時(shí)間：2022-05-24 05:21:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)矯正工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照區(qū)委辦、區(qū)府辦[20__]＊號(hào)、＊號(hào)文件下發(fā)的《實(shí)施辦法》和《實(shí)施意見》精神，____鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作十分重視，于20__年6月28日，在鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)工作在我鎮(zhèn)的鋪陳作了研究和部署：首先對(duì)全鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象按照要求進(jìn)行摸排；其次，以政府文件形式下發(fā)《關(guān)于成立____鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《____鎮(zhèn)社區(qū)矯正實(shí)施方案》，明確各成員單位職責(zé)、協(xié)同配合、穩(wěn)定有序推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開展。在領(lǐng)導(dǎo)的充分重視下，各有關(guān)職能部門及村級(jí)社矯組織的通力配合下，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作完成現(xiàn)定目標(biāo)任務(wù)，按程序納矯在冊(cè)對(duì)象＊名，實(shí)時(shí)幫教、耐心矯正，無一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰，總體情況良好。其中2名社區(qū)矯正對(duì)象因在社區(qū)矯正期間，表現(xiàn)良好，已按期予以正常解矯。整個(gè)05年的工作規(guī)范、有序、穩(wěn)妥，切實(shí)體現(xiàn)了“社矯為本、以人為本”的工作要求和精神。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，明確工作思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開展。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，符合區(qū)社矯辦的相關(guān)要求，根據(jù)區(qū)委辦[20__]17號(hào)文件精神，及時(shí)成立了____鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室：金國平鎮(zhèn)長為組長，李堯平書記為副組長，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、派出所等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在司法所內(nèi)，負(fù)責(zé)日常全面工作的開展。6月28日召開了本鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位會(huì)議，明確本鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正工作的意義，各職能成員單位的職責(zé)及本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展的總體安排，按照鎮(zhèn)矯正辦的統(tǒng)一部署：一是明確工作思路。對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作作了多次的專題研究，制定并轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)委紅頭文件，提出工作安排日程表，為整項(xiàng)工作合理開展，穩(wěn)妥推進(jìn)提供制度上的保障；二是摸清底數(shù)，了解現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，為開展社區(qū)矯正相應(yīng)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。[找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]鎮(zhèn)司法所會(huì)同派出所對(duì)本鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象的基本情況進(jìn)行摸排，按照法律文書等確定執(zhí)行根據(jù)的文書齊全以及受矯期限大于三個(gè)月的要求，確定符合諸項(xiàng)條件的10人納為擬入矯對(duì)象，并分別對(duì)10人的資料進(jìn)行備檔以及完成相關(guān)法律文書的移交。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除按照區(qū)里要求，于5月19日派人前往區(qū)委黨校參加區(qū)社區(qū)矯正的培訓(xùn)外，還于05年7月6日，對(duì)鎮(zhèn)屬各行政村（社區(qū)）開展了集中的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)村治保主任和志愿者全面介紹社區(qū)矯正相關(guān)事項(xiàng)，讓村級(jí)社矯工作者對(duì)我鎮(zhèn)即將鋪陳的該項(xiàng)工作能有一個(gè)總體性的把握，明確相關(guān)工作目的、任務(wù)、要求以及工作中的注意事項(xiàng)。
（二）抓好抓實(shí)擬增社矯對(duì)象的矯前教育工作。為了能正確掌握每名納矯對(duì)象的動(dòng)態(tài)心理反映以及社會(huì)表現(xiàn)，制定出切實(shí)有效的矯正措施，我鎮(zhèn)對(duì)每名擬納矯對(duì)象均開展了必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開展：相關(guān)社區(qū)矯正知識(shí)的宣講，使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，樹立正確的身份的意識(shí)，積極配合鎮(zhèn)社矯辦開展工作；預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式，便于鎮(zhèn)社矯辦能及時(shí)通知其宣告以及相關(guān)活動(dòng)的開展；填寫《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》，了解相關(guān)罪錯(cuò)，關(guān)鍵的是加深其社會(huì)服刑意識(shí)，能在社矯期間切實(shí)約束言行，真正做到認(rèn)罪服法。截至目前，我鎮(zhèn)社矯辦共對(duì)納矯對(duì)象開展矯前教育6批18人次，分別是05年7月29日一批10人次；9月3日一批3人次；9月27日一批1人次；06年1月4日一批1人次；2月5日一批1人次；2月18日一批2人次。此外自06年后，還按照區(qū)矯正辦新的要求，對(duì)新增矯正對(duì)象詳細(xì)做了首次談話記錄。從工作實(shí)際開展以及所取的效果來看，矯前教育對(duì)社矯對(duì)象納 矯后開展有針對(duì)性的幫教有著積極的影響。
（三）改善辦公條件，加強(qiáng)社矯硬件建設(shè)，為社矯活動(dòng)的開展提供物質(zhì)性的保障。為確保社矯工作規(guī)范開展，鎮(zhèn)政府斥資5萬元，添置檔案柜兩只，配置電腦，添置辦公桌，并重新調(diào)整辦公室布局，特意騰置出辦公用房兩間，作為社矯辦公室以及談話室。同時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，將相關(guān)制度上墻，明確社矯工作職責(zé)、社矯制度、社矯紀(jì)律等。
（四）循章按序，做好常規(guī)銜接和宣告工作，確保社矯工作開展的嚴(yán)肅性。本鎮(zhèn)于8月5日，在區(qū)矯正辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，完成了首批共計(jì)10名社區(qū)矯正對(duì)象的社矯宣告儀式。在銜接儀式上嚴(yán)格按照相關(guān)程序，促使納矯對(duì)象能正視社矯工作，主動(dòng)配合社矯活動(dòng)地開展，增強(qiáng)其自身身份意識(shí)。此外，本鎮(zhèn)還根據(jù)區(qū)矯正辦關(guān)于對(duì)3人以下的社矯對(duì)象適用簡易宣告儀式的精神，分別于05年9月6日，永樂村戴某等3人；10月31日，葛巷村張某1人；1月10日，葛巷村張某1人，2月8日，高橋村管某1人以及2月23日朱廟平某等2人，共5批8人次進(jìn)行簡易宣告，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣講、明確，與監(jiān)護(hù)人及志愿者簽定協(xié)議書，明確監(jiān)護(hù)及監(jiān)督幫教責(zé)任，建立監(jiān)督考察小組9個(gè)，并制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案，并為每個(gè)矯正對(duì)象建立了專檔，專人管理。
（五）建立健全村級(jí)社矯小組建設(shè)，加強(qiáng)與派出所以及村（社區(qū)）的溝通，形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。本鎮(zhèn)社矯辦在做好日常考核外，大量相應(yīng)工作依托村級(jí)社矯小組的開展。目前，我鎮(zhèn)已在所轄的10個(gè)村和一個(gè)社區(qū)均建立的社矯小組，并委托村（社區(qū)）治保主任負(fù)責(zé)村級(jí)社矯工作的開展。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的永福村（共有3名）、永樂村（共有3名）、葛巷村（共有3名）、高橋村（共有3名）等4個(gè)村，由村支書、村民主任擔(dān)任社矯志愿者，加強(qiáng)了村級(jí)社矯在村務(wù)工作的受重視程度，帶動(dòng)村民代表、村民組長，共同監(jiān)督社矯對(duì)象，及時(shí)敦促其嚴(yán)格遵守社矯相關(guān)制度。如：葛巷村村民副主任在獲悉該村一應(yīng)納矯對(duì)象，長期未來報(bào)到，接受矯正，主動(dòng)前去其家中交代相關(guān)事情，并去其所在廠，責(zé)令其回____受矯。在納矯后，該村社矯組織嚴(yán)密關(guān)注其動(dòng)態(tài)，并定期提醒，時(shí)刻敦促。現(xiàn)該社矯對(duì)象已能按時(shí)按期報(bào)到，積極配合社矯組織開展工作。其次，為了及時(shí)掌握各社矯對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，我鎮(zhèn)社矯辦還充分利用綜治中心每月舉行的治保主任聯(lián)席會(huì)議之機(jī)，由各村治保主任總結(jié)當(dāng)月本村社矯對(duì)象的受矯情況，梳理社矯難、疑點(diǎn)，分析相應(yīng)對(duì)策，開展針對(duì)性的社矯工作。如：宋家山村社區(qū)矯對(duì)象許某，其能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)到，參加公益勞動(dòng)，也能按期按要求遞交思想?yún)R報(bào)，司法所在日?？己酥姓J(rèn)定其表現(xiàn)良好，并準(zhǔn)備按照相應(yīng)規(guī)定將其處遇升級(jí)。但該村社矯組長反映許某未經(jīng)允許私自建造違章建筑以及未經(jīng)允許在禁倒地私自倒放塘渣，村里及村鎮(zhèn)建設(shè)辦已多次發(fā)出告知，但其仍有私自建造以及私倒現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)反饋信息后，鎮(zhèn)社矯辦及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，所長和李書記親自多次做思想工作，鎮(zhèn)社矯辦也曉之大義，并決定暫緩其處遇升級(jí)，每周約訪一次，敦促其停止傾倒行為以及自拆違建。再次，加強(qiáng)與公安派出所部門的溝通和聯(lián)系，與鎮(zhèn)派出所定期進(jìn)行溝通，實(shí)行零報(bào)告制度，“有事報(bào)事，無事報(bào)正?！?，實(shí)時(shí)控制社矯對(duì)象活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開展。
（六）在實(shí)踐中，不斷改進(jìn)工作方式、方法，實(shí)行制度化管理、人性化矯正，體現(xiàn)“以人為本、矯正為本”理念。一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理制度，鎮(zhèn)社矯辦針對(duì)社矯對(duì)象認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本制度，并將相關(guān)記錄在案。二是有針對(duì)性的開展矯正教育措施。截止目前，共組織集中教育8人次，主題內(nèi)容清晰，教育意義深刻，分別開展了《社區(qū)矯正資料匯編》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以及適時(shí)開展節(jié)前安全教育；組織個(gè)別教育104人次，聽取其思想?yún)R報(bào)，詳細(xì)記錄相關(guān)談話記錄，作到有針對(duì)性以及體現(xiàn)階段性原則；在公益勞動(dòng)方面，鑒于本鎮(zhèn)實(shí)際，采取定點(diǎn)自助的方式組織矯正對(duì)象開展公益勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行為矯正，并委托村級(jí)社矯組織負(fù)責(zé)考核；三是切實(shí)做好幫困解難工作，以解社矯對(duì)象的后顧之憂，使其能安心受矯。諸如對(duì)無一技之長且年事已高并因交通肇事而已經(jīng)先期賠付大量款額的矯正對(duì)象，以安撫幫教為主，多方尋求關(guān)系，為其解決工作問題，緩解其家庭負(fù)擔(dān)；對(duì)合法權(quán)益受到侵害的矯正對(duì)象，則通過合法合理的途徑，為其尋求幫助；對(duì)住房上有困難的矯正對(duì)象，與村委、相關(guān)職能部門溝通，切實(shí)解決其居所問題等等。四是規(guī)范考核工作，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)矯正辦的方針、政策，根據(jù)矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)情況，予以相應(yīng)的考核，及時(shí)將相關(guān)處遇升級(jí)，改變考核方法，目前納矯的18名社區(qū)矯正對(duì)象已有9人處遇升為一級(jí)寬管，另有4人處遇升為二級(jí)寬管。五是認(rèn)真做好解矯準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)矯正對(duì)象完成個(gè)人總結(jié)，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行期滿合議，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。經(jīng)過相關(guān)考核，鎮(zhèn)社矯辦根據(jù)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)情況以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)反映，對(duì)符合要求的對(duì)象及時(shí)組成合議機(jī)關(guān)，對(duì)其期滿合議，現(xiàn)已有2人經(jīng)區(qū)司法局，區(qū)公安分局批準(zhǔn)，予以期滿解矯。六是積極探索新的工作方法，在嚴(yán)肅制度的同時(shí)，想社矯對(duì)象之所想，堅(jiān)持人性矯正，保證相關(guān)制度能更好的落實(shí)。諸如，鑒于本鎮(zhèn)在冊(cè)社矯對(duì)象中有相當(dāng)一部分有固定工作，且不易請(qǐng)假，為避免矯正對(duì)象產(chǎn)生逆反心理，各項(xiàng)制度得以落實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)社矯領(lǐng)導(dǎo)小組同意，將該批對(duì)象的集中教育和個(gè)別教育允許采用先請(qǐng)假再補(bǔ)課的形式接受相關(guān)教育，時(shí)間安排在其下班后。截止目前，該8人均能主動(dòng)按時(shí)按要求報(bào)到，未有脫管現(xiàn)象的發(fā)生；在頑化對(duì)象的改造上，除了建立傳統(tǒng)的“四位一體”的監(jiān)督考察小組外，還充分動(dòng)用社會(huì)其他力量參與幫教，比如發(fā)動(dòng)表現(xiàn)較好的社矯對(duì)象幫帶，在一定程度上能實(shí)現(xiàn)矯正目的與期望的雙贏，并且能夠避免不良傾向的相互傳染；此外，還根據(jù)派出所的分片原則，將轄區(qū)內(nèi)行政村分片，由能自覺遵守矯正，且在對(duì)象中有一定號(hào)召力的社矯對(duì)象當(dāng)“片長”，負(fù)責(zé)督促自己片內(nèi)矯正對(duì)象的日常報(bào)到、學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、公 益勞動(dòng)等相關(guān)制度的執(zhí)行。
（七）注重信息報(bào)送，及時(shí)匯報(bào)相關(guān)工作，傾聽上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正，逐步完善工作理念，改進(jìn)工作方法。我鎮(zhèn)社矯辦能注重信息的報(bào)送，定期報(bào)送相關(guān)信息，在得到區(qū)矯正辦反饋后，能及時(shí)改正工作上的不足，完善工作，深化矯正工作的開展。
二、20__年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
20__年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的總體思路是以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心，以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會(huì)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)，“法治城區(qū)”創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)專職社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)。尤其是對(duì)社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務(wù)開展以及國家有關(guān)部門關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的規(guī)范要求和省、市有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學(xué)習(xí)，深化對(duì)社矯工作的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)將思想統(tǒng)一到村、鎮(zhèn)兩級(jí)社矯的決策和部署上來，正確把握社矯工作的原則性與獨(dú)創(chuàng)性的統(tǒng)一，堅(jiān)持“制度化”和“人性化”并重，積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實(shí)有序地推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開展；二是加強(qiáng)對(duì)治保主任與志愿者等義務(wù)社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在社矯對(duì)象相對(duì)居多的村（社區(qū)），要將培訓(xùn)辦到村里，采用靈活機(jī)動(dòng)的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)相關(guān)人的工作責(zé)任感，確保社矯對(duì)象不脫管、不漏管。三是充分利用一切會(huì)議舉辦契機(jī)，開展“以會(huì)待訓(xùn)”工作。諸如在聯(lián)席會(huì)議上分析難、疑點(diǎn)，解決社矯出現(xiàn)的新問題。
