時間：2022-12-01 09:53:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校管理整改方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為貫徹落實《XX市XX區危險化學品安全綜合治理方案》（X安辦發〔2020〕X號）文件要求，結合XX區教育系統實際，制定本實施方案。
一、總體目標
危險化學品安全監管體制機制進一步完善、規章制度進一步健全，主體責任得到有效落實。涉及危險化學品的安全風險和重大危險源得到管控。危險化學品安全基礎進一步夯實，應急救援能力進一步加強，安全保障水平進一步提升，有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險化學品生產安全事故。
二、治理任務
進一步明晰局、校、教研組危險化學品安全監管職責部門的監管責任，消除監管漏洞和盲區。管控危險化學品采購、儲存、使用、和廢棄處置等各環節的安全風險。排查整治涉及危險化學品的安全隱患，全面提升危險化學品安全管理水平。
三、組織領導
XX區教育局成立由局長XX任組長，區教育局綜合科、教育科、后保科、體衛藝與社會教育科、教發中心等相關處室組成的XX區教育系統危險化學品安全綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在綜合科。局屬各學校成立相應的領導小組，負責本校危險化學品安全綜合治理工作。
四、時間進度和工作安排
全區中小學校危險化學品安全綜合治理工作從2020年9月開始，至2020年12月結束，分三個階段進行。
（一）部署階段（2020年9月）。
各中小學校制定具體實施方案，明確職責，細化措施，部署危險化學品安全綜合治理工作，廣泛宣傳報道，營造工作氛圍。組織全體小學科學實驗老師和中學化學老師進行安全集中培訓
（二）整治階段(2020年10月集中整治，2020年11月深化提升)。
教育局制定實驗室安全管理卡片，各中小學校對照實驗室安全管理卡片，認真組織實施排查，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。
（三）總結階段（2020年12月）。
各中小學校總結整治經驗成果。
五、開展2020年危險化學品安全專項檢查
工作目標：
按照區政府通知要求，重點對XX區中小學校危險化學品管理使用及其安全隱患開展專項檢查和整治，全面深入開展安全教育，排查安全隱患，堵塞安全漏洞，落實安全措施，完善安全事故應急預案。進一步健全高校危險化學品安全監管責任體系和長效工作機制，提升安全工作的規范性和有效性，強化安全風險防控意識和能力，有效預防和堅決遏制重特大事故發生，確保師生安全和校園穩定。
（二）檢查范圍和重點
檢查范圍包括但不限于危險化學品倉庫，科研教學實驗室，危險化學品采購、保管、使用，固體、液體、氣體化學廢棄物處理。檢點包括但不限于危險化學品和易燃易爆有毒有害品，檢查內容包括責任機制落實情況、資質和基本設施運行情況、管理制度建立和運行情況、安全知識和操作規范培訓情況、廢棄科研實驗室和危險品處理情況、應急預案設立情況等。XX區教育局將對各學校危化品整治工作情況進行檢查。
（三）工作要求
1.加強組織領導，統一思想，提高認識，加強協調配合，明確責任，切實做到人員落實、任務落實、責任落實，確保安全檢查工作順利開展。
2.高度重視危險化學品安全檢查工作，做好自查自糾，被抽查學校要積極配合現場檢查，對現場檢查發現的問題隱患積極有效整改，確保檢查工作取得實效。
3.加強宣傳引導和安全教育，牢固樹立安全理念，全面提升師生安全意識和防范能力。
及時總結工作經驗和成功做法，建立健全安全監管責任體系和常態化自查機制。
（四）具體安排
本次中小學校危險化學品安全檢查工作，由區教育局負責組織。
1.學校自查自糾階段（2020年10月底前）
（1）各中小學校按照要求進行部署動員，結合自身實際，制定危險化學品專項整治實施方案。可參照《實驗室安全管理卡片》（附件1），組織力量對本校危險化學品倉庫和相關科研教學實驗室及相關場所危險化學品安全進行全面檢查和自查，深入排查安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全措施，制定完善安全事故應急預案。
（2）各中小學應對自查中發現的安全隱患建立安全隱患臺賬，及時進行整改，做好整改記錄，對短期確實無法整改的要制定切實可行的整改方案，明確整改計劃和整改期限。
（3）各中小學校應制定本校《危險化學品專項整治實施方案》和危險化學品安全隱患自查臺賬。
2.現場檢查階段（2020年11月）
區教育局組織檢查組分片區現場檢查，著重對中小學危險化學品管理進行現場檢查。具體包括：
（1）聽取情況匯報。聽取學校校內危險化學品安全管理工作總體情況介紹和學校管理部門自查和整改工作報告。
（2）查閱相關資料。查看學校自查報告、安全管理組織體系、規章制度、人員培訓、安全檢查臺賬、整改報告等。
（3）選定檢查對象。選定若干危險品倉庫和科研實驗室、廢棄物中轉站等相關場所作為現場重點檢查對象。
（4）實施現場檢查。參照《實驗室安全管理卡片》，對重點檢查對象逐項進行現場核查。
（5）意見反饋。檢查組向學校反饋現場檢查情況。
3.整改提高階段（2020年12月）
（1）檢查組整理各中小學校安全問題隱患并反饋到學校。
為深入服務廣大師生員工，確保食堂飲食安全衛生、營養合理，我校在中心校直接關懷和領導下，在廣大師生的共同努力下，在學生家長的鼎力支持下，根據我校實際，立足現在，著眼未來，本著讓家長放心，社會滿意為宗旨，認真貫徹執行《食品衛生法》、《傳染病防治法》等相關衛生法律、法規，強化學校食品衛生和傳染病防治工作，落實市局關于學校食堂整改意見精神，切實保障全體師生的身體健康。學校安全工作領導小組召開了專題會議，落實了具體人員，制定了整改方案。
一、自查自糾
我校食堂按照市局要求，組織相關人員全面進行了自查自糾。通過檢查發現：
1、食堂有時衛生不到位，三防措施不力，工作人員有時不穿工作服上班。
2、管理制度不夠建全，有的落實不到位。
3、操作間生熟物品有時不分離。
4、對操作員培訓力度不夠。
以上存在的問題，立即進行了糾正。
二、制定整改措施
1、強化學校食堂工作領導組織，措施落實，責任明確。成立由教師代表學生代表組成的膳食管理委員會。明確學校校長張心富親自抓食堂，抓伙食安全，定期不定期檢查食堂工作，并提出整改措施和方案。總務主任具體抓食堂安全，飲食衛生。教師代表穆XX、李XX負責監督管理，檢查菜譜更新、食品留樣、價額監控。學生代表負責伙食信息反饋，具體反映學生對食堂伙食的意見。
2、完善食堂各項管理制度，執行到位，按時記載，內容詳細，張貼上墻。
3、進一步強調，向社會承諾：學校食堂以服務師生為宗旨，不營利，收支基本平衡，不克扣學生伙食用于補貼教職員工伙食，杜絕在教職員工在學校食堂就餐不給錢或少給錢。
4、堅持學校食堂財務獨立核算，專款專用、定期結算、定期審查、定期公開。并建立了監督機制。
5、明確學校食堂是自主經營的食堂，其結果收支要平衡，并向學生家長、教師公開。
6、學校食堂的固定資產的添置與損耗經過集體研究，登記在冊，大宗物品的采購經過公開招標。
三、總結提高
針對學校食堂存在的問題，我們按照市局整改要求，逐一對照，對存在的問題立即整改，暫時不能解決的問題，制定方案限期落實解決，有的是大宗硬件建設項目，要打報告、經過審批招標才能解決的事情，但凡學校內部能落實的問題，立即落實解決。
學校食堂整改后，首先給人的影響是環境煥然一新，從業人員的精神風貌大大改善，每天穿整齊、雪白的工作服上班，內部環境衛生，墻壁地面無痕跡。特別是飯菜可口，葷素搭配，營養合理。師生吃得香，吃得飽，吃得開心。
學校食堂還建立了長效機制，每年有所投入，不斷改善就餐環境，爭取讓學生、家長、教師定期評價食堂，提出整改意見。對于關系到食品安全、食品留樣、定點銷售、肉豆制品索證等重大問題毫不含糊，由校長和總務主任親自抓，食堂負責人具體抓，實行責任追究制，哪個環節出問題追究哪個環節的責任人，該負法律責任要負法律責任，要求全體食堂工作人員和學校管理人員要有大局意識，安全意識，全局意識，要有對人民群眾生命高度負責的態度，嚴肅認真地搞好學校食堂各項管理工作。讓師生能在一個溫馨環境下就餐。
一思想
努力轉變教育思想和教育觀念，辦學條件，素質教育，教育教學質量和管理，努力教育現代化。
二任務
從現在起，全市中小學在原基礎上爭創高一層次規范化學校。到年，力爭全市30%的中學、中心小學省級規范化學校，10%和30%的村居小學分別省、市級規范化學；到年，力爭全市50％的中學、中心小學省級規范化學，20%和50%的村居小學分別省、市級規范化學；到年，全市所中學、中心小學省級規范化學，所有村居小學市級規范化學校，50%的村居小學省級規范化學，從上消除基礎教育的薄弱學校，提升基礎教育的整體。
二、強化措施，突出規范化學校建設工作重點
一對創建規范化學認識
各校規范化學校創建當作學校現代化建設的關鍵來抓，當作學校發展的重點工作來抓。要教師會、學生會，廣泛動員，努力人人知曉、人人的創建。，規范化學校建設是一項系統工程，緊、任務重、要求高。各校要，精心組織，各的力量，爭取各的支持，人力、物力和財力，倒排工期，合力。要制定規范化學校創建實施計劃，明確規范化學校建設的工作指標和工作。
二更新觀念，把教育思想現代化首位
要組織教干教師學習現代教育理論，把創建工作教育現代化的來看待，以先進的科學的教育理念為，以素質教育為重點，以培養高素質的人才為，端正辦學思想，拓展辦學思路；教師轉變觀念，的人才觀、質量觀，遵循教育規律，以學生發展為本，學校建設和發展沿著的軌道。
三加大投入，辦學條件
1、學習省定標準，明確創建要求。
2、調整特種教室布局，新建、擴建校舍，按標準物理、化學、生物實驗室，音樂、美術專用教室及衛生室、心理咨詢室等。
3、整修操場，添置必要的體育器械。
4、按標準添置教學儀器設備，包括實驗儀器、音美勞器材現代化的設施設備。
5、整修校容校貌，包括大門、專業教室、廁所等，美化、綠化校園。
各校要籌措資金，辦學條件，使學辦學條件和設施盡快規定的標準，為學辦學和層次的物質基礎。
四深化內部管理體制改革，師資隊伍素質
各校要班子的建設，整體管理。師資隊伍管理，師德教育，培養優秀中青年教師，抓好骨干教師隊伍建設，全體教師的和教育教學能力。各校要學校辦學宗旨，以現代管理觀念和教育科學理論為，以調動教職工性為目的，先進性與現實性相，健全學校規章制度，規范師生的日常，使教育教學等工作有章可循、有法可依，學校管理的規范化。
五教育教學管理，著力教育教學質量
各校要教育方針，以教育教學質量為，教學常規管理，教育教學質量的途徑和方法，質量監控體系，落實以校為本的教研制度，使教育教學質量的高標準規范化學突出特點。要深化教學改革，努力改革教學方法和手段，培養學生的創新精神和實踐能力，調動學生的學習性，學生的主體作用，培養學生的學習能力，使學生地、生動活潑地、地發展。
