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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
如何加強對學生的校外教育和管理，讓學生“在家成為父母的小幫手，在社會成為遵紀守法的小公民、在學校成為同學學習的小伙伴、在公共場所成為社會的小衛士、在獨處時成為獨立自主的小主人”，這是當前學校教育中值得認真研究和探討的問題。
(1)社區教育資源相對來說比較匾乏。長期以來社區教育被視為一種非正規的教育，無法得到人們的重視。因此，各種教育資源和硬件設施得不到保障。當前社區教育資源存在著資源的不足、重復建設、資源結構不合理、資源利用率低的問題。例如:在社區圖書館中大量的書籍和信息，由于沒有相應的資金支持，只有通過社區企業，集體捐款等方式來獲得。隨著中國經濟的發展，社區教育資源的需求不斷增加，對一般教育資源的缺乏問題日益明顯。
(2)教育開放度比較低。當前運行的系統和管理方案是非常封閉的在社區教育活動中，學校和公共文化部門缺乏讓社區成員使用的教學資源系統和相應的體制，使得很多社區的成員不能參與到社區教育中，社區教育內部設施比較封閉嚴重影響了個區域社區之間的資源分配。
2 基于資源整合的區域社區教育新模式如何構建
“學習社區”(learning community)的概念:其意指由學習者(學生)和助學者(包括教師、專家、輔導者等)共同組成的，以完成共同的學習任務為載體，以促進成員全面成長為目的，強調在學習過程中以相互作用式的學習觀作指導，通過人際溝通、交流和分享各種學習資源而相互影響、相互促進的基層學習集體。在學習社區中，成員之間經常在學習過程中進行溝通、交流，分享各種學習資源，共同完成一定的學習任務，因而在成員之間形成了相互影響、相互促進的人際聯系。
首先，社區教育要制定區域內《社區教育教師下企業、機構，赴外地學習培訓的管理辦法》。規定社區教育教師每年到企業、機構單位，赴外地參加學習培訓的比例達到30%以上，每三年到企業、機構單位、外地輪訓一次，時間為20天以上。同時，鼓勵社區教育教師積極參與社會服務。也可以帶課題下企業、機構，與企業、機構開展橫向課題的研究。
其次，建立社區教育教師下企業、機構，赴外地學習培訓的激勵機制。對社區教育教師研究的項目或課題有突出貢獻的給予獎。補充社區教育基地第四級網絡。為營造便捷、立體、多元的學習環境，在社區群眾自發學習交流的基礎上，選擇公益性的家庭學習單位，通過自身各類學習活動，引導群眾參與，使之成為寓教干樂的活動場所。
3 建立成人社區咨詢團隊
開展社區教育，必須要有相當數量和素質高的社區教育輔導員。按照這一原則，招聘一批師德好、業務精，有一定的號召力，有能力組織和協調社區教育的輔導員，還要聘請更多德高望重的校外輔導員，他們中間包括機關干部、企事業單位的科技人員、文藝工作者、工人、醫務人員、退休老干部、學校附近的居民等。這些校內外的輔導員在溝通了學校、社會、家庭三間之間的關系同時，也反映了學校、社會、家庭三方的要求，表達三方的意愿，做到有機配合，力爭使三種教育力量有機結合起來，在要求上取得一致，德育目標同向，德育措施同步，初步形成一個立體的、多方共管的教育網絡。
4 社區教育要有創新之處
(1)視角創新。既關注互聯網思維的培養，關注學科主題社區的構建，又關注時政資源的開發與利用，策略和機制的研究都力求收到雙重效果；研究立足思想政治(品德)學科教學的實際，針對學生的需求、認知能力和特點，從互聯網、時政資源、主題社區合力的角度提升研究實效。(2)成果創新。注重研究成果的應用和轉化，關注開發與應用豐富多彩的課程資源，進一步豐富和發展思想政治(品德)教學，在撰寫學術論文的同時，形成時政教育資源主題社區參加“三優聯評”活動。(3)方法創新。借助互聯網平臺，運用現代信息技術手段，實現時政教育由“單一呆板”向“靈活多樣”轉變；在教學過程中做到師生互動，雙向交流，多給學生一些思維空間，實現由“刻板性”向“策略性”改變；運用個案分析法和行動研究法驗證學科主題社區對學生的影響；對時政教育成果和思想政治(品德)教學成果進行調研，貫徹落實以生為本的理念等。在中國，社會對人才的需求并不是一個無意識的虛無，而是通過黨和國家的教育方針、政策、制度、發展規劃和不斷更新的文件來體現。作為社區教育，只需要把握大的原則不變，去歸納總結經驗教訓、提升自己的育人手段即可。5“學校+社區”新模式開啟生命健康安全教育新體驗
關鍵詞：社區研究；社區教育；模式
收稿日期：2006―09―15
作者簡介：趙爽（1976-），女，漢族，遼寧鐵嶺人，沈陽師范大學教育科學學院講師，博士，主要研究方向：為教育管理，農村教育。
一、社區與社區教育：概念是否相通
對國內社區教育研究的考察，發現人們想當然地認為社區與社區教育具有毋庸置疑的聯系。對于社區以及社區教育概念的使用也處于想當然的隨意狀態。因此，從理論上對社區以及社區教育的概念進行澄清是必要的。
(一)社會學中方法論意義上的社區定位
“社區”是社會學的核心詞匯，很多社會學家對其進行過界定。學術界認為最早提出“社區”一詞的是德國的社會學家滕尼斯，他的著作“GemeinschaftundGesellschaf”（1887）被美國學者查爾斯•羅密斯翻譯成英語時,把德語Gemeinschaft翻譯為英語community。與Community一詞對應的漢語詞很多，公社、團體、共同體等。我國存在該書不同版本的翻譯，《社區與社會》、《共同體與社會》。滕尼斯認為“社區由具有共同價值取向的同質人口組成的關系密切、出入相友、守望相助的社會團體。”將社區視為特定的人類群體，這種界定沒有體現現代社區所具有的地域含義。
此外，法國人類學家雷蒙•布東在其《社會學方法》一書中按照范圍把社會學的研究分為三個層次“社會整體”、“個體”、“自然單位：群體、機構、社區”。這里的社區在范圍上不僅指特定的群體，還隱含了群體生活的時空特征。
雖然德、法社區在先，卻未直接影響中國?！吧鐓^”一詞來到中國，與中國早期社會學者與美國芝加哥社會學派的往來密不可分。上個世紀30年代，確切地說是1932年，受燕京大學吳文藻先生邀請，美國芝加哥大學社會學教授派克先生來燕大講學，在“集合行為”和“社會學方法”兩門課中將芝加哥大學通過田野調查方法針對城市社區進行的研究介紹到中國，派克將其方法稱為communitystudy。燕京大學的社會系學生將community譯為社區?？梢?，從詞源的角度看，中國的社區一開始就與美國的社區研究一脈相承。
來自美國的社區研究恰逢中國社會學本土化之萌芽。建立中國自己的社會學首先需要方法論支撐，從社會調查向社會學調查實現了這一轉向。從調查目的來看，社會調查意在服務于社會；社會學調查意在了解社會歷程；從調查內容來看，“社會調查的中心是事實”，社會學調查的中心是理論；從調查的方式來看，“社會調查比之照相”，社會學調查比之電影。而社區研究正是社會學調查的核心。吳文藻先生曾說:“‘社區’是和‘社會’相對而稱的?！瓘纳鐓^著眼,來觀察社會,了解社會……社會是描寫集合生活的抽象概念,是一切復雜的社會關系全部體系之總稱。而社區乃是一地人民實際生活的具體表詞,它有物質的基礎,是可以觀察的?！雹奚鐓^研究的目的在于通過田野調查驗證某一社會理論在中國的適用性。
因此，理解社區在中國的含義必須首先明確幾個基本前提。第一，社區是在社會學本土化過程中作為方法論被界定和應用的；第二，社區是相對于抽象的社會而言的，因此是具體的，在這個意義上，社區成為認識社會的一個微觀單位；第三，社區研究具有人文意蘊和文化內涵。本土社會學的形成過程其實質是以相同的方法在不同的文化中構建起來的。總之，社區是個情境詞，從引入之初就沒有明確的概念界定。社區也是個歷史詞，在方法論意義上不斷改進。
(二)用社會教育注釋的社區教育
社區教育同樣是個外來詞。一般認為1986年上海市真如中學成立的社會教育委員會是社區教育開始的標志。若從國家政策的角度看，1999年《面向21世紀教育振興行動計劃》提出開展社區教育試驗計劃，構建終身教育體系。
當前的社區教育研究，并不具有相同的概念基礎。研究者不過是在概念相通的意義上將各國教育與社會融合的不同形式等而述之，比如將北歐的民眾教育、日本的公民館等社會教育辦學形式視為社區教育，強為社區教育進行比較。因此，從詞源的角度看，中國的社區教育源自美國communityeducation，從思想的角度看既有國際社會終身教育思想的影響，也有美國實用主義教育的影響，而在形式上卻汲取了各國社會教育模式并與本國實際相結合?？梢?，從研究的角度看，社區教育與社會教育的界限并不清楚，研究者更多的是用社會教育來解釋社區教育。在我國，由于政策導向的緣故，社區教育有包含社會教育的傾向，而在理論研究中，社會教育無疑是包括社區教育的。這種矛盾還需要政策與理論研究不斷調和。
作為不同時期引入的外來詞，社區教育中的“社區”與社區研究中的“社區”不具有必然的聯系。這與當前社區教育研究中想當然地解釋社區的現象形成了鮮明的反差。從社區教育研究的角度看，利用社會學方法論意義上社區研究的相關成果無疑會在研究的視域和研究的方法方面有所獲益。
二、社區教育模式：理論與實踐是否相通
社會學認為“模式是研究自然現象或社會現象的理論圖示和解釋方案”。有人從結構功能的角度來界定模式，認為模式就是“事物的結構要素按一定的方式組合，形成具有一定功能價值的組合形態?！比魏文Ｊ狡鋵嵍际侨藗儗嵺`的解釋，這種解釋建立在人們特定的認識基礎上。因此，從發生學的角度考察各國社會教育模式，可以了解各國社會教育發展的原初動因和影響因素。
