時(shí)間：2022-09-27 12:47:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在20xx年，黃塘社區(qū)警務(wù)工作落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，社區(qū)工作有條不紊地進(jìn)行，在各方面取得了豐碩的成果。在20xx年伊始，社區(qū)總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)與不足，按照領(lǐng)導(dǎo)的部署，結(jié)合新的社會(huì)治安形勢，制定20xx年年度社區(qū)警務(wù)工作計(jì)劃。
一、 加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理。社區(qū)民警對(duì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的出租
屋情況進(jìn)行排查摸底，登記出租屋居住人員情況，加大宣傳辦理居住證業(yè)務(wù)，對(duì)重點(diǎn)戶、治安背景復(fù)雜的居住人員進(jìn)行定期走訪，宣傳法律法規(guī)。與出租屋業(yè)主定期聯(lián)系，督促業(yè)主做好承租人身份資料等級(jí)報(bào)備工作。社區(qū)民警要做到對(duì)社區(qū)內(nèi)的出租屋情況了然于心，基本掌握社區(qū)流動(dòng)人口治安形勢。
二、 深入走訪社區(qū)居民。社區(qū)民警做到警力下潛，與社區(qū)居民拉近警民距離，促進(jìn)警民關(guān)系和諧。認(rèn)真聆聽居民對(duì)警務(wù)工作的意見建議及對(duì)治安態(tài)勢的看法，對(duì)涉案受害/報(bào)警人家庭定期回訪，向其通報(bào)案件進(jìn)度，聽取其對(duì)案件的看法。
三、 整合社區(qū)群防群治力量。與各保安隊(duì)加強(qiáng)溝通，留下聯(lián)系方式，各保安員一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員或情況，立刻通知民警;每個(gè)社區(qū)民警帶領(lǐng)各保安隊(duì)員每周巡邏不少于半天，著重對(duì)一些無安保力量的居民區(qū)進(jìn)行巡邏，強(qiáng)力壓案。
四、 加強(qiáng)社區(qū)重點(diǎn)人口管理。定期聯(lián)系走訪社區(qū)重點(diǎn)人口，宣傳法律法規(guī)，了解近期生活、心理狀況，對(duì)其進(jìn)行幫教。要求重點(diǎn)人口在更改現(xiàn)住址、聯(lián)系方式或工作服務(wù)處所時(shí)向民警報(bào)備。日常監(jiān)控安排至少一名治安耳目或治安信息員進(jìn)行，并定期將所了解到的狀況向民警報(bào)告。
五、 重點(diǎn)管理行業(yè)場所治安狀況。對(duì)社區(qū)內(nèi)各行業(yè)場所能掌握情況，定期對(duì)“三小”和娛樂場所業(yè)主負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，宣傳法律法規(guī)。對(duì)旅業(yè)、網(wǎng)吧業(yè)等要求嚴(yán)格按照有關(guān)要求規(guī)定，做好身份證登記上傳工作。從業(yè)人員有變更的，行業(yè)場所應(yīng)指定人員對(duì)變更情況在從業(yè)人員后臺(tái)管理系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)錄入。每月至少開展一次行業(yè)場所治安檢查，按照要求對(duì)場所內(nèi)各設(shè)施和營業(yè)情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格的，勒令其立即整改;對(duì)二次檢查不合格的，依法開具整改通知書;對(duì)屢次不合格的，勒令其停業(yè)整改。
社區(qū)民警在20xx年工作中，將按照領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，依照工作計(jì)劃開展社區(qū)警務(wù)改革推進(jìn)工作。20xx年是充滿挑戰(zhàn)的一年，社會(huì)治安形勢不斷改變，社區(qū)民警在新的一年將適應(yīng)新的社會(huì)形勢，調(diào)整工作重心，務(wù)求使20xx年的警務(wù)工作能圓滿完成。
一要全面啟動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)
各縣（市、區(qū)）和各成員單位要在明年*月份之前，出臺(tái)工作意見，建立相關(guān)組織，開展摸底排查，建立規(guī)章制度，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，健全考核機(jī)制；明年*月份之前在3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）開展試點(diǎn)工作，積累工作經(jīng)驗(yàn)；明年年底前將社區(qū)矯正對(duì)象全部納入管理范圍。
二要抓好摸底，搞好試點(diǎn)
各縣（市、區(qū)）由公安局牽頭，法院、司法局等相關(guān)單位配合，對(duì)全市適用非監(jiān)禁刑罰及非監(jiān)禁措施的罪犯進(jìn)行一次摸底排查，逐戶登記造冊(cè)，逐人建立檔案，為開展社區(qū)矯正工作提供基礎(chǔ)資料。在此基礎(chǔ)上，選擇工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）開展試點(diǎn)工作。已經(jīng)開展試點(diǎn)的**、**、**等三個(gè)縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面，為在本轄區(qū)全面推開社區(qū)矯正工作積累經(jīng)驗(yàn)。
三要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作
各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)，依法認(rèn)真履行職責(zé)，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用；司法行政部門要做好社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)和協(xié)調(diào)溝通工作；公、檢、法三家單位要按照相關(guān)法律程序認(rèn)真履行職責(zé)，保證社區(qū)矯正工作依法、公正實(shí)施；宣傳、民政、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，共同做好社區(qū)矯正工作。
四要建立保障，強(qiáng)化考核
要確保社區(qū)矯正工作必要的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)社區(qū)矯正專職工作人員，建立自愿者隊(duì)伍。
關(guān)于社區(qū)矯正的工作計(jì)劃責(zé)任編輯：陳老師 閱讀：人次
一、工作目標(biāo)
㈠愛國衛(wèi)生工作
1、鞏固發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)及各類基礎(chǔ)性衛(wèi)生創(chuàng)建工作有新發(fā)展。
2、積極開展有害生物防制，蟲害密度控制在較低水平。
3、持續(xù)鞏固血防工作成果，確保不發(fā)生內(nèi)源性血吸蟲病病例。
㈡建設(shè)健康社區(qū)
1、全面推進(jìn)實(shí)施第二輪建設(shè)健康社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)并完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、廣泛開展健康單位、健康村莊、健康家庭建設(shè)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大健康場所覆蓋面。
3、有效開展“融入閔行，傳播健康”等定向建設(shè)項(xiàng)目，取得基本經(jīng)驗(yàn)和成效。
二、主要任務(wù)與措施
㈠繼續(xù)鞏固發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，夯實(shí)健康環(huán)境基礎(chǔ)
