時間:2022-12-30 05:55:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇制度管理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為加強管理,維護公司和智能溫室的勞動紀律和各項制度,保障公司和智能溫室各項工作的高效運營,調動員工的工作積極性和主動性,特制訂本制度。
第一條 總則
本制度適用于東升智能溫室種植與町春產品裝配物流服務工作員工。其制定的原則是有章可依,有章必依,違章必究,有功必獎,獎懲嚴明,公平公正。員工獎懲以精神獎勵與物質獎勵相結合,教育與懲罰相結合,由公司經理與主管具體實施。
第二條 獎勵條款
1、半年、全年年終獎
要求:年度工作中失誤少、無違規行為,工作成績較好。
評選范圍:東升科技園員工。
獎勵方式:由公司根據年度發展狀況,獎金300-1000元。
2、監督檢舉獎勵
要求:對工作生活中的違規違法行為,進行拍照或實證檢舉(據實舉報,惡意舉報嚴懲)
參與范圍:全體職工
獎勵辦法:提供圖片、實證經證實:
違反處罰條款1、2條,獎勵5--50元;
違反處罰條例3、4條,獎勵20—200元;
違反處罰條例5、6、7條,獎勵50—300元;
有效避免及挽回損失者,獎勵100—500元。
3、建議及創意獎勵
要求:促進企業發展或工作進展的意見及措施
參與范圍:全體員工
獎勵方法:凡提出建議或工作創意,一經取納獎勵50—1000元;突出貢獻根據情況另行獎勵。
第三條 處罰條款
1、考勤處罰
1)考勤制度弄虛作假者每次罰款100元。
2)嚴禁上班脫崗、不上班或辦理私事,一經發現以曠工論處。
3)遲到或早退10分鐘以內扣罰20元,30分鐘以上扣罰50元。
4)遲到或早退1小時以上的,視為曠工1天;扣發2天工資;
5)員工出現無故連續曠工3日者,視為自動離職,不支付任何工資、獎金。
6)脫崗10分鐘以內扣罰20元,30分鐘以上扣罰50元。
2、其他處罰一:員工有下列情況之一者,罰款50-100元。
1)因個人過失致發生工作錯誤,情節輕微者;
2)在工作時間聊天、嬉戲或從事與工作無關的事宜者;
3)在工作時間內擅離工作崗位15分鐘以上者;
4)影響現場工作秩序或違反安全、衛生規定情結輕微者;
6)損壞公物者(損失100元內);
7)違反安全、衛生規章,不穿著規定工裝、配備指定器具上崗未造成損害者;
3、其他處罰二:員工有下列情況之一者,罰款100-500元。
1)無故未能如期完成上級安排的工作,致影響公司權益者(罰款加賠償損失);
2)對同事排擠、暗示及言語攻擊或誣害、偽證,挑撥事端未造成損害者;
3)工作疏忽造成物資無故丟失和損壞者(損失金額500元以內),需根據實際價格賠償并予以處罰;
4)疏忽造成安全隱患、經營環境不整潔者;
5)對可能發生的隱患、舞弊行為沒有及時揭發、制止,導致不良事件發生者。
4、其他處罰三:員工有下列情況之一者,賠償損失并罰款200-1000元。
1)擅離職守造成事故,使公司業務遭受損害者。
2)遺失重要文件、證件、物件者。
3)擅自變更工作方法致使公司業務遭受較大損失者(損失金額1000元內)。
4)不服從主管人員管理監督,未影響他人及溫室內秩序者。
5)違反安全規定措施,致使公司遭受損失者。
6)對同事惡意攻擊或誣害、偽證,制造事端者;
7)尋釁滋事、打架斗毆者,未造成損失者。違規者將同時移交公安機關處理。
8)偷竊同事或公有財物價值在人民幣100元以上者,違規者將同時移交公安機關處理。
9)因個人原因致工作失誤造成1000元(含)以下損失者;
5、其他處罰四:員工有以下情況之一者,賠償損失及罰款2000---10000元,并予以辭退。
1)因觸犯法律而被司法機關處罰,被依法追究刑事責任的;
2)盜竊溫室財物、徇私舞弊,責任人同時移交公安機關處理。
3)對外交往中索賄、受賄,收取回扣者。
4)因個人原因致工作失誤造成1000元以上損失者。
5)毆打他人或聚眾鬧事,不服從管理或怠工。
6)違反公司規章制度經批評教育不改的,嚴重違反公司規定的。
7)造溫室設施設備、物資無故丟失、損壞,除接受罰款外,還要承擔全部經濟賠償責任者。
8)煽動怠工或罷工、造謠惑眾詆毀公司和甲方(溫室)形象,行為不端損害公司名譽;
9)未經許可兼任其它公司職務或兼營與本公司同類業務者;
10)偽造或變造或盜用公司印信嚴重損害公司權益者。
6、其他處罰五:員工在試用期內有下列情況之一的,予以辭退。
1)崗前、在崗培訓考試不合格的;
2)不服從管理,不配合工作者;
3)品質低劣或違紀,在工作中造成不良影響的;
4)事假超過3日或病假超過一周的;
5)其它不符合公司或部門要求的。
7、其他處罰六:員工有以下情況之一者,公司可以隨時解除勞動合同,且不支付經濟補償金。
1)員工在職(試用期內)被證明不符合錄用條件或提供虛假個人資料的;
2)員工被依法追究刑事責任或勞動教養的;
3)員工失職、營私舞弊,對本公司利益造成損失;
4)員工違反勞動合同約定的內容、公司勞動紀律或其它規章制度的。
第四條 附則
1、對于本制度所未規定的事項,由辦公室依照公司其它管理制度執行,必要時可及時編制新的補充規定。
2、本制度由辦公室負責解釋,員工對本管理制度產生疑義時,由辦公室做出說明。
3、本制度自之日起實施。
第一章
總則
第一條
為美化公司工作、生活環境,塑造公司良好的外在形象,特制定本制度。
第二條
本管理制度適用于集團公司所屬各單位區域范圍內的綠化區域。
第三條
綠化人員的組成:集團公司總部下設綠化隊,集團下屬各單位設綠化責任人;
第二章
崗位職責
第四條
綠化負責人的崗位職責
一、做好集團公司的綠化、美化及管理工作。
二、按照集團公司綠化的基本要求,做好年度綠化計劃,并組織人員認
真落實。
三、落實防火、防盜、防病蟲害、防操作事故等安全保障措施。
四、熟悉安全知識,及時消除安全隱患,避免發生任何人身及意外事故;
能夠處理工作中遇到的簡單技術問題。
