時間：2023-03-24 15:50:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區兒保醫生論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
方松街道社區衛生服務中心成立于2005年1月，轄區面積33.81平方公里，服務人口近15萬，建筑面積約4 000平方米。中心設立了全科門診、中醫科、康復醫學科、預防保健科、口腔科等科室，下設5個社區衛生服務站。現有職工125人，其中醫技人員103人，大專及本科以上學歷85人，中級職稱49人。方松社區衛生服務中心堅持社區衛生服務公益性原則，以提高轄區居民健康素養為己任，不斷提升服務水平，進一步提高居民滿意度。
1 完善服務功能，強化工作定位
方松轄區地域廣，為了確保“十五分鐘就醫圈”，方松街道社區衛生服務中心把1個中心、5個衛生站、19個健康咨詢點和32個健康管理小組融為一體，構建成方松立體化的健康管理網絡，進一步引導居民就診“下沉”社區。
中心全科醫療區域開設健康走廊，用物化的健康教育模式提高居民“知信行”的健康理念。全科診室都為獨立的單人診間，同時擴大了候診區域，設置了排隊叫號和一站式收費系統，免疫規劃和兒保門診均設置在底樓的獨立區域內。
中心開設了康復醫學科，添置了電腦牽引床、中藥熏蒸床、低周波治療儀等一系列中醫理療和康復設備。在上級醫院專家的指導下，腦中風和其他殘疾人群進行軀體運動功能以及生活自理能力和社會適應能力的評估及訓練，并為腦卒中患者的雙向轉診提供了技術支撐，轉診流程更加優化。
為滿足廣大居民的需要，2012年中心又增設了口腔科，擁有數字化全景機、牙片機等先進的診療設備，為轄區內21所學校的學生和社區居民的牙病防治提供了保障。
利用全區統一的健康信息平臺，在電子健康檔案的建立和高血壓、糖尿病門診建卡、隨訪等方面形成了社區與二級醫療機構的協同機制，提高了慢性病的健康管理率，減少了上門隨訪、避免了重復隨訪，提高了公共衛生工作的效率。2012年至今中心通過信息平臺新轉入并實施管理的高血壓患者有1 773多名，納入管理的糖尿病增加了221名。
依托全區統一的醫學影像診斷系統、遠程心電診斷中心、臨床檢驗中心和腫瘤診治中心完善的服務流程，降低了人力、物力成本，提高了工作質量和效率。
2 加強內涵建設，提升服務水平
松江區于2005年9月被市政府確定為三醫聯動改革試點區，以社區衛生服務為切入點，實施收支兩條線管理，圍繞公共衛生服務、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障“四大體系”進行全面改革，確保了社區衛生服務的公益性質。
提倡預防為主的健康教育，并把健康促進深入到社區、深入到家庭與個人。在社區利用東方講壇舉辦大型的健康講座，每季度在各個衛生服務站開展健康管理小組活動；在家庭，社區醫生與居民家庭實行簽約服務，為老年人、殘疾人、慢性病患者等重點人群家庭免費贈送2 000份《上海中醫藥報》。
加強隊伍建設，致力于自主培養。按照“松江區衛生人才建設三年行動計劃”，結合方松社區衛生服務中心的實際情況，采取有效措施加強全科醫生的培養。如參加衛生局統一組織的導師制培養，全科醫生一對一由區中心醫院主任帶教，中醫實行師帶徒式培養。全科醫生通過全國全科中級職稱考試的比例達到了80%，其中4名全科醫生被命名為松江區首席社區醫生，2名全科醫生還享受區政府的衛生津貼。
提升社區衛生服務的學科建設水平。近3年來方松社區衛生服務中心承擔了上海市科協課題《加強中醫“治未病”在方松社區的推廣與應用研究》、上海市衛生局課題《電針結合自編健腰操治療腰椎間盤突出癥的臨床研究》、松江區衛生局課題《癌癥患者居家臨終關懷的相關性研究》的任務。2011年醫護人員在全國核心期刊上發表了 7 篇課題相關論文。
