時間：2022-11-28 00:36:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)文明創(chuàng)建匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們：
經(jīng)報告區(qū)委書記同意，在前兩天創(chuàng)建調(diào)度會議的基礎(chǔ)上，今天我們在這里再次召開創(chuàng)建全國文明城市交帳會。剛才，各街道（鎮(zhèn)）和區(qū)創(chuàng)建指揮部各專業(yè)組就前一階段的工作情況進(jìn)行了匯報。從匯報的情況來看，近幾天全區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在六個方面：一是加大了領(lǐng)導(dǎo)的力度。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視創(chuàng)建工作，特別是區(qū)創(chuàng)建指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、親自上陣、親自掛帥，對各專業(yè)組的工作進(jìn)行了具體部署和周密安排，各部門、各街道（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)也都一線指揮、積極協(xié)調(diào)、全力創(chuàng)建。二是加大了宣傳的力度。當(dāng)前我區(qū)創(chuàng)建工作氛圍比較濃，有聲勢、有影響。三是加大了投入的力度。在區(qū)財(cái)政投入400多萬元的基礎(chǔ)上，各街道（鎮(zhèn)）對每一個創(chuàng)建難點(diǎn)問題都集中財(cái)力，聘請人員，添置設(shè)備，各項(xiàng)工作成效明顯。四是加大了排查的力度。全區(qū)上下下大力氣查漏洞、查不足、查隱患，做了大量的工作，也排查出許多問題。五是加大了整治的力度。排查不是目的，關(guān)鍵是對排查出的問題進(jìn)行整改，正是由于各單位開展了一系列集中整治才取得了現(xiàn)在的工作成效。六是加大了督查的力度。區(qū)督查組開展了大量工作，各單位自身也都成立了督查隊(duì)伍，正是督查隊(duì)、排查隊(duì)、整治隊(duì)緊密配合、相互促進(jìn)，較好地推動了創(chuàng)建工作的開展。
按照區(qū)創(chuàng)建指揮部的工作部署，近期全區(qū)創(chuàng)建工作主要是“攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)、盯重點(diǎn)”，這“三個點(diǎn)”是創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，下一步就是要由點(diǎn)及面，圍繞這“三個點(diǎn)”，抓好以下“五個面”。
一是抓“反面”。盡管在前一階段工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏尚В€存在很多不足，還有許多問題，這些不足和問題就是我們創(chuàng)建工作中的“反面典型”。主要包括三個方面。1.省、市檢查曝光的問題，以及區(qū)里自查的問題；2.群眾通過各種渠道提出的問題，在“千名干部進(jìn)萬戶”活動中提出的意見、發(fā)出的牢騷、指出的不足；3.尤其是長期以來不斷反彈的難點(diǎn)問題。這些問題，都是與創(chuàng)文明城格格不入、不相協(xié)調(diào)的，我們必須牢牢抓住這些反面的問題，下定決心、排除萬難、堅(jiān)決整治、力爭突破。
二是整“路面”。創(chuàng)建中暴露的很多問題都是路面上的問題，要解決這些問題主要是做好兩個方面的工作。1.掃路面。掃垃圾、清垃圾、運(yùn)垃圾是一個城市最主要、最基本、最基礎(chǔ)的工作。市里近期曝光的12個問題中多數(shù)都是路面垃圾問題，區(qū)市容局散會后要抓緊研究，拿出具體的整改方案，對排查出的問題，采取有效的措施予以解決。各街道（鎮(zhèn)）一定要全力做好掃路面的工作，堅(jiān)持常抓不懈，確保市容整潔。2.修路面。道路坑洼不平、路沿石破損、窨井蓋丟失、花圃缺損等也都是路面上的問題。對此類問題，由區(qū)城建局牽頭，各街道（鎮(zhèn)）配合，按照“輕重緩急、突出重點(diǎn)”的原則，下大力氣進(jìn)行維修改造、綜合治理，徹底解決好市政園林設(shè)施維修和養(yǎng)護(hù)問題。
三是清“街面”。街面上的問題一眼就能看到，清理好街面就要做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。1.交通秩序。針對機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放以及交通擁堵的問題，交警部門要認(rèn)真研究、抓緊抓好。規(guī)范自行車停放管理，市二醫(yī)院門口有一個好的做法，就是用一個固定的鐵架子圈定范圍，保障車輛停放整齊、有序、安全，請繩金塔街辦選擇路段，在轄區(qū)先進(jìn)行試點(diǎn)。2.出店經(jīng)營。治理出店經(jīng)營，關(guān)鍵在于疏堵結(jié)合。“堵”，就是禁止出店經(jīng)營，區(qū)行政執(zhí)法人員以及協(xié)管員要加大管理力度，要在重點(diǎn)街巷配備人員，區(qū)、街兩級共同努力，加大堵的力度、整的力度。“疏”，就是要抓好夜市攤點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)，全市每個區(qū)都有一個夜市攤點(diǎn)設(shè)置點(diǎn)，我區(qū)定在朝陽中路，請區(qū)商貿(mào)委盡快拿出夜市打造的方案，進(jìn)一步豐富城西商圈建設(shè)的內(nèi)涵。3.垃圾廣告。公安和執(zhí)法部門密切配合全力打擊。治理垃圾廣告，要采取民力和警力相結(jié)合的措施，重視發(fā)揮民力的作用，多抓幾個制造垃圾廣告的典型，并堅(jiān)決扭送派出所，嚴(yán)格審問，加大打擊力度，做到標(biāo)本兼治。4.維修設(shè)施。街面上、建筑物內(nèi)都有不少標(biāo)識、宣傳牌，其中一些是破損的、毀壞的，要全部換掉。建筑物內(nèi)的消防設(shè)施，公共場所里的禁煙標(biāo)識、公用電話亭等問題，要督促相關(guān)部門、駐區(qū)單位加以規(guī)范和整治。
四是改“立面”。主要抓好兩項(xiàng)工作。1.節(jié)點(diǎn)改造。13個節(jié)點(diǎn)建筑立面亮化美化改造工程要加大推進(jìn)速度，要進(jìn)家入戶做好宣傳，取得居民群眾的支持。區(qū)房管局要按時間要求，加快速度，加緊推進(jìn)。2.店招整治。要繼續(xù)推進(jìn)“洗臉”工程，用好專項(xiàng)資金，規(guī)范店招管理，達(dá)到“三線一美”的效果，區(qū)市容局要切實(shí)抓緊推進(jìn)。
五是促“全面”。要在抓好上述“四個面”工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作，促進(jìn)文明創(chuàng)建全面推進(jìn)。1.搞活動，濃氛圍。重點(diǎn)搞好三項(xiàng)活動，濃厚創(chuàng)建氛圍。第一個活動就是“紅歌飄萬家”，各街道（鎮(zhèn)）在近期都要舉辦一次這樣的活動，要把測評、入戶調(diào)查等文明創(chuàng)建的內(nèi)容融入到這個活動中來；第二個活動是義務(wù)勞動，對每周末下午四點(diǎn)開展的“周末勞動日”活動，區(qū)創(chuàng)建辦要認(rèn)真組織實(shí)施好；第三個活動是巡街宣傳活動，“沈老爺子”義務(wù)宣傳是一個很好的典型，區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)建辦要多組織這樣的隊(duì)伍走上街頭，這是對文明創(chuàng)建最好的宣傳，對不文明行為最好的教育。2.換櫥窗，添內(nèi)容。所有的櫥窗都要更新，教育、文化、計(jì)劃生育等宣傳內(nèi)容都可以和創(chuàng)建工作結(jié)合起來，請社區(qū)組近期對此組織一次專項(xiàng)檢查。3.整材料，夯基礎(chǔ)。材料是創(chuàng)建迎檢、迎評工作最基本、不能丟分的項(xiàng)目，必須認(rèn)真比對標(biāo)準(zhǔn)，迅速將資料準(zhǔn)備得全面、完整。4.進(jìn)家庭，縮距離。提升群眾滿意率是文明創(chuàng)建一項(xiàng)重要工作。為此，社區(qū)組、各街道（鎮(zhèn)）要多走街竄巷、多加強(qiáng)和群眾的聯(lián)系、多取得群眾的支持，最大程度地提高群眾滿意率。5.強(qiáng)督查，提水平。要繼續(xù)加大督查工作力度，從8月7日開始，督導(dǎo)組每天要派出人員到各個點(diǎn)上進(jìn)行督查，同時要通過拍照、攝像進(jìn)行曝光，對問題嚴(yán)重的要進(jìn)行問責(zé)追究。
同志們，8月10日的文明創(chuàng)建檢查日益臨近，全區(qū)上下一定要高度重視，迅速行動，扎實(shí)工作，全情投入，全力以赴贏得我區(qū)文明創(chuàng)建的新勝利。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“兩實(shí)”作風(fēng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升市民文明素質(zhì)和城市公共服務(wù)水平，堅(jiān)持以人為本、全民參與、強(qiáng)化機(jī)制、注重實(shí)效，大力培養(yǎng)講文明、守紀(jì)律、重品德、有文化的社會主義公民，不斷提高社區(qū)（村）居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、文明素質(zhì)和健康素質(zhì)，努力打造和諧、文明、健康、向上的人居環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展區(qū)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)尚，在提高居民群眾的文明素質(zhì)上取得新進(jìn)展；努力建設(shè)和諧、整潔、文明的人居環(huán)境，在社區(qū)（村）規(guī)范化管理上取得新成效；以文明創(chuàng)評促進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、全面開展，在推進(jìn)發(fā)展區(qū)又好又快發(fā)展上取得新突破。
三、基本原則
1、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)于民，努力為群眾解難題、辦實(shí)事，真正讓群眾在文明創(chuàng)評活動中得實(shí)惠。
2、堅(jiān)持管創(chuàng)結(jié)合、完善機(jī)制，大力提高社區(qū)（村）管理的規(guī)范化、法制化水平。
3、堅(jiān)持資源共享、全民參與，充分調(diào)動轄區(qū)單位和居民的積極性、創(chuàng)造性，共謀發(fā)展，共建文明家園。
四、方法步驟
這次教育活動共分4個階段：
（一）宣傳發(fā)動階段（4月1日—5月31日）
1、召開動員大會。各社區(qū)（村）組織轄區(qū)單位和居民代表召開文明創(chuàng)評活動動員大會，傳達(dá)發(fā)展區(qū)文明創(chuàng)評活動動員大會精神，明確目標(biāo)任務(wù)，全面部署文明創(chuàng)評工作。
2、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各社區(qū)（村）要按照文明創(chuàng)評活動的工作要求，成立文明創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報發(fā)展區(qū)審核備案。要圍繞中心工作，聯(lián)系各社區(qū)（村）實(shí)際，結(jié)合打造品牌社區(qū)（村），明確重點(diǎn)、突出特色、注重實(shí)效，科學(xué)制定文明創(chuàng)評活動計(jì)劃。
3、加強(qiáng)輿論宣傳。各社區(qū)（村）要充分利用標(biāo)語、廣播、電視、宣傳材料、宣傳版面等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使文明創(chuàng)評工作的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)等深入人心，做到家喻戶曉，人人皆知，吸引社會各界的廣泛關(guān)注，營造濃厚的輿論氛圍，迅速形成人人參與、個個爭先的良好工作局面。
（二）教育整頓階段（6月1日—9月31日）
4、開展文明教育。組織開展群眾性文明禮儀培訓(xùn)和科學(xué)素養(yǎng)教育，要通過走訪慰問、文藝演出、舉辦講座、座談會、建立宣傳隊(duì)等多種形式，廣泛開展文明教育和宣傳活動，著力解決文明禮儀常識不了解、生活習(xí)慣存在陳規(guī)陋習(xí)等問題。
5、開展環(huán)境整治。大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化“四化提升工程”，建立環(huán)境維護(hù)責(zé)任制，著力解決臟、亂、差等問題，營造整潔、美觀、文明的公共環(huán)境。
6、豐富文化活動。圍繞文明創(chuàng)評，大力開展富有特色、形式多樣、豐富多彩的文化活動，開展大規(guī)模的廣場文化活動，進(jìn)一步豐富群眾文化生活，提高文明素質(zhì)。
7、強(qiáng)化社區(qū)（村）建設(shè)。創(chuàng)新完善社區(qū)（村）管理機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加快建設(shè)幫扶網(wǎng)、文化網(wǎng)、安全網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)工程，全面提升管理和服務(wù)水平，不斷取得和諧創(chuàng)建和文明創(chuàng)建新成果。
（三）組織典型評選階段（10月1日—11月30日）
8、組織典型評選。各社區(qū)（村）要在廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，采取全民參與、差額推選的方式，在全社區(qū)（村）范圍內(nèi)廣泛開展文明小區(qū)、文明樓道、文明家庭、文明市民評選活動。要組建評選委員會，具體負(fù)責(zé)評選活動的工作事宜，評選委員會成員由社區(qū)（村）委員會干部、黨員代表、居民代表按照各占三分之一的比例組成。“文明小區(qū)”、“文明樓道”、“文明家庭”、“文明市民”的評選數(shù)量原則上按照村30%、社區(qū)10%的比例確定。評選出的文明典型要在各社區(qū)（村）宣傳欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)公示無異議的，確定為當(dāng)年度社區(qū)（村）文明典型，并報發(fā)展區(qū)文明創(chuàng)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各社區(qū)（村）要對評選出的文明典型進(jìn)行表彰獎勵，并通過新聞媒體、光榮榜、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，推介文明典型，報道先進(jìn)事跡，全面開展主題為“向典型學(xué)習(xí)、查自身不足”的學(xué)習(xí)活動。
（四）工作考核階段（12月1日—12月31日）
9、工作考核。發(fā)展區(qū)組建文明創(chuàng)評工作考核小組，對各社區(qū)（村）文明創(chuàng)評工作的開展情況進(jìn)行考核，并形成書面材料，向發(fā)展區(qū)文明創(chuàng)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
（五）表彰總結(jié)階段（12月1日—12月31日）
10、表彰典型。發(fā)展區(qū)文明創(chuàng)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合考慮各社區(qū)（村）文明創(chuàng)評工作的開展情況，根據(jù)各社區(qū)（村）評選出的文明典型的主要事跡，推選出發(fā)展區(qū)的“文明社區(qū)（村）”、“文明小區(qū)”、“文明樓道”、“文明家庭”和“文明市民”。發(fā)展區(qū)及各社區(qū)（村）要層層召開文明創(chuàng)評先進(jìn)典型表彰大會，對先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，并將先進(jìn)事跡配合照片等印制成宣傳材料，在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳。
11、總結(jié)學(xué)習(xí)。各社區(qū)（村）對一年來的文明創(chuàng)評工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，確立明年的工作目標(biāo)和工作打算，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高水平，推進(jìn)深入。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）要將文明創(chuàng)評工作納入整體工作大局，充分認(rèn)識本次活動開展的必要性和重要性，按照發(fā)展區(qū)制定的實(shí)施方案的有關(guān)要求，廣泛動員，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
2、建立考核機(jī)制。文明創(chuàng)評工作，作為發(fā)展區(qū)精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要舉措，每年進(jìn)行一次，貫穿全年。要進(jìn)一步建立健全考核機(jī)制，加大考核力度，文明創(chuàng)評工作的考核結(jié)果要納入發(fā)展區(qū)對各村和各社區(qū)的年度百分考核，作為文明單位評選的重要依據(jù)。對評選出的先進(jìn)社區(qū)（村），發(fā)展區(qū)黨工委、管委會將給予表彰和獎勵。
社區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育工作匯報
xx縣xx鎮(zhèn)街道塔城路社區(qū)黨總支注重將黨史學(xué)習(xí)教育與社區(qū)重點(diǎn)工作有機(jī)融合，通過扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，提升“疫情常態(tài)防控”“文明城區(qū)復(fù)檢”“創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢迎檢”等重點(diǎn)工作的實(shí)效，從完善工作機(jī)制，拓展服務(wù)陣地，強(qiáng)化服務(wù)能力等方面著手，推動各項(xiàng)工作有力有序開展，以提升城市基層治理能力的具體實(shí)踐，答好“為民服務(wù)解難題”的時代之卷。
黨建引路，彈好“修身學(xué)習(xí)前奏曲”。形式多樣，打造修身陣地。社區(qū)黨總支堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨群服務(wù)站的陣地作用，積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。通過專家講師、街道指導(dǎo)員、結(jié)對老干部、支部書記等“紅色”師資力量為黨員上黨課，豐富黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)懂弄通悟透。堅(jiān)持“走出去”學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、專題黨課、領(lǐng)學(xué)培訓(xùn)等，豐富黨史學(xué)習(xí)形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。轉(zhuǎn)變你講我聽的授課模式，感悟分享、挑戰(zhàn)答題，參與演講、日記接力、微考堂、“百人說‘黨史’”等方式，交流黨史學(xué)習(xí)收獲。深化內(nèi)涵，提升學(xué)習(xí)效率。黨總支班子堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，將提升政治素養(yǎng)與推動社區(qū)工作相融合，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。活動推進(jìn)之初，由于疫情影響，活動室無法全面開放，對黨員活動人數(shù)也有限制，為確保黨史學(xué)習(xí)全覆蓋，各黨支部和黨小組充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，上傳下達(dá)，針對個別情況特殊的黨員開展“送學(xué)上門”，送上黨史學(xué)習(xí)材料，并做相應(yīng)輔導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)效率，得到了黨員們的點(diǎn)贊與認(rèn)可。
用活資源，奏響“身邊故事奏鳴曲”。充分挖掘，講述“好故事”。社區(qū)試點(diǎn)開展黨員“政治生日”活動，通過建立“黨員政治生日登記冊”、發(fā)送“黨員政治生日問候語”、開展“身邊的初心故事”“重溫入黨誓詞”“尋找身邊黨齡最長的黨員”等活動，了解“身邊事”、認(rèn)識“身邊人”，用“小故事”講述“大道理”，讓黨的創(chuàng)新理論和身邊鮮活典型“飛入尋常百姓家”，拉近理論宣講與群眾的距離，身邊的“現(xiàn)實(shí)故事”更能給廣大黨員和居民帶來思想沖擊，也更能起到教育引導(dǎo)和示范的作用，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向榜樣靠攏，為屬于自己的紅色故事書寫更絢爛的篇章。盤活資源，匯聚“行動力”。開展線下活動的同時，順應(yīng)潮流，用活線上智慧學(xué)習(xí)陣地，立足學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、青年大學(xué)習(xí)等平臺，發(fā)動社區(qū)黨員、群眾和青年積極參與線上學(xué)習(xí)活動，織密黨史學(xué)習(xí)教育矩陣。尤其是緊密結(jié)合常態(tài)化疫情防控和社區(qū)發(fā)展工作等，結(jié)合實(shí)際，聯(lián)動協(xié)同，牽手轄區(qū)共建資源下沉社區(qū)，組織動員社會力量廣泛參與社區(qū)各類活動，使轄區(qū)資源和力量深度融合，擰成服務(wù)居民群眾的“一股繩”，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、服務(wù)居民。
搭建平臺，齊頌“治理實(shí)踐協(xié)奏曲”。聚人氣，對接新實(shí)踐。社區(qū)黨總支將黨史學(xué)習(xí)教育與社區(qū)重點(diǎn)工作有機(jī)融合，結(jié)合“文明城區(qū)復(fù)檢”“創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢迎檢”等與老百姓生活息息相關(guān)的大事，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分解，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。“三駕馬車”通力協(xié)作，同時加強(qiáng)與城管大隊(duì)、嘉城警署等職能部門的聯(lián)系與溝通，積極開展聯(lián)合整治，發(fā)現(xiàn)問題共同溝通、協(xié)商解決，提升志愿服務(wù)力度和整治效率，不留文明創(chuàng)建“盲點(diǎn)”和“真空帶”。接地氣，共繪同心圓。社區(qū)黨總支開展黨員“亮身份、作表率”“睦鄰先鋒·為美好定力”等行動，共繪紅色同心圓，增強(qiáng)黨員身份意識、責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大黨員群眾知史愛黨、知史愛國，以理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)思想與行動，砥礪初心使命，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，濃厚比學(xué)爭優(yōu)氛圍，提升學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率，著力推進(jìn)解決居民群眾關(guān)注的“急難愁盼”等問題，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為治理實(shí)踐，為社區(qū)xx與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
一、肯定成績,正視不足,正確估價當(dāng)前創(chuàng)建工作形勢
