時間：2022-10-21 15:52:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2020年**水泥有限公司在上級主管部門的正確領導下，為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實企業安全生產主體責任，嚴格防范安全生產事故發生，全面落實安全生產職責制。2020年度未發生人身傷亡、火災及重大安全事故，為全面完成年終生產目標奠定基礎，現將2020年度安全生產工作狀況總結匯報如下：
一、2020年安全生產工作開展狀況
(一)強化管理基礎建設，加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實，調整了安委會成員，由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實，并設立安委會辦公室，負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員，并制訂了《安全生產工作職責》，安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況
按照總體部署和要求，突出重點注重實效，制定了活動開展方案，明確各部門活動開展職責人，以多種交流平臺開展廣泛宣傳，做到全員知曉，營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓，透過培訓進一步普及了員工消防安全知識，有效地提高員工安全意識，對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標，認真組織開展安全事故隱患排查，就辦公區域進行全面排查，日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況
按照相關文件要求，制定了安全生產大檢查實施方案，并集中開展了兩級安全生產大檢查，檢查單位覆蓋了公司所有部門，下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》，針對安全隱患類別逐一進行排查，梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施，各部門均按期上報檢查狀況，確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實，整改率：100%。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況
圍繞主題，充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道，廣泛宣傳安全生產工作要求，組織開展各類培訓，并且有七人參加安全教育培訓，取得了由市安監部門發放的特種作業上崗證，透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能，組織2次全員消防安全知識培訓，增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
（五）、積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。
公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員，鉗工、電工等特種作業人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設備的維護管理，定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗，確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理，加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計 120萬元。
（1）公司實行每周一次周安全環保專項檢查制度，認真開展隱患自查自糾工作，公司2020年共排查整改隱患127項。
（2）企業在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用臺賬，用于完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改等方面，做好安全生產三同時和職業衛生三同時。
4、結合企業實際，開展《安全生產十大專項整治行動》和“五個一”活動，對公司存在的薄弱環節進行梳理和改進。
5、職業衛生健康工作
公司建立健全了《職業健康管理制度》。公司對水泥行業存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別；對公司職業危害場所進行了檢測，在醒目位置設置警示標志和警示說明；建立了員工健康監護檔案，一人一檔。
6、應急救援
公司建立健全了應急救援指揮網絡，制訂并持續修訂《安全生產突發事故應急救援預案》，并在**縣安全生產監督管理局備案。公司舉行了“火災事故應急演練”增強了員工的危機防范意識，提高了員工避險救助的實戰能力。
二、2019年安全生產重點工作
(一)做好安全生產標準化三級達標創建工作，不斷健全安全生產工作機制，完善安全生產管理體系，認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂，要求各部門認真履行安全生產職責，落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度，以提高員工安全生產意識為目標，抓住重點，突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓，嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓，定期組織車輛的日常維護保養工作，督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫，加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產檢查力度，做好重點部位的安全監管，做細隱患排查工作，對排查出的隱患及時制定整改措施，確定整改時間，確保整改到位。
一、基層工商干部履職風險的類型
近幾年來，隨著我國反腐、反失職、反瀆職力度的加強，法律法規對工商干部履職的要求也越來越明晰。目前，就基層而言，履職風險來源主要是散見于法律法規以及地方政府的行政性規定。這些法律法規和規定，主要是從五個方面對工商業務干部的履職標準進行了細化和具體化。如果對它們理解不深、重視不夠，履職的風險將會大大增加。
1、行政許可行為引起的履職風險。就注冊登記條線而言，風險主要來源于四個方面：一是對前置審批把關不嚴謹。表現在工作上就是需要前置審批文件的，沒要；不需要的，亂要。這兩種行為，一方面可能是業務不熟；另一方面，就是個別人員，存在靠山吃山和雁過拔毛的卡、要思想。二是對登記事項把關不嚴謹。對需要審查的事項輕易放過，更有甚者，幫助企業做假。例如，不認真審查有限公司的出資行為，甚至幫助、參與公司的虛假出資行為。三是對細節審查不嚴謹。雖然法律法規對工商部門的要求是形式審查，但是，如果是很明顯就能看出存在問題的，工商部門的審查責任將無法回避。四是對許可審批的具體環節不清楚。不在規定的時限內，按規定的程序辦理手續。目前，較容易出現問題的是不按規定辦理變更、注銷、吊銷手續。
2、行政處罰行為引起的履職風險。從工商部門的實際情況看，一是因行政處罰程序不當帶來的風險。如在行政處罰中不按程序進行送達，在做出責令停業、吊銷營業執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，不按規定告知當事人有要求舉行聽證的權利等。二是在處罰中的不廉行為帶來的風險。一些執法人員經不住當事人的不擇手段的利誘，接受當事人的吃請和禮品，被拉下了水，不按規定進行處罰。三是隨意增減處罰幅度帶來的風險。一些執法人員，濫用自由裁量權，隨意加大或減少處罰的幅度，結果是以罰代管，當事人繼續從事非法經營行為。
