時間：2022-08-13 23:04:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)禁毒工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了認真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》和《市社區(qū)禁毒（康復(fù)）試點工作實施方案》，結(jié)合工作的實際，現(xiàn)開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸”并舉的禁毒工作方針，堅持“以人為本”的戒毒理念，牢固樹立“立足挽救、有效戒毒”的宗旨，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極參與，多措并舉，齊抓共管，共同推進社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點工作，為有效抵御危害，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造良好社會法治環(huán)境作出貢獻。
二、工作方案：
（一）認真做好安置幫教工作。對刑滿釋放、被采取強制性的教育措施釋放的吸毒人員列入幫教重點人員管理。各鎮(zhèn)街司法所要與鎮(zhèn)街派出所加強溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)系，調(diào)查摸底，做好登記造冊工作，做好底數(shù)清，情況明，增強幫教工作針對性，有條件的司法所協(xié)助安置戒毒解教人員就業(yè)，解決他們的生活困難，使他們能自食其力，逐步適應(yīng)社會，有效地降低復(fù)吸率。
（二）扎實開展法律援助工作。要充分發(fā)揮行業(yè)和鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站作用，就近便捷地為戒毒人員提供法律咨詢和法律援助，切實維護戒毒人員的合法權(quán)益。要進一步降低法律援助條件，擴大法律援助范圍，把經(jīng)濟困難的戒毒人員列入法律援助對象，積極探索為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作提供法律援助的方式的機制，扎實有效為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供法律幫助。
（三）把《禁毒法》納入“五五”普法教育內(nèi)容，結(jié)合“法律服務(wù)進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，充分運用廣播、電視、報紙、展覽、宣傳欄、黑板報、標(biāo)語、廣告等形式，不斷擴大宣傳覆蓋面。重點宣傳管制、戒毒措施、全社會的禁毒職責(zé)以及違法責(zé)任等需要廣大人民群眾普遍知曉的內(nèi)容；宣傳的基本知識，對個人、家庭和社會的危害，提高廣大人民群眾的基本知識。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為了推進社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點工作順利開展，區(qū)司法局成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局局長任組長；下設(shè)辦公室，掛靠下面辦公室，成員由區(qū)司法局辦公室、基層科、法律援助中心、法制宣傳科等科室負責(zé)人兼任。各鎮(zhèn)街司法所要充分認識號社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、積極配合開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。
（二）密切配合。各（鎮(zhèn)）街要結(jié)合實際，制訂出具體開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點工作方案，充分發(fā)揮自身的職能作用。鎮(zhèn)街司法所，村居調(diào)解組織要密切配合，齊抓共管，形成合力，推動社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作取得實效。
（三）加強督導(dǎo)。10月上旬，市局將對我區(qū)開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作情況進行檢查，各鎮(zhèn)街要在10月1日前要將開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作情況（包括戒毒康復(fù)人員幫教、法律援助的人數(shù)、成效和法制宣傳教育情況）以書面形式報區(qū)司法辦公室。
一、宣傳主題和重點
按照縣禁毒委的總體部署，以“依法禁毒，構(gòu)建和諧”為主題，以宣傳《禁毒法》、禁毒人民戰(zhàn)爭成效和新型危害為重點，堅持“面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效”的方針，充分調(diào)動全社會的力量積極開展全民禁毒宣傳教育活動。
二、宣傳形式和方法
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的方式，充分利用《禁毒法》專題宣傳教育片、讀本、掛圖等資料，通過舉行知識競賽、印發(fā)宣傳資料、組織宣傳小分隊等多種形式，組織廣大干部職工開展面向本單位和面向社會的《禁毒法》宣傳活動，最大限度地擴大《禁毒法》的宣傳普及面，為《禁毒法》實施營造良好的社會氛圍。
三、工作安排
（一）做好“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日的集中宣傳活動。各單位一要在單位內(nèi)部懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳掛圖，做好單位內(nèi)部的禁毒宣傳教育；二要結(jié)合自身實際，配合有關(guān)部門在社區(qū)、街頭、廣場等人員密集的區(qū)域設(shè)宣傳點，通過懸掛宣傳橫幅、張貼《禁毒法》宣傳掛圖、開展預(yù)防知識咨詢等形式，面向大眾開展宣傳活動，營造全社會禁毒宣傳氛圍。
（二）積極組織參加全縣“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日宣傳活動。6月3日及26日，縣禁毒委將在宇隆廣場、八景苑廣場開展全縣集中統(tǒng)一宣傳活動。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作職責(zé)，制作一套以“依法禁毒，構(gòu)建和諧”為主題的禁毒戶外宣傳展板和相關(guān)宣傳材料，做好參加“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日宣傳準(zhǔn)備工作。
（三）組織干部職工認真學(xué)習(xí)《禁毒法》、《藥品管理法》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《品和管理條例》、《反興奮劑條例》等法律法規(guī)，進一步增強依法執(zhí)業(yè)的自覺性。
四、工作要求
（一）提高認識，統(tǒng)一部署。各單位要切實提高認識，以“依法禁毒，構(gòu)建和諧”為主題，以宣傳《禁毒法》、禁毒人民戰(zhàn)爭成效和新型危害為重點，大力開展《禁毒法》宣傳工作，大力宣傳禁毒人民戰(zhàn)爭成效。要積極配合禁毒委做好“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日宣傳活動，以實際行動支持禁毒工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《××鎮(zhèn)二九年綜治維穩(wěn)工作考評辦法》和《××鎮(zhèn)2009年禁毒工作責(zé)任狀》的要求，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把社會穩(wěn)定工作作為第一責(zé)任來抓，把繼續(xù)鞏固無毒鎮(zhèn)和鞏固平安××結(jié)合起來，努力開創(chuàng)禁毒幫教工作新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強禁毒幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由副鎮(zhèn)長楊偉任組長，鎮(zhèn)綜治維委辦副主任業(yè)居敏任副組長，各村(社區(qū))黨總支、鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門負責(zé)人為成員的幫教領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦。各村(社區(qū))在鎮(zhèn)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的組織安排下，根據(jù)實際成立村(社區(qū))幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，對本村(社區(qū))的在冊吸毒人員進行幫教。
三、幫教職責(zé)
(一)以人為本，以感化、教育、挽救為指導(dǎo)，構(gòu)建以社區(qū)、村(居)委會為平臺，相關(guān)部門共同參與，廣泛而有效的對戒毒人員施行幫教、感化的格局和社會幫教機制;有科學(xué)、翔實的工作制度，各類幫教措施有機銜接，貫穿于幫教的各個環(huán)節(jié)。
無吸毒人員的村(居)委會必須有切實可行的預(yù)防控制方案、措施和工作記錄。
(二)建立基層黨政組織牽頭，村(居)“兩委”成員、駐村民警、群眾組織、家庭成員共同參與并發(fā)揮作用的幫教組織。
(三)各幫教小組工作制度健全，責(zé)任、目標(biāo)明確，幫教責(zé)任制落實，引入幫教工作獎勵機制;定期舉辦幫教培訓(xùn);無復(fù)吸，刑事案件作案成員中本地籍吸毒人員比例比上年減少。
(四)建立完整、系統(tǒng)、翔實的幫教個人檔案，有幫教對象的基本情況(必須有照片)、涉毒情況、幫教工作動態(tài)記錄(包括談話記錄、戒吸記錄、檢測記錄以及違法犯罪記錄和相關(guān)的法律文書)等，實行動態(tài)管理。
(五)幫教組織對吸毒人員的幫教工作應(yīng)始于發(fā)現(xiàn)之時，并延伸至戒毒、服刑場所(省內(nèi))，每年不少于1次。
(六)戒毒人員解除強制戒毒、刑滿釋放時，幫教組織應(yīng)當(dāng)前往接回，及時落實好出所后的幫教銜接和就業(yè)指導(dǎo)等工作。
(七)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與幫教工作。
(八)對出所、刑滿釋放后確實需要外出的吸毒人員，戶籍地公安機關(guān)或幫教組織要加強與其家屬或居住地公安機關(guān)的聯(lián)系，掌握該吸毒人員的情況。
(九)各成員單位每年直接深入社區(qū)、村(居)委會參與幫教活動不少于3次，并有幫教談話記錄備查;切實幫助幫教對象解決生活、工作中的實際困難。
四、工作要求
(一)幫教工作人員要認真學(xué)習(xí)禁毒法律法規(guī)，全面掌握預(yù)防的知識，深刻剖析犯罪案例。
(二)幫教小組要發(fā)揮每個幫教人員禁毒教育工作職責(zé)，加強幫教工作人員責(zé)任心教育，各司其職，各負其責(zé)，樹立大局意識，及時溝通、聯(lián)合行動，提高整體幫教成效。
(三)召開吸毒人員家屬會，統(tǒng)一思想，明確幫教的目的和意義。