五、督促員工做到定期除草、施肥、澆水及病蟲害防治工作,確保綠化
的成活率,做到草坪內無雜草、樹木無枯枝。
六、監督所有人員對勞動工具的保養和維修工作,保證物品管理調配井
然有序。
七、定期檢查檢修設施、設備,做到無丟失,無人為損壞,無人為原因
致使設施、設備提前報廢。
八、做好工作服及勞保用品的發放、登記、回收工作。
第五條
綠化人員崗位職責
一、落實綠化目標管理責任制,認真執行綠化工作制度。
二、管理好公司內各種花草、樹木、綠籬,對有意破壞綠化者,綠化人
員有權進行批評教育甚至要求其賠償。
三、定期澆水、施肥、除草、滅蟲和剪枝等,確保綠化的成活率,做到
草坪內無雜草、樹木無枯枝。
四、加強對綠化勞動工具的保養和維修工作,定期檢查檢修設施、設備,
做到無丟失,無人為損壞,無人為原因致使設施、設備提前報廢。
五、每天下班前必須把自己的綠化工具清洗干凈,保存在倉庫內,并由
相關人員做好回收記錄。如果工具遺失,由本人按價賠償。
六、經常注意觀察各自區域內的公共設施、明暗下水道等,一旦發現異
常情況應立即有序上報。
第三章
環境綠化管理規定
第六條
基本管理規定
一、綠化工作列入集團公司各單位年度綜合考核內容。
二、員工有權利和義務管理、愛護花草和樹木。
三、不準攀折花木或在樹上晾曬衣物,不得損壞花木的保護設施。
四、不準踐踏或穿行綠化帶。
五、不準往綠化區域內倒污水或扔雜物,堆放任何物品,停放自行車和
進行體育活動,更不準踐踏草坪。
六、未經許可,不準在樹木上及綠化帶內設置各類提示招牌。
七、凡人為造成綠化、花木及設施損壞的,公司將給予罰款、照價賠償
處理。
八、集團公司各級綠化負責人,應及時檢查記錄,報告綠化情況,定期
培土、施肥、治蟲害、修剪枝葉、澆水等。
九、集團公司綠化樹苗來源和技術工作,在必要時可以向外招標和聘請
苗圃基地和園藝技術人員,承擔綠化供苗和技術指導工作。
十、各部門環境衛生責任區內的綠化帶,在責任區范圍內保持人行道、
墻腳清潔,地面無痰,無糞便污水,無瓜皮果殼紙屑,無砂石等。
十一、不準在綠化地帶或空場上隨意大小便、亂倒污水、糞便、垃圾等,
違者罰款50元,并要求就地清除。
十二、施工單位應做好施工場地的環境衛生工作,做到場地圍欄整齊,
周圍環境衛生整潔。
第六條
綠地綠化保養
一、保持地表平整,土壤均勻細致;無廢紙、無雜物、無磚頭瓦礫,當
天清除綠化垃圾。
二、草苗栽種整齊,能覆蓋地表,無缺苗斷壟。
三、公司園藝每月用旋刀剪草地一次,每季度施肥一次,并根據季節對
花木進行適當的剪割,并做好記錄由部門負責人簽字確認。
四、及時修剪草坪,及時澆水、施肥。
五、避免汽油機漏油,造成塊狀死草,注意啟動汽墊機,停止操作時避免
機身傾斜,防止草地起餅狀黃印。
六、工作完畢后,要清掃草地,并做好清洗機具和抹油等保養工作。
第七條
樹木花卉綠化保養
一、按生長習性定期完成灌溉、施肥和修剪,及時處理枯枝死杈,保持
樹冠美觀整潔、層次分明。
二、及時牽引、上架爬藤植物,做到無雜草和植物同生同爬現象。
三、保證花壇內花苗長勢良好,無倒伏,花期正常,一年四季均有花苗
生長或開放,花壇內無雜草生長。
四、盆花擺放整齊、造型美觀;
及時更換殘花。
五、合理施肥、澆水。
樹木葉面水分蒸發量大,尤其是夏季。因此必須
進行人工澆水。澆水宜在早晚,澆灌時要注意不讓樹木生長處或樹穴中積水,以免根系窒息而死。
六、松土除草。
雜草會與樹木爭奪養分,且影響環境美觀,因此在松土
時應將雜草除掉,這樣有利于消滅蟲蛹,防止病蟲災害。
第八條
其他綠化相關工作
一、每月進行一次滅四害工作(蒼蠅、蚊子、老鼠和蟑螂)。
二、注意愛護綠化工具,存放要整齊有序,嚴禁亂丟亂放。
三、遇到所負責區域內的水電線路出現問題、損壞公物或其他突發事故
時,必須及時報告,盡早處理,消除隱患。
四、遇到水龍頭、綠化管道損壞時,必須及時報維修組(如遇晚上、節假
日水龍頭損壞,要及時關閉總閥)。
五、工作時間外出或離崗時要向綠化主管請假,集團公司有綠化類統一
工作安排時,要聽從集團公司行政人事部的統一調配。
第4章
附則
第九條
本制度由行政部門負責解釋。
第十條
本制度自發行日起實行。
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第二條商務部負責全國紡織品出口臨時管理工作,并根據工作需要會同海關總署和質檢總局制定及調整《紡織品出口臨時管理商品目錄》(以下簡稱《管理商品目錄》)。
商務部授權各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安商務主管部門(以下簡稱各地商務主管部門)負責本地區紡織品臨時出口許可管理工作。
質檢總局根據商務部的建議,授權上述部門負責有關紡織品臨時出口的原產地證書簽發工作。
第三條《管理商品目錄》的制定及調整由商務部、海關總署和質檢總局以公告形式對外公布,內容包括涉及的產品類別及其稅則號、涉及的國家或者地區、實施時間范圍和許可總量等。
第四條本辦法出口國指最終目的國(地區),加工貿易出口指實際報關出口國(地區)。有關轉口貿易管理,不適用本辦法。
第五條紡織品臨時出口許可管理適用于以下海關監管方式:
一般貿易、易貨貿易、來料加工裝配貿易進口料件及加工出口貨物、補償貿易、進料加工(對口合同)、進料加工(非對口合同)、保稅工廠和其他貿易。
從境內區外進入保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域、保稅場所的屬于《管理商品目錄》的紡織品,海關不驗核許可證,待上述貨物實際離境時,按照有關規定,對出口至需實行紡織品臨時出口管理的國家或地區的,海關憑許可證辦理驗放手續。
第六條對列入《管理商品目錄》的紡織品,實行臨時出口管理制度。商務部授權許可證事務局統一管理、指導各地商務主管部門的《紡織品臨時出口許可證》(以下簡稱許可證)發證工作。發證機構名單、許可證樣式和專用章由商務部、海關總署、質檢總局另行公布。
