時間：2022-11-27 09:24:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區安全生產工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年上半年來，我局在區委、區政府和市安監局的領導下，在有關部門的配合下，對照區委、區政府和市安監局下達給我局的工作任務及局年初制定的工作要點，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，按照國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議及省、市、區的部署和要求，繼續深入開展“安全生產年”活動，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作，確保了今年1—5月全區安全生產形勢持續穩定。現將我局半年來安全生產監督管理工作情況總結如下：
一、2011年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況
2、建筑行業安全生產事故上升。2011年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人，占全區工礦企業死亡人數的66.67%。
3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區死亡人數總數的6.46%；位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。
二、上半年工作回顧
（一）組織領導有力，安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區安全生產工作的開展；區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實；區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區政協委員多次視察安全生產工作，加大了對企業和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。
（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區（村）和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《XX區安全社區（村）創建工作實施意見》，將創建工作納入年度責任目標管理，并召開安全社區（村）創建工作專題會議，進行部署、發動，社區（村）創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全。
（三）深入開展安全生產宣傳教育工作
1、進一步加強政策法規宣傳力度
街道安監所
各位領導、同志們：
“經濟發展，安全先行”。安全生產不僅關系到民眾的生活出行，更是經濟社會發展的先行官。2018年以來，街道安監所緊扣區委、區政府“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的總方針，全面扎實開展一季度工作，深化安全生產監督檢查，加強安全隱患排查治理體系建設，落實企業安全主體責任，有效遏制了轄區生產安全事故發生，實現了一季度轄區“零事故、零亡人”的工作目標和安全生產工作總體穩定向好的態勢，我們的具體做法是：
一、堅持履職盡責 抓好工作部署
按照碑林區2018年全區安全生產工作要點內容，一季度以來，安監所先后5次組織召開安全生產工作會議，及時傳達市、區會議精神，深入分析工作形勢，研究部署落實了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產大檢查、消防安全專項整治、社區微型消防站建設等工作任務。制定下發各項工作方案共計300余份。
二、堅持防患未然 深化檢查整治
安監所始終堅持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來，我們集中開展了元旦春節、全國兩會、節后復工等重要時段安全生產大檢查，持續深化消防、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、居民“水電氣暖”等行業領域專項檢查整治，積極采取企業單位自查排查、社區街道全面檢查、區安委會抽查暗查、區級領導重點督查“四輪聯動”機制，建立隱患排查治理清單和臺賬體系，夯實企業主體責任和整改責任，做到安全隱患發現一處整改一處。截至目前，街道、社區共計出動檢查人數550人次，排查單位場所280家次，排查整改隱患問題13處，迎接區委、區政府，區安監局主要領導督查檢查9次。
三、堅持依法治安 加強部門聯動
在開展日常檢查的同時，我們進一步加強與區安監、質監、建設、消防、公安等行業主管部門聯動，制定聯合執法檢查計劃，確定執法檢查企業名單和頻次，重點對消防、城市燃氣、特種設備等行業領域開展聯合執法檢查，嚴格查處企業安全生產違法行為。一季度以來，共開展聯合執法4次。重點對轄區祭臺新苑小區、樂居場小區消防安全問題、電瓶車違規停放充電問題及標新街一商鋪違規存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進行了有效執法整治。
四、堅持科技興安 完善監管體系
充分發揮安全生產監督管理平臺作用，加快西安市安全生產“雙平臺”系統推廣應用，轄區已有75家重點企業單位場所完成注冊，錄入企業自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實推進安全生產網格化管理，推行區級（一級）網格督促指導，街道（二級）網格隱患梳理、信息抄告、監督檢查，社區（三級）網格隱患巡查（復查）、督促、報送事故隱患信息的工作機制。建立“街道-社區”二級網格化管理工作例會、情況報告、隱患查治等制度，轄區安全網格化管理體系已逐步形成。
五、堅持重點盯防 加強應急管控
加強安全生產應急管理工作，及時修改完善轄區安全生產事故應急預案，督促轄區生產經營單位制定完善應急預案，定期組織開展安全事故應急演練，一季度以來，組織東二環立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應急演練活動。依托碑林區消防部門力量，大力推進社區微型消防站建設，目前已向轄區18個社區配發了微型消防站制度標牌、滅火器材、防護服裝，進一步充實加強轄區應急救援力量，提升應急響應能力。
六、堅持教育引導 強化宣傳培訓
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會及全國、全省、全市安全生產工作會議精神，緊緊圍繞服務經濟建設中心工作，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，強化“紅線”意識，筑牢“底線思維”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，整合社會資源，把握正確輿論導向，凝聚社會共識，拓展宣傳教育平臺，弘揚安全文化，完善安全生產宣傳教育體系，全面加強安全生產宣傳教育工作，確保安全生產形勢持續穩定。
二、大力宣傳安全生產決策部署及法律法規
（一）認真學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中全會精神。結合安全生產工作實際，加深對黨的十和十八屆三中全會提出的新思想新觀點新論斷的重要指導意義的理解和把握，大力宣傳安全發展戰略，切實把加強安全生產作為全面建成小康社會內在要求，不斷推動工作。
（二）加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產工作會議精神和有關文件精神，圍繞全面落實責任、深入開展“打非治違”、安全生產大檢查、強力推進隱患排查治理、提高安全保障和應急救援水平、加強基層基礎建設等重點工作，抓好宣傳和貫徹落實，確保年度安全生產目標實現。
（三）加強法律法規的學習宣傳。深入學習宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和安全生產法規政策等知識，特別是宣傳貫徹即將修訂頒布的《中華人民共和國安全生產法》，系統闡釋修訂的重要意義、背景、目的和內容。堅持以案說法，加強警示教育，進一步促進提高全社會的安全生產法治意識。
三、大力開展安全生產各項活動
（一）加強“安全生產月”活動的集中宣傳。圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”主題，采取廣場宣傳、知識競賽、征文活動、演講比賽等多種宣傳形式和手段，突出警示教育周、宣傳咨詢日、安全文化周、應急預案演練周等重點宣傳活動，推動“安全生產月”活動的深入開展。
（二）加強重大活動、重要節點宣傳。認真做好兩會、五一、十一等重大節慶活動和“高溫”、“雨雪災害”時段的宣傳；加強重點行業領域安全專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產氛圍。
（三）加強社會公益宣傳。根據不同人群、不同對象特點，按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的要求，加強安全生產應知應會等基本知識的公益宣傳，特別是加大對外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，增強宣傳教育的針對性和實效性，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
四、加強安全生產宣傳教育陣地建設
（一）加強安全生產政務信息工作，建立健全信息工作制度和信息工作網絡，明確專人負責落實。及時報送各方面、各層面的工作動態、經驗做法、存在問題及對策措施。
（二）加強新時期宣傳教育陣地建設。加強推進安全文化長廊、安全文化廣場、安全文化公園、安全文化景區、企業安全文化、社區安全教育欄等宣傳教育陣地建設。創新宣傳教育方式，實現“一體化”，體現“人文化、企業化、社區化、景區化”等特點。