打造品牌，形成特色。中心注重弘揚中醫傳統文化，把開展中醫藥適宜技術作為提升社區衛生服務內涵的特色工作來做。中醫科擴建成了200平米古樸典雅、體現中醫傳統文化的中醫堂，展現了“精、氣、神”的中醫整體觀。中心在注重宣傳的同時更加注重傳承，聘請了三級醫院專家來中醫科進行指導，中醫師在專家的帶教下業務能力有了長足的進步，開展了12項中醫適宜技術服務。中心每年中醫門診量增長在16%左右，讓老百姓確實得到了實惠，每年的“冬病夏治”穴位敷貼和“膏方節”更是受到了居民的廣泛歡迎。
全面落實家庭醫生制服務工作。根據就近、自愿的原則安排社區衛生服務站內的團隊長和全科醫生與居民實行簽約服務，建立固定的服務關系，形成朋友式的醫患關系，引導居民首診在社區，提高社區衛生服務的預約率和利用率。通過預約，有序安排社區居民進行健康管理，建立健康檔案、開展疾病篩查、進行老年人管理和慢性病患者隨訪等一站式服務。同時，招募志愿者引導居民到家庭醫生工作室實現簽約和預約就診。
3 嚴格質量控制，提高服務績效
以質量控制為核心，在確保公益性的同時體現服務績效，將提高居民滿意度和職工滿意度作為體現績效考核的主要落腳點。中心的質控全部以示范社區衛生服務中心的創建標準為依據，注重督查、講評和整改。同時聘請有關專家作為第三方進行評估，以專業化、科學化的水準輔助管理，促使醫、管、教、研全面發展。同時聘請社區居民代表、行風監督員對服務對象和職工進行滿意度調查。
論文摘要:論文從研究農村養老保障的現狀出發，指出了現存的農村養老保障存在的農村社會養老保險覆蓋率低、農村老年生活照料狀況不理想、農村老年人醫療保障狀況令人擔憂、農村老年生活救濟體系不健全、農村老人精神生活一片空白等問題。具體分析了產生這些問題的原因，包括城鄉二元體制長期存在、農村養老保障體系不健全、農村養老保障缺乏法律支撐、農村家庭結構發生變化、農村經濟落后等，并提出了一些建設性對策。
農村養老保障，就是由國家、社區和家庭成員等為滿足老年農民的養老需求而提供的經濟供養、照料服務和精神慰藉。無論在哪個國家養老保莽韓a是社會保障的一個重要組成部分，尤其是在老年人口比較多的中國農村，養老保障更是成了中國社會保障的重中之重。
一、農村養老保障的現狀
本文要研究的農村養老保障主要包括五個方面的內容:社會養老保險，老年生活照料，老年醫療保障，老年生活救濟，老年精神生活等。
1.農村社會養老保險覆蓋率低，覆蓋對象有缺失
首先，農才蒯二會養老保險覆蓋率低。1986年民政部開始探索農村社會養老保險制度。2995年民政部制定《關于進一步做好農村社會養老保險工作的意見;a出“在農村群眾溫飽問題已基本解決，基層組織比較健全的地區，逐步建立農村社會養老保險制度”。此后的幾年之內，農村養老保障一直處于發展緩慢的階段。2003年底，全國有1870個縣不同程度地死展了農村社會養老保險工作，有5428萬人參保。2005年底，全國有31個省約1900個縣開展了農村社會養老保險工作，有5400多萬農民參保。2001-2005年農村人口都在74471萬左右，這樣算來，2003年與2005年實際農村人口中參加養老保險的比例僅在7%左右。農村養老保險7%的覆蓋率遠低于農村人口對養老保險的需求。
2009年中國在全國10%的縣(市、區、旗)展開新型農村養老保險的試點工作。從新型農村養老保險的實施情況來看，90%的中國農村暫時還無法享受到新型農村養老保險。在未來10年左右的時間里，還將有部分農村沒有覆蓋在新型的農村養老保險的范圍內。
其次，覆蓋韶寸象有缺失。隨著市場經濟的快速發展，工業化、城市化的速度加快，農村大量集體土地被征用，以致大量農民失去了賴以生存的土地。大批農民工進城務工，失地農民和進城務工農民的養老問題卻沒有得到相應的解決。雖然國家正在加大對農民工群體的保障力度，但剝也們還沒有全部被納人到保險體系內，對農民工的保障力度還比較弱。
2.農村老年生活照料狀況不理想
