時間：2023-04-20 08:34:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)工作謀劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一，群眾基矗服務(wù)群眾是社區(qū)工作者的出發(fā)點和落腳點。
一切工作脫離群眾都是錯誤的，不可取的。沒有良好的群眾基礎(chǔ)，就無從談社區(qū)工作，就無法容入社區(qū)，更沒有歸屬感。做任何工作都堅持從群眾中來到群眾中去的原則。
第二，要有責任意識。
社區(qū)工作系于全局，責任重大，社區(qū)工作者要樹立干一行、愛一行、樂意吃苦、樂意為人、率先垂范、廉潔勤政、無私奉獻精神，要有崇高的事業(yè)心和強烈的責任感，始終不能忘記自己的職責，始終不能忘記做好本職工作，從小事入手，從小事做起，樹好自身形象，增強自身責任，才能把凝聚黨心，民心的工作做好。
第三，激發(fā)居民的參與意識。
強化思想先行、典型鼓動、服務(wù)驅(qū)動等行之有效的工作舉措，利用居民愛家、愛院的熱情，善于做工作，敢于做工作，學會做工作，調(diào)動起社區(qū)居民的積極性，激發(fā)居民的“主人翁精神”，社區(qū)工作才能從被動變?yōu)橹鲃樱瑥闹饔^變?yōu)榭陀^，從低效變?yōu)楦咝В瑥亩_到居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，這是群策群力搞好社區(qū)工作的前提。因此，社區(qū)工作者應(yīng)盡一切可能、采取一切形式，發(fā)動、治安管理、環(huán)境保護等活動，培養(yǎng)社區(qū)居民的民-主參與意識，為社區(qū)工作出謀劃策，貢獻力量。
第四，堅持以人為本，樹立服務(wù)第一的觀念。
我們要一心一意為群眾辦實事、辦好事，從中追求社區(qū)居民的認同感和歸屬感，增強社區(qū)的凝聚力。社區(qū)工作者要立足于”便民、安民、樂民、親民、育民、助民”實效，帶著感情、帶著責任、帶著追求，深入居民家中了解居民“所急、所盼”，及時解決居民的熱點、疑點、難點問題，始終不渝地把黨和政府的關(guān)懷送到居民的心坎上，當好居民的貼心人。牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，盡職盡責，努力工作。社區(qū)是政府面向群眾的窗口，所以無論是接個電話還是迎來送往，都要時刻注意自己的言談舉止，不因為自己的過失而影響到整個社區(qū)的形象。
第五，搞好團結(jié)，加強大局意識。
我深刻體會到，在社區(qū)工作中團結(jié)同事致關(guān)重要。做到講團結(jié)、講大局，做到不該說話的不說，不該做的事不做，不搞小動作，不犯自由主義。在堅持原則的前提下，同志之間講信任、講理解、講諒解，在研究問題時，要本著對工作、對事業(yè)、對群眾負責的精神，充分發(fā)表個人的意見。
我們進入社區(qū)工作有優(yōu)勢，也有劣勢。我們具有較高的文化水平，又有一定的工作經(jīng)驗，優(yōu)勢是可以為社區(qū)帶來新的管理理念和創(chuàng)新意識，劣勢是經(jīng)驗還不夠豐富，還進一步鍛煉提高。因此，進入社區(qū)后，我們?nèi)孕枧W習，向社居委的前輩們虛心請教，另一方面，要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為創(chuàng)建和-諧社區(qū)貢獻出自己的一份力量.
一、社區(qū)法制宣傳教育存在的主要問題
1、觀念滯后，對社區(qū)法制宣傳教育工作認識不高
從基層干部重視程度上看，一些街道和居委會干部對社區(qū)法制宣傳教育工作的作用認識不高，把精力主要用在了計劃生育、居民低保、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等工作上，沒想也沒有投入人力物力開展法制宣傳教育工作。從群眾基礎(chǔ)上看，社區(qū)居民人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，一部分群眾對社區(qū)管理和服務(wù)的要求還不能充分認識，不理解、不支持、不參與、不配合社區(qū)法制宣傳教育工作。
2、經(jīng)費短缺，社區(qū)法制宣傳教育工作缺乏物質(zhì)保障
從我市的社區(qū)實際來看，經(jīng)費不足是當前困擾法制宣傳教育工作的重要因素。社區(qū)收費、財政撥款的制度不完善，社區(qū)管理和服務(wù)缺少必須的經(jīng)費，甚至有些社區(qū)工作人員的工資都沒有保障。*市148個社區(qū)的510名工作人員中有近300人是聘任的，月工資只有400元左右，社區(qū)工作人員工資低、待遇低，影響了社區(qū)工作人員的積極性。
3、體制不完善，削弱了對社區(qū)法制宣傳教育工作指導
一是街道、社區(qū)的職能、地位和作用在體制上不完善，工作運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)。各級政府對社區(qū)工作的指導力度還不夠。目前，我市仍然有2個縣區(qū)沒有設(shè)置街道機構(gòu)，而是由縣區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代行街道職能，不能對社區(qū)工作實施有效的指導。二是社區(qū)管理體制不順，界定不清。有些部門兼有管理服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、具體作業(yè)等多項職能，有些部門受利益趨動，對無效益的問題該管的不管，對有效益的問題不該管的爭著管，使社區(qū)管理的具體任務(wù)無法真正落到實處。三是社區(qū)的功能作用沒能有效發(fā)揮，街道不得不直接承擔和具體從事各項社區(qū)操作性事務(wù)，而弱化了對社區(qū)工作的指導。
4、隊伍素質(zhì)不高，影響了社區(qū)法制宣傳教育工作的開展
社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)的高低,直接影響社區(qū)法制宣傳教育工作的水平和質(zhì)量。近幾年,隨著社區(qū)建設(shè)的開展,我市通過采取原居委會干部留下一部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部下派一部分,在離退休干部、下崗職工、大學畢業(yè)生中選聘一部分的方法組建充實了社區(qū)工作者隊伍。由于人員構(gòu)成復(fù)雜，社區(qū)工作者的政治、文化素質(zhì)、工作能力等方面參差不齊，影響了社區(qū)居民委員會作為群眾性自治組織,自我管理、自我教育、自我服務(wù)功能的發(fā)揮。
二、加強社區(qū)法制宣傳教育工作的對策
1、完善管理體制，加強對社區(qū)法制宣傳教育工作的指導協(xié)調(diào)
一是建立健全社區(qū)管理體系。要建立市縣兩級政府民政部門負責指導，街道主要負責的三級管理體系，以街道為核心推動社區(qū)建設(shè)，通過調(diào)整“條塊”關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能、下放管理權(quán)限，完善社區(qū)管理、服務(wù)和監(jiān)督職能。進一步明確和細化社區(qū)內(nèi)街道機構(gòu)，專業(yè)管理機構(gòu)，社會產(chǎn)業(yè)組織，居民自治組織等的功能、地位和作用，以逐步克服目前存在的街道、居委會包攬的難以擺脫的大量本不需要承擔的具體事務(wù)。二是加強居委會自身建設(shè)。社區(qū)居民委員會作為城市基層群眾性自治組織，開展工作不能采取行政命令式的工作方法，而只能靠自身組織的凝聚力和居民群眾的自覺參與。各級黨委政府要加強對居委會建設(shè)的指導，幫助選好用好居委會干部，充分發(fā)揮其在安全防范、人民調(diào)解、法制宣傳等方面的主力軍作用。三是切實加強對社區(qū)法制宣傳教育工作的指導。市、縣區(qū)、街道的法制宣傳主管部門要經(jīng)常深入社區(qū)，調(diào)查了解掌握工作情況，有針對性地加強指導；積極協(xié)調(diào)社會各界參與社區(qū)法制宣傳教育工作；幫助社區(qū)解決在工作中遇到的困難和問題，加強法制宣傳陣地建設(shè)，完善法制宣傳制度，利用市民廣場、法制夜校等場所開展豐富多彩的法制宣傳活動。
2、加強輿論宣傳，營造社區(qū)法制宣傳教育的濃厚氛圍
社區(qū)法制宣傳教育工作要與平安社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來、要把社區(qū)綜治、消防安全和法制宣傳等同謀劃，一齊抓。要充分利用板報、櫥窗、宣傳欄等陣地懸掛、張貼宣傳標語，在社區(qū)營造濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過強化宣傳，使各級干部及工作人員充分認識社區(qū)法制宣傳教育工作的重要意義，從而增強工作的積極性、主動性；使廣大的人民群眾的社區(qū)意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和思想道德素質(zhì)不斷提高，群眾的社區(qū)責任感、歸屬感和認同感不斷增強，使社區(qū)法制宣傳教育工作具有堅實的群眾參與基礎(chǔ)。
3、拓寬經(jīng)費籌措渠道，為社區(qū)法制宣傳教育提供資金保障