（三）拓寬宣傳教育渠道。利用報刊雜志、互聯網、手機短信、戶外LED顯示屏等媒體，加強安全知識宣傳，不斷提升群眾安全生產意識和知識水平。探索聯合宣傳工作機制，整合社會宣傳資源，大力推進安全文化“進機關、進企業、進社區、進校園、進家庭、進農村”活動，營造安全生產氛圍。
五、加強安全文化建設宣傳
（一）加強安全文化示范企業創建宣傳。充分運用各類宣傳載體，采取多種形式，加大創建標準宣貫力度，提高企業創建活動的知曉率和參與度，帶動企業創建的積極性。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法，充分發揮典型示范帶頭作用，推動企業安全文化創建工作。
（二）加強安全社區建設宣傳。按照市政府《市百鎮千村千班萬崗安全文化創建工作指導意見》要求，扎實開展“安全社區”創建系列活動，認真做好安全社區的申報、創建工作。
六、加強安全培訓工作
（一）加強安全培訓的宣貫工作。認真貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》的通知基本精神和主要內容，結合正在開展的“大培訓、大排查、大整改”活動，各鄉鎮、各行業主管部門要結合各自實際，組織指導開展各類安全生產專題培訓，全面推開安全生產大培訓工作。
（二）加強以“三項崗位”（主要負責人、安全管理人員、特種作業人員）人員和農民工為重點的安全培訓。重點抓好高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作，加大特種作業人員的安全技術培訓力度。指導協調、監督其它生產經營單位全員安全培訓工作，重點抓好農民工和一線從業人員安全培訓，不斷提高全員安全意識。
（三）督促企業做好“三級安全教育”和上崗前培訓，全面提高企業全體員工的安全意識和安全技能。以增強企業員工遵守安全操作規程和勞動紀律的意識，提高從業人員操作技能和自我防范能力，減少各類事故的發生。企業員工上崗、轉崗培訓率及培訓合格率要達到100%。
七、健全機制加強社會監督
（一）接受社會輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯及新聞媒體對安全生產工作的監督作用，完善工作機制，鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產中存在的問題和重大隱患進行輿論監督。
一、2011年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況
今年1—5月，全區共發生各類事故71起，死亡16人，傷50人，直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標（31人）的51.62%，截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點：
1、道路交通事故依然高發。2011年1—5月道路交通事故死亡9人，占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。
2、建筑行業安全生產事故上升。2011年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人，占全區工礦企業死亡人數的66.67%。
3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區死亡人數總數的6.46%；位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。
二、上半年工作回顧
（一）組織領導有力，安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區安全生產工作的開展；區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實；區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區政協委員多次視察安全生產工作，加大了對企業和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。
（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區（村）和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《XX區安全社區（村）創建工作實施意見》，將創建工作納入年度責任目標管理，并召開安全社區（村）創建工作專題會議，進行部署、發動，社區（村）創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全。
（三）深入開展安全生產宣傳教育工作
1、進一步加強政策法規宣傳力度
一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署，牢固樹立安全發展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮（街道）、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協調和配合，加強正面宣傳，通過專課件題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全區安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道，在區政府門戶網站的基礎上，建立了“四川新聞網XX安全專題”網頁，加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓
切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓，全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業人員持證上崗。據統計，共培訓各類人員470余人。其中：特種作業人員87人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人；社區（村）主任、安全協管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產月”活動
突出“安全責任重在落實”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。
（四）深入開展安全生產行政執法工作
1、加大非煤礦山執法力度
治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系課件統事故隱患。據統計，共檢查非煤礦山160家次，發現隱患82條，制作現場檢查記錄160份，下發整改指令4份，依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改，已督促整改76條，整改率達93%，剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業執法力度
認真宣傳國家安監總局26號令，完善冶金機械企業各項管理制度，落實企業安全主體責任，主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家，發現各類安全隱患51條，下發整改指令2份，督促整改隱患49條，整改率達96%，剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學品執法力度
制定和執行化工行業安全發展規劃，推動化工企業進園區；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業；治理違法違規建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據統計，共檢查危化品企業140余家次，發現安全隱患49處，當場整改47處，限期整改2處，發出整改指令12份，提出安全建議與措施56條，受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關部門加大專項整治力度
支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監控平臺建設；加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作，認真履行監管職責，落實各項安全措施。
（五）加大執法力度，強化安全監管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規生產經營單位3家，查處生產安全事故7起，下達行政處罰決定書4份，收繳處罰罰款8.5萬元；執法監察處罰1家；受理各類安全事故隱患舉報投訴4件，處置4件，有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。
（六）深入開展安全生產重點時段工作
1、認真開展安全生產大檢查
為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全，鎮按照國務院和省、市、區政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
2、落實汛期各項安全防范措施
根據汛期的特點，結合鎮實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。
3、全力做好應急救援工作
進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
（七）深入開展安全生產隊伍建設工作
時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。
三、目前安全生產工作存在的問題
（一）安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數業主自認為企業多年沒發生事故，對安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。