積極組織開展鞏固市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，根據(jù)《上海市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和市、區(qū)愛衛(wèi)辦的有關(guān)工作要求，加強(qiáng)重點(diǎn)地段的整治，消除衛(wèi)生薄弱點(diǎn)，繼續(xù)開展各類基礎(chǔ)性衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固工作，進(jìn)一步提高區(qū)域整體衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
1、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高公眾參與度。各村、單位要以創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)和市容達(dá)標(biāo)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，通過召開動(dòng)員大會(huì)、開展各種形式的宣傳咨詢活動(dòng)以及組織專項(xiàng)整治活動(dòng)等形式，在全鎮(zhèn)掀起新一輪全民參與鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的工作。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提高總體衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)尋找大衛(wèi)生管理中的薄弱環(huán)節(jié)，解決居民群眾投訴的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)鎮(zhèn)村結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的整治。加大投入，做到隊(duì)伍落實(shí)，督查和執(zhí)法經(jīng)常，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置合理，道路保潔到位，亂設(shè)攤等六亂現(xiàn)象基本消除。“三小行業(yè)”規(guī)范管理，行業(yè)衛(wèi)生水平不斷提高。每季度進(jìn)行自查自糾，落實(shí)職責(zé)與整改措施，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、整改工作到位。
3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理。繼續(xù)抓好農(nóng)村旱廁改造工作，按照“規(guī)劃先導(dǎo)，合理布局，以人為本，方便群眾，注重管理”的要求，在集鎮(zhèn)區(qū)周邊村及流動(dòng)人口集聚的村民小組建造公廁，消滅小糞缸，減少蚊蠅孳生地，改善農(nóng)村用廁環(huán)境。抓好衛(wèi)生保潔、除害、河道保潔等隊(duì)伍建設(shè)，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，清除亂招貼、亂涂寫，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整潔干凈，提高農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
4、深入開展基礎(chǔ)性衛(wèi)生創(chuàng)建。以文明創(chuàng)建為載體，繼續(xù)開展市級(jí)衛(wèi)生村、市容環(huán)境整潔村、文明小區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生先進(jìn)路段等基礎(chǔ)性創(chuàng)建和鞏固工作，堅(jiān)持季度檢查，強(qiáng)化過程管理，落實(shí)長效管理措施，全面提高衛(wèi)生水平。
㈡加強(qiáng)有害生物防制規(guī)范管理，不斷提高防制工作質(zhì)量
加強(qiáng)有害生物防制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展環(huán)境整治和突擊性、經(jīng)常性的除害活動(dòng)，強(qiáng)化孳生地控制，逐步探索、擴(kuò)大有害生物防制服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭試點(diǎn)工作。
1、加強(qiáng)有害生物控制督查力度。強(qiáng)化日常防制為主的管理措施，開展重點(diǎn)行業(yè)除四害法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，提高單位控制有害生物的自覺性和主動(dòng)性，降低重點(diǎn)行業(yè)蟲害密度。加強(qiáng)對(duì)有害生物控制工作的指導(dǎo)與檢查，切實(shí)推進(jìn)有害生物控制的長效管理，提高防制工作質(zhì)量。
2、開展“易得工程”試點(diǎn)工作。以有害生物控制示范小區(qū)為試點(diǎn)，設(shè)置滅蟑藥品供應(yīng)點(diǎn)，免費(fèi)提供滅蟑藥物、開展除害知識(shí)宣傳，使市民能及時(shí)、便捷地獲得滅蟑藥品及其相關(guān)知識(shí)，主動(dòng)、有效地進(jìn)行家庭滅蟑等除害活動(dòng)，為市民參與“讓蟲害遠(yuǎn)離生活”活動(dòng)提供方便。
3、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范管理。進(jìn)一步明確除害服務(wù)站、社區(qū)公益衛(wèi)生保潔服務(wù)社兩支專業(yè)隊(duì)伍的工作范圍及作業(yè)人員崗位職責(zé)，落實(shí)作業(yè)質(zhì)量檢查考評(píng)等管理制度；適時(shí)組織從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高有害生物控制工作質(zhì)量。
㈢開展血防等衛(wèi)生防病工作，促進(jìn)人群健康
貫徹落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市血吸蟲病防治工作的通知》，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)流動(dòng)人員的血吸蟲病檢測工作。繼續(xù)組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)三分之一地區(qū)的查螺監(jiān)測，組織對(duì)來自疫區(qū)和外出疫區(qū)回滬人員等重點(diǎn)人群的血吸蟲病查病工作，力爭受檢率達(dá)80%。
做好公共衛(wèi)生防病工作。根據(jù)衛(wèi)生防病形勢和總體要求，積極組織公共場所預(yù)防性消毒、除害活動(dòng)。開展對(duì)農(nóng)村土井的消毒測氯工作，確保有氯率達(dá)85%以上。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭辦酒戶、學(xué)校、建筑工地等單位食品衛(wèi)生宣傳的指導(dǎo)工作，嚴(yán)防集體性食物中毒事件的發(fā)生。
開展衛(wèi)生防病宣傳。聯(lián)合計(jì)生、人口辦、綜治辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、警署等部門，針對(duì)社區(qū)內(nèi)的發(fā)廊、足浴店、KTV、舞廳等娛樂場所和外來務(wù)工人員集居地等重點(diǎn)場所，開展以艾滋病和結(jié)核病防治為重點(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)宣傳和行為干預(yù)工作，要基本做到各類重點(diǎn)場所的知識(shí)宣傳全覆蓋，逐步提高從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的知曉率。按照季節(jié)氣候特點(diǎn)，結(jié)合防病工作要求，開展環(huán)境衛(wèi)生和防病知識(shí)宣傳，提高市民衛(wèi)生防病知識(shí)和技能水平。
㈣深入推進(jìn)健康社區(qū)工作，促進(jìn)社會(huì)健康
在全面啟動(dòng)、實(shí)施《鎮(zhèn)建設(shè)健康社區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（—年）》過程中，要突出重點(diǎn)，組織開展務(wù)實(shí)、有效的重點(diǎn)活動(dòng)和具有區(qū)域特色的工作，拓展健康社區(qū)行動(dòng)內(nèi)涵，推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的全面完成。
1、廣泛開展健康社區(qū)宣傳活動(dòng)