3、行政強制措施引起的履職風險。在現有的法律法規中，只有《行政處罰法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《投機倒把行政處罰條例》、《直銷管理條例》、《工業產品生產許可證管理條例》等10余部法規，賦予工商部門采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的權力。實際上，一些執法人員為了辦案方便而超范圍采取行政強制措施的行為普遍存在。這種不按規定采取強制措施的行為，一旦給當事人帶來嚴重的經濟損失，必然會引發行政訴訟，一旦敗訴就會有一個責任追究的問題。
4、行政確認行為引發的履職風險。工商部門的行政確認行為主要是對外或提供證明。近年來，工商部門在探索新的監管思路上有了很大突破，尤其在信用監管方面。對單位和個人來講，我們監管信息，必須有根有據，必須有的權利，特別是在一些有關企業商業信譽的事項時，要慎之又慎。在企業檔案查詢方面，要嚴格按照檔案查詢的管理辦法，認真審查查詢人員的資格，不能將企業的商業隱私供無關人員查詢。在對外出具證明時，只能就事論事，就材料而出具證明，不能超過職權，隨意為企業的經營情況或產品作擔保。從事消費者權益保護工作的人員，更不能有向社會推薦企業產品的行為。
5、行政監督行為引發的履職風險。工商部門除市場準入和行政執法外，還承擔著許多日常行政管理工作。在許多高危行業、重熱點行業監管上，責任不可小視。例如，在對危化品銷售監管上，必須認真監管到位，保證檢查的質量和數量，在職責范圍內，確保檢查工作落實到位，切不能閉門造車，該檢查的不檢查，該簽字的不簽字，出了事故，后悔莫及。
二、基層工商干部履職風險的形成原因
研析上述風險的類型，我們不難發覺履職風險形成的兩大重要原因：
（一）客觀原因
一是法律法規分工的不完善。隨著《無照經營查處取締辦法》、《行政許可法》等法律法規的相繼頒布實施，工商部門的職能領域得到了擴展，但同時也帶來越來越大的執法風險。在這些法規中，有些條文對部門責任的規定并不明確，導致部分不應由工商部門承擔的責任卻往往由工商部門“買單”。由于工商部門監管的領域太廣，承擔的責任太重，且無證與無照存在前扣關聯性，多數地方都會將責任劃給工商部門，而其他許可審批部門卻依然可以穩坐“釣魚臺”。二是某些政府部門的壓力。某些政府部門為了招商引資，對一些并不符合條件的企業予以登記。有的地方專門出臺文件，限制甚至阻止工商部門對一些企業進行正當的執法檢查。如果工商部門不遵守當地的“規矩”就要承受極大的壓力，如果違心地執行“規矩”則又會承擔瀆職風險。三是執法軟硬件條件的限制。目前市場上銷售的日用商品品種繁多，單是容易引起責任事故的食品就有上百種，要在現有的人力狀況下實現對轄區流通領域內所有商品類別的監管幾乎是不可能完成的任務；在裝備方面，工商部門無產品檢測機構，嚴重地制約了工商部門職能的發揮。
（二）主觀原因
主觀原因主要是六個方面：一是部分人員思想素質差。部分執法人員自身素質低下，不能正確對待自己的身份和權力，忘記了自己的職責，從而走向犯罪的道路。除此之外，外界的利益誘惑也對一些意志薄弱的執法人員產生了不良的影響；二是認識上不夠重視。當前，多數工商干部沒有樹立起責任風險意識，認為無論是行政賠償還是職務犯罪離自己都還很遙遠；三是工作責任心不強。雖然目前建立了各種責任制度，但真正能夠落實的寥寥無幾。由于責任追究制并未落實到人頭上，導致部分工商干部責任心不強；四是工作程序不到位。基層工商部門普遍存在“重實體、輕程序”的現象，認為不管是白貓還是黑貓，只要能夠完成上級下達的目標任務就是好貓；五是業務素質不夠高。有一部分工商干部不加強業務學習，不及時更新知識，干什么工作都憑借老經驗或是跟著感覺走。六是小團體利益作祟。某些單位負責人為了小團體和個人利益不惜鋌而走險，必將導致責任的追究。
三、工商干部規避風險的思考及對策
有崗必有權、有權必有責、有責必有險，法律法規既然賦予了每個工商干部監管市場秩序的權力，責任當然不可推托。當然，只要我們依法行政，認真履職、盡職，再大的風險也是可以避免的。
就組織而言，可從四個方面幫助干部規避風險：
一是分清責任，建議地方政府進一步明確各部門之間的權責。今年以來，泰州工商系統積極向泰州市委、市政府建言獻策，出臺了《泰州市無證無照經營查處取締辦法》，明晰了各個部門在查處取締無照經營方面的職責，并進行了廣泛的宣傳，這就有利于從法律上保護基層一線從事監督的工商干部。
二是進一步做好政務公開工作，強化政務督查。將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時限及承辦人員基本情況等信息及時向社會公示，實行“陽光政務”，盡可能避免暗箱操作。同時，要加大政務督查力度，抓好“三個結合”：督查與交叉檢查相結合、自查與他查相結合、明查與暗查相結合，對登記材料、案卷等及時進行隨機抽查，提高工作人員的責任意識。
三是建立執法權力制約制度。實行案源發現錄入報告制。辦案單位要建立案件登記臺帳，詳細記載案件來源、發現時間、匯報時間、立案時間、調查人員、經辦人等，便于在發現問題時及時向相關人員追究責任。同時實行執法過程相互制約，即嚴格落實兩名以上執法人員共同操作的法律規定。推行重大案件集體會診制。以合理把握處罰尺度，做到公正合理，防止個人或少數人說了算，克服行政處罰中畸輕畸重現象的發生。實施強制措施規范管理制。對查封、扣押及罰沒物資建立詳細的清單，采取專人專管，指定場所保管，以避免出現違規使用等情況。
四是適時開展警示教育。對本系統內的職務犯罪要發現一起、查處一起，絕不姑息，使執法人員不能抱有任何僥幸心理。對本系統執法人員中出現的違紀、違規傾向也不能輕易放過，要通過思想教育、勸戒引導等方式方法及時糾正干部的錯誤觀念和思想。
就個人而言，可從四個方面，自覺規避履職風險：
一是樹立掌權為民、執法為公的思想。我們工商干部的職權是組織上賦予的，組織賦予我們權力，是為了讓我們更好地為人民服務，為經濟發展服務。如果我們把它異化為個人撈取好處的權柄時，就違背了組織授權的初衷，與依法治國的原則背道而馳。作為基層工商干部，直接接觸各類管理對象，受到的誘惑、面對的人情更多，更復雜。在這樣的環境下，要時刻自我警省，勿以惡小而為之，自覺加強職業道德的學習，切實做到警鐘長鳴。
二是加強法律法規和各項規范性文件的學習。法律法規和政府的各項規定，是我們從政行為的準繩，我們每一項行為的作出，都必須于法有據。所以，加強法律法規的學習，對每一位工商干部來說，尤為重要。必須認真地學習它，理解它，在工作中運用它、執行它，嚴格按規矩辦事，再大的風險，都能避免。
塘橋有區人大代表11名，分別來自黨政機關、集團公司、金融、教育、醫療、社會組織和民營企業，基本涵蓋了塘橋社區各行業、各系統。塘橋社區人大代表聯絡室緊緊圍繞“依法履職、表達民意、服務民生”的工作主線，注重功能拓展，延伸工作手臂，健全工作制度，豐富工作載體，搭建活動平臺，強化代表依法履職，積極探索塘橋特色的人大工作。
一、服務社區 讓代表發好聲音
1、推動民生改善。塘橋聯絡室建立了以民生為主的調研機制，并建立督促調研成果轉化的長效機制和工作流程。根據代表的職業特點，設置與民生相關各領域問題，為社區推進民生問題改善提供發現問題和解決問題的科學依據。每年街道近3000萬的實事項目經費預算、民生項目和實事工程都讓人大代表與社區代表一道參與醞釀、審定、決策。推動“停車難、買菜難、就業難、就醫難、物業難、養老難”等社區民生問題有效推進。目前，代表總共開展各類調研20余次，形成調研報告20份，形成議案、書面意見3份，其中1011社區巴士、限時菜場、潮汐式停車等6項調研成果已被社區采納并實施。
2、服務社區共治。塘橋人大聯絡室承擔起了推進社區管理創新的職能，建立了人大聯絡室和社區共治辦公室合署辦公的工作機制。一是建立人大代表社區共治專題研討機制，代表先后參與多項課題調研；二是推進代表參與社區公共事務決策，以文件形式規定人大代表成為社區公共事務議事機構——塘橋社區委員會的委員，讓代表分別參加社委會中的民意征詢、協商議事和監督評議三大專委會工作。三是組織代表參與社區實事項目調研和監督，組織代表參與聽證會、協調會等。代表把一些涉及到新區層面的社委會形成的決議通過代表議案的形式提交到新區人大，為社委會工作推進提供法定渠道。
二、服務選民 讓代表更好履職
1、暢通民意渠道。一是創新“三位一體”接待機制。進一步拓展經常性聯系群眾機制化平臺，建立代表與居民結對助學、助困機制，建立代表集體與街道黨政領導定期交流機制，建立代表走訪社區單位的長效機制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設立人大代表服務之窗，方便群眾第一時間找到代表、聯系代表。建立塘橋人大微博，及時聯動代表，及時有關信息。三是建立“選民約見”機制。出臺《塘橋社區（街道）人大代表聯絡室工作機制建設的指導意見》，采取預約登記制，選民約見所要見的人大代表。目前已經有3名人大代表接受三批次選民約見，選民就小區孩子就近入學、小區設置公交站點、小區附近工地擾民等問題分別與張瑞芳代表、萬添杰代表、施引華代表進行約見，代表就選民關心問題向有關部門反映并持續跟蹤問題解決。