(四)嚴格貫徹執(zhí)行《全民禁毒教育實施意見》和《禁毒法》，加大宣傳教育工作力度，深入細致做好被幫教對象的思想教育和禁毒知識及危害教育工作。
(五)幫教小組制定幫教計劃，定人定位幫教，幫教人有明確的幫教對象。
(六)幫教人員要及時跟蹤幫教對象，實行“三(或四)對一”幫教方式，并作好幫教記錄，建立長期幫教機制。要求幫教人員與吸毒人員的家庭定期聯(lián)系，加強與被幫教對象及家屬的談心溝通工作，做好回訪工作，掌握被幫教對象的生活及思想變化情況。
(七)要與被幫教對象的單位和家屬簽訂協(xié)議書，明確規(guī)定各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。幫教小組要及時掌握幫教對象的思想狀態(tài)，幫教人員要根據(jù)被幫教對象具體情況，制定有針對性和實效性的幫教方案。
(八)負責(zé)幫教的人員要認真開展幫教工作，并負責(zé)將被幫教人員的表現(xiàn)情況及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(九)定期對吸毒人員進行尿檢，確保吸毒人員有悔改、有出路和不反復(fù)，發(fā)現(xiàn)被幫教對象一旦復(fù)吸，及時報告公安機關(guān)，采取有效措施，積極做好處置工作，提高幫教效果。
(十)關(guān)心被幫教對象的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，遇到特殊困難和問題要給予及時幫助和解決，使其感到政府、親人的關(guān)懷，重新樹立正常人的信心。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制
創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰(zhàn)爭的有效載體，是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩(wěn)定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創(chuàng)舉。我鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想，提高認識，將創(chuàng)建工作擺上黨委重要議事日程，并列入全鎮(zhèn)2005年度三個文明建設(shè)工作計劃之中。針對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動，鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整了鎮(zhèn)創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以鎮(zhèn)黨委書記***為組長，鎮(zhèn)長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長，鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所、派出所等部門責(zé)任人、9個村（居）委會治保主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮(zhèn)黨委、政府確定以***村和**社區(qū)為創(chuàng)建試點單位，結(jié)合創(chuàng)建和諧平安村（社區(qū)）工作，全力推進此項工作，從而為全面創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”奠定基礎(chǔ)。各村（居）委會根據(jù)要求，相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以**鎮(zhèn)綜治辦、派出所為主力軍，各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，從而建立健全了全鎮(zhèn)上下創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”的工作格局。今年初，鎮(zhèn)黨委又將創(chuàng)建活動以責(zé)任狀的形式，下達給各村（居）委會和有關(guān)部門，與各村（居）委會、有關(guān)部門簽訂了《2005年**鎮(zhèn)禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，使創(chuàng)建工作更加具體地落實到各有關(guān)單位和具體責(zé)任人，從責(zé)任機制上保證和促進了創(chuàng)建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主，拓展宣傳教育領(lǐng)域
我鎮(zhèn)堅持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經(jīng)?；?、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章，防患于未然。9個村（居）委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳，投入資金在鎮(zhèn)機關(guān)大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣傳欄，開展預(yù)防教育，最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地，深化宣傳內(nèi)涵。在全鎮(zhèn)中、小學(xué)等教育基地，開展防毒禁毒教育，將防治教育與文明教育、衛(wèi)生健康教育相結(jié)合。在鎮(zhèn)機關(guān)、村（居）委中展播禁毒VCD和錄像片，使干部群眾對的危害有了更感性的認識，取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動，強化宣傳效果。結(jié)合6.26國際禁毒日等特殊節(jié)日，協(xié)同區(qū)禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方，舉辦以禁毒、預(yù)防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動，使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果，引起了社會強烈反響。四是啟動網(wǎng)絡(luò)，突顯基層組織工作優(yōu)勢。充分發(fā)揮各村（居）禁毒小組的作用，發(fā)揚兩條腿的工作作風(fēng)，串村入戶，深入轄區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校、各個家庭進行禁毒宣傳，將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體，盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調(diào)查摸底，加大禁毒戒毒力度
鎮(zhèn)周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動，對轄區(qū)毒情進行全面的調(diào)查摸底。實行分片包干責(zé)任制，逐人逐戶逐單位進行調(diào)查，摸清村（居）委存在的涉毒問題。鎮(zhèn)機關(guān)和村（居）委都設(shè)立了涉毒舉報箱，公布舉報電話，全面發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)吸毒人員。同時，確定各村（居）小組長作為毒情信息員，重點收集毒情信息，以達到及時發(fā)現(xiàn)、掌握毒情動態(tài)的目的。
四、強化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)聯(lián)合派出所，不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網(wǎng)絡(luò)、堵毒源、追毒資”的專項行動，對轄區(qū)歌舞廳、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所及特種行業(yè)、出租屋進行統(tǒng)一清查，強化娛樂場所管理，始終保持對犯罪的打擊高壓態(tài)勢，狠狠打擊了在娛樂場所內(nèi)服食、販賣等軟性的違法犯罪活動，堅決截斷易制毒化學(xué)品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面，采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)一起違法犯罪行為就依法查處一起，并對吸毒人員堅持實行“四個一律”，即對毒販一律追究刑事責(zé)任；吸毒人員一律送強戒；復(fù)吸一律送勞教；脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施，鞏固戒毒效果
我鎮(zhèn)按區(qū)禁毒辦要求，在全鎮(zhèn)各村（居）委會組織開展幫教活動，對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組，進行跟蹤幫教工作，同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責(zé)任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合，以親情感化、教育涉毒親人，幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉(zhuǎn)化工作，經(jīng)常與他們談心、交流，關(guān)心他們的就業(yè)、婚姻、生活等方面的困難，鼓勵他們樹立信心，徹底戒斷毒癮，早日步入社會正常生活。
今年來，我鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”雖然取得了一定的成效，但也存在一些必須引起重視的問題，如個別村（居）委和部門對創(chuàng)建工作認識不足、重視不夠，措施不到位，工作比較被動，缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大，禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立，等等。今后，我鎮(zhèn)將再接再厲，采取更有力的措施，推動創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”工作上一個新的臺階，努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、文明法治、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的新樂園！
一、指導(dǎo)思想
以省市禁毒委要求開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作的決定為指導(dǎo)，以當(dāng)前全縣深入開展的“禁毒人民戰(zhàn)爭”為契機，堅持“四禁并舉，預(yù)防為本，嚴格執(zhí)法，綜合治理”的禁毒工作方針，通過深入開展各項禁毒工作措施，集社會之力，聚萬眾之心，動員全社會的力量共同參與創(chuàng)建活動，堅持不懈，徹底根除毒害。
二、創(chuàng)建范圍和工作目標(biāo)
（一）創(chuàng)建范圍和分類。在全縣范圍內(nèi)要全面開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作（以下簡稱創(chuàng)建工作），創(chuàng)建工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為基本單位，按照屬地原則逐級進行管理。對本縣的涉毒幫教人員人戶分離符合有關(guān)條件的，由戶籍所在地辦理委托手續(xù)，委托現(xiàn)住地落實管理。
