時(shí)間：2022-11-03 12:09:12
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)基層黨建工作水平提升，根據(jù)校黨委《關(guān)于開(kāi)展2017年度分黨委（黨總支）、黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核的通知》文件精神，現(xiàn)就水聲工程學(xué)院2017年度黨支部書記述職評(píng)議考核工作有關(guān)事宜和要求通知如下：
學(xué)院黨委成立述職評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：于xx
副組長(zhǎng)：殷xx
成 員：周xx
評(píng)議考核的范圍和方式
1.述職評(píng)議考核范圍：7個(gè)教工黨支部書記和21個(gè)學(xué)生黨支部書記。
2.述職評(píng)議考核方式：現(xiàn)場(chǎng)述職。
述職評(píng)議考核的主要內(nèi)容
述職評(píng)議考核堅(jiān)持圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)和“雙一流”建設(shè)中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，重點(diǎn)圍繞貫徹學(xué)校黨委關(guān)于黨建工作部署要求、落實(shí)黨建重點(diǎn)任務(wù)。內(nèi)容主要包括：
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，落實(shí)校黨委《認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的精神工作方案》（x工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào)）情況。
2.學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神，落實(shí)校黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作實(shí)施方案》（xx工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào)）情況。
3.貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》（x工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào)）要求，重點(diǎn)推進(jìn)黨支部主題黨日活動(dòng)和黨支部書記講黨課活動(dòng)情況。
4.強(qiáng)化黨支部主體作用，落實(shí)“”等基本制度，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況。
5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部意識(shí)形態(tài)教育等情況。
6.針對(duì)黨支部工作存在的問(wèn)題，深入分析主觀原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作思路、重點(diǎn)和措施。
述職評(píng)議考核的組織實(shí)施
述職評(píng)議考核工作的現(xiàn)場(chǎng)述職安排如下：
教工黨支部：2018年1月9日 14：30，水聲樓315會(huì)議室；
本文作者：孫麗芳工作單位：常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
學(xué)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升對(duì)策
就業(yè)服務(wù)質(zhì)量概念質(zhì)量既是一種客觀現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)存在，也是一種理想的意識(shí)形態(tài)。[2]就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，其核心內(nèi)容是就業(yè)，其表現(xiàn)形式是服務(wù)，其追求目標(biāo)是質(zhì)量。目前的狀況是內(nèi)容和形式均已具備，關(guān)鍵是質(zhì)量需要不斷提高。就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的概念，可以描述為學(xué)生提出的就業(yè)服務(wù)需求與學(xué)校可供的就業(yè)服務(wù)之間的滿足（或適應(yīng)）程度。學(xué)生的就業(yè)服務(wù)需求往往會(huì)受到就業(yè)時(shí)間、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，因而會(huì)提出新的服務(wù)需求，學(xué)校提供的就業(yè)服務(wù)應(yīng)該是因需而變，保障就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量不斷完善。就業(yè)需求與就業(yè)服務(wù)雙方之間的適應(yīng)程度越是吻合，就業(yè)服務(wù)質(zhì)量越好，反之質(zhì)量就差。因此，就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，不是一個(gè)固定不變的概念，它是動(dòng)態(tài)的、變化的、發(fā)展的；它隨著時(shí)間、地點(diǎn)、就業(yè)對(duì)象的不同而不同，隨著社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新和豐富。就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的思維模型為提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，需要構(gòu)建衛(wèi)生高職院校就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的思維模型，簡(jiǎn)稱“軸承模型”（見(jiàn)圖1）。1.模型結(jié)構(gòu)。由外圈、內(nèi)圈、滾珠和保持架四部分組成。（1）外圈是內(nèi)外分界和交匯處，既可以外接社會(huì)公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，也可以對(duì)接各用人單位；（2）內(nèi)圈是軸心也即核心，就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的核心是服務(wù)：即領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)中層中層服務(wù)教師教師服務(wù)學(xué)生學(xué)生服務(wù)社會(huì)。服務(wù)是學(xué)校服務(wù)社會(huì)的核心內(nèi)容。服務(wù)要有規(guī)范，故用方形線條表示；（3）滾珠是就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的要素部分，滾珠的個(gè)數(shù)因需要而定（模型中暫列3個(gè)重要滾珠）。每個(gè)滾珠對(duì)就業(yè)服務(wù)都起重要作用，滾珠本身自成系統(tǒng)，相互之間必須聯(lián)動(dòng)。一個(gè)不動(dòng)，軸承將停止轉(zhuǎn)動(dòng)；（4）保持架是軸承發(fā)揮作用的支持和維系部分，代表就業(yè)服務(wù)體系的內(nèi)在體制，也決定著體系的運(yùn)行機(jī)制和方式。保持架能將外圈、內(nèi)圈和滾珠等各部分串聯(lián)固定起來(lái)，使軸承發(fā)揮穩(wěn)定的聯(lián)動(dòng)作用。2.模型理念。“軸承模型”內(nèi)含三種理念：（1）服務(wù)理念。服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位；（2）聯(lián)動(dòng)理念。組合軸承，功能倍增；（3）穩(wěn)定理念。關(guān)鍵在于動(dòng)，重心在于穩(wěn)。3.模型功能。依據(jù)該模型，可用于構(gòu)建就業(yè)服圖1就業(yè)服務(wù)體系的軸承模型務(wù)運(yùn)行體系；制訂就業(yè)服務(wù)工作方案；開(kāi)發(fā)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)；優(yōu)化就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)流程；促進(jìn)課程教學(xué)方式改革。培養(yǎng)就業(yè)服務(wù)專業(yè)人才；提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量等。就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)原則根據(jù)“軸承模型”，提出衛(wèi)生高職學(xué)校就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的五項(xiàng)原則。（1）“三全”原則。“三全”即就業(yè)服務(wù)要全員、全程、全年開(kāi)展；（2）高效服務(wù)原則。就業(yè)服務(wù)體系要實(shí)用、高效，能夠產(chǎn)生積極效應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)；（3）協(xié)同合作原則。校內(nèi)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)與校外的相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用；（4）信息化服務(wù)原則。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理技術(shù)，構(gòu)建就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)；（5）優(yōu)化改進(jìn)原則。以服務(wù)滿意為最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)優(yōu)化改進(jìn)，提高服務(wù)效能。就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方案根據(jù)上述原則，構(gòu)建衛(wèi)生高職學(xué)校學(xué)生求職就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方案（見(jiàn)圖2）。[3]1.組織結(jié)構(gòu)。由六個(gè)模塊組成：國(guó)家政策模塊、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)模塊、職業(yè)技術(shù)教育模塊、學(xué)生德育模塊、院校合作模塊和求職就業(yè)信息服務(wù)模塊。2.內(nèi)在聯(lián)動(dòng)。各模塊之間具有密切關(guān)系，孤立的模塊不能發(fā)揮理想的服務(wù)效應(yīng)。聯(lián)合運(yùn)作效果倍增。3.功能展示。每個(gè)模塊內(nèi)部均有具體功能。發(fā)揮各自功能，合成就業(yè)服務(wù)體系。