2、開展“代表進社區”活動。塘橋著力打造人大代表社區行主題活動，代表為社區居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務等；建立人大代表進社區項目化管理機制，落實每個代表為社區和居民解決一到兩個突出問題；開展“代表軍營一日”活動，開展人大代表擁軍活動。
三、服務代表 讓代表提升能力
1、提升代表履職能力。不斷完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月學習交流會制度。進一步規范代表報告履職機制，確保每位代表在屆內完成至少一次履職報告，并鼓勵基層代表每年履職一次，目前已經完成4人次履職報告會。組織代表積極參與民生基金、黨員愛心基金、愛心義賣、慈善一日捐等公益事業。
2、為代表參與社區黨政決策提供機制化渠道。出臺《二代表一委員參加社區黨政會議制度》，明確規定人大代表參與社區黨工委會議和主任辦公會議，讓代表參與社區重要工作的決策和研究，代表在社區公共服務、民生實事工程、社區管理等社區重要工作中發揮了很好的智囊團的作用，確保基層政府的科學和民主決策。
3、總結代表工作的經驗和做法。探索開展塘橋人大代表群眾滿意度測評工作，進一步推動代表主動服務社區和選民。樹立一批塘橋人大代表典型，開展塘橋“人大代表風采錄”展示活動。進一步總結和提煉塘橋人大聯絡室工作的經驗和方法，并形成長效機制。
新聞，因人而生動。人物報道是兩會新聞報道的重點之一。代表委員的匯集，也為媒體集中展現大家參政議政風采提供了機會。
根據報道組總體方案，兩會人物版塊重點聚焦基層代表委員。這是因為，基層代表委員從群眾中來，他們的語言風格、行為習慣與普通百姓相貼近，所行所思最能代表基層老百姓所需所想。社會角色的普通與責任的重大，產生反差。基層代表委員更具新聞報道的價值。
人是所有新聞的主體。兩會重點、兩會縱深、兩會心聲、兩會互動、兩會等版塊，都會出現各個層次代表委員。人物版塊專門關注“人”，如何彰顯特色，避免與其他版塊的“出鏡”人物相雷同？重點聚焦基層代表委員，實現版塊間人物選取差異化，是兩會人物版塊的“不二法門”。兩會期間，三期兩會人物專版分別于1月12日、14日、16日見報，共報道了19位代表委員事跡，其中12人來自基層，有個體戶、企業家、村支書、教師、醫生等。
省委宣傳部《新聞閱評》關注和肯定了這一取向：“湖北日報‘兩會人物’版聚焦基層代表和委員，包括農民、基層防疫站工作人員、村支書、個體工商戶等，《‘憨嫂’的華麗蝶變》，《好一位時尚村支書》等報道，充滿濃郁的人情味和泥土氣息。”
“與大地貼得更近，看天空才會更遠。”這是雜交水稻之父袁隆平對自己成功的總結。兩會上，編輯方針向下移，記者腳步往下走，通過聚焦基層代表委員，也讓大家感受到“看天空更遠”的開闊與游刃有余。總體而言，此次兩會人物編輯采寫的新思路、新方法，為拓展兩會人物報道空間、探索兩會人物報道新方式，提供了有益借鑒。
人物選取，個性與共性結合
選取個性鮮明的代表委員是出發點，但又要能反映出特定社會生活的普遍性。從他的經歷和參政議政風采，展現時代特性與社會發展規律。如《好一位時尚村支書》，從標題本身就能讀到人物鮮明個性，內容并非停留在人物本身的時尚上，通過她，展現了一個村的新風貌、新變化。
報道內容，履職與經歷結合
作為兩會人物報道，先是兩會，再有人物。人物要從會中來，還要回到會中去。一“來”，要求稿件突出現場感，體現會中的緊張有序；一“去”，要求人物最終落腳點還是要結合審議政府工作報告，暢談履職理想。如果只寫代表委員本身的故事和經歷，會偏離報道的主題，兩會上的人物，參政議政履職應是重點；只寫人物的履職經歷，棄人物故事，人物形象難以飽滿。運行中，要兩者兼具，又不能兩者兼重。時刻把握，自身故事和經歷，是為履職風采做鋪墊的原則，不偏離兩會報道主題。如《為一個千億產業疾呼》，三分之二的篇幅講人物如何壯大生產經營的故事，展現人物誠信經營、眼光獨到的品質與個性，間接揭示他成為人民代表的原因；第三部分，聚焦履職風采，說明成為人民代表后，更加積極履職、努力為社會發展做出新的貢獻。不經意間，人物形象立體展現。
行文風格，短小與活潑結合
人物要寫出“神”，寥寥數字能成就嗎？兩會報道組提出，要大膽探索，寫短、寫新、寫活。從編輯角度而言，短小輕快的篇幅，也能提高版面資源利用率。連續三期人物專版，頭條、倒頭條都不超過1500字，其他稿件，均在600字左右。人物要活，標題要先動起來，《守望大山深處》、《辛勤耕種在春天》、《描繪鄉村幸福圖》、《塑造企業創新魂》等，都注重用上一個動詞，顯得活潑。行文中，多用短句，讀來輕快，“憨嫂”、“蔡皮膚”等字眼，又增添幾分俏皮。實踐證明，短小精悍更傳神。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“joyo1978”為你整理了這篇人大代表述職評議工作簡報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年11月27日下午，望城區喬口鎮田心坪村會議室內氣氛火爆，不時響起熱烈的掌聲。喬口鎮人大主席團組織區鎮人大代表正在向選民述職。人大代表們將自己履職盡責情況向選民報告，選民對選區人大代表的工作情況進行評議，這種人大代表與選民之間的溝通互動機制已經成為喬口鎮人大每年的一項亮點工作。不僅展示了人大代表風采，還充分體現了“人民選我當代表，我當代表為人民”的人大工作實質。此次人大代表向選民述職活動由鎮黨委委員、人大主席黃東一主持。
人大代表述職過程匯總，區人大代表姚彩霞就自己擔任人大代表以來如何發揮橋梁紐帶作用等作了匯報。她在報告中指出，“我倍加珍惜選民所賦予的權利，結合個人工作的實際，提出了許多人民群眾呼聲高、反響強的議案和建議，認真當好人民訴求的‘傳聲器’‘代言人’。”2016年至今，姚彩霞代表身體力行，傾聽民心，收集群眾熱點、難點問題并整理成冊，深入走訪調研，實行村、鎮、區三個層次進行分類，依次按層次反映，力求最大化解決基層實際問題。她在區人大會議上先后提出8條建議意見，如實反映了群眾訴求，也得到了各級職能部門的高度重視。其中她2018年提出的《關于望城汽車站至喬口鎮公交站臺建設的建議》現已全部落實到位，雷鋒大道兩廂的公交車站臺已林立兩廂，成為了一道亮麗的風景線。
鎮人大代表劉建從注重實效促發展等方面作了匯報。作為一名鎮人大代表，同時也是一名村干部，劉建代表在述職中說，“我作為鎮人大代表就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為民負責，為黨委政府排憂，協助黨委政府做好中心工作。”在人大代表履職實踐中，劉建立足本職工作，提出要加強農業基礎設施建設，著力改善農業生產條件，積極引導農民進行土地流轉，大力發展荷花蝦產業，抓好國土工作，落實個人建房政策等。上述建議和議案都極大地促進了喬口鎮經濟社會發展。市區人大代表、區人大常委會組成人員劉勝祥代表作了發言，作為田心坪選區選出的代表，他感謝選民的支持信任，表示將會對選民的建議意見進行收集匯總，積極尋求解決辦法。他還就如何建設完善好田心獎學金鼓勵機制、助推村級經濟發展等作了說明。
人大代表述職結束后，選民開始向代表提問。姚彩霞、劉建兩位人大代表對選民提出的如何打造村莊規劃、擴建活動場所、加大交通基礎設施建設，增加村民組長、企業退休職工的工資等問題進行了細致詳實的回答。在選民對人大代表評議階段，兩位代表均獲得了選民評議100％滿意的成績。
最后，鎮黨委委員、人大主席黃東一對選民提出的問題逐一進行了解答，還對區鎮人大代表提出了幾點意見：一是述職評議是對人大代表履職的鞭策，區鎮兩級人大代表應該增強人大代表的使命感、責任感，切實認真履職。二是人大代表是為民代言，要深入群眾，傾聽民心，反映民意，及時收集好意見建議，進行深入調研，形成詳實、精準的建議意見，發揮好橋梁紐帶作用。
人大代表述職評議，加強了人大代表與選民之間的溝通聯系，強化了選民對人大代表的監督，擴大了選民的知情權，激發了人大代表履行職責的熱情。人大代表們一致表示將更加主動作為，認真履行職責，自覺接受監督，用實際行動展現新時代人大代表風采。人大代表述職評議正在進行時，履職擔當永遠在路上。