一是財政投入一部分。市、縣區(qū)政府要建立社區(qū)建設(shè)專項資金，列入當年財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟增長比例逐步增加。財政投入的資金應(yīng)該主要保障發(fā)放社區(qū)工作人員的工資。解決其工作的后顧之憂增強其工作的積極性。二是社區(qū)自身創(chuàng)辦實業(yè)自籌一部分。社區(qū)居委會要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)辦實業(yè)增加居委會的收入。這部分資金可以用于社區(qū)文化活動、法制宣傳等公用設(shè)施建設(shè)。三是社會各界幫扶一部分。在發(fā)揮政府主渠道、社區(qū)自籌的同時，要積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)，建立政府主導、財政投入、駐區(qū)單位支持、社會贊助的多渠道的社區(qū)建設(shè)經(jīng)費保障機制。宣傳、綜治、民政、公安、司法、交通、消防等部門也要結(jié)合自身職能主動幫助社區(qū)開展法制宣傳教育工作。
4、加強隊伍建設(shè)，以適應(yīng)新形勢下法制宣傳教育工作的需要
感謝大家的光臨，并感謝給我一個和大家交流的機會，我今天演講的題目是《我與科學發(fā)展觀》
原來我對社區(qū)這個工作不是很了解，覺得社區(qū)工作有什么好做的，過去都是一些大媽就能辦的事情，騎著自行車包里放著公章，走到哪哪就是辦公的地方，所做的工作無非是東家吵架了，西家有事了，真想象不出社區(qū)除了這些事還能做什么。隨著改革開放的大潮，社區(qū)二字進入了我的心中，但是畢竟沒有接觸過，不知道我所面臨的新工作帶給我的是什么？
無數(shù)次的盤算過，無數(shù)次的在腦海中謀劃過，我應(yīng)該怎樣去工作，我應(yīng)該怎樣去適應(yīng)新的環(huán)境，來到社區(qū)工作這段時間，我感覺到社區(qū)的工作不是像我想象的這樣的簡單，要學習的東西很多，為了適應(yīng)新的工作，我每天都在不斷的提升自己，每天都覺得是不一樣的生活，我們做社區(qū)工作的人，面臨的都是轄區(qū)居民，居民素質(zhì)參差不齊，遇到的問題和瑣事也很多，這就要求我們這些社區(qū)工作者要站在一定的高度看問題，如果只有奉獻精神而沒有過硬的業(yè)務(wù)能力我們的工作就是空中樓閣，就是紙上談兵，只能是說在嘴里寫在紙上的空話套話，還要有很好的解決問題的方式方法，這就要求我們多學習，多創(chuàng)造，用科學的眼光看問題，用發(fā)展的眼光看問題，無論做任何事情只有創(chuàng)新才能發(fā)展，但是發(fā)展還是要有一定得依據(jù)，我們的黨就是通過多年來的實踐，在不同的時期提出了不同的發(fā)展方向，這是一種智慧的凝聚。社區(qū)的工作并不是簡單的上傳下達，只有通過學習，才能做一個合格的有作為的和諧的社區(qū)工作者。
尤其是最近的學習實踐科學發(fā)展觀的活動，更是讓我感悟很多很多，通過學習，我覺得自己在一點點的成熟，在不斷的吸取新的知識，在不斷的充實自己，我知道了為什么在當前的形勢下我們要學習科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是怎樣提煉出來的？什么是科學發(fā)展觀？科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)是什么？科學發(fā)展觀有怎樣的歷史地位？科學發(fā)展觀的理論依據(jù)？通過學習，以前不關(guān)心政治的我，有時間就在翻書就在琢磨，我在深刻的領(lǐng)會，科學發(fā)展觀的核心就是以人為本，以最廣大的人民群眾的利益為根本，學習不是目的，學以致用才是目的，如何把所學的知識運用到實際的工作當中去才是我們應(yīng)該思索的，如何在今后的工作中運用好總結(jié)出來的經(jīng)驗，如何把黨的政策惠及千家萬戶是我們首要的任務(wù)，我感到自己肩上的責任重大。社區(qū)工作是社會的穩(wěn)定劑，家是社會的細胞，只有家和諧了整個社會才會和諧，我為能從事這樣的工作而感到自豪。
通過學去了我心中浮躁，擁有一顆甘于寂寞的心。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠，保持一顆平常心就是樂于學習者得精確闡述，既然選擇了社區(qū)工作，就不能受時間與空間的限制，服務(wù)于基層，服務(wù)于人民是我們的使命和責任，深入學習實踐科學發(fā)展觀給我們社區(qū)工作者指明了前進的方向。通過學習撥開了我心中的迷霧，要弄清楚是什么，知道了為什么，然后才會去想怎么做，才會在繁雜的工作中游刃有余，讓自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學習中得以加強。
記得我?guī)ьI(lǐng)我們社區(qū)體操隊參加石家莊市巾幗風采大賽，當?shù)弥覀冴牜@得一等獎的時候，我和隊員們緊緊的抱在一起，她們展示出了我們社區(qū)的風采，是怎樣的一種驕傲，又是怎樣的一種自豪，是我們大家共同努力的結(jié)果。我想起我剛來時書記對我說過的話，做社區(qū)工作什么也不會不可怕，什么都可以學，但是必須要有一個踏實工作的心態(tài)，踏踏實實的做事就會體會到工作的快樂，如今的我真的體會到了工作的快樂，也想起主任說過的話，把社區(qū)的居民當成自己的家人，你的工作就會得心應(yīng)手，如今我和家人們緊緊的擁抱著，看著她們高興的笑臉，我也感覺到一種從未有過的滿足。
我也在深深的思索，今后我要以怎樣的方法，怎樣的態(tài)度，怎樣的思維，如何全新的開展工作，怎樣把所學到的東西結(jié)合到工作中去，怎樣活躍社區(qū)居民的精神生活，怎么能跟上時代的步伐，怎樣提高居民的素質(zhì)，怎樣把黨的政策惠及千家萬戶，怎樣把黨的溫暖播灑，怎樣讓居委會成為居民的主心骨，我思考的很多很多；通過學習更增加了我工作的信心，我要用百倍的熱情，運用好科學發(fā)展觀，提高自身的素質(zhì)，更好的服務(wù)于民，為創(chuàng)建一個和諧美好的新型社區(qū)做出自己的貢獻。
做為我們社區(qū)馨雅詩社的一名成員，最后我用一首小詩結(jié)束我的演講：
社區(qū)是我家，人人都愛它，
科學發(fā)展觀，惠及千萬家，
大家都來學，精神變化大，
通過廣泛征求意見和認真查找，本人存在五個方面的問題：
1、學習勁頭不足，理論水平不夠。對政治理論鉆研的不深、不透，在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差學距。
2、全局意識不夠，服務(wù)意識不強。對班子成員提合理化建議不夠主動，在服務(wù)意識上有待進一步增習強。
3、開拓創(chuàng)新意識不強，有自我滿足情緒。在工作作風上有時緊時松現(xiàn)象；工作標準不夠高，不能從盡善盡美、時時處處爭一流上去把網(wǎng)握。
4、在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上做得還不夠好。雖然能自覺遵守領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到廉潔自律。但有時有利用工作之便公款吃點、喝點的現(xiàn)象。
5、在履行職責，抓落實方面有待加強。有時有履行職責不到位，遇到問題繞道走的現(xiàn)象。開會講得多、要求的多，主動撲下身子抓落實少。
存在問題的原因是多方面的，歸納起來，主要原因在于理論學習不夠深入，理解不深刻。主要根源在于政治意識、責任意識、憂患意識不牢固。主要癥結(jié)是思想觀念與科學發(fā)展觀要求不相適應(yīng)。
在今后的工作中，我一定要發(fā)揚成績，改正不足，把握機遇，創(chuàng)新理念，盡職盡責地做好本職工作，爭取在2009年年底之前將存在的問題全部得到整改。
一是要把學習實踐活動同自己的思想觀念工作理念結(jié)合起來。帶頭加強理論學習，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念。破除有礙科學發(fā)展的舊觀念，破除因循守舊的老規(guī)矩，以創(chuàng)新的觀念思考問題，解決問題，在相信群眾、尊重群眾、發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上虛心聽取群眾意見和建議，樹立強烈的自覺意識和責任意識，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更新觀念，大膽工作，對單位出現(xiàn)的困難和問題要團結(jié)班子成員一道，以改革創(chuàng)新的精神去認真解決。要認真謀劃長遠規(guī)劃和近期目標，經(jīng)常主動地與書記進行溝通協(xié)商，為他們出主意想辦法，及時研究、協(xié)商解決工作中的難題。創(chuàng)新發(fā)展理念，準確把握社區(qū)工作的內(nèi)在要求，在破除影響社區(qū)工作發(fā)展的陳舊觀念和落后體制機制方面取得新突破；創(chuàng)新發(fā)展思路，增強履行職能、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力，在堅定不移地推進“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障方面取得新突破；創(chuàng)新發(fā)展舉措，在積極探索推動社區(qū)工作發(fā)展的新措施方面取得新突破；創(chuàng)新服務(wù)手段，在關(guān)注民生、重視解決與人民群眾生活息息相關(guān)的服務(wù)方面取得新突破；創(chuàng)新領(lǐng)導方法，在提高決策水平和執(zhí)行力、提高黨員干部素質(zhì)、增強社區(qū)工作的創(chuàng)新能力、優(yōu)化社區(qū)工作發(fā)展環(huán)境、打造和諧社區(qū)方面取得新突破。
二是要把學習實踐活動同“一個班子”、“兩支隊伍”建設(shè)結(jié)合起來。認真履支部成員的神圣職責，不斷加強一個班子兩支隊伍建設(shè)，積極倡導和踐行五個方面的良好風氣：即實事求是的思想作風；理論聯(lián)系實際的學風；認真負責、一絲不茍的工作作風；身先士卒、以身作則的領(lǐng)導作風；正派廉潔的生活作風。要“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建抓好黨建促業(yè)務(wù)”，克服黨建、業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象，提高黨建工作的有效性，為業(yè)務(wù)工作提供堅實的思想和政治保障。努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目的。
