時(shí)間：2023-08-01 17:40:33
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)治理的重要性和必要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
xx年，xxx社區(qū)在街道辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在社區(qū)干群共同努力下，平安建設(shè)工作取得了可喜成績(jī)，順利迎接了省市縣各級(jí)多次的檢查，被縣上評(píng)為平安社區(qū)、文明社區(qū)，受到了上級(jí)和群眾的積極支持和認(rèn)可。
建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此，今年將認(rèn)真落實(shí)以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力營(yíng)造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)治安大環(huán)境。
（一）樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。
沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無(wú)從談起。因此我們將充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹(shù)立起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。把社會(huì)治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程，建立健全以居民聯(lián)防、門(mén)店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量，形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。
(二)構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安防范機(jī)制，擴(kuò)大社區(qū)居民聯(lián)防和門(mén)店聯(lián)防范圍，把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中，初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)為核心，以社區(qū)警務(wù)室為骨干，以群防群治力量為依托，以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，多方聯(lián)動(dòng)，警民攜手，點(diǎn)線面結(jié)合，人物技配套的治安防控體系，使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會(huì)化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實(shí)提高社區(qū)社會(huì)治安整體防范水平，確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降，努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)無(wú)刑事案件、無(wú)重大治安事件、無(wú)吸販毒新增人員、無(wú)新增兩勞釋放人員的目標(biāo)。
（三）構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理平臺(tái) 提高群防群治整體水平。
把平安社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)綜治工作向縱深發(fā)展的平臺(tái)，深入發(fā)動(dòng)群眾，吸收社區(qū)老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區(qū)防范隊(duì)伍，科學(xué)、合理地整合群防群治隊(duì)伍，不斷提升群防群治能力，切實(shí)提高社區(qū)治安防范的整體水平。積極開(kāi)展“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”“無(wú)xx社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，以確保平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的整體推動(dòng)。
（四）著力抓好綜合治理基礎(chǔ)工作。
一是堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，發(fā)展壯大群防群治力量，維護(hù)社會(huì)治安秩序，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感；二是以化解矛盾為主線，在建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的基礎(chǔ)上，注意分析把握社會(huì)心態(tài)情緒，真正沉下去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾中存在的矛盾糾紛，采取有效措施予以理順，把矛盾化解在社區(qū)范圍之內(nèi)，消滅在萌芽狀態(tài)；三是著力改善社會(huì)管理，充分了解民生疾苦，急群眾之所急、想群眾所想、切實(shí)為群眾排憂解難，從源頭上解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題；以高度的責(zé)任感，把創(chuàng)建平安社區(qū)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；物業(yè)管理；業(yè)主自治能力
DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.42
一、基本概念介紹
社區(qū)管理是在政府的指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門(mén)、社區(qū)單位、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。社區(qū)業(yè)主自治是全體業(yè)主通過(guò)協(xié)商合作等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)共有產(chǎn)權(quán)資源的有效治理。社區(qū)業(yè)主自治的本質(zhì)是全體業(yè)主通過(guò)集體參與來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共事務(wù)的治理。物業(yè)管理有狹義和廣義之分，本文中的物業(yè)管理指的是狹義的物業(yè)管理。物業(yè)管理是物業(yè)公司接受業(yè)主委托，對(duì)社區(qū)公共環(huán)境和公共資源進(jìn)行管理，對(duì)業(yè)主提供服務(wù)的行為。
社區(qū)管理與物業(yè)管理的比較：
二、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題
（1）缺乏有效的業(yè)主自治組織。首先，在于業(yè)主自治組織的設(shè)立上，政府扮演的角色不當(dāng)，是該組織無(wú)法成立的重要原因；其次，在于居民自治管理的意識(shí)不強(qiáng)，參與度低，只關(guān)注自身利益而忽略了社區(qū)的整體發(fā)展，這樣的意識(shí)不利于社區(qū)自治組織發(fā)揮其功效；再次，業(yè)主自治組織相關(guān)主體，包括業(yè)主委員會(huì)等，權(quán)責(zé)不明晰，地位上沒(méi)有相關(guān)法律做保障，因此運(yùn)行起來(lái)舉步維艱。（2）物業(yè)管理的合同化性質(zhì)制約了社區(qū)的自我發(fā)展。有上述內(nèi)容可知，物業(yè)管理是基于物業(yè)公司與社區(qū)居民的合同條款之下所作出的管理，其條款是客觀的，無(wú)法變動(dòng)的，合同的簽訂既保障了居民業(yè)主的合法權(quán)益，同時(shí)規(guī)范了雙方的行為，但是，合同無(wú)法規(guī)定生活中所有的細(xì)節(jié)，因此隱藏了很多可能出現(xiàn)的矛盾。（3）社區(qū)管理與物業(yè)管理的相互獨(dú)立，降低了社區(qū)建設(shè)的效率。經(jīng)過(guò)對(duì)社區(qū)管理和物業(yè)管理的比較，二者在運(yùn)行時(shí)是相互獨(dú)立的，不存在聯(lián)動(dòng)促進(jìn)作用機(jī)制，但是，二者的權(quán)責(zé)分工確實(shí)不明確的，這就導(dǎo)致了很多事情發(fā)生時(shí)，即牽扯到物業(yè)管理范疇又與社區(qū)管理相關(guān)，二者不一致的處理方式會(huì)影響到社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于有的事情，二者又相互推脫，不積極解決，挫傷了業(yè)主對(duì)社區(qū)管理的信心，降低了參與自治的積極性，同時(shí)降低了社區(qū)解決問(wèn)題的效率。
三、物業(yè)管理現(xiàn)存問(wèn)題
（1）業(yè)主委員會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)維權(quán)，忽視對(duì)業(yè)主責(zé)任與義務(wù)的教育。小區(qū)物業(yè)管理未真正納入社區(qū)建設(shè)，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)管理未進(jìn)行有效整合，有些工作也未到位。（2）開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)管理企業(yè)，個(gè)別物業(yè)管理企業(yè)也未按要求提供相應(yīng)服務(wù)。
四、建立有效整合機(jī)制的探究
（1）打破社區(qū)管理與物業(yè)管理想獨(dú)立運(yùn)行的格局。社區(qū)管理與物業(yè)管理行為所代表的利益是不一致的，因此很多情況下作出的決策也是相矛盾的，矛盾產(chǎn)生就會(huì)影響社區(qū)整體的和諧為穩(wěn)定發(fā)展，因此，必須探究有效機(jī)制，建立起社區(qū)管理和物業(yè)管理相聯(lián)動(dòng)的作用機(jī)制，首先，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確界定雙方權(quán)限范圍，分工明確，提升辦事效率；其次，試圖尋求介于二者雙方的第三管理組織，與社區(qū)管理相比更加規(guī)范，而與物業(yè)管理相比則更加靈活。（2）在社區(qū)內(nèi)加強(qiáng)宣傳，提升業(yè)主積極參與自治的意識(shí)。由于當(dāng)前社會(huì)的快節(jié)奏，人們無(wú)暇顧及自身利益之外的事情，對(duì)于公共資源和公共環(huán)境的管理，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，因而參與度不高。為了給社區(qū)注入活力，使社區(qū)充滿生機(jī)，應(yīng)該在社區(qū)內(nèi)多多宣傳，宣傳業(yè)主參與自治的必要性和重要性，提升業(yè)主的積極性。（3）積極開(kāi)辦相關(guān)教育和培訓(xùn)，提升業(yè)主自治能力。現(xiàn)在的業(yè)主自治組織多數(shù)流于形式，沒(méi)有發(fā)揮其真正的作用，因此，必須定時(shí)對(duì)業(yè)主委員會(huì)或其它組織成員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升法律意識(shí)，提升辦事能力和辦事效率。（4）社區(qū)管理和物業(yè)管理多交流溝通，尋求共同發(fā)展機(jī)制。社區(qū)管理與物業(yè)管理并不是相互對(duì)立的，其行為宗旨都是為業(yè)主服務(wù)的，把握好這一點(diǎn)，就可以在二者的差異上下功夫，多舉辦交流會(huì)，互通有無(wú)，分享見(jiàn)解，減少中間環(huán)節(jié)，提升運(yùn)行效率。建立一個(gè)雙方共贏的機(jī)制，在機(jī)制內(nèi)部明確分工，創(chuàng)立和諧社區(qū)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
在今年初，我街道根據(jù)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)要求和街道轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，街道召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作和安全生產(chǎn)大會(huì)。會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性及安全生產(chǎn)工作的要求作了重要，并要求度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度，明確各級(jí)各部門(mén)工作職責(zé)，并與各村、社區(qū)、企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，簽訂責(zé)任書(shū)家，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不留死角，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到，確保安全生產(chǎn)工作的實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查