第七條列入《管理商品目錄》的商品,對外貿易經營者(包括中央企業,以下簡稱“經營者”)應當在出口前向當地商務主管部門辦理臨時出口許可的審批手續,并申領許可證,憑許可證向海關辦理報關驗放手續。
第八條出現下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。
(一)有關國家或地區對我實行限制的紡織產品;
(一)本公司為獎勵員工出勤,減少請假,恪遵公司規章,特訂定本辦法。
(二)出勤獎金按點計算,每點20元,每月計分30點(600元)凡本廠員工(包括契約工)在廠工作每出勤1天給予1點。
(三)凡員工于當月份內請假者,不論事病假均按下列標準扣減獎金。
1.請假一天扣7點(140元)。
2.請假二天扣14點(280元)。
3.請假三天扣21點(420元)。
4.請假四天扣30~31點(600~620元)
(四)全月份不請假,且輪休不超過2日者另加給全勤獎金8點(160元)凡請假曠工(包括1小時)或輪休超過2日(逢有法定假日的月份得增加為3日)及星期日固定休息人員均不加給。
(五)兵役公假、婚、喪、生育假:
1.身家調查、點閱召集、后備軍人召集等出勤獎金照給。
2.動員召集教育召集及奉派受訓20天以上者不予給點。
3.婚、喪、生育假所請假日不予給點(如跨月者其全勤加給的8點只扣1次)。
(六)公傷與國內公差出勤獎金照給。
(七)曠工:每曠工1天扣10點(4小時以內扣5點,超過4小時按1天扣點)。
(八)當月份請事病假累計4小時以內獎金不扣,
超過4小時按1天扣點。
(九)為顧念員工確患重病必須住院(限公立或勞保醫院治療,情節特殊,其住院期間經取得醫院證明者得予從輕扣點,即每住院1天扣發獎金5點,其余門診仍按本辦法第3條、的規定計扣獎金。)
(十)星期例假及輪休、特休:
1.常白班員工星期例假日或排定輪休日獎金照給,但被指定加班而不到工者扣獎金10點。
2.已排輪休的人員除輪休日外如有不上班者應一律請假否則視作曠工。
3.特別休假必須于前一天下午5點鐘前提出申請經核準者,出勤獎金照給,事后(包括當天)申請者不準,視作事假論。
4.應休未休的特別休假在年限屆滿后均按現支日資的1.6倍發給獎金,但中途離職者不予發給。
(十一)本辦法經核準后公布實施,未盡事宜得隨時修改。
二、全勤獎金給付辦法
(一)本公司為使員工勤于職務,提高生產效率起見,特訂定本辦法以資獎勵。
(二)凡本公司生產線作業人員(領班除外),守衛人員及長期臨時性生產工作人員適用本辦法。
(三)本獎金每季頒給一次,其給付日期為次月20日。
(四)凡當季內未請假(包括年休假),遲到及早退者,按下列標準給予全勤獎金:
1.月薪:按當季最后一個月的月薪30天6天。
2.日薪:按當季最后一個月的日薪6天。
(五)頒發獎金前,人事部將名單送廠長核閱后公布。
(六)新進人員如到職日恰為當季第1日者,獎金自該月份起計算,否則于次季第1日起計算。
(七)當季服務未滿3個月而離職者,不予計算獎金。
(八)停薪留職期間不適用本辦法。
(九)本辦法經呈準后施行,
修改時亦同。
三、終獎金發給辦法
第一條、依據本辦法依據本公司人事管理規則第39條、訂定。
第二條、適用范圍
(一)本公司從業年終獎金的發給,悉依本辦法的規定辦理。
(二)本辦法所稱從業人員以本公司編制內的人員為限。顧問、聘約人員、定期契約人員、臨時人員均不適用。
第三條、獎金數額從業人員的年終獎金數額視公司當年度的業務狀況及個人成績而訂。
第四條、按實際工作月數比例計算的范圍從業人員在年度內有下列情形之一者,年終獎金按其該年度內實際工作月數的比例計算(服務未滿半個月者以半個月計,半個月以上以一個月計)。
(一)準給特別病假或公傷假者。但因執行職務奮勇負責而致傷害,經專案簽準其請假間得予發給的公傷假除外。
(二)非受處分的停薪留職者。
(三)中途到職者。
第五條、發給前離職從業人員于當年度年終獎金發給前離職或受停薪留職處分中者,不予發給。但退休、資遣人員服務已滿該年度者,不在此限。
第六條、發放日期每年度從業人員的年終獎金于翌年1月20日發給。
第七條、獎懲的加扣標準從業人員在當年度曾受獎懲者,年終時依下列標準加減其年終獎金。
(一)嘉獎1次:加發1日份薪額的獎金。
(二)記小功1次:加發3日份薪額的獎金。
(三)記大功1次:加發10日份薪額的獎金。
(四)申誡1次:扣減1日份薪額的獎金。
(五)記小過1次:扣減3日份薪額的獎金。
扣減10日份薪額的獎金。
第八條、請假曠職的扣減標準從業人員于年度中曾經請假或曠職者,其當年度的年終獎金依下列標準計扣的(以元為單位)。
(一)病假1日扣減半日份薪額的獎金。
(二)事假1日扣減1日份薪額的獎金。
(三)婚假1日扣減1/4日份薪額的獎金。
(四)喪假1日扣減1日份薪額的獎金,但因承重祖父母、配偶等喪亡請假在5天以內者,每日扣減1/4日份薪的獎金。
(五)產假1日扣減半日份薪額的獎金。
(六)曠職1日扣3日份薪額的獎金,曠職半日扣1.5日份薪額的獎金。
第九條、獎金提撥凡符合本辦法第4條、規定,工作不滿1年者,其獎金按實際工作月數比例提撥。
第十條、扣款處理依本辦法規定扣除的款額應繳回公司。
第十一條、實施及修訂本辦法經經營決策委員會通過后實施,修改時亦同。下表為各公司年終獎金核發標準
達成率 獎勵標準
100%以上 3個月(同特別休假在14天以內者加發1個月份獎金)。
95%~100%未滿 2.5個月(同上)
90%~95%未滿 2個月(同上)
1、本室為本校師生開展文明娛樂活動的場所,嚴禁各種賭博,發現賭博將嚴肅處理。
2、每次活動先由一人領取器材,活動完后及時交還,如有遺失或損壞應向管理人員報告并自覺照價賠償(正常消耗除外)。
3、提倡文明活動,室內不得大聲喧嘩,不得出現爭吵、相罵等不文明行為。
4、嚴格遵守活動時間,不得提前或推后。
5、本室只供本校師生本人活動,不接納社會人員。
6、教職員工參加活動不得影響工作。
7、嚴格服從俱樂部管理人員的管理。
8、愛護室內設施和衛生不得亂吐、亂拋、亂畫,室內不準吸煙。
