社區(qū)工作人員考察材料

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)工作人員考察材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

社區(qū)矯正工作通過試點(diǎn)單位不懈的努力，取得了顯著的成績，摸索出了一些好的做法，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但隨著社區(qū)矯正工作全面鋪開，一些新情況、新問題不斷出現(xiàn)，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展。筆者根據(jù)對(duì)幾家試點(diǎn)單位的走訪，通過與部分司法所所長的交流，結(jié)合我區(qū)社區(qū)矯正工作的開展情況，對(duì)遇到的一些問題加以梳理，并提出一些粗淺的意見和建議，以求共磋。

問題一：移交銜接過程中，對(duì)接收標(biāo)準(zhǔn)的尺度把握不準(zhǔn)。矯正對(duì)象的接收工作主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)物的接收即法律文書和相關(guān)材料的接收；二是對(duì)人的接收即與矯正對(duì)象見面并辦理登記手續(xù)。按照江蘇省司法廳、公安廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銜接工作的若干規(guī)定（試用）的通知》的要求，法律文書材料必須齊全并且沒有離開戶籍所在地的社區(qū)服刑人員方能接收，然而，在實(shí)際接收工作過程中委很難同時(shí)滿足這兩方面的要求。存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：⒈法律文書和相關(guān)材料不齊備；⒉矯正對(duì)象已報(bào)到登記，而有關(guān)法律文書和相關(guān)材料未送達(dá)；⒊社區(qū)服刑人員中還存在著“戶口空掛”、“人戶分離”、“口袋戶口”等問題；⒋對(duì)本地判處的管制、緩刑人員和外省市裁定或批準(zhǔn)的假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的信息不能及時(shí)送達(dá)到監(jiān)管地區(qū)，以致監(jiān)管工作滯后。對(duì)于接收工作，大部分單位普遍采取先檢查法律文書是否齊全，再檢查服刑人員監(jiān)管情況，只有法律文書齊全、人員監(jiān)管情況良好二個(gè)條件同時(shí)滿足，才予以接收，這種做法顯然違背了我們工作的指導(dǎo)思想，是不可取的。另外，對(duì)于跨區(qū)“人戶分離”的服刑人員接收銜接標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。有的單位采取的是接收，然后再移交至監(jiān)管地，有的單位干脆不接收，直接移交戶籍地司法所。

建議：在整個(gè)接收工作中，首先應(yīng)把人員的排查放在第一位，重點(diǎn)要把服刑人員的基本情況從派出所和社區(qū)方面了解清楚，重點(diǎn)是有無失管漏管和違反規(guī)定離開服刑地點(diǎn)的問題，只要人員沒有違反服刑規(guī)定離開監(jiān)管地，就應(yīng)該屬于我們的接收范圍，對(duì)于“空掛戶”和“口袋戶口”的社區(qū)服刑人員則不能接收，必須由公安系統(tǒng)查實(shí)其常住地，在常住地實(shí)施社區(qū)矯正；對(duì)于人戶分離的社區(qū)服刑人員，應(yīng)由派出所查明其常住地，在此基礎(chǔ)上，區(qū)（縣）司法局統(tǒng)一辦理移交手續(xù)，由常住地的司法所接收和矯正；其次才是法律文書的排查，筆者認(rèn)為，只要我們能夠從現(xiàn)有的法律文書可以確定矯正對(duì)象的法律身份，明確矯正期限，別的法律文書的有無不應(yīng)該影響到我們的接收工作。

問題二：宣傳不深入，社會(huì)認(rèn)知度不高。在前期的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中，雖然，我們做了大量的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，但從目前的情況看，社會(huì)上對(duì)社區(qū)矯正工作認(rèn)知度并不高，還心存疑慮，其原因主要有以下三個(gè)方面：一是不能認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正工作的重要意義，有各自為政、追求部門利益、互相推諉扯皮的現(xiàn)象；二是認(rèn)為社區(qū)矯正與社區(qū)安全相矛盾。部分居民認(rèn)為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑，為社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下了安全隱患，增加了社區(qū)內(nèi)的不安定因素，志愿者的的招募工作開展困難；三是社區(qū)矯正與嚴(yán)打相矛盾。由于我國是一個(gè)有著重刑文化傳統(tǒng)的國家，長期以來重刑主義和從快從嚴(yán)的“嚴(yán)打”政策的影響和善惡報(bào)應(yīng)的思想已根深蒂固，廣大人民群眾擔(dān)心社區(qū)矯正會(huì)影響嚴(yán)格執(zhí)法，有違“嚴(yán)打”初衷。對(duì)于這些認(rèn)識(shí)上的偏差，如果我們不能夠及時(shí)引導(dǎo)教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，社區(qū)矯正工作就會(huì)失去社會(huì)力量的支持。

建議：針對(duì)這一問題，我們一定要找準(zhǔn)工作中的瓶頸，選好切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分利用各種媒體，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地宣傳社區(qū)矯正工作。在宣傳報(bào)導(dǎo)過程中決不能斷章取義，要注意把握好以下五個(gè)方面的問題：首先，以會(huì)議擴(kuò)大影響，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。尤其在當(dāng)前社區(qū)矯正的執(zhí)法主體尚不明確，法律體系不健全，特別是公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的分工有待進(jìn)一步摸索、完善的情況下，在加快立法工作的同時(shí)，各部門一定要樹立共同的愿景，講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講大局，克服本位主義思想和應(yīng)付心理，做到分工不分家，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、互相配合”的工作機(jī)制，把我們的社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)；其次，要緊緊抓住社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、制作光盤下發(fā)，要做到真正讓每個(gè)居民了解社區(qū)矯正工作；第三，要把握好宣傳工作的尺度。把宣傳工作中的重點(diǎn)放在避免罪犯交叉感染、不使罪犯家庭受到負(fù)面影響、利于罪犯改造、降低國家行刑成本等積極的方面，對(duì)社區(qū)矯正的專業(yè)知識(shí)、工作情況、工作業(yè)績、成功典范等也要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。另外，基于社會(huì)輿論的壓力，部分社區(qū)服刑人員對(duì)宣傳報(bào)道工作持反對(duì)態(tài)度，這就要求我們?cè)谛麄鞴ぷ髦幸欢ㄒ獏^(qū)分對(duì)象，把握好宣傳工作的時(shí)間、場所，做到恰到好處，對(duì)一些特殊類型的罪犯（如性犯罪者）不公開其全部信息，以免引起社區(qū)恐慌；第四，要通過讓社區(qū)服刑人員更加廣泛地參與社會(huì)公益勞動(dòng)，讓人民群眾逐步接納社區(qū)服刑人員。在做好宣傳工作的同時(shí)，要加大督促檢查力度。省、市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組一定要加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣）、街道社區(qū)矯正工作的督促檢查力度，這樣一方面可以引起各級(jí)黨委政府的重視，有利于統(tǒng)一思想，克服本位主義和應(yīng)付心理，同時(shí)可以為基層司法所開展工作增強(qiáng)底氣。

問題三、機(jī)構(gòu)不健全，司法行政系統(tǒng)陷于孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作，又是教育矯正人的工作，涉及到對(duì)罪犯的教育改造和心理矯治，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。它要求工作人員必須具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)和一定的教育學(xué)、社會(huì)心理學(xué)等方面的知識(shí)。要將社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，必須健全社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，配齊工作人員。目前，我們既無專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，又缺乏執(zhí)行人員，志愿者力量不足，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立監(jiān)管檔案階段，社區(qū)矯正的真正執(zhí)行都未開始。另外，從全省的社區(qū)服刑人員數(shù)量看，平均每個(gè)街道有矯正對(duì)象25-30名左右，與工作人員的比例基本上保持在10：1，通過比較可以看出，無論是專業(yè)隊(duì)伍還是志愿者隊(duì)伍都不能滿足社區(qū)矯正工作的需要。其原因主要有以下五個(gè)方面：一是部分司法所人員編制不足。按照要求，每個(gè)司法所必須至少3名工作人員，但有的單位只有一名，有的司法助理員還從事綜治工作，有的司法所所長由綜治辦副主任擔(dān)任，有的司法所競沒有所長，甚至有的司法所變成了“養(yǎng)老院”；二是有的監(jiān)獄、勞教警察不到位，有的到位了，但沒有把工作的重點(diǎn)放在社區(qū)矯正工作上來；三是志愿者隊(duì)伍不健全，有的單位志愿者數(shù)量不夠，有的志愿者與其它工作方面的志愿者不分；四是社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力不足。社區(qū)矯正工作者是社區(qū)的刑事執(zhí)法人員而不是社區(qū)工作者，必須具備在刑事執(zhí)法方面的知識(shí)和能力，這對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪伏法、悔過自新，對(duì)于加強(qiáng)有效管理以及對(duì)罪犯的控制是非常重要的；五是職責(zé)劃分不明確。相關(guān)的一些規(guī)章制度只是原則性地規(guī)定了司法助理員對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育矯正，監(jiān)獄、勞教警察協(xié)助司法助理員進(jìn)行教育矯正，并未對(duì)二者工作中的職責(zé)進(jìn)行具體、明確的劃分，對(duì)矯正對(duì)象的思想教育、心理矯正、矯正個(gè)案的制定實(shí)施、公益勞動(dòng)的開展由誰來負(fù)責(zé)，監(jiān)獄、勞教警察在社區(qū)矯正工作中的具體職責(zé)是什么，有哪些量化的指標(biāo)，規(guī)定的都不是很清楚。

建議：方案一：真正配齊配強(qiáng)司法所工作人員，在目前2至3人的基礎(chǔ)上增加至3至5人。同時(shí)借鑒公安的做法，由司法局統(tǒng)一招收社工，每個(gè)街道配備一名，專門從事社區(qū)矯正工作，由司法所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，根據(jù)司法所工作人員和監(jiān)獄、勞教警察二支隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)二支隊(duì)伍進(jìn)行分工，對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理工作由司法助理員負(fù)責(zé)，對(duì)社區(qū)服刑人員的法律教育、道德教育和思想教育及疑難矯正個(gè)案的起草和實(shí)施由監(jiān)獄、勞教警察負(fù)責(zé)，心理矯正則由志愿者中的專家、學(xué)者完成，在分工的同時(shí)，對(duì)司法所工作人員和監(jiān)獄、勞教警察實(shí)行量化考核，促使他們?cè)诠ぷ髦凶畲笙薅鹊匕l(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。方案二：建立一支專門的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。社區(qū)矯正是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)于社區(qū)服刑人員的管理并非僅僅是監(jiān)督考察，而且包括對(duì)罪犯的教育改造以及幫助和服務(wù)。因此，建立一支專門的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍取代公安機(jī)關(guān)的地位是非常必要的。類似目前將已決犯送交監(jiān)獄一樣，對(duì)處于社區(qū)矯正刑罰的罪犯直接送交社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，而不要經(jīng)過公安機(jī)關(guān)這一環(huán)節(jié)。我們可以通過招收一定比例的學(xué)習(xí)犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及刑事執(zhí)法專業(yè)的畢業(yè)生，發(fā)給他們社區(qū)矯正執(zhí)業(yè)資格證書，簽訂合同，每月工資在1200-1500元左右，另外，就社區(qū)矯正的工作特點(diǎn)而言，社區(qū)矯正工作本不以穿警服為妥。當(dāng)然，這并不否認(rèn)公安機(jī)關(guān)與社區(qū)矯正機(jī)關(guān)之間的密切配合，及時(shí)溝通，共同維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定，同時(shí)需要公安機(jī)關(guān)對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況采取必要的措施。

問題四：經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，社區(qū)矯正的質(zhì)量難以保證。隨著社區(qū)矯正工作的深入和工作量的增加，經(jīng)費(fèi)的需求問題也日益突出，特別是部分基層黨委政府錯(cuò)誤地認(rèn)為不是降低行刑成本，而是增加政府的開支。另外，由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有的貧困地區(qū)連公務(wù)員工資都保障不了，致使經(jīng)費(fèi)不能夠完全到位。

建議：必須建立社區(qū)矯正工作專項(xiàng)基金。數(shù)額由上級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)財(cái)務(wù)部門根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定標(biāo)準(zhǔn)，保證足額下發(fā)，專款專用，對(duì)于貧困地區(qū)，上級(jí)業(yè)務(wù)部門要在經(jīng)費(fèi)方面給予必要的支持，確保整個(gè)地區(qū)的平衡性。

問題五，立法工作滯后，司法行政機(jī)關(guān)處于一種權(quán)力有限，責(zé)任無限的尷尬境地。社區(qū)矯正要完成刑罰的有效執(zhí)行，教育矯正罪犯，使他們順利回歸社會(huì)的任務(wù)，必須有非常完備的法律保障，而我國《刑法》、《刑法訴訟法》、《監(jiān)獄法》對(duì)此內(nèi)容規(guī)定的幾乎空白，明顯滯后。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是沒有明確規(guī)定司法行政機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行的法定權(quán)力，這與司法行政機(jī)關(guān)在實(shí)踐中執(zhí)行主體的法律地位不相符；二是職責(zé)與權(quán)力不明確，使社區(qū)矯正工作變成了部門與部門之間的協(xié)調(diào)工作，很多方面，由于司法行政機(jī)關(guān)沒有必要的強(qiáng)制力而使矯正工作難以推開，使司法行政機(jī)關(guān)處于一種“權(quán)力有限，責(zé)任無限”的尷尬境地；三是未能根據(jù)社區(qū)服刑人員的人身危險(xiǎn)程度的不同而給予級(jí)別處遇，在5類社區(qū)服刑人員中，管制和緩刑的罪犯，一般罪行較輕，社會(huì)危害性較小，人身危險(xiǎn)程度也較小；被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯其主要原因是生理上的，其人身危險(xiǎn)程度遠(yuǎn)比管制和緩刑的罪犯高，一旦生理?xiàng)l件改善，就具備了再次危害社會(huì)的能力，顯然，二者的社會(huì)危險(xiǎn)程度是不一樣的，對(duì)于他們所采取的矯正措施不應(yīng)該相同；四是獎(jiǎng)懲措施不完善，缺乏有效激勵(lì)機(jī)制。在社區(qū)矯正條件下，個(gè)別罪犯會(huì)認(rèn)為和刑滿釋放差不多，容易產(chǎn)生消極改造心理，因此，必須通過完善獎(jiǎng)懲措施，讓社區(qū)服刑人員感到積極改造必有好的前途，消極改造或抗拒改造必受到法律的制裁。某區(qū)兩名被剝奪政治權(quán)力的罪犯，堅(jiān)決不參與實(shí)施社區(qū)矯正的宣告儀式，對(duì)這種現(xiàn)象，司法所顯得無可耐何。五是社區(qū)矯正的對(duì)象過窄。從國際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)看，無論是基于人權(quán)保障的需要，還是基于人道主義的需要，社區(qū)矯正對(duì)象的范圍應(yīng)越大越好。版權(quán)所有

建議：首先，社區(qū)矯正工作者作為刑事執(zhí)法人員必須參與案件的審理工作，法官在案件審理過程中，應(yīng)聽取社區(qū)工作者掌握的犯罪嫌疑人的個(gè)人情況和在社區(qū)中的日常表現(xiàn)，加以對(duì)比分析，以便法官在審理案件中客觀公證地做出適用監(jiān)禁刑或非監(jiān)禁刑的決定；其次，為了更好地促進(jìn)社區(qū)矯正工作，必須建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如建立“調(diào)解人”制度；第三，整合現(xiàn)有的司法所行政體系，通過司法所賦予其刑事執(zhí)行方面的職能，并對(duì)其工作人員進(jìn)行行刑方面的專業(yè)化培訓(xùn)，逐步將其成為以執(zhí)行非監(jiān)禁刑為主要職責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，這是完善我國社區(qū)刑罰執(zhí)行機(jī)制，實(shí)行行刑資源合理配制的便捷有效途徑。第四，在具體矯正過程中，我們一定要根據(jù)社區(qū)服刑人員的人身危險(xiǎn)程度的不同而給予級(jí)別處遇，不能胡子眉毛一把抓。最后，讓我們共同呼吁，引起共鳴，盡快解決社區(qū)矯正工作的法律支撐問題，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)，為社區(qū)矯正工作的建章立制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第2篇