__街道新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作匯報
今年以來，__街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“活力__、魅力山城”建設(shè)目標，堅持以人為本，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)服務(wù)優(yōu)良、居民幸福文明、社會平安和諧的宜商、宜居、靚麗、和諧新__。
突出創(chuàng)新項目建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。堅持高標準引進項目的原則，科學謀劃，準確定位，確定一批投資強度大、帶動性強的重點項目加以推進。20__年，淄博博機福利水泥機械廠擴建項目和工業(yè)泵制造廠擴建項目竣工投產(chǎn)，新增銷售收入8000萬元、利稅800萬元，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。總投資7.2億元的龍鳳緣開發(fā)項目、李家窯老工礦區(qū)改造等6個重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進展順利。立足區(qū)位優(yōu)勢，20__年引進招商項目7個，引進資金1.26億元，同比增長21.8%，招商引資工作實現(xiàn)新突破。引進本科以上高科技人才60多人，研究開發(fā)新產(chǎn)品4項，發(fā)明專利申請50件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成1.2億元，科技創(chuàng)新工作扎實推進。
突出改造提升，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力保障。實施工礦區(qū)改造提升工程。對美琉工礦區(qū)、山東建材廠、原__電機廠工礦區(qū)、柳杭·尚都一期二期等進行整體改造。實施老舊小區(qū)改造工程。對核桃園、稅務(wù)街、鳳凰園等老舊小區(qū)進行了升級改造，拆除小區(qū)內(nèi)亂搭亂建，栽植各類苗木，擴大小區(qū)綠化面積，建設(shè)小游園，并為小區(qū)居民更換排污管網(wǎng)，安裝暖氣管道，對建筑面積11萬平方米的稅務(wù)街小區(qū)居民樓外墻保溫改造工程。實施環(huán)境綜合整治工程。健全環(huán)境綜合整治長效機制，建立起了保潔、綠化、執(zhí)法檢查三支隊伍，全力做好衛(wèi)生保潔工作。
突出落實民生保障，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供堅強支撐。以街道便民服務(wù)中心為平臺，進一步完善社區(qū)工作制度，規(guī)范工作流程，深入開展預(yù)約、上門現(xiàn)場咨詢等服務(wù)，為居民提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，促進了社區(qū)工作的規(guī)范化，社區(qū)服務(wù)功能不斷完善。扎實推進社會保障體系建設(shè)，城市居民最低生活保障工作實現(xiàn)應(yīng)保盡保，動[！]態(tài)化管理，社會保障體系進一步健全。認真做好衛(wèi)生應(yīng)急及疾病預(yù)防控制工作，為社區(qū)居民免費健康查體，建立健康檔案。扎實做好人口和計劃生育工作，計劃生育整體服務(wù)水平不斷提高。全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式建設(shè)，公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
突出固本強基維穩(wěn)工作，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供重要前提。全面啟動了社區(qū)事務(wù)“網(wǎng)格化”管理工作模式，將轄區(qū)劃分為15個二級“網(wǎng)格”，76個三級“網(wǎng)格”，建立了調(diào)委會16個，居民調(diào)解小組532個，樓宇調(diào)解員2150個，形成了橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)格化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以“網(wǎng)格化”的方式整合社區(qū)資源，強化綜合管理。開展“查民情、聽民意、解難題、促和諧”大走訪活動和“萬人下基層”面對面排查化解矛盾糾紛活動，堅持矛盾糾紛“日排查、周分析、月化解”制度，完善了干部下訪、領(lǐng)導公開接訪、三級聯(lián)點工作機制。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大對安全隱患排查力度。扎實開展防火、防汛等工作，確保了安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。（編輯：杰作）
一、理論武裝成果豐碩
一是抓好黨委中心組示范學習。集中與自學相結(jié)合，按照黨委中心組學習計劃組織實施；理論與實踐相結(jié)合，鎮(zhèn)領(lǐng)導每人聯(lián)系一個村、一個社區(qū)和兩個非公企業(yè)，深入基層學習調(diào)研。二是抓好機關(guān)干部理論學習。以鎮(zhèn)成教中心為載體，加強機關(guān)工作人員理論知識和業(yè)務(wù)知識學習，上半年共組織集中學習16次，推進學習型機關(guān)建設(shè)。三是抓好基層黨員干部學習。以黨員干部冬訓為抓手，以村（社區(qū)）遠程教育和“三水講壇”為陣地，多途徑、多形式組織基層黨員干部學習。
二、內(nèi)外宣傳成績突出
一是圍繞中心、緊扣主題，先后組織策劃項目集中開工、4+2掛鉤幫扶、社會管理創(chuàng)新大討論、和諧社區(qū)建設(shè)等活動宣傳。二是強化制度、落實責任，確保網(wǎng)絡(luò)輿情及時答復(fù)、回應(yīng)，完善了全鎮(zhèn)新聞、信息獎勵考核辦法，激勵和調(diào)動了宣傳干部的工作積極性。三是加強政府換屆選舉工作宣傳，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，為換屆選舉工作營造了風清氣正的輿論氛圍。四是以紀念建黨91周年為契機，開展“八個一”系列紀念活動，營造濃厚的黨建工作氛圍。五是創(chuàng)辦了《姜堰城區(qū)社區(qū)》月刊，重點宣傳社區(qū)工作動態(tài)、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)輿情、社區(qū)新人新事，為社區(qū)工作管理創(chuàng)新營造了奮發(fā)向上的輿論氛圍。
三、文明創(chuàng)建成效顯著
一是組織開展“學習雷鋒好榜樣”和文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，形成人人參與志愿服務(wù)，個個支持文明創(chuàng)建的濃烈氛圍，讓群眾在參與中不斷提升素質(zhì)。二是創(chuàng)新社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新開展社區(qū)群眾思想政治工作，打造“3+X”社區(qū)群眾性思想工作品牌。三是積極組織開展“姜堰好人”評選活動，在全鎮(zhèn)評選、宣傳40名“身邊好人”，8人入圍“姜堰好人”候選行列，涌現(xiàn)出見義勇為許東英等一大批新人新事。
四、文化建設(shè)活力攀升
一是加大社區(qū)、村文藝隊伍建設(shè)，確保“月有節(jié)目、季有活動、年有匯演”，不斷豐富群眾文化生活。二是精心組織“七一”文藝演出，全鎮(zhèn)共組織70多個文藝節(jié)目，演出40多場次。三是組建工作班子，做好“三親”史料、《天目山》文史資料和《姜堰名村》征編工作，深入挖掘文化積淀，積極把握歷史傳承。
五、特色工作亮點鮮明
創(chuàng)新建立群眾性思想工作“3+X”平臺，以“劉姥姥話吧”、“某老師工作室”、“老娘舅評議團”為主體的社區(qū)群眾性思想工作“3+X”平臺在全鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)新開展，先后收集信息650多條，鈍化矛盾130多起，化解糾紛26起，為促進社區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)揮了積極作用。在中天社區(qū)召開了全市社區(qū)群眾性思想工作“3+X”平臺建設(shè)推進會。
下半年工作思路
1.學習宣傳貫徹黨的十精神。圍繞迎接宣傳貫徹黨的十，抓好輿論引導，提前謀劃、精心準備、周密安排。組織好“喜迎十”主題宣傳活動，策劃活動、營造氛圍，深入宣傳全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的成績、經(jīng)驗和典型，形成積極向上、和諧奮進的良好氛圍。
2.實施理論武裝工程。每月組織鎮(zhèn)黨委中心組學習交流活動和機關(guān)干部、社區(qū)（村）干部集中培訓活動，全面推進基層黨員干部理論提升、能力提高。
改造后，對于藥材居委會來說，將是全新的挑戰(zhàn)，圍繞現(xiàn)階段"五新大調(diào)研大討論",結(jié)合社區(qū)實際，現(xiàn)將今后藥材"五新"新思路總結(jié)為"如何認識社區(qū)新優(yōu)勢，如何挖潛創(chuàng)收新途徑，如何運用管理新路徑，如何打造服務(wù)新品牌，如何破解發(fā)展新瓶頸".