（二）企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位，特別是鄉鎮的民營企業、中小企業，不重視安全生產的情況還比較突出、相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊，安全隱患大量存在。
為了做好安全生產監督檢查工作，提高安全生產監管履職效能，進一步規范安全生產監管行為，促進整體安全生產形勢持續穩定好轉，結合我街道安全生產監管資源和監管對象特點，特制定__街道2015年度安全生產監督檢查工作計劃。
圍繞街道“三個年”建設，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針和區安委辦《關于印發<杭州市余杭區2015年安全生產工作要點>的通知》精神，加強機構隊伍建設，深化教育培訓，突出檢點，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治。
確保各類事故次數、死亡人數和直接經濟損失等三項指標 “零增長”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少死亡事故；加快推進安全生產長效管理機制建設。
（一）根據各行業、領域的不同特點和企業的安全生產狀況，合理確定各行業企業的監督檢查覆蓋率。規模以上企業檢查頻次為每年不少于1次，規模以下企業檢查頻次為每年不少于總數的30%；危險化學品生產企業、危險化學品有儲存經營企業、涉及可燃爆粉塵等企業檢查頻次為每年不少于2次；煙花爆竹零售經營單位的檢查頻次為每季度不少于1次，在煙花銷售旺季期間，應酌情提高檢查頻次。
（二）根據生產經營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監督檢查次數。對不嚴格落實安全生產主體責任的生產經營單位適當增加監督檢查次數。
（三）對于群眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產經營現場安全有關的案件，及時進行調查核實。
（一）高危企業安全生產（經營）許可證申領情況；
（二）以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、安全生產操作規程是否健全并得到落實；
（三）安全生產管理機構是否依法設置（或者依法配備安全生產管理人員）并有效履行職責；
（四）是否按照有關規定保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓、 考核、取證以及從業人員的安全生產培訓情況；
（六）新建、改建、擴建項目“三同時”規定的落實情況；
（七）是否使用國家禁用的工藝、設備；
（八）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志的情況；
（九）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監控情況； 告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況；
（十）安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況；
（十一）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品并監督、教育從業人員按照規定佩戴和使用情況。
（十二）事故隱患的排查治理情況；
（十三）危險作業現場安全管理情況；
（十四）對有其他生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動的安全管理情況；
（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理情況；
（十六）住宿是否與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間建筑內（三合一）。
（十七）按照有關規定制定事故應急救援預案并組織演練的情況；
（十八）勞動作業場所職業衛生條件， 職業危害因素檢測評價 情況，職業危害防治措施是否完善、落實是否到位，職業衛生教育培訓情況，職業危害申報及告知情況；
（十九）及時、如實報告生產安全事故的情況；
（二十）安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。
一是元旦、春節、五一、十一等節日前以及上級統一部署的安全大檢查，由街道安委會統一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業、領域的分管部門按監督檢查的總體安排自行確定。
二是所有監督檢查均建立原始工作臺帳，并做好相關數據統計，作出檢查記錄。如有整改事項，下達責令整改指令書，整改到期復查驗收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改復查驗收不合格的，建議行政處罰。
20*年我縣安全生產工作指導思想：以黨的十七大精神為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“事故隱患排查治理年”活動為主線，以依法治安、貫徹實施《安全生產法》為核心，以規范化建設、夯實安全生產基層基礎為抓手，健全安全監管、隱患排查整改和聯動執法等工作機制，突出重點行業深化整治攻堅，改革創新、求真務實，進一步履行好安全生產監管職能，依靠全社會力量實現思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，執法監督到位，不斷促進安全生產形勢根本性好轉。
工作目標：堅決杜絕重大以上生產安全責任事故，控制和減少一般事故，確保事故起數、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標（同統計口徑）實現“三個零增長”，安全生產各項目標控制在市政府下達的控制指標以內，各項安全生產管理目標達到考核要求，繼續保持全縣安全生產形勢的總體平穩。
現就我局20*年安全生產監督管理工作提出如下工作要點。
一、以落實政府和企業“兩個主體責任”為核心，完善考核機制，依法加強安全生產工作的綜合管理
嚴格落實政府安全生產監管主體責任，把安全生產納入經濟、社會發展“十一五”規劃的總體工作目標，完善安全生產目標管理考核機制，堅持行政首長負總責、分管領導具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責”領導體系；堅持月通報、季分析、半年度和年度考核制度，抓好日常工作的督查，對安全生產狀況差的鎮、部門和單位及時警示戒勉，強化齊抓共管的格局。探索實行村級安全協管員工作量化考核制度，提高協管員參與安全生產管理意識，推動縣、鎮（區）和村三級安全生產責任到位。
嚴格落實企業安全生產主體責任，重點在三方面下功夫：一是推動責任制簽訂全覆蓋，突出抓好中小企業和村以下企業安全生產責任制的落實,改變這一層面安全生產薄弱狀況。二是按照《浙江省安全生產條例》要求，進一步明晰和落實企業安全生產“第一責任人”八項責任，加強職責履行情況的監督檢查。三是責任制落實要與建立實施全員崗位職責、安全生產規章制度和考核獎懲機制相結合，保證安全責任落到每個職工。積極推行企業安全生產承諾活動。
二、以“隱患排查治理年”活動為載體，完善排查制度，深入持久開展事故隱患整治
增強“治理一個隱患，避免一起事故，增加一分安全”的信心，深入開展安全隱患排查和治理工作。推行政府和企業分層治理機制，繼續執行縣、鎮（區）兩級重大事故隱患排查建檔、社會公示、掛牌督辦制度，推動治理責任、措施、資金和期限“四到位”，排查整治工作納入目標管理考核范圍。重心下移，建立健全基層安監站和生產經營單位隱患排查治理長效機制，及時發現整治隱患，報告重大隱患，加強整改跟蹤督查。完善重大危險源登記檢測、評估監控等信息庫，加強分級監管，確保安全穩定運行，向社會公布危險源和危險區域。
持續開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。進一步深化危險化學品隱患治理工作，確保易發生重大事故單位生產、經營、儲存、運輸安全，加強項目竣工驗收和試生產安全監管，提高事故防范能力；加強礦山安全管理，全面查禁高宕面不分臺階、斜坡作業“猴子式”淺孔爆破等落后作業方式，實現生產過程中“人、機、環境”的有機協調；以查“三違”、查隱患、查制度等為重點，強化機械、廠內機動車、造紙等事故多發行業領域的專項整治，提高事故防范能力。
支持配合*、交通、消防、建設和質監等部門開展各項專項整治，推進“除隱患、降事故、保平安”工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步強化行業監管職責。
三、以夯實基層基礎工作為重點，強化源頭管理，持續改善基層安全狀況
注重建設標本兼治的安全生產長效機制。深化規范化鎮區創建活動，堅持抓好ABC分類管理，穩步推行安全標準化管理，繼續開展創建安全生產示范園區活動，發展職業安全健康管理體系，促進企業持續改進基層基礎安全生產。實施“科技興安”，加大安全投入，落實安全生產費用提取和風險抵押金交納規定，鼓勵引導企業采用安全性能好的技術裝備，建設本質安全型企業。
重視加強村級和企業車間班組安全管理。規范村級安全協管員日常工作機制，制定《加強村級安全監管工作實施意見》，明確職責，完善制度，健全臺帳，促進村級安全管理正常開展；年內組織一次業務培訓，提高安全責任意識和安全管理水平。督促企業車間班組落實好安全培訓教育、安全檢查等各項管理制度，加強日常檢查考核，保持人、設備、作業環境處于安全狀態。
嚴格危險化學品、礦山等高危行業安全生產許可條件,加強源頭管理和動態監控，依法把好設立、設計、竣工驗收安全審查關，嚴格新改擴建工程安全設施“三同時”制度，保證建設項目的本質安全。加強招商引資項目安全條件預審核，做好服務工作。發揮安全中介機構和安全生產專家組在安全論證、咨詢服務等方面的智力支持作用。
四、以提高協同能力為抓手，完善安全監管體制，強化各方參與支持的工作格局
進一步探索“群眾參與監督，社會廣泛支持”的安全監管新模式，發展社會化監管網絡。全面推廣“政府主導、企業參與、上下聯動”的安全生產合作組做法，列入鎮（區）工作考核，推動主導特色產業安全生產的群防群治工作。依托行業組織強化安全生產管理，把安全生產作為行業自律的重要內容，拓寬燈泡、緊固件、造紙等行業協會和商會的功能，開展有行業特點的安全生產指導管理、宣傳教育等服務。