一直以來中國農村老年人的生活照料主要是由家庭負責。近年來，隨著打工潮的出現，扣工族攜妻帶子在大城市安家漸成趨勢，農村出現越來越多的留守老人。這些留守老人他們生活上缺乏照料，過著“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥甚三活。部分老年人不但得不到家人的照顧，還要從事農業生產勞動，同時還要照顧外出子女留下的孩子，身合壓力很大，健康狀況也最差。2008年12月1日，《靜寞夕陽:中國瀏寸留守老人》調查結果顯示，目前所有子女均外出的農村“空巢”老人比例高達48. 5%，子女外出后，這些老人農業生產中因缺少，扶助而面臨很大困境護生病受傷時無法及時就醫和得到良好照料，而且、更容易出現上當受騙、被偷、被欺負、意外受傷等人身和財產安全隱患，健康、安全和生活質量令人堪憂。同時，在農村“重小輕老”現象比較普遍，少數子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推誘贍養義務。婆媳關系緊張，“媳婦當家，養兒防不了老”。一些外出務工子女忽視家中老年人的生活安排，與老溝三人缺少聯系溝通，還有“外嫁女兒不養娘”的傳統習俗。
黑龍江省人大代表翟玉和組織的調查組對中國農村的養老現狀進行的調查，顯示有85%的老人自己干農活，90%的老人自己做家務，僅有8%的老人精神狀況良好，有52%的兒女對父母“感情麻木”。翟玉和說:“很多兒女在獄為，父母沒凍著，沒餓著，就是自己盡孝的最高標準了。”我們從農村都乒人中流傳的一些順口溜中也可以體會出農村老年人的生活狀況二能干，俺是兒女的勞力，不能干，咱就成了人家的累贅;老話說:家有一老，如有一寶。現在呢，是家有一老，如有一草;人老了，最靠不住的就是兒女呀，歹心的兒女都趕不上好心的鄰居。
3.農村老年人醫療保障狀況令人擔憂
在中國，瀏寸老年人最需要的就是醫療保障。中國在20世紀60年代開始，就在訓劃經濟和集體經濟的基礎上建立了合作醫療制度。2002年中國政府開始實施新型農村合作醫療制度，到2007年全國有2448個縣(市、區)開展了新型農村合作醫療工作，參合率85.7%。但從中國農村合作醫療具體的實施情況來看，大多數農民仍然受到無錢看病的困擾，醫療費用遠遠超出了農民個人和家庭的經濟承受能力，農村老年人的醫療狀況令人擔憂。
2007年在山東煙臺進行的關于農村老年人醫療保障狀況的調查顯示，41. 0%農村老年人存在有病不治的狀況，其中，因為沒有治療費而不治療的占了49. 3%。從老年人醫療費用的來源來看:目前，農村老年人醫療保障費用由自己和子女負擔的比例高達88.2%;從老年人的醫療照顧來看，老伴、子女是老年人生病時的主要照顧者，分別占了55. 3%和36. 7%。這說明，自己和子女是農村老年人的醫療保險費的主要負擔者，老伴和子女是老年人醫療照顧的主要支撐者，也即家庭依然是農村老年人的醫療保障主要支柱。而家庭以外的來源(醫療保險和單位保險)所占比例微乎其微(占3.23%)，家庭以外的醫療照顧者也很少。從老年人患病時面臨的困難來看52. 0%的老年人認為患病時的最大困難是“醫療費的不足”;6.1%的人認為“沒有好的醫生”。此項調查顯示，即使在經濟比較發達的山東煙臺的農村地區，老年人的醫療狀況也非常不理想，更別提其他經濟不發達地區的農村老人的醫療保障狀況了。
4.農村老年生活救濟體系不健全
農村老年生活救濟體系主要包括五保制度和最低生活保障制度。
(1)五保制度。1956年《高級農業生產合作社示范章程》規定了以社會救濟為主要特征的五保制度。農村經濟體制改革后，很多農村集體經濟體制遭到了破壞，使很多五保戶和鄉、村力、養老院的資金缺少了來源，經費難以落實。
為了使得農村五保戶人員全部得到救助，中央要求各地加強集中供養，無論集中供養還是分散供養，五保戶的醫療需求都不能得到起碼的保障，條件最好的鄉鎮，一年最多也只能給每個五保戶報銷200元至300元的醫療費用。這些錢對于年老體衰、營養不良的五保戶們來說無異于杯水車薪。五保戶特別是老年人都有不同程度的疾病，只能自己撐著，靠天養活。有些五保對象從本來就非常有限的生活費中硬擠出一部分，以便應急。然而，這必然導致營養狀況的進一步下降，從而增加罹患疾病的可能性，陷人惡性循環。