就業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程實(shí)施
就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程項(xiàng)目就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程項(xiàng)目組成。根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律，將就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程分解成以下五個(gè)主要部分：招生質(zhì)量工程、素質(zhì)教育工程、教學(xué)質(zhì)量工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程以及信息服務(wù)工程[4]，作為學(xué)校教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目。各工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)1.招生質(zhì)量工程。實(shí)施計(jì)劃優(yōu)質(zhì)招生。常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年按800名計(jì)劃面向江蘇全省招生，錄取分?jǐn)?shù)嚴(yán)格控制在當(dāng)?shù)刂锌伎偡值?0%以上。計(jì)劃招生數(shù)經(jīng)專業(yè)人才市場(chǎng)調(diào)研和上級(jí)部門審核批準(zhǔn)，保持與就業(yè)需求相一致，與衛(wèi)生事業(yè)單位人員的科學(xué)編制數(shù)相平衡，為學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)把好招生入口關(guān)。2.素質(zhì)教育工程。實(shí)施全面發(fā)展的素質(zhì)教育工程，在原有素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化職業(yè)道德，社會(huì)公德教育，增加社會(huì)醫(yī)學(xué)心理、人際溝通禮儀和求職面試技巧等課程，提高學(xué)生服務(wù)人民健康，“用愛(ài)和知識(shí)守護(hù)生命”的人道主義精神，將南丁格爾精神和白求恩精神等融為一體，使學(xué)生從心理和意識(shí)上早期接納與適應(yīng)就業(yè)崗位需求。3.教學(xué)質(zhì)量工程。各類“專業(yè)人才培養(yǎng)方案”依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研滾動(dòng)修訂，專業(yè)課程設(shè)置與工種崗位需求相吻合，教學(xué)內(nèi)容與工作流程相一致，使現(xiàn)在所學(xué)與將來(lái)所用相結(jié)合。如護(hù)理專業(yè)開(kāi)設(shè)“護(hù)理信圖2衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生求職就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)息技術(shù)”課程，康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)開(kāi)設(shè)“康復(fù)輔助器材設(shè)計(jì)”等，將校企合作、理實(shí)一體、產(chǎn)教結(jié)合落到實(shí)處，提高學(xué)生就業(yè)勝任力與用人單位的信任度。4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工程是學(xué)校近三年來(lái)的提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工程全面展開(kāi)，拓展學(xué)生思路、密切校企合作、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)業(yè)能力、塑造創(chuàng)優(yōu)人格，使學(xué)生在求職就業(yè)的過(guò)程中，善于觀察社會(huì)，發(fā)現(xiàn)需求，主動(dòng)適應(yīng)，努力創(chuàng)優(yōu)，使大部分學(xué)生能夠很快就業(yè)，一部分學(xué)生能夠自己創(chuàng)業(yè)。5.信息服務(wù)工程。[5]實(shí)施就業(yè)服務(wù)信息化工程，學(xué)校構(gòu)建“就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”，讓學(xué)生享受到就業(yè)信息“一站式”服務(wù)的實(shí)惠。在原來(lái)每年舉行兩次大型“畢業(yè)生招聘洽談會(huì)”的基礎(chǔ)上，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)施“就業(yè)社區(qū)”的“綜合式”服務(wù)，為學(xué)生牽線搭橋，提供快捷的就業(yè)路徑，尋找理想的就業(yè)崗位。人生必須工作，勞動(dòng)創(chuàng)造一切。求職就業(yè)是基本人權(quán)之一，也是所有人的生存之道。有一份工作，會(huì)創(chuàng)造一份財(cái)富，發(fā)展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定一片社會(huì)。全校師生、職能處室、專業(yè)系部、各班主任，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸。學(xué)校不僅要教書育人，更要助人就業(yè)，上下形成共識(shí)，師生共同努力，幫助學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，就能很好履行職業(yè)學(xué)校的社會(huì)責(zé)任，贏得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一、工作目標(biāo)
按照“疫情防控為重、分析研判為先、分類施策為要”的工作要求，針對(duì)我縣疫情防控工作實(shí)際，自延期開(kāi)學(xué)之日起至正常開(kāi)學(xué)期間，以保障師生生命安全和身體健康為前提，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的作用，統(tǒng)籌利用各級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和各類開(kāi)放性、公益性網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，整合調(diào)集適配的教育教學(xué)資源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、電腦、手機(jī)APP和智能終端等方式，有計(jì)劃、有組織開(kāi)展線上授課（聽(tīng)課）、資源點(diǎn)播和線上輔導(dǎo)、討論、答疑等教育教學(xué)活動(dòng)，消減疫情對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的影響，確保特殊時(shí)期教育教學(xué)順利過(guò)渡。最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)校春季學(xué)期延遲開(kāi)學(xué)不停學(xué)、教學(xué)計(jì)劃不縮水、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不降低，教育教學(xué)活動(dòng)覆蓋全體學(xué)生。
二、工作原則
（一）統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。教育局負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)。各學(xué)校在教育局相關(guān)部門的指導(dǎo)下，充分利用現(xiàn)有國(guó)家、省、市、縣和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源平臺(tái)，做好本校線上教學(xué)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。
（二）因地制宜，分類施策。各學(xué)校根據(jù)信息化基礎(chǔ)條件和教師信息技術(shù)能力，針對(duì)本校實(shí)際、不同學(xué)段、不同學(xué)科特點(diǎn)，遵循教育教學(xué)及學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)制定差異化實(shí)施辦法和措施，靈活開(kāi)展線上教學(xué)活動(dòng)。職業(yè)學(xué)校按照“一校一案”要求，做好推遲開(kāi)學(xué)引發(fā)的短期、中期和長(zhǎng)期教學(xué)計(jì)劃調(diào)整工作預(yù)案，合理調(diào)整理論課和實(shí)踐課、必修課與選修課、全程課與短期課等教學(xué)內(nèi)容的安排，優(yōu)先做好畢業(yè)年級(jí)、特殊需求的教學(xué)安排，同時(shí)做好線上教學(xué)與開(kāi)學(xué)后正常教學(xué)活動(dòng)的銜接準(zhǔn)備。
（三）精準(zhǔn)實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，按照快捷、易用、實(shí)用、普惠的要求，優(yōu)先選用本地、本校應(yīng)用成熟的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)工作。科學(xué)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程安排，有效組織教師開(kāi)展網(wǎng)上備課、授課、答疑輔導(dǎo)、作業(yè)批改等，確保線上教學(xué)活動(dòng)科學(xué)有序、務(wù)實(shí)高效，與春季學(xué)期開(kāi)學(xué)的教學(xué)工作有序銜接。
（四）協(xié)同合作，資源共享。各學(xué)校要加強(qiáng)與國(guó)家和省、市教育資源平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)與合作，建立優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享機(jī)制，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源豐富的地區(qū)和學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。
三、組織實(shí)施
（一）基礎(chǔ)教育
1.教學(xué)組織