進一步發揮工會、共青團等群團組織的作用，深化“一書一卡一委”活動，擴大“平安企業”和“安全生產青年示范崗”創建面，提高“安康杯”競賽組織力度，維護職工安全生產監督權和參與權，推動企業安全管理、安全文化建設等工作。創新活動載體促進聯動互動，集聚全社會力量抓好安全生產工作。
進一步完善應急救援聯動機制。依法加強應急管理工作，重點是指導督促鎮（區）按照相關編制導則，完成生產經營單位應急預案編制工作，實現規模以上企業和高危企業應急預案全覆蓋；督促指導各個層面開展應急演練，有效應對安全生產突發事件。
進一步行使安監部門綜合監督管理職能，及時研究工礦商貿、道路交通、消防等領域突出問題，為政府當好參謀和助手，發揮各職能部門力量，確保安全生產各項工作落到實處。堅持安全生產半年度考評和季度例會等有效的工作制度，發現改進薄弱環節，部署開展不同階段工作。
五、以依法查處違法行為為手段，改進執法環境，推動安全生產工作落實到位
以加大行政執法力度為手段，樹立安全生產法律法規的權威，推進各項工作的落實。
一是依法擴大監察執法范圍。強化縣安全生產監察大隊執法職能，有重點地開展煙花爆竹市場、房屋租賃、建筑市場、特種作業持證上崗和廠內機動車檢測等方面的專項監察執法，對拒不整改的采取停產整頓、吊銷證照的處罰，提高安全生產“違法成本”。充分發揮社會監督作用，加大謊報、瞞報事故和重傷事故的查處力度，規范事故調查處理，確保責任追究到位。不斷研究改進執法工作，加強聯合執法機制，提高懲治強度和執法效果。
二是全面開展委托執法。通過培訓取證工作，做好安全生產委托執法工作，加強執法工作的指導監督，規范程序，健全執法文書，增強執法意識，建立起以基層安監部門為依托、縣局執法隊伍為主體的執法新格局。基層安監部門著力于生產安全事故上報、隱患發現和整治、一般違法行為查處等工作，縣局重點實施各類生產安全事故的調查處理、嚴重違法行為的查處及督促整改工作。
完善和落實安全生產依法行政工作，用制度規范行為，改進工作作風，提高監察執法水平。
六、以抓好安全生產宣傳教育為前提，全方位開展培訓教育，提高社會大眾安全意識和防范能力
繼續分層次抓好企業負責人、安全管理員和特種作業人員安全生產培訓，督促企業依照《生產經營單位安全培訓規定》，建立從業人員培訓教育制度，保證資金投入，使全體從業人員熟悉安全生產技能，安監部門要依法開展經常性監察。
進一步開展宣傳教育“五進”（進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭）活動，辦好《安全導報》贈刊和安全生產動態兩大載體，充分利用各種社會傳媒，全方位宣傳安全生產舉措成效及先進典型，曝光違法案件，創造良好的輿論氛圍；繼續宣傳貫徹好《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《生產安全事故調查處理條例》等法律法規，精心組織創新“安全生產月”活動方式，廣泛有效地開展安全道德建設實踐、“安康杯”競賽等群眾性安全文化活動，及時總結推廣先進經驗，動員全社會參與安全生產工作。
繼續抓好安全生產信息網絡建設，加大考核力度，調整加強信息員隊伍，圍繞中心及時反映基層的好經驗好做法，以及安全生產工作中的傾向性和苗頭性問題，促進互相交流，提供決策依據，推動工作開展。建立網上信息平臺，完成安全生產信息庫建設。
七、以加強安全監管隊伍建設為保障，提高工作效能，推動安全生產監管工作的落實
把作風建設貫穿監管監察各項工作之中，增強安全生產責任意識、憂患意識和執法為民意識，把安全生產監管效能建設提高到新水平。建立每月有計劃、有檢查的工作制度，加強業績考核，確保各項工作有序有力落實；堅持和完善工作人員分片聯鎮、聯村、聯企業等制度，深入基層開展檢查、宣傳和指導等工作；經常性開展廉潔從政教育，增強服務意識，在監察執法中督促、指導和幫助企業整改事故隱患，落實安全措施。
一、繼續深入貫徹行政許可法
認真貫徹行政許可法，轉變管理職能。在全面公開許可事項、許可依據、許可條件、許可范圍、許可程序、辦理時限等內容基礎上，全面推行政務公開，切實提高許可工作的透明度，真正建立起公開、公平、公正的許可制度。行政許可由市政府辦事大廳我局窗口統一受理，行政審批處嚴格實施，要在嚴格安全生產準入條件的基礎上，依法辦理安全生產各項許可。要進一步加強許可檔案臺帳管理工作，嚴格按照檔案管理要求，規范整理各類許可檔案，及時歸檔。
二、認真落實行政執法責任制
嚴格按照《市安全生產監督管理局安全生產行政執法責任制》的要求，推動行政執法責任制的不斷深化。進一步健全依法行政領導機制建設，建立主要負責人第一責任人制度，切實加強領導，狠抓落實。各處室要在清理執法主體、執法依據、執法職權的基礎上，把執法職權分解落實到具體執法崗位。召開安全生產法制與執法工作會議，全面部署年度安全生產法制與執法工作，并做到季度有評查、半年有督查、年度有檢查考核，切實將安全生產法制與執法工作落到實處。加強行政執法責任考核評議和責任追究，嚴格落實執法責任。
三、強化執法隊伍建設
繼續深入開展安全生產“苦練基本功”活動，加強對法律法規的學習和業務技能的操練，通過舉辦培訓班、業務學習會、安全生產論壇等，不斷提高行政執法人員法律素質和執法能力。加強對依法行政工作的領導，根據人動，及時調整、充實局依法行政工作領導小組。進一步健全領導干部學法制度，積極開展法律知識和業務操作培訓，努力增強執法人員法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質和能力。嚴格執行行政執法人員執法資格制度，加強培訓考核，提高素質，確保所有行政執法人員資格合法，持證上崗。
四、規范行政決策和行政執法行為
科學決策、民主決策、依法決策，是全面推進依法行政的重要環節，是保障人民群眾行使知情權、參與權和監督權的內在要求。決策要按照調查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策等程序制定。加強決策執行督查，形成決策執行的過程監督和反饋糾錯機制。除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果要在我局門戶網站上公開。今年重點將進一步完善落實《行政決策評估制度》、《行政決策責任追究制度》等。在此基礎上，積極探索行政執法程序程式化管理，努力規范行政執法行為。認真開展執法檢查和案件辦理工作，按照《省安全生產監督管理行政處罰實施辦法》、《生產安全事故調查處理暫行規定》、《安全生產違法行為查處工作規定》和《省安全生產監管現場檢查規定》的要求，加強對立案、調查、審理、告知、送達、處罰、執行、結案、歸檔、執法紀律等方面的監督檢查，嚴格執法辦案程序。認真貫徹執行2011年版《市安全生產行政執法文書（式樣）》，做到正確使用執法文書。繼續開展全市安全生產行政執法案卷評查，強化執法理念，提高執法水平。
五、全力宣貫安全生產法律法規
按照市安全生產委員會辦公室《關于印發2012年全市安全生產宣傳工作要點的通知》精神，利用“安全生產月”活動、安全法律咨詢、安全圖片巡展等多種形式，結合市委市政府開展的“機關服務基層、干部服務群眾”活動，認真宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）、《省安全生產條例》、《關于進一步加強安全生產工作的意見》（浙委[2011]88號）等法律法規和政策，大力推進安全生產法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，進一步強化生產經營單位安全生產主體責任、政府的監管主體責任，努力提高全社會的安全意識。
六、加強行政執法監督
進一步重視工作，強化責任意識，依法處理群眾事項。切實解決人民群眾通過舉報反映的問題，保障人、舉報人權利。積極探索《安全生產舉報獎勵制度》、《安全生產舉報督查制度》等制度建設，不斷健全分工分流的工作機制，把行政管理引發的糾紛和矛盾及時引導到法定的渠道上來解決。要進一步加強安全生產執法監督工作，健全行政執法錯案責任追究領導機構和工作機構，明確相關業務處室的工作職責，進一步健全內部層級監督體系，做到各負其責，互相監督，互相制約。同時，進一步抓好行風（執法）監督員隊伍建設，今年是行風（執法）監督員聘期屆滿之年，要認真及時做好行風（執法）監督員的續聘、選聘工作。要召開好行風（執法）監督員會議，努力健全外部執法監督體系建設，努力創造良好的安全生產執法環境。進一步推進重大行政處罰決定備案制度，嚴格執行《安全生產違法行為行政處罰辦法》關于備案工作的規定，建立備案案件定期審查通報制度并認真執行，確保依法行政、執法公平。
七、切實加強行政復議和行政應訴工作
隨著民眾法律意識的提高，安全生產行政處罰案件被復議和訴訟的可能性不斷加大，法制和執法部門要樹立訟意識，確保辦案質量。相關部門要認真履行行政復議職責，積極受理行政復議申請，依法辦理行政復議事項，進一步規范工作程序，增強透明度，提高公信力。充分發揮律師顧問作用，積極做好行政訴訟案件的應訴工作。積極配合和支持人民法院的行政審判工作，嚴格執行人民法院的生效判決和裁定，對人民法院的司法建議認真研究，并加以落實。
（一）強化措施，實現安全生產指標控制目標。
認真履行“牽頭、協調、監管、查辦”工作職責，強化了全縣安全生產的綜合管理。一是以會議形式安排工作。全年組織召開了2次全縣安全生產工作會，安委會成員會4次，防范重大事故會6次，安全匯報會5次。二是以文件形式部署工作。縣委、縣政府印發安全生產專題文件5個，縣安委會印發文件64個，組織全縣性安全生產大檢查7次，安全督查7次。三是落實責任，狠抓目標管理。制定了《2013年全縣安全生產工作要點》、《2013年安全生產工作目標管理考核細則》，針對各鄉鎮安全監管重點不同，縣政府與各鄉鎮分別簽訂了不同內容的安全生產責任狀，完善安全生產各項管理制度，制定了安全生產獎懲辦法，嚴格執行安全生產一票否決制和行政首長負責制，對鄉鎮和部門實行生產安全死亡責任事故零指標考核辦法，在十期間，縣委、縣政府下發了《關于強化黨的十期間維穩與安全生產責任追究措施的通知》，縣安委會對全縣重點監管行業、重要部位567處落實責任領導、責任人228人。通過一系列扎實有效的工作，今年來，我縣安全生產態勢平穩，安全生產事故得到有效控制，事故起數和死亡人數呈現逐年下降的良好趨勢，全縣“三大安全”發生事故45起，死亡11人（在市控制數14人內），事故起數、死亡人數與去年相比分別下降8.16%、15.38%，其中：道路交通發生事故37起，死亡11人，工礦商貿生產安全未發生死亡責任事故，火災事故8起，無人員傷亡。全年未發生較大以上事故，在全國兩會和十期間，未發生安全生產死亡責任事故，完成了年初提出的安全生產各項控制指標。