根據(jù)我縣毒情現(xiàn)狀，以2005年底各地實有吸毒人員數(shù)為主要依據(jù)進行劃分檔次，分類開展創(chuàng)建活動。
第一類：尚未染毒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“保無毒”活動；
第二類：本地籍實有吸毒人員數(shù)不到200人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“創(chuàng)無毒”活動。
（二）工作目標(biāo)。通過三年創(chuàng)建工作要達到下列工作目標(biāo)：
1、廣大群眾對及其危害的認知能力不斷提高，禁毒意識普遍增強，社會各界和人民群眾參與禁毒斗爭的積極性和自覺性不斷提高，新增吸毒人員逐年下降，戒斷鞏固率逐步提高。
2、問題得到有效遏制，新型蔓延趨勢得到有效遏遏制，逐步實現(xiàn)本地籍實有吸毒成癮人員零增長的目標(biāo)。
3、以緝毒情報建設(shè)為依托，加大堵源截流力度，有效解決外來人員“零星”販毒和非法種植原植物的涉毒問題，堅決遏制易涉毒娛樂場所群體性吸毒問題，基本禁絕制毒和種毒現(xiàn)象。
4、各級禁毒機構(gòu)更加健全，禁毒保障更加到位，基礎(chǔ)工作更加扎實，信息化建設(shè)更加規(guī)范。
三、組織考核
（一）考核內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)重視禁毒工作，將其納入重要的工作議程，禁毒機構(gòu)和機制健全，人員和經(jīng)費落實，充分履行禁毒職責(zé)。
2、公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的涉毒違法犯罪活動要及時、有效的打擊，易涉毒場所問題得到有效整治，破獲涉毒案件數(shù)、繳獲數(shù)、查處吸毒人員數(shù)均完成上級下達的指標(biāo)。
3、禁毒工作深入人心，廣大群眾對及其危害的知曉率不斷提高，城鎮(zhèn)達到100％，農(nóng)村（以村居為單位）達到80％，外來務(wù)工人員達到80%，娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員達到100%，各類中小學(xué)校達到100％，新增吸毒人員逐年較大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加規(guī)范有效，復(fù)吸人員絕對數(shù)逐年下降，總體尿檢率80%以上，年度脫毒人數(shù)逐年增加。
5、涉毒人員排摸工作深入細致，轄區(qū)涉毒人員底數(shù)清、情況明，禁毒基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
（二）考核方法
縣禁毒委將參照上述5條考核內(nèi)容，并結(jié)合《不合格單位的標(biāo)準(zhǔn)》（附件）的要求，制定具體的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真開展自查和查漏補缺的基礎(chǔ)上，于每年年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作進行考核。2006年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核總合格率要超過85%，2007年底考核總合格率要超過90%，2008年底考核總合格率要超過95%。屆時，市禁毒委也將根據(jù)我縣的考核情況適時進行抽查。
（三）先進申報
縣禁毒委將積極指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，每年將表彰一批創(chuàng)建的先進單位和個人。對于創(chuàng)建工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將推薦參加市級創(chuàng)建工作先進單位的評選。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳，進一步營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作宣傳先行。要在日常禁毒宣傳教育中突出創(chuàng)建工作的主題，要讓廣大的人民群眾知道創(chuàng)建工作的重要意義、主要目標(biāo)和實施步驟，讓廣大人民群眾主動參與到創(chuàng)建活動中來，集社會之力，聚萬眾之心，努力營造良好的創(chuàng)建工作的氛圍。同時，在宣傳對象上要突出對外來務(wù)工人員、易涉毒娛樂場所從業(yè)人員、中小學(xué)生的宣傳教育，切實增強他們的禁毒意識，遠離。
（二）深入排查，進一步掌握毒情底數(shù)。各地每年要開展毒情大排查活動，組織、動員鄉(xiāng)、村干部，進一步掌握現(xiàn)有吸毒人員的現(xiàn)狀，及時增補吸毒人員信息。努力做到涉毒人員底數(shù)清、情況明、動態(tài)知，切實增強創(chuàng)建工作的針對性。
（三）嚴厲打擊，進一步凈化社會環(huán)境。公安機關(guān)作為禁毒工作的主力軍，要充分發(fā)揮打擊涉毒違法犯罪職能的作用，按照“攻堅克難”和全員大收戒的要求，穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊各類涉毒違法犯罪活動，萎縮的消費市場，最大限度地減少的“傳染源”。同時，要加強對易涉毒娛樂場所的監(jiān)管工作，及時查處場所內(nèi)涉毒違法犯罪案件，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究場所責(zé)任。通過公安機關(guān)的嚴厲打擊，有效凈化社會治安環(huán)境，為創(chuàng)建工作提供一個良好的社會環(huán)境。
（四）落實措施，進一步鞏固戒毒成果。各地在創(chuàng)建工作中要突出社會幫教工作，根據(jù)幫教工作的有關(guān)規(guī)定，落實各項幫教措施，降低復(fù)吸率。一是做好接茬幫教工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安派出所要及時根據(jù)戒毒部門的告知信息，做好幫教接茬工作。二是強化幫教談心尿檢工作；各地要采取一切有效的手段，提高幫教談心尿檢的針對性和真實有效性，使幫教工作能夠反映出幫教對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和戒毒情況，從而及時發(fā)現(xiàn)復(fù)吸對象予以打擊。三是規(guī)范脫毒認定工作；縣禁毒辦要嚴格按照有關(guān)幫教對象脫毒認定的規(guī)定，規(guī)范脫毒認定工作，降低脫毒對象的復(fù)吸率。四是幫教安置點的建設(shè)；根據(jù)市禁毒委的要求，積極創(chuàng)造條件推進幫教安置點的建設(shè)，努力提高幫教對象的就業(yè)率。
（五）加強督查，進一步完善督導(dǎo)機制。要充分發(fā)揮縣“雙禁”工作督導(dǎo)組的作用，按照分片負責(zé)、定期匯報的工作原則，組織各督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位開展定期不定期的明察暗訪、突擊督查等形式的督導(dǎo)活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層禁毒工作存在的問題。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從開展禁毒人民戰(zhàn)爭的高度，充分認識創(chuàng)建工作的重要性和必要性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全創(chuàng)建工作的有關(guān)工作機制，落實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作扎實、有效地開展。
（二）制定方案，明確任務(wù)。各地要依據(jù)本規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定切實可行的創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，落實工作職責(zé)，深入實施創(chuàng)建活動。
（三）協(xié)作配合，齊抓共管?？h禁毒委成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，齊抓共管、協(xié)作配合、形成合力，共同抓好我縣的創(chuàng)建工作。
（四）嚴格考核，獎懲分明?？h禁毒委每年制訂詳細具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作進行考核。同時要明確考核獎懲制度，充分調(diào)動基層創(chuàng)建工作的積極性。通過考核，對創(chuàng)建工作達標(biāo)且成效顯著的單位、集體和個人，予以表彰和獎勵。對成效特別顯著，工作特別突出的單位、集體和個人可推薦到溫州市禁毒委，評選市級先進。凡創(chuàng)建工作不落實，措施不力，人財物不到位，造成毒情發(fā)展蔓延的地區(qū)，則要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
附：不合格單位的標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情形之一的確定為不合格：
1領(lǐng)導(dǎo)不重視，禁毒保障不力，影響禁毒工作開展的；
2新增吸毒人員比近3年平均數(shù)大幅度增加；或出現(xiàn)在校生吸毒的；或保無毒的地區(qū)新滋生吸毒人員的；
3幫教措施不落實，年度總體尿檢率不到65%的；或者年度復(fù)吸毒人數(shù)超過本地籍實有吸毒人數(shù)30%的，且復(fù)吸毒人數(shù)在15人以上的；或者毒情較輕的地區(qū)復(fù)吸毒人數(shù)比上一年度大幅增加的；
4基層公安機關(guān)均未完成上級下達的緝毒打擊指標(biāo)的60%的；
5年度鏟除原植物累計2000株以上的，或者發(fā)生3起以上的非法種毒案件的，或者被上級公安機關(guān)督辦后查獲非法種毒案件的，或保無毒的地區(qū)出現(xiàn)500株以上非法種毒案件的；
一、抓隊伍建設(shè)，進一步夯實禁毒工作基礎(chǔ)
加強禁毒隊伍建設(shè)。貫徹落實上級相關(guān)精神，配齊禁毒專職人員，加強村禁毒宣傳員工作考核，調(diào)整不合格人員。建立禁毒辦人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，強化周一工作分析例會制度，積極參加市指揮部組織的禁毒培訓(xùn)、開展禁毒調(diào)研，加強和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)等各種有效方式，堅持貫徹鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村禁毒員季度會議制度，進一步提高禁毒專業(yè)隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。進一步加強經(jīng)費保障，20*年度禁毒工作預(yù)算經(jīng)費20萬元，努力貫徹落實市指揮部規(guī)定創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、跟蹤幫教等規(guī)范性政策、制度，健全駐村干部禁毒責(zé)任制，深化禁毒工作長效機制建設(shè)。