【關鍵詞】安全監督；轉型；創新；監督方法
一、轉變觀念，創薪思維方式
1.由“巡游式監督”向“常態化監督”轉變
以廣州市為例，由于工程項目多、監督執法人員不足、監督方式單一、監督技術手段落后等原因，據初步統計，工程項目監督頻率目前平均在“每兩個月檢查一次”的水平，甚至有的項目監督頻率為“超過6個月檢查一次”。對工程項目而言，這種監督方式就像“巡游”，巡游過后必然形成很長一段“監管空白期”，監督效率必然低下。因此，必須轉變觀念、創新思維、改進監督方式，縮小“監管空白期”，實現常態化監督。
2.由“單向執法型”向“雙向互動型”轉變
目前，各地的監督檢查都是“單向執法型”，即由監督執法人員到施工現場抽查、排查隱患，實施處罰；而企業方面完全處于“被動應付檢查”狀態，監督工作效率極低。
因此，監督檢查必須向“雙向互動型”轉變，即在現有“單向執法”的基礎上，增強指導服務和交流溝通。通過加強監督執法人員與施工企業安全管理人員的日常聯系和互動交流，幫助施工企業提高業務水平、提高工作質量和效率；通過加強監督執法人員與監理人員的日常聯系和互動交流，落實“監理報告制度”，總監向監督員及時報告項目上的安全動態，充分發揮監理的現場監管優勢和“協防”作用。
3.強化對企業安全行為的監督執法，讓企業的安全管理人員平時能夠有所作為
安全生產責任主體是企業，監督執法人員不是企業的安全員。因此，在施工安全監督工作中，我們一方面要認真開展施工現場安全實體隱患排查（抽查）工作，同時，更應注重對企業安全生產管理行為的監督執法，督促并指導企業安全生產管理人員認真到崗履職，改變當前這種“監管部門著急、企業無動于衷，監督執法人員現場排查隱患，項目安全員、監理人員平時無所事事”的局面。
4.強化“事前預防與過程控制”
主要是督促企業強化對重大危險源動態管理，加強安全隱患排查，注重事前預防和對隱患的過程動態控制。
二、改進監督方式，現場執法檢查與遠程監控相結合
1.除了傳統的現場監督檢查方式外，還應充分利用現代科技手段，如微信、視頻監控、云技術等實現遠程監控，一方面提高監督工作質量與效率，另一方面加大對企業的監管力度，震懾企業，促進企業全面提高施工安全生產管理水平，有效減少事故發生。
2.遠程監控方式可采用集中監控（由專人通過“監控中心”實現）與分散互動監控（由監督員通過個人電腦或專用手持設備與工地“互動”方式，實現對各自分片監管項目的遠程實時監控）。
3.遠程監控對象、內容
（1）集中監控：項目部“三類人員”到崗履職情況（點名）；三級教育、平安卡培訓（考試）活動情況；大門口值班情況；泥頭車出入登記、沖洗、裝載情況；塔吊、電梯等重點部位安全監控等。
（2）分散互動監控：安全實體抽查及隱患整改情況跟蹤；塔吊安拆、頂升加節，電梯設備安拆，防護棚搭設等危險作業時的現場安全技術交底、監理旁站實時監控；特種作業人員持證情況抽查（點名）；“三類人員”到崗履職情況（點名）等。
三、改進監督模式。完善和落實內部監督機制
兩手抓：對外，抓施工安全責任主體（施工企業、建設、監理），強化和落實主體責任，加大安全生產投入，全面提高施工現場安全生產管理水平；對內，抓安監機構監管責任落實，強化安全監督機構和監督執法人員的監管責任意識，規范監督行為，提高日常監督工作的質量和效率，杜絕不作為、亂作為。
1.日常監督實行組長負責下的專業分工與主監員責任包干模式。按照“事事有人管”原則，落實監督組內部崗位分工，明確細化工作任務、簽訂責任書、強化監督責任，制定和完善《監督工作規范》，推行監督工作標準化管理，優化業務流程，全面提高監督工作質量和效率。
2.層級監督實行“行政主管部門督查”與“安監機構巡查”相結合模式，形成“管理鏈”，環環相扣，促進各級安監機構加強內部監管，進一步強化監管責任，減少監管漏洞。
3.檢查方式采取“飛行檢查”，在不預先告知企業的情況下，不定期地組織開展檢查、巡查和督查，建立長效機制，實現監管常態化。
4.探索建立安全報告制度，形成“互動長效機制”。
（1）監督員與施工現場的監理、安全員之間建立“互動機制”，充分發揮現場安全監理和企業安全員的作用。
①建立施工安全管理人員信息庫。平時，要加強對現場安全監理和安全員的監督檢查，嚴格查處“一個安全員同時兼多個項目”的現象，強化責任意識。②監督員與現場安全監理和企業安全員“結對子”或建立微信群，加強平時的聯系溝通和業務指導，把監督員打造成執法者、指導員、聯絡員、工地安全管理的“上級領導”，監督員要學會給項目部的安全管理人員派活、下達指令，搞好指導和服務，充分發揮安全員和監理的現場管理優勢，把監理和安全員打造成為監督員的情報員、助理，把他們的工作當成監督員工作的延續，改變以往那種現場檢查時監督員給企業當安全員，幾個月才去工地檢查一次，然后長時間不管的狀態。
（2）建立安全報告制度。
①安全員、總監每周向對口監督員定期報告工作情況，重點將安全教育、平安卡、工人招聘動態、特種作業人員動態信息、勞務公司安全管理狀況、危險作業施工等動態信息納入報告內容，以利于監督員隨時掌握施工現場的安全狀況，加強比對、核查，大幅提高監督執法效率。②安監機構定期向上級主管部門報告監管項目的安全狀況和監督執法情況，為上級部門實施內部巡查、督查和績效考核提供依據。
5.工程項目實行“分類差別化”管理。
制定監督計劃時，要根據項目類別、難易程度、不同施工階段、企業管理水平等，實行“分類差別化”監管。
6.加大監督執法力度，突出監督重點。
（1）加大執法力度，提高執法有效性。一方面，對重大問題和隱患，特別是“屢教不改者”（即指出隱患和問題后不積極整改、不認真履職），要嚴格執法，絕不手軟，例如：檢查安全教育、交底時，發現問題要執法“零容忍”；另一方面，執法要務實，嚴格執法，但不等于見到隱患就開罰單，不能把執法權作為要挾企業的手段，施工都是動態的，任何工地有安全隱患或問題屬于正常現象（特殊隱患除外），只要是及時發現問題及時整改就好。應該給企業一次整改的機會，監督員應該及時跟進，督促企業落實整改，杜絕執法文書要么不發，要么亂發的現象。
（2）抓重點環節：腳手架、模板工程、起重機械、基坑等危險性較大的分部分項工程，以及文明施工、泥頭車管理、消防安全等。
（3）抓重點對象：重點項目，要抓軌道交通等重大投資項目和危險性較大工程，杜絕群死群傷事故發生；重點人員，要抓一線工人（特別是勞務分包隊伍的安全教育和安全技術交底）、特種作業人員（持證上崗）、安全員、項目經理、安全監理（配備、到崗、履職）等。
（4）抓重點時節：重大節假日、臺風多雨季節、重大活動期等。
7.認真落實《監督工作質量定期考評與內部責任追查制度》，開展事故工地內部責任倒查，強化監督責任，促進廉潔執法。
四、效果預測
監督員和項目部人員都有了新的任務和壓力，大部分人會去主動多做點事情，去認真履職，才能做到有事情相互溝通匯報，使監督工作的效率得到大幅度提高。
在過去的監管實踐中，由于缺少有效的監管手段、方式、方法和措施，監管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監管的有效管理模式，‘重審批、輕管理”現象普遍，使監管僅僅滯留在任職資格管理上，缺乏后續行為監管措施，形成監管真空，在一定程度上影響了監管工作的效果。目前，這方面問題仍然存在。
(一)現行監管制度對銀行業金融機構高管人員履職行銀行業金融機構的健康發展。
(三)缺乏量化指標，高管人員履職行為難評價。現實工作中，監管部門對高管人員的日常監管多采取質詢、約見談話、調查走訪、現場檢查等考核的方式，但在考核評價中，采取定性東西多，定量指標少，考核內容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規違紀行為，一般情況下被考核的高管人員均能順利通過，很難全面對高管人員履職期間業務能力、管理能力、經營業績等履職行為進行綜合評價
(四)信息渠道不暢，履職行為監管出現斷層。由于對高管人員履職行為監管的相關信息多數從金融機構報送的資料中獲取，不足以全面及時反映高管人員情況，影響履職行為監管效果。同時，對高管人員的監管目前還未實行計算機信息化管理，未實現全省以至全國高管人員監管信息共享，對高管人員跨地區、跨省干部調動，造成監管信息斷層，加大了高管人員異地任職的監管成本，也使監管的連續性受到影響，給一些違規高管人員制造了可鉆空子。
(五)高管人員履職行為監管存在表面現象。目前，從省、市分局層面來看，對高管人員的監管分散在各監管處室，且普遍沒有單獨設立機構高管監管崗位，而是由其他崗位工作人員負責此項業務。由于這部分人員既要承擔非現場監管報表收集、匯總、分析和上報，還要承擔繁重的現場檢查任務，工作量相當大，難以集中力量、集中時間專心搞好履職行為監管，使這方面監管工作流于形式。