以2005年六月在湖北省咸安調查為例，馬橋鎮籌集20萬元用于五保戶居住的福利院改造，這些資金勉強完成了改造任務，但是每年1200元/人的給付際準只夠維持五保戶的低水準生活，福利院的水電費、房屋等設施的維修費、工作人員的工資等難以保證。尤其是2006年國家宣布取消農業稅后，五保供養資金全部由財政轉移支付，列人鄉鎮、村的轉移支付預算。鄉鎮干部、村干部為了保障個人不隘最大化，顧慮五保物件多了會占用本鎮或本村的上級轉移支付經費，因此有的村不愿意上報或少報五保戶，出現了一部分應保未保的情況，致使部分困難群眾得不到及時救助。2007年，湖北省將農村五保集中供養和分散供養標準分別由原來每年1200元和800元提高到1500元和1000元，但還是存在供養資金不足、缺乏專職人員對五保戶進行日常管理、醫療救助資金落實不到位等問題。
(2)最低生活保障現伏。農村最低生活保障是國家和社會為保障收人難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的社會保障制度。2006年，中國有大約3000萬農村貧困人口，享受低保待遇的有1593.1萬，在低保實施中也呈現出了很多問題。
首先是關于農村低保的實際救助水平比較低，截至2006年底，低街;R寸象實際鄰倒的低保金為月人均33. 2元。從補助水平的地區分布清況來看，2006年全面實施了農村低保的23個省份，平均補助水平為月人均35. 4元，其中，東部地區50. 9元，中部地區25. 3元，西部地區25. 5元。2009年，在安徽進行的一項關于農村低保現狀的調查顯示:以經濟較為發達的合肥市包河區為例，該區2009年上半年累計保障農才低保對象3205戶次、6930人次，發放保障金149. 73萬元，月人均補割又為36. 01元。這種標準只能保障絕對貧困人口.的最基本的生活需要，使受傷織寸象勉強填飽肚子。
其次，中國當前的農村最低生活保障面對的對象并不是全體農村居民，而僅僅是一部分“三無對象，’.赤貧和有困難的殘疾人，對新出現的貧困人口重視程度不夠，不能及時將其納人保障范圍。
筆者認為對貧困人口來說，提供物質幫助無疑是急需的，但低保制度不是簡單地讓貧困人下去，而是要讓他們“體面”地生活，農村低保水平還有待提高。
5.農村老人精神生活一片空白
目前在中國農村，養老保障普遍是基本物質生活保障，農村老人除了享受家庭的天倫之樂之外，基本沒有精神娛樂活動。老年孤獨是普遍問題，可以說孤獨是老年人最突出的感情障礙。當老年人的這種感情障礙在家庭當中無法解決的時候，社區或集體就應該承擔這種責任、在一定程度上彌補不足。總體來說，目前中國農村社區文化發展相對滯后，社區服務體系不健全，還滿足不了老年人的情感需求。不過，隨著農村經濟的發展和農村精神文明建設的加強，老年人的精神生活質量會逐步得到提高。
二、農村養老保障現狀產生的原因
農村養老保障的發展出現了諸多問題，嚴重的滯后于社會經濟發展的需要。筆者認為，造成這種狀況的原因主要有以下五個方面:
1.城鄉二元經濟體制的長期存在
首先，長期以來中國在處理城鄉關系時一直采用城鄉分治的處理政策。在城鄉分治的政策主導下，逐漸形成了具有中國特色的城鄉二元經濟體制，這種政策導致了長期的農業支持工業，城市通過工農產品“剪刀差，，政策過度的吸取農村剩余，致使農村經濟一直無法決速發展，城鄉經濟發展差距進一步擴大。城鄉二元經濟體制的存在不但阻礙了農村經濟的發展，還使得農村養老保障體系也呈明顯的二元化特征，農村養老保障一直處于中國社會保障體系的邊緣。與城鄉二元經濟體制伴隨而生的是城鄉分割的二元戶籍制度，這一戶籍制度明顯的標示出了農村人和城市人的身份不同，人為的限制了農村人口不能自由向城市流動。在這種身份的限制下，農村居民無法享受和城市居民相同的保障待遇。
其次，農村的養老工作一直是在家庭中進行，長期以來農村的養老問題處于隱形狀態，因此農村養老問題沒有得到國家的重視。以致國家把養老保障的政策一直往城市傾斜，有限的物力和財力也投六壓紐了城市養老保險發展中，使得城鄉之間在養老保障方面的差距逐漸擴大。
2.農村養老保障體系不完善
中國目前在農村推行的養老保障體系不完善是造成農村養老保障問題產生的主要原因。