（二）完善村級(jí)社矯小組的各項(xiàng)制度和臺(tái)帳，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。及時(shí)與區(qū)矯正辦溝通，對(duì)村級(jí)社矯小組工作制度等進(jìn)行商定，并按要求予以上墻，做到村村對(duì)社區(qū)矯正工作責(zé)任明確，任務(wù)明確。完善村級(jí)社矯基礎(chǔ)臺(tái)帳備錄工作。要求各村社矯小組將本村社矯對(duì)象的日?；顒?dòng)情況、表現(xiàn)詳細(xì)記錄，做到工作臺(tái)帳規(guī)范、細(xì)致，全面正確反映工作開展情況。
（三）繼續(xù)抓好社矯正對(duì)象的檔案管理工作。嚴(yán)格按照余矯辦［20__］10號(hào)文件精神，規(guī)范檔案管理，規(guī)范記錄，規(guī)范存檔，做到一人一檔，一事一記。此外，適時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，做好建立社區(qū)矯正對(duì)象的電子檔案工作，逐步完善和規(guī)范檔案管理。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，完善協(xié)作機(jī)制，逐步理順銜接工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，特別是加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作，在材料移交，初次談話中，明確相關(guān)事項(xiàng)，合力促進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。
（五）健全社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際，確保銜接一名社矯正對(duì)象，相應(yīng)成立一個(gè)社矯監(jiān)督考察小組。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的村，要注意培養(yǎng)新的志愿者，注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的平衡問題，合理培植監(jiān)督考察小組成員，提高實(shí)際監(jiān)管能力和水平。同時(shí)，在監(jiān)護(hù)人沒有形成主動(dòng)反饋的前提下，主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)走訪，經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和督促，充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的作用，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)矯正對(duì)象的幫教。
（六）繼續(xù)抓好各種的形式的教育活動(dòng)。在集中教育方面，加強(qiáng)對(duì)各類法律、法規(guī)的宣講和解讀，結(jié)合實(shí)際，開展階段性且具有針對(duì)性的法制宣傳教育，切實(shí)提高在冊(cè)社矯對(duì)象的法律素養(yǎng)和法制意識(shí)，努力達(dá)到“認(rèn)罪服法”的矯正目的；在個(gè)別教育，針對(duì)不同社矯對(duì)象開展個(gè)性化矯正教育，做到“術(shù)人有專工”，以便能開展對(duì)口性矯正，形成矯正長效機(jī)制。
（七）盡快確定公益勞動(dòng)基地，集中組織開展行為矯正。在繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)目前公益勞動(dòng)開展的同時(shí)，盡快與相關(guān)職能科室的聯(lián)系，確定公益勞動(dòng)基地，集中組織開展行為矯正工作。并積極探討在企業(yè)中，建立歸正、矯正人員過渡性就業(yè)基地。
（八）深化獎(jiǎng)懲考核工作。嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》的規(guī)定和要求，認(rèn)真組織實(shí)施社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的辦法，樹立正反兩方面典型，增強(qiáng)教育矯正效果，尤其是對(duì)表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正對(duì)象在公益勞動(dòng)以及相關(guān)學(xué)習(xí)教育方面在不違反相關(guān)政策的前提下，有所傾斜，起到激勵(lì)效果，努力構(gòu)建“在希望中矯正、在矯正中進(jìn)取”的社區(qū)矯正氛圍。認(rèn)真做好涉及獎(jiǎng)懲的調(diào)查、取證、原始資料積累以及報(bào)批等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通，依法規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確地做好社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。
（九）依法做好社區(qū)矯正終止相關(guān)工作。今年我鎮(zhèn)在冊(cè)矯正對(duì)象中將有7人期滿。故此，須嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正工作流程》的相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)指導(dǎo)期滿對(duì)象撰寫社區(qū)矯正個(gè)人總結(jié)，組織社區(qū)矯正對(duì)象的期滿合議，進(jìn)行期滿鑒定，辦理材料報(bào)批手續(xù)。矯正對(duì)象矯正期滿，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律文書確定的時(shí)間按時(shí)解除，終止解矯，發(fā)給期滿宣告書，配合派出所向矯正對(duì)象發(fā)放由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的相關(guān)文書及證明材料。
中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員單位職責(zé)
公安部 司法部聯(lián)合開展人民調(diào)解參與解決道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛試點(diǎn)工作
傾情調(diào)解寫春秋
百姓的大恩人
金匾送到了司法所
依法履職 服務(wù)群眾
狠抓規(guī)范化建設(shè) 充分發(fā)揮職能作用
實(shí)施“三分四定”措施 提高社區(qū)矯正質(zhì)量
“心”的呼喚
改過自新 重寫人生
刑釋解教人員的貼心人——記新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師司法局133團(tuán)司法所所長董衛(wèi)江
“是他們給了我生活的希望”
他以滿票當(dāng)選為村支書——記江西省永新縣蘆溪鄉(xiāng)繁榮村黨支部書記賀三華
昔日囚徒 今日畫家
踐行“五化” 探索醫(yī)患糾紛化解新途徑
打造農(nóng)民普法“金鑰匙” 探索農(nóng)村普法新路子
抓好司法所職能發(fā)揮 提升人民調(diào)解公信力
驕人的業(yè)績是如何取得的
領(lǐng)導(dǎo)視察
切實(shí)做好人民調(diào)解工作 為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境
司法部發(fā)出通知要求切實(shí)做好人民調(diào)解工作 為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境
熱血鑄豐碑——追記云南省西疇縣雞街鄉(xiāng)王家塘村委會(huì)后灣村人民調(diào)解員王光躍
奮不顧身挽生命 竭盡全力救災(zāi)民——記四川省什邡市紅白鎮(zhèn)司法所長方國華
強(qiáng)基固本 與時(shí)俱進(jìn) 基層基礎(chǔ)建設(shè)三年大變樣
真抓實(shí)干 爭創(chuàng)一流司法所
用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
社區(qū)矯正滌蕩心靈 抗震救災(zāi)奉獻(xiàn)愛心——四川省成都市武侯區(qū)社區(qū)服刑人員抗震救災(zāi)紀(jì)實(shí)
社區(qū)矯正使他們重新?lián)P起生活的風(fēng)帆
圖片新聞
真情喚醒迷路人
一個(gè)養(yǎng)兔專家的曲折人生
“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”促三湘和諧——湖南省積極探索化解社會(huì)矛盾糾紛新機(jī)制
創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
實(shí)施“三聯(lián)一聘”扎實(shí)做好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作
司法行政為人民 化解矛盾促和諧
甘當(dāng)百姓的“保護(hù)神”
調(diào)解民間糾紛重在“五制”貴在“四心”
加強(qiáng)教育培訓(xùn) 提高隊(duì)伍素質(zhì)
做好刑釋解教人員幫教安置工作 關(guān)注和解決弱勢(shì)群體民生問題
陳冀平強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)安置幫教工作 最大限度預(yù)防減少重新犯罪
建設(shè)基層 服務(wù)基層 推動(dòng)基層工作又好又快發(fā)展——2008年司法行政基層工作訪談
2008年中華全國人民調(diào)解員協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)
春風(fēng)化雨情未了
深情注厚土——記“模范人民調(diào)解員”江西省吉安市青原區(qū)新圩鎮(zhèn)新圩調(diào)委會(huì)主任楊慧芝
一名司法所長的多彩追求
開展基層工作年 規(guī)范建設(shè)顯成效
春色滿園——安徽省司法所規(guī)范化建設(shè)紀(jì)實(shí)
圖片新聞
運(yùn)用“三分管理”工作模式 提高矯正實(shí)效
知·細(xì)·嚴(yán)·情 因人施教
一名“回頭浪子”幫多名“浪子”回頭
延伸幫教在省女子監(jiān)獄
幫教一體化 基地育新人——記山東省萊西市院上鎮(zhèn)安置幫教、社區(qū)矯正基地雙興塑料廠
找準(zhǔn)載體 守牢防線 不斷強(qiáng)化新時(shí)期人民調(diào)解工作
多元化的民調(diào)工作——訪北京市朝陽區(qū)人民調(diào)解工作
扎扎實(shí)實(shí)搞“三建” 排查預(yù)防效果好
一、__年主要工作
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確工作目標(biāo)任務(wù)。
一是制定下發(fā)了__年度社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)；二是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府與基層各單位簽定了社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀，將考核結(jié)果納入全鎮(zhèn)的工作目標(biāo)考核并實(shí)行一票否決機(jī)制；三是明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門分片責(zé)任制與工作實(shí)績掛鉤，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管的維穩(wěn)工作機(jī)制。
（二）加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，確保社會(huì)平安、和諧。
嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一是加大矛盾糾紛調(diào)處力度，真正做到了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛不上交”。二是鎮(zhèn)司法所、公安派出所加強(qiáng)對(duì)治調(diào)主任和民調(diào)中心戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平。三是堅(jiān)持綜治工作例會(huì)制度，及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。今年以來共發(fā)生矛盾糾紛67起，已調(diào)處67起，調(diào)處成功率100%，無民轉(zhuǎn)刑。
（三）加大各類案件的偵破和查處打擊力度。
一是認(rèn)真抓好夜班巡邏，特別是對(duì)鎮(zhèn)頭山社區(qū)治安環(huán)境復(fù)雜、發(fā)案率比較頻繁的特點(diǎn)，由公安干警帶隊(duì)，鎮(zhèn)消防安保隊(duì)員參與，堅(jiān)持24小時(shí)不失控。二是鎮(zhèn)綜治辦、安全辦、派出所、司法所組成專班，對(duì)金融、消防等重點(diǎn)單位進(jìn)行了安全檢查，對(duì)存在的不安全隱患進(jìn)行了重點(diǎn)整改。三是加大案件的偵破和查處力度，各類案件明顯下降，破案和查處率明顯上升，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率明顯提高。四是實(shí)施“天眼”工程，目前鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已投資20萬元安裝監(jiān)控探頭36 處，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為偵查破案和打擊犯罪起到了震攝作用。
（四）加大社會(huì)面的控制，確保春節(jié)、兩會(huì)社會(huì)穩(wěn)定。
一是對(duì)全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查，對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行穩(wěn)控，做好思想工作，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。確保了全年無越級(jí)赴省進(jìn)京上訪。二是堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待和值班制度，對(duì)群眾所反映的問題依據(jù)政策及時(shí)給予答復(fù)和辦理，做到事事有人管，件件有回音。今年來，共接待群眾來訪46批107人，受理群眾來信14件，其中受理上級(jí)交轉(zhuǎn)辦3件，辦結(jié)率88%。
（五）集中整治取得明顯實(shí)效。
根據(jù)中央、省、市電視電話緊急會(huì)議要求，加強(qiáng)校園安全防范檢查督辦，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、安全辦、教育等部門參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)所涉學(xué)校、幼兒園進(jìn)行全面檢查整改、督辦。做到組織、人員、防范器材、措施落實(shí)到位，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。
（六）狠抓基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
一是狠抓基層治調(diào)委員會(huì)和民調(diào)中心戶建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各類案件糾紛檔案資料管理；二是認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作，建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化管理，落實(shí)幫教措施，聘請(qǐng)社區(qū)矯正志愿者，關(guān)心解決社區(qū)矯正對(duì)象的生產(chǎn)、生活中的困難，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，爭做遵紀(jì)守法的公民，目前無一人重新犯罪。
二、__年工作打算
（一）落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
堅(jiān)持把綜治工作和平安創(chuàng)建工作納入各單位考核的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、工作不落實(shí)，造成較大影響的集體訪、非正常訪，，惡性治安刑事案件要追究其責(zé)任，并實(shí)行“一票否決”。
（二）健全工作機(jī)制，重點(diǎn)在解決實(shí)際問題上下功夫。
一是突出解決涉及民生的矛盾糾紛，及時(shí)排查化解事關(guān)群眾利益的矛盾糾紛。二是突出解決難點(diǎn)問題，防止和避免因問題久拖不決造成非正常赴省進(jìn)京訪。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，力求問題解決在基層，不穩(wěn)定隱患消除在基層，預(yù)防 和妥善處理和突發(fā)性事件。
（三）加強(qiáng)刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正工作。
加快推行安置幫教信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作，逐步實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員管理信息化，采取多形式、多途徑幫教措施，加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行人員監(jiān)督和管理完善工作機(jī)制，嚴(yán)防脫管和漏管，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，完善分類管理，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
（四）認(rèn)真組織開展治安混亂地區(qū)整治，確保明顯效果。
對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)，突出治安問題，按照問題的性質(zhì)和管理權(quán)限，制定相應(yīng)的整治工作方案，明確牽頭部門，責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)整治措施限期整改落實(shí)，并取得明顯實(shí)效。
2020年，縣司法局充分發(fā)揮普法宣傳、法律援助、社區(qū)矯正等職能作用，加強(qiáng)青少年保護(hù)工作，有效維護(hù)了青少年人的合法權(quán)益，預(yù)防了青少年違法犯罪的發(fā)生。
一、以青少年法治教育為重點(diǎn)，推進(jìn)以法育人