二、銀行業金融機構高管人員履職行為監管的內容和方式設想
(一)履職行為監管考核評價內容。鑒于履職行為監管的內容十分豐富，監管考評應建立一套健全的考核評價體系，對高管人員履職過程進行全方位監管，突出重點，著重考核經營績效。據此，可以將監管考評內容歸結為以下幾個方面:
1.履職期間基本素質的完備性，包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風，是否誠信、廉潔、遵紀守法等;現代銀行經營管理知識的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項，包括財務收支，直系親屬經商辦企業、出境學習工作情況等方面。2.履職期間內控制度的健全性，包括各項規章制度是否完備并得到有效遵守;機構設置和人員配置是否科學合理，崗位職責及培訓制度是否明確;是否明確規定各部門、各崗位的風險責任;風險管理、內部控制效果等方面。3.履職期間業務運行的合規性，包括各項政策法規是否得到貫徹落實，業務開展過程中各個程序、環節是否符合法律和制度規定;有違規經營、重大案件等方面。4.履職期間的業務經營有效性，即表現為經營績效，主要體現為是否完成了上級行下達的各項經營指標，是否取得預期結果;機構資產質量(不良資產升降)狀況，撥備提取及盈利等重要的風險和經營指標變化情況等方面。
(二)履職行為監管考核評價方式。在監管工作中，監管部門可依據監管的內容并結合被監管者的實際情況采取多種多樣的履職行為監管方式，在傳統約見談話、考試、現場檢查、質詢的基礎上，加大履職行為調查力度，對高管人員在履職期間的表現進行專項或全面了解，并作出對其任職行為的綜合評價。
1.制定考評辦法，進行量化考評。現行辦法雖規定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍，但對考核內容與考核方法均未有明細規定。要從個人品行、工作作風、管理能力、業務經營等方面，通過指標量化對銀行業金融機構實行履職行為考評，構建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動態監管體系。2.堅持現場測評、監管評價和專家評審相結合。考評工作分為現場測評、監管部門評價和專家組評審三部分分別組織評審，將定量評價與定性評價結合起來，對被考評人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評審結論，并對基本稱職、不稱職高管人員提出改進和處理意見。3加強考核評價落實，強化履職行為后續監管。要將考評結果反饋給被考評人征求意見，充分尊重其申辯的權力，促使考評依法合規進行。對考評中發現的問題、相應的改進意見要分別送給被考評人員及其上級相應管理部門，并督促其落實整改，對未落實整改，工作無明顯改進或連續兩年被評為不稱職的，則建議有關部門予以調整或撤換。
三、加強銀行業金融機構高管人員履職行為監管的對策及建議
(一)完善對高管人員監管的法律法規體系。《銀行業監督管理法》明確規定監管部門對銀行業金融機構的董事、高管人員實行任職資格管理，相應要制定具體管理辦法，便于操作掌握。針對目前管理現狀，一是建議盡快制定《銀行業金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》，增加和細化履職行為監管相關內容，使基層監管部門有章可循，增強基層監管部門的可操作性。二是出臺配套相關規章制度，進一步補充和完善對高管人員任職資格的審查和履職行行為監管的規定，從制度上建立起完善的監管體系。
(二)樹立以人為本理念，資格審查和履職行為監管有機結合。1.要嚴格市場準人，把好任職資格審查關，防止不合格的人員進入金融機構高級管理層。一是嚴格考試談話制度，著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴格調查走訪制度，著重考察擬任人的思想品質和經營管理能力;三是嚴格離任審計制度，對離任審計中含糊不清的重大問題進行現場檢查;四是實行任職資格公告公示制度，把金融高管人員任職資格的審批置于社會監督之下，增強工作的透明度。2.加強履職行為監管，建立高管人員動態監管體系。一是要完善和落實各項管理制度。包括高級管理人員定期匯報制度、重要事項報告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度，對在非現場監管及現場檢查中發現的問題或潛在隱患，對高管人員及時進行誡勉、警告、限期整改等，把金融風險消除在萌芽環節;二是嚴把考核關，明確并細化考核形式、考核內容和考核標準，定性考核與量化考評相結合，使監管部門對高管人員的考核有依據、監管有標準、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的經驗引入對高管人員任職資格管理，使高管人員的任期考核工作能真實、準確、全面地反映被考核人的實際情況;三是嚴把評價關，對于年度評價為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎勵，對于評價為基本稱職和不稱職的高管人員要實行降職、勸辭和免職處理，保持高管人員監管的嚴肅性。3.要嚴格市場退出，誰撞“紅線”就處理誰，促使高管人員嚴格自我管理和約束。
(三)完善高管人員監管檔案內容，實行微機管理。一是要進一步完善高管人員監管檔案內容，拓寬信息收集來源，特別要增加高管人員履職期間行為監管的資料;二是開發銀行業金融機構高管人員檔案管理軟件，對監管檔案實行計算機管理，對高管人員及時將高管人員任職期間的違規違紀情況、責任案件或事故等記錄在案，并作為對高管人員履職考評的重要依據，以此增強高管人員履職考評的科學性和準確性。同時要實現全國范圍內的資源共享，提高對高管人員監管的效率。
一、存在的問題
按照縣委辦公室印發《關于開展部門履職情況督查考核的工作方案》的部署，我委于7月23日召開了機關全體干部參加的班子履職情況民主測評會，會議邀請了下屬單位負責人、部門退線干部和退休老干部代表及部分企業總經理參加，通過座談，廣泛收集對班子履職情況的意見和建議。對照“三定”方案要求，認真查擺了班子及班子成員在履職及完成縣委、縣政府中心工作中存在以下幾個問題：
1、對有關全縣信息化工作沒有實質性開展。①沒有全縣信息化發展的目標、規劃；②指導協調電子政務、電子商務、企業和農村等各領域信息化工作沒有到位；③沒有履行好無線電管理的指導協調工作。
2、沒有按計劃對企業經營管理人員進行培訓。
3、加強對全縣企業治亂減負組織協調工作。
4、做好改制企業職工思想工作，盡量避免不穩定因素發生。
5、多爭取省市對企業扶持的各項資金，多與企業對接。
二、存在問題的原因及整改措施
問題一、對有關全縣信息化工作沒有實質性開展。（責任股室：信息化推進股責任人：）
1、存在問題原因
客觀原因：（1）管理體制和推進機制尚待理順，存在部門和條塊分割多頭管理、職責不清現象。信息化工作受多重機構領導，除縣工信委外，有縣政府信息辦、縣無線電協管辦公室等部門。
（2）專業人才缺乏，信息技術人員少。我縣可以效仿市工信委，一是成立信息化領導小組，統籌協調信息化工作，二是聘請專職人員做股室負責人。
主觀原因：（3）工作按部就班，業務知識鉆研不夠。
2、整改措施
（1）加強學習，不斷提高業務水平。時間節點：長年
（2）加強與縣信息辦、縣電信公司、縣移動公司等的協調聯系，協調電子政務、農村等各領域信息化工作，爭取有關信息化項目等到縣工信委備案。時間節點：長年
（3）做好全縣信息化發展的目標規劃工作。時間節點：按市工信委規劃部署組織實施
（4）配合縣紀委、會同縣信息辦做好工程建設領域項目信息公開工作。時間節點：按照省、市時間節點要求推進
（5）加強業務人才的引進，提高工業和信息化工作的整體管理水平。時間節點：長年
問題二、沒有按計劃對企業經營管理人員進行培訓。（責任股室：改革發展股責任人：）
1、存在問題原因
（1）客觀原因：由于黨校7月份就放了暑假，造成銜接上的脫節現象，所以培訓班未能如期開班。
（2）主觀原因：對企業經營管理人員培訓工作重視程度不夠。
2、整改措施
（1）抓緊落實年初制訂的企業經營管理人員培訓計劃。盡快與黨校溝通銜接，舉辦一期聘請知名專家、教授進行授課的企業廠長經理培訓班。時間節點：9月31日前完成
（2）積極組織企業管理人員參加省、市、縣舉辦的各種相關業務培訓活動，以提高企業管理人員業務水平。時間節點：長年