（二）夯實基礎，筑牢安全生產防線。
1、監管網絡進一步健全。今年，縣政府在工業園設立副科級安監分局，編制4人，縣安全生產監察大隊升格為副科級事業單位，且兩單位負責人均在安監系統提拔使用。縣安監局成立了職業健康安全監管股，加強了對作業場所職業安全監管，縣政府常務會已研究同意成立職業健康檢測檢驗中心，工作人員正在落實之中；全縣36個鄉鎮配齊了分管領導和安監員，所有行政村（居委會）都配備了兼職安監員，各村民小組配備了安監信息員，形成了縣、鄉鎮、村三級齊抓共管安全生產的局面。全縣生產經營企業都有專職或兼職安監員，規模企業設立了安全管理科室。
2、應急救援體系進一步完善。制定和完善了《縣安全生產應急救援預案》及非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、水上交通、電網大面積停電、通信保障、公共文化場所及大型活動、學校、特種設備、食品衛生、消防、環境保護等子預案。組織了鎢礦尾礦庫、井巷、鉬業、鎢業、水泥、燃氣、旅游公司防范事故應急救援演練和游家槎村地質災害演練，全縣大部分學校都組織了防地震、火災事故的應急救援演練。
3、安全準入進一步規范。嚴格安全準入，對新建項目實行聯審聯批制度，所有礦山和危化企業都依法走安全條件審查、安全設計審查、竣工驗收審查程序。非煤礦山新取得安全許可證2家，年審換證18家，新增5家正在按“三同時”程序辦理，對不符合安全條件要求和不能按期竣工驗收的3家采石場予以關閉，核發頁巖磚廠安全生產許可證5個，同時，關閉了10家不具備安全生產條件的粘土磚廠，責令停產停業整頓；新取得危險化學品經營許可證4家，核發油漆經營許可證16個、換證6個，農藥經營許可證延期換證12個；煙花爆竹換證357家。對山谷泉酒業、化工、化工等新建項目的試生產備案報送進行了多次督促。
4、標準化創建進一步推進。按照市安委會的要求，我縣今年在特種設備、學校、旅游、交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、行業等重點行業按要求開展了標準化創建工作，其中非煤礦山3家，危險化學品生產企業2家，行業22家。在標準化推進工作中，分別組織召開了安委會成員會、綜合監管企業負責人會和標準化建設現場推進會。按照要求制訂了實施方案，認真組織了達標驗收工作。現有鎢礦地下開采系統和3座尾礦庫都通過了省安監局組織二級標準化驗收，14家非煤露天礦山通過了市安監局組織的標準化三級驗收，另外有6家露天礦山已與中介公司簽訂了咨詢協議，正準備驗收，22家非煤礦山和8家危險化學品企業安裝了遠程監控裝置，并與省、市、縣“金安工程”聯網，實現了即時遠程現場安全操作監控。
5、重大項目服務進一步優化。加大重點企業、重點項目安全生產的指導、協調、服務工作，全方位幫助企業解決安全許可方面存在的問題和困難，做好項目跟蹤服務。從項目立項選址、安全評價等各個方面當參謀、出主意、想辦法；提前介入，做好安全準入優質服務。及時將行政許可、審批程序等事項告知重大項目聯系業務的負責人，為企業在安全評價、“三同時”做好服務工作。如為水泥、氟派、合協織帶、新中英、等提供安全設施“三同時”指導服務；暢通行政審批綠色通道，縣安監局單獨配備綠色通道聯絡員，全程提供一攬子幫扶。陪同九嶺礦業、土垅山金礦、、新中英等重大項目多次到省市辦理安全許可手續。另安監局黨員干部和企業結對幫扶，做好“七個一”服務。
（三）強化宣教，營造濃厚的安全發展氛圍。
始終重視安全生產宣傳教育和培訓工作，牢固樹立科學發展、安全發展理念。
1、安全教育培訓工作有聲有色。一是創新培訓方式方法。非煤礦山聘請專業院校教授深入昆山、坑道現場，結合事故隱患和事故案例，對從業人員進行培訓；危險化學品利用企業停產檢修、晚上休息時間到企業集中培訓。二是擴大培訓覆蓋面。今年除對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種作業等高危行業人員培訓外，還對綜合監管企業和磚廠負責人、管理人員進行培訓，培訓人數400多人。三是參訓人數多。國務院40號文培訓10期，對安委會成員、鄉鎮分管安全生產的領導、企業負責人、分管負責人、安全管理人員以及部分從業人員進行了培訓，培訓人數達900多人；特作人員培訓一期，培訓人數100多人，換證復審300多人；非煤礦山（粘土磚、頁巖磚廠）、危險化學品、煙花爆竹主要負責人、管理人員、班組長等都參加了省、市組織的培訓；非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等從業人員培訓18期，培訓人數達3500人。各生產經營單位較普遍地開展了“三級安全”教育，安全知識和法律法規進入了生產一線。
2、組織開展第十一個“全國安全生產月”活動。安委會下發了《縣“安全生產月”活動實施方案》，安全生產月活動形式多樣。一是組織了安委會成員單位在縣城馬家洲廣場開展了大型的安全生產咨詢日活動。孫朝輝縣長親臨現場指導，在活動現場啟動了職業病防治法知識競賽，發放有關安全生產法律法規宣傳冊4000余份，接受咨詢人數學3000多人。二是營造安全氛圍。豎立大型永久性的安全生產宣傳牌40塊；制作交通安全宣傳牌76塊、宣傳標語298條，播放電視電臺公益廣告165次，縣城及集鎮懸掛安全宣傳橫幅92條，利用電子顯示屏播放安全廣告和標語106次。三是組織開展安全知識競賽。縣安委會投入4萬元，組織4000人參與“科學發展、安全發展”知識競賽。安全生產月活動得到了市安委會的充分肯定，我縣榮獲市安委會表彰的“安全生產月”優秀組織單位。
3、繼續開展安全文化“六進”活動。進一步提升以“安全發展”為核心的安全生產理念，深入開展安全文化“進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村”的“六進”活動。以創建安全發展示范城市和文明城市為載體，開展了安全鄉鎮、安全文化示范企業、安全社區、安全工業園區、安全學校等十項創建活動，在創建活動中，做到以點帶面，特別是鎢業人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、預防在先等先進安全理念得到了省市的充分肯定，獲得了國家安監總局表彰的“安全文化示范企業”稱號，12月11日至12日全市非煤地下礦山班組長再培訓班在我縣舉辦，11日下午參觀了安全文化建設班組長創建現場，12日上午，公司在會上作了經驗介紹，另外，在湖口縣召開的安監分局建設會議，我縣創建本質安全工業園區在會上作了典型經驗介紹。
(四)打非治違，安全生產專項整治成效明顯。
按照國家、省、市的統一部署和要求，深入開展了“打非治違”，縣人民政府制定了“打非治違”實施方案，5月7日組織安委會成員單位和鄉鎮召開會議，對“打非治違”進行全面部署，成立了領導小組，落實了各部門、鄉鎮“打非治違”主體責任，特別是打擊石煤非法開采，縣政府成立了48人的兩個工作組，對石煤非法開采、加工實施有效打擊。進一步深化了危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃氣、道路交通、水上交通、特種設備、學校安全、旅游安全、公共聚集場所消防安全專項整治，由縣安委會牽頭組織，有關部門和鄉鎮具體實施。縣安委會組織開展全縣安全生產檢查7次，每次委派19個工作組到全縣36個鄉鎮和工業園進行督查，組織重點督查7次，縣安委會將檢查發現的安全隱患425處，先后發文進行通報，分項落實了整改責任單位。確保了元旦、春節、“兩會”、五一、高溫汛期、國慶和十等重要時期的安全穩定。一年來，關閉取締各類非法生產經營場所123個，先后責令停業整改的企業89家。排查安全隱患2658處，已整改2547處，正在整改111處，下達責令改正指令書825份。
1、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等行業安全專項整治。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹非法違法行為予以嚴歷打擊，組織開展經常性的安全生產大檢查，全面排查治理安全隱患。對27個石煤開采點和19個加工點全部關停，所有開采、加工設備清理下山，查獲非法開采石煤35車，拆除挖機電腦主板4塊，刑事拘留6人。扎實開展空壓機房和變電房的整頓，通過整頓，全縣20個非煤礦露天礦山的風壓輸送和配變電進一步規范。今年以來，對全縣87家磚瓦廠進行了執法檢查，下達法律文書65份，查出安全隱患206處，當場整改173處，限期整改23處，責令停業整改4家；對村、渣津集鎮兩處用丁烷非法生產打火機的地下作坊分別予以取締，對生產器材、半成品和原材料全部查封，對負責人予以行政處罰。縣公安局牽頭，對園林石材有限公司非法使用硫酸予以查處，查處甲醇未經許可作為賓館燃料非法使用一起；查處用感冒藥提煉麻黃堿一起，對當事人已實行刑事拘留。對非法販運、經營、儲存煙花爆竹的行為進行嚴厲打擊，查獲非法販運、儲存煙花爆竹大地紅69408封、圓盤7664盤、煙花9809個、小型煙花153件，并進行集中銷毀，查處違規存儲煙花爆竹3起。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹日常監管，對轄區內所有企業每季度實行循環安全生產檢查，今年共計排查隱患389條，對排查出來的隱患，能立即整改的責令現場立即整改，不能立即整改的，實行限期整改，進行跟蹤督查，嚴格落實整改措施、責任人、資金、時限、預案。對存在重大隱患，不能確保施工安全的，一律實行停業整改。推行安全生產新技術，象露天礦山推行中深孔爆破技術、液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業，地下礦山積極應用尾砂充填新技術、尾礦庫在線監測、采空區微震監測和安全避險“六大系統”。嚴格執行非煤礦山和危化企業的安全生產責任險和風險抵押金制度。結合安全培訓和延期換證工作，清理縣城及集鎮不符合安全條件的煙花爆竹零售點，取締了一批不符合安全條件的零售網點。