六創新辦學路子，突出辦學
要從各自的，對學發展定位，找準的特點，大膽適合自已的辦學模式、管理和教學；“不求最大，但求最優”，突出，打造品牌，優勢，使學校“規范加”學校，學生“合格加特長”學生，在素質教育實施中示范帶頭作用。
三、管理，保障規范化學校建設活動持續
一對規范化學校建設的管理與
1、市教育局成立規范化學校創建工作，把規范化學校建設學校管理、辦學的總抓手，干事創業、教育發展的內容和舉措，中小學到規范化學校建設，制定規劃，政策，，驗收。
2、局機關科室要充分職能作用，對照規范化學校建設、教學儀器配置、藝術教育器材配置、體育衛生器材設施配置、圖書資料配置、信息技術教育設備配置標準，逐校、逐項摸底調查和分析測算，學校制定創建規范化學規劃和年度工作，制定規范化學校建設的辦法和措施。
二充分規范化學示范帶動作用
達標的規范化學校，要落實整改方案，在現有基礎上，優勢，向更高邁進，以現代化的教育思想、標準化的辦學條件、規范化的學校管理、優良化的學生素質，充分應用的示范帶動作用。市教育局將組成考核組對各級規范化學校管理，對能充分示范帶動作用的學校表彰獎勵；對的問題，責成學校改正；對辦學問題較多，降低標準要求的學校，通報批評并限期整改。
（一）組建組織領導機構
為做好行評工作，我校組建政風行風工作領導小組：任組長，任副組長。其他班子成員為組員。領導小組統一認識，明確職責，分工合作，按時落實各自所任工作。
（二）大力宣傳，全面動員
我校認真及時召開全體教工會議，細致傳達了上級文件精神，扎實開展行評工作。我校通過大小會議、廣播、專欄、標語等各種途徑與形式，廣泛開展宣傳教育工作。主要宣傳歷代與現代廉政勤政的歷史人物和現代風采人物的故事、名言和高風亮節以及違法違紀的反面教訓，深刻教育全校教工敬崗愛業，認真負責，反腐倡廉，為人師表，要不斷提升自己的道德品質的修養，做好黨交給我們的光榮工作。
二．深入實際，自查自糾，廣求意見，找尋問題
自月宣傳后，月我校轉入自查自評階段。我校設立意見箱，向全體師生以及周邊黨政和廣大社會干群虛心征求各種意見和良好建議，自查問題，分析根源，著力找出存在的各種問題。
（一）領導成員首先深入實際，自查自糾
一個學校的好壞關鍵在于領導班子。故此，領導班子自查自己的工作責任心和完成工作情況，本著實事求是，改進發展的原則，我校查了執行黨政文件情況，依法辦學、合法收費情況，計劃支出、合理付款和校務公開情況等。還查了教師教育教學行為與學生學風、班風等情況。
（二）工思想，加強引導學習
全體領導與教師認真學習“三個代表”和科學發展觀思想，統一認識，提升思想境界。引導教工要改進工作思路和作風，提高工作效率和質量，要廉政為校，勤政為生，認識到教學質量是學校的生命，要拿出愛崗敬業精神，認真負責的態度，全身心投入到教育教學中，力爭教出質量，收獲碩果。
三．廣泛征求寶貴意見與建議，接受廣大師生與廣大干群的評議
在月第三階段，我校廣泛征求寶貴意見，采納良好建議，接受民主議評。我校在學生、家長會，班任、組長會和社會人士咨詢會以及家訪談心等形式的訪查評議中，收獲了一些可貴的意見和建議：
（1）改進學校教學管理制度，全體教工要依法執教，提高工作責任心，規范教育教學語言行為。
（2）學校要開設一個獨立專業的心理咨詢處，拉一條咨詢電話熱線，解決中學生青春期心理的各種障礙。
（3）開設法制課，舉辦法制講座。請來政法系統領導主講正反事例，甚至請青少年犯現身說法，加強初中生的法制教育。
（4）改善內宿辦學條件，特別是改善食堂設施問題。
我校還發現一些一時難以解決的問題，有待在今后爭取條件加以盡快解決。
（1）教工工作責任心偏弱，有待加強。教工業務素質欠發展，發表教學論文極少。
（2）生源綜合素質偏差，各小學教育教學管理與質量有待加強，方便中學階段承接教學與管理。
（3）學校教學用的樓房、設備嚴重不足落后，阻礙了學校的進一步發展。
四．分析問題根源，尋找解決措施
發現問題固然重要，解決問題更
為重要。我校在發現問題、分析原因的基礎上，反復研究決定了如下整改方案。
（一）高度重視，增強發展的責任心和整改的緊迫感。堅持“三個代表”思想為指導，按照“八榮八恥”的要求，以對黨對人民負責的高度責任感和崇高的事業心出發，以完善學校管理工作，提高教工綜合素質和教育教學質量為目標，認識整改工作必要性，消除得過且過和可有可無的無謂心態，認真落實整改措施。
（二）引導教工學習，提高業務技能。我校建議教工廣泛學習教育教學理論和政策法規，提高依法執教行為水平。鼓勵參與各種教改教研工作、勤于發表成果論文，堅持集體合作備課工作，實行聽評課常規化制度，力促全體教工整體水平穩步提高。
論文關鍵詞: 高職院校 信息化建設與管理 整改方案
教育信息化建設是我國的重點建設工程，近幾年已取得階段性成果。目前已有80%的高職院校擁有校園網，開始向數字化校園發展的高職院校約占總數的10%。高職院校教育信息化探索出一些新的教學模式，提高了我國高職院校運行效率和辦學效益，發展趨勢是可喜的。但值得注意的是，在高職院校信息化建設中，存在不少管理上的漏洞阻礙著高職院校信息化建設，加強對高職院校信息化建設的科學管理及其研究，有利于充分發揮高職院校教育信息系統的功能和作用。
一、高職院校信息化建設與管理問題分析
高職院校的信息化建設都已初具規模，基礎設施、硬件建設與校園網的建設都已比較健全。據調查，部分高職校的教師辦公室聯網率已達到90%，學生宿舍聯網率已達到60%，教室聯網率達到40%，安裝有固定投影設備教室的平均比例也達到20%。在師生計算機裝備方面，教師每人擁有1臺計算機的平均比例已達到35%，2—5人擁有1臺的平均比例則達到48%;在學生中，平均2—5人擁有1臺計算機的比例為35%，6—10人擁有1臺的比例為20%。這些情況說明，被調查高職院校已經基本上具備了在教學、科研和管理等方面運用信息技術的基本條件，但信息化建設仍有許多不足之處，歸納起來，大致有如下幾種情況。
1.教育觀念的落后使信息化不能快速發展。
一是部分人對信息化建設的必要性和緊迫性沒有充分的認識，并缺少相應的組織機構以及配套的政策，使信息化建設流于形式。二是部分高職院校的信息技術應用還未普及，部分教師已習慣了多年不變的教學模式，不愿意運用新的技術和方法來改變教育方式。思想觀念上的這些問題，在某些程度上制約著信息技術的推廣和應用。
2.信息技術沒有納入到日常教學工作。
當前，部分教師使用信息技術的主要方式仍然是檢索資源、制作演示類課件等，對于“利用信息技術組織學生進行研究性學習”等方面仍然比較少，缺乏日常工作的實踐應用。
3.校園管理工作方式落后。
目前，很多高職院校的管理工作很大程度上還依賴人工進行，使管理信息的采集和整理比較困難。
4.信息技術被過于依賴。
部分高職院校的教師神化了信息化教育教學的功能和作用，認為只有信息化教學才是最好的教育方法，認識上的偏差使其在教學上熱衷于追求教學手段的先進和便捷，而全盤否定傳統的課堂教學與教師自身的主導作用，使信息化發展成為一種時髦，夸大了物質技術對人的教化所起的作用，并非實質性地應用，信息化沒有真正發揮出它應有的魅力。
5.在校園網的應用上，僅局限于基本的信息交流和學校管理，忽視了校園網的教學服務功能和學習功能。
有許多教師和學生對校園網的應用缺乏全員參與的意識，認為:校園網只是用于教學管理和信息交流，他們不是教或學計算機專業的，除能夠收E-Mail外，校園網的其它應用和他們無關。他們沒有意識到信息技術對傳統教育方式、方法與模式的挑戰，沒有意識到校園網的應用在信息技術教育中發揮著極其重要的作用。
6.高職院校信息技術人員素質有待提高。
這一問題是高職院校信息化建設管理中比較突出的問題。不少高職院校缺少相應的信息技術人員，有的學校雖有一定數量的技術人員，但其業務素質不適應目前高職院校信息化建設管理的需要。
7.忽視信息資源的開發和利用。
(1)高職院校管理、監測工作量化程度普遍較低，在管理和決策活動中，人為判斷決定多，以客觀數據進行分析判斷少。
(2)高職院校主管部門在開展宏觀調控、專家評價，以及高職院校制定發展規劃或自我評價時，三者之間缺乏可以作為共同依據的規范化的信息資料。
(3)高職院校信息管理檔案不規范。
(4)有些信息采集標準和編碼標準不一致，造成各高職院校、各部門之間數據不能共享與交換。
二、高職院校信息化整改方案
1.建設管理信息系統。
高職院校信息化是指利用先進的計算機技術、網絡技術和多媒體技術，使用管理信息系統來實現高職院校校園網絡化、管理科學化、信息資源數字化，以達到教學科研現代化。使用信息管理系統實現了對各種資源的有效集成、整合和優化，以及資源的充分利用，從而提高管理效率，更大限度地發揮其對教育教學改革的推動作用。數字化校園將是今后校園建設的發展趨勢和必然，實施數字化校園主要有以下好處。
(1)資源共享
提供豐富的多媒體課件，多媒體資源;實現知識實時更新，并吸收各地最優秀的資源成果，使資源共享。
(2)實時交流
網絡的一個重要功能就是通訊交流，充分利用其功能，實現方便的實現信息數據傳輸與互動交流。
(3)教學現代化
利用資源，利用網絡技術，使學生充分利用多媒體帶來的好處，進行互動式教學，降低工作強度。
(4)管理系統化
實現學校管理、教務管理、科研管理、檔案管理等電子化管理，實現電子自動化辦公，實現信息安全。
2.加強校園信息化建設。
(1)提高廣大師生信息素養
在高職院校信息化建設的過程中，全體人員所具有的信息素養決定了信息技術應用的成效，決定了教育教學信息化的程度。因此，做好信息技術的普及和培訓工作，已成為當前高校信息化建設中一項不可忽視的基礎性工作。
(2)建立多元化教育教學模式
當前以互聯網技術為主的教育模式和學習方式成為教育方式的一種創新，對傳統的以課堂和教師為中心的教育模式提出了挑戰，如遠程教育、協作型的互動學習、探究型的自主學習等。
一是提高認識、落實責任。
學校安全工作涉及面廣，需要全校師生的共同參與。由于社會對學校和教師的評價常常以教學質量為依據，部分領導和教師對學校安全教育工作重視不夠，有的甚至忽視安全教育，以至于出現了一些安全事故，造成了令人痛心的后果。
因此我校從思想上牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，使全體教職員工明白安全工作是提高教育教學質量的有力保障。在學校工作計劃中，我把安全工作放在學校工作的首位，責成各部門均要在工作計劃中體現出安全工作的重點和要求，尤其是與學生、教師關系密切的職能部門，如政教處、安保處、教務處、總務處更是要求就安全工作做出詳細、周密、切實可行的計劃，同時責成分管副校長督促和檢查計劃落實的情況。凡未按時將計劃落實到位的，立即對部門負責人進行問責，并根據具體情況進行必要的整改，以確保安全工作落實到位。
二是形式多樣。達成共識。