（一）各國社區教育模式分析
在介紹國外社會教育模式時，人們經常引述美國、日本和北歐國家的社區教育和社會教育形式。認為各國社區教育模式各異：美國以社區學院為代表、北歐以民眾學校為代表、日本以公民館為代表。這種認識屬于事后歸類，并不能透露出社會教育發生的歷史緣由。就好比后發現代化國家必須思考現代化國家發展的歷史動因和歷程才能有助于本國現代化發展一樣，單純地面對現代化國家的現狀無益于自身的成長。
1.美國的社區教育模式：民眾自主開發模式
美國是一個移民國家，新大陸的開發是由具有不同信仰來自不同國家的移民進行的。因此，在教育方面也汲取了各地移民原有的傳統，并形成有利于新大陸整合的各種教育思想和教育形式。新大陸的移民們“無意識地肯定一切機構都做教育工作，都能夠培養信仰、文雅和學識三種移民必備的素質。”美國知識界關于社會是一所大學校的理念與人們生活中對社會之教育功能的認識一脈相承。美國社區教育模式正是以此種傳統為基礎的。不同歷史時期出現的社會機構以體現教育性為追求：“教育性教堂、群居式街道文教團、救世軍……它們都自命為具有開創性的教育機構……”；美國“20世紀教育機構均如19世紀的教育機構一樣傾向于把自己描述并因而想像為社區性的教育機構，教育的贊助者也成為私利的、商業機構更為廣泛地運用向公眾表明自己是社區性教育機構的手段。大都市人壽保險公司為大眾舉辦講座講授如何保持良好的健康狀況；什雷釀酒公司向公眾講授酒后駕駛的危險性；美國電話及電報公司也在報紙廣告中聲稱，該公司通過電視推行實施教育規劃，且此教育節目不受商業廣告的干擾。”
可以說，社區教育是美國社會教育思想的凝練。從這塊新大陸建設之初，在成為美利堅合眾國的過程中，社區的形成以及社會教育功能的不斷擴大成就了美國的社區教育模式。20世紀70年代才逐步發展起來的社區學院不過是社會教育體系中的新亮點，更可以說是社會教育趨向正規化的體現。
2.日本的社區教育模式：國家主導模式
與美國社區教育模式具有普遍的教育思想基礎不同，日本的社會教育主要是由國家促成的。無論是戰前的教化政策還是戰后的重建政策，都體現出國家的強勢。特別是戰后終身教育思想與日本戰后重建的決心不謀而合。終身教育思想以及社會教育思想以法律的形式被確定下來。
日本《社會教育法》第20條指出：“公民館的目的是為“市鎮村及其他一定區域內的居民，開展各種有關適應實際生活的教育、學術及文化事業，從而謀求提高居民的教養，增進健康、陶冶情操、振興文化生活，增進社會福利作貢獻。”由此可以看出，日本政府將公民館視為綜合性的文化設施，具有多方面職能。公民館的設置使日本的社會教育成為實體性的存在而成為日本社會教育的代表性模式。
3.北歐各國的社區教育模式：民眾啟蒙模式
通常認為北歐各國的社區教育模式以民眾教育為依托，因其處于斯堪的納維亞地區，因而也稱為斯堪的納維亞模式。但在北歐各國，瑞典、丹麥和挪威，社會教育卻是面向成人展開的。各國因為歷史背景的不同，社會教育目的有所不同。如：丹麥由于國家處于危難之中，希圖通過教育喚醒民眾民族意識之覺醒；而瑞典卻希望通過民眾教育拓展成人學習的機會。民眾教育就是因此成為北歐社會教育之代表的。
（二）社區教育模式開發需要理論支撐
上述三種社區教育模式帶給我們的啟示是：模式的形成不是一蹴而就的。各國社區教育雖然起始時間不同，但都是某種教育思想普及所促成，比如美國的大教育思想的泛化；日本教化思想與終身教育思想的融合；丹麥教育啟蒙思想的普遍認同。可見，社區教育模式開發需要以大眾對教育和社會關系的認識為基礎。
1.教育思想基礎：從社會教化到終身教育
教育思想不是憑空捏造出來的，具有深厚的歷史文化傳統。即便在國家交流日漸增加的現代社會，國際先進教育思想的引進也是在與傳統教育思想的調和、摩擦中被進行解釋的。
從大眾對教育的認識來看，中國古代社會“重教”的傳統在國家現代化初期被賦予了濃厚的功利主義色彩。“學而優則仕”、“書中自有黃金屋”的思想仍主導著中國大眾的教育選擇。這使得終身教育思想很大程度上成為一種官方行為。另一方面，教化育人的傳統在國家從倫理本位社會向建設法制社會的轉軌時期也難以發揮應有的作為。因此，引導、啟發國民的教育意識的覺醒是關系到國家未來發展的頭等重要的大事。
2.社區研究與社區分析的方法論基礎
任何學科的方法都不是從一而終的，因為方法不是憑空建立起來的，總要依托于特定的研究對象，因此必然具有歷史性。方法論意義上社區的內涵也經歷了一系列變化的過程。事實上，促成這種變化的問題――小社區研究能否透視中國大社會，從方法確立之初就存在，也就是社區是否具有社會代表性的問題。不同時期對于這一問題的回答代表了社區方法論內涵的變化：1920s-1940s，在社區是社會的縮影的認識下，小型社區研究開始繁榮；1950s-1960s，社區代表性受到質疑，大型社會史和社會結構分析取代了社區研究；1960s-，社區研究經受了方法論的反思，重新受到重視，并開啟了國家社會關懷的社會史敘述研究。①
對于社區是否具有代表性這一問題的回答實質上是不斷尋求社區之社會代表性的解釋。如果用圖形來勾勒社區內涵的變化，最初，社區是一個封閉的圓環，歷史、國家、社會不在社區場景之中；當這種封閉性受到挑戰之后，社區在時空坐落中與歷史、國家、社會的界限變得模糊了，社區也因此失去了方法論意義；但作為探究復雜社會的方法，社區研究中內在包含的田野調查法并未失去應有的魅力，在新的歷史背景下，社區成為“作為社會現象和社會透視單位的結合體”，超越了最初作為方法論單位的功能內涵。
三、社區教育模式開發展望
對于社區方法論含義的闡釋以及各國社區教育模式的分析為社區教育模式開發提供了理論依托和方法依據。
人們將當前國內社區教育模式總結為：以街道辦事處為中心連動型社區教育模式；以中小學校為主體活動型社區教育模式；以社區學院為載體綜合型社區教育模式；以地域為邊界進行的自治型社區教育模式；以社區小眾傳媒為平臺的媒介型社區教育模式。
從上述各模式能夠回答的問題的同質性來看，這種歸類是按照社區資源開發方式進行的。每一種模式都回答了誰開發、開發什么以及如何開發三個問題。然而，進一步的追述會發現，各種模式都是在行政主導之下的。街道辦事處本身就是政府的一級單位，中小學的辦學主體也是政府，社區學院如果沒有政府的支持也難以形成，而地域邊界與行政邊界幾乎是重合的。政府主導模式是中國社區教育發展不能超越的歷史階段，也符合后發現代化地區國家力量的強勢。但以政府為主導開發社區教育難免造成社區教育模式單一化的局面，社區方法論內涵的轉變能夠帶來如下的啟示：
1.社區的方法論內涵可以解放我們將社區教育視為區域教育的狹隘思想，與其說社區教育是一種教育模式，莫不如說它是一種教育理念和教育思想。因此，在社區教育模式開發的意義上，要確立“模式開發，理念先行”的原則。
2.社會變遷意義上的社區研究使我們能夠歷史地看待社區教育及其模式。也就是說社區教育模式的開發應當具有歷史視野，在傳統與創新中立足于可持續發展式的模式構建。比如：超越服務于一代人的想法，做代際傳承式的模式開發。
3.淡化社區模式代表性需要從政策、理論上解放社區教育模式開發中的思想障礙。從理論上看，不可能具有完全相同的模式，這與當前我國全國一盤棋的做法大相徑庭。
4.社區模式開發不是紙上談兵，需要基于對地方的了解，而這就需要以田野調查的方式為社區模式開發準備充分的資料。因此，建設社區教育資源庫是社區教育模式開發的基礎性工作。
注釋：
①此部分參考王銘銘《小地方與大社會――中國社會的社區觀察》，《社會學研究》，1997年第1期，第95-96頁。
參考文獻：
〔1〕馬姝．我國城市社區定位的理論與實踐分析――以北京市LG社區為個案〔J〕．甘肅社會科學，2005，(1)．
〔2〕雷少波．社區教育資源的開發及其價值思考〔J〕．教育理論與實踐，2001，(21)．
【關鍵詞】 社區教育 特點 功能
【中圖分類號】 G6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962(2012)06(a)-0160-01
社區教育是現代社會發展中出現的“教育社會化、社會教育化”趨勢的必然產物,這種開放的教育形式是育人性教育和社區發展教育的有機結合,只有育人,才能為教育與社會的融合提供相互溝通的作用點;只有社區的整體協調發展,教育和社區的融合才有了現實的依托和立足點。與其他常規教育相比,社區教育具有如下持點:
1 社區教育的大教育性
社區教育是一種包括各級各類教育在內的,集各種教育內容、方法、組織形式、主體和對象為一體的全方位教育體系。其實質就是各級各類教育的各種因素與社會的相應部分的有機結合與一體化。其基本內容就是教育社會化和社會教育化的辯證統一,即把教育納入社會大系統,使其成為社會各部門的責任、權利、義務和職能。在社會廣泛關心、參與和支持教育的同時,教育主動接受社會的監督和指導,積極為社會提供更多的服務,直至實現教育同社會的高度融合。
2 社區教育的群眾性
社區教育的基本方法是鼓勵社區民眾。在社區中學,與社區共學,為社區而學”。這種學習過程是一種包括各種社會團體和不同年齡的全體社區成員在內的、群眾性很強的教育過程。
3 社區教育的開放性和民間性
教育要與社會全面結合,就必須廣泛吸收社區各種教育力量或有益于教育活動開展的積極參與、介入、融合其中。只有高度的開放性,才能為各種因素全方位參與教育打通立體多樣的渠道。因此,社區教育要廣開門路,不拘形式地建立各種暢通便利的渠道,從而使各種社區機構的各種教育資源、能量和信息及時有效地轉化到社區教育系統中來,同時也把教育服務盡快地輸送到社區的方方面面。
4 社區教育的地線性
