時間：2022-09-01 19:06:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)垃圾分類工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
廣東惠正資產(chǎn)評估與房地產(chǎn)土地估價有限公司（以下簡稱：“本評估公司”）接受惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局的委托，根據(jù)國家以及惠州市和大亞灣區(qū)有關(guān)規(guī)定，本著獨(dú)立、公正、客觀的原則，對大亞灣區(qū)各街道辦“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動開展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、督導(dǎo)檢查目的
對大亞灣區(qū)的村容村貌進(jìn)行檢查、評分，為大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動提出改進(jìn)的建議和措施，做到邊開展、邊總結(jié)、邊探索、邊提高，有針對性地建立健全可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和提升“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動成果，推動活動不斷深化、常抓不懈、惠及民生。
二、督導(dǎo)檢查對象及內(nèi)容
本次督導(dǎo)檢查對象是：大亞灣區(qū)三個街道辦抽查的合計(jì)9個村委會、3個社區(qū)。
根據(jù)《惠州市全面開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動實(shí)施方案》、《大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動督導(dǎo)檢查工作方案》和《大亞灣區(qū)街道辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作方案》進(jìn)行督查，實(shí)地檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、村容村貌、保潔員管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備等，參照標(biāo)準(zhǔn)逐一評分，排出名次。通過抽簽選定以及區(qū)督導(dǎo)檢查小組抽取相結(jié)合的方式，選取下表中的9個自然村,3個社區(qū)作為督導(dǎo)檢查對象。
（詳見下表）
街道辦
村委會/社區(qū)
澳頭街道
巖前村
金門塘村
大涌村
橋東社區(qū)
西區(qū)街道
上田村
新寮村
樟浦村
上楊社區(qū)
霞涌街道
霞新村
新村村
上角村
霞涌社區(qū)
三、督導(dǎo)檢查時間
本次季度檢查時間為2020年6月11日和6月12日。
四、督導(dǎo)檢查依據(jù)
（一）《惠州市全面開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動實(shí)施方案》；
（二）《大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動督導(dǎo)檢查工作方案》；
（三）《大亞灣區(qū)街道辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作方案》。
五、本季度督導(dǎo)檢查情況
在區(qū)委、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)街道辦及村（居）委會持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動，圍繞環(huán)衛(wèi)保潔高標(biāo)準(zhǔn)高效率的工作思路，進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級文件，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理督導(dǎo)監(jiān)督檢查，不斷提升環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，抓好農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理設(shè)施更新及完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、環(huán)境衛(wèi)生綜合整合治理等工作。在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)垃圾分類減量，垃圾的無害化處理，推行環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化等措施，確保大亞灣區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（一）各社區(qū)、村委會檢查情況如下：
1、澳頭街道辦
（1）橋東社區(qū)
好的方面：①公共區(qū)域保持干凈整潔
②道路整體干凈
不足之處：發(fā)現(xiàn)一處衛(wèi)生死角
（2）巖前村
好的方面：村莊周邊、居住環(huán)境干凈整潔
不足之處：①廣場垃圾未及時清運(yùn)
②多處垃圾未入桶入箱
（3）金門塘村
好的方面：①公共區(qū)域干凈整潔
②居住環(huán)境良好
不足之處：①垃圾收集點(diǎn)有明顯臭味，部分垃圾桶破損未更新
②房屋周邊有較多生活垃圾
③大件垃圾未及時清運(yùn)，垃圾桶箱未能正確投放
（4）大涌村
好的方面：①街道比較干凈整潔，總體村貌良好
不足之處：①廣場有生活垃圾未清理
②房屋周邊有生活垃圾未清理
③垃圾屋有明顯臭味，未能及時清洗
2、西區(qū)街道辦
（1）上楊社區(qū)
好的方面：街道干凈整潔
不足之處：①道路、房屋周邊堆放淤泥渣土
②廣場有生活垃圾未及時清運(yùn)
③垃圾桶未恢復(fù)原位擺放整齊
（2）上田村
好的方面：主干道干凈整潔
不足之處：①垃圾收集點(diǎn)有明顯臭味，蚊蠅滋生
②道路有淤泥渣土未清理
③居住環(huán)境生活垃圾較多
（3）新寮村
好的方面：主要道路整體干凈整潔
不足之處：①收集點(diǎn)臭味明顯；蚊蠅滋生；垃圾未及時清運(yùn)
②垃圾桶垃圾滲濾液滴漏
③房屋周邊生活垃圾較多
（4）樟浦村
好的方面：臺賬歸類清晰明了
不足之處：①路面不干凈，垃圾隨意堆放
②村莊周邊較多生活垃圾
③公共區(qū)域周邊墻面有亂涂現(xiàn)象
3、霞涌街道辦
（1）霞涌社區(qū)
好的方面：居住環(huán)境房屋周邊干凈整潔
不足之處：①垃圾未能入桶入箱
②清運(yùn)車輛灑漏污水和垃圾
③垃圾桶未恢復(fù)原位未擺放整齊
（2）霞新村
好的方面：①臺賬歸類清晰
不足之處：①路面較多飄散垃圾
②房屋周邊較多生活垃圾未清理
③垃圾桶隨意擺放，有垃圾桶倒置現(xiàn)象
（3）新村村
好的方面：村莊街道干凈整潔，水體周邊無飄散生活垃圾
不足之處：①公共區(qū)域廣場有生活垃圾未清理
②路面有零散垃圾（煙盒、口罩等）
（4）上角村
好的方面：①村莊街道干凈整潔
不足之處：①收集點(diǎn)桶箱臭味明顯；蚊蠅滋生，滲濾液滴漏
②公共區(qū)域有生活垃圾未及時清理
③水體有漂浮生活垃圾
六、督導(dǎo)檢查結(jié)果
（一）督導(dǎo)檢查街道辦評分結(jié)果：
第一名，澳頭街道辦（92.33分）；
第二名，霞涌街道辦（91.67分）；
第三名，西區(qū)街道辦（87.67分）；
獲得環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)街道辦的是澳頭街道辦。
（二）督導(dǎo)檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生評分結(jié)果：
第一名，澳頭街道辦橋東社區(qū)（95分）；
第二名，霞涌街道辦霞涌社區(qū)（94分）；
西區(qū)街道辦上楊社區(qū)（94分）。
獲得環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀社區(qū)的是澳頭街道辦橋東社區(qū)。
七、問題產(chǎn)生的原因
（一）部分村委未按照環(huán)衛(wèi)規(guī)章管理制度的要求深入貫徹落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”工作，未對村莊范圍內(nèi)容易產(chǎn)生衛(wèi)生死角的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行定期定點(diǎn)排查，對日常清潔和整改工作不夠重視。
（二）垃圾桶、箱、車配備與布局?jǐn)[放不科學(xué)不合理，或有具體科學(xué)合理管理規(guī)定未遵照執(zhí)行。車式移動垃圾桶占用機(jī)動車道，影響正常車輛行駛安全；占用非機(jī)動車道（公交站臺、斑馬線等），影響市容環(huán)境形象。如本次督查中的西區(qū)街道上田村主干道、新寮村主干道。
（三）年初至今，疫情防控和復(fù)工復(fù)業(yè)、復(fù)商復(fù)學(xué)仍然是各基層組織的首要工作任務(wù)。因前期保潔員/環(huán)衛(wèi)工人居家隔離、基層干部工作重點(diǎn)放在疫情防控上，環(huán)境衛(wèi)生保潔工作因而相對停滯。
（四）部分社區(qū)居民與鄉(xiāng)村村民（特別是低齡人群）環(huán)境衛(wèi)生意識仍然薄弱；公共區(qū)域垃圾桶、箱配備數(shù)量少，位置隱蔽。如本次督查中的澳頭街道巖前村一所學(xué)校附近的公園。
八、建議
（一）加強(qiáng)檢查督查力度，高度重視整改整治工作。
各社區(qū)、行政村衛(wèi)生專干要深入貫徹落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動工作的相關(guān)制度和要求，加強(qiáng)對各社區(qū)、各行政村衛(wèi)生保潔工作的檢查督查力度，不定期進(jìn)行突擊檢查，高度重視臟亂差區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整改整治工作。
（二）科學(xué)合理配備布局垃圾桶、箱、車，遵照具體管理規(guī)定執(zhí)行。
各社區(qū)、行政村衛(wèi)生專干要將管轄區(qū)域內(nèi)垃圾桶、箱、車的配備布局、保養(yǎng)維護(hù)、更新更換納入日常工作當(dāng)中，尚未制定具體管理規(guī)定的應(yīng)盡快制定，有具體管理規(guī)定的要遵照執(zhí)行。
（三）盡快恢復(fù)日常環(huán)衛(wèi)工作，與疫情防控常態(tài)化要求相適應(yīng)。
各社區(qū)、行政村基層組織應(yīng)盡快恢復(fù)正常的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，同時，要健全現(xiàn)有的管理體制機(jī)制，對保潔員/環(huán)衛(wèi)工人的健康管理、對口罩等醫(yī)療廢棄物的處理要與疫情防控常態(tài)化的要求相適應(yīng)。
（四）環(huán)衛(wèi)工作要精細(xì)化管理，硬件配置和意識培養(yǎng)要協(xié)調(diào)發(fā)展。
各社區(qū)、行政村基層組織要將環(huán)境衛(wèi)生保潔工作做到細(xì)處、做到實(shí)處。要下沉到基層群眾當(dāng)中，了解群眾實(shí)際需要和訴求，將宣傳引導(dǎo)和教育工作落實(shí)到位，軟件硬件兩手都要抓，兩手都要硬，切實(shí)提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識和健康意識，讓群眾擁有更多的幸福感、獲得感。
九、督導(dǎo)檢查報(bào)告日期
二二年六月十九日
一、創(chuàng)建工作推進(jìn)情況
1、下發(fā)2013年工作方案
年初通過區(qū)政府下發(fā)了《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作方案》，明確了區(qū)各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的目標(biāo)任務(wù)，并通過發(fā)改條線會議對具體工作作出步驟和要求，今年著重加強(qiáng)低碳示范建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造、碳排放清單編制等工作。
2．提高企業(yè)節(jié)能減排效率
一是嚴(yán)控企業(yè)節(jié)能降耗水平。首先，5家企業(yè)與有資質(zhì)的中介服務(wù)簽訂了服務(wù)合同，實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。其次，積極開展電力需求側(cè)管理平臺和能源上線監(jiān)測平臺兩個平臺建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的三家“萬家企業(yè)”納入了能耗在線監(jiān)測建設(shè)，現(xiàn)三家企業(yè)已順利開展，將在年底前全部完成。再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估。上半年共開展節(jié)能評估審查187個，總能耗22204萬噸標(biāo)煤，用電量14397萬千瓦時，同時與新增的3000噸標(biāo)煤以上能耗企業(yè)簽訂能源管理合同，加強(qiáng)對企業(yè)的能源管理。
二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程。首先，對繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行“煤改氣”改造工程。其次，幫助企業(yè)積極申報(bào)市級以上各類節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個，做好向上爭取工作；最后，積極開展淘汰落后產(chǎn)能1家，中紡?fù)顿Y股份有限公司承擔(dān)了我市淘汰落實(shí)后產(chǎn)能3萬噸的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已上報(bào)省經(jīng)信委。同時，積極開展“三高兩低”企業(yè)的整改，完成5家企業(yè)的整改任務(wù)。
3．加快建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用
一是推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，全區(qū)12層及以下新建建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。以各類現(xiàn)場推介會、觀摩會、座談會為契機(jī)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，及時推廣示范亮點(diǎn)工程，帶動全區(qū)建筑節(jié)能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積71.56萬㎡，其中居住建筑太陽能光熱58.77萬㎡；公共建筑太陽能光熱6.27萬㎡；淺層地能應(yīng)用面積6.52萬㎡。
二是推廣建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，審查合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。加大專項(xiàng)檢查力度，督促施工單位嚴(yán)格按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對達(dá)不到建筑節(jié)能要求的，責(zé)成限期整改，并對責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。1-9月新開工住宅建筑面積約333.4萬㎡，公共建筑面積約17.5萬㎡，建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率全部達(dá)到50%及以上，其中太湖新城區(qū)域內(nèi)全部達(dá)到65%及以上。
三是推廣使用新型墻體材料。深入推進(jìn)“禁粘禁實(shí)”，全區(qū)新建民用建筑禁止設(shè)計(jì)和使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。鼓勵新型墻體材料向多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用，加大專項(xiàng)基金對新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項(xiàng)基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開發(fā)的比例，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品備案認(rèn)證、新墻材的申報(bào)、推廣等各項(xiàng)工作，做好扶優(yōu)汰劣的對接工作，落實(shí)扶持基金。
四是深化揚(yáng)塵防治及文明施工管理。嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)要求，按照“六不開工”加強(qiáng)建設(shè)工地開工前審核，強(qiáng)化事前控制。3月份啟動揚(yáng)塵防治及文明施工專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場圍擋、場地路面硬化、出入口沖洗設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，通過不定期巡查和隨機(jī)抽查，鞏固整治成效。1-9月，全區(qū)共申報(bào)市級文明工地34個、申報(bào)省級文明工地22個、參加市級文明驗(yàn)收工地28個、參加省級文明工地驗(yàn)收15個。
4．推廣能源節(jié)約循環(huán)使用
一是推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)引導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新生工藝、新器具，循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水，推廣使用符合節(jié)水型要求的水龍頭，并將把低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中節(jié)水達(dá)標(biāo)對象列入創(chuàng)建節(jié)水型社會載體備用庫中，擇優(yōu)向市、省申報(bào)，驗(yàn)收通過的給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