我校通過多種積極有效的方式對師生進行安全教育。利用校會、主題班會，采用黑板報、國旗下講話、校園廣播等形式，開展對學生的安全教育活動。學生在校期間由值班領導巡視、政教處、安全員值勤排查安全隱患，落實安全措施。另一方面我校還聘任了法制副校長，定期來校對學生進行法制、交通安全等知識講座，增強了師生的法制觀念和安全意識。通過一系列的安全教育活動，安全第一的觀念已經落實在全校師生的日常行為中，形成了平安和諧的校園氛圍。
三是措施到位、恪盡職守。
在學校安全管理工作中，對全員實行“二崗雙責”，對安全工作采取“首聞、首見、首辦”制。每周定期在行政會上由主管副校長通報安全工作落實情況，發現的問題由當事責任人現場陳述原因及整改方案。根據安全工作的需要隨時召集相關人員召開安全工作專題會。負責安全工作的責任領導必須保證24小時通訊暢通，如遇突發事件，全體相關部門人員均應做到隨叫隨到。
四是保障有力、獎罰分明。
在安全工作的“人防、物防、技防”上學校做到全力投入。安保處現已增加至6人，任用身體素質和思想素質過硬的同志為部門領導，有效地加強了安全工作要害部門的管理力度。“物防”方面，給安保處人員配齊了四季服裝、安保器材，確保工作時段著裝、持械上崗和巡查，有效地威懾了違法犯罪分子，給廣大師生和家長帶來安全感。給學校值班人員工作室配置了床鋪、強光燈、雨具，保證夜晚對校園進行安全巡邏，在突發事件應急室配置了鐵鍬、編織袋、消防器材等，在遇有災害時能夠及時開展自救。“技防”方面學校在大門口、操場和教室安裝了監控系統；在重點科室如計算機教室、總務處、實驗室、儀器室、多媒體總控室等安裝了智能報警系統；請專業的保安公司對學校的安保人員進行技能培訓，并直接從保安公司聘請優秀的保安擔任學校門衛確保校園安全。
根據市局提出的“規范管理拓展內涵提升品位”的發展目標，我校教學工作將以創建二級達標校為契機，在完善各項工作和制度建設同時，繼續加強常規管理，重點加強學習型、研究型的教研組的建設，加強校本培訓和校本教研，深化對新課程的研究和對課堂教學的研究。進一步推進學校的內涵發展和提升學校的內在品質。
圍繞市局提出的“一個中心”“兩項改革”“三個目標”“四項研究”，我校在本學年的教學工作重點落在教師的專業發展、教師課堂教學質量的提升、探索和完善合理的評價制度和教研方式、構建高效課堂、提高教科研的質量等方面上。真正做到“以質強校、以研興校”，使辦學行為更規范，常規管理更扎實，課堂教學更高效，評價機制更科學，教學質量更穩固，學校特色更顯現。使我校的教育教學管理爭一流，教育科研出成果，教學質量再上臺階。
一、加強常規教學管理，向管理要質量。
1、制定學校教學工作計劃，召開教務處、教研室會議，做好工作的具體分工。召開年段長、教研組長會議，落實學校工作。全面貫徹課程方案，組織課題研究，探索建立教育教學質量評估監測體系，切實減輕中小學生課業負擔。引導學校辦學走向科學化的發展軌道，推進學校管理的規范化、科學化、精細化。狠抓教學管理制度的落實，使教學工作的管理更上一個新臺階。
2、認真落實課堂教學要求，進一步規范教學行為。做到課堂教學有序，教書育人，敢于管理，我的課堂我負責。堅決杜絕教師講課的隨意性和課堂組織失控現象。要求老師積極指導學生的學習方法，調動學生的學習積極性，尤其是初一高一新生。樹立良好的、融洽的師生關系，培養學生積極思維和動腦、動手能力，指導學生學會自主學習、合作學習，切實提高教學效率，努力提高教學質量。
3、積極組織開展集備，特別要重視學生的預習和復習，注重備課組的作用，要求做到:個人鉆研集體研討形成個案組織實施反饋與反思的基本流程。認真備好每節課，為上好每節課奠定基礎，堅決杜絕無教案上課、無準備上課的不負責行為。要求老師要精心設計每一堂課，控制好課堂教學的節奏。注重課堂設計，重視三維目標的落實。
4、端正考風考紀，重視考試的作用，達到考試的目的，認真組織好學生階段性練習。對于學生基礎差、功底薄的實際問題，加強對學生的平時輔導，降低重心、耐心講解、科學引導。加強實驗教學、信息技術教學和音體美課堂教學的管理工作，規范教學行為，發揮其應有的功能，保障全體學生的全面發展。
5、加強學生作業研究，切實減輕負擔。各備課組布置學生做的作業教師應該先做一遍。對作業的內容、數量、質量、完成要求等都要有統一的意見，加強協作。教師必須根據教學大綱和教材的要求，經過精選向學生布置適當的作業，避免照搬現成的練習冊及習題集，不加選擇地布置作業。
二、抓好教育教學改革的研究，向研究要質量。
1、進一步聚焦課堂、研究課堂。課堂，不單是教師講授，更重要的是教學生學。抓實課堂教學的實效性，探索好的課堂教學模式，提倡個性化的課堂教學。備課組要努力探索高效課堂模式，在課型、教學流程、自主學習、合作學習等方面下功夫。廣大教師要從“講授者”轉變為“引導者”。從課堂設計到實施都要進行探索。在探索中不斷提高自己的教學能力，不斷提高教學質量。
2、推進素質教育，抓好課程改革。要以高中新課程實驗為契機，推動教研教改加強對高中新課程實驗的研究和探索。在課程設置、學籍管理、教學評價等方面，還要繼續探索，要不斷積累經驗，探索適合新形勢下的教育教學方式，為高中課程改革的推進切實做好各項工作。
3、建立研究型的教研組、備課組。進一步加強教研組的建設，教研組長要帶領本組教師努力學習教育理論，研究教育形式。尤其關注課堂教學，教師素質的提高。備課組要對教學中的問題進行探討研究，努力實踐“同課異構”“一課多上”等活動，對課堂進行研究，對教材、教法等方面就行研究。在這基礎上抓好課題研究，在實踐中形成理論，再進一步指導實踐。
4、課程設置和校本課程的開發。進一步完善高中課程，注意必修和選修的關系，開設選修課、通用技術課等。進一步完善校本課程的開發，在原有校本課程《基礎形體訓練》、《潭城記憶》、《建陽歷史文化名人》、《建陽鄉土地理》的基礎上，再增加政治、英語、心理健康方面的系列校本課程開發。
5、高三年段要在學科組的指導下，加強教研工作，研究學生的實際，研究
教學的基本方向。初三高三要研究中高考動向，加強試題和考綱、復習方法的研究。初三高三教師要切實加強試題、《考試說明》的深入研究，特別注重對近三年全國及各地試題的研究，要認真研究復習課的課型及其教學模式，增強備考的針對性和有效性。抓好高中的會考復習和考試工作，使會考能順利完成。
6、召開教師代表座談會和教學匯報會，找出制約會考、中考和高考質量進一步提高的瓶頸。采取措施，想方設法調動學校、教師和學生的積極性，發揮教師和學生的潛能，重點分析教學、教研現狀，擺問題，找原因，談教學質量提升的策略，努力提高教育教學質量。
7、鼓勵教師撰寫教學反思、教學論文、教學敘事等，利用學校刊物《求真苑》，刊登推薦文章，刊登教師的文章。鼓勵教師多讀書、讀好書，不僅讀教育理論書籍、專業書籍，還多讀一些人文科學和自然科學方面的書籍，撰寫讀書筆記，切實提高教師的素養。擬本期召開一次教師讀書為主題的讀書交流會。
三、加強教師隊伍建設，完善青年教師的培養工作，抓好教師專業化發展。
1、鼓勵教師參加各級各類進修學習以及專業函授學習，積極開展新課程師資培訓工作，開發新課程學習資源，立足課堂，深化教學改革，轉變教學方式，利用教學觀摩推動教研交流和探討，完善教學資源共享機制，保障新課程穩步推進，確保高中新課程實驗有新突破。
3、加大對青年教師的培養力度。學校給青年教師搭臺子，名師、骨干教師為青年教師引路子。建立“導師制”，兩兩結合，導師要對被導的教師在教案的編寫、課堂的設計、上課等方面進行具體的指導，各自履行好自身的職責。學校分階段對新教師進行考核，以幫助新教師盡快提高業務水平。
4、進一步加強對青年教師教學基本功的檢查、培養與提高。有重點地對青年教師進行推門聽課，對教案、板書、課堂管理、教學技能技巧等各方面進行檢查與指導。加強“教學反思”這一教學環節的工作，定期開展青年教師匯報課活動。青年教師多聽課，多參與教學研究和各類競賽，多寫教學后記或教學敘事。
5、定期開研討會，舉辦各種課型的觀摩課、示范課、研究課，并進行分析。除學校安排公開課外，另外教研組內還要進行開課、說課片段教學等活動。以
教研組為單位每學期觀看名師講座一次、教學視頻一次，教學專題研討兩次。
6、營造教師讀書學習氛圍，不斷提升教師的綜合素質。教研組長要引領教師讀書，建立教師專業文庫，并注意讀寫結合，讓教育寫作促進教師的專業發展。近年來學校購買了《不做教書匠》、《教師的專業成長》、《不跪著教書》等書籍。備課組長組織教師讀并討論，用理論知識等來引領自己的教學。
四、繼續重視藝術教育，重視美育的融入。
1、進一步發揮藝術教育的優勢，寓教于樂，藝術類課程全面開設，建立和健全藝術教育組織體系，不斷提高藝術教育質量，對傳統條件下的課程、教材、課堂教學模式進行大膽改革，同時正確處理共性與個性、合格與特長、劃一教育與個別教育的關系，建立學校的藝術教育課程。
2、加強藝術教育師資培訓。建立一支技術過硬的藝術教育師資隊伍，配齊配足音美專任教師，將藝術教育理念貫穿于教學過程之中。藝術組的教師們每年的期初都認真制定工作計劃，并且做到集體認真備課、相互學習，期末總結。
3、學校嚴格按照頒布的新課程進行教學，開足、開齊初、高中音樂、美術必修課程，必修《美術》、《音樂》（初中），《高中美術鑒賞》、《音樂鑒賞》等，選修有《歌唱》、《基礎形體訓練》等，進一步加強“舞精靈”舞蹈隊、健美操隊等文藝團體的管理，加強學生藝術社團的管理。
4、藝術組要通過藝術欣賞課、形體課的開設，使學生們提高欣賞藝術的水平，使他們受到藝術的熏陶，更加積極向上。要配合學校開展好校園文化藝術周活動，使學生在參加一些大型演出活動中提高藝術修養和審美能力。
5、加強校園文化建設，提升學校生存和發展的核心競爭力，形成學校教育質量提高的持久推動力；追求有內涵的學校名片，形成特色文化，發揮文化的凝聚和激勵效應，挖掘文化的巨大潛能。
五、推進達標建設促進科學發展
《建陽市教育局2011—2012第一學期工作思路》中有“建陽二中在加快綜合實驗大樓的建設力度的同時，要認真對照驗收標準與條件，做好軟硬件的整改工作”之語段。因此，推進我校的達標建設也是本學期的工作重點。
1、認真學習驗收標準與條件，對照標準與條件進行整改。組織相關人員學習標準與條件，明確任務。注意教師配備、教師素質、教師的專業發展、課程管理、教學常規、課堂教學、教科研、心理健康教育、校本課程、通用技術、藝術教育、體育與健康、教育質量等方面做好具體的分工。
2、對照標準和條件，要進行自查和整改。進一步改善辦學條件，完善教育資源配置，增加理、化、生實驗室分組實驗儀器的配置數量；通用技術選修課，應配有、配好相應的專用教室和設施設備；進一步加強師資隊伍建設，不斷提升教師專業水平，培養一批教學骨干、學科帶頭人和名師，以適應優質普通高中的需要；進一步提高教育質量，發展學科優勢，打造學校品牌，彰顯辦學特色。
3、召開行政班子會議，召開創二級達標校相關人員會議。認真分析我校在創建二級達標校工作中存在的不足，自我反思、自我補充、自我整改。崗位職責明晰，制定整改方案，分解任務、落實整改，為爭創二級達標校而努力。
