸技術(shù)
鐵路安全運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要不斷更新完善,充分利用新技術(shù)、新設(shè)備的設(shè)備控制安全風(fēng)險(xiǎn)的功能,新技術(shù)、新設(shè)備在投入使用后要進(jìn)行科學(xué)合理的保養(yǎng)和維護(hù)。努力提高設(shè)備的有效性,使設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。同時(shí),增加經(jīng)費(fèi)投入,改善設(shè)備功能。
(5)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。根據(jù)以往的事故、故障總結(jié)教訓(xùn),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件、設(shè)備、天氣等因素,可以對(duì)作業(yè)中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),向職工進(jìn)行提示預(yù)警,將安全事故扼殺在萌芽階段。
2、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的外部協(xié)調(diào)機(jī)制
(1)鐵路沿線的治安環(huán)境與建設(shè)
鐵路安全運(yùn)輸涉及到鐵路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng),需要同地方政府和群眾進(jìn)行協(xié)調(diào)。這就要求鐵路部門要協(xié)調(diào)處理好同這些部門的合作與交流。對(duì)鐵路沿線裝設(shè)護(hù)欄與圍墻,阻止行人、牲畜誤入線路之內(nèi)。加強(qiáng)鐵路行政執(zhí)法,堅(jiān)決撤除非法私建的道口和人行過道。并需要定期對(duì)鐵路沿線進(jìn)行巡視,防止樹枝、建筑等侵入鐵路限界之內(nèi),為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)安全、有效、和諧的外部環(huán)境。
(2)開展多種形式的廣泛宣傳與教育
積極開展愛路護(hù)路的活動(dòng),向鐵路沿線單位、學(xué)校和居民廣泛宣傳有關(guān)路外安全知識(shí)。通過電視媒體播放安全宣傳片,組織團(tuán)員、黨員發(fā)放安全宣傳小冊(cè)子,定期到學(xué)校進(jìn)行安全講解。還可以在鐵路道口、立交橋和牽引供電設(shè)備附近裝設(shè)安全警示標(biāo)志。
結(jié)語(yǔ)
總之,鐵路運(yùn)輸安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在加強(qiáng)鐵路安全管理的過程中,要根據(jù)鐵路安全的復(fù)雜性、聯(lián)動(dòng)性等特點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸安全管理中存在的問題及弊端,完善強(qiáng)化鐵路安全運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)調(diào)處理好外部機(jī)制,只有內(nèi)外相結(jié)合,才能最大限度地保障鐵路的安全運(yùn)輸和運(yùn)輸安全。
摘要:隨著科技的不斷發(fā)展,我國(guó)的鐵路建筑也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。鐵路是公共文化建設(shè)的一個(gè)重要部門,擔(dān)負(fù)著長(zhǎng)途客運(yùn)的任務(wù)。如何在日常生活中有效的提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硭绞钱?dāng)下的一個(gè)熱門話題。主要是針對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)情況和違章作業(yè)的治理等情況進(jìn)行處理。因此,建設(shè)安全的鐵路運(yùn)輸文化是安全文化下的一個(gè)熱門話題。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸、企業(yè)安全、文化建設(shè)
一、前言
隨著鐵路行業(yè)的不斷發(fā)展,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全問題已經(jīng)成為當(dāng)代形式下的一個(gè)熱門話題。因此,進(jìn)行鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)是當(dāng)代形式下的一門重要課題。如何有效的提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全文化管理,使各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處,有效的避免違章作業(yè)的發(fā)生,建設(shè)安全的鐵路運(yùn)輸企業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)治久安的工作。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的內(nèi)在效能
鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是鐵路運(yùn)輸企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)在安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中,經(jīng)過長(zhǎng)期積淀和不斷總結(jié)提煉而形成的,具有鮮明的鐵路運(yùn)輸行業(yè)特色,是企業(yè)所倡導(dǎo)、職工所認(rèn)同、員工所遵循的安全思維意識(shí)、行為習(xí)慣和價(jià)值取向,是安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念和物態(tài)的總和。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是一種復(fù)雜多樣的文化,它包容了安全意識(shí)、安全行為、規(guī)章制度、安全精神、安全建設(shè)、安全技術(shù)、安全環(huán)境和安全物質(zhì)文化。這些文化之間是相互依托存在的。其中安全意識(shí)文化是安全文化的要點(diǎn),直接關(guān)系到其他安全文化的發(fā)展。安全文化像一張無形的大網(wǎng),直接扎根在各個(gè)工作人員的心中,蘊(yùn)涵著巨大的潛能。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展壯大具有強(qiáng)烈的號(hào)召力、凝聚力和滲透力。安全文化主要是對(duì)工作人員的導(dǎo)向、激勵(lì)和凝聚,使全體工作人員深刻意識(shí)到“安全就是效益”、“安全就是幸?!钡膬r(jià)值,并以“安全就是效益”、“安全就是幸?!睘樾袨闇?zhǔn)則。促進(jìn)全體工作人員對(duì)自身的要求,使其行為向著安全靠攏;促使工作人員為實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全與健康、企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、家庭的和諧幸福、社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而努力,并隨著鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展而進(jìn)步。因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全發(fā)展將隨著長(zhǎng)期的實(shí)踐而積淀,隨著時(shí)代的發(fā)展而豐滿,隨著科學(xué)的進(jìn)步而完善。建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化,是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)治久安的治本之策,是對(duì)企業(yè)安全管理理念的創(chuàng)新,是樹立鐵路運(yùn)輸安全形象,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的客觀要求。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化存在的問題
1、管理者對(duì)企業(yè)安全文化主體理解有誤。
企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)文化的理解認(rèn)為主要是企業(yè)工作人員的問題,然而企業(yè)管理人員也是影響企業(yè)安全文化的一個(gè)重要因素。然而一部分企業(yè)管理人員認(rèn)為,企業(yè)安全文化就是企業(yè)家文化;有的企業(yè)管理人員認(rèn)為企業(yè)安全文化是針對(duì)企業(yè)工作人員的,并以此來約束工作人員的行為準(zhǔn)則,認(rèn)為管理人員高高在上,不在企業(yè)文化安全的范韜之內(nèi)。
2、企業(yè)員工對(duì)安全文化的領(lǐng)悟不夠。
企業(yè)人員對(duì)企業(yè)安全文化的領(lǐng)悟普遍是:第一,對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化知識(shí)及其內(nèi)涵的理解不透徹。有的員工知識(shí)把企業(yè)安全文化當(dāng)作一個(gè)名詞;第二,是對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠。不能將鐵路運(yùn)輸文化當(dāng)作一種管理方式,不能體會(huì)到安全的價(jià)值所在,日常生活中不能有嚴(yán)格的安全道德意識(shí)、安全行為方式和安全管理理念,對(duì)于安全文化知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠透徹,不能深刻理解安全文化的潛在價(jià)值;第三;對(duì)于鐵路文化建設(shè)和鐵路安全管理的認(rèn)識(shí)不足。分不清兩者的概念,認(rèn)為安全文化建設(shè)與安全管理都是為了保證鐵路安全。只要保證了鐵路的安全就是加強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)。因此,在實(shí)際生活中,很多鐵路管理人員以懲罰制度代替柔韌的制度去管理鐵路運(yùn)輸企業(yè),用以提高鐵路運(yùn)輸安全文化建設(shè),這種方式是不對(duì)的。
3、企業(yè)安全文化建設(shè)顯現(xiàn)在表層氛圍的營(yíng)造上。
部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基層段、隊(duì)、工區(qū)、班組,把企業(yè)安全文化看成是安全+文化,將安全與文化交融一體,精力主要放在企業(yè)安全文化氛圍的營(yíng)造上,張貼各種令人震撼的標(biāo)語(yǔ)、開展各種活動(dòng),將鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)停留在表面建設(shè),并沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)其他兩種建設(shè)的對(duì)接,限制了鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的發(fā)展。
4、企業(yè)安全文化建設(shè)工作機(jī)制缺失。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程建設(shè),需要龐大的人力物力。部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)在安全文化建設(shè)方面投入不到位,沒有配置專業(yè)的工作人員和獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),使鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)難以落實(shí)。
四、提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑
1、加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)
在日常工作中,加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)、培養(yǎng)其安全習(xí)慣,規(guī)范行為準(zhǔn)則。生命是一切存在的前提,如果沒有了生命,那么這個(gè)世界的存在對(duì)其而言是沒有意義的。在當(dāng)代社會(huì),安全是一切的保證。安全是生產(chǎn)力的保證,是生存質(zhì)量的效益觀、安全理念的價(jià)值觀。。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行中,只有建立安全行為準(zhǔn)則,培養(yǎng)安全行為意識(shí),建立完善的法律法規(guī),提高對(duì)安全責(zé)任的理解,才能確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展。人的習(xí)慣是由人在日程生活中逐漸養(yǎng)成的。培養(yǎng)人的安全習(xí)慣,是逐步發(fā)展安全文化的重要舉措。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,危險(xiǎn)是與安全并存的。只有加強(qiáng)工作人員的技術(shù)規(guī)范,對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其能夠掌握操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,從而進(jìn)行鐵路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)。規(guī)范人的安全行為意味著建立安全制度文化。制度主要是規(guī)范人們的行為趨向,告訴人們哪些該做,哪些不該做。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中,必須建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度,科學(xué)制定規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
2、構(gòu)建科學(xué)的安全文化運(yùn)行機(jī)制
構(gòu)建科學(xué)的安全文化運(yùn)行機(jī)制首先要構(gòu)建一個(gè)分工明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;其次是構(gòu)建逐級(jí)落實(shí)、措施得力的管理機(jī)制;再次是建立一個(gè)公平公正的的考評(píng)機(jī)制;再次是建立獎(jiǎng)懲分明的約束機(jī)制,最后建立協(xié)調(diào)機(jī)制,使各個(gè)部門相互配合,充分發(fā)揮其效能。五種機(jī)制相互滲透、相互補(bǔ)充,共同形成科學(xué)完善的安全文化運(yùn)行機(jī)制體系。
3、不斷變革創(chuàng)新企業(yè)安全文化體系。
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,鐵路運(yùn)輸企業(yè)也在不斷發(fā)展壯大,因此要有與時(shí)俱進(jìn)的精神。不斷紀(jì)念性安全文化創(chuàng)新通過安全文化創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)的安全意識(shí)創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新、安全機(jī)制創(chuàng)新和安全技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建企業(yè)價(jià)值取向與管理實(shí)踐相結(jié)合的企業(yè)安全文化體系。