按照各村毒情的實際情況，分等級、分層次，落實禁毒責(zé)任制和開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。組織人員對各村開展經(jīng)常性工作督查考核，發(fā)現(xiàn)問題或責(zé)任制落實不好的，要找村主要負責(zé)人和駐村干部訓(xùn)戒談話或通報批評等方式，及時落實整改措施，對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成禁毒工作落后、毒情蔓延的村或有關(guān)單位，要嚴格按照禁毒工作責(zé)任制要求，嚴肅追究責(zé)任，確保禁毒工作責(zé)任落實到位。
二、強化措施，始終保持禁毒嚴打高壓態(tài)勢
1、深入開展排查收戒工作。各村要采取“棋盤式”管理、“捆綁式”責(zé)任的工作方法，組織開展“地毯式”的大排查，及時將發(fā)現(xiàn)的復(fù)吸和新滋生人員報鎮(zhèn)禁毒辦或派出所，由鎮(zhèn)、所組織突擊尿檢、打擊等方式予以確認收戒吸毒人員，使全鎮(zhèn)吸毒人員每月羈押管束率達到占實有吸毒人員總數(shù)的15%以上，基本實現(xiàn)社會面上無失控漏管的吸毒人員。
2、切實加大打擊力度。按照打禁毒人民戰(zhàn)爭的要求，認真組織開展“*禁毒系列行動”。進一步加強鎮(zhèn)、所信息溝通，深入挖取線索，積極協(xié)助公安機關(guān)，為打擊、收戒提供有利的工作條件和線索。同時，進一步完善涉毒案件舉報的獎勵制度，充分調(diào)動社會各界參與緝毒斗爭的積極性、主動性。
3、依法鏟除原植物。抓住原植物季節(jié)性、區(qū)域性規(guī)律特點，提前部署，責(zé)任到人，嚴防死守。積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和村開展“不讓種子落地”和“禁種鏟毒”宣傳，與各村、苗圃戶簽訂“禁種責(zé)任書”，加大對非法種植原植物案件的預(yù)防、打擊力度，杜絕種植原植物案件的發(fā)生。
三、強化宣傳教育，大力營造禁毒宣傳氛圍
1、抓好重點部位和重點人群的宣傳教育工作。以中小學(xué)生、外來人員和各村閑散村民等人群為重點對象，大力在中小學(xué)校、外來人員集中居住點等重點部位開展針對性的禁毒宣傳教育活動，各學(xué)校要真正把禁毒內(nèi)容列入教學(xué)大綱，做好教育計劃，按規(guī)定落實每學(xué)期學(xué)生禁毒法制課，并做好有關(guān)記錄，力爭使中小學(xué)生禁毒知識知曉率達到100%，外來務(wù)工人員禁毒知識知曉率達80%以上。
2、不斷創(chuàng)新禁毒宣傳形式。針對不同的群體、區(qū)域、部位開辟新的禁毒宣傳途徑，在重點村和企業(yè)建立禁毒宣傳欄，定期張貼宣傳資料，條件好的企業(yè)適時舉辦法制講座，開創(chuàng)新的有針對性的禁毒宣傳形式，進一步提高禁毒宣傳預(yù)防教育實效。
3、積極推進禁毒宣傳工作社會化進程。鎮(zhèn)禁毒辦、文化站、共青團、婦聯(lián)、工會等成員單位要積極協(xié)同開展禁毒宣傳，充分發(fā)揮村禁毒宣傳員、村婦女、老協(xié)等組織積極作用，堅持面向基層、服務(wù)基層，全面開展貼近群眾生活、易于群眾接受的面向全民和社會各界的禁毒宣傳教育活動，努力形成“全民抵制，參與禁毒斗爭”的社會氛圍，力爭使城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾禁毒知識隨機抽查知曉率分別達到90%和70%以上。
四、深化“無毒社區(qū)”創(chuàng)建，進一步鞏固禁吸戒毒成效
1、嚴格幫教尿檢制度。建立完善基層戒毒幫教工作體系，提高幫教質(zhì)量，力爭使今年新增吸毒人員數(shù)控制在12人以下，戒斷鞏固三年以上吸毒人員數(shù)在20人以上。嚴格幫教尿檢責(zé)任倒查機制，切實提高正常幫教尿檢的真實性和實效性，提高突擊尿檢的比重，全鎮(zhèn)全年幫教率要達95%以上，在家的尿檢率達100%，總體尿檢率達80%以上。對符合脫毒條件的吸毒人員，要及時給予辦理脫毒手續(xù)，努力拓展安置點，拓寬就業(yè)安置渠道，進一步完善和努力提高幫教成效。
xx年，**社區(qū)緊緊抓住XX區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)這個有利契機，社區(qū)文化在上級主管部門的指導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城區(qū)，構(gòu)建和諧文化為著眼點，堅持改革、強化管理，突出特色、打造品牌，重點突破、整體推進，社區(qū)文化體育事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)致力文化建設(shè)，公共文化服務(wù)能力不斷加強
堅持社區(qū)文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力抓陣地、抓隊伍、抓活動，使公共文化服務(wù)能力進一步增強。
1、宣傳文化建設(shè)成績喜人。為切實加強社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國文明城區(qū)入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對“社區(qū)老年大學(xué)”加以宣傳，讓更多的居民加入進來學(xué)習(xí)文化、增加知識、溝通鄰里感情。
2、“益民書屋”工程建設(shè)步伐加快。“益民書屋”工程在上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，在原有的社區(qū)圖書室的基礎(chǔ)上逐步完善，所有書籍統(tǒng)一編號、登記、上架方便居民借閱。
3、社區(qū)文化陣地得到加強。xx年社區(qū)文化建設(shè)空前重視，加大了文化建設(shè)力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導(dǎo)居民文明，積極主動引導(dǎo)居民破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，先后組織青少年廢報紙環(huán)保服裝秀活動、“童心愛環(huán)?！吞紡奈易銎稹迸_灣志愿者環(huán)保講座、學(xué)習(xí)脊柱保健操、清明節(jié)移風(fēng)易俗祭先人、科學(xué)健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭創(chuàng)文明顯身手競技場上顯風(fēng)流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次，有效地擴大先進文化的感染力，促進居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊伍，常年開展各種文藝演出活動，積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式，群眾文化開展有聲有色
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，精心指導(dǎo)和組織群眾性文化活動，進一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
群眾文化隊伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊伍飛速發(fā)展。近幾年，社區(qū)中老年文藝演出隊伍如雨后春筍，發(fā)展十分迅速，紛紛利用現(xiàn)有設(shè)施廣泛開展文藝演出活動，活躍居民的業(yè)余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記，建立臺帳，并安排專業(yè)骨干現(xiàn)場輔導(dǎo)、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊伍有13支。
（三）文體隊伍水平不斷提高。
1.節(jié)日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間，以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線，舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨****社區(qū)百家中國畫壇作品展等一系列文體活動，營造了獨特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊，并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。
2.文化活動連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學(xué)這個文化活動的平臺，開展了“書畫展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動，實現(xiàn)了每天都有小型文體活動，每周都有中型文體活動，每月都有大型文體活動的發(fā)展目標(biāo)。
3.文化工程建設(shè)穩(wěn)步推進。為居民、工地放映電影。預(yù)計至年底，我們將完成50場放映任務(wù)。
(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發(fā)展
我社區(qū)積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規(guī)模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動和小型多樣的活動相結(jié)合，組織一系列群眾體育健身活動，促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動，如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設(shè)工作，先在新建設(shè)小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。
(五)堅持依法行政，文化市場健康有序發(fā)展
(一)致力文化建設(shè)，公共文化服務(wù)能力不斷加強
堅持社區(qū)文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力抓陣地、抓隊伍、抓活動，使公共文化服務(wù)能力進一步增強。
1、宣傳文化建設(shè)成績喜人。為切實加強社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國文明城區(qū)入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對“社區(qū)老年大學(xué)”加以宣傳，讓更多的居民加入進來學(xué)習(xí)文化、增加知識、溝通鄰里感情。
2、“益民書屋”工程建設(shè)步伐加快?！耙婷駮荨惫こ淘谏霞夘I(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，在原有的社區(qū)圖書室的基礎(chǔ)上逐步完善，所有書籍統(tǒng)一編號、登記、上架方便居民借閱。