組織開展建設(shè)健康社區(qū)的一系列主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界水日、科普進(jìn)社區(qū)、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，整合各方力量，共同參與健康社區(qū)宣傳，提高宣傳的針對(duì)性、有效性，讓廣大市民了解健康社區(qū)的理念，掌握健康知識(shí)和技能，形成政府、社會(huì)、市民互動(dòng)的良好局面。
2、全面開展健康社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)
要聚焦完善健康服務(wù)、維護(hù)健康食品、營造健康環(huán)境、提倡健康行為等任務(wù)重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員市民積極參與，使市民真正成為建設(shè)健康社區(qū)的主體，共同營造建設(shè)健康社區(qū)的良好社會(huì)氛圍，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的順利完成。
各職能部門要根據(jù)部門工作計(jì)劃安排，堅(jiān)持條塊結(jié)合，制定并落實(shí)具體方案，組織開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“清潔家園”、“人人運(yùn)動(dòng)”、“萬河整治”等16項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾參與程度。
3、積極推進(jìn)“五個(gè)人人”健康市民行動(dòng)
繼續(xù)組織開展“五個(gè)人人”健康市民行動(dòng)，即人人知道自己血壓、人人參加健身活動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人了解食品安全、人人養(yǎng)成健康行為。牽頭部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，條塊聯(lián)動(dòng)，使活動(dòng)在深度、廣度、特色、規(guī)范化管理上有突破，市民的參與率、知曉率和行為形成率等有進(jìn)一步提升。
4、積極組織開展區(qū)域特色工作
“融入閔行，傳播健康”活動(dòng)要以增強(qiáng)來滬人員健康意識(shí)，提高來滬人員掌握健康知識(shí)和技能的能力，規(guī)范自身健康行為，提高來滬人員健康素質(zhì)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建和營造來滬人員參與健康知識(shí)學(xué)習(xí)和享有健康服務(wù)平臺(tái)，特別加強(qiáng)對(duì)來滬人員結(jié)核病、艾滋病防制知識(shí)的宣傳和行為干預(yù)，使結(jié)核病、艾滋病社區(qū)綜合防制工作有新的突破。
5、深入開展健康場所建設(shè)
要廣泛動(dòng)員單位和市民積極參與以健康單位、健康村莊、健康家庭為重點(diǎn)的健康場所建設(shè)工作，提高建設(shè)健康社區(qū)工作覆蓋面，整體推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)工作。年內(nèi)累計(jì)至少有20個(gè)單位參與建設(shè)健康單位活動(dòng)，建設(shè)健康家庭的參與率累計(jì)達(dá)到20%。
㈤健全完善工作機(jī)制，合力推進(jìn)健康社區(qū)工作
社區(qū)是養(yǎng)成教育的一個(gè)基地，也是學(xué)校德育工作的一個(gè)十分重要的場所，是學(xué)生體驗(yàn)社會(huì)主要陣地。社區(qū)的自然環(huán)境和人文環(huán)境在孩子的成長過程中有著重要的意義。充分利用社區(qū)教育資源，把孩子帶進(jìn)社會(huì)大課堂中，對(duì)于發(fā)展教育，促進(jìn)健康成長有著舉足輕重的作用，而學(xué)生的參與也為社區(qū)提供了鮮活的力量。為此特制定如下計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以“以德治國”的重要思想為指導(dǎo)，以國家“公民道德實(shí)施綱要”為依據(jù)，以“五愛”為基本要求，堅(jiān)持家庭教育、學(xué)校教育與社區(qū)教育相結(jié)合，全方位、多渠道地開發(fā)社區(qū)德育資源，努力構(gòu)建齊抓共管立體開放的社區(qū)道德建設(shè)的教育管理體系，營造良好的育人大環(huán)境，達(dá)到“社會(huì)育人”和“育社會(huì)人”目的。使學(xué)生具有良好的公民道德意識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐中成為文明的小主人，生活的小主人，健康的小主人，勞動(dòng)的小主人，學(xué)習(xí)的小主人。
二、具體措施
1、開展美化社區(qū)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。組織各種志愿服務(wù)小隊(duì)，行走穿梭于街頭巷尾，做些力所能及的勞動(dòng)：擦窗、綠化、清潔、除白色垃圾等等。讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這是我們的社區(qū)，這是我們的家庭，這是我們應(yīng)該愛護(hù)的地方，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
2、開展社區(qū)互動(dòng)弘美德活動(dòng)，讓孩子們孝敬長輩，關(guān)心他人。定期組織學(xué)校到鎮(zhèn)敬老院慰問孤寡老人，要求每個(gè)班級(jí)都能與孤老結(jié)對(duì)，學(xué)生們定期上門慰問，幫著打掃，陪著聊天。
3、為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校利用有限的教育資源盡可能地為學(xué)生創(chuàng)造條件，開設(shè)活動(dòng)場所，以豐富學(xué)生的課余生活。學(xué)校在寒暑假、節(jié)假日開放電腦房、圖書閱覽室、體育場，配備專職輔導(dǎo)教師進(jìn)行管理和輔導(dǎo)。
4、學(xué)校與村委結(jié)對(duì)子，同時(shí)要求各班制定詳細(xì)的社區(qū)活動(dòng)計(jì)劃，并定期與街道負(fù)責(zé)人聯(lián)系，組織志愿者到結(jié)對(duì)社區(qū)報(bào)到，參加為民服務(wù)小隊(duì)，一起進(jìn)入社區(qū)走上街道，配合村委干部開展各類文藝宣傳活動(dòng)、勞動(dòng)服務(wù)活動(dòng)。
5、聘請(qǐng)法院、交警隊(duì)、綜合治理辦公室的同志，來校做專題講座。
6、為創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)校周邊環(huán)境，要與學(xué)校所在村村委有關(guān)負(fù)責(zé)人交涉，并得到全體家長委員會(huì)成員的支持，爭取使原來學(xué)校門前“臟、亂、差”的環(huán)境得到了改善，保障學(xué)生安全上學(xué)、放學(xué)。
7、發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，建立多種類型的小陣地。農(nóng)村中擁有各種教育活動(dòng)資源，都可作為社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)的小陣地。根據(jù)活動(dòng)的類型建立不同的活動(dòng)陣地。如：2、服務(wù)型活動(dòng)陣地：在活動(dòng)前，預(yù)先考查村里有需要進(jìn)行服務(wù)的老人與地點(diǎn)。比如幫助孤老做家務(wù)，清掃村老年活動(dòng)室，美化一條路等都是服務(wù)的內(nèi)容。3、考察型活動(dòng)陣地：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有些合資企業(yè)效益較好，可以通過組織學(xué)生進(jìn)行考察活動(dòng)，來了解本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。讓學(xué)生們樹立起建設(shè)祖國、發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望。4、實(shí)踐型活動(dòng)陣地：利用農(nóng)村中的一部分家庭承包的蔬菜基地或養(yǎng)殖基地，隊(duì)員可以參與實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)種一種蔬菜或?qū)W養(yǎng)一種小動(dòng)物，培養(yǎng)他們的技能。