認識社區(qū)新優(yōu)勢：
藥材社區(qū)位于中城區(qū)北側(cè)，東鄰發(fā)展大道，南鄰古黃河水景公園風光帶，西至運河文化大橋，北至二線防洪大堤，轄區(qū)面積2.5平方公里，管轄范圍內(nèi)有一處共25棟居民住宅小區(qū)、一個單位宿舍，另有市馬陵高中部、市第一人民醫(yī)院、市民政局、市殘聯(lián)、陽光大酒店、老年公寓等單位坐擁其中，交通便利，風景秀麗，社區(qū)資源豐富。
挖潛創(chuàng)收新途徑。
依托市馬陵高中部和市第一人民醫(yī)院地利優(yōu)勢，努力協(xié)調(diào)爭取在附近建立一個規(guī)范經(jīng)營、秩序井然的疏導點，不僅能滿足周邊居民和學生需求，而且便于環(huán)境衛(wèi)生的長效管理，也為居委會創(chuàng)造了收益。
居委會開辦物業(yè)公司為隆城頤和安置小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)，小區(qū)內(nèi)成立樓棟長、黨支部、業(yè)主委員會參與小區(qū)物業(yè)監(jiān)督，始終堅持讓小區(qū)物業(yè)管理運行在陽光下。
與市城司協(xié)調(diào)爭取租賃隆城頤和安置小區(qū)門面房，對門面房進行統(tǒng)一管理與對外出租，居委會從中賺取中介費。
運用管理新路徑：
探索以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社區(qū)管理創(chuàng)新新思路，凝聚各方力量，整合各類資源，開展"單位聯(lián)社區(qū)、黨員聯(lián)居民"的"雙聯(lián)"活動，為社區(qū)發(fā)展提金點子、想好辦法。
一是建立功能型黨支部。根據(jù)黨員愛好特長、志愿服務(wù)內(nèi)容等，深化轄區(qū)單位在職黨員進社區(qū)參與社區(qū)管理。將各單位在職黨員活動情況，統(tǒng)一納入社區(qū)黨務(wù)公開，在社區(qū)網(wǎng)站、公開欄公示，同時社區(qū)黨委還充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，不定期發(fā)送短信，加強轄區(qū)單位與社區(qū)黨委之間的溝通。
二是居住在社區(qū)內(nèi)的黨員亮明身份。為了便于后期管理，與物業(yè)公司做好對接，做好常住人口名冊登記。將在每個樓棟入口處懸掛"黨旗在樓棟飄揚"展示牌，主動參與到物業(yè)小區(qū)管理中，以實際行動塑造新形象，展示新風采。
三是建立信息化管理平臺。以網(wǎng)格化管理為抓手，建立網(wǎng)格QQ群，設(shè)置社區(qū)網(wǎng)站、居民回音壁等方式，多渠道搭建居民反映訴求平臺。
四是善于活用"從群眾中來，到群眾中去"工作方法。要始終相信高手在民間，學會向群眾尋計問策，利用好、選好社區(qū)評議團成員，為藥材新常態(tài)下的新發(fā)展排憂解難，出謀劃策。
打造服務(wù)新品牌
藥材轄區(qū)內(nèi)以老年公寓、市民政局、市殘聯(lián)等這些幫扶弱勢群體的單位居多，且隆城頤和安置小區(qū)入住戶多是周邊拆遷家庭。根據(jù)社區(qū)特點，打造"為樂助老"特色社區(qū)，自建一批服務(wù)弱勢群體的志愿者隊伍，與社會志愿者組織搞好對接，提供配套服務(wù)，不定期開展特色活動。利用好市第一人民醫(yī)院得天獨厚的資源優(yōu)勢，不定時為居民開展義診咨詢。
破解發(fā)展新甁頸
各縣區(qū)建設(shè)局，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：
為深入貫徹省委、省政府《關(guān)于推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》精神，年以來，全市把農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作作為加快城鎮(zhèn)化進程、改善群眾居住條件的重要舉措，不斷完善政策，強化措施，加大力度，加快進度，圓滿完成了三年工作任務(wù)。
三年的工作實踐充分證明，農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造既是擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的有效途徑，是改善民生、增進農(nóng)民福祉的民心工程，又是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，更是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效載體，真正實現(xiàn)了“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、發(fā)展得空間、黨政得民心”。為繼續(xù)推進全市農(nóng)村住房建設(shè)，提高社區(qū)建設(shè)水平，切實改善農(nóng)村居民的居住條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境，市政府決定，從年開始在全市開展農(nóng)村精品社區(qū)建設(shè)工程，其中年全市共啟動50個設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)精細，具有示范帶動作用的精品社區(qū)。現(xiàn)通知如下：
一、深化認識、加強領(lǐng)導
開展創(chuàng)建農(nóng)村精品社區(qū)建設(shè)工程，是進一步深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村社會管理，滿足農(nóng)民需求，推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要措施。各縣區(qū)要進一步深化認識，加強領(lǐng)導，認真謀劃，推動創(chuàng)建活動持續(xù)、健康開展。各精品社區(qū)要積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作納入黨委政府重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同參與創(chuàng)建工作，做到職責明確、政策到位、工作有力，形成推進農(nóng)村精品社區(qū)建設(shè)的整體合力。要狠抓鞏固和提高，做到思想不松，力度不減，通過創(chuàng)建精品社區(qū)工作，使我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的整體水平不斷向前推進。
二、明確任務(wù)、有序推進
按照市政府要求，結(jié)合各縣區(qū)基本情況，對全市50個精品社區(qū)進行了任務(wù)劃分，詳細情況見附表。各縣區(qū)要認真總結(jié)三年農(nóng)房建設(shè)的好經(jīng)驗和好做法，堅持高標準、嚴要求，保證工作質(zhì)量，在鞏固三年農(nóng)房建設(shè)成果的同時，繼續(xù)積極深入開展精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建活動。強化服務(wù)指導，注重工作實效，做到有序推進，整體提高，確保完成創(chuàng)建任務(wù)，充分發(fā)揮精品社區(qū)在推進當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中的引領(lǐng)作用。
三、加強調(diào)度、搞好結(jié)合
市里將實行季調(diào)度、季通報的工作機制。各縣區(qū)要加強對精品社區(qū)項目的服務(wù)與支持，并明確一名專人負責精品社區(qū)建設(shè)工作，每季度最后一個月25日前將各縣區(qū)精品社區(qū)推進情況上報市住建局村鎮(zhèn)科。各縣區(qū)要將精品社區(qū)建設(shè)與路域綜合開發(fā)治理和村容村貌整治工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè)，并納入全市城鎮(zhèn)季度考核觀摩。通過每季度召開現(xiàn)場觀摩會的方式，推動精品社區(qū)建設(shè)扎實開展，將好經(jīng)驗、好做法在全市范圍內(nèi)進一步推廣，以點帶面，促進工作的開展。