根據(jù)縣委、縣政府、縣安委會(huì)的安排，街道組織有關(guān)人員對(duì)本街道安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)“隱患治理年”活動(dòng)，成立安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)街道安監(jiān)站為治理年活動(dòng)辦公室，具體實(shí)施安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)，制訂了街道隱患排查治理年活動(dòng)實(shí)施方案。按照上級(jí)要求，結(jié)合本街道實(shí)際，確定排查范圍、時(shí)間、內(nèi)容和工作目標(biāo)。明確通過(guò)一年時(shí)間開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體，全面排查治理隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全條件，有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。為了及時(shí)掌握轄區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，街道制定安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)深入持久的督查行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，街道針對(duì)面廣量大的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)方面的不足，在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查的基礎(chǔ)上聘請(qǐng)寧波安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地毯式的普查。1－6月份，共檢查有關(guān)單位4200家。其中主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加3人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患5條，整改3起，其中重大隱患4起，已整改2起，另二起已列入治理整改計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)整改治理資金185萬(wàn)元。
三、街道工作
今年，為了更進(jìn)一步拓寬和暢通舉報(bào)渠道。完善接待群眾工作制度，我街道社區(qū)黨委通過(guò)開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、集中下訪、上門(mén)回訪等形式，拓寬和暢通渠道。并定期開(kāi)展集中下訪活動(dòng)，積極做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)，并配合有關(guān)工作，并設(shè)計(jì)好街道紀(jì)委班子成員在領(lǐng)導(dǎo)接待日，并安排人員參加接訪工作，受理涉紀(jì)問(wèn)題。
（一）加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揮舉報(bào)防范監(jiān)督作用
強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部廉潔自律，我們結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的制度化、常態(tài)化，充分發(fā)揮監(jiān)督在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中的作用，推動(dòng)監(jiān)督逐步成為解決問(wèn)題的重要方式，提高監(jiān)督實(shí)效。街道紀(jì)委對(duì)所實(shí)施的監(jiān)督個(gè)案形成完整的監(jiān)督檔案，組織實(shí)施監(jiān)督的數(shù)量不少于反映本級(jí)管理干部反映問(wèn)題總數(shù)的30％。
（二）進(jìn)一步深化公開(kāi)、實(shí)名舉報(bào)工作
在繼續(xù)完善公開(kāi)和實(shí)名舉報(bào)工作制度的同時(shí)，通過(guò)以公開(kāi)促解決，以實(shí)名提效果。進(jìn)一步加大公開(kāi)和實(shí)名舉報(bào)宣傳工作，街道紀(jì)委在鎮(zhèn)報(bào)上對(duì)上述兩項(xiàng)工作分別開(kāi)展一次專題宣傳活動(dòng)；對(duì)直接受理和上級(jí)轉(zhuǎn)辦實(shí)名舉報(bào)件要優(yōu)先受理、快速查辦、及時(shí)反饋，通過(guò)開(kāi)展以上工作，充分提高了我街道紀(jì)委在群眾中的信任度和滿意度，進(jìn)一步優(yōu)化了舉報(bào)環(huán)境。
（三）妥善處理“三訪”問(wèn)題，提高維穩(wěn)意識(shí)
街道按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署，對(duì)區(qū)域內(nèi)“三訪”問(wèn)題進(jìn)行集中排摸清理；對(duì)排查出的重大問(wèn)題和涉及民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，街道紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包案化解，有效控制和減少了“三訪”問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了我街道社區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。在抓好各鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)檢組織舉報(bào)工作指導(dǎo)，增強(qiáng)基層紀(jì)檢組織解決問(wèn)題的責(zé)任心和工作能力。
一、工作宗旨
按照《國(guó)家衛(wèi)生城市檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將駐區(qū)單位納入社區(qū)統(tǒng)一管理，以社區(qū)為平臺(tái)，針對(duì)單位、居民區(qū)衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施狀況存在的突出問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)督促檢查、整頓治理，努力完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)工作任務(wù)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、工作環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）單位衛(wèi)生
1、有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開(kāi)展健康教育宣傳和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，記錄詳細(xì)、資料完整。
2、環(huán)境整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完善，清潔衛(wèi)生，室內(nèi)外廁所符合標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，下水道通暢，有專人負(fù)責(zé)日常保潔，垃圾日產(chǎn)日清。
3、道路硬化好，路面平整、無(wú)坑洼、無(wú)破損，院內(nèi)無(wú)違章建筑，車輛擺放整齊。
4、綠化、美化好，可綠化面積綠化率超過(guò)90％以上。
5、室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，門(mén)窗無(wú)破損，會(huì)議室有禁煙標(biāo)志，公用茶具消毒措施落實(shí)，學(xué)生宿舍、單身宿舍做到公寓化管理。
6、職工食堂有有效的衛(wèi)生許可證，各項(xiàng)設(shè)施、工具符合衛(wèi)生要求；從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)合格后上崗，衛(wèi)生知識(shí)應(yīng)答正確，個(gè)人衛(wèi)生良好。
7、積極開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，防滅措施落實(shí)，“四害”密度符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（二）社區(qū)衛(wèi)生
1、有衛(wèi)生組織和管理制度，定期開(kāi)展健康教育宣傳和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，記錄詳細(xì)、資料完整。
2、環(huán)境整潔，果皮箱、垃圾箱、下水道等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、完好，污水排放暢通，公共廁所符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生要求，下水道通暢，并有專人負(fù)責(zé)日常保潔。生活垃圾收集清運(yùn)密閉化，日產(chǎn)日清。
3、道路硬化好，路面平整，無(wú)坑洼，無(wú)破損路面。綠地、院落等外環(huán)境無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)違章建筑，環(huán)境整潔。
4、綠化、美化好，可綠化面積綠化率超過(guò)60％。
5、街道、社區(qū)所屬市場(chǎng)、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)攤點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)化管理，不得影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營(yíng)。從業(yè)人員培訓(xùn)和衛(wèi)生管理等符合食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理要求。飲食、商業(yè)設(shè)施設(shè)置規(guī)范合理，符合有關(guān)衛(wèi)生要求，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象。
6、積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，能提供“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)慢性病能提供上門(mén)服務(wù)和指導(dǎo)，醫(yī)療廢棄物處置規(guī)范。
7、積極開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，防滅措施落實(shí)，“四害”密度符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
8、居民區(qū)內(nèi)無(wú)違章建筑；建筑立面整潔，無(wú)殘?jiān)珨啾冢瑹o(wú)亂貼亂畫(huà)；樓道內(nèi)整潔，無(wú)亂搭亂建、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，門(mén)窗無(wú)破損。
9、居民樓陽(yáng)臺(tái)、屋頂整潔，無(wú)亂堆亂放，亂搭亂掛。
三、時(shí)間安排
此項(xiàng)活動(dòng)分4個(gè)階段：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（年7月20日前）。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦制定具體工作方案，抽調(diào)精干力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各單位、社區(qū)衛(wèi)生狀況進(jìn)行摸底清查，登記造冊(cè)，并將治理任務(wù)分解，責(zé)任到人。
第二階段：創(chuàng)建示范單位、社區(qū)階段（年8月底前）。轄區(qū)內(nèi)分別選擇3一5個(gè)單位和社區(qū)為達(dá)標(biāo)示范單位、社區(qū)，按照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)整改，限期達(dá)標(biāo)，樹(shù)立典型。