二是開展節(jié)水型社會載體建設(shè)。按照《省節(jié)水型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型型學(xué)校考核標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型企業(yè)定量考核標(biāo)準(zhǔn)》，積極指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校創(chuàng)建節(jié)水載體，今年共6個節(jié)水型載體創(chuàng)建任務(wù)，已經(jīng)完成2個，分別是中心小學(xué)、靈豐富民茶廠節(jié)水減排項(xiàng)目，其余4個節(jié)水載體正在積極推進(jìn)中。
三是規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。街道社區(qū)、華莊街道第二社區(qū)、街道社區(qū)、太湖街道糜巷橋社區(qū)、街道梁溪社區(qū)、街道美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余街道漁港社區(qū)、鎮(zhèn)花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒街道月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。今年，力爭通過全區(qū)9個生活垃圾分類收集示范小區(qū)試點(diǎn)帶動，進(jìn)一步擴(kuò)大市民垃圾分類收集的知曉度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的投放習(xí)慣。
四是推廣畜禽糞便和藍(lán)藻生物化處理。養(yǎng)雞場已實(shí)施干濕分離污水接管，牛奶公司實(shí)施干濕分離，污水經(jīng)沼氣利用無害化處理。唯瓊農(nóng)莊1-9月份處理藍(lán)藻16000噸，產(chǎn)肥料10000噸，產(chǎn)氣18萬立方。
5．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理
一是繼續(xù)強(qiáng)化污染物減排。積極推進(jìn)總量減排各項(xiàng)重點(diǎn)工程:大氣污染物減排方面，大力推廣清潔能源、淘汰落后產(chǎn)能，繼平鍛造有限公司等5家單位通過實(shí)施煤改氣、煤改電、關(guān)停生產(chǎn)線等措施淘汰燃煤鍋（窯）爐24臺（套）。水污染物減排方面，市生活固體廢棄物處理場垃圾滲濾液處理設(shè)施目前運(yùn)行情況良好，出水水質(zhì)穩(wěn)定。污水處理有限公司通過完善管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新增生活污水處理量0.12萬噸/日。2013年上半年環(huán)保部對主要污染物總量減排核查核算，認(rèn)定我區(qū)2013年上半年化學(xué)需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。
二是建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面啟動為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，將根據(jù)我市即將出臺的大氣污染源清單調(diào)查實(shí)施方案，對我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，為今后各項(xiàng)大氣污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。我區(qū)積極開展水環(huán)境保護(hù)，制定出臺了《2013年的貢湖水源地保護(hù)實(shí)施方案》，編印了《區(qū)太湖安全度夏工作方案》，認(rèn)真做好了太湖治理的相關(guān)工作，現(xiàn)代化指標(biāo)體系中Ⅲ類以上地表水比例達(dá)到78.57%，超過60%的目標(biāo)值。
四是提升碳匯能力和質(zhì)量。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，完成新增城鎮(zhèn)公共綠地225萬平米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38.25%。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成造林綠化面積3164畝，其中成片造林1228畝，分別是任務(wù)的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個百分點(diǎn)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)37.65%。
五是推廣交通節(jié)能減排。對新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的，以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3500kg的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)施達(dá)標(biāo)車輛參數(shù)及配置核查工作，共計(jì)核查456輛，合格447輛，不合格9輛；在轄區(qū)內(nèi)駕培企業(yè)中推廣節(jié)能減排項(xiàng)目，在全區(qū)5所駕校165輛教練車中，已有92輛進(jìn)行“油改氣”改造；在維修行業(yè)開展“綠色汽修”創(chuàng)建宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)有條件的汽車維修企業(yè)中宣傳“綠色汽修”，引導(dǎo)機(jī)動車維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，市萬國進(jìn)口汽車維修有限公司今年被省交通廳評為“綠色汽修”示范單位。
6．開展低碳示范建設(shè)活動
一是開展低碳示范社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、城管局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握工作要求，先后制訂了《2013年區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案》，確定了低碳示范社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、保障體系和主要任務(wù)，明確了9個創(chuàng)建社區(qū)，并實(shí)施指導(dǎo)。積極推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用，對9個創(chuàng)建社區(qū)，強(qiáng)制要求新建12層及以下住宅（含拆遷安置房），統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，以各類現(xiàn)場推介會、觀摩會、座談會為載體，把建筑節(jié)能示范亮點(diǎn)工程的成功經(jīng)驗(yàn)及時推廣；開展了一系列的節(jié)水宣傳活動，在社區(qū)設(shè)節(jié)水宣傳咨詢臺，發(fā)放節(jié)水宣傳手冊、節(jié)水常識卡片和家庭節(jié)水小知識，開展“小手拉大手”的節(jié)水活動以及節(jié)水型家庭評選活動；積極推進(jìn)分類收集硬件設(shè)施建設(shè)，社區(qū)、華莊落霞苑第二社區(qū)、雪浪軍嶂社區(qū)、太湖糜巷橋社區(qū)、榮巷梁溪社區(qū)、蠡湖美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余蠡園漁港社區(qū)、花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。
二是開展低碳示范學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專題創(chuàng)建任務(wù)，市東絳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市江南實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建市“兩型社會”示范學(xué)校，市育紅實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)建市“低碳消費(fèi)示范學(xué)校”，市中心小學(xué)已經(jīng)順利通過市節(jié)水型學(xué)校驗(yàn)收，其余學(xué)校的創(chuàng)建工作正在有序進(jìn)行中，低碳示范學(xué)校在去年13家學(xué)校的基礎(chǔ)上，將新增5家創(chuàng)建學(xué)校。
三是開展低碳示范企業(yè)建設(shè)。靈山集團(tuán)獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的“通過ISO14064—1：2006核查”和“低碳戰(zhàn)略合作伙伴”兩塊低碳經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)獎牌，成為國內(nèi)旅游景區(qū)中首家獲此殊榮的單位。
四是開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，年初通過區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作方案》，要求省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業(yè)安置園今年啟動循環(huán)化改造任務(wù)，目前太湖國家旅游度假區(qū)、蠡園開發(fā)區(qū)、太湖城物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、山水城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已開始實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造方案的編制，榮巷街道勤新工業(yè)園區(qū)也在抓緊推進(jìn)中。
五是開展碳排放清單編制工作。與市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心三方簽定了區(qū)碳排放清單編制合作協(xié)議,共同研究制定了《區(qū)域溫室氣體清單編制規(guī)范》及《區(qū)域溫室氣體清單編制操作指南》，對各鎮(zhèn)、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接，八月份對工作組成員進(jìn)行了培訓(xùn)與指導(dǎo),并收集各街道相關(guān)能耗、工業(yè)生產(chǎn)、生活用能等方面的數(shù)據(jù)，摸清各區(qū)域及總區(qū)域排放情況，在年底前編制出各鎮(zhèn)、街道的碳排放清單，并根據(jù)各鎮(zhèn)、街道潛力分析等設(shè)定總體減排目標(biāo)，給各區(qū)域設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo)，為今后開展區(qū)域內(nèi)碳交易，完成區(qū)減排目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)中存在的問題
1、部分指標(biāo)難度大。2013年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)重，難度大，特別是實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建“兩型企業(yè)”目標(biāo)尤為突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區(qū)對工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策進(jìn)行了調(diào)整，取消了對節(jié)能降耗工作的獎勵政策。而一些實(shí)施項(xiàng)目需要通過有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格專業(yè)的審核，中間出現(xiàn)的服務(wù)費(fèi)用需要企業(yè)自己消化，再加上企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗短期看不到直觀效應(yīng)，這也是企業(yè)積極性不高的原因。
2、節(jié)水型社會建設(shè)體系不完善。我區(qū)的節(jié)水型社會建設(shè)涉及建設(shè)、經(jīng)信、水利等多個部門，涉及各個領(lǐng)域，為有效開展節(jié)水工作，建議成立區(qū)級節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的節(jié)水工作。工作目標(biāo)中提出的資源節(jié)約目標(biāo)：全區(qū)萬元GDP用水量控制在18.4噸以內(nèi)、萬元工業(yè)增加值用水量<8噸/萬元指標(biāo)建議統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支撐。
3、低碳社區(qū)創(chuàng)建與要求有一定差距。通過對低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作來看，并對照省節(jié)水型社區(qū)考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，有些社區(qū)對創(chuàng)建要求還有一些距離；受財(cái)力影響，各板塊在工作目標(biāo)任務(wù)的完成中標(biāo)準(zhǔn)不高，同時個別社區(qū)對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致創(chuàng)建工作落后，硬件設(shè)施不到位；宣傳氛圍不濃，市民參與意識不強(qiáng)；垃圾終端分類處置場所建設(shè)不到位，影響工作的進(jìn)一步深化。
4、環(huán)境減排任務(wù)還需各方努力完成。由于污水廠上半年水量相比2012年顯著下降（2012年均1.44萬噸/日，今年截止目前，約為1.23萬噸/日）影響了我區(qū)水污染物減排任務(wù)的完成。我區(qū)2012年上報(bào)的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目均不在環(huán)保部認(rèn)可的行業(yè)內(nèi)，影響了我區(qū)大氣污染物減排任務(wù)的完成。另外，由于城鎮(zhèn)化率提高導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加8366人，從而導(dǎo)致我區(qū)生活源水污染物新增量較大。這也使得我區(qū)完成水污染物減排任務(wù)難上加難。
三、下階段工作
1、高度重視，力爭完成。今年是低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建的結(jié)頂之年，相關(guān)牽頭部門和各鎮(zhèn)、街道高度重視低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)推進(jìn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)能力，將各自牽頭或負(fù)責(zé)推進(jìn)的工作爭取在年底前保質(zhì)保量地完成。
農(nóng)為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提升全區(qū)人民幸福指數(shù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
通過與XXXX新能源有限責(zé)任公司（以下簡稱XX公司）簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項(xiàng)目三方協(xié)議，實(shí)行市場化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類、收集、清運(yùn)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。努力爭創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。
二、重點(diǎn)工作
（一）發(fā)動群眾
全員動員，全員參與。發(fā)動全區(qū)群眾參與綜合治理，推行垃圾分類，養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣；互相監(jiān)督，共同遵守鄉(xiāng)村文明條約，督促市保潔公司切實(shí)履職盡責(zé)。在全區(qū)開展季度或年度文明清潔居民示范戶（8-10戶）、文明清潔示范生產(chǎn)隊(duì)（3-5個）、文明清潔農(nóng)村社區(qū)（1個）等評選活動，調(diào)動廣大群眾參與積極性。評選活動由社區(qū)先行申報(bào)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評選，評選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
（二）加強(qiáng)宣傳
環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個居民的責(zé)任，需要每個人共同參與，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，曝光“亂丟亂倒”不文明行為，引導(dǎo)廣大群眾樹立文明衛(wèi)生觀念；二是在公共場所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語和開辦專欄；三是生產(chǎn)隊(duì)開動廣播宣講，宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶，引導(dǎo)居民實(shí)施垃圾分類治理，引導(dǎo)農(nóng)戶和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開辦農(nóng)村垃圾治理專題集中培訓(xùn)班（每年3-4期），培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%，要求黨員干部和居民代表參加。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管