總之，我們要明確辦學目標和定位，強化質量意識，突出內涵發展。在今后的教育教學工作中，我們將全面貫徹教育方針，大力開展素質教育，努力創建高效課堂，不斷地實踐，不斷地探索，不斷地創新，不斷地總結，為穩步提高教育教學質量，為學生的健康成長，做出不懈努力
關鍵詞：高校火災；消防；措施
中圖分類號： TU998.1 文獻標識碼： A 文章編號：
學校是廣大青年學生健康成長的搖籃，學生們的身上寄托著祖國的未來和希望。學校一旦發生火災并造成學生人員傷亡，其造成的損失是無法用金錢來衡量的，社會和政治影響將十分巨大而惡劣。各級教育行政管理部門和學校領導應從保持社會穩定和可持續發展的角度來認識消防工作的重要性，首先從思想上高度重視消防安全工作，做到校園里事事都要想著消防安全的工作，做好消防安全的監督檢查工作，并從人力、物力和財力等方面給學校消防安全管理部門盡可能多的支持。
一、高校消防安全工作現狀
1、學生消防安全意識淡薄
“水火無情”眾人皆知，但相當一部分學生對此卻缺乏足夠認識，缺乏最基本的消防安全常識，防火意識淡薄。具體表現在：一是在宿舍、教室私拉亂接電線，違章使用電熱毯、電爐、電熱水器等大功率電器；二是違章使用明火，如：熄燈后在宿舍甚至在床上點蠟燭看書、聊天等；隨意在宿舍或走廊焚燒紙張、書信等雜物。三是吸煙引發火災，不分場所和地點吸煙，亂彈煙灰，亂扔煙頭，有的甚至躺在床上吸煙。四是逃生自救能力差：許多學生逃生自救能力低下，發生火災驚慌失措，既不會逃生，也不會報警，有的甚至不知道火警電話為“l19”。
2、老式建筑多，先天性火災隱患多
相當一部分學校都有著近十年甚至幾十年的歷史，許多木結構、磚木結構老式建筑仍在大量使用，所以存在先天性火災隱患。一方面由于建成年代久遠，建筑老化、破損嚴重；另一方面由于當時建筑設計防火等方面的規范尚不完備、法制不健全，導致建筑留下布局不合理，消防通道不暢通，防火間距不夠，大型建筑無防火分隔，內部裝修大量使用易燃材料等許多先天性火災隱患。
3、消防設施設備不足
多數學校未把防火安全工作放在重要位置來抓，輕視、忽略消防安全管理，致使一方面學校應有消防設施和器材配備的嚴重不足；另一方面原有消防設施和器材損壞嚴重，未得到及時的檢測和維修。筆者在學校檢查時發現：滅火器過期失效，消防泵房的控制電源被擅自切斷或總管閥門被關等現象不同程度地存在，使得最基本的消防設施得不到保障。由于缺乏對消防設施的日常維護保養，這些消防設施都成為擺設。
4、消防安全通道上鎖
目前大部分學生宿舍的建筑面積一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢樓內居住學生數額1000人上下，多數建筑在修建時，雖然已考慮到消防安全需要而留有消防安全通道，但不少單位為了防盜或考慮到學生人身安全而關閉大多數消防安全出口或加設防盜門、防護欄，只留有一兩個出口用于日常進出，使“安全出口”名存實亡。一旦發生火災，人員無法有效疏散，極易造成人員的傷亡。
5、管理不到位
由于目前生源急增，而受經費等影響，學校管理人員又未成比例增長，導致管理人員的管理任務加重，便出現疏于管理，管理不到位的現象，有時發現一些火災苗頭也睜一只眼閉一只眼，使得一些消防安全管理制度掛在墻上，而沒落實在日常管理上，成了聾子的耳朵。同時，大部分學校學生宿舍的具體管理工作由臨時工承擔，人員流動性大，未接受過任何消防安全知識培訓，發生火災時有的連自身如何逃生都不知道，更談不上指揮、引導學生疏散或救火。
二、高校消防設施管理與維護措施
對消防設施的管理和維護，我們應本著對國家和人民負責的態度，在學校內部加強對全體師生消防觀念意識的提高，這不僅僅要從基點一建筑的工程圖紙做起，還要貫穿到整個使用過程中，絲毫不得馬虎，下面就是針對高等學校采取的一些基本措施。
（1）以“法律法規為依托，建立和完善學校建筑消防設施的管理責任制度：針對各高等學校，一個具有眾多人口、崗位分工明確的單位，首先，應該建立相應的崗位管理責任制度，并將此完善起來。除此之外，我們還應在單位內部建立消防設施管理網絡，將管理網絡責任細化，做到明確分工、責任到人。其次，應將管理的重點找出，按相關規定，將建筑消防設施進行分類并建立相應的管理制度，還應按消防設施的功能性質、操作方法以及維護保養的要求等進行分類與集中的聯合控制和管理。最后，為保證建筑消防設施時刻處于正常運行狀態，抓好并落實好各項責任制度。
（2）以“人”為對象．加強教育培訓：在建筑消防設施的使用、管理和維護上，有以下幾點是需要學習掌握的。第一，通過學習消防工作以及建筑消防設施維護管理的相關法律法規，來增強我們自身的責任認識；第二，掌握建筑消防設施的檢查方法、操作方式，能夠根據其性能指標、技術參數來判斷其是否滿足要求，能夠實際操作消防設施來判斷其是否正常好用，是否合格。針對以上這些要求，我們需要做好培訓，重點是對控制消防聯動裝置的消防控制室操作人員的教育培訓，對于那些撤換工作松弛、態度松懈的工作人員堅決予以查處。
（3）定期檢查，及時發現并消除隱患：首先，應制定一個高等學校的檢查計劃。按照相關規定，高等學校至少按季度、學校內的各單位至少按照月份開展消防設施的安全檢查工作，其中包括器材的配置等。其次，將相應的檢查內容明確，堅決杜絕模棱兩可的情況。檢查不同于巡查，檢查是通過實際的操作、儀器的測試以及消防系統的綜合使用來進行的，并且定期進行，與此同時，還需將測試的狀態如實記錄下來。最后，根據這個檢查記錄，比照相應的標準，進行判定，找出管理、維護以及保養的具體對策，并將對策進行落實。
（4）及時更換，保障建筑消防設施常備不懈：在定期進行檢查的過程中，若發現建筑消防設施存在問題和故障的，應將其如實記錄下來，并向相關單位部門進行報告。單位消防管理部門接到報告后，應該立即組織相關人員進行現場考察，并制定相應的整改方案。制定好方案后，應及時落實相關整改人員、資金以及時限，同時，還應制定出整改時限內問題場所的替換方案。其中，還應注意，如能現場進行整改和修復的，就當場立即解決，不能現場解決的，應在最短的時間內落實解決。最后，在故障排除后，還應由消防管理人員進行簽字認可，將故障處理記錄進行存檔備案，有效保障建筑消防設施得到真正解決，確保其常備不懈。
（5）在學校內設立激勵機制，實現科學、規范的管理：在制度上，各高等學校應將對建筑消防設施的管理納入校內安全的管理評估中，保障其的人員配置、經費、教育培訓、技術人員待遇等，建立一種科學合理的激勵機制。對于那些為按法規履行消防職責、違反相應消防制度的、自主挪用或損壞消防設施的等人員，都要嚴肅處理，并給予相應的處罰，諸如取消其的評先爭優的資格、提升資格等，情節嚴重的，還要承擔相應的民事及刑事責任。
三、總結
關鍵詞：三角融通教學機制；教學領導力；生本教學
中圖分類號：G420 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）02A-0095-04
一、研究背景
廣州市天河區華陽小學在開辦之初時，硬件不足，環境較差，與許多學校同樣面臨這樣的難題：教師為教而困，學生為學而煩，家長更是憂心忡忡。為了擺脫困境，尋求發展，學校于1999年率先參與了教育部“十五”重點課題“生本教育的觀念和實踐模式在課堂教學中的運用研究”，在廣東省教科所郭思樂教授等專家指導下，開始了對生本教育的探索和研究。
學校首先開啟的是“生本教學”研究，從此改變了學習生態：在“以學定教，少教多學”教學理念引領下，教師采用“個體學―小組議―集中研”的方式，將小我與大我有機結合，小課本與大閱讀環環相扣，小課堂與大社會融為一體。進而，學生成為了自學者、思考者、探索者和互助者，主體地位在課堂上得到凸顯，課堂由過去的講壇變成了學生學習的學堂。于是，因“生本教學”的實驗，華陽小學逐步呈現出一道獨特的“生本化學習”風景線：學生習慣良好，學趣濃厚，思維開放，潛能舒展，優勢競顯……
同時，在實踐探索中，我們深刻地認識到：提高學校教學質量，需要以教學理念為引領，需要優化教學模式，需要促進教學研修。其中，教學理念是內核，教學模式和教學研修是肌骨。而當我們的學習視野進入教學領導力的領域，我們發現，研究教學領導力，并不斷地提升學校管理者和教師的教學領導力，對促進學校管理者和教師轉變觀念，整體性改進學校的教學，具有重要的價值與意義。
為進一步深化對“生本教學”校本化實施的研究，繼續探索一條符合教育教學規律的，既適合學生發展，又促進教師和學校發展的課堂教學改革之路，我們于近年開啟了一項行動研究：以“三角融通教學機制”提升教學領導力。
二、研究過程
（一）建構“三角融通教學機制”及其提升教學領導力的模型
本研究中的“三角融通教學機制”，指在華陽小學教學活動這一系統內，將教學理念體系、教學模式體系、教學研修體系作為其三大支點，共同構成一個三角形，其三角（三大支點）互促共生、融合互通，共同發揮作用而形成推進學校教學變革的、促進教學質量提高的、提升師生發展質量的校本教學工作運行方式。
我們將“三角融通教學機制”與“教學領導力”進行整合，意在以“以學定教，少教多學”為核心的“生本教學”理念，引領教師創建并實施以“以學定教單元整體教學模式”為主的“生本教學”模式，通過創建并實施以“自研與集研互促式教學研修模式”為主的“生本教學”研修，讓學校領導者和教師在日常教學中研究教學，提升教學領導力，逐步形成自己的教學主張及其操作辦法，以此推動華陽小學的教學變革。
這里，學校領導者和教師的教學領導力，主要體現為“以理念引領教學的領導力”、“以模式優化教學的領導力”、“以研修促進教學的領導力”，其最終目的，都指向“華陽教學：發展師生”。由此形成如圖1所示“以‘三角融通教學機制’提升‘教學領導力’”模型。
（二）理清“三角融通教學機制”及其提升教學領導力的思路
本研究采用“整體設計―分項推進―系統提質”的研究思路。
整體設計：在對學校教學發展情況進行問題化審思的基礎上，采取文獻研究，對問題進行探討，進而對本行動研究進行整體性構想。分項推進：全校教師分成兩大行動小組，實施兩大行動計劃，在進行行動成效評估的基礎上，對兩大行動計劃作出相應的調整。系統提質：在行動中，及時進行反思，發現問題，總結經驗，不斷地推進研究，逐步形成有質效的研究成果。
（三）構建華陽小學的教學理念體系、教學模式體系和教學研修體系