第三階段：全面達(dá)標(biāo)階段（年4月底前）。在總結(jié)示范單位、社區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)各單位、社區(qū)提出全面整改意見(jiàn)，并督促指導(dǎo)限期整改，完善各單位、社區(qū)的衛(wèi)生管理工作，并根據(jù)本地工作開(kāi)展情況，在三月底進(jìn)行第一季度檢測(cè)考核。
第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（年5月底前）。衛(wèi)生城區(qū)督導(dǎo)組組織人員按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行總結(jié)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。副局長(zhǎng)刁云志擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦主任、區(qū)街道辦事處主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員單位為區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)疾控中心、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)畜牧局、區(qū)環(huán)保局、各企事業(yè)單位。
五、工作要求
（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。加大宣傳力度，宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重要性、必要性、緊迫性，宣傳口號(hào)要體現(xiàn)時(shí)代性、把握準(zhǔn)確性、注重鼓動(dòng)性，發(fā)動(dòng)群眾利用各種宣傳工具大造聲勢(shì)，使轄區(qū)廣大群眾真正做到人人參與、戶戶行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
提高全鎮(zhèn)村（居）民住宅區(qū)消防安全“四個(gè)能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力），進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)（農(nóng)村）火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”（夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)），消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，有效遏制重特大火災(zāi)，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。
（二）階段性目標(biāo)
全鎮(zhèn)村（居）民住宅區(qū)按照以下二種類型分步實(shí)施：
1、有物業(yè)管理的住宅區(qū)，包括由物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一物業(yè)管理的住宅區(qū)和由社區(qū)委托進(jìn)行準(zhǔn)物業(yè)管理的住宅區(qū)。年，50%此類住宅區(qū)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；年，全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、無(wú)物業(yè)管理的住宅區(qū)，包括農(nóng)村改社區(qū)、無(wú)統(tǒng)一物業(yè)管理的集中農(nóng)居點(diǎn)住宅區(qū)和散居住宅區(qū)。年，30%此類住宅區(qū)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；年，全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段
由鎮(zhèn)消安辦召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，部署全鎮(zhèn)村（居）民住宅區(qū)消防安全“防火墻”工程，下發(fā)活動(dòng)方案，推廣采荷街道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各社區(qū)（村）也要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制訂相應(yīng)的計(jì)劃方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，并召集社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等負(fù)責(zé)人層層進(jìn)行部署。
（二）排查摸底階段
各社區(qū)（村）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)上述兩類居民住宅區(qū)的數(shù)量、基本情況等進(jìn)行細(xì)致地排查摸底，掌握建設(shè)底數(shù)，建立花名冊(cè)，并于年月20日前報(bào)鎮(zhèn)消安辦備案。
（三）建設(shè)實(shí)施階段
在排查摸底的基礎(chǔ)上，各社區(qū)（村）要明確年度建設(shè)目標(biāo)，明確建設(shè)主體，領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)單位抓好建設(shè)任務(wù)。有物業(yè)管理的住宅區(qū)由負(fù)責(zé)物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)，無(wú)物業(yè)管理的住宅區(qū)由所屬社區(qū)落實(shí)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類實(shí)施推進(jìn)。同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供人員培訓(xùn)等方面的支持。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段
鎮(zhèn)消安辦分年度對(duì)各社區(qū)（村）建設(shè)任務(wù)完成情況實(shí)施驗(yàn)收考評(píng)。對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成績(jī)不明顯的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位或發(fā)生火災(zāi)事故導(dǎo)致亡人事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑村（居）民住宅區(qū)區(qū)消防安全“防火墻”工程的重要性和必要性，將其作為構(gòu)社會(huì)消防安全“防火墻”工程重要組成部分和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障民生的重要舉措。將村（居）民住宅區(qū)“四個(gè)能力”建設(shè)、社區(qū)“四個(gè)基礎(chǔ)”工作納入社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真謀劃，切實(shí)采取措施循序推進(jìn)“防火墻”工程實(shí)施，為“平安九堡”建設(shè)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的消防安全屏障。
關(guān)鍵詞：社區(qū)警務(wù)；不足；原因分析；改善途徑
中圖分類號(hào)： D523.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來(lái)的新型警務(wù)機(jī)制，是公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善，社區(qū)警務(wù)正以其獨(dú)有的社會(huì)綜合功能，為社區(qū)管理防范提供了有力保障，已得到越來(lái)越多的群眾的理解和支持，推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的進(jìn)一 步融合。新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，做到警力沉到社區(qū)，警務(wù)前移到社區(qū)，密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和發(fā)動(dòng)群眾，充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防、控制、管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變，單一治標(biāo)向綜合治理的轉(zhuǎn)變，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安，群眾安居樂(lè)業(yè)。然而，在社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的過(guò)程中，一些問(wèn)題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務(wù)的發(fā)展，亟待得到有效解決。
一、社區(qū)警務(wù)建設(shè)的不足及原因
（一）對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解認(rèn)識(shí)不深刻
目前，我國(guó)的社區(qū)警務(wù)建設(shè)才剛剛起步，尚未形成一整套科學(xué)的理論指導(dǎo)，一些領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警對(duì)于社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵、組織系統(tǒng)、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題的理解不夠成熟。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視。公安機(jī)關(guān)的部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解，僅限于公安派出所工作和警民關(guān)系的協(xié)調(diào)之上，在相關(guān)的制度規(guī)范中甚至僅限于對(duì)社區(qū)警察的配置上。認(rèn)為搞社區(qū)警務(wù)沒(méi)有偵察破案重要，“重打擊，輕防范”的思想占主導(dǎo)，舍不得在經(jīng)費(fèi)投入、警務(wù)配備、素質(zhì)培訓(xùn)上下功夫。
其次，有些社區(qū)民警片面地把社區(qū)警務(wù)理解為一定區(qū)域內(nèi)的警察工作，沒(méi)有充分依靠和利用社區(qū)資料，組織、發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾。少數(shù)社區(qū)民警在思想上不重視，不愿下社區(qū)，認(rèn)為工作辛苦、壓力大、提升難，工作業(yè)績(jī)不是短時(shí)間就能看到的，不如干別的工作。
最后，“以打?yàn)橹鳌钡挠^念在我國(guó)的公安機(jī)關(guān)中根深蒂固。由于“重打擊，輕防范”等傳統(tǒng)警務(wù)思想的存在，社區(qū)警務(wù)理念尚未被完全接受，一些基層社區(qū)公安民警還未完全接受現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)理念，難以適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)功能發(fā)展的需要。受這些傳統(tǒng)執(zhí)法理念的影響，許多地方的公安機(jī)關(guān)將案件的偵破率和抓捕率作為評(píng)價(jià)警察工作的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致許多基層社區(qū)公安民警認(rèn)為自己的主要任務(wù)是破案、抓獲犯罪嫌疑人，而不是社區(qū)的防范，這在一定程度上影響了社區(qū)警務(wù)的深人開(kāi)展。
（二）社區(qū)警務(wù)信息化程度不高
隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，社區(qū)警務(wù)信息化成為社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)工作與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求。然而，目前我國(guó)社區(qū)警務(wù)還未完全突破以往的警務(wù)資源和警務(wù)空間，缺乏現(xiàn)代化的警務(wù)科技裝備和信息化網(wǎng)絡(luò)體系，警務(wù)工作平臺(tái)不統(tǒng)一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源的集中存儲(chǔ)與共享，也無(wú)法做到網(wǎng)上實(shí)時(shí)治安預(yù)警和情報(bào)信息的綜合研判。少數(shù)社區(qū)民警作為社區(qū)警務(wù)信息化的第一責(zé)任人，對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)。有的只停留在收集信息，完成派出所綜合信息系統(tǒng)錄入任務(wù)的表面工作上，對(duì)社區(qū)信息化的內(nèi)容、意義知道甚少。有的對(duì)信息主導(dǎo)警務(wù)模式概念模糊，缺乏應(yīng)用派出所綜合信息系統(tǒng)的積極性、主動(dòng)性，以致派出所綜合信息維護(hù)不及時(shí)，信息資源庫(kù)不能保持準(zhǔn)確鮮活。社區(qū)民警不能很好的利用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)單位和群眾加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期、新形勢(shì)網(wǎng)絡(luò)化的互動(dòng)。