4、實(shí)現(xiàn)安全文化管理理念的六大轉(zhuǎn)變。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)在采用現(xiàn)代安全管理技術(shù)的同時(shí),一是將單項(xiàng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w管理;二是將事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)前分析;三是將事故管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患管理;四是將對(duì)象管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力管理;五是將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理;六是將傳統(tǒng)常規(guī)手段轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代法治手段。
五、總結(jié)
綜上所述,鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè),要以科學(xué)發(fā)展管為指導(dǎo),建立健全的管理機(jī)制,不定期的進(jìn)行安全檢查和安全宣傳活動(dòng)。安全文化建設(shè)是對(duì)生活熱愛的一種情懷,是人們積極進(jìn)取的力量,是對(duì)人類生命的尊重。提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以創(chuàng)立企業(yè)之道、樹立企業(yè)之魂、塑造企業(yè)之形、營(yíng)造企業(yè)之圍,把企業(yè)感性安全文化向理性安全文化延伸,全面推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大
摘要:安全工作是礦區(qū)鐵路運(yùn)輸工作的生命線,是開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。因?yàn)樗粌H關(guān)系到礦區(qū)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的質(zhì)量、效率和效益,甚至還關(guān)系到礦區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié),關(guān)系到礦區(qū)與周邊人群的和諧相處。因此,抓好礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全工作是一項(xiàng)重要和艱巨的任務(wù)。做好運(yùn)輸安全工作,開展各種形式的安全宣傳教育是前提,強(qiáng)化以人為本的管理理念是重點(diǎn),改善技術(shù)設(shè)備是基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:安全工作;鐵路運(yùn)輸;改善
1 引言
礦區(qū)鐵路是礦區(qū)物資,特別是煤類產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈,擔(dān)負(fù)著煤炭外運(yùn)、矸石排棄、礦用物資等的運(yùn)輸任務(wù),對(duì)整個(gè)礦區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。而安全工作是礦區(qū)鐵路運(yùn)輸工作的生命線,它不僅影響著企業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,也對(duì)整個(gè)礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響。礦區(qū)鐵路站點(diǎn)多、線路較短、范圍廣,安全管理難度大,突發(fā)性事故多,經(jīng)濟(jì)損失大。因此,改善礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全就顯得尤為重要。
鐵路運(yùn)輸安全的狀況反映了鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會(huì)秩序的狀況。世界各國(guó)鐵路企業(yè)和政府通過改善技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)管理和健全法制等途徑來不斷改善鐵路運(yùn)輸安全狀況,作為礦區(qū)鐵路也應(yīng)積極吸取國(guó)家鐵路的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)來保證運(yùn)輸安全。
2 進(jìn)行安全工作的宣傳教育是礦區(qū)鐵路安全工作的前提
要抓好對(duì)安全工作在整個(gè)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),充分利用職工宣傳教育陣地,分級(jí)管理,分級(jí)培訓(xùn),并責(zé)任到人,必須實(shí)施全員安全培訓(xùn),考試合格后方可持證上崗。充分利用安全會(huì)、技術(shù)學(xué)習(xí)會(huì)、班前會(huì)等進(jìn)行各種形式的安全知識(shí)教育,宣誓上崗。另外,還可以利用各種輿論工具和豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行安全工作宣傳教育。采取宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、安全講演、現(xiàn)身說法、安全知識(shí)競(jìng)賽等多種形式對(duì)職工進(jìn)行入情入理的具體安全教育,克服空洞的說教和嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰,讓職工從內(nèi)心深處想安全,從操作行為能安全,形成全員學(xué)習(xí)安全知識(shí)、宣傳安全知識(shí)、使用安全知識(shí)進(jìn)行安全操作的良好氛圍。
安全教育是提高職工安全意識(shí)和技能的根本方法。因?yàn)楹芏嗍鹿识际怯捎诼毠み`反規(guī)章制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起,因此必須反復(fù)不斷地嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展安全月、安全周和各種形式的安全競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)并提高全體職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到人人爭(zhēng)當(dāng)運(yùn)輸安全的先鋒。
抓好安全教育工作,要注意以下幾個(gè)方面:
(1)對(duì)于新員工要特別抓好安全教育,從一開始就灌輸安全工作的理念。新員工到礦后,根據(jù)將來從事的崗位,制定相應(yīng)的教育計(jì)劃,包括教育內(nèi)容、授課時(shí)間和授課人等。首先進(jìn)行入礦培訓(xùn),包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),以提高其基本的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。培訓(xùn)結(jié)束后,進(jìn)行嚴(yán)格的考試,然后將合格者分配到相應(yīng)的車間、班組,由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工進(jìn)行“師帶徒”培訓(xùn),學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)階段是新職工真實(shí)的接觸實(shí)際作業(yè)的第一步,這一階段的學(xué)習(xí)直接關(guān)系到新職工技術(shù)學(xué)習(xí)的快慢和進(jìn)入工作角色的快慢,而這一階段也是新職工極易發(fā)生安全事故的時(shí)期。接觸實(shí)際作業(yè)的新鮮和熱情容易讓新工產(chǎn)生盲目作業(yè),而忽視自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)少,安全意識(shí)淡薄,對(duì)新設(shè)備、新環(huán)境有好奇、好玩兒的心態(tài),這些都非常容易讓新工在剛剛上崗就發(fā)生意想不到的安全事故,甚至留下終生的遺憾。
(2)抓好季節(jié)性的安全教育也很重要,特別是每年夏、冬季節(jié)。夏季天氣炎熱多雨,一方面容易使行車人員產(chǎn)生煩躁、困倦等非常不利于安全行車的負(fù)面情緒,另一方面雷雨天氣極易使得軌道電路等信號(hào)設(shè)備出現(xiàn)異常;冬季天氣寒冷多風(fēng),寒冷的天氣不免讓行車人員特別是室外作業(yè)人員產(chǎn)生畏懼心理,另外,雪霜天氣還會(huì)使得軌道表面產(chǎn)生變化,使得列車制動(dòng)距離明顯增加,這些都會(huì)增加行車事故的發(fā)生概率。因此,季節(jié)性的安全教育要抓住這些重點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的教育,同時(shí)應(yīng)該給行車人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)及設(shè)備設(shè)施。由于季節(jié)交替工作調(diào)整適應(yīng)需要一個(gè)過程,每年在這時(shí)期,鐵路部門應(yīng)提前進(jìn)行相應(yīng)的季節(jié)教育,要特別加強(qiáng)防范,切不可麻痹大意。
(3)抓好節(jié)假日期間的安全教育也是安全管理的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),因?yàn)楣?jié)假日也是安全事故的高發(fā)期。每到節(jié)假日前夕,職工因?yàn)榉中募彝ナ聞?wù)牽扯精力,或是走親訪友,或是出外游玩,極易造成思想渙散,安全意識(shí)淡薄,安全確認(rèn)流于形式,甚至根本就沒有確認(rèn)。因此,必須有效抓好節(jié)假日前夕,甚至節(jié)期、節(jié)后的安全教育,以有效消除職工慌年慌節(jié)思想,加強(qiáng)安全教育管理工作。針對(duì)節(jié)期特點(diǎn),應(yīng)該以班前、班中、班后為重點(diǎn),進(jìn)一步加大員工精神狀態(tài)的安全確認(rèn)工作。
因此,每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日來臨之際,各級(jí)部門要精心組織節(jié)前、節(jié)期、節(jié)后安全教育,提醒員工節(jié)日期間注意安全,切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí),提高防范能力,即做到“人到崗,心到崗”。
(4)抓好事故案例教育是對(duì)職工進(jìn)行安全教育一個(gè)非常有效的手段。各部門將以前發(fā)生的相關(guān)的事故案例進(jìn)行歸納總結(jié),以此作為教材在班前、班后的學(xué)習(xí)當(dāng)中進(jìn)行講解貫徹,對(duì)全員進(jìn)行感性和直觀的安全教育。通過活生生的慘痛的事故案例,介紹發(fā)生事故的過程、原因及防范措施,為每位職工敲響警鐘,時(shí)刻提醒大家時(shí)時(shí)、事事注意行車安全,讓每位職工通過分析身邊的事故案例,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引以為戒。另外,讓以前發(fā)生過事故的職工親自講解自己的事故案例也不失為一個(gè)好的方法,這樣會(huì)使教育活動(dòng)更加生動(dòng),更加地有說服力,教育效果也會(huì)更加明顯。
(5)班組是企業(yè)的細(xì)胞,細(xì)胞健康機(jī)體才能健康,因此抓好班組長(zhǎng)的安全教育就成為安全管理的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),也就顯得尤為重要。班組長(zhǎng)在安全管理中身處第一線,與職工朝夕相處,最了解職工的安全動(dòng)向,對(duì)職工的安全底數(shù)也最為清楚。因此經(jīng)常對(duì)班組長(zhǎng)開展相應(yīng)的安全教育,強(qiáng)化班組長(zhǎng)安全責(zé)任,提高班組長(zhǎng)安全技能,充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的參與安全管理的積極性,通過班組長(zhǎng)有效地帶動(dòng)班組成員把安全工作做好。
3 強(qiáng)化人本管理是礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全工作的重點(diǎn)
影響運(yùn)輸安全生產(chǎn)的因素很多,人為因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素都有可能造成行車事故,但最主要最基本的是人的因素?,F(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理的優(yōu)秀是人本管理。加強(qiáng)對(duì)人的因素的有效控制,對(duì)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全生產(chǎn)有著極其重要的意義和作用。這是因?yàn)檫\(yùn)輸系統(tǒng)從某種程度上可以說是由人、行車設(shè)備、規(guī)章制度、環(huán)境四部分組成。行車人員在一定的作業(yè)環(huán)境的中、在規(guī)章制度的制約中,按照運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃,操縱行車設(shè)備,進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn),運(yùn)輸生產(chǎn)的過程再由行車指揮人員進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。在整個(gè)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中,設(shè)備靠人來操縱和控制,規(guī)章制度靠人來制定和執(zhí)行,作業(yè)計(jì)劃靠人來制定和下達(dá),環(huán)境由人來適應(yīng)和完善,運(yùn)作狀況由人來調(diào)節(jié)和控制。所以,在整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用的是人。一方面,人能對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行思維判斷,能按照自己的意志在規(guī)則的制約下來決定行動(dòng),適應(yīng)環(huán)境,也就是說人的正常的感知、思維和反應(yīng)機(jī)能、積極的心理狀態(tài),能保證運(yùn)輸生產(chǎn)的安全;另一方面,人的心理活動(dòng),又異常復(fù)雜,容易受外部環(huán)境和自身情緒的影響和干擾,所以,人的差錯(cuò)率要遠(yuǎn)比設(shè)備的故障率高。當(dāng)人的心理處于消級(jí)狀態(tài)時(shí),感覺、思維、反應(yīng)的機(jī)能就不能正常發(fā)揮,差錯(cuò)增多,導(dǎo)致事故的發(fā)生。人的心理狀態(tài)在消極與積極的相互轉(zhuǎn)化中,成為運(yùn)輸生產(chǎn)中事故與安全相互轉(zhuǎn)化的重要因素。積極的心理狀態(tài),對(duì)保證運(yùn)輸安全是不可缺少的。消極的心理狀態(tài),是引起人為差錯(cuò)從而導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。因此,強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)中人的控制,也就抓住了安全運(yùn)輸?shù)摹捌叽纭薄?