第一，首先學(xué)習(xí)了以前工作站里的信息材料、臺(tái)賬建設(shè)。信息材料記錄了學(xué)院路街道和商務(wù)樓宇內(nèi)組織開展的活動(dòng)，對(duì)我以后的工作有很大的指導(dǎo)意義。
第二，開發(fā)并利用區(qū)里分發(fā)給工作站的宣傳電腦。充分利用開發(fā)了宣傳電腦的宣傳作用，比如，在3月5日學(xué)習(xí)雷鋒日播放與雷鋒相關(guān)的視頻宣傳材料，還有為迎接羊坊店街道參觀制作了清華同方科技廣場工作站的宣傳視頻播放等。
第三，了解、摸清清華同方科技廣場里企業(yè)情況。為了更好地服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)員工，就必須了解企業(yè)對(duì)服務(wù)的需求情況，以至于對(duì)需求的質(zhì)和量，才能更好地開展好工作。
第四，體會(huì)學(xué)習(xí)了其他商務(wù)樓宇黨支部成立流程;在這一段時(shí)間，學(xué)院街道商務(wù)樓宇共成立了兩個(gè)黨支部，北京方德瑞投資有限公司黨支部、北京中鴻聯(lián)合信用擔(dān)保有限公司黨支部，體會(huì)了黨支部成立的流程和黨支部的成立對(duì)一個(gè)企業(yè)的意義。
第五，在每逢國家規(guī)定節(jié)日商務(wù)樓宇內(nèi)組織宣傳教育活動(dòng)。在3月5日組織開展了學(xué)雷鋒教育活動(dòng)、3月8日組織了商務(wù)樓宇女黨員看電影《桃姐》，在以后的國家規(guī)定的節(jié)日我們也積極準(zhǔn)備開展一些宣傳教育活動(dòng)。
二、檢查的主要內(nèi)容
一領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全
1、社區(qū)成立人口與計(jì)劃生育工作委員會(huì)要有文件，有單獨(dú)的計(jì)生辦公場所，面積15㎡以上。
3、計(jì)生協(xié)會(huì)組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，有圖片資料和記錄，發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍作用。
4、建立協(xié)會(huì)會(huì)員之家，有固定的活動(dòng)場所，有活動(dòng)記錄，經(jīng)常開展活動(dòng)，記錄完整。
二建章立制、制度健全
1、議事制度、上門訪視制度、宣傳服務(wù)制度、基礎(chǔ)臺(tái)帳管理制度等是否得到落實(shí)。
2、有固定的宣傳標(biāo)牌、宣傳櫥窗，做到內(nèi)容規(guī)范、美觀醒目，宣傳櫥窗每月更新一次。
3、實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，及時(shí)將社區(qū)有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息公開。
4、提高依法管理水平，無重大案件和越級(jí)上訪案件發(fā)生。
三科學(xué)指導(dǎo)、管理規(guī)范
1、常住人口管理和流動(dòng)人口管理規(guī)范，無計(jì)劃外生育、無大月份引產(chǎn)。
2、出臺(tái)有效的對(duì)再婚、空掛戶等特殊人群管理措施并落到實(shí)處，建立再婚、空掛戶人員登記冊(cè)，并有聯(lián)系方式，確定一名聯(lián)系人。
3、各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)帳管理規(guī)范。
4、出生漏報(bào)、節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率和重點(diǎn)對(duì)象三查落實(shí)情況。
四以人為本、服務(wù)到位
1、廣泛開展人口與計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育知識(shí)和生殖健康知識(shí)等宣傳。宣傳品入戶率達(dá)90%以上，轄區(qū)常住和流動(dòng)人口中的育齡群眾能掌握3種以上避孕節(jié)育知情選擇方法。
2、設(shè)立生殖保健咨詢服務(wù)室，為轄區(qū)居民提供生殖健康咨詢服務(wù)，藥具管理規(guī)范，有發(fā)放和隨訪登記。
五居民自治、群眾滿意
通過有效形式開展居民自治工作，制訂《社區(qū)人口和計(jì)劃生育自治章
程》和《公約》。實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民廣泛參
與人口和計(jì)劃生育的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率達(dá)95%以上。
六流動(dòng)人口管理資料完整規(guī)范
1、流入出人口計(jì)劃生育管理登記冊(cè)填寫規(guī)范，保存完整。
2、掛牌每季度更換一次，掛牌內(nèi)容邏輯關(guān)系清楚。
3、流動(dòng)人口已婚育齡婦女登記卡流入、流出人員填寫規(guī)范，無缺項(xiàng)漏項(xiàng)。
4、有流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)單。
5、社區(qū)居委會(huì)要與本轄區(qū)內(nèi)房屋出租戶簽訂合同書，保存完整。
6、對(duì)流出人員登記造冊(cè)，落實(shí)一名聯(lián)系人，一部電話；要與育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同書，落實(shí)一項(xiàng)節(jié)育措施，并要求按季度郵寄“三查”證明，保存歸檔。
7、有《流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)流入信息登記表》和《流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)流出信息反饋登記表》。
8、對(duì)全家外出，無法聯(lián)系人員另行登記造冊(cè)，并制訂可行措施，嚴(yán)加防范。
9、對(duì)流入人員要求有查驗(yàn)婚育證明登記冊(cè)。
10、流動(dòng)人口報(bào)表填寫規(guī)范，邏輯關(guān)系清楚。三、檢查對(duì)象
檢查樣本點(diǎn)的常住人口和流動(dòng)人口。四、檢查方法
本次檢查對(duì)駐區(qū)單位社區(qū)只查看檔案資料及宣傳氛圍；區(qū)屬社區(qū)查看資料，入戶走訪、流動(dòng)人口檢查。
1、檢查組直接進(jìn)入社區(qū)，重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)人口基本情況進(jìn)行入戶調(diào)查。
3、對(duì)鎖門戶，要走訪周圍鄰居，了解情況，并在備注欄說明。對(duì)有問題或出現(xiàn)不符合政策生育的鎖門戶，要走訪三戶以上群眾，或?qū)ふ腋姓f服力的資料證明。
4、入戶調(diào)查結(jié)束后,在社區(qū)計(jì)生辦集中，索取2009年和2008年計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表、已婚育齡婦女登記冊(cè)、“三查”登記冊(cè)、“三聯(lián)單”和“五聯(lián)單”等有關(guān)資料，完善其它相關(guān)調(diào)查表格。
要求認(rèn)真對(duì)照表、卡冊(cè)、“三聯(lián)單”和“五聯(lián)單”，要檢查人口計(jì)劃摸底、二胎生育證發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)扶助及優(yōu)惠政策落實(shí)登記、居民自治檔案、掛牌、工作記錄、“三結(jié)合”扶貧幫困、行政執(zhí)法等工作的開展情況，填寫社區(qū)調(diào)查表。
5、每個(gè)檢查點(diǎn)調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)調(diào)查表，避免漏登、錯(cuò)登，確認(rèn)無誤后，在每張調(diào)查表上簽名，對(duì)調(diào)查資料按匯總表中所列的項(xiàng)目及內(nèi)容進(jìn)行匯總。
6、全部調(diào)查結(jié)束后，交由調(diào)查組長審核簽字，交指定收集人,方可撤離檢查點(diǎn)。五、組織機(jī)構(gòu)
檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長:孫占魁
成
員：張群魯剛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張群同志兼任，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，魯剛同志負(fù)責(zé)后勤保障。六、時(shí)間安排