下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，是對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供的一種信貸支持，是促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的重要內(nèi)容。創(chuàng)建信用社區(qū)，主要是針對當前部分下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏啟動資金和信用擔保、難以獲得銀行貸款的實際問題，建立的以街道社區(qū)勞動保障機構(gòu)為基礎(chǔ)，通過承辦小額貸款的銀行與社區(qū)的合作，方便下崗失業(yè)人員申請小額貸款，以幫助他們盡快實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)的一種信用擔保形式。創(chuàng)建信用社區(qū)是搞好就業(yè)再就業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，是為了深入貫徹落實小額擔保貸款扶持政策，通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴大放貸規(guī)模，加快放貸速度，簡化辦理程序，有效預(yù)防資金風險，扶持更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，也是金融系統(tǒng)提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。各級勞動、財政部門和銀行系統(tǒng)的干部，要從實踐“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力、堅持“人本”服務(wù)和努力構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提高對創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要意義的認識，認真做好信用社區(qū)創(chuàng)建工作。
二、信用社區(qū)的條件和職責
信用社區(qū)必須符合以下條件：
(一)、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)健全，規(guī)章制度完備，工作人員到位，經(jīng)費落實。有轄區(qū)平面圖及工作簡介、政策宣傳窗、服務(wù)指南、辦事須知、監(jiān)督電話等。
(二)有固定的辦公場地，具備微機；傳真電話等必要的辦公設(shè)施。各種臺帳齊全，數(shù)據(jù)準確，隨時掌握下崗失業(yè)人員動向及享受扶持政策情況。
建立了下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款經(jīng)濟檔案和工作所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟檔案要包括以下具體內(nèi)容：
1．姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等；
2．從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要內(nèi)容、收入狀況、家庭實有資產(chǎn)狀況等；
3．還款的歷史記錄。
(三)、工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓，廉潔自律，工作認真，服務(wù)熱情，熟練掌握小額擔保貸款政策，對下崗失業(yè)人員資信條件、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營項目、自有資金及盈利等情況掌握準確。
(四)、建立了自主創(chuàng)業(yè)回訪機制，強化了后續(xù)服務(wù)。對借款人進行走訪，每月不得少于一次，對貸后資金的使用情況進行跟蹤調(diào)查，指導借款人搞好生產(chǎn)經(jīng)營，加強個人信用意識教育，未出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預(yù)防措施，并有相應(yīng)的文字記錄。
(五)、積極開展多種形式的宣傳活動，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極支持和引導下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或合伙組織起來就業(yè)，全面完成或超額完成小額擔保貸款目標任務(wù)，安置的下崗失業(yè)人員人數(shù)較多，社會效益顯著。
信用社區(qū)的職責：
信用社區(qū)要克服困難，創(chuàng)造條件，圓滿完成上級勞動保障部門下達的各項再就業(yè)工作任務(wù)，要及時掌握下崗失業(yè)人員的就業(yè)意愿，滿腔熱情地為他們自主創(chuàng)業(yè)出謀劃策。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題在調(diào)查核實清楚的情況下迅速向上級業(yè)務(wù)主管部門報告，積極主動配合市、區(qū)縣勞動保障部門、金融機構(gòu)做好小額擔保貸款工作。
信用社區(qū)要積極負責地做好小額擔保貸款的審查和管理工作，包括下崗失業(yè)人員誠信情況、經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)項目風險評估分析，協(xié)助經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)催收本息。對惡意拖欠銀行本息的，要如實登記借款人不良信用記錄。對貸到款的下崗失業(yè)人員，指導搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提供政策服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，及時推廣他們的經(jīng)驗和做法。
信用社區(qū)的工作人員要嚴格執(zhí)行政策，明確辦事程序和辦事時限，優(yōu)質(zhì)高效為下崗失業(yè)人員服務(wù)。
三、信用社區(qū)提供擔保的要求
信用社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)申請小額擔保貸款的下崗失業(yè)人員提供的相關(guān)證件和證明材料進行審查，對其經(jīng)營項目進行實地調(diào)查和貸款資格審核，申請人信譽良好，遵紀守法，無不良信用記錄的，信用社區(qū)一律提供信用擔保。
申請人在獲得小額擔保貸款后，信用社區(qū)要定期走訪，跟蹤了解，并將掌握的情況及時反饋到擔保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行。
由信用社區(qū)推薦并提供信用擔保的下崗失業(yè)人員小額擔保貸款出現(xiàn)拖欠本息的，信用社區(qū)要積極協(xié)助擔保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收本息。
由信用社區(qū)推薦并提供信用擔保的下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，信用社區(qū)在《**市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請審核表》的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所推薦意見”欄內(nèi)加蓋統(tǒng)一的信用擔保條章，擔保機構(gòu)一律取消借款人的反擔保。
四、創(chuàng)建信用社區(qū)工作的組織實施
信用社區(qū)申報審批程序是：
(一)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所按照信用社區(qū)條件在所屬社區(qū)中選拔推薦，上報申請報告并填寫《**市創(chuàng)建信用社區(qū)申報表》，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府審查簽署意見后，上報區(qū)縣勞動保障部門。
(二)、區(qū)縣勞動保障部門收到申報材料后，對推薦的社區(qū)要實際審查，對符合信用社區(qū)條件的，簽署意見報市勞動保障部門。
(三)、市勞動保障部門委托**市就業(yè)服務(wù)中心對各區(qū)縣勞動保障部門上報的申報材料進行審查，確定信用社區(qū)候選名單。在充分征求銀行、擔保機構(gòu)意見后，確定我市信用社區(qū)，三部門聯(lián)合發(fā)文公布命名，授予信用社區(qū)牌匾。