首先,要規(guī)范職工的安全行為,向職工長(zhǎng)期操作養(yǎng)成的錯(cuò)誤行為告別。告別違章陋習(xí),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的執(zhí)行力,才能養(yǎng)成安全的操作行為,把精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)變成習(xí)慣,才能讓職工由被動(dòng)的“要我安全”變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要安全”,形成安全管理人人有責(zé)的積極心態(tài),才能真正激發(fā)每個(gè)職工保安全、享安全的動(dòng)力,才能讓每名職工都成為本質(zhì)型的安全人。
其次,要充分發(fā)揮安全文化載體的重要作用。要著力發(fā)揮安全標(biāo)語(yǔ)、安全漫畫、安全典型等文化載體在安全文化建設(shè)中的宣傳教育功能。人性化的安全標(biāo)語(yǔ),既可美化環(huán)境,又易讓職工接受,一旦入心入腦,將成為一種保安全的精神力量;有安全內(nèi)涵的漫畫,既有正面的宣傳,又有反面的警示,使職工每天與畫中的“自己”見面,又裝點(diǎn)美化了環(huán)境,又強(qiáng)化了安全理念認(rèn)同的效果;安全文化宣傳陣地是塑造人格化的安全典型,傳承安全理念的最好載體,塑造和諧礦區(qū)鐵路形象的最好使者。
加強(qiáng)人本管理,堅(jiān)持從“人”這個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中最活躍、最積極的因素入手,在既注重對(duì)物管理的同時(shí),更加注重對(duì)人的管理,最大限度地尊重、關(guān)心和依靠職工,全面落實(shí)尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的時(shí)代人文精神,體現(xiàn)以人為本的思想
4 改善技術(shù)設(shè)備是保證礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)
礦區(qū)鐵路的主要特點(diǎn)就是點(diǎn)多、線短、坡道大、曲線多、設(shè)備陳舊、人員素質(zhì)較低等,這些因素的存在直接影響了運(yùn)輸?shù)陌踩?。在這些不利因素的前提下保證安全,就必須改善設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,更換陳舊設(shè)備。另外線路、車站、通信信號(hào)以及機(jī)車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運(yùn)輸事故,尤其是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號(hào)的故障以及機(jī)車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。要改變這些情況,必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性,并努力采用設(shè)備故障防護(hù)報(bào)警和自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段,切實(shí)保證運(yùn)輸安全。
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸各部門可根據(jù)自身情況選擇適宜的技術(shù)設(shè)備,來提高本部門的安全運(yùn)輸水平,從而為整個(gè)礦區(qū)鐵路安全運(yùn)輸?shù)於▓?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如平交道口安全是鐵路安全的重要部分,其事故占鐵路事故總數(shù)的一半左右。行車安全最薄弱的地點(diǎn)是鐵路和公路平交道口,特別是行車量密集、車速較快的道口和無人看守道口。道口安全技術(shù)措施包括加強(qiáng)行車安全教育和值班管理制度、立體交叉化、繁忙道口改平交道為立交、繁忙的無人看守道口改為有人看守道口、封閉業(yè)務(wù)量小的道口、完善安全設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)改善道口裝備,如采用道口自動(dòng)欄木技術(shù)、實(shí)行交通管制,強(qiáng)制執(zhí)行道口行車法規(guī),改造道口的投資,實(shí)行誰(shuí)受益誰(shuí)投資的精神、在道口安裝攝像監(jiān)視系統(tǒng)等。實(shí)踐證明,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上制定建立安全技術(shù)裝備體系的規(guī)劃,對(duì)不同線路提出相應(yīng)的安全技術(shù)裝備的標(biāo)準(zhǔn),是鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)治久安的重要保證。這既是我國(guó)鐵路安全生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)論,也是發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
安全工作是礦區(qū)鐵路運(yùn)輸工作的永恒的主題。抓好礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全工作,需要做好大量的工作,“抓全員、全員抓”,“抓全過程,全過程抓”,“抓全方位,全方位抓”,用約束機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,運(yùn)用科學(xué)的手段保證礦區(qū)鐵路安全運(yùn)行,達(dá)到提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、效率、速度和效益。總之,應(yīng)將礦區(qū)鐵路作為系統(tǒng)工程進(jìn)行安全管理,實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)輸。
摘要:鐵路作為我國(guó)重要的物資生產(chǎn)部門和商品的主渠道,它的運(yùn)輸安全對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展起著重要保證作用。鐵路運(yùn)輸安全所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜,包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運(yùn)輸安全、貨物運(yùn)輸安全、行車安全、道口安全,也就是整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程和所有運(yùn)輸對(duì)象的安全。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸、問題;對(duì)策
前言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,各種服務(wù)等都可以被看做商品,而鐵路運(yùn)輸作為一種商品,并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品,而只是改變運(yùn)輸對(duì)象的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng),完成位置的改變。對(duì)于鐵路運(yùn)輸本身而言,運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本要求,而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。因此,以列車運(yùn)行的方式對(duì)旅客和貨物進(jìn)行位移,是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本特點(diǎn)。同樣,列車運(yùn)行安全,即行車安全,也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最優(yōu)秀的部分,所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過程中,除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷,保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故,都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí),降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.鐵路運(yùn)輸安全的重要意義
鐵路運(yùn)輸并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品,而只是改變運(yùn)輸對(duì)象(旅客、行李包裹和貨物)的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng),完成“位移”。因此,以列車運(yùn)行的方式對(duì)旅客和貨物進(jìn)行位移,是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本特點(diǎn)。同樣,列車運(yùn)行安全,即行車安全,也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最優(yōu)秀的部分,所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車安全。
對(duì)于鐵路運(yùn)輸本身而言,運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本要求,而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過程中,除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷,保證不改變貨物的物理性質(zhì)(如重量、件數(shù)不能短少、不能破損、變形或摻入其它雜質(zhì)等)。在運(yùn)輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故,都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí),降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€,是運(yùn)輸生產(chǎn)永恒的主題,鐵路運(yùn)輸安全不僅影響著企業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,也對(duì)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)造成重大影響。鐵路運(yùn)輸安全是運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行秩序正常,旅客生命財(cái)產(chǎn)平安無險(xiǎn),貨物和運(yùn)輸設(shè)備完好無損的綜合表現(xiàn),也是在運(yùn)輸生產(chǎn)全過程中為達(dá)到上述目的而進(jìn)行的全過部生產(chǎn)活動(dòng)協(xié)調(diào)運(yùn)作的結(jié)果。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的根本任務(wù)就是旅客和貨物安全及時(shí)地運(yùn)送到目的地,而鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的作用、性質(zhì)和特點(diǎn),決定了鐵路運(yùn)輸必須把安全教育擺在各項(xiàng)工作的首要位置。
2.鐵路運(yùn)輸安全存在的問題
2.1缺乏路外事故監(jiān)管
一般來說,鐵路部門對(duì)路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性,嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況,而且這些鐵路眼線沒有設(shè)立安全防御設(shè)施,而且在一定時(shí)期內(nèi),這些問題的解決的時(shí)效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。
2.2欠缺懲罰欠缺力度
由于法律對(duì)危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對(duì)鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害,甚至有些地區(qū)形成了針對(duì)鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,而且按照現(xiàn)行的法律,公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時(shí),對(duì)屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中,應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對(duì)鐵路設(shè)施造成的危害后果,應(yīng)以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數(shù)量,從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。
2.3創(chuàng)建平安鐵路困難
到近年來,危及行車安全的案件時(shí)有發(fā)生,慣性治安問題沒有得到根治,個(gè)別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱,存在治安隱患,而相關(guān)主管問題對(duì)示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識(shí)還不到位,沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中,對(duì)示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠,部署要求太籠統(tǒng),缺乏檢查指導(dǎo),尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中,沒能發(fā)揮好應(yīng)有的作用,同時(shí),對(duì)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護(hù)路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。
3.確保鐵路運(yùn)輸安全的對(duì)策
安全管理是一件復(fù)雜的工作,是搞好鐵路安全運(yùn)輸?shù)闹匾侄?。我?guó)鐵路對(duì)安全管理工作比較重視,緊密結(jié)合鐵路高度集中、大動(dòng)脈、半軍事化的特點(diǎn),采取了集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和分片管理的辦法。貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,依靠廣大干部和群眾,調(diào)動(dòng)起大家的積極性把鐵路行車安全搞好,具體做法是:
3.1樹立安全第一的思想
教育廣大職工和干部,提高對(duì)安全生產(chǎn)重大意義的認(rèn)識(shí),樹立安全第一的思想,自覺搞好安全工作,這是搞好鐵路行車安全的根本。
3.2抓安全薄弱環(huán)節(jié),制定安全對(duì)策
各層次安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),定期召開安全工作會(huì)議,總結(jié)分析運(yùn)輸生產(chǎn)中的安全薄弱環(huán)節(jié),制定安全生產(chǎn)對(duì)策,提出安全奮斗目標(biāo)和主攻方向。使大家勁兒往一塊使,擰成一股繩,齊心協(xié)力,為達(dá)到安全目標(biāo)而奮斗。
3.3提高人員素質(zhì)
人員素質(zhì)優(yōu)劣使保證行車安全的根本,是提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),各單位采取了下列措施:舉辦各種技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;開展達(dá)標(biāo)技術(shù)練兵活動(dòng);實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;嚴(yán)格執(zhí)行行車工種職務(wù)晉升考核制度等。
3.4整頓作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律
整頓工作作風(fēng)和嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律,是行車安全的重要保證。全路開展剎歪風(fēng)、樹正氣、糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動(dòng)。扭轉(zhuǎn)干部不敢抓、不敢管,職工勞動(dòng)紀(jì)律松懈,盲目亂干,玩忽職守等現(xiàn)象。增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,樹立真抓實(shí)干、自覺遵章守紀(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、群體防范的好風(fēng)氣,并從制度上和考評(píng)上規(guī)范干部和職工的行為。從而養(yǎng)成人人管安全,人人保安全的新風(fēng)尚。
3.5學(xué)習(xí)、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)驗(yàn)是智慧的結(jié)晶,學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),是提高干部群眾思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),搞好安全生產(chǎn)的捷徑。各路局乃至各站段都積累了許多安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),在不同范圍內(nèi),組織了學(xué)習(xí)與推廣。
4.結(jié)語(yǔ)
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路的管理水平、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和社會(huì)秩序的狀況,是鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的重要表現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這就需要相關(guān)的管理單位采取有效地措施,為鐵路運(yùn)輸安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘要:鐵路運(yùn)輸是目前我國(guó)采取主要的運(yùn)輸方式,因此,它的運(yùn)輸安全問題不僅影響著個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了重要保障,所以我們要切實(shí)采取可行措施提高我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全。本文以鐵路運(yùn)輸安全的影響因素為基礎(chǔ),提出了目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全中存在的問題,最后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸安全
安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€,是運(yùn)輸生產(chǎn)永恒的主題。安全工作涉及鐵路運(yùn)輸?shù)姆椒矫婷?關(guān)乎鐵路企業(yè)的和諧穩(wěn)定,關(guān)乎每一個(gè)職工的切身利益,它既是經(jīng)濟(jì)問題,也是社會(huì)問題,還有可能上升到政治問題,一點(diǎn)也不能輕視。
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
鐵路運(yùn)輸是一項(xiàng)受到鐵路內(nèi)部和外部因素共同影響的行業(yè),但是,所以從鐵路的內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)主要部分進(jìn)行影響因素的分析。
第一,鐵路從業(yè)人員的個(gè)人原因影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員的個(gè)人過錯(cuò)是造成鐵路運(yùn)輸安全的主要影響因素。目前,從鐵路運(yùn)輸?shù)木C合情況來看,從業(yè)人員的個(gè)人原因?qū)﹁F路運(yùn)輸安全的影響主要是,鐵路的管理者對(duì)于鐵路運(yùn)輸管理并不嚴(yán)格,而且對(duì)運(yùn)輸過程中一些細(xì)節(jié)事物也不予以重視,而且管理人員對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾聿话凑障嚓P(guān)的規(guī)定進(jìn)行,以致對(duì)運(yùn)輸中的所有人員的工作實(shí)施細(xì)則造成不良影響..
第二,鐵路運(yùn)輸設(shè)備陳舊或更新影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路的修建和鐵路列車的設(shè)計(jì)都是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的工程,同樣,他們的使用時(shí)間也一般較長(zhǎng)。但是經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的使用,這些運(yùn)輸設(shè)備沒有經(jīng)過及時(shí)的維修,難免出現(xiàn)失控的現(xiàn)象而出項(xiàng)安全問題。此外,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,許多新型的鐵路運(yùn)輸設(shè)備不斷的出現(xiàn),而面對(duì)這種情況卻往往缺乏高技能與素質(zhì)的人員,而原來的使用、維修規(guī)范無法適用于新型的鐵路運(yùn)輸設(shè)備而導(dǎo)致缺乏專業(yè)的管理人員,會(huì)導(dǎo)致鐵路出現(xiàn)的問題無法得到完善的解決,進(jìn)而影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?