2009年區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)主題，以保增長保民生保穩(wěn)定為目標(biāo)，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真做好人事勞動(dòng)保障工作，完成上級(jí)部門布置的工作和區(qū)

下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

人事工作

一、圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2009年度(績效)考核工作

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人200959號(hào)）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《××*區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實(shí)施方案》（××*人勞保字200964號(hào)），組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級(jí)考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng)，掌握基層單位考核情況。 在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對(duì)部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。 五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國家政策，對(duì)在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報(bào)任務(wù)。開本展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作，八一期間對(duì)190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。

完成2009年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。

勞動(dòng)保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11； ——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17； ——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56和42.78； ——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會(huì)兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動(dòng)力市場建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場，勞動(dòng)力市場再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求、有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動(dòng)，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。 5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對(duì)今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。

第3篇

人事工作

一、圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2009年度(績效)考核工作

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委構(gòu)造部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人[2009]59號(hào)）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《*區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實(shí)施方案》（*人勞保字[2009]64號(hào)），構(gòu)造全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級(jí)考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng)，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)2009年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評(píng)優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。

二、規(guī)范公務(wù)員治理，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建造。規(guī)范公務(wù)員日常治理,充分利用公務(wù)員治理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息治理。根據(jù)人事局安排，構(gòu)造開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對(duì)部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建造。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建造，引進(jìn)急需專業(yè)人才及治理人才，緩解用人需求。在去年構(gòu)造全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，增強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)治理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建造。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的構(gòu)造報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建造。

三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教導(dǎo)學(xué)校績效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位治理新體制，已制定《*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置治理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教導(dǎo)學(xué)校績效工資工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教導(dǎo)學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資治理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2009年薪級(jí)工資調(diào)動(dòng)，完成調(diào)資材料的審核上報(bào)工作。完成區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員2009年滾動(dòng)升級(jí)的調(diào)資。增強(qiáng)工資日常治理，為調(diào)動(dòng)人員及時(shí)辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機(jī)關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)文件，辦理了離休補(bǔ)貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補(bǔ)貼要求，繼續(xù)實(shí)行特崗津貼，對(duì)全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補(bǔ)貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2009年終獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作，增強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記治理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法治理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國家政策，對(duì)在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報(bào)任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對(duì)190名企業(yè)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對(duì)企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。

完成2009年度人事編制工資報(bào)表工作。構(gòu)造布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教導(dǎo)學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。

勞動(dòng)保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11%；

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力267人，占年目標(biāo)任務(wù)100人的267%；

——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%；

——免費(fèi)職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%；

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%；

——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計(jì)27497人，占年目標(biāo)任務(wù)的51.88%；

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建造并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)構(gòu)造相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會(huì)兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動(dòng)力市場建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場，勞動(dòng)力市場再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求、有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化治理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化治理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動(dòng)，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極構(gòu)造企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。

4、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁工作力度。一是認(rèn)真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng)；二是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)造及作坊業(yè)主補(bǔ)簽勞動(dòng)合同386人。對(duì)轄區(qū)125家企事業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)年審，涉及勞動(dòng)者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同453人，督促12家單位參加社會(huì)保險(xiǎn)登記,已有6家單位70人參加了社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)10個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)造下達(dá)了整改指令書。三是做好勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由于2009年5月《勞動(dòng)爭議仲裁法》實(shí)施后，勞動(dòng)仲裁實(shí)行不收費(fèi)，使得我區(qū)勞動(dòng)爭議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，積極做好勞動(dòng)爭議處理工作，及時(shí)妥善處理各種勞動(dòng)爭議案件，化解社會(huì)矛盾。今年已受理勞動(dòng)爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心構(gòu)造，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對(duì)今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)動(dòng)工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。

第4篇

關(guān)鍵詞：失獨(dú)老人;知行易徑;心理社會(huì)服務(wù);新希望家園

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）34-0097-03

隨著計(jì)劃生育政策實(shí)施時(shí)間的延長，中國獨(dú)生子女的父母們逐漸步入老年。由于各種原因，一部分獨(dú)生子女先于其父母去世，形成了中國當(dāng)代社會(huì)的一種獨(dú)特的處境不利群體：失獨(dú)老人。以北京市為例，2013年失獨(dú)老人的數(shù)量已達(dá)8 781人[1]，且處于不斷增長的趨勢(shì)中。這其中的絕大部分并不在福利院，而是居住在社區(qū)之中。《中國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定：獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。許多學(xué)者也認(rèn)為，失獨(dú)老人的社會(huì)服務(wù)應(yīng)以政府作為主導(dǎo)和第一責(zé)任人[2-5]。

社區(qū)是政府這個(gè)龐大神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的末梢，是指由居住在一定地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事各種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的相對(duì)完整的區(qū)域社會(huì)共同體[6]。英國社會(huì)學(xué)家吉登斯說：“全球化進(jìn)程的推進(jìn)使得以社區(qū)為重點(diǎn)不僅成為可能，而且變得非常必要。”[7]一項(xiàng)調(diào)查表明，有86.0%的失獨(dú)老人在“有困難時(shí)，我希望社區(qū)能夠及時(shí)幫助”題項(xiàng)上選擇了“同意”或“非常同意”[8]。因此，社區(qū)有責(zé)任承擔(dān)對(duì)失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)工作，這將直接影響到失獨(dú)老人們的晚年生活質(zhì)量。

北京市作為失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)工作開展得較早且較好的城市，在市內(nèi)的許多社區(qū)中建立了專門服務(wù)于失獨(dú)老人的“心靈家園”，他們?cè)诰o急救助、經(jīng)濟(jì)幫扶、親情牽手、志愿服務(wù)、走訪慰問和宣傳倡導(dǎo)等方面為失獨(dú)老人提供服務(wù)[9]。由于對(duì)失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)缺乏可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這些機(jī)構(gòu)的工作可以說是摸著石頭過河，在取得了許多成績的同時(shí)，也暴露出一些問題。例如，某機(jī)構(gòu)在清明節(jié)為數(shù)十位失獨(dú)老人舉行“孩子的追思悼念會(huì)”，致使失獨(dú)老人的心靈傷疤被揭開，場面幾乎失控。類似的事例提醒我們，對(duì)失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)一定要建立在了解他們需要的基礎(chǔ)上。否則可能會(huì)收到適得其反的效果。而要更加全面、準(zhǔn)確地了解失獨(dú)老人們的需要，僅僅靠經(jīng)驗(yàn)總結(jié)猶顯不足，最好有相關(guān)的“需要理論”作為支撐。

加拿大學(xué)者曾家達(dá)（Tsang Ka Tat Adolf）提出的知行易徑理論是一套特別適合老年人的心理社會(huì)服務(wù)理論[10]，它的核心觀點(diǎn)包括了“強(qiáng)調(diào)在提供心理社會(huì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)該從服務(wù)對(duì)象的需要入手”。只要了解到這些需要，就可以和服務(wù)對(duì)象合作找出更有效的策略和技巧來滿足他們，讓他們可以無須再依賴過去的問題行為[11]。知行易徑理論將需要概括為生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六個(gè)方面，如圖1。

由于知行易徑模式在老年人心理社會(huì)服務(wù)方面已有數(shù)十年積累，在世界各地的相關(guān)實(shí)踐中取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，本文以其作為理論參照，來評(píng)估實(shí)踐中的失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)是否做到了“以失獨(dú)老人的需要為出發(fā)點(diǎn)”，希望能借此發(fā)現(xiàn)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中的閃光點(diǎn)，并改善其中可能存在的不足。

一、研究方法

（一）研究對(duì)象

考慮到研究對(duì)象的典型意義，本研究選取北京市首家授牌專門服務(wù)于失獨(dú)老人的心靈家園――展覽路街道新希望家園作為研究對(duì)象。2006年，西城區(qū)展覽路街道即開始探索特扶群體生育關(guān)懷和及時(shí)救助機(jī)制。2009年，展覽路街道計(jì)生辦與計(jì)生協(xié)會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合成立了全市首家以關(guān)愛失獨(dú)家庭為目的的新希望家園，其服務(wù)對(duì)象涵蓋街道的所有120多位失獨(dú)老人。家園有專門的活動(dòng)地點(diǎn)和工作人員。每周一至周五都有固定活動(dòng)，周末或節(jié)假日也組織各種活動(dòng)。總體而言，新希望家園多年來的工作得到了政府主管部門、轄區(qū)內(nèi)失獨(dú)老人，以及其他失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的好評(píng)。

（二）研究方式

本研究通過參與式觀察和半結(jié)構(gòu)訪談對(duì)新希望家園進(jìn)行全面考察。其中，參與式觀察是指研究者作為志愿者長期參與到新希望家園的日常工作中，使用非結(jié)構(gòu)性的觀察方式，對(duì)組織的環(huán)境、工作的內(nèi)容和形式，尤其是工作人員與失獨(dú)老人互動(dòng)的情況進(jìn)行觀察，并做觀察筆記。研究者也會(huì)從工作人員那里獲得機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料來作為觀察筆記的補(bǔ)充材料。半結(jié)構(gòu)訪談是對(duì)新希望家園的1名領(lǐng)導(dǎo)和2名專職工作人員進(jìn)行的訪談，內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)的基本情況、機(jī)構(gòu)對(duì)失獨(dú)老人開展的具體工作內(nèi)容和工作方式等。

（三）研究過程

本研究的資料搜集和整理是以下三個(gè)步驟的循環(huán)過程：（1）研究團(tuán)隊(duì)成員每周通過參與式觀察和半結(jié)構(gòu)訪談來搜集原始資料，并做好研究記錄;（2）研究團(tuán)隊(duì)每周定期召開討論會(huì)，由資料搜集者對(duì)搜集到的原始資料和研究記錄進(jìn)行報(bào)告，并與團(tuán)隊(duì)其他成員進(jìn)行討論，從中提煉和歸納出有意義的主題，并對(duì)下一步的具體研究計(jì)劃進(jìn)行討論和修正;（3）研究者帶著整合后的研究主題和修正后的具體研究計(jì)劃，開始新一輪的原始資料搜集。

二、研究結(jié)果及討論

（一）新希望家園的失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)

新希望家園從“每一位失獨(dú)老人都是獨(dú)特的個(gè)體”的理念出發(fā)，給轄區(qū)內(nèi)的所有失獨(dú)老人建立了個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫，并制定出“一戶一策”的幫扶工作方案，與每個(gè)失獨(dú)家庭建立了相對(duì)穩(wěn)定的跟蹤服務(wù)關(guān)系。具體服務(wù)內(nèi)容如下：

1.提供基本生活照料方面的幫助

由于失獨(dú)老人沒有孩子的贍養(yǎng)，在生活中可能遇到諸多不便，家園通過建立醫(yī)療、家政等服務(wù)隊(duì)，為目標(biāo)家庭提供健康咨詢、電器修理等基本的生活照料服務(wù)。

2.提供心理疏導(dǎo)服務(wù)

由于部分失獨(dú)老人的情緒狀況令人擔(dān)憂，家園引入專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)他們開展必要的心理干預(yù)。同時(shí)，考慮到大部分失獨(dú)老人有著旺盛的精神需求。家園通過舉辦舞蹈、書法、攝影等各類培訓(xùn)課程，培養(yǎng)和發(fā)展失獨(dú)老人的興趣愛好，豐富他們的精神生活。

3.幫助失獨(dú)老人重建社會(huì)支持系統(tǒng)

一方面，家園有意識(shí)地組織失獨(dú)老人同質(zhì)性群體，滿足他們抱團(tuán)取暖的需要;另一方面，家園也積極引入社工、志愿者來參與失獨(dú)老人的活動(dòng)，以促進(jìn)他們的社會(huì)融合。在組織這些活動(dòng)的過程中，家園充分重視老人的自主性，舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)都有失獨(dú)老人參與籌劃和舉辦。

4.落實(shí)現(xiàn)有的失獨(dú)老人幫扶政策，并以實(shí)際調(diào)研為基礎(chǔ)，提出政策幫扶建議

政府制定的社會(huì)政策對(duì)于失獨(dú)老人的關(guān)懷具有重大影響。家園一方面重視相關(guān)政策的落實(shí)，如幫助符合條件的失獨(dú)家庭辦理居家養(yǎng)老券、聯(lián)系志愿單位與老人簽訂幫扶協(xié)議、幫助少數(shù)民族失獨(dú)老人入住民族養(yǎng)老院，等等;另一方面，家園也根據(jù)實(shí)際情況開展研究，嘗試提出失獨(dú)老人幫扶方面的政策建議。

從知行易徑的理論視角來看，新希望家園提供的上述服務(wù)基本能滿足失獨(dú)老人的生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六類需要。但新希望家園的服務(wù)模式主要是基于工作經(jīng)驗(yàn)，若能引入知行易徑理論的支撐，將會(huì)更具科學(xué)性。

（二）知行易徑理論視角下失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)

從知行易徑“從服務(wù)對(duì)象的需要入手”的理念出發(fā)，我們將對(duì)失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)劃分為評(píng)估需要、歸集需要、滿足需要三個(gè)步驟，具體如下：

1.評(píng)估失獨(dú)老人的需要

社區(qū)在對(duì)失獨(dú)老人提供服務(wù)之前，要先評(píng)估他們的需要。評(píng)估需要的途徑主要有以下四種：（1）失獨(dú)老人自行提出;（2）第三方告知（如親朋好友、鄰里、志愿者等）;（3）工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，即社區(qū)在為失獨(dú)老人提供服務(wù)的過程中，隨著雙方關(guān)系的發(fā)展而獲知的信息;（4）利用測(cè)量學(xué)技術(shù)，即根據(jù)心理測(cè)量學(xué)的相關(guān)理論，設(shè)計(jì)出專門的問卷來評(píng)估。在上述四種途徑中，有科學(xué)理論支撐的問卷評(píng)估法信效度最高。但由于社會(huì)贊許性等因素帶來的測(cè)量誤差，使用問卷搜集到的信息并不完全可靠，還需要與通過其他三種途徑獲得的信息相互印證。

2.歸集失獨(dú)老人的需要

在搜集到失獨(dú)老人的需要信息之后，社區(qū)即可以根據(jù)知行易徑的需要理論，將失獨(dú)老人的需要?dú)w集到生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六個(gè)方面的需要類別中。失獨(dú)老人的需要可能會(huì)主要在于但不限于下述情況中：

（1）生理需要。失獨(dú)老人隨著年齡的增長，身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸退化，常出現(xiàn)心腦血管、骨關(guān)節(jié)等各種疾病，由此產(chǎn)生出一些生理方面的需要。

（2）行為需要。失獨(dú)老人常見的問題行為有哭泣、離群索居、過度活動(dòng)、無所事事、不善于繼續(xù)處理和伴侶的關(guān)系等，并有應(yīng)對(duì)這些問題行為的需要。

（3）認(rèn)知需要。在中國“傳宗接代”文化的影響下，許多失獨(dú)老人在喪子之后相當(dāng)長的時(shí)間里，面臨著重新尋找生活目標(biāo)的任務(wù)。他們需要重新審視世界的安全性，并重建人際信任和自我價(jià)值，最終重新樹立起生活的意義。

（4）情緒需要。失獨(dú)老人在喪子之后可能會(huì)產(chǎn)生悲痛、憤怒、內(nèi)疚、焦慮、孤獨(dú)、疲倦、無助、驚嚇、苦苦思念、解脫、麻木、擔(dān)憂等消極情緒。他們有應(yīng)對(duì)這些消極情緒，并逐漸培養(yǎng)出積極情緒的需要。

（5）動(dòng)機(jī)需要。許多失獨(dú)老人希望被別人尊重而不是居高臨下地同情，他們有得到關(guān)注、平等對(duì)待以及有所依靠以便能及時(shí)解決困難的需要。

（6）環(huán)境需要。失獨(dú)老人需要與其他失獨(dú)老人以及關(guān)心他們的人建立關(guān)系的活動(dòng)空間，也需要一個(gè)關(guān)注和愛護(hù)他們的社會(huì)大環(huán)境。