1.對教學理念體系進行構建。其一，對“生本教育”一節好課的標準進行校本化研究。華陽小學的課堂教學要往哪里去？或我們關于一節好課的核心價值追求什么？各學科所追求的理想課堂應該具有哪些特征？我們所提倡的“優質高效”具體表現為哪些方面？通過對我校生本課堂的觀察診斷和分析提煉，我們制定了具有華陽小學特色的《華陽小學生本課堂評價標準》：一是好課的標準，推崇什么樣課堂模式，欣賞什么樣的課堂狀態；二是關注學生的思維，激發學生思維的活躍性。其二，對“生本教育”的學科素養序列評價進行校本化研究。我們根據廣州市小學生學業評價標準的各項指標，結合生本教育的潛在優勢，梳理出了華陽小學學科素養序列。每學期各年級都對學生開展學科素養的系列競賽，力求教學改革散而不虛，散中有聚，散而后集。以此，最大限度地發展學生主體潛能，鼓勵創新，最大效應地發揮教師主導，以學定教，既保持學科領域發散拓展的無限延伸，也不失知識技能有效有序的滲透形成。其三，對“生本教育”的“綠色作業”進行校本化研究。我們制定了“華陽小學作業管理規定”，組織各學科組對學生課余作業進行科學設計及合理布置的研究，開設了“作業綠色通道”：如因作業過量或其他特殊原因，學生在晚上九點半前仍未完成當天作業，可由家長注明原因，并簽名后停止做該項作業。學校還建立了“綠色作業班”評價制度，以班級為單位，由語數英教師聯合自愿申報，對學生的作業量和學科均衡做出承諾，并主動接受學校、家長、學生和同事的監督。在研究的第一個學期期末測評中，首批“綠色作業班”的學科成績均達到或超過學校年級平均分，彰顯了“綠色作業班”高效低負的教學優勢。一學期有近半數的班級申報“綠色作業班”，畢業班全年級申報“綠色作業班”。
2.對教學模式體系進行構建。明確了一節好課的標準，華陽小學應該構建一種什么樣的教學模式，為教師的課堂實施提供支撐。借助廣州市教學改革成果評選的契機，學校發起了突破瓶頸的會戰，語數英學科全面展開探索，深入總結前期經驗，以單元作為教學的基本單位，有機整合課程資源，整體構建單元目標，探索具體的實施步驟及各課型的設計與運作。學校最后歸納出了“以學定教單元整體教學模式”，該模式在廣州市中小學課堂教學模式評比中榮獲一等獎，作為全市小學唯一代表入選《課堂教學新模式》，并被全市推廣。其框架，如圖2所示。
這一教學模式不僅將生本課堂中自主、合作、生成等特征，通過“個人先學、小組討論、全班分享、總結提升”的教學環節落到實處，還將教師的主導作用在設定任務、明確目標和總結提升等環節得以充分體現。其中，小組合作學習是“以學定教單元整體教學模式”課堂中主要的學習形式。為了避免學生交流的虛浮空泛，學習活動的熱鬧有余，生成不足，提高合作學習的效率，學校組織各班各學科在合作學習方面進行積極的探索，圍繞“小組建設方略”“小組學習規則”“合作學習評價”等開展了系列專題培訓和研討活動，促進了學生自主合作學習能力的明顯提升。
3.對研修模式體系進行構建。其一，以“動態教案”為抓手。我校出臺了《華陽小學動態教案實施辦法》，將個人備課與自主教研、集體教研有機結合，用“動態教案”的形式，以“單元”為單位，通過“個人主備―集體合議―分別實施―動態生成―集體反饋―主備收集―形成精品”，不斷發揮集體的智慧，追求教研的精益求精，實現了團隊的均衡和教師的共同成長。其二，“點線面”深入研磨。我們通過“點線面”深入研磨，提高科組教研活動的實效性。“點”――教師的個人教學基本功提升：從規范的教學設計、上課、反思到改進重構四個環節。“線”――集備組的自主教研團隊合作：從研討前的集備試教、研討時的分工合作到研討后的改進跟蹤。“面”――整個科組深入研討交流的重要平臺：從原來的“指名說”到現在的“分集備組討論后集中反饋”，由原來的“基于個人感覺的評價”到現在的“基于事實和數據的評價”。其三，“華陽杯”大賽推動。學校每年一屆開展了主題為“以生為本，以學定教”的“華陽杯”生本課堂教學大賽活動。以年級為單位團隊參賽，圍繞“以學定教單元整體教學模式”的課型，按分集備匯報、課例展示、成果呈現和課后反思四個環節進行比賽。活動過程中，教師們一起商榷研究主題，一起反復磨課，一起深入反思。各團隊的合作研磨，不但優化了各學科的課堂教學，而且使一批剛工作沒幾年的青年教師茁壯成長起來。其四，以生本研究室為龍頭帶動。學校成立生本研究室，組織各學科帶頭人深入開展教學研討，并充分發揮他們對全體教師的示范和指導作用。生本研究室成員每周至少聽兩節課，及時向上課教師反饋，并填寫跟蹤調查表，提出改進措施。生本研究室還定期開展活動，就單元整體教學中出現的共性問題進行反思，提出整改方案。在生本研究室的指導下，各學科的課堂教學研究呈現出勃勃生機。其五，以行政整體聽課落實推進。學校全體行政人員堅持每周下年級隨堂聽課，將各學科、各年級所有任課教師的課每學期輪聽一遍，并做到及時反饋和交流：既有面向教師個體的及時評課指導，也有面向集備組、全體教師的定期總結引領。這項工作得到了全體行政人員的大力支持和各學科教師的密切配合，取得了非常好的效果，從整體上把握并引導了學校教學工作的方向。其六，以梯隊培養機制護航。學校高度關注教師的成長需求，充分依靠教師的自身力量來激發其成長的內驅力，建立了“新秀教師（班主任）―骨干教師（班主任）―品牌教師（班主任）―特色教師―特級教師―教育專家”的成長鏈，搭建了“啟航―飛翔―超越―領航”的梯度建設機制，為教師成長搭建平臺，不斷鍛造、提升教師們的教育教學素養。一大批優秀教師脫穎而出，從一枝獨秀到百花齊放，實現了整體提升。
三、研究成效
（一）在形成“生本教學”實踐的路徑中提升了教學領導力
教學領導力的提升，關鍵是學校管理者與教師都能夠對學校教學活動施以正向的領導行為。學校管理者與教師領導教學的行為準則（理念的具體化）的確立，顯得尤為重要。而這些行為準則，既依托于教學制度的健全保障，又依賴于教學技藝的實踐運用。為此，基于“三角融通教學機制”的“生本教學”實踐探索，其攻堅路徑，就是學校管理者與教師領導“生本教學”的正向行為的養成之路。
也就是說，對教學進行有效領導，有賴于制度保障，而華陽小學的管理者與教師制定、理解、執行教學制度（教學規劃/計劃）的過程，正是大家提升教學領導力的過程；對教學進行有效領導，有賴于理念保障，而華陽小學的管理者與教師凝練、內化、外顯辦學理念（教學理念/準則）的過程，正是大家提升教學領導力的過程；對教學進行有效領導，有賴于技藝保障，而華陽小學的管理者與教師學習、掌握、運用教學技藝（教學技能/技術）的過程，正是大家提升教學領導力的過程。
（二）在創造“生本教學”實踐的操作中提升了教學領導力
“生本教學”實踐探索的攻堅過程，是以“三角融通教學機制”推動“生本教學”實踐探索的過程，也就是在“生本教學”理念的指導下，操作“自研與集研互促式教學研修”，而創建并實施“以學定教單元整體教學模式”的過程。為此，“生本教學”實踐探索的攻堅，關鍵是有效操作“自研與集研互促式教學研修”。
對于“自研與集研互促式教學研修”，其有效操作有三招。在這三招的運用中，學校管理者與教師有效提升了教學領導力。第一招“學?建”，即學習教學理論，包括優教經驗、優學經驗，學習教學案例，包括尋例、析例、品例、薦例，進而創建“以學定教單元整體教學模式”。第二招“研?施”，即通過教學調研開展研究，包括調研教學現狀、學習現狀，通過教學研究開展研究，包括磨課、展課、賽課、薦課的研究，進而實施“以學定教單元整體教學模式”。第三招“思?優”，即通過教學評價展開反思，包括基于教效評價的反思、基于學效評價的反思，通過文稿發表展開反思，包括敘事、總結、論文、報告，進而優化“以學定教單元整體教學模式”。
（三）在開發“生本教學”實踐的工具中提升了教學領導力
今天的會議非常重要。會議的任務是總結高等學校評建工作經驗，進一步統一思想，全力以赴高質量地推進教學評估工作，提高高等教育質量。剛才，*大學、*大學、*大學、*省教育廳等幾位同志介紹了本校或本省的評建工作經驗，中山大學李延保教授向大會報告了過去三年來參評的一百多所普通高校本科教學評估情況的調查結果。他們的發言很有說服力，客觀、全面、有代表性。借此機會，我講四點意見。
一、今后一個時期高等教育的主要任務是提高教育質量
“*”時期我國教育的“三大任務”，概括起來六個字：普及、發展、提高，即普及和鞏固九年義務教育，大力發展職業教育，著力提高高等教育質量。提高高等教育質量，是黨和政府，是全國人民交給我們的一項神圣使命，高教戰線的同志們一定要緊緊抓住提高質量這一主要任務，開拓創新、艱苦奮斗，下真功夫，將我國高等教育提高到一個新的水平。
1.我國高等教育取得的成績及存在的主要問題
世紀之交，我國高等教育的發展取得了歷史性的成就，改革取得了突破性進展。到去年底，全國高等教育在學總人數超過了2300萬人，毛入學率達到21%，進入了國際公認的大眾化發展階段。“十五”期間，高等教育為各行各業輸送了1397萬畢業生，為我國經濟社會快速發展提供了強有力的人才支持。在規模擴大的同時，我們加快推進了高教管理體制等一系列改革，取得了顯著成效，保證了教育教學質量的穩步提高。高等學校科研實力顯著增強，社會服務能力明顯提高，高等教育的國際地位不斷提升，很顯然，過去一個時期，我國的高等教育實現了又快又好的發展。
在充分肯定高等教育取得的巨大成績的同時，必須清醒地認識到存在的問題和面臨的考驗，主要表現在以下幾個方面：一是我國高等教育的數量和質量還不能夠很好地適應經濟社會發展的需要，尤其是質量問題更為突出；二是深化改革的任務還相當艱巨，特別是教育教學方面的改革還面臨著深層次的艱巨任務；三是教育教學投入不夠，不能滿足提高教育質量的需要，特別是高校教學工作面臨著精力投入不足、經費投入不足的問題。
對于當前高等教育改革和發展中的問題，應該客觀地辯證地加以分析。必須看到，我們取得的成績是巨大的，這些問題是發展中的問題，有的是社會深刻變革中的矛盾在教育工作中的反映，有的是教育大發展中伴生并發的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題，今后前進中也還會出現許許多多新問題，所有這些問題都要通過改革和發展予以解決。
2.切實把工作重點放到更加注重提高教育質量上來
“*”時期是承前啟后的重要時期，高教戰線必須以科學發展觀為指導，深入貫徹“鞏固、深化、提高、發展”，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展，著力提高高等教育質量，培養全面發展的高素質人才。
要處理好規模發展和提高質量的關系，把工作重點堅定不移地放到提高質量上來。能不能把工作重點放到提高質量上來，實現規模、質量、結構、效益的協調發展，是衡量我們貫徹落實科學發展觀的重要標志。要認識到，擴大規模是發展，提高質量也是發展，當前更重要的發展是提高質量。還要認識到，改革是發展的動力，教育教學改革是深層次改革，任務相當艱巨。要用科學發展觀統領全局，將工作的重點放到更加注重提高質量上來，做科學發展觀的堅定實踐者。
質量是高等學校的生命線。一定要堅定不移、毫不動搖地抓教育質量。人民群眾傾注了那么多感情、精力和財力，把子女送到我們的高等學校，就是希望受到良好的教育。我們把質量搞上去了，學生成人成才了，人民就滿意了，國家和社會的需求也就得到滿足了。高等學校要通過多種方式深化教育改革、推進素質教育，力爭使教育質量取得新的成效。