全市創(chuàng)建全省文明城市工作會議到現(xiàn)在已經(jīng)兩個多月了。在這段時間里，我們的創(chuàng)建工作和全市其他重點(diǎn)工作同樣受到了地震災(zāi)害的影響，我市的個別縣（區(qū)）受災(zāi)還比較嚴(yán)重，但總的看,全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,成效明顯，為下一步工作的深入開展和迎接省上驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是層層宣傳發(fā)動,營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。為了迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,5月初，市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會。市、縣兩級新聞媒體對創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會,研究部署創(chuàng)建工作。一些縣（區(qū)）和單位在召開創(chuàng)建動員大會的基礎(chǔ)上,又分別召開了創(chuàng)建文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等專題工作會議,使創(chuàng)建工作既有面上的宣傳發(fā)動,又有具體的工作部署。市文明辦在《平?jīng)鋈請蟆飞蠈ｉT發(fā)表了倡議書,號召全市廣大群眾堅(jiān)持“八個從我做起”、爭做文明市民、爭創(chuàng)文明城市。各級各部門還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標(biāo)語等形式,開展了宣傳發(fā)動。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立了比較完善的工作機(jī)制。各級普遍成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)。市文明辦先后制定印發(fā)了一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常調(diào)度和督查考核。多數(shù)縣區(qū)和有關(guān)職能部門安排了專職人員從事創(chuàng)建工作,初步建起了各自的工作機(jī)制,全市初步形成了市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦具體協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。
三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學(xué)的創(chuàng)建工作方案。為有的放矢地制定好創(chuàng)建方案,市文明辦根據(jù)全省、全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《平?jīng)鍪嘘P(guān)于開展創(chuàng)建全省文明城市工作集中落實(shí)活動的實(shí)施方案》,確定實(shí)施“十大文明工程”，為開展創(chuàng)建工作提供了依據(jù)。各縣（區(qū)）、各牽頭部門對照文明城市標(biāo)準(zhǔn)和“十大文明工程”進(jìn)行自查自測,針對具體問題,結(jié)合各自實(shí)際,制定上報了具體的創(chuàng)建方案,做到了目標(biāo)責(zé)任、步驟時限、人員機(jī)構(gòu)、制度措施“四落實(shí)”。
四是迅速起步,組織開展了一系列扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動。城建系統(tǒng)集中力量加強(qiáng)中心城市建設(shè)，一些重點(diǎn)工程進(jìn)展快、質(zhì)量好，使市區(qū)的市容市貌在較短時間內(nèi)有了較大改觀。同時，環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的專項(xiàng)整治，也收到了較好效果。社會秩序方面有組織地開展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安創(chuàng)建等專項(xiàng)活動。社會事業(yè)方面如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風(fēng)”活動,市文明辦組織縣（區(qū)）和有關(guān)單位,深入開展了文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等不同層次的創(chuàng)建活動。市文化局、公安局對全市網(wǎng)吧進(jìn)行了專項(xiàng)整治,市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動。各縣（區(qū)）普遍強(qiáng)化了城市環(huán)境秩序的綜合治理。所有這些，都為全省文明城市的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前創(chuàng)建工作仍面臨較大的壓力,還存在一些問題需要亟待解決。
一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)既有有利的條件,又有不利的因素。從有利條件看,近年來全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,為創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);平?jīng)隽己玫陌l(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)建提供了強(qiáng)勁的動力;市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的參與支持,為創(chuàng)建提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。從不利方面看,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量較小、城市的建設(shè)和管理滯后、市民的文明意識不高、創(chuàng)建活動的層次和水平還比較低等,與測評標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。
二是時間緊,競爭壓力大。從現(xiàn)在起到8月底距省上驗(yàn)收的時間計(jì)算，有效工作日只有1個多月的時間。現(xiàn)在,各地都在競相爭創(chuàng)文明城市,競爭比較激烈，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把創(chuàng)建工作做好。
三是工作運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)創(chuàng)建工作的要求。突出表現(xiàn)為四個不適應(yīng):(1)思想認(rèn)識不適應(yīng)。有的部門至今對創(chuàng)建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足,沒有把創(chuàng)建工作擺到重要位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的單位把創(chuàng)建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)建抓創(chuàng)建,與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好結(jié)合,致使創(chuàng)建缺少內(nèi)在動力;有的工作落實(shí)不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領(lǐng)導(dǎo)力量不適應(yīng)。有的單位雖設(shè)立了專門機(jī)構(gòu),但沒有真正運(yùn)行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé),但沒有把主要精力放在創(chuàng)建上;由于力量不足,人員不到位,致使一些方面性的工作遲遲開展不起來。(4)投入上不適應(yīng)。一方面,財(cái)政可投財(cái)力有限,另一方面,投入機(jī)制單一,無法滿足工作的需要。以上這些問題都要引起我們的高度重視,當(dāng)前和今后一段時間要認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,推動創(chuàng)建工作深入開展
創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問題、制約創(chuàng)建的難點(diǎn)問題,優(yōu)先列為創(chuàng)建工作的重點(diǎn),集中攻堅(jiān),限期完成。根據(jù)群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市的總體安排,當(dāng)前和今后一個時期,全市創(chuàng)建工作要突出搞好“四項(xiàng)集中整治”,全面深化“兩項(xiàng)活動”。
突出搞好“四項(xiàng)集中整治”:
一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過前段時間的努力,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強(qiáng)的反復(fù)性,我們必須采取得力措施,持續(xù)整治市容環(huán)境,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題,基本達(dá)到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。
二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關(guān)城市形象和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。前段時間,有關(guān)部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。要以全省文明城市創(chuàng)建為契機(jī),集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀,基本達(dá)到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點(diǎn)管理有序,車輛、行人遵章守紀(jì)。
三要精心組織好市場秩序集中整治。我市各級各有關(guān)部門對市場秩序管理工作高度重視,工作措施比較扎實(shí)。工作成效比較明顯。但到目前,部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題仍比較突出,流通領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市場秩序。通過整治,使市場秩序明顯好轉(zhuǎn),市場面貌明顯改觀,市場經(jīng)營者文明意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
四要精心組織好社會秩序集中整治。建設(shè)“平安平?jīng)觥笔鞘形⑹姓鞒龅闹卮蟛渴?是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發(fā)案率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪和赴省進(jìn)京上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。要結(jié)合北京奧運(yùn)會和全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會的舉辦,深入整治社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。超級秘書網(wǎng)
全面深化“兩項(xiàng)活動”:
一是全面深化創(chuàng)建文明城市宣傳教育活動。宣傳教育是創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作。第一,要從強(qiáng)化市民文明意識入手，通過深入細(xì)致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習(xí)慣抓起。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對當(dāng)前市民中存在的各種不良習(xí)慣,專題研究,集中一段時間,實(shí)行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。第三,要把宣傳發(fā)動工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實(shí)際、貼近創(chuàng)建工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機(jī)結(jié)合起來,當(dāng)前尤其要重點(diǎn)指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實(shí)踐中受到教育、得到提高。
二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動。要抓好國家級、省級文明城市、文明縣區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和社區(qū)評選命名的良好機(jī)遇，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，評選先進(jìn)典型，掀起基層精神文明創(chuàng)建的熱潮，進(jìn)一步夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各級黨政機(jī)關(guān)要深入開展創(chuàng)建文明單位活動,當(dāng)好全市的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實(shí)加大行風(fēng)建設(shè)的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)建工作作為今年精神文明建設(shè)綜合考核和各級文明單位評審的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，推進(jìn)工作。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處
8月底，省委、省政府要檢查驗(yàn)收我市的文明城市創(chuàng)建工作，可以說，時間很緊，任務(wù)很重，要求很高。我們要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好最后“沖刺”，確保創(chuàng)建成功。為此，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建大會，會議的主題十分明確，就是要認(rèn)真總結(jié)過去一年全市三個文明建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，表彰獎勵為全市發(fā)展作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，動員全市上下與時俱進(jìn)弘揚(yáng)文秘站網(wǎng)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，爭先創(chuàng)優(yōu)不放松，深化創(chuàng)建不停步，確保“十一五”開局之年各項(xiàng)工作取得更大的成績。剛才，一批先進(jìn)單位和個人受到了市委、市政府的表彰，他們都是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！希望全市各級、各部門和廣大干部群眾要以今天表彰的先進(jìn)集體和個人為榜樣，學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，不斷開創(chuàng)全市三個文明建設(shè)的新局面。同時，也希望受到表彰的單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績，爭作新貢獻(xiàn)，繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)示范作用。下面，我再簡要講三個問題：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力
剛剛過去的20__年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)弘揚(yáng)文秘站網(wǎng)精神，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。“三大硬仗”取得重大勝利，榮獲“全國文明城市”稱號，成為全國唯一獲此殊榮的縣(市)，完成省全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)目標(biāo)，通過了“全國生態(tài)市”創(chuàng)建省級驗(yàn)收；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在全省名列前茅，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值705億元，增長19，完成全口徑財(cái)政收入108.38億元，增長21.6，其中地方一般預(yù)算收入48.38億元，增長35.4，完成全社會固定資產(chǎn)投資233.4億元，增長19.4。同時，全市人居環(huán)境顯著改善，社會建設(shè)協(xié)調(diào)有序，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政通人和的局面得到了進(jìn)一步鞏固。回顧過去一年的工作，值得大力弘揚(yáng)的經(jīng)驗(yàn)主要有四條：
1、敢于自加壓力，始終保持了爭先進(jìn)位的高昂士氣。面對區(qū)域競爭日趨激烈、先進(jìn)地區(qū)發(fā)展迅猛的逼人態(tài)勢，全市各級始終保持清醒頭腦，牢固樹立“無功即過、慢進(jìn)是退”的理念，自加壓力向高的攀，自尋強(qiáng)手跟快的賽，自定目標(biāo)與勇的爭，使全市各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。
一批鎮(zhèn)（區(qū)）瞄準(zhǔn)先進(jìn)，自強(qiáng)不息。如文秘站網(wǎng)保稅區(qū)，圍繞“三年超越十二年、總量實(shí)現(xiàn)翻一番”的目標(biāo)，加大力度招商引資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)物流園區(qū)封關(guān)運(yùn)作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國13個保稅區(qū)前列，充分發(fā)揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發(fā)區(qū)在全力推進(jìn)功能開發(fā)的同時，不斷優(yōu)化招商引資舉措，內(nèi)外資利用水平再上新臺階，“新園區(qū)、新城區(qū)”形象進(jìn)一步提升。楊舍鎮(zhèn)以爭當(dāng)蘇南強(qiáng)鎮(zhèn)排頭兵為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)投入，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市責(zé)任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”為基點(diǎn)的系列創(chuàng)建取得了良好成效，并以過硬的實(shí)績?nèi)脒x“中國魅力名鎮(zhèn)”。塘橋鎮(zhèn)始終堅(jiān)持三個文明同步發(fā)展不動搖，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)的同時，榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮(zhèn)”稱號，在全市首家通過“江蘇省人居環(huán)境范例獎”考核，并進(jìn)入“國家人居環(huán)境范例獎”公示階段。鳳凰鎮(zhèn)牢牢把握交通條件改善的有利時機(jī)，切實(shí)加快韓國工業(yè)園的開發(fā)，全年實(shí)現(xiàn)注冊外資1.44億美元，完成到賬外資3529萬美元，吸引外資連年在高平臺上實(shí)現(xiàn)新的突破。樂余鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量雖然相對較小，但同樣敢于自我加壓，提出了“銷售超百億”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整發(fā)展定位，集中資源做強(qiáng)骨干企業(yè)，多管齊下發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)出了新高。還有常陰沙管理區(qū)，盡管基礎(chǔ)差、底子薄、遺留問題多，但他們不畏難、不退縮，堅(jiān)持一手抓穩(wěn)定、一手抓發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)有了長足發(fā)展，明顯縮小了與全市的差距。
一批企業(yè)敢于競爭，再上臺階。作為蘇南規(guī)模最大的企業(yè)，沙鋼集團(tuán)始終瞄準(zhǔn)世界一流鋼鐵企業(yè)的發(fā)展定位，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，20__年實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破，正向著“銷售超千億、躋身世界500強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。華芳集團(tuán)面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素，積極應(yīng)對，迎難而上，全年完成營業(yè)收入200億元，目前，集團(tuán)的棉紡能力已穩(wěn)居全國行業(yè)第二，毛紡能力進(jìn)入行業(yè)前三。國泰國際集團(tuán)自20__年成為全省出口額最大的外貿(mào)企業(yè)后，不驕不躁，奮力超越，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強(qiáng)核心競爭能力，20__年外貿(mào)出口額突破10億美元，實(shí)現(xiàn)全省外貿(mào)企業(yè)出口“五連冠”。保稅區(qū)化工品市場建辦時間雖然不長，但他們高點(diǎn)定位，銳意開拓，全年完成成交額超過200億元，上交稅收超過8200萬元，在20__年度中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團(tuán)、高新張銅、駿馬集團(tuán)、澳洋集團(tuán)、華爾潤集團(tuán)等一批規(guī)模企業(yè)，在成績面前不自滿，創(chuàng)業(yè)路上不停步，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，分別在各自行業(yè)內(nèi)創(chuàng)出了驕人業(yè)績。
一批部門立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)。作為先進(jìn)性教育活動的組織者，市委組織部始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心部署，嚴(yán)格把關(guān)，使先進(jìn)性教育活動達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期效果。圍繞加強(qiáng)行政效能建設(shè)，市紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目分級管理，全面強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量督查，積極探索責(zé)任追究新舉措，使機(jī)關(guān)效能得到了明顯改進(jìn)。20__年，我市被評為“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”，實(shí)現(xiàn)了“省社會治安安全縣（市、區(qū)）”三連冠，全 市政法系統(tǒng)為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化建設(shè)，被省檢察院確定為規(guī)范化建設(shè)示范院；市法院深入開展了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，司法能力不斷增強(qiáng)，連續(xù)三年被評為“省人民滿意法院”；市公安局把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重，不斷完善“打、防、控”工作體系，為“平安文秘站網(wǎng)”創(chuàng)建做了大量工作。在我市被確定為節(jié)水防污型社會建設(shè)試點(diǎn)城市后，市水利局積極推進(jìn)水利工作從農(nóng)村向城市拓展，不斷強(qiáng)化人水和諧的治水理念，得到了上級的充分肯定，榮獲“全國水資源工作先進(jìn)集體”稱號。在圓滿承辦“十運(yùn)會”多項(xiàng)賽事的同時，市體育局致力構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系，大力推動群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了全民健身活動蓬勃開展，被評為“全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、黨史辦、人武部、審計(jì)局、人防辦、計(jì)生委、安監(jiān)局、法制辦等一批部門也恪盡職守，積極進(jìn)取，以爭創(chuàng)先進(jìn)為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓工作，一門心思謀發(fā)展，職能工作都走在了全省乃至全國前列。