9、最后離開活動室的人,必須關電、關窗、鎖好門。
一、嚴格遵守工作制度,工作認真負責,不擅離崗位。
二、負責學校各單位來往文件、印刷品的收發、登記、投遞工作。
三、負責學校單位和個人特快專遞的收發、登記、領取工作。
四、負責學校單位和個人公私匯款單、包裹單、掛號函件、掛號印刷品的收發、登記、領取工作。
五、負責學校單位和個人信件、明信片、印刷品的分揀、投送工作。
六、負責學校單位和個人各類報征、雜志的分發和投送工作。
七、杜絕工作范圍內發生郵件丟失損壞現象,如有發生必須依照有關規定予以賠償。
八、做好辦公室領導交辦的其它工作。
第二條殯葬管理工作應當積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬,節約殯葬用地,破除舊的喪葬習俗,倡導文明、節儉辦喪事的社會新風尚。
第三條各級人民政府應當加強對殯葬工作的領導,在推行火葬的同時,積極做好殯葬設施建設,并將殯葬設施建設列入城鄉建設規劃和地方公共設施建設規劃。
第四條福州市民政局負責全市殯葬管理工作。縣(市)、區民政局負責本轄區殯葬管理工作。
衛生、市容、工商管理、土地、文化、宗教、公安、監察等行政部門,應當按照各自職責,協同做好殯葬管理工作。
機關、企事業單位和居民(村民)委員會、社會團體應當積極配合,做好殯葬管理的宣傳教育工作,引導公民文明節儉辦喪事。
第五條實行火葬和允許土葬的地區,由市人民政府報省人民政府劃定后公布實行。
在實行火葬地區死亡的死者遺體應當實行火化。
第六條實行火葬地區的醫院,須憑火化通知書方可放行死者遺體。除殯儀專車外,其他任何車輛不得到醫院接運遺體。
第七條實行火葬地區正常死亡的死者遺體,憑醫院或居民(村民)委員會出具的死亡證明,辦理火化事宜。
非正常死亡的遺體和無名尸體,憑縣(市)、區區正常死亡的死者遺體,憑醫院或居民(村民)委員會出具的死亡證明,辦理火化事宜。
非正常死亡的遺體和無名尸體,憑縣(市)、區以上公安部門出具和死亡證明火化。
因患傳染病死亡的,按照有關法律規定處理。
第八條尊重少數民族的喪葬習俗,死者遺體土葬的,應在指定地點埋葬,家屬自愿要求死者遺體火葬的,他人不得干涉。
第九條寺廟焚化對象限于在本市死亡的佛教僧尼。
寺廟焚化僧尼遺體應在市人民政府指定的地點進行。焚化時應當遵守環保、衛生法律、法規的規定。不得污染環境。
第十條華僑、港澳臺同胞和外國人的殯葬管理,按有關規定執行。
第十一條禁止在殯葬活動中燃燒紙屋、冥具及進行其他封建迷信活動。
辦理喪事活動,不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法權益。
第十二條殯儀服務人員應當遵守職業道德,實行規范、文明服務,按照死者的家屬或者其單位預定的時間、地點接運遺體,不得刁難死者家屬,不得利用工作之便索取財物。
第十三條火化后的骨灰一般應安放在骨灰寄存處或公墓。倡導播撒、植樹或深埋不留墳頭等骨灰處理方式;禁止將骨灰裝棺埋葬。
第十四條市、縣(市)建立經營性骨灰寄存處須經縣級人民政府和市民政局審批。市區嚴格控制建立經營性的公墓。建立經營性的公墓,須經縣級人民政府和市民政局審核同意后,報省民政部門審批。
為當地村民提供骨灰寄存或遺體安葬的公益性公墓,市區應當報市民政局批準,縣(市)應當報縣(市)民政局批準。
第十五條任何單位和個人未經批準,不得擅自興建殯葬設施。
第十六條在尚未實行火葬的地區,當地人民政府應本著保護節約土地的原則,統一規劃喪葬用地,加強土葬的管理工作。建立公墓應當利用荒山瘠地,并嚴格控制用地面積,不得占用耕地、林地。
死者遺體土葬的,由死者家屬提出申請,當地鄉(鎮)、村或者公墓管理單位按有關規定審批。
禁止擅自開山建墳。禁止建造宗族墓、壽墓。
第十七條本市行政區域內的鐵路、國道及省級公路兩側、閩江沿岸以及旅游風景區、綠化保護帶、經濟開發區、文物保護區、水庫、河流堤壩附近、水源保護區和縣(市)人民政府所在地的鎮為禁止建墳區。
禁止建墳區內現有的墳墓,除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術、科學價值的古墓外、必須遷移或者深埋。嚴禁返遷、恢復或重建巳遷移、深埋、平毀的墳墓。
第十八條生產經營壽衣、花圈、紙棺、木棺、冷凍棺、骨灰盒(罐)、墓碑等殯葬用品、用具以及從事殯儀服務經營活動的單位和個人,須經市、縣(市)民政局批準。未經批準的,工商行政管理部門不予辦理營業執照。
任何單位和個人不得生產經營紙屋、冥具等封建迷信的喪葬用品。在實行火葬地區不得生產經營棺木、木龕等土葬用品。
第十九條殯葬管理行政收費、殯葬行業經營性收費,應按物價部門的規定收取。
第二十條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市、縣(市)民政局按下列規定處理:
(一)凡必須實行火葬而擅自土葬的,責令限期改正,拒不改正的可以強制執行火葬。
(二)在規定的葬墳地點外埋葬或建造壽墓、宗族墓、將骨灰裝棺埋葬的,責令限期改正,拒不改正的,強制遷移、平毀。
(三)寺廟擅自焚化非焚化對象的遺體,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
(四)未經批準擅自興建殯葬設施的,予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
(五)生產經營殯葬迷信用品,或在實行火葬區內生產經營棺木、木龕等土葬用口,或未經批準擅自生產經營喪葬用品、用具的,責令其停止違法活動,沒收其違禁品和違法所得,可以并處以制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
(六)實行火葬地區的醫院違反本辦法規定,致使遺體擅自外運的,對醫院處以1000元罰款,對直接責任人員處以300元罰款。
(七)在殯葬活動中燃燒紙屋、冥具及進行其他封建迷信活動,妨害公共秩序、危害公共安全,侵害他人合法權益的,責令改正,拒不改正的,處以1000-2000元罰款。