（1）制定線上教學(xué)工作方案。各校要結(jié)合本校實(shí)際，堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，全面統(tǒng)籌謀劃。線上教育教學(xué)工作可以采取“一校一案”模式，根據(jù)學(xué)科學(xué)習(xí)特點(diǎn)，分學(xué)段學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一課程安排（課程表）；也可以以學(xué)校為主體，區(qū)分不同學(xué)段、年級(jí)、班級(jí)學(xué)生的具體情況，制定具體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方案和課程表，編制“居家學(xué)習(xí)”教學(xué)計(jì)劃和評(píng)價(jià)方法。
（2）注重線上教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)。各學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真組織教師進(jìn)行網(wǎng)上集體備課,共建共享備課資源庫(kù),尤其要加強(qiáng)對(duì)新任教師的指導(dǎo)力度,確保教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不降低。積極研討交流線上教學(xué)方式方法,提高線上教學(xué)水平效率,指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí),科學(xué)合理布置作業(yè),及時(shí)進(jìn)行反饋答疑,確保線上教學(xué)質(zhì)量不降低。二是科學(xué)設(shè)定教學(xué)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,線上教學(xué)內(nèi)容宜少不宜多,進(jìn)度宜慢不宜快,不得趕超教學(xué)進(jìn)度。線上教學(xué)第1周以檢查寒假作業(yè)、在線答疑、心理輔導(dǎo)、指導(dǎo)課外閱讀為主,逐步過(guò)渡到講授新課內(nèi)容。(小學(xué)段,一、二年級(jí)線上學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)30分鐘/天;三、四、五、六年級(jí),線上學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)1.5小時(shí)/天。初中段,初一線上學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)3小時(shí)/天;初二線上學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)3.5小時(shí)/天；高中段,高一高二線上學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)4小時(shí)/天)。因疫情期間耽誤的教學(xué)內(nèi)容,開(kāi)學(xué)后將酌情通過(guò)調(diào)減周末時(shí)間、壓縮暑期假期等方式來(lái)補(bǔ)償,以保質(zhì)保量完成學(xué)期教學(xué)任務(wù)。三是加強(qiáng)初、高中畢業(yè)年級(jí)教學(xué)指導(dǎo)。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用集中和個(gè)性化教學(xué)相結(jié)合方式對(duì)學(xué)生開(kāi)展教學(xué)指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)備考指導(dǎo)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。學(xué)生線上學(xué)習(xí)要留痕、存檔,要與學(xué)期“正常開(kāi)學(xué)”的教學(xué)工作有序銜接。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)名義,違規(guī)組織超綱、超前培訓(xùn)。
（3）幼兒園可通過(guò)APP、微信、QQ等方式,指導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)開(kāi)展親子活動(dòng)、提供科學(xué)育兒知識(shí)輔導(dǎo)，嚴(yán)禁幼兒園直接面向幼兒開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。
（4）網(wǎng)絡(luò)教研和教學(xué)指導(dǎo)。充分利用教育部“教研網(wǎng)”“教研”微信公眾號(hào)、省中小學(xué)教師研修網(wǎng)等平臺(tái),積極開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)教研”活動(dòng),完成新學(xué)期線上集體備課工作。教研員要加強(qiáng)對(duì)我縣中小學(xué)校、教師和學(xué)生在線學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)、跟蹤、服務(wù)和監(jiān)督,探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)多樣化有效形式,提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)將根據(jù)省教育廳文件要求于近期另行發(fā)文。
2.教學(xué)模式
(1)在線直播課堂。具備條件的學(xué)校可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)設(shè)直播課堂,教師集中授課,課后分校(分班)輔導(dǎo)充分發(fā)揮各級(jí)各類名師工作室的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
(2)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播教學(xué)。充分利用國(guó)家和省、市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)存量資源和積累的“一師一優(yōu)課”資源,組織學(xué)生開(kāi)展資源點(diǎn)播。
(3)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。由學(xué)校組織教師根據(jù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源清單,結(jié)合本校實(shí)際,指導(dǎo)、推送給學(xué)生供自主學(xué)習(xí)。學(xué)校和家庭要加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)方法指導(dǎo),提高學(xué)習(xí)效果。
(4)電視視頻學(xué)習(xí)。充分利用國(guó)家和省教育電視臺(tái),通過(guò)直播、點(diǎn)播等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(5)線上輔導(dǎo)答疑。全縣中小學(xué)在組織網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)的同時(shí),可利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“人人通”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,組織教師進(jìn)行在線輔導(dǎo)、答疑,并合理布置作業(yè),嚴(yán)禁加重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
3.教學(xué)資源
按照“用好國(guó)家和省資源、聚集地方優(yōu)質(zhì)資源、開(kāi)發(fā)內(nèi)生特色資源”的總體思路，各地、各校可根據(jù)實(shí)際選擇相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源。
（1）充分利用國(guó)家提供的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。如中央電教館提供國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云課堂、中國(guó)教育電視合通過(guò)電視頻道播出有關(guān)課程(教育電視臺(tái)微信公眾號(hào)同步直播)、人民教育出版社開(kāi)放“人教點(diǎn)讀”數(shù)字教學(xué)資源庫(kù)等。
（2）充分利用省、市、縣等優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。各地、各學(xué)校可登錄省教育資源公共服務(wù)平臺(tái))或市教育公共資源平臺(tái)。
（3）鼓勵(lì)各地開(kāi)發(fā)開(kāi)放本地網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。各地要積
極發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源的作用,同時(shí)按程序逐步遴選一批微課等類型的優(yōu)質(zhì)資源,根據(jù)實(shí)際需要提供面向本地中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)。在疫情期間，不提倡、不鼓勵(lì)每一位教師都錄制線上課程。
（二）職業(yè)教育
1.教學(xué)組織。職業(yè)學(xué)校按照“一校一案”要求，做好推遲開(kāi)學(xué)引發(fā)的短期、中期和長(zhǎng)期教學(xué)計(jì)劃調(diào)整工作預(yù)案，合理調(diào)整理論課和實(shí)踐課、必修課與選修課等教學(xué)內(nèi)容的安排，優(yōu)先做好畢業(yè)年級(jí)、特殊需求的教學(xué)安排，同時(shí)做好線上教學(xué)與開(kāi)學(xué)后正常教學(xué)活動(dòng)的銜接準(zhǔn)備。要本著“合法合規(guī)、精準(zhǔn)有效、安全快捷”的原則，優(yōu)先支持實(shí)時(shí)直播，優(yōu)化已有合作平臺(tái)課程，按需擴(kuò)大合作平臺(tái)范圍、加大合作共建力度，為線上教學(xué)提供課程資源支撐。組織本學(xué)期任課教師，通過(guò)學(xué)校現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)對(duì)任課教師進(jìn)行網(wǎng)上建課、授課、輔導(dǎo)答疑等培訓(xùn)。學(xué)校要為網(wǎng)上教學(xué)和相關(guān)培訓(xùn)做好必要的技術(shù)準(zhǔn)備和技術(shù)支持。確保線上直播授課、同步課堂、自主學(xué)習(xí)、考核評(píng)價(jià)等教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