（三）社區(qū)警民關(guān)系不協(xié)調(diào)
1、個(gè)別社區(qū)民警對(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性認(rèn)識(shí)不清
有的社區(qū)民警對(duì)構(gòu)建警民和諧關(guān)系的重要性、必要性、長(zhǎng)期性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，致使工作重心出現(xiàn)了偏移，一心撲在大、要案件的偵破上，一味的追求完成打擊任務(wù)，而忽視了問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、缺乏宗旨意識(shí)，對(duì)待群眾不能夠真正的投入感情，遇事不能夠很好的從群眾利益出發(fā)，“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系，影響了民警構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基礎(chǔ)工作，忽視了打擊犯罪與構(gòu)建和諧警民關(guān)系二者互為統(tǒng)一的整體認(rèn)識(shí)。
2、社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警的職責(zé)了解不夠深
群眾對(duì)公安職責(zé)認(rèn)識(shí)上的偏差和對(duì)警察過(guò)高的期望，使構(gòu)建和諧警民關(guān)系的難度加大，個(gè)別群眾對(duì)國(guó)家法律和政策只是一知半解、斷章取義，對(duì)社區(qū)民警的正常執(zhí)法活動(dòng)不支持、不理解；阻礙民警依法執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致了警民關(guān)系緊張。另一方面，隨著公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)作出的一系列承諾，群眾對(duì)警察的期望值也不斷提升，普遍認(rèn)為警察是萬(wàn)能的。一旦群眾的期望不能落實(shí)，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)就會(huì)產(chǎn)生消極的看法，轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)，差生不滿情緒，使一些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素，交織在一起，造成警民隔閡，導(dǎo)致警民關(guān)系緊張。
3、個(gè)別民警嚴(yán)格執(zhí)法不力
個(gè)別的社區(qū)民警思想覺(jué)悟不高，法律水平有限，有意無(wú)意的出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、辦“人情案”、“關(guān)系案”等現(xiàn)象，從而傷害了群眾感情，在群眾中造成了極壞影響，損害了群眾利益，影響了構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
（四）社區(qū)治安防范乏合力
個(gè)別民警不能充分挖掘、利用現(xiàn)有的居委會(huì)、群防組織、治保組織等基層力量，工作中不發(fā)動(dòng)群眾，不依靠群眾，使得群眾對(duì)社區(qū)治安工作缺乏熱情，自治、自防能力下降。
一方面, 由于社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)工作參與意識(shí)差，對(duì)社區(qū)治安和群防群治的理解模糊，在很大程度上影響、限制了社區(qū)人力資源的整合和群防群治網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。另一方面，社區(qū)公安民警的工作能力不強(qiáng)、工作積極性不高。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)的加劇，對(duì)外交往的增多，社會(huì)各類問(wèn)題越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜，不少公安民警現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)已老化或不合理，加上培訓(xùn)機(jī)制不完善，無(wú)法進(jìn)行知識(shí)的有效更新，難以適應(yīng)社區(qū)警務(wù)改革及日益發(fā)展的形勢(shì)對(duì)公安民警知識(shí)素質(zhì)的要求。
二、加強(qiáng)和改善我國(guó)社區(qū)警務(wù)的途徑
（一）提高對(duì)社區(qū)警務(wù)建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)
應(yīng)該看到，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)際趨勢(shì)，也是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的行之有效的警務(wù)方式，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)提高對(duì)開(kāi)展社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變以打?yàn)橹鞯挠^念，真正樹(shù)立打防結(jié)合、以防為主、標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，不斷完善和鞏固我國(guó)獨(dú)具特色的社區(qū)警務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市“城中村”改社區(qū)工作會(huì)議精神，安排部署我區(qū)“城中村”改社區(qū)工作。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
隨著城市建設(shè)步伐加快，“城中村”成為不得不面對(duì)的問(wèn)題。
“城中村”充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理等方面取得了很大成績(jī)，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。但是，“城中村”本質(zhì)還是農(nóng)村社區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是其基本特征，之所以稱之為“村”，就是因?yàn)樗诔鞘兄袇s依然保留著農(nóng)村的特點(diǎn)，無(wú)論從生活習(xí)慣、人際關(guān)系、社會(huì)保障等方面都與城市發(fā)展格格不入。從我們謝橋新區(qū)來(lái)看，“城中村”與它外部的城市環(huán)境是兩重天：“城中村”外建筑規(guī)劃有序、道路寬闊暢通、綠樹(shù)成蔭，各功能區(qū)互不干擾；“城中村”內(nèi)家家戶戶亂搭亂建，藍(lán)棚棚整的像軍事基地，村內(nèi)建筑間距過(guò)小，采光、通風(fēng)不足，危房、“一線天”、“握手樓”比比皆是，缺乏綠地和公共活動(dòng)空間。“城中村”改社區(qū)，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快城市化進(jìn)程、改善人居環(huán)境和城市品位的重要舉措，也是市政府安排的硬性任務(wù)。今年，市下達(dá)我區(qū)“城中村”改社區(qū)的任務(wù)是謝橋街道的謝橋村、楚溪村和唐家寨村，其中：謝橋村改社區(qū)試點(diǎn)要在6月底前完成，楚溪村和唐家寨村改社區(qū)要在11月底前完成。大家要高度重視，充分認(rèn)識(shí)“城中村”改社區(qū)的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，確保市下達(dá)任務(wù)全面完成。
按照國(guó)內(nèi)“城中村”改社區(qū)的普遍做法，這項(xiàng)工作主要分為三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面上的改造，主要包括“城中村”的規(guī)劃建設(shè)、集體資產(chǎn)和集體土地處置；二是制度層面上的改造，主要包括“城中村”戶籍改革、社區(qū)建設(shè)和運(yùn)行模式改革、居民和社會(huì)保障、社會(huì)事務(wù)等；三是精神或文化層面上的改造，主要包括“城中村”宣傳動(dòng)員和市民意識(shí)培養(yǎng)。剛才，梁巨云同志宣讀的我區(qū)實(shí)施方案里講的比較詳細(xì)，我就不一一介紹。“城中村”改社區(qū)面對(duì)的最直接、最困難的問(wèn)題，就是第一個(gè)層面的問(wèn)題。物質(zhì)層面的改革之所以困難，其原因就在于“城中村”改社區(qū)是一個(gè)利益博弈的過(guò)程，利益無(wú)疑成為各方面摩擦的焦點(diǎn)。在改社區(qū)過(guò)程中，如何平衡各方面利益則成為改造是否得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。各有關(guān)部門(mén)、謝橋街道要統(tǒng)籌兼顧，精密組織，正確處理改革穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系，確保居民在改社區(qū)后利益不缺失、生活有保障、發(fā)展更迅速、社會(huì)更和諧。要重點(diǎn)把握兩點(diǎn)：
（一）提早準(zhǔn)備。一是抓緊成立“城中村”改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)級(jí)已成立了“城中村”改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，謝橋街道和牽涉到的城中村也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦公室，為“城中村”改社區(qū)工作提供有力的組織保證。二是抓緊開(kāi)展村情調(diào)查摸底。要全面掌握3個(gè)“城中村”的基本情況和干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)可能影響和破壞“城中村”改社區(qū)的隱患和苗頭，要提前掌握，及時(shí)專項(xiàng)治理。三是抓緊制定“城中村”改社區(qū)具體工作方案。各相關(guān)部門(mén)、謝橋街道要盡快制定切實(shí)可行的工作方案，對(duì)涉及本部門(mén)、街道責(zé)任的內(nèi)容，要深入調(diào)查，召開(kāi)群眾會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，研究解決辦法。四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要全方位、多視角地進(jìn)行宣傳，深入宣傳“城中村”改社區(qū)的重要性和必要性，最大限度爭(zhēng)取廣大群眾的積極參與和支持，同時(shí)，要做好群眾思想工作，教育引導(dǎo)“城中村”居民算好條件改善、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和環(huán)境優(yōu)化“三本帳”，不提過(guò)分和無(wú)理要求，不糾纏細(xì)枝末節(jié)和蠅頭小利。
（二）穩(wěn)妥推進(jìn)。一是戶籍管理要基本實(shí)現(xiàn)一元化。在原村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)將農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口及其他類型的戶口，統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化，但是對(duì)少數(shù)不愿更改的居民不強(qiáng)加限制；二是社區(qū)建制和運(yùn)行模式按照相關(guān)程序直接由農(nóng)村轉(zhuǎn)成城市運(yùn)行模式。改制后的社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)、干部補(bǔ)貼與城市社區(qū)同步。改革后的社區(qū)居委會(huì)與全區(qū)其他村（居）委會(huì)統(tǒng)一同步換屆；三是農(nóng)村集體資產(chǎn)要按照《方案》要求認(rèn)真審核處置，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真把關(guān)。清產(chǎn)核資要徹底摸清集體經(jīng)濟(jì)組織的“家底”，防止集體資產(chǎn)的流失，維護(hù)國(guó)家、集體、村民的合法權(quán)益；四是農(nóng)村集體土地要按照《方案》要求處置，不能乘機(jī)變相違法變賣(mài)土地；五是計(jì)劃生育政策要按照《方案》和《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》要求開(kāi)展，由農(nóng)村向城市過(guò)度，不能一蹴而就；六是居民的勞動(dòng)和社會(huì)保障以及社會(huì)事務(wù)工作都要按照《方案》要求進(jìn)行，不能隨意更動(dòng)；七是“城中村”改社區(qū)后，原享有的惠農(nóng)政策不變。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