將青少年法治教育納入“七五”普法規(guī)劃和法治宣傳教育工作要點(diǎn)。全縣各級(jí)各類學(xué)校都開設(shè)了法治教育課，做到了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，并構(gòu)建起了學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的法治教育新機(jī)制。深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。一是建立完善了師資、教材、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”制度，選派了42名政治素質(zhì)高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精的政法干警到全縣21所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長和法治輔導(dǎo)員，協(xié)助開展法治教育工作。二是結(jié)合青少年法治宣傳教育周等活動(dòng)，積極開辟法治教育第二課堂，廣泛開展主題班會(huì)、模擬法庭、辯論會(huì)、“爭做最美守法少年”征文等生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。三是積極支持學(xué)校建立家委會(huì)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”法治宣傳教育格局。今年，全縣各中小學(xué)共開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)”42場(次)，上法治課50余課時(shí)，免費(fèi)發(fā)放編印的《法律進(jìn)學(xué)?！?300冊(cè)，受教育師生達(dá)3000多人次
二、開展法律援助“綠色通道”，維護(hù)青少年的合法權(quán)益
（一）積極提供法律服務(wù)和法律援助。積極利用“12348”法律服務(wù)熱線。為青少年提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),解答青少年的法律咨詢,以縣司法局法律援助中心為主陣地,在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立青少年法律援助工作站,在中心村建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),在每個(gè)組落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員,建立健全了“點(diǎn)線面”的法律援助全覆蓋體系。暢通便民利民舉措,對(duì)青少年法律咨詢、申請(qǐng)法律援助,推行預(yù)約、上門服務(wù),代為受理、轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)相關(guān)材料,法律援助中心對(duì)符合法律援助申請(qǐng)的青少年及時(shí)指派或安排法律援助人員提供法律援助,讓青少年享受到便捷、高效的一站式服務(wù)。
（二）降低申請(qǐng)門檻,優(yōu)化服務(wù)。對(duì)青少年申請(qǐng)法律援助開辟“綠色通道”,優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批,實(shí)現(xiàn)青少年申請(qǐng)法律援助“零等待”。對(duì)青少年因家庭暴力、虐待、遺棄、害和其他嚴(yán)重侵權(quán)行為主張權(quán)利申請(qǐng)法律援助的,免于家庭經(jīng)濟(jì)狀況審查。
（三）建立青少年法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。督促承辦案件的律師、法律工作者認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和開庭準(zhǔn)備工作,對(duì)群體性或影響較大、較復(fù)雜的青少年案件,由法援中心工作人員指導(dǎo)或協(xié)同辦理。通過陪同會(huì)見,旁聽庭審,案件回訪等多措并舉,及時(shí)做好律師卷宗檢查,以多位一體的監(jiān)督模式,來提升青少年刑事法律援助案件的辦案質(zhì)量。
三、真情幫扶幫教，給予青少年更多司法關(guān)懷
縣司法局注重保護(hù)青少年矯正對(duì)象的自尊和隱私，對(duì)其宣告不公開進(jìn)行，在宣告時(shí)進(jìn)行紅色教育，通過講述紅色故事、解讀新憲法，讓青少年矯正對(duì)象潛移默化中接受愛國主義的教育和洗禮。加強(qiáng)與縣檢察院未檢工作室銜接，充分了解青少年服刑人員的家庭環(huán)境、犯罪類型、成長過程、心理特點(diǎn)等情況，分析不良行為產(chǎn)生的原因，制定差別化、個(gè)性化的矯正個(gè)案，確保矯正成果著實(shí)見效。對(duì)存在心理疾病、心理危機(jī)的青少年社區(qū)服刑人員進(jìn)行一對(duì)一溝通交流，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。同時(shí)協(xié)調(diào)教育局、學(xué)校、就業(yè)處為青少年社區(qū)矯正對(duì)象在就學(xué)、就業(yè)等方面提供幫助，使其更好的融入社會(huì)。
四、部門聯(lián)合，保障青少年健康成長
嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明確縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣教育局等相關(guān)單位對(duì)青少年法治宣傳教育的責(zé)任清單及工作內(nèi)容，形成部門合力，對(duì)青少年的權(quán)益保護(hù)提供有力保障。
1、社區(qū)矯正工作全面展開進(jìn)展順利。社區(qū)矯正是政法戰(zhàn)線一項(xiàng)全新的工作，是全局性、基礎(chǔ)性和長期性的社會(huì)治理系統(tǒng)工程之一，任務(wù)重，要求高，時(shí)間緊。根據(jù)市里部署和區(qū)政府要求，今年6月份以來，我們相繼制定了《**區(qū)社區(qū)矯正工作方案》和《社區(qū)矯正工作流程》，召開了**區(qū)社區(qū)矯正工作會(huì)議，舉行了社區(qū)矯正工作交接儀式暨社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)班和社區(qū)矯正工作者培訓(xùn)班，啟動(dòng)了全區(qū)社區(qū)矯正工作。10月下旬，我們又深進(jìn)全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)街道辦事處逐一調(diào)研，全面把握了正在接受社區(qū)矯正的91名對(duì)象的基本情況和監(jiān)管改造動(dòng)態(tài)，還前往耿城鎮(zhèn)和烏石鄉(xiāng)就社區(qū)矯正對(duì)象定期解矯和組織社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。目前，全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)展順利。
2、“五五”普法又有新推動(dòng)。召開了全區(qū)“五五”普法中期推動(dòng)會(huì)暨“五五”普法骨干培訓(xùn)班，部署了今后三年的普法依法治理工作。今年以來，牢牢圍繞“兩個(gè)增強(qiáng)、三個(gè)進(jìn)步”的工作目標(biāo)，深進(jìn)開展了法制宣傳教育和依法治區(qū)，取得了四個(gè)方面的新成效。一是在服務(wù)大局方面有新作為，二是工作保障方面有新機(jī)制。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法方面有新氣象，四是普法實(shí)踐方面有新活力。同時(shí)，組建了“五五”普法宣講團(tuán)，開展了法律“六進(jìn)”活動(dòng)、**區(qū)中通法治文化廣場的年度活動(dòng)、“12·4”全國法制宣傳日城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的大型廣場宣傳活動(dòng)。
3、人民調(diào)解又有新成果。組織開展了對(duì)全區(qū)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》情況的調(diào)研，促進(jìn)了人民調(diào)解工作向規(guī)范化、法制化方面發(fā)展。繼續(xù)進(jìn)行了人民調(diào)解協(xié)議書制作評(píng)選。還認(rèn)真總結(jié)、積極推介了甘棠司法所在今年“7·10”特大洪災(zāi)中將人民調(diào)解室設(shè)進(jìn)重災(zāi)區(qū)的做法，司法所長林楷平也因此被**市司法局榮記三等功。甘棠司法所異地成功調(diào)處高速公路指揮部同姓名招聘用工陰錯(cuò)陽差引紛爭的糾紛，被省司法廳和安徽電視臺(tái)《第一時(shí)間》采訪報(bào)道。
4、法律服務(wù)治理又有新成效。按照省廳和市局部署，結(jié)合開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，開展了以“規(guī)范治理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題的法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展了查擺和整改工作。根據(jù)上級(jí)要求，開展了法律服務(wù)工作者年檢注冊(cè)工作。3月，**區(qū)成立了全市第一個(gè)***黨派法律援助工作站——**區(qū)法律援助民革工作站。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都依托司法所相繼建立了法律援助工作站。
5、司法所規(guī)范化和信息化建設(shè)又有新進(jìn)展。今年以來，以創(chuàng)建“示范司法所”為載體，不斷促進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階；以強(qiáng)化司法所組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和保障機(jī)制建設(shè)為中心，確保司法所基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。同時(shí)，開展了爭創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化司法所活動(dòng)。有3名司法所長落實(shí)了副科級(jí)職級(jí)待遇。通過多方籌集資金和積極爭取，建立了**市一流的集語音、視頻和數(shù)據(jù)為一體的多功能視頻電視電話會(huì)議室和局網(wǎng)絡(luò)信息中心，司法行政信息內(nèi)網(wǎng)全部開通，并常抓不懈，切實(shí)發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的最大功效，得到了省司法廳廳長孫建新的充分肯定。
二、局機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況
1、積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)了中心、省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神，按要求制定主要工作任務(wù)分解表，明確了班子成員工作職責(zé)。認(rèn)真開展了“作風(fēng)教育月”活動(dòng)。遵照區(qū)紀(jì)委全年各時(shí)段的重點(diǎn)工作安排，及時(shí)召開班子會(huì)和干部職工大會(huì)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件，研究討論黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。政務(wù)公然得到推行，辦事公然開始實(shí)行，效能建設(shè)進(jìn)一步深進(jìn)。
2、切實(shí)搞好黨建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，把黨建工作納進(jìn)重要議事日程，明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，建立健全支部領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了長效機(jī)制。建立和落實(shí)了黨員目標(biāo)治理責(zé)任制，與每位黨員簽訂了責(zé)任書和黨員社區(qū)承諾書，與平***區(qū)簽訂了“共駐共建”協(xié)議書，并已落實(shí)兌現(xiàn)。今年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的同一部署，在全局干部職工中開展了“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，通過開展活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，并完善了“”制度，推行了支部黨務(wù)公然，設(shè)立了黨務(wù)公然欄，不定期地公然黨務(wù)工作情況。組織開展了黨員干部參加學(xué)習(xí)十七大精神等系列活動(dòng)。本年度支部有1人被評(píng)為區(qū)級(jí)“優(yōu)秀黨員”。
3、扎實(shí)有效地開展宣傳思想工作。我局注重干部理論學(xué)習(xí)，年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，將政治理論思想與對(duì)外宣傳工作融為一體，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以《司法簡訊》為載體擴(kuò)大對(duì)外宣傳。通過開展黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳、組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧平壽同道先進(jìn)事跡等活動(dòng)，積極深化宣傳效果，并不斷將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，使我局干部的綜合素質(zhì)得到提升，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作。在注重干部的綜合素質(zhì)的同時(shí)，著力進(jìn)步自身道德修養(yǎng)，堅(jiān)持文明用語，積極營造創(chuàng)建氛圍，創(chuàng)造***環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，全面推行垃圾袋裝化，堅(jiān)持“月末周五”清掃制度，積極做好衛(wèi)生保潔工作。發(fā)揮了文明市民學(xué)校陣地作用，經(jīng)常性地開展公民道德教育和科教文化活動(dòng)。積極組織全體黨員、干部參與全區(qū)性環(huán)境清掃整潔活動(dòng)。在由區(qū)委宣傳部等部分組織的公民道德建設(shè)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)中，我局有1人獲獎(jiǎng)。
5、積極做好安全生產(chǎn)、綜合治理和計(jì)生工作。根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)治理的要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，局里與每個(gè)科室簽訂了安全責(zé)任書，做到責(zé)任明確，治理到位。根據(jù)20**年全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)，認(rèn)真開展綜治工作，明確了相關(guān)科室的工作職責(zé)，把任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到人，全面進(jìn)步本部分社會(huì)治安防控水平，確保全年綜治任務(wù)的完成。今年我局健全計(jì)劃生養(yǎng)工作臺(tái)帳，認(rèn)真做好各類表格的上報(bào)工作，對(duì)本單位職工進(jìn)行計(jì)生知識(shí)宣傳，并號(hào)召全體干部自覺地向家屬宣傳計(jì)生政策，支持所在社區(qū)開展計(jì)生工作，有效地配合了街道社區(qū)計(jì)生工作的順利開展。
6、切實(shí)抓好工作。我局將工作納進(jìn)重要議事日程，配備兼職干部，在局辦公室設(shè)立接待室，繼續(xù)堅(jiān)持法律工作者到區(qū)局參與涉法值班制度。今年，我們著力解決了局老干部曾多次提出的司法局宿舍區(qū)自來水改水題目，并將有關(guān)帳目進(jìn)行了公然。
關(guān)鍵詞：寬嚴(yán)相濟(jì)；未成年人犯罪；社區(qū)矯正
中圖分類號(hào)：DF792.6
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-8122(2011)01-0164-03
在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的大背景下，盡可能早的結(jié)束未成年犯罪者的刑事訴訟程序，擴(kuò)大對(duì)犯罪的未成年人司法轉(zhuǎn)處的適用，也就是擴(kuò)大針對(duì)這一弱勢(shì)群體非監(jiān)禁化的處置方式和原則在理論和司法實(shí)踐方面已不存在爭議。作為對(duì)此原則的積極回應(yīng)，檢察機(jī)關(guān)也在相對(duì)不方面拓展對(duì)未成年犯罪嫌疑人的應(yīng)用。2005年，西安市人民檢察院《關(guān)于對(duì)未成年犯罪嫌疑人適用不決定的規(guī)則(試行)》(以下簡稱：《規(guī)則》)開始實(shí)施；去年年底至近日。最高檢察院又出臺(tái)《人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》和《人民檢察院辦理不案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，其中前者規(guī)定了具有七種情形的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)不，后者規(guī)定對(duì)五種情形依法不：主觀惡性小，社會(huì)危害性不大的未成年犯罪嫌疑人被列為第一種情形。至此，可以說，在刑事檢察方面，對(duì)未成年犯罪嫌疑人的寬緩處置已經(jīng)有了比較清晰的法律依據(jù)。但在未成年人犯罪案件經(jīng)過寬緩處理后的“幫教”工作方面卻存在種種疑惑。2004年至今，我院共對(duì)4名未成年犯罪嫌疑人作出相對(duì)不決定，相對(duì)于法院135名未成年被告人，從數(shù)量上看，可謂杯水車薪；從質(zhì)量上，也就是宏觀的社會(huì)效果方面回頭看，結(jié)果不都是很理想，或者說，有的就無從界定其理想或不理想。現(xiàn)筆者就前面提到的問題結(jié)合我院辦案情況和同行們商榷交流，以期推進(jìn)我市未檢工作的完善和發(fā)展。
一、工作實(shí)踐中幫教方面存在的問題
(一)“幫教協(xié)議”的簽訂只有政策，無法律依據(jù)，檢察院無從監(jiān)督
2005年我院在對(duì)一名未成年犯罪嫌疑人王某作相對(duì)不時(shí)，綜合其本人和我院未檢工作的實(shí)際情況，依據(jù)西安市人民檢察院《規(guī)則》第十五條，首先和王某所在學(xué)校協(xié)商讓學(xué)校和王某簽訂幫教協(xié)議，學(xué)校認(rèn)為做幫教工作可以，但要簽訂書面的協(xié)議，教育局沒有相關(guān)規(guī)定，他們承擔(dān)不了此責(zé)任，故和學(xué)校的幫教協(xié)議未能簽成；其次我院準(zhǔn)備讓社區(qū)和王某簽訂幫教協(xié)議，但王某的監(jiān)護(hù)人，其母親反對(duì)，說如果讓社區(qū)參與幫教，她兒子的犯罪事情周圍鄰居就都會(huì)知道，對(duì)兒子的幫教會(huì)起負(fù)面影響，我們當(dāng)時(shí)考慮監(jiān)護(hù)人說得有一定道理(這又涉及到對(duì)未成年人犯罪情況的不公開范圍問題)，何況社區(qū)和學(xué)校一樣也未必愿意簽訂這樣的協(xié)議；最后，只好我院一家和王某及其監(jiān)護(hù)人簽訂了一年期限的幫教協(xié)議。其他3名未成年犯罪嫌疑人在做同樣工作時(shí)，類似的問題也大同小異的存在，既便是有關(guān)方面簽訂了《幫教協(xié)議》.人家不按《協(xié)議》執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)就是發(fā)《檢察建議》，因只有政策要求，無法律依據(jù)，效力也不大?！度嗣駲z察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》第四十一條第二款對(duì)人民檢察院落實(shí)幫教措施的監(jiān)督方面也沒有明確：檢察院不后有關(guān)方面對(duì)被不的未成年人幫教缺位或不力，檢察機(jī)關(guān)能否提出糾正意見?