（3）加大職業經理和職業經紀人的培訓及申報力度，提高企業人才整體素質。時間節點：長年
問題三：加強對全縣企業治亂減負組織協調工作。（責任股室：改革發展股責任人：）
1、存在問題原因
（1）客觀原因：部門權力有限，企業的“三亂”問題大多是因執法部門的本位主義思想所引起的，而工信委與這些部門均屬同級政府部門，權力有限、執行管理措施不夠，因此無法履職到位。
（2）主觀原因：沒有主動作為，由于園區的企業是以工業園管委會管理為主，因此沒有主動涉及企業治亂減負協調工作，未做好企業與紀委監察局之間的連接紐帶作用。
2、整改措施
（1）深入企業進行調研，不定期開展企業治亂減負情況調查，及時掌握企業負擔監測情況。時間節點：長年
(2)主動與縣紀委監察局溝通協調，及時將調查企業負擔監測情況與紀委監察局等相關部門溝通，爭取相關部門支持，及時協調相關部門予以解決。時間節點：長年
問題四：做好改制企業職工思想工作，盡量避免不穩定因素發生。（責任股室：改革發展股責任人：）
1、存在問題原因
自2000年啟動全縣企業改制工作以來，我委一直重視做好改制企業職工的思想工作，始終把職工的利益放在首位，依法依規進行改制，因此職工思想也是穩定的。目前，極少不穩定因素是由寧紅集團改制工作造成的，主要有以下兩方面的原因：
（1）客觀原因：由于寧紅集團改制工作歷時長、前后長達10年，造成改制政策上的不延續性，前后懸殊較大，從而引起各階段安置人員的心理不平衡。
（2）、主觀原因：由于寧紅集團改制工作的復雜性和難度大，在改制決策上有不到位之處，部分政策執行之后引起了全縣改制工作的不穩定，只能半途廢止，引起極少數人員的心理不平衡。
2、整改措施
（1）變群眾上訪為干部下訪，深入到職工家中耐心細致地講解政策，做到讓職工誠心接受和理解政策，及時化解改制過程中存在的各種不穩定因素。時間節點：長年
（2）從民生角度關注改制企業中困難群體，協調各部門切實幫助解決他們生活中的一些實際困難，盡量避免不穩定因素的發生。時間節點：長年
問題五：多爭取省市對企業扶持的各項資金，多與企業對接。（責任股室：投資規劃股責任人：）
1、存在問題原因
客觀原因：（1）國家對工業企業扶持政策也是有的，但其扶持方向是：扶優扶強，抓大放小。重點支持：科技含量高，能耗底，環境污染小的企業；同時各級政府優先考慮的是對本級財政貢獻大的企業，國家考慮的是中央企業，省里考慮的是省屬企業，市里考慮的是市屬企業，到縣級工業企業能得到的相關扶持資金已屬“神經末梢”,因此微乎其微。但近三年來我縣企業所得到各級政府的扶持資金遠遠超過全市各縣的平均數。
（2）我縣工業企業多為初加工企業、資源型企業或者勞動密集型企業，這類企業技術含量低，能耗高，不屬國家鼓勵發展的新型產業，在申報資金扶持方面，缺乏競爭力，企業獲得資金支持的機會少。
2、整改措施
（1）摸清家底，建立項目庫。鉆研上級扶持政策，精心挑選好工業項目，對項目進行包裝，爭取更多的項目擠進扶持的籠子。時間節點：長年
（2）加大“跑部進廳”的力度，多與省、市工信委聯系、匯報工作，聯絡感情，掌握信息，為爭資爭項打好基礎。時間節點：長年
（3）推動企業技術改造和技術創新，增加企業的科技含量，讓更多的企業朝著國家結構調整的方向發展，培育更多國家鼓勵扶持的產業。時間節點：長年
需要補充說明的問題：
1、要給老百姓一點知情權和話語權。
我委2010年開始，就按照縣政府政務公開的相關要求，開展了政務信息公開工作，但由于政務公開的范圍、及時性有差距，使一些需要公開的信息未及時公開，下一步我委將擴大信息公開面，把握公開的及時性；同時，經常召開各種會議，及時公布單位的各項決策、決定，對領導干部廉潔自律情況，工作人員考核、獎懲、任免（職稱晉升）、工資調整情況，財務方面“三公經費”使用情況及時通報，提高工作的透明度。
2、多加強與基層的聯系與溝通。
根據部門的工作特色，本委與基層溝通聯系的對象主要是企業，我委年初就建立了班子成員、干部聯系企業制度，出臺了“黨員干部下基層，服務企業促發展”活動實施方案，明確了班子成員、干部聯系企業的目標任務、工作要求和獎懲措施，要求班子成員和干部按照對口聯系的企業每月到企業調研一次，幫助解決其生產經營過程中的各種實際困難。下一步，我們將進一步深入開展該項活動，進一步夯實黨員干部下基層、下企業、調查研究的工作作風。
3、少數干部工作缺乏激情。
我委的班子成員和干部大多在本部門工作時間長，而且整體年齡偏大，很長時間沒有年輕新生力量補充，難以營造良好的競爭氛圍，造成少數干部工作活力和激情不很高的現象。我委將繼續以“部門履職情況督查考核活動”為契機，進一步加強對機關干部作風建設的監管，制訂合理的激勵機制，充分挖掘每位干部潛在能力，最大限度地調動每位干部的工作積極性。
4、工信委工作專業性較強，班子成員業務能力不平衡。
我委是個綜合協調部門，涉及職能較多，委班子按照各自業務能力和水平將工作進行了分工，做到分工明確，而且各自所分管的工作都有豐富工作經驗，業務能力較強，能協助領導出色地完成上級下達的各項工作任務。但由于班子成員分管工作不同，各自鉆研業務側重點不同，因此造成班子成員之間業務能力不平衡的現象。在今后工作中，本委全體班子成員將加強學習，在學中干、邊干邊學，不僅要精通本職業務知識，還要進一步加強對本委其他主要業務知識的學習，從而不斷提高班子成員綜合業務能力和工作水平。
5、人才配備不足，特別信息化人才缺乏。
理事會副會長競選演講稿
尊敬的各位領導，同事們，下午好：
我是來自紫金店廚房的員工，我的名字叫xxx， 競職理事會副會長的演講，對于我來說是一個很大的挑戰，因為平時就不愛發言，何況面對幾十雙炙熱、期盼的眼神，五分鐘的報告很長，是因為我的確很緊張，五分鐘的時間又太短，短到要用文言文的格式來表達我的思想，我想大家也不會同意的。
我非常高興大家能來到這個會場聆聽我們的競職報告，很榮幸我能成為集團管理局“員工理事會”的成員之一，能將員工的所思所想通過這個渠道沒有阻塞地傳達到集團管理層，這是一個能夠分享企業利益與員工利益互動的平臺，下面我將對企業建立集團理事會的認知、建議及如何履職簡要的做一下匯報：
一、對企業成立集團理事會的認知
能真實的捕捉員工原生態的想法、互相理解、建立一個積極向上、富有凝聚力的企業文化、平衡員工利益與企業利益等等都是企業成立理事會的初衷，企業利益與員工利益是矛盾的，也是統一的，既是相斥的，又必須是融合的，理事會就是為解決這一矛盾體而服務的。我也是為了解決這一矛盾而來的，當然成立了員工理事會并非就是萬能的，但卻能客觀地、循序漸進的、主次分明地解決員工的利益訴求，
二、對即將成立集團理事會的一點建議
作為一個剛剛加入理事會的我，還不能提出實質性的建議，在以后的組織架構的運作中，若有一些心得與體會將積極的提出，并加以改善。
三、作為理事會員的我如何履職
作為一個新的成員，我還處在不斷的學習中，我想我的角色就是起到一座橋梁的作用，積極的將員工的利益訴求反應到高管層，最大限度的保證員工的利益，以身作則，樹立一個積極、正面的形象，并積極與理事會成員溝通、交流，收獲一些值得借鑒的經驗，實施運用到工作中，并積極參加理事會所組織的活動。將員工對企業的歸屬感、成就感、及對員工的利益訴求做一些實際的工作。希望領導和同事們一起監督我的工作，讓我們一起共同努力吧。再次感謝來到會場的嘉賓，謝謝，我的演講完了。
關鍵詞：監理履職；審計重點；審計方法
前言
工程監理制度于1988年開始在我國進行試點，到1996年在全國全面推行至今，已經作為我國與國際接軌的重要標志，為我國改革開放和現代化建設事業做出了巨大貢獻。當然，該制度在推行過程中，也存在監理工作不到位等諸多問題。審計通過對工程監理在控制工程質量、工程進度、工程造價；進行安全管理、工程建設合同管理；協調各方工作關系等方面進行全面綜合評價，查找工程監理工作存在的問題和原因，提出改進建議，以促進工程監理的監督、咨詢水平。本文將從如何有效開展工程監理履職審計，真實反映工程監理履職效果，審計關注重點和審計方法確定進行探討
1工程監理的基本涵義
“監理”一詞是外來語，出自日本，在漢語詞典與英語詞匯里，均無明確定義，但這不影響監理作為一種國際慣例在全球一體化進程中發揮作用。具體來說，監理沒有管理的權限，它只是一個中間環節，更多的是為業主實行監督和咨詢的義務，疏理協調項目的管理使之更快、更準確、更完整的完成各項工作任務
在我國，什么是工程監理？國家住房和城鄉建設部與國家質量監督檢驗檢疫總局在聯合的《建設工程監理規范》（GB/T 50319-2013）明確提出建設工程監理的定義：“工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動”