2、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發(fā)展困難日益增多的不利條件下，全市各級以一往無前的氣魄、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)新業(yè)。為了解決“審批難”的問題，市發(fā)改委大力對上爭取，上報9項(xiàng)、總投資394億元的重大基本建設(shè)項(xiàng)目，全部獲得國家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，并爭取到了2104畝戴帽土地指標(biāo)。市科技局積極申報國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目，全市有21個項(xiàng)目被列入國家級科技計(jì)劃，創(chuàng)出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題，市國土局和市土地儲備中心在加大現(xiàn)有土地清理力度的同時，主動從政策中尋找空間，努力拓展土地指標(biāo)爭取渠道，基本滿足了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需要。針對生產(chǎn)要素緊缺的難題，市經(jīng)貿(mào)委多管齊下，不僅完成了一批重點(diǎn)項(xiàng)目報批工作，而且為全市工業(yè)企業(yè)爭取到各類貼息和撥款1200多萬元；市財(cái)政局積極培植財(cái)源，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化收入征管，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)提供了有力的財(cái)政資金保障；市供電公司精心組織電網(wǎng)調(diào)度，確保全市生產(chǎn)生活及重大活動的用電需求，全年售電量突破100億千瓦時，社會綜合滿意度測評連續(xù)三年位居蘇州各縣市之首。面對貿(mào)易磨擦加劇帶來的挑戰(zhàn)，市外經(jīng)貿(mào)局加強(qiáng)政策指導(dǎo)，積極推進(jìn)工貿(mào)聯(lián)合，大力開發(fā)出口新品，使全市外貿(mào)進(jìn)出口總額突破100億美元大關(guān)。還有市建設(shè)局、城司、暨陽湖開發(fā)公司、動遷辦等部門敢于負(fù)重，敢于拼搶，全力克服資金籌措、拆遷安置等困難，新城區(qū)開發(fā)取得了顯著成績。此外，市人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、蘇州商業(yè)銀行等一批金融部門，積極搭建銀企合作平臺，大力組織銀團(tuán)貸款，努力增加有效信貸投入，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
3、努力開拓創(chuàng)新，始終保持了敢闖敢試的昂揚(yáng)銳氣。在過去的一年里，全市各鎮(zhèn)、各部門自覺以開拓的思維闖新路，以創(chuàng)新的膽識求突破。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐中，金港鎮(zhèn)全方位實(shí)施“三集中一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，將載體建設(shè)作為壯大村級經(jīng)濟(jì)的重要舉措，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化探索了新路。錦豐鎮(zhèn)和冶金工業(yè)園積極主動服務(wù)大企業(yè)，認(rèn)真做好拆遷和新城區(qū)居民安置點(diǎn)工作，新城開發(fā)快速啟動，片區(qū)建設(shè)框架基本拉開。南豐鎮(zhèn)注重在鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展上下功夫，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)上求突破，產(chǎn)業(yè)層次有了新提升，城鎮(zhèn)建設(shè)形成了新格局。為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委農(nóng)工辦、 規(guī)劃局深入調(diào)研，借鑒創(chuàng)新，在全省率先完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，農(nóng)民集中居住5個示范區(qū)和10個試點(diǎn)區(qū)建設(shè)工作全面鋪開，農(nóng)村社區(qū)股份制改革、經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等工作也有了新的進(jìn)展。市交通局全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村組道路基本實(shí)現(xiàn)“灰黑化”，極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區(qū)、輻射農(nóng)村、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)”的創(chuàng)新思路，進(jìn)一步理順了城市管理體制，構(gòu)筑了“城鄉(xiāng)一體化”的管理格局，成功實(shí)現(xiàn)了省“城管創(chuàng)優(yōu)”三連冠。
4、堅(jiān)持服務(wù)大局，始終保持了團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良風(fēng)氣。在過去的一年里，全市上下圍繞打勝“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，形成了一心一意干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。在文明城市創(chuàng)建過程中，全市各級各部門都能以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，采取硬措施，形成大聲勢，細(xì)致周密抓落實(shí)，一絲不茍抓整改，以優(yōu)異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)要局、檔案局等部門，主動與上級部門溝通聯(lián)系，精心組織，周密部署，牽頭抓好文明城市調(diào)查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排，高標(biāo)準(zhǔn)完成了相關(guān)臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設(shè)、交通和楊舍鎮(zhèn)等單位，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全方位加強(qiáng)管理，大力度實(shí)施投入，保持了高水平的迎檢狀態(tài)；文廣、衛(wèi)生、綠管、房管、教育、團(tuán)委、民政、環(huán)保、水利、科協(xié)等部門，充分發(fā)揮職能作用，反復(fù)查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實(shí)，所涉及的指標(biāo)都在原來的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步提高；貿(mào)易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業(yè)單位，認(rèn)真抓好營業(yè)窗口的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量水平。還有全市的廣大市民，也以積極主動的姿態(tài)投入到創(chuàng)建熱潮之中，以自身文明言行維護(hù)港城形象，涌現(xiàn)出了一大批不平凡的事例，真正展示了“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的成效，得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態(tài)市創(chuàng)建過程中，市環(huán)保局全力以赴，不斷創(chuàng)新生態(tài)創(chuàng)建理念，積極開展環(huán)境專項(xiàng)整治，全市環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，得到了國家環(huán)保總局的高度肯定，并順利通過了“全國生態(tài)市”省級調(diào)研。市綠管局統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，不斷提高綠化品位，全年新增各類林地、綠地1.77萬畝，在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時，“全國綠化模范城市”創(chuàng)建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗(yàn)收。在小康社會建設(shè)中，市勞動社保局圍繞完善社會保障體系，全力實(shí)施社保擴(kuò)面工程，全市新增城鎮(zhèn)社會保險參保人數(shù)4.1萬人，參保率達(dá)到了98.5；新增農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)3.3萬人，參保率99，基本實(shí)現(xiàn)了社會保險“應(yīng)保盡保”。市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦深入開展健康教育活動，使我市成為全國第一個加入世界衛(wèi)生組織（WHO）健康城市聯(lián)盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動先進(jìn)市”。此外，文秘站網(wǎng)海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局、海事局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，認(rèn)真履行“為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民服務(wù)”的職能，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
回顧過去一年的工作，全市上下爭先創(chuàng)優(yōu)的成果令人鼓舞，拼搏奉獻(xiàn)的事跡感人至深，我們相信，依托與時俱進(jìn)的文秘站網(wǎng)精神，依托廉潔高效的干部隊(duì)伍，依托團(tuán)結(jié)一心的全市人民，我們一定能克服前進(jìn)道路上的任何困難，奪取一個又一個勝利，把爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的既定目標(biāo)一步步變成美好的現(xiàn)實(shí)。
二、提高標(biāo)準(zhǔn)，奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步提升全國文明城市形象
榮獲首批全國文明城市稱號，是我市精神文明建設(shè)取得的重大突破。但成績只能代表過去，客觀地回顧分析我市的創(chuàng)建歷程，對照全國文明城市測評的標(biāo)準(zhǔn)要求，我市依然存在很多差距和問題，比如部分硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，不文明現(xiàn)象依然存在，城鄉(xiāng)創(chuàng)建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比，我們的城市開放包容程度不如深圳，城市文化發(fā)展不如寧波，城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較，在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創(chuàng)建形勢看，全國文明城市表彰大會之后，所有參選城市都瞄準(zhǔn)20__年第二輪全國文明城市評選，提出了新的創(chuàng)建目標(biāo)。因此，全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想，牢固樹立“創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的理念，再接再厲，乘勢而上。在創(chuàng)建的方法上，要堅(jiān)持一手抓鞏固，不斷提高創(chuàng)建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在創(chuàng)建的內(nèi)容上，要力求體現(xiàn)全國典型的文明內(nèi)涵，力求體現(xiàn)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，使文明城市創(chuàng)建更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路，今年，我們在深化創(chuàng)建的過程中要加快推進(jìn)“五大工程”：
1、加大力度實(shí)施市民素質(zhì)提升工程。城市文明的基礎(chǔ)是人的素質(zhì)。現(xiàn)在，全國各地都在關(guān)注著文秘站網(wǎng)的文明建設(shè),每個文秘站網(wǎng)人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)，比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此，市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”，在全市組織實(shí)施“市民素質(zhì)提升工程”，從基本行為規(guī) 范入手，狠抓公民思想道德建設(shè)，努力在全市形成“說文明話、做文明事、當(dāng)文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質(zhì)大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題，廣泛深入發(fā)動，集中精力、集中時間，大力開展不文明行為的排查討論和專項(xiàng)整治活動，充分發(fā)揮黨員干部、社區(qū)自治組織、社區(qū)文明督導(dǎo)員等作用，通過黨員聯(lián)戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監(jiān)督勸導(dǎo)隊(duì)伍、不文明行為曝光臺、社區(qū)（村）道德點(diǎn)評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區(qū)報到制度、“以我所能為社會作貢獻(xiàn)”志愿者行動等形式，引導(dǎo)市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實(shí)加強(qiáng)文明教育的引導(dǎo)力度。充分利用城鄉(xiāng)500所文明市民學(xué)校等陣地，面向各級黨員干部，廣泛開展學(xué)法律、學(xué)外語，普及電腦、普通話“雙學(xué)雙普及”活動；面向所有失地、失業(yè)農(nóng)民，深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)教育與培訓(xùn)，幫助更新?lián)駱I(yè)觀念，組織實(shí)用技術(shù)、勞動技能培訓(xùn)，提高新市民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力；面向廣大外來務(wù)工人員，積極開展有針對性的培訓(xùn)教育，提高新文秘站網(wǎng)人的道德認(rèn)知水平，增強(qiáng)他們的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識、文明意識；面向中小學(xué)生，進(jìn)一步落實(shí)未成年人工作《行動計(jì)劃》，以“倫理、生理、心理”教育為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，保障青少年身心健康和全面發(fā)展，鞏固提高“學(xué)校、家庭、社會”三結(jié)合教育水平。
2、加大力度實(shí)施和諧社區(qū)建設(shè)工程。按照“生活在花園式社區(qū)，工作在現(xiàn)代化園區(qū)”的總體要求，全面提高社區(qū)各項(xiàng)工作水平，確保全國社區(qū)示范市創(chuàng)建一舉成功。一要繼續(xù)深化城鄉(xiāng)文明社區(qū)創(chuàng)建。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套水平，嚴(yán)格文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)級中心社區(qū)用房面積不得少于1000平米，街道居委社區(qū)和村一類社區(qū)用房面積不得少于300平米；各鎮(zhèn)中心社區(qū)、城區(qū)各街道、居委社區(qū)和有條件的村級社區(qū)，都要增設(shè)未成年人教育中心。結(jié)合園林城市、生態(tài)城市、健康城市等創(chuàng)建，全面推廣社區(qū)五星級系列評比活動，進(jìn)一步提高社區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)水平，加快形成一批各具特色的文明社區(qū)、文明小區(qū)。年內(nèi)，全市一類社區(qū)要達(dá)到100；文明社區(qū)要達(dá)到90；市級以上文明示范社區(qū)要達(dá)到15。二要積極打造社區(qū)文化品牌。全面開展特色文化社區(qū)、特色體育社區(qū)、特色樓道文化評創(chuàng)活動，繼續(xù)抓好“三入戶”、“四進(jìn)社區(qū)”活動，提高社區(qū)文化品位，推動社區(qū)特色文化建設(shè)，放大地方特色文化優(yōu)勢。強(qiáng)化社區(qū)文化陣地建設(shè)和社區(qū)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全市文明社區(qū)都要有1-2支30人以上業(yè)余文體隊(duì)伍。通過市場化運(yùn)作和政府扶持相結(jié)合的辦法，加大對社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)的扶持力度，確保活動場所和經(jīng)費(fèi)有保障。三要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能。以公益型、互助型、經(jīng)營型“三位一體”為基本架構(gòu)，切實(shí)抓好社區(qū)求助、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活等便民利民服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)展全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)、維護(hù)居民合法權(quán)益的法律援助服務(wù)、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務(wù)。要利用市社區(qū)服務(wù)中心和“1890”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，整合社區(qū)服務(wù)資源，進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、街道社區(qū)服務(wù)中心三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造優(yōu)質(zhì)、快速、高效的社區(qū)服務(wù)平臺。
3、加大力度實(shí)施創(chuàng)建品牌輻射工程。發(fā)揮文明品牌的示范導(dǎo)向作用，提煉工作特色、提升創(chuàng)建水平。一要進(jìn)一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)工作流程、工作規(guī)范和行為規(guī)范，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，修訂《誠信企業(yè)認(rèn)定辦法》，完善企業(yè)信用評估機(jī)制，年內(nèi)15的企業(yè)要建有誠信檔案。強(qiáng)化窗口行業(yè)誠信體系建設(shè)，加快推行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，規(guī)范創(chuàng)建過程管理。年內(nèi)，全市蘇州市級以上文明行業(yè)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施率達(dá)到100。二要精心培育先進(jìn)典型集群。以經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查為基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)典型培育。會后，請各鎮(zhèn)、各部門好好排一排，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，有針對性地制訂一些扶持措施，促使培育對象盡快成型。楊舍鎮(zhèn)作為創(chuàng)建的前沿陣地和核心區(qū)域，必須成為各類先進(jìn)典型的密集區(qū)，其它各鎮(zhèn)也要重點(diǎn)新培育文明社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校、窗口單位等先進(jìn)典型各兩個以上，逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續(xù)深化文明品牌創(chuàng)建。結(jié)合實(shí)施企業(yè)名牌戰(zhàn)略工程，推動企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮“”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用，努力培育一批代表文秘站網(wǎng)先進(jìn)發(fā)展理念的企業(yè)文化品牌；結(jié)合“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“誠信建設(shè)在窗口”、“消費(fèi)放心城市”等活動，培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經(jīng)營門店”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”等品牌。希望各鎮(zhèn)、各部門根據(jù)要求，提高標(biāo)準(zhǔn)，早作籌劃，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。
4、加大力度實(shí)施文明創(chuàng)建實(shí)事工程。近年來，我市市鎮(zhèn)兩級每年都要排出十件重大的實(shí)事工程，公開承諾，精心實(shí)施，如期完成，得民心、順民意。這是我市創(chuàng)建工作的成功之處，也是新一輪深化創(chuàng)建的生命力所在。今年，市委、市政府已經(jīng)把市青少年社會實(shí)踐基地一期和白鹿小學(xué)建設(shè)工程、農(nóng)村寬帶接入工程、市區(qū)公交建設(shè)、碼頭設(shè)施整治及水環(huán)境優(yōu)化工程等定為十大實(shí)事工程，有關(guān)責(zé)任部門要切實(shí)抓緊，真正把實(shí)事辦好。各鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，排出一批實(shí)事工程，引導(dǎo)文明創(chuàng)建工作向基層、社區(qū)一線延伸。
5、加大力度實(shí)施文明創(chuàng)建強(qiáng)基工程。不斷創(chuàng)新文明新風(fēng)系列評創(chuàng)活動的工作機(jī)制，使群眾性精神文明系列活動進(jìn)一步得到鞏固、延伸、提高、輻射，形成特色，保障文明城市創(chuàng)建工作思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不改。一要改革和創(chuàng)新考評標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。市文明委要注重加強(qiáng)對各類先進(jìn)的動態(tài)管理，簡化考評流程，結(jié)合我市實(shí)際，按照“三貼近”原則，進(jìn)一步完善文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等評創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、考核體系和管理辦法，大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款，適當(dāng)增加便于考核操作的剛性指標(biāo)，使評創(chuàng)活動更能發(fā)揮激勵先進(jìn)、鞭策落后的功能。二要改革和創(chuàng)新各類先進(jìn)的獎勵辦法。要借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，改革和創(chuàng)新各類先進(jìn)的獎勵辦法,進(jìn)一步激發(fā)基層單位爭先創(chuàng)優(yōu)的動力，推動文明城市創(chuàng)建的深入發(fā)展。同時，要繼續(xù)規(guī)范和完善以獎代補(bǔ)辦法，對獲得文明示范社區(qū)等榮譽(yù)的，實(shí)行定額獎勵，不斷提升各類先進(jìn)典型的創(chuàng)建水平。三要改革和創(chuàng)新全方位督查的辦法。全市將組織實(shí)施“文明城市創(chuàng)建成果回頭看”督查活動，防止不文明現(xiàn)象的回潮和反彈。各鎮(zhèn)、各職能部門要從現(xiàn)在開始，嚴(yán)格對照文明城市測評體系，認(rèn)真做好自查、自糾。市創(chuàng)建辦、文明辦要組織專門力量，組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)職能部門整改到位。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會、輿論、行政和民主監(jiān)督，推動黨政干部優(yōu)化執(zhí)法形象、提高辦事效率、規(guī)范服務(wù)行為。為加大督查力度，市里決定聘請100名義務(wù)“文明創(chuàng)建”督導(dǎo)員，全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協(xié)委員要積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，組織開展經(jīng)常性的視察檢查，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。市一報三臺也要發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，努力推進(jìn)文明創(chuàng)建的深入開展。