一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報(bào)、季度考評”的要求，對各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項(xiàng)檢查督辦。
二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》（附件1）組織專班每月對XX公司XX管理區(qū)項(xiàng)目部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次考評和滿意度評價；三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評價表》（附件2）每周對XX公司項(xiàng)目部運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次抽查和評價，對抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書面意見及限期整改的要求。
（四）強(qiáng)化措施
一是提高認(rèn)識。
農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項(xiàng)民心工程，是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路，不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識，更要加強(qiáng)宣傳，讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識。二是加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管，多協(xié)調(diào)、多抽查、多評價。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項(xiàng)目建設(shè)，確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是建立長效機(jī)制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案，把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)抓考核落實(shí)，形成層層考核的責(zé)任機(jī)制。
三、資金保障
以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。
（一）市專項(xiàng)資金。
市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評結(jié)果將市級保障資金每季度撥付管理區(qū)。
（二）農(nóng)戶征交。
按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，按
市統(tǒng)一每戶60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)由各社區(qū)征收，上報(bào)管理區(qū)財(cái)政局專戶儲存，用于支付XX公司服務(wù)費(fèi)。
（三）社區(qū)籌資。
社區(qū)負(fù)責(zé)組織對農(nóng)戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹枝、轄區(qū)建筑垃圾等（市XX垃圾集中處理場拒收的垃圾，XX公司不承擔(dān)清理運(yùn)輸）等進(jìn)行妥善處置。
（四）地方配套。
由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金（每人10元/年）與市場化公司據(jù)實(shí)決算。
（五）管理區(qū)財(cái)政支持。
管理區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)另行開支迎國
家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊(duì)過境與重大活動環(huán)境治理，購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費(fèi)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以管理區(qū)黨委副書記、主任XX為組長，管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、組宣部、環(huán)保科、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。
各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊(duì)干部為本隊(duì)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。
五、責(zé)任分工
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作；負(fù)責(zé)對各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開展常態(tài)化巡查和量化考評；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對XX公司項(xiàng)目部開展垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。
組宣部：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究財(cái)政支持政策，配合相關(guān)部門積極整合資源，按時撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。
環(huán)保科：負(fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測。配合抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。
各社區(qū)：承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶年度農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊(duì)垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評，負(fù)責(zé)對XX公司項(xiàng)目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。
六、考核結(jié)賬
（一）社區(qū)考核。
建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制，由社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，一周一匯總、一月一通報(bào)，檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對轄區(qū)生產(chǎn)隊(duì)環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果書面報(bào)管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。
（二）管理區(qū)考核。
一、活動時間
9月25日—30日為秋季公共衛(wèi)生周，9月下旬到10月為除“四害”活動月。
二、活動主題
整潔環(huán)境，預(yù)防疾病，保護(hù)健康。
三、活動內(nèi)容
1、全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。縣城各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城區(qū)各村（居）委會要以做好省級衛(wèi)生城復(fù)審工作為契機(jī)，組織人員搞好辦公樓院、責(zé)任路段、職工住宅樓、居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、汽車站、火車站、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把環(huán)境衛(wèi)生整潔行動與農(nóng)村清潔工程結(jié)合起來，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際情況，認(rèn)真研究部署，制定具體的實(shí)施方案，并組織力量綜合整治。重點(diǎn)整治圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和清除境內(nèi)公路兩旁、江河水旁和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)積存的垃圾，消滅衛(wèi)生死角，消除蚊蠅孳生地，建立衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制。
2、大力開展秋季除“四害”活動。縣城各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、車站、賓館、飲食店、食品加工廠、副食品服務(wù)業(yè)）在入冬前要對辦公樓、職工宿舍樓，特別是“四害”孳生場所（廁所、衛(wèi)生間、水溝、花池、垃圾中轉(zhuǎn)站）落實(shí)經(jīng)常性（2－4次/月）的蚊蠅消殺措施；縣城各單位特別是賓館與餐飲店在9月30日前要組織職工對廚房、食堂和辦公櫥柜等蟑螂孳生和活動場所進(jìn)行一次統(tǒng)一滅蟑活動。為確保用藥安全和消殺效果，請各單位在9月30日前安排專人與縣愛衛(wèi)辦消殺中心簽訂蚊蠅消殺協(xié)議并統(tǒng)一認(rèn)購滅鼠滅蟑等殺滅病媒生物藥品（任務(wù)詳見附件1）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在10月中、下旬要統(tǒng)一安排一次滅鼠工作，安排專人負(fù)責(zé)購買公共場所除“四害”藥品，并督促中、小學(xué)校、圩鎮(zhèn)單位（站、所）及時購藥。任務(wù)按于辦字[]211號文件下達(dá)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)除四害藥品任務(wù)分配表》執(zhí)行。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力宣傳農(nóng)村改廁的目的、意義和政策，加強(qiáng)農(nóng)村改廁培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作，確保本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建的三格式無害化衛(wèi)生廁所符合建造標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到糞便無害化處理的目的，為群眾身體健康創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
4、切實(shí)做好農(nóng)村垃圾無害化處理工作。為建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，積極主動地做好農(nóng)村垃圾無害化處理工作，全面完成農(nóng)村家庭垃圾無害化處理任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有垃圾填埋場或垃圾焚燒處理中心、有垃圾清運(yùn)車；村有垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)點(diǎn)有垃圾池或分類棚（屋）、有手推垃圾清運(yùn)車、有衛(wèi)生保潔員和廢品回收點(diǎn)；農(nóng)戶有“兩桶一袋”并能夠按照垃圾分類要求進(jìn)行分類。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作。縣城各單位要根據(jù)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的要求和對照《省衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)（單位）行業(yè)、大眾傳媒以及控?zé)熃】到逃袉为?dú)辦公樓院的單位應(yīng)設(shè)置健康教育宣傳欄，利用多種形式宣傳甲流和秋季傳染病防治知識；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)采取設(shè)置健康教育宣傳欄、印發(fā)衛(wèi)生防病知識宣傳單等形式，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)把病從口入關(guān)，提高群眾的自我保護(hù)意識和防病能力；縣健康教育中心要指導(dǎo)各單位，認(rèn)真做好健康教育資料的整理歸檔工作，為省級衛(wèi)生城復(fù)審工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
四、活動要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳。開展“整潔環(huán)境，預(yù)防疾病，保護(hù)健康”為主題的秋季公共衛(wèi)生周和除四害活動，是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，做好省級衛(wèi)生城復(fù)審的需要，對于確保人民健康，預(yù)防腸道傳染病、病媒生物傳播疾病等各種傳染病的發(fā)生和流行具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要廣泛宣傳活動主題，并將《年秋季公共衛(wèi)生周和除“四害”活動宣傳單》翻印分發(fā)到千家萬戶，文廣部門要在有線電視臺開辦專題欄目，做好有關(guān)宣傳報(bào)道工作。
創(chuàng)建環(huán)保模范城市，是改善人居環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)城市競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有效途徑，是民心所向、發(fā)展所需、形勢所迫。今年是創(chuàng)模攻堅(jiān)年、達(dá)標(biāo)年，省級環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，硬件項(xiàng)目和專項(xiàng)工作要現(xiàn)場核查，實(shí)施好這些硬件項(xiàng)目和專項(xiàng)工作既是“創(chuàng)模”的需要，也是改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧的需要。
二、對照檢查，清醒認(rèn)識“創(chuàng)模”工作的差距
目前，全市“創(chuàng)模”工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段，對照“創(chuàng)模”工作要求，我區(qū)還存在以下問題：一是環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和環(huán)保投資指數(shù)未達(dá)標(biāo)，環(huán)保投資占GDP的比重欠1.2個百分點(diǎn)。二是個別大氣指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，汽車尾氣問題嚴(yán)重。三是區(qū)屬小流域水質(zhì)未達(dá)標(biāo)，溪河污染嚴(yán)重。四是城區(qū)生活污水處理率低于標(biāo)準(zhǔn)化5個百分點(diǎn)，主要是五里店片區(qū)和西河以西片區(qū)、華鳳新城城區(qū)污水未納入城區(qū)管網(wǎng)，直排西河。五是重點(diǎn)工業(yè)污染源穩(wěn)定排放達(dá)標(biāo)率差18個百分點(diǎn)。六是集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率不夠。七是環(huán)衛(wèi)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能適應(yīng)形勢發(fā)展和群眾生活需要。
三、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)模各項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）完成西河段綜合整治工程。一是西河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理工程，包括新復(fù)鄉(xiāng)污水處理站提升工程、同仁鄉(xiāng)污水處理站工程、西山風(fēng)景區(qū)管理局棲樂埡片區(qū)污水處理提升工程。二是康達(dá)、興城液壓等工業(yè)企業(yè)污染治理和瀠華工業(yè)片區(qū)污水納入城市管網(wǎng)；三是西河沿線6家重點(diǎn)養(yǎng)殖場的搬遷、關(guān)閉工作；四是加快西河沿線的綠化造林工程。
（二）完成貓兒山垃圾廠垃圾滲濾液深度處理，達(dá)標(biāo)排放。
（三）完成醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)并投入運(yùn)行。
（四）馬市鋪垃圾場實(shí)施封場、覆土、建綠、安裝防爆導(dǎo)氣裝置和修建滲濾液處理設(shè)施。
（五）生活垃圾無害化處理率≥90%，完成城區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作。
（六）完成區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（七）加強(qiáng)創(chuàng)模宣傳、教育工作。設(shè)置或征用2個以“創(chuàng)模”為主題的大型廣告牌，統(tǒng)一編印3萬冊《市創(chuàng)模宣傳手冊》，在街道、社區(qū)和學(xué)校等公共場所設(shè)置40個“創(chuàng)模”宣傳欄，搞兩次大型的“創(chuàng)模”宣傳活動。