七、檢查紀(jì)律
堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”理念，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力營造“社會(huì)和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)人人共享”的社會(huì)氛圍；建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作機(jī)制，努力營造社會(huì)安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
我縣創(chuàng)建市級(jí)安全社區(qū)對(duì)象為城關(guān)鎮(zhèn)宜園社區(qū)。2014年6月－2014年9月，組織實(shí)施創(chuàng)建安全社區(qū)工作；2014年9月－12月，完成市級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
三、職責(zé)劃分
安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)九個(gè)工作組，由有關(guān)部門牽頭，全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
（一）由城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，制定切實(shí)可行的安全目標(biāo)和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
（二）由縣文廣局牽頭，團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)配合。文廣局負(fù)責(zé)制定宣傳計(jì)劃，做好媒體宣傳報(bào)道工作；團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育。
（三）由縣衛(wèi)生局牽頭，縣公安局、縣殘聯(lián)配合。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傷害記錄制度；殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好殘疾人扶助與康復(fù)工作。
（四）由縣公安局牽頭，縣消防隊(duì)配合。公安局負(fù)責(zé)制定公共安全實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃并組織實(shí)施；消防隊(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，普及消防知識(shí)和技能。
（五）由縣婦聯(lián)牽頭，團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)配合。婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織開展反家庭暴力等活動(dòng)；團(tuán)委做好兒童、青少年安全指導(dǎo)工作；殘聯(lián)做好殘疾人的社會(huì)關(guān)愛工作。
（六）由縣安監(jiān)局牽頭，縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局配合。安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；住建局負(fù)責(zé)做好建筑工地人員的安全技能培訓(xùn)和安全監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理；工商局負(fù)責(zé)監(jiān)督個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營企業(yè)做到安全經(jīng)營。
（七）由縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、縣藥監(jiān)局配合。住建局負(fù)責(zé)做好市容保潔和相關(guān)環(huán)境設(shè)施的安全保障工作；環(huán)保局負(fù)責(zé)抓好環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理的督導(dǎo)；藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好食品藥品安全監(jiān)管工作。
2011年社區(qū)的老齡工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以為老年人為宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)為老服務(wù)工作,不斷滿足老年人物質(zhì)生活、精神文化需求,以社區(qū)為依托,充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,進(jìn)一步落實(shí)“六個(gè)老有”,
老年人工作計(jì)劃。大力推進(jìn)為老服務(wù)工作,本著“以人為本”的原則,努力解決老年生活中遇到的實(shí)際問題和困難,特制訂2011年老齡工作計(jì)劃,如下:
一、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù),充分發(fā)揮老齡委的作用,齊抓共管,形成合力,整體推進(jìn)社區(qū)老齡事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開展各種有益活動(dòng),推動(dòng)“***社區(qū)”的建設(shè)。
二、 進(jìn)一步做好社區(qū)獨(dú)居老人關(guān)愛工作,針對(duì)各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類相關(guān)的服務(wù),鞏固所有老人一對(duì)一的結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)。大力宣傳“安康通”呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務(wù)工作。
三、認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時(shí)解決他們提出的困難。
四、深入開展敬老活動(dòng),對(duì)小區(qū)困難老人及時(shí)送溫暖,經(jīng)常走訪,及時(shí)了解他們的生活狀況,發(fā)現(xiàn)困難及時(shí)解決。在春節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)、夏季高溫等重大節(jié)日前夕對(duì)無業(yè)老人、高齡老人、離休干部等做好走訪慰問工作,在“三八”婦女節(jié),組織文體骨干排練節(jié)目,為社區(qū)中的老人們表演,
工作計(jì)劃《老年人工作計(jì)劃》
五、加強(qiáng)老年人權(quán)益維護(hù)力度,利用小區(qū)科普畫廊、小黑板等宣傳工具廣泛宣傳法律知識(shí),對(duì)社區(qū)老人在贍養(yǎng)、家庭、財(cái)產(chǎn)等糾紛問題及時(shí)處理和調(diào)解,并在社區(qū)開設(shè)法律維權(quán)講座,增強(qiáng)老人們自我維權(quán)意識(shí)。
六、發(fā)揮社區(qū)內(nèi)三個(gè)“睦鄰點(diǎn)”的特色功能,繼續(xù)作好“空中老年大學(xué)”的工作。
七、充分發(fā)揮離休老干部作用,使他們的余熱能得到發(fā)揮。
八、定期開展志愿者送溫暖活動(dòng),擴(kuò)大為老服務(wù)志愿者讀物,為特殊困難居民送醫(yī)、免費(fèi)測量血壓、健康咨詢、理發(fā)等。
九、繼續(xù)做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困老人的結(jié)對(duì)幫困工作。
社區(qū)工作；政策性移交；安置；
【中圖分類號(hào)】F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1673-8500（2013）04-0056-02