3、社區(qū)文化陣地得到加強。2011年社區(qū)文化建設(shè)空前重視，加大了文化建設(shè)力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導(dǎo)居民文明，積極主動引導(dǎo)居民破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，先后組織青少年廢報紙環(huán)保服裝秀活動、“童心愛環(huán)?！吞紡奈易銎稹迸_灣志愿者環(huán)保講座、學(xué)習(xí)脊柱保健操、清明節(jié)移風(fēng)易俗祭先人、科學(xué)健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭創(chuàng)文明顯身手競技場上顯風(fēng)流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次，有效地擴大先進文化的感染力，促進居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊伍，常年開展各種文藝演出活動，積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式，群眾文化開展有聲有色
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，精心指導(dǎo)和組織群眾性文化活動，進一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
群眾文化隊伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊伍飛速發(fā)展。近幾年，社區(qū)中老年文藝演出隊伍如雨后春筍，發(fā)展十分迅速，紛紛利用現(xiàn)有設(shè)施廣泛開展文藝演出活動，活躍居民的業(yè)余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記，建立臺帳，并安排專業(yè)骨干現(xiàn)場輔導(dǎo)、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊伍有13支。
（三）文體隊伍水平不斷提高。
1.節(jié)日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間，以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線，舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨社區(qū)百家中國畫壇作品展等一系列文體活動，營造了獨特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊，并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。
2.文化活動連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學(xué)這個文化活動的平臺，開展了“書畫展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動，實現(xiàn)了每天都有小型文體活動，每周都有中型文體活動，每月都有大型文體活動的發(fā)展目標(biāo)。
3.文化工程建設(shè)穩(wěn)步推進。為居民、工地放映電影。預(yù)計至年底，我們將完成50場放映任務(wù)。
(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發(fā)展
我社區(qū)積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規(guī)模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動和小型多樣的活動相結(jié)合，組織一系列群眾體育健身活動，促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動，如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設(shè)工作，先在新建設(shè)小區(qū)安置了9套全民健身器材；在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。
(五)堅持依法行政，文化市場健康有序發(fā)展
___年，我街維穩(wěn)及綜治工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐街各單位的全力支持和配合下，堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針，全面貫徹全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神，堅持“預(yù)防為主，防打結(jié)合”的方針，大力加強群防群治隊伍等基礎(chǔ)性建設(shè)，狠抓責(zé)任制等各項措施的落實，取得了明顯成效：轄內(nèi)社會政治穩(wěn)定，沒有發(fā)生一宗越級省、市上訪事；沒有發(fā)生影響惡劣的特大案件，全年的刑事案件立案604宗，與去年同期相比下降4，破獲刑事案件168宗，破案率30；“610”人員穩(wěn)定；按計劃完成吸毒人員的收戒任務(wù)，沒有發(fā)現(xiàn)新增吸毒人員，被評為市、區(qū)“禁毒03工程”先進單位。我街的維穩(wěn)及綜治工作受到上級有關(guān)部門的充分肯定：司法所被最高人民法院、司法部授予“人民調(diào)解工作模范司法所”，派出所被公安部批準(zhǔn)為一級派出所；10月份接受中央綜治委檢查獲得好評；___年綜治考核評比成績列居全區(qū)第一?，F(xiàn)在我將去年的工作做如下匯報：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保維穩(wěn)及綜治工作落到實處
一是保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位。街道黨政班子聯(lián)席會議先后14次聽取工作匯報，分析形勢研究對策；街綜治委兩次調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)成員6名，召開8次綜治例會，研究解決社會治安工作存在的突出問題。二是保證領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位。街道與轄內(nèi)21家簽約單位簽訂《維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，街綜治委領(lǐng)導(dǎo)每月一次到駐街簽約單位聽取情況反映，把解決問題的任務(wù)落實到具體人。三是解決問題的措施到位。街道先后制定了《___西路治安聯(lián)防隊組建協(xié)議書》、《___街出租屋綜合管理方案》、《___街社區(qū)刑事案件預(yù)警機制》、《___街綜治委關(guān)于今冬明春維穩(wěn)及社會治安綜合治理工作的意見》等一系列文件，從制度上保證綜治工作落到實處。四是經(jīng)費保障到位。街道除區(qū)單列維穩(wěn)及綜治工作經(jīng)費10萬元外，還從街的其它經(jīng)費中拿出8.5萬元充實綜治工作經(jīng)費；組織___、沙步社區(qū)投入400余萬元，用于群防群治和技術(shù)防范等。
二、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護社會政治穩(wěn)定
（一）加強人民內(nèi)部矛盾糾紛苗頭和動態(tài)情況掌握。一是突出抓好信息渠道的暢通，廣辟信息來源。建立健全了街道—社區(qū)—居民小組（經(jīng)濟社）三級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，共有調(diào)解員89人，形成了縱到底、橫到邊的維穩(wěn)“第一防線”。街、社區(qū)、經(jīng)濟社專門設(shè)立接待室、專線，方便群眾上訪反映情況。二是加強信息報送工作。街綜治辦和司法所每10天到社區(qū)、經(jīng)濟社和居民小區(qū)向信息員、調(diào)解員了解一次情況，綜合信息報街工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大隱患及時報告區(qū)委區(qū)政府，沒有發(fā)生漏報遲報得情況。全街共受群眾來信來訪47件/次，辦結(jié)47件/次，辦結(jié)率100，排查各類矛盾糾紛156宗。
（二）抓實矛盾糾紛調(diào)處工作。一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。街成立了以羅祥盟書記為組長的調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議，重要問題及時研究調(diào)處方案。重大問題領(lǐng)導(dǎo)親自處理。例如街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副書記和司法所的同志一道先后16次召開三方協(xié)調(diào)會，解決沙步南屏苑永居水電、房產(chǎn)證和藍印戶口等，說服開發(fā)商投資170萬元建設(shè)永久水電，協(xié)助100多戶業(yè)主辦理藍印戶口，解決業(yè)主子女入學(xué)問題，解決了長達5年之久的矛盾糾紛。二是充分發(fā)揮司法所在調(diào)處工作中的優(yōu)勢，依法維護社會穩(wěn)定。司法所直接調(diào)解民間糾紛32宗，調(diào)解成功率達100，防止矛盾激化事件6宗。如成功化解廣州液晶（日資）有限公司50多名員工因加班工資與工廠老板發(fā)生的糾紛，依法說服老板補發(fā)了15萬元加班工資。三是充分發(fā)揮基層調(diào)委會作用。按照“小的矛盾糾紛不出社區(qū)，大的矛盾糾紛不出街”的調(diào)處工作目標(biāo)，指導(dǎo)基層調(diào)委會利用鄉(xiāng)情親情調(diào)
解矛盾糾紛，并組織對基層調(diào)委會成員進行25次培訓(xùn)，提高調(diào)處人員的綜合素質(zhì)。全年共調(diào)解糾紛126宗，調(diào)解率100，成功率98，筑牢了維穩(wěn)工作第一道防線。（三）認真做好原“__功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化和防控工作。街道專門多次召開專題會議，研究布置上級下達的各項任務(wù)，街主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到原有“__功”練習(xí)人員的單位了解情況，交換意見，布置工作。對116名原“__功”練習(xí)人員實行分類管理，落實包保責(zé)任，特別是在重大節(jié)假日，節(jié)前每人都要談一次話，責(zé)任人每天都要與“__功”人員見一次面，盯緊看牢“__功”分子。加大對“反對，崇尚科學(xué)”的宣傳教育，去年發(fā)出宣傳資料共1600多份。對個別頑固分子采取果斷措施及時處理，強制送2名頑固分子到市法制學(xué)校辦班學(xué)習(xí)；去年3月8日，在綜治辦的嚴密布控下，在沙步市場當(dāng)場抓獲“__功”頑固分子彭銀鳳，在其身上及家中搜出“__功”宣傳資料共500多份，被判處有期徒刑3年。一年以來，沒有發(fā)生“__功”練習(xí)人員集體練功、聚眾滋事、上京滋事和插播廣播電視事件。
（四）積極探索國家安全人民防線工作。積極配合市國安局搞好街道國家安全人民防線工作試點，在市國安部門的指導(dǎo)下，成立了___街國家安全人民防線小組，培訓(xùn)隱蔽戰(zhàn)線骨干，派出所、綜治辦對外資、合資企業(yè)進行了一次摸查，掌握了部分有價值的情況，多次與國安部門的同志交流工作情況。
三、深入持久開展專項整治行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動