社區教育是一種在特定社區內,并與特定社區密切結合的教育,無論是社區教育的目標、內容和職能,還是其主體對象或方式方法,都必然帶有這種特定社區的特定人文、社會及地理條件所決定和要求的區域待點。因此,也必然會帶來社區教育的地區差異性和多樣件,這不僅表現在社區教育的規模、類型、方式方法上,甚至還會表現在目標、內容和層次質量上。
5 社區教育的多維性
社區教育不僅僅指教育本身,它還包括進行社區組織工作,開展社區活動以及創造一些與人們實際生活相關的具有建設性的社區教育方法。
6 社區教育的整體協調性
無論是從目標職能來看,還是從主體對象或內容條件來說,社區教育都是一種多因素、多元性教育。只有協調好教育與社會的方方面面,使其形成一個有序的系統整體,才能真正形成一種大教育體系,從而全面有效地發揮其育人和促進社區發展的職能。
社區教育屬于教育的范疇,具有教育的持征和屬性,同時亦具有兩大功能:一是社區教育對社區成員個體發展的作用,即本體功能．也叫育人功能;二是社區教育對社會發展和社區建設的作用,即社會功能,它主要包括政治功能、經濟功能、文化功能。
（1）社區教育的育人功能。社區教育是—種社會化的教育,它以社區為依托,在學校與社會之間架起橋梁,使教育與生產勞動和其他社會實踐緊密結臺。它面向社區的全體成員,能通過多種途徑,采取有效的方法,有目的,有計劃,有組織地引導社區民眾獲得知識技能,陶冶思想品德,發展智力和體力,從而滿足社區成員多類型、多層次、多形式的教育需求。社區教育的這種實踐性、廣泛性和針對性可以極大地促進社區成員身心全面和諧的發展,使每一個社區成員在一生發展的不同階段所具有的思想道德、精神人格、知識能力和行為規范與所處的社會相適應,與此同時,促使其個性得以充分發揮,形成獨待的個性品格。
（2）社區教育的政治功能。在社區發展中,通過協調、發揮社區內各個系統、部門、機構、社團的教育作用,通過教學和管理,對全體社區成員進行廣泛的思想宣傳和政治教育,傳播一定社會的政治觀念、意識形態、法律規范、方針政策,促進社區成員的政治社會化,形成適應和擁護一定社會政治制度的思想觀念和行為方式,并在此基礎上幫助社區成員提高參政、議政的興趣和能力,培育良好的社會風氣和健康的社會輿論,從而為一定社會的政治服務。
（3）社區教育的經濟功能。社區教育的經濟功能主要體現在兩個方面:一是社區教育為經濟發展提供良好的基礎和條件。社區經濟發展所依賴的基礎和條件是多方面的,除了能源、設備、資金等物質條件外,社區民眾的科學文化水平也是其經濟能否順利發展的必要條件。二是社區教育為社區經濟建設提供專門的人才。社區教育可以充分利用社區內各種教育資源通過形式多樣的教育和培訓,使社區民眾獲得一定勞動部門的技能和技巧,成為發達的和專門的勞動力,并直接進入生產領域,直接高效地把科學技術轉化為生產力、從而為社區的經濟發展服務。
（4）社區教育的文化功能。社區教育的文化功能一是選擇和傳遞文化,使某一文化在教育實施的范圍內保持同—性和延續性。二是不斷創造和更新文化,形成新的文化,使人類社會的文化在內容更豐富、層次更高的起點上發展。當然,社區教育的文化功能不只表現在知識或藝術形態的文化上,也表現在其他形態方面。
當今世界,不同國家、地區的社區教育各具特色,豐富多彩。社區教育作為終身教育的基本形態已越來越受到各國的重視。
【關鍵詞】中國；美國；社區教育；比較
美國是西方國家最早開展社區工作的國家之一，社區發展已較完備，社區在教育中的作用得到較好的發揮。我國的社區工作由于起步較晚，各方面還不盡完善，社區在教育中的潛力和作用還有待于進一步挖掘和發揮。因此，探究中美兩國社區教育各自的特點，吸收和借鑒美國社區教育的經驗和教訓，對于提高我國社區的教育功能具有非常重要的意義。
一、美國社區發展的專業化、規范化
美國是一個多民族多種族的移民國家，要把所有這些多樣性都包容下來，同時又保持強有力的國家公民意識，不是通過種族、宗教或其他顯著特征抓起，關鍵是通過社區。社區是連接美國各種族、各民族人民的紐帶和橋梁，要推廣一系列已被證明行之有效的美國傳統價值觀念，也必須發揮社區的力量，社區是辦好教育的關鍵力量。
社區在美國的教育中發揮如此重要的作用，是與美國社區工作密不可分的。美國社區工作有兩點值得關注，一是其規范化、制度化。在美國，社區工作和社會工作是一項職業，有專門的研究和訓練機構，只有接受過專門的正規教育和訓練的人才能勝任這一職業。二是社區工作有一個明確的理念，即每個人都有“自助”的潛能，發揮每個公民、每個社區成員的自主性，是徹底解決問題的關鍵，也才能達到扎實的教育效果。
二、中國社區活動的形式多樣性
從嚴格意義上來說，具有中國特色的社區教育開始于20世紀90年代初。改革開放后，經濟和社會生活發生的深刻變化，促使我國社區工作的重點從發展經濟向提供服務轉變，從單純的社區服務向整合的社區建設轉變。1991年5月，國家民政部從國情出發，借鑒國外社區發展的經驗，明確提出了社區建設的要求。我國社區制的現有基礎是街區體系，即由街道辦事處和居民委員會構成的行政建制。
從整體上看，我國社區教育有如下特點：一是社區活動生動、形式多樣。我國社區教育主要是結合文化傳統、社區習氣、道德規范而展開的，具有交往自由、形式多樣的特點。二是地域性特色明顯。由于我國幅員廣大，地區差異較大，因此各地區社區教育的重點不同。上海強調發揮社區教育的精神文明建設的載體作用；天津的社區教育是以實現教育社會一體化為發展戰略。
目前，我國社區工作中還存在著一些問題：一是缺少社區居民的參與。社會各界對社區的認識不清楚，對社區的功能的認識普遍不高。二是社區教育發展不平衡。從總體上來看，城區與郊區、各區縣之間社區教育發展不平衡，而且缺少社區教育統籌領導機構。三是經費問題亟待解決。社區教育和社區建設經費投入不足，未形成穩定的經費投入保障機制。四是缺乏一支專業化的社區專職工作者隊伍。社區工作的非職業化，抑制了居民社區意識和歸屬感，成為制約社區建設的瓶頸。
三、美國社區教育的借鑒意義
我國與美國的國情有著很大的不同，照搬美國社區教育的一些做法與經驗是不恰當的。但是，美國的社區教育作為最發達的社區教育之一，研究其社區教育的發展及其規律卻不乏有益的借鑒。
（一）加強隊伍建設，推進社區工作專業化、職業化
建立專門的研究機構和職業化、專業化的隊伍是今后我國社區組織發展的方向。可以通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式，建立一支年輕化、知識化、職業化的社區隊伍。在下崗人員中選聘年富力強，有一定管理經驗，熱愛社區工作的人員充實到居委會干部隊伍中來；開展社區工作者培訓工程，尤其是招聘應屆大學生充實社區干部隊伍。
（二）建設社區文化，豐富社區成員精神生活
建設社區文化，就是滿足群眾日益增長的精神文化需求。通過開展積極健康、豐富多彩的文化活動，逐步形成與社會主義主文化相一致并為社區成員所認同的、具有社區特色的價值觀念。社區文化建設有助于加強社區教育的針對性，擴大覆蓋面；有助于建立和諧良好的人際關系和環境氛圍，為社區教育的順利展開創造條件。
（三）依托社區管理，提高社區居民生活質量
依托社區管理，不斷改造社區環境，用文明的社區環境影響居民，并注意把教育的要求與管理相結合，相互補充，相得益彰。在社區建設管理資金方面應采取多渠道籌集的方式，建立政府投入為主、社會各方籌集相結合的多元化投入機制，同時對資金使用進行嚴格的審批和監督，保證社區教育和建設資金專款專用。
不僅如此，我們還要認識到借鑒的目的是為了提高。因此，我們必須深刻認識到我國與美國國情的巨大差異，在社區教育中堅持為人民服務的宗旨，把人民群眾的利益作為根本的出發點，圍繞構建社會主義和諧社會這個主題，建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社區。
參考文獻:
一、開展社區美術教育的原則
(一)課堂性與開放性相結合社區教育不同于學校教育,要充分發揮社區居民在美術教學中的主體作用,實現課堂性與開放性的統一。社區教育由于針對群體年齡、程度不一,因此在課堂上傳授美術基礎知識是必要的,課堂學習也是社區教育管理的體現,統一制定的培訓課程和固定的時間地點,便于社區居民自發地參與學習,自覺地遵守美術培訓的制度要求。藝術源于生活,陶行知的“生活即教育”觀念,強調教育離不開生活,美術教育更是和生活息息相關。尤其是社區居民有著更為豐富的生活經驗和閱歷,他們對審美的認知和美術修養更能激發其對美術的熱愛和切實的感受。因此,社區美術教育還要走出課堂,到生活中、自然里去感受藝術文化。如帶領社區居民外出學習、寫生等活動有利于居民鍛煉身心,以達到社區教育的本質目的。
(二)適合社區居民美術認知程度參加社區美術培訓班的大部分是老年人,其不同年齡、不同文化背景,接受能力也不盡相同。因此,在設計培訓課程時要遵守因人施教的原則,為社區居民設置適合其認知和接受程度的美術課程。一開始可以通過生動的美術作品、結合生活的美術歷史和案例來啟發社區居民對藝術的向往,以探視居民對中國現代美術文化的理解和接受程度,從而更多地了解居民心理需求。社區居民中,有些人對民俗文化很了解,甚至是民族美術文化一脈相傳的繼承人,可以請他們擔任教師,既實現了資源的充分利用,也達到了教學相長的目的。另外,在教學內容上也要進行藝術種類和內容上的甄別。現在美術文化發展空前繁榮,一些前衛、鮮活的藝術文化充斥著人的眼睛。由于接受人群的限制,社區教育需在美術專類和表現內容中選取適合社區居民文化和經歷的內容進行教學。比如,需要過強體力活動及刺激的內容不適合老年人學習,應盡量挑選表現美好自然、和諧生活的主題,有利于美化生活的美術活動,回避沉悶的色彩和憂郁的藝術題材。