第三,鐵路運(yùn)輸相關(guān)的外部因素影響鐵路運(yùn)輸安全。上面的兩種影響因素都是從鐵路的內(nèi)部角度進(jìn)行分析。而外部因素主要包括鐵路運(yùn)輸?shù)淖匀画h(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)方面。自然環(huán)境主要是指鐵路在運(yùn)輸?shù)倪^程中遇到的天氣問題,其中隱含的因素就是自然環(huán)境導(dǎo)致鐵軌出現(xiàn)故障進(jìn)而導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸沒有安全保障。而社會(huì)環(huán)境就是在投入鐵路及列車建設(shè)時(shí)的投入資金和技術(shù)原因,這些從根本上影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。此外,還包括鐵路和火車在使用過程中的檢修和維修。這種影響因素是影響鐵路運(yùn)輸?shù)耐獠恳蛩兀瑫r(shí)也是從客觀角度而談的。
二、目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全所存在的問題
從20世紀(jì)后,伴隨著我國(guó)大量鐵路的修建,也發(fā)生了很多大型的鐵路安全事故,其中還包括了鐵路客運(yùn)運(yùn)輸,而且從我國(guó)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的調(diào)查數(shù)據(jù)中我們也可發(fā)現(xiàn),我國(guó)在鐵路運(yùn)輸安全的保障方面還很薄弱,存在著很多影響運(yùn)輸安全的隱患。
第一,鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)淡化。不僅是鐵路,很多運(yùn)輸方式中都存在著安全意識(shí)淡化的問題,在人們的認(rèn)知中,都是認(rèn)為鐵路修建技術(shù)是先進(jìn)的,而設(shè)備也是最新型的,所以不存在安全隱患,因此,人們?cè)谛熊囘\(yùn)輸途中在思想上和心中并不存在過度的安全意識(shí)。進(jìn)而所采取的保護(hù)措施也會(huì)有所簡(jiǎn)化,甚至根本沒有安全保護(hù)措施。最為嚴(yán)重的是一些鐵路的從業(yè)人員在進(jìn)行安全教育時(shí)也不加以重視。這種現(xiàn)象經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展就會(huì)導(dǎo)致在鐵路運(yùn)輸真正出現(xiàn)安全問題時(shí)束手無策,不知道如何采取有效措施進(jìn)行自保。
第二,對(duì)鐵路運(yùn)輸事故等安全問題處理不及時(shí)。這種現(xiàn)象在現(xiàn)代社會(huì)中常常見到,都是在危險(xiǎn)真正出現(xiàn)后才意識(shí)到安全的重要性,然后派出大量的人員進(jìn)行事故調(diào)查,暫時(shí)性的引起了重視。而且在對(duì)安全問題的處理也都會(huì)隨著事故的發(fā)生而延后,而且在善后的過程中對(duì)相關(guān)人員的處罰也不到位,以致他們今后仍會(huì)對(duì)安全問題松懈。因此,對(duì)鐵路運(yùn)輸事故的處理不及時(shí)的長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)使一些員工對(duì)安全問題產(chǎn)生麻痹,即使發(fā)生事故也漫不經(jīng)心,導(dǎo)致安全保障滯后。
第三,對(duì)鐵路運(yùn)輸缺乏科學(xué)的管理方式。在鐵路運(yùn)輸中,往往都是采用形式單一,操作簡(jiǎn)單的管理方式,但是隨著鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的管理方式也不再適用。因?yàn)?,傳統(tǒng)的管理方式對(duì)于現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸管理使得信息傳遞滯后,而且對(duì)于管理目標(biāo)缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)所以無法切實(shí)落實(shí)管理制度。
第四,缺乏鐵路運(yùn)輸安全問題的相關(guān)獎(jiǎng)罰制度。任何問題的解決從根本上說都要從人的角度入手。而對(duì)于目前我國(guó)的鐵路方面卻缺乏嚴(yán)格的強(qiáng)制制度,致使人員松懈。尤其是對(duì)相關(guān)事故處理人員實(shí)施的懲罰不到位,使得這些人員很快就會(huì)忘記自己所受到的處罰而無法充分意識(shí)到安全的隱患問題。
三、解決鐵路運(yùn)輸安全問題的對(duì)策
面對(duì)鐵路運(yùn)輸方面出現(xiàn)的各種問題,我們要積極的采取措施給以解決,以下就是對(duì)解決相關(guān)問題的幾點(diǎn)對(duì)策。
第一,提高鐵路運(yùn)輸安全的安全理念。盡管制度法律對(duì)人們的行為起到一定的強(qiáng)制作用,但是為了從根本上解決鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴},就要從人的角度入手,即是提高人們對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全的理念。所以,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,首先可以對(duì)人們進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩笇?dǎo),使鐵路從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到安全的重要性,尤其是對(duì)于乘客,要加強(qiáng)他們的安全乘車意識(shí),將他們的安全意識(shí)與道德行為及逆行那個(gè)統(tǒng)一,以對(duì)鐵路運(yùn)輸安全起到最基本的保障。其次,制定并執(zhí)行相關(guān)的法律,用強(qiáng)制性的手段來為人們進(jìn)行安全教育,但是在實(shí)施法律的同時(shí)并不提倡忽視情的作用,因此要做到寓情于法,在以“法”為主的安全教育中,融入情的本質(zhì)特征,這樣才能夠?qū)⑷后w的氛圍相互融合。
第二,實(shí)施鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制。有了安全制度作為指導(dǎo),還要有先進(jìn)的管理方法,將安全問題充分的融入管理方式中,不僅使鐵路運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員和乘客意識(shí)到安全保障,同時(shí)也能夠?qū)\(yùn)輸過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題進(jìn)行及時(shí)的處理和解決,為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全提供更多的保障。而實(shí)施安全管理機(jī)制就是要對(duì)傳統(tǒng)的管理方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新,打破舊的管理觀念,指導(dǎo)鐵路人員能夠積極的融入到鐵路安全的保障中,同時(shí)要建立全方位的信息傳遞模式,使鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)問題能夠及時(shí),準(zhǔn)確的傳遞到上層管理人員中以便進(jìn)行解決措施的制定。
第三,強(qiáng)化職工安全教育工作,提高全站職工安全文化素質(zhì)職工的安全教育是保證運(yùn)輸生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,只有職工在安全意識(shí)上從一種本能的反應(yīng)上升到在主觀上去認(rèn)識(shí)運(yùn)輸生產(chǎn)的客觀規(guī)律、去阻止和預(yù)防安全事故的發(fā)生,主觀認(rèn)識(shí)到安全的重要性,才能真正抓好運(yùn)輸生產(chǎn)安全,因此安全教育是必不可少的一部分。力爭(zhēng)通過宣傳教育和培訓(xùn)改變職工傳統(tǒng)的、不合規(guī)章的思維觀念,徹底打消職工心中對(duì)安全事故存在的僥幸心理,提高職工安全文化素質(zhì),確保鐵路運(yùn)輸安全。
第四,重視已發(fā)生事故的相關(guān)信息。鐵路的個(gè)性工作都是相互關(guān)聯(lián)的,所以,對(duì)于以前發(fā)生的事故的相關(guān)信息可以為今后避免出現(xiàn)相關(guān)的安全問題提供信息。對(duì)事故發(fā)生的相關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)為事故處理技術(shù)的提高提供依據(jù),并能夠?qū)⑹鹿拾l(fā)生的責(zé)任分?jǐn)偟绞鹿实闹苯尤藛T。同時(shí)通過對(duì)事故原因的分析可以指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸提高相關(guān)方面的管理,使事故的發(fā)生原因更加準(zhǔn)確而客觀,以減少出現(xiàn)類似的問題。
結(jié)語(yǔ)
安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),安全工作也永遠(yuǎn)沒有滿分。鐵路運(yùn)輸要有安全方面的保證,在運(yùn)輸行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,只有效率及速度是不夠的,只有在此基礎(chǔ)上將鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?wù)提高上去,才能夠保證鐵路運(yùn)輸快速發(fā)展。
摘要:要確保鐵路安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定,關(guān)鍵是確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,千方百計(jì)增強(qiáng)職工抓安全生產(chǎn)的意識(shí),本文從鐵路企業(yè)人力資源管理中員工激勵(lì)與約束入手,首先闡述了鐵路員工的特點(diǎn),重點(diǎn)分析了鐵路運(yùn)輸站段人力資源管理中不利于員工激勵(lì)與約束的因素,提出了解決的思路,從幾個(gè)方面闡明如何最大限度激發(fā)與約束員工,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸站段安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:企業(yè)員工;激勵(lì);約束;需要
所謂激勵(lì)就是激發(fā)、鼓勵(lì)的意思。員工激勵(lì)也是激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī),充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使其努力工作,從而提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
所謂約束就是纏縛、束縛的意思。對(duì)員工的作業(yè)行為進(jìn)行限制,規(guī)范其作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)。
管理是企業(yè)的優(yōu)秀,而激勵(lì)與約束又是管理的優(yōu)秀。
一、當(dāng)前基層站段激勵(lì)與約束機(jī)制中各因素存在的缺陷
1.員工總量偏高.人員結(jié)構(gòu)和分布不均衡
當(dāng)前的運(yùn)輸基層站段,冗員過多,勞動(dòng)效率偏低:同時(shí)中、初級(jí)人員多,高級(jí)人才奇缺:工務(wù)系統(tǒng)綜合機(jī)修等后勤車間超員,而偏遠(yuǎn)地區(qū)的一線線路維修人員缺員嚴(yán)重。人員結(jié)構(gòu)和分布不均衡,激勵(lì)與約束員工的政策較難細(xì)化到每個(gè)員工。
2.處罰額度太大.不利于調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性
目前,職工家庭負(fù)擔(dān)還是比較重的,特別是工務(wù)職工,沿線的老職工家屬基本沒有工作,孩子在上學(xué),部分職工還面臨購(gòu)房還貸的壓力,一旦出現(xiàn)D類安全事故,待崗三至六個(gè)月,c類安全事故則更長(zhǎng),待崗期間只享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資或最低生活費(fèi),職工的生活壓力非常大。
3.員工安于現(xiàn)狀.文化素質(zhì)偏低
基層站段員工安于現(xiàn)狀,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),文化水平低。特別是行車主要工種存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,個(gè)別職工甚至連對(duì)一些簡(jiǎn)單的設(shè)備故障處理都不掌握,與近幾年大量新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用很不適應(yīng)。
4.缺乏科學(xué)的晉升渠道
晉升是優(yōu)秀的激勵(lì)。但由于晉升渠道不暢,造成鐵路運(yùn)輸基層站段部分員工動(dòng)力不足。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是缺少完善的淘汰機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,部分管理人員安于現(xiàn)狀,不求進(jìn)步:二是崗位晉升渠道有障礙,有些肯學(xué)習(xí)、肯吃苦、工作能力強(qiáng)的職工,由于受身份的限制,多次失去晉升機(jī)會(huì),失去激勵(lì)動(dòng)力。
5.獎(jiǎng)勵(lì)制度有待完善
重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),但隨著鐵路改革的不斷深入,脫離物質(zhì)的精神獎(jiǎng)勵(lì)如光榮榜、證書、獎(jiǎng)狀等,逐漸被人們冷落了,缺少對(duì)員工的精神獎(jiǎng)勵(lì)。
二、鐵路運(yùn)輸站段人力資源管理中建立激勵(lì)與約束機(jī)制的原則
激勵(lì)與約束機(jī)制的建立應(yīng)有利于工作績(jī)效與勞動(dòng)報(bào)酬的掛鉤,調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,約束員工的工作行為:有利于選才、用才、育才、留才。要達(dá)到激勵(lì)與約束的目的,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,應(yīng)遵循下列原則。
1.堅(jiān)持“以人為本”的原則
作任何工作,必須把尊重人、關(guān)心人、理解人、調(diào)動(dòng)人的積極性放在首位。各類管理人員要想職工所想,急職工所急,尊重職工的勞動(dòng)成果,尊重并容納有個(gè)性,有特點(diǎn)的職工。
2.堅(jiān)持“公平公正”的原則
在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制中,必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,不能憑個(gè)人的主觀偏見、個(gè)人的喜好判斷一個(gè)人的好壞,而是通過機(jī)制,建立一套科學(xué)公證的制度,規(guī)范的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到才盡其用。
3.堅(jiān)持物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的原則
物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)對(duì)員工來講同等重要,有不可替代的互相促進(jìn)作用,工作好壞不僅關(guān)系到職工的票子,更要關(guān)系到職工的面子,關(guān)系到職工的位子。
三、運(yùn)用現(xiàn)論。改革鐵路運(yùn)輸基層站段激勵(lì)與約束機(jī)制
人力資源管理的優(yōu)秀,是管理、引導(dǎo)員工,向一定目標(biāo)奮斗,激勵(lì)與約束是主要手段,而員工追求目標(biāo)的形式有賴于一定的刺激與約束,能力的發(fā)展也有賴于外界的激勵(lì)與約束。濟(jì)南工務(wù)段近幾年在管理機(jī)制上不斷深化改革,取得了一定效果。
1.運(yùn)用“公平理論”,實(shí)現(xiàn)同工同酬.完善內(nèi)部分配管理
所謂公平,就是要使職工的勞動(dòng)報(bào)酬更有合理性、公平性。員工不僅關(guān)心自己所獲得報(bào)酬的絕對(duì)數(shù),還關(guān)心自己的付出所得與他人的付出所得之間的關(guān)系。同工同酬則心理平衡,表現(xiàn)積極穩(wěn)定,反之則心理不平,表現(xiàn)消極,波動(dòng)。