我發(fā)言的題目是：內(nèi)修防線、外營(yíng)氛圍，促進(jìn)“大宣教”發(fā)揮“大效應(yīng)”。
實(shí)踐證明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年，市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持依托“大宣教”格局，努力在求新、求實(shí)中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機(jī)制，將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化了教育責(zé)任的落實(shí);創(chuàng)新教育載體，創(chuàng)建了縣一級(jí)警示教育基地，創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺(tái)，并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法，堅(jiān)持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性，堅(jiān)持務(wù)虛性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合、更加突出務(wù)實(shí)性，尤其教育主體始終堅(jiān)持齊抓共管，開(kāi)展了大量有聲勢(shì)、有影響的教育活動(dòng)，黨員、干部、群眾積極參與，機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動(dòng)，各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁，反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。
“廉者，民之表也;貪者，民之賤也。”這句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會(huì)風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范，而基礎(chǔ)則在于全體社會(huì)成員廉潔意識(shí)的普遍提高。開(kāi)展面向全社會(huì)、面向全體公民的廉潔教育，就是要將清廉純潔的先進(jìn)文化理念與個(gè)人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會(huì)公德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在全社會(huì)營(yíng)造有助于反腐倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。每個(gè)公民既是廉潔教育的受眾，也是廉潔教育的主體。推進(jìn)廉潔教育、營(yíng)造廉潔氛圍，需要全社會(huì)的共同建設(shè)，需要全社會(huì)的積極參與。沒(méi)有全社會(huì)共同參與，反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”，一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風(fēng)，進(jìn)一步深化對(duì)廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進(jìn)”為堅(jiān)強(qiáng)支撐，從加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對(duì)全體公民的廉潔教育兩個(gè)層面著手，內(nèi)修拒腐防變防線、外營(yíng)廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境不斷改善。具體做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”：
反腐倡廉教育定位實(shí)現(xiàn)新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我們將充分認(rèn)識(shí)有利條件，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規(guī)劃，編制廉潔教育專題規(guī)劃、方案、內(nèi)容，明確目標(biāo)、方法、步驟，自覺(jué)、系統(tǒng)地面向社會(huì)整體開(kāi)展反腐倡廉教育。
反腐倡廉教育資源實(shí)現(xiàn)新集聚。一是集聚職能資源。吸納一切有利于反腐倡廉宣傳教育的職能資源，更新工作協(xié)調(diào)制度和聯(lián)席會(huì)議制度，集思廣益、相互聯(lián)動(dòng)，形成更強(qiáng)勁的教育合力。二是集聚媒介資源。發(fā)展好廉政網(wǎng)的互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)辟好電視臺(tái)的話題專欄，設(shè)立好各街區(qū)的公益廣告，創(chuàng)作好多形式的廉潔文藝，舉辦好開(kāi)放式的廣場(chǎng)活動(dòng)，形成強(qiáng)勁的反腐倡廉教育影響。三是集聚載體資源。傳唱廉政歌曲、演出主題文藝、展覽廉政書(shū)畫(huà)，廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，并注重多種方式的綜合運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)受眾的感官，增強(qiáng)廉潔教育效果。
反腐倡廉教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新拓展。教育空間“橫到邊”。計(jì)劃開(kāi)展六項(xiàng)廉潔主題教育：機(jī)關(guān)“廉政勤政、拒腐防變”教育，企業(yè)“誠(chéng)信守法、廉潔經(jīng)營(yíng)”教育，學(xué)校“尊廉崇潔”教育，社區(qū)“廉潔社區(qū)、和諧家園”教育，家庭“廉潔家風(fēng)、文明生活”教育。教育客體“縱到底”。上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、下到普通群眾百姓，都成為宣傳教育的受眾，并在全社會(huì)發(fā)出“敬廉崇潔”倡議。同時(shí)，教育時(shí)效上“長(zhǎng)流水、不斷線”，常抓不懈，常抓常新。
摘 要 治安保衛(wèi)工作是搞好企業(yè)整體發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)搞的好與壞，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰，新形勢(shì)下須認(rèn)清企業(yè)安全保衛(wèi)工作的重要性。本文主要針對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定、良好的生產(chǎn)環(huán)境提出了一些看法和觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 企業(yè)社區(qū) 治安保衛(wèi) 措施
治安保衛(wèi)工作在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮出它應(yīng)有的職能和作用，需要我們思考怎樣搞好企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。為企業(yè)營(yíng)造出一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和安全環(huán)境，也是新形勢(shì)下治安保衛(wèi)工作的迫切需要。治安保衛(wèi)工作關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為順利，越要保持清醒的頭腦，時(shí)刻不忘治安保衛(wèi)工作。實(shí)踐證明，只有抓好企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)的各項(xiàng)工作健康平穩(wěn)向前發(fā)展。
一、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作重要性
安全穩(wěn)定、平安無(wú)事故是搞好企業(yè)、 提高經(jīng)濟(jì)效益的前提，是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中平穩(wěn)發(fā)展的根本保證。隨著和諧社會(huì)的不斷發(fā)展壯大，各種不穩(wěn)定因素也逐漸增多，企業(yè)治安保衛(wèi)工作就顯得更加重要。從現(xiàn)代管理者層面的現(xiàn)狀看，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層把大部分時(shí)間和精力都放在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)上。存在眼睛盯著外部市場(chǎng)，很少有時(shí)間或精力注意企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的現(xiàn)象。由此，一些企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)利益大小作為衡量企業(yè)或部門(mén)重要性的標(biāo)志，總是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益的最大化是天經(jīng)地義的，忽視了不安定因素恰是違反可持續(xù)性發(fā)展的基本規(guī)律。對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足重視不夠，企業(yè)治安保衛(wèi)在硬件上的投入過(guò)分吝嗇，致使企業(yè)治安保衛(wèi)事故頻發(fā)，損失嚴(yán)重。
其實(shí)，搞好企業(yè)治安保衛(wèi)工作就是直接的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)該說(shuō)，治安保衛(wèi)工作是搞好企業(yè)整體發(fā)展的首要一環(huán)，這一環(huán)搞的好與壞，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰，從這個(gè)意義上講，就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)在思想觀念上高度重視企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，克服經(jīng)濟(jì)工作是硬任務(wù)、 硬指標(biāo)，治安保衛(wèi)工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)的錯(cuò)誤觀念。只注重經(jīng)濟(jì)工作，輕視治安保衛(wèi)工作，只能造成工作中的顧此失彼。要想經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快，健康平穩(wěn)的發(fā)展，必須兩手都要抓，一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓綜合治理。兩手都要硬，兩者都不誤。因此，我們必須擺正兩者之間的關(guān)系，從根本上認(rèn)清治安保衛(wèi)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)防范措施，進(jìn)一步做好企業(yè)內(nèi)部治安全保衛(wèi)工作。
二、開(kāi)展治保工作創(chuàng)新的主要方式
作為一個(gè)新型的工作領(lǐng)域，油田社區(qū)的治安保衛(wèi)工作既不同于純市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)物業(yè)公司的保安，又有別于地方政府機(jī)構(gòu)所轄的社區(qū)綜治機(jī)構(gòu)，遇到的問(wèn)題和開(kāi)展工作的方式方法可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)很少，為此，不斷創(chuàng)新，成為做好油田社區(qū)治保工作的一個(gè)重要手段。如何做好治保工作的創(chuàng)新，油田社區(qū)系統(tǒng)治保工作者的大量實(shí)踐給了我們很大啟發(fā)。