2.開(kāi)展線上理論教學(xué)。職業(yè)學(xué)校要通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開(kāi)展在線教學(xué)和指導(dǎo)，任課教師要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，在線直播授課、同步課堂、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展網(wǎng)上交流與討論、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)答疑、布置課后作業(yè)等。任課教師要向?qū)W生提供課程大綱，方便學(xué)生線下自學(xué)。學(xué)生應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)平成學(xué)習(xí)任務(wù)，及時(shí)與任課教師進(jìn)行溝通交流，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。任課教師要以教研室、課程組為單位，通過(guò)微信群等適當(dāng)方式開(kāi)展教學(xué)研討，備課，做好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程設(shè)計(jì)。對(duì)不具備在線學(xué)習(xí)條件的學(xué)生，要選擇適當(dāng)方式進(jìn)行授課，開(kāi)展學(xué)業(yè)指導(dǎo)。高教社自2月15日起，為中等職業(yè)學(xué)校師生免費(fèi)提供77門在線課程教學(xué)服務(wù)。
3.調(diào)整實(shí)踐教學(xué)安排。職業(yè)學(xué)校要調(diào)整新學(xué)期實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，一律暫停組織包括畢業(yè)實(shí)習(xí)、技能競(jìng)賽集訓(xùn)等在內(nèi)的所有實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)；一律暫停未經(jīng)批準(zhǔn)的一切團(tuán)體或個(gè)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不組織、不參加人員密集的各類活動(dòng)。調(diào)整實(shí)驗(yàn)課的排，等待學(xué)生返校后，根據(jù)實(shí)際教學(xué)周數(shù)進(jìn)行安排，可利用晚上和周末時(shí)間彌補(bǔ)延遲開(kāi)學(xué)導(dǎo)致不足的學(xué)時(shí)。要及時(shí)調(diào)整新學(xué)期實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間，依據(jù)疫情防控形勢(shì)和國(guó)家、省、市、縣教育行政部門統(tǒng)一部署另行通知。要切實(shí)落實(shí)《教育部等五部門關(guān)于職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
4.就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。暫停舉辦各類校園招聘及宣介活動(dòng)，禁止組織學(xué)生參加集中招聘活動(dòng)，禁止職業(yè)學(xué)校赴市外開(kāi)發(fā)就業(yè)市場(chǎng)（恢復(fù)時(shí)間另行通知）。職業(yè)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門要加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系，靈活開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)通過(guò)各類人力資源信息平臺(tái)、學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站、微信平臺(tái)等或推送供需信息，廣泛采取網(wǎng)上招聘、線上面試等方式完成雙選。要加大宣傳推介力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生市內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要主動(dòng)幫助畢業(yè)生解決實(shí)際困難，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為畢業(yè)生就業(yè)提供保障。
四、工作步驟
（一）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源整合指導(dǎo)及實(shí)施準(zhǔn)備（2月18日前）
各學(xué)校成立線上教學(xué)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，編制線上教育教學(xué)工作實(shí)施方案，全面做好教學(xué)活動(dòng)安排部署。
（二）教師網(wǎng)上培訓(xùn)與備課（2月20日前）
各學(xué)校充分利用信息化手段，對(duì)任課教師開(kāi)展線上網(wǎng)絡(luò)教育資源使用培訓(xùn)。以學(xué)校教研組為單位，通過(guò)微信工作群、QQ群等方式，開(kāi)展網(wǎng)上備課。適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃安排，進(jìn)一步修訂完善網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。
（三）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)應(yīng)用測(cè)試（2月21日前）
各學(xué)校組織專門人員和教師代表開(kāi)展相關(guān)教學(xué)平臺(tái)測(cè)試工作，利用各種線上會(huì)議系統(tǒng)、即時(shí)通信工具對(duì)任課教師、
班主任（輔導(dǎo)員）和學(xué)生開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)，為全面實(shí)施網(wǎng)上教
學(xué)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
（四）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)組織實(shí)施（2月24日后）
我縣原則上于2月24日起全面啟動(dòng)實(shí)施全縣各中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
教育局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)和教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、信息中心和教師進(jìn)修學(xué)校相關(guān)部室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)我縣延時(shí)開(kāi)學(xué)期間各類學(xué)校教育教學(xué)工作，研究解決教育教學(xué)中遇到的重大問(wèn)題；成立由教學(xué)管理人員、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)技術(shù)人員組成的工作組，研究制定疫情防控期間延遲開(kāi)學(xué)各級(jí)各類教育教學(xué)方面的政策文件和制度措施。各學(xué)校要成立線上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本校的教學(xué)計(jì)劃編制和教學(xué)內(nèi)容安排，健全相關(guān)配套措施，指導(dǎo)教師全面做好組織實(shí)施工作，并根據(jù)教學(xué)實(shí)效對(duì)相關(guān)教學(xué)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)一線教師的網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)，為教師開(kāi)展高質(zhì)量的網(wǎng)上教學(xué)提供支持服務(wù)，切實(shí)讓教師掌握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的技術(shù)要求和基本規(guī)律，提高信息技術(shù)環(huán)境下教學(xué)組織能力和教學(xué)實(shí)效。教師進(jìn)修學(xué)校和電教館等業(yè)務(wù)部門要緊貼教師需求，做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)保障工作。
（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐
加強(qiáng)與各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、各互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)等的溝通協(xié)
調(diào)，全力做好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)保障。協(xié)調(diào)各互聯(lián)
網(wǎng)教育企業(yè)同步做好相關(guān)平臺(tái)的資源更新和教學(xué)應(yīng)用支撐工作。
（四）強(qiáng)化家校共育
各學(xué)校要加強(qiáng)家校聯(lián)系、密切合作。各學(xué)校要分班級(jí)指定專人及時(shí)向家長(zhǎng)介紹疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)教學(xué)安排，引導(dǎo)家長(zhǎng)積極配合，提前做好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)準(zhǔn)備，督促學(xué)生按時(shí)參加線上教學(xué)、按時(shí)完成網(wǎng)上作業(yè)。要引導(dǎo)家長(zhǎng)與學(xué)生共同制定延期開(kāi)學(xué)期間活動(dòng)計(jì)劃，讓學(xué)生保持良好作息習(xí)慣，適當(dāng)進(jìn)行體育鍛煉、適當(dāng)開(kāi)展勞動(dòng)教育，控制電子產(chǎn)品的使用時(shí)間，防止沉溺網(wǎng)絡(luò)和電子游戲。
（五）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控
一、緊密聯(lián)系我街改革發(fā)展穩(wěn)定和廣大干部群眾的思想實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神新進(jìn)一步推向深入。
一是周密部署。街道召開(kāi)了黨工委會(huì)議，制定了科學(xué)合理的街道“十七大”學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)成立了街道“十七大”宣講團(tuán)，在街道和社區(qū)開(kāi)展了“十七大”精神宣講活動(dòng)。
二是在全街范圍內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。針對(duì)不同層面采取集中學(xué)和分散學(xué)相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。