首先，養老保障體系層次的不完善。中國農村經濟發展極度不平衡，政府沒有因地制宜的根據各個地方的經濟發展狀況制定一套符合中國農村的多層次的養老保障體系。多層次的養老保障可以從各個層次給農民提供不同程度的保障，可以最大限度地保障經濟落后地區的農民也能享受到基本的物質生活保障。但是中國到目前為止還沒有完全在農村建立這種多層次的養老保障體系，只是在幾個經濟比較發達地區施行試點。
其次，養老保障體系內容的不完善。養老保障體系內容應該主要包括:社會養老保險，老年生活照料，老年醫療保障，老年生活救濟，老年精神生活等。一方面，對老年人來說最主要的應該是醫療保障，但是中國農村大部分地區的醫療保障狀況都十分不理想，曾經對保障農民的基本健康權益發揮了重要作用的農村合作醫療制度，由于其賴以存在的集體經濟遭到破壞而被大大地削弱了保障功能，同時新的醫療保障制度又沒有完全覆蓋全體農村人口，導致農村合作醫療保健網絡出現了“底破線斷”的局面，相當一部分農民醫療狀況惡化。“因病致貧”、“因病返貧”的現象又普遍在農村發生。另一方面，由于打工潮的出現及農村家庭結構發生變化，造成傳統的家庭養老模式受到打擊，農村老人生活缺乏照料，精神生活一片空白;同時由于農村集體經濟體制遭到破壞、國家財政投人過少等，導致農村社區養老缺乏必須的物質基礎，農村救濟體系不完善。
第三，農村養老保障管理機構不健全，管理體制混亂。目前已經建立農村養老保險的地區，只在縣級以上才設立農村社會保險機構，鄉鎮還沒有健全的管理機構，各個行政村更是沒有任何管理機構。再加上由于缺乏專業知識的工作人員進行管理與技術落后，造成了管理機構的混亂管理，甚至還出現了違規現象。 3.農村養老保障缺乏法律支撐
立法先行是各國社會保障建立和發展的顯著特點，也是值得我們借鑒的寶貴經驗。但在中國關于農村社會養老保障的法律文件，只有1992年1月3日民政部公布實行的《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》，1995年頒布實施的關于進一步做好農村社會養老保險工作意見的通知和2009年9月1日，國務院印發的《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》以及一些相關法律中關于建立農村養老保障重要性的相關條款。從外國的農村養老保障制度發展歷史來看，丹麥、瑞典、葡萄牙、西班牙分別于1891年，1913年，1919年，1949年開始通過立法在農村建立養老保險制度。中國到目前為止，也沒有任何一部關于農村養老保障的法律文件，中國農村養老保障的法律缺失嚴重地制約了中國農村養老保障事業的發展。沒有法律的約束力造成了農村養老保障工作無法操作，各地在制定本地農村養老保障時找不到合適的法律依據，只好各自為政。沒有高度統一的法律約束力，使農民對農村養老保障政策產生了懷疑，農民的參保積極性也受到了巨大的打擊。
4.農村家庭結構的變化
由于受儒家思想的影響農村老年人的養老責任一直由家庭負擔，“家庭養老”是中國農村老年人最主要的養老方式。隨著社會的發展和時代的進步，以及在中國實行了獨具特色的計劃生育政策后，造成農村的家庭結構發生了巨大的變化，“核心家庭”、“空巢家庭”大量出現，農村家庭結構趨于小型化。由于“家庭養老”是建立在農村大家庭結構的基礎之上的，農村家庭結構逐漸小型化，造成“家庭養老”正在解體，農村養老保障問題日益突出。1991年中國老齡科研中心老年人供養體系調查資料表明，中國農村60歲及以上老年人完全依靠家庭養老的比例為6300;2001年國家計劃生育委員會農村家庭變化課題組調查資料表明，這一比例已經下降為5000左右。
5.農村經濟落后
農村養老保障發展緩慢歸根結底是資金缺乏的問題。雖然近幾年中央出臺了一系列“惠農”政策。也使農民得到了一些實惠，但農民增收緩慢卻是事實，農村經濟比城市落后了很多，直接導致農村養老保障事業發展緩慢。
農村經濟落后一方面造成了地方政府沒有過剩的財力物力投人到農村養老保障事業中，沒有政府的支持農村養老保障無法發展。另一方面由于農村居民收人過低，大部分家庭的收人除了日常花費外都沒有多余的錢財參加養老保障，沒有農民的參與，農村養老保障的發展就無從談起。