3.滿足失獨(dú)老人的需要

滿足失獨(dú)老人六類需要的主要方式如下：

（1）針對(duì)生理需要：一方面提供體檢、就醫(yī)、大病陪護(hù)等方面的服務(wù)，以維護(hù)失獨(dú)老人的身體健康;另一方面，對(duì)健康狀況不良的失獨(dú)老人提供一些日常生活的照顧，例如在飲食、家務(wù)、出行方面提供必要的幫助。

（2）針對(duì)行為需要：對(duì)經(jīng)常哭泣的老人提供陪伴、傾聽、心理疏導(dǎo);與離群索居的老人逐步建立相互信任的關(guān)系，慢慢引導(dǎo)其走出封閉的內(nèi)心;對(duì)過度活動(dòng)的老人，不可輕易戳破其心理防御，而要逐漸引導(dǎo)其注意休息，在較長的哀傷過程中慢慢整合喪子的創(chuàng)傷經(jīng)歷;對(duì)于無所事事的失獨(dú)老人，可以給他們提供參加文娛活動(dòng)的機(jī)會(huì);對(duì)于不善于繼續(xù)處理和伴侶之間關(guān)系的老人，可以以家庭為單位提供心理疏導(dǎo)，對(duì)遇到婚姻危機(jī)的老人，可以在必要時(shí)提供法律援助。

（3）針對(duì)認(rèn)知需要：可以通過心理和社工的干預(yù)來幫助失獨(dú)老人，一方面建立與逝者的恰當(dāng)連接，另一方面也為投入新生活做準(zhǔn)備。尤其重要的是，幫助他們找到恰當(dāng)?shù)膯首託w因方式，重構(gòu)對(duì)生活世界的穩(wěn)定信念。

（4）針對(duì)情緒需要：社區(qū)工作人員要具備一定的創(chuàng)傷心理學(xué)知識(shí)，能夠?qū)φ５陌c延長哀傷進(jìn)行區(qū)分，一方面，為處于正常哀傷過程的失獨(dú)老人提供空間和必要的幫助;另一方面，也為哀傷時(shí)間過長或程度過重的失獨(dú)老人提供專業(yè)心理干預(yù)資源，例如與醫(yī)院、高校、社工機(jī)構(gòu)、志愿單位等開展合作，為老人建立心理健康檔案、提供針對(duì)性的心理疏導(dǎo)服務(wù)等。

（5）針對(duì)動(dòng)機(jī)需要：一方面，可以通過提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、爭取政策幫扶的方式滿足其養(yǎng)老方面的基本需求;另一方面，通過尊重和平等對(duì)待失獨(dú)老人、在組織活動(dòng)時(shí)體現(xiàn)他們的自主性、引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱來幫助他人，來協(xié)助他們重新建構(gòu)社會(huì)支持系統(tǒng)，并逐漸恢復(fù)自尊和自我價(jià)值。

（6）針對(duì)環(huán)境需要：一方面，為失獨(dú)老人提供固定的活動(dòng)場所，組織唱歌、跳舞、各類比賽、興趣課程等活動(dòng)，并在力所能及的情況下組織失獨(dú)老人外出游玩，在重要的節(jié)日對(duì)他們進(jìn)行探訪和慰問等，為他們營造良好的物理和人際環(huán)境;另一方面，通過媒體宣傳等各類倡導(dǎo)方式，營造社會(huì)對(duì)失獨(dú)群體的關(guān)愛氛圍。此外，社區(qū)還可以利用自身政府背景，協(xié)調(diào)各部門為老人入住養(yǎng)老院提供方便。

滿足失獨(dú)老人的上述需要主要有如下四種途徑：（1）利用社區(qū)自有的資源;（2）與其他心理社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作;（3）橫向聯(lián)系并利用社會(huì)資源，如志愿單位的資源;（4）招募志愿者，通過志愿者的活動(dòng)來滿足失獨(dú)老人的部分需要。

三、研究結(jié)論

第一，新希望家園為所屬社區(qū)的100多位失獨(dú)老人提供服務(wù)，其工作理念是以老人的需要為出發(fā)點(diǎn)，這與知行易徑的心理社會(huì)服務(wù)理念相一致。

第二，“新希望家園”為失獨(dú)老人提供的服務(wù)包括基本生活照料、心理疏導(dǎo)、重建社會(huì)支持系統(tǒng)、落實(shí)幫扶政策并提供政策建議等，這些服務(wù)基本上能夠滿足失獨(dú)老人的生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六類需要。

第三，知行易徑理論為失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)提供了更加清晰的視角和更加明確的操作方法，是社區(qū)進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作的重要理論參考。

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Research on the Mental and Social Services for Lost Only-Child old Man Under the Perspective of SSLD

――Taking the new hope home in the exhibition road of Beijing City as an example

YANG Yuting， ZHANG Yudi， JIA Xiaoming， GUO Puyang， HE Guojun

（College of Humanities and Social Sciences， Beijing Institute of Technology， Beijing 100081， China）

第5篇

實(shí)施方案

 

    為切實(shí)做好2021年度市屬事業(yè)單位公開招聘工作，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第652號(hào)）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

    一、總體要求

    （一）招聘范圍。事業(yè)單位新進(jìn)人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。

    （二）組織方式。市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員，按照崗位的等級(jí)、類別和專業(yè)條件要求，采取不同的方式組織進(jìn)行。

    1.招聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和七級(jí)以下管理崗位（以下簡稱“初級(jí)崗位”）人員，采取筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。市屬事業(yè)單位初級(jí)綜合類崗位可參加由省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一組織的筆試。具備自主組織筆試條件的，經(jīng)市事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，也可由招聘單位自主組織筆試，或由主管部門（舉辦單位）統(tǒng)一組織筆試。公開招聘筆試工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行人事考試標(biāo)準(zhǔn)化要求、回避規(guī)定和保密規(guī)定。資格審查、面試、考察、體檢等工作，由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）組織。

    2.招聘中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和五級(jí)、六級(jí)管理崗位人員，采取專業(yè)筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行，由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時(shí)間組織實(shí)施。招聘五級(jí)、六級(jí)管理崗位人員，須報(bào)市委組織部同意后，按規(guī)定程序組織實(shí)施。

    3.招聘副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位人員，急需的高層次、短缺專業(yè)人才，博士，可以采取專業(yè)測(cè)試、答辯、試講、面談交流等方式進(jìn)行，也可采取考察的方式組織。

    4.招聘工勤技能崗位人員，采取專業(yè)筆試和專業(yè)測(cè)試相結(jié)合的方式進(jìn)行，也可根據(jù)崗位需要采取技能操作等方式測(cè)試。由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時(shí)間組織實(shí)施。

    5.招聘體育、藝術(shù)、音樂、舞蹈等側(cè)重考察專業(yè)技能的特殊專業(yè)人員，在條件具備的情況下可采取先面試（側(cè)重專業(yè)技能測(cè)試）后筆試的考試方式。

    （三）組織實(shí)施。根據(jù)崗位空缺情況，市屬事業(yè)單位在下達(dá)的用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)（實(shí)行人員控制總量管理的單位在人員控制總量內(nèi)），制定年度招聘方案報(bào)市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后組織實(shí)施。市屬事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定、招聘方案研究制定招聘簡章，經(jīng)主管部門（舉辦單位）、市事業(yè)單位人事綜合管理部門審核同意后，在市人力資源社會(huì)保障局和主管部門（舉辦單位）官方網(wǎng)站同時(shí)。招聘單位或其主管部門（舉辦單位）原則上應(yīng)在報(bào)名截止后兩個(gè)月內(nèi)完成考試、考察和體檢工作。

    由招聘單位或主管部門（舉辦單位）組織的公開招聘，筆試、面試結(jié)束后應(yīng)嚴(yán)格按照考試考務(wù)有關(guān)規(guī)定公布成績，及時(shí)公布進(jìn)入考察、體檢范圍人員名單。考試總成績由筆試成績和面試成績按一定比例百分制加權(quán)計(jì)算，筆試成績占比可按40%或50%掌握，具體比例應(yīng)在公開招聘方案、簡章中予以明確。擬聘用人員確定后，由招聘單位主管部門（舉辦單位）在其網(wǎng)站面向社會(huì)公示擬聘用人員名單，公示期為7個(gè)工作日。公示期間有異議的，主管部門（舉辦單位）按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，作出結(jié)論。公示期滿無異議或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）提出聘用意見，報(bào)市事業(yè)單位人事綜合管理部門辦理人員聘用備案手續(xù)。擬聘用人員名單公示后原則上不再遞補(bǔ)。

    人員聘用備案須報(bào)送以下材料：公開招聘工作總結(jié)、擬聘用人員基本信息、備案承諾書、公示反映問題的調(diào)查處理情況、招聘過程中違紀(jì)違規(guī)及存在不誠信情形人員信息等。本年度公開招聘工作應(yīng)于2021年12月31日前完成。

    （四）其他要求

    1.市屬事業(yè)單位要積極開發(fā)面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向招聘崗位，定向招聘崗位一般為普通管理崗位或?qū)I(yè)條件要求較寬的專業(yè)技術(shù)崗位。我省2016年以前選聘的“三支一扶”計(jì)劃人員、2019年以前選派的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”全國項(xiàng)目和山東項(xiàng)目人員以及外省市2019年以前選派的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”全國項(xiàng)目山東生源人員、我市統(tǒng)一招募的“社區(qū)工作者”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員，服務(wù)滿2年且完成協(xié)議書（合同）規(guī)定的服務(wù)期限、考核合格的，可報(bào)考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員招聘崗位。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不得再次報(bào)考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員招聘崗位。

    2.實(shí)行面向基層事業(yè)單位工作人員的公開遴選制度。為激勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀人才服務(wù)基層干事創(chuàng)業(yè)，規(guī)范完善基層人才交流機(jī)制，對(duì)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）事業(yè)單位工作滿5年以上的正式在編（含人員總量控制）在崗工作人員向市、區(qū)屬事業(yè)單位交流實(shí)行統(tǒng)一公開遴選制度，具體辦法另行制定。

    3.市屬事業(yè)單位要積極開發(fā)適合西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生特點(diǎn)的定向招聘崗位。2021屆西藏、新疆生源（高考時(shí)戶籍，下同）全國普通高校畢業(yè)生，或西藏、新疆生源2019—2020屆未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生，可應(yīng)聘符合崗位條件的面向西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生招聘崗位。

    4.市屬事業(yè)單位要按照《山東省殘疾人就業(yè)辦法》（省政府令第270號(hào)）要求，積極開發(fā)面向殘疾人招聘崗位，適當(dāng)放寬招聘條件。對(duì)殘疾但不影響履行工作職責(zé)的應(yīng)聘人員，不得以殘疾為由而拒絕聘用。具有本市戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（包括社保卡搭載的殘疾人證，2021年4月23日前核發(fā)）的殘疾人，可應(yīng)聘符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。

    5.香港和澳門居民中的中國公民可應(yīng)聘符合條件的崗位。

    6.取得祖國大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺(tái)灣學(xué)生和取得祖國大陸認(rèn)可學(xué)歷的其他臺(tái)灣居民，可應(yīng)聘高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合條件的崗位。

    7.2021年，各級(jí)事業(yè)單位空缺崗位仍主要用于專項(xiàng)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期（二年）內(nèi)未落實(shí)過工作單位的高校畢業(yè)生。中、初級(jí)崗位原則上不作工作年限要求。

    8.取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，可分別按照全日制高職（大專）、本科畢業(yè)生應(yīng)聘符合條件的崗位。

    9.對(duì)暫未取得國（境）外學(xué)位認(rèn)證的海歸留學(xué)人員，可采取“承諾＋容缺”方式，允許先行參加考試，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)后補(bǔ)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書，待正式取得國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書后，方可進(jìn)行公示、聘用。

    10.市屬事業(yè)單位招聘副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位人員和博士，以及急需的高層次、短缺專業(yè)人才可公布中、長期簡章。

    二、參加統(tǒng)一筆試的初級(jí)綜合類崗位招聘

    （一）招聘崗位

    崗位任職條件中的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)要明確、具體，易于界定。專業(yè)設(shè)置須與招聘崗位相匹配，原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可設(shè)置一個(gè)或多個(gè)相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件，對(duì)專業(yè)要求不高的通用型招聘崗位可設(shè)置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱、類別等，主要參考教育部制定的現(xiàn)行專業(yè)目錄和人社部制定的全國技工院校專業(yè)目錄。

    不得設(shè)置歧視性、指向性條款。

    招聘信息一經(jīng)確定并向社會(huì)公布，不得變更。

    同一主管部門所屬不同事業(yè)單位的相同、相近崗位，可適當(dāng)歸并，集中招聘。

    參加市屬事業(yè)單位初級(jí)綜合類崗位統(tǒng)一筆試的單位，請(qǐng)務(wù)必于2021年4月13日前將經(jīng)主管部門（舉辦單位）審定匯總后的《市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》通過金宏網(wǎng)發(fā)送至市人力資源社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理處。

    （二）招聘條件

    應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    1.具有中華人民共和國國籍；

    2.年齡應(yīng)在40周歲以下（1980年4月23日以后出生）；

    3.遵守憲法和法律；

    4.具有良好的道德品行和適應(yīng)崗位的身體條件、心理素質(zhì)；

5.具有招聘崗位要求的專業(yè)或技能條件；

    6.具備招聘崗位所需要的其他條件；

    7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    現(xiàn)役軍人，在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生，不得應(yīng)聘。在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生不能用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘。

    因犯罪受過刑事處罰的人員，被開除黨籍的人員，被開除公職的人員，以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應(yīng)聘。

    應(yīng)聘人員不得報(bào)考有《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》（人社部規(guī)〔2019〕1號(hào)）規(guī)定情形的崗位。

（三）招聘信息。招聘簡章分別在市人力資源社會(huì)保障局、招聘單位主管部門（舉辦單位）官方網(wǎng)站，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

    （四）報(bào)名、初審和繳費(fèi)

    1.個(gè)人報(bào)名

    報(bào)名時(shí)間：2021年4月23日9:00—4月26日16:00

    查詢時(shí)間：2021年4月23日11:00—4月27日16:00

報(bào)名實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名，報(bào)考人員登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站事業(yè)單位招聘專欄，點(diǎn)擊“報(bào)名入口”，進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)（以下簡稱“報(bào)名系統(tǒng)”），如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息資料。每人限報(bào)一個(gè)崗位，兼報(bào)者取消應(yīng)聘資格。招聘單位初審?fù)ㄟ^，報(bào)名信息不能更改。2021年4月26日16:00后，單位尚未初審或者初審未通過的，不能再改報(bào)其他崗位，不能再修改、補(bǔ)充報(bào)名信息。

    報(bào)名人員必須使用有效身份證件進(jìn)行報(bào)名和考試，報(bào)名人員的姓名、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息必須真實(shí)一致。有惡意注冊(cè)報(bào)名信息、擾亂報(bào)名秩序等行為的，查實(shí)后取消其本次報(bào)名資格。

    2.單位初審

    初審時(shí)間：2021年4月23日11:00—4月27日16:00

    報(bào)名人員提交信息2小時(shí)后招聘單位可進(jìn)行初審。具備報(bào)名資格并符合應(yīng)聘條件的，不得拒絕報(bào)名；未通過初審的，要說明理由；提交材料不全的，應(yīng)注明缺少的內(nèi)容，退回報(bào)名人員補(bǔ)充。網(wǎng)上報(bào)名期間，招聘單位應(yīng)安排專人接聽咨詢電話，提供咨詢服務(wù)。

    3.網(wǎng)上繳費(fèi)

    繳費(fèi)時(shí)間：2021年4月23日11:00—4月28日16:00

    通過資格初審的人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，逾期未進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)的，視為放棄。繳費(fèi)成功人員于2021年5月18日9:00—5月22日9:30登錄報(bào)名系統(tǒng)打印準(zhǔn)考證、《事業(yè)單位公開招聘報(bào)名登記表》和《應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員誠信承諾書》（參加面試時(shí)使用）。根據(jù)市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，考務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)為每人每科40元。

    擬享受減免考務(wù)費(fèi)的應(yīng)聘人員，不實(shí)行網(wǎng)上繳費(fèi)，在招聘單位資格初審?fù)ㄟ^后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按指定程序提交相關(guān)證明材料，辦理減免考務(wù)費(fèi)審核確認(rèn)手續(xù)。

    （五）招聘計(jì)劃核減及崗位改報(bào)