1.立足崗位創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的是為了改進(jìn)工作方法，提升工作水平，因此，創(chuàng)新的核心目的應(yīng)該是服務(wù)于工作需要。也就是圍繞著工作的需要展開(kāi)創(chuàng)新。立足崗位創(chuàng)新需要人們首先愛(ài)熱工作，明確職責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，立足崗位創(chuàng)新，也是創(chuàng)新的真正意義所在，因此，創(chuàng)新的提前是崗位責(zé)任制的很好落實(shí)。克服難點(diǎn)創(chuàng)新。小區(qū)出租房屋的清查工作是油田社區(qū)治保工作者的一項(xiàng)常規(guī)工作，但是，由于種種原因，清查工作的推進(jìn)，總是難以按照要求完成，普遍存在著，工作拖延、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等問(wèn)題，各社區(qū)物業(yè)站發(fā)動(dòng)全站職工進(jìn)行清查，形成了獨(dú)特的“一對(duì)一出租房屋清查承包制”，很好了破解了出租房屋清查這一難題，被各單位爭(zhēng)相相仿。工作中，總難免遇到這樣或者那樣的問(wèn)題，回避這些問(wèn)題，工作難以得到提升，積重難返時(shí)，小問(wèn)題將變成大問(wèn)題。每個(gè)難點(diǎn)的克服，就是每個(gè)高效工作方式誕生的起點(diǎn)
2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)新。通過(guò)相互的交流與學(xué)習(xí)，好的方法在相互傳遞，新的舉措在不斷推出，創(chuàng)新的力度不斷提升。以往，人們總認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把別人的東西拿來(lái)，自己用上，算不得創(chuàng)新。這樣的認(rèn)識(shí)給了創(chuàng)新很大的局限性。古人說(shuō)：“他山之石可以攻玉”。積極借鑒別人的好做法，豐富和提升自身工作，也是創(chuàng)新自身工作的一條重要的渠道，因?yàn)椋瑒e人的經(jīng)驗(yàn)做法，也許在人家那里不是新的，但是，到了我們這里就是。方法適合，我拿來(lái)變成我工作中新的舉措，本身就是創(chuàng)新。創(chuàng)新并不能一味地追求別人沒(méi)有，就我有，只要我沒(méi)有，我拿來(lái)了，用上了，就應(yīng)該算是我的創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念，從學(xué)習(xí)與培訓(xùn)入手，創(chuàng)新將向我們展開(kāi)一扇廣闊的大門(mén)。
3.發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)新。群眾路線是我黨工作的法寶之一，從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代開(kāi)始，到現(xiàn)在，依靠群眾，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，依靠群眾取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。治保工作的創(chuàng)新也離不開(kāi)群眾的支持，從內(nèi)部而言，我們的創(chuàng)新需要得到廣大治保工作者的積極參與，大家一起出主意，想辦法，提升工作水平；從外部來(lái)講，我們需要知道居民需要什么，小區(qū)的治安形勢(shì)的真實(shí)情況，制定切實(shí)可行的防范方案，因此，做好創(chuàng)新必須得到群眾的支持。只有動(dòng)員群眾，群策群力，才能增強(qiáng)創(chuàng)新的影響力、感召力和廣泛性，把最適合我們的好方法和好措施最大程度的發(fā)掘出來(lái)。發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)新，需要堅(jiān)持經(jīng)常性地深入基層、深入小區(qū)，了解一線的實(shí)際情況，需要通過(guò)走訪座談、發(fā)宣傳資料、召開(kāi)研討會(huì)等多種形式加強(qiáng)交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提煉基層單位的亮點(diǎn)，將其上升為創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；檔案；管理
1 做好新農(nóng)村檔案工作的必要性
1.1 是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的需要
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。農(nóng)村科技檔案中記載了豐富詳實(shí)的農(nóng)村科技信息，開(kāi)發(fā)利用好農(nóng)村科技檔案信息，能極大地促進(jìn)科技創(chuàng)新和推廣。同時(shí)，積極引導(dǎo)和重點(diǎn)培育農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)做好檔案工作，有利于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和組織化管理水平的提高。
1.2 是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要
“管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。國(guó)家提出“為了把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決好三農(nóng)問(wèn)題，必須進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作”。而要實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，許多方面都涉及到檔案工作，如“村級(jí)組織健全、工作有力”要求有選舉工作的原始記錄；“村務(wù)公開(kāi)全面真實(shí)”明確了村務(wù)公開(kāi)的檔案必須齊全并按規(guī)定管理；“民主監(jiān)督切實(shí)有效”則要求財(cái)務(wù)審計(jì)和民主評(píng)議檔案必須真實(shí)、準(zhǔn)確。形成于農(nóng)村自治組織和基層政權(quán)中的村鎮(zhèn)及農(nóng)戶檔案，直接記錄和服務(wù)百姓，關(guān)系到人民群眾的根本利益，對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)和自治組織建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)管理、化解農(nóng)村基層矛盾和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。
1.3 是保障農(nóng)民合法權(quán)益的需要
為解除農(nóng)民后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，就要抓好農(nóng)民保障，而建立的農(nóng)民醫(yī)療檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療等工作中，通過(guò)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、農(nóng)民家庭健康檔案，使投保農(nóng)民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，農(nóng)村大批富余勞動(dòng)力紛紛涌向城市甚至國(guó)外，中介勞務(wù)機(jī)構(gòu)也相繼產(chǎn)生。中介勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展，離不開(kāi)檔案工作。通過(guò)建立檔案，可以使外出務(wù)工農(nóng)民的個(gè)人信息、就業(yè)市場(chǎng)信息得到交流，拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道。
2 新農(nóng)村檔案工作的主體構(gòu)成
2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一級(jí)基層政權(quán)，《檔案法》第六條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作中處于主導(dǎo)地位，它是新農(nóng)村檔案工作體制中的最高層，具有監(jiān)督指導(dǎo)和保管、利用兩大職能。
2.2 社區(qū)
社區(qū)既包括在農(nóng)村城市化過(guò)程中由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用竦某擎?zhèn)管理的基層組織，如社區(qū)辦、居民委員會(huì)，也包括被撤銷鎮(zhèn)以區(qū)域?yàn)楣芾矸秶逆?zhèn)政府派出機(jī)構(gòu)。社區(qū)不管采取哪種管理模式，其自身的檔案工作是必不可少的一個(gè)組成部分。要明確社區(qū)檔案工作部門(mén)，積極有效地開(kāi)展社區(qū)檔案工作。
2.3 行政村
村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村委會(huì)應(yīng)設(shè)立檔案室，對(duì)本村各類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。不具備統(tǒng)一保管條件的行政村，其檔案可以考慮暫時(shí)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管。
2.4 涉農(nóng)單位
要形成以區(qū)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、土地等涉農(nóng)主管單位檔案部門(mén)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)科技單位為紐帶，以村科技示范戶、專業(yè)戶為基礎(chǔ)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。
2.5 農(nóng)村新組織及農(nóng)戶
近年來(lái)，農(nóng)村出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)以及規(guī)模養(yǎng)殖戶等新經(jīng)濟(jì)組織。新農(nóng)村檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類組織的建檔指導(dǎo)，同時(shí)要提倡建立農(nóng)村農(nóng)戶檔案。做好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村管理，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
3 加強(qiáng)新農(nóng)村檔案工作的措施
3.1 深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作的緊迫感、責(zé)任感
第一，做好新農(nóng)村檔案工作，有利于促進(jìn)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策貫徹落實(shí)。新農(nóng)村檔案記錄了各涉農(nóng)部門(mén)貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策措施的真實(shí)過(guò)程，憑借檔案，黨委、政府可以對(duì)各部門(mén)的工作成效作出基本的判斷，對(duì)有關(guān)工作部署進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是黨和國(guó)家制定“三農(nóng)”方針政策的重要依據(jù)；另一方面，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息服務(wù)工作，定期公布相關(guān)文件，可以把黨的政策及時(shí)交給農(nóng)民。
第二，做好新農(nóng)村檔案工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的需要。“管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為了把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，必須完善農(nóng)村社會(huì)自治功能，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)、群眾評(píng)議等民主管理制度。而要實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，許多方面都需要有齊全、完整的檔案作為支撐。比如，村級(jí)組織的財(cái)務(wù)賬簿、村民參與民主決策，開(kāi)展“一事一議”、籌資籌勞發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)等原始記錄，都必須統(tǒng)一規(guī)范、妥善保管。
3.2 建立和完善新農(nóng)村檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系