(三)寓教于樂寓教于樂的“樂”有愉悅身心的含義,在教學訓練過程中更多注重的是“樂”,重視快樂的活動高于單純教育意義。社區教育既要滿足社區成員教育的要求,又要滿足其“樂生”的需求。美術活動有利于鍛煉身心,使人心曠神怡,很適合在社區教育中開展。在教學中應側重興趣培養,注重動手活動,讓社區居民在美術培訓中體會到美術本身的魅力和帶給人精神上愉悅的享受。
二、開展社區美術教育的對策
(一)加大宣傳力度,提高美術吸引力社區美術教育可以提高人的審美能力和生活質量,陶冶情操。為此,應通過展會、美術館以及網絡等多種渠道大力宣傳藝術文化,普及美術知識,努力營造社區美術教育的良好氛圍。
(二)加強政府的統籌協調社區教育是涉及教育和經濟社會方方面面的一項系統工程,尤其需要政府加強統籌領導和綜合協調,把社區美術教育變成對外開放的平臺,推進精神文明建設的載體,以及發揮社區公民個人和社會團體自治積極性、有效地組織開展社會生活的重要途徑。要從經濟、社會與人相互協調的角度出發,把發展社區美術教育作為優化社區環境的重要舉措,形成各部門領導配合,社會各界共同參與的局面。政府部門應采取切實措施,認真組織社區開展各種各樣的美術活動,加強對社區美術教育工作的領導和指導。
(三)建立有效的社區美術教育管理體制建立有效的管理體制和運行機制是推動社區美術教育發展的必要前提。第一,明確社區美術教育管理制度。要制定社區美術教育各項管理規章和工作制度,將社區美術教育發展納入制度化、規范化運行的軌道,明確美術教育組織和居民個人在社區美術教育中應承擔的責任和義務,規范其行為。第二,形成社區教育實體為主、社區自主活動、群眾廣泛參與的社區美術教育運行機制。社區要利用各種題材和形式的美術教育、文化資源,聯合各種社會力量,舉辦社區美術培訓機構,并發揮其組織、協調等作用。
(四)整合社區美術教育資源促進學校與社區的雙向開放和互相銜接,社區內的圖書館、美術館、文化站等設施設備,要向社區居民有序開放,同時結合各社區的實際情況,建設一些美術培訓和藝術文化欣賞等學習基地。定期組織居民收集有關家鄉的風光民俗圖片、故事等,通過整理篩選制作多媒體投影或是短片,將家鄉發展的標志性街道、建筑等的一些圖片打印出來用于課堂教學,讓他們在觀看中意識到自己家鄉的美麗以及翻天覆地的變化,從而深化審美情感,激發愛國愛鄉熱情。
(五)壯大社區美術教育的師資力量社區美術教育與院校美術教育存在很大差別,主要原因是受教育者在年齡、文化程度和理解程度等方面存在差異。這要求社區美術教師要有耐心和愛心,并對社區文化有一定了解,在美術培訓和組織活動時能夠從社區居民的心理出發,由淺及深。可以從本社區中從事美術教育的工作者或從美術院校退休的美術教師等中挑選熟知社區居民學習特點又具有奉獻精神的美術教育工作者。
(六)開展豐富的社區美術教育活動社區美術教育的主要成員是老人和兒童,應按照其不同需求規劃豐富多采的活動。老年人的閱歷豐富,可以結合時展,帶老年人通過美術館、網絡等媒體了解中國本土民族的美術發展史,既達到傳播美術知識的目的,也能夠讓老年人回憶起當年不同時期、不同地域的民俗文化,引起話題展開討論。繪畫培訓是美術教育中的重要環節,也是最吸引人參與的課程。繪畫培訓不應只局限于紙筆上,還應擴展到民俗文化,如剪紙、泥人、插花等各種具體而實用的美術活動,注重多樣性和實際作用。在不同季節也可安排不同課程,在保證安全的前提下,適當組織成員外出旅游寫生,使社區居民真正從自然生命中感受美好,愉悅身心,達到社區教育促進社區和諧健康發展的預期。
提出該觀點是由于以下種種迫切需要：
一、教學環境的復雜性需要班主任工作與社區教育緊密結合
教學環境是學校教學活動所必需的諸客觀條件的綜合，是按照發展人的身心這種特殊需要而組織起來的環境。從廣義上說，社會制度、科學技術水平、家庭條件、親朋鄰里等，都屬于教學環境，因為這些因素在一定程度上制約著教學活動的成效。從表面上看，教學環境只處于教學活動的，是相對靜止的，但實質上它卻以特有的影響力干預著教學活動的進程，系統地影響著教學活動的效果。如果說教師和學生是教學活動的主角，那么教學環境就好比是他們活動的舞臺。教學環境的內容包括社會信息。現代社會是信息社會，社會節奏加快，各種社會思潮對校園的沖擊是前所未有的，而學生是最容易接受新生事物而又被其左右的一個群體。因此，社會信息不僅是教學環境的一個重要因素，而且是一個必須認真加以調節控制的因素。這就需要學校、家庭教育與社區教育結合，共同培養學生。
二、傳統管理模式弊端的改革需要班主任工作與社區教育緊密結合
如今，我們的管理者─━班主任，常常感嘆"現在的學生越來越難管了"、"現在的學生不知如何去管理"。因為以往，班主任對小學生小到掃把如何拿，大到人生觀、世界觀都得管，并且一廂情愿地讓學生聽從其安排和布置，唯恐照顧不周。隨著社會的發展，班主任再用一種封閉性的觀點和辦法對學生簡單地說"不"與"是"或"可以"與"不可以"，收效是甚微的。
既然傳統的管理模式已不適應現代教育，那么當然需要改革。但這種改革不是全盤否定，而是一種創新。因為21世紀的世界主題是知識創新，它是傳統教育理念的斷裂。（所謂傳統教育理念的斷裂，是指傳統的教育理念中將要揚棄的部分，實際上也是教育的幾個千年死結。）教育要面向未來，唯有學會創造才是最佳出路。如果我們挖掘社區內的各種教育資源，動員社會各界中的力量，形成教育合力，共同培養學生，那必將會收到事半功倍的效果。雖然社區教育工作千頭萬緒，但是根本著眼點是放在人的全面發展上，堅持以人的發展為中心。因而要想學生全面發展，還必須向社區方向發展。
三、學生的心理需要需要班主任工作與社區教育緊密結合
1、學生對交往的需要
現在獨身子女居多，由于其在家中地位的特殊使孩子缺乏交往能力，但21世紀的人才要求會生存，會發展，會生活，會創造，會交往。因此，班主任除了應創設一個團結的集體，還應擴大學生的交往圈。社區便提供了廣闊的空間，班主任可以通過組織多樣的活動，使學生在實踐中學會尊重，學會相處，學會關心，學會幫助，增進彼此的了解。
2、學生對環境的需要
小學生處于家庭、學校、社會三大環境中，他們需要在不同的環境中得到重視、尊重；需要在良好的環境中求知交友，施展自己的才能；需要在他們成長的道路上，有良好的環境為他們做基礎。在三大環境中，家庭是孩子成長的搖籃，學校是成長的階梯，社會是施展才干的大舞臺，所以早一日讓學生踏入社區，就能讓學生在更繁雜、更大的環境中適應、生存，得到有利的發展。
3、學生對情感的需要
小學生的情感波動性較大，對周圍的反應敏感性強，他們需要平等、友善、關心、理解和尊重。現在的孩子并不是首先接受周圍人的叮囑、輔導、說教，而是先考慮周圍人對自己的態度。如果這種說教是令人振奮、愉悅、有幫助、有關心感的，他們往往會積極的接受。反之就會消極地接受，從而影響人的活動。良好的社區教育，能使生活于其中的學生經常保持樂觀、穩定、愉快的積極情緒，使孩子獲得愛的互需、愛的激勵，從而促進其在學校、家庭的學習與生活。
4、學生對求知的需要
小學生正處在長知識的階段，求知欲很強，這種求知的需要不僅是文化科學知識，還包括社會、生活等方面。因而，班主任工作應與社區教育相結合，除了教學生學好書本知識，還應教他們學會做人，學會處理各種矛盾，學會解決問題，在實踐中求知，這樣才能使他們堅強地立足于競爭極強的社會中，適應時代的需要。
四、班主任工作的特殊性需要班主任工作與社區教育緊密結合
班主任工作在小學教育工作者中相對來說工作量較大，班主任極其微小的一言一行有時都會對學生產生重大的影響。但學生在校時間畢竟有限，還有將近2／3的時間在校外度過。小學生都有極強的表現欲，他們重視周圍人對自己的評價。不光在校內，走出校門也同樣。社區教育的結合，能使學生獲得更多更全面的評價，從而促進學生向正確的方向積極發展，起到優勢互補的作用。例如，利用社區力量為豐富學生課余生活提供各種輔導或指導。春天─━放風箏的季節到了，我班就聯合社區組織了一次怎樣制作風箏的活動，學生們在玩玩做做中學會了不少知識。
班主任工作怎樣與社區教育緊密結合？
一、樹立學生的"小公民"意識，建立制度保證
很多小學生都明白在學校要成為一名好學生，就應該在德、智、體、美、勞諸方面得到主動、活潑、和諧的發展，但是他們在家庭、社區中，或許由于兒童的天性或許由于如今獨生子女眾多、家長平日的嬌生慣養，從而對自己在社區中的角色不太明白。學生在校內不會毫無顧忌地往地上丟紙屑，而出了校門便會。正如大部分家長所說的，現在的孩子只有在學校里才是最乖、最聽話的。面對這種情況，我們首先要啟發教育學生，要成為一名好孩子還必須加強對自己行為規范的要求，建立制度保證，做到尊老敬老、熱愛勞動、熱愛家庭；然后帶孩子走向社區，參與社區開展的各類活動，讓孩子親身體驗到，社會是由群體組成的，每個人都是這個群體中的一份子，應發揮各自不同的作用。孩子的認識速度是很快的，他們在得到一個正確的認識后，便會朝著這個方向去做。有這樣一個例子，一位班主任發現在很多社區中存在著居住在樓房的居民一門關進、老死不相往來的現象，每家"各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜"，并且隨著時間的推移，人際關系愈加淡薄。于是，班主任組織學生開展討論："我們小學生在社區中可以做些什么？"經過激烈的討論，學生們決定按小隊或區域等不同單位，組成服務小隊、護綠小隊等去居民區進行服務，盡自己的一分微薄之力。而且小公民的自豪感情緒也得到滿足。
二、結合學校與社區，共同策劃，增強學生社會責任感