四、精心組織，確保創(chuàng)模工作扎實(shí)推進(jìn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)創(chuàng)模指揮部要進(jìn)一步發(fā)揮作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，要盡快充實(shí)力量，實(shí)行集中辦公。創(chuàng)建各責(zé)任單位要牢固樹立“一盤棋”意識，顧全大局，服從指揮，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室要具體抓，確保認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位。
（二）明確責(zé)任。區(qū)政府已將“創(chuàng)模”25項(xiàng)指標(biāo)具體細(xì)化到各有關(guān)部門，各責(zé)任單位要按照目標(biāo)任務(wù)，制定具有可操作性和有時間要求的具體工作方案，明確任務(wù)，落實(shí)措施，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。收集匯總好創(chuàng)模軟件資料和影像資料，按驗(yàn)收要求歸檔待審。各相關(guān)部門及責(zé)任單位務(wù)必在4月25日前將“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案上報(bào)區(qū)創(chuàng)模指揮部辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、存在的主要問題和難點(diǎn)
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點(diǎn)：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。
（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實(shí)有效的對策措施，在計(jì)劃時間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，并且研究切實(shí)可行的長效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動各項(xiàng)活動的深入開展。各級共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動。
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。
一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進(jìn)除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點(diǎn)、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實(shí)需要保留的室外市場，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項(xiàng)整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點(diǎn)。
七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)管理，對現(xiàn)有廢品收購站點(diǎn)開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機(jī)制，鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運(yùn)作、非機(jī)動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級復(fù)審前召開若干個方面的長效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總體步驟如下：
第一階段：動員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段：資料報(bào)送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報(bào)復(fù)審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，落實(shí)城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報(bào)dvd的制作。
第五階段：復(fù)審考核階段（20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束）。
繼續(xù)補(bǔ)充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項(xiàng)技術(shù)報(bào)告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪，并及時地向各地予以通報(bào)。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前，召開復(fù)審工作推進(jìn)會議，全力做好迎接省愛衛(wèi)會復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會組織的復(fù)審活動，確保順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機(jī)制。
帶動宜居農(nóng)村建設(shè)工作方案
根據(jù)__x市實(shí)施清潔鄉(xiāng)村活動的部署，為進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶動宜居農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”，改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活環(huán)境，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農(nóng)村建設(shè)，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：以構(gòu)建和諧、宜居農(nóng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境和保護(hù)村莊環(huán)境為目標(biāo)，以提高廣大村民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好為內(nèi)容，按照“全民參與、示范帶動、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農(nóng)村建設(shè)水平和人民群眾的幸福感。
（二）基本原則：一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。按照適度超前、適度集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實(shí)用的要求編制示范村村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的自然村開展試點(diǎn)，以示范帶動整體，有序推進(jìn)，成熟一個，認(rèn)定一個，逐步擴(kuò)大村示范村比例。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，示范村創(chuàng)建與自然村整治相結(jié)合，同步規(guī)劃，同步實(shí)施。三是保持風(fēng)貌。堅(jiān)持實(shí)事求是，從村莊實(shí)際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，立足各村現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行改造。要尊重農(nóng)民意愿，培育農(nóng)民主體精神，充分發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村莊整治建設(shè)，共建美好清潔家園。
二、建設(shè)目標(biāo)及要求
（一）環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)目標(biāo)要求。以街道（行政村）為主體，選擇條件和基礎(chǔ)較好的自然村，利用一年時間進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)。按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、規(guī)劃合理、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、社會和諧的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，達(dá)到衛(wèi)生村基本標(biāo)準(zhǔn)，村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利，適宜生存發(fā)展，具有示范作用的宜居村莊。
1.科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，實(shí)行一村一方案編制示范村建設(shè)的總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育文體活動等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整體布局，村莊無亂搭亂建現(xiàn)象。（區(qū)住建局、財(cái)政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦）
2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好，房前屋后無亂堆雜物，有較好的感官和視覺效果。
⑴村莊道路改造：村內(nèi)道路硬底化，路面平整、干凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進(jìn)行植樹綠化，安裝路燈，村道衛(wèi)生狀況良好，主要村道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（果皮箱）箱體整潔。（區(qū)住建局、交通局、城管局）
⑵村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水處理設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行投入使用，達(dá)標(biāo)排放，村莊生活污水收集處理率達(dá)100%，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局）
二是養(yǎng)殖污水治理。實(shí)現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng)，畜禽糞污能收集進(jìn)入沼氣池處理，村內(nèi)無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。（區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、高德辦）
三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內(nèi)的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無雜草漂浮物，收集的垃圾能及時清運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行無害化處理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理，排水無堵塞現(xiàn)象，水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。（區(qū)環(huán)保分局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）
⑶生活垃圾處理：每戶設(shè)置有垃圾分類收集箱，村莊建有固定垃圾收集池（屋），有專職保潔員對道路、公共場地進(jìn)行清掃保潔、定時收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日產(chǎn)日清，辦事處每天對村莊固定垃圾收集點(diǎn)垃圾清運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行無害化處理，無積存。田間地頭建設(shè)專門農(nóng)資廢物回收點(diǎn)，定時清運(yùn)處理；村莊周圍無暴露垃圾。（區(qū)城管局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）
3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌整合資源，配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)村民文化活動室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設(shè)施。（區(qū)文體廣電局、__x辦事處）
4.經(jīng)濟(jì)惠民的綠化美化。結(jié)合“綠滿八桂”活動，加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、__x辦事處）
5.健全的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。
⑴建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督考核制度。（區(qū)美麗辦、城管局、__x辦事處）
⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進(jìn)行各一次的清掃保潔，加強(qiáng)管理考評。（區(qū)城管局、__x辦事處）
⑶完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。有定點(diǎn)垃圾收集池（屋），垃圾收集清運(yùn)車、垃圾桶（箱）。（__x辦事處、區(qū)城管局）
（二）自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求
1.整治農(nóng)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實(shí)際，按人口密度，在一定范圍內(nèi)設(shè)置垃圾桶或垃圾池等設(shè)施，方便村民投放生活垃圾，由專人負(fù)責(zé)收集運(yùn)送，防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染。（城管局、各街道辦事處）
2.整治農(nóng)村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池，建設(shè)污水排放溝渠或排污管網(wǎng)等方式開展農(nóng)村生活污水治理。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局、衛(wèi)生局、各街道辦事處）
3.整治農(nóng)村畜禽污染。村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實(shí)行畜禽飼養(yǎng)的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離（區(qū)水道畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、各街道辦事處）。
4.做好農(nóng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施整治。推動村莊無害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。（區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）
5.全面提高農(nóng)村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、各街道辦事處）
（四）城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求
1.實(shí)行有償垃圾收集。落實(shí)保潔員，定時挨戶收集垃圾，定時清掃保潔村中道路，將垃圾運(yùn)送到垃圾收集池。（各街道辦事處、城管局）
2.定時定點(diǎn)投放垃圾。每天早上7-8點(diǎn)，下午4-5點(diǎn)為收集垃圾時間，住戶定時把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點(diǎn)，非垃圾收集時間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產(chǎn)日清。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）
3.定時定期清運(yùn)垃圾。辦事處每天上午9點(diǎn)前對村中垃圾收集池中垃圾進(jìn)行清運(yùn)，不積存垃圾。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）
4. 在試點(diǎn)實(shí)行122環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明確1名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員，相對固定2名城管執(zhí)法隊(duì)員，聘用2名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，組建一個相對固定的環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對外來人口的管理，勸阻不文明行為，教育引導(dǎo)村民和外來經(jīng)商、務(wù)工人員養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣，大力整頓廢舊收購點(diǎn)經(jīng)營秩序，整治好村容村貌。（區(qū)清潔辦、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、各街道辦事處、社區(qū)居委會）