新農(nóng)村檔案工作要遵照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，全面開(kāi)展村級(jí)建檔，沒(méi)有條件的村，可實(shí)行“村檔鎮(zhèn)管”的模式。村級(jí)建檔要實(shí)現(xiàn)“五有一實(shí)現(xiàn)”，即村級(jí)檔案工作要有分管的領(lǐng)導(dǎo)，有專兼職檔案員、有檔案管理的規(guī)章制度、有檔案庫(kù)房、有保管裝具，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理全村所有檔案。要在規(guī)范村級(jí)建檔的基礎(chǔ)上，完善檔案服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，制定切實(shí)可行的檔案利用制度，提供村民利用檔案必要的查閱場(chǎng)所、檢索工具和服務(wù)內(nèi)容，向村民提供最基層、最直接的檔案服務(wù)。
“村檔鎮(zhèn)管”的模式即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位建立農(nóng)村檔案管理中心，在配齊機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)施的基礎(chǔ)上對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)要設(shè)立閱檔室、現(xiàn)行性文件查閱中心等檔案服務(wù)場(chǎng)所，拓展檔案社會(huì)服務(wù)功能，進(jìn)一步將檔案信息服務(wù)利用、已公開(kāi)現(xiàn)行文件服務(wù)利用和檔案社會(huì)教育活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層延伸。積極開(kāi)展檔案指導(dǎo)下鄉(xiāng)、檔案培訓(xùn)下鄉(xiāng)、檔案信息服務(wù)下鄉(xiāng)的檔案“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。要深化涉農(nóng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，從新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，加強(qiáng)檔案編研工作，推出一批貼近農(nóng)村實(shí)際、貼近農(nóng)民需要、貼近新農(nóng)村建設(shè)大局的檔案編研成果，便于社會(huì)各方面的利用。
為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對(duì)傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
二、整頓范圍此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用過(guò)期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門(mén)診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的；外地醫(yī)務(wù)人員來(lái)本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書(shū)變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開(kāi)展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置和使用B超機(jī)，以及違法利用B超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。
三、方法步驟在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門(mén)，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動(dòng)。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生部門(mén)選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日至7月15日）要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會(huì)議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無(wú)證非法行醫(yī)騙錢(qián)誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來(lái)的醫(yī)源性疾患來(lái)宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)以街道為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開(kāi)展，提高社區(qū)對(duì)疾病的防控能力。2、清理整頓（1）對(duì)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。
（2）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無(wú)證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請(qǐng)個(gè)體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。3、執(zhí)業(yè)登記清理整頓工作結(jié)束后，對(duì)全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，建檔立卡，向社會(huì)公告。4、規(guī)范管理對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門(mén)制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施，定時(shí)評(píng)估，年度考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。（三）檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對(duì)工作好的街道給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的給予嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。
四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，認(rèn)真加以實(shí)施。（二）積極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)與公安、工商等部門(mén)聯(lián)系，密切配合，建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量開(kāi)展對(duì)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓，對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。（四）建立舉報(bào)制度，加大宣傳力度。各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，并認(rèn)真處理解決群眾反映的問(wèn)題。同時(shí)充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)的作用，組織新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展大力宣傳，對(duì)典型案例進(jìn)行追蹤報(bào)道，對(duì)各種違法行為要予以曝光。
通過(guò)校園廣播、櫥窗校園網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛開(kāi)展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，闡明垃圾對(duì)社會(huì)生活造成的嚴(yán)重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁學(xué)生的積極參與。下面是和大家分享相關(guān)的垃圾分類綜合治理總結(jié)匯報(bào)資料，歡迎你的參閱。
垃圾分類綜合治理總結(jié)匯報(bào)一
為進(jìn)一步深入推進(jìn)_鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提升環(huán)境治理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”治理，從根本上解決農(nóng)村垃圾“出口”問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境，根據(jù)彭州市《關(guān)于城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施意見(jiàn)》，一年來(lái)，_鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類工作經(jīng)精心組織，落實(shí)投入，成效顯著。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，生活垃圾分類工作納入鎮(zhèn)重點(diǎn)工作。鎮(zhèn)各辦所目標(biāo)工作季度推進(jìn)專題會(huì)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開(kāi)展情況。分類工作由開(kāi)展此項(xiàng)工作的村支部書(shū)記親自負(fù)責(zé)，落實(shí)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的修建安裝，宣傳氛圍的營(yíng)造和分類有償回收。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
一是召開(kāi)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、農(nóng)戶三級(jí)動(dòng)員會(huì)、交心談心會(huì)等，宣傳動(dòng)員，講解、學(xué)習(xí)垃圾分類的內(nèi)容、意義、目的，安排各村(社區(qū))、各辦所(中心)相關(guān)工作。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，利用現(xiàn)有資源，如廣播、宣傳車、宣傳欄、“快樂(lè)星期六”等多種形式、多種方式搭建宣傳平臺(tái)，生動(dòng)宣傳講解垃圾分類相關(guān)內(nèi)容。三是鎮(zhèn)城管辦牽頭，各村(社區(qū))協(xié)作，定期進(jìn)行入戶宣傳，為全鎮(zhèn)村(社區(qū))人員發(fā)放《實(shí)施垃圾分類創(chuàng)建綠色家園》等宣傳單及宣傳手冊(cè)_余份，并認(rèn)真做好解釋、宣傳教育工作。
三、整治有力，措施得當(dāng)
今年8月，組織鎮(zhèn)村干部、保潔公司、小區(qū)業(yè)委會(huì)、點(diǎn)位居民召開(kāi)農(nóng)垃前端分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)采取相應(yīng)的措施，教育引導(dǎo)村民了解垃圾分類的基本要求，掌握垃圾分類的基本方法，養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。此外，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解示范、建立激勵(lì)機(jī)制等措施，使環(huán)衛(wèi)人員懂得如何對(duì)不同垃圾進(jìn)行收集、回收和處理。尤其是在集中處理的地方，進(jìn)一步規(guī)范工作流程和操作規(guī)程，嚴(yán)防“分散污染”變成“集中污染”。在廢舊電池和醫(yī)療垃圾的回收處理方面，堅(jiān)決杜絕擅自處理、隨意處理和與生活垃圾一并處理的現(xiàn)象。
今年我鎮(zhèn)垃圾分類在_社區(qū)__等_個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展，按照餐廚垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾分類投放并收運(yùn)垃圾。全鎮(zhèn)20__年建成垃圾分類房_座，新配置分類果屑箱_個(gè)，前端回收分類垃圾桶_個(gè)，制作宣傳展板_個(gè)，小插板_個(gè)，分發(fā)宣傳資料_份，清理各類垃圾_噸。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾積極參與，目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生已大為改觀，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生大變化，使全鎮(zhèn)展現(xiàn)新面貌。