    報(bào)名結(jié)束后，應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例且計(jì)劃招聘名額為1人的招聘崗位，取消招聘崗位；計(jì)劃招聘2人（含）以上的，按規(guī)定的比例相應(yīng)核減招聘人數(shù)。對(duì)達(dá)不到規(guī)定比例的面向殘疾人招聘崗位，經(jīng)市事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低開考比例。核減和取消招聘計(jì)劃的情況，在青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站予以公布。

    取消招聘計(jì)劃崗位的應(yīng)聘人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由本人申請(qǐng)，可按規(guī)定改報(bào)其他符合條件的本次市屬事業(yè)單位招聘崗位。

    （六）資格審查

    資格審查工作貫穿招聘工作的全過程。招聘單位或其主管部門（舉辦單位）應(yīng)當(dāng)選派專人對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確定符合招聘條件的人員，對(duì)資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

    進(jìn)入面試的應(yīng)聘人員，需按招聘崗位要求，向招聘單位提交本人相關(guān)證明材料及1寸近期同底版免冠照片2張。相關(guān)證明材料主要包括：

    1.全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)聘的，提交身份證、學(xué)校核發(fā)的就業(yè)推薦表。

    2.其他人員應(yīng)聘的，提交國家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位證書（須在2021年4月23日之前取得）、身份證。

    3.在職人員應(yīng)聘的，還需提交有用人權(quán)限部門或單位出具的同意應(yīng)聘介紹信，對(duì)按時(shí)出具同意應(yīng)聘介紹信確有困難的在職人員，經(jīng)招聘單位同意，可在考察或體檢時(shí)提供。

    4.報(bào)考定向招聘崗位的，其中服務(wù)基層項(xiàng)目人員，還需提供相關(guān)服務(wù)基層項(xiàng)目的證明材料；西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生還需提供戶口簿；殘疾人還需提供殘疾人證。

    5.香港和澳門居民中的中國公民應(yīng)聘的，還需提供《港澳居民來往內(nèi)地通行證》；臺(tái)灣學(xué)生和臺(tái)灣居民應(yīng)聘的，還需提供《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》。

    6.已取得國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書、但未獲得教育部門認(rèn)證的留學(xué)生應(yīng)聘的，需提供國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書及有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的翻譯資料，并作出規(guī)定時(shí)間內(nèi)可取得相關(guān)材料的承諾。

    高校畢業(yè)生在校期間的社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、兼職等不作為工作經(jīng)歷。工作經(jīng)歷年限按足年足月累計(jì)，工作年限計(jì)算截至2021年4月23日。

    （七）考試

    考試分為筆試和面試。

    1.筆試

    綜合類筆試只考一科，考試內(nèi)容包括法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)理論、時(shí)政方針、科技知識(shí)、省情省況等基礎(chǔ)性知識(shí)和綜合寫作。筆試采用百分制計(jì)算應(yīng)聘人員的成績。為保證新進(jìn)人員基本素質(zhì)，筆試設(shè)定合格分?jǐn)?shù)線。合格分?jǐn)?shù)線由市事業(yè)單位人事綜合管理部門根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。

筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷的方式進(jìn)行。

筆試時(shí)間：2021年5月22日上午9:00—11:30

    2.面試

面試由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）組織實(shí)施。面試應(yīng)體現(xiàn)崗位特點(diǎn)和專業(yè)要求，可采用專業(yè)測(cè)試、結(jié)構(gòu)化測(cè)試、情景模擬、試講、答辯及實(shí)際操作等多種方式組織。面試考官一般不少于7人，外聘考官比例一般不少于三分之二。

面試人選從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，按不低于1:3不高于1:5的比例，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分依次確定，并按規(guī)定程序面向社會(huì)公布。招聘人數(shù)較多的崗位，經(jīng)市事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低面試人員比例。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘；筆試合格人數(shù)達(dá)不到面試比例要求的，按實(shí)有筆試合格人數(shù)確定面試人選。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)面試人選未向招聘單位提交有關(guān)材料的，視為放棄。經(jīng)審查不具備報(bào)考條件的，取消其面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺，在筆試合格分?jǐn)?shù)線以上按筆試成績從高到低依次遞補(bǔ)，并面向社會(huì)公布。

    招聘單位可根據(jù)崗位需要設(shè)定面試合格分?jǐn)?shù)線，達(dá)到面試合格分?jǐn)?shù)線的方可進(jìn)入考察體檢范圍。面試結(jié)束后，將筆試成績和面試成績按照規(guī)定比例百分制加權(quán)計(jì)算考試總成績，筆試成績、面試成績、考試總成績均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，確定進(jìn)入考察體檢范圍人選。同一招聘崗位應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定進(jìn)入考察體檢范圍人選。

   （八）考察和體檢

    招聘單位或其主管部門（舉辦單位）應(yīng)成立考察體檢工作小組，具體負(fù)責(zé)考察體檢工作。根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績，由高分到低分按不高于1:1.5的比例，確定進(jìn)入考察體檢范圍人選，面向社會(huì)公布。招聘單位可結(jié)合實(shí)際自主確定考察、體檢先后順序，并等額組織。

    考察可根據(jù)崗位條件要求采取多種方式進(jìn)行，主要考察思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績等方面情況，并對(duì)應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關(guān)信息材料是否真實(shí)準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。要按照《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的意見》（魯組發(fā)〔2017〕2號(hào)）要求，對(duì)考察對(duì)象的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”等內(nèi)容。對(duì)檔案中存在的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續(xù)。考察體檢工作小組要實(shí)事求是，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)被考察對(duì)象，并寫出書面考察意見。

    體檢應(yīng)在縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)及操作手冊(cè)執(zhí)行，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)按規(guī)定需要復(fù)檢的，不得在原體檢醫(yī)院進(jìn)行，復(fù)檢只能進(jìn)行1次，結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。必要時(shí)，市事業(yè)單位人事綜合管理部門可以要求重新體檢。應(yīng)聘人員未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的，視為放棄。對(duì)放棄或考察體檢不合格造成的空缺，可從進(jìn)入同一崗位考察體檢范圍的人員中依次等額遞補(bǔ)。

    （九）公示和聘用

    考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由招聘單位主管部門（舉辦單位）在其網(wǎng)站面向社會(huì)公示擬聘用人員名單，公示期為7個(gè)工作日。公示期間有異議的，主管部門（舉辦單位）按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，作出結(jié)論。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門（舉辦單位）提出聘用意見，報(bào)市事業(yè)單位人事綜合管理部門辦理備案手續(xù)。對(duì)反映問題影響聘用并查實(shí)的，不予聘用。符合聘用條件的，發(fā)放《事業(yè)單位公開招聘人員聘用通知書》，憑《事業(yè)單位公開招聘人員聘用通知書》辦理相關(guān)手續(xù)。招聘單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化機(jī)制。事業(yè)單位公開招聘工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。各部門、各單位要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視公開招聘工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，優(yōu)化工作機(jī)制，理順工作關(guān)系，配強(qiáng)工作力量，積極穩(wěn)妥做好公開招聘工作。

    （二）嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）、《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》（人社部規(guī)〔2019〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要及時(shí)面向社會(huì)公布招聘工作的進(jìn)展情況，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。市事業(yè)單位人事綜合管理部門將會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門，采取“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管形式，加強(qiáng)對(duì)公開招聘工作的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位公開招聘方案、簡章、應(yīng)聘人員資格審查、考試考務(wù)、體檢、考察、回避等材料須存檔五年備查。

    （三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保公平。對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第35號(hào)）處理，對(duì)招聘工作中存在不誠信情形的應(yīng)聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)與誠信檔案庫；對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令495號(hào)）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部 監(jiān)察部令18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 

    附件：1.市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表      

          2.《市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》填

            表須知

  

附件1

市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表

 

事業(yè)單位主管部門（舉辦單位）（蓋章）：                                           　    

 填表時(shí)間：   年  月  日

序號(hào)

招聘

單位

主管部門

崗位

類別

崗位

等級(jí)

崗位

名稱

崗位

說明

招聘

人數(shù)

學(xué)歷

學(xué)位

專業(yè)名稱

研究方向

其他條件要求

是否緊缺專業(yè)

面試比例

筆試和面試成績比例

咨詢電話

監(jiān)督電話

信息公布網(wǎng)站

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報(bào)人：

 　聯(lián)系電話：

     　手機(jī)號(hào)：

 

填表說明：1.此表由招聘單位填寫，經(jīng)主管部門審核匯總后，報(bào)青島市人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理處；

          2.崗位類別填寫專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位；崗位等級(jí)，專業(yè)技術(shù)崗位填寫初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)，管理崗位填寫七級(jí)以下，工勤技能崗位填寫技術(shù)工三級(jí)、技術(shù)工四級(jí)、技術(shù)工五級(jí)、普通工；

3.定向招聘崗位請(qǐng)?jiān)?ldquo;備注”欄中注明。

附件2

 

《市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》填表須知

 

一、“崗位名稱”欄：崗位名稱應(yīng)從崗位職責(zé)的角度表述，明確具體、規(guī)范簡練。同類崗位專業(yè)要求不同時(shí)，應(yīng)后綴阿拉伯?dāng)?shù)字以示區(qū)分。例如，招聘教師的崗位可用“教師1、教師2…”表述。

二、“學(xué)歷”欄：“大專、本科、碩士研究生、博士研究生、不限”限選其一。“學(xué)位”欄：“學(xué)士、碩士、博士、不限”限選其一。學(xué)歷高于崗位要求的人員可以報(bào)考，報(bào)考崗位有學(xué)位要求的，應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)或更高學(xué)位。

三、“專業(yè)名稱”欄：填寫招聘崗位所要求的專業(yè)，原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可設(shè)置一個(gè)或多個(gè)相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件。專業(yè)名稱應(yīng)參考教育部制定的現(xiàn)行專業(yè)目錄和人社部制定的全國技工院校專業(yè)目錄。學(xué)科門類與一級(jí)、二級(jí)學(xué)科名稱相同的，須加括號(hào)注明。多個(gè)專業(yè)名稱之間用“、”間隔。

四、“研究方向”欄：招聘單位對(duì)專業(yè)研究方向有要求時(shí)填寫，如無要求則不填。

五、“其他條件要求”欄：填寫崗位所要求的其他條件。

（一）對(duì)資格職稱類證書有要求的，可填寫與崗位要求相符的證書名稱，如具有“教師資格證書”“醫(yī)師資格證書”“注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書”等。

（二）對(duì)英語及其他語種水平有要求的，表述為“通過英語四/六級(jí)或425分及以上”“通過英語專業(yè)八級(jí)”等。

（三）對(duì)計(jì)算機(jī)等水平有要求的，表述為“全國計(jì)算機(jī)二級(jí)”等。

（四）面向研究生招聘的崗位，如學(xué)科專業(yè)有連貫要求，可表述為“本碩專業(yè)一致”，或具體羅列出本科適合專業(yè)。

（五）如有其他條件要求，須規(guī)范表述。

六、“筆試和面試成績比例”欄：填寫“50%:50%”或“40%:60%”。

七、“咨詢電話”欄：按區(qū)號(hào)加“-”加號(hào)碼的格式填寫，如0532-87654321。

八、“備注”欄：定向招聘崗位注明“定向崗位”，統(tǒng)一表述為“面向××人員”；對(duì)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)及其他需說明的，統(tǒng)一表述為“工作地點(diǎn)在××”等。

九、完整填寫“填報(bào)人”“聯(lián)系人”“聯(lián)系電話”“手機(jī)號(hào)”。

十、相關(guān)政策咨詢電話

事業(yè)單位人事管理處：85912185 、85912091。

 

 

 

第6篇

這次全市社區(qū)矯正工作專題會(huì)議，是經(jīng)市委、政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)我市社矯工作的高度重視。剛才，市委副書記申忠林同志作了重要講話，為我市當(dāng)前和今后做好社區(qū)矯正工作指明了方向，提出了希望和要求。市法院、市檢察院、市公安局的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好社區(qū)矯正工作分別作了很好的發(fā)言。為了貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作，我就司法行政部門要認(rèn)真做好以下工作：

一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是探索行刑方式多樣化、改革和完善我國刑罰制度的重大嘗試，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐之一，是推進(jìn)我市法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，更是司法行政工作的一項(xiàng)新任務(wù)。開展社區(qū)矯正工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一是社區(qū)矯正有利于進(jìn)一步完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，確保社會(huì)長治久安;二是社區(qū)矯正有利于提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新違法犯罪;三是社區(qū)矯正有利于推進(jìn)司法體制改革，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展;四是社區(qū)矯正有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、明確社區(qū)矯正的對(duì)象、任務(wù)、目的和職責(zé)

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

(一)社區(qū)矯正的對(duì)象。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯：

一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。即有嚴(yán)重疾病。需要保外就醫(yī)的。懷孕或者正在哺乳期間的婦女、生活不能自理。適用暫外執(zhí)行不致危害社會(huì)的;四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。按照兩院、兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定。社區(qū)矯正的任務(wù)：按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實(shí)施;通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民;幫助社區(qū)服刑人員解決再就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。

(三)社區(qū)矯正的目的是：社區(qū)矯正的直接目的是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行再社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì);間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感;根本目的是預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。

(四)司法行政部門在實(shí)施社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)是：

司法行政機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察、組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。主要職責(zé)是：1、貫徹落實(shí)國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;2、依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察;3、對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲;4、組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者，對(duì)社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題;5、組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng);6、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。

三、加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作

為確保我市社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，司法行政部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，相互支持、齊抓共管。一是加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、監(jiān)所等部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好銜接移交工作。對(duì)已在社區(qū)服刑的人員要與公安派出所做好人員檔案的移交銜接工作，主要是20**年底前的社區(qū)服刑人員，據(jù)統(tǒng)計(jì)有1339人。2009年1月以來的矯正對(duì)象人員檔案已基本轉(zhuǎn)到市司法局。現(xiàn)已有56人。今年，社區(qū)矯正對(duì)象檔案材料司法所還沒有拿下去的，要盡快到司法局搞好接交手續(xù)。司法所電腦要盡快聯(lián)網(wǎng)，申請(qǐng)郵箱，向司法局上報(bào)郵箱號(hào)。今后，在刑事裁判生效后，法院移送到市社區(qū)矯正辦公室的社區(qū)服刑人員的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等，將及時(shí)轉(zhuǎn)給司法所，司法所要進(jìn)行登記，嚴(yán)格按照一人一檔建立檔案。在社區(qū)矯正的過程中，要密切配合公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、管理。同時(shí)，要認(rèn)真接受檢察院的法律監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改正，保證社區(qū)矯正的合法性。二是加強(qiáng)與財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持，為社區(qū)矯正工作提供經(jīng)費(fèi)保障，為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問題。同時(shí)，還要加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織協(xié)調(diào)配合，為社區(qū)服刑人員提供學(xué)習(xí)、生活、工作等服務(wù)。

四、摸清情況，切實(shí)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明

社區(qū)矯正工作對(duì)于司法所來說是一項(xiàng)全新的工作，這就要求從基礎(chǔ)工作做起。為了搞好社區(qū)矯正工作，就要認(rèn)真摸清社區(qū)矯正人員的基本情況。一是要把社區(qū)服刑人員的底數(shù)搞清楚，防止出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。各司法所在這次會(huì)議后，要對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次集中排查，主要把矯正對(duì)象的人數(shù)搞清楚。二是要把社區(qū)服刑人員的基本情況摸清楚，做到對(duì)癥下藥，因人施教。各司法所在開展對(duì)矯正對(duì)象集中排查的同時(shí)，要認(rèn)真了解社區(qū)服刑人員的服刑類別、犯罪情況、矯正期限、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、戶口所在地、職業(yè)、家庭等情況。在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分類管理和教育，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區(qū)別對(duì)待，因人施教。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)

為了搞好社區(qū)矯正工作，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)，使他們悔過自新、棄惡從善，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，成為一個(gè)合格的社會(huì)公民。