環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔(dān)任，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“4050”公益崗位人員中聘用。
區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)各街道城管執(zhí)法中隊(duì)安排相對固定2名城管執(zhí)法人員，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供執(zhí)法保障。
街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負(fù)責(zé)管理制度建設(shè)和日常工作巡查，保障具體業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)。
區(qū)清潔辦負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和督查，確保工作到位。
三、實(shí)施步驟
整治管理活動分二個階段：
第一階段：集中整治階段（5月至6月）。集中力量對各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進(jìn)行全面清理，通過集中整治帶動常態(tài)管理。
第二階段：長效管理階段（7月至2014年底）。通過1年時間的示范村創(chuàng)建活動，以示范帶動整體來鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、職責(zé)分工
（一）保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導(dǎo)，街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會組織落實(shí)。
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置和管理。區(qū)財(cái)政局組織落實(shí)資金，區(qū)城管局核準(zhǔn)，各街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會組織落實(shí)。大型設(shè)備按政府采購程度購置。
（三）城中村、城郊結(jié)合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭，區(qū)城管大隊(duì)、村（居）委會配合。
（四）宣傳教育活動。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體局配合，街道辦事處、村（居）委會具體組織落實(shí)。
（五）督查考核。由區(qū)紀(jì)委督查指導(dǎo)和考核。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)、干部分片包干責(zé)任機(jī)制，按照科學(xué)分工，明確職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作的要求，整合力量、資金、資源，發(fā)動社會各方力量參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中來，形成合力。同時將任務(wù)分解到村，責(zé)任落實(shí)到人，確保工作順利推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整治活動，受益是農(nóng)民。要利用有效宣傳工作，發(fā)動群眾，教育農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾認(rèn)識開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工作意義重大，尊重農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的根本性轉(zhuǎn)變，完善民主管理，民主監(jiān)督制度，拓寬農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育農(nóng)民的自強(qiáng)自立精神，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、投資主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，，讓農(nóng)民群眾在參與中得到實(shí)惠，自覺投工投勞，建設(shè)美好幸福家園。
一、指導(dǎo)思想：
校領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師要高度重視疫情防控工作，提高政治站位，切實(shí)把做好病毒感染的肺炎疫情防控工作作為當(dāng)前最緊迫的工作任務(wù)，學(xué)校將加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，監(jiān)督工作落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，建立平安校園，確保平穩(wěn)有序做好開學(xué)前后各項(xiàng)工作。
二、工作目標(biāo)
按照國家和省市縣及教體局關(guān)于疫情防控要求，構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合”管理與應(yīng)急處置機(jī)制，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和衛(wèi)健防疫部門緊密合作，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做到“五早”（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療），有效防止疫情向校園傳播、蔓延，保障廣大師生員工的生命安全和身體健康，維護(hù)各校正常的教學(xué)、工作、生活秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)：
組長：
副組長：
組員：
四、適用范圍
本方案適用鎮(zhèn)各小學(xué)、幼兒園及鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
五、具體工作安排：
（一）疫情防控工作
具體責(zé)任人：張曉敏劉亮各校園負(fù)責(zé)人
職責(zé)要求：
1、開學(xué)前，根據(jù)各校具體情況制定切實(shí)可行的“疫情防控方案”和“應(yīng)急處置預(yù)案”，制定防控制度，并在正式開學(xué)前做好教職員工的培訓(xùn)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各校園應(yīng)建立學(xué)校、年級、班級、家長四級防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與所在社區(qū)和衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系與溝通，開展好聯(lián)防聯(lián)控。
2、開學(xué)后，各校要落實(shí)校園疫情動態(tài)監(jiān)測制度，落實(shí)好教職員工和學(xué)生晨、午檢制度，設(shè)置合適的暫時隔離觀察場所，配備必要的用品，確定專人負(fù)責(zé)。制定完善嚴(yán)格的門衛(wèi)制度。設(shè)置專門垃圾收集容器，用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品等。
3、制定疫情防控工作督查方案
開學(xué)前后要在各校、園開展自查的基礎(chǔ)上針對各校疫情防控工作開展督查、驗(yàn)收。就校內(nèi)疫情防控組織架構(gòu)和工作體系構(gòu)建情況、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立情況、防控工作方案制定情況、疫情信息排查上報(bào)情況、重點(diǎn)人員健康監(jiān)測與管理臺賬建立情況、疫情防控措施落實(shí)情況、開學(xué)工作預(yù)案制定情況、校園管控與環(huán)境衛(wèi)生整治情況、物資保障與人文關(guān)懷落實(shí)情況等方面進(jìn)行重點(diǎn)督查。
4、各小學(xué)、幼兒園應(yīng)提高認(rèn)識，壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好縣疫情防控應(yīng)急指揮部要求的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮教體系統(tǒng)全體師生積極主動參與聯(lián)防聯(lián)控、穩(wěn)防穩(wěn)控的作用。加強(qiáng)疫情信息報(bào)送管理，尤其對重點(diǎn)師生員工和境外返泗人員，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“日報(bào)告、零報(bào)告”制度，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
（二）師生員工管理
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
1、各校要全面摸排教師及保衛(wèi)人員、食堂工作人員等各類教職員工和學(xué)生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準(zhǔn)掌握每位教職員工、學(xué)生返校前14天的身體健康狀況，建立外出教職員工和學(xué)生（含境外返泗）信息臺賬。實(shí)行“一人一檔”。健康內(nèi)容信息至少應(yīng)包括：自身身體健康狀況、家庭成員身體健康狀況、假期是否曾前往重點(diǎn)疫區(qū)、是否接觸重點(diǎn)疫區(qū)高危人員等。
2、在學(xué)校指導(dǎo)下，通過班級群發(fā)送健康防疫知識和各類權(quán)威信息，在開學(xué)報(bào)到前一天逐一聯(lián)系學(xué)生、家長了解情況，規(guī)勸體溫異常學(xué)生繼續(xù)在家生活、學(xué)習(xí)，暫緩進(jìn)校。
3、各校根據(jù)教師身體健康情況，及時調(diào)配好師資，確保開學(xué)后教學(xué)需要。針對師生可能出現(xiàn)的焦慮、煩躁等情緒，組織心理健康教師等專業(yè)人員，有針對性地開展師生心理健康教育。
4、開學(xué)后，各校要密切監(jiān)測教師健康狀況，做好每天晨午檢和每日缺勤缺課學(xué)生登記，對出現(xiàn)癥狀信息，需詢問并記錄完整。對病愈復(fù)課學(xué)生要認(rèn)真查驗(yàn)其健康證明，認(rèn)真落實(shí)《復(fù)課證明查驗(yàn)制度》。繼續(xù)落實(shí)每天“零報(bào)告”“日報(bào)告”制度。如發(fā)現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等狀況的學(xué)生，要及時到定點(diǎn)醫(yī)院就診，并配合衛(wèi)生部門做好對病毒感染的肺炎病人或疑似病人的隔離消毒工作；及時向上級教育行政部門及衛(wèi)生部門匯報(bào)病毒感染的肺炎病例發(fā)生情況。
（三）疫情防控物資供給、保障。
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
各校、園依據(jù)辦學(xué)規(guī)模提前補(bǔ)充消毒劑、洗手液等防護(hù)物資，及時調(diào)整增加預(yù)算安排，開學(xué)前至少準(zhǔn)備兩周使用的防控物資，為疫情防控提供資金保障，保證采購質(zhì)量，并做好采購文件和憑據(jù)的管理、留存?zhèn)洳椤Ｗ龊梦镔Y管理、進(jìn)庫出庫登記，做好物資安全存放、領(lǐng)用、配置、使用、檢查等方案和臺賬。在校園內(nèi)設(shè)置并完善洗手設(shè)施，確保師生流動水洗手需求。
（四）衛(wèi)生管理及消毒工作。
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
1、開學(xué)前，各校園均應(yīng)提前開展校園內(nèi)環(huán)境清潔整治行動，確保不留死角，清潔消毒到位，重點(diǎn)做好廁所消毒、教室通風(fēng)和食堂滅鼠滅鼠，徹底清除各類病毒生物孳生環(huán)境。
2、開學(xué)后，加強(qiáng)人員密集場所衛(wèi)生管理，每日對教室、宿舍、食堂、運(yùn)動場館、各功能室、教師辦公室、實(shí)驗(yàn)室、廁所等校舍和公共活動場所進(jìn)行清掃與消毒，經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。使用公共上課場所(如音樂室、舞蹈室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室等)，要堅(jiān)持使用一次消毒一次。
3、落實(shí)手部衛(wèi)生。張貼宣傳掛圖，引導(dǎo)師生勤洗手，尤其在眼保健操前和午餐前，提醒學(xué)生洗手。幼兒園要專人落實(shí)幼兒每日洗手要求，推行七步洗手法。配置洗手液、手消毒劑等，定時對地面、墻壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進(jìn)行消毒。
4、各小學(xué)、幼兒園均應(yīng)開展多種形式衛(wèi)生健康知識宣教，普及病毒感染的肺炎防控知識，穩(wěn)定師生思想情緒，引導(dǎo)師生增強(qiáng)自我防控意識，做好個人防護(hù)。
5、學(xué)校臨時留觀區(qū)產(chǎn)生的垃圾盡量用醫(yī)療廢物專用袋及時清運(yùn)。未清運(yùn)的垃圾要置于有蓋的桶內(nèi)，每天用含1000mg/L的含氯（溴）消毒液噴灑垃圾桶內(nèi)外表面等；按照《醫(yī)療廢物垃圾管理辦法》和《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，做好不同垃圾分類處理。
（五）食品安全管理及校園安全檢查
具體責(zé)任人：劉亮張偉各校園負(fù)責(zé)人
職責(zé)要求：
1、各校均要成立食堂防疫防控專項(xiàng)工作小組，科學(xué)制定食堂疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，制定分時、分區(qū)、分批錯峰就餐方案。在前期對食堂全面消毒的基礎(chǔ)上，各校要強(qiáng)化后勤保障人員疫情防控意識，食堂公共區(qū)域在使用期間保持開窗通風(fēng)的基礎(chǔ)上，每日上下午2次通風(fēng)。食堂餐桌椅每日上下午2次使用250mg/L-500mg/L有效氯（溴）溶液擦拭消毒，30分鐘后再以清水抹布擦拭干凈，確保師生飲食安全。同時加強(qiáng)后廚監(jiān)管，確保所用食材新鮮、清洗干凈。
2、加強(qiáng)學(xué)校食堂疫情防控，各校根據(jù)學(xué)校實(shí)際，提倡就餐人員自備飯盒、分段錯峰、分餐進(jìn)食。以班級為單位，分批到食堂就餐，減少學(xué)生流動聚集。就餐時要留出間隔保持適當(dāng)距離。餐廳每次用餐后消毒1次，重點(diǎn)對餐桌椅消毒，餐具用品高溫消毒。
3、嚴(yán)格落實(shí)食堂從業(yè)人員持證上崗制度，做好食堂從業(yè)人員的健康體檢和晨午檢工作。身體不適者及有發(fā)熱癥狀人員嚴(yán)禁進(jìn)入食堂。
4、食堂進(jìn)貨嚴(yán)格落實(shí)索證索票，不使用來源不明的家禽家畜或野生動物。
5、做好供水設(shè)施，如飲水機(jī)等的清潔、消毒工作。
6、各校園加大校園巡查和校內(nèi)空置房等場所和重要設(shè)施、重要部位的監(jiān)管力度，做到安全管控不留死角。二小、石龍幼兒園和智慧星幼兒園要做好校車和宿舍安全檢查工作，對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全提醒，確保校車通行安全。
（六）校園封閉管理。
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
1、各校應(yīng)積極參與聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，所有校園一律實(shí)行封閉式管理，開學(xué)前，除值班人員外，嚴(yán)格控制人員進(jìn)出校園。開學(xué)后，所有進(jìn)入校園的師生、外來人員必須測量體溫，不允許快遞、外賣等進(jìn)入。對體溫異常者禁止進(jìn)入校園。
2、錯時安排不同學(xué)段和年級學(xué)生入校和離校時間，引導(dǎo)家長在校門外指定區(qū)域接送學(xué)生，避免家長進(jìn)入校園和教室。
3、學(xué)生在校期間，班主任負(fù)責(zé)開展全日健康巡查，并做好記錄。幼兒園幼兒在園期間，在衛(wèi)生保健人員指導(dǎo)下，班主任、保育員負(fù)責(zé)開展全日健康觀察，并做好記錄。學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要不定期督查。
（七）防疫宣傳教育
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
1、各校要在開學(xué)前，做好宣傳，提醒師生返校途中，乘坐公共交通工具時，要全程正確佩戴一次性使用醫(yī)用口罩，減少接觸交通工具的公共物品和部位。注意手衛(wèi)生，未洗手不得觸摸口、鼻或眼部。及時用流動水洗手，
2、開學(xué)前，組織老師學(xué)習(xí)病毒感染的肺炎防控方案、知識和疫情應(yīng)急處置預(yù)案并開展防控應(yīng)急演練，進(jìn)一步熟悉和掌握學(xué)校傳染病防控工作流程和各項(xiàng)制度，增強(qiáng)法制觀念，依法依規(guī)開展科學(xué)防控。同時，通過邀請當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員來校講解防護(hù)知識、和病毒肺炎通用預(yù)防指南等。以學(xué)生喜聞樂見的形式開展傳染病防控教育。
（八）教學(xué)管理工作。
具體責(zé)任人：
職責(zé)要求：
開學(xué)前各校園應(yīng)根據(jù)學(xué)校教師調(diào)配、班級人數(shù)、教學(xué)內(nèi)容提前謀劃，安排好教學(xué)任務(wù)，控制好班額，組織教師備好課。開學(xué)后，各校在保證疫情防控的前提下，可以組織一定規(guī)模的集體活動，在校期間引導(dǎo)學(xué)生不串座、不串班、不打鬧，保持安全社交距離，
六、工作紀(jì)律要求
1、正確認(rèn)識當(dāng)前形勢和任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、思想上高度重視。