在這里，我要強調高等教育質量對于創新型國家的重要意義。當前，國家根據新時期形勢發展的需要，提出了建設創新型國家的宏偉目標，要實現這一目標，需要培養數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，其中，高等教育起著決定性的作用。要克服一種錯誤觀點，就是把創新僅僅看作是少數高水平大學的任務，事實上，創新是對每一所高校的內在要求，是提高高等教育質量的重要方面。當然，不同層次、不同類型、不同基礎的高校，人才培養的質量規格要求也不盡相同，但重視和提高教育質量，是對所有高等學校的共同要求。
二、提高教育質量的重點是提高教學質量
培養人才是高等學校的根本任務，提高教育質量是永恒的主題。教學是教育工作的主渠道，所以，提高教育質量的重點是提高教學質量。同志曾經說過，“學生以學為主”，學生要把主要精力投入到學業中去，教師要把主要精力投入到教學中去，各級各類學校都必須確立教學工作的中心地位。當前重點要做好以下三項工作。
1.加大教學投入
這里講投入，既包括硬件投入也包括軟件投入，既包括經費投入也包括精力投入。提高教學質量，沒有足夠的投入是不行的。是否重視教學投入，是考察一個地區教育行政部門，考察一所高校領導是不是真正重視教學工作、重視教學質量的重要方面。教學基本條件是教學得以正常開展的前提，是提高教學質量的物質保障。要認真貫徹落實教育部有關文件中關于辦學條件的要求，切實加大教學投入，改善辦學條件。當前，尤其要加大實踐教學的投入，要有足夠的經費保證學生的實驗、實習、實訓和社會實踐等活動的高質量開展。
除了加強硬件投入外，更需要在軟件投入上下功夫。現在的問題是，有些高校領導，還沒有把教學工作真正重視起來，而是更多關注于學校上規模、上學位點和重點學科，沒有把主要時間和精力投入到教學工作中去。教師隊伍中，重科研輕教學的現象比較突出，有些同志不認真備課，不安心教課，不研究教學，這樣的同志雖為少數，但對教風、學風和校風的消極影響不可低估。*大學展濤校長說得好，“教學工作是教師的第一天職。”高校教師要把主要精力投入教學工作，履行好教書育人的職責。同時，要動員學生把主要精力投入學習活動，珍惜時間，刻苦學習。
2.強化教學管理
提高教學質量，不能沒有科學和嚴格的管理。首先要建立健全學校基本的管理規章制度，促進教學工作的規范化。從以往評估的情況看，我們的教學管理還相當不規范、不嚴格。例如，有不少已評高校畢業設計(論文)這一指標專家評價相當不好，這與學校在該環節的制度不健全，或者是制度落實不到位有關系；有些學校學生生產實習走過場，甚至“放羊”，這也與學校沒有建立起相應的科學嚴格的管理制度有關。當然，這個問題不僅僅是管理的問題，還有一個認識和投入問題。學校要抓住評估這一契機，建立健全各項教學管理規章制度并認真貫徹落實，為保證和提高教學質量提供基本的制度保障，使教學工作有章可循。要提高管理水平，各高校都必須重視管理隊伍的建設，注意提高管理人員的素質。要建立和完善校內教學質量保障機制。學校辦學，教師為本。要建立和完善促進教學工作的激勵機制和約束機制，使老師們能熱愛教學、搞好教學。教學以學生為本，要通過有效的教學管理手段，激發學生的學習熱情，形成比學習、比能力的良好氛圍，促進創新人才脫穎而出。
3.深化教學改革
教學改革是提高教學質量的關鍵。各級教育行政部門和高校一定要認真貫徹落實教育部20*年1號文件《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》的精神，推進教學改革向縱深發展。當前要特別強調以下幾點：
要面向社會和經濟需求，結合本校實際，科學調整和設置專業，深化人才培養模式改革。
要推進課程體系、教學內容、教學方法的改革，推進研究性和啟發式教學，培養學生的創新意識和實踐能力。
要大力加強實踐教學。我們的教育方針明確提出，教育要與生產勞動和社會實踐相結合。要建立和完善實踐教學體系，將實踐教學作為貫徹黨的教育方針和實施素質教育的重要方面，保證實踐教學時間，增加實踐教學的經費投入，提高實踐教學的質量。
三、教學評估是提高教育教學質量的關鍵舉措
教學評估對于構建完善的教學質量監控體系具有重要意義，對教學工作具有重大的促進作用，能夠使學校把工作重點轉移到提高質量上來，因此，教育部高度重視評估工作，于20*年確立了五年一輪的評估制度，并成立了高等教育教學評估中心，使評估工作開始走上制度化、專業化和科學化的道路。
1.高度認識評估工作的重要性
開展評估工作是貫徹落實科學發展觀，提高教育教學質量的需要。評估是高等學校建設、改革、發展的“助推器”，是提高教育教學質量的有效手段。從近幾年的評估情況看，高校在教學工作中確實存在不少問題，例如有的高校教學條件還不夠好，管理也不夠規范，這些都直接影響著教育質量的提高。通過評估發現了不少問題。一些學校為了應付評估，組織教師和學生補做試卷和論文，甚至編造假文件、假數據，還把這種造假行為歸結為是評估造成的。必須說明的是，不是評估導致造假，而是通過評估，暴露了學校管理中存在的問題，以及學校領導在思想和誠信方面存在的問題。這恰恰說明需要進行評估，要通過評估來促進這些問題的解決。要認識到開展評估工作是政府轉變職能和加強宏觀管理的需要，是政府運用信息的、法律的、行政的手段實施宏觀管理和目標管理的有效途徑，對高校科學辦學、規范管理、改革發展和提高質量都具有重要作用。只要是評估方案中規定的要求和項目，通過以評促建，就會化為學校自覺的認識和行動。
從國際上看，評估是世界許多國家保障高等教育質量的有效手段。發達國家開展高等教育評估已經有幾十年甚至上百年的歷史，并且越來越重視評估，把評估看成是加強宏觀調控，提高教育質量的重要舉措。
2.教學評估取得的成效及面臨的問題
評估工作意義重大，成效顯著，這是對我國十余年來，尤其是對五年一輪評估制度確立以來高等學校教學評估工作的基本評價。
實踐證明，評估工作在促進高等學校轉變教育思想，樹立現代教育觀念，加強教學工作，落實教學工作中心地位，改善辦學條件，規范教學管理，提高教育質量等方面，發揮了非常重要的作用，受到高教戰線和社會各方面的充分肯定和高度評價。評估工作開展以來，先后接受教育部評估的高等學校總數達到454所。其中，五年一輪評估制度確立并實施三年來，也有171所高校接受了評估。這些已經接受過評估的學校都反映，評估極大地促進了學校的建設、發展和改革。剛才李延保同志的調查報告也很有說服力。從我到高校調研和聽到的各方面反映情況看，評估工作確實是一項實事、一件好事，正如一些高校領導、教師和學生反映的那樣，評估不僅是一項建設工程、教學改革促進工程、質量提高工程，也是一項團結凝聚學校人心、提升整體辦學水平的工程。
一些院校領導，特別是一些高職院校的領導認為，評估在促建、促改、促管和促質量提高等方面的作用非常大，評與不評大不一樣，評估使學校實現了更好的發展。沒有評估，學校就不可能出現今天這樣巨大的變化。評估指標體系就是如何搞好學校教學工作的基本教學規范。通過評建工作，學校辦學思路更加清晰，教學工作中心地位更加突出，教學投入得到增加，辦學條件得到改善，管理得到規范和加強，學校各部門、各項工作都能夠為教學服務，學生成為最大的受益者。
教學評估工作對于一些辦學歷史較長、水平較高的重點大學，也同樣起到促進作用。他們抓住評估機遇，強化本科教學工作中心地位，增強學校凝聚力，提升學校辦學實力，建立保障教育質量的長效機制。*大學李曉紅校長說，專家組在*大學評估期間，學生在學校的BBS上發表了上萬條留言，他們說真正感受到了生活在*大學的驕傲，為做一名*大學的學生而自豪。廈門大學朱崇實校長說，他們借評估東風，建立了自己的質量保障與監控機制，使評建工作長期化、制度化和規范化，學校領導在研究整改方案時決定，每年拿出一周時間，仿照教育部評估的模式，開展校內評估工作，從“要我評”變成了“我要評”。*大學歷來有重視本科教學的傳統，學校早在幾年前就成立了評建工作辦公室，負責實施校內評估和質量監控。前不久，學校又正式成立了評建工作領導小組，許智宏校長任組長，可見*大學對評估工作的高度重視，這是一件好事。*大學林建華常務副校長說，北大也需要以接受教育部評估為契機，狠抓教學工作，該規范的規范，該改進的改進，該保留的保留，該提高的提高，進一步落實本科教學的中心地位，為建設世界一流大學打下一個堅實的基礎。
對評建工作，我也深有體會。當年，教育部專家組對華中科技大學進行教學評估時，我任校長，和大家一起抓評估工作，感覺是很苦很累，但再苦再累也值得。通過評估，學校真正把教學工作當作中心工作了，過去很長時間未能理清的思路理清了，過去長期得不到解決的問題基本解決了，全校教學工作上了一個新臺階，各項工作前進了一大步，學校真有巨大的深刻變化。通過評估，我切身感受到，評估不是一個負擔，而是一個機遇。我們要搶抓機遇，乘勢而上，扎扎實實地抓好學校的教學工作，促進學校的整體水平邁上一個新臺階。
我們的評估工作總體上是健康的，但也存在著一些問題，而且個別問題還比較突出，社會反映比較強烈。比如，有的教育行政部門及高校領導對評建工作認識不到位，存在功利主義和形式主義，過分重視評估結論，忽視評建過程，盲目攀比，期望值過高，給學校、具體部門和教師提出不切實際的要求，造成壓力過大，偏離了評建工作的宗旨。有些同志反映，個別學校為了取得好的成績，在材料、數據上造假，甚至指使學生重新做試卷、論文。這種造假的行為是極其惡劣的，后果是非常嚴重的，它會毒害學生的心靈，敗壞學風。當然，我們的評估方案和評估方法也有待進一步改進和完善，有不少同志給我們提出了很好的意見和建議，我們要正視存在的問題，認真研究，不斷改進工作。
四、全力以赴高質量地推進教學評估工作
提高我國高等教育質量的一個關鍵舉措，就是大力開展教學評估，必須堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的方針，全力以赴高質量地推進教學評估工作，把好事辦好，把實事做實。
第一，強化五年一輪的評估制度，包括每年一度的教學基本狀態數據公布制度
國務院轉發的教育部《20*-20*年教育振興行動計劃》明確提出，要“實行五年一個周期的全國高等學校教學質量評估制度”，這是我國高等教育大眾化階段保證教育質量的重大舉措。國務委員陳至立同志在去年召開的全國第五屆高等教育國家級教學成果獎勵大會上強調，“教學評估工作是提高質量的基礎性工作，要繼續下大力氣抓好這項工作。”評估工作只能加強，不能削弱。
要強化五年一輪的評估制度，通過周期性的評估，真正建立起具有中國特色的高等教育教學質量保證體系，使高等教育教學工作更加規范、質量更高、更富活力、更具競爭力。本科教學工作水平評估從20*年到20*年為一個周期，共有592所高校參加評估。目前已經評了171所，今年要評130多所。未評的高校明年必須全部接受評估。
在五年一輪的評估制度中，還有一個重要組成部分，就是每年一度的教學基本狀態數據公布制度，它與五年一輪的評估制度是一體的，專家進校評估每五年一次，但是統計公布學校教學基本狀態數據是每年一次。要通過公布這些數據，增強高校自主辦學、自我發展、自我約束的自覺性，增進社會對高等學校的了解和監督。