根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委關(guān)于進(jìn)一步做好省屬國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作有關(guān)問題意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)省屬國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作實(shí)施辦法的通知》以及寶鋼集團(tuán)有限公司和廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、韶關(guān)市人民政府、廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司《關(guān)于廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司企業(yè)辦社會(huì)移交及主輔分離框架協(xié)議》的要求，廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司將企業(yè)管理的街道辦事處和下設(shè)的居委會(huì)移交給韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府管理。
將企業(yè)社區(qū)移交地方政府管理可以使國有企業(yè)輕裝上陣，搏擊市場，壯大發(fā)展，既是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，大事所趨，也是符合國家政策，理順社區(qū)管理關(guān)系的客觀要求。但是，在移交工作過程中，就原企業(yè)社區(qū)的居委會(huì)人員的移交安置問題成為各方爭執(zhí)的焦點(diǎn)，如果不能妥善解決居委會(huì)人員安置問題，勢必給政策性移交埋下隱患，不利于企業(yè)發(fā)展和社區(qū)管理，其原因是：
一種意見認(rèn)為社區(qū)居民委員會(huì)是由居民自治的群眾性組織，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，對(duì)居委會(huì)人員的任用，應(yīng)實(shí)行聘用制，按地方標(biāo)準(zhǔn)投保；另一種意見認(rèn)為曲江區(qū)沒有街道辦事處，社區(qū)居委會(huì)是委托區(qū)城管辦代管，其人員身份為事業(yè)編制，企業(yè)社區(qū)居委會(huì)移交地方后也應(yīng)按照地方居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)事業(yè)編制身份；還有一種意見是借鑒寶鋼經(jīng)驗(yàn)，解決原企業(yè)社區(qū)居委會(huì)人員安置，可以采取反向協(xié)力辦法，居委會(huì)機(jī)構(gòu)移交地方政府，人員保留在企業(yè)，地方政府向企業(yè)聘用原居委會(huì)人員，工資由地方政府支付，按原途徑投保。但是，這幾種做法都各有弊端，均不能從制度上、政策上和可行性上解決企業(yè)社區(qū)居委會(huì)人員移交安置問題。筆者認(rèn)為，可以借鑒深圳等大城市在社區(qū)設(shè)立社區(qū)工作站的模式，解決企業(yè)社區(qū)居委會(huì)人員安置問題。
社區(qū)工作站是近年來我國城市社區(qū)管理體制實(shí)踐探索中出現(xiàn)的新現(xiàn)象，在深圳等許多大城市社區(qū)都設(shè)立了社區(qū)工作站。在社區(qū)設(shè)立工作站可以很好地解決企業(yè)社區(qū)移交地方政府管理人員安置問題，也可以為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)，使其回歸自治組織特性的理性選擇，同時(shí)也是街道辦事處和政府職能部門完成對(duì)基層行政管理的需要。
1社區(qū)工作站的主要職能和職責(zé)
主要職能是在街道黨工委和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作，以及其他由區(qū)政府確定需要進(jìn)入社區(qū)的工作事項(xiàng)；其工作人員由政府配備，實(shí)行公開招考制度，逐步推行社區(qū)工作隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化；其工作人員的考核評(píng)議由街道辦事處指導(dǎo)成立的考評(píng)委員會(huì)來進(jìn)行。
主要職責(zé)是：落實(shí)社區(qū)居委會(huì)提出的工作計(jì)劃，定期向社區(qū)居委會(huì)匯報(bào)工作，聽取意見和建議；充分利用社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)資源為居民辦實(shí)事；積極做好社區(qū)內(nèi)群眾性公益性和社會(huì)性社區(qū)管理和服務(wù)工作；接受政府社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的監(jiān)督考評(píng)；辦公經(jīng)費(fèi)和場所由街道辦事處提供。
2社區(qū)工作站的模式和作用
根據(jù)社區(qū)工作站與社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處及政府職能部門的關(guān)系，將其歸納為“分設(shè)模式、下屬模式、條屬模式、專干模式”四種。
社區(qū)工作站無論采取何種模式，均成為街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)，完全獨(dú)立于社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)工作站與社區(qū)居委會(huì)是并行的兩個(gè)組織，分別擔(dān)負(fù)不同的職能。
3在社區(qū)設(shè)立工作站的意義
1.在企業(yè)社區(qū)移交地方后，在社區(qū)設(shè)立工作站，可以很好地解決原企業(yè)社區(qū)居委會(huì)移交人員安置問題。社區(qū)工作站成為街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)，原企業(yè)社區(qū)居委會(huì)人員可以作為街道辦事處派出機(jī)構(gòu)人員，此辦法既可以在尊重《四方框架協(xié)議》中妥善、合理安置居委會(huì)移交人員事實(shí)的基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)人員和機(jī)構(gòu)一并移交，一步到位，巧妙地解決居委會(huì)人員身份問題，又避免了在同一個(gè)區(qū)（縣），同為居委會(huì)人員身份不同的問題，給移交工作提供科學(xué)依據(jù)。
2.在社區(qū)設(shè)立工作站能減輕當(dāng)前社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)，較好的應(yīng)對(duì)社區(qū)面臨的愈來愈多的工作任務(wù)；同時(shí)通過政府強(qiáng)大的行政權(quán)威，能夠迅速提升社區(qū)工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化和知識(shí)化水平；還能讓社區(qū)居委會(huì)專心做社區(qū)自治工作。
3.社區(qū)工作站可以解決國有企業(yè)主輔分離，原有的一些管理職能轉(zhuǎn)變問題。社區(qū)工作站是政府職能部門在社區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)，其工作人員由職能部門派出，并由派出單位考核、管理，工作站的經(jīng)費(fèi)由派出機(jī)關(guān)供給，接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。社區(qū)管理一些相關(guān)職能可以在社區(qū)工作站掛牌，幫助社區(qū)居委會(huì)完成協(xié)助政府的行政任務(wù)。
關(guān)鍵詞：社區(qū)；服務(wù)；建設(shè)
Abstract: At present our country community service ability construction research, has been paid more and more attention, but is still in the initial stage, the issue we try to learn from foreign countries and the experience of advanced area, based on the local community status and service ability of study, investigate the feasible innovation programme of activities, thus promoting community service ability construction optimization.