(一)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，從刑罰的懲罰性來看，懲罰性體現(xiàn)于對(duì)權(quán)利或人身自由的不同程度的限制，這些限制的實(shí)現(xiàn)就需要監(jiān)督管理。我們知道，社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，當(dāng)然，對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行監(jiān)督管理是必要的。從矯正對(duì)象的人身危險(xiǎn)性來看，這些人都是某種程度上的犯罪分子，為預(yù)防這些人的犯罪，給社會(huì)帶來更大的危險(xiǎn)，對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督管理也是必要的。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象管理要堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理的原則，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理;二是對(duì)矯正對(duì)象限制人身自由的管理。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開居住的市(縣)或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等;三是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象行使公民權(quán)利限制的管理。如被判處剝奪政治權(quán)利的人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利，被剝奪政治權(quán)利的還不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。四是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行定期報(bào)告的管理。矯正機(jī)關(guān)要督促矯正對(duì)象定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況，以便及時(shí)了解掌握他們的改造情況。

(二)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育。社區(qū)矯正是一個(gè)教育的過程，經(jīng)過對(duì)矯正對(duì)象的教育，使其成為一個(gè)合格的社會(huì)公民。在對(duì)社區(qū)服刑人員的教育上，要因地制宜，因人施教、具有針對(duì)性，才會(huì)有成效。在教育的內(nèi)容上，主要是思想政治教育、社會(huì)公德教育、心理健康教育和法律法規(guī)教育，通過教育使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們積極的、健康的心理狀態(tài)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，早日回歸社會(huì)。在教育的方法上，一是采取多角度的教育方法，提高矯正質(zhì)量。開展警示教育。司法所以開展警示教育形式指出矯正對(duì)象的犯罪行為給社會(huì)造成的危害，告誡他們避免重犯。如組織他們參加旁聽法庭審判，使他們直觀的認(rèn)識(shí)到犯罪行為對(duì)他人造成的傷害;組織他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)，幫助他們樹立遵紀(jì)守法的理念;開展引導(dǎo)教育，司法所要通過組織矯正對(duì)象參加有意義的活動(dòng)，讓他們感受到自己是社會(huì)的一分子，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，潛移默化的引導(dǎo)他們樹立起積極向上的心態(tài)和健康的生活方式。如組織開展公益勞動(dòng)、寓教于樂的文體活動(dòng)等，促使他們更好地融入到社會(huì)之中。開展感召教育。司法所通過對(duì)矯正對(duì)象開展愛國主義教育，從更高層次感召他們，用先進(jìn)的事跡來激勵(lì)他們，使他們重新樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從根本上減少和預(yù)防違法犯罪。開展主題教育。司法所要結(jié)合形勢(shì)，積極開展內(nèi)容豐富的主題教育活動(dòng)，如開展“八榮八恥、從我做起”為主題的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，以“社會(huì)給予我溫暖，我為社會(huì)獻(xiàn)愛心”為主題的向?yàn)?zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物的活動(dòng)，通過參加學(xué)習(xí)和捐助活動(dòng)，激發(fā)他們進(jìn)一步樹立社會(huì)責(zé)任感。二是借助多層次的施教主體開展工作。對(duì)矯正對(duì)象的教育要借助家庭、社區(qū)工作人員(村社干部)、調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍的力量，才能把對(duì)矯正對(duì)象的教育搞好。三是要采取因人施教、有針對(duì)性開展教育。如侵犯他人或國家財(cái)產(chǎn)類犯罪分子，大都是好逸惡勞之徒，就要對(duì)他們進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、靠勞動(dòng)致富方面的思想教育。在教育的形式上，一是采取個(gè)別教育和集中教育相結(jié)合。個(gè)別教育就是通過走訪、個(gè)別談話等形式和途徑，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行經(jīng)常性的教育;集中教育主要是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)等方面的教育;要把個(gè)別教育和集中教育有機(jī)地結(jié)合在一起，確保教育效果。二是正面引導(dǎo)與反面教育相結(jié)合。在社區(qū)矯正工作中，對(duì)服刑人員的先進(jìn)事跡及時(shí)表揚(yáng)和鼓勵(lì)，弘揚(yáng)正氣;對(duì)不服從管教、有違紀(jì)違規(guī)的人員，及時(shí)予以批評(píng)教育，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。

(三)要配合有關(guān)部門搞好社區(qū)矯正對(duì)象的服務(wù)。司法行政部門要積極配合有關(guān)部門，幫助社區(qū)矯正對(duì)象克服在生產(chǎn)、生活等方面遇到的困難和問題，鼓勵(lì)、指導(dǎo)其合法就業(yè)和自謀職業(yè)，以利于他們盡快融入社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)生活。

六、建立健全制度，使社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)管教規(guī)范化

為了搞好社區(qū)矯正工作，我們要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市制定的對(duì)矯正對(duì)象的管理考核規(guī)定。同時(shí)，還要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、教育制度、思想?yún)R報(bào)制度、請(qǐng)銷假制度、公益勞動(dòng)制度、管理考核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運(yùn)行。

第7篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

剛才聆聽了張書記的講話，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心全體人員，深受鞭策，備受鼓舞。張書記為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，我們都感到很激動(dòng)，同時(shí)，也深感肩上責(zé)任重大。今年來我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照區(qū)委、區(qū)政府“三年”活動(dòng)整體要求，以“選商聚智”、服務(wù)企業(yè)為重要抓手，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，不斷提高自身服務(wù)水平，努力推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上半年，街道稅收、引進(jìn)內(nèi)資、合同利用外資、實(shí)到外資等主要指標(biāo)完成良好，絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均時(shí)間過半任務(wù)過半。指標(biāo)的完成有我們經(jīng)濟(jì)部門的努力，但更離不開街道領(lǐng)導(dǎo)、街道各部門以及各社區(qū)每一位人員的努力付出。為了順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，做好下半年工作，在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心全體人員作如下表態(tài)發(fā)言：

一、明晰思路，認(rèn)識(shí)再到位。堅(jiān)持以抓好、抓實(shí)、抓緊為原則，不斷深化危機(jī)意識(shí)、競爭意識(shí)，全力抓好招商引資工作。一方面主動(dòng)走出去，到有意向的重點(diǎn)區(qū)域上門招商，溝通洽談建立友誼，尋求合作。另一方面主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來，注重尋求招商信息，充分挖掘轄區(qū)企業(yè)、招商顧問單位的招商信息，對(duì)有投資意向的客商，積極主動(dòng)聯(lián)系，邀請(qǐng)他們前來實(shí)地考察洽談，努力使投資意向變?yōu)楹献黜?xiàng)目，使客商源變?yōu)橥顿Y源。

二、抓住重心，措施再強(qiáng)化。把合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率作為核心工作來抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。針對(duì)街道經(jīng)濟(jì)工作中存在的突出問題和面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真分析，積極探索，提出合理化意見和建議。做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃布局，發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，為街道經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)執(zhí)行，責(zé)任再落實(shí)。按照街道制定的有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)行力度，提高工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)照全年工作目標(biāo)任務(wù)，明責(zé)任、抓進(jìn)度，把責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到位。

四、提升服務(wù)，實(shí)效再提高。不斷提升服務(wù)水平，積極為客商、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)，營造良好地投資軟環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，采取定人、定時(shí)、定目標(biāo)，采取從政策宣傳、項(xiàng)目洽談、到辦理手續(xù)的保姆式服務(wù)，以使引進(jìn)企業(yè)“進(jìn)來有信心、留下有發(fā)展”，提高工作實(shí)效。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：我們堅(jiān)信，有街道黨工委、辦事處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過大家的共同努力，做優(yōu)秀，正卓越，一定能順利完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

夯基礎(chǔ) 保重點(diǎn)強(qiáng)特色確保完成全年工作任務(wù)

社區(qū)建設(shè)辦

半年來，我們社區(qū)建設(shè)辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)促移位”的總體目標(biāo)，以加快推進(jìn)改善民生為重點(diǎn)，著力提高業(yè)務(wù)能力，著力增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，著力解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的困難和問題，半年度工作總體完成較好。

具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是基礎(chǔ)更加扎實(shí)，勞動(dòng)投訴糾紛全部及時(shí)調(diào)處解決，無群體上訪事件；超額完成了600家單位的勞動(dòng)保障書面審查任務(wù)；就業(yè)管理、城鄉(xiāng)居保、企退人員社會(huì)化管理等工作扎實(shí)開展。二是重點(diǎn)更加突出，計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況良好，計(jì)劃生育率99.58%，婚檢率89.87%，孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下，更注重服務(wù)，“優(yōu)生兩免、三優(yōu)工程”得到較好落實(shí)；三是特色更加明顯，在條線工作煩雜、任務(wù)較重的情況下，全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工不分家，相互支持、互相補(bǔ)臺(tái)，形成了較強(qiáng)的工作合力。四是服務(wù)有所創(chuàng)新，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“女性靈活就業(yè)、建設(shè)幸福家園”這兩項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，目前已取得一定成效。

下半年，我們將繼續(xù)按照街道年度工作計(jì)劃，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力在做實(shí)基礎(chǔ)、做好重點(diǎn)、做強(qiáng)特色上下功夫。

一是深化思想認(rèn)識(shí)。服務(wù)來自責(zé)任，責(zé)任需要奉獻(xiàn)。我們將牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把履行好職能作為工作的基本要求，把服務(wù)群眾作為第一位的責(zé)任，用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)高效、追求卓越的實(shí)際行動(dòng)，強(qiáng)業(yè)務(wù)，優(yōu)服務(wù)，樹形象，爭創(chuàng)省級(jí)滿意服務(wù)站所。

二是強(qiáng)化服務(wù)本領(lǐng)。服務(wù)需要本領(lǐng)，本領(lǐng)體現(xiàn)效能。社區(qū)建設(shè)辦涉及條線多，工作政策性強(qiáng)，要求工作人員必須具備過硬的業(yè)務(wù)水平和工作能力，為此，我們將一手抓工作任務(wù)完成，一手抓個(gè)人能力的培養(yǎng)和提升，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法和管理服務(wù)行為，提高綜合履職能力，樹立良好窗口形象。

今天會(huì)議后，我們將按照張書記的講話要求，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，全辦同志有決心、有信心，以飽滿的工作熱情，昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。

2012年下半年城管執(zhí)法工作思路

在認(rèn)真回顧總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區(qū)執(zhí)法局制訂的年度計(jì)劃，圍繞年初制訂的建好三支隊(duì)伍、創(chuàng)建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標(biāo)，中隊(duì)2012年下半年主要開展以下幾方面工作。

（一）、嚴(yán)格執(zhí)法，查處違章，努力提高執(zhí)法效能

中隊(duì)對(duì)涉及無照經(jīng)營、擅自占道、道路挖掘、違法建設(shè)等違反城市管理規(guī)定的違法行為將按規(guī)定進(jìn)行處罰。案件數(shù)量和質(zhì)量要有明顯提升。

（二）、加大力度，實(shí)施整治，力保市容整潔有序

圍繞區(qū)局制訂的各項(xiàng)整治計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，中隊(duì)要認(rèn)真制訂實(shí)施方案，采取措施，突出重點(diǎn)，實(shí)施整治。針對(duì)違規(guī)占道、店外設(shè)攤、流動(dòng)設(shè)攤等問題，配合各階段中心任務(wù)，中隊(duì)要相繼開展夏季流動(dòng)攤集中整治、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治、學(xué)校周邊市容整治、占道裝修專項(xiàng)整治、夜排檔專項(xiàng)整治、違章建筑專項(xiàng)整治、節(jié)日煙花爆竹占道經(jīng)營專項(xiàng)整治等一系列市容整治活動(dòng)。在整治過程中，一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題必須得到比較圓滿的解決，必須保持對(duì)轄區(qū)市容的管控力度，有效地遏制各種違法違規(guī)現(xiàn)象的反彈。

（三）、落實(shí)措施，改進(jìn)工作方法，提升城市管理水平

（1）結(jié)合特色街區(qū)創(chuàng)建，深化包街包片精細(xì)化管理。

為加大包街包片示范街創(chuàng)建力度，中隊(duì)已對(duì)洪波路、洪興路、城北路等相關(guān)路段進(jìn)行了全面摸底，加強(qiáng)了管理力量，并明確將示范街的檢查考核納入內(nèi)部月度考核和季度考核范圍，以增強(qiáng)隊(duì)員和協(xié)管員的責(zé)任意識(shí)。

以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿(mào)服裝一條街及城北路鋼材市場一條街的創(chuàng)建為契機(jī)，中隊(duì)制訂了創(chuàng)建三條樣板路的工作目標(biāo)。針對(duì)存在問題，中隊(duì)分別從規(guī)范店招店牌及廣告設(shè)置、規(guī)范店外設(shè)攤、糾正占道堆放等方面入手，將對(duì)上述三條道路進(jìn)行了全面整治，配合街道特色街區(qū)的創(chuàng)建。

（2）多管齊下，加強(qiáng)對(duì)設(shè)攤秩序的管理。

針對(duì)部分區(qū)域和路段亂設(shè)攤和店外設(shè)攤現(xiàn)象普遍、管理難度大的問題，中隊(duì)拓寬思路，多措并舉，進(jìn)行一些新的探索和嘗試。

一是繼續(xù)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多方合力攻難點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)街道城管自治協(xié)會(huì)會(huì)員單位的積極主動(dòng)性，建立由社區(qū)、市場保安、市民志愿者和執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員組成的巡查隊(duì)伍，對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯C合管理。通過力量整合，加強(qiáng)社區(qū)和市場自主管理，同時(shí)、也彌補(bǔ)了執(zhí)法力量的不足。

二是繼續(xù)堅(jiān)持堵疏結(jié)合，張弛有度管攤位。中隊(duì)與設(shè)攤者簽訂責(zé)任書，制作統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)日常巡查，督促其規(guī)范化經(jīng)營，在9月15日前繼續(xù)做好農(nóng)民自產(chǎn)自銷工作。與此同時(shí)加大對(duì)無證設(shè)攤的查處力度。

三是堅(jiān)持罰教并舉，嚴(yán)格依法查違章。在對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)施集中整治時(shí)，中隊(duì)注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行，首先張貼整治通知，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，明確提出整改要求。整治過程中，堅(jiān)持具體問題具體分析，對(duì)老年人流動(dòng)菜攤和本地農(nóng)民自產(chǎn)自銷瓜果蔬菜攤位堅(jiān)持勸導(dǎo)教育為主，采取人性化管理，對(duì)屢教不改的無證攤販則堅(jiān)決予以取締。

四是改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)長效管理。不斷完善五定責(zé)任制和錯(cuò)時(shí)上班制。對(duì)一些設(shè)攤比較嚴(yán)重的社區(qū)和路段，中隊(duì)一直堅(jiān)持安排人員定點(diǎn)值勤，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班，將管理時(shí)段向早中晚延伸，重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行嚴(yán)管，發(fā)現(xiàn)馬路市場苗頭及時(shí)打壓，力爭做到老問題不反彈，新熱點(diǎn)不蔓延。同時(shí)堅(jiān)持市容整治常態(tài)化、制度化。對(duì)違法違章現(xiàn)象保持高壓態(tài)勢(shì)，使轄區(qū)市容基本保持穩(wěn)定有序狀態(tài)。

（四）、強(qiáng)化服務(wù)，拓展范圍，深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作

1、加強(qiáng)社區(qū)城管值勤室工作。下半年，中隊(duì)將新增社區(qū)城管值勤室3個(gè)，要求執(zhí)法隊(duì)員定期走訪有關(guān)社區(qū)，了解民情，聽取民意，及時(shí)處理涉及市容環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，解決了一批居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管與社區(qū)的聯(lián)系。

2、繼續(xù)積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務(wù)，隊(duì)員對(duì)社區(qū)的夜間市容秩序也加強(qiáng)了巡查，管理時(shí)間進(jìn)一步延伸。

3、認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾投訴。要做到件件有回音，解決與市民群眾密切相關(guān)的問題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

（五）、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，開展多種形式隊(duì)伍建設(shè)

1、通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓隊(duì)伍觀念的轉(zhuǎn)變。組織全體黨員和執(zhí)法隊(duì)員積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并聯(lián)系實(shí)際組織大家進(jìn)行討論。通過這一活動(dòng)，進(jìn)一步牢固樹立起為民服務(wù)、以人為本、和諧執(zhí)法的理念，樹立可持續(xù)發(fā)展的大城管理念，實(shí)現(xiàn)從粗放型管理到精細(xì)化管理觀念的轉(zhuǎn)變。