在街道，利用每周三政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)十七大報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容。在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了“十七大精神之我見(jiàn)”征文比賽，評(píng)選出了優(yōu)秀文章，在周三學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行了宣讀。在社區(qū)，利用社區(qū)黨校集中組織社區(qū)黨員對(duì)“十七大”報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)各支部書記進(jìn)行了學(xué)前培訓(xùn)，以各社區(qū)黨支部為單位，充分利用晚飯后時(shí)間組織黨員群眾對(duì)“十七大”精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。
三是以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。街道黨工委將學(xué)習(xí)“十七大”精神與街道和社區(qū)班子兩級(jí)班子建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)“十七大”精神，增強(qiáng)了兩級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了工作目標(biāo)。街道黨工委將學(xué)習(xí)“十七大”精神與街道經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合。按照“十七大”報(bào)告精神，街道黨工委制定了科學(xué)合理的街道經(jīng)濟(jì)工作思路和計(jì)劃，明確了街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。街道黨工委將學(xué)習(xí)“十七大”精神與街道民生工作相結(jié)合。按照“十七大”報(bào)告精神，調(diào)查了街道居民生活中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，制定了2008年街道民生工作方案。
今后街道將把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，有部署、有檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果四落實(shí)，并采取多種形式廣泛開(kāi)展宣傳，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神新進(jìn)一步推向深入。
二、從我街實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)城”工作。
自我市開(kāi)展“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，街道成立了“創(chuàng)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，設(shè)立了“創(chuàng)城”工作辦公室，召開(kāi)了機(jī)關(guān)大會(huì)，詳細(xì)部署了“創(chuàng)城”工作任務(wù)。
一是加大了創(chuàng)城宣傳力度，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。形成了全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、社區(qū)居民三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全員動(dòng)員的宣傳態(tài)勢(shì)，讓創(chuàng)城的理念深入到了千家萬(wàn)戶。*年10月23日，全區(qū)“兩城聯(lián)創(chuàng)”首發(fā)式在我街在延壽社區(qū)中新花園小區(qū)舉行，極大推進(jìn)了“創(chuàng)城”宣傳工作。我們抓住有利契機(jī)，發(fā)揮創(chuàng)城典型作用，帶動(dòng)全街干部群眾融入到了創(chuàng)城活動(dòng)中來(lái)，提高了創(chuàng)城工作的知曉率和參與率。二是加大了市容監(jiān)管力度，創(chuàng)造了良好的市民居住環(huán)境。三是加強(qiáng)了對(duì)城市的綜合治理，尤其加強(qiáng)了綜治穩(wěn)定工作，為我街“創(chuàng)城”工作提供了有力保障。
今后，我街將進(jìn)一步提高對(duì)“創(chuàng)城”工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是街道將加大資金投入，為“創(chuàng)城”工作提供資金保障。二是將開(kāi)展系列活動(dòng)，提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)。今年我街將組織學(xué)生志愿者、社會(huì)治安巡邏員等志愿者隊(duì)伍開(kāi)展“牽手促和諧，爭(zhēng)做文明人”活動(dòng)。同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展文明樓道、文明家庭、文明市民評(píng)選活動(dòng)，提高居民文明程度，在各社區(qū)，充分利用宣傳欄和宣傳畫廊等宣傳“創(chuàng)城”知識(shí)，提高居民的參與意識(shí)，提高“創(chuàng)城”知曉率和參與率。三是將利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日和戒煙日，大力宣傳健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)，提高轄區(qū)居民健康教育行為形成率和知曉率。同時(shí)大力加強(qiáng)除“四害”工作，實(shí)行一季度一消殺。
三、我街文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及下步思路和主要措施。
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)對(duì)街道區(qū)域文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的培育，現(xiàn)我街共有網(wǎng)吧15間，練歌房2個(gè)，音像店12家，彩吧2間。我街臨街門市房多，人員居住較密集，這是我街文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。街道轄區(qū)內(nèi)大型文化產(chǎn)業(yè)稀缺，文化設(shè)施陳舊、落后，轄區(qū)內(nèi)居民文化素質(zhì)不高，文化生活較單一，匱乏，文化觀念尚待完全改觀。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)文化設(shè)施較少，街道缺少資金，居民觀念滯后是制約××街道文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。
（二）下步思路和主要措施。
下步思路和主要措施：在各社區(qū)成立兩個(gè)老年藝術(shù)團(tuán)，利用“五.一”、“十.一”等節(jié)日開(kāi)展活動(dòng)，豐富居民文化生活。同時(shí)根據(jù)各社區(qū)不同文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分別建立收藏型、文藝型等不同類型文化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
四、我街傾力打造出了“母親學(xué)校”特色品牌，并培樹(shù)了朱麗萍等一批具有代表性的典型。今年我街將繼續(xù)打造“母親學(xué)校”，創(chuàng)新宣傳思想工作。
為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，我街于*年7月27日，在延壽社區(qū)成立了長(zhǎng)春市第一家社區(qū)母親學(xué)校，聘請(qǐng)了從事多年家庭教育、未成年人思想道德教育的有關(guān)專家作為各專題的講師，并開(kāi)展了一系列活動(dòng)。
通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮了母親教育在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，幫助廣大母親更新了觀念，掌握了正確的家教知識(shí)，營(yíng)造了有利于我街未成年人健康成長(zhǎng)的家庭和社會(huì)環(huán)境，讓先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的教子方法走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，為打造“三零”、“三無(wú)”社區(qū)工作發(fā)揮了重要作用。
同時(shí)母親學(xué)校深入到了社區(qū)，為不同層次的母親提供了家庭教育咨詢服務(wù)，多視角、多側(cè)面、多層次地對(duì)未成年人思想道德建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，現(xiàn)母親學(xué)校已成為我市社區(qū)工作的新視點(diǎn)。
今年我街將繼續(xù)加大對(duì)“母親學(xué)校”的投入，計(jì)劃開(kāi)展“模擬法庭”、心理咨詢等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新我街宣傳思想工作。
*年，我們選樹(shù)了熱心婦女公益教育事業(yè)的中新健身俱樂(lè)部經(jīng)理朱麗萍等思想道德建設(shè)典型，今年我們將繼續(xù)在選樹(shù)典型上下功夫，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。
五、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針，唱響又好又快發(fā)展主旋律，打好正面宣傳主動(dòng)仗。
一是要處理好服務(wù)中心大局與增強(qiáng)工作主動(dòng)性的關(guān)系。只有貼緊黨委、政府工作中心，宣傳思想工作才有生命力；只有抓大事抓重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性，宣傳思想工作才有影響力。
要準(zhǔn)確把握區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新思路、新部署、新重點(diǎn)，堅(jiān)持在大局下思考、在大局下行動(dòng)，早謀劃、早部署、早安排，努力增強(qiáng)宣傳思想工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力和水平。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，精心組織開(kāi)展區(qū)情調(diào)研、輿情分析、輿論引導(dǎo)、典型宣傳、道德教育等體現(xiàn)宣傳思想工作特點(diǎn)的活動(dòng)，在為區(qū)委、區(qū)政府決策提供理論依據(jù)的同時(shí)，引導(dǎo)全街干部群眾統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚合力、振奮精神，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二是處理好整體工作水平提高與打造特色品牌的關(guān)系。典型代表著整體工作的水平，對(duì)整體工作起著重大的影響帶動(dòng)作用，我街要高度重視典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣，使我街的宣傳思想工作水平不斷提高，特色更加突出。下一步，我街要著重圍繞未成年人思想道德教育、兩城聯(lián)創(chuàng)、創(chuàng)樹(shù)文明品牌、創(chuàng)新思想政治工作和選樹(shù)富有時(shí)代特征的先模人物等方面，努力推出一批在全區(qū)、全市乃至全省都叫得響、有影響的典型。