Key words: community services; construction;
中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）07-0020-02
社區(qū)是國家與社會(huì)的接口，是我國城市基層的群眾性自治組織，它雖不是政府的派出機(jī)構(gòu)，但是它與政府血肉相連，密不可分。近年來，建設(shè)和諧社區(qū)，全面提升社區(qū)服務(wù)能力已成為我國當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo), 社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)也相應(yīng)地成了當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。但由于我國社區(qū)發(fā)展的歷史短暫,目前還缺乏一套完整的發(fā)展模式,因此，我們迫切的需要借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn), 通過學(xué)習(xí)和研究，加快我國社區(qū)建設(shè)步伐。
一、其他國家和先進(jìn)地區(qū)社區(qū)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和做法
目前我國已經(jīng)越來越重視對(duì)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)的研究，但仍是剛剛起步，實(shí)踐性研究還不是太多。近年已有不少人將國外社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)通過調(diào)研的方式介紹過來，例如有美國、加拿大等國家的服務(wù)建設(shè)考察報(bào)告等。對(duì)于舶來的優(yōu)秀做法，我們不妨仔細(xì)加以研究，我們發(fā)現(xiàn)主要有這么幾點(diǎn)：
1、政府高度重視社區(qū)建設(shè), 強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性和規(guī)范性。美、加兩國的社區(qū)建設(shè)在形成和發(fā)展的初期帶有自發(fā)性質(zhì), 隨著社區(qū)地位、作用的突出, 特別是上世紀(jì)聯(lián)合國社區(qū)發(fā)展后, 社區(qū)建設(shè)成為兩國政府有計(jì)劃、有目的地引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容, 進(jìn)而成為國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的環(huán)節(jié)之一。兩國政府每年對(duì)社區(qū)工作都要制定一系列的工作計(jì)劃, 每項(xiàng)計(jì)劃包括工作內(nèi)容、組織措施和目標(biāo)要求等等, 大多數(shù)都有數(shù)量指標(biāo)。如每年對(duì)老舊社區(qū)的改造數(shù)量, 新社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、文化娛樂設(shè)施的建設(shè)、安全教育培訓(xùn)中心的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn), 社區(qū)居民就業(yè)、貧困、醫(yī)療、老年、青少年與兒童等方面的各類發(fā)展計(jì)劃、廉價(jià)住房計(jì)劃、濟(jì)貧計(jì)劃等等。
但兩國政府在社區(qū)建設(shè)中的作用與以前相比還是發(fā)生了比較大的變化。據(jù)介紹, 過去政府既要負(fù)責(zé)掌舵, 又要?jiǎng)澊? 現(xiàn)在只負(fù)責(zé)掌舵,不再參與劃船。將具體事務(wù)交給社區(qū)組織和民間團(tuán)體, 政府只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控, 這樣做既大大減輕了政府的負(fù)擔(dān), 又發(fā)揮了政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。在美國紐約, 政府和官員在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)都有明確的分工。
2、民間團(tuán)體承擔(dān)具體工作, 有健全的工作機(jī)制和組織體系。美、加兩國的社區(qū)工作組織體系是由政府各職能部門、政府資助的社區(qū)組織和民間組織舉辦的非營利機(jī)構(gòu)組織組成, 被稱之為“三大版塊”。
政府在社區(qū)工作體系中承擔(dān)的主要職責(zé)包括：一是制定相關(guān)政策和立法, 并通過制定規(guī)劃來貫徹執(zhí)行；二是財(cái)政支持，政府每年要撥出專項(xiàng)資金用于社區(qū)發(fā)展事業(yè), 政府根據(jù)每年的監(jiān)督、檢查情況, 確定下一年的財(cái)政資助；三是實(shí)行嚴(yán)格的宏觀控制與管理, 政府通過制定標(biāo)準(zhǔn), 行政許可進(jìn)行管理。民間團(tuán)體以及所舉辦的非營利服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)上的合作伙伴和具體執(zhí)行者。他們?cè)谡M織協(xié)調(diào)下獨(dú)立地開展社區(qū)內(nèi)的各種有償、低償或無償服務(wù), 以自己的服務(wù)爭取政府、社會(huì)各界和居民的支持。特別值得注意的是, 加拿大的企業(yè)界對(duì)社區(qū)建設(shè)也給予了極大關(guān)注, 他們不僅為社區(qū)捐款捐物, 而且主動(dòng)投資社區(qū)事業(yè), 直接提供商業(yè)性的服務(wù)。
3、非政府非營利組織發(fā)達(dá), 工作人員職業(yè)化、專業(yè)化水平高。在兩國的社區(qū)建設(shè)中, 非政府組織是一支重要的社會(huì)力量, 發(fā)揮了不可替代的作用。他們數(shù)量多, 美國現(xiàn)有非營利性組織萬個(gè)；同時(shí)分布廣泛, 涉及到社區(qū)服務(wù)、文化、治安、衛(wèi)生等居民需求的方方面面, 可以說群眾有需求, 他們有服務(wù)。值得一提的是, 兩國從事專職社區(qū)工作的人員, 無論是在社區(qū)管理組織中, 還是非營利性組織或志愿機(jī)構(gòu)中都要經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，呈現(xiàn)出極高的職業(yè)化和專業(yè)化水準(zhǔn)。
4、社區(qū)參與度高, 自治和自助能力不斷提升。社區(qū)參與廣泛主要體現(xiàn)在社區(qū)參與的結(jié)構(gòu)上。參與人員不僅有中老年人、中青年, 而且有中小學(xué)生不僅有社區(qū)內(nèi)的非營利性組織和志愿者, 而且還有駐區(qū)企業(yè)單位。以美國為例，1993年克林頓簽署的“全國與社區(qū)服務(wù)法案”規(guī)定，對(duì)于做滿1400小時(shí)的青少年義工，美國政府每年獎(jiǎng)勵(lì)4725美元的獎(jiǎng)學(xué)金，這些相關(guān)的政策法規(guī)極大地提高了社區(qū)群眾的參與度，在這些辦法的激勵(lì)下，1999年，美國56％的18歲以上成年人參加過志愿工作；2000年，44％的26歲以上的成年人參加過志愿工作，工作量超過9百萬全日制雇員，工值2390億美元。與此同時(shí)，在美國文體明星等公眾人物也是十分熱衷于社區(qū)志愿服務(wù)工作，為全社會(huì)做了很好的表率。比如NBA著名球星奧尼爾就長期在社區(qū)兼職警察工作。
二、目前社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題
1、政府雖然高度重視，硬件日漸完善，但軟件跟不上形勢。近年來，我地的社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不斷增長，占政府每年財(cái)政支出的比例也越來越大，目前，多數(shù)社區(qū)的硬件設(shè)施已經(jīng)逐步趨于完善。但同時(shí)又出現(xiàn)了新的問題,即硬件過硬，軟件太軟。這一問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在硬件設(shè)施日漸完善的條件下，群眾缺乏專業(yè)人才的引導(dǎo)和指導(dǎo)，硬件長期閑置，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是群眾對(duì)社區(qū)自身行為缺乏監(jiān)督，一些社區(qū)的活動(dòng)室被拿去出租，成為少數(shù)群體的牟利工具。
2、體系建設(shè)上，行政化傾向嚴(yán)重, 居民對(duì)社區(qū)組織認(rèn)同感不強(qiáng)。政府管理重心的下移, 街道職能的強(qiáng)化, 是對(duì)基層管理的加強(qiáng), 但也會(huì)使社區(qū)居民委員會(huì)的行政色彩更濃, 因而使社區(qū)居民委員會(huì)作為居民自治組織的性質(zhì)更受壓抑。
二00六年是個(gè)不平常的一年。,社區(qū)共建工作本著“社區(qū)是一家，建設(shè)靠大家”的工作宗旨，在各共建單位的大力支持配合幫助下，共建共駐共享，借力借資開拓。通過整合資源，挖掘潛力，使社區(qū)共建工作向縱深發(fā)展，取得了豐碩的成果，對(duì)社區(qū)建設(shè)發(fā)展起到了推波助瀾的作用。特作以下工作總結(jié)：
一建立健全“五有”共建工作機(jī)制。