2、通過制度建設(shè)抓隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織全體隊(duì)員協(xié)管員學(xué)習(xí)市局、區(qū)局及街道制訂的有關(guān)規(guī)章制度，并加強(qiáng)中隊(duì)內(nèi)部的督查考核。繼續(xù)執(zhí)行上班簽到制度、工作日志制度，建立學(xué)習(xí)制度，分管領(lǐng)導(dǎo)和中隊(duì)負(fù)責(zé)人定期組織隊(duì)員開展集中學(xué)習(xí)，經(jīng)常對(duì)人員的到崗情況和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)進(jìn)行不定時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。

3、通過專題學(xué)習(xí)和教育抓隊(duì)伍責(zé)任心的養(yǎng)成。根據(jù)街道組織召開的工作思路專題匯報(bào)會(huì)，已經(jīng)明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開集體談心會(huì)，針對(duì)存在的問題分析原因，找出癥結(jié)，加強(qiáng)溝通和交流，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

（六）、加快進(jìn)度，服務(wù)民生，繼續(xù)推進(jìn)老社區(qū)改造

2、完成轄區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的工作，繼續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

（七）、繼續(xù)保持好與新聞媒體的溝通工作，多作正面的宣傳報(bào)道。

（八）、積極參與街道中心工作，配合相關(guān)部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。

2012年上半年Xx物業(yè)公司工作小結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

2012年Xx物業(yè)公司在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo)，較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)向在座各位作簡要的工作匯報(bào)。

一、 上半年工作回顧

1、 積極有序推進(jìn)老住宅區(qū)自治管理工作。

2、 積極開展老住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)的籌建（換屆）工作。

為使自治工作有序合法的開展，根據(jù)街道安排，上半年在各個(gè)社區(qū)開展了小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的籌建和換屆工作，物業(yè)公司在組建程序及資料方面及時(shí)給予社區(qū)指導(dǎo)，特別是金湖花園，在籌建過程中，本人三次組織召開業(yè)主代表座談會(huì)，講解有關(guān)情況及相關(guān)法律法規(guī)，消除業(yè)主誤解，使該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后，充分發(fā)揮其主體作用，提高了小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收繳率已達(dá)90%以上。目前此項(xiàng)工作已到材料上報(bào)階段。

3、 積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建促考核。

今年初，市建設(shè)系統(tǒng)向全市建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出了創(chuàng)建行業(yè)先進(jìn)的通知，Xx物業(yè)公司積極參與，并按照創(chuàng)建要求，落實(shí)責(zé)任，做好臺(tái)帳。在企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度各項(xiàng)指標(biāo)考核中考核分達(dá)95以上，順利地被評(píng)為嘉興市建筑行業(yè)先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了市容環(huán)境的考核工作，道路保潔工作取得了第一季度考核第三名，第二季度考核第一名的好成績。

4、 配合街道綜治辦，做好世博安保工作。

公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮小區(qū)值班人員的作用，做好出入小區(qū)人員、車輛的登記工作，同時(shí)發(fā)動(dòng)公司全體職工積極參與值班巡邏。

5、 積極協(xié)助各自治社區(qū)開展工作

⑴ 上半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老住宅區(qū)進(jìn)行綠化修剪工作，清運(yùn)樹枝約 95 車，投入經(jīng)費(fèi)約2萬多元。

⑵ 開展應(yīng)急維修工作，如清華社區(qū)的管網(wǎng)維修、清河小區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施添置等。

⑶ 積極協(xié)助北京路、清河等社區(qū)開展防洪搶險(xiǎn)工作。

二、 下半年工作計(jì)劃

1、 積極準(zhǔn)備，做好迎檢工作

做好全國文明城市和衛(wèi)生城市的迎檢工作，特別是要做好轄區(qū)內(nèi)的道路保潔工作，根據(jù)季節(jié)不同，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行清掃，同時(shí)加強(qiáng)日常督查，

2、 認(rèn)真做好街道資產(chǎn)的移交工作

根據(jù)街道的要求和具體部署，在移交時(shí)做到臺(tái)帳清，位置明，關(guān)系順，這項(xiàng)工作力爭于7月底前完成。

3、 開展安全生產(chǎn)檢查和培訓(xùn)工作

特別是針對(duì)道路保潔員工作環(huán)境艱苦，住宿條件差等特點(diǎn)，開展保潔員宿舍安全檢查，同時(shí)做好防暑降溫工作，減輕保潔員的勞動(dòng)強(qiáng)度，確保人身安全。

4、 做好迎接世博安保工作檢查

8月份西馬橋社區(qū)要迎接市區(qū)兩級(jí)政府考核檢查。

5、 堅(jiān)決服從街道領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，積極參與街道開展的各項(xiàng)工作。

在街道2012年上半年度工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

司法所

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

剛才認(rèn)真聆聽了街道張書記的重要報(bào)告后，既感肩負(fù)的責(zé)任，更是催人奮進(jìn)。

展望下半年，我們司法所全體工作人員將深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹今天的會(huì)議精神，服從和服務(wù)于街道的各項(xiàng)中心工作，為街道年初工作目標(biāo)考核“爭先移位”，為街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，為轄區(qū)的“世博安保”維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做好法律服務(wù)與保障工作。我們的基本目標(biāo)是：圍繞中心服務(wù)大局，立足本職辦好實(shí)事，為領(lǐng)導(dǎo)分憂、不讓領(lǐng)導(dǎo)分心，服務(wù)社會(huì)，讓居民群眾滿意。

為此，我們將立足本職，以“社會(huì)管理創(chuàng)新、矛盾糾紛化解”為重點(diǎn)，在認(rèn)真履行(司法所十項(xiàng)職能的基礎(chǔ)上突出抓好以下三項(xiàng)工作：

一是打造學(xué)習(xí)型部門，提升Xx司法所形象。

街道司法所目前承擔(dān)著參與基層社會(huì)治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項(xiàng)直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的具體工作。為了圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，我們要打造學(xué)習(xí)型司法所，加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，增強(qiáng)凝聚力；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，提升工作能力；強(qiáng)化科學(xué)管理，向管理要成效。

二是打造“護(hù)城河”工程，凸現(xiàn)社會(huì)化管理職能。

今年6月9日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了嘉興市開展社區(qū)矯正工作的情況。當(dāng)前，社區(qū)矯正是司法行政“護(hù)城河”工程中最重要的一項(xiàng)工作，另一項(xiàng)是歸正人員的幫教安置工作。前一類對(duì)象是正在社會(huì)上服刑的罪犯，后一類對(duì)象是曾經(jīng)犯過罪、刑滿后回歸社會(huì)的特殊人群。由此可見，一旦這二類人員再犯新罪，他們將會(huì)對(duì)社會(huì)造成更大的危害。這是直接關(guān)系到我們街道轄區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定與人民安居樂業(yè)的重要工作。我們將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)各項(xiàng)管控措施，全力爭取杜絕上述兩類對(duì)象的重新犯罪，嚴(yán)防社區(qū)矯正對(duì)象流入上海。

三是打造“老娘舅”團(tuán)隊(duì)，樹立Xx“老娘舅”品牌。

為社區(qū)選配“老娘舅”，是省、市、區(qū)政法綜治委關(guān)于開展“世博安保”基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)、有效推進(jìn)“六個(gè)一”建設(shè)、“五百”工程的重要項(xiàng)目，是今年南湖區(qū)人民政府法律服務(wù)惠民實(shí)事工程的重要內(nèi)容。上半年，在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心下，經(jīng)過各社區(qū)積極、認(rèn)真的推薦及街道最后的審核，各社區(qū)的“老娘舅”全部到位。今年以來，新聞媒體也多次報(bào)道了我們Xx街道的“老娘舅”工作。下半年，我們要通過例會(huì)等活動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極探索人民調(diào)解工作新模式，充分發(fā)揮“老娘舅”在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，進(jìn)一步打造出我們Xx街道“老娘舅”品牌。

第8篇

為不斷加強(qiáng)轄區(qū)居民的食品安全意識(shí)，構(gòu)成人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍，各社區(qū)充分利用板報(bào)、宣傳欄、宣傳畫和食品安全書籍進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳，使廣大居民對(duì)食品安全知識(shí)有了正確的認(rèn)識(shí)和了解。下面由小編來給大家分享食品安全管理工作的心得體會(huì)，歡迎大家參閱。

食品安全管理工作的心得體會(huì)

2020年度，我局深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《中華人民共和國食品安全法》和《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，按照市政府職責(zé)分工，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管工作，在管理建成區(qū)內(nèi)食品攤販、餐廚廢棄物處置等方面開展了很多的工作。

一、廣泛宣傳重教育

今年以來我局圍繞“民以食為天，食以安為先”的工作原則，認(rèn)真宣傳《中華人民共和國食品安全法》和《河北省城市市容管理?xiàng)l例》和《冀州市餐廚廢棄物管理辦法》，認(rèn)真宣傳食品安全對(duì)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的重大意義。制作宣傳展牌五塊、印制各類宣傳頁3000余份，在冀州市影院廣場、迎賓市場多次開展宣傳工作，還利用電視媒體對(duì)亂扔亂倒、隨意占道等不衛(wèi)生、不禮貌行為予以公開曝光。

二、建立組織抓落實(shí)

在食品安全方面我局建立了長效管理機(jī)制，成立了以局長為組長，副局長同三個(gè)中隊(duì)長為成員的“食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以城管局執(zhí)法大隊(duì)為主體，抽調(diào)收費(fèi)科三名成員，共計(jì)22人全面開展工作。制訂了詳細(xì)的工作方案，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施見成效

1、加強(qiáng)食品攤販監(jiān)管工作。目前市區(qū)范圍內(nèi)各類食品、肉食攤販90余個(gè)，為規(guī)范食品、肉食攤販的經(jīng)營場所，我們?cè)谑袇^(qū)內(nèi)不一樣區(qū)域或背街小巷確定了7個(gè)小型食品、肉食、蔬菜水果市場，規(guī)定凡經(jīng)營肉食、食品的攤販必須進(jìn)入規(guī)定市場，嚴(yán)厲打擊和取締流動(dòng)攤販。同時(shí)規(guī)定了經(jīng)營時(shí)間，根據(jù)季節(jié)的不一樣采用不一樣的時(shí)間段，既便于業(yè)主經(jīng)營，又便于衛(wèi)生、防疫等執(zhí)法部門檢查。清理、規(guī)范肉食、食品攤販35個(gè)，取締占道屠宰、占道加工5處，對(duì)12個(gè)違法占道經(jīng)營的食品、肉食攤販進(jìn)行了行政處罰。

2、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。為進(jìn)一步貫徹國家、省和衡水市、冀州市政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)的精神，全面加強(qiáng)我市食用油安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康，我局從源頭抓起，在全市市區(qū)范圍內(nèi)開展了拉網(wǎng)式大排查，排查的重點(diǎn)是各類飯店餐館、火鍋店、街頭食品攤販，學(xué)校、企事業(yè)單位和工地食堂等，對(duì)涉及排放餐廚廢棄物的單位及個(gè)體戶做到徹底排查，不存在死角、不落環(huán)節(jié)、不留盲區(qū)。在排查中異常注意發(fā)現(xiàn)利用餐廚廢棄物提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，徹底摸清了餐廚廢棄物的流向，對(duì)隨意傾倒廢棄物的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行了制止和規(guī)范。共排查餐飲業(yè)和企事單位及個(gè)體戶350個(gè)，對(duì)餐廚廢棄物搜集不合格的13個(gè)單位進(jìn)行了限期整改。未發(fā)現(xiàn)利用餐廚廢棄物提煉“地溝油”的企業(yè)和黑窩點(diǎn)。

3、努力為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。為促進(jìn)食品安全工作的良好局面，我局對(duì)冀州市肉食、蔬菜銷售情景，區(qū)域分布情景進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。根據(jù)市民提出的見意，經(jīng)過綜合考察與分析，為方便群眾凈化美化城市環(huán)境，我局向市政府提出在朝陽大街北段和昌成路中段分別建設(shè)占地30畝與5畝的中小型食品、肉食、蔬菜水果綜合性批發(fā)和零售市場。目前已開始征地等前期工作，預(yù)計(jì)明年上半年投入使用。

食品安全管理工作的心得體會(huì)

一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)周金伙局長關(guān)于“十條措施”和市局七項(xiàng)制度的要求，充分認(rèn)識(shí)食品安全是關(guān)系人民群眾切身安全利益和社會(huì)安定的大事，在中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全整治工作的部署和落實(shí)，結(jié)合省局的“十個(gè)提升”要求，強(qiáng)化對(duì)食品安全整治工作的督促、檢查和明白，確保市場監(jiān)管重心下移，將食品安全監(jiān)管工作納入片區(qū)管理，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，按照屬地管轄原則和“五定”方案把食品安全監(jiān)管工作層層分解、落實(shí)到每個(gè)崗位，做到任務(wù)到片區(qū)，職責(zé)到監(jiān)管員。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)，抓好落實(shí)。我們根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品，按照“六查六看六打擊”及“五個(gè)一律”、“五個(gè)一批”的要求，進(jìn)取開展食品安全整治工作。在其他專項(xiàng)整治取得較好的效果的基礎(chǔ)上，對(duì)糧食、肉類、水產(chǎn)類、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、調(diào)味品等類日用消費(fèi)品進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)山村和農(nóng)村市場等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止制假窩點(diǎn)，以次充好、假冒猥劣商品下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，確保入市上柜食品的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(一)開展中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治。

我們緊密結(jié)合2015年紅盾行動(dòng)要求，切實(shí)加強(qiáng)中秋國慶期間節(jié)日市場的巡查監(jiān)管工作。按照省局要求把食品安全和商標(biāo)廣告作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，而重中之重是要突出抓好食品安全的監(jiān)管，不折不扣地落實(shí)周金伙局長在省局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上提出的“十條措施”.同時(shí)組織力量落實(shí)市工商局《中秋國慶節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治同意行動(dòng)方案》中各個(gè)階段的工作，打出聲威、打出形象、打出實(shí)效。在節(jié)前我們組織檢查，共出動(dòng)2____次，5車次，檢查相關(guān)經(jīng)營戶3____，查獲三無月餅76塊，過期調(diào)味品21瓶。

我們認(rèn)真做好節(jié)日期間值班、政務(wù)請(qǐng)示、報(bào)告工作。我所節(jié)日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴。對(duì)值班人員嚴(yán)格要求，在崗在位、切實(shí)負(fù)責(zé)，確保通訊暢通。從9月27日至10月7日?qǐng)?jiān)持每日?qǐng)?bào)送制度，確保節(jié)日市場消費(fèi)安全。

(二)貫徹省局關(guān)于“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對(duì)銷售不合格食品違法行為的監(jiān)管力度專項(xiàng)整治。

根據(jù)省局《關(guān)于適用“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對(duì)銷售不合格食品違法經(jīng)營行為的監(jiān)管力度的通知》要求，為一發(fā)懲處食品違法經(jīng)營行為，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的行為，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，城關(guān)工商所現(xiàn)就適用“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施，加大對(duì)銷售不合格食品違法行為監(jiān)管力度。

1、認(rèn)真做好宣傳工作，采取宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳單等形式深入廣泛宣傳，利用禮貌學(xué)校與個(gè)私協(xié)會(huì)召開經(jīng)營者會(huì)議，印發(fā)了200____份宣傳材料進(jìn)行宣傳。經(jīng)過宣傳，讓廣大群眾參與到查處無照經(jīng)營的活動(dòng)中，構(gòu)成對(duì)無照經(jīng)營違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

2、我們成立了無照經(jīng)營專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，以片區(qū)為單位，分片分組對(duì)片區(qū)的經(jīng)營者進(jìn)行開展治理整頓工作。首先進(jìn)取發(fā)動(dòng)建立群眾線索，舉報(bào)、反映無照經(jīng)營的違法行為。其次分區(qū)域、有重點(diǎn)有計(jì)劃地加大巡查力度。實(shí)行預(yù)警查處機(jī)制，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的的先發(fā)催辦通知書，超過期限未辦理營業(yè)執(zhí)照的，再由辦案組立案查處。對(duì)已立案查處的無照經(jīng)營戶進(jìn)行回訪，督促其盡快辦理營業(yè)執(zhí)照。

3、在清理整頓無照經(jīng)營活動(dòng)中，按照市局“五個(gè)一律”、“五個(gè)一批”的要求嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)無照經(jīng)營食品類的經(jīng)營者堅(jiān)決取締。城關(guān)所共出動(dòng)25____次，檢查41____，共查獲無照經(jīng)營戶1____，依法立案查處1____，罰款金額2.____元，發(fā)出178份催辦通知書，補(bǔ)辦執(zhí)照率達(dá)10____.