各位領(lǐng)導、各位同志： 很榮幸站在這里向大家匯報思想。作為一名基層干部，我時刻關(guān)心著城區(qū)委的發(fā)展變化，悉心關(guān)注著廣大居民的生活需求，因為改革的節(jié)拍震撼著每一位普普通通人的心靈，我原先工作的單位在每一次改革中不斷發(fā)展，我個人也在每一次改革中不斷成熟、成長。今天，城社委采取公開競聘的方式選拔任用干部，是識人用人的一次深刻實踐，所以，我主動迎接挑戰(zhàn)，競聘居民小組長一職，就是想通過自己的努力，為社區(qū)、為居民做一點實實在在的工作，在這個崗位上有所作為。
如果我能當選，我將以服從、服務(wù)于社區(qū)發(fā)展為宗旨，緊緊依靠社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導，加強學習，務(wù)實工作，團結(jié)、帶領(lǐng)小組同志，創(chuàng)造性地把領(lǐng)導交辦的各項工作抓實、抓靠、抓出成效。具體來說，就是要聚精會神在三個方面下功夫。
1、勤奮學習，在內(nèi)強素質(zhì)上練硬功。以建立學習型小組為目標，緊密結(jié)合工作實際，激發(fā)小組成員的學習熱情，積極向書本學、向同志學、向?qū)嵺`學。深入學習國家政策法規(guī)，掌握縣委與城區(qū)委的工作思路與推進措施，在思想上做到與時俱進；深入鉆研業(yè)務(wù)知識，更新知識儲備，拓寬工作視野，不斷賦予居民工作新內(nèi)涵，不斷適應(yīng)社區(qū)工作新要求；加強道德修養(yǎng)，牢記“想民之所需、急民之所難、幫民之所危”的服務(wù)宗旨，用自己的實際行動激勵、影響小組成員腳踏實地、苦干實干，從而形成團結(jié)敬業(yè)、互助共進的濃厚氛圍。
2、盡職盡責，為領(lǐng)導當好參謀助手。服從領(lǐng)導安排、服務(wù)社區(qū)發(fā)展是我工作的出發(fā)點和落腳點。凡事想在前、干在先，勤思考、多研究，大膽探索做好新形勢下的民事糾紛、優(yōu)扶救濟、計劃生育等工作的途徑與辦法，有重點、有針對性地為領(lǐng)導決策提供建設(shè)性的意見，高站位當好參謀。對于領(lǐng)導交辦的各項工作，認真謀劃，合理安排，不打折扣落實，全力以赴辦理，切實發(fā)揮助手作用，以實實在在的工作成果為領(lǐng)導分憂、為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
3、事必躬親，做服務(wù)于民的表率。堅持經(jīng)常深入小區(qū)院舍，走進矛盾中、進入問題里，使自己置根于廣大居民中間，傾聽群眾心聲，了解群眾意愿，把上級精神及時宣傳到位，家喻戶曉，人人皆知；把下面情況翔實反映上去，掌握基層發(fā)展動態(tài)，做好上情下達、下情上報工作。居民小組長工作事務(wù)俱細，面廣量大，做好這項工作，我會以身作則，事必躬親，在化解矛盾、理順關(guān)系上讓居民滿意，在部署工作、落實發(fā)展措施上讓居民響應(yīng)，在管理公共事務(wù)、興辦社會事業(yè)上讓居民參與，用真誠凝聚人心，用熱情贏得支持，用經(jīng)營統(tǒng)領(lǐng)實踐，用創(chuàng)新?lián)Q取發(fā)展，腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印地前行，步步為營，讓鍥而不舍的品質(zhì)、求實務(wù)實的作風在我的身上、我的工作中得到最好的表現(xiàn)。
各位領(lǐng)導，這是我做好居民小組長工作的一些想法，千里之行，始于足下，把想法變成做法關(guān)鍵是見諸于行動，如果我能當選，我會用實際行動履行崗位職責、用實際行動詮釋本職工作、用實際行動創(chuàng)造人生價值。
最后，祝愿城區(qū)委的明天更美好！
競聘居民小組長演講材料
[關(guān)鍵詞] 心理咨詢；服務(wù)體系；社區(qū)
【中圖分類號】 R395 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）12-205-2
一、廣安地區(qū)社區(qū)工作現(xiàn)狀
社區(qū)是城市管理重要單元，隨著經(jīng)濟、生活方式的變化，政府社會管理和公共服務(wù)職能逐漸以社區(qū)為重心，社區(qū)居民的服務(wù)需求也日益多元化、個性化。本研究對廣安市73個城市社區(qū)進行了調(diào)查，分析了本市社區(qū)服務(wù)調(diào)查工作報告，發(fā)現(xiàn)當前地區(qū)社區(qū)工作集中體現(xiàn)在管理而不是服務(wù)，主要包括：城鎮(zhèn)規(guī)范管理、警務(wù)司法事務(wù)、便民工程建設(shè)和政策環(huán)境管理，這類管理體現(xiàn)為制度化建設(shè)而不是服務(wù)性工作，對社區(qū)服務(wù)工作具體內(nèi)容設(shè)計較少，經(jīng)費投入較少。同時，社區(qū)工作者素質(zhì)不高，缺乏開發(fā)居民自主服務(wù)的意識和能力；社區(qū)志愿者隊伍作用不大，活動內(nèi)容單一且未成規(guī)范，不能貼近群眾實際，使得服務(wù)徒有虛名。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在我國已開展多年，在健康教育、疾病防治、計劃免疫、保健等方面發(fā)揮了重要作用，但卻很少涉及心理健康服務(wù)。而在西方，社區(qū)心理健康服務(wù)不僅在整個社區(qū)服務(wù)中有一定影響，而且在應(yīng)用心理學研究領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。目前，市內(nèi)14個社區(qū)醫(yī)院，只有2個有心理門診，卻未實際運作；僅有市中醫(yī)院開設(shè)心理門診服務(wù)，而專業(yè)人員只有2名，衛(wèi)生系統(tǒng)的心理服務(wù)沒有有效開展起來。其他社會機構(gòu)，如市未成年人心理咨詢中心，未建立專項咨詢熱線，且集中在教育領(lǐng)域開展工作，服務(wù)工作零星并不長效，“靜坐型”工作模式也沒深入到社區(qū)。因此，社區(qū)心理健康服務(wù)工作在本地區(qū)剛起步，發(fā)展緩慢，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，處于政府規(guī)范較少、服務(wù)功效較低的自由狀態(tài)。
二、地區(qū)社區(qū)心理服務(wù)工作的必要性
（一）完善社會服務(wù)體系和內(nèi)容。經(jīng)濟建設(shè)的快步化為人民提供了豐富的物質(zhì)生活，也帶來了更多問題，如工作壓力、家庭關(guān)系等，進而產(chǎn)生抑郁、焦慮等心理障礙。群眾缺乏一個熟悉的值得信任的解決心理問題的有效途徑。社區(qū)作為人們生活的集中區(qū)域，易獲得安全感和信任，在社區(qū)中建立心理服務(wù)機構(gòu)能更完整的了解個體生活背景，及時進行問題干預(yù)，建立相應(yīng)的社會支持系統(tǒng)。社區(qū)心理服務(wù)是社區(qū)服務(wù)工作的一個項目，一般從兒童時期的基本保健做起，培養(yǎng)其健康人格，預(yù)防各種心理問題，進而保持心理健康。建立社區(qū)居民的心理健康檔案，利于發(fā)現(xiàn)問題找準原因更好地開展咨詢工作。同時，社區(qū)心理服務(wù)強調(diào)預(yù)防性和群體文化的感染性，往往與社區(qū)文化建設(shè)、教育宣傳聯(lián)系，成為社會精神文明建設(shè)的重要組成部分。因此，社區(qū)心理服務(wù)工作是社會進步的必然產(chǎn)物，是個體成熟發(fā)展的重要保障，也是政府社會服務(wù)能力的一種表現(xiàn)。
（二）建立心理服務(wù)的社區(qū)矯正功能。有研究表明，從個體社會化、社會角色認同及健全人格的需要，社區(qū)矯正比監(jiān)禁犯罪者方式更優(yōu)越，心理健康知識和行為方式訓練是罪犯心理矯治的重要內(nèi)容，可降低再犯罪率。美國州立矯正機構(gòu)中9成以上開展罪犯心理矯治工作，其工作主要劃分為六種形式：罪犯入監(jiān)甄別；精神病學評估；24小時心理健康監(jiān)護；心理治療/咨詢等。目前，國內(nèi)心理服務(wù)水平不能提供完整的社區(qū)矯正功能，但可通過社區(qū)心理服務(wù)采用認知行為治療幫助已服刑完畢人員在熟悉、融洽的過程中，通過交流、互助、行為塑造和社會支持改變心理狀態(tài)，配合法律知識提升其社會責任感，逐步適應(yīng)社會正常生活。