第二，與時俱進，不斷完善評估方案，改進評估方法
現行的評估方案，是借鑒了國外經驗，結合我國實際情況研制出來的，是眾多專家學者的智慧結晶。經過多年評估實踐檢驗，被評高校一致認為，現行的方案是比較科學的，也是可行的。為了有利于學校開展評建工作，在第一個五年一輪的評估期間，原則上要按照這個評估方案對高校進行評估，同時，根據我國高等教育改革和發展的需要，以及分類指導的要求，不斷完善評估方案。
為了更好地體現分類指導，在現有的評估方案基礎上，已經針對特殊類型的高校，分別制定了補充說明。醫藥類院校的補充說明已經施行，效果良好。體育、藝術類院校的補充說明目前正在做進一步完善，將很快正式下發。針對設有研究生院的大學，教育部也組織專家組研制了評估指標體系的補充說明，現已廣泛征求了有關學校的意見，不久也將下發使用。這里要強調的是，盡管重點大學有自己的特點，但是本科教學仍然是學校工作的重中之重。
為了使評估方法更加科學合理、簡化易行，今明兩年的評估中，將原來規定的抽查近三年的學生試卷、畢業設計(論文)，改為只抽查近一年的，這也是為了從源頭上防止個別學校在這方面弄虛作假。同時，適當減少進校考察評估專家組的人數和考察時間，切實減輕被評學校的負擔。
第三，實施“陽光評估”，增強評估工作的透明度
為了使高校和社會更加了解教學和評估工作情況，關心和支持評估工作，推動評估工作持續健康發展，將本著公開、公正、透明的原則，實施“陽光評估”。從今年起，主要采取兩項措施。一是，每年公布一次高等學校教學基本狀態數據，并把這些數據作為專家組進校考察評估的依據之一。專家組進校后，要對這些數據進行認真核實，發現作假，一票否決。二是，將高校自評報告、專家組進校考察評估意見、學校最終評估結論等在評估中心網站上向社會公布。這些材料和數據公之于眾，歡迎社會各界多加關心，加強監督。
第四，嚴肅評估紀律，杜絕弄虛作假
教育部一再強調，學校在以評促建中要實事求是，決不允許弄虛作假，一旦發現哪個學校有弄虛作假行為，將實行一票否決制，作為不合格處理。評估事關學校發展大計，各高校重視評估是必然的，但越是受到重視的事情，就越應該保持平常心態，從嚴要求，防止出現問題。我們在派出評估專家時，要求專家高度關注學校的誠信行為，進校后，首先核實學校提供的數據是否真實，如發現提供虛假數據和材料的要立即報告，一經查實嚴肅處理。從目前掌握的情況看，被評學校都能夠認真地貫徹落實教育部文件精神，評估紀律的執行情況總體上是好的。被評學校要嚴格按照《教育部辦公廳關于進一步加強高等學校教學評估紀律的通知》的要求辦事，特別是接待專家方面，堅決反對鋪張浪費和形式主義，做到從嚴治教、厲行節約，被評學校和專家有義務相互提醒、相互監督，共同遵守文件要求。
第五，重視評估整改，更好地實現以評促建的目的
評估工作是包括學校自評自建、專家進校考察評估和整改在內的一個完整的過程，不能機械地分割開來，或者僅僅重視專家進校考察評估而忽視整改。必須防止在評估中重結果輕過程、重迎評輕整改的現象，把整改作為評估工作的重要一環，認真抓好。學校要針對評估中發現的問題，認真做好整改工作，扎扎實實地推動各項建設和改革，使教學工作再上一個新臺階。學校整改情況將作為下一輪評估的重要考察內容之一。
第六，加強專家培訓，建設高水平的專家隊伍
高水平的專家隊伍是保證評估質量的關鍵。要通過多種形式定期開展專家培訓工作，提高專家的理論和業務水平，逐步做到經過培訓合格的專家才能夠正式參加評估工作。評估專家要加強學習，掌握國家有關教學改革和評估的方針政策，熟悉評估方案，研究評估理論和實踐中的問題，爭取做一名水平高、作風正、紀律嚴的優秀專家。
我們這次會議，邀請了260多位專家參加評估專家組組長工作研討會。這些專家中，有些是高校的書記、校長，有些是負責教學工作的副校長、教務處長、評建辦主任，還有一些學科專家。你們長期參與評估工作，對評估工作有深刻的認識和豐富的經驗，為評估事業作出了重要貢獻，我代表教育部感謝你們！希望你們通過嚴謹求實的工作，維護評估的良好形象和聲譽，推進評估工作持續健康開展。
第七，加強評估工作的宣傳，營造良好的輿論氛圍
要通過抓宣傳工作，正確引導社會輿論和學校評建工作方向。要投入更多精力、動員各方面力量，采取多種有效形式繼續加強宣傳工作。請新聞界的朋友們多關心評估，多為評估工作做宣傳，形成人人了解、人人支持、人人重視評估工作的良好局面。
一、指導思想
按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及《實施條例》、《省民辦教育促進條例》要求，以規范民辦學校辦學行為為目標，以實施積極的管理為手段，以開展有證民辦學校規范辦學行為和無證民辦教育機構清理整頓行為為內容，按照“穩定規模、依法辦學、規范管理、提高質量”的工作思路，堅持規范和清理整頓并重，建立長效監管機制，促進民辦教育健康有續發展。
二、主要內容
（一）有證民辦學校規范辦學行為活動
1、規范學校安全管理。重點檢查房屋校舍安全、消防安全、電器電路安全、食堂安全及學生的安全常識教育和校方責任險落實情況等。
2、規范管理隊伍和教師隊伍。重點檢查董事會（理事會）、校委會及內部管理機構是否健全，學校黨團、工會、學生會等組織建設情況，教師資格證及學歷達標情況，教師聘用合同簽訂情況。
3、規范學校內部配置。對照民辦學校設置標準，進一步完善學校內部配置。
4、規范學校辦學層次范圍。重點檢查辦學許可證核定辦學項目是否有變動，是否存在超范圍辦學，有無擅自設立教學點，是否正確使用學校名稱。
5、規范學校招生廣告。重點檢查學校有無亂招生，有無未經教育行政部門備案違規招生廣告和簡章情況。
6、規范學校收費、退費行為。重點檢查學校有無亂收費行為，有無不按規定收費、退費行為。
7、規范學校財務管理。重點檢查學校是否建立財務帳冊，財會帳目是否規范，財會人員有無從業資格證書，財務管理制度是否健全。法人財產權的落實情況。
8、規范學校制度建設和檔案建設。完善學校章程和各項管理制度，加強學校各項檔案建設。
9、規范教育教學管理。健全教育教學工作管理機構，加強“兩項常規管理”，開足開齊課程。
10、規范校園文化建設。加強學校校園文化建設，積極組織師生開展內容豐富、形式多樣的校園文化活動，創新辦學理念，注重人文關懷，體現時代精神，構建和諧校園。
（二）無證民辦幼兒園及其他文化教育培訓機構清理整頓活動
1、清理整頓的范圍。全市范圍內未經區縣教育行政部門審批的幼兒園及其他文化教育培訓機構，清理整頓以市區和縣域城鎮為重點。
2、清理整頓活動的組織領導。根據《民辦教育促進法》小學、幼兒園及其他文化教育培訓機構由區縣教育行政部門審批和管理的有關規定，各區縣教育局是這次清理整頓工作的具體組織者，要切實負起領導責任，做好清理整頓工作。
3、清理整頓的方法。由于無證民辦教育機構清理整頓工作難度較大，各區縣教育局可向區縣主要領導匯報，成立由綜治、公安、工商、民政、教育等部門組成的清理整頓工作領導小組進行整頓。
三、實施步驟
1、排查摸底階段（2-4月）
各區縣教育局要按照行政區域劃分，對轄區違規辦學（園）情況進行摸底，登記造冊。各民辦學校要對照有關要求，查找問題和不足，制定整改方案。
2、規范整頓階段（5-10月）
依據摸底情況，對有證民辦學校進行辦學行為規范，對無證民辦教育機構要會同有關部門，組織人員逐園（校）依法清理。原則上一律停辦，基本符合辦學條件的按照《民辦教育促進法》依法審批，不符合辦學條件的，責令其立即停辦。
3、鞏固總結階段（11-12月）
各區縣教育局要鞏固清理整頓成果，同時規范對已審批的民辦學校的管理，確認無反彈后將“民辦教育規范年”活動工作書面總結于12月5日前上報市教育局成職教辦公室。
四、工作要求
1、提高思想認識。近年來，我市民辦教育發展迅速，取得了一定的成績。同時,必須清醒看到,我市還存在一些違規辦學機構，一些有證民辦學校在辦學條件、教師素質、日常管理、教育教學質量、安全教育等方面存在著許多不規范的現象和問題，不僅損害了受教育者的合法權益，而且影響了民辦教育的整體形象和健康發展。這些問題集中反映出一些民辦學校辦學指導思想不端正，內部管理體制不健全，法人財產權不明確，辦學行為不規范。對此，我們應該予以高度重視。各區縣、學校要從維護人民群眾根本利益、促進民辦教育健康發展出發,充分認識辦學行為規范的重要性，把清理整頓無證民辦教育機構和規范民辦學校管理、促進其健康發展作為今年的一項重要工作抓緊抓好。
2、規范辦學行為。
（1）要認真貫徹國家教育方針，端正辦學指導思想，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。嚴格按照國家和省規定的各級各類學校設置標準充實和完善辦學條件。健全教學管理機構,改進教學方式方法,不斷提高教育教學質量。
（2）要加強教師隊伍建設，建立一支與其辦學層次、規模和專業設置相適應的專兼職教師隊伍。要與聘任教師簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務。依法保障教師的工資、福利待遇，按照國家和省有關規定為教師辦理社會保險。
（3）要按照國家有關規定開展招生工作，民辦學校招生簡章和廣告須經教育行政部門備案后方可,的內容必須真實、合法，且與備案內容相一致。學校法定代表人要對學校招生簡章和廣告的真實性負責。
（4）要加強對學生的服務、管理和思想政治教育,建立和完善與受教育者的溝通聯系和調解機制，指定專人負責受理受教育者的意見、建議和申訴。加強學校精神文明建設，提高教職工和受教育者的思想道德素質。
（5）要加強安全管理和穩定工作，學校的法定代表人要認真履行學校安全和穩定工作第一責任人的職責。建立健全學校安全穩定工作機制,建立和完善學校突發事件應急預案，定期對教職工、受教育者開展安全教育和法制教育。切實加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查，落實各項安全防范措施，維護教學秩序和校園安全。
（6）要依法健全學校內部管理體制，學校理事會(董事會)為學校決策機構,依法行使決策權;校長依法行使教育教學和行政管理權。理事長、理事(董事長、董事)名單必須報審批機關備案;校長(園長)必須具備國家規定的任職條件,并報審批機關核準。
（7）要建立健全財務會計機構,配備具有會計從業資格的財會人員。每個會計年度結束時,應當按照有關規定制作財務會計報告。民辦學校存續期間，其舉辦者不得以任何名義和方式抽逃出資或挪用辦學經費。
（8）要嚴格執行國家有關收、退費政策，學校在招生收費時，要向社會公示學校的收費許可證、收費項目、收費標準和退費辦法等相關內容，公示后的內容不得擅自變更，未經公示的收費項目不得實行。堅決制止教育亂收費。
（9）要按照審批機關核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次開展招生和教育教學活動，不得自行設立分支辦學機構，確需異地辦學或設立辦學點，要按照相應層次民辦學校的設置標準重新申辦。