(三)治理“餐桌污染”實(shí)行商品質(zhì)量快速檢測(cè)工作專項(xiàng)整治

我們立足城關(guān)地區(qū)作為永春縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，共開展了____有關(guān)的檢查行動(dòng)，出動(dòng)3____次，檢查有關(guān)個(gè)體經(jīng)營戶、企業(yè)7____.對(duì)市、縣局部署的需重點(diǎn)檢查的商品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，在城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建立商品購銷帳，實(shí)行信譽(yù)卡制度，同時(shí)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱的行為，仿冒偽造產(chǎn)地等質(zhì)量標(biāo)志的行為，嚴(yán)厲查處利用新產(chǎn)品上市節(jié)日促銷，巨獎(jiǎng)銷售，營銷策劃等對(duì)商品進(jìn)行虛假宣傳的誤導(dǎo)行為，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市，擾亂和破壞糧油市場秩序的行為。如今年1月份，我局對(duì)城東街陳某的批發(fā)店例行檢查的時(shí)候，在其倉庫發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人冒用他人廠名廠址的“五糧液”酒40瓶，我們根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。

(四)糧食市場、陳化糧監(jiān)管工作

我們按照“屬地管轄”原則，按片區(qū)職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者，糧食倉儲(chǔ)進(jìn)行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食購銷企業(yè)、個(gè)體加工作坊購進(jìn)的糧食進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存，及時(shí)送相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

我們按照“屬地管轄”原則，按片區(qū)職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者，糧食倉儲(chǔ)進(jìn)行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食購銷企業(yè)、個(gè)體加工作坊購進(jìn)的糧食進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存，及時(shí)送相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

(五)開展劣質(zhì)大米、水果市場的專項(xiàng)整治

我們充分發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，密切關(guān)注消費(fèi)者對(duì)大米、水果等質(zhì)量的投訴情景，一旦發(fā)現(xiàn)線索立即跟蹤核查，依法處理。檢查嚴(yán)厲打擊打蠟上色或使用有毒有害物質(zhì)加工以次充好的劣質(zhì)水果。堅(jiān)決查處違法使用冒牌水果標(biāo)貼的行為，加強(qiáng)對(duì)水果批發(fā)市場的追蹤，深挖造假加工窩點(diǎn)。檢查水果經(jīng)營主體資格，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推行長效監(jiān)管，確保執(zhí)法服務(wù)雙到位。

圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展這一大局，立足我所職能，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)取探討、制定各種長效監(jiān)管措施，經(jīng)過市場監(jiān)管和行政指導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。

1、推行企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通。經(jīng)過分行業(yè)、有計(jì)劃地開展企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)層次，力爭今年在6____以上的企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員。并以企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員為載體，把行政指導(dǎo)具體資料和措施貫穿到日常監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)中，推行各種工商專業(yè)指導(dǎo)。

2、建立了紅盾維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)管新力量，延伸監(jiān)管服務(wù)觸角。以轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的洋上村紅盾維權(quán)站、工業(yè)園區(qū)紅盾維權(quán)站和新發(fā)超市、國泰商場、遠(yuǎn)大電器紅盾維權(quán)站為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善維權(quán)站規(guī)范的日常監(jiān)管制度和工作機(jī)制，拓展工作范圍和職責(zé)，充分發(fā)揮其在服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者、市場監(jiān)督等方面的作用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的法律法規(guī)知識(shí)、工商業(yè)務(wù)知識(shí)及有關(guān)商品質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)取培育“紅盾維權(quán)站聯(lián)絡(luò)員”，拓展工商行政管理職能，擴(kuò)大監(jiān)管面和服務(wù)面。

3、進(jìn)取開拓思路，探索服務(wù)企業(yè)新途徑。以依托開發(fā)區(qū)建設(shè)管委會(huì)設(shè)立的縣“探花山-榜德”開發(fā)區(qū)紅盾維權(quán)站為陣地對(duì)企業(yè)的工商注冊(cè)登記，商標(biāo)使用注冊(cè)、廣告行為等進(jìn)行指導(dǎo)，向企業(yè)供給各種注冊(cè)、變更登記及年檢表格。同時(shí)，探索由開發(fā)區(qū)建設(shè)管委會(huì)對(duì)新開業(yè)及變更、年檢的企業(yè)進(jìn)行地址勘察：工業(yè)園區(qū)企業(yè)在開業(yè)、變更登記及年檢時(shí)，先由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)指定二個(gè)以上的維權(quán)站成員進(jìn)行現(xiàn)場地址勘察，勘察結(jié)果加蓋工業(yè)園區(qū)管委會(huì)公章后，作為企業(yè)經(jīng)營地址情景的有效證明文件，進(jìn)一步方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)。

4、開展共建規(guī)范市場活動(dòng)。進(jìn)一步完善共建規(guī)范市場的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確市場開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管者等各自的職責(zé)和關(guān)系。指導(dǎo)、督促市場開辦者履行商品安全第一職責(zé)人的職責(zé)，進(jìn)一步完善商品質(zhì)量管理制度和監(jiān)控流程。并以點(diǎn)及面，引導(dǎo)經(jīng)營者禮貌經(jīng)商、誠信經(jīng)營。

食品安全管理工作的心得體會(huì)

20__年為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，不斷提高居民食品安全水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)食品安全委員會(huì)的要求，我街道認(rèn)真開展食品安全工作，各相關(guān)科室和社區(qū)加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)和安全問題的監(jiān)督力度，取得了必須實(shí)效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)

切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障工作，街召開食品安全會(huì)議，在會(huì)議上成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)食品安全日常監(jiān)管和集中監(jiān)管工作的開展，確保工作扎實(shí)有效，使廣大居民有一個(gè)安全、健康的食品消費(fèi)環(huán)境，有力地保障了人民群眾的身體健康。

二、廣泛宣傳，提高意識(shí)

為不斷加強(qiáng)轄區(qū)居民的食品安全意識(shí)，構(gòu)成人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍，各社區(qū)充分利用板報(bào)、宣傳欄、宣傳畫和食品安全書籍進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳，使廣大居民對(duì)食品安全知識(shí)有了正確的認(rèn)識(shí)和了解。

三、加大排查力度，消除安全隱患

為讓人們能過上安心、放心、舒心的日子，街各社區(qū)精心組織力量，進(jìn)取配合相關(guān)部門定期開展了對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的食品安全檢查工作，在工作中各社區(qū)還結(jié)合各自轄區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性、有重點(diǎn)地排查，力爭將食品安全隱患扼殺在萌芽之中。其中__社區(qū)主要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)火鍋店進(jìn)行檢查，__社區(qū)針對(duì)路邊小餐飲店、__社區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)超市、林園社區(qū)針對(duì)真假野菜的識(shí)別、__社區(qū)針對(duì)東市場路邊攤位等。經(jīng)過走訪排查，社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)了食品存在的安全隱患，對(duì)經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了及時(shí)警告，并限期進(jìn)行了整改。有效地保證了廣大居民群眾的食品安全。

四、組織開展宣傳月活動(dòng)

自6月14日市食品安全辦公室開展宣傳月啟動(dòng)儀式開始至23日，街道組織開展了食品安全月活動(dòng)。

宣傳月期間街各社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位舉行了活動(dòng)，此次活動(dòng)以懸掛橫幅、展板展示、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等形式，向過往群眾宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全科普知識(shí)，街道共發(fā)放宣傳畫24份，宣傳手冊(cè)48本，擺放食品安全宣傳展板12塊，辦理黑板報(bào)1期，咨詢服務(wù)群眾300多人次。經(jīng)過此次活動(dòng)，讓廣大居民都能了解一些基本常識(shí)，增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，確保居民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)工作

10月，街聯(lián)合食品藥品監(jiān)督局在衛(wèi)生服務(wù)中心組織開展了食品藥品基層培訓(xùn)活動(dòng)。

此次活動(dòng)請(qǐng)到了食品藥品監(jiān)督局田波副局長為居民進(jìn)行知識(shí)講座，發(fā)放了很多食品安全知識(shí)宣傳手冊(cè)，組織開展座談會(huì)等形式，使參加活動(dòng)的200多名居民學(xué)到有關(guān)食品安全、藥品安全相關(guān)知識(shí)，對(duì)增強(qiáng)全民食品藥品安全知識(shí)，提高人民群眾自我保護(hù)本事，倡導(dǎo)廣大群眾安全科學(xué)的飲食用藥風(fēng)尚，起到進(jìn)取促進(jìn)的作用。

六、存在問題：

1、轄區(qū)內(nèi)個(gè)別商販對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)不到位，不夠深徹，對(duì)此我們將加大管理力度，適當(dāng)時(shí)機(jī)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)重視程度。

2、食品安全工作宣傳不到位，下一步我們將聯(lián)系市食安辦及有關(guān)部門，搜集更多的資料，利用集市、周日、節(jié)日等進(jìn)行廣泛宣傳，做做到家喻戶曉，這樣才能在群眾中做好此項(xiàng)工作。

七、下一年工作重點(diǎn)：

各部門各社區(qū)高度重視，結(jié)合實(shí)施方案細(xì)化分解并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)安全感。

首先，建立長效管理機(jī)制，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳力度，注重群眾參與，建立和完善群眾自治制度，讓群眾互相約束、自我管理和共同遵守。

其次，以小作坊和無證無照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)，抓好生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

第9篇

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。如何在激烈的人才競爭中贏得人才、用好人才，努力為建設(shè)“富強(qiáng)和諧**”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力支持，近期我部按照縣委要求，成立了課題組，以問卷調(diào)查、座談、走訪等形式，對(duì)全縣的人才隊(duì)伍建設(shè)情況、重點(diǎn)對(duì)縣屬行政事業(yè)單位和70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)查研究，力求從一個(gè)視角的觀察上，分析一些問題，提出一些建議供縣委決策參考。

一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近幾年，我縣高度重視人才資源開發(fā)，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用上取得了明顯的成效，全縣人才隊(duì)伍已有一定數(shù)量規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止20**年底，全縣中專（高中）以上學(xué)歷和具有技術(shù)職稱（等級(jí)）等各類人才資源總量已超過2萬名，占全縣戶籍人口的10%，比20**年的16438人增加了二成多。特別是技能人才增幅較快，按照勞動(dòng)部門實(shí)際取得職業(yè)資格證書口徑統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有技能人才5534人，比20**年底1**7人增長404.5%。

1、行政事業(yè)單位人才隊(duì)伍基本情況。61家縣屬行政事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)顯示，從學(xué)歷層次看：本科學(xué)歷以上1801人（含博士1名，碩士13名），占總?cè)藬?shù)的34.7%；大專學(xué)歷1725人，占總?cè)藬?shù)的33.2%；中專學(xué)歷（高中）1152人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。從技術(shù)職稱層次看：具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱3**人（含正高1名），占總?cè)藬?shù)的6%；中級(jí)職稱1651人，占總?cè)藬?shù)的31.8%；初級(jí)職稱1189人，占總?cè)藬?shù)的22.9%。從技術(shù)等級(jí)層次看：共有178人具有技術(shù)等級(jí)資格，占總?cè)藬?shù)的3.4%，其中技師55人，高級(jí)工45人，中級(jí)工36人，初級(jí)工42人。

2、企業(yè)人才隊(duì)伍基本情況。70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，從學(xué)歷層次看：本科學(xué)歷以上283人（含研究生學(xué)歷7名），占從業(yè)人員的2.6%；大專學(xué)歷*人，占從業(yè)人員的5.6%；中專（高中）學(xué)歷2450人，占從業(yè)人員的22.2%。從技術(shù)職稱層次看：具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱85人，占從業(yè)人員的0.8%；中級(jí)職稱166人，占從業(yè)人員的1.5%；初級(jí)職稱*人，占從業(yè)人員的2.2%。從技術(shù)等級(jí)層次看：共有*人具有技術(shù)等級(jí)資格，占從業(yè)人員的15.6%，其中高級(jí)技師5人，技師*人，高級(jí)工*人，中級(jí)工*人，初級(jí)工*人。

二、人才工作主要做法

一直以來，我縣按照黨管人才要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委人才工作會(huì)議精神，積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，完善人才管理機(jī)制，創(chuàng)新人才工作模式，優(yōu)化人才成長環(huán)境，全力打造人才集聚工程、人才振興工程、人才保障工程，努力建設(shè)一支具備創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用型人才隊(duì)伍，走出了一條海島人才隊(duì)伍建設(shè)新路子，主要做法是:

（一）堅(jiān)持黨管人才原則，構(gòu)建人才工作新格局

1、樹立人才強(qiáng)縣理念，強(qiáng)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)。縣委對(duì)人才工作高度重視，建立了以縣委書記為組長、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持定期召開會(huì)議，聽取各部門人才工作匯報(bào)，及時(shí)掌握人才動(dòng)向，預(yù)測(cè)人才趨勢(shì)，研究工作對(duì)策，強(qiáng)化對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，做好人才工作全面科學(xué)謀劃，編制完成了《**縣2004－20**年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《**縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》等中長期發(fā)展規(guī)劃。

2、出臺(tái)人才工作制度，形成人才工作合力。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門齊抓共管的工作原則，制定出臺(tái)了《**縣黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)和成員單位職責(zé)分工》、《建立完善人才工作運(yùn)行機(jī)制有關(guān)制度》等工作制度，明確各成員單位工作職責(zé)、人才工作主要責(zé)任人、直接責(zé)任人和工作聯(lián)絡(luò)員。此外，強(qiáng)化責(zé)任考核，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬單位年度工作共性考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)各職能部門的工作積極性，形成人才工作合力。

3、組建人才工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)人才工作開展。在縣委組織部內(nèi)增設(shè)人才工作科，配備專職工作人員，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣人才工作日常事務(wù)開展。通過成立縣人才交流中心，完善縣人才勞動(dòng)力市場，建立**人才網(wǎng)等，積極為縣內(nèi)外人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建橋梁，與省內(nèi)外高等院所建立人才供求關(guān)系，努力為用人單位和各類人才搭建互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。

（二）實(shí)施人才集聚工程，大力引進(jìn)各類人才

1、靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境吸引人才。實(shí)踐證明，良好的人文環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間是聚集人才的第一要素。近年來，我縣堅(jiān)持以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，大力發(fā)展臨港工業(yè)，努力改善軟硬件環(huán)境；整頓經(jīng)濟(jì)秩序，減化審批程序，推行一站式辦公、公示制、承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列服務(wù)措施；大力倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，營造人性化的工作氛圍，為吸引人才創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2、靠優(yōu)惠政策、搞好服務(wù)吸引人才。結(jié)合我縣實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好黨政機(jī)關(guān)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作的意見》、《關(guān)于建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)秀人才智力引進(jìn)工作的意見》、《關(guān)于大力引進(jìn)緊缺人才的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，從工資待遇、住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)支持、戶籍遷移、家屬子女就業(yè)入學(xué)等方面，為各類人才提供便利、搞好服務(wù)，建立起人才引進(jìn)的“綠色通道”。