三是要處理好工作創(chuàng)新與繼承發(fā)展的關(guān)系。沒(méi)有繼承，就沒(méi)有發(fā)展；沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有突破。
要把改進(jìn)創(chuàng)新作為今年宣傳思想工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究宣傳思想工作的規(guī)律和形勢(shì)發(fā)展的要求，在繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的活力。要適應(yīng)科技進(jìn)步的要求，注重把先進(jìn)的科技手段運(yùn)用到工作當(dāng)中，提高宣傳思想工作的科技含量。要適應(yīng)社會(huì)組織方式變化的要求，推動(dòng)宣傳思想工作更好地向不同社會(huì)群體延伸，更好地融入到社會(huì)管理之中，擴(kuò)大工作的覆蓋面。要適應(yīng)廣大群眾自我意識(shí)增強(qiáng)的要求，尊重差異、講究藝術(shù)，注意策略技巧，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，使群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與、易于接受。
四是要處理好務(wù)虛與虛實(shí)結(jié)合的關(guān)系。宣傳思想工作是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，其工作的性質(zhì)是做人的工作。我街要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思維，從理論武裝、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、群眾文化、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等各個(gè)方面入手，切實(shí)改進(jìn)宣傳思想工作，努力實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作由務(wù)虛向虛實(shí)結(jié)合、由無(wú)形到有形的轉(zhuǎn)變。做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，必須堅(jiān)持“三貼近”原則，努力從實(shí)際出發(fā)謀劃工作，按實(shí)際需要開(kāi)展工作，以實(shí)際效果檢驗(yàn)工作。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，走出去，沉下去，了解群眾的思想狀況，掌握社情民意，多在為群眾解難點(diǎn)辦實(shí)事上下功夫，把握工作的主動(dòng)權(quán)。要注重宣傳思想工作成果的積累，實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作的有形體現(xiàn)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，健全抓宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行精神文明創(chuàng)建、新聞、外宣、精品生產(chǎn)、信息調(diào)研等各項(xiàng)工作責(zé)任制，有效地整合各種宣傳文化資源，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。要按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，以精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核為總抓手，完善辦法，健全機(jī)制，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化、量化、項(xiàng)目化，層層分解，逐一落實(shí)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞： 征信；文化；隊(duì)伍；信用；誠(chéng)信
中圖分類號(hào)：F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2014）11-0072-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.11.15
一、征信文化的內(nèi)涵及相關(guān)概念研究
（一）征信文化的內(nèi)涵
“征信”一詞在我國(guó)傳統(tǒng)文化中早已出現(xiàn)，例如，在《左傳》中寫到：“君子之言，信而有征，故怨遠(yuǎn)于其身”；《禮記?中庸》中寫到：“上焉者，雖善無(wú)征，無(wú)征不信，不信民弗從”。其中，信而有征的意思為可信并且有依據(jù)；無(wú)征不信的意思為沒(méi)有依據(jù)就不可信[1]。征信所體現(xiàn)的誠(chéng)信、信用的文化理念我國(guó)自古就有，長(zhǎng)期占據(jù)主流地位的儒家文化所提倡的“仁義禮智信”成為中華民族的道德傳統(tǒng)，儒家關(guān)于“信”的思想是我國(guó)征信文化建設(shè)可以利用的重要道德資源，滲透在人與人交往的一切領(lǐng)域，不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也包括非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、法律領(lǐng)域以及意識(shí)形態(tài)等。
“文化”一詞的內(nèi)涵更為豐富，如法國(guó)哲學(xué)家盧梭把文化看作一種風(fēng)尚、習(xí)俗，特別是輿論；英國(guó)文化學(xué)家泰勒把文化定義為包括知識(shí)、藝術(shù)、道德、法律、信仰、習(xí)俗以及人作為社會(huì)成員的其他能力與習(xí)慣的整體；《易經(jīng)》中的把文化定義成對(duì)人性情的陶冶和品德的教養(yǎng)[2]。
綜上所述，具體到征信文化，其內(nèi)涵應(yīng)理解為誠(chéng)信、信用的道德風(fēng)尚在全社會(huì)尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得以樹(shù)立，它是征信人在征信工作實(shí)踐中創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和，包括價(jià)值、制度、行為層面。
（二）征信文化的構(gòu)成要素
1.價(jià)值層面。征信文化的價(jià)值層面是征信文化理念的集中體現(xiàn)，可以概括為“唯信、唯實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的核心價(jià)值觀。“唯信”是征信業(yè)應(yīng)秉承的堅(jiān)實(shí)理念，指誠(chéng)信、信任、信用，踐行誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)行動(dòng)，憑信任在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中求得穩(wěn)定的發(fā)展。“唯實(shí)”是征信業(yè)信守的堅(jiān)實(shí)根基，指實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，在征信業(yè)發(fā)展中尋求科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律。“團(tuán)結(jié)”是征信業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，指相互協(xié)作、形成合力、凝聚人心，在征信人中形成相互尊重和信任、善于學(xué)習(xí)和分享的氛圍。“創(chuàng)新”是促進(jìn)征信業(yè)發(fā)展的催化劑，要在制度、管理、市場(chǎng)、宣傳教育、文化等方面開(kāi)創(chuàng)性、高效率的工作，不斷取得工作的新進(jìn)展[3]。
2.制度層面。目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立了三個(gè)層次的征信制度體系。一是國(guó)家層面出臺(tái)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范個(gè)人和企業(yè)征信業(yè)務(wù)。個(gè)人征信業(yè)務(wù)要保護(hù)信息主體權(quán)益和個(gè)人隱私；企業(yè)征信業(yè)務(wù)則需堅(jiān)持規(guī)范和培育并重，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人重視自身信用，推動(dòng)征信文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是人民銀行根據(jù)征信系統(tǒng)建設(shè)和征信業(yè)務(wù)的發(fā)展，先后出臺(tái)了《銀行信貸登記咨詢管理暫行辦法》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》等規(guī)章，有效規(guī)范了征信從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的征信行為，確保征信業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。三是金融機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律制度規(guī)范，結(jié)合實(shí)際制定各項(xiàng)配套制度和操作規(guī)程等。
3.行為層面。征信文化的行為表現(xiàn)是征信人的精神風(fēng)貌在工作與生活中的具體體現(xiàn)，是最具活力的征信文化的重要組成部分。一是央行征信管理部門依法行政、恪盡職守，通過(guò)組織征信業(yè)務(wù)宣傳、征信業(yè)務(wù)培訓(xùn)、唱響征信之歌、征信知識(shí)競(jìng)賽、出版征信書籍、設(shè)計(jì)征信標(biāo)識(shí)等方式搭建征信文化體系。二是各金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)的自身誠(chéng)信建設(shè)，恪守職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)，形成征信人愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)。三是地方政府、相關(guān)部門、社會(huì)組織等其他機(jī)構(gòu)等通過(guò)特定渠道參與到征信文化建設(shè)，比如開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳教育、將信用體系建設(shè)納入地方政府考核、出臺(tái)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》等形式。