（一）公安派出所保持嚴打高壓態(tài)勢，精確嚴厲打擊犯罪。堅持打防結(jié)合、雙管齊下的指導(dǎo)思想，在不斷強化治安防范的同時，加大破案和打擊力度，將“雙搶”、“兩盜”等刑事犯罪活動和黑惡勢力作為打擊重點，通過開展各類專項整治行動，抓獲了犯罪嫌疑人110人，打掉犯罪團伙12個，破獲刑事案件168宗，還查處案件11宗22人（行政警告、罰款），賭博案件27宗109人（罰款）、繳獲賭資20萬元人民幣，嚴厲打擊了各類刑事犯罪活動。先后偵破了發(fā)生在___社區(qū)金紫村一搭客仔被搶劫的殺人案件，發(fā)生在保沙路因夫妻糾紛，妻子用鐵錘殺死丈夫的殺人案件，發(fā)生在東興糧油市場豆腐檔，菜販因生意糾紛相互斗毆的傷害致死案件，以及打掉了一個在云埔工業(yè)區(qū)和玩具城建筑工地滋擾建筑運輸行業(yè)的涉黑團伙。
（二）繼續(xù)深入開展禁毒和創(chuàng)建無毒社區(qū)工作。街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把禁絕一方毒禍作為自己的政治責(zé)任，擺上維護穩(wěn)定、建設(shè)文明法制社會的重要議事日程，親自抓工作落實；派出所強力打擊販毒案件。去年，破獲毒案5宗，抓獲販毒嫌疑人2人。我街有在冊吸毒人員147人，轄內(nèi)戶籍人員105人，其中仍在所勞教41人，強戒的25人。對現(xiàn)有吸毒人員實行分類管理，對沒有發(fā)現(xiàn)再吸毒且有固定工作的人同，實行定人包干跟蹤幫教，對沒有固定工作，在社會游蕩的人，發(fā)動群眾舉報，組織專業(yè)隊與派出所干警一起，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，全年共抓獲在冊吸毒人員52人。街道去年拿出1.3萬元獎勵打擊犯罪和強制戒毒有功人員，還組織戒毒先進個人到三百洞集中二天交流戒毒體會，并參加了尿檢，結(jié)果全部呈現(xiàn)陰性，證明他們已階段性戒毒成功。去年3月份，街道和市中院聯(lián)合到區(qū)戒毒所進行所內(nèi)幫教。
大力開展禁毒宣傳工作，通過張貼禁毒海報、播放禁毒電影、派發(fā)致社區(qū)居民一封信、上禁毒課等形式，廣泛開展禁毒教育，使禁毒思想深入人心。全年沒有新滋生吸毒人員。黃埔電廠社區(qū)等7個單位通過了區(qū)無毒社區(qū)的驗收，轄內(nèi)的市87中學(xué)被區(qū)命名為區(qū)禁毒教育示范學(xué)校。街道被市、區(qū)評為“禁毒03工程”先進集體。
（三）積極開展整治摩托車專項行動。為有效遏制“兩搶一盜”的違法犯罪活動，街道聯(lián)合公安、交警、城管等部門開展了多次整治摩托車專項整治行動，共出動警力、治安聯(lián)防力量600多人次，查扣無牌無證、違章上路的摩托車共1650多輛。通過對轄內(nèi)非法摩托車的重點整治，收繳無牌無證、假牌假證、非法營運、外地號牌和被盜摩托車，減少了飛車搶奪現(xiàn)象。
四、全方位構(gòu)建和完善社會治安防范體系，有效預(yù)防各種違法犯罪活動
（一）建立社區(qū)治安評估預(yù)警機制，充分發(fā)揮綜治簽約單位在社會治安防范工作的作用。街道依據(jù)上一年公安機關(guān)受理的刑事警情的數(shù)量、走勢、特點進行分析，結(jié)合各社區(qū)和綜治簽約單位的治安狀況，設(shè)定每月一定幅度的警戒線，發(fā)出藍、黃、紅三種警戒信號，并規(guī)定各種警戒線應(yīng)采取的措施和獎懲辦法，每周通報一次情況。自去年9月實行以來，各單位高度重視抓防范工作，未出現(xiàn)超警戒線的單位。
（二）大力推進居民小區(qū)封閉半封閉管理。去年街道組織各社區(qū)和綜治簽約單位先后對沙步沙涌片、沙步工業(yè)區(qū)、鹿步牌坊、南康花園、___柯莊片、亨元片等小區(qū)實行封閉半封閉管理。特別是沙涌片區(qū)商業(yè)比較發(fā)達，居住在該片區(qū)的非本市戶籍人員近萬人，一直是街重點整治地區(qū)之一。沙步社區(qū)投入近20萬元，用12名治保員從夜間10時30分至次日凌晨6時實行全封閉管理。自去年11月1日起全面啟動以來，封閉范圍封閉時段11月份與1-10月月均警情對比：入屋盜竊1：5，盜竊機動車0：5，摩托車搶奪0：1，刑事警情1：13，打架斗毆1：4，效果非常明顯。
（三）大力加強區(qū)域性治安大聯(lián)防。街道牽頭組織駐街單位，分別在原來發(fā)案較多的云埔工業(yè)區(qū)___片、沙步工業(yè)區(qū)和___西路段建立了三支共39人組成的區(qū)域性治安聯(lián)防隊，實行定點守望、騎摩托車巡邏和徒步巡邏相結(jié)合，群眾普遍反映效果好。特別是___西路原是案件多發(fā)區(qū)，上下夜班的工人多，缺乏安全感，街道組織華立公司、南堿廠、陶粒廠和溶劑廠四家企業(yè)出錢出人，于去年8月份組建一支由6人組成的治安聯(lián)防隊，從晚間七時至凌晨二時上路執(zhí)勤以來，未發(fā)一宗案件。
（四）大力加強群防群治隊伍建設(shè)。一是加強隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。街組建了治安聯(lián)防大隊，由街副書記任政委，派出所所長任大隊長，下設(shè)4個中隊，大隊定期召開會議，研究工作，布置任務(wù)，將治安員中隊35人
、治保會隊員135人，企業(yè)治安員39人、出租屋管理員115人共324人捆綁在一起，分布47個執(zhí)勤點，重大任務(wù)集體出動共同完成。二是加強治安隊伍的綜合管理。根據(jù)不同任務(wù)，分別提出要求。如對治安員中隊實行工作任務(wù)包干責(zé)任制，8人一組包干路段，限定一定警情量，工作不到位罰，超額完成任務(wù)獎。對抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人，街道給予重獎。去年11月9日兩名治安員在執(zhí)勤中當(dāng)場抓獲犯罪嫌疑人，街道隆重召開表彰大會，并頒發(fā)獎金，激發(fā)了治安員工作熱情。發(fā)動治安員騎個人摩托車上路巡邏，街道每月補助1000元給中隊作為各組的摩托車油費開支。治安員中隊執(zhí)勤的做法《南方都市報》、《信息時報》大版面登載。三是加強治安隊伍的培訓(xùn)。街綜治辦和派出所每半月組織治安員召開一次會議，剖析個案，交流經(jīng)驗，傳授方法，街3次組織出租管理員、2次組織治保員進行培訓(xùn)，講政策、交任務(wù)、教方法，有效地提高了群防群治隊伍的整體素質(zhì)。（五）加強技術(shù)防范。街組織沙步社區(qū)進一步完善原有監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，___社區(qū)去年投資70萬元建立技防監(jiān)控系統(tǒng)，兩個轉(zhuǎn)制社區(qū)共安裝46個探頭，履蓋了街道主干道，治安復(fù)雜地區(qū)和社區(qū)主要出入口，對犯罪分子起到了較大的威懾作用。
（六）深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。各社區(qū)都成立了創(chuàng)安工作小組，落實了人員，完善了資料，5個社區(qū)通過了區(qū)級安全社區(qū)的檢查驗收工作；去年又推出了黃電社區(qū)和海地社區(qū)參加市級的安全社區(qū)檢查驗收。落實預(yù)防青少年犯罪工作措施，轄內(nèi)各學(xué)校都聘請了民警擔(dān)任法制副校長，未發(fā)現(xiàn)有在校學(xué)生和未成年人犯罪情況；認真落實安置幫教措施，我街現(xiàn)有刑釋解教人員38人，其中解除勞教人員12名，刑滿釋放人員26名，已得安置或自謀職業(yè)36人，安置率95，幫教人員38人，幫教率達到100，沒有發(fā)生重新犯罪情況，重新犯罪率為零，托管率為零。
（七）積極推進社區(qū)警務(wù)工作。配合公安部門加強警務(wù)室建設(shè)，全面完成區(qū)下達的建設(shè)任務(wù)。各社區(qū)警長都掛任社區(qū)黨委（支部）副書記，全面參與社區(qū)的綜治工作；派出所結(jié)合工作實際，優(yōu)化調(diào)整警力配置，根據(jù)治安情況，實行彈性上班時間，大幅度充實警務(wù)區(qū)力量，對___、沙步社區(qū)各配備了8名民警，既加強了社區(qū)的治安防范力量，同時也提高了公安部門的工作效率。
（八）大力加強綜治宣傳工作，深入持久地開展普法教育工作。積極開展針對非本市戶籍人員的普法宣傳教育，治安員上路派發(fā)街道印制的防“雙搶”、加強治安管理的宣傳資料7000份，受到群眾普遍歡迎；街道出租屋管理中心向非本市戶籍人員派發(fā)各種宣傳資料13000多份。組織社區(qū)居委干部、社長、調(diào)解員及企業(yè)負責(zé)人參加《勞動法》、《合同法》、《婚姻法》等培訓(xùn)，舉辦法律講座13次，舉辦法律培訓(xùn)班25次；共出版法制宣傳欄96期，并進行了法制宣傳欄評比活動；司法所發(fā)放各種法制宣傳資料120__份，全面完成___年普法工作。
（九）積極預(yù)防火災(zāi)和責(zé)任事故。街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)和消防工作，親臨一線檢查。根據(jù)不同生產(chǎn)行業(yè)制定8套工作方案和預(yù)案，9次召開全街性安全生產(chǎn)和消防工作會議，突出整治?；菲髽I(yè)、人員密集場所和“三小”場所，對7家危化品企業(yè)半月檢查一次，對33個人員密集場所每月檢查。對3700多間（套）出租屋每半月或每月檢查一次，“三小”場所分三個階段出動380多人次，整改安全生產(chǎn)和消防隱患1100多處（次），印發(fā)各種宣傳資料10000多分。舉辦了3次安全生產(chǎn)和消防工作培訓(xùn)班，街道兩個轉(zhuǎn)制社區(qū)參加區(qū)組織的轉(zhuǎn)制社區(qū)三輪人力車消防比賽，并取得第一、三名的好成績。全年未發(fā)生重大火災(zāi)和其他責(zé)任事故。
五、大力加強和改進出租屋綜合管理，掌握非本市戶籍人員動態(tài)，牢牢把握社會治安主動權(quán)。
街道有住宅和非住宅出租屋2736多棟（10650套），居住在出租屋內(nèi)非本市戶籍人員近3萬人。街道把管好出租屋和非本市戶籍人員作為維穩(wěn)及綜治工作的重點。出租屋管理成效明顯，多次接受市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查受到好評。
一是建立健全出租屋管理員隊伍管理機制。做到非本市戶籍人員人來登記、人走注銷，并隨時跟蹤變化情況。街道從出租屋管理員隊伍抓起，目前配備了115名管理員，其中68人專職、47人兼職。制定了《___街出租屋綜合管理方案》和《出租屋管理員責(zé)任獎懲考核辦法》，把工作任務(wù)、職責(zé)、獎懲辦法規(guī)定很具體。
二是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要積極改進出租屋綜合管理工作。出租屋管理范圍由原村民住宅向所有居民住宅、非住宅出租屋擴大后，街道去年11月份對原有的管理模式進行改進。由街道出租屋管理服務(wù)中心直接管理出租屋和非本市戶籍人員改為社區(qū)主管，街道負責(zé)檢查指導(dǎo)考核。街道制定了對社區(qū)的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，每月實施一次，考核得分計入社區(qū)年度綜治分，并與轉(zhuǎn)制社區(qū)勞動獎勵報酬直接掛鉤。極大地調(diào)動了社區(qū)干部主動管好出租屋的積極性。
三是加強出租屋信息平臺建設(shè)。去年上半年在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按要求完善了各種信息錄入，建立和完善出租屋檔案。目前街道出租屋登記備案率達100，發(fā)放出租屋租賃許可證1587份，登記人員27160人，其中已辦IC卡暫住證人數(shù)13831人，登記育齡婦女6768人，辦理計生證人數(shù)6630經(jīng)市、區(qū)多次檢查符合要求。