(二)“幫教條件”的標(biāo)準(zhǔn)如何界定不明確
一般認(rèn)為被幫教對(duì)象家長有能力和責(zé)任心管教孩子，社區(qū)、學(xué)校和當(dāng)?shù)毓才沙鏊敢鈱?duì)其進(jìn)行幫教。但在未成年人司法工作實(shí)踐中，一般有犯罪行為的未成年人及其監(jiān)護(hù)人在經(jīng)濟(jì)條件、教育能力、自身素質(zhì)等方面都多少存在缺陷，犯罪的未成年人自身也有比較難以糾正的“壞毛病和壞習(xí)慣”，社區(qū)、學(xué)校對(duì)這類孩子避之唯恐不及，對(duì)幫教工作往往比較消極。所以，在對(duì)“有幫教條件”的把握上，辦案人往往心中沒底。要求嚴(yán)了，這項(xiàng)工作做不成；要求寬了，工作量加大不說，辦案的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)更大，無形中就會(huì)挫傷辦案人的積極性。
(三)“幫教”的權(quán)責(zé)、方式方法、成功標(biāo)準(zhǔn)不明
從大量媒體宣傳檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行幫教工作的經(jīng)驗(yàn)材料看，檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)階段在幫教工作中處于主導(dǎo)地位，付出了許多心血。我院在幫教工作中付出大量精力和心血的同時(shí)，不可避免地遇到了許多疑惑。
《西安市檢察機(jī)關(guān)2005年度未成年人犯罪檢察制度改革工作規(guī)劃》中要求“未檢”工作改革試點(diǎn)單位試行建立幫教考察機(jī)制。從市院的《工作規(guī)劃》和前述《規(guī)則》第十五條看，在幫教工作中，檢察機(jī)關(guān)不是具體實(shí)施者，而是監(jiān)督指導(dǎo)者。西安市《2007年刑事犯罪案件公訴工作要點(diǎn)》中也要求：“開展未成年人犯罪公訴方式改革，要以高檢《規(guī)定》為基本依據(jù)，逐步將工作重點(diǎn)集中于檢察環(huán)節(jié)，一般不宜超越自己職能范圍”。正如在《西安中外法學(xué)專家未成年人犯罪法律適用問題研討會(huì)》上西北政法大學(xué)畢成教授在回答檢察官疑惑時(shí)講：“檢察機(jī)關(guān)不是幫教主體，只是監(jiān)督幫教工作的落實(shí)，最多可簽訂一個(gè)幫教保證協(xié)議；在對(duì)方不作為時(shí)，我們可以發(fā)出檢察建議；對(duì)不配合的機(jī)關(guān)等可追究主要責(zé)任人的不作為責(zé)任。”應(yīng)該說，檢察機(jī)關(guān)在幫教工作中處于法律監(jiān)督者地位是明確的，但在社會(huì)“幫教”制度不健全，幫教的方式方法、期限、幫教是否成功的標(biāo)準(zhǔn)沒有法律上可操作依據(jù)的情況下，監(jiān)督者也很無奈，有時(shí)不得不越俎代庖。
(四)幫教是否包括經(jīng)濟(jì)上的資助和解決被幫教人就學(xué)就業(yè)等方面的實(shí)際困難
我院不的王某在返回學(xué)校上課后，其身上的一些不愛學(xué)習(xí)、欺負(fù)弱小同學(xué)等“壞毛病”經(jīng)常復(fù)發(fā)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任多次要求我院將此學(xué)生想辦法轉(zhuǎn)到其它學(xué)校，但我們除了繼續(xù)作各方面的說服教育工作外，對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)一事愛莫能助。
有人說：幫教工作如果僅是“教”而不“幫”，不解決幫教對(duì)象生活、工作、學(xué)習(xí)中存在的實(shí)際困難，那么這種幫教就很難觸動(dòng)他們的心靈，幫教效果也不會(huì)理想。但解決實(shí)際困難就需要經(jīng)費(fèi)支持，錢從哪里來?(2004年5月12日，貴州省貴陽市白云區(qū)法院法官蔣慶在家里被她幫教了十幾年的幫教對(duì)象因生活困難向她要錢她拒絕而遭殺害……)可喜的是，今年9月30日，西安市人民檢察院、西安市律師協(xié)會(huì)簽訂《關(guān)于未成年人權(quán)益保護(hù)工作的合作備忘錄》，其中“未成年犯助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金項(xiàng)目”已經(jīng)啟動(dòng)。但愿有更多這樣的福音惠及誤入歧途的浪子。
(五)流動(dòng)未成年人不后的幫教工作問題
目前，各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人適用不的條件之一就是具備幫教條件，而基本幫教條件之一就是犯罪嫌疑人居住在本轄區(qū)，對(duì)在外地居住及屬流動(dòng)人口的未成年人，因?qū)λ麄兊纳鐣?huì)調(diào)查、不后的監(jiān)督管理、幫教考察不好展開一般不考慮適用不。當(dāng)然，未檢工作者都認(rèn)為這樣做對(duì)居住在異地的未成年犯罪嫌疑人在法律適用上是不公正的，但這也是客觀條件使然。我院2005年曾對(duì)居住地在陜西省延長縣的未成年犯罪嫌疑人不，我院辦案人對(duì)此案投入了其它案件幾倍的工作量，包括到延長縣進(jìn)行“社會(huì)調(diào)查”和幫
教協(xié)議的落實(shí)工作，期間，本文前面提到的疑惑和問題同樣存在。
實(shí)際上，未成年人不工作的關(guān)鍵是幫教環(huán)節(jié)，從惡如崩，從善如登，正如市檢察院呂惠萍副檢察長在2005年澳門舉辦的“違法犯罪青少年司法保護(hù)研討會(huì)”上提出的：“因?yàn)椴坏纳坪缶葷?jì)措施的缺失，沒有建立相應(yīng)的教育改造機(jī)制，難免出現(xiàn)不后流落在社會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的社會(huì)問題。顯然，不制度需要與之相適應(yīng)的大環(huán)境和系統(tǒng)科學(xué)的未成年人犯罪基本法為基礎(chǔ)。”
二、將檢察機(jī)關(guān)未成年人犯罪不后的幫教工作納入社區(qū)矯正體系
從高檢院的《規(guī)定》和我院的幫教實(shí)踐來看，幫教工作絕不是檢察機(jī)關(guān)一個(gè)部門的事，它是社會(huì)問題和系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的努力。借助“社區(qū)矯正”這一非監(jiān)禁性刑罰制度是良好的選擇。“社區(qū)矯正”是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正是當(dāng)今世界各國非監(jiān)禁性刑罰制度的發(fā)展趨勢(shì)。我國是亞太矯正組織的參加國，2001年又成為國際矯正組織成員。為此，2003年7月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，確定6個(gè)省、自治區(qū)、直轄市為試點(diǎn)地區(qū)，2005年1月又將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到18個(gè)。
實(shí)際上，社區(qū)矯正就是在過去社區(qū)幫教工作的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，對(duì)被矯正對(duì)象，除道德教育之外，還要有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行心理治療、技能培訓(xùn)等，其經(jīng)費(fèi)由政府開支。前面提到的檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人不后存在的幫教問題在社區(qū)矯正體系內(nèi)基本能得到解決或緩解。目前的矛盾在于檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人所作的不決定，不是一種行刑方式，按《通知》規(guī)定，不符合社區(qū)矯正條件。去年年底出臺(tái)的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》中更未提及將不未成年人的幫教工作納入社區(qū)矯正體系，這不能不說是個(gè)很大的遺憾。我們認(rèn)為，雖然檢察機(jī)關(guān)不的未成年人不是罪犯，對(duì)他們進(jìn)行的矯正工作基本不帶有懲罰性，也不是一種行刑方式，但在矯正工作的性質(zhì)和目標(biāo)追求上有許多相同之處，比如，對(duì)心理障礙、人格缺陷、生活中不良習(xí)性的治療矯正，技能培訓(xùn)等，將檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人不后存在的幫教問題納入社區(qū)矯正體系，能夠有效地利用社會(huì)資源，形成完善的社會(huì)矯正體系，保證幫教工作目的和效果的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上，上海市檢察機(jī)關(guān)就已經(jīng)將不的未成年人的幫教丁作納入社區(qū)矯正范圍，有條件的地區(qū)也應(yīng)進(jìn)行試點(diǎn)工作，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行地方立法，保證貫徹實(shí)施。目前，我們省市的社區(qū)發(fā)展還不成熟完善，應(yīng)該在這方面借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)試行“社區(qū)矯正”。
三、檢察機(jī)關(guān)不的未成年人納入社區(qū)矯正體系的具體設(shè)想
(一)社區(qū)管理要規(guī)范，矯正工作納入當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T管理
因我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地區(qū)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展也存在很大差異。如果當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理不規(guī)范，就很難保證矯正工作的成效。有當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T的管理，矯正工作的質(zhì)量和專業(yè)性就會(huì)加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)問題也在一定程度上有所保證，有能力解決被矯正者一定的生活學(xué)習(xí)困難。
(二)被不的未成年人自愿接受社區(qū)矯正，家庭配合
矯正工作首先要被矯正對(duì)象自愿配合，如果本人不自愿，矯正工作者就無法和他溝通，無從了解他的內(nèi)心世界，矯正工作也就不可能進(jìn)行下去。所以，被不的未成年人在進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行矯正之前，應(yīng)該做出自愿接受社區(qū)矯正的承諾，以對(duì)自己的行為有所約束，保證矯正工作的順利進(jìn)行。未成年人和成年人最大的區(qū)別就是對(duì)家庭的依附，所以在矯正工作中，家庭的積極參與是矯正取得成效的必要條件。同時(shí)，未成年人的監(jiān)護(hù)人和家庭成員也能在參與中提高對(duì)孩子的教育能力。
(三)認(rèn)知技能的訓(xùn)練是矯正項(xiàng)目設(shè)置的主要內(nèi)容
未成年被不人和其他未成年人一樣都渴望能得到別人的認(rèn)可和喜歡，但在成長過程中，因種種障礙而使他們?cè)诖_立人生目標(biāo)時(shí)往往以自我為中心，不考慮他人的想法和感受，無法應(yīng)對(duì)挫折，以暴力方式解決問題，導(dǎo)致犯罪。認(rèn)知技能的訓(xùn)練就是綜合行為、心理、思想等方面進(jìn)行矯正項(xiàng)目設(shè)置，改變他們沖動(dòng)、自我中心和不合邏輯的思維方式，學(xué)會(huì)社會(huì)生活的行為技能和社會(huì)技能，以適應(yīng)社會(huì)生活。當(dāng)然，認(rèn)知技能訓(xùn)練是否達(dá)到了這樣的目的，還要相關(guān)專家結(jié)合其他矯正工作的量化標(biāo)準(zhǔn)做出鑒定報(bào)告才能確認(rèn)。
(四)不公開原則
刑事訴訟中對(duì)未成年人實(shí)行的不公開原則，我們認(rèn)為在社區(qū)矯正過程中同樣適用，在社區(qū)不以“被矯正者”身份出現(xiàn)，這不但有利于保護(hù)未成年人的身心健康，避免給社區(qū)居民留下“問題少年”的標(biāo)簽，影響矯正效果，而且，也避免給未成年人的家庭帶來壓力和負(fù)面影響，保護(hù)其家庭的隱私權(quán)。
(五)成立矯正小組，應(yīng)有相關(guān)專業(yè)人員參加
針對(duì)需要矯正的未成年人個(gè)體成立矯正小組，小組成員包括教育工作者、社會(huì)志愿者、該未成年人司法轉(zhuǎn)處機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作者。比如，檢察機(jī)關(guān)不的未成年人就由辦理該案的未檢人員參加；因?yàn)槲闯赡耆朔缸锒嗍浅砷L過程中的心理、生理障礙造成，道德因素相對(duì)較少，所以，對(duì)他們的行為、心理、思想等方面的矯正心理等相關(guān)專家參加必不可少。必要時(shí)，被害人及其家屬也可以成為矯正小組成員。
(六)被不的流動(dòng)未成年人矯正工作問題
前述說過，我們辦理的未成年人案件，多數(shù)犯罪嫌疑人是不屬本轄區(qū)的“流動(dòng)少年”，而且，這些“流動(dòng)少年”多是來自不發(fā)達(dá)地區(qū)和偏僻的農(nóng)村山區(qū)，那里的社區(qū)建設(shè)可能也不完善，或者說還沒有社區(qū)矯正的觀念，對(duì)他們實(shí)行“屬地矯正”可能不現(xiàn)實(shí)，但都實(shí)行監(jiān)禁型處置顯然不公平。他們?cè)诔砷L過程中，對(duì)社會(huì)資源的享用已經(jīng)有過多的不公平，他們走上犯罪無不與此有關(guān)，因此，對(duì)他們進(jìn)行的司法轉(zhuǎn)處矯正工作在有條件的地區(qū)可實(shí)行“犯罪地”原則。2005年，上海市檢察機(jī)關(guān)積極參與建立外來未成年人“觀護(hù)站”13個(gè)，“觀護(hù)站”成為外來未成年人違法犯罪進(jìn)行處理期間的“家”，檢察機(jī)關(guān)對(duì)外來未成年人取保候?qū)?、被不后的矯正工作都可以在這個(gè)“家”中進(jìn)行。有條件的地區(qū)應(yīng)該借鑒上海做法，體現(xiàn)大城市懷的人文社會(huì)責(zé)任。
四、設(shè)立社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)，國家出臺(tái)《矯正法》進(jìn)行法律規(guī)范
2005年開創(chuàng)性工作安排
根據(jù)《邯鄲市司法局2005年工作要點(diǎn)》和上級(jí)有關(guān)會(huì)議及文件精神， 結(jié)合我縣實(shí)際，按照"兩頭對(duì)接，中間激活"的工作思路， 經(jīng)局黨組研究決定， 我局的2005年開創(chuàng)性工作安排如下：開展司法所建設(shè)"十個(gè)一"工程和理順?biāo)痉ㄨb定管理體制。
一、基層司法所"十個(gè)一"工程
按照一制、一庭、一所、一隊(duì)、一員、一線、一訓(xùn)、一杯、一會(huì)、一考的工作思路對(duì)司法所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
1、"一制"：即進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ墓芾眢w制。 為加強(qiáng)對(duì)基層司法所的領(lǐng)導(dǎo)力度， 使之真正發(fā)揮作用 ， 爭取將司法所建成縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的派出機(jī)構(gòu)， 實(shí)行縣司法局和基層人民政府雙重管理，以司法局管理為主的管理體制。
2、"一庭"：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解庭，村（居）建立人民調(diào)解室。 縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要建立健全糾紛排查登記調(diào)解制度、 規(guī)范調(diào)解程序、健全檔案文書管理制度、嚴(yán)格實(shí)行排查、調(diào)解、責(zé)任追究機(jī)制等。
3、"一所"：完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)， 積極拓展業(yè)務(wù)。 符合條件的依照程序申報(bào)一批法律服務(wù)所； 條件暫不滿足的， 先行掛靠其他所成立法律服務(wù)站， 延伸法律服務(wù)范圍； 建立法律援助聯(lián)絡(luò)站， 及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)若是群體的法律需求， 協(xié)助縣法律援助中心及時(shí)提供援助服務(wù)； 建立公證工作聯(lián)絡(luò)處， 協(xié)助縣公證處為轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)生產(chǎn)單位和經(jīng)營組織及其各人提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)；成立外出武功人員法律服務(wù)中心，為維權(quán)和促進(jìn)增收提供法律保障。
4、"一隊(duì)"：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。 通過吸收本轄區(qū)內(nèi)符合條件的離退休法官、檢察官、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的離退休人員，以及律師、法律工作者和熱愛法律工作的社會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)，協(xié)助基層司法所做好法制宣傳、法律服務(wù)、兩勞回歸人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。
5、"一線"：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立民間糾紛排查調(diào)處綜合服務(wù)熱線電話，每個(gè)村（居）要公開一部電話，方便轄區(qū)群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解糾紛。
6、"一員"：每個(gè)村、居、企事業(yè)單位、行業(yè)主管部門都要固定一個(gè)民間糾紛信息報(bào)告員，對(duì)各類糾紛信息及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，以利于矛盾糾紛化解得最早。
7、"一杯（旗）"：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開展以無矛盾糾紛激化為主要內(nèi)容的"長安杯"（或流動(dòng)紅旗）競賽活動(dòng)。
8、"一會(huì)"：縣、鄉(xiāng)每年召開一次表彰大會(huì)，對(duì)成績顯著的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，特別優(yōu)秀的可向上請(qǐng)功。
9、"一訓(xùn)"：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所定時(shí)開辦村（居）法制骨干培訓(xùn)班，村居要建立法制夜校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要有針隊(duì)性的制定年、季、月、周的培訓(xùn)計(jì)劃、確定培訓(xùn)重點(diǎn)和編制授課教材。兩級(jí)培訓(xùn)都要健全考勤薄、授課臺(tái)帳和考試制度以備考核。
10、"一考"：量化任務(wù)，責(zé)任到人。對(duì)司法所及干警建立和實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。對(duì)完不成任務(wù)或完成不好的，除司法所年終不得參加評(píng)優(yōu)、評(píng)先外，有關(guān)人員要進(jìn)行崗位培訓(xùn)、崗位調(diào)整或調(diào)離司法行政系統(tǒng)基層?；鶎铀痉ㄋ∪珜?duì)轄區(qū)各類調(diào)解組織進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核。
二、理順?biāo)痉ㄨb定管理體制
上半年工作概況為“深化四個(gè)理念、突出三個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)兩大能力，貫穿一條主線”，即繼續(xù)深化“服務(wù)大局、爭先創(chuàng)優(yōu)、法治惠民、求真務(wù)實(shí)”四個(gè)理念，凸顯“營造法制文化氛圍、引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立社區(qū)矯正信息移動(dòng)平臺(tái)”三大重點(diǎn)工作，以提高“維穩(wěn)能力、服務(wù)能力”兩大能力為抓手，整合社會(huì)各方資源，貫穿“五五”普法這一主線，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、深化爭先創(chuàng)優(yōu)理念，突出三大重點(diǎn)工作
一是營造法制文化氛圍。法制文化以其特色鮮明、形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的特點(diǎn)多年來受到群眾的歡迎，今年，以“建設(shè)法制文化，構(gòu)筑和諧”為主題的第二屆法制文化藝術(shù)節(jié)在4月拉開帷幕，此次藝術(shù)節(jié)由宣誓、簽名儀式、百場法制電影展播、法制文學(xué)大賽、法律知識(shí)擂臺(tái)賽、青少年萬人法律知識(shí)競賽、法制講壇、優(yōu)秀執(zhí)法案例評(píng)比、法制文藝大賽等系列活動(dòng)組成，群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。通過傳播法制文化，培養(yǎng)群眾法治理念，實(shí)現(xiàn)從單純的傳播法律知識(shí)，到不僅使群眾了解法律知識(shí)，而且使其掌握獲取法律知識(shí)能力的質(zhì)的飛躍。
二是引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。今年4月，經(jīng)過一年多的積極努力，香港吳少鵬律師事務(wù)所蘇州代表處在昆正式成立，這是在蘇州縣市區(qū)設(shè)立的首家境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全省也僅三家。香港吳少鵬律師事務(wù)所代表處主要是為蘇州縣市區(qū)臺(tái)商和外商提供高層次、高水平的法律服務(wù)，引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，將為臺(tái)商、外商在我市守法經(jīng)營，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序作出積極貢獻(xiàn)，也必將促進(jìn)法律服務(wù)市場的良性競爭，不斷提高律師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，推動(dòng)律師行業(yè)規(guī)范健康有序的發(fā)展。