2 工程監理履職審計的重點
監理單位除了要具備相應的資質外，還要嚴格遵守監理工作程序和要求，監理人員也要按要求持證上崗和開展工作，正確處理各方的利益和矛盾。因此，監理工作相對復雜，仍存在各種問題和不足。對工程監理履職情況進行審計和評價，審計人員除具備專業知識外，還應熟悉監理工作的程序和要求，掌握監理工程項目的情況，難度較大，審計工作不可能全面覆蓋。為此，在開展過程中，要選擇經濟、社會效益影響大，多方工作關系協調復雜的工程項目作為審計對象，監理履職審計的重點就相對明確
1 嚴格執行監理資質審查
對于監理相關資質的審查，必須嚴格執行國家有關法律法規，其中，對工程監理企業承接項目監理資質要求，執行“建設部令第158號 《工程監理企業資質管理規定》（2007年版）”，企業不得從事超出許可范圍內的工程監理活動；對工程監理人員資格證書要求，執行《建設工程監理規范》（GB/T 50319-2013）規定，監理人員必須在許可范圍內從事工程監理活動
監理資質審查容不得半點馬虎，國家為什么要推行強制工程監理？一個重要原因，工程建設好壞，不僅關系到國家經濟發展，更關系到百姓民生，國家就是要通過監理企業作為第三方，嚴格按照法律責任的規定，制約建設單位和施工單位的建設行為，促進建筑市場規范化。監理企業是否有承接項目資質，監理人員是否有監理從業資格，將嚴重影響整個建設工程，不僅體現在建設工程是否合法合規實施，更決定了工程建設投資、進度與質量控制執行的好壞，這也成為監理履職審計的關注重點
2 現場施工監理執行情況
監理企業履職管理能力的高低，往往體現在對建設工程現場施工的監理執行力度上
首先，審查工程項目監理機構的建立、監理組織機構形式、監理人員構成等。其中重點關注監理制度是否健全；是否嚴格實行了總監理工程師負責制，有無正式任命文件；監理人員是否嚴格遵守職業道德、廉潔從業，有無誠信反饋意見；監理規劃、監理實施細則是否合理編制并有效執行；監理資料（日報、月報、會議紀要、監理記錄、進出場報驗等）是否隨工程進度同步收集整理；監理公章管理、使用是否合規等
其次，關注監理在施工階段的審查工作。監理工作程序是否按要求制訂，是否能體現事前控制和主動控制，是否真實體現監理工作效果；施工前監理是否審查承（分）包單位資質，安全生產許可證，施工組織設計（方案），質量、安全、技術等管理制度、施工人員資格證書，工程開工報驗資料等記錄；審查監理召開施工現場工作例會紀錄，問題解決落實情況，各方信息溝通、資源共享是否順暢；監理是否及時、有效協調各方關系，解決施工問題；下達工程停（復）工命令的依據以及執行整改情況，是否按規定簽發監理書面決定等
最后，審查監理在施工過程中，對工程質量、工程造價、工程進度的控制是否有效。質量與安全控制方面：審查新工藝、新材料等的監理論證，隱蔽工程施工，質量缺陷檢查整改情況，施工中存在的重大質量隱患處置，質量事故處理結果的跟蹤與驗收等；造價控制方面：監理人員是否嚴格執行施工合同，結合現場實際情況，履行審批程序，及時核實變更簽證工作量，是否準確把握對設計變更、施工變更、工程量簽證以及材料改代的確認。進度控制方面：審查監理審批、檢查承包單位各項施工進度計劃與實施情況，監理是否全過程進行了施工進度風險分析與控制，是否同步記錄并隨時向建設單位通報進度進展情況，是否采取控制優化工程進度措施等
3 竣工驗收與質量保修期監理執行情況
工程收尾階段，或者稱之為基本完成階段，監理工作表面看像是基本完成，然而恰相反，這時候的監理工作雖少，監理責任依然重大
審計工作需要做進一步延伸，關注該階段可能出現的風險：監理是否及時審查承包單位竣工資料；監理是否對竣工預驗收、驗收過程中存在的問題提出整改意見并及時監督整改；監理是否按規定簽署竣工驗收報告；保修期內，監理是否對工程質量缺陷進行檢查、記錄、驗收和分析等
4 工程項目監理收費
工程監理是一種有償的工程咨詢服務，它即不同于施工單位的直接生產活動，也不同于建設單位的直接投資活動，它通過服務于建設單位的工程項目，來獲取服務性報酬，這一活動嚴格按照監理合同和其它有關工程建設合同來實施的，是受到法律約束和保護的
為此，在監理履職審計過程中，對工程監理費計取依據合理與否，工程監理費結算及時與否，以及工程監理費實際到帳對監理企業的影響等方面，均應做相應審查
工程監理履職審計的基本方法
審計方法的選用應能體現最佳審計效果，同時能夠滿足審計實施過程中取得證據的完整性、客觀性、相關性需要。在工程監理履職審計過程中，建議使用以下方法
1、綜合信息獲取方法
查閱并分析相關資質證書、管理制度、會議記錄、日（周、月、年）報、年度工作總結，抽查經濟合同、網絡新聞信息資料、廉政建設管理、效能監察資料、舉報臺賬等，這種方法突出綜合性，優點是獲取資料信息相對全面完整
一、述職報告的特點
1.準的統一性
述職報告不能像一般工作總結那樣，可以自行設定總結的形式和內容，而是有其統一的標準，即由部門或單位統一制定的崗位職責和任務目標，規定了述職者的職權范圍和工作職責。它必須按照組織人事部門考核領導干部的有關規定，從德、能、勤、績、廉等方面分別進行匯報，且重點是述"績",有一套相對固定的格式。
2.角度的自我性
述職報告是述職者述說本人在一定時期內履行職責的情況，是對自己工作的全面梳理和客觀評價，因此要從"我"的角度，用第一人稱的手法來寫。這種"自我性"也是述職報告不同于一般工作總結、工作報告的顯著特點。
3.內容的述評性
述職報告既要"述",述說、陳述自己的履職情況，回顧、總結自己任職期間的工作得失和經驗教訓；又要"評",評析工作中存在的問題和不足，解剖其中的原因，最后要對一年來工作稱職與否作個自我鑒定，并接受民主評議和組織考核，作為干部升、降、留、調的重要依據之一。
4.行文的莊重性
述職報告是一種十分莊重、嚴肅的公務活動。這就要求述職者態度要端正，措辭要嚴謹，語言要樸實，語氣要謙恭，表達方式以敘述和說明為主，避免抒情和過多議論。報告中所敘的一切都應該確鑿無誤，實事求是地反映履職情況和實際業績，不能夸大成績，不能回避問題，也不要過分謙卑，自我評價要客觀、中肯、恰當。
二、述職報告的格式與寫法
述職報告一般包括標題、署名、呈送機關或稱謂、正文和日期等項目。
1.標題。標題的寫法比較靈活，一般有以下幾種方式：（1）直接標明文種"述職報告";
（2）由任職時間和文種組成，如《2014年上半年度述職報告》；（3）由任職時間、所任職務和文種組成，如《2013-2014年度任××公司總經理職務的述職報告》；（4）正副標題法，正標題一般高度概括和揭示述職報告的主旨、基本觀點，副標題寫何人任何職務的述職報告，如《抓好黨建工作，推動企業發展—××集團公司
黨委書記×××的述職報告》。
2.署名。一般將述職人所在單位名稱、職務
和姓名寫在標題之下一行，具體可視標題結構和內容的完整程度而定。署名也可寫在末尾落款處、日期之上。
3.呈送機關或稱。如果是向上級呈送的書面述職報告，寫明收文機關，如"××黨委"
"××人事處"等；如果是口頭述職報告，則可用"各位領導，同志們".
4.正文。一般由前言、主體、結語三部分組成，包括主要業績、存在問題、今后打算等。
（1）前言或引言。即基本情況，一般寫明何時任何崗位工作、職責范圍、履職期間完成的主要目標等。這部分內容要簡潔明確，給聽者一個大體印象即可。
（2）主體。應包括任職期間的主要業績、存
在問題和今后打算。這是述職報告的核心內容，著重闡述自己是如何履行職責的。可根據工作內容的不同分成幾個方面來寫，每個方面歸納出一個觀點，分條列項、逐個闡明。每個觀點可先寫工作對象或成績，再寫認識和體會。要突出個人的工作能力和水平，特別是管理能力和政策水平，體現領導才干。
撰寫工作業績時，要詳略得當、抓住主要方面，要把較大的篇幅放在主要業績的完成情況及具有創造性、開拓性的亮點工作的說明上，以任期內工作成果中最突出最有特色的業績為重點，主要圍繞采取了哪些措施、解決了哪些實際問題、取得了哪些成效來寫。
述職者應實事求是寫明工作中存在的主要問題（包括缺點、不足和失誤），造成的損失，應承擔的責任，需要吸取的教訓等。
今后的打算，主要寫下一步工作改進的方向和所要達到的目標，以及為實現工作目標而計劃采取的措施。這部分應寫得精當扼要、入情入理，要注意領會上級的政策意圖，結合職工群眾的意見呼聲，對應自身存在的問題和不足。
正文結尾處還應對自己的工作稱職與否給出整體評價，評價等次一般為"優秀""稱職""不稱職".
（3）結語。一般寫"以上報告，請批評指正"或"以上報告，請予審議".