（三）從生活基層著手解決日益增長的社會群眾矛盾。現(xiàn)代人承載的心理壓力種類和程度都高于過去，心理問題已成普遍性問題。受傳統(tǒng)文化影響，內(nèi)斂的中國人對心理咨詢有諸多錯誤認識，以致不能通過正確途徑有效疏通內(nèi)在心理矛盾。社區(qū)心理咨詢系統(tǒng)可通過宣傳教育給群眾樹立正確觀念，及時提供途徑疏導、交流、幫助和咨詢，是對藥物治療的積極社會支持系統(tǒng)，成為心理疾病預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)的有效措施；輕度心理障礙的患者得以及時發(fā)現(xiàn)、及時處理；正在康復(fù)的精神病人接受及時的心理咨詢和援助。
（四）社區(qū)心理服務(wù)可為各類社區(qū)群體提供服務(wù)。社區(qū)心理服務(wù)能有效地針對社區(qū)各類群體的特征發(fā)揮特色化的服務(wù)功能。如老人空巢問題，可針對其特殊的心理特點，開展系列心理輔導活動提高老年人生活質(zhì)量。針對留守兒童或有子女家庭，設(shè)計親子互助活動，促進家庭溝通方式科學化和多樣化。
三、社區(qū)心理服務(wù)體系的建設(shè)
（一）發(fā)揮政府主導職能，完成社區(qū)心理服務(wù)模式基本架構(gòu)。目前國內(nèi)的社區(qū)心理服務(wù)模式有1.醫(yī)學模式。指各種衛(wèi)生機構(gòu)承擔的社區(qū)心理服務(wù)的存在形式。2.社會模式。指社會上自發(fā)、自愿形成的占據(jù)社區(qū)一席之地的個體性質(zhì)的心理服務(wù)機構(gòu)的存在形式。這些模式缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的心理疏導能力，規(guī)范程度低，服務(wù)項目單一且停留于問題表面，缺乏深層次和預(yù)警性思考。結(jié)合地方實際，本研究認為地方性心理服務(wù)體系建設(shè)，首先應(yīng)以政府為主體，從城市規(guī)劃和社會管理角度進行合理規(guī)劃，逐步引導社區(qū)機構(gòu)發(fā)揮主體作用，開發(fā)建設(shè)規(guī)范化的服務(wù)流程和多元化的服務(wù)項目，形成一種從管理到服務(wù)，從規(guī)范到專業(yè)的發(fā)展模式。充分發(fā)揮政府主導職能，加強發(fā)展社區(qū)服務(wù)的組織和政策保障，健全領(lǐng)導聯(lián)系工作機制，加大資金投入，完善社區(qū)扶持政策，監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量。同時，允許和鼓勵有資質(zhì)的個體心理服務(wù)機構(gòu)以連鎖化經(jīng)營模式深入社區(qū)，豐富服務(wù)體系。
（二）以社區(qū)單位為抓手，開發(fā)社區(qū)心理服務(wù)的項目和形式。社區(qū)心理服務(wù)主要是幫助人們重新認識自我、他人與社會，預(yù)防心理疾病，提高社會心理的適應(yīng)能力。通過市場機制、行政機制、志愿機制來提品和服務(wù)，同時做好社區(qū)心理服務(wù)科普宣傳教育，定期開展宣傳教育、咨詢培訓、心理建檔、文化活動等各類型心理服務(wù)活動，鼓勵心理從業(yè)者與社區(qū)緊密聯(lián)系，針對社區(qū)中不同群體特征，開發(fā)預(yù)防性工作方案。
借助一些社區(qū)互動項目，引導社區(qū)居民主動參與到社會心理服務(wù)工作中。如美國社區(qū)關(guān)愛項目，本是一個預(yù)防暴力和攻擊的社區(qū)預(yù)防系統(tǒng)，但是在運作過程中，有效地指導社區(qū)公民利用本地資源，包括社區(qū)（如宣傳倡導、政策改進）、學校（如改變學校管理結(jié)構(gòu)或教學時間）、家庭（如提高父母教養(yǎng)策略）和個人（如訓練和提高社會能力），共同促進居民與社會的健康發(fā)展。針對社區(qū)中具體問題，開發(fā)有特色的主題項目心理服務(wù)活動。
（三）爭取學術(shù)團體的智力和技術(shù)支持，提升社區(qū)心理服務(wù)質(zhì)量和水平。加強社區(qū)心理服務(wù)是一項技術(shù)，需得到社會或?qū)W術(shù)團體的技術(shù)支持及配套工作。市未成年人心理健康中心和市心理學會先后成立。需發(fā)揮其社會-學術(shù)團體的功能，采取專兼職上崗，脫產(chǎn)業(yè)余結(jié)合培訓，學習、工作、科研同步等形式加強對專業(yè)人員素質(zhì)的指導，可通過《心理健康》課程的學習網(wǎng)絡(luò)、案例督導、學術(shù)研討、社會心理調(diào)查、心理講座等技術(shù)手段，克難攻堅提升心理咨詢技術(shù)。兩者都需要加強業(yè)務(wù)的項目和活動頻率。
（四）發(fā)揮高校作用，提供豐富的志愿者人力資源。針對目前社區(qū)人員少、經(jīng)費缺的現(xiàn)狀，壯大志愿服務(wù)組織在很大程度上能幫助解決困境。要發(fā)揮高校作用，培育和壯大志愿者隊伍，根據(jù)不同層次、不同類型志愿者的特征，組織和帶動專業(yè)技術(shù)人員、教師、共青團員以及離退休人員等加入志愿者隊伍，針對性地設(shè)計好志愿服務(wù)項目，促進志愿者服務(wù)多樣化發(fā)展，拓展服務(wù)深度和廣度。政府指導高校擴展志愿服務(wù)內(nèi)容，深入社區(qū)建立老年志愿服務(wù)基地，成立老年活動中心，定期開展實用性的服務(wù)工作；開拓社區(qū)教育、培訓項目，深入家庭，為家庭教育出謀劃策；為下崗職工進行再就業(yè)心理輔導；組織文藝科技活動，豐富社區(qū)生活形式；形成正確輿論導向，協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：社會工作機構(gòu)政府購買公共服務(wù)
一、實行“政府購買”的運營機制
先進的運營機制是社會組織發(fā)展的先決條件。大同和北斗星都是在廣州市人民政府的支持下成立的，但是政府并沒有采取“政府直接經(jīng)營”的方式，而是采用“政府購買公共服務(wù)”的方式，按照政府出資，社工機構(gòu)提供服務(wù)，百姓受益的方式完成運營過程。同時，為了保障服務(wù)質(zhì)量，政府有專人負責社工機構(gòu)的定期考察，服務(wù)跟進，實現(xiàn)社區(qū)資源的聚集和優(yōu)化，讓市民享受優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。
二、探索“依托街道”的運營模式
2011年7月23日廣州市委市政府發(fā)文《關(guān)于全面推進街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的意見》，文件要求加快構(gòu)建和完善廣州市的多元化社區(qū)服務(wù)體系，提高社區(qū)服務(wù)水平，開展以街道、社區(qū)為單位的社會服務(wù)。大同和北斗星以此為契機，共依托廣州市19個街道1個社區(qū)成立了多家家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)學校、美沙酮社區(qū)門診等多個子機構(gòu)。這種“機構(gòu)依托街道”的模式能夠集中街道居民，利用社區(qū)優(yōu)勢，方便服務(wù)市民。
三、實現(xiàn)“持證上崗”的專業(yè)理念
廣州市社會工作者必須“持證上崗”，所謂“證”，是指“助理社會工作師”、“中級社會工作師”和“高級社會工作師”資格證。不只“持證上崗”，還有“憑證領(lǐng)薪”，是指根據(jù)社會工作者資格證的不同級別領(lǐng)取薪酬，不同級別的社會工作師的工資標準是不同的，如員工級的社會工作人員指導薪酬為3000元，而助理級的大致分為兩級：一級為3500元，一級為4000元。這種“持證上崗”的制度能夠加強團隊建設(shè)，提升團隊專業(yè)素質(zhì)，促使工作人員提高自身修養(yǎng)。
四、建立“統(tǒng)一與靈活共存”的環(huán)境管理
通過對北斗星天園街家庭綜合服務(wù)中心③的探訪，我們注意到北斗星不論在場地布置、員工著裝，還是空間設(shè)計，甚至機構(gòu)的PPT模板都有統(tǒng)一部署和規(guī)范。他們的環(huán)境設(shè)計采用橙色、綠色為主色調(diào)，色彩明快，清新活潑，符合機構(gòu)服務(wù)具有親和力的特點。大同的環(huán)境管理主要體現(xiàn)在充分利用空間，將機構(gòu)的風采不遺余力地展示給所有服務(wù)對象。由于海龍街家庭綜合服務(wù)中心 ④面積相較于其他中心較小，工作人員將天花板都作為項目宣傳之用，使服務(wù)對象對中心的項目一目了然，宣傳效果十分明顯。