第二十一條必須實行火葬而擅自土葬或送寺廟焚化的,死者家屬屬于干部、職工的,由所在單位或主管部門給予行政處分。
對縱容、支持干部、職工違法土葬或送寺廟焚化的單位,情節嚴重的,由主管部門對該單位領導和直接責任人員給予行政處分。
第二十二條殯儀服務人員違反本辦法第十二條規定的,由市、縣(市)民政局責令改正、退賠或給予行政處分。
第二十三條對于拒絕、阻礙殯葬管理工作人員執行公務或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的,由公安機關依照有關法律、法規處理。
為更好地貫徹執行《醫療器械經營質量管理規范》規定要求,規范我公司醫療器械的經營行為,保證質量管理制度落實有效,特制定質量管理自查制度,內容如下:
一、質量管理自查與評價依據
質量管理自查依據《醫療器械監督管理條例》、《醫療器械經營監督管理辦法》、《醫療器械經營質量管理規范》及《質量管理制度執行情況與考核管理制度》等。
二、質量管理自查內容包括質量管理制度的符合性,質量管理制執行的有效性。
1、公司各崗位人員應嚴格執行《醫療器械經營質量管理規范》條款的要求,結合崗位制度的規定認真工作,并建立相關記錄。
2、質量管理人員每半年對公司部門質量管理工作的執行情況進行檢查及考核,具體依據《質量管理制度執行情況與考核管理制度》的規定進行;對檢查過程中發現的不符合項,及時整改。質量管理制度自查包括以下內容:醫療器械經營質量管理規范》規定要求,規范我公司醫療器械的經營行為,保證質量管理制度落實有效,特制定質量管理自查制度,內容如下:
一、質量管理自查與評價依據
質量管理自查依據《醫療器械監督管理條例》、《醫療器械經營監督管理辦法》、《醫療器械經營質量管理規范》及《質量管理制度執行情況與考核管理制度》等。
二、質量管理自查內容包括質量管理制度的符合性,質量管理制執行的有效性。
現代組織行為學研究發現,組織特性和組織中的人性與組織內部管理制度的取向有著緊密的聯系,有什么樣的組織特性觀,就有什么樣的人性觀,從而產生相應的管理取向,反之亦然。[1]由此,有什么樣的人性訴求以及對大學組織特性的理解和定位,就形成什么樣的大學管理制度取向。從本質上講,現代大學管理制度取向是人們在現代大學管理制度的制定與實施過程中,基于對大學組織特性及其人性的理性認識基礎上對大學管理制度的傾向性所做出的選擇。無疑,制度是人性的一種表達,也是對組織特性的一種價值取舍。探索大學組織特性及其人性問題是人們理解大學管理制度取向的前提。在現代大學管理制度的改革實踐中,由于人們對大學組織中人性及大學組織特性的理解不同,所形成的大學管理制度取向各異。當幾種取向發生沖突時,對何種取向予以優先考慮,則決定著大學管理制度的內容、實施及其功能等。因此,對現代大學管理制度取向問題進行研究,并深刻反思我國大學管理制度,將有利于人們合理地選擇并有效推動現代大學管理制度建設。
一、學術與政治、經濟取向的對立統一:大學管理制度取向的應然訴求一個組織的基本屬性涉及兩個方面的問題:一是組織是否能單獨、穩定地定位于某一領域;二是與組織相符的人性訴求。在紛繁復雜的社會生活領域,如果從組織的角度來劃分,存在著三種不同的組織,即政治組織、經濟組織、學術組織,三大組織的根本不同就在于政治組織以“權”為軸心,以權力為基礎,以行政指揮為運行手段開展相應的活動;經濟組織以“利”為中心,以利益為紐帶,以金錢交易為運作機制開展相應的活動;學術組織以“理”為核心,以求真為目的,以傳授、研發知識為運作方式開展相應的活動。[2]顯然,大學既不屬于政治,也不屬于經濟,應該屬于學術組織的范疇。一般認為,大學作為學術組織,從本質屬性上應該具有學術自由性。然而,大學作為社會的一部分,與社會政治、經濟、文化、科技等有著不可分割的緊密關系,并受制于社會各種因素,大學組織則無法單獨、穩定地定位于學術領域,使得大學又具有了社會受控性的一面,因此,從現實性上大學組織的基本屬性是學術自由性和受控性雙重屬性的對立統一。大學的學術自由性主要根源于大學及其學者按照學術本性所享有傳授知識與創造知識的自由;大學的學術受控性主要根源于大學的學術活動要受制于一定社會的政治、經濟、文化和人口,特別是政治中的體制和制度的影響和制約。[3]尤其是現代,這些體制和制度因素一般以行政權力的形式對大學的學術活動產生影響、發生作用,[4]而且在很大程度上決定著大學的存在與發展狀態。盡管大學因受制于社會體制、制度而不能穩定地定位于學術領域,但它作為學術組織的本質是不可改變的,而且它與政治組織、經濟組織的根本不同還在于,由于對人性的需求有著本質的不同,從而形成相應的管理取向也有很大的差異。以政府或其他行政事業機構為代表的政治組織所需要的是具有“政治人”特征的人,相應的管理取向表現為政治或行政取向;以企業單位或產業部門為代表的經濟組織所需要的是具有“經濟人”特征的人,相應的管理取向表現為經濟或商業取向;
而以教育機構或學校為代表的學術組織所需要的是具有“學術人”特征的人。所謂“學術人”是指在學術共同體中按照學術規律主動“從事教學、科研、研習等學術活動以及為學術活動服務的人的總體”[5],“學術人”的人性訴求表現在,為學術共同體的目標服務并以追求學術利益和聲望為旨歸,自己制定規則并自愿接受這些規則的約束,崇尚學術自由精神,不唯官不唯商,敢于對學術負責。由此可見,大學與社會政治、經濟組織特性與相應的人性訴求以及形成的管理制度取向不同。然而,由于大學組織也并非享有絕對的學術自由,而是相對的學術自由,即學術自由性與受控性的對立統一。在現實中,“學術人”的人性訴求并非能全部的、無條件的得以實現,有時候因條件的變化可能會摒棄“學術人”的部分品質,而使自己兼有了“政治人”、“經濟人”的人性特征。因此,這種兼有“政治人”和“經濟人”的“學術人”的人性反映在相應的大學管理制度取向上,顯然就是學術取向和政治、經濟取向兼而有之。當然也有學者認為,大學作為一個特殊的文化部門,“可以定位于文化領域,且屬于求真的文化領域”[6],還有學者從學術自由的角度提出,“只有把大學定位于文化,學術自由才有可能擁有一塊合法的棲身之地”[7],基于這種對大學組織定位的理解,也就出現了大學“文化人”的人性訴求。其實,文化是與自然和先天相對應的一種概念,它是人類在改造自然、社會和自我過程中所創造的物質財富和精神財富的總和,大學只是社會的一部分,具有文化的某些特征,但不是全部,因此,我們不能簡單地、以偏概全地對其進行定位。大學組織特性的現實性定位以及“學術人”人性的現實性需要,也就決定了大學管理制度取向的應然訴求,即學術取向與政治、經濟取向的對立統一。