濟(jì)南工務(wù)段多年來積極探索內(nèi)部分配的方式方法,在原來滾動(dòng)升級(jí)的基礎(chǔ)上,2000年又進(jìn)行崗效工資改革,具體做法是“檔案工資封存、按崗定酬、掛聯(lián)考核結(jié)果”的模式。從2005年至2013年,段又出臺(tái)了《職工待崗及處罰管理實(shí)施辦法》、《干部安全管理失職瀆職行為問責(zé)辦法》、《管理崗位人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核辦法》等制度規(guī)定,使員工的工作業(yè)績(jī)與勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤更密切,充分調(diào)動(dòng)員工立足崗位保安全、創(chuàng)效益的生產(chǎn)積極性。
2.物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合.不斷調(diào)動(dòng)職工的積極性
鐵路運(yùn)輸站段除重視物質(zhì)刺激外,還應(yīng)努力強(qiáng)化精神方面的激勵(lì)。近幾年來,濟(jì)南工務(wù)段逐步認(rèn)識(shí)到精神激勵(lì)的重要性,制定了一系列制度和措施,適當(dāng)降低處罰額度,在進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)。(1).對(duì)工作能力表現(xiàn)出色,具備管理素質(zhì)的工、班長(zhǎng),提拔到管理人員崗位上,先后近40名工人身份的同志走上管理崗位。(2).對(duì)取得突出貢獻(xiàn)的員工和在部、局取得技術(shù)能手稱號(hào)、及在各種競(jìng)賽取得好名次的員工給予一次性重獎(jiǎng)的同時(shí),優(yōu)先推薦參加技師、高級(jí)技師的考試。(3).開展“講身邊事、贊身邊人,尋找最美班組長(zhǎng)(職工)”活動(dòng),充分挖掘、宣傳一線班組長(zhǎng)(職工)的感人事跡,在全段上下積極營(yíng)造弘揚(yáng)正氣、崇尚先進(jìn)、鼓舞士氣的良好氛圍。
3.充分考慮員工個(gè)體差異,實(shí)施差別激勵(lì)
濟(jì)南工務(wù)段近幾年制定獎(jiǎng)、罰機(jī)制時(shí)充分考慮到個(gè)體差異,對(duì)年齡在20-30歲之間的員工優(yōu)先考慮其工作環(huán)境,對(duì)31-45歲之間的員工優(yōu)先考慮其工作穩(wěn)定性。在文化方面,有較高學(xué)歷的員工考慮自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn);學(xué)歷相對(duì)較低的員工考慮其基本需求的滿足。在職務(wù)方面,也考慮管理人員和一般員工之間的不同需求。
4.千方百計(jì),挖掘職工的潛能,開展多層次、全方位的人員培養(yǎng)工作
近幾年來,濟(jì)南工務(wù)段在強(qiáng)化新進(jìn)大學(xué)生的培養(yǎng)方面,采取加快他們成長(zhǎng)的措施,對(duì)適應(yīng)管理崗位的人員,先掛職工區(qū)副工長(zhǎng),在一線工區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)鍛煉,再提拔到管理崗位上;對(duì)適應(yīng)技術(shù)管理崗位的大學(xué)生,優(yōu)先為其提供再教育機(jī)會(huì),不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平:對(duì)大專生,掛職班長(zhǎng)進(jìn)行鍛煉,每年選拔出部分人員列入后備工長(zhǎng),進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),遇有全段工長(zhǎng)空缺時(shí),直接下令任用:對(duì)肯動(dòng)腦子,專心學(xué)技術(shù)的,培養(yǎng)其走技師、高級(jí)技師這條發(fā)展路子。只有設(shè)計(jì)多條通道,讓技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)方面有專長(zhǎng)人員不必?cái)D“獨(dú)木橋”,得到相應(yīng)的晉升渠道,做到量才適用,各得其所,最大限度的發(fā)揮激勵(lì)作用。
5.疏通崗位晉升渠道,發(fā)揮激勵(lì)與約束作用
崗位升降機(jī)制必須堅(jiān)持正確的任用方針,唯能是用,德才兼?zhèn)?。?jì)南工務(wù)段在2008年制定頒布了一整套競(jìng)爭(zhēng)上崗和配套方案,4-6月份對(duì)超員的濟(jì)南橋、泰山橋、綜合機(jī)修車間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,解決了部分車間超員及偏遠(yuǎn)支線車間缺員問題。2011年又修訂《干部失職、瀆職行為問責(zé)辦法》,近2年先后有8名干部因失職、瀆職被免職、撤職,打破干部、工人身份界限,先后有20名工人身份的職工走上管理崗位。
借鑒各種激勵(lì)與約束理論,制定靈活多樣的激勵(lì)與約束機(jī)制,才能充分調(diào)動(dòng)鐵路運(yùn)輸基層站段員工的生產(chǎn)積極性。
【摘要】鐵路運(yùn)輸最基本的條件,即是維持運(yùn)輸系統(tǒng)的安全,只有制訂相關(guān)安全規(guī)范及管理措施,才能確保及提升系統(tǒng)安全,并提供旅客最基本的安全保障。在這種背景下,本文重點(diǎn)從驗(yàn)證制度、評(píng)估體系、規(guī)制機(jī)制等方面著手,對(duì)鐵路運(yùn)輸安全問題進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】鐵路;運(yùn)輸;安全
一、建立鐵路運(yùn)輸安全驗(yàn)證制度
建立鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全驗(yàn)證認(rèn)證制度,主要目的就是確保鐵路運(yùn)輸品質(zhì),是維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)安全所必要的制度。應(yīng)建立對(duì)安全執(zhí)行驗(yàn)證認(rèn)證能力,支持主管機(jī)關(guān)提升系統(tǒng)安全,最終滿足工程建設(shè)及營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證認(rèn)證需求。基于此,未來所建立的驗(yàn)證機(jī)構(gòu),所執(zhí)行的任務(wù)應(yīng)包含如下方面。
一是建立鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)檢驗(yàn)。驗(yàn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)于鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)完成后,尚未興建制造前,應(yīng)針對(duì)其零部件所使用材料、施工方式、制程,以及結(jié)構(gòu)、環(huán)境、功能性等相關(guān)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全規(guī)范檢核,通過后才可以進(jìn)入興建制造階段。
二是建立鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)興建制造檢驗(yàn)。當(dāng)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)興建完成后,應(yīng)由驗(yàn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)其工程質(zhì)量、安全防護(hù)設(shè)計(jì)、操作使用手冊(cè)、人因工程、可靠度、后續(xù)維修預(yù)防計(jì)劃等相關(guān)安全關(guān)鍵項(xiàng)目,審核確認(rèn)其是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。若為向國(guó)外采購(gòu)產(chǎn)品,應(yīng)在采購(gòu)前,檢附主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證與認(rèn)證合格證明,否則仍應(yīng)在我國(guó)進(jìn)行驗(yàn)證與認(rèn)證工作,之后才能安裝于我國(guó)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)上使用。
三是支持相關(guān)部門執(zhí)行鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全監(jiān)督工作。由于政府人力及專業(yè)有限,必然無法長(zhǎng)期持續(xù)監(jiān)督鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全。因此,建立獨(dú)立驗(yàn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu),可持續(xù)支持相關(guān)部門執(zhí)行包括系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試與評(píng)估、勘探審查作業(yè)、營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)人員審核及培訓(xùn)、維修檢查制度、鐵路系統(tǒng)監(jiān)理制度、零部件可靠度審核、事故調(diào)查等相關(guān)系統(tǒng)安全的監(jiān)督工作。
二、開展鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的測(cè)試與評(píng)估作業(yè)
鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)測(cè)試與評(píng)估作業(yè),目的是在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)作業(yè)發(fā)展前,執(zhí)行相關(guān)的測(cè)試與評(píng)估項(xiàng)目,并使系統(tǒng)順利通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以便驗(yàn)收工作能順利展開。此外,為確保我國(guó)執(zhí)行鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)測(cè)試與評(píng)估管理工作時(shí),能夠脈絡(luò)一貫且有效運(yùn)作,完成驗(yàn)證作業(yè),達(dá)到營(yíng)運(yùn)行車標(biāo)準(zhǔn),主管機(jī)關(guān)應(yīng)于系統(tǒng)執(zhí)行測(cè)試與評(píng)估前,制定相關(guān)驗(yàn)證的合格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使工程建設(shè)機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)有法可循。其合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)機(jī)構(gòu)提出下列要求:(1) 驗(yàn)證技術(shù)能力與性能可達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格和目標(biāo);(2) 驗(yàn)證所使用系統(tǒng)裝備符合規(guī)劃的效益性;(3) 提供基本測(cè)試數(shù)據(jù)作為行車評(píng)估依據(jù),確認(rèn)已降低至可營(yíng)運(yùn)行車的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn);(4) 提供基本測(cè)試與評(píng)估信息,作為營(yíng)運(yùn)前各項(xiàng)決策形成的基礎(chǔ)。
依據(jù)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)架構(gòu)概念,本文建議測(cè)試與評(píng)估的主要范圍分為“興建測(cè)試與評(píng)估”及“營(yíng)運(yùn)測(cè)試與評(píng)估”兩類。就興建測(cè)試與評(píng)估而言,其概念在于檢驗(yàn)系統(tǒng)裝備的功能性,例如利用工程測(cè)試與評(píng)估、質(zhì)量鑒定測(cè)試與評(píng)估、環(huán)境測(cè)試與評(píng)估、產(chǎn)品裝備驗(yàn)收等試驗(yàn)項(xiàng)目,針對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)土建設(shè)施、機(jī)電設(shè)施、車輛裝備、場(chǎng)站設(shè)施、行車控制裝備、車載裝備等進(jìn)行測(cè)試,證明已達(dá)到功能規(guī)格測(cè)試與驗(yàn)證。而營(yíng)運(yùn)測(cè)試與評(píng)估主要在于驗(yàn)證維持系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)操作所必備的相關(guān)后勤作業(yè),例如檢驗(yàn)系統(tǒng)裝備妥善率、后續(xù)維持成本、場(chǎng)站設(shè)施規(guī)劃、技術(shù)文件、操作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、備份裝備、支持裝備、維修能力、人員培訓(xùn)等是否完備。測(cè)試與評(píng)估作業(yè)不僅在于通車前執(zhí)行,而應(yīng)在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)作的過程中,持續(xù)接受相關(guān)測(cè)試與評(píng)估作業(yè)。由于鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)相當(dāng)龐大,因而無法于通車營(yíng)運(yùn)前做好各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施,因此主管機(jī)關(guān)也應(yīng)制訂各階段的測(cè)試與評(píng)估審核點(diǎn),要求工程建設(shè)機(jī)構(gòu)或營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)提出相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證或量測(cè)資料進(jìn)行審查,作為主管機(jī)關(guān)安全管理決策分析基礎(chǔ)與可持續(xù)監(jiān)督管理資料。
三、規(guī)制鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)
從促進(jìn)鐵路工業(yè)發(fā)展而言,面對(duì)日益嚴(yán)苛的鐵路運(yùn)輸責(zé)任規(guī)范,使得相關(guān)部門不得不將“事故賠償支出”列入成本考慮。對(duì)工程建設(shè)機(jī)構(gòu)而言,必增加測(cè)試評(píng)估成本、加強(qiáng)質(zhì)量管理、產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格篩選淘汰不良產(chǎn)品,在鐵路壽命周期各階段將“安全性”列為首要的考慮項(xiàng)目。營(yíng)運(yùn)后也要促使?fàn)I運(yùn)與工程建設(shè)機(jī)構(gòu),隨時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),主動(dòng)為系統(tǒng)進(jìn)行維修更換或升級(jí)等作業(yè),持續(xù)監(jiān)督系統(tǒng)安全狀況。此外,工程建設(shè)與營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu),為避免賠償金額過大,必會(huì)將投保旅客及物品運(yùn)送責(zé)任保險(xiǎn)。因此,若有良好的責(zé)任規(guī)范制度,將有助于大幅提升鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)責(zé)任規(guī)范的發(fā)展,也反應(yīng)?社會(huì)大眾對(duì)安全的需求,要求增加“確保安全性”的成本支出。但責(zé)任規(guī)范除賠償旅客與非旅客的損害外,更應(yīng)重視其“警示”的功能,確保已發(fā)生的事故不再發(fā)生。歐美日等國(guó)對(duì)于運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任,已從過失責(zé)任逐漸發(fā)展成無過失責(zé)任,減輕旅客或非旅客所應(yīng)負(fù)的舉證責(zé)任,再加上懲罰性賠償金運(yùn)用,對(duì)消費(fèi)者保障而言增加很大。從消費(fèi)者保護(hù)觀點(diǎn)而言,固然有其意義,但從促進(jìn)鐵路工業(yè)發(fā)展角度而言,則有值得深思之處。鐵路運(yùn)輸畢竟是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜系統(tǒng),雖然對(duì)于運(yùn)送人“安全”責(zé)無旁貸,但在帶給社會(huì)一定的便利性時(shí),事實(shí)上必存在一定的危險(xiǎn)性,社會(huì)大眾有其必須負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。因此如何在“安全”與“責(zé)任”之間確定一個(gè)合適的標(biāo)準(zhǔn),是主管機(jī)關(guān)在制訂責(zé)任規(guī)范時(shí)需加以考慮因素。