學校有少先隊大隊部，社區有學生活動室，但常常各管各，當結合學校與社區，隊部與活動室聯系，由學生參與社區少先隊基地、大隊部，共同策劃活動，這樣不僅可以形成教育合力，而且為鍛煉學生的能力提供了更多的機會和更廣闊的空間。班主任也可以請居民干部來學校，為小學中、高年級的學生作諸如"小朋友應為社區爭創市級文明小區做貢獻"的專題講座，讓學生進一步增強自己的社會責任感，體驗出自己在社區中的所作所為是一種公民職責的表現。也可以請居委會干部在"國旗下講話"中向小朋友講述在社區中該怎樣做的具體要求，使學生們懂得學校、社會和社區教育對他們的希望是一致的，要增強在日常生活中學會負責，爭做強者的意識。
三、共同落實實施，培養學生創造意識，挖掘閃光點
培養學生的創造意識，讓學生具有創造性，是學校教育的重要目標。學生年幼好奇，對什么都會有自己的憧憬和向往，每當自己有一種欲望時總能大膽去嘗試、追求，還經常表現出欲罷不能的狀態。出于對小學生的這種心理特點的考慮，保持孩子的好奇心，班主任可以利用班隊活動、節假日等開展豐富多彩的集體活動，在活動中讓孩子敢于創造，樂于提出自己的各種見解，讓孩子多體驗一些幫助別人的快樂，并及時從社區了解到反饋信息，表揚其中的好人好事，挖掘出學生更多的閃光點，促其另一面的轉變，使其取得更大的進步。例如我校就在暑假建立了社區學生評價反饋表，開學時學生紛紛介紹了活動情況，社區管理人員表揚了許多好人好事，讓很多平時在學校表現一般的學生提高了積極性。通過這些活動，公民意識、創造意識、主人翁意識、社會責任感增強，他們的組織能力、交往能力也得到很大的發展。
(一)社會組織的參與有利于推進農村社區教育管理體制改革
傳統的農村社區教育管理，政府承擔責任比較重，管理層級過多，開展過程中重任務輕效果，導致出現農村社區教育教學方式單一、教學內容設計不合理、農民參與率與滿意率不高等問題。社會組織的參與帶來先進社區教育理念，利用高水平專業人才因地制宜科學制訂教育教學計劃、優化教師和教員、協調各方資源、評估教育教學活動績效等方面彌補政府在社區教育服務的不足，完善社區教育的功能、作業，促進教學方式多樣化，提升社區教育的教學效益、效率和效果，推進農村社區教育管理體制改革，促進社會發展而進行的提高全面的素質活動。
(二)社會組織的參與有利于農民主體覺悟、主體發展
農民無疑是促進農村經濟社會發展的主體，必須發揮農民的主角地位。一方面，農村社區存在大量的剩余勞動力，給政府和社會造成了巨大就業壓力;另一方面，由于農民教育文化水平不高，年齡層次趨于老化，創新不足，群眾淪為政策的執行者、落實者，兩者的矛盾使得一些農村經濟發展受挫、干群關系緊張等問題。社會組織的介入可以激發廣大農民對社區教育的認識，利用專業化的管理、技術、團隊創新農民培訓，大力挖掘農民的潛力，激發農民的活力，提高農民的主動性、創造力，使之真正成為社會主義新農村的建設主體，整個新農村建設才能順利推進。
(三)社會組織的參與有利于整合農村社區資源
從美國農村成人教育的經驗看，社區教育要想取得成功，必須綜合考慮社會經濟、政治、文化的全面發展，協調好政府和市場的關系，按照“政社分開、政事分開”的原則，將一些事務剝離由社會組織去運作完成。借助社會組織的專業化的力量，橫向聯合企業、政府、學校等資源，縱向深入社區學校與社區文化站、社區網絡等平臺，把政府、社會服務的資源協調起來，細分教育內容，擴大培訓范圍，提高培訓成效，充分提高政府管理效能和能力，避免教育項目重復投資，全面地把服務和服務對象，把資源和服務連接起來。
二、社會組織參與農村社區教育面臨的困境
(一)農村社區教育發展不平衡
經過近幾年的建設，浙江省普遍開展社區教育，但與北京、廣東、上海等省、市相比還有較大差距，特別在農村社區教育方面，各地政府存在重基礎教育輕成人教育的情況，對農村社區教育認識不深，重視不夠，有些地區甚至未把農村社區教育列入發展規劃和目標。據嘉興市對浙江省部分農村社區25－60歲的人群進行的抽樣調查顯示，只有15%的居民對社區教育有一定的認識，而且集中在25－35歲這個區間當中，年紀偏大人群比例更低。部分當地政府在鄉鎮街道上的社區教育宣傳停留在文件的傳達和口頭的布置上，缺乏總體規劃，宣傳力度不深、政策解讀不夠充分、農民主體意識偏差等因素，從而影響了社會各界對農村社區教育的認識，影響了各項工作的開展。
(二)政策法規不完善，限制社會教育組織的發展
1.社會教育組織難以注冊。隨著社區教育的發展，社區社會組織在服務社區建設中成為其中不可或缺的重要力量，比如，樂清縣“愛心話聊志愿者協會”組織自成立以來，向弱勢老人贈送各種科普資料2500多冊、保健資料1000多份，并受到各級電視臺和報紙雜志刊載。但“愛心話聊志愿者協會”組織由于是自發性組織，受到專職人員、場地、資金、業務主管單位等條件的限制，一直并未注冊，影響了公益事業的發展。社會教育組織與“愛心話聊志愿者協會”組織為代表的絕大多數社會組織相比，在專職管理人員、場地、資金方面有著更為嚴格的規定，《民辦教育促進條例》規定，社會組織參與申請舉辦培訓機構，注冊資金不少于50萬元人民幣、辦學場地建筑面積不少于300平方米;且不得設置在住宅小區內，也不得使用民用住宅，專職管理人員必須達到5人以上，這成為絕大多數社會教育組織一道難以逾越的鴻溝，也反映了民間組織管理的現行制度和政策的缺陷。
2.供給矛盾突出，以政府主導型為主。政府主導型的社會組織基本圍繞政府中心工作開展活動，開展活動很多都是配合上級政府任務要求或配合社會性大型活動展開，如浙江省自2001年以來率先成為國家級社區教育實驗區，通過農村社區學習中心，在全省范圍內設立了旨在提高農業專業技術，農民轉移就業技能、崗位技能的培訓班。以農村社區中心這類社會組織為例，在人員、經費、辦公場所等基本資源方面對政府特別是對業務主管單位的依賴程度都比較高，表現出強烈的官辦色彩。從全國來看，根據清華大學的一項調查，社會組織當中有超過46%的辦公場所由業務主管部門提供、有將近一半的社會組織運行完全靠財政撥款、政府補貼。這種自上而下的供給決定了政府主導型的社會組織，在開展農村社區教育時，結合百姓工作和生活實際的緊密度不高，缺乏相應的跟蹤調研服務機制，往往只注重完成任務而忽視實際效果與長遠影響。另外，政府主導型的社會組織與自發性草根組織在體制和業務上都沒有銜接點，社會組織之間沒有形成縱向指導、橫向交流的網塊化格局，處于各自為戰的局面，不僅忽視了百姓需求，也無法促進資源整合，還限制了自身的發展。3.缺少扶持機制和監管機制。目前，浙江省注冊社團組織不少，但真正純公益教育社團組織為數不多，究其原因，純公益教育缺少政府的政策支持和經費扶持，發展困難，在政策引導上，政府偏重于對生活服務類社會組織、公益型社區社團的扶植，對教育服務類的社會組織重視程度不夠。到目前為止，尚未成立單獨的第三方評估和社會監督體系，缺乏完善的監管機制，有一些社會教育組織還存在不規范、不透明、不健全、假公益等現象，有的拿著政府支持的資金，卻很少開展服務活動，甚至出現了所謂的“僵尸”組織，應該引起相關部門的注意。
(三)社會組織提供的教育服務與農村社區居民需求的錯位
農村對現代新型農村社區的需求不僅僅停留在外觀干凈設施先進的基礎上，更希望能促使自己能夠不斷提高科學文化方面的素質的精神家園。從調查中發現，詩歌朗誦、看報讀書等這些傳統的農村教育活動已不能讓農民感到滿足了。而社會組織提供的教育服務卻非常有限，脫離且滯后于農村的發展實際，在種類的多元化、服務的專業化、服務的目標定位上都與農民日益見長的文化需求有一定的距離，在一定程度上影響了農民的學習積極性。同時，社會組織提供教育的服務對象主要是文化水平層次低、精神意識追求不強烈、文化生活不豐富的個體，這就要求社會組織在提供“掃盲”服務的基礎上，結合農村特點與居民需求，開展“法律知識、電子商務、家電維修、種植與養殖”等緊跟科技發展、市場趨勢的實用新技術和新技能，承擔起“上升階梯”的職責，為更多的農村社區居民提供優質服務，以滿足農民適應現代化城市工作與生活的需求。
(四)社會組織還未形成可持續發展的運行機制
現階段，參與農村社區的社會組織一方面承接能力有限;另一方面，組織機構不健全、組織成員流動性大、缺乏相應的法律保障體系等限制。目前，社會組織普遍存在著“組織管理及運作的自發性，制度設計及約束的隨意性特征”，從而影響了社會組織的可持續發展。無法讓社會組織真正成為政府的幫手和抓手，成為社會建設和社會管理的重要力量，無法揚長避短發揮作用，這些現實困境久而久之，就會形成惡性循環，最終導致社會組織運行失靈。
三、社會組織參與農村社區教育策略
(一)依托網絡平臺，形成聯動工作機制
通過省—市—縣—鄉鎮四級網絡，按照“政府扶持、社會參與、專業運行、項目合作”的模式，構建四級社會組織服務平臺，在充分調研各區域動態的基礎上，明確各社會組織的功能定位。搭建信息共享和咨詢平臺，提供一個交流合作、資源整合對接的平臺，不但為企業、社會組織、志愿者、政府部門、群眾之間搭建溝通的橋梁和紐帶，而且為社會組織提供場地、項目和技術支持，并提供法律援助、政策解讀、融資和志愿者招募、服務評價等一體化服務，推動政府、企業及社會組織實現有效對接，促進社會組織自身發展和作用發揮。
(二)完善社會工作人才隊伍培養體系
社區成員的參與度是衡量社會組織提供服務是否有效的依據。就目前來看，社會組織成員與農村社區的社區成員與社區沒有明確的、緊密的利益關系以及參與渠道不暢通是參與度不高的原因。社會組織因積極吸收大學生村官，充分發揮政策水平高、與群眾聯系緊、與當地利益關系息息相關等優勢，鼓勵大學生村官參加全國社會工作者職業水平考試，每年由財政安排專項資金，對取得初級、中級、高級社工師資格的，給予獎勵等，形成“一村一社區一大學生一社會組織”的模式。同時鼓勵專業社工進駐社會組織，逐步提高社會組織專職從業人員整體素質，建立一支專職、專業、專心的社會組織從業人員隊伍。