通過(guò)一年的農(nóng)村生活垃圾分類整治，改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活環(huán)境。我們深信，有上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和支持，鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾工作一定會(huì)常抓不懈，建成環(huán)境優(yōu)美、安全文明的_小鎮(zhèn)。
垃圾分類綜合治理總結(jié)匯報(bào)二
地球，是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。但是，近十幾年來(lái)，我們的生活環(huán)境不斷遭受破壞，全球氣溫升高，白色垃圾，水資源被污染……這些問(wèn)題的始作俑者還是我們?nèi)祟悺Ｎ覀兠總€(gè)人每天都會(huì)扔出許多垃圾，您知道這些垃圾它們到哪里去了嗎?它們通常是先被送到堆放場(chǎng)，然后再送去填埋。垃圾填埋的費(fèi)用是高昂的，處理一噸垃圾的費(fèi)用約為200元至300元人民幣。而僅北京市日產(chǎn)垃圾就有120__噸，目前面積在36平方米以上的垃圾堆在北京五環(huán)路以內(nèi)有700多處，占地500多萬(wàn)平方米，每年在3—5%的速度增加。人們大量地消耗資源，大規(guī)模生產(chǎn)，大量地消費(fèi)，又大量地產(chǎn)生著廢棄物。被廢棄的垃圾填埋場(chǎng)不復(fù)為耕地，也無(wú)法建成生活小區(qū)。因此，垃圾分類勢(shì)在必行。
我校在20__年11月20__年12月份，開(kāi)展了垃圾分類系列活動(dòng)。
1、提高環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立分類觀念。
通過(guò)校園廣播、櫥窗校園網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛開(kāi)展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，闡明垃圾對(duì)社會(huì)生活造成的嚴(yán)重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁學(xué)生的積極參與。同時(shí)教會(huì)學(xué)生垃圾分類的知識(shí)，使學(xué)生進(jìn)行垃圾分類逐漸成為自覺(jué)和習(xí)慣性行為。
2、各班加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及分類方法。
各班采用不同形式：如學(xué)生上網(wǎng)查資料、圖片，或進(jìn)行調(diào)查、采訪等搜集資料，然后利用校會(huì)、午間等時(shí)間，在班里進(jìn)行交流，相互受教育，讓學(xué)生學(xué)會(huì)分類垃圾;養(yǎng)成在室內(nèi)分類的習(xí)慣;對(duì)分類工作做得好的班級(jí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立典型，介紹經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化推廣。
3、開(kāi)展垃圾分類班隊(duì)主題活動(dòng)。
我校各班和少先隊(duì)部共同配合，開(kāi)展了有關(guān)垃圾分類的班隊(duì)主題教育活動(dòng)。全班的學(xué)生分為不同的組別，以不同的主題來(lái)進(jìn)行向大家展示垃圾分類的日常常識(shí)。例如班隊(duì)的題目新穎獨(dú)特，如“舉手之勞，改變世界”，“小小環(huán)保袋，還我美好心愿”等。主題的班隊(duì)內(nèi)容十分豐富，有的同學(xué)還做了幻燈片，配了音樂(lè)，十分精彩。通過(guò)活動(dòng)，讓全校學(xué)生了解了更多的垃圾分類知識(shí)，更深層次的體會(huì)到了垃圾分類的重要性和必要性。
4、成立師生垃圾分類宣傳志愿隊(duì)。
學(xué)校成立25人的教師垃圾分類宣傳志愿隊(duì)及40人的學(xué)生垃圾分類宣傳志愿隊(duì)。師生志愿隊(duì)在師生團(tuán)隊(duì)中加強(qiáng)不同形式的垃圾分類常識(shí)，并時(shí)刻督促師生在日常教學(xué)生活中對(duì)垃圾分類的行為養(yǎng)成。學(xué)校對(duì)表現(xiàn)好的師生垃圾分類宣傳志愿隊(duì)員進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)，并在全校校會(huì)上頒發(fā)了獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品。以此鼓勵(lì)同學(xué)們都來(lái)了解垃圾分類，都積極參與垃圾分類，使有限的資源能得到重復(fù)利用，是我們生活的環(huán)境能變得更加潔凈。
5、制定措施，落實(shí)到位。
學(xué)校設(shè)置分類垃圾筒：垃圾筒上貼上“可回收”和“不可回收”標(biāo)志，并且通過(guò)廣播宣傳，告訴學(xué)生在扔垃圾的時(shí)候分類投進(jìn)不同的桶里，學(xué)校保潔人員在清理垃圾的時(shí)候，再分別進(jìn)行處置。并且鼓勵(lì)各班設(shè)置可回收垃圾袋或垃圾箱，將本班的可回收物品分類存放，比如我校學(xué)生每天喝過(guò)奶的奶盒，喝完后把它按扁，然后放進(jìn)紙箱內(nèi)，定期賣(mài)給廢品收費(fèi)站。所得費(fèi)用可以作為本班班費(fèi)，為同學(xué)們買(mǎi)獎(jiǎng)品等。這樣，既做到了環(huán)保，又使同學(xué)們樹(shù)立了節(jié)約意識(shí)，還體驗(yàn)到了其中的樂(lè)趣。
6、開(kāi)展垃圾分類活動(dòng)的意義。
通過(guò)在我校開(kāi)展垃圾分類活動(dòng)，是同學(xué)們明白了：垃圾處理的方法還大多處于傳統(tǒng)的堆放填埋方式，占用上萬(wàn)畝土地;并且蟲(chóng)蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏天，嚴(yán)重地污染環(huán)境。因此進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。
(1)減少占地：生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上。
(2)減少環(huán)境污染：廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害;土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);拋棄的廢棄料被動(dòng)物誤食，導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可能減少危害性。
(3)變廢為寶：我國(guó)每年使用塑料快餐盒達(dá)30億個(gè)，方便面碗5—6億個(gè)，廢塑料占生活垃圾的3—7%。1噸廢塑料可回?zé)?00公斤無(wú)鉛汽油和柴油。回收1500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁快，可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%—40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個(gè)小本大利的資源。
(4)堅(jiān)持不懈：垃圾分類工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的系統(tǒng)工作，同學(xué)們不僅在學(xué)校要做到將垃圾進(jìn)行分類，同時(shí)也要告訴自己的家人及其身邊人做到垃圾分類，使我們生存的空間真正變得潔凈、明亮!
垃圾分類綜合治理總結(jié)匯報(bào)三
20__年__區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)生活垃圾分類減量辦公室的指導(dǎo)下，按照區(qū)的統(tǒng)一部署，在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園中全面開(kāi)展了生活垃圾分類減量宣傳教育和實(shí)施工作，取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、做好宣傳動(dòng)員工作
垃圾分類工作是綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)保工作，普及程度體現(xiàn)了社會(huì)的文明程度。教育局為抓好孩子的垃圾分類常識(shí)教育，要求各校將生活垃圾分類減量常識(shí)納入專題教育內(nèi)容，在幼兒園實(shí)施生活垃圾分類減量啟蒙教育，在中小學(xué)實(shí)施垃圾分類常識(shí)教育。利用教工大會(huì)和學(xué)生班會(huì)課時(shí)間，廣泛進(jìn)行垃圾分類意義的宣傳和垃圾分類概念界定的介紹。結(jié)合地球日、環(huán)境宣傳日等環(huán)保特定日，外請(qǐng)專家舉行教育講座，讓學(xué)生了解更多的環(huán)保知識(shí)。
二、做好責(zé)任落實(shí)工作
教育局要求各學(xué)校落實(shí)垃圾分類實(shí)施的主體責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)及內(nèi)部管理崗位職責(zé)，做好垃圾源頭分類減量的培訓(xùn)、督促、檢查、糾正工作。與具備相關(guān)資質(zhì)的垃圾收運(yùn)單位簽訂協(xié)議或合同，按時(shí)分類收運(yùn)。在做好分類收運(yùn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣生活垃圾分類工作的`經(jīng)驗(yàn)做法，定期分析垃圾分類工作中存在的問(wèn)題，確保垃圾源頭減量、全程分類有效落實(shí)。
三、立足課堂教學(xué)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保教育
課堂是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，同時(shí)也是環(huán)保教育的好場(chǎng)所，教師在各科教學(xué)，尤其是品社、語(yǔ)文、自然、探究等學(xué)科的教學(xué)中有機(jī)地滲透環(huán)保教育;中高年級(jí)班級(jí)進(jìn)行環(huán)境教育主題會(huì)，開(kāi)展各種形式進(jìn)行教育，形成了環(huán)保良好的氛圍;班級(jí)成立環(huán)保小組，認(rèn)真收集信息，整理資料，進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的研究和探索。
例如：中心小學(xué)將垃圾分類知識(shí)與自然學(xué)科相結(jié)合，讓學(xué)生通過(guò)朗朗上口的對(duì)話問(wèn)答形式，講述了生活垃圾分類的重要性及分類要求。同時(shí)，幫助學(xué)生樹(shù)立：垃圾分類的最終目的是減少垃圾的理念。指導(dǎo)他們把到處丟棄的樹(shù)葉、果皮、剩菜剩飯變成人見(jiàn)人愛(ài)的環(huán)保酵素。有的可以噴，用于施肥;有的可以喝，可以幫助消化、降血脂。
四、積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)
各學(xué)校組織實(shí)施特色系列活動(dòng)。積極參與各類市區(qū)級(jí)環(huán)保杯賽，培養(yǎng)青少年垃圾分類、源頭減量意識(shí)和責(zé)任，展示學(xué)校垃圾分類減量實(shí)踐活動(dòng)成果。
通過(guò)親子活動(dòng)影響學(xué)生家庭投身到垃圾分類行動(dòng)之中。同時(shí)通過(guò)社區(qū)活動(dòng)，讓學(xué)生積極參與到社區(qū)垃圾分類宣傳和實(shí)踐當(dāng)中，與社區(qū)居一起共同行動(dòng)，提升社區(qū)的整體文明水平。
例如：上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)尚陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，學(xué)校每天丟棄的垃圾中，廚余和綠植產(chǎn)生的垃圾占了很大的比重。如果能夠?qū)⑦@些垃圾有效的利用起來(lái)，將它們制成植物生長(zhǎng)的有機(jī)肥料。既減少了學(xué)校丟棄的垃圾總量又減少了對(duì)環(huán)境的污染;同時(shí)減少了化學(xué)肥料的使用，減緩了對(duì)土壤的污染，使植物能夠更“綠色”地生長(zhǎng)。
于是，學(xué)校開(kāi)展了“廚余綠植再利用制造‘營(yíng)養(yǎng)’有機(jī)肥”項(xiàng)目活動(dòng)，學(xué)生們從中學(xué)會(huì)了將廚余和綠植垃圾制造有機(jī)肥的方法，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)培養(yǎng)了孩子們的環(huán)保意識(shí)，一次次綠色實(shí)踐，傳達(dá)著孩子們對(duì)環(huán)境的熱愛(ài)、對(duì)環(huán)保的關(guān)注，也引起了家庭的關(guān)注，將此方法在家庭中推廣使用，從而產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)效應(yīng)。