三是建立社區(qū)矯正信息移動(dòng)平臺(tái)。通過積極爭取，市政府下?lián)?0萬元資金用于啟動(dòng)矯正信息移動(dòng)平臺(tái)，通過政府采購，全面完成了全市300通手機(jī)及配套電腦、掃描儀的采購。目前，各區(qū)鎮(zhèn)已全面啟用該系統(tǒng)，這必將對(duì)我市社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、信息化工作起到積極的推動(dòng)作用。
二、深化法治惠民理念，提高“維穩(wěn)”和“服務(wù)”兩大能力
人民調(diào)解筑牢社會(huì)穩(wěn)定第一道防線。一是人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。市級(jí)人民調(diào)委會(huì)掛牌成立，建立起市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)人民調(diào)解三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全市各級(jí)各類調(diào)委會(huì)694個(gè)，人民調(diào)解員3656名，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)的“全覆蓋”。上半年共調(diào)解糾紛1662件，防止民間糾紛激化8起，制止群體性上訪2起，勸止群體性上訪人數(shù)180人。二是人民調(diào)解能力進(jìn)一步提升。以修改完善《基層司法行政工作考核細(xì)則》、《基層法律服務(wù)所工作考核細(xì)則》、《市人民調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》為抓手，進(jìn)一步完善人民調(diào)解考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；在張浦鎮(zhèn)政府召開“公調(diào)對(duì)接”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，整合公安、司法調(diào)解資源,全市司法所和派出所建立“公調(diào)對(duì)接”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高調(diào)處效率，并積極探索“訪調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”模式；結(jié)合《物權(quán)法》和《勞動(dòng)合同法》的頒布，組織全市350多名街道、社區(qū)居委和村調(diào)解主任參加培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)解程序，觀摩模擬調(diào)解演示，參訓(xùn)率達(dá)98.9％。
矯正安置工作有效防止重新犯罪。一是創(chuàng)新工作方法。針對(duì)在昆臺(tái)籍矯正對(duì)象數(shù)量多，而且沒有相關(guān)法律制度可以參照的情況，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過省廳批準(zhǔn)，制定《市境外社區(qū)矯正對(duì)象管理工作辦法》，對(duì)臺(tái)灣籍矯正對(duì)象出境審批等事宜進(jìn)行制度化管理。二是突出人性化管理。多渠道開展幫困解難工作，在重大節(jié)日期間對(duì)生活困難的矯正對(duì)象進(jìn)行慰問，開展矯正對(duì)象互助活動(dòng)，為矯正對(duì)象和刑釋解教人員創(chuàng)造就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的條件。上半年，全市矯正安幫部門共為困難矯正對(duì)象募集、發(fā)放救濟(jì)金1.36萬元，在日常管理教育和真情的感化下，矯正對(duì)象積極以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)：在汶川地震發(fā)生后，全市231名矯正對(duì)象自發(fā)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款40多萬元。其中，兩名矯正對(duì)象個(gè)人捐款就分別達(dá)11萬、10萬元。三是延伸幫教取得良好效果。6月，組織矯正安幫領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴無錫監(jiān)獄開展延伸幫教，并創(chuàng)新地在監(jiān)獄中舉辦矯正對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)，對(duì)今后刑釋解教人員樹立重新做人生活的信心起到了積極的推動(dòng)作用。上半年，全市共接收各類社區(qū)矯正對(duì)象86名，解矯47名，無重新犯罪；安置刑滿釋放、解除勞教人員48名，安置率達(dá)98%，幫教率達(dá)100%。
積極拓展和不斷規(guī)范法律服務(wù)。一是抓表彰獎(jiǎng)勵(lì)。向市政府積極爭取，下?lián)?0萬“律師人才培育金”用于引進(jìn)高級(jí)律師人才，開展法律、外語等專業(yè)培訓(xùn)，資助律師繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷提升或出國深造，獎(jiǎng)勵(lì)德才兼?zhèn)涞膱?zhí)業(yè)律師。與團(tuán)市委聯(lián)合表彰了2006-2007年度“市十佳優(yōu)秀青年律師”。在“雙爭”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展以“爭創(chuàng)先進(jìn)律師事務(wù)所、先進(jìn)律師事務(wù)所主任”為主題的雙先活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)和市民法律顧問團(tuán)作用，堅(jiān)持律師參與政府接待工作，今年政府法律顧問團(tuán)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾150批次，涉及上訪群眾400余人，調(diào)處矛盾糾紛100余起，發(fā)揮了律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。上半年新增設(shè)立了江蘇六典律師事務(wù)所、江蘇華峽律師事務(wù)所、蘇州正文人律師事務(wù)所3家律師事務(wù)所，目前我市共有律師事務(wù)所14家，代表處1家，律師150名，實(shí)習(xí)律師31名。二是提高法律援助質(zhì)量。結(jié)合援助中心搬遷，進(jìn)一步提升了法律援助的硬件條件，辦公面積達(dá)300平方米，各種現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全。按照“法律援助案件質(zhì)量年”的要求，規(guī)范案卷歸檔整理工作，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，開展對(duì)援助案件的督查、旁聽等，順利通過省廳考核組對(duì)援助案件質(zhì)量的抽查。積極打造法律援助三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成援助中心—各鎮(zhèn)、街道法律援助站—社區(qū)法律援助分站的法律援助“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，目前全市建立法律援助站34個(gè)，分站30個(gè)。中心上半年接待群眾來電來訪總共人3442次，受理援助案件170件，其中民事案件107件，刑事案件63件。三是深化“公證質(zhì)量建設(shè)年”主題活動(dòng)。引進(jìn)電子簽章系統(tǒng)，加強(qiáng)公證行業(yè)信息化建設(shè)；完善國信、正信公證處信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)相互監(jiān)督，全面提高公證服務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；繼續(xù)開展公證案卷質(zhì)量互查、評(píng)比活動(dòng)，杜絕假證，避免錯(cuò)證，減少差證。今年1-5月，“國信”、“正信”兩個(gè)公證處共辦理公證5263件，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
三、深化求真務(wù)實(shí)理念，營造“五五”普法良好氛圍
一是抓評(píng)估考核，鞏固齊抓共管的工作局面。年初召開法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、工作及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，完善《市“五五”普法評(píng)估辦法》和全年度評(píng)先申報(bào)考核制度。經(jīng)過積極爭取，法制宣傳教育工作納入市級(jí)機(jī)關(guān)效率效能考核細(xì)則之中，與機(jī)關(guān)各部門的年終排名及考核獎(jiǎng)金掛鉤，法制宣傳教育工作走向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。積極調(diào)動(dòng)整合各部門資源，定期召開聯(lián)絡(luò)員片長會(huì)議，并赴常熟等地學(xué)習(xí)交流法制宣傳教育工作。評(píng)選表彰了“市十大法制事件”和“市十大法制宣傳裁體”，通過表彰先進(jìn)、樹立典型，向全市推廣，推動(dòng)法制宣傳教育的進(jìn)一步發(fā)展。二是突出重點(diǎn)，法制宣傳教育深入開展。市委組織部、市委黨校將法制講座納入領(lǐng)導(dǎo)干部菜單式講座和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院中，人大常委會(huì)組織干部進(jìn)行任前法律知識(shí)專項(xiàng)考試，非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗前法律知識(shí)培訓(xùn)；利用現(xiàn)代傳媒手段，在外來人口聚居地建立視頻播放系統(tǒng)。目前，已進(jìn)入牧田（中國）有限公司、櫻花衛(wèi)廚、正新輪胎、滬士電子等17家企業(yè)安裝了40余臺(tái)視頻播放器；在全市建筑面積在1萬平米以上或者造價(jià)在1千萬以上的建筑工地建立民工法制學(xué)校，并專門編寫了2萬余冊(cè)建筑工人法律讀本。三是發(fā)揮職能，整體推進(jìn)“五五”普法進(jìn)程。全市各司法所喊響“人民調(diào)解促和諧，化解矛盾保平安”口號(hào)，在交通要道樹立人民調(diào)解宣傳標(biāo)牌，制作法制宣傳資料并發(fā)放，在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)積極開展法制宣傳教育；全市法律工作者全年義務(wù)開設(shè)法制講座32次涉及1500余人，設(shè)攤咨詢10次，制作并發(fā)放法制宣傳資料3000余份；在開展社區(qū)矯正工作中，把法制教育納入對(duì)矯正對(duì)象的日常教育之中；將司法行政系統(tǒng)兩法三條例納入機(jī)關(guān)“愛我司法崗，精彩月月講”活動(dòng)中，致力提高司法行政工作人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
下半年工作要點(diǎn)
一、調(diào)整目標(biāo)定位，“五個(gè)要”、“三項(xiàng)措施”合力推進(jìn)“五五”普法進(jìn)程
“五個(gè)要”，一是定位要正確。在順利通過蘇州五五普法中期檢查后，正視已取得的成績和存在的問題，調(diào)整工作思路，以創(chuàng)建“五五”普法先進(jìn)集體（城市）為目標(biāo)，全力推進(jìn)我市法制宣傳教育工作；二是考核要夯實(shí)。以《市“五五”普法評(píng)估辦法》、法制宣傳工作納入各區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系、法制宣傳教育工作納入全市機(jī)關(guān)效率效能考核為抓手，積極調(diào)動(dòng)各區(qū)鎮(zhèn)、各部門法制宣傳教育工作積極性，整合資源，形成法制宣傳教育齊抓共管的良好局面；三是活動(dòng)要扎實(shí)。按照年初制定的法制文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)安排，開展好百場法制電影展播、法制文學(xué)大賽、法律知識(shí)擂臺(tái)賽、青少年萬人法律知識(shí)競賽、法制講壇、優(yōu)秀執(zhí)法案例評(píng)比、“十佳法制好新聞”評(píng)選、法制文藝大賽等系列活動(dòng)，形成法制宣傳教育活動(dòng)聲勢(shì)，擴(kuò)大影響力；四是平臺(tái)要完善。做大、做優(yōu)現(xiàn)有的“法治”、“法治風(fēng)”等傳統(tǒng)媒體欄目，改版“普法網(wǎng)”、“法制短信”等平臺(tái)，為重點(diǎn)普法對(duì)象搭建針對(duì)性和專業(yè)性普法平臺(tái)：建立完善“市未成年人校外法制宣傳基地”；繼續(xù)打響“法制大講壇”品牌；加大“外來務(wù)工人員法制學(xué)?！币?guī)范化建設(shè)力度；五是材料要積累。在開展法制宣傳工作的同時(shí)要注意材料的積累和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，召開法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，編印“五五”普法經(jīng)驗(yàn)材料，為“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。
“三項(xiàng)措施”，一是抓法制宣傳組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出抓好市局法制宣傳科專職工作人員，全市法制宣傳聯(lián)絡(luò)員，“五五”普法講師團(tuán)及志愿者三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，具體做到，市局充實(shí)法制宣傳教育科工作人員；充分調(diào)動(dòng)各區(qū)鎮(zhèn)、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員工作積極性，確保工作職責(zé)到位；以創(chuàng)建民主法治示范村、示范社區(qū)、示范單位為抓手，在每個(gè)行政村組建一支由農(nóng)村退休老黨員、老干部、老教師、老職工組成的法制宣傳志愿者隊(duì)伍，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村民負(fù)首責(zé)”的農(nóng)村普法工作機(jī)制。二是繼續(xù)抓好法制宣傳品牌化建設(shè)。設(shè)計(jì)制作“市法制宣傳教育工作標(biāo)記”，結(jié)合全市開展的各項(xiàng)普法活動(dòng)使用，使我市法制宣傳工作深入人心。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念。改變以往單純通過法制宣傳工作傳播法律知識(shí)的傳統(tǒng)觀念，在提升廣大群眾的法律素質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)，使越來越多的群眾能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，由過去的遇事找領(lǐng)導(dǎo)評(píng)公理，向現(xiàn)在的遇事找法律討公道轉(zhuǎn)變，依法維權(quán)能力增強(qiáng)。
二、提升軟件，打造“一所一品牌”，全面加強(qiáng)基層司法行政工作能力
一是抓品牌打造。以結(jié)合基層司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正和法律援助等職能，積極打造全市各個(gè)司法所各自的工作品牌，形成“一所一品牌”、“一鎮(zhèn)一特色”格局，打造具有特色的司法所品牌。二是抓調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好司法所所長、干事和內(nèi)勤工作人員隊(duì)伍建設(shè)；建好一支市級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，做好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）專職調(diào)解員的聘請(qǐng)工作。三是抓考核獎(jiǎng)懲。以《市人民調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》為抓手，抓人民調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量，以進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。四是拓寬對(duì)接渠道。建立多種對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高調(diào)處效能。五是加大行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)。鞏固規(guī)范已有的行業(yè)、專業(yè)調(diào)委會(huì)，針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的房產(chǎn)和物業(yè)糾紛的增多，成立房產(chǎn)和物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)，針對(duì)勞資糾紛的增多，在勞動(dòng)局成立勞資糾紛調(diào)委會(huì)。把各種矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，并加大宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解的社會(huì)知曉率。六是推進(jìn)社區(qū)矯正工作。抓好1-2個(gè)過渡性安置基地點(diǎn)，形成做法，適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，把過渡性安置工作在全市推廣；積極開展矯正對(duì)象心理矯治教育活動(dòng)，引入現(xiàn)代技術(shù)，建立心理矯治檔案；出版《社區(qū)矯正案例選編》。:
三、拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，整體提升司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
一是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。全市各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所加快發(fā)展腳步，在做好訴訟業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極拓展非訴訟業(yè)務(wù)，爭取走進(jìn)花橋開發(fā)區(qū)、城北高新區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)域，努力消滅各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)的空白點(diǎn)，開辟律師參與涉法綠色通道。二是優(yōu)化法律服務(wù)從業(yè)環(huán)境。通過開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練等途徑，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)；通過舉辦“法律沙龍”、法制講座、青少年法制夏令營等形式搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與法律顧問單位的交流，做好部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是深入開展“法律援助案件質(zhì)量年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范和簡化法律援助申請(qǐng)、受理、辦案程序，加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助工作，進(jìn)一步暢通法律援助綠色通道，拓寬法律援助覆蓋面。四是提升公證質(zhì)量。開展公證案卷質(zhì)量互查、評(píng)比活動(dòng)；突出以服務(wù)社會(huì)為己任，在工作中做到“三清”，即“前臺(tái)咨詢一口清，發(fā)放資料一手清，公證員審核材料一次清”，確保我市公證行業(yè)不出錯(cuò)證、假證，在確保公證質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展證源，實(shí)現(xiàn)公證社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，真正發(fā)揮公證工作在市場經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)和保障功能。
一、主要做法
（一）加大重視力度，強(qiáng)化保障機(jī)制
年初調(diào)整充實(shí)了區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，制定了《關(guān)于開展區(qū)重點(diǎn)青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作的實(shí)施意見》，落實(shí)了各成員單位的工作職責(zé)，形成了預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局，為預(yù)青工作提供了專員和政策保障；另一方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，依托象山街道、正東路街道現(xiàn)有的青少年法制教育基地和四牌樓街道的青少年服務(wù)站建成3家“青春加油站”，促進(jìn)資金、人員、陣地“三落實(shí)”；區(qū)財(cái)政每年撥付6萬元預(yù)青工作經(jīng)費(fèi)，其中兩萬五千元專門用于開展重點(diǎn)青少年群體工作。
（二）、做好排查摸底，掌握動(dòng)態(tài)變化
由區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聯(lián)合區(qū)綜治辦、司法局、教育局、關(guān)工委，以社區(qū)（村）、學(xué)校為主，定期開展重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底，重點(diǎn)關(guān)注不良行為及有不良行為傾向的青少年，全面掌握此兩類青少年的基本情況、分布狀況、特征信息，為開展不良行為青少年的服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。
（三）、綜合分析研判，抓好臨界預(yù)防
對(duì)前期排摸數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，歸納總結(jié)青少年不良行為產(chǎn)生的原因，重視普通青少年向不良行為青少年轉(zhuǎn)化的邊界，重點(diǎn)關(guān)注青少年偷拿財(cái)物、逃學(xué)、抽煙喝酒、夜不歸宿等早期不良行為，及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，防止青少年與家庭和學(xué)校關(guān)系緊張、聯(lián)系斷裂，避免青少年受外界不良行為影響產(chǎn)生不正常的社會(huì)化傾向，建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育體系。在各中小學(xué)校健全完善法制副校長制度，定期為學(xué)生講授法制課程；在各社區(qū)成立了青少年法律學(xué)校，通過靈活多樣的形式，向社區(qū)青少年普及法律知識(shí)。通過邀請(qǐng)學(xué)生家長參加子女的法制課，志愿者上街宣傳等形式，力爭提高家長的法制意識(shí)，以此帶動(dòng)青少年懂法守法，抵制不良行為。