(三)整合當地資源、提高社會組織參與農村社區教育的質量
農村社區教育本身對資源整合的需求，決定了其在資源整合方面具有更強的能動性。作為具有強烈基層優勢和草根特征的社會組織，一方面，應該主動提供社區教育服務的辦學場所，如社區中小學、博物館、企業等，在合作辦學等方面進行協商，建設有效的合作機制，利用各自優勢開展滿足不同居民需求的教育活動;另一方面，應積極與當地企業跨界合作，緊密結合市場和勞動需求特性，舉辦各種類型的崗位技術培訓班，從而適應勞動力市場和企業的需求，按照不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求，積極開展訂單培訓，定期舉辦各種類型的技術培訓班。在培訓內容上，以市場需求量較大的就業崗位專業技能培訓為主，同時輔以法律法規、行為規范、職業道德等相關內容的引導性培訓，提高農村勞動力的綜合素質。
(四)健全社會組織考核評估體制
高職教育是我國教育體系中的重要組成部分，而社區教育是在新形勢下社會發展對人們提出的新的要求。本文將就構建高職教育與社區教育共同體的重要性進行詳細分析，由此指出當前我國在構建高職教育與社區教育共同體過程中存在的困境，最后在此基礎上提出構建高職教育與社區教育共同體的有效對策。
關鍵詞：
高職教育;社區教育;共同體;思考
引言
隨著我國各領域建設事業的不斷推進，社會對高素質專業人才的需要也日益迫切，在這樣一個大環境下，社會對作為人才培養重要基地的各級各類教育機構，其人才培養目標提出了更高的要求，這也促使我國教育機構加快了對教育模式及方法的改革創新。高職教育作為我國教育體系的重要組成部分之一，其近年來取得了巨大的發展，為社會輸出了大量高素質專業應用型人才，為我國的社會建設事業作出了突出的貢獻，然而隨著社會的不斷發展進步，僅僅依靠高職教育，很難適應社會發展對人才素養在質和量方面需求的急劇提升，這就使得我國高等教育必須走出校門，深入到社區中去，實現與社區教育的有機整合協調，構建高職教育與社區教育的共同體，從而為實現學習型社會，培養人們終身學習理念，進一步健全和完備我國國民教育機制，提升國民綜合素質，引導我國教育體制的改革創新，保障我國社會的健康可持續發展等，發揮其國有作用。下文將就構建高職教育與社區教育共同體的重要性進行詳細分析，由此指出當前我國在構建高職教育與社區教育共同體過程中存在的困境，最后在此基礎上提出構建高職教育與社區教育共同體的有效對策。
一、構建高職教育與社區教育共同體的重要作用
高職教育與社區教育，兩者先后于上世紀八十年代在我國興起，其目的都是促使我國教育的的社會普及化，及提升國民的綜合素質，然而在過去的三十幾年時間里，高職教育得到了迅猛的發展，當前其已成為我國教育體系的重要組成部分之一，其每年為我國的社會建設事業提供了大量的高素質專業應用型人才，而社區教育其發展較為緩慢，由于種種原因制約，至今其仍然只是在個別大城市試點，其對社會的貢獻遠遠達不到人們對其的預期水平。因而為了實現社區教育的快速發展，使得社會教育能夠更加普及，人們整體教育程度提升，就必須構建高職教育與社會教育的共同體，其重要性主要體現在以下幾個方面:一是服務功能。共同體的構建，有助于幫助社區民眾形成職業技能，為其今后的順利就業奠定良好基礎。同時其還能為人們進入更好層次的學校，接受更高層次的教育，奠定基礎。此外，其作為一種發展新教育，其不僅能為在校學生，拓廣學習機會，彌補學校教育的不足，還能為促進社區中老年繼續學習，養成終身學習的習慣，發揮重要作用，其對于實現我國教育的普及化，構建學習型社會，樹立終身學習的理念，促進國民素質的提升等，發揮巨大作用;二是共同體的構建，能夠有效地解決當前就業難、失業率高的問題，這對于保障社會穩定，提升社會的凝聚力，及保障社會經濟的健康可持續發展等，起到關鍵作用。
二、構建高職教育與社區教育共同體面臨的困境
(一)教育觀念困境。近年來高職教育在我國雖然取得了一定的發展，但是其然然沒有受到人們的普遍認可，當前我國高職教育的生源的主要有高考失利學生及有中職院校升級上來的學生，相對于普通高校高等教育來說，其生源質量較差，導致當前高職教育困境的主要原因是，教育領域更重視學術研究，而輕視職業技術的傳統教育觀念，加之高職教育在教育形式方面較為多樣，其往往給人一種不正規的錯覺，因而作為職業教育重要基地的高職院校，其往往為外界認為是“二等教育”。基于此，這也成為當前高職教育與社區教育共同體構建過程中，面臨的主要困境之一。
(二)教育方式困境。高職教育作為正規形式的教育機構，其具有固定的生源群體，及招生標準，以及固定的教學場所及科學的教材，穩定的師資隊伍，其教育方式也相對合理，而社區教育，其在生源方面沒有固定人群，很多都是下崗職工或高考失利學生，也沒有固定教學場所，教學模式也相對落后，缺乏穩定的師資隊伍，教學方式的多樣性，也使得其被外界認為是不正規的教育形式。兩者在教育方式等方面的巨大差異，使得高職教育與社區教育共同體的構建，面臨巨大困境。
(三)管理體制困境。在當前我國教育領域，高職教育的主管部門主要是當地政府及教育主管部門，由于教育在推動地方社會經濟發展中的作用越來越為顯著，因而當地政府及教育主管部門，都不惜重金投入到高職教育的建設中，而社區教育其主管部門主要是當地社區及成教機構，由于其主管部門能力有限，加之相關管理體制的不合理，使得社區教育難以獲得有效穩定的扶持。管理主體的不同，加之在教育資源配置方面的分歧，及利益沖突等，使得高職教育與社區教育共同體的構建，面臨極大困境。
三、構建高職教育與社區教育共同體的有效對策
(一)加強社區、高職院校及政府的合作。要想實現高職教育與社區教育共同體的構建，就必須加強社區、高職院校及政府的合作，三者間形成合力，明確各自分工，共同致力于地區社會經濟的發展。政府方面，應充分利用好其資源及權利，將高職教育融入到社區教育中，構建社區高職教育，充分發揮社區教育的經濟功能，在促進地區經濟發展的同時，也能有效實現社區高職教育的發展;社區方面，為了推動社區的經濟文化建設事業的發展，促進社區民眾順利就業，就必須要加強社區教育的普及工作，不斷融合高職教育，為社區培養大量高素質專業應用型人才;高職院校方面，高職教育的主要功能，就是促進地區社會經濟的快速發展，尤其是隨著高等教育的不斷發展，各類教育競爭的日益激烈，高職教育深入到社區教育中，與社區教育形成共同體，不僅能有效提升社區教育水平，其也是高職教育未來健康可持續發展的重要保障。
(二)整合教育資源。由于高職院校其屬于地方政府教學單位，其擁有豐富的教學設備和資源，而社區教育，其相對的非正規性，使得其很少受到政府的大力扶持，導致當前大部分社區教育嚴重缺乏應有的教育設備和資源，師資隊伍不穩定，師資隊伍整體素養不高，教學設備落后及缺乏，同時由于高職教育，其辦學定位主要是促進地方社會經濟的發展，因而其與社區教育的聯系十分少。因此為了構建高職教育與社區教育的共同體，需進一步整合教育資源，高職院校要加大對社區教育在教育資源方面的扶持力度，在教學資源方面要向社區教育開放，增加兩者交流互動的機會，高職院校教師定期深入社區講學，社區學員也可以到高職院校接受進一步的教育，兩者互動，合理分配教育資源，從而不斷提升社區高職教育水平，保障高職教育與社區教育共同體的有效構建。
(三)政府加大扶持力度。要想實現高職教育與社區教育共同體的構建，就必須充分發揮政府作用，由于高職教育及社區教育，同屬于政府舉辦的公益性教育事業，因此政府要統籌協調好各方財力、人力及物力等資源，強化對該教育共同體的領導，不斷完善管理體系，構建合理的共同體管理領導班子，引導該共同體教育目標的設定，嚴格規范共同體教育項目的立項過程，嚴格對其教育項目的考核評價機制，合理劃撥教育經費，優化教育資源配置等。從而使高職教育與社區教育，在共同的目標導向下，形成合力，共同為促進我國教育事業的健康可持續發展，發揮積極作用。
四、結語
由以上可以看出，高職教育與社區教育共同體的構建，不僅能有效的促進社區教育的普及化，促進國民綜合素質的提升，其還能為我國高等教育體制改革創新，提供重要參考。因此加大對高職與社區教育的相關研究，有著積極意義。
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【關鍵詞】社區教育資源；助力；幼兒園教育
【中圖分類號】G617 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）18-0074-02
【作者簡介】滕婉俐，江蘇省揚州大學（江蘇揚州，225009）教育科學學院研究生。
在當今倡導“通過與環境的相互作用而主動學習、有效學習”的情況下，社區教育資源在幼兒教育中扮演著越來越重要的角色。幼兒園有效利用社區教育資源，對于提高幼兒園教育水平，提升教育合力，促進幼兒發展具有現實的意義和長遠的價值。
一、幼兒園利用社區教育資源的必然性
個體作為一種文化存在，它首先必須是社會的存在。幼兒自出生開始就進入了社會生活，除了幼兒園和家庭之外，社區是幼兒生長的大環境，社區所蘊含的教育資源對幼兒的成長和發展有著重要的影響。由于幼兒期具有的獨特性和特殊性，這一時期的幼兒思維發展正處于感知運動和前運演階段，對事物的感知是具體的、直觀的、感性的。而社區中的教育資源均是生活化、自然化的，適宜幼兒的認知發展水平，更為貼近幼兒本身的生活。幼兒通過體驗社區中真實的生活，獲得滿滿的安全感，從而實現更高水平的發展。