四是大力加強“兩費一稅”的征收工作。為提高非本市戶籍人員辦證率和出租屋主交稅率，街道4次開展大規(guī)模宣傳活動，印發(fā)宣傳資料30000多份，橫幅52條，多次組織大規(guī)模清查活動。難點問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，如去年9月初街道出租屋稅收覆蓋率較低，街黨工委書記羅祥盟同志召集班子成員統(tǒng)一思想認識，立下軍令狀，然后召集社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決問題的辦法，要求社區(qū)干部有出租屋的帶頭交稅。各社區(qū)又在黨員和經(jīng)濟社干部中層層發(fā)動，不到2
0天時間，全街住宅出租屋綜合稅覆蓋率達100。全年街道完成“兩費一稅”征收1232593.57元，比去年同比增長59.56，其中調(diào)配費905250元，治安聯(lián)防費29050元，出租綜合稅298293.57元，總成績列全區(qū)第一。我街的維穩(wěn)及綜治工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是刑事發(fā)案總量仍保持在較高的水平，“雙搶”、“兩盜”等案件所占比重較高；二是基層基礎(chǔ)工作有待進一步加強，如治保會管理不夠規(guī)范，安全社區(qū)創(chuàng)建工作層次不高，吸毒人員收戒不徹底等。這些都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。
根據(jù)安排，現(xiàn)就XX鎮(zhèn)科技宣傳文化信息服務(wù)中心2018年來工作情況小結(jié)如下。
一、2018年工作開展情況
（一）春節(jié)期間的工作。一是完成集鎮(zhèn)春節(jié)氛圍營造，懸掛燈籠近200組，節(jié)后進行拆除；二是開展春節(jié)送文化活動，主要是配合區(qū)文廣局開展送文化下鄉(xiāng)，義務(wù)寫春聯(lián)等活動；三是鼓勵以村為單位開展春節(jié)文化活動。春節(jié)期間，XX村、XX村、XX村組織開展了活動，我單位分別給每村3000元活動經(jīng)費補助。
（二）文化活動開展情況。一是清明節(jié)期間，組織干部職工開展掃墓活動；二是開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明 移風(fēng)易俗”文藝展演。根據(jù)黨代會和人代會關(guān)于大力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的精神，文化中心立足自身實際，組織全鎮(zhèn)各村文藝隊歌舞的形式開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳，并于5月19日在XX村中十廣場開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明·移風(fēng)易俗”文藝展演活動，各村共14支文藝隊參加演出，共發(fā)放倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳資料300余份。同時為禁毒宣傳工作搭建平臺，當(dāng)時的禁毒宣傳效果明顯；三是端午節(jié)期間組織全鎮(zhèn)各村居文化干部“經(jīng)典誦讀”活動，13個村（居）派人參加。四是開展禁毒宣傳文藝演出。6月26日，在集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場牽頭組織6.26國際禁毒日文藝宣傳及演出活動，配合鎮(zhèn)綜治辦開展禁毒宣傳活動。五是開展書法交流活動。7月20日，組織轄區(qū)書法愛好者10余人在文化中心三樓會議室開展書法交流活動，并建立微信群，通過網(wǎng)絡(luò)不定期網(wǎng)上交流活動。六是組織參加“愛心XX”旅游文化節(jié)系列活動。選派人員參加“全民共唱”比賽獲得二等獎；選送20余件書法繪畫作品參加“全民共賞”，獲得1個優(yōu)秀獎；選送14人的詩歌、散文參加“全民共贊”，其中獲得1個二等獎，3個優(yōu)秀獎。七是開展中秋國慶期間文化活動。9月22日至29日，利用“勝境百花”微信平臺開展慶中秋迎國慶線上猜謎活動，共計投入資金2000元，近600人參加線上活動；9月28日，在XX文化廣場開展慶中秋迎國慶暨送文化入村文藝演出，受眾500余人。八是配合區(qū)委群工委開展“社區(qū)小舞臺、百姓大圓夢”文化演出。12月13日，由區(qū)委群工委主辦，XX村黨支部、村委會主辦，鎮(zhèn)文化中心和綜治辦協(xié)辦的“社區(qū)小舞臺、百姓大圓夢”文藝演出在XX村文化廣場開演，10余支文藝隊參加演出，受眾500余人。
（三）文化挖掘及文物保護。一是關(guān)于“XX花燈”的傳承。2013年，XX花燈成功申報為XX市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，各級文化部門相當(dāng)重視，但花燈的傳承在當(dāng)下比較艱難。目前正在和XX文化公司開展合作，將XX花燈曲目開展記譜整理，主要是改變過去以口授為主的傳承方式，為下一步包裝提升奠定基礎(chǔ)。用好區(qū)文廣局劃撥的“XX花燈”挖掘包裝經(jīng)費，深化和XX文化工作的合作，重點做好《莊稼古兒天》、《娘教女兒》、《繡香袋》等曲目的包裝、錄音、視頻等的制作，同時完成花燈曲目系列記譜并編撰成冊，為全面挖掘包裝、創(chuàng)新提升花燈歌舞藝術(shù)奠定基礎(chǔ)。目前，完成電子曲譜近30曲。二是完成XX寺的維修。XX寺列入國家“三五”文物普查名錄，是XX鎮(zhèn)重要的文化記憶。XX寺圍墻地基下沉、圍墻開裂，區(qū)文廣局劃撥專項文物保護資金做好文物保護工作。累計投入資金近8萬元完成維修，更好地保護好XX鎮(zhèn)境內(nèi)唯一列入名錄的文物。
（四）創(chuàng)文及精神文明建設(shè)工作。一是創(chuàng)文工作。根據(jù)區(qū)文明辦安排，按時限報送創(chuàng)文工作推進情況，完成第一季度工作自查。二是陽關(guān)黨建（思想陽光部分）工作。加強思想陽光建設(shè)，按照要求推進思想陽光工作開展，全鎮(zhèn)共有17個新時代農(nóng)民講習(xí)所，全年累計開展講習(xí)活動300場次，受眾9000余人次，同時及時將講習(xí)活動開展情況以信息的形式報區(qū)委宣傳部，順利前三季度陽關(guān)黨建（思想陽光部分）工作。同時按照有關(guān)要求開展好道德講堂活動。三是完成XX鎮(zhèn)“樹典型、聚能量、促文明”工作方案的制定，通過不斷努力，實現(xiàn)了在各村（居）選樹一批在文明衛(wèi)生、尊老愛幼、遵紀(jì)守法等方面的先進典型，為促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)凝聚正能量。目前完成315戶文明家庭申報的評審，評審結(jié)果正在由正在由評審團成員單位開展會審，預(yù)計260余戶通過評審，選樹典型的23戶文明典型正在開展事跡材料撰寫。三是為各村農(nóng)家書屋充實了一批圖書。協(xié)調(diào)上級部門及新華書店，分兩次投入資金近10萬元，為16個行政村農(nóng)家書屋添置了一批圖書。四是投入經(jīng)費6萬元完成XX等6個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點宣傳欄的制作安裝。五是投入經(jīng)費12萬元，用于XX文化廣場健身器材安裝和XX文化廣場的平場。六是投入經(jīng)費6000元制作宣傳廣告為轄區(qū)22個公廁進行安裝，目前已完成。七是投入經(jīng)費6000元，在鎮(zhèn)域內(nèi)合法的宗教場所制作安裝社會主義核心價值觀宣傳廣告。八是完成2018年創(chuàng)文系列資料的收集、整理和上報，同時按照點位迎檢要求完成創(chuàng)文迎檢實地查看相關(guān)工作。九是開展鎮(zhèn)文化中心內(nèi)部提升，順利迎接國家語言文字工作委員會對我鎮(zhèn)語言文字工作的督查。
（五）宣傳工作開展情況。一是信息報送。截止目前完成信息報送160余期，其中區(qū)政府門戶網(wǎng)站采錄100余條，23條信息獲《XX日報》等刊錄。全鎮(zhèn)重點工作及重要會議等相關(guān)信息及時通過微信公眾號進行推送，每周推送信息在5至8條。二是積極協(xié)調(diào)區(qū)新聞中心、電視中心到XX鎮(zhèn)挖掘宣傳素材，截止目前，XX新聞播出涉及XX鎮(zhèn)新聞、視頻等共計20次。三是配合宣傳部制作完成“改革開放40年成果展播”有關(guān)材料，并在XX電視臺有關(guān)欄目進行了展播。
（六）體育和旅游工作。一是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程項目申報、立項、預(yù)算評審，目前項目已經(jīng)啟動建設(shè)。二是結(jié)合旅游扶貧工作開展，完成全鎮(zhèn)農(nóng)家樂基本情況初步摸底。截至目前，鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)家樂共有90家（其中：正常營業(yè)的由65家，正常營業(yè)的65家中，證照齊全的9家，證照不齊的有25家，無證的34家），主要分布在XX等沿湖村落。擁有住宿床位的共有39家，共有床位數(shù)641張，直接帶動就業(yè)人群共計127人。三是積極選派旅游從業(yè)人員參加區(qū)級培訓(xùn)。根據(jù)上級主管部門的安排，我們根據(jù)要求積極派員參加鄉(xiāng)村旅游行業(yè)培訓(xùn)。目前共派出鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員25余人參加區(qū)文廣局鄉(xiāng)村旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，其中2人為已脫貧的建檔立卡貧困戶人員。
（七）其他工作。一是根據(jù)黨委政府的安排，積極支持全鎮(zhèn)大扶貧工作的開展，派出干部駐村，落實黨委抽調(diào)人員參加大扶貧的任務(wù)。二是落實包村工作，積極參與XX村低保提標(biāo)、貧困戶錯識別及漏識別等工作開展。三是配合做好宗教政治管理工作。
二、2019年工作打算
（一）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)體工程建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)體工程已啟動建設(shè)，力爭在2019年上半年竣工投入使用，盡早給集鎮(zhèn)群眾提供一個休閑娛樂的場所。
（二）其他常規(guī)工作。一是繼續(xù)結(jié)合“我們的節(jié)日”主題，按時開展各項文化活動，強化文化潛移默化的功能，發(fā)揮以文化人、以文育人的積極作用。繼續(xù)做好創(chuàng)文和精神文明建設(shè)工作。計劃開展“XX之聲”鄉(xiāng)村十大歌手評選；邀請省內(nèi)有實力的詩人創(chuàng)作系列朗誦詩歌，盡可能搬上舞臺進行演出。二是按照要求開展好體育和旅游相關(guān)工作。三是繼續(xù)做好陽光黨建（思想陽光部分）工作。四是繼續(xù)做好宣傳工作，整合好單位人員力量，最大限度地強化XX鎮(zhèn)各項工作的對外宣傳，為提高XX鎮(zhèn)的群眾認同和社會各界的知名度貢獻好部門力量。五是繼續(xù)按照要求做好包村工作。六是按時限完成黨委政府安排的臨時性工作；統(tǒng)籌搞好單位內(nèi)部財務(wù)，后勤，辦公室文化提升，干部職工思想政治建設(shè)工作。