四、結(jié)語(yǔ)
鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理,實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是要求系統(tǒng)關(guān)鍵組成部門必須通過驗(yàn)證認(rèn)證檢驗(yàn)合格;勘探前執(zhí)行測(cè)試與評(píng)估作業(yè),并經(jīng)主管機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn);營(yíng)運(yùn)時(shí)持續(xù)具備行車標(biāo)準(zhǔn)并接受主管機(jī)關(guān)監(jiān)督管理等措施。另外,相關(guān)部門還必須制訂相關(guān)條文標(biāo)準(zhǔn),借以約束工程建設(shè)機(jī)構(gòu)及營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)。未來鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)監(jiān)督管理制度,可從“人、車、路”等三方向,執(zhí)行安全監(jiān)理制度、營(yíng)運(yùn)監(jiān)理制度、事故鑒定與調(diào)查。其內(nèi)容可包含:列車管理與檢驗(yàn)、路側(cè)設(shè)施管理與檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)人員及系統(tǒng)維修人員之資格認(rèn)證、營(yíng)運(yùn)安全規(guī)章的審查、以及各類定期與不定期的各項(xiàng)安全檢查與稽核等。
摘要:對(duì)于每一項(xiàng)工程來說,安全是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在鐵路運(yùn)輸中,安全更是重中之重,鐵路運(yùn)輸對(duì)于當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)來說,其地位是不可忽視的,不僅能夠給國(guó)家?guī)聿豢赡绲呢暙I(xiàn),還改變了人們對(duì)生產(chǎn)與安全這個(gè)微妙關(guān)系的理解和看法。因此,本文就針對(duì)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的重要性進(jìn)行了研究分析,并結(jié)合實(shí)際內(nèi)容提出相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全意識(shí);重要性;對(duì)策
引言
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}是制約我國(guó)鐵路運(yùn)輸發(fā)展的重要方面,甚至可以說是制約我國(guó)交通運(yùn)輸整個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要方面。只有我們從管理的高度上對(duì)那些已經(jīng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行治理與改善,才能夠得到整個(gè)鐵路運(yùn)輸方面的改革與進(jìn)步,最終促成鐵路運(yùn)輸安全的重大發(fā)展。
1、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析
(1)運(yùn)輸能力強(qiáng)。鐵路是大宗、通用的交通運(yùn)輸方式,能承擔(dān)大量的貨物和人的運(yùn)輸。(2)運(yùn)輸成本低。鐵路交通固定資產(chǎn)折舊費(fèi)所占比例較大而且與運(yùn)輸距離長(zhǎng)短、運(yùn)量的大小密切相關(guān)。運(yùn)距越長(zhǎng)、運(yùn)輸量越大,單位成本越低。(3)安全系數(shù)大。隨著先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和在鐵路運(yùn)輸中的應(yīng)用,鐵路輸?shù)陌踩禂?shù)越來越大。大部分國(guó)家的鐵路運(yùn)輸行業(yè)廣泛采用了電子計(jì)算機(jī)和自動(dòng)控制等高新技術(shù),安裝了列車自動(dòng)停車、列車自動(dòng)控制、自動(dòng)操作、設(shè)備故障和道口故障報(bào)警等裝置。這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用有效地提高了鐵路的安全性。(4)適應(yīng)性強(qiáng)。依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),鐵路幾乎可以在任何需要的地方修建,可以實(shí)現(xiàn)全年全天候不停地運(yùn)營(yíng),受地理和氣候的限制極少。并且,鐵路運(yùn)輸具有較高的連續(xù)性和可靠性,而且適合長(zhǎng)途運(yùn)輸和短途運(yùn)輸各類不同重量和體積的人和物的雙向運(yùn)輸。(5)運(yùn)送速度快。鐵路的運(yùn)送速度一般為200―400公里每小時(shí)以上,公路與水運(yùn)的運(yùn)輸速度與此相去甚遠(yuǎn)。因此在速度上高速鐵路的發(fā)展前景是很廣闊的。(6)環(huán)境污染程度低。交通運(yùn)輸業(yè)在一定程度上破壞了自然環(huán)境的平衡,而其中對(duì)空氣和地表的污染最為明顯的是汽車運(yùn)輸,相比之下鐵路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響程度較小,特別是電氣化鐵路,對(duì)環(huán)境的破壞更是大大的減小了。
2、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的重要性
2.1鐵路運(yùn)輸安全的基本概念
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩饕獊碚f是在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中,我們要能夠及時(shí)得運(yùn)用各種不同的手段進(jìn)行有效管理,對(duì)于那些行使有效的安全規(guī)章制度、具體的勞動(dòng)和作業(yè)方面的具體紀(jì)律與秩序我們切實(shí)地執(zhí)行,有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的各個(gè)方面進(jìn)行有效地配合已達(dá)到接觸各種安全隱患、避免行車途中的安全事故,最終達(dá)到來保證旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全、運(yùn)輸貨物的按時(shí)按量到達(dá)目的地。當(dāng)然,這樣一項(xiàng)內(nèi)容豐富且復(fù)雜的工作是不可能由某一個(gè)單獨(dú)的工作單位來完成,而是需要不同的工作方面來進(jìn)行配合。在鐵路運(yùn)輸安全問題中我們需要注意的是預(yù)防比治理來得更重要,事后的補(bǔ)救工作做得再完美也難以彌補(bǔ)已經(jīng)造成的傷害、挽回那些已經(jīng)形成的損失。因此我們?cè)阼F路運(yùn)輸安全中強(qiáng)調(diào)的是防微杜漸、防患于未然,將一切安全事故發(fā)生的可能扼殺在搖籃之中。
2.2鐵路運(yùn)輸安全的意識(shí)的重要性
在現(xiàn)代化的今天,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展。這一情況在很大程度上促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和進(jìn)步。利用新興技術(shù)來提高鐵路運(yùn)輸速度,鐵路運(yùn)輸效果將會(huì)更加。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)以安全運(yùn)輸為前提。鐵路運(yùn)輸安全工作在任何時(shí)候都不能夠松懈,其是保證整個(gè)鐵路運(yùn)輸平穩(wěn)、正常進(jìn)行的關(guān)鍵。因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的強(qiáng)化。鐵路運(yùn)輸人員具有較高的安全意識(shí),在執(zhí)行鐵路運(yùn)輸相關(guān)工作的過程中能夠時(shí)刻注重自身的安全性和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕槍?duì)于避免安全事故的發(fā)生有很大幫助,人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)出發(fā),選用適合的鐵路運(yùn)輸新技術(shù)的應(yīng)用,能夠提高鐵路運(yùn)輸水平,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、穩(wěn)定、高效。總體來說,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)是非常重要的,能夠降低安全事故發(fā)生的可能,有效的保障了人身和財(cái)產(chǎn)安全,為我國(guó)鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
3、如何提高鐵路運(yùn)輸安全
3.1建立健全的安全管理體制
安全管理體制是有效保證鐵路運(yùn)輸安全的綱領(lǐng),安全管理體制應(yīng)該滲透進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全工作的各個(gè)角落。健全的安全管理體制要求,鐵路安全的管理者應(yīng)該樹立安全的管理觀念,重視鐵路安全的的管理工作,擔(dān)任好領(lǐng)導(dǎo)者的角色,做好鐵路安全運(yùn)輸?shù)陌殃P(guān)工作,提高決策水平。同時(shí),要從以人為本的理念出發(fā),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)人員的管理,提高其高度的工作責(zé)任感,共同為鐵路安全事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。其次,則要健全各項(xiàng)安全管理制度,形成規(guī)范的安全管理體制,各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行工作和實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)安全負(fù)責(zé)制的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)安全工作的考核,完善對(duì)客運(yùn)人員的管理約束機(jī)制,以提高客運(yùn)人員的責(zé)任感,在進(jìn)行工作執(zhí)行時(shí),認(rèn)真謹(jǐn)慎。最后,還要建立健全的鐵路安全法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制,以不斷提高提高鐵路的安全管理。
3.2注重文化建設(shè),提高安全意識(shí)
鐵路作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈,保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、穩(wěn)定的運(yùn)行尤為重要。為此,在鐵路運(yùn)輸方面積極的、有效的落實(shí)安全文化建設(shè)有很大作用。安全文化建設(shè)的開展不僅能夠落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,還能夠促使鐵路運(yùn)輸向科學(xué)化、和諧化、高效化的方向發(fā)展。通常在鐵路運(yùn)輸管理的過程中講究“嚴(yán)”與“情”的有效結(jié)合。但在“嚴(yán)”與“情”的實(shí)際控制當(dāng)中,往往容易出現(xiàn)一些偏差,比如人們認(rèn)為“嚴(yán)”就是管人、罰人、使得人人自危;而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運(yùn)輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系,使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),使職工在工作中時(shí)刻的保證自身和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以說,在鐵路運(yùn)輸方面注重文化建設(shè),對(duì)于提高職工的安全意識(shí)有很大幫助,促使鐵路運(yùn)輸更加安全。
3.3加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)備實(shí)施的技術(shù)改進(jìn)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科技社會(huì),任何工作領(lǐng)域都必須擁有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。尤其針對(duì)鐵路運(yùn)輸事業(yè),更加需要強(qiáng)有力的技術(shù)設(shè)備支持,才能保證其運(yùn)行的安全性。因此,鐵路運(yùn)輸要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進(jìn),加大對(duì)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),引進(jìn)科學(xué)適用的技術(shù)設(shè)備以減輕客運(yùn)人員的工作,進(jìn)而降低由人為因素造成的安全事故。這種設(shè)備設(shè)施的改進(jìn),要充分考慮鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?,不斷升?jí)改造行車安全監(jiān)管裝置,消除鐵路運(yùn)輸設(shè)備上的安全隱患。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)信息安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用,用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸安全管理工作。
3.4注重新型操作平臺(tái)的構(gòu)建,提高安全保障措施
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天,我國(guó)政府對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo),鐵路運(yùn)輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號(hào)設(shè)備和模擬信號(hào)處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?,?duì)此,應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺(tái),以此來合理的、有效的控制鐵路運(yùn)輸,提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性。其實(shí),新型操作平臺(tái)的構(gòu)建是非常困難的,需要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號(hào)系統(tǒng)運(yùn)用方式等方面進(jìn)行分析和考慮,進(jìn)而選擇適合的計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件等,合理的開發(fā)一個(gè)新型操作平臺(tái)。但是,新型操作平臺(tái)可以集鐵路運(yùn)輸信號(hào)、并信號(hào)進(jìn)行處理,進(jìn)而得到鐵路運(yùn)輸實(shí)況信息,調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩胧⑻幚龛F路運(yùn)輸存在的問題等,提高鐵路運(yùn)輸安全水平。所以,即便新型操作平臺(tái)的構(gòu)建很困難,但也要不斷努力構(gòu)建,為促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。