2001年5月，《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》指出：“在保證實施國家課程的基礎上，鼓勵地方開發適應本地區的地方課程，學?？砷_發或選用適合本校特色的課程。”這就意味著幼兒園在課程的開發上有自和選擇權?，F實中，幼兒園均坐落在具體的社區之中，社區所蘊含的教育資源就是幼兒園課程的資源。幼兒園優化整合所處社區的教育資源，不僅充分體現幼兒園課程的本土化和特色化，而且能夠突顯幼兒園課程的開放性、綜合性和生成性。瑞吉歐的課程體系其實就是幼兒園整合家庭資源與社區資源所形成的“動態課程”。
二、幼兒園利用社區教育資源的現實問題
1.對社區教育資源的利用缺乏主動意識。在“教育即生活”“教育即生長”的理念影響下，幼兒園越來越認識到幼兒教育與社區生活相融合的重要性。然而，部分教師對于社區教育資源的利用仍處于相對保守、被動的狀態。他們把利用社區教育資源等同于帶幼兒外出玩耍，認為幼兒并不能學到東西而且費時費力、勞民傷財。
2.對社區教育資源的利用流于形式。教師組織活動的內容很豐富，但是形式單一，以幼兒觀看、聆聽為主，參與、交流較少。例如：在消防隊員向幼兒做消防演示時，孩子們只是在一旁靜坐觀看表演，而無法真正地參與、體驗以及同消防隊員進行對話、交流。盡管幼兒園組織一場這樣的活動也費時費力，但是由于對社區教育資源的利用流于形式，以至于并不能促進幼兒的發展。
3.對社區教育資源的利用頻率不高。教師存在普遍的“慣性思維”，習慣性地把教育Y源局限于園內，習慣性地依據教材和自身的教學經驗。若是活動的需要，教師更傾向于家長資源，對社區內豐富的教育資源利用率并不高。教師缺少對社區教育資源的深入探究，未能用可持續發展的眼光看待社區內的教育資源，從而造成教育中的浪費。
4.對社區教育資源的利用適切性不夠。教師選定社區中某一教育資源后，通常考慮的是如何讓活動正常地開展，對該項資源與幼兒園課程的關聯性、與幼兒的興趣和經驗的適宜性，并沒有深入、細致地思考。有的教師認為利用社區教育資源開展的活動能夠激起幼兒的興奮就是活動最大的成效。他表面上能引起兒童的興奮，然而興奮所能維持的時間是短暫的，僅給幼兒帶來情緒上愉快的體驗，并不能豐富幼兒的經驗，促進幼兒的有效性學習。
三、幼兒園利用社區教育資源的應然之策
1.提高社區教育資源利用的主動意識。教師是社區教育資源利用與開發的主力軍，他們自身的主觀能動性發揮程度大小直接決定著幼兒園社區資源利用與開發的情況。因此，必須要打破教師在資源利用上的保守和被動狀態。教師作為幼兒教育的實際操作者，應當承擔起一切有利于幼兒發展的責任，充分發揮自身的主觀能動性，從教學活動的“實施者”“執行者”轉變成“設計者”“參與者”和“探究者”。在與社區的互動過程中，教師作為幼兒園與社區關系的“橋梁”，要以真誠、開放的心態與社區溝通、聯系，進一步認識到社區教育資源的利用價值，積極主動地對社區教育資源進行發現、設計、運用以及評價。幼兒園的園內資源是非常有限的，只有教師提高對資源的主動利用意識，努力構建“綜合資源庫”，才能促成幼兒在生活和學習上“質”的飛躍。
2.以靈活、多樣化的方式開展活動。教師利用社區資源開展活動的形式要靈活、多樣，不能僅僅是讓幼兒通過“看”和“聽”，可以讓幼兒通過“體驗”“參與”“對話”“探究”等多種形式參與到活動中。例如：在消防人員給幼兒做演示前，可以騰出一段時間，讓幼兒與消防隊員進行交流，允許幼兒鉆一鉆消防車的駕駛室和車廂；演示后，幼兒在消防人員的指導下操作消防器材。教師還可以根據幼兒學習的不同類型，將其分為視覺學習者、動覺學習者和聽覺學習者，并且依據這一分類在活動中針對不同學習類型的幼兒采取不同的策略，如：對于視覺學習者，教師可以與他一起探討消防隊員穿著上的特點；對于動覺學習者，教師應該允許他在消防隊員的指導下操作滅火設施；對于聽覺學習者，教師可以鼓勵他主動與消防隊員交流。
【關鍵詞】糖尿病；預防；治療
【中圖分類號】R193 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2014）01-0255-01
1 預防
在社區衛生工作中，越來越深刻的體會到社區居民對于糖尿病知識的缺乏，包括很多已經患有糖尿病多年的居民，仍然不能對糖尿病的基本知識有比較全面的了解，所以，對社區居民進行廣泛的糖尿病健康知識宣教是非常必要的。
首先應該指出的是，目前糖尿病還不能根治。隨著科學的發展糖尿病早晚也有被根治的一天，其中基因治療就是糖尿病的根治手段之一。Ⅰ型糖尿病的基因比較局限，有人估計約13個基因較為重要，而且已經搞得比較清楚，因此用基因治療而獲得根治的希望比較大。有人甚至樂觀地估計Ⅰ型糖尿病的根治問題可能在10年之內就會有所突破。而2型糖尿病的根治則還有很長的路要走。也就是說人一旦得了糖尿病，暫時就沒有可能治愈了。一切中西藥物、保健品、食品和其他糖尿病治療手段，如果有人說現在就能根治糖尿病，那至少地夸大其辭，有些還可能是巫醫假藥，糖尿病病人千萬不要輕信謠傳，隨意終止正規治療，以至延誤病情，甚至成大禍。
這里主要說說有關糖尿病預防的問題。糖尿病的預防主要應做好兩件事，一是健康教育，即大力進行糖尿病的宣傳教育，盡量使糖尿病及其預防手段做到家喻戶曉，人人皆知，使全民動員起來，和糖尿病病做持久的斗爭。忽視和低估糖尿病教育意義的做法是錯誤的。第二就是健康促進，我們不能僅僅停在宣講糖尿病知識上，使他盡快改變不健康的生活模式，采取正確的、科學的飲食習慣，持之以恒以堅持進行體育鍛煉，避免肥胖，少飲酒、不吸煙，保持心理上的健康，使糖尿病和其他慢性疾病的發生率降到最低水平。同時，利用各種手段對整個人群，特別是糖尿病的高危人群進行尿糖和糖耐量篩查，以期盡早地發現和有效地治療糖尿病。
既然現在糖尿病發病率這么高，對人類威脅這么大，我們一般人到底能做點兒什么，才能使自己得糖尿病的可能降到最低水平呢？筆者認為，人要是想不得糖尿病，至少要做到“四個點兒”，那就是“多學點兒，少吃點兒，勤動點兒，放松點兒”這是對國際上公認的預防糖尿病措施的概括。少吃點就是減少每天的熱量攝取，特別是避免大吃大喝，肥甘厚味，吸煙喝酒等到等。勤動點兒就是增加自己的體力活動時間和運動量，保持體形的健美，避免過度緊張勞累。如果一個人能夠長期做到這“四個點兒”糖尿病發病率至少能減少50%。
2 治療：
2.1 糖尿病五套馬車的治療原則
首先必須說明的是，糖尿病必須采取綜合治療的方法，而不單單是藥物治療。早在半個多世紀以前，美國有一個叫焦斯林的著名糖尿病專家就把糖尿病的治療比作是駕馭一輛三匹馬的戰車，這三匹戰馬分別是飲食治療、胰島素治療（當時還沒有口服降糖藥）和運動治療，精辟地提出了糖尿病的綜合治療原則。
根據中國自己的實踐經驗，我國學者又提出了糖尿病五套馬車的治療原則，這恰恰與近年國際糖尿病聯盟提出的一個人耍五個小球的比喻不謀而合?？偟膩碚f，糖尿病的治療原則應該包括以下五條：①糖尿病的教育與心理治療。其主要目的是讓糖尿病病人真正懂得糖尿病，知道如何對待和處理糖尿??；②糖尿病飲食治療。使糖尿病病人做到合理用餐，給糖尿病的其他治療手段奠定基礎；③運動治療。讓病人長期堅持適量的體育鍛煉，保持血糖水平的正常和身體的健美；④糖尿病的藥物治療。在單純飲食及運動治療不能使血糖維持基本正常水平時，適當選用口服降糖藥或胰島素，并根據臨床需要，服用降壓、調脂、降粘及其他藥物，使病人維持全面正常的狀態；⑤糖尿病的病情監測，使病人定期得到血、尿各項指標，心電圖以及眼底檢查，以期仔細了解病情，指導治療。只要認真掌握好這五條原則，或者說駕馭好這五匹馬，就能獲得良好的糖尿病控制，避免急性或慢性并發癥的發生和發展。
2.2 健康教育
糖尿病只要掌握了控制和治療的方法，避免不合理的膳食結構，增加活動量和減肥，樹立信心，病人就可以和其他正常人一樣，工作、生活和壽命也不受影響。因此，接受防治糖尿病的技術指導，學會正確選擇口服降糖藥，學習測試血糖和尿糖，掌握自己的病情變化是十分重要的。
2.3 糖尿病的自我監測
主要對病情變化、治療效果和調整用藥進行監測。
包括1）自我觀察癥狀，如三多一少、乏力等。2）觀察體重，如有無消瘦或是體重增加。3）觀察血糖、糖化血紅蛋白、血脂、尿糖、腎功能等4）定期檢查血壓、心電圖、眼底，必要時有條件做頭顱CT。
2.4 心理與生理質量護理指導
老年糖尿病患者因需長期用藥以及病程纏綿的痛苦等應激因素的刺激，易產生抑郁和焦慮情緒。據報道，對糖尿病患者實施護理干預后，有85.4%的患者血糖平均降低3.02mmol/L。由于血糖下降，疾病得以控制并且癥狀緩解，減輕了因病痛引起的抑郁和焦慮等心理障礙，提高了生活質量。因此，除了做好心理護理外，還可以運用“松馳”方法，多組織老年患者聚在一起練氣功、打太極拳、散步、做廣播操等。這樣使大腦得到休息，有助于減輕心理對疾病的影響，使機體免疫力處于最佳狀態。
2.5患者家屬的支持
糖尿病是一種慢性疾病，治療措施不是“藥到病除”的短暫過程，而是大部分時間在醫院外自我管理。家庭的支持給患者一個良好的治病養病環境，幫助患者克服因疾病折磨而產生不遵醫囑的懈怠情緒，同時起到有效督促、引導患者自我管理和預防保健。因此要經常與患者家屬交談，交待家屬收集與患者有關的信息并記錄患者的治療、病情變化。復診時帶回核實，及時發現對醫囑的誤解從而保證療效，同時家屬了解在家庭自我用藥時出現副作用的處理方法，低血糖的預防及忘記用藥對策。
1.社區成人教育能改善社區人文環境