一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展觀
為統(tǒng)領(lǐng)，推進普法依法治理工作，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到深入開展以憲法為主要內(nèi)容的法律宣傳活動中。大力宣傳憲法有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家生活的基本原則等基本法律知識，在全民中牢固樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威。深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動，采取不同形式對全區(qū)公民進行宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》、《禁毒法》、《律師法》、《公證法》、《婦女權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消費者權(quán)益保護法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)。
二、以“綜治宣傳月”為契機，大力開展相關(guān)法律宣傳活動。
(二)3月19日，呼市政法委組織全市各單位在新華廣場開展綜治集中宣傳日活動。賽罕區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等相關(guān)各部門參加了這次活動。
司法局宣教科干警在新華廣場以擺放展板、懸掛橫幅、播放錄音、設(shè)立咨詢臺，為過往的行人發(fā)放宣傳資料等形式，圍繞“貫徹四中全會精神，強化綜治基層基礎(chǔ)，推進‘平安首府’建設(shè)”的主題，開展全市社會治安綜合治理集中宣傳日活動?；顒又?，干警們向群眾發(fā)放了5000多份平安建設(shè)宣傳材料和500個普法宣傳袋，并現(xiàn)場解答法律咨詢25人次，增強了群眾的法律意識和依法維護自身合法權(quán)益的意識。
(三)組織社會主義新農(nóng)村‘平安建設(shè)’法制講師團”，3月15日，巧報司法所在巧報大臺村會議室為村民代表、村務(wù)管理人員、人民調(diào)解員以及治安管理隊員宣講如何“依法管理村務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”。同日，大西司法所在本辦事處會議室舉辦綜治干部及人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講成員徐智老師主講《物業(yè)管理條例》。中專路司法所協(xié)同中專路街道綜治辦共同走進賽罕區(qū)東風(fēng)路小學(xué)為全校師生講解了如何預(yù)防犯罪和的危害，如何掌握消防知識、如何參與反和引導(dǎo)父母共同參與反、如何提高道路交通安全知識。
三、結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展日常法制宣傳教育工作。
4月份開展“法律六進”活動，共發(fā)放多個普法宣傳袋，《青少年法律知識讀本》、《青少年法制教育筆記》和《賽罕區(qū)全民普法實用手冊》2萬余冊。
5月20日上午，賽罕區(qū)為開展好全區(qū)科技活動周暨呼和浩特市第二十屆科技節(jié)活動，區(qū)政府在烏蘭察布東路街道草原社區(qū)(女神貴賓樓北十字路口)舉辦2012年全區(qū)“六進社區(qū)”集中宣傳活動。各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、政法委、團委、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、科技局、司法局、環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)單位積極參加，呼市有關(guān)單位應(yīng)邀也參加了這次活動。這次活動主題：“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家，努力構(gòu)建和諧首府城區(qū)”?；顒又?，各有關(guān)單位結(jié)合工作實際，突出各自工作重點開展“六進社區(qū)”集中宣傳活動。區(qū)司法局在這次活動中，由副局長張俊梅帶隊，結(jié)合“五五”普法工作，組織法律宣傳隊伍，出動宣傳車1輛，在醒目位置懸掛宣傳條幅，設(shè)立法律咨詢臺，展出展板10塊，向社區(qū)居民分發(fā)法制宣傳材料6000多份，接待法律咨詢?nèi)藬?shù)30多人次。
四、著力抓好“五五”普法總結(jié)驗收，全面落實“五五”普法規(guī)劃任務(wù)
按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和《決議》的要求，依據(jù)呼市“五五”普法依法治理工作檢查驗收旗縣區(qū)考核細則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實際，制定了檢查驗收工作方案，認真進行自查自驗和整改，迎接上級的檢查，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
為不斷深化城鄉(xiāng)共建活動，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)省、市文明辦通知精神，現(xiàn)就做好我縣文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十會議精神，以中辦、國辦《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》為指導(dǎo)，按照省市文明辦《關(guān)于做好全省第三輪文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的通知》要求和縣委、縣政府扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為重點，繼續(xù)深入開展結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，力爭在更高層次、更廣領(lǐng)域支持和推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二、參加結(jié)對幫扶活動的單位
省、市、縣三級文明單位均應(yīng)參加結(jié)對幫扶活動。
三、結(jié)對幫扶主要內(nèi)容
1、組織教育培訓(xùn)。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育廣大農(nóng)民追求文明健康科學(xué)的生活方式。
2、組織“清潔家園行動”。開展衛(wèi)生知識教育，對照文明衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，建立保潔隊伍，健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，組織村民開展衛(wèi)生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁等，使村容村貌整潔美觀。
3、幫建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。積極幫助有條件的學(xué)校建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮并完善功能，真正使其成為農(nóng)村中小學(xué)生的思想道德陣地、文體活動平臺、社會實踐基地。
4、提供文體服務(wù)。幫助幫扶村培訓(xùn)文藝骨干，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動，組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。
5、進行關(guān)愛幫助。開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等體現(xiàn)人文關(guān)懷的志愿服務(wù)活動和保護生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動。
6、推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約，建立健全道德評議會、村民議事會、紅白事理事會和禁賭禁毒會等群眾自治組織，廣泛開展破除婚喪陋習(xí)、反對封建迷信等移風(fēng)易俗活動。組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評活動，不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
四、結(jié)對幫扶時間及目標(biāo)
文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，原則上以二年時間為限。省級文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結(jié)對幫扶村建成市級文明村。市級文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結(jié)對幫扶村建成縣級文明村。
五、工作要求
1、突出重點，注重實效。文明單位結(jié)對幫扶重點是新型農(nóng)村社區(qū)、交通干線沿線村。要科學(xué)規(guī)劃幫扶對子和幫扶內(nèi)容，細化分解幫扶任務(wù)，積極幫助解決幫扶工作中遇到的困難和問題，督促有關(guān)方面抓好工作落實。文明單位要充分發(fā)揮在資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，積極做好幫扶工作。要根據(jù)幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，明確責(zé)任人，并與縣文明辦簽訂幫扶工作責(zé)任書。
2、搞好宣傳，營造氛圍。擔(dān)負幫扶任務(wù)的文明單位，要利用各類媒體及時反饋結(jié)對幫扶工作最新動態(tài)?？h文明辦將根據(jù)工作進程及時總結(jié)宣傳幫扶工作典型，擴大聲勢和影響，積極調(diào)動各級參與幫扶工作的積極性。同時，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保結(jié)對幫扶工作穩(wěn)步推進。
3、完善機制，嚴格措施。要加大對文明單位結(jié)對幫扶工作的督查力度，把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理?？h文明辦要到幫扶村對年度結(jié)對幫扶工作進行檢查考核，考核結(jié)果作為文明單位年度復(fù)查評分依據(jù)。對于積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個人，要給予通報表彰，對結(jié)對幫扶工作態(tài)度消極，未能按要求完成幫扶任務(wù)的文明單位，年度考核時要酌情扣減考評分；對不參與結(jié)對幫扶活動、不落實結(jié)對幫扶工作任務(wù)的文明單位，要按照有關(guān)程序規(guī)定撤消其文明單位稱號。各文明單位要及時向縣文明辦報告工作進展情況，半年報送工作小結(jié)，年底報送全年工作總結(jié)。
附件：＊＊縣文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明建設(shè)一覽表