2、落實(shí)責(zé)任、迅速行動，切實(shí)進(jìn)入工作狀態(tài)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求，牢固樹立“命門”意識,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動的長效工作機(jī)制，鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果，不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作，加強(qiáng)績效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長效化管理，確保大氣污染治理達(dá)到上級政府提出的要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
（一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé)，做好建成區(qū)及國道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作，城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔，嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè)，沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》（政辦發(fā)〔〕19號）要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志，組織開展專項(xiàng)檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級管理。由項(xiàng)目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開工前，各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場地道路，并在施工場地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動沖洗設(shè)施，建筑施工場地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開工后，房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)管，配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場渣土要及時清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評要求，達(dá)到施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區(qū)和料場堆場揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對所屬場地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸；設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車輛沖洗設(shè)施，對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見》（環(huán)工委辦〔〕5號）要求，全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時清理長效工作機(jī)制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發(fā)的土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。
（四）露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采，廢棄露天開采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無塵化清潔生產(chǎn)”活動，努力實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)”管理制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[]151號）有關(guān)要求開展生產(chǎn)。現(xiàn)場管理要科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內(nèi)，嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實(shí)施硬化、綠化，必須有自動噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運(yùn)輸過程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔，沒有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化，灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時間及時進(jìn)行沖洗保潔，避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車間內(nèi)無組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專人負(fù)責(zé)管理，防止排放管路密閉不嚴(yán)，造成粉塵外漏；車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔，形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛無組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟罚ōh(huán)發(fā)[]119號）要求，在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋，所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機(jī)動車排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動車排氣污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕106號）要求，督導(dǎo)機(jī)動車排氣檢測機(jī)構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備，積極開展機(jī)動車排氣檢測工作。
2.加強(qiáng)對機(jī)動車簡易工況法檢測站及機(jī)動車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營單位的機(jī)動車排污申報(bào)工作，全面掌握道路運(yùn)輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作，防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)垃圾收購站點(diǎn)管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
（八）鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任，全面開展無塵化綜合治理活動。加大經(jīng)費(fèi)投入，購置必要的機(jī)掃沖洗車輛，加大對轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
（一）集中整治階段。自月日起至月日，開展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動，按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
（二）檢查驗(yàn)收階段。月日開始，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收，通報(bào)有關(guān)情況，迎接市政府考核。
（三）建立長效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長效工作機(jī)制，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，實(shí)行聯(lián)席會議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，適時組織專項(xiàng)行動和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)常化。
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室，由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，及時協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作，及時上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況，經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
（二）責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對無蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng)，負(fù)責(zé)國道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站，對城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加強(qiáng)對道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場、棄渣場等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對所屬物流園區(qū)場地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵，進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸，設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計(jì)劃，按照需要隨時增加灑水沖洗頻次，確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作，督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施，減少揚(yáng)塵污染。
8.國土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作，防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動車排氣檢測站及機(jī)動車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營場所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對無證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營站點(diǎn)（含型煤加工企業(yè)）依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作，對銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，對因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓，對照任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的工作方案，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要依據(jù)本方案，結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案，建立工作責(zé)任制和問責(zé)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實(shí)處。
一、20__年工作情況
我局按照各級領(lǐng)導(dǎo)要求，不斷加大工作力度，狠抓市容環(huán)境提升，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（一）全力以赴，加快民生實(shí)事和雙年任務(wù)等工作進(jìn)度。
我局共有6項(xiàng)民生實(shí)事、15項(xiàng)重點(diǎn)工作、10項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)年、1項(xiàng)社會建設(shè)年、10項(xiàng)公共服務(wù)白皮書等任務(wù)，剔除重復(fù)的項(xiàng)目，共28項(xiàng)，總投資62154.97萬元。
其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項(xiàng)已完成，其他項(xiàng)目正按照時間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。
（二）鼓足干勁，推進(jìn)新區(qū)綠化提升工作。
根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動工作方案》，因地制宜，注重實(shí)效，努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價（單位：元/平方米/年）從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年，完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個道路綠化景觀提升項(xiàng)目，以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個公園建設(shè)提升項(xiàng)目，生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里，綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里，黃土修復(fù)112萬平方米，超額完成綠化任務(wù)，在全市綠化提升績效考核中名列第二。
同時，積極完善綠化項(xiàng)目庫。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見后，創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項(xiàng)目庫，儲備了新區(qū)未來3-5年具有可行性的綠化提升項(xiàng)目，并列出實(shí)施計(jì)劃，為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。
（三）不打折扣，抓好市容環(huán)境整治提升。
一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，將清掃保潔均價從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運(yùn)招標(biāo)及交接工作，新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進(jìn)場交接完畢，同時實(shí)現(xiàn)了城中村清掃和清運(yùn)的全覆蓋。
二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作，組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場、座談，針對扣分點(diǎn)積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)市容環(huán)境綜合考核工作的函》，提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時，還通過“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動，每周對四個辦事處開展檢查，督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日報(bào)》開設(shè)了24期的專版報(bào)道，勇揭“家丑”，定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問題，在主干道、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌，發(fā)動市民參與監(jiān)督管理，曝光作業(yè)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，全力做好新區(qū)清掃保潔工作。
三是集中開展市容大整治大提升行動。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項(xiàng)行動方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動方案》，選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治，攻克市容頑疾，打造示范段樣板，以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書記12月__日調(diào)研揚(yáng)塵工作指示，我局迅速召開揚(yáng)塵污染控制專題會議進(jìn)行工作部署，同時抽調(diào)精干力量參與揚(yáng)塵污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小結(jié)、及時通報(bào)的工作制度。12月__日開始，每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題通過《__日報(bào)》曝光，揚(yáng)塵污染得到有效控制。