5.日期。落款處注明成文或述職時間。
三、注意述職報告的要求與禁忌
1.要正角色、用對人稱
我受河溶鎮四屆人大主席團委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、__年的主要工作
__年，鎮人大主席團認真學習貫徹黨的十，十八屆三中全會精神和同志系列講話精神，緊緊圍繞鎮委中心工作和全鎮工作大局，認真履行法定職責，充分發揮代表作用，努力推進人大工作創新，著力推動鎮四屆人大三次會議決議的貫徹落實，為保證和促進全鎮經濟社會科學發展作出了新的貢獻。
（一）突出發展主題，堅持服務大局，充分發揮人大職能作用。鎮人大主席團牢牢把握人大工作正確的政治方向，自覺服從鎮委對人大工作的領導，自覺服務全鎮經濟社會發展大局，找準人大工作與中心工作的結合點，積極作為，推動河溶經濟社會發展。
以開展主題實踐活動為切入點，主動融入中心工作。鎮人大按照宜昌市和當陽市人大常委會的部署，結合本鎮工作實際，在市、鎮人大代表中深入扎實地開展了“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。一是廣泛動員，營造氛圍。鎮人大發出了《市人大常委會致全市各級人大代表的一封信》，分別召開了鎮人大主席團會議、各代表小組長會議和代表座談會議，結合本鎮實際印發了《鎮人大主席團關于在全鎮人大代表中開展“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動的實施方案》（溶辦發〔__〕11號）文件。進一步統一了思想認識，明確了開展活動的目的、方法和步驟。二是組織培訓，明確內容。通過學習市鎮工作方案，學習市委、鎮委重大決策部署，使代表明確了責任和任務，弄清了方法和步驟。廣大代表積極，！按照“七進七訪”、“九個一”、“三同四責”等活動內容參與活動。各代表小組結合自身特點，確定了一個建功主題，每個代表之家確定了一個建功載體，每個代表確定了一個發展目標。在開展進園區訪企業、進工地訪項目、進市場訪客商、進農村訪農民、進選區訪選民的活動中，人大代表共訪企業11家，為企業解決難題3件，訪農民520戶，解決問題60件。三是注重實效，積極作為。全鎮共75名鎮人大代表和20名市人大代表。共分為10個代表小組，在開展主題實踐活動中，立足建功主題和各自的發展目標，積極作為，展示了人大代表的風采，充分發揮了人大代表的作用，為全鎮經濟社會發展作出了新的貢獻。如前進代表小組，確定了以帶領群眾調整農業產業結構，增加農民收入為目標的建功主題。該村鎮人大代表張亞玲，帶頭調整結構，種植了4畝葡萄，通過引進新品種、新技術、科學管理，__年4畝葡萄園年收入達7萬多元，除去投資，種葡萄年純收入5.5萬元以上。在她的帶動下，全村共有10個農戶發展種植了50多畝的葡萄。農村產業結構調整取得明顯經濟效益，為農民增收起到了良好的示范作用。
郭家場村代表小組，確定了以發展花卉苗木和畜禽養殖為主導產業的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范，發展花卉苗木基地100多畝，在他的帶動下，全村花卉苗木基地達4000畝以上，建起了兩處面積達30多畝的花卉苗木交易市場。全村僅花卉苗木一項收入就達4600多萬元。去年他又投資近200萬元，興建了一個現代化肉牛養殖場。計劃年出售食用牛200頭以上，年純收入達50萬元。人大代表為農民增收闖出了一條新門路，在主題實踐活動總結表彰活動中，潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會評為先進個人。
以服務項目建設為著力點，積極參與招商引資和項目建設。鎮人大主席團緊緊圍繞“優先發展工業”的戰略，發揮人大應有作用。在項目的聯系、洽談、落戶的過程中，積極配合，廣大人民代表響應鎮委、鎮政府的倡議，利用各自的人脈資源全員招商、親情招商，采用各種聯系方式為河溶發展找信息、引項目。去年以來，市鎮人大代表共向鎮委、鎮政府提供招商信息16條，引進資金60多萬元。在農田水利、土地整治項目建設中，人大代表參與監督和協調，充分發揮了人大代表的作用。
以促進河溶發展為出發點，積極建言獻策。一年來，代表們在市人代會議上共提出意見和建議21條。其中，環鎮東路建設項目已經啟動，“引鞏入溶”主管道工程全面竣工，溶新路綜合改造工程全部完成，朱湖漁場、絲織廠等單位電改遺留問題全部解決。在鎮四屆人大二次會議上，鎮人大代表共提出書面建議和意見31條，經鎮人大主席團審查整理后，分別交由政府和相關職能部門辦理，并對辦理情況進行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件，向代表解釋說明2件，有2件正在辦理和協調之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強。
二、突出以人為本，強化人大監督，推進依法行政
為了保障法律法規在我鎮的實施，順應人民群眾所思、所想、所盼，鎮人大先 后組織人大代表對群眾關注的熱點難點問題，開展了執法檢查和視察。一是對種子、農藥市場和《食品安全法》進行了檢查和視察。3月26日，鎮人大組織部分市、鎮人大代表和鎮安辦、公安、工商、衛生、學校等單位負責人對全鎮各農資市場及各中小學、幼兒園食堂、商店及學校周邊餐飲店進行了專項檢查，抽查了河溶、官垱、陳場部分農資店。對學校食堂環境衛生、食物進貨渠道、保管措施進行了全面檢查。通過檢查，對少數單位存在的問題，職能部門及時下達了書面整改通知書，使存在的問題得到了迅速整改。二是對《環境保護法》開展了執法檢查。__年，是貫徹落實《環境保護法》執法檢查年。根據市人大常委會統一安排，為了深入推進生態文明建設，進一步促進《環境保護法》的貫徹實施，增強政府部門和監督部門以及市場主體的法律意識、責任意識，促進全鎮環境質量的改善，4月19日，鎮人大組織14名市鎮人大代表和部分鎮直單位的負責人對楚田米業、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫等18家單位和企業進行了檢查和視察，對檢查發現的問題及時提出了整改意見，促進了企業、環保設施的改善和環保意識的增強。同時，促進了問題的改善，提高了全鎮依法經營和依法行政水平。
三、突出主題地位，強化輿論宣傳
一年來，我們堅持創新人大代表工作機制，增強服務意識，搭建履職平臺，宣傳代表履職典型，激發了代表活力。
一是密切聯系代表。通過代表小組活動、座談會、視察檢查活動，加強了代表的聯系，通過開展各種活動，交流履職經驗，取長補短，促進了共同提高；二是優化代表履職環境。通過下發代表履職手冊、選民意見箱等形式，加強了人大代表與選民的聯系。據統計，全年人大代表走訪選民達2500人次，代表幫扶困難戶45戶，幫扶資金4500元；三是宣傳代表典型，展示代表風采。一年來，我們通過電視、報紙、網絡等新聞媒體，對人大代表履職事跡進行了宣傳。__年度鎮人大被市人大常委會評為人大宣傳工作先進單位。
各位代表，一年來鎮人大工作取得了一定成效，這是鎮委和市人大常委會正確領導的結果，也是各位人大代表認真履職，發揮作用的結果。在此，我代表鎮人大主席團向關心、支持鎮人大工作的各位領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，對照鎮人大工作的職責和市人大常委會的要求，我們的工作還存在一些差距。如人大監督工作的實施有待進一步加強，代表作用還需進一步發揮，代表聯系選民的深度還有待進一步加大，這是我們今后工作中應該努力加以改進的方面。
二、__年的工作思路
__年鎮人大主席團將始終堅持在鎮委的領導下，認真履行人大工作職責，充分發揮代表作用，努力推進人大工作創新，具體從以下幾個方面努力。
（一）深入學習貫徹十和十八屆三中全會精神，推進人大工作創新。我們要把學習貫徹精神作為首要政治任務，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要學以致用，用以促學，把學習貫徹十和十八屆三中全會精神與做好人大各項工作結合起來，認真落實到圍繞中心，服務大局，依法履職上來，以十八屆三中全會精神為統領，不斷開創人大工作新局面。
（二）努力提升人大監督的質效。圍繞大局做好監督工作。圍繞改革發展穩定大局和群眾切身利益社會普遍關注的重大問題，切實增強監督的針對性和實效性。加強法律監督。改進視察調研方式，深入實際，調查研究。提出有針對性的意見和建議，抓好人大代表意見、建議的督辦和落實。加強農資市場、農田水利和集鎮建設等項目的監督和建議的收集，切實促進民生的改善。
（三）充分發揮代表作用。尊重人大代表的主體地位，切實加強和改進代表工作，促進代表依法履職，發揮作用。進一步密切與人大代表的聯系，加大服務代表工作力度，進一步深化“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。發揮代表在體察民情、反映民意等方面的優勢和作用，更好地保證人民當家作主。