所謂“學術取向”是指基于大學學術活動特點、學術發展規律及其運作方式的一種對大學管理制度的價值選擇。學術組織是一種以“理”為核心的知識運作系統,它客觀地要求具有與之相配套的并能保障該系統及其成員能自由發展的現代大學管理制度,而且強調制度的價值就在于遵循學術發展規律、按照學術運作方式來管理大學,充分彰顯大學的學術權力。所謂“政治、經濟取向”是指基于反映在大學組織中的社會的某些特征和要求的一種對大學管理制度的價值選擇。社會對大學的制約比較集中地體現在政治、經濟體制和制度對大學管理制度的影響,并且客觀地要求大學管理制度要體現政治或行政權力。這樣在大學管理制度取向上,就形成了學術取向與政治、經濟取向的矛盾,在這對矛盾中,學術取向和政治、經濟取向既對立又統一。但是二者的對立是絕對的,而統一性則是相對的。就二者的絕對對立而言,一方面,學術取向所強調的是大學內在的動力機制,主張絕對的學術自由,排斥其他外在因素,其指向是促進學術的自由發展;另一方面,政治、經濟取向則往往趨向于外在的動力機制,并以大學作為社會的一部分為由通過外部或內部政治權力與行政權力的方式擠壓、排斥甚至占領學術領地,從而使大學學術的自由發展受到干擾和制約。就二者的相對統一而言,一方面,學術取向和政治、經濟取向是相互聯系、相互依存的,在大學管理制度的制定和實施過程中,二者不可分割地交織在一起并共處于制度建構的視野之中;另一方面,二者相互滲透,在一定條件下還可以相互轉化。比如,學術取向向政治、經濟取向轉化時,一則當學術取向超過一定的限度時,對學術自由本身會帶來一定的限度性;二則學術取向性的弘揚,可能引起對管理規律的新認識,這些新的認識可以轉化為管理體制改革和制度創新,反過來又限制和影響大學學術自由的發揮。同樣,政治、經濟取向向學術取向轉化時,尤其是當社會的體制和制度改革促進了大學學術自由的發展時,那么政治、經濟取向就可能直接成為有利于大學學術自由性發揮的積極力量。這是唯物辯證法的對立統一規律,它所揭示的大學管理制度取向雙重性的絕對對立和相對統一,深刻地反映了大學管理制度產生與發展的辯證過程。可以說,這種對立統一的矛盾運動,是現代大學存在與發展的根源,大學自古到今就是在這種取向的矛盾運動中辯證地發展著。綜觀大學發展史,我們不難發現,大學的發展總有“變”與“不變”兩大因素支配著。大學的生存環境在變,而大學的學術本質不變。自中世紀大學產生之日起,大學就已經和整個社會不可分割地交織在一起,并受社會體制和制度的制約,可以說大學無不處在枷鎖之中。尤其是當代社會經濟市場支配力量的加大,政府介入力度的加強,使得大學總在“變”與“不變”的夾縫中生存。盡管當前不少辦學者奢望大學獨立于社會和政治,但是大學或高等教育機構畢竟根植于社會經濟發展的土壤,并為之服務。美國斯坦福、伯克利等成功大學的例子告訴我們,大學已從“象牙之塔”成為了社會的軸心機構,大學在堅守學術本質的同時,逐步融入社會當中,不可避免地帶有社會政治、經濟或產業屬性。因此,歷史越向前發展,大學就越難以脫離社會制度的影響,大學管理制度就越難以擺脫政治、經濟取向的滲透,最終必然地存在著學術取向與政治、經濟取向的雙重屬性。可以說,二者的對立統一,無論是歷史形態,還是現實形態,乃至未來形態都將是大學管理制度取向的永恒存在。
二、政治、經濟取向趨強而學術取向弱化:大學管理制度取向的實然分析近幾年來,筆者通過對大學學術管理制度、教師管理制度、學生管理制度的生成方式、內容結構以及功能作用等方面進行研究后發現,在現代大學內部管理制度取向上存在著明顯的偏離現象,即政治、經濟取向呈強化趨勢,而學術取向卻漸顯弱化。以大學內部的教師管理制度為例,表現出了較強的政治行政取向和經濟取向。筆者曾于2011年對我國5所不同類型的大學中150名管理者和教師進行過半開放式調查,其中有三個題干分別為:“貴校在大學教師管理制度實施時,采用了哪些方法?”(見表1)、“貴校大學教師管理制度發揮了哪些功能?”(見表2)、“貴校的大學教師管理制度在實施方法和功能作用上存在哪些傾向性?”(見表3)從以上三個調查可知,大學教師管理制度的“實施”與“功能”表現出屬于該領域的管理取向的現實性特征:經濟取向明顯占優勢,雖然在政治取向與學術取向上的人數和支持率比較接近,但政治取向仍優于或強于學術取向。
不難看出,大學管理制度的學術取向的低落而政治、經濟取向的高漲,不僅直接地阻礙了大學的學術發展,而且間接地影響了大學人才培養、科學研究的社會服務功能的正常發揮。可以說,大學現實改革中出現的各種各樣問題,或多或少都與這一現象有關。比如,政府對大學控制太多,大學自得不到應有的落實,大學教授在大學治理中的作用尚未得到應有的重視,不少教師熱衷于行政職位,重科研輕教學,重數量輕質量,學術抄襲時有發生等,恐怕都是重政治、經濟取向而忽視學術取向的真實反映。當前提倡大學要“去行政化”,似乎有回歸學術本位的取向,但事實上,去了行政,拒絕了政治、經濟的“真實干涉”,也是一種不理智的做法。我們仍然強調政治、經濟對大學要真正的關心:尊重學術自由發展,并為大學的發展創造條件。因為大學有它自身的精神力量,而且憑著這種力量可以改變一個社會中的政治、經濟與學術的關系。如果在大學領域里過度強化政治、經濟力量,必然使大學的自主精神被遮蔽。歷史的發展已經證明,大學的精神促成的宗教改革、啟蒙運動、科學革命等,是具有改變一個傳統國家思想文化、社會結構、工業發展的巨大力量。用大學學術的眼光來看,一個正常發展的社會,不是由政治、經濟來主導大學,而是要政治、經濟服務于大學,按學術自由的法則去支持大學組織的自主運行。