3.5提升鐵路調(diào)度人員工作技能
調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全素質(zhì)、是否具有責(zé)任心等與管理安全具有重要聯(lián)系,調(diào)度人員的基礎(chǔ)工作是調(diào)度指揮的根本保障。鐵路部門要及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和心理培訓(xùn),加強(qiáng)他們對(duì)于鐵路安全的認(rèn)識(shí),減少在操作中不必要的錯(cuò)誤,并要求其掌握應(yīng)急情況下的緊急措施,避免或減輕交通事故的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。調(diào)度人員的入崗選拔要擇優(yōu)準(zhǔn)入,制定鐵路調(diào)度員相應(yīng)的從業(yè)基本條件,如從業(yè)者的年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等,選擇年齡合適,文化水平相對(duì)較高,有一定經(jīng)驗(yàn)的人員。入崗后,對(duì)調(diào)度人員要落實(shí)業(yè)務(wù)水平考核,對(duì)日常工作表現(xiàn)等方面記錄,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)安全意識(shí)。
結(jié)束語(yǔ)
鐵路是國(guó)家重要的交通設(shè)施,是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的骨干企業(yè),是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。其對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域及國(guó)防建設(shè)與發(fā)展都起著重要的作用。與水路交通運(yùn)輸行業(yè)、公路交通運(yùn)輸方式、公路交通運(yùn)輸方式、航空交通運(yùn)輸方式及管道交通運(yùn)輸方式相比較,鐵路交通運(yùn)輸方式具有速度快、運(yùn)量大、成本低、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。因此,必須要全面促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,才能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
摘要:鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。鐵路運(yùn)輸安全直接影響旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,也嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。因此,鐵路運(yùn)輸要倍加重視安全管理,尤其在當(dāng)今鐵路迅猛發(fā)展和不斷擴(kuò)大的鐵路規(guī)模情況下,應(yīng)把加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理放在最重要的位置,積極加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理。文章將主要分析現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全管理中存在的問題,并給予相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);鐵路運(yùn)輸;安全管理;問題對(duì)策
引言
我國(guó)的鐵路建設(shè)和安全是我國(guó)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。鐵路運(yùn)輸安全,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路跨越式發(fā)展的必要因素,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。鐵路安全運(yùn)輸在我國(guó)有重大的意義,主要表現(xiàn)為:鐵路運(yùn)輸安全是保障全局工作穩(wěn)定的基礎(chǔ),是深化鐵路改革的保證。同時(shí),鐵路安全運(yùn)輸是鐵路建設(shè)的必然要求,鐵路安全運(yùn)輸能有效促進(jìn)社會(huì)的安全管理建設(shè),穩(wěn)定社會(huì)秩序。
二、鐵路安全管理存在的基本問題
(一)思想素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)跟不上形勢(shì)的變化近50年來,就信號(hào)方面出現(xiàn)的特別重大、重大、大事故發(fā)生原因中,違章作業(yè)占總數(shù)的39.9%,檢修不良或設(shè)備失修占總數(shù)的29.4%,工作妨礙占事故總數(shù)的12.6%。這些都是從業(yè)人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識(shí)差的表現(xiàn)。
(二)從業(yè)人員技術(shù)水平落后于裝備更新速度
隨著鐵路客運(yùn)提速、貨運(yùn)重載的發(fā)展,被運(yùn)用的新技術(shù)裝備成倍增加,而人員的技術(shù)知識(shí)的更新卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)設(shè)備的更新,判斷、處理故障的經(jīng)驗(yàn)、能力不足以滿足鐵路運(yùn)輸?shù)囊蟆0l(fā)現(xiàn)故障后,不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完成,雖未釀成大事故,但卻降低了運(yùn)輸效率。消除隱患、抓小防大,防范勝于救災(zāi)等先進(jìn)安全管理手段很難落實(shí)。
(三)干部安全管理意識(shí)滯后鐵路發(fā)展速度
短短幾年鐵路客運(yùn)列車速度由不足100公里提到近300公里,而對(duì)管理干部培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作沒有及時(shí)跟進(jìn)。導(dǎo)致思想上對(duì)新形勢(shì)下的安全管理工作認(rèn)識(shí)不充分,對(duì)新事物接受能力低下、反應(yīng)能力遲鈍,新的安全管理理論也相應(yīng)欠缺。而管理理論水平?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn),在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、措施時(shí),理念不到位,不求甚解,拿來主義、照搬照抄,根本未考慮是否適合本單位、本地區(qū)實(shí)的際情況。再就是好人主義、形式主義也使得安全管理的各項(xiàng)機(jī)制的難以落到實(shí)處,這種情況在基層站段表現(xiàn)尤為突出。
(四)安全技術(shù)設(shè)備亟待大力發(fā)展
近幾年,鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,這對(duì)預(yù)防鐵路事故、確保運(yùn)輸安全起到了關(guān)鍵的作用。但目前就機(jī)車“三大件”、列車安全監(jiān)控、貨車超偏載檢測(cè)裝置、軸承振動(dòng)診斷儀等有些設(shè)備設(shè)施的使用情況來看,也是不盡如人意的,穩(wěn)定性不高,故障偶有發(fā)生。離真正意義的自動(dòng)安全監(jiān)控還有較大差距。列車未能做到出發(fā)、加速、定速、減速和定位停車的自動(dòng)控制,許多情況下還得人工操控,一旦人為疏忽極易發(fā)生事故。
三、鐵路運(yùn)輸安全管理的對(duì)策探討
(一)強(qiáng)化安全意識(shí),切實(shí)從思想上提高職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)
運(yùn)輸安全固然要依靠科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,以加強(qiáng)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),加大安全系數(shù)。但要防止見物不見人的傾向,安全生產(chǎn)形勢(shì)的好與壞,主要取決于管理人員和作業(yè)人員的素質(zhì)高下。如果人的素質(zhì)不高,技術(shù)設(shè)備再先進(jìn)也往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。因此、在安全管理工作中不僅要發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的作用,更為重要的是要在提高人員素質(zhì)上下功夫,培養(yǎng)壯大具有高度主人翁責(zé)任感的職工隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,這是貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針的可靠保證。
(二)強(qiáng)化職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)
要以全員業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育作為重點(diǎn),尤其要將新職工、班組長(zhǎng)作為培訓(xùn)重點(diǎn),強(qiáng)化非正常情況下的作業(yè)應(yīng)變能力,進(jìn)行系統(tǒng)超前培訓(xùn),嚴(yán)格“先培訓(xùn)、后上崗”制度。職工教育堅(jiān)持“重現(xiàn)場(chǎng)需要、重實(shí)際操作、重實(shí)際成效”的原則,大力改進(jìn)培訓(xùn)方式、方法。在全路建立面向鐵路地區(qū)的培訓(xùn)、演練、考工一體化的技能基地。
全面的提速和大量新技術(shù)、新裝備的投入運(yùn)用,對(duì)技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來越高,要有先進(jìn)的培訓(xùn)模式作支撐。建立完善和規(guī)范職工教育日常培訓(xùn)工作體系,要抓好以下幾個(gè)方面的培訓(xùn):
1.抓應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn),使職工教育培訓(xùn)工作走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的軌道。經(jīng)常性地開展學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng),本著“干什么學(xué)什么”的原則,組織各工種職工按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),反復(fù)教、反復(fù)學(xué)、反復(fù)練,直到熟知熟練為止。
2.重點(diǎn)崗位培訓(xùn),針對(duì)遇到非正常情況下處理故障手忙腳亂,違章現(xiàn)象嚴(yán)重,這些關(guān)鍵崗位一旦發(fā)生問題,后果就不堪設(shè)想。
3.抓實(shí)用性培訓(xùn),本著缺什么補(bǔ)什么的原則,以簡(jiǎn)單實(shí)用的方法增強(qiáng)職工應(yīng)變防范能力,為保證安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.抓學(xué)歷教育培訓(xùn),運(yùn)輸安全生產(chǎn),成也在人,敗也在人。可以說,隊(duì)伍素質(zhì),安全之本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng),實(shí)踐使我們深切地體會(huì)到,只有建立一支思想過硬,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)明,敢打硬仗,能打勝仗的職工隊(duì)伍,才是確保鐵路企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本所在,我們始終要把提高職工隊(duì)伍素質(zhì),作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
(三)注重安全技術(shù)裝備的開發(fā)與應(yīng)用,依靠現(xiàn)代化的設(shè)備保安全
應(yīng)加強(qiáng)四個(gè)方面的發(fā)展:一是防止和排除人為錯(cuò)誤的設(shè)備;二是對(duì)各種固定和移動(dòng)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和診斷的設(shè)備;三是兼有擴(kuò)能和安全設(shè)備的裝置;四是救援搶險(xiǎn)設(shè)備。
1.推進(jìn)鐵路安全技術(shù)裝備現(xiàn)代化??蒲胁块T要從實(shí)際出發(fā),不斷提升運(yùn)輸安全技術(shù)裝備的科技含量。在抓好已確定的安全生產(chǎn)的規(guī)章落實(shí)的前提下,努力探索運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理網(wǎng)絡(luò)的研究與開發(fā),確實(shí)做到人機(jī)聯(lián)控、全天候、全方位、全過程的安全管理與監(jiān)控,全面提高鐵路運(yùn)輸安全系統(tǒng)的綜合防范能力。
2.提高設(shè)備和科技保安全的可靠度。近年來在提速的帶動(dòng)下,大量新技術(shù)、新設(shè)備不斷投入使用,安全技術(shù)裝備水平有了較大提高,對(duì)保證安全發(fā)揮了重要作用。但是,我國(guó)鐵路行車設(shè)備和技術(shù)裝備總體水平還很低下,尤其是電子裝備的穩(wěn)定性不高,使得運(yùn)輸安全事故時(shí)有發(fā)生。這就要求在設(shè)計(jì)、采購(gòu)及準(zhǔn)入等方面要重新制定安全指標(biāo)。對(duì)一些已過時(shí)的技術(shù)要求應(yīng)做調(diào)整,以適應(yīng)新形勢(shì)下的安全要求。在日常運(yùn)用、維護(hù)方面,加強(qiáng)管理,對(duì)人員上崗的技術(shù)素質(zhì)要有新的界定標(biāo)準(zhǔn),這也是運(yùn)輸安全工作遇到的新課題,對(duì)這些新的問題要深入研究,認(rèn)真加以解決。
3.加強(qiáng)設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量。不動(dòng)設(shè)備不出故障,一動(dòng)設(shè)備就出故障的現(xiàn)實(shí)說明人對(duì)于設(shè)備過多的頻繁檢查、檢修并不利于安全。要按照設(shè)備性能制定科學(xué)合理的維護(hù)周期和檢修項(xiàng)目,盡量減少設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù),加強(qiáng)集中修或入所、入廠修、多巡視、少檢修、少動(dòng)設(shè)備。通過對(duì)設(shè)備監(jiān)測(cè),掌握技術(shù)數(shù)據(jù),分析數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)設(shè)備的狀態(tài)修。減少對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)的干擾、也避免了因頻繁重復(fù)檢修造成的設(shè)備故障。
(四)加強(qiáng)和完善技術(shù)規(guī)章管理
加強(qiáng)和完善技術(shù)規(guī)章管理,使鐵路運(yùn)輸有章可循,才能真正解決我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題
1.開展技術(shù)規(guī)章和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)清理工作。07年頒布實(shí)行的新《技規(guī)》,運(yùn)輸站段應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,制定出適合本運(yùn)行區(qū)段《站細(xì)》、《段細(xì)》,對(duì)那些過時(shí)的一些作業(yè)辦法及時(shí)進(jìn)行清理。通過對(duì)本站段技術(shù)規(guī)章進(jìn)行全面、系統(tǒng)地清理,把一些過時(shí)和與新《技規(guī)》相悖的條文清理剔除,精練提升各運(yùn)輸單位安全規(guī)章質(zhì)量,統(tǒng)一單位各部門的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化行為。