二、我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐的現(xiàn)狀
1.以征信宣傳為手段持續(xù)推進(jìn)征信文化建設(shè)。征信文化建設(shè)以征信宣傳為重要手段，形成全國(guó)性和多層次的宣傳機(jī)制。人民銀行組織轄內(nèi)所有分支機(jī)構(gòu)及全省金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一性的“6.14”信用記錄關(guān)愛(ài)日活動(dòng)、征信知識(shí)宣傳月、宣傳周等活動(dòng)。基層央行有效整合金融系統(tǒng)資源，組織轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各大媒體，建立起多層次的地方性宣傳平臺(tái)。征信宣傳的廣度和深度不斷拓展，持續(xù)推進(jìn)征信文化建設(shè)。
2.以信用體系建設(shè)為載體，推動(dòng)征信文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶。健全社會(huì)信用體系建設(shè)，為征信文化建設(shè)提供有力保障。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，選取部分市縣區(qū)域，以農(nóng)村、企業(yè)為重點(diǎn)，形成小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)。通過(guò)政府主導(dǎo)、央行推動(dòng)、多部門協(xié)作配合的方式，廣泛采集信貸和非銀信息，探索推進(jìn)地方性社會(huì)信用體系建設(shè)。通過(guò)信用體系建設(shè)與信貸支持、社會(huì)管理相結(jié)合，推動(dòng)征信文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶，不斷增強(qiáng)農(nóng)民和企業(yè)信用意識(shí)。
3.依靠政府部門的力量深入發(fā)展征信文化。政府部門推動(dòng)是征信文化建設(shè)深入發(fā)展的前提。目前，國(guó)家出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，以樹(shù)立誠(chéng)信文化理念、弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，明確提出加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。各地政府也在積極推動(dòng)出臺(tái)《失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》等，將失信懲戒機(jī)制和誠(chéng)信文化建設(shè)相結(jié)合，提高全社會(huì)成員的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，深入發(fā)展征信文化。
4.征信隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提升。針對(duì)征信工作的新形勢(shì)和要求，著力加強(qiáng)征信工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)鍛煉和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新和掌握履行征信職責(zé)所必需的專業(yè)理論知識(shí)和技能。近年來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)社會(huì)招聘、校園招聘、社會(huì)勞務(wù)用工等方式引進(jìn)一批高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生，不斷優(yōu)化人力資源配置，征信隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力得到不斷提升。
（二）我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐存在問(wèn)題
1.認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)信用意識(shí)和思想觀念有待更新。一是社會(huì)信用意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的時(shí)間還不長(zhǎng)，全社會(huì)的信用意識(shí)還比較淡薄。在我國(guó)傳統(tǒng)的信用文化中，信用僅被看作需要約束的道德觀念，并不被認(rèn)為是一種商品，因此一個(gè)人不講信用經(jīng)濟(jì)利益并不會(huì)受到太大損失，只會(huì)受到社會(huì)道德的譴責(zé)，這樣失信收益大于成本，造成整個(gè)社會(huì)信用的缺失。從經(jīng)濟(jì)主體看，為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益而失信的行為不時(shí)發(fā)生。這其中既有信用意識(shí)淡薄的原因，也有失信成本過(guò)低的原因，并未全面建立起“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制。二是對(duì)征信文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。雖然人民銀行總行對(duì)征信文化建設(shè)提出了明確的要求，基層央行也制定了相應(yīng)措施來(lái)強(qiáng)化推進(jìn)征信文化建設(shè)，但仍有個(gè)別單位、金融機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，存在認(rèn)識(shí)淺、走過(guò)場(chǎng)的形式化現(xiàn)象，影響征信文化建設(shè)的整體推進(jìn)。
2.機(jī)制不全，征信文化的影響力不強(qiáng)。一是體制不順暢。各部門整體聯(lián)動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)廣泛參與的工作機(jī)制尚未真正形成。征信文化建設(shè)如果只靠人民銀行的征信部門通過(guò)征信業(yè)務(wù)宣傳來(lái)推動(dòng)，滲透影響力明顯不夠。人民銀行與地方政府、各金融機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)單位之間沒(méi)有形成渠道暢通、關(guān)系協(xié)調(diào)、責(zé)權(quán)分明的組織管理機(jī)制，表現(xiàn)為載體建設(shè)少，文化活動(dòng)不多，成效不顯著。要把征信文化由部門文化變?yōu)樯鐣?huì)文化，征信文化建設(shè)才能有更大發(fā)展。二是制度不健全。任何一項(xiàng)工作要想得到健康發(fā)展，必須靠制度來(lái)維持，征信文化建設(shè)也不例外。目前，各金融機(jī)構(gòu)建立了相關(guān)征信業(yè)務(wù)的制度與辦法，但是在征信文化管理制度方面還是空白，只在做征信宣傳時(shí)制定了一些相關(guān)工作方案，征信文化建設(shè)需要一套行之有效的制度作保障。
3.創(chuàng)新不夠，征信文化與地方傳統(tǒng)文化資源滲透不夠。一是地方傳統(tǒng)文化資源利用不足。征信文化需要找到廣泛而形式多樣的載體，與地方傳統(tǒng)優(yōu)良文化資源深入融合，才能有更進(jìn)一步發(fā)展。目前，征信文化在可利用的地方傳統(tǒng)文化資源挖掘上還比較膚淺，還沒(méi)有找到與地方傳統(tǒng)文化相融合的載體，以致影響力不夠，并未被社會(huì)廣泛接受[4]。二是創(chuàng)新性不夠。當(dāng)前征信文化建設(shè)還處于初級(jí)階段，創(chuàng)新性做法不夠，比如征信文化的核心價(jià)值觀的確立沒(méi)有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行挖掘，有些征信文化宣傳的手段還比較單一，信用體系建設(shè)的推廣缺少個(gè)性化的、有鮮明特點(diǎn)的征信文化內(nèi)涵。
4.人才缺失，征信從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我國(guó)征信從業(yè)人員還面臨總體偏少，高級(jí)人才更為稀缺；人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)的局面。一是人手不足。當(dāng)前基層人民銀行征信部門僅有1-2名征信工作人員，部分還是兼職工作，商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)也是1-2名征信對(duì)口業(yè)務(wù)人員，人手非常緊缺，并沒(méi)有人負(fù)責(zé)征信文化建設(shè)工作。二是高級(jí)人才稀缺。征信業(yè)服務(wù)于其他行業(yè)，對(duì)征信從業(yè)人員的跨學(xué)科背景有著比較高的要求，而征信業(yè)與其他行業(yè)之間的人才流動(dòng)不暢，人才引進(jìn)難度大。征信業(yè)所需要的是精通企業(yè)管理領(lǐng)域、信用管理領(lǐng)域、財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域、調(diào)查研究領(lǐng)域等領(lǐng)域的復(fù)合型人才。
三、征信文化建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒
（一）有效的征信文化互動(dòng)機(jī)制，各類主體共同參與征信文化建設(shè)
在英國(guó)，金融服務(wù)管理局、銀行、高等院校、民間公益性組織等多個(gè)主體廣泛參與到征信文化建設(shè)中。比如，英國(guó)金融服務(wù)管理局與國(guó)民咨詢服務(wù)局合作向社區(qū)免費(fèi)提供金融咨詢服務(wù)，與郵電局合作向社會(huì)發(fā)放征信宣傳資料，與教育部建立聯(lián)系強(qiáng)化與學(xué)校的合作以普及征信知識(shí)，與民間公益性組織合作開(kāi)展征信文化推廣宣傳活動(dòng)。美國(guó)開(kāi)展征信文化建設(shè)的主體包括政府機(jī)構(gòu)、各類非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會(huì)、普通金融機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)等四類機(jī)構(gòu)[5]。
（二）注重公民信用意識(shí)的培養(yǎng)，有良好的征信文化氛圍