3、靠豐富形式、搭建舞臺(tái)吸引人才。一是依托重大項(xiàng)目吸附人才。抓住**金海灣船業(yè)有限公司、日本常石修造船項(xiàng)目、衢山島4萬千瓦風(fēng)電場等一批重大工程和高新科技項(xiàng)目落戶的契機(jī)，從國內(nèi)外積極引進(jìn)人才，取得了較好成效。如**金海灣船業(yè)有限公司自2004年落戶以來，在現(xiàn)有1456名員工中，中專（含高中）學(xué)歷以上的有879人，其中研究生學(xué)歷4人，本科學(xué)歷117人，大專學(xué)歷187人；具有專業(yè)技術(shù)職稱的有74人，其中高級(jí)職稱47人，中級(jí)職稱14人。具有技術(shù)等級(jí)資格的有496人，其中高級(jí)技師3人，技師14人，中高級(jí)工103人，船舶修造人才隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模。二是圍繞市場需求接納人才。通過編制人才供求預(yù)測(cè)、定期供求信息、舉辦人才集市、組團(tuán)赴省內(nèi)外招聘等措施，吸引各類實(shí)用人才。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20**年至20**年已舉辦本級(jí)各類人才交流大會(huì)26場次，600余家次單位、近5000人次入市交流。組織100余家次用人單位赴外縣招聘各類急需人才15次。此外，在縣第一、二人民醫(yī)院成立了上海新華醫(yī)院分院，**海山密封材料有限公司、**科成制藥有限公司等企業(yè)與上海化工研究院、**中醫(yī)學(xué)院等科研院所確立了長期合作關(guān)系，去年又成功引進(jìn)了一項(xiàng)國外智力項(xiàng)目。三是通過公開招考選拔人才。扎實(shí)開展公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、高校畢業(yè)生到社區(qū)選聘等工作，20**年以來，通過各種方式引進(jìn)大專學(xué)歷以上*余人，來我縣服務(wù)或工作的柔性人才350余人次。20**年至今已有38名大學(xué)生進(jìn)入漁農(nóng)村社區(qū)工作，此外，借助大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃引進(jìn)31位大學(xué)生來岱服務(wù)，充實(shí)了基層黨政工作力量。

（三）實(shí)施人才振興工程，抓好人才培養(yǎng)工作

1、依托培訓(xùn)基地，固定式培養(yǎng)。注重培訓(xùn)基地建設(shè)，打造縣委黨校、縣職業(yè)技校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、遠(yuǎn)程教育基層站點(diǎn)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，省內(nèi)外高校、科研院所為依托的固定式培訓(xùn)體系。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新校企合作模式，堅(jiān)持走校企聯(lián)辦內(nèi)涵發(fā)展之路，成立了**技校常石集團(tuán)分校和長涂金海灣實(shí)訓(xùn)基地，由技校負(fù)責(zé)教學(xué)管理，企業(yè)提供辦學(xué)管理經(jīng)費(fèi)和實(shí)操平臺(tái)，畢業(yè)后全部由企業(yè)錄用。**技校還與正華、海舟、常石、金海灣等大型重點(diǎn)船舶企業(yè)簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建立長涂、衢山技能人才培訓(xùn)基地和“五匠”、“焊工”、“編織”等特色培訓(xùn)基地，對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力、外來務(wù)工者等開展上崗前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、注重實(shí)踐鍛煉，針對(duì)性培養(yǎng)。對(duì)黨政人才，通過基層鍛煉、項(xiàng)目掛職、崗位交流、辦班培訓(xùn)等形式，著重提高黨性修養(yǎng)、工作水平和執(zhí)政能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出進(jìn)修、專家講座等方式，重點(diǎn)提高他們的科技創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才，通過組織外出考察、舉辦縣企業(yè)家論壇等活動(dòng)，著力提高他們駕御市場、參與競爭的能力；對(duì)技能人才，通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武活動(dòng)，使技工人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)滿足我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；對(duì)漁農(nóng)村實(shí)用人才，通過組織專家、農(nóng)業(yè)專技人員深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場示范指導(dǎo)，提供科技信息，大力培養(yǎng)種養(yǎng)加等方面的漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才。

3、創(chuàng)新工作載體，多途徑培養(yǎng)。一是建立人才培養(yǎng)導(dǎo)師制。在非公企業(yè)開展“名師帶徒”活動(dòng)，在教育系統(tǒng)開展“青藍(lán)工程”，在醫(yī)療系統(tǒng)開展“名醫(yī)傳承工程”，同時(shí)組織行業(yè)優(yōu)秀人才幫帶青年人才、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系青年人才，通過幫帶聯(lián)系提升青年人才素質(zhì)。二是開展崗位練兵活動(dòng)。各企業(yè)、各單位結(jié)合各自實(shí)際，開展技能競賽、練兵比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，為技能人才提供交流技術(shù)和砌磋技藝的平臺(tái)。三是實(shí)施“黨員人才培養(yǎng)工程”。深入開展非公企業(yè)黨建“三培養(yǎng)”活動(dòng)和黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育工程，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，建立黨員技術(shù)攻關(guān)組等舉措，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）實(shí)施人才保障工程，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

1、注重改革創(chuàng)新，營造人才脫穎而出的氛圍。深化黨政干部選拔任用制度改革，大膽啟用年輕干部，不斷探索人才資源整體性開發(fā)與合理配置的有效途徑。20**年以來，縣委先后2次公開選拔鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部12人。在公務(wù)員隊(duì)伍管理上，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，樹立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，積極推行新進(jìn)人員公開招聘制和全員聘任制，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性。健全人才使用機(jī)制，鼓勵(lì)他們通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)，利用業(yè)余時(shí)間為企業(yè)、漁農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，確保人才引得進(jìn)、用得好。

2、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。完善人才評(píng)選表彰制度，制定出臺(tái)了《**縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀專業(yè)人才管理辦法》、《**縣首席技工選撥管理暫行辦法》等，開展“拔尖優(yōu)秀人才”、“海洋文化名人”、“首席技工”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人”、“十佳教師”等評(píng)選活動(dòng)。按專業(yè)技術(shù)拔尖人才每月500元，優(yōu)秀專業(yè)人才每月300元，海洋文化名人、首席技工每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放政府津貼，并適時(shí)組織進(jìn)行體檢和療休養(yǎng)。設(shè)立每年200萬元的人才工作專項(xiàng)資金，用于各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理和獎(jiǎng)勵(lì)，其中100萬元作為縣骨干教師和醫(yī)生的政府獎(jiǎng)勵(lì)基金，專門用于教育衛(wèi)生系統(tǒng)。設(shè)立海洋科技自主創(chuàng)新基金，用于資助重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科研人員和科研成果。

3、作好服務(wù)文章，增強(qiáng)人才留岱發(fā)展的信心。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間看望慰問優(yōu)秀人才、舉行座談會(huì)，并發(fā)放新年賀卡。實(shí)行人才社會(huì)化管理，全縣已有近900人實(shí)行人事，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。此外，通過網(wǎng)上人才工作知識(shí)競賽、人才工作月、引進(jìn)人才座談會(huì)、青年人才聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，通過《今日**》、**電視臺(tái)等新聞媒介，大力宣傳涌現(xiàn)出來的各類優(yōu)秀人才，在全社會(huì)營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

三、存在的主要問題：

盡管**的人才隊(duì)伍建設(shè)有了長足的發(fā)展，但我們?cè)谡{(diào)研分析中發(fā)現(xiàn)，由于思想觀念、地域條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策機(jī)制等主客觀因素，人才的開發(fā)和利用與海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、整體素質(zhì)不高，高層次人才少。61家縣屬行政事業(yè)單位調(diào)查顯示，中專（高中）以下學(xué)歷的還有1666名，占總?cè)藬?shù)的32.1%；研究生學(xué)歷14人，只占總?cè)藬?shù)的0.3%；全縣高級(jí)以上職稱3**人，僅占總?cè)藬?shù)的6%。企業(yè)高層次人才更是缺乏，對(duì)70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本科學(xué)歷以上283人，僅占從業(yè)人員的2.6%；高級(jí)職稱85人，只占0.8%；技師以上75人，只占0.7%。具有等級(jí)的技能人才仍舊緊缺，只有1724人，占從業(yè)人員的15.6%。初中學(xué)歷以下7680人，占了從業(yè)人員的69.7%。

2、人才分布和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在行政事業(yè)單位中，現(xiàn)有人才資源大部分集中在教育、衛(wèi)生等單位，占了50%，高級(jí)職稱的有近80%分布在教育系統(tǒng)。海洋工程、海洋文化、新聞廣播類、醫(yī)學(xué)類、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)林業(yè)、旅游等專業(yè)比較緊缺。在企業(yè)單位中，高層次人才主要集中在**金海灣船業(yè)有限公司，占了五成左右。船舶設(shè)計(jì)與制造、船體、輪機(jī)、電氣、焊工、船舶質(zhì)檢、企業(yè)管理、市場營銷策劃、商務(wù)英語、水產(chǎn)品加工、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)等專業(yè)比較緊缺。

3、人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一是隱性外流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，我縣每年考入大專院校的有1000余人，回岱就業(yè)人數(shù)雖然較前幾年有明顯增加，但也僅占20%左右，其中考入重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生回**工作少之又少。二是顯性外流。近三年，我縣行政事業(yè)單位骨干人才辭職、自動(dòng)離職、外調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的有150人左右。以教育衛(wèi)生系統(tǒng)為例，20**年來，教育系統(tǒng)共外流大專及以上學(xué)歷99人，中級(jí)職稱及以上就有94人；衛(wèi)生系統(tǒng)共外流大專及以上學(xué)歷14人，中級(jí)職稱及以上10人。而受區(qū)位劣勢(shì)、經(jīng)濟(jì)條件等原因，人才引進(jìn)又相對(duì)比較困難。

4、人才資源開發(fā)投入不足。人才投入就是效益最大化的理念沒有形成，對(duì)人才資源開發(fā)投入沒有引起足夠重視。一些單位和部門在人才工作中還存在重使用、輕培養(yǎng)的傾向，對(duì)人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足，為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少，對(duì)人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致人才多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí)，知識(shí)更新和繼續(xù)教育跟不上，實(shí)際效果較差，人才層次提高慢，特別是大部分企業(yè)，對(duì)人力資本的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。

5、人才工作體制機(jī)制不夠健全。實(shí)現(xiàn)黨管人才的有效途徑和方法還需要進(jìn)一步探索，人才工作的政策措施需要加快制訂和完善，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的機(jī)制需要不斷建立健全，人才分配激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)合理，人才市場網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)模化建設(shè)步伐有待進(jìn)一步加快，人才市場公共服務(wù)功能不夠齊全。

四、思考及建議

海島欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于人才的集聚、開發(fā)與使用。為了加速人才隊(duì)伍的建設(shè),需要進(jìn)一步解放思想，徹底更新觀念,集合各方力量,從觀念、體制、方式、機(jī)制上全面創(chuàng)新“人才工程”。

1、注重理念創(chuàng)新，樹立科學(xué)的人才觀

一是走出人才“職稱＋學(xué)歷”的誤區(qū)，確立“大人才觀”。要突破以學(xué)歷、職稱作為人才標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)做法，樹立新的人才理念，凡是具有一定知識(shí)或技能，能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)的，都應(yīng)納入到人才工作范疇，有針對(duì)性地進(jìn)行開發(fā)。二是走出人才“學(xué)而優(yōu)則仕”的誤區(qū)，鼓勵(lì)人才在業(yè)務(wù)上發(fā)展。隨著臨港工業(yè)的迅速崛起和海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前**更缺的是具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)家人才和專業(yè)技術(shù)骨干，要積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)此類人才在業(yè)務(wù)上多發(fā)展，真正達(dá)到人盡其才、才盡其用的目的。三是走出人才“占為己有”的誤區(qū)，堅(jiān)持人才柔性流動(dòng)。清醒認(rèn)識(shí)**目前發(fā)展現(xiàn)狀，更加注重人才的技術(shù)引進(jìn)，不求為我所有，但求為我所用。特別對(duì)高層次人才，要根據(jù)市場的需求行情，完善柔性引進(jìn)的政策體系，吸引優(yōu)秀人才為我縣服務(wù)。

2、注重發(fā)掘潛能，發(fā)揮現(xiàn)有人才資源最佳效益

一是充分發(fā)揮在職人才的作用。首先要在事業(yè)上給予支持。為各種人才提供一個(gè)自由廣闊的施展才華的舞臺(tái)，以展示他們的個(gè)人才能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。其次要用感情留人。要主動(dòng)與人才加強(qiáng)感情交流，建立良好、融洽的人際關(guān)系。在人才的職務(wù)升遷、晉升職稱、學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面給予特殊的照顧和支持。再次，要用適當(dāng)待遇留人。在政策允許的范圍內(nèi)，要根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)力、物力，改善工作、生活條件，關(guān)心他們的健康，為他們營造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。二是重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才一般技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)揮他們的“余熱”對(duì)緩解海島地區(qū)人才缺乏的矛盾，能起到立竿見影的效果。要對(duì)不同專業(yè)、不同專長的離退休人才進(jìn)行梳理、分類，通過組建各種老年人才協(xié)會(huì)，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；采取激勵(lì)政策鼓勵(lì)一些單位對(duì)離退休人才實(shí)施返聘，使他們?cè)谏瞄L崗位上再作貢獻(xiàn)。拓寬縣咨詢委作用發(fā)揮渠道，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策當(dāng)好參謀，讓離退休人才“金秋再創(chuàng)業(yè)，夕陽再輝煌”。三是加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到有計(jì)劃、分層次、多渠道地開發(fā)一批后備人才隊(duì)伍，引入“動(dòng)態(tài)管理，定期考核，優(yōu)勝劣汰，滾動(dòng)發(fā)展”的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)后備人才的培養(yǎng)、使用、跟蹤、評(píng)價(jià)工作，以激發(fā)他們的聰明才智，盡快成長為各行各業(yè)的骨干力量。

3、注重分類培養(yǎng)，全面提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

全面提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)是緩解人才缺乏問題的重要手段。一是大力培養(yǎng)黨政人才。通過外出進(jìn)修、掛職鍛煉、輪崗交流等多種形式，提升干部隊(duì)伍整體水平；著力提高基層黨政人才的起點(diǎn)，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中吸納品學(xué)兼優(yōu)者，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)人才隊(duì)伍。二是重點(diǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才。定期選送年紀(jì)輕、學(xué)歷高的企業(yè)管理人才到國內(nèi)大型企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)培訓(xùn)；采取縣校聯(lián)合辦學(xué)的方式，舉辦高級(jí)管理人才研修班。三是加速配置海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才。要與我縣加快發(fā)展船舶修造、物流運(yùn)輸、船配產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)相適應(yīng)，整體匹配地挑選一批基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜瞬牛ㄟ^理論教育和實(shí)踐操作培訓(xùn)使他們盡快成為高智能、高技術(shù)、高工藝的開發(fā)型、應(yīng)用型人才。四是擇優(yōu)培育漁農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。要加大鄉(xiāng)土人才的開發(fā)投入，著力創(chuàng)辦鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)園，使全縣各類鄉(xiāng)土人才適度集中，帶動(dòng)更多漁農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富。此外，要鼓勵(lì)各類人才參加學(xué)歷教育和職稱評(píng)選，拓展知識(shí)面，成為一專多能的復(fù)合型人才。

4、注重柔性引進(jìn)，廣攬適用型的海洋經(jīng)濟(jì)人才

從我縣發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求情況看，一方面要繼續(xù)完善“剛性”引才制度，出臺(tái)政策積極鼓勵(lì)本籍畢業(yè)生和外地人才來岱就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)引進(jìn)人才單位確定的，幫助解決配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題。對(duì)單位未確定的，可以“先落戶后擇業(yè)”。對(duì)碩士以上學(xué)歷和高級(jí)職稱的優(yōu)秀人才進(jìn)入行政、事業(yè)單位的，在編制內(nèi)的可優(yōu)先安排，滿編的先辦手續(xù)，后調(diào)節(jié)編制。另一方面要大力做好“柔性”引才工作：一是推行訂單人才。對(duì)急需、緊缺的人才，由用人單位向人才交流中心申請(qǐng)所需人才的標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)歷、專業(yè)、職稱等，人才交流中心與大中專院校聯(lián)系，進(jìn)行定向培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后，直接分配到申請(qǐng)單位。二是開展人才租賃業(yè)務(wù)。對(duì)本縣科技項(xiàng)目，依靠本縣人才無力完成的，可向縣外租賃人才，簽訂合同，項(xiàng)目完成后，歸還所租人才。三是借智攻關(guān)。對(duì)短期內(nèi)可以完成的科技項(xiàng)目，在本縣無人才實(shí)力的情況下，可視人才需求情況，進(jìn)行重金借智，以促進(jìn)科技項(xiàng)目的完成。四是智力融資。允許專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行智力融資，允許智力、技術(shù)參與股份，從而達(dá)到互惠互利的目的。