三、立足當(dāng)前，從頭抓緊，進(jìn)一步開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新的局面
今年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年。能否實(shí)現(xiàn)首季開門紅,事關(guān)全局,事關(guān)全年。從時間上來看,一季度已經(jīng)只剩下一個半月，任務(wù)十分艱巨,時間十分緊迫。我們必須 盡快從節(jié)日氣氛中走出來，從早抓起，從頭抓緊，集中精力投入當(dāng)前工作,搶時間，爭效率，確保首季開門紅。
1、要一步不松抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力做到“五個好”：一是工業(yè)生產(chǎn)要“開好頭”。企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，是實(shí)現(xiàn)“開門紅”的根本保證。各鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局的高度，以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)為中心，精心組織起有效生產(chǎn)，通過加強(qiáng)生產(chǎn)要素的科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理調(diào)節(jié)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展要“起好步”。按照“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力提升商貿(mào)流通業(yè)，積極培育休閑旅游業(yè)，支持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)”的總體思路，進(jìn)一步細(xì)化全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力抓好20__年服務(wù)業(yè)十大開工項(xiàng)目和20__年服務(wù)業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓緊排出一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目信息，全力抓好跟蹤落實(shí)，為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前，市里已經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，敢于加壓，敢于拼搶，堅(jiān)決做到大項(xiàng)目不放過、大客戶不放松、有效項(xiàng)目信息不放棄，確保超額完成全年招商目標(biāo)任務(wù)。3月28日到4月11日，市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動，要認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。保稅區(qū)要抓緊實(shí)施“200天行動計(jì)劃”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力引進(jìn)一批高層次的物流供應(yīng)商，不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)中的份額；省級開發(fā)區(qū)要圍繞機(jī)電、機(jī)械、汽車零部件以及紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊落實(shí)日本精密機(jī)械、韓國發(fā)動機(jī)部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項(xiàng)目和財(cái)富廣場等超億元內(nèi)資項(xiàng)目；冶金工業(yè)園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，并確保浦項(xiàng)三期工程8月份按期投產(chǎn)；沿江開發(fā)辦要加快推進(jìn)總投資2500萬美元的新型公路機(jī)械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項(xiàng)目。四是項(xiàng)目建設(shè)要“打好底”。努力促進(jìn)意向項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早竣工，竣工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。各地和有關(guān)部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，全力搞好服務(wù)。尤其是在項(xiàng)目申報方面，要加大力度，具備條件的要抓緊上報，不具備條件的要幫助企業(yè)盡快獲得合法手續(xù)，特別是總投資257億元的十個重大項(xiàng)目要爭取全部列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，沙鋼“十一五”規(guī)劃要力爭獲得國家發(fā)改委的批復(fù)。對全市的重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，特別是對十大開工項(xiàng)目、十大竣工項(xiàng)目，要緊盯不放，確保在每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目的順利投產(chǎn)見效。五是科技創(chuàng)新要“布好局”。創(chuàng)新發(fā)展，特別是全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造，分專業(yè)、小規(guī)模、多批次推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)走依托自主創(chuàng)新、營建自主品牌、弘揚(yáng)自強(qiáng)文化、體現(xiàn)自身特色的發(fā)展新路。對今年國家級新產(chǎn)品、省級以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目、省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目等的申報工作，科技部門要及早規(guī)劃，積極爭取，確保實(shí)現(xiàn)大的突破。
2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作年度計(jì)劃，切實(shí)加快在建工程的建設(shè)進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)文化廣場、垃圾焚燒廠等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)以及梁豐高級中學(xué)、職教中心校、長春園書場等代建項(xiàng)目建設(shè)，加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點(diǎn)交通工程建設(shè)。加快完成村級道路建設(shè)，力爭在3月底前全部實(shí)現(xiàn)“灰黑化”。要搶抓當(dāng)前綠化種植的有利時機(jī)，抓緊完成小河壩路北側(cè)景觀河道和白鹿廣場景點(diǎn)工程的土方工程，確保2月底全面開始綠化種植。市區(qū)各主要景觀工程建設(shè)要全面加速，其中，梁豐生態(tài)園要在3月份完成全部綠化工作，5月1日正式對外開園；暨陽湖生態(tài)園要加快中心景觀區(qū)二期工程和鏡湖公園建設(shè)，其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成；城西新區(qū)要抓緊做好區(qū)內(nèi)道路的收尾工程，進(jìn)一步深化完善購物公園項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，全面展開購物公園項(xiàng)目招商工作。妥善做好擬建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。加快濱江公園、香山風(fēng)景區(qū)方案論證、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，確保3月份正式啟動建設(shè)。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作，力爭盡快開工建設(shè)。抓緊做好東環(huán)路、南環(huán)路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區(qū)道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好江蘇科大文秘站網(wǎng)校區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、征地、拆遷、方案設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作，確保5月份全面開工建設(shè)。同時，要精心部署好青少年實(shí)踐基地一期工程、戰(zhàn)訓(xùn)基地、楊舍鎮(zhèn)政府大樓、白鹿小學(xué)、白鹿幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段；統(tǒng)籌安排好機(jī)關(guān)大院搬遷和改造工作，確保2月底完成搬遷并實(shí)施改造。
3、要一著不讓抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。突出抓好春耕備耕和動物疫病防控，繼續(xù)加強(qiáng)全市河道整治和長效管理工作，積極做好防汛準(zhǔn)備，加快陶氏化工-優(yōu)尼科、朝東圩港-渡涇港、南通灰場段江堤改建等工程建設(shè)，搶在主汛期前完成朝東圩港水利樞紐主體工程和雙山北閘重建工程；圍繞建設(shè)新農(nóng)村的要求，有序推進(jìn)以社區(qū)股份制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村“三大合作”改革，認(rèn)真抓好薄弱村標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)，進(jìn)一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村大環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
一、強(qiáng)化“三個意識”，發(fā)揮辦公室的“大綜合”作用
一是強(qiáng)化“大局意識”，由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。把“一切服從大局、一切服務(wù)大局”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把主要精力和時間集中在服務(wù)發(fā)展的大局上，放在為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策上，放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上，放在重大事項(xiàng)的督查落實(shí)上，有效地提升工作水平。二是強(qiáng)化“服務(wù)意識”，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作發(fā)展要求，充分發(fā)揮人員的主動性，提升工作的前瞻性、預(yù)見性、指導(dǎo)性，把握工作的主動權(quán)；做到細(xì)心、誠心，在服務(wù)的過程中，嚴(yán)格按照精細(xì)化管理的要求，細(xì)心做好每一個環(huán)節(jié)，誠心做好每一處服務(wù)。三是強(qiáng)化“協(xié)作意識”，由服務(wù)具體事務(wù)向服務(wù)整體發(fā)展轉(zhuǎn)變。辦公室工作綜合全局、協(xié)調(diào)各方、承內(nèi)聯(lián)外，要站在街道整體工作的高度，去思考、謀劃、安排和處理問題，把注意力集中在那些牽動街道發(fā)展、涉及長遠(yuǎn)的大事上，對上加強(qiáng)聯(lián)系，對下做好報務(wù)，對內(nèi)加強(qiáng)管理，對外搞好協(xié)調(diào)。 增強(qiáng)整體合力，樹立團(tuán)隊(duì)精神。
二、鍛造“三種能力”，打造強(qiáng)能力高素質(zhì)隊(duì)伍
一是加大培訓(xùn)力度，提升“學(xué)習(xí)能力”。針對辦公室工作實(shí)際，一方面采取請進(jìn)來的方式，開展包括法律法規(guī)、保密工作、檔案管理、公文處理、公文寫作、信息宣傳等方面培訓(xùn)，請區(qū)委、區(qū)政府文秘、信息方面的專業(yè)人才集中進(jìn)行授課；另一方面通過互動交流，每個人更加熟悉自己分管工作外，加強(qiáng)對其他工作也有了全面的了解和把握，從而培養(yǎng)“專家”與“雜家”相結(jié)合的復(fù)合型人才。通過在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，著力提升辦公室人員的綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升團(tuán)隊(duì)“協(xié)同能力”。辦公室集合信息、宣傳、目標(biāo)、團(tuán)委、工會、婦聯(lián)、后勤等多個條線，縱向協(xié)調(diào)，做到上下級之間關(guān)系溝通。其次橫向協(xié)調(diào)，搞好機(jī)關(guān)各部門之間關(guān)系的溝通。再次內(nèi)部協(xié)調(diào)，做好辦公室內(nèi)部人員之間關(guān)系的溝通。三是加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，提升“創(chuàng)新能力”。積極向領(lǐng)導(dǎo)請示、向各部門學(xué)習(xí)、向村（社區(qū)）征求意見等方式取得支持；加強(qiáng)業(yè)內(nèi)溝通、向上級單位爭取學(xué)習(xí)交流機(jī)會增長經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升和拓展辦公室的功能和作用。
三、抓好“三個關(guān)鍵”，高標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作
一是嚴(yán)謹(jǐn)辦文。把“嚴(yán)謹(jǐn)”作為第一準(zhǔn)則，進(jìn)一步對辦文程序進(jìn)行規(guī)范，在公文的擬制、辦理、處理、管理各個環(huán)節(jié)建立相互制約，層層把關(guān)審核機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)“零差錯”管理目標(biāo)。二是周密辦會。把“周密”貫穿于會前、會中和會后，把握好會議方案擬制、會議文件起草、會場布置、會中服務(wù)、會后信息收集等各個環(huán)節(jié)，合理安排，按照“四定”要求，確保辦會質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)。三是高效辦事。把“高效”作為衡量完成任務(wù)好壞的基本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信息的反饋。對交辦事件要及時協(xié)調(diào)，及時匯報，并將相關(guān)情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)，做到件件有著落、事事有回音。做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤，不讓辦理的文電在辦公室積壓，不讓銜接的事項(xiàng)在辦公室斷檔，不讓公司的形象在辦公室受損。
四、提升“兩個方面”，不斷完善制度和流程
一是梳理制度、規(guī)范流程，提升規(guī)范化。通過對公文、會議、檔案、對外宣傳等工作制度的梳理，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化、完善辦公室的各項(xiàng)工作流程和工作秩序，形成辦公室綜合統(tǒng)一的制度體系，為健全機(jī)制、規(guī)范操作打牢基礎(chǔ)；加強(qiáng)食堂、采購等管理，建立完善的規(guī)章制度，明確采購管理標(biāo)準(zhǔn)；完善領(lǐng)導(dǎo)重要事項(xiàng)提示制度，辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐一掌握了解目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度，建立臺賬，做好跟蹤服務(wù)；按照時限要求，在各個節(jié)點(diǎn)，提前向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提示，確保領(lǐng)導(dǎo)工作如期向前推進(jìn)。二是加大檢查、抓好執(zhí)行、提升專業(yè)化。完善檢查和考核機(jī)制，定期通報公文運(yùn)轉(zhuǎn)較差、差錯率較高、協(xié)調(diào)配合滯后、信息上報不及時、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)執(zhí)行不力的科室和村（社區(qū)）。同時，對部門內(nèi)勤人員、辦公室人員履職的規(guī)范化和專業(yè)化設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)、定期考核通報，建立健全激勵機(jī)制，完善辦公室工作的流程化、制度化和專業(yè)化。
五、做實(shí)“多項(xiàng)工作”，全面統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作
一是以抓好信息報送工作。加強(qiáng)宣傳報道力度。完善信息報送制度，主動加強(qiáng)與上級、本級各部門單位的聯(lián)系，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息的采編、收集和上報，同時觸角向村社會一級延伸，及時撲捉街道各項(xiàng)工作的動態(tài)信息，抓好今年的信息報送和宣傳工作。堅(jiān)持每周研判，主動謀劃，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，抓好街道辦特色信息、亮點(diǎn)信息、熱點(diǎn)信息的收集和報送，力爭全年在中央媒體上2篇，省級媒體發(fā)表4篇，市媒體發(fā)表8篇以上。充分發(fā)揮辦公室全員撰寫和報送質(zhì)量較高的黨務(wù)、政務(wù)信息，努力完成上級各部門安排的信息報送任務(wù)，計(jì)劃每周報送兩辦信息4篇，力爭進(jìn)入全區(qū)前4名之內(nèi)。兩周一期《公平信息動態(tài)》、及時本街道信息。發(fā)揮新興媒體作用。充分發(fā)揮好“XX公平”“公平服務(wù)”政務(wù)微博和“XX公平”政務(wù)微信平臺作用，定期推送宣傳公平的信息，微信平臺計(jì)劃每月信息5次。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，制定負(fù)面輿情應(yīng)急機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)信息推送把關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體工作人員的培訓(xùn)。每季度對新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行通報，防止出現(xiàn)“僵尸網(wǎng)站”。建立完善獎懲機(jī)制。及時建立信息報送臺賬和外宣線索，堅(jiān)持每月統(tǒng)計(jì)、匯總，及時通報完成情況；要建立健全信息報送獎懲機(jī)制，要將信息報送目標(biāo)任務(wù)完成情況納入全年街道目標(biāo)績效考評中來，對完成的好的單位和個人給予一定的獎勵。
二是抓好群眾宣傳思想及精神文明建設(shè)工作。督促村（社區(qū)）及時在XX市志愿者網(wǎng)上公布志愿者服務(wù)活動，每月向文明辦報送志愿者培訓(xùn)相關(guān)活動資料；開展網(wǎng)絡(luò)志愿者活動，定期向文明辦報送網(wǎng)絡(luò)文明的月報表。同時，開展各類常態(tài)化活動，包括“社會主義核心價值觀”活動開展、“好人榜”設(shè)立、“鄉(xiāng)賢”文化活動開展、“百姓故事會”常態(tài)化開展。對接區(qū)文明辦，做好精神文明相關(guān)工作。定期收集街道辦事處以及各村（社區(qū)）開展活動的方案、總結(jié)、信息、圖片等軟件資料，定期向文明辦報送常規(guī)活動內(nèi)容以及各類精神文明所需活動資料，到各個村（社區(qū)）發(fā)放各類精神文明宣傳資料。廣泛開展文明創(chuàng)建活動。各社區(qū)定期開展好兒媳、好公婆、好鄰居、文明院落、文明家庭（文明戶）、“清潔之家”“讀書家庭”、“讀書個人”等評比活動；做好未成年人思想道德建設(shè)；進(jìn)行群眾性精神文明建設(shè)，積極開展“我們的節(jié)日“主題活動，圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、國慶等開展了群眾性節(jié)日民俗、文化娛樂及中華經(jīng)典誦讀等活動。
三是抓好后勤保障工作。做好辦公用品管理，對辦公用品及辦公固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)出，做好領(lǐng)用和購進(jìn)的記錄登記，做到記錄清晰，查閱明了；定期和不定期對庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，做到物品管理和領(lǐng)用帳物相符；每月做好對辦公用品的發(fā)放，分析各部門對辦公用品的領(lǐng)取和使用情況，保障全體員工工作順利開展；加強(qiáng)車輛管理，不斷完善公務(wù)用車管理制度，定期進(jìn)行車輛安全維護(hù)檢查，確保車輛狀態(tài)和安全行駛，保證公務(wù)和活動用車。
四是抓好值班和保密工作。嚴(yán)格印章和信證管理，防范法律風(fēng)險和操作風(fēng)險。重點(diǎn)是嚴(yán)格審批，認(rèn)真審核用印的內(nèi)容和目的；嚴(yán)格審核法律文書和業(yè)務(wù)合同，并經(jīng)業(yè)務(wù)條線分管行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；做好印信登記和交接管理；嚴(yán)禁開具空白介紹信；提升印信保管人員的風(fēng)險防范和案件防控意識。加強(qiáng)值班的應(yīng)急管理和安全管理，防范突發(fā)事件、安全事故和案件風(fēng)險。主要是做好節(jié)假日期間的值班安排，并暢通信息報送方式和渠道，加強(qiáng)日常的應(yīng)急演練，確保妥善處置金融服務(wù)投訴和糾紛。嚴(yán)格遵守保密制度和紀(jì)律，防范失泄密風(fēng)險。
五是抓好全員崗位責(zé)任制探索工作。全面深入推進(jìn)全員崗位責(zé)任制全覆蓋。強(qiáng)化日常工作推進(jìn)。做細(xì)、做實(shí)日常考核，工作日紀(jì)實(shí)是全員考核的重要基礎(chǔ)，保證考核結(jié)果公正的重要依據(jù)，采取多種方式推動干部職工工作紀(jì)實(shí)定期化、常態(tài)化、習(xí)慣化，督促干部職工形成養(yǎng)成工作紀(jì)實(shí)自覺性；
優(yōu)化完善相關(guān)考核體系。結(jié)合鎮(zhèn)街道工作特點(diǎn)再行完善考評細(xì)則，強(qiáng)化全員崗位責(zé)任考核和目標(biāo)管理工作結(jié)合度，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，將崗位目標(biāo)完成情況納入平時考核內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮全員崗位責(zé)任制促進(jìn)工作推進(jìn)的目的。加強(qiáng)督促檢查。街道督查工作組加強(qiáng)對全員崗位責(zé)任工作的定期或不定期的檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時給予提醒談話，督促其整改完善。強(qiáng)化督查通報制，對檢查情況進(jìn)行書面通報，客觀公正，督查情況納入正負(fù)面清單管理，確保督查有實(shí)效。