2、加大職業安全健康安全監管力度。一是積極開展《職業病防治法》宣貫活動，縣安監局分別在鎢業、縣供電公司大會議室舉辦了二期《職業病防治法》培訓班，有92個企事業單位參加，培訓人數862人，另外，各企業也開展了全員《職業病防治法》培訓并已報安監局備案；組織企業參加《職業病防治法》和安康杯競賽，參加人數達1000多人，其中鎢業公司獲得了二等獎；二是做好企業職業病危害項目的申報工作。今年，全縣已完成申報備案的企業數為83家，確保了非煤礦山、危險化學品等高危行業申報率達100﹪，行業申報率達85﹪；做好職業健康執法檢查工作。在專項治理中，共檢查84條安全隱患，其中立即整改73條，限期整改11條，確保企業不斷增加安全投入，盡力保障勞動者少受職業病危害；督促企業做好職業健康體檢工作。我局明確要求涉及職業病危害項目的企業要組織勞動者到有資質的醫院進行職業健康體檢，目前，企業體檢率達30﹪；在全縣開展職業衛生先進企業創建活動，鎢業、井巷采掘、鉬業等三個企業順利通過了縣級交叉驗收，尤其是鎢業，市局檢查組評價基礎實，做法好，有特色。
在做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業健康專項整治的同時，協調做好了道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、民爆物品、特種設備、學校等重點行業領域的專項整治，各專項整治成效明顯。
(五)全力做好招商引資和項目跟蹤服務工作。
“全力發赴抓招商，千方百計上項目”是我縣強工興城的重大戰略，縣安監局主動融入招商引資和服務項目的大潮之中，千方百計做好招商引資，全心全意做好項目服務，為跟蹤服務項目提供全方位、全天候的服務，積極推進項目建設，使項目早開工、快推進、早投產、早見效。服務項目工作：安監局始終把服務項目放在非常重要的位置，在責任大、任務重、工作人員少的情況下，配齊配強服務項目隊伍，陳擁軍局長親自帶隊，工作能力強的鐘敏副局長分管，并派兩名年青干部長駐工地，抓管理，辦手續，想辦法、出點子，多次帶領企業老總到贛州、豐城、永新、深圳等地考察再生與總部基地情況，陳擁軍局長經常深入生產、工地一線，多次到國土、規劃、建設、供電、金融、供水部門協調解決企業在建和生產過程中遇到的困難和問題，得到了企業老板的好評，在我局的優質服務情況下，企業老總擴大投資，相繼建設華偉二期、三期和總部大樓。現一期生產正常，在市場不景氣的情況下，今年完成工業產值6000余萬元，上交稅收430萬，安排就業110人；二期于2011年開工建設，目前五棟廠房全部進入設備安裝調試，新增的兩棟廠房明年三月交付使用，二期有望在明年元月中旬試產。二期正常投產后，年新增產值億元，可創稅收1000萬元，增加就業120人；2013年7月份，華偉礦業與縣政府簽訂了三期協議，計劃總投資3.2億元，目前，已完成可行性研究，正在選址；2013年9月份，與縣政府簽訂了華偉總部大樓的投資協議，計劃投資8000萬元，目前，已完成規劃設計、評審、場地平整、地勘、圍墻、建設用水用電安裝，項目建成后，華偉礦業將開創我縣再生資源和總部經濟的先河。在石英產業招商方面，我局制定了產業發展規劃。并指導督促、福寧礦業、六順硅業、九嶺礦業石英等項目擴大投資規模、改進生產技術、延長產業鏈、增加就業人數、提高產品附加值。石英產業招商取得進展，目前有江蘇同鄉會彭建強會長一行到考察耐熱石英拉管項目，現已帶回石英原礦到進行石英拉管試驗，福建清流光電材料有限公司黃碧輝董事長一行到考察投資15000噸金屬硅項目，現已報來投資可行性計劃書，兩個項目相關事宜正在進一步洽談中，均有望落戶，將進一步改善石英產業結構。
（六）做好省級文明城市創建工作。
按照創建領導小組的統一部署，縣安監局密切配合，積極主動做好各項工作。一是宣傳發動到位。縣安監局班子思想高度統一，深刻認識創建工作的重要性，把創建工作作為一項主要的中心工作來抓。深入包干區，逐戶進行宣傳講解，散發創建文明城宣傳單、答卷168份，張貼門前五包責任狀68份，宣講300多人次。并深入園區企業進行宣傳，幫助企業制定完善安全生產各項管理制度和崗位操作規程52家；二是資金投入到位。縣安監局投入4.6萬元用于宣傳和凈化工程，新修建南門村洪坑河側巷路135米，硬化場地620平方米，清理下水道和排污管3次，制作大幅宣傳標語3條，宣傳牌2快。在修路和硬化過程中還多次做好協調當地村民工作，使凈化工程如期保質完成；三是執勤值守到位。安監局克服人手少的困難，每日安排兩名干部到包干區執勤，幫助糾正車輛亂停亂放、占道路經營、亂涂亂畫、亂倒垃圾等各種不文明行為256人次。每次做大掃除，縣安監局確保80%以上干部上路，清掃沖洗路面、清除墻面牛皮癬，確保了包干區干凈整潔、文明規范。另在上報文明城市創建驗收材料時，做到資料齊全、內容完整、上報及時。
在做好安全監管工作的同時，努力抓好黨建、遠程、包鄉掛村、社會治安綜合治理等工作。
二、存在問題
我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，取得了比較顯著的成效，安全生產形勢持續穩定好轉，但是，我們也清醒地認識到，安全生產工作是一項長期、艱巨、復雜的系統工作，全縣的安全生產形勢依然嚴峻，安全生產工作仍然存在一些不可忽視問題。一是經濟的快速增長與安全投入不足、安全基礎薄弱、裝備設施落后的矛盾比較突出；二是重點行業和領域事故多發的狀況尚未得到有效控制，機動車輛迅猛增加，道路交通安全壓力加大；三是一些生產經營單位主要負責人安全意識淡薄，重效益、輕安全，安全制度不健全，輕視安全投入，從業人員素質差、配備不全，缺少基本安全知識和職業健康安全意識，少數企業安全許可程序嚴重滯后。
三、2013年工作打算
2013年我縣實施五年決戰工業500億戰略目標的攻堅年，面對全縣安全生產形勢持續穩定好轉和安全生產工作壓力日益加大的現實，必須對安全生產工作更加引起高度重視，從長計議，進一步加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業病防治等重點行業領域的安全生產工作，全面落實安全監管責任和企業主體責任，進一步加強安全生產保障能力建設，堅決遏制安全生產事故的發生。
1、以宣傳貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國務院23號令）和國家安監總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局36號令）為主線，進一步抓好安全宣傳教育。利用廣播、電視、報紙等多種形式廣泛宣傳安全法律法規，營造良好的安全氛圍；繼續抓好企業從業人員安全培訓工作，把三級安全教育引向深入，確保教育培訓質量，確保高危企業負責人、管理人員通過培訓考核，持證上崗，提高安全生產管理水平；以“全國安全生產月”為重點，倡導安全文化，增強公眾安全意識，樹立與時展相適當的安全發展理念，在理論上、觀念上、方法上提出創新思路和措施，探索安全文化建設的新途徑，唱響“安全發展，預防為主”的安全文化主旋律。
2、以抓安全生產責任制落實為前提，完善安全管理長效機制。按照《安全生產管理職責》的要求，層層落實安全管理責任，特別是落實企業主體責任；構建安全監管體系，完善三級監管網絡；建立安全應急救援體系，完善各類事故應急救援預案，督促抓好應急救援演練；強化安全事故責任追究制度，落實安全責任“一票否決”辦法。
3、以深化安全專項整治為突破口，確保安全生產平穩態勢。按照非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹，民爆物品、道路交通、水上交通，特種設備、建筑施工、校園安全、三線交越和公共聚集場所安全專項整治方案要求，繼續鞏固成果、深化整治、強化管理，推進安全生產質量標準化建設，使安全生產走上法制化、規范化軌道。
4、以安全監管為重點，加大安全執法力度。充分發揮各行政主管部門安全監管的作用，充實執法機構，增加執法力量,努力構建日常依法監管、階段性強化監管和集中專項整治相結合的監管機制；組織督促各鄉鎮、各部門和單位開展經常性的安全檢查，排查隱患，落實整改；進一步強化監督管理，按照國家《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省安全生產條例》的精神，嚴把生產經營單位安全準入關，依法申報和核發安全生產經營許可證，堅決查處安全生產違法行為；加強特種作業人員的管理，抓好培訓與考核，查處無證上崗、冒險作業行為；落實新建、改建、擴建工程“三同時”制度，對不符合安全條件的生產經營單位實行限期整改或關閉；堅持事故追究制，對發生的安全責任事故的，堅持“四不放過”的原則進行處理。
一、2014工作總結
由于各級黨委、政府的重視，相關部門的積極配合，糧食職工的共同努力，各項工作取得顯著成績，確保了全州糧食安全和糧食流通市場的繁榮穩定。
(一)狠抓行業管理，業務目標全面完成。
預計全州年未收購糧食（包括油菜子）5080噸,占省糧食局下達計劃5000噸的102%；年未糧食銷售30250噸,占省糧食局下達目標任務30000噸的101%，糧食零售增加值增速為7.30%，糧食零售銷售業額增速為17.90%；年未食用油銷售524噸，占省糧食局下達目標任務400噸的131%；新建社區、新村放心糧油示范店2個，鄉村糧油超市和連鎖店建設45個。
(二)糧食監督檢查工作。
今年，我州按照省上相關文件要求，加強對糧食市場的監督檢查。州發改委于今年4月和7月，多次抽派人員組成工作組，奔赴全州各承儲庫點，對省、州儲備糧油和商品糧油庫存進行全面清查。特別是在今年4月，開展了規模較大的糧食庫存檢查工作。按照省發改委、省糧食局、省財政廳、農發行省分行《關于開展2014年全省糧食庫存檢查工作的通知》（川糧函[2014]35號）文件要求，擬定方案，抽派人員，籌措檢查經費，對全州各縣糧食購銷企業的70個站、點、庫進行全面檢查，檢查糧油44355噸，檢查面達100%，達到預期目的。今年累計開展糧食綜合檢查169次，出動檢查人員611人/次，無處罰案件，有力地推動了糧食監督檢查工作的順利開展，強化了糧食市場監管，進一步規范了糧食市場秩序。
(三)糧油倉儲基礎設施建設情況。
一是新建糧倉力度加大。按照藏區“十二五”發展規劃，全州將新建糧倉3.4萬噸，2014年通過努力，已積極爭取糧倉新建項目9縣1庫10棟倉庫，新建糧倉18500噸，總投資3476萬元，其中，中央預算內投資資金850萬元。二是省安排“危倉老庫”建設項目全面完工。根據省上要求，對“危倉老庫”進行維修改造，各縣按照州發改委、州財政局的部署，加強領導，強化工作措施，努力克服雨季、冰雪等各種不利因素影響，統籌安排，及時制定工作方案,迅速組織人員啟動“危倉老庫”維修改造工程，項目總投資1093.3萬元，其中：省財政資金765萬元，地方配套資金218.66萬元，企業自籌資金109.64萬元。該項目已全面完工。