××社區(qū)與轄區(qū)各單位簽訂共建協(xié)議，在共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，制定了共建工作計(jì)劃，以及共建制度措施，以利開展共建活動(dòng)。
××社區(qū)共建工作以思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建，文化活動(dòng)聯(lián)辦的“五聯(lián)”方針，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民人人參與，單位個(gè)個(gè)參與社區(qū)活動(dòng)，建設(shè)和完善社區(qū)共建組織網(wǎng)絡(luò)，深入開展社區(qū)共建活動(dòng)。增強(qiáng)轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)種類組織和社區(qū)全體成員的地緣意識(shí)，公共服務(wù)意識(shí)，形成共駐共建、共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢，最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其它社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二共建活動(dòng)豐富多彩。春節(jié)和“七一節(jié)”到來之際，紹興市招投標(biāo)中心前來社區(qū)慰問社區(qū)弱勢群體和看望老黨員。“三八”婦女節(jié)到來之際，社區(qū)邀請(qǐng)共建單位紹興市魯迅小學(xué)教師來社區(qū)進(jìn)行“新女性、新風(fēng)尚、新禮儀”為題的知識(shí)講座。再有市老年大學(xué)派老師輔導(dǎo)社區(qū)文體培訓(xùn)活動(dòng)，他們與社區(qū)秧歌隊(duì)共同組隊(duì)參加的，在越城區(qū)第三屆文化體育節(jié)開幕式式團(tuán)體操賽上的花絹秧歌比賽獲得了三等獎(jiǎng)，為街道和社區(qū)贏得了榮譽(yù)。“鄰里節(jié)”活動(dòng)期間，市府山房管所還上門為社區(qū)居民捐上了書籍。在街道黨員服務(wù)站成立之際，派員參加為民服務(wù)活動(dòng)，為居民開展修理活動(dòng)。二輕總公司出資二萬元，為社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和幫助。
三、存在不足和今后打算
由于工作原因，社區(qū)共建工作尚存在不足：一是有些單位對(duì)社區(qū)工作還不夠了解；二是社區(qū)共建經(jīng)費(fèi)不足，影響社區(qū)的發(fā)展；三是社區(qū)工作壓力不斷加強(qiáng)，工作趨于行政化等。
以上是社區(qū)2006年共建工作的總結(jié)。在新的一年里，我們將以“合心合力建××、同心同德謀發(fā)展”為工作宗旨，加強(qiáng)各共建單位的聯(lián)系，加強(qiáng)密切配合與支持，共同把社區(qū)建設(shè)成優(yōu)秀文明社區(qū)而努力工作，把社區(qū)共建工作再上一個(gè)臺(tái)階！
××社區(qū)
二00六年十月
二00四年，是我們社區(qū)工作的開局年，也是實(shí)現(xiàn)居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。認(rèn)真總結(jié)回顧，我認(rèn)為突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、班子團(tuán)結(jié)有力工作成效顯著
大家知道，社區(qū)工作在我縣來說，是一項(xiàng)全新的工作，社區(qū)情況雜，工作基礎(chǔ)差，居民意識(shí)不高，社區(qū)觀念淡薄，加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù)，也沒有成功的做法經(jīng)驗(yàn)可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對(duì)諸多的困難和問題，我們?nèi)匀荒軌蜷_創(chuàng)良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會(huì)的辛勤工作是永遠(yuǎn)分不開的，同時(shí)也充分說明了我們各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子都是非常優(yōu)秀的，我們的管理隊(duì)伍是富有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的，可見我們居委會(huì)的工作是大有希望的，我們社區(qū)管理的明天是美好的。
二、制度措施有效，管理運(yùn)作規(guī)范
今年，各社區(qū)都能嚴(yán)格按照我們年初下達(dá)的工作安排，認(rèn)真組織實(shí)施，不論是軟件建設(shè)還是硬件設(shè)施，都花費(fèi)了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作制度，并規(guī)范成冊(cè)，制版上墻，實(shí)行公開監(jiān)督；其次是工作扎實(shí)，運(yùn)作規(guī)范，無論什么工作都能按照職責(zé)和制度要求扎實(shí)有效地開展，特別是對(duì)一些重要的組織活動(dòng)和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對(duì)以后逐步完善和促進(jìn)我們的工作具有十分重要的意義；第三是硬件設(shè)施基本完善，各居委會(huì)的辦公場地和辦公設(shè)備基本落實(shí)，為今后開展工作打好了基礎(chǔ)。
三、工作責(zé)任心強(qiáng)，管理服務(wù)到位
社區(qū)工作涉及面廣，管理內(nèi)容多，服務(wù)性強(qiáng)，對(duì)此我們各社區(qū)居委會(huì)成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負(fù)責(zé)，為廣大居民熱情服務(wù)的原則，走訪住戶，調(diào)查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風(fēng)雨無阻，排難而進(jìn)，長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所，特別是對(duì)居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設(shè)施，總是盡自己的一切力量來想方設(shè)法搞好服務(wù)，從不計(jì)較個(gè)人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務(wù)于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實(shí)為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻(xiàn)，為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞，充分體現(xiàn)了我們小巷總理的高尚情操和大公無私的精神風(fēng)貌。
總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，特別是在廣大居民普遍關(guān)心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設(shè)施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作；二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好，部分居委會(huì)成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會(huì)的組織活動(dòng)，更談不上落實(shí)工作任務(wù)，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實(shí)之前，我們的工作主要靠居委會(huì)的班子全體來完成，因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責(zé)任制度來搞好具體工作，以確保工作落實(shí)位；三是要堅(jiān)持深入調(diào)查了解，掌握區(qū)情民意，積極發(fā)揮居委會(huì)的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認(rèn)真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實(shí)際問題，切實(shí)把本社區(qū)管理好服務(wù)好。下面我就當(dāng)前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點(diǎn)意見：
一是要搞好環(huán)境衛(wèi)生清理整治，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生，讓廣大居民干干凈凈地過好春節(jié)；二是要加強(qiáng)安全防范管理，特別是對(duì)一些不安定因素要采取有效措施，確保春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定；三是要配合有關(guān)部門搞好訪貧問寒，確實(shí)幫助一些特困戶度過年關(guān)；四是要搞好本年度的工作總結(jié)和下年度的工作計(jì)劃。