六是抓好目標(biāo)管理工作。縱橫細(xì)化，科學(xué)編制、量化落實(shí)XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對接區(qū)目督辦，及時掌握街道XX年目標(biāo)任務(wù)變化，抓住目標(biāo)制定和分解這個“關(guān)鍵點(diǎn)”，按照目標(biāo)要細(xì)化、量化的要求，及時分解下達(dá)到各級各部門，在3月底前完成目標(biāo)任務(wù)的制定及分解；同時將加大績效評定，嚴(yán)格目標(biāo)考核。結(jié)合全員崗位責(zé)任制，不斷改進(jìn)完善年終目標(biāo)考核方式，把年終、半年考核與平時考核結(jié)合起來，階段性考核與經(jīng)常性考核結(jié)合起來，各項(xiàng)目標(biāo)管理和市委市政府重大事項(xiàng)督查結(jié)合起來，“重激勵、嚴(yán)考核、硬約束”，嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，適當(dāng)拉開目標(biāo)獎勵差距，進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)激勵和導(dǎo)向性作用，使考核獎懲更加到位、更加有力，真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。強(qiáng)化監(jiān)控，督促落實(shí)，切實(shí)做好目標(biāo)運(yùn)行過程管理督查。充分發(fā)揮目標(biāo)管理在推進(jìn)決策落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查中的重要作用，進(jìn)一步制定完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理工作的意見》，狠抓了財(cái)政稅收、招商引資、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)控。定期研判，查找“短腿”目標(biāo)，督促相關(guān)科室加大攻堅(jiān)力度，確保全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時要加強(qiáng)資料收集，以便年終目標(biāo)檢查。收發(fā)文注意把表彰獎勵、肯定性批示、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦件（領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容包含各鎮(zhèn)街、各單位字樣的）、以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發(fā)的文件，全部拷貝一份給目標(biāo)管理辦公室留存。各科室要安排固定的工作人員負(fù)責(zé)本科室目標(biāo)管理工作，收到的表彰獎勵、肯定性批示、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦件（領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容包含各鎮(zhèn)街、各單位字樣的）和以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發(fā)的文件，應(yīng)分類建立清單，留存紙檔建立專卷。對日常工作中較好的工作方法應(yīng)多加提煉，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性材料，報送區(qū)級牽頭考核單位和兩辦，爭取獲得表彰、領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
七是抓好人大監(jiān)督工作。完善三項(xiàng)制度，確保人大工作有序開展。完善聯(lián)系工作機(jī)制。充分發(fā)揮“代表之家”代表和群眾之間的聯(lián)系載體作用，堅(jiān)持選民接待日工作，組織代表輪流值班，接待選民咨詢，聽取社情民意，充分利用人大代表微信群、QQ群，積極開展線上代表小組活動，加強(qiáng)代表小組成員的聯(lián)系，拓展代表活動形式，做到信息交流互通，更好的促進(jìn)代表履職；充分發(fā)揮“人大代表之家”收集、反映社情民意作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)將群眾意見建議轉(zhuǎn)為工作目標(biāo)任務(wù)，確保群眾反映問題有落實(shí)有回音。完善監(jiān)督機(jī)制。完善代表對轄區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督和選民對代表行權(quán)履職進(jìn)行監(jiān)督的雙層監(jiān)督機(jī)制，分季度開展視察活動，針對轄區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目和民生工作開展監(jiān)督檢查，提出建設(shè)性意見；積極開展“代表述職”等系列活動，匯報其在行權(quán)履職、聯(lián)系群眾、反映社情民意等方面的工作情況，進(jìn)一步提高代表行權(quán)履職、聯(lián)系群眾、接受選民監(jiān)督的自覺性。完善評議機(jī)制。組織轄區(qū)選民對代表行權(quán)履職進(jìn)行評議，通過選民對代表履職情況的評議，增強(qiáng)代表責(zé)任意識，提高代表行權(quán)履職的積極性，并將對代表的評議結(jié)果作為評選代表工作積極分子的重要依據(jù)。
——教師教育穩(wěn)步推進(jìn)。教師培訓(xùn)達(dá)到293期1.4萬人，比上年同期增長44.4%。學(xué)歷教育在校注冊學(xué)員突破1000人，普通話測試達(dá)到5200人，成人教育再上新臺階。
——課改研究重點(diǎn)突出。今年高考成績優(yōu)異，一本上線3600多人，較去年上升5.9個百分點(diǎn)。重點(diǎn)比率約為15.16%，比上年提升5.3%，名列全省前列。
——中職教研卓有成效。省賽獲103塊獎牌，國賽獲19塊獎牌，繼續(xù)居于全省前列。高職（單考單招）考試，上線2730人，上線率高出比全省平均水平21.4個百分點(diǎn)；本科上線275人，比去年增加139.1%，占全省本科人數(shù)的27.2%。
——科研指導(dǎo)扎實(shí)有力。編寫教材30本，專著4本，個人著作7本；省級以上刊物72篇（其中國家核心刊物上發(fā)表22篇）；評為國家級和省級科研成果二等獎各1項(xiàng)，結(jié)題的省級以上課題23項(xiàng)，正在研究的國家級課題1項(xiàng)。
第一部分 2014年工作總結(jié)
過去的一年，學(xué)院遇到了前所未有的財(cái)政緊縮、外包業(yè)務(wù)受限、迎評任務(wù)劇增等困難，但在大家齊心協(xié)力的奮斗下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、創(chuàng)思路、求發(fā)展，全年工作圓滿完成。
在“三位一體”培訓(xùn)結(jié)構(gòu)日趨完善、提升空間困難的情況下，我們深處著力，把培訓(xùn)課程作為發(fā)展的重中之策，加大課程開發(fā)力度，促進(jìn)教師教育穩(wěn)定發(fā)展。
1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)創(chuàng)新。以“課程多元化”的培養(yǎng)方式為載體，重點(diǎn)推進(jìn)“名師工程”，選送和培養(yǎng)26位名師申報省報特級教師，其中17位名師被評為省特級教師。在結(jié)業(yè)的班級中，以“高端理論研修”為切入點(diǎn)，全力提升市級學(xué)科教學(xué)帶頭人專業(yè)素養(yǎng)，293位學(xué)科帶頭人順利結(jié)業(yè)。踐行“異地蹲點(diǎn)教學(xué)”的培訓(xùn)模式，高中9門學(xué)科969位教師完成專業(yè)發(fā)展90學(xué)時培訓(xùn)。進(jìn)一步深化青年教師專業(yè)提升的“問題化三階段式”和新教師的“主題課例式研訓(xùn)”，引領(lǐng)26位高中語文青年教師開展跟蹤培訓(xùn)，161位新教師順利結(jié)業(yè)。
2.推進(jìn)干訓(xùn)工作研究。以“構(gòu)建教育管理個人知識”為目標(biāo)，依托理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐蹲點(diǎn)等途徑，65位名校長課程領(lǐng)導(dǎo)力顯著提升。采用“聚焦問題、現(xiàn)場教學(xué)”的培訓(xùn)模式，209位校長圓滿完成“教育信息化”、“科研寫作”和“教育管理”等主題的“十二五”校長骨干校（園）長培訓(xùn)任務(wù)。“三階段兩基地參與式”在新任職資格校長班培訓(xùn)反響良好。依托教育管理研究分會年會，成功舉辦“中小學(xué)校長論壇”，265校長參加，并交流管理經(jīng)驗(yàn)。
3.加強(qiáng)德育研訓(xùn)建設(shè)。認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)校開展德育實(shí)踐研究，推行“隱性知識顯性化”研訓(xùn)模式，11所“__市中小學(xué)德育基地學(xué)校”和10個“市級中小學(xué)班主任工作室”，在中小學(xué)德育專業(yè)化建設(shè)上取得明顯實(shí)效。組織開展“高一起始年段班集體建設(shè)策略”和“高中生生命教育”主題教研活動90人。精心策劃德育學(xué)術(shù)研究評比活動，有53篇論文入選全省德育論文評比，13篇獲一等獎，占全省一等獎總數(shù)的20%。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育骨干教師培訓(xùn)，115位德育骨干教師圓滿完成19個專題講座、3次參與式培訓(xùn)、6次實(shí)踐蹲點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)。啟動家庭教育 “送百場，惠萬家”農(nóng)村科學(xué)家教巡回輔導(dǎo)服務(wù)60人次，有效促進(jìn)了社會大德育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
4. 繼續(xù)教育規(guī)模穩(wěn)定。圓滿完成教育部下達(dá)指標(biāo)，在校注冊學(xué)員達(dá)到1000多名，其中，新招學(xué)員80名，畢業(yè)113名。碩士研究生班、全日制大專班的合作辦學(xué)前期工作準(zhǔn)備就緒，進(jìn)一步強(qiáng)化了穩(wěn)規(guī)模、求發(fā)展的學(xué)歷教育發(fā)展思路。迎評、機(jī)測等工作基本到位，順利通過省普測示范中心抽測工作，有效指導(dǎo)全市普通話測試5200人。
面對新舊高考政策實(shí)施的嚴(yán)峻形勢，我們保持清醒，明確守住穩(wěn)發(fā)展，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，集中精力抓考試研究，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，以增強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的科學(xué)性。
1.深化調(diào)研工作內(nèi)涵。以市本級高中為主，落實(shí)新課程教學(xué)和“高三后階段復(fù)習(xí)有效性”教學(xué)調(diào)研，為全市高三教學(xué)提出了建設(shè)性意見。進(jìn)一步深化課程改革，加強(qiáng)對學(xué)校課程開發(fā)與管理指導(dǎo)，特色辦學(xué)進(jìn)一步落實(shí)。順利完成精品課程交流平臺建設(shè)，以“一校一方案”為根本要求，加快推進(jìn)選修課程建設(shè)，編制出版《生涯發(fā)展與管理》等選修課程4冊。認(rèn)真落實(shí)《指南》，深入開展基層幼兒園專題調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化園本培訓(xùn)工作，啟動早教指導(dǎo)中心工作，學(xué)齡前兒童教育研究全面到位，幼教教研受到全社會高度關(guān)注。以“隨班就讀”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)特殊教育教研，積極推進(jìn)普特融合活動，全面啟動特殊教育學(xué)習(xí)教材研制，
文化課教育和康復(fù)技能的“雙師”型教師培訓(xùn)得到有效開展。2.加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好高三復(fù)習(xí)的研討與指導(dǎo)，強(qiáng)化各級各學(xué)科地市交流與合作的機(jī)制，有效推進(jìn)地市聯(lián)合高考研討活動。加強(qiáng)學(xué)科基地指導(dǎo)，16個普通高中學(xué)科基地已經(jīng)轉(zhuǎn)型到學(xué)科教學(xué)研究和指導(dǎo)上，選修課程開發(fā)和學(xué)科選修教材編寫進(jìn)展順利，學(xué)科建設(shè)樣本、校本研修先導(dǎo)、課改實(shí)踐先行團(tuán)隊(duì)等方面示范輻射作用得到充分發(fā)揮，正式啟動高中各學(xué)段的選課走班制度。重視學(xué)科課程建設(shè)，規(guī)范精品選修課程評比，6個項(xiàng)目入圍全省微課程開發(fā)評比。出臺《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見和建議》，編著15門學(xué)科課程整合培訓(xùn)教材135冊，校本課程開發(fā)取得實(shí)效。成功舉辦第十六屆“南湖之春”教育教學(xué)改革展示活動，深化“基于學(xué)生學(xué)習(xí)與成長的教育改革”主題，與會人員達(dá)到4000人。
3.推進(jìn)監(jiān)測體系建設(shè)。深入研究各科期末測試卷、學(xué)考評估卷、模擬測試卷和中考測試卷的命題工作，有效支持教育教學(xué)資源建設(shè)，為中考、高考奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善高中教學(xué)質(zhì)量評價分析系統(tǒng)，有效跟蹤和評析高中教學(xué)質(zhì)量。依托網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)高三模擬測試成績分析，注重大樣本采集的有效性，數(shù)據(jù)分析的時效性明顯提高，為調(diào)整高三教學(xué)策略提供強(qiáng)有力依據(jù)。關(guān)注新高考改革，高考一本率創(chuàng)歷年新高，列全省第4位。繼續(xù)規(guī)范教研系統(tǒng)“三項(xiàng)評比”，有序推進(jìn)大市“雙高教學(xué)能手”評選活動，“輕負(fù)高質(zhì)”課堂典型發(fā)揮實(shí)效。努力探索中小學(xué)教育質(zhì)量評價制度，以“基于學(xué)習(xí)與成長力培育的評價”改革項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實(shí)驗(yàn)，我市教育質(zhì)量增量評價和綠色評價體系進(jìn)一步完善。認(rèn)真研究初中升學(xué)綜合評價，全面推進(jìn)中考改革，所命題的4門科目被評為全省中考優(yōu)秀試卷。初高中空中智慧在線課堂全面啟動，基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為推進(jìn)均衡教育奠定了基礎(chǔ)。
樹立大職業(yè)教育觀，發(fā)揮優(yōu)勢，重視能力培養(yǎng)，運(yùn)用競賽機(jī)制，在調(diào)整中穩(wěn)增長，為中職教育長遠(yuǎn)發(fā)展筑基鋪路。
1.鞏固和加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。以360學(xué)時教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)為抓手，圓滿完成12個專業(yè)577名教師90學(xué)時專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)和6個項(xiàng)目2356人的職業(yè)學(xué)校教師指令性培訓(xùn)任務(wù)。精心組織31個專業(yè)328位教師開展教學(xué)設(shè)計(jì)與說課大賽，獲得3個一等獎、5個二等獎、6個三等獎的省級表彰，成績在全省列第三。取得8個全國中等職業(yè)學(xué)校“創(chuàng)新杯”教師信息化教學(xué)設(shè)計(jì)和說課大賽參賽資格，成績居于全省前列，有效促進(jìn)了中職教師信息化教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的提升。
2.推進(jìn)和加快技能型人才培養(yǎng)。加大技能大賽項(xiàng)目集訓(xùn)指導(dǎo)力度，省賽共獲19金、41銀、43銅好成績，金牌數(shù)列全省第二；取得20個國賽項(xiàng)目參賽資格，共獲3金、15銀、3銅，總成績繼續(xù)位居全省前列。繼續(xù)重視高職考試指導(dǎo)工作，今年2730人上線，上線率達(dá)95.6%，高出全省平均上線率21.4個百分點(diǎn)，上本科線275人，比去年增加160人，占全省本科招生人數(shù)的27.2%，比去年提高2.2個百分點(diǎn)，4人為專業(yè)高考狀元。重視浙江省第六屆中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織工作，我市共獲得一等獎2件、二等獎3件、三等獎12件，并推進(jìn)多所學(xué)校成為浙江省中等職業(yè)教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和浙江省中等職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室。
3.落實(shí)和深化職教教研工作。組織6個專家組，對全市16所省等級以上職業(yè)學(xué)校開展了2013年度“師資隊(duì)伍建設(shè)管理”和“教科研管理與信息化管理”教學(xué)管理專項(xiàng)評估，形成10萬字的《__市中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理評估報告》，為我市各級教育行政管理部門和職業(yè)學(xué)校，在加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理方面提供了有效的依據(jù)。建立考核量化標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合市教育局對首批、第二批和第三批共15個中等職業(yè)教育專業(yè)創(chuàng)新基地進(jìn)行了年度績效考核，對新申報的第四批中等職業(yè)教育專業(yè)創(chuàng)新基地進(jìn)行了實(shí)地核查和評審，全力推進(jìn)專業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。成功舉辦全市職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)與管理專題培訓(xùn)班，為推進(jìn)職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)工程開好頭、起好步。加強(qiáng)學(xué)生德育實(shí)踐活動指導(dǎo)，“文明風(fēng)采”活動有序開展。在2014年度浙江省中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽活動中，我市選送的119件作品有84件獲獎，其中一等獎9件、二等獎32件、三等獎43件，獲獎率70.1%，高出全省平均獲獎水平10.1個百分點(diǎn)。
在研教矛盾突出的情況下，竭盡全力，始終把科研興教作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化管理，注重轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化指導(dǎo)，推動教育科研發(fā)展。
1.優(yōu)化課題管理。已經(jīng)形成開題“一題一例一策略”、結(jié)題“一課一法一報告”的課題管理模式，課題指導(dǎo)的針對性進(jìn)一步加強(qiáng)。多角度多層次抓實(shí)抓好課題評審申報工作，省教科規(guī)劃課題中立項(xiàng)50個，省廳教研課題立項(xiàng)42個，市教育科研規(guī)劃課題立項(xiàng)270個，市教改專項(xiàng)課題立項(xiàng)59個，年度重點(diǎn)調(diào)查研究課題立項(xiàng)56個。有重點(diǎn)有計(jì)劃改進(jìn)跟進(jìn)課題管理指導(dǎo)工作，完成40項(xiàng)教育技術(shù)立項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，9場教育教學(xué)規(guī)劃微型課題中期研討活動，500項(xiàng)課題結(jié)題培訓(xùn)。多元化常態(tài)化分步分層推廣優(yōu)秀成果，教科研基地示范輻射作用得到發(fā)揮，桐鄉(xiāng)六中“五點(diǎn)同步”教改成果得到推廣，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)語文、綜合實(shí)踐活動優(yōu)秀課題成果得以轉(zhuǎn)化。
2.加強(qiáng)科研指導(dǎo)。組織開展__市第六輪教育科研基地的中期檢查與調(diào)研指導(dǎo)工作，以“教育科研創(chuàng)新與管理機(jī)制建設(shè)”為主題，通過聽、查、問、看等形式，聽取調(diào)研學(xué)校教科研工作情況匯報，查閱教科研課題、成果等資料，開展問卷調(diào)查，開展教師座談，聽取學(xué)校對目前教育科研的困惑與我市教育科研工作中的意見和建議，并對調(diào)研學(xué)校主導(dǎo)性課題、骨干教師課題等進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，全力打造我市教育科研工作高地和重要科研孵化平臺。以教育科研骨干教師為重點(diǎn)，完成市教育科研骨干教師高級研修班、市中小學(xué)教師論文寫作輔導(dǎo)班2個培訓(xùn)項(xiàng)目，優(yōu)秀科研力量進(jìn)一步加強(qiáng)。以農(nóng)村學(xué)校和相對薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，積極開展教育科研下鄉(xiāng)活動，攜手基層學(xué)校開展教育科研工作。組織開展__市現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育技術(shù)專項(xiàng)課題研究成果評審工作，共評出現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校優(yōu)秀科研成果一等獎7篇、二等
獎23篇、三等獎34篇，有效提升了提教師教育信息化科研水平和實(shí)踐能力。認(rèn)真開展“我與課程”科研論文專題評選活動，評出一等獎32篇，二等獎83篇，三等獎169篇。以“我們的評價”為主題，征集教育評選論文322篇，150篇獲獎，推進(jìn)了教育敘事研究。以市屬科研管理為重點(diǎn)，成功舉辦市屬學(xué)校教科室主任論壇、微型課題中期研討、科研片組等活動，市屬學(xué)校教育科研質(zhì)量有所提升。以“兩刊一編”為平臺，引領(lǐng)展示全市教育科研發(fā)展，為學(xué)院科研深度發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.注重心理研究。繼續(xù)推進(jìn)心理健康教育組織建設(shè)，加強(qiáng)全市10所省一級心理輔導(dǎo)站管理，1所成為全省心理特色培育學(xué)校。加強(qiáng)心理健康教育專兼職教師專業(yè)發(fā)展，有效開展教育教學(xué)展示、論文評比、專業(yè)知識說課比賽、心理咨詢個案的同伴督導(dǎo)、高考備考心理輔導(dǎo)專題教研、高中心理選修課程研發(fā)等研訓(xùn)活動，完成心理教師心理健康教育專題教育暨C級證書培訓(xùn)6場1600人，C證面試通過率達(dá)90%。積極參與組織心理健康與家庭教育的社會公益活動，為青少年學(xué)生提供心理咨詢，收到廣泛好評。
面對學(xué)院轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，我們有序有力，堅(jiān)持以人為本，依法依規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，著實(shí)提高服務(wù)管理水平。