【關鍵詞】高校，交通安全，治理措施
一、高校校園交通安全存在的問題
（一）人流增多，人車混雜。近幾年來高校人數和車輛迅速增加對高校交通安全提出更高的要求。自1999年教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》提出高校擴招以來，高校人數迅速增加，截止2012年據教育部《各級各類學歷教育學生情況》統計高等教育在校學生數已達到近7480多萬人，相比1999的在校學生數增加了120倍。同時，隨著高校對外開放的程度提升，高校與外界的接觸也越來越多，來往人員頻繁，人員的增加必然增加車輛的使用，而面對龐大的交通量校園內的交通設施的發展卻相對緩慢，因而校園內經常發生交通阻塞也就司空見慣了，特別是上下學高峰期，道路擁擠不堪，容易發生交通事故。
（二）校園交通管理水平底下。高校內日益凸顯的人、車、路三者之間矛盾的另一個重要原因是校園交通管理水平低。一方面，一直以來，高校交通安全管理就處于學校管理的邊緣，大部分安保工作集中在行政樓、教學區以及教職工和學生宿舍等地而針對校園交通安全管理則相對較少；另一方面，校園內交通管理人員的管理水平較低和管理人員對校園內交通的監督不到位，使得校園內交通出現混亂的狀況。另外，許多高校校園內道路規劃存在缺陷特別是老校區，由于當初建校是沒充分考慮，使得校園內道路狹窄崎嶇，隨著高校的發展人流與車流的增加，原有的校園道路規劃的矛盾就顯得尤為突出，加之校園內交通標識、標志少，不明確，甚至有些高校沒有交通標志牌，或者有標志牌卻無人管理等現象。總之，校園交通管理顯得雜亂而無章法。
（三）主體校園交通安全意識較為淡薄。從最近幾年發生在校園內的交通事故不難看出，高校師生的校園交通安全意識較為淡薄。由于交通安全事故經常發生在校外，而校園內交通事故相對較少，容易造成大部分師生對校園交通安全產生誤區，即即便是不遵循交通規則校園內不會發生交通安生事故。因此，在高校內亂停車輛、隨意行駛以及亂走路等現象隨處可見。同時，學校在對學生進行交通安全教育的時候也很少提到校園交通安全，由此可見，師生的校園交通安全意識淡薄也就不足為奇了。
（四）校園交通安全在法律上存在盲區。目前，我國關于高校校園交通安全管理的全國性立法處于基本空白狀態，2012年3月28日國務院頒布的《校車安全管理條例》的出臺徹底回應了當下校車管理方面存在的問題，但其第2條規定：“本條例所稱校車，是指依照本條例取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車。接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車”。明顯排除了高校校車及校園交通適用《條例》的可能，雖然部分高校結合自身情況制定高校交通安全管理《辦法》或《規定》，但是高校校園制定的《辦法》或《規定》不具有普適性，僅適用于本校校園，也缺乏權威性。對于規范高校校園交通安全，完善高校校園交通安全管理制度能起到的作用極為有限。
校園交通如同是校園的神經網絡，它不僅承載著方便校園內交通和溝通校園各功能區的使命，也是校內師生交流、生活的拓展空間。上述校園交通安全方面存在的各種問題，不僅會影響到影響到校園內正常的交通管理秩序，更威脅到校園內師生的生命財產安全。因此，加強對大學校園交通安全的管理就顯得刻不容緩。
二、高校校園交通安全治理措施
（一）交通需求管理
關于校園交通的需求管理，其目的是降低校園交通的需求，保證交通需求小于交通供給。通過一定的控制措施，以減少機動車的使用需求，同時提倡其他方式減少停車面積以緩解校園交通壓力，改善校園交通擁堵的現狀，確保校園寧靜。
1、鼓勵步行的策略
學校應鼓勵和提倡學生步行，對于積極參與步行策略的學生給予精神獎勵。一方面減少了學生自行車和非機動車的停放空間，減少了校內停車面積的需求；另一方面為必要的機動車輛增加了停放面積。這樣的做法為控制交通需求起到重要作用。
2、機動車控制策略
（1）校外機動車采用通行證和收費策略。對機動車采用通行證策略，有通行證的車方能進入學校。此外，對于進入學校的外來車輛進行停車收費策略，停車收費按小時計算，如四川師范大學、四川大學、西南財經大學（柳林校區）等高校就采用上述兩種策略以控制外來車輛的進入。這樣既能有效減少個體停車的時間，又能使校園車位的使用效率得到提高，一定程度上降低了停車的需求。
（2）校內機動車采用收費策略。對于教職員工的機動車仍然采用收費策略，停車按小時收費，通過提高教職員工的通行成本，以降低其大量使用機動車的比率。同時應鼓勵老師在上下班時間乘坐校車，減少來自學校內部的交通需求。這樣既能減少教職員工的通行費用，增加學校機動車停車場的面積，又能為外來車輛提供更多的停車空間，降低校園交通需求。
（3）鼓勵共同乘車策略。對于目的地相同或路線大體一致的教職工，可鼓勵他們采用合乘一輛汽車往返校園的策略。教職員工可以約定時間在具體的地點等候，然后一同往返。這不僅減少了個體機動車的數量，降低了教職員工出行的交通成本，降低了車位需求，同時還增進了教職員工之間的聯系和友誼。
（二）加強校園交通安全教育與培訓，增強主體校園交通安全意識。校園交通事故的發生除了人車流多、道路狹窄以及路況不熟等客觀因素外最重要的還是主體校園交通安全意識淡薄，因此增強主體校園交通安全意識對防治校園交通安全事故的發生有著至關重要的作用。
1、校園的交通安全管理部門或者交通組織管理部門應該定期向全校教職員工進行道路交通安全教育，可以采取安全宣傳月、道路交通安全建議征集、交通安全管理崗位體驗等方式提高大家對校園道路交通安全的關注程度，潛移默化的將安全意識融入到日常的行為之中，形成示范效應。同時，對在校園內不遵守基本的交通規則，例如在機動車道上追逐打鬧，或者進行體育或其他娛樂活動的行為要積極制止，并對其進行批評教育，讓不文明、不安全的行為失去擴散的土壤。
2、定期對校園內車輛駕駛人員進行業務培訓和安全教育，提高他們的駕駛能力和安全意識，敦促他們在校園內文明行車，按規定車，定期對其所駕駛的車輛進行檢修，確保車況的安全，時刻保持校園交通安全的警惕性和責任感。定期對校園交通管理人員進行培養與教育。校園交通管理處于校園管理的邊緣地帶，校園交通管理人員相對較少業務能力也相對較低，而交通管理人員對校園交通保持順暢起著舉足輕重的作用，因而對其進行教育培訓提升其業務能力和安全意識對校園交通安全有著重要的作用。
（三）完善校園交通基礎設施建設，合理規劃校園交通系統
由于很多高校特別是老校區在期初建設的時候只對教學樓、行政辦公樓以及教職工和學生宿舍進行了大量的投入而對校園內交通設施建設卻未能引起足夠的重視，導致后來隨著高校的進一步發展，校園內人、車、路的矛盾就越顯突出。因而，完善校園內交通基礎建設和合理規劃校園交通系統也就迫在眉睫。
1、大學校園中，由于自行車經濟實用的性質，被眾多大學生作為校園交通的首選通行工具，大學校園中的自行車數量在不斷增加。與此同時，校園中機動車的增長速度也很快。因而校園交通規劃中，必須對機動車、非機動車（自行車）和行人三個要素進行合理安排。在這里可借鑒城市交通設計的手法，遵循以人為本的原則，采用“人車共處”設計手法。“人車共處”是基于一種人、車、環境和諧的氛圍，要同時滿足車行便捷和人行安全兩方面的要求。這就要求對路面進行區域劃分，像城市交通設計中，有專用的公交車道、人行道、貨車道等。“人車共處”的好處是確保機動車、非機動、行人等各自出行的需求，不拘泥于傳統的設計模式，真正實現了以上三元素的和諧并存。此外，根據校園交通的特殊性，還可采用“步行者優先”設計手法，是指在人車共存的情況下，對機動車輛進行限制，讓行人先通行。這種形式適用于校園的特殊功能區，比如學生住宿區，在學生住宿區經常會有機動車出入，影響了學生的正常出入，對其限制又有別于“人車共處”的設計理念。
2、在進行校園交通系統規劃過程中，應該充分考慮校園內交通的特殊性。上下課是人流和車流的高峰時期，而且人流、車流的流向具有一定的規律：流向單一性。通常，高校校園的學生生活區設在教學區的左、右側或后部，而不是前部，學生是從教學區的左、右側或后部進出。在短時間內，由幾千學生乃至萬余名學生形成的集中人流，每天有4至6次往返于學生生活區和教學區之間。可見，做好集中人流的疏導是很重要的，在學生生活區和教學區之間最好設置多條通道，以分散人流，保證安全。以清華大學為例，在校內主要干道交叉口，每天上下班（學）時間自行車的交通流量，每分鐘已超過100輛，路面上十分擁擠、不安全。這是1994年的統計，隨著高校的擴招，目前的情況更為嚴重。
在校園交通組織規劃中還應考慮另一個重要的機動車群體，即生活和后勤的貨運車輛，這是校園交通組織規劃中不能排除的因素。應單獨為生活、后勤的貨運車輛開設出入口，出入口的選擇最好是人流量和車流量少的那一側。此外，貨運車輛的進出路線應盡量避開教學中心區和學生生活區。
3、完善校園內交通標識。很多校園內交通標識、標志少，不明確，有些高校甚至沒有交通標志牌，因此要完善校園交通標示、減速帶、警示燈等，規范機動車輛的行駛路線達到交通無盲區。維護校園交通道路特別是路況不佳的老校區，根據現有情況提出整改方案，補休路面和基礎設施，使路面無大坑洼現象滿足校園交通安全的需要。
（四）建立健全校園交通安全制度，提升管理水平
提升校園交通管理水平對保障校園交通安全，維護校園交通順暢有著重要的作用。
1、無規矩不成方圓，在對主體進行校園交通安全的培訓和教育提升其安全意識的同時也要完善校園交通安全制度，認真落實校園交通管理責任制，做到獎罰分明和誰管理誰負責。此外要引進現代交通高科技設備，時時對校園交通進行監控和管理。例如引進門禁系統統計進出校園車輛，控制校園內車輛的數量防治因進校車輛過多而造成的交通擁堵現象同時也在一定程度上避免了校園交通安全事故的發生；安裝電子監視設備，對校園交通進行遠程監控等。
2、全校統籌合理安排上下課時間，分散交通人流高峰。由于高校內的上下課時間比較集中，在短時間內形成大量的人流與車流，無疑會帶來交通安全隱患。全校可以分時分段安排上課和下課，使上下課時間有序錯開，避免大量人流擁堵道路，實現人流高峰在時間上的分流，因此，合理分配人流是解決校園交通安全的最優方案。此外還可以通過在一些干道上設置相應的標志以規范機動車、非機動車以及行人的通行達到空間上的分流。
三、結束語
高校校園是培養我國高素質人才的重要場所，是全面建設小康社會的智力寶庫，為全面建設現代化國家提供了重要的人力資本，然而高校校園交通安全卻時刻威脅著校園全體教職員工和學生的生命和財產安全。因此，我們要充分認識加強校園交通安全管理的重要性和必要性，并結合本校實際情況，升入調查要就排查影響本校存在的校園交通隱患，切實提高校園交通安全。
參考文獻：
[1]章群 邊里慧. 高校校園交通安全管理質量模糊綜合評價系統研究.軟科學.2011（7）