（四）、引入專業(yè)力量，做好教育矯治
依托公安、司法等部門組建法律援助志愿者隊(duì)伍、禁毒志愿者隊(duì)伍，開展 “國際禁毒日”宣傳，法制講座進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)共計(jì)10余次，充分發(fā)揮其基層一線工作力量優(yōu)勢(shì)；聯(lián)合區(qū)檢察院打造雨露工作室“234”工作機(jī)制，建立立體化心理矯治體系；采取當(dāng)面矯治模式，遠(yuǎn)程矯治模式，普法宣傳模式和陽光關(guān)愛模式四大模式，構(gòu)建全方位心理矯治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉罪青少年的關(guān)愛和幫教，雨露工作室“234”工作機(jī)制”先后被正義網(wǎng)、《江蘇法制報(bào)》、《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》《京江晚報(bào)》等多家媒體推廣介紹；在古城社區(qū)青少年事務(wù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立了“雨露維權(quán)加油站”，定期了解轄區(qū)青少年的思想狀況和工作學(xué)習(xí)等情況，有針對(duì)性地開展心理輔導(dǎo)和法制宣傳；將專業(yè)化社會(huì)組織引入社區(qū)，利用節(jié)假日聯(lián)合仁愛社會(huì)工作事務(wù)中心、益家樂青少年服務(wù)中心開展模擬法庭、預(yù)防青少年違法犯罪法制宣講和參觀活動(dòng)等，進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法律意識(shí)，預(yù)防青少年犯罪行為發(fā)生。二、下一步打算
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)筑牢工作根基
貫徹落實(shí)《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》精神和《2018年鎮(zhèn)江市預(yù)防青少年違法犯罪工作要點(diǎn)》（鎮(zhèn)預(yù)青〔2018〕3號(hào)）要求，進(jìn)一步完善預(yù)防組織體系建設(shè)，調(diào)整區(qū)綜治委預(yù)青工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員，切實(shí)發(fā)揮預(yù)防辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，召開年度工作會(huì)議，組織協(xié)調(diào)各成員單位做好督查、推進(jìn)、宣傳等工作。圍繞熱點(diǎn)青少年社會(huì)問題和重點(diǎn)青少年群體個(gè)案進(jìn)行研討協(xié)商，做好資源整合，發(fā)揮成員單位作用，依托專業(yè)力量同頻共振、同步發(fā)力，推動(dòng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目深入推進(jìn)。
（二）突出重點(diǎn)群體，持續(xù)加大工作力度
總結(jié)重點(diǎn)青少年群體 “成長護(hù)航工程”的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，突出不良和嚴(yán)重不良行為青少年群體犯罪預(yù)防這一重點(diǎn)，整合綜治委預(yù)青工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位力量，重點(diǎn)實(shí)施不良和嚴(yán)重不良（涉案）青少年“管護(hù)幫教行動(dòng)”，在調(diào)研摸排基礎(chǔ)上，依托成員單位和社會(huì)工作力量，加強(qiáng)對(duì)判處非監(jiān)禁刑、附條件不起訴、不判處實(shí)刑、刑滿釋放、解除強(qiáng)制隔離戒毒等的未成年人的關(guān)愛幫教、教育矯治和重新犯罪預(yù)防。聯(lián)合公檢法司等綜治委預(yù)青工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，強(qiáng)化 “航標(biāo)燈” 青少年司法保護(hù)中心、“雨露維權(quán)加油站”等未成年人觀護(hù)教育基地的規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基地在教育、矯治、幫扶涉案未成年人工作中的實(shí)際作用，提升教育轉(zhuǎn)化率，避免重新犯罪。
20__年全市司法行政新聞宣傳工作總體要求是：深入貫徹十六屆六中全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞司法行政系統(tǒng)服務(wù)“平安__”、“法治__”、“和諧__”建設(shè)的職能作用，圍繞全市司法行政工作會(huì)議確定的“全省排頭兵，全國中心城市一流”的工作目標(biāo)要求，積極進(jìn)取，做大宣傳，擴(kuò)大影響，為我市司法行政事業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
一、把握輿論方向，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
1、堅(jiān)持正確的輿論方向，弘揚(yáng)司法行政系統(tǒng)的主旋律，著力在宣傳司法行政系統(tǒng)服務(wù)“全面達(dá)小康、建設(shè)新__”、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的職能作用上下功夫；在擴(kuò)大司法行政工作在社會(huì)和群眾中的影響力、知曉率上求突破。
2、加大新聞宣傳工作力度，確保實(shí)現(xiàn)全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，對(duì)外宣傳能力增強(qiáng)，新聞宣傳管理規(guī)范有效，刊播稿件的總量和質(zhì)量走在全省司法行政系統(tǒng)前列的工作目標(biāo)。
3、要以省廳和市局建立的主要新聞媒體為主陣地，突出《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》、《江蘇法制報(bào)》、《__日?qǐng)?bào)》、省市電視臺(tái)等宣傳主攻方向，及時(shí)充分宣傳司法行政工作發(fā)展的新思路、改革的新突破、隊(duì)伍的新風(fēng)貌、工作的新舉措。市局主要業(yè)務(wù)處室、直屬單位和區(qū)縣局每年在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)新聞分別不少于20、20和80篇（條、幅）。
二、突出工作重點(diǎn)，注重宣傳實(shí)效
4、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，大力宣傳全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的措施與成效，宣傳司法行政部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)基層群眾，構(gòu)建“平安__”、“法治__”、“和諧__”進(jìn)程中的重要職能作用、經(jīng)驗(yàn)和成效。
5、大力宣傳在“五五”普法、法律援助、司法考試、司法所建設(shè)、社會(huì)矛盾調(diào)處、幫教安置、社區(qū)矯正以及勞動(dòng)教養(yǎng)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)、好的做法和典型案例（事例）。
6、大力宣傳在推進(jìn)公證、律師、司法鑒定體制改革，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展等方面所采取的新方法、新舉措，以及法律服務(wù)業(yè)在執(zhí)業(yè)為民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用和貢獻(xiàn)。
7、大力宣傳司法行政系統(tǒng)先進(jìn)典型。對(duì)市局黨組和區(qū)縣局?jǐn)M定的典型人物進(jìn)行挖掘、培養(yǎng)，力爭推出一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣、展示司法行政機(jī)關(guān)及司法行政干警執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的良好形象。
三、加大宣傳策劃，提升宣傳品位
8、加大與市級(jí)主流媒體的合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與省、中央專業(yè)媒體溝通聯(lián)系，做大宣傳平臺(tái)。利用好省廳、市局兩級(jí)已建立的宣傳陣地，有計(jì)劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果，擴(kuò)大社會(huì)影響。辦好《__日?qǐng)?bào)》和__電視臺(tái)教科頻道的專版、專欄。
9、加強(qiáng)對(duì)省、市媒體的一些社會(huì)市民類、新聞?wù)勗捄驮u(píng)述類等節(jié)目的跟蹤研究，積極探索適合媒體風(fēng)格和欄目要求的司法行政職能工作新聞化宣傳的路子，注意挖掘司法行政各項(xiàng)工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會(huì)關(guān)注的典型案例和事件，提升宣傳品位，優(yōu)化宣傳效果。
10、堅(jiān)持定期謀劃和專項(xiàng)策劃制度。緊密圍繞司法行政工作重點(diǎn)，遵循新聞規(guī)律，做好階段性宣傳計(jì)劃和月度宣傳安排，明確宣傳重點(diǎn)，捕捉新聞亮點(diǎn)，把握新聞熱點(diǎn)，始終掌握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。重大宣傳活動(dòng)，要有針對(duì)性地搞好調(diào)研分析，做好專門策劃。
11、著力搞好典型宣傳和專題報(bào)道。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的司法行政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，策劃組織一系列有較強(qiáng)影響力的專題報(bào)道。組織記者深入司法行政基層一線，大張旗鼓地宣傳基層的實(shí)踐與創(chuàng)造。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
12、司法行政新聞宣傳是司法行政事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視新聞宣傳工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區(qū)（縣）局要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，并根據(jù)各自的條件，在報(bào)刊、電視等大眾宣傳媒體上開辦專版和專欄。
13、加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行歸口管理。各單位要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行宣傳政策，遵守宣傳紀(jì)律，重大新聞事項(xiàng)要按規(guī)定向市局新聞主管部門申報(bào)，統(tǒng)一對(duì)外。
2006年上半年工作目標(biāo)完成情況
及下半年工作思路
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和成都市司法局下達(dá)的工作目標(biāo)，，全國公務(wù)員公同的天地我局著眼于為區(qū)委、區(qū)政府的大局服務(wù)，著力于充分發(fā)揮工作職能和工作優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步而有序地開展工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，完成了2006年上半年工作目標(biāo)階段性任務(wù)?，F(xiàn)對(duì)2006年上半年工作目標(biāo)完成情況作如下匯報(bào)：
一、全面啟動(dòng)“五五”普法、扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作
今年是“五五”普法的啟動(dòng)年，也是實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府《2004－2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃》的第三年，按照市治市辦的要求，積極組織開展法制宣傳教育和依法治理工作，取得了一定的成效。
(一)法制宣傳教育工作
1．認(rèn)真組織開展“五五”普法宣傳月活動(dòng)，為啟動(dòng)“五五”普法打好基礎(chǔ)。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了“五五”普法宣傳月活動(dòng)。區(qū)司法局專門制作了“五五”普法宣傳錄音磁帶，印制了“五五”普法宣傳小冊(cè)子三千余冊(cè)向全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放。在為期一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，全區(qū)有400余名法制宣傳員參與宣傳，出動(dòng)宣傳車68臺(tái)次，懸掛張貼法制宣傳標(biāo)語300多條，向群眾發(fā)放各類法制宣傳書籍、資料二萬余冊(cè)(份),為群眾解答法律咨詢230多人次，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，為我區(qū)全面啟動(dòng)“五五”普法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開展農(nóng)村法制宣傳教育活動(dòng)。利用春節(jié)期間和春耕大忙前的農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛組織開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，在活動(dòng)中，除重點(diǎn)宣傳了與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)外，還大力宣傳了與廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過上街宣傳、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)村入戶以及法制黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語、宣傳車等方式，加大了農(nóng)村法制宣傳教育工作的力度，增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí)，提高了農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作重要意義的認(rèn)識(shí)。
3．圍繞成都市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，積極組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制宣傳教育活動(dòng)。我區(qū)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律知識(shí)納入了法制宣傳的重要內(nèi)容，利用“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的宣傳，采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢、音像宣傳以及宣傳櫥窗、宣傳展板、掛圖展示等多種方式，多方面、全方位的介紹了專利、商標(biāo)、版權(quán)等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律知識(shí)。
4．積極組織開展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
今年元旦、春節(jié)期間，組織全區(qū)30余家區(qū)級(jí)執(zhí)法部門的近百名法制宣傳員，奔赴全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，我局在送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中，除組織司法行政干警、律師、法律工作者到農(nóng)村向群眾宣傳法律知識(shí)、提供法律服務(wù)外，還同區(qū)書法家協(xié)會(huì)聯(lián)系，先后兩次組織書法家協(xié)會(huì)會(huì)員到城廂鎮(zhèn)和祥福鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾義務(wù)書寫法制春聯(lián)，受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。
按照市依法治市辦的統(tǒng)一安排，3月下旬，從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一百余名法制宣傳員，組建了11支法制宣傳小分隊(duì)，舉行了隆重的“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并分赴全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展法制宣傳活動(dòng)。4月11日，我區(qū)法院、檢察院、司法局等12個(gè)單位的法制宣傳員，又會(huì)同市中級(jí)人民法院、市國稅局等單位法制宣傳員，在我區(qū)怡湖公園廣場前共同組織開展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，活動(dòng)中，除向過往群眾發(fā)放法制宣傳資料、提供法律咨詢外，還向大彎街道的石家碾社區(qū)、革新村以及紅陽街道的玉帶社區(qū)、紅鋒村的一千戶家庭贈(zèng)送了一千冊(cè)“五五”普法法律知識(shí)手冊(cè)，在社會(huì)上引起了較大的反響。
5．積極組織開展機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法活動(dòng)。今年是“五五”普法的開局之年，也是《公務(wù)員法》的實(shí)施之年，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)各級(jí)干部學(xué)習(xí)《“五五”普法干部讀本》的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，通過個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、舉辦法制培訓(xùn)和講座等多種形式積極組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，把《公務(wù)員法》納入了區(qū)委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中組織開展了《公務(wù)員法》競賽活動(dòng)。
6．加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作。我區(qū)各中小學(xué)校結(jié)合法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度的落實(shí)，積極拓展青少年法制宣傳教育的新途徑，采取形式新穎、寓教于樂的法制宣傳教育形式，認(rèn)真組織開展青少年法制教育活動(dòng)。三月初，有關(guān)部門分別在祥福中學(xué)、蜀星中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開了全區(qū)初中、高中、小學(xué)階段的法制教育研討會(huì)，認(rèn)真總結(jié)“四五”普法期間全區(qū)中小學(xué)生法制教育的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題，在此基礎(chǔ)上，向各中小學(xué)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容、要求和保障措施，在蜀星中學(xué)召開的全區(qū)學(xué)校法制教育工作現(xiàn)場會(huì)上，對(duì)全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署，為進(jìn)一步落實(shí)青少年學(xué)生法制教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）依法治理工作
1．以區(qū)委辦、區(qū)政府辦的名義向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門及區(qū)級(jí)各人民團(tuán)體印發(fā)了《××*區(qū)2006年度依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。
2．將市委、市政府下達(dá)我區(qū)的2006年度依法治市工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的一級(jí)工作目標(biāo)。
3．4月26日，我區(qū)召開了依法治區(qū)工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了我區(qū)去年依法治區(qū)的工作情況，表彰了2005年度完成依法治區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)成績突出的先進(jìn)集體，安排和部署了2006年度全區(qū)的普法、依法治區(qū)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
4．深入開展熱點(diǎn)、難點(diǎn)的依法治理工作。在認(rèn)真排查、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極排查廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)治理措施。目前，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)的治理已初見成效，大部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)的治理工作將按計(jì)劃在年底完成。
二、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)有序發(fā)展
（一）公證工作
1．緊緊圍繞黨委、政府中心工作，提供公證法律服務(wù)
充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用，引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民事關(guān)系。上半年，辦理經(jīng)濟(jì)類公證280件，民事公證193件。為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供公證法律服務(wù)，辦理此類公證1031件。積極疏導(dǎo)和化解了征地拆遷中的各種矛盾糾紛，幫助當(dāng)事人通過法律途徑解決問題，防止的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