1.加強(qiáng)黨建工作。全面貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的“六項(xiàng)禁止”精神，開展群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決反對“”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，細(xì)化責(zé)任分解，加強(qiáng)正向輿論引導(dǎo)，“清廉務(wù)實(shí)為民”蔚然成風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，黨委班子及成員認(rèn)真對照277條征集意見建議，深入查擺問題、談心交心，形成23條班子整改意見和11條班子成員整改意見，目前整改率達(dá)到99%，學(xué)院黨委的凝心聚力作用成效顯著。全體黨員的實(shí)踐學(xué)習(xí)更加深入，重溫“六個一”活動，到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”43個反饋良好率100%，深入農(nóng)村學(xué)校開展攜手行動，讓黨員更貼近群眾，贏得了一線教師的良好評價，有4名黨員受到市屬“七一”表彰。
2.推進(jìn)文明創(chuàng)建。組織力量，全院人員共同參與，按照市級文明單位責(zé)任分解表落實(shí)工作，形成評審材料10卷66冊，在市文明辦的細(xì)心指導(dǎo)下，已被擬定為市級文明單位，公布于__日報。充分發(fā)揮工會領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)教代會審議制度，審議修訂《學(xué)院評聘方案》，科學(xué)制定學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)方案，有效地保障全體教職工的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)退休教師和老黨員管理，落實(shí)兩項(xiàng)待遇，充分發(fā)揮退休人員老有所為、關(guān)心下一代工作的積極作用，并依托實(shí)驗(yàn)學(xué)校，圓滿得完成了早教園和空中課堂建設(shè)，使學(xué)院的退教工作取得創(chuàng)新性發(fā)展。有序推進(jìn)社區(qū)結(jié)對、綜合治理，經(jīng)常性開展社區(qū)聯(lián)誼共建活動10次，充分發(fā)揮學(xué)院教育志愿服務(wù)隊(duì)的作用，幫助格林社區(qū)在業(yè)余黨課、科普講座、文藝表演等方面推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)了校園綠化保養(yǎng)，樹立標(biāo)識標(biāo)牌，烘托文明創(chuàng)建氛圍，并高度重視安全管理，定期檢查，及時修理，為全市研訓(xùn)工作創(chuàng)設(shè)了一個和諧文明的校園環(huán)境。
3.強(qiáng)化服務(wù)管理。起草學(xué)院公文規(guī)范性文件，收文發(fā)文1500件，檔案歸檔1600件120卷，未發(fā)生差錯問題，為有效推進(jìn)學(xué)院上情下達(dá)奠定基礎(chǔ)。按照學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真制訂學(xué)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作實(shí)施辦法，完成崗位聘期考核，進(jìn)一步規(guī)范人事管理，較好地完成2人人動工作。出臺學(xué)院車輛管理和使用辦法，堅(jiān)持用車預(yù)約登記制度，公務(wù)用車更加科學(xué)，累計(jì)出車369次。安排各類培訓(xùn)293班次，用餐14000人次，累計(jì)收支突破千萬元，總務(wù)后勤保障更加到位，浪費(fèi)現(xiàn)象明顯改善。
繼續(xù)深化以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，以黨風(fēng)帶院風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)管理水平。
1.落實(shí)整改措施，防止“”抬頭。對在今年教育活動中查找的問題，按照整改方案，逐步得到落實(shí)，并將整改結(jié)果進(jìn)行公示，自覺接受職工和服務(wù)單位的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)黨建工作。開展有計(jì)劃的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)“”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的“六項(xiàng)禁止”精神，細(xì)化責(zé)任分解，加強(qiáng)正向輿論引導(dǎo)，“清廉務(wù)實(shí)為民”蔚然成風(fēng)。建立黨員進(jìn)社區(qū)等考核機(jī)制，開展攜手行動，讓黨員更貼近群眾，更接地氣。
3.推進(jìn)文明創(chuàng)建。加強(qiáng)市級文明單位責(zé)任分解落實(shí)，有效助推學(xué)院各項(xiàng)工作開展。認(rèn)真落實(shí)教代會審議制度，保障全體教職工的合法權(quán)益。開展社區(qū)結(jié)對、綜合治理有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善決策制度，加強(qiáng)管理，推進(jìn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范地運(yùn)行。建立包括培訓(xùn)、教研、科研等在內(nèi)的工作考核機(jī)制，提高工作的針對性和有效性。
在“三位一體”培訓(xùn)結(jié)構(gòu)日趨完善的情況下，把教師培訓(xùn)課程作為工作的重中之策，加大課程開發(fā)力度，促進(jìn)教師教育穩(wěn)定發(fā)展。
1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)“名師工程”，以“高端理論研修”為切入點(diǎn)，全力提升市級名師和學(xué)科教學(xué)帶頭人專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)行“異地蹲點(diǎn)教學(xué)”的培訓(xùn)模式，開展高中教師專業(yè)發(fā)展90學(xué)時培訓(xùn)。進(jìn)一步深化青年教師專業(yè)提升的“問題化三階段式”和新教師的“主題課例式研訓(xùn)”，促進(jìn)青年教師快速成長。
2.推進(jìn)干訓(xùn)工作研究。以“構(gòu)建教育管理個人知識”為目標(biāo)，依托理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐蹲點(diǎn)等途徑，提升名校長課程領(lǐng)導(dǎo)力。圓滿完成“教育信息化”、“科研寫作”和“教育管理”等主題的“十二五”校長骨干校（園）長培訓(xùn)任務(wù)。
3.加強(qiáng)德育研訓(xùn)建設(shè)。認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)校開展德育實(shí)踐研究，完善11所“__市中小學(xué)德育基地學(xué)校”和10個“市級中小學(xué)班主任工作室”考核辦法。研究學(xué)科教學(xué)中的德育工作。
面對新舊高考政策實(shí)施的嚴(yán)峻形勢，集中精力抓考試研究，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，以增強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的科學(xué)性。
1.深化調(diào)研工作內(nèi)涵。落實(shí)高中新課程教學(xué)和選課走班教學(xué)調(diào)研，為全市高中教學(xué)提出指導(dǎo)性意見。加強(qiáng)對學(xué)校課程開發(fā)與管理指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校特色辦學(xué)。認(rèn)真落實(shí)《3—6歲教育指南》，進(jìn)一步強(qiáng)化園本培訓(xùn)工作，啟動早教指導(dǎo)中心工作，學(xué)齡前兒童教育研究全面到位。以“隨班就讀”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)特殊教育教研，積極推進(jìn)普特融合活動。積極研究和推進(jìn)中考改革，改進(jìn)高中招錄辦法。
2.加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)。強(qiáng)化各學(xué)段各學(xué)科地市交流與合作的機(jī)制，有效推進(jìn)教學(xué)研討活動。加強(qiáng)學(xué)科基地指導(dǎo)，有效推進(jìn)選修課程學(xué)科建設(shè)樣本、校本研修先導(dǎo)、課改實(shí)踐先行團(tuán)隊(duì)等方面示范輻射作用的發(fā)揮。舉辦第十七屆“南湖之春”教育教學(xué)改革展示活動。開設(shè)空中課堂，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇性。
3.推進(jìn)監(jiān)測體系建設(shè)。深入研究各科期末測試卷、學(xué)考評估卷、模擬測試卷和中考測試卷的命題工作，有效支持教育教學(xué)資源建設(shè)，為中考、高考奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善高中教學(xué)質(zhì)量評價分析系統(tǒng)，有效跟蹤和
分析高中教學(xué)質(zhì)量。注重大樣本采集的有效性，為調(diào)整高中教學(xué)策略提供強(qiáng)有力依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域性學(xué)科“統(tǒng)測”工作要求，努力探索中小學(xué)教育質(zhì)量評價制度，以“基于學(xué)習(xí)與成長力培育的評價”改革項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實(shí)驗(yàn)。樹立大職業(yè)教育觀，發(fā)揮優(yōu)勢，重視能力培養(yǎng)，運(yùn)用競賽機(jī)制，為中職教育長遠(yuǎn)發(fā)展筑基鋪路。
1.鞏固和加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。以360學(xué)時教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)為抓手，圓滿完成十二五教師90學(xué)時專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)任務(wù)和專業(yè)技能指令性培訓(xùn)任務(wù)。
2.推進(jìn)和加快技能型人才培養(yǎng)。加大技能大賽項(xiàng)目集訓(xùn)指導(dǎo)力度，繼續(xù)辦好中職學(xué)生技能節(jié)。進(jìn)一步完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)分制管理。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，促進(jìn)校企的緊密合作。
3.落實(shí)和深化階段性教研工作。以“師資隊(duì)伍建設(shè)管理”、“教科研管理與信息化管理”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善中職教學(xué)管理評估體系，建立考核量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中職辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的再提高。
始終把科研興教作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化管理，注重轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化指導(dǎo)，推動教育科研發(fā)展。
1.優(yōu)化課題管理。多角度多層次抓實(shí)抓好課題評審申報工作和課題質(zhì)量的監(jiān)評工作，多元化常態(tài)化分步分層推廣優(yōu)秀成果，發(fā)揮教科研基地示范輻射作用。建立科研團(tuán)隊(duì)，以更扎實(shí)的措施促進(jìn)教育研究出精品。
在全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的時候，正當(dāng)人們盤點(diǎn)通過一年的辛勤勞動而獲得豐碩成果的時候，我們非常榮幸地迎來了省廳領(lǐng)導(dǎo)對崇川區(qū)創(chuàng)建省級有線電視先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，為此，請?jiān)试S我代表南通市廣播電視局崇川分局的全體職工對省廳領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎和由衷的感謝！
崇川區(qū)是南通市的主城區(qū)。這里風(fēng)調(diào)雨順、民風(fēng)淳樸、人杰地靈，素有“崇川福地”之稱，被譽(yù)為中國近代第一城。我們崇川分局就處在這個福地之中，管轄崇川區(qū)文峰、鐘秀、任港、狼山、觀音山等5個街鎮(zhèn)的廣播電視工作。1994年，崇川區(qū)任港鄉(xiāng)廣電站在劇場村安裝了第一戶有線電視，揭開了崇川區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展的序幕，緊接著，鐘秀、八廠、狼山相繼起步，從此，崇川區(qū)的有線電視建設(shè)方興未艾，街里鎮(zhèn)下遍地開花，不僅起步早而且起點(diǎn)高、發(fā)展快，各街鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，每年的入戶率均以15％的速度遞增。到2002年，全區(qū)的62個行政村都實(shí)現(xiàn)了村村通有線電視、組組通有線電視的目標(biāo)。到目前為止，崇川區(qū)農(nóng)村有線電視用戶共24349戶，入戶率達(dá)79.5%，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到省有線電視先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
下面，我就崇川區(qū)創(chuàng)建省有線電視先進(jìn)區(qū)的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
一、良好的外部環(huán)境是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
近年來，我們分局有線電視之所以得到比較好的發(fā)展，是因?yàn)榈靡嬗谑芯趾统绱▍^(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和支持，還因?yàn)榈靡嬗诔绱▍^(qū)各街鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心、支持。這些外部環(huán)境的改善是我們?nèi)〉贸煽兊年P(guān)鍵。在崇川區(qū)，雖然有線電視發(fā)展早在1994年，但是管理權(quán)歸屬廣電局卻在2001年成立崇川分局之后，我們職工開發(fā)、建設(shè)和管理有線電視的夙愿才成為現(xiàn)實(shí)。
首先，南通市在2001年底進(jìn)行了大規(guī)模的行政區(qū)劃調(diào)整，原屬通州市的觀音山鎮(zhèn)成建制劃入崇川區(qū)；2001年南通市廣播電視管理體制也進(jìn)行了改革，將有線電視實(shí)行授權(quán)經(jīng)營、分級管理，新組建的南通市廣播電視局崇川分局肩負(fù)起轄區(qū)農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展和管理的使命。肩負(fù)重任的崇川分局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思路，采取超常規(guī)發(fā)展模式，制定了“一年打基礎(chǔ)，兩年邁大步，三年總量兩萬五，建成有線電視先進(jìn)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。這為崇川廣播電視事業(yè)的新一輪發(fā)展帶來了生機(jī)與活力。
其次，南通市廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子十分關(guān)注崇川區(qū)有線電視的建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，促進(jìn)廣播電視協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，在給分局下達(dá)發(fā)展指標(biāo)的同時，也出臺了一些優(yōu)惠的扶持政策，制定了為期三年的崇川區(qū)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，明確崇川區(qū)的發(fā)展區(qū)域，市局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人多次到分局檢查、督導(dǎo)工作進(jìn)展情況，積極引導(dǎo)崇川有線電視事業(yè)的發(fā)展。
再次，南通市崇川區(qū)委、區(qū)政府對崇川的廣播電視事業(yè)發(fā)展寄予厚望，傾心關(guān)注和大力支持，每年都把有線電視、廣播列入政府的工作報告中，把有線電視進(jìn)村入戶納入文明創(chuàng)建的總體部署，召開廣播電視工作會議動員部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與，落實(shí)具體的推進(jìn)措施。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入到廣播電視發(fā)展的第一線檢查指導(dǎo)，了解發(fā)展中遇到的困難，及時給予協(xié)調(diào)、溝通，并采取多種形式支持廣播電視事業(yè)的發(fā)展。如區(qū)里的利稅大戶南亞塑膠、江蘇宏信、順發(fā)面粉廠等單位要安裝有線電視，區(qū)里都采取了財(cái)政貼一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、我們分局優(yōu)惠一點(diǎn)的辦法加以解決。鄉(xiāng)村是有線電視發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場。在有線電視發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村基層組織給予了鼎力支持，有許多村委會積極鼓勵村民安裝有線電視，每安裝一戶村里補(bǔ)貼200或300元不等，早安裝早補(bǔ)貼、晚安裝少補(bǔ)貼或不補(bǔ)貼，這一舉措對消滅有線電視空白村起到了積極的促進(jìn)作用。
二、措施到位是事業(yè)發(fā)展的保證
在新的發(fā)展機(jī)遇面前，我們分局干部群眾齊心協(xié)力，多措并舉，乘勢而上，集全分局之智，舉全分局之力，針對不同對象、不同情況，采取不同措施，使我們的有線電視事業(yè)不斷地前進(jìn)和提高。
第一招“三抓”。在有線電視的建設(shè)上，我們分局提出了抓總量、抓增量、抓重點(diǎn)的“三抓”戰(zhàn)略，將事業(yè)發(fā)展指標(biāo)分解到各個鎮(zhèn)街廣播站，并制定了科學(xué)的考核機(jī)制和激勵措施，鼓勵各廣播站爭先創(chuàng)優(yōu)。各站又根據(jù)實(shí)際情況有的將任務(wù)分解到個人層層加壓。觀音山站實(shí)行分片而治將任務(wù)化整為零，即把管理區(qū)域分為若干責(zé)任片，每個片委派1~2名維護(hù)工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和收費(fèi)。任務(wù)個人包干逐月考核，按月公布個人業(yè)績，制定相應(yīng)的考核措施，結(jié)合片內(nèi)工作完成的情況與資金掛鉤，并列入年終考評。在此氛圍下有的職工家屬也主動參與、走親訪友尋找發(fā)展信息，取得了很好的效果。由于城市建設(shè)規(guī)模的拓展，文峰、狼山兩站都面臨著發(fā)展機(jī)遇，他們的做法是小區(qū)安裝求速度、講質(zhì)量、重安全，農(nóng)村補(bǔ)戶不怠慢、見縫插針拾遺補(bǔ)缺兩手抓，推出了電話預(yù)約、現(xiàn)場安裝服務(wù)等便民項(xiàng)目，深受群眾喜歡，全力提升了轄區(qū)有線電視入戶率，兩站均已超額完成全年的發(fā)展指標(biāo)。
第二招“爭先創(chuàng)優(yōu)”。我們分局在年初提出了年內(nèi)建成“省有線電視先進(jìn)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，這既是挑戰(zhàn)自我，檢閱自我的機(jī)遇，也是崇川區(qū)有線電視事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)“大跨越”的機(jī)遇。我們在系統(tǒng)內(nèi)推行全員競聘上崗、風(fēng)險抵押、獎懲分明，將目標(biāo)管理考核體系落實(shí)到每個職工身上，是壓力也是動力，充分調(diào)動職工的積極性。統(tǒng)一思想集合力，千斤重?fù)?dān)眾人挑。同時，我們積極貫徹“事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是覆蓋，覆蓋的重點(diǎn)是農(nóng)村”的方針，提出以“雙入戶”為突破口。年初根據(jù)市局的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，在觀音山鎮(zhèn)進(jìn)行了有線電視和有線廣播雙入戶工程的調(diào)查摸底、規(guī)劃工作，主動與當(dāng)?shù)攸h委政府溝通、尋求支持，制定了組織實(shí)施方案。在市局事業(yè)處及網(wǎng)絡(luò)中心的指導(dǎo)下，做好了將南通人民廣播電臺第三套節(jié)目的調(diào)頻信號混入有線機(jī)房前端的準(zhǔn)備。在當(dāng)?shù)攸h委和政府的高度重視和推動下，我們在觀音山鎮(zhèn)國勝村、中沙村進(jìn)行了試點(diǎn)，建立了村廣播室，深受農(nóng)民的歡迎。按照目前的發(fā)展速度，到12月底可完成1000戶的安裝任務(wù)。隨著“雙入戶”工程的深入實(shí)施，也推動了有線電視的鞏固和發(fā)展，群眾要求安裝有線電視的勢頭良好，獲得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
第三招“有獎安裝”。從今年開始，我們分局把每年的5月列為“有線電視安裝月”，采取多種多樣的手段促發(fā)展，全面開展有獎安裝活動，將這一活動深入到田間地頭，在建設(shè)中與村委會達(dá)成發(fā)展協(xié)議，入戶率達(dá)到要求后分局即進(jìn)行獎勵，大大提高了入戶率。
三、管建結(jié)合是事業(yè)發(fā)展的動力
建設(shè)和管理是一個問題的兩個方面。我們在建好有線電視網(wǎng)絡(luò)的同時，更重要的是在管理上下功夫。一是規(guī)范化建設(shè)必須以制度作保障。我們分局認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《廣播電視管理?xiàng)l例》、廣電部第7號令《有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》，從法律上、技術(shù)上確保有線電視系統(tǒng)的安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。為了進(jìn)一步規(guī)范施工行為，分局組織全體施工人員學(xué)習(xí)南通市廣電局下發(fā)的《關(guān)于對廣播電視線路與電力、通信線路搭掛交越進(jìn)行整治的通知》《關(guān)于對農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行驗(yàn)收的通知》精神，要求他們嚴(yán)格按照要求開展工作。我們根據(jù)誠信建設(shè)的需要，制定并制作了《機(jī)房值班制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《用戶滿意服務(wù)制度》等規(guī)章制度，印發(fā)到各廣電站并要求張貼上墻。內(nèi)部建立健全了崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制，定期對線路和設(shè)備進(jìn)行檢測維護(hù)、定期組織人員對用戶收視效果進(jìn)行調(diào)查，服務(wù)上隨著群眾對行業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高而提高，聽取用戶意見，了解服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)工作作風(fēng)。同時我們還對全局維護(hù)人員實(shí)行統(tǒng)一著裝、持證上崗、掛牌服務(wù)。不斷推進(jìn)用戶服務(wù)承諾制度，要求維護(hù)人員要熱情受理用戶投訴和咨詢，大力推行文明用語，禁止服務(wù)忌語，公開服務(wù)電話，自覺接受用戶的監(jiān)督，基本做到了報修小毛病不出鄉(xiāng)、大毛病不出區(qū)不過夜。崇川區(qū)已建立健全了完善的維護(hù)體系，在去年的社會服務(wù)承諾過程中實(shí)現(xiàn)了零投訴。在敏感播出時期我們還結(jié)合社會力量，堅(jiān)持24小時值班制，對轄區(qū)的每一個光機(jī)點(diǎn)、放大器落實(shí)專人看護(hù)，責(zé)任到人。對線路定時定點(diǎn)巡查，記好巡查記錄，對因拆遷而造成的光機(jī)點(diǎn)、放大器、線路移位也隨時調(diào)整落實(shí)人員看護(hù)到位決不松懈，應(yīng)急預(yù)案落實(shí)于日常工作。版權(quán)所有