（四）農戶科學儲糧。
2014年度按照中央、省投資計劃，我州丹巴、道孚兩縣小糧建設任務3500戶，總投資147萬，其中：中央、省投資102.9萬元，農戶自籌44.1萬元。該項目正在實施當中，預計十二月中旬完成。
（五）加強基礎設施建設，提高質檢能力。
2014年，通過經多方籌措資金，增添基礎設施設備和檢測器材、藥品藥劑，建立健全并完善制度，糧油質量檢驗監測能力建設得到提升。2014年投入40多萬元，對國家糧油質量檢測站的圍墻、水管等進行了維修改造；同時，還投入125萬元（中央資金）購買糧油檢驗儀器，全州糧油質量檢驗能力得到加強。
（六）完善各項規章制度。
一是2014年州發改委會同州財政、放農發行多次協商，達成一致意見，經州政府審定，對原《州級儲備糧油管理辦法》進行重新修訂；同時，為加強州級儲備糧油輪換管理工作，確保州級儲備糧油質量良好和儲存安全，制訂《州州級儲備糧油輪換管理辦法》。
二是在原《州糧食應急預案》的基礎上，根據《州突發事件總體應急預案》等有關規程和要求，對原《預案》進行了補充和完善，制定《州糧食應急預案》。
（七）加強糧食應急供應網點建設管理
為應急各類突發公共事件或者其他原因引起的州內糧食市場異常波動，確保糧食市場供應，按照省糧食局要求，我州加強了糧食應急供應網點建設管理工作。目前，我州有省、州、縣三級糧食應急供應網點104個，其中：省糧食應急供應網點20個。
（八）調整州級儲備糧油費用補貼。
州級儲備保管費用及輪換補貼，自2002年以來一直沒有得到合理調整，為減輕企業負擔，確保儲糧安全，經州發改委多次與州財政、州農發行協商，報州人民政府，經十一屆州人民政府第19次常務會議審議同意，對州級儲備糧油費用標準進行調整，費用標準于2014年1月1日開始執行。
（九）軍糧供應管理工作。
為保障軍糧供應，保證軍隊現代化、正規化建設的需要和各項任務的完成，州及各縣軍糧供應站、點嚴格按照《軍糧供應與管理辦法》要求，在軍糧采購、調運、加工、供應等環節上嚴格把關，加強質量檢驗，州發改委定期或不定期地對軍糧進行抽查、檢驗，為駐軍部隊做好了后勤保障。同時，為了鞏固國防，保障各族人民安居樂業。今年，國家在州理塘縣軍馬場成立全軍第一高海拔部隊訓練基地。為保障駐訓部隊生活之必須，經省糧食局、省軍供中心審核批準恢復理塘軍供點為軍糧供應站。
（十）安全生產情況。
通過層層簽訂安全生產責任書，明確目標和任務，切實加大安全生產工作的領導和管理力度。州、縣糧食局經常深入基層站、點督促檢查安全生產，在“五.一”、“十.一”黃金周和元旦、春節等重點時段開展了多次集中督查活動。全州糧食系統全年未發生安全事故。
（十一）做好康定“11.22”的糧油應急保供工作。
我州康定“11.22”地震發生后,為確保受災地區糧油供應和市場穩定，州發改委按照要妥善做好受災群眾安置工作，保障基本生活，確保安全過冬要求，庚即以甘發改〔2014〕1208號文要求康定等相關縣發改局、康定國家糧食儲備庫采取措施切實做好抗震救災工作，確保災區糧油供應。一是采取有效措施，及時將地方儲備成品糧油投放到抗震救災第一線，確保受災地區糧油供應；二是緊貼救災部隊需求，與救災部隊保持密切聯系，及時、安全地把軍糧運送到部隊搶險救災第一線，確保軍糧供應及時可靠；三是加強糧情監測預警，隨時掌握糧油采購與庫存、供應及市場價格等情況，確保災區糧油市場穩定；四是加強監督檢查，決不允許將不符合國家質量安全標準的糧油流入市場，保證災區群眾和救災部隊吃上放心糧油。
二、存在的問題
（一）省、州儲備糧輪換銷售困難。政府宏觀調控糧食市場的主要手段就是要掌握一定數量的儲備。我州處于、維穩斗爭的前沿陣地，加之交通不便，夏有垮坊路阻，冬有冰雪封山，惡劣的自然條件及特殊的政治維穩環境，儲備的建立尤其重要，以應對各種突發事件的發生。在糧食輪換過程中，我州大部分縣存在著輪換困難，無法將該輪出的糧食按期輪出，造成部分糧食出現超期儲存等現象。盡管我州屬高海拔地區，氣候寒冷，有效儲存期比海拔低的地區要長一些，但儲存時間過長會導致糧食品質下降，給糧食安全造成隱患。
（二）糧食倉庫置換需進一步完善。近年來，各縣人民政府因城市改造，部分縣將省、州糧食儲備倉庫進行置換，但在置換過程中未按國家規定進行，置換工作不符合國家要求，不少省、州級儲備糧油倉庫被拆遷，嚴重影響了省、州級儲備糧油的存儲安全和流通，需進一步完善制度，落實政策，強化管理。
（三）部份儲糧倉庫及附屬設施超期運轉。我州目前尚有部份儲糧倉庫已超負荷運轉，屬報廢倉或即將報廢。這些糧倉飽經雪災、地震等自然災害頻繁襲擊，大部分已陳舊和破損，特別是邊遠的區鄉糧站點因年久失修，倉庫極為簡陋，個別糧倉已面臨垮塌危險，直接威脅儲糧安全。需加大對我州倉儲新建維修政策支持力度，緩解倉儲壓力。
（四）項目建設投入不足，配套資金困難。
雖然近幾年來，國家、省和州在糧食倉儲基礎設施建設方面投入了大量資金，但由于我州倉儲基礎設施建設落后，加之地方財政資金困難，遠遠不能滿足糧食安全儲存需要，項目建設投入不足，配套資金困難。
（五）糧油銷售網點配套設施設備需進一步完善。
隨著城鎮化建設步伐的加快，按照州全域旅游建設的要求，我州糧油購銷網點已經跟不上時代的要求，目前我州連城區都沒有一個象樣的糧油銷售網點，需投入大量資金進一步加大各縣糧油銷售網點、軍糧供應點的相關配套設施設備建設。
三、2015年工作要點
（一）強化糧食購銷企業管理，全面完成省、州下達的糧食購、銷、調、存各項目標任務。
（二）做好省、州級儲備糧油輪換，確保儲備糧油安全。
（三）進一步規范完善各項管理制度。積極推進糧油倉庫、糧油統計、軍糧供應、糧油質量監督和企業財務等工作的規范化、科學化管理
（四）加強糧倉基礎設施建設。一是抓住中央支持藏區經濟發展機遇，按照藏區“十二五”規劃，2015年積極申報藏區“十二五”糧倉建設項目9縣9棟倉庫建設項目。二是做好2014年度糧倉建設項目的跟蹤、督促，力爭早日按時完工。三是積極做好藏區“十三五”糧食流通建設項目申報工作。四是做好2015年糧食流通產業發展專項資金項目申報工作。
（五）積極向省爭取“富民、惠民”政策的農戶科學儲糧項目建設14.6萬戶。
（六）加大糧油安全生產監督檢查力度，保障糧油食品安全無事故。
（七）做好軍供糧油、救災救濟糧油、學生口糧以及農牧區缺糧人口的口糧供應。
（八）做好糧食行政執法和監督，確保全州口糧市場質量安全。
進一步提升文化體育工作公共服務能力
文化體育作為精神文明建設的重要組成部分，對于滿足人民群眾日益增長的文化需求，對于提高人民群眾的身體素質和健康水平，對于凝聚全縣各方面力量，樹立共同的理想信念，建設美好家園，具有不可替代的重要作用。隨著經濟社會的日益發展和文化體制改革的逐步推進，文化體育工作進入了一個新的歷史時期。新形勢下，作為社會公益事業組成部分的文化體育工作，如何加強公共服務，優化發展環境，給文體部門以及所有文體工作者提出了新的更高的任務與要求。為此，我們要按照“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆四中全會的有關精神，夯實文體基礎，強化文體服務，依法治文治體，進一步提升文化體育工作公共服務功能，以更好地為縣域經濟社會發展服務。
一、文化體育公共服務工作現狀
加強文體公共服務、優化社會發展環境，意即提高文體社會貢獻度。近兩年來，我縣各級文體部門依托全體干部職工的共同努力，強化依法治文治體，加快文體發展步伐，各項文體事業取得了有目共睹的成績，文體部門社會影響力及作用地位與日俱增，社會貢獻度顯著上升，同時進一步增強了縣域經濟發展后勁。
一是陣地建設勢頭良好。當前縣博物館工程進入征用土地的實質性階段。縣圖書館新館于去年9月落成開放，同時積極創建國家一級圖書館，現已通過省、市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統單位作出了示范。縣文化館近年來充分發揮群文工作龍頭作用，強化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育，培養、輸送優秀藝術人才，成立企業化運行的藝術劇團。我縣“東海明珠工程”建設全面鋪開，已建有省市級“明珠”13顆，建成率達72%。村落文化示范點創建勢頭好。在已建有19個市縣級示范點的基礎上，今年全縣又有18個村申報創建。社區文化示范點建設也在有序跟進，瑤琳社區已創成縣級示范點。全民健身路徑工程建設深得民心。在已建縣體育場、游泳池、燈光球場、體育館等一批公共體育設施實行全面對外開放的前提下，我局加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前，已累計投入250多萬元，共安裝了80余套路徑器材。
二是文體活動豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國開漁節文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動，聯辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動，承辦了寧波市第二屆農民文化藝術節開幕式暨民間藝術大會串等，還積極實施高雅文化活動2次，組織舉辦人民廣場文化活動和系列節慶活動20多次，普及開展以“文化春風遍象山行動”為載體的文化下鄉活動90余次，而且活動真正實現了“兩個”轉變。一是從“辦文化活動”轉向“管文化活動”。二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現職能”轉變。目前，我縣一些部門、企業、社區、鄉鎮街道的大型文化活動均實現了文化部門全面參與、輔導、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大，創下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣13個單項體育協會充分發揮自身優勢和積極性，舉辦大小活動賽事130多次，進一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。