四是加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求，大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動。20__年，新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張，清理亂涂寫、亂刻畫3706處；查處占道經(jīng)營31833宗；違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗；拆除亂搭建5051處，拆除面積178657平方米；查處違法報(bào)刊亭1__個；查處私宰窩點(diǎn)237個，沒收私宰生豬200頭；查處售賣“黑煤氣”374家，查扣“黑煤氣”3401瓶；查處非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2821宗，查處非法校外午托機(jī)構(gòu)195宗；查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲蓄煙花爆竹行為38宗；勸離流浪乞討人員201人次，協(xié)助救助流浪乞討人員16人次；查處泥頭車市容違法行為83宗，查扣泥頭車80輛。
五是推進(jìn)垃圾減量分類。積極推動垃圾減量分類工作，按照市城管局統(tǒng)一安排，20__年新區(qū)有20個垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作任務(wù)，選定12個小區(qū)、5個機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1個工業(yè)園，采用“以
物業(yè)公司為主導(dǎo)，專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo)，物業(yè)公司配合”等兩種模式開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前20個示范點(diǎn)創(chuàng)建單位均已進(jìn)入分類階段，其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個試點(diǎn)的居民知曉率已經(jīng)達(dá)95%以上，居民參與率達(dá)到90%以上，總體效果良好。（四）廣泛發(fā)動，營造全民參與城管工作氛圍。
一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境，你要怎么做？”大討論活動。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議，我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動方案》，于7月15日-10月31日分別開展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻(xiàn)策、專家座談會，共收集到65條意見建議，并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動總結(jié)落實(shí)方案》。
二是繼續(xù)開展“人人齊參與，扮靚新__”活動。在2012年活動的基礎(chǔ)上，20__年8月15日至10月15日期間，再次發(fā)動新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊(duì)、企業(yè)員工、普通居民等共同參與，清掃路面、治理臟亂差，營造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和社會互動。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間處理市民意見和建議，20__年共處理投訴122宗，辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動態(tài)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，方便民眾了解城管工作，加強(qiáng)交流互動，增進(jìn)理解和溝通。
（五）勇于突破，創(chuàng)新工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
一是創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示，我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（下簡稱“環(huán)提辦”），制定__新區(qū)加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作方案，簡化程序，提高效率，積極推進(jìn)市容提升項(xiàng)目的實(shí)施。自20__年8月份開展市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作以來，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、環(huán)提辦會議__次、工作會議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次，共推進(jìn)實(shí)施新區(qū)市容環(huán)境提升項(xiàng)目97個，投資額為54485萬元。至20__年年初，已完工的項(xiàng)目有黃土覆綠工程等21個項(xiàng)目，完成投資額21925萬元；正在施工的項(xiàng)目有羊臺山東門入口等19個項(xiàng)目，投資額32560萬元，現(xiàn)已完成投資額8875萬元；合計(jì)完成年度投資額3.08億元。另外，開展前期工作的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等57個項(xiàng)目，總匡算價為62536萬元，已累計(jì)下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)4570萬元。
二是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目共下達(dá)資金2025.11萬元，現(xiàn)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入現(xiàn)場施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動，將“12319”城管熱線帶進(jìn)社區(qū)。完成局內(nèi)自動化辦公系統(tǒng)（OA）的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無紙化辦公，同時利用云計(jì)算、跨平臺應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計(jì)等信息手段實(shí)現(xiàn)隨時隨地安全辦公，目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。
三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督察。建立完善對各辦事處的日常督察機(jī)制，增強(qiáng)督察時效性和有效性。對5633等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法巡查頻次，提高空間和時間的全覆蓋率。同時，實(shí)行短信層級提醒制度，確保執(zhí)法督察工作有督必辦，有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成相關(guān)單位整改，對整改不達(dá)標(biāo)，連續(xù)通報(bào)，三次通報(bào)不達(dá)標(biāo)的，發(fā)督辦函，績效考核扣分，短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。
四是強(qiáng)化工作紀(jì)律。完善辦文辦會、財(cái)務(wù)管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加強(qiáng)日常管理教育，強(qiáng)化廉潔從政意識。定期召開工作會議，按照民主集中制原則，落實(shí)民主決策。認(rèn)真召開民主生活會，開展批評與自我批評，查找不足、改進(jìn)工作。為提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，制定局 “十六個一”工作制度，包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，規(guī)范運(yùn)作。
二、問題與不足
新區(qū)城市管理局成立兩年來，全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，加班加點(diǎn)，新區(qū)市容市貌有較大改善，但整體而言，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，與精細(xì)化管理還有較大差距。
客觀方面，新區(qū)人口密集、流動性大，城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問題多，歷史遺留的市容秩序問題突出，城管部門職能多而人員少，管理壓力大。
主觀方面，城管隊(duì)伍年輕，業(yè)務(wù)能力還需不斷提高；投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低；監(jiān)管不到位，外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升；宣傳動員不夠，市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高，共建家園的社會氛圍有待進(jìn)一步提升。
20__年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對于城市管理工作而言，也迎來市容市貌“三年大變樣”的沖刺年，新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，圍繞“美麗__”行動，堅(jiān)持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”，上下一心、大干快上，突出抓好清掃保潔重點(diǎn)，積極攻克執(zhí)法難點(diǎn)，全力推進(jìn)綠化亮點(diǎn)，打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。
（一）堅(jiān)持“把地掃干凈”，提升環(huán)衛(wèi)水平。
落實(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，不斷提升經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將清掃保潔單價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高，按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。
積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入，力爭達(dá)到原特區(qū)內(nèi)水平，如目前新區(qū)果皮箱__911套，按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為9000套；環(huán)衛(wèi)工具房104座，按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為255座；公廁72座，按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為105座。在
完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)三期工程建設(shè)。 加強(qiáng)外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競賽為抓手，加強(qiáng)對辦事處的工作指導(dǎo)，全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平，力爭在原特區(qū)外考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭二沖一”的目標(biāo)。同時公布投訴渠道，將市民評價與經(jīng)費(fèi)核撥掛鉤，落實(shí)社會監(jiān)督機(jī)制，督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持民生導(dǎo)向、示范先行，打造特色綠化景觀。
以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，開展全方位綠化、亮化、美化，讓人一進(jìn)新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%，人均公共綠地面積__.26平方米，離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)，加快綠化項(xiàng)目建設(shè)，從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升，實(shí)現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè)，提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵，新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡上街心公園等8座社區(qū)公園，加快羊臺山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進(jìn)度。三是高水平打造機(jī)荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個綠化景觀節(jié)點(diǎn)。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施20__年黃土覆綠工程，推進(jìn)立體綠化試點(diǎn)二期工程，加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。
探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法工作，提升執(zhí)法成效。組織開展一系列執(zhí)法專項(xiàng)行動，確保市容亂象得到及時有效控制。繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動。對城市“六亂”等城市管理難點(diǎn)，要重點(diǎn)整治、全面覆蓋、加強(qiáng)監(jiān)管。對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督辦，執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬，既要短、平、快整治，又要長效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機(jī)制，保持對市容秩序、重點(diǎn)執(zhí)法行動、市民投訴熱點(diǎn)的督察力度，加強(qiáng)對基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法，避免執(zhí)法沖突和糾紛，營造和諧有序的執(zhí)法氛圍。
（四）堅(jiān)持技術(shù)先行、智能管理，提高信息化管理水平。
狠抓森林防火，提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系，抓緊森林防火物資的采購和新區(qū)森林消防大隊(duì)的組建，做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護(hù)工作；建設(shè)林地地理信息系統(tǒng)，革除傳統(tǒng)管理手段弊病，方便信息查詢，保障林業(yè)管理科學(xué)決策，促進(jìn)新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時，全力加快智慧城管項(xiàng)目的后期建設(shè)，確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。
（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提速提效，推動工作落實(shí)。
力爭“快”：以市容環(huán)境提升項(xiàng)目為抓手，提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路，繼續(xù)簡化辦事程序，加快各環(huán)節(jié)審批，保證市容環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項(xiàng)目庫建立為基礎(chǔ)，加快項(xiàng)目落地。超前規(guī)劃，提前安排，不斷補(bǔ)充完善項(xiàng)目庫，建立市容、綠化類預(yù)選承包商，提前開展下一年項(xiàng)目的前期工作。切實(shí)提高工作效率，加大重點(diǎn)工作督辦力度，確保按時或提前完成。
實(shí)現(xiàn)“好”：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、國際化管理，帶動市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路，把好的堅(jiān)持下來并擴(kuò)大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示，積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、國際化開展市容整治、綠化提升等工作，采用先建示范段、再推廣擴(kuò)大的模式，以現(xiàn)場實(shí)效來選擇設(shè)計(jì)方案，以示范段建設(shè)來樹立工作標(biāo)準(zhǔn)，帶動新區(qū)市容市貌整體提升。
（六）堅(jiān)持群眾路線、隊(duì)伍建設(shè)，樹立清廉務(wù)實(shí)的城管形象。
一、主要措施
我縣遵循“查缺補(bǔ)漏、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管”工作思路，實(shí)施三大工程，集中四個整治，解決五個問題，通過半年有效整改，有力提升了縣鄉(xiāng)衛(wèi)生工作水平。
（一）實(shí)施了三項(xiàng)工程。
一是縣城環(huán)衛(wèi)工程。投入20多萬元，新添置了垃圾清運(yùn)車一輛、11個移動垃圾箱、200個垃圾桶和100個果殼箱，為、中山、社區(qū)的保潔員配備了30套的保潔裝備等環(huán)衛(wèi)機(jī)械清掃設(shè)備。