三、彰顯學術而淡化政治、經濟取向:現代大學管理制度取向的理性選擇很顯然,要改變中國大學管理制度取向的這種傾向性及其弊端,走出一條科學、合理的現代大學管理制度創新之路,必須做出理性的選擇,即在重新定位和認可大學組織雙重品格基礎上,彰顯學術取向而淡化政治、經濟取向。首先,在理念上,要在樹立科學的大學組織特性觀和大學人性觀的基礎上,彰顯大學的學術自由性和“學術人”的人性訴求。大學管理制度取向的偏離、大學的學術自由性及其“學術人”的缺失,歸根結底是理念的缺失。科學的理念和合理的思想,是引導我們進行改革的前提和基礎。然而,人們對大學組織特性的認識,無論是學術界還是管理實踐界,大多比較偏激,要么持“學術自由論”,要么主“社會控制論”,各持一端,而沒能看到大學組織具有雙重品格:學術自由性與受控性的對立統一。同時,當前對大學“學術人”的人性特征的不穩定性也缺乏深刻的理解,看不到大學組織中“人”在現實性上實際是“學術人”、“政治人”和“經濟人”的統一。要糾正人們在思想認識上的偏頗,改變當前我國大學管理制度重政治、經濟而輕學術的傾向性,就應全面而辯證地認識大學組織及學術人的特性,樹立一種全面的大學組織特性觀和人性觀。在這種方法論思想指導下,彰顯大學組織的學術自由性以及大學“學術人”的人性訴求,真正確立能全面反映大學組織特性和大學人性特征的現代大學管理制度的創新理念。其次,在具體措施上,要在兼顧學術和政治、經濟前提下強化學術取向,重新審視和反思大學管理制度,真正創建能反映我國大學改革新成果、取向科學的現代大學管理制度。具體而言,主要圍繞如下幾個方面實施改革創新路徑。一是認真檢視和反思現有大學管理制度,以學術為先,重新設計和安排大學管理制度內容。比如,政府對大學“管、辦、評”合一的制度,高校科研評價中“重數量輕質量”的制度等,已成為了偏離大學組織特性和壓抑大學“學術人”人性的制度,嚴重地阻礙了大學的健康發展。對此,不僅要認真反思,而且要在法律、政策上予以重新規定,制定新型的政府“管、辦、評”相分離的制度,重新設計新型的、符合學術規律的大學教師科研評價指標體系。在制度安排上,要堅決取消實際存在的行政化管理模式,遵循大學組織的內在特點和價值標準,遵循大學辦學規律;在學術評價方式上,取消社會性評價,實行專業性與同行評價,改革“為致用而學術”的評價觀,代之以“不以致用為意,實可為學術之大用”[8]。強調學術的內生性不僅是評價大學教師科研的原則和標準,也是大學管理制度生成與內容設計的基本理念。二是增強《大學章程》的建制意識,理性確立大學的法定地位,并以章程為法律依據制定各項規章制度,規范大學辦學行為。《大學章程》作為一種法治手段,不僅可以維護師生的合法權益,更重要的是保障大學自主辦學和教育、教學、科研等學術自由。大學自治的權力主要靠章程來體現,大學的法定地位主要靠章程來認同與確立。大學面對復雜的社會環境,不能矮化、低化自己的身份地位,切實意識到自己的法定地位和法人獨立體,意識到自己既是民事主體,也是一個行政主體。
在當前社會矛盾增多、辦學主體多元、利益訴求表達渠道不順暢的情況下,大學不能過度依賴于行政或經濟手段,而應制定有法律權力和法律地位的《大學章程》,保證大學真正實現理性辦學、依法治校、規范管理、自主運行。三是強化學術取向,創建能反映大學改革新成果的、體現科學取向的現代大學管理制度。具體來說,在高等教育改革進程中,啟動更深層次的現代大學制度改革與創新,從而推動現代大學管理制度建設。比如,積極鼓勵公辦大學實行轉制,允許一批高水平的研究型公辦大學轉制為民辦大學,吸引更多民間資源發展高等教育;徹底改革大學“政學一體”模式,實行大學“政學分離”制度,真正落實“教授治校”理念;著力解決政治行政與經濟對學術權力的“贏者通吃”現象,實行學術權力實體化,授予大學教授以真正的學術決策權、學術執行權、學術人事權以及學術評價權;改革大學人事制度,實行聘任制和終身制相結合的教授聘用制,從制度安排上和信譽上保證教授的學術延續性和學術自由度,滿足教授穩定的生存需要和生活條件,賦予充分的學術自由權,促進學術自由發展等,這些制度的實施將對當前我國大學組織實現向學術本位的回歸有著極為重要的意義。
第一條:嚴格遵守員工上下班考勤管理制度
第二條:嚴格遵循夜總會員工儀容儀表要求
“三分人才,七分打扮”,一個人打扮得大方,就讓客人從心理上給你多打幾分,也平平添了幾分好感,愛美之心,人皆有之,食色性也,是男人就大多喜歡漂亮的女孩,同時適當的化妝也是對客人的一種尊重,所以每位推廣員上班時,必須化淡妝,著裝整齊、清潔。這也是自己自信的表現,也是給人精神抖摟、健康向上一面的表現。
第三條:嚴格遵循夜總會管理制度中對小姐站姿、走資、蹲姿、坐姿、鞠躬等各方面禮儀管理制度
第四條:認真掌握夜總會包房內的服務技巧
夜總會小姐跟隨領班前往所需房間地點接見客人,選臺期間自己不得挑客人或拒絕坐臺,小姐人員被點臺后,應立即說謝謝,入座后迅速觀察客人的喜好和性格,開始對話服務(如點煙、遞茶、倒酒、遞小吃及水果),進房后5_10分鐘非常關鍵,你的熱情和服務平衡你的外表、身材的弱點,客人如還不接受你的話應向客人說“不好意思,打攪了”,然后離云,切不可給客人臉色看,因為客人不選擇你可能是眼緣問題,或許客人有特別愛好,如果客人接受你就要考慮如何為客人服務,(如音響、空調、點歌、遞煙酒、小吃水果等)。
第五條:嚴格服從上級管理,遵守管理制度中的十不準制度
eg:不準挑選、冷落客戶、工作中不得顯出厭煩的姿態和神情
不準偷、騙客人財務、與客人發生爭執、對罵、甚至糾纏
不準與客人爭搶唱歌、隨意插播歌曲
一、細化規定,強化制度約束力