大同和北斗星對于環(huán)境管理的共同點有三個：一是“口號上墻”。“口號上墻”是指機構(gòu)將服務(wù)宗旨、服務(wù)項目、機構(gòu)目標、工作職責、團隊展示等制作成宣傳板，張貼上墻，時刻謹記團隊的共同使命。二是巧妙利用卡紙。我們發(fā)現(xiàn)大同和北斗星的各個街道家庭綜合服務(wù)中心都將色彩繽紛的卡紙運用到周圍的環(huán)境中，如“請節(jié)約用電”等環(huán)保標語運用生動可愛的漫畫方式加以展現(xiàn)，“12月第四周工作安排”也用卡紙剪貼而成，不僅環(huán)保，人們也更愿意接受。三是合理安排服務(wù)空間。大同和北斗星提供的服務(wù)包括長者服務(wù)、家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、外來務(wù)工人員服務(wù)等多個項目，機構(gòu)將空間合理安排，劃分出專門的“長者樂園”“親子樂園”“膳養(yǎng)樂園”“心靈樂園”等不同的功能區(qū)，方便多個區(qū)域同時工作，也能夠針對不同對象分別進行空間設(shè)計。
五、強化“規(guī)范化”的制度建設(shè)
大同和北斗星的鮮明特點之一就是具有非常規(guī)范的制度建設(shè)。實驗室制度包括《實驗室守則》和《實驗室管理制度》；管理制度包括《辦公室管理制度》和《財務(wù)管理制度》崗位職責包括《副總干事職責》《總干事職責》《部長職責》和《社工職責》等。規(guī)范化的制度建設(shè)保證了機構(gòu)項目的正常、高效運轉(zhuǎn)，確保了服務(wù)品質(zhì)，提高了科學性和可操作性。
六、對廊坊市社會工作機構(gòu)的啟發(fā)
社會工作是舶來品，進入中國大陸的時間不長，但是它依托社區(qū)開展綜合服務(wù)的模式在當今以“保障和改善民生為重點”的社會建設(shè)中顯現(xiàn)出其存在的必要性和重要性。廣州市社會工作機構(gòu)在五年時間內(nèi)發(fā)展壯大，逐步完善的經(jīng)驗為我們在全國范圍內(nèi)進行推廣提供了建議，特別是針對廊坊市愛翼行社會工作服務(wù)社⑤（下文簡稱愛翼行）這一剛剛起步的社會工作機構(gòu)，廣州經(jīng)驗具有不容小覷的力量。
1.機制理念為先導
先進的機制和理念是服務(wù)的先導。大同的服務(wù)理念是“助人自助，公益和諧”，北斗星的機構(gòu)愿景是致力于創(chuàng)辦一個“有信念、有靈魂、有良知、有專業(yè)操守”的服務(wù)創(chuàng)新型社工組織。因此，社工機構(gòu)本著以人為本，需求導向的理念，按照受眾的需求設(shè)置項目，提供服務(wù)，以服務(wù)對象的特征開展工作，建立服務(wù)效果導向的考評機制。
廣州市“依托街道”的社會工作服務(wù)運作模式值得推廣，特別是從去年開始廊坊市的廣陽區(qū)和安次區(qū)每個街道都在建或已經(jīng)建成了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在這一起步階段，可以適當推廣廣州市以街道和社區(qū)為單位的服務(wù)模式。
社會工作者“持證上崗”的工作理念應(yīng)該在廊坊市逐步普及并運用，鼓勵社會工作專業(yè)的學生考取“社會工作師”資格證，實現(xiàn)專業(yè)就業(yè)。同時推動社區(qū)工作人員參加社會工作師的考核，實現(xiàn)社區(qū)工作人員“憑證上崗，按證領(lǐng)薪”。這一措施能夠保證社區(qū)工作的專業(yè)性，也能夠增加學生按專業(yè)就業(yè)的興趣。
環(huán)境影響情緒，做好環(huán)境管理能夠促進社會工作機構(gòu)的順利運行。無論大同還是北斗星，他們的每一個子項目，子中心都做到了合理安排空間。
愛翼行在成立之初面臨一個困境：服務(wù)不被認同。此次廣州之行，我們就此問題同社工進行探討，他們的觀點是：持之以恒，從義工做起。
2.服務(wù)內(nèi)容是核心
服務(wù)項目豐富與否是機構(gòu)吸引服務(wù)對象的核心。大同和北斗星的服務(wù)項目基本包含青少年服務(wù)、家庭服務(wù)、長者服務(wù)、殘障服務(wù)和義工服務(wù)等。機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容全面，涵蓋對象廣泛。
機構(gòu)推廣特色服務(wù)，比如北斗星天園街的長者服務(wù)中“舌尖上的天園”這一服務(wù)，針對社區(qū)長者開展以家鄉(xiāng)美食美為主線的聚會，讓長者共聚及回顧生活樂事，項目從老人的需求出發(fā)，實現(xiàn)老人的共聚同樂，創(chuàng)造集體回憶。
美沙酮⑥社工項目是廣州市社區(qū)藥物維持治療門診社會工作服務(wù)項目。社工介入美沙酮項目是專為海洛因吸食人士及其家庭提供專業(yè)的深入輔導和提供戒毒及美沙酮維持治療的知識。主要目標是促進艾滋病防治工作的發(fā)展，減少因吸毒感染艾滋病的比率。
大同龍洞街的長者服務(wù)分為“老有所愛，老有所樂，老有所為”三個項目，老有所為的目的是提升自我，其中有一個子項目是長者義工隊，這就將長者服務(wù)與義工建設(shè)聯(lián)系在一起，老人既是服務(wù)對象，也是義工，一體兩位，使老人找到自身的價值感。
3.專業(yè)依托為保障
機構(gòu)背后高校資源的支持是機構(gòu)運行的保證。正如大同得到廣東工業(yè)大學的支持，北斗星得到華南農(nóng)業(yè)大學的支持一樣，愛翼行是依托廊坊師范學院社會工作專業(yè)的優(yōu)勢建立的社會工作機構(gòu)。
比如，廣東工業(yè)大學的社會工作專業(yè)是廣州社會工作方面的“領(lǐng)頭羊”。他們?yōu)榇龠M專業(yè)發(fā)展組織開展了一系列社會工作活動。其中，常規(guī)活動包括：第一，講座。社工系不定期邀請在社會工作、社會學、心理學等相關(guān)領(lǐng)域的專家學者為學生開講座，豐富學生知識，開拓視野，并增加對社會工作的了解以及社工技巧的深入研究，對社工實務(wù)以及相近學科有更多的認識。第二，社工沙龍。社工系不定期舉行社工沙龍，指導學生的社會工作實踐以及分享實踐收獲與感受等。第三，常規(guī)活動。社工系學生長期并經(jīng)常性地參與各種形式的志愿服務(wù)活動，其中包括義工、義教、義演等。
學校的社會工作活動促進了專業(yè)發(fā)展，也促使高校同機構(gòu)合作。但是機構(gòu)并沒有完全依附于高校資源，機構(gòu)和高校是互依共存的關(guān)系。這種互依共存的關(guān)系體現(xiàn)在：第一，社會工作機構(gòu)離不開高校。機構(gòu)依托高校專業(yè)優(yōu)勢，吸納高校培養(yǎng)的社工專業(yè)畢業(yè)生作為工作人員，實現(xiàn)團隊高素質(zhì)建設(shè)。同時，社會工作機構(gòu)利用高校專業(yè)資源，為機構(gòu)的社工開展定期培訓。社會工作機構(gòu)的理事、干事以及督導都來自于高校的專業(yè)教師，能夠指導社工機構(gòu)的專業(yè)化進程。第二，高校社工專業(yè)需要機構(gòu)支持。大同和北斗星分別是廣東工業(yè)大學和華南農(nóng)業(yè)大學社工專業(yè)畢業(yè)生的實習基地，學生可以將四年的所學理論應(yīng)用于實踐，從而成為真正意義上的社會工作者。
注釋：
①大同社會工作服務(wù)中心（下文簡稱大同），是廣州市首家社工機構(gòu)，創(chuàng)立于2008年6月，依托廣東工業(yè)大學社會工作系的專業(yè)資源，伴隨我國社會工作人才隊伍建設(shè)的大潮應(yīng)運而生。
②北斗星社會工作服務(wù)中心（下文簡稱北斗星）于2008年9月成立，依托華南農(nóng)業(yè)大學社會工作系，致力于向廣州市有需要的個人、家庭、組織和社區(qū)提供人性化、專業(yè)化的社會工作服務(wù)。
③天園街家庭綜合服務(wù)中心是由廣州市天園街道辦事處和北斗星社會工作服務(wù)中心合辦的社區(qū)綜合服務(wù)機構(gòu)，旨在立足社區(qū)需要，開展專業(yè)社會工作服務(wù)，為天園街十個社區(qū)所有居民提供涵蓋家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、長者服務(wù)、殘疾人服務(wù)、義工、企業(yè)、學校等專業(yè)化、綜合性、一站式的社會公益服務(wù)。
④海龍街家庭綜合服務(wù)中心是2011年1月，廣州市荔灣區(qū)海龍街街道辦事處為提升居民的幸福而特別舉辦的社會公益項目。該項目由海龍街道辦事處通過政府購買服務(wù)的方式，把中心交給廣州市大同社會工作服務(wù)中心運營，主要由專職社工為海龍街居民個人、家庭、群體、社區(qū)提供多元化的服務(wù)。