三是作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開展特色文藝創作活動。在寧波市民間藝術節里，我局重點推出了創編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎。《關注農民工文化享受》等調研文章獲全國一等獎，受市委領導批示。《石浦漁燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節目及表演在省市獲多項大獎。紀云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎，實現了我縣群眾歌手走向全國的零突破。
四是專業和特色文化建設全面鋪開。一是文博工作得到加強。我們扎實推進文物保護與開發工程，促使我縣文物事業取得了很大進展，已先后公布了五批文物保護單位，現有省級文物保護單位3處，省級歷史文化保護區1處，縣級文物保護單位31處。同時我們加強了“國保”單位的申報工作，張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位，漁港古鎮石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮。二是漁文化研究開始起步。從去年始，我局啟動了媽祖文化研究工作，成立了媽祖文化聯誼會，對全縣媽祖廟遺址情況進行調查，同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會，全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術保護開發工作進展順利。以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，整理出版了民國《象山縣志》新校注本，全面調查縣域民間特色文化，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農民畫等十多種民間文化藝術為重點保護對象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》、《民間藝術家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時積極協助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉創建寧波市“一鄉一品”和農民畫傳承基地的工作，推進剪紙和農民畫的產業產品化進程。在此基礎上，我們已于今年申報省、全國文化先進縣。
五是依法加強市場管理。堅持日常監管與突擊檢查、聯合行動、專項整治等相結合的辦法，注重對網吧、電子游戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經營單位安全生產工作，有效處理和緩解社會關注的熱點問題。完善監管機制，實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務監督員工作，共聘請了56名由社會各界人士組成的監督員。通過媒體公布文體市場舉報電話（96523），對網吧零點執法行動和部門聯合行動均邀請媒體記者參與并進行跟蹤報道。積極探究并施行文體市場“條塊”結合管理新模式，即分區劃片、片塊結合管理，努力維護文體市場良好經營秩序。加強宣傳教育，堅持正面引導。通過舉辦各類經營者培訓班，切實提高文體市場經營戶的法制意識。在對印刷企業的管理中，我們還通過成立行業協會，舉辦主題性活動，加強行業自律行為。
六是競技體育躍上新臺階。近兩年，我縣競技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運會射擊比賽中獲得銅牌，這是寧波籍運動員在本屆奧運會上唯一的一枚獎牌，也同時創下了寧波選手在奧運會上單人項目的最好成績。同時，由我縣輸送的射擊運動員江浩俊、康宏偉、項曉曉等，在國內比賽中也屢創佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加省、市比賽，鍛煉隊伍，挖掘苗子。在全縣21所中小學校建立體育苗子輸送聯絡員網絡。截止目前，共向上級體育訓練部門輸送體育苗子近百人，其中在國家隊就訓達4人，競技體育工作走在了全市前列。
二、文化體育公共服務工作中存在的主要問題
雖然我縣各級文體部門在提升公共服務能力上作出了很大努力，也取得了明顯的成效，但由于受主客觀條件的限制，在工作開展過程中還存有不少問題，這在一定程度上影響了文體公共服務能力向更高層次、更高水平邁進。
（一）城鄉文化發展存在著不均衡性。縣城、次中心城鎮、其他鄉鎮之間，文化發展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標志性場館陣地，而且文化市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮，常駐人口9.2萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外，一些個別鄉鎮，區域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經營單位，農民群眾忙閑時文化生活可想而知。另外，在基層農村還存在著這樣一種情況，在創建“東海明珠工程”或村落文化示范點時，積極性很高，創建力度也比較足，但創成后，少數明珠樓卻出現了長期閑置，造成了資源浪費。
（二）文體標志性設施建設相對滯后。文化體育基礎設施是開展群眾文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設施的建設情況也綜合反映著一個城市的文明程度和品位檔次。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設施建設力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如在2002年就已列入縣政府重點工程的國辦群眾文化標志性建筑——縣文化活動中心，至今沒有動工建設；又如縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但進展緩慢；再如縣體育中心二期工程（標準體育館和游泳館），現在還沒有被提到議事日程。這些標志性文體設施的緩建和滯后，從一定程度上說影響著我縣文化體育事業的發展，制約著我縣城市文化品位的提升。
（三）文體市場執法手段、方法有待完善、提高。目前我們現有的執法隊伍狀況及執法力量還不能很好地適應文體市場突飛猛進的發展需要，導致市場上還存在著一些問題，如在文化市場整治的高壓態勢下，部分網吧、電子游戲機室業主在經濟利益的驅動下，還時有接納未成年人的行為；一些流動攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外，從客觀上講，殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經營單位為數不小，對我們執法處罰帶來了一定困難。
（四）文化體育事業經費明顯不足。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增，政府對文化體育事業經費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達不到全縣GDP增長的水平。而且由于政府未安排專項的節慶日活動和體育業余訓練等經費，但實際上我們要支出不少經費，造成了整個文化體育事業經費的不足。另外，隨著國家加大對意識形態市場的整治力度，文化體育市場的整治行動一個接著一個，但經費又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。
（五）文體隊伍整體專業力量不強。目前，我局系統文藝專業人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現，主要業務門類人才急需引進，這也是導致精品創作少的直接原因。部分局屬單位的專業人才也相對缺乏，需進一步完善結構，充實力量。鄉鎮（街道）文化站干部隊伍整體素質有待加強，理論和業務水平有待進一步提高。
（六）人員機構編制性質不順暢，不利于工作開展。其一，由于各種原因，目前我局行政編制為10個，實際在崗8人；事業編制8個，實際在崗為21人，多出的13人是通過系統內借用、調劑、超編安排以及臨時聘用的，這樣的人員編制性質，必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二，作為文體市場管理的行政執法機構——縣文市辦和稽查隊，目前前者屬全額事業性質，后者屬差額事業性質，不利于執法隊伍的穩定和執法工作的開展。
三、下步工作打算
針對目前我縣文化體育系統在公共服務方面存在的問題，下步工作重點是：
（一）進一步加強法制宣傳，努力營造良好的文體執法氛圍。一是要牢牢把握當前正在開展的“建設學習型社會、建設學習型機關”契機，抓緊抓好機關干部特別是執法人員的法制教育。因為執法人員的法律意識和依法辦事的水平直接關系著依法行政和文體市場行政執法水平。二是要加強文體市場經營者的辦班培訓工作，利用日常檢查、專項行動等各種時機，定期不定期的對管理相對人進行文體市場法律、法規、規章宣傳。三是要提高全社會的法律意識，增強社會對文體部門工作的監督力度。文化體育工作范圍涉及方方面面，相應地，文體工作就需要各級各部門的齊抓共管和社會輿論的強力監督，如單靠文化體育部門的力量來依法行政，那將是捉襟見肘，而且也難以發揮出最佳的管理效益。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規、規章和黨的方針政策等，提高全社會的文化體育法律意識，必將大大增加監督力度，推進文化體育依法行政工作。
（二）進一步加大監管執法力度，切實維護文體市場經營秩序。以貫徹實施《行政許可法》為契機，全面推進依法行政工作。以網吧、出版物市場的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動為重點，強化文體市場管理。在全縣范圍內加快統一安裝《凈網先鋒》管理軟件步伐，建立網吧技術監管平臺，充分運用科技手段，加強監管力度。增強日常監管稽查頻率，實施24小時舉報響應制度，從快、從重、從嚴打擊違法違規經營行為。對檢查中發現不規范、不守法的業主不僅要予以嚴懲外，還將單獨“開小灶”進行補課。另外要加強與公安、工商等部門的聯系與合作，開展聯合執法行動，營造聲勢，增強實效。