二是事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持“六統(tǒng)一”。這“六統(tǒng)一”是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、統(tǒng)一工程設(shè)計(jì)、統(tǒng)一器材選型、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程施工前設(shè)計(jì)人員把好預(yù)算關(guān)，事業(yè)管理人員把好施工質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，施工人員把好材料節(jié)約關(guān)，確保質(zhì)量可靠、開支合理。不定期對各站的材料使用情況進(jìn)行檢查，強(qiáng)化成本核算意識，部分材料實(shí)行以舊換新。樹立職工的創(chuàng)業(yè)意識、形成節(jié)約創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。每當(dāng)季節(jié)轉(zhuǎn)換時，分局及時組織人員加強(qiáng)防雷防災(zāi)的措施，對光機(jī)點(diǎn)、用戶電平進(jìn)行測試調(diào)節(jié)，保證用戶的收視質(zhì)量。在有線電視運(yùn)維方面，我們要求維護(hù)人員要做好報修記錄和信息反饋，讓員工樹立“我的崗位就是文明窗口，我的行為就是廣電形象”的意識，建立和完善傳輸、設(shè)計(jì)圖紙檔案，用戶管理檔案并力保各項(xiàng)資料的詳實(shí)完整，明年將全面建立電子檔案。
三是培養(yǎng)技術(shù)拔尖人才。隨著有線電視的迅猛發(fā)展和多功能業(yè)務(wù)的不斷開發(fā)，給一些基層廣電站的技術(shù)力量提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。技術(shù)過硬是質(zhì)量過關(guān)的保證。我們有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地邀請了有關(guān)技術(shù)專家對一線維修人員進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，開展崗位技術(shù)練兵，從而鍛煉出一支精干的安裝、維修隊(duì)伍。在今年14起有線電視線路突發(fā)事故搶修中，這批技術(shù)人員都在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，在最短的時間內(nèi)排除險情。廣電事業(yè)的長足發(fā)展必須有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍作為保證。我們崇川分局在全系統(tǒng)開展了“樹廣電形象，做行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)文明窗口”的活動，各鎮(zhèn)街廣電站紛紛開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意基層站所活動，主動接受社會的監(jiān)督，系統(tǒng)上下形成了“我為廣電人而自豪”的氛圍。
四是機(jī)房設(shè)備更新?lián)Q代。今年來，分局先后投入35萬元對各廣播站機(jī)房和設(shè)備進(jìn)行了改造和更新，同時使鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的站容站貌大為改觀，播出質(zhì)量大為提高。特別是開通了有線電視用戶綜合信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了所轄廣電站的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，各站每發(fā)展一戶都及時將用戶的基本情況輸入電腦，發(fā)展情況一目了然。五是依法打擊違法行為。為了促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化、制度化，我們于9、10兩月組織力量對“黑戶”和基層站上報的封停戶進(jìn)行了清查。一度時間以來，私拉亂接的現(xiàn)象在農(nóng)村比較嚴(yán)重，有的人抱著僥幸心理想蒙混過關(guān)，而且手法巧妙難以查處。這種行為不僅侵害了合法用戶的權(quán)益，造成信號不好，而且?guī)砹瞬涣嫉纳鐣绊懀故召M(fèi)工作變得十分困難。針對這種情況，我們分局今年共組織了6次行動，向群眾宣傳《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》，印發(fā)國務(wù)院第295令到農(nóng)村社區(qū)，增強(qiáng)群眾的法制意識，引導(dǎo)群眾自覺地保護(hù)廣播電視設(shè)施，爭取讓私拉亂接戶繳費(fèi)開戶。到目前為止，我們共查處“黑戶”50余戶，補(bǔ)收漏戶20戶的收視費(fèi)，維護(hù)了有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)有的威嚴(yán)。在對封停戶的抽查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些基層站管理上的薄弱環(huán)節(jié)。有的站發(fā)展任務(wù)重、維護(hù)忙，沒有對封停戶的真假進(jìn)行核實(shí)，分局便組織力量對封停戶進(jìn)行了抽查并對所發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了處理。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，良好的發(fā)展機(jī)遇使崇川區(qū)的有線電視事業(yè)插上了發(fā)展的翅旁。在連續(xù)兩年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年又邁上了新臺階，全年新發(fā)展有線電視用戶5000多戶，超額完成市局下達(dá)的指標(biāo)，創(chuàng)造了歷史最好水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我區(qū)2012年道路春運(yùn)工作，確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，周一農(nóng)副廳長親自到會，并就如何做好春運(yùn)工作作了重要講話，下面，我代表自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)周副廳長重要講話，做好2012年道路春運(yùn)工作談三點(diǎn)意見：
一、
2012年全國道路春運(yùn)工作座談會精神 與會代表介紹了各省份春運(yùn)工作準(zhǔn)備情況及存在問題、相關(guān)對策建議。據(jù)預(yù)計(jì)，2012年春運(yùn)期間，全國道路客運(yùn)量將達(dá)22.7億人次，比去年同期增長7.5%；全國城市公交客流總量將達(dá)80億人次，日均2億人次，比去年同期增長10%。
據(jù)分析，今年春運(yùn)主要特點(diǎn)表現(xiàn)在客流量將保持高位增長、重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸壓力較大、中短途運(yùn)輸任務(wù)繁重、鐵路客運(yùn)專線對同向省際道路客運(yùn)影響較大、城市公共交通保障任務(wù)艱巨、運(yùn)輸安全壓力較大等。春節(jié)前將出現(xiàn)民工流、探親流與旅游流疊加的情況，流向、流量集中，運(yùn)輸壓力較大。特別是勞動力輸出較多的省份，節(jié)后農(nóng)民工返城客流增幅明顯，并將集中爆發(fā)。交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司李剛司長要求，各地要從政治和戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識做好春運(yùn)工作的重要性，落實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)做好六個方面的工作，確保道路春運(yùn)工作安全平穩(wěn)有序。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。各級交通運(yùn)輸部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)分析今年春運(yùn)面臨的新形勢、新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善并落實(shí)運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等管理制度和政策措施。
二是加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，運(yùn)輸組織有力。各級交通運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)要針對今年春運(yùn)期間的出行需求和客流特點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)力準(zhǔn)備，完善運(yùn)輸組織，保障春運(yùn)期間運(yùn)力充足，調(diào)度有序。
三是加強(qiáng)督促檢查，安全監(jiān)管有效。各級交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。
四是落實(shí)應(yīng)急措施，保障重點(diǎn)運(yùn)輸。各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要針對今年的重點(diǎn)區(qū)域客流和重要物資運(yùn)輸特點(diǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠有效應(yīng)對、處置得當(dāng)。
五是加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。各級交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要保持對運(yùn)輸市場嚴(yán)管態(tài)勢，充實(shí)一線執(zhí)法人員，加強(qiáng)巡查和暗訪，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。
六是加強(qiáng)信息報送，正確引導(dǎo)輿論。各級交通運(yùn)輸主管部門要指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，并督促、檢查落實(shí)情況，確保數(shù)據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。
二、2012年道路春運(yùn)情況分析及主要特點(diǎn) （一）國際金融危機(jī)影響減弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，客流將穩(wěn)定增長。
2009年初，受全球金融危機(jī)對外向型經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響，春運(yùn)節(jié)后的客運(yùn)量受到一定的影響，但隨著國家相關(guān)鼓勵政策的出臺，經(jīng)過一年的調(diào)整，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的影響逐漸減弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，全區(qū)道路客運(yùn)處于一個相對穩(wěn)定的增長期。
隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快和區(qū)域結(jié)構(gòu)功能的日趨完善，國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)2012年1月1日全面建成等利好的不斷呈現(xiàn)，我區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)完善，將穩(wěn)定區(qū)內(nèi)就業(yè)市場并吸引周邊省份、
甚至全國各地的各類人員到我區(qū)務(wù)工、經(jīng)商、投資，預(yù)計(jì)進(jìn)入我區(qū)的外地民工會增多，這將是我區(qū)客運(yùn)增長的一個新的領(lǐng)域。
（二）2012年春運(yùn)我區(qū)客流總的特點(diǎn)是節(jié)前學(xué)生、民工、探親客流相對分散，節(jié)后探親、民工、學(xué)生客流高度疊加。0年春運(yùn)全區(qū)道路客運(yùn)量預(yù)計(jì)為4945萬人，比2009年增長3.5%左右。其中往××方向約為420萬人，預(yù)計(jì)比2009年春運(yùn)增加5%左右。
2、流向：潮汐性明顯。節(jié)前客流主要集中在××等中心城市，以市際和市內(nèi)中短途客流為主，春運(yùn)黃金周期間以區(qū)內(nèi)中短途探親出行為主，前往北部灣地區(qū)的旅游、市內(nèi)、縣內(nèi)短途休閑出行也會增多。節(jié)后主要以往××方向的省際客流和返回××等中心城市的區(qū)內(nèi)客流為主。 （三）自治區(qū)物價局與自治區(qū)交通廳聯(lián)合修訂的運(yùn)價文件將在今年春運(yùn)實(shí)施，道路運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)價結(jié)構(gòu)將更趨科學(xué)、合理。
2009年6月，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<汽車運(yùn)價規(guī)則>和<道路運(yùn)輸價格管理規(guī)定>的通知》后，在自治區(qū)物價局的高度重視和積極引導(dǎo)、全區(qū)各級物價部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及道路客運(yùn)企業(yè)的大力支持和配合下，《廣西壯族自治區(qū)道路旅客運(yùn)價規(guī)則和運(yùn)價管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（桂價格〔2009〕500號）已于2009年12月31日正式，修訂后的運(yùn)價文件將使道路旅客運(yùn)價結(jié)構(gòu)更趨于科學(xué)，形成合理票價水平，促進(jìn)我區(qū)道路客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展和各種運(yùn)輸方式合理分工、公平競爭，企業(yè)的效益和盈利空間將得到進(jìn)一步改善，提高各客運(yùn)經(jīng)營者參加春運(yùn)工作的積極性和春運(yùn)服務(wù)水平。
（四）天氣變化影響不確定。 （五）道路客運(yùn)在我區(qū)春運(yùn)出行中仍占主導(dǎo)地位。
近年來，鐵路相繼開通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武漢、青島-濟(jì)南、石家莊-太原、武漢-廣州等客運(yùn)專線。從了解的情況看，鐵路客運(yùn)專線的開通，對同向省際長途道路客運(yùn)產(chǎn)生了明顯影響，但由于我區(qū)高速鐵路尚未開通、鐵路運(yùn)能較小等原因，道路客運(yùn)在我區(qū)2012年春運(yùn)中仍將占主導(dǎo)地位。
三、春運(yùn)工作的總體要求及具體工作措施 （一）切實(shí)加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識。 為加強(qiáng)2012年春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我局成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黃天國局長擔(dān)任組長，我局其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，我局各科室負(fù)責(zé)人為成員，春運(yùn)辦公室設(shè)在我局客運(yùn)科，值班電話為：0771--2115419，13978612639，傳真為：0771--2824135。會議后，各單位要盡快成立轄區(qū)和單位的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署、指導(dǎo)、督促、落實(shí)本轄區(qū)春運(yùn)各項(xiàng)工作。春運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)要實(shí)行24小時值班制度，及時掌握春運(yùn)動態(tài)，及時處理春運(yùn)重大情況并向有關(guān)部門報告。
（二）認(rèn)真分析預(yù)測，做好運(yùn)輸組織安排。
一是各單位要結(jié)合2012年春運(yùn)的實(shí)際，按照春運(yùn)工作方案，準(zhǔn)備充足的運(yùn)力，在春運(yùn)前要抓緊做好投入春運(yùn)的車輛、設(shè)施的調(diào)度工作，保證車輛根據(jù)客流量的需要按時、保質(zhì)、保量到位。中心城市要在春運(yùn)期間旅客流量、流向、流時調(diào)查和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)客流變化規(guī)律，同時有針對性的根據(jù)鐵路“停短開長”的春運(yùn)方案，制定合理高效的運(yùn)輸組織方案，儲備部分應(yīng)急運(yùn)力，及時增開包車或加班車，確保旅客走的了、走的及時。客運(yùn)企業(yè)要提前做好農(nóng)民工客流調(diào)查，了解農(nóng)民工的流向、流量、流時分布
，與農(nóng)民工集中地特別是珠江三角洲一帶農(nóng)民工比較集中的企業(yè)，簽訂農(nóng)民工包車協(xié)議，提前安排落實(shí)好包車和加班計(jì)劃，保證農(nóng)民工運(yùn)輸平穩(wěn)有序。
民工輸出較大的市、縣，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要協(xié)助運(yùn)輸企業(yè)提前落實(shí)支援運(yùn)力的協(xié)調(diào)工作，安排好旅游車輛參加春運(yùn)，必要時可抽調(diào)部分企事業(yè)單位的非營運(yùn)車輛參加區(qū)內(nèi)中短途客運(yùn)，但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)投保承運(yùn)人責(zé)任險。實(shí)施異地支援調(diào)車計(jì)劃的車輛執(zhí)行春運(yùn)任務(wù)時，必須隨車攜帶春運(yùn)證、加班（包車）協(xié)議及有關(guān)市運(yùn)管處共同出具的證明原件，由調(diào)入地市運(yùn)管處（所）統(tǒng)一安排發(fā)車站點(diǎn)、發(fā)班時間。對外省進(jìn)入我區(qū)的客運(yùn)包車回程配客，要積極引導(dǎo)其到當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。對營運(yùn)手續(xù)完備、證件基本齊全、車況良好的外省包車，由汽車客運(yùn)服務(wù)站向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出，當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核監(jiān)管（審查營運(yùn)手續(xù)是否有效，《從業(yè)資格證》、車輛技術(shù)狀況是否符合要求，符合的復(fù)印存查），并按照交通運(yùn)輸部的要求盡快辦理備案手續(xù)，做好服務(wù)工作。
二是進(jìn)出××省的旅客運(yùn)輸按照以往春運(yùn)的做法，除正班車以外，必須持《進(jìn)出××春運(yùn)證》運(yùn)行，平時使用的省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌、省際臨時客運(yùn)標(biāo)志牌一律無效。2012年春運(yùn)將試行新的《進(jìn)出××春運(yùn)證》和《區(qū)內(nèi)春運(yùn)證》（以下簡稱《春運(yùn)證》）發(fā)放辦法，具體做法是：《春運(yùn)證》由我局統(tǒng)一制作，各市運(yùn)管處根據(jù)轄區(qū)春運(yùn)市場供求情況發(fā)放給客運(yùn)企業(yè)。各市在發(fā)放《春運(yùn)證》的工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)以市場需求為發(fā)放依據(jù)，發(fā)放給各客運(yùn)企業(yè)的《春運(yùn)證》數(shù)量，原則上要與去年發(fā)放給各客運(yùn)企業(yè)的數(shù)量基本一致。各市運(yùn)管處到我局領(lǐng)取轄區(qū)《春運(yùn)證》后，須要求各客運(yùn)企業(yè)委派業(yè)務(wù)代表到運(yùn)管處統(tǒng)一領(lǐng)取。各市運(yùn)管處須于3月19日前將轄區(qū)《春運(yùn)證》發(fā)放詳細(xì)情況報我局客運(yùn)科。各市的《春運(yùn)證》不得擅自相互調(diào)劑，如確需調(diào)劑的必須經(jīng)過我局同意。四、五級客運(yùn)企業(yè)和個體運(yùn)輸戶不發(fā)給《進(jìn)出××春運(yùn)證》，任何單位不得將《春運(yùn)證》發(fā)給無經(jīng)營資質(zhì)的業(yè)戶。
三是做好農(nóng)村地區(qū)的旅客運(yùn)輸，保證廣大農(nóng)民群眾過節(jié)出行。對已享受成品油價格調(diào)整補(bǔ)貼的農(nóng)村客運(yùn)車輛，應(yīng)主要服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運(yùn)市場，不再安排跨省春運(yùn)加班或包車運(yùn)輸。在沒有客運(yùn)站點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春運(yùn)期間，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)運(yùn)輸需要安排本地客運(yùn)站或運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立臨時客運(yùn)業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)、售票處組織客源，其他單位和個人不得另設(shè)代辦點(diǎn)、售票處。
四是大力開行農(nóng)民工春運(yùn)直通車，實(shí)行門到門運(yùn)輸。農(nóng)民工客流具有來源面寬、攜帶物品多、出行時段集中等特點(diǎn)，各地要繼續(xù)大力開行農(nóng)民工春運(yùn)直通車，讓農(nóng)民工能直接往返家門和工作地之間，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和中心城市的運(yùn)輸壓力，提高運(yùn)輸效率。
五是各市在集中力量抓好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r，要本著統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，在保障國家重要物資和煤電油運(yùn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運(yùn)輸，保障“綠色通道”暢通，確保市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)對道路貨運(yùn)市場尤其是危險貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)測，提前做好應(yīng)對突況的準(zhǔn)備工作，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，要啟動當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施，調(diào)配運(yùn)力組織搶運(yùn)，讓全區(qū)人民群眾過上歡樂祥和的春節(jié)。
六是對于公共汽車、出租汽車管理職能已劃入交通運(yùn)輸部門的市、縣，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對公共汽車、出租汽車的監(jiān)管。春運(yùn)期間，城市客運(yùn)的轉(zhuǎn)運(yùn)和銜接增多，特別是中心城市的運(yùn)輸壓力變大，各地要根據(jù)對旅客出行的預(yù)測，合理安排發(fā)班密度，文明服務(wù)，對出租汽車的停靠點(diǎn)、出租汽車駕駛員飲食、休息、加油等需要，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量做好安排，最大限度地滿足城鎮(zhèn)居民過節(jié)出行的需要。
（三）強(qiáng)化管理，做好運(yùn)輸安全防范工作。