三、建立農村養老保障的新思路
從上面的分析可知，現有的農村養老保障存在很多問題。要想盡決地解決這些問題，建立與經濟社會發展相適應的新型農村養老保障，筆者認為可從以下五個方面進行:
1.打破城鄉二元體制，盡快建立統一的養老保障制度
首先，城鄉二元體制是中國農村養老保障事業發展的制度性障礙。現在實行的養老保障具有明顯的身份特征，以是否具有城市戶口為依據實行農村和城市不同的兩種養老保障制度。歷史證明，這種戶籍制度的差異不僅是一種身份的象征，更是一種資源享有權的確認，這種制度性的歧視、身份的差別使得大部分的農村居民承受了巨大的壓力，難以獲得資源和發展的機會，也被排除在養老保障體系之外。要想發展農村養老保障、盡快地建立全國統一的養老保障體系，必須取消城鄉有別的城鄉二元體制，施行城鄉一致的身份體系。
其次，在全國范圍內建立統一的養老保障是中國養老保障事業發展的最終目標。社會保障的公平性要求任何社會成員只要符合法律規定的條件，不論其社會地位、職業、貧富等，均被強制性地納人到社會保障范圍，社會保障的社會化程度越高，這種公平性就表現得越充分。現在中國的養老保障具有明顯的身份特征，只有盡快建立全國統一的養老保障，才能把農村居民全部納人到養老保障體系中，讓每個公民都能平等的享受相同的待遇。
2.逐步完善農村養老保障體系
首先，應建立符合中國國情的多層次養老保障體系。中國國土面積比較大，經濟發展程度嚴重不一，建立多層次的農村養老保障體系是符合中國實際國情需要的。多層次的養老保障體系應該包括:自我保障層次、政府負責層次、政府主導責任分擔層次、單位負責層次、市場提供層次。各個地區可以根據經濟發展的實際情況選擇，經濟條件好的地區可以全面展開各個層次，快速發展;經濟條件差的地區可以選擇最基礎的保障層次發展，然后隨著經濟的發展逐步推進。
其次，還應完善養老保障體系的內容，分別從社會養老保險、老年生活照料、老年醫療保障、老年生活救濟、老年精神生活等方面來進行。依據農村老年人對各個養老體系內容的需求程度，可以優先發展老年人最需要的醫療保障及能保障老年人基本物質生活的救濟制度，然后依次發展其他養老保障體系的內容。
第三，應該健全管理機構，理順管理體制。政府應該從健全管理機構、基金管理、專人監督、專款專用等方面著手建立符合中國農村現狀的養老保障管理體制。在建立農村養老保險的各個縣設置專門的管理機構，并且在各個村設置一個代辦點，組織專門人員進行本事務的處理。適當放寬農村養老保險金的投資渠道、嘗試委托專門的基金管理公司進行投資來提高基金的收益，達到保值增值的目的。同時監管部門也應該在基金運行的各個環節加大監管力度，務必做到專款專用，政府還可鼓勵社會上的輿論對此進行監督，以彌補政府監管機制的不足。
3.盡快完善農村養老保障的法律體系
完備的法律是工作的標準，是一切工作得以順利進行的保障，農村養老保障的發展同樣需要法律的保障。
首先中央應該以《憲法》中相應規定為依據盡快制定一個全國統一的農村養老保障的立法體系。這個立法體系應該包括農村養老的原則、對象、機構、形式，及家庭養老、土地養老的內容，以及農村養老保障金的籌集發放辦法等。其次，各個地方政府應該從本地實際出發，在統一的農村養老保障法律體系內依法制定地方性法規，切實保障農村養老法律的貫徹實施。
中國農村養老保障事業發展的過程證明，不健全的法律造成了農村養老保障事業無法可依，以致農村養老保障事業發展緩慢。
4.繼續提倡家庭養老在農村養老保障中的作用
家庭保障主要是家庭中的成年子女通過物質幫助、月民務來滿足老年人的物質、情感需求，體現成年子女對老年人的反哺。由于長久以來歷史的積淀，家庭養老在中國有著深厚的文化基礎和現實基礎。雖然目前樹指袋養老面愉著許多的困難，但這并不意味著家庭養老將被其他養老方式代替。政府可從制度建設上、思想宣傳上倡導和鼓勵農才指碳濟老。繼續倡導家庭養老在農村養老保障中的作用是中國解決農村即將到來的老齡化問題的切實途徑。