2．以提高公證質(zhì)量為中心，強(qiáng)化監(jiān)督管理
積極采取有效措施，嚴(yán)格公證質(zhì)量管理，嚴(yán)肅公證質(zhì)量檢查。認(rèn)真抓好現(xiàn)場監(jiān)督、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證文書的質(zhì)量。進(jìn)一步健全和落實(shí)了質(zhì)量管理措施，將公證質(zhì)量與個(gè)人收益掛鉤，以制度促管理，以管理促質(zhì)量，以質(zhì)量促效益，公證處分別于季度末、半年對(duì)公證質(zhì)量進(jìn)行了自查，公證錯(cuò)證率為零。
實(shí)行重大疑難公證案件集體研究制度。公證處對(duì)出現(xiàn)的重大疑難公證案件，以及可能影響社會(huì)穩(wěn)定的公證案件，進(jìn)行集體研究討論，對(duì)重大公證案件及時(shí)上報(bào)，確保了公證質(zhì)量。
3．加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真抓好公證隊(duì)伍建設(shè)，將“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠信”作為新時(shí)期公證隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。4月27日，召開公證崗位培訓(xùn)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神，部署了全區(qū)公證崗位培訓(xùn)活動(dòng)。要求公證員必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念和社會(huì)責(zé)任感，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，維護(hù)公證良好的社會(huì)形象。
（二）律師工作
1．緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展強(qiáng)有力的法律服務(wù)
認(rèn)真組織律師為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”提供全方位的法律服務(wù)，我局成立了“成都市××*區(qū)司法局律師服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作指導(dǎo)小組”，出臺(tái)了《組織律師認(rèn)真做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”法律服務(wù)工作的實(shí)施意見》，挑選思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師組成了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”律師服務(wù)團(tuán)，為我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
加強(qiáng)政府法律顧問工作。充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，參與政府管理和決策過程，把律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)同政府的社會(huì)管理工作結(jié)合起來，為政府提供法律服務(wù)，提高政府管理行為的法律水準(zhǔn)，促進(jìn)政府依法行政。顧問律師主動(dòng)介入到黨委政府的法律事務(wù)決策階段，依據(jù)法律和事實(shí)，敢于講真話，敢于負(fù)責(zé)任。上半年，協(xié)助政府起草、修改、審查合同18份，參與全區(qū)重大決策、研究會(huì)議15次，參與全區(qū)重大糾紛處理10件，提出法律意見、建議58條。
2．維護(hù)社會(huì)公平正義，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
指導(dǎo)律師在執(zhí)業(yè)過程中積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾依法正確行使訴求，減少不和諧因素，推動(dòng)律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動(dòng)，引導(dǎo)律師積極參與處理涉法和，協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與接待，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深入開展為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)的各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)公平和正義。
充分發(fā)揮律師在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要保障作用。加強(qiáng)律師的訴訟和辯護(hù)工作，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，改善律師參與訴訟的環(huán)境和條件，激發(fā)律師從事辯護(hù)、業(yè)務(wù)的積極性。積極開展以誠信為民為主題的社會(huì)公益活動(dòng)，組織律師深入到人和鄉(xiāng)壁山村對(duì)兩戶特困殘疾人進(jìn)行了走訪慰問，并與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對(duì)口法律援助協(xié)議，為他們送去了慰問金，為建設(shè)誠信友愛的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
3．圍繞“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠信”的總要求，繼續(xù)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)
開展社會(huì)主義法治理念教育。突出政治教育，培養(yǎng)和樹立律師的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。培養(yǎng)律師正確的價(jià)值觀、義利觀，培養(yǎng)更多具有堅(jiān)定的理想信念、科學(xué)的執(zhí)業(yè)方式、良好的職業(yè)道德、健康的生活情趣的律師。
強(qiáng)化職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)律師樹立服務(wù)為民、誠信為本的執(zhí)業(yè)理念。從加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、完善監(jiān)督、強(qiáng)化自律等方面入手，建立健全了學(xué)習(xí)教育機(jī)制、行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、自律機(jī)制、監(jiān)督懲戒機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。
建立和完善律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是統(tǒng)一收案收費(fèi)制度、當(dāng)事人簽約須知制、財(cái)務(wù)管理制度、依法納稅制度、律師事務(wù)所重大法律事務(wù)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告制度、律師辦案質(zhì)量監(jiān)控體系、當(dāng)事人利益沖突審查機(jī)制等。
組織指導(dǎo)律師做好關(guān)于人大代表視察法院庭審相關(guān)工作。我局律師工作部門主動(dòng)與人大和司法部門銜接，協(xié)助有關(guān)工作，及時(shí)審查律師工作的相關(guān)材料，指導(dǎo)律師事務(wù)所做好庭審工作。在4月19日人大代表視察法院的庭審工作中，我區(qū)的律師辯護(hù)工作受到了人大代表的充分肯定。
上半年各律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問43家，刑事訴訟辯護(hù)及22件，民事案件訴訟26件，經(jīng)濟(jì)案件訴訟8件，非訴訟法律事務(wù)13件，法律事務(wù)文書36件，解答法律咨詢434人次。
（三）法律援助工作
1．廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)傾注對(duì)法律援助事業(yè)的奉獻(xiàn)和愛心
通過區(qū)政府網(wǎng)站法律援助欄目全面、真實(shí)、客觀地宣傳我區(qū)法律援助工作，解答法律咨詢，做到專人負(fù)責(zé)、定期更新、擴(kuò)大社會(huì)影響，同時(shí)，加強(qiáng)與媒體協(xié)調(diào)，對(duì)全區(qū)有影響或重大疑難的典型法律援助案件予以了宣傳報(bào)道。組織各相關(guān)科室和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展了第十六次“全國助殘日”活動(dòng)，大力營造“扶殘、助殘”的良好氛圍?；顒?dòng)期間，設(shè)立了10個(gè)助殘日宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及本次助殘日的主題活動(dòng)的重要意義進(jìn)行了廣泛宣傳，并就殘疾人法律維權(quán)等方面開展了咨詢服務(wù)，免費(fèi)解答法律咨詢120人次，免費(fèi)代書18份。
開展走訪慰問活動(dòng)。5月19日，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、區(qū)法律援助中心、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人在局黨組書記××*的帶領(lǐng)下，深入到人和鄉(xiāng)壁山村對(duì)2戶特困殘疾人進(jìn)行了走訪慰問，認(rèn)真了解導(dǎo)致貧困情況，為下一步開展好重點(diǎn)幫扶工作打好基礎(chǔ)。當(dāng)日，法律援助中心組織指導(dǎo)達(dá)和、西蜀律師事務(wù)所與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對(duì)口法律援助協(xié)議，并為他們送去了慰問金。今年以來，區(qū)法律援助中心共為11名貧困殘疾人提供了法律援助，免收費(fèi)金額達(dá)5萬余元。為兩戶貧困殘疾人家庭提供對(duì)口法律援助。
2．認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％
成立了由區(qū)司法局、區(qū)法律援助中心、區(qū)總工會(huì)法律援助工作站有關(guān)人員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等組成的農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，妥善處理農(nóng)民工法律援助突發(fā)事件。
依托148法律服務(wù)熱線，設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢、投訴熱線電話。簡化農(nóng)民工法律援助案件申請(qǐng)、審查、受理程序，對(duì)農(nóng)民工法律援助實(shí)行了24小時(shí)內(nèi)受理制。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化法律援助社會(huì)救助體系，加大對(duì)救助站工作人員的培訓(xùn)與工作銜接力度，簡化法律援助受理、審查、指派程序，擴(kuò)大受援范圍，提高援助效率。
認(rèn)真開展“平安成都”、“平安××*”法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，依托農(nóng)村法律服務(wù)工作站進(jìn)一步健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者的作用，為社區(qū)居民和農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律援助。
上半年，農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助3件，受理3件，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。
3．強(qiáng)化措施，不斷提高辦案質(zhì)量
建立了法律援助案件辦案人員信用等級(jí)制度；進(jìn)一步健全法律援助案件質(zhì)量跟蹤服務(wù)卡制度，向法院、當(dāng)事人征求辦案質(zhì)量意見。
加強(qiáng)辦案質(zhì)量監(jiān)督檢查，我局上半年對(duì)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量大檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)存在的問題提出了整改意見。
今年上半年共辦理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。
（四）基層法律服務(wù)工作
1．認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村法律服務(wù)工作，全面完成農(nóng)村法律服務(wù)工作站的建立，強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。
切實(shí)強(qiáng)化基層法律服務(wù)工作者為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，努力為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范經(jīng)營、勞務(wù)輸出和農(nóng)民增收增產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。上半年，為外出務(wù)工人員提供法律咨詢27人次，訴訟案件3件。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）法律服務(wù)工作站建成率達(dá)100％，并切實(shí)發(fā)揮作用。在去年建立8個(gè)規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站的基礎(chǔ)上，今年又在人和、姚渡、祥福3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站，至此，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋面達(dá)100％。
2．以基層黨委政府的中心工作為重點(diǎn)，發(fā)揮好法律參謀和助手的作用，積極拓展新的法律服務(wù)領(lǐng)域
基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者認(rèn)真為黨委政府、人民群眾和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)隊(duì)伍。上半年，各基層法律服務(wù)所為基層政府、村居委會(huì)、企業(yè)、以及其他組織共43家擔(dān)任法律顧問。
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際，指導(dǎo)基層法律服務(wù)所開辟非訴訟領(lǐng)域業(yè)務(wù)，形成特色法律服務(wù)，上半年非訴訟法律事務(wù)18件，調(diào)解糾紛22件。
三、鞏固基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)基層司法行政工作
（一）人民調(diào)解工作
我局以全省企業(yè)人民調(diào)解工作××*現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市司法局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作的意見〉的通知》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)全區(qū)企業(yè)人民調(diào)解工作健康快速有序發(fā)展。各企業(yè)調(diào)委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范，巨石集團(tuán)、成都橋梁廠等6家企業(yè)規(guī)范了人民調(diào)解標(biāo)識(shí)，攀成鋼、川化集團(tuán)、王牌廠等調(diào)委會(huì)把加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作列入重要日程，成都橋梁廠等結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整，不斷加強(qiáng)組織、隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定作出了積極努力。
針對(duì)我區(qū)去年開展的村級(jí)管理體制改革的實(shí)際情況,區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)司法局聯(lián)合對(duì)全區(qū)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)開展調(diào)研工作,以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》，全區(qū)96個(gè)村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)全部設(shè)立，人民調(diào)解組織的覆蓋面達(dá)到了100％。
組織開展了春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間民間糾紛的專項(xiàng)治理活動(dòng)，開展法制宣傳教育，集中調(diào)處矛盾糾紛，為維護(hù)春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間的社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
上半年，全區(qū)共受理各類民間糾紛471件，調(diào)解率100％，成功457件，成功率97％。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件15件38人，防止群體性上訪27件685人，制止群體性械斗5件64人。
（二）安置幫教工作
按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場化、工作規(guī)范化、管理信息化”的要求，突出抓好了銜接、安置、幫教三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。開展了刑釋解教人員落戶就業(yè)和社會(huì)保障的調(diào)研工作，為進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶就業(yè)和社會(huì)保障打下基礎(chǔ)。針對(duì)刑釋解教人員就業(yè)難的問題,經(jīng)努力爭取,區(qū)政府11屆第65次常務(wù)會(huì)議研究明確了將刑釋解教人員就業(yè)納入職業(yè)補(bǔ)助范圍,進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)刑釋解教人員的安置就業(yè)問題。
上半年，回歸社會(huì)的127名刑釋解教人員的安置率達(dá)到了86.6％，幫教率達(dá)到100％，回歸不滿5年的刑釋解教人員1477人中重新違法犯罪28人，重新違法犯罪率1.9％。
（三）積極推進(jìn)片區(qū)司法所建設(shè)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定
我局在司法所規(guī)范化建設(shè)工作中，加強(qiáng)了組織建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確了司法助理員，按照司法部、省司法廳、市司法局有關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化司法所的精神，啟動(dòng)了建立片區(qū)司法所的工作，對(duì)片區(qū)司法所的辦公用房、人員問題與有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商，為下一步國債資金的到位奠定了良好的基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法助理員緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展工作，共參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛57件，宣講法律231件，為基層政府提出司法建議28條，協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛14件，成功14件，防止群體性上訪18件，防止群體性械斗4件，有力地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定。
（四）積極開展社區(qū)矯正調(diào)研工作
5月中旬，我局會(huì)同區(qū)公安分局、區(qū)檢察院，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和轄區(qū)派出所，對(duì)全區(qū)社會(huì)服刑人員進(jìn)行了一次集中排查清理，掌握了基本情況。針對(duì)實(shí)際情況，提出了有關(guān)對(duì)策和建議，為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)打下了基礎(chǔ)。
四、綜合工作
（一）大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、扎實(shí)推進(jìn)“治庸計(jì)劃”。按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的意見》文件要求，我局成立了開展“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施意見。通過開展此項(xiàng)工作，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)和干警管理力度，在全局干警中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不作為、亂作為、不會(huì)作為的干警進(jìn)行治理，在全局完善起干警獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，形成干警想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍，提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。
（二）以開展社會(huì)主義法治理念教育為契機(jī)，全面深化“創(chuàng)一流”工作。按照區(qū)委政法委及市司法局的要求，我局將此項(xiàng)工作同完成年度各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)工作，著力抓好“創(chuàng)一流”工作的落實(shí)。通過開展具有司法行政特色的社會(huì)主義法治理念教育，使司法行政隊(duì)伍的精神面貌煥然一新，整體素質(zhì)明顯提高，為推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。