落實好農業綜合開發制度,是實施好項目的重要抓手,同時也是評價項目建設成效的重要依據。制度本身并不是工作目的,而是抓好工作的手段。強化制度的約束力,是規范農業綜合開發項目管理的重要基礎。如何增強項目管理制度的約束力,從目前的情況看,至少要注重抓好三個“點”,即完善制度體系的“空白點”,細化制度管理的“關鍵點”,強化制度約束的“著力點”。一是關注項目的“起頭收尾”。重點完善項目立項的前期評審和竣工審計制度。項目立項不僅考量是否有利于促進農業產業發展和帶動農民增收,也要按政策要求嚴格審核建設內容,實地勘察項目區工程規劃布局的合理性、可行性,以及建設主體的積極性和項目竣工預期,做到區域工程規劃明晰、單體工程概算準確、項目實施進度明確,并通過竣工審計逐一驗證,避免計劃隨意調整、工程隨意變更、施工進程滯后。二是優化項目的“過程規范”。重點細化項目工程招標和施工監理制度。明確區一級農業資源開發部門作為項目招標主體,加強與區級項目招標中心的溝通與配合,根據農業綜合開發項目工程特點,完善招標評標方式,既要杜絕圍標串標,更要防范惡意競標,確保合理價中標,保證項目工程建設質量。通過對社會中介機構購買服務,發揮項目監理單位的過程監管作用,強化工作指導,完善合同管理,明確受托責任。三是實行項目的“績效掛鉤”。重點明確項目建設成效與扶持導向掛鉤的連帶機制。項目建設成功與否、效益如何,在很大程度上取決于管理制度的執行情況。執行項目管理制度既要看結果也要重過程,以結果來印證過程、評價過程、反思過程。對項目建設和管理優良的區、鎮街實行后續優先扶持,擴大爭先創優正能量,對項目建設不達標的區進行非誠信備案,縮減后續投資指標,把問題多的建設單位列入黑名單。
二、認真履職,加大部門執行力
完善制度是基礎,執行制度是關鍵。目前,國家和省級農業資源開發主管部門制定的有關規章制度相對齊全,市級開發部門也針對有關制度的重要把控環節,探索制定出一系列可操作的實施細則,力求通過提高制度的可行性來實現規范化管理。區一級農業資源開發部門是執行項目管理制度的主體,必須積極認真地履行職責,著力提高對相關政策規定的執行水平。市和區要各司其職,總體上做到“三個到位”,即市級指導到位,區級履責到位,鎮街宣傳到位。一是要發揮市一級農業資源開發部門承上啟下和協調同級有關部門的職能作用,注意向上級主管部門進行政策咨詢和請教,及時掌握政策發展趨向,主動接受上級部門政策指導。同時,注重與省內兄弟市縣開展廣泛交流,通過觀摩學習,吸收借鑒外地在執行制度方面的有益經驗,結合本地實際“為我所用”。尤其要注重加強對各區農業資源開發部門的指導,實行上門服務常態化,及時發現和解決制度執行中的問題。二是要依靠區一級農業資源開發部門不斷提高執行農業綜合開發制度的履職能力,做到理解政策不偏向,執行制度不走樣,創新管理有活力。在項目選項立項時,實地考察項目建設的可行程度,評價項目建設的預期效果;在項目建設期間,認真執行諸如項目招標、工程監理、財政報賬等制度,加強過程性動態監管,把問題解決在萌芽狀態;項目竣工驗收時,必須認真對照要求逐一過堂,不留死角,不走過場。三是要向有關項目鎮街廣泛宣傳農業綜合開發政策和規章制度,為規范執行項目管理制度打好思想基礎。項目鎮街作為項目建設主體或協管單位,要支持和配合農業資源開發主管部門執行項目管理制度,并在規章制度約束下,做到“四有”,即:有責任意識,敢于擔當,認真負責;有務實態度,按政策行事,按規定管理;有實干精神,協調好各種矛盾,維護好農民利益;有爭先激情,創建先進項目,打造亮點工程。
三、提高素質,增強隊伍戰斗力
人總是決定性的因素,制度再高明,規定再完善,如果沒有人來認真執行,一切都無從談起。因此,只有提高農業綜合開發從業人員的業務素質和管理水平,才能把各項規章制度落到實處,才能在項目管理中發揮作用。一是要通過培訓、交流、學習等方式,全面理解農業綜合開發政策,掌握項目管理的各項制度。尤其是新時期農業綜合開發工作,有很多新的政策需要我們去理解,有很多新的要求需要我們去執行,有許多新的路徑需要我們去探索,有很多工作方法需要我們去改進。我們必須在實踐中學習、總結和提高,不斷開闊眼界,拓寬思路,研究方法,提高執行力,善于結合本地實際情況,尋求執行好管理制度的有效方法。二是要根據農業綜合開發形勢發展變化,不斷更新觀念,調整工作思路,充實管理手段。必須重新審視我們原有的思維定式,反思我們現有不合時宜的管理手段,擯棄陳舊的意識慣性和工作程式,審時度勢,與時俱進,不斷改進工作方法,以適應新形勢下的新要求,避免犯經驗主義的錯誤。破除因循守舊、按部就班、不善思考、無所用心的不良習慣,用新觀念消除困惑,用新思路破解難題,用新方法創新管理。三是要強化項目管理的責任意識,在執行制度過程中注重抓好重要節點的管理。力求做到“四不”,即:前期工作不留空檔,抓好項目現場勘察和設計評審,避免后期調整;動態監管不留死角,注重項目建設監管過程,把握質量和進度,消除問題隱患;檢查驗收不留情面,要有認真、頂真、較真的精神,絕不能敷衍了事,也不能感情用事;問題整改不留余地,堅持逐一對照,認真復查,拾遺補缺,絕不能疲于應付。
作者:夏功年 單位:江蘇省南京市農業委員會
為了加強避災場所管理,切實保障災民基本生活,維護受災區社會穩定,特制定避災場所管理制度。
一、避災場所堅持“以人為本,為民解困”的原則,無償為受災群眾服務。
二、避災場所實行屬地管理原則。
鎮人民政府、村(居)委會要加強對避災場所的領導,配備兼職管理人員,做好日常管理工作。
三、避災場所接收因洪澇、風雹、臺風(包括熱帶風暴)等自然災害需要轉移安置的當地群眾及外來人員。
其中精神病人員、傳染病患者不得接收入住。
四、避災場所要保持衛生清潔,保證避災人員有飯吃、有干凈的水喝,晚上有睡覺的地方。
食物的采購、制作、存放應當符合衛生要求,避免病菌傳染。
五、避災人員應當遵守有關規章制度、愛護公共財物、文明禮貌、團結互助。
對不服從統一指揮和管理、干擾救災工作秩序的,要進行嚴肅教育;情況嚴重的,要移送司法機關處理。
六、避災場所必須高度重視和努力做好安全工作。
洲泉鎮防汛防旱指揮部
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