2.狠抓規(guī)章制度落實(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)管理。目前,違反運(yùn)輸安全管理安全制度,是屢屢出現(xiàn)人身安全、運(yùn)輸安全的主要原因。如果只是在口頭教育上下功夫,遵章守紀(jì)的檢查、落實(shí)流于形式,技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得不到很好的貫徹,這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的松弛將會(huì)給安全埋下巨大的隱患。要重視工作制度的落實(shí),使各專業(yè)管理人員,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在運(yùn)輸生產(chǎn)中,執(zhí)行安全規(guī)章制度的檢查是重中之重,要做到及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,防患于未然是企業(yè)效益的根本之一。實(shí)時(shí)組織技術(shù)管理人員對(duì)具體情況,進(jìn)行具體分析,找出問題的實(shí)質(zhì),既是對(duì)安全規(guī)章不斷完善的過程,也是防止各工作崗位出現(xiàn)落實(shí)規(guī)章制度“真空”的補(bǔ)充,堅(jiān)決制止職工習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。
結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及鐵路運(yùn)輸?shù)母母铮F路運(yùn)輸安全管理工作將是一項(xiàng)非常復(fù)雜而長(zhǎng)期的工作。鐵路運(yùn)輸安全管理關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全,需要被足夠的重視。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理,必須從建立健全的安全管理體制著手,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理工作的規(guī)范性。其次要加強(qiáng)對(duì)列車運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施的科技投入,用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩W詈筮€要對(duì)鐵路客運(yùn)人員加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng),以保證其工作責(zé)任感的提升和工作能力的增強(qiáng),進(jìn)而為鐵路運(yùn)輸安全管理作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘 要:鐵路是一個(gè)龐大的行業(yè)系統(tǒng),也具有自身的特色文化。同時(shí),特別作為公共運(yùn)輸部門,承擔(dān)者旅客和貨物運(yùn)輸?shù)闹匾蝿?wù),如何加強(qiáng)日常運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,也就成為鐵路文化的重要組成部分。本文從分析對(duì)制度落實(shí)和違規(guī)作業(yè)處理情況,就建設(shè)鐵路運(yùn)輸安全文化進(jìn)行了闡釋,力爭(zhēng)提供一些參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸企業(yè);安全;文化
引言
鐵路運(yùn)輸安全問題是鐵路行業(yè)發(fā)展的重要問題之一。加強(qiáng)鐵路安全管理,可以利用文化建設(shè)的形式,有效提高落實(shí)規(guī)章制度的效果。筆者從這一角度切入,圍繞建設(shè)安全的鐵路運(yùn)輸企業(yè),對(duì)提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行了一些探討。
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈,安全是鐵路發(fā)展的保障。保障旅客貨主生命財(cái)產(chǎn)安全,既是鐵路運(yùn)輸企業(yè)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的最直接體現(xiàn),也是鐵路運(yùn)輸企業(yè)一切工作的前提和根基。抓好鐵路安全工作,既需要運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段,更需要借助文化的手段。如何適應(yīng)鐵路安全發(fā)展新形勢(shì),大力培育全員共同安全價(jià)值觀,規(guī)范管理和作業(yè)行為,營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境,真正把文化力轉(zhuǎn)化為凝聚力、生產(chǎn)力,對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)尤為重要。在當(dāng)前,加強(qiáng)安全文化建設(shè),不僅是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn),更是鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證。只有堅(jiān)持不懈地抓好安全文化建設(shè),才能不斷提升安全管理水平,確保鐵路現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。
安全文化的建設(shè),不能簡(jiǎn)單地理解為征集幾句安全警句、格言,叫響幾條安全口號(hào)。而是要建立一種理念貫穿于制度,精神落實(shí)于行動(dòng),價(jià)值體現(xiàn)于共識(shí)的“行為文化”,并著重抓好干部職工安全文化理念的灌輸和正確行為的引導(dǎo)。
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全文化內(nèi)在作用
鐵路運(yùn)輸安全文化是企業(yè)在安全技術(shù)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)文化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,經(jīng)過長(zhǎng)期不斷的積累總結(jié)形成了以鐵路運(yùn)輸行業(yè)的顯著特點(diǎn),是安全的生產(chǎn),生活,思想和身體狀態(tài)的精神安全的總和。鐵路運(yùn)輸安全文化是一個(gè)復(fù)雜和多元的文化,它包括安全意識(shí),安全行為,規(guī)則及規(guī)例,本著安全,安全建設(shè),安全技術(shù),安全環(huán)境和安全物質(zhì)文化。這些文化都是靠互相存在于間。安全文化意識(shí)直接關(guān)系到其他安全文化。安全文化作為一種無形的網(wǎng),直接扎根于每個(gè)員工的心中,蘊(yùn)涵著巨大的潛力。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著很強(qiáng)的吸引力,凝聚力和滲透力。安全文化主要是員工激勵(lì)和團(tuán)結(jié),使全體員工深刻地認(rèn)識(shí)到“安全是有效的,”價(jià)值“安全就是幸福”和“安全就是效益”,“安全就是幸?!睘樾袨闇?zhǔn)則。促進(jìn)全體員工對(duì)自己的要求,所以它的作用靠攏向安全;鼓勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全,健康,穩(wěn)定發(fā)展,和諧,幸福的家庭,社會(huì)的進(jìn)步,鐵路運(yùn)輸企業(yè)與努力發(fā)展,并與運(yùn)輸企業(yè)和進(jìn)步的鐵路發(fā)展。因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全的發(fā)展將是長(zhǎng)期的實(shí)踐和積累,與時(shí)俱進(jìn),豐滿的發(fā)展,科學(xué)的進(jìn)步和提高。鐵路運(yùn)輸安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本政策,長(zhǎng)期穩(wěn)定,是企業(yè)安全管理創(chuàng)新的理念,建立鐵路運(yùn)輸安全的形象,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
二、鐵路運(yùn)輸安全文化存在的問題
1,企業(yè)安全文化的主要管理人員理解有誤。
企業(yè)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)文化主要是企業(yè)的員工,而一個(gè)企業(yè)的安全文化是影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要因素。然而,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,企業(yè)安全文化是企業(yè)精神的文化;一些企業(yè)高管相信,企業(yè)的員工,企業(yè)安全文化,并為員工進(jìn)行約束,管理者高高在上,在安全沒有企業(yè)文化的范疇。
2,對(duì)安全文化的員工理解不夠。
企業(yè)人員的企業(yè)安全文化理解常見的有:第一,對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全文化知識(shí)和內(nèi)容的理解是不全面的。企業(yè)安全文化作為名詞只是成為一些員工的知識(shí);其次,是鐵路運(yùn)輸安全文化意識(shí)的建設(shè)是不夠的。不能把軌道交通文化作為一種管理風(fēng)格,不能體會(huì)的安全就在于日常生活的價(jià)值不能有嚴(yán)格的安全道德意識(shí),安全行為和安全管理理念,學(xué)習(xí)安全文化不夠透徹,沒有深刻的理解安全文化的潛在價(jià)值;第三,不足的鐵路建設(shè)和文化意識(shí)的鐵路安全管理水平。這個(gè)概念無法區(qū)分這兩者,認(rèn)為安全文化和安全管理是確保鐵路安全。只要確保鐵路的安全性是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)的安全性。因此,在現(xiàn)實(shí)生活中,很多的鐵路管理 員,以取代懲罰制度的靈活的系統(tǒng)來管理鐵路運(yùn)輸企業(yè),以提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩幕@種做法是錯(cuò)誤的。
3,企業(yè)安全文化出現(xiàn)在表面上營(yíng)造氛圍。
鐵路運(yùn)輸企業(yè),團(tuán)隊(duì),工作區(qū),團(tuán)隊(duì),企業(yè)安全文化作為一種安全+文化,安全和文化交流之一,主要致力于打造安全的企業(yè)文化,各種口號(hào)在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中,鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩幕詫⑹潜砻嫔?,限制了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩幕陌l(fā)展。
4,企業(yè)安全文化建設(shè)工作機(jī)制缺失。鐵路運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目,需要巨大的人力和物力。部分到位的安全文化建設(shè),沒有專業(yè)的工作人員和獨(dú)立的組織,從而使鐵路運(yùn)輸安全文化建設(shè)是難以實(shí)施的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。
三、加強(qiáng)通路的鐵路運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)的安全性
1,加強(qiáng)員工的安全意識(shí)
在日常工作中,加強(qiáng)員工的安全意識(shí),培養(yǎng)他們的安全習(xí)慣,行為規(guī)范。生命是一個(gè)先決條件,所有的存在,如果不是生命,這個(gè)世界在它的無感方面的存在。在當(dāng)代社會(huì),以確保所有的安全性。安全就是生產(chǎn)力,是生活的好處,價(jià)值安全觀。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行,只有建立一個(gè)安全的行為,行為訓(xùn)練安 全意識(shí),建立和完善法律法規(guī),提高安全責(zé)任的認(rèn)識(shí),以確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全 文化的發(fā)展。由人在生活習(xí)慣逐漸養(yǎng)成計(jì)劃。培養(yǎng)人的安全習(xí)慣是逐漸養(yǎng)成安全文化的重要舉措。在其中的危險(xiǎn)和安全并存的鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。只有加強(qiáng)員工的技術(shù)規(guī)格,技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn),使他們掌握標(biāo)準(zhǔn)和操作程序,從而鐵路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)。調(diào)節(jié)人體安全的行為意味著建立安全制度文化。主系統(tǒng)是規(guī)范行為的人往往會(huì)告訴人們什么該做,什么不該做。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),我們必須樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí),正確合法的方式,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
2,建立安全操作機(jī)構(gòu)的科學(xué)文化
構(gòu)建安全的運(yùn)行機(jī)制,必須首先建立勞動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,分工明確,科學(xué)的文化;其次是逐步構(gòu)建采取有效措施管理機(jī)制;是再次創(chuàng)造一個(gè)公平,公正的評(píng)價(jià)機(jī)制,建立明確的激勵(lì)和約束機(jī)制;再次,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,使各部門相互配合,充分發(fā)揮其效能,相互滲透,相互補(bǔ)充,共同形成了制度文化的安全運(yùn)行。
3,成為創(chuàng)新的企業(yè)安全文化體系。
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,鐵路運(yùn)輸企業(yè)也在不斷增長(zhǎng),因此具有時(shí)代精神。創(chuàng)新安全文化,通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)先的安全意識(shí),安全管理創(chuàng)新,安全和安全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建企業(yè)的價(jià)值取向,并結(jié)合企業(yè)安全文化體系的管理實(shí)踐安全文化。
4,實(shí)現(xiàn)安全文化變革的管理理念。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)用現(xiàn)代安全管理技術(shù),單一的管理納入全面管理; 變換成一個(gè)預(yù)先預(yù)后處理數(shù)據(jù);故管理到風(fēng)險(xiǎn)管理;目標(biāo)管理納入電源管理;靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理;六是傳統(tǒng)的常規(guī)手段成為法律的現(xiàn)代化手段。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化,應(yīng)當(dāng)以人為本,從管理、宣傳、建設(shè)等方面入手,構(gòu)建形成文化體系,引導(dǎo)人們自覺參與進(jìn)來,成為企業(yè)文化的優(yōu)秀之一,進(jìn)而將安全文化建設(shè)打造為企業(yè)的立企之道、強(qiáng)企之魂,推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。