由于社會經濟的不斷發展與進步，人們的生活水平也隨之提升。人們不但對富有營養的食品有要求，還對空氣、水等生活環境有了要求，人們更需要舒適的生存環境。因此，社區群眾需要更為生動化的文化生活，需要更為優秀的精神指引，需要更為高尚的社會情操。社區成人教育通過社區集體的組織，將社區多種資源進行充分調配與整合，為社區成人提供多樣化的教育培訓，滿足社區群眾的各類需求。社區個體人員要依據社區提供的成人教育培訓，為自己的個性需求選擇最合適的培訓方法，保證自身個體素質的全面發展與提高，從而提高社區的整體人文環境，推動社會人文環境的建設。
2.社區成人教育強化社區的優化整合
社區的優化整合對于構建溫馨和諧與友愛和睦的社區有重要作用。當前我國正處于經濟體制與政治體制改革時期，各類社會利益在快速調整，人們的價值觀也在日益改變，新型社會的建立一時難以被認同，從而衍生出各種矛盾與問題。為了能夠有效解決這些矛盾和問題，社區必須發揮其基層組織能力、結構能力、教育能力等。一個社區的各類資源與能力的整合程度對社區的健康發展有重要意義，社區成人教育利用獨特的社區整合職能，能夠促進社區功能的優化整合、認同優化整合、制度優化整合，促進社會進入統一的優質管理，讓社區群眾隨著社會發展達到社會主流價值觀，保證社會整體協調的健康發展。
二、社區成人教育與社區發展良性互動的實現
通過上述分析，我們了解到社區成人教育與社區發展之間存在著互動關系，要想較好實現社區成人教育和社區發展的良性互動，就必須掌握二者之間互為利用的關系，采取相對應的措施。
1.培養社區成人接受教育的積極性
社區成人是社區成人教育與社區發展互動的主體，社區成人教育要依據社區成人與社區發展的需求，科學合理地使用一定的外部刺激方式，激發社區成人的學習積極性，以便實現自己期望的目標。對成人學習積極性的培養不能依靠外部條件的盲目灌輸，必須要經過科學合理的心理過程。首先，必須充分掌握成人的學習需要，探討不同類型、不同層次的社區成人在不同條件下的學習需要，掌握成人學習需要的內容與變化規律。其次，還需要將成人學習制度化，創建一系列成人學習制度，轉變傳統的學習理念，形成全社區終身學習的氛圍。
2.開設適合成人的特色教育課程
開設適合成人的特色教育課程能為社區群眾提供多方位的教育機會，能夠更貼近社區的實情與需求，是實現社區成人教育與社區發展的重要途徑。適應社區發展需求的成人教育課程不僅要傳輸理論知識，還應培養成人的實踐能力，既要有社區特色，又要滿足成人學習需要。在社區成人教育中，社區發展與個體發展在課程的建設上應當是統一的。對于社區個人來說，使自身修養與發展能夠適應社會生產活動；對于社區發展來說，使其滿足社會生產、經濟、科技發展和文化傳播的需要。
3.創建高素質的社區成人教育工作團隊
(一)民族文化性
社區民族文化的傳承是少數民族社區教育開展的基礎，其面對的對象是社區的全體民眾。社區民族文化是組成中華傳統文化的中藥組成部分，同時它們具有自己的獨特的特征，與漢文化和現代文化的文化體系和內涵存在很大的區別。通常情況下，這些民族傳統文化會傳承民間的習俗、禮儀、節日、宗教活動等內容。在相關的民間文化活動中，代代相傳了本民族文化的精華，重要的少數民族社區教育形式得以形成。根據現階段民族地區的生產方式、經濟水平以及教育的發展現狀來看，我國少數民族地區已形成的這種社區教育形式和內容還將在長期存在與發展。
(二)非政府性
我國的東北、西北和西南地區是我國少數民族的主要集中區域。這些地區受限于歷史、地域、交通、經濟等因素，社會經濟發展、城市化、工業化程度、教育發展都比較落后。特別是廣大的民族地區，至今傳統的農業使其主要的經濟來源，浙西區域中的很大一部分是國家的貧困縣，有的甚至是國家的特困縣。有些村寨距離縣城比較近，可以借助條件較好的縣城條件發展自己的村寨，如村委會或婦女組織開展一些掃盲、計劃生育、婦女健康知識的普及教育活動。但是沒有關于政府性的社區教育的開展計劃，大部分民族地區的社區教育及民間文化活動是屬于自發性的。
(三)集體性
民族性、宗教性、集體性和寓教于樂的民間形式是少數民族社區教育具有的特點。少數民族的社區教育屬于潛移默化的教育形式，盡管是將禮儀、節日、娛樂、音樂、舞蹈、喪葬等多樣化的形式融入到教育過程中，但是其系統性仍然較差，保證社區內每個成員的身心發展的需要得到滿足使其發展的目標。此種教育的潛移默化特點，使社區的共同民族文化心理與其緊密地聯系在一起，有利于增強民族認同感和民族的團結凝聚力。值得我們注意的是，如果少數民族的社區文化教育與集體脫離，那么教育工作將無法開展;如果少數民族文化的形式、活動以及表演活動只是局限在私人空間內，那么其獨特的審美價值就得不到有效的體現，長此以往該價值就會流失。
二、民族地區社區教育的發展現狀
社區教育產生于少數民族地區的教育改革過程，它使教育的外部關系被理順，學校與社區的關系更加貼緊，學校教育更加受到社區內干部、家長愛護與支持，學校與經濟、學校與社會的聯系被進一步加強;學校的內部關系也被理順，辦學的指導思想被端正，為當地經濟的發展培養許多新型的人才，可以對改革教育內容、教育方法深入了解并推進，教育質量被全面提高，少數民族地區的開發可以享受更多良好的服務。但是社區教育在我國少數民族地區被推行的時間較短，甚至有些地區僅僅是在部分村社中進行初步探索?，F如今最大的困難是經濟發展水平低，教育條件欠缺，教育自身的輻射功能得不到發揮;改革的一些做法被傳統教育思想和辦學模式羈絆，辦學的方法是閉門造車，不具有開放性，還存在很大程度上的應試教育。此后我們必須要做的工作是堅持排除各種類型的干擾，對少數民族地區的社區教育工作進行深入探討，使少數民族地區教育事業的發展得到很大的促進和推動。
三、民族地區社區教育的發展趨勢
(一)社區支撐體系的完善是民族地區社區教育發展的必然趨勢
現階段隨著我國民族地區社區教育的發展可以看出，其存在許多方面的弊端，如發展的單方面性，沒有激活社會多方的力量，民族地區社區教育的協調發展受到了嚴重的阻礙。所以發展民族地區社區教育的必然要求是“多元共進”的社區支撐體系的構建。第一，社區教育制度建設的深化。民族地區社區教育發展的主要保障是制度建設，在制度上得到了充分的支持，社區教育的發展可以得到正確的指引方向。除此之外，由于民族地區的實際情況存在差異，因此社區教育政策的制定需要在大方向上保持對教育發展的指引，同時落實的著力點要確定，制度建設的支點設置為領導管理制度，政策運行制度以及督導評估制度，整個社區教育的制度建設得到進一步的深化。第二，社區教育法制建設的強化。民族地區社區教育發展的有力保證與發展的基石是法制的建設，這也是社區教育的立學之本。所以伴隨著社會各界的努力與作用，民族地區社區教育的法律法規建設得到了加強，或者在相關的法律法規中社區教育的法律地位得到確定，法律的權威性深刻的展現在社區教育中，是依法辦學，依法助學真正體現在社區教育工作中，社會各界必須注意社區教育作為一種有效的教育形式的問題不能被忽視，社區成員對社區教育的認同感被大大提高，他們積極參與社區學習和構建學習型社區的積極性得到提高，社區成員的切身需要不斷得到滿足，社區成員的素質與生活質量的目標得以實現。
(二)政府職能體系的構建是民族地區社區教育發展的必然要求
現階段，隨著我國不斷推進和諧社會與法治社會的建設，政府的職能被最大程度的優化，民族地區的社區教育的宏偉長遠藍圖被很好地設計出來，民族地區社區教育發展的意義是國家、地方政府、所在社區“三位一體”的政府職能得到很大程度的突出。第一，社區教育受到國家的全面關照，政府將制度建設工作轉化為自身的職能行為。站在國家的角度，國家統籌規劃、設計推行社區的教育制度建設，保證社區教育制度建設極高的權威性，尤其是由中央政府發起的法律法規和強制性制度體系必須要建立。第二，地方政府被引導使其與中央政府積極主動配合。地方政府的工作是將社區教育改革與發展工作與民族地區的社會經濟發展聯系在一起，保證該操作與中央政府規定的社區教育的基本法律法規以及強制性制度體系保持一致，出臺的配套制度和政策必須要與當地實際保持一致，以保證政府的職能與社區教育改革發展的潮流保持一致。第三，政府的職能范疇要被調整，相關各部門間的職責分工必須明確。如果職能存在相同或相近性，可以由同一部門承擔該職責，保證過去制度建設過程中的角色混淆現象得到根本改變，以保證社區教育制度建設成為真正意義上的科學規范行為。
(三)現代化文化教育的開展是民族地區社區教育發展的內在推動器
隨著文化的不斷發展，教育作為文化的一個子系統，因此需要將教育作為一種培養人的活動，文化發展過程中有一部分人存在這種觀點，社區教育的抓手可以選擇文化，社區教育本土資源的挖掘工作必須要重視，將本地的特色發揮到最大程度，將特色品牌打造出來形成自己的品牌文化。發展社會文化的重要載體是社區教育，民族地區社區教育的發展必須將社區文化關懷，文化主題，文化內涵之路作為重中之重的工作。現階段，各級政府從農業、文化、教育、科技、經濟、鄉鎮企業等不同的行政系統投入大量資金，以支持民族地區各種形式教育的開展，以基礎教育體系為基礎，在民族地區開展成人、老人以及婦女的掃盲教育、法制教育和衛生教育;科技扶貧教育、農村技能培訓要得到科技部門的大力支持;以農村文化站為基礎，使多種形式的文化體育活動、農村文化教育等活動得以開展。開展上述多樣化的教育工作是建立在基礎教育基礎之上的，開展的核心地區是村、鎮、鄉，政府各級機構的主導作用得到了充分的發揮，大量的人力、物力、財力被投入其中。隨著民族社區教育發展到自覺發展規劃階段，自發的、非自覺的行為已經不存在。所以現代意義上的社區教育主要由少數民族地區的傳統文化教育與現代多樣化教育組成，中國社區教育的完整體系主要由其與大中城市的社區教育組成。
四、結束語