安全生產(chǎn)是春運(yùn)工作的重中之重，各單位要認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞交通運(yùn)輸部和自治區(qū)對道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)提出的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”安全運(yùn)行機(jī)制，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)定，要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的管理職責(zé)，加大對道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站、營運(yùn)車輛及營運(yùn)駕駛員的監(jiān)管力度，切實(shí)做好各項(xiàng)運(yùn)輸安全保障工作，避免重特大運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，為廣大人民群眾節(jié)日期間出行提供安全、文明、暢通的道路運(yùn)輸環(huán)境。
一是增強(qiáng)意識，落實(shí)責(zé)任。道路運(yùn)輸行業(yè)是直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊行業(yè)，春運(yùn)期間是易發(fā)安全事故的時段，春運(yùn)安全生產(chǎn)工作對實(shí)現(xiàn)我區(qū)全年道路運(yùn)輸任務(wù)，推進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各單位要結(jié)合春運(yùn)工作認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹國家和自治區(qū)有關(guān)交通安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，監(jiān)督落實(shí)到位，把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，保障道路運(yùn)輸安全。運(yùn)輸企業(yè)要廣泛開展春運(yùn)安全教育培訓(xùn)活動，增強(qiáng)安全、責(zé)任意識，對參加春運(yùn)的駕駛員和客運(yùn)經(jīng)營責(zé)任人的安全教育要達(dá)到100％，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有紀(jì)錄。
二是明確監(jiān)管重點(diǎn)。道路運(yùn)輸點(diǎn)多、線長、面廣、流動、分散，安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，工作任務(wù)重，管理難度大，必須突出重點(diǎn)，點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)帶面。從近幾年來全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生的重特大事故看，省際道路客運(yùn)班車（包車）、山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)、危險貨物運(yùn)輸是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域；客運(yùn)車輛、危貨車輛、事故多發(fā)路段是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位；營運(yùn)車輛二級維護(hù)、綜合性能檢測是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)；凌晨和惡劣天氣是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時段；客運(yùn)駕駛?cè)藛T是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)人員。各地要認(rèn)真組織安全隱患排查，特別是對跨越2個省級行政區(qū)域的省際客運(yùn)班車的安全隱患排查，要摸清隱患底數(shù)，建立檔案，做到心中有數(shù)，進(jìn)行重點(diǎn)管控，對前段排查出的隱患整改情況進(jìn)行再檢查、再驗(yàn)收、再落實(shí)，確保道路運(yùn)輸安全。
三是要嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)。承擔(dān)進(jìn)出××加班車或包車任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備省際包車客運(yùn)資格，或具備省際班車客運(yùn)資格且車輛數(shù)符合《道
路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》從事一、二類班線客運(yùn)的條件。參加跨市、跨縣春運(yùn)的車輛的技術(shù)等級必須達(dá)到二級以上，參加跨省運(yùn)輸?shù)目蛙嚕òǔ袚?dān)進(jìn)出××的加班車和包車客運(yùn)任務(wù)的客車）的技術(shù)等級必須達(dá)到一級。 五是運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真做好車輛的維護(hù)和檢測工作。在春運(yùn)開始前及春運(yùn)期間，所有參加春運(yùn)的車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行定期維護(hù)和檢測制度，確保車輛技術(shù)狀況良好。春運(yùn)前2個月內(nèi)未做二級維護(hù)的車輛，必須進(jìn)行一次二級維護(hù)作業(yè)；9座以上營運(yùn)客車必須經(jīng)過車輛綜合性能檢測站檢測合格，并粘貼全區(qū)統(tǒng)一的《2012年春運(yùn)車輛技術(shù)檢驗(yàn)合格》標(biāo)志，方可參加春運(yùn)。凡不按期進(jìn)行二級維護(hù)、不按期參加年度審驗(yàn)和技術(shù)等級評定的車輛，以及擅自改裝或加裝座位、鋪位的客車不得參加春運(yùn)。
六是汽車客運(yùn)站要認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，“三不進(jìn)站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進(jìn)站，超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站，并將責(zé)任落實(shí)到人，把好車輛進(jìn)出站、場的源頭管理關(guān)。汽車客運(yùn)站要做好車輛檢查和“三品”查堵工作，二級以上客運(yùn)站要在盡快安裝“三品”安檢儀的基礎(chǔ)上，確保“三品”安檢儀的正常使用，利用“三品”安檢儀嚴(yán)格檢查旅客攜帶的行李物品和行包。目前尚未配備“三品”安檢儀的汽車客運(yùn)站，要設(shè)立專門的危險品檢查崗位，對旅客攜帶的行李物品和行包進(jìn)行開包檢查，防止旅客攜帶“三品”進(jìn)站上車。
七是要全面加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。要嚴(yán)格道路危險貨物運(yùn)輸相關(guān)人員的從業(yè)資格管理，加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況監(jiān)管，推廣應(yīng)用gps，及時掌握危險貨物運(yùn)輸動態(tài)，配合安監(jiān)、公安等有關(guān)部門加強(qiáng)運(yùn)輸過程監(jiān)管。要建立健全危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制，暢通信息傳遞渠道，確保一旦出現(xiàn)安全事故以及其他緊急情況能夠科學(xué)高效應(yīng)對和處理。
八是客運(yùn)企業(yè)要充分發(fā)揮營運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)在道路運(yùn)輸安全管理中的源頭管理作用，對不按規(guī)定通過營運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查的營運(yùn)客車和駕駛員，不得給其報班、派班營運(yùn)；要充分發(fā)揮gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)對營運(yùn)客車和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控作用，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督促客運(yùn)企業(yè)按要求使用gps，gps監(jiān)控系統(tǒng)的車輛上線率要達(dá)到90%以上，對沒有按照要求使用gps的企業(yè)，要進(jìn)行通報和整改。對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時進(jìn)行糾正。
春運(yùn)期間發(fā)生一次死亡3人以上的道路運(yùn)輸事故的，必須立即上報，不得遲報和瞞報，在事故現(xiàn)場處理結(jié)束一周以內(nèi)，企業(yè)法人代表要親自帶隊(duì)，跟隨事故企業(yè)所在地運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)到我局匯報事故情況，以確保事故處理“四不放過”原則的落實(shí)。
（四）加強(qiáng)市場監(jiān)管。
春運(yùn)期間，各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場秩序的監(jiān)管，加大打擊各種違法違章經(jīng)營行為力度，保護(hù)經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益。一是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在春運(yùn)前組織力量對運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)和檢測站進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查，切實(shí)加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況及維修質(zhì)量、檢測質(zhì)量的源頭管理，嚴(yán)厲查處維修企業(yè)和檢測站假維護(hù)、假檢測等違法行為，要明確“誰維修，誰檢測，誰簽證，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，確保維修和檢測質(zhì)量。二是要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對運(yùn)輸市場特別是客運(yùn)站點(diǎn)等源頭的監(jiān)督管理和對過往車輛的動態(tài)管理，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、站外非法組客和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為；堅(jiān)決打擊客車超載行為，凡發(fā)現(xiàn)超載運(yùn)行的客車，要按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)當(dāng)事人從重處罰，還要組織車輛對超過核定人數(shù)的人員進(jìn)行分流，分流所發(fā)生的費(fèi)用由超載客車經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)對運(yùn)政執(zhí)法人員的教育，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)。我區(qū)出臺的道路運(yùn)輸管理措施，只適用我區(qū)經(jīng)營者和運(yùn)輸車輛，對外省客車的處罰一定要按照國家的統(tǒng)一規(guī)定。
（五）不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
道路運(yùn)輸行業(yè)是面向社會、服務(wù)廣大人民群眾的“窗口”行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是衡量春運(yùn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站要進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，提高服務(wù)水平。
一是汽車客運(yùn)站在春運(yùn)前要對設(shè)施進(jìn)行全面的清潔、維護(hù)，美化環(huán)境，確保候車室、停車場等場所的整潔和各種標(biāo)識指示、供水、衛(wèi)生設(shè)施的有效使用，商品售賣攤點(diǎn)要擺放整齊，及時更換、刷新標(biāo)語、宣傳欄，利用車站電子顯示屏溫馨提示，為旅
客提供良好的旅行環(huán)境,讓旅客候車舒心、乘車稱心、走得放心。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛特別是客運(yùn)車輛管理，對破損的座椅、車窗進(jìn)行修補(bǔ)，對車輛粘貼標(biāo)志、物品擺放進(jìn)行清理，要及時沖洗車輛，保持車輛清潔衛(wèi)生，營造良好的出行環(huán)境。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2009年12月份全國醫(yī)院報告的流感樣病例比11月份減少了43.9%，但全國流感流行強(qiáng)度仍高于前兩年同期平均水平，同時疫情繼續(xù)向農(nóng)村蔓延、社區(qū)擴(kuò)散。春運(yùn)期間人員流動大，屬于流感等流行性疾病傳播的高峰期，各地各部門要高度重視，采取有效措施保持站場、客車的清潔、衛(wèi)生，并配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好流感疫情的預(yù)防工作。
二是運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站要采取增開售票窗口、開展電話訂票、上門送票、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上訂票等多種形式，方便廣大旅客購票。推行黨、團(tuán)員義務(wù)服務(wù)崗，開展導(dǎo)乘、“雷鋒車”和“便民服務(wù)車”等，提升客運(yùn)服務(wù)水平。
三是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、短信服務(wù)等媒體、媒介，及時向廣大旅客提供運(yùn)力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運(yùn)輸出行信息，使春運(yùn)期間的客流、車流更合理有序。
四是運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)力，及時組織發(fā)班，減少旅客在客運(yùn)站的候車時間，對班車晚點(diǎn)和延誤的，應(yīng)及時向旅客說明和解釋，并根據(jù)班線運(yùn)行時間和發(fā)班情況，妥善為旅客安排休息、提供就餐等服務(wù)。對旅客夜間需滯留客運(yùn)站中轉(zhuǎn)、候車的，要為旅客提供必要的服務(wù)。要繼續(xù)開展資助困難民工回家過年活動，讓困難旅客感受社會的關(guān)愛和溫暖。
五是要組織開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽和精神文明創(chuàng)建活動，要繼續(xù)推行黨、團(tuán)員義務(wù)服務(wù)崗，采取多種措施為旅客提供人性化服務(wù)，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題；客運(yùn)從業(yè)人員要著裝整潔，用語禮貌，微笑服務(wù)，為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分展示廣西道路客運(yùn)良好形象。
六是各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要設(shè)立并公布春運(yùn)熱線投訴電話，實(shí)行24小時值班，加大對運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴的受理、監(jiān)督與查處力度，一旦接到旅客或經(jīng)營者的投訴，要立即組織力量，核實(shí)查處，做到件件有落實(shí)，事事有回音，以確保2012年春運(yùn)工作的順利進(jìn)行。春運(yùn)期間，凡是因運(yùn)輸企業(yè)有違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量事件被媒體曝光的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要按照班線開行的范圍到相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，對媒體曝光的情況進(jìn)行檢討說明，并以正式文件形式提交調(diào)查整改報告。
（六）做好運(yùn)價工作
春運(yùn)即將開始，我區(qū)要全面實(shí)施修訂后的運(yùn)價，時間緊，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各單位要未雨綢繆，積極做好準(zhǔn)備工作。春運(yùn)期間客運(yùn)站和客車要明碼標(biāo)價，旅客的乘車票價、客運(yùn)站對進(jìn)站車輛（含加班車）的收費(fèi)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行，各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該配合當(dāng)?shù)匚飪r主管部門做好相關(guān)工作。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的運(yùn)價文件，制定合理的票價。各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<汽車運(yùn)價規(guī)則>和<道路運(yùn)輸價格管理規(guī)定>的通知》及自治區(qū)物價局、交通廳聯(lián)合印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)價規(guī)則和運(yùn)價管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要按照充分考慮社會承受能力、適當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，根據(jù)市場供求狀況，制定合理的春運(yùn)票價。
二是客運(yùn)站等要做好汽車票價的公布和宣傳工作。客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)要變更票價的，票價不得高于上限票價，并按照有關(guān)規(guī)定的程序公示、備案。客運(yùn)站要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或在客運(yùn)站內(nèi)通過橫幅、板報、電子顯示屏等方式，向社會公布和宣傳新的運(yùn)價文件和各線路票價，旅客和進(jìn)站車輛有疑問的，售票人員、客運(yùn)站管理人員還要做好票價的解釋工作。各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合物價部門、客運(yùn)站等做好宣傳、解釋工作。
三是客運(yùn)站要規(guī)范售票，按照客運(yùn)站收費(fèi)管理的有關(guān)文件規(guī)定收取進(jìn)站車輛費(fèi)用。客運(yùn)站在售票時，要出具合法規(guī)范的車票，車票的起訖地、發(fā)車時間、票面價格等要與實(shí)際情況一致。客運(yùn)站要按照有關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)客運(yùn)站的級別和提供的服務(wù)向進(jìn)站車輛收取費(fèi)用，加班車和正常班車的費(fèi)用應(yīng)一致，不得擅自提高比例或是加收其它費(fèi)用。各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)地區(qū)客運(yùn)站、省際班車、加班車的管理力度。防止2009年春運(yùn)期間《南國早報》報道的“廣西車站為何給××車票？”和“乘客被要求在站外分批登車”等相關(guān)事件的再次發(fā)生。
四是協(xié)助處理好運(yùn)價相關(guān)的投訴工作。對于春運(yùn)價格方面的投訴和糾紛，按照現(xiàn)行職責(zé)分工，由物價部門負(fù)責(zé)處理，交通運(yùn)輸部門要積極配合。
有關(guān)運(yùn)價方面的工作，自治區(qū)物價局商品價格處覃家楊副處長接下來還要作專門的部署，請各級交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸經(jīng)營者和客運(yùn)站按要求配合物價部門抓好落實(shí)。
（七）做好運(yùn)輸穩(wěn)定和應(yīng)急工作。
當(dāng)前由于受多種因素影響，道路運(yùn)輸穩(wěn)定工作形勢比較嚴(yán)峻，各單位要高度重視。一是要保持高度的敏感性，加強(qiáng)監(jiān)測，及時掌握行業(yè)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及早處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T匯報；二是要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查，開展行業(yè)不穩(wěn)定因素排查，建立信息溝通機(jī)制和渠道，一旦有群眾訴求，應(yīng)立刻設(shè)法解釋或解決，不能拖延而導(dǎo)致問題爆發(fā)；三是道路客運(yùn)企業(yè)要慰問困難職工及退休人員，要加強(qiáng)經(jīng)營承包人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，及時解決他們的困難，遇到問題及時向有關(guān)部門反映，防止過激行為。四是一旦發(fā)生突發(fā)事件，要根據(jù)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急機(jī)制，及時、有效地控制事態(tài)發(fā)展。五是要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，對違反原則的事情不能隨意承諾；六是要防止一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道散布謠言，一旦發(fā)現(xiàn)，要立刻向公安部門報告。預(yù)案，各市要依托大中型骨干運(yùn)輸企業(yè)，切實(shí)落實(shí)應(yīng)急儲備運(yùn)力，開展應(yīng)急工作檢查，確保在發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急運(yùn)力的及時組織抽調(diào)。各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要與氣象等部門充分溝通，對惡劣天氣的預(yù)報要心中有數(shù)，為企業(yè)和駕駛員提供及時的天氣信息。每個市要預(yù)留30輛以上的貨車作為春運(yùn)應(yīng)急備用運(yùn)力，全區(qū)客車共準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)力800輛，其中××市100輛、柳州市80輛、桂林市170輛、梧州市50輛、北海市20輛、欽州市40輛、防城港市20輛、玉林市100輛、貴港市50輛、崇左市20輛、賀州市40輛、百色市50輛、河池市30輛、來賓市30輛，應(yīng)急運(yùn)力要真正落實(shí)到位。春運(yùn)期間發(fā)生緊急情況需要緊急疏運(yùn)時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，一旦交通運(yùn)輸部或自治區(qū)交通運(yùn)輸廳決定啟動應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，各市一定要積極響應(yīng)，認(rèn)真配合落實(shí)，及時采取有效措施，調(diào)配運(yùn)力組織搶運(yùn)。
（八）加強(qiáng)宣傳報道，做好 和信息統(tǒng)計(jì)工作。
春運(yùn)期間，各地要高度重視新聞宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論。各單位要充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳道路春運(yùn)的組織安排、運(yùn)力準(zhǔn)備、安全生產(chǎn)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作情況和運(yùn)輸進(jìn)展情況，突出宣傳運(yùn)政執(zhí)法人員文明執(zhí)法和運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員熱情服務(wù)的先進(jìn)事跡，樹立交通部門的良好形象，把握正確的輿論導(dǎo)向。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況印制發(fā)放春運(yùn)宣傳資料、公告和消息，為廣大旅客、運(yùn)輸經(jīng)營者和從業(yè)人員及時提供運(yùn)力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運(yùn)輸信息和注意事項(xiàng)。