歐美國(guó)家非常注重公民信用意識(shí)的培養(yǎng)，不管是企業(yè)還是個(gè)人都具有很強(qiáng)的信用意識(shí)，社會(huì)上流行著“不講信用就是和自己的錢過(guò)不去”的主流征信文化。比如在美國(guó)，信用記錄狀況不好的個(gè)人在信用消費(fèi)、求職競(jìng)職、社會(huì)考試等很多方面都會(huì)受到限制，因此個(gè)人都非常關(guān)注自身的信用狀況，會(huì)定期查詢自己的個(gè)人信用報(bào)告，預(yù)防在信用報(bào)告中出現(xiàn)不良的征信記錄。信用記錄空白或者較差的企業(yè)在業(yè)界生存和發(fā)展將受到很大影響，企業(yè)一般不愿與沒(méi)有征信記錄的客戶打交道，因此美國(guó)的企業(yè)一般均建立了信用管理制度，并且在較大的企業(yè)中都設(shè)立了專門的信用管理部門。市場(chǎng)主體較強(qiáng)的信用意識(shí)，為征信文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍。
（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征信文化宣傳
歐美國(guó)家非常重視互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的宣傳渠道，英國(guó)金融服務(wù)管理局開(kāi)設(shè)“消費(fèi)者求助”網(wǎng)站提供征信咨詢服務(wù)，在其官網(wǎng)上專門提供有關(guān)征信、金融產(chǎn)品、信用報(bào)告等方面的資料和咨詢服務(wù)。美國(guó)開(kāi)展征信文化建設(shè)的四類主體均在其網(wǎng)站上建立專門的網(wǎng)頁(yè)，宣傳征信知識(shí)。比如美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)制作生動(dòng)活潑的教案和電子刊物，將征信知識(shí)嵌入引人入勝的兒童故事中，放在其網(wǎng)站上提供給高中及以下年級(jí)的教師，傳播征信文化。
四、我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)與對(duì)策建議
（一）我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)
征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是，培育和發(fā)展“唯信、唯實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的核心價(jià)值體系，打造高素質(zhì)征信人才隊(duì)伍，最終形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群托袠I(yè)規(guī)范。征信文化的具體目標(biāo)包括精神文化目標(biāo)、制度文化目標(biāo)及行為文化目標(biāo)。征信精神文化目標(biāo)即指培育征信人誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌；制度文化目標(biāo)即建立與征信業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的一系列配套的征信法律規(guī)章和制度辦法等；行為文化目標(biāo)即通過(guò)多種方式促使征信人形成誠(chéng)信明禮、恪盡職守的行為習(xí)慣。
（二）我國(guó)征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
1.把征信文化理念具體化為可操作的制度，內(nèi)化為自覺(jué)認(rèn)知和行動(dòng)。應(yīng)在《征信業(yè)管理?xiàng)l例》之下，進(jìn)一步完善法規(guī)體系，圍繞征信文化與征信隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，建立法律法規(guī)的配套細(xì)則，探索建立征信文化建設(shè)的管理制度，確保征信文化建設(shè)的順利推進(jìn)。征信文化建設(shè)涉及的領(lǐng)域非常廣，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法均涵蓋，各項(xiàng)立法中都要努力將信用記錄建設(shè)和失信懲戒納入其中，不斷提升征信文化建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。將征信文化理念滲透到征信工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，具體化為可操作的制度，內(nèi)化為每個(gè)征信人的自覺(jué)認(rèn)知和行動(dòng)，促使信用意識(shí)和信用觀念在潛移默化中增強(qiáng)，提高對(duì)征信文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)。
2.建立有效的征信文化互動(dòng)機(jī)制，在全社會(huì)抓好教育、滲透、熏陶、踐行等環(huán)節(jié)。一是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)吸引更多主體共同參與征信文化建設(shè)的組織、推動(dòng)和實(shí)施。建立規(guī)范有序且有效的征信文化建設(shè)互動(dòng)機(jī)制，以人民銀行為主，政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)緊密配合，廣泛吸引行業(yè)協(xié)會(huì)、金融學(xué)會(huì)、相關(guān)部門等更多主體參與征信文化建設(shè)，各部門整體聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)征信文化建設(shè)的合力。二是貫徹《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒的機(jī)制。根據(jù)綱要要求，完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，各地區(qū)都應(yīng)出臺(tái)守信激勵(lì)和失信懲戒的制度辦法，對(duì)守信主體實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策，對(duì)失信主體采取行政監(jiān)管性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，保護(hù)信用信息主體權(quán)益。三是推動(dòng)征信文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)的致力于征信文化建設(shè)的企業(yè)。目前，有一些從事征信文化傳播的機(jī)構(gòu)，也有些機(jī)構(gòu)兼做征信文化傳播。我國(guó)可以出臺(tái)相關(guān)政策或給予財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)這些專業(yè)化的征信文化企業(yè)發(fā)展，支持這些專門推進(jìn)征信文化建設(shè)，將原本由國(guó)家、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的征信文化建設(shè)活動(dòng)交給專業(yè)的征信文化傳播機(jī)構(gòu)來(lái)做[6]。四是加快網(wǎng)絡(luò)征信文化宣傳平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體征信文化宣傳的重視程度，依托地方政府、人民銀行、商業(yè)銀行等主體的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極開(kāi)通官方微博、微信平臺(tái)等，完善征信知識(shí)、異議處理、信用保護(hù)等內(nèi)容，增加征信文化網(wǎng)絡(luò)咨詢溝通功能，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。通過(guò)有效的征信文化互動(dòng)機(jī)制，并在全社會(huì)抓好教育、滲透、熏陶、踐行等環(huán)節(jié)，使征信文化深入人心。
3.促進(jìn)各種文化相融合，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華傳統(tǒng)美德中充分汲取營(yíng)養(yǎng)。一是利用重大節(jié)慶活動(dòng)傳播征信文化。挖掘春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日所蘊(yùn)藏的豐富教育資源，開(kāi)展形式多樣的征信文化活動(dòng)，使群眾在潛移默化中傳承中華民族傳統(tǒng)美德。二是找到與當(dāng)?shù)氐胤絺鹘y(tǒng)優(yōu)良文化相融合的載體。如海南省當(dāng)?shù)氐沫傃赂锩鼩v史文化、海瑞廉政文化、南洋創(chuàng)業(yè)文化和黎苗少數(shù)民族文化建設(shè)等，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神的同時(shí)，用健康向上的文化活動(dòng)陶冶干部群眾情操，凝聚向上向善的精神力量，不斷鞏固征信文化宣傳陣地。
4.著力打造學(xué)習(xí)型和研究性的征信隊(duì)伍，不斷提升征信隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。一是針對(duì)征信市場(chǎng)發(fā)展的需求，組織開(kāi)展專業(yè)化、多元化、素質(zhì)化等全方位的教育培訓(xùn)。建立征信從業(yè)人員的資格認(rèn)定制度，培養(yǎng)征信管理專業(yè)化隊(duì)伍。規(guī)定只有通過(guò)國(guó)家規(guī)定的征信業(yè)統(tǒng)一考試或者取得征信業(yè)專門的執(zhí)業(yè)資格證書，才能從事有關(guān)征信工作。二是加強(qiáng)征信從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，規(guī)范征信服務(wù)行為。堅(jiān)持樹(shù)立“唯信、唯實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的征信文化核心價(jià)值觀，逐步形成一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、素質(zhì)過(guò)硬、風(fēng)清氣正的征信隊(duì)伍。征信從業(yè)人員需要客觀公正的立場(chǎng)和很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，這些是專業(yè)知識(shí)課程上無(wú)法直接賦予的職業(yè)道德素質(zhì)，即使在美國(guó)也有信用報(bào)告協(xié)會(huì)制定的征信從業(yè)人員職業(yè)道德公約，對(duì)征信人員進(jìn)行約束和教育。三是積極推動(dòng)高校設(shè)立征信課程和相關(guān)專業(yè)課程，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，為誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)輸送征信人才。■
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