（三）積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。我局于5月25日邀請(qǐng)了區(qū)委黨校常務(wù)副校長吳忠良進(jìn)行了題為《知榮辱、重修養(yǎng)、
抓落實(shí)》的專題講座，使全局干警受到了一次深刻的榮辱觀教育。局黨組結(jié)合我局工作實(shí)際提出了“三個(gè)要”（要帶頭樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀；要以榮辱觀教育活動(dòng)為載體，構(gòu)建和諧司法局；要開創(chuàng)五種意識(shí)）以提高全局干警的社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
（四）深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。經(jīng)過多次征求意見和修訂，形成了區(qū)司法局《關(guān)于2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施意見》，建立健全了《行政效能投訴處分工作制度》，制定頒布了《工作制度》、《會(huì)議制度》、《干警談話制度》，進(jìn)一步完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
（五）積極參與推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市重點(diǎn)工作。上半年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）全部建立了農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋率達(dá)100%，全面完成了今年的為民辦實(shí)事目標(biāo)。以法律服務(wù)工作站為平臺(tái)，積極開展法制宣傳、法律援助和送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)工作；通過開展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，深入抓好窗口“改進(jìn)服務(wù)，便民利民”活動(dòng)，落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制，全面提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
（六）認(rèn)真開展‘解放思想、大干苦干’大討論活動(dòng)。我局結(jié)合“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”，通過開展大討論活動(dòng)，努力營造適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，開創(chuàng)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的嶄新局面。
（七）全面落實(shí)市、區(qū)為民辦實(shí)事目標(biāo)。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村法律服務(wù)服務(wù)工作站，覆蓋率達(dá)100%。截止五月底，人和、姚渡、祥福3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了規(guī)范化農(nóng)村法律服務(wù)工作站，至此，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村法律服務(wù)工作站，覆蓋面達(dá)100％。二是對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100%。上半年，農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助2件，受理2件，已結(jié)案1件，另1件于6月14日開庭審理，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。三是開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”摸底工作，并與三戶“三結(jié)合”戶簽訂了幫扶責(zé)任書。
（八）其它工作：一是認(rèn)真開展第二屆修志工作，我局將此項(xiàng)工作納入了全局的目標(biāo)進(jìn)行考核，將14個(gè)篇目下達(dá)到了各科室。各科室按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求，已著手清理本科室涉及的文件、圖片、表格等資料，并認(rèn)真制作資料卡。二是積極完成領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名制推薦就業(yè)目標(biāo)，截止目前已推薦就業(yè)7名，另外兩名于年底前完成。三是為提高全區(qū)司法行政系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理能力，確保全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，規(guī)范全系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，制訂下發(fā)了《成都市××*區(qū)司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。四是開展干部隊(duì)伍思想狀況調(diào)研工作，完成了市局下達(dá)的調(diào)研任務(wù)。
五、下半年工作思路
（一）繼續(xù)做好“五五”普法的啟動(dòng)工作。
（二）圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開展農(nóng)村法制宣傳教育和“民主法制示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）圍繞成都市“創(chuàng)建全國文明城市”、“創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”等活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加大全民法制宣傳教育工作的力度。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)工作站建設(shè)，督導(dǎo)各農(nóng)村法律服務(wù)工作站認(rèn)真開展好各項(xiàng)工作。
（五）進(jìn)一步做好公證機(jī)構(gòu)的改革工作。
（六）進(jìn)一步做好法律援助工作，認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100％。
（七）積極爭取國債資金和區(qū)委區(qū)政府支持，加緊片區(qū)司法所籌建工作。
（八）啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。年底至少啟動(dòng)1-2個(gè)試點(diǎn)，積極探索社區(qū)矯正工作方法和思路。
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段，我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾，調(diào)查研究、尋計(jì)問策，為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中，作為司法行政機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來，把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會(huì)，班子成員從個(gè)人和集體兩方面對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，總結(jié)了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報(bào)告如下：
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況
1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。按照十七大報(bào)告“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求，我們?nèi)鎸?shí)施“五五”普法和依法治縣工作，推進(jìn)全社會(huì)的法制化進(jìn)程，這不但是全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會(huì)法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《__縣20__年依法治縣工作要點(diǎn)》的要求，扎實(shí)全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年終總評(píng)制度，努力構(gòu)建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)普法教育實(shí)效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢(shì)，構(gòu)筑法制宣傳教育社會(huì)平臺(tái)，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué)，切實(shí)抓好對(duì)全縣各類普法對(duì)象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時(shí)認(rèn)真組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)組織開展縣級(jí)民主法治示范村全面檢查驗(yàn)收活動(dòng)，推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是群眾利益的根本所在，更是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本保證。十七大報(bào)告指出，“社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。”可以說，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一位任務(wù)，也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，我們堅(jiān)定地以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制，堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作，使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會(huì)主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實(shí)做好全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”和“健全社會(huì)救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時(shí)、便利的法律服務(wù)，擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面，維護(hù)社會(huì)公平、正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，20__年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護(hù)穩(wěn)定的功能，切實(shí)解決困難群眾打官司難問題。
3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報(bào)告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極
推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù)，對(duì)符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項(xiàng)目，爭取政府支持，為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣使用司法行政業(yè)務(wù)軟件和管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于做好〈__縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣法律援助工作的實(shí)際情況，我局將非訴訟法律事務(wù)案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請(qǐng)法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?！碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì)，是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提，更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報(bào)告的要求，司法行政機(jī)關(guān)以人為本，就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念，不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動(dòng)，樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，有計(jì)劃地采取措施，提高五個(gè)方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面，把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動(dòng)的中心內(nèi)容，組織黨員干
部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，吃透報(bào)告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，每年都有計(jì)劃地組織開展以學(xué)歷提升、統(tǒng)一培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時(shí)，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度，側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論，進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動(dòng)，日常鼓勵(lì)開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個(gè)好興趣，做幾件好事，交幾個(gè)好朋友活動(dòng)。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、__寫作等方面的技能，以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。此外，特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關(guān)系案、人情案；不出關(guān)系證、人情證，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對(duì)法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，對(duì)違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員，依法實(shí)施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)公信力。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題
在看到我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在理論學(xué)習(xí)方面，不夠系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時(shí)深入農(nóng)村，深入基層，深入群眾中去調(diào)查研究不多，對(duì)基層司法行政工作指導(dǎo)不夠。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系，司法行政機(jī)關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊(duì)伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問題的主要原因
1、不注重全面學(xué)習(xí)理論知識(shí)。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大理論認(rèn)識(shí)不足，理解不深，未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中，導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識(shí)，大家一致認(rèn)為，不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作，就難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們?cè)诠ぷ魃洗嬖诘牟蛔?，?shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
2、深入調(diào)查研究意識(shí)不強(qiáng)。未能把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，未能更進(jìn)一步為民辦好事和切實(shí)幫助人民群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對(duì)改革開放，適應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn)，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學(xué)把握時(shí)代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距。
4、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對(duì)干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導(dǎo)致個(gè)別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)做為評(píng)判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)還沒有根深蒂固，服務(wù)工作不是十分到位，質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度，但在執(zhí)行過程中抓得不牢固，甚至存在有認(rèn)為工作做好了，任務(wù)完成了，就完成了隊(duì)伍建設(shè)的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊(duì)伍建設(shè)，抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。
四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，針對(duì)班子成員日常工作繁重的實(shí)際，采取自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，爭取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次，每天個(gè)人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用，不能停留在對(duì)理論、方法的簡單了解上，要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各
自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合，學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。
2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務(wù)，我們要在立足本職、服務(wù)社會(huì)上做文章，采取一系列措施，為民服務(wù)。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)有計(jì)劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。20__年底，各鎮(zhèn)縣級(jí)“民主法治示范村”要達(dá)到100%。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建4至5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治示范村”，爭取成為省級(jí)乃至國家級(jí)的“民主法治示范村”。二是建立法律服務(wù)室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務(wù)室。法律服務(wù)室負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動(dòng)。選拔1名“兩委”班子成員負(fù)責(zé)，責(zé)成2名以上具備一定法律知識(shí)、熟悉法律援助業(yè)務(wù)的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強(qiáng)村民維權(quán)意識(shí)。目前，我局已在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站，下一步，準(zhǔn)備以司法所和法律援助工作站為輻射點(diǎn)，在各村全部建起法律服務(wù)室，并加強(qiáng)培訓(xùn)，每年組織一次對(duì)“法律服務(wù)室”工作人員的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者，逐步增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。一要以開展“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念追求真誠，服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范，服務(wù)形象追求品牌，服務(wù)品質(zhì)追求一流；還要抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化工作，加強(qiáng)對(duì)律師公證人員的教育管理，以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動(dòng)為載體，使人民群眾真正滿意。