二是縣城道路暢通工程。按照縣城規(guī)劃，加快建設(shè)東環(huán)路，改造中城河—一江兩岸行道，完成縣城南中路由東往西的單行道設(shè)置，在道路右側(cè)增設(shè)20多個停車位，改造休閑廣場及周邊附屬設(shè)施，打通了休閑廣場斷頭路等，有效緩解“行車難、停車難”問題。
三是全民健康素質(zhì)提升工程。定期舉辦健康教育知識講座、街頭義診咨詢、發(fā)放宣傳資料，在縣有線電視臺及公眾電子屏幕滾動播放愛國衛(wèi)生知識，營造濃厚氛圍，改變市民不良生活習(xí)慣和行為，全面提高全民健康素質(zhì)。目前，為老年人免費(fèi)健康體檢847人，建立居民電子健康檔案8270份，通過社區(qū)服務(wù)平臺，舉辦不同人群的健康知識講座48期。
（二）集中開展了四個整治。
一是改善交通秩序。交管部門重點(diǎn)加強(qiáng)了大道、大道交通秩序的整治，強(qiáng)化站崗值勤和交通巡邏，提高了路面見警率。協(xié)調(diào)交通、交管、城管等部門出臺了城區(qū)公交車、出租車公交站（點(diǎn)）停車、候車規(guī)定。聯(lián)合教育、交管部門開展了“少年交警”協(xié)管交通秩序活動。完善各類交通管理設(shè)施，在大道公務(wù)大樓路段至城北大道水口路段安裝了中心隔離護(hù)欄2300米，啟動了“電子警察”設(shè)備升級工作，增劃城市公共停車位。
二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。完善了污水處理廠建設(shè)及管理機(jī)制。按照《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》規(guī)定，對醫(yī)院垃圾收集暫存點(diǎn)進(jìn)行加高改造，實(shí)行封閉處理，嚴(yán)格垃圾分類管理，生活垃圾與醫(yī)療垃圾合理放置，指定專人負(fù)責(zé)對醫(yī)療垃圾定點(diǎn)暫存管理，做到消毒定時轉(zhuǎn)運(yùn)并有記錄。清除中學(xué)、城關(guān)小學(xué)露天垃圾池。整治嚴(yán)重影響居民生活和城市形象的油煙污染，確保街道、小區(qū)、公共場所環(huán)境衛(wèi)生整潔、干凈、有序。對公廁及學(xué)校旱廁進(jìn)行改造，組織人員做好保潔工作，定期消毒，做到無尿堿、基本無異味。
三是整治環(huán)衛(wèi)秩序。安放了200個新垃圾桶和100個果殼箱到主次干道。實(shí)行“三級三送三定”工作機(jī)制，組織開展了“周五衛(wèi)生日”、“工青婦助推‘四城同創(chuàng)’”行動和“助力‘四城同創(chuàng)’、萬名師生在行動”等活動，有力的推動了環(huán)衛(wèi)工作的開展。
四是整治食品安全。結(jié)合食品安全監(jiān)管職責(zé)，“以創(chuàng)建促監(jiān)管、以監(jiān)管促創(chuàng)建”為目標(biāo)，以重大節(jié)假日為重點(diǎn)時段，以小餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)領(lǐng)域，以食品添加劑、食用油、肉及肉制品等為重點(diǎn)品種，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著重解決餐飲服務(wù)經(jīng)營中的“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處無證或不按相關(guān)規(guī)定從事餐飲服務(wù)活動的行為，切實(shí)維護(hù)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。對大道中學(xué)周邊餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對油煙直接排放及垃圾分類處置進(jìn)行整治，同時下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》，著力抓好餐飲行業(yè)衛(wèi)生整治，著重解決餐飲服務(wù)經(jīng)營中的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
（三）解決了五個問題。
一是改善市容環(huán)境。組織城管、工商、環(huán)保等執(zhí)法部門集中清理大道、大道違規(guī)搭建、占道經(jīng)營、亂堆亂放行為，清除破損的廣告牌、橫（條）幅；加強(qiáng)對車輛亂停亂放的整治，規(guī)范車輛（包括摩托車、自行車）停放，做到線內(nèi)順向擺放整齊、有序。4月份開展了大道南段、南路市容環(huán)境整治工作，5月份開始啟動城北大道、大道市容環(huán)境集中整治月活動，市容市貌得到提升。實(shí)施城市亮化工程，修復(fù)、開啟了大道、大道、城北大道辦公大樓夜間景觀照明，加強(qiáng)路燈管理。推進(jìn)綠化工程，加強(qiáng)了大道、大道、城北大道綠化工作，補(bǔ)種花箱、行道樹，正在完善城北大道繞城路口、東環(huán)路口綠化工作。
二是規(guī)范“四小”行業(yè)。2月至4月，開展“四小行業(yè)”衛(wèi)生監(jiān)督，辦理小旅館衛(wèi)生許可10家，小美容美發(fā)22家，小網(wǎng)吧7家，小歌舞廳2家。進(jìn)行健康證體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，體檢培訓(xùn)137人，健康體檢培訓(xùn)合格率達(dá)100%。
三是解決城鄉(xiāng)環(huán)境問題。對城北大道的衛(wèi)生進(jìn)行了綜合整治，重新劃分路段，明確工作職責(zé)。以集中治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，全面清理和整治居民住宅樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆亂放雜物、亂搭亂建棚廈，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定時定點(diǎn)清運(yùn)垃圾，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
四是積極動員除“四害”活動。給合縣愛國衛(wèi)生月活動，加大各社區(qū)除“四害”工作力度，聘請了市愛衛(wèi)除四害監(jiān)測服務(wù)中心的技術(shù)人員，到車站、廣場、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所開展了病媒防治工作。同時，組織單位、居委會、個體工商戶等開展了除“四害”集中行動，擴(kuò)大了住宅區(qū)域除“四害”的覆蓋面。
五是解決集貿(mào)市場衛(wèi)生管理問題。對南、北門農(nóng)貿(mào)市場的排水溝（管道）進(jìn)行改造建設(shè)，整治輻射面廣、群眾反映大、環(huán)境衛(wèi)生少、銷售假冒偽劣商品等問題比較嚴(yán)重的農(nóng)貿(mào)市場。
二、主要成效
（一）深化認(rèn)識，愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作合力逐漸形成。先后下發(fā)了《關(guān)于組織開展創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城市和省級文明城市、園林城市、生態(tài)宜居城市”活動的實(shí)施方案》、《關(guān)于成立縣創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城市和省級文明城市、園林城市、生態(tài)宜居城市”指揮部及相關(guān)工作組的通知》和《2013年省級衛(wèi)生縣城復(fù)審整改工作實(shí)施方案》等文件，建立起愛衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)體系，保障愛衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入，制訂各類管理和獎懲措施，全縣上下積極行動起來，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)的風(fēng)氣逐步形成。
為響應(yīng)‘健康中國’國家戰(zhàn)略，推進(jìn)我鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)，并為全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作、提高全民健康水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《XX省健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目方案》為依據(jù)，切實(shí)改善農(nóng)村村民的生活質(zhì)量，開展各項(xiàng)健康促進(jìn)活動為載體，以干預(yù)和控制農(nóng)村村民健康的危害因素，規(guī)范農(nóng)村、社區(qū)公共衛(wèi)生工作，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農(nóng)村村民健康素養(yǎng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)
（一）工作任務(wù)
1、營造社會氛圍。
（1）制定政策。每個村至少制定一項(xiàng)與健康促進(jìn)建設(shè)有關(guān)的政策。把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開例會。
（2）制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求，實(shí)事求是地制定本村的工作方案，指定專人負(fù)責(zé)健康教育及健康促進(jìn)工作，全面提高本村村民健康素養(yǎng)綜合水平。
（3）明確分工。各村要根據(jù)《健康村（社區(qū)）評價標(biāo)準(zhǔn)》、《健康村（社區(qū)）評價指標(biāo)體系》要求，制定本村目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解責(zé)任到人。
（4）宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標(biāo)語、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設(shè)的良好氛圍。
2、創(chuàng)建健康環(huán)境。
（1）開展無煙環(huán)境建設(shè)。各村要在村委會駐地、文化廣場、學(xué)校、衛(wèi)生室等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識，無煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控?zé)煘橹黝}的宣傳活動。成人吸煙率下降3%。
（2）開展健康促進(jìn)場所建設(shè)。每個村要打造一個健身廣場，購置一批健身器材，建設(shè)一個“農(nóng)家書屋”，設(shè)置一個閱覽室，提供一批健康教育資料，為村居民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環(huán)境。
（3）開展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個衛(wèi)生綜合治理長效機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達(dá)到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛(wèi)生建設(shè)。強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)持證亮證經(jīng)營，公共場所“五病”人員調(diào)離率達(dá)100%，公共場所衛(wèi)生合格率達(dá)95%。
（4）開展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場所規(guī)范管理制度，指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，強(qiáng)化法律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。
3、開展健康活動。
（1）開展豐富多彩的健康教育活動。各村按照健康村（社區(qū)）建設(shè)要求，有計(jì)劃地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動。村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%。
（2）開展形式多樣的健身活動。各村結(jié)合自身實(shí)際，有組織、有計(jì)劃開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運(yùn)動增強(qiáng)村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術(shù)修養(yǎng)；開展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂演奏等傳統(tǒng)活動傳承文化。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。兒童青少年肥胖率不超過8%。
（3）開展健康家庭評選活動。各村采取自愿申報(bào)、小組推薦等方式，結(jié)合健康家庭評價標(biāo)準(zhǔn)，開展健康家庭評選活動。健康家庭每村達(dá)到5戶以上；居民對健康促進(jìn)村的知曉率達(dá)70%以上。
（4）定期組織健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并統(tǒng)計(jì)各村的肥胖和吸煙人數(shù)。
（5）組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。
（二）創(chuàng)建目標(biāo)
通過創(chuàng)建健康村，提高農(nóng)村村民健康環(huán)境、健康人群、健康社會水平。力爭通過努力建設(shè)，全鎮(zhèn)30%的村初步達(dá)到健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
1、轄區(qū)村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%；成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。
2、30%的村委會符合健康村標(biāo)準(zhǔn)；村民對健康促進(jìn)區(qū)的知曉率達(dá)到70%以上。
3、50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，職工對健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)80%以上。
4、每個村至少評選出5戶以上健康家庭。
三、時間安排
根據(jù)全鎮(zhèn)健康促進(jìn)創(chuàng)建活動總體安排，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作分為三個階段：
第一階段：工作啟動，制定方案（2019年8月——2019年10月）。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定《XX鎮(zhèn)健康促進(jìn)村實(shí)施方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作辦公室，著手各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)的制定和明確責(zé)任分工，召開動員大會和工作部署推進(jìn)會，學(xué)習(xí)借鑒外辦經(jīng)驗(yàn)，組織培訓(xùn)，開展主題宣傳活動。
第二階段：綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)（2019年10月——2020年9月）。機(jī)關(guān)、各村、各相關(guān)單位部門根據(jù)健康促進(jìn)公共政策，分別建設(shè)健康促進(jìn)場所，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實(shí)施并開展自我監(jiān)督、自我完善，扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)村建設(shè)。
第三階段：考評督導(dǎo)，效果評價（2020年9月—2020年11月）。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善創(chuàng)建各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到省級健康促進(jìn)村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接上級檢查驗(yàn)收。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。
鎮(zhèn)成立創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)健康村建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評估工作。各部門科室要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好本職工作與健康創(chuàng)建工作相結(jié)合的文章，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。各村負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的創(chuàng)建工作，搞好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核
按照全省健康促進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到各村、及有關(guān)部門科室，做到層層有人抓、事事有人管。開展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的責(zé)任科室進(jìn)行通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
