時(shí)間：2024-04-03 11:52:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司運(yùn)營安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：燃?xì)獍踩\(yùn)營管理
中圖分類號(hào)：C931文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3973（2012）004-061-02
1引言
近年來，城市燃?xì)馐褂玫脑絹碓綇V泛，給人們的生產(chǎn)、生活帶來了很大的便利。然而，由于用戶燃?xì)庵R(shí)有限、燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市建設(shè)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的破壞等原因，城市燃?xì)獍踩鹿暑l發(fā)，顯著影響了燃?xì)?a href="http://m.yundu888.com/haowen/175344.html" target="_blank">公司的經(jīng)濟(jì)效益。
2城市燃?xì)夤景踩?a href="http://m.yundu888.com/haowen/175344.html" target="_blank">運(yùn)營管理中存在的問題
2.1缺乏完備的應(yīng)急救援預(yù)案
城市液化石油氣、燃?xì)夂腿藗兊纳a(chǎn)、生活息息相關(guān)，并且城市燃?xì)庥幸兹家妆奶攸c(diǎn)，因此，加強(qiáng)城市燃?xì)獾?a href="http://m.yundu888.com/haowen/175344.html" target="_blank">安全管理，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案措施是非常必要的。應(yīng)急救援預(yù)防是為了提高在燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，燃?xì)鈶?yīng)急體系和應(yīng)急部門的反應(yīng)速度與處理能力，通過反應(yīng)快速、職責(zé)明確、處理有力、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急體系，把燃?xì)馐鹿蕦?dǎo)致的損失降到最低。然而，一些城市燃?xì)夤镜娜細(xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案措施在體系、機(jī)制等方面仍然欠缺系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。一些城市燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案缺乏實(shí)用性，片面強(qiáng)調(diào)事故類型、救援隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)組織等，忽視了應(yīng)急救援的資源協(xié)調(diào)、外部力量、救援細(xì)節(jié)等，導(dǎo)致在應(yīng)急救援中各自為戰(zhàn)，無法形成有效的燃?xì)鈶?yīng)急救援綜合體系。在實(shí)際的城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援工作中，存在著救援力量分散，組織不協(xié)調(diào)，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、運(yùn)作機(jī)制，難以在第一時(shí)間快速有效的反應(yīng)。
2.2過于繁瑣的安全運(yùn)營管理流程
城市燃?xì)夤景踩\(yùn)營管理需要公司中全體員工共同協(xié)作完成。在具體的工作中，一個(gè)步驟處理到下一個(gè)工作處理的連續(xù)步驟，就是工作流。將全部的工作環(huán)節(jié)整合在一起就形成了一個(gè)工作流程。在流程管理中，基本的流程與流程規(guī)范主要包括：崗位說明書、作業(yè)指引、業(yè)務(wù)運(yùn)作流程、人力資源管理體系等。流程管理的目的是為了運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)具體的工作任務(wù)進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而提高公司運(yùn)作效率，提高公司運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。然而，一些城市燃?xì)夤镜陌踩\(yùn)營管理流程過于繁瑣，組織機(jī)構(gòu)龐大，官僚化程度加大，部門間合作不暢，決策時(shí)間長，流程執(zhí)行不到位。這導(dǎo)致了有時(shí)即使發(fā)生的燃?xì)馐鹿瘦^小，也會(huì)興師動(dòng)眾，按照既定的流程將全部人員召集起來，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，不利于及時(shí)處理事故。
2.3人員配備不合理
城市燃?xì)夤景踩\(yùn)營管理中，存在著人員配備不合理的問題。燃?xì)夤救狈θ細(xì)獍踩芾淼膶I(yè)人才，有時(shí)有燃?xì)鈱I(yè)的人才，卻被安排在了公司的其他崗位，沒有從事燃?xì)夤ぷ鳌２缓侠淼娜藛T配備給城市燃?xì)獍踩\(yùn)營管理帶來了較大的弊端。人力資源配置的宗旨是人事相宜、人盡其才、才盡其用。有效合理地配置人力資源，調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，改善人力資源浪費(fèi)和人力資源短缺的局面，實(shí)現(xiàn)人才、崗位、事情之間的合理安排，充分調(diào)動(dòng)人才的積極主動(dòng)性，讓員工在合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱，是城市燃?xì)夤景踩\(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)重視的問題。
2.4缺乏完善的信息化管理系統(tǒng)
為了更加有效地預(yù)防發(fā)生城市燃?xì)馐鹿剩恍┏鞘腥細(xì)夤鹃_始在燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)營和安全監(jiān)控中使用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，以高城市燃?xì)夤镜陌踩\(yùn)營管理水平。例如，利用GIS系統(tǒng)、防腐層檢測系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)等，能夠有效地降低城市燃?xì)膺\(yùn)營過程中的事故隱患。在引入信息化管理系統(tǒng)后，城市燃?xì)夤驹谝欢ǔ潭壬蠈?shí)現(xiàn)了事前預(yù)防、事中保障的安全運(yùn)營，并且提高了燃?xì)馐鹿侍幚淼挠行院图皶r(shí)性，提高了燃?xì)膺\(yùn)營管理的總體水平。但是，目前城市燃?xì)夤镜男畔⒒到y(tǒng)仍然不夠完善，存在著一些缺陷。在實(shí)際運(yùn)行過程中，信息化管理系統(tǒng)難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，相關(guān)部分和管理人員仍然憑借經(jīng)驗(yàn)預(yù)防、判斷和處理燃?xì)馐鹿省３鞘腥細(xì)夤緵]有綜合信息決策管理系統(tǒng)，不能有效地匯總來自各個(gè)信息化管理系統(tǒng)的信息，從而制約了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、全面性，不利于及時(shí)、準(zhǔn)確地制定決策。
3城市燃?xì)夤景踩\(yùn)營公理的對(duì)策
3.1應(yīng)急救援預(yù)案完善
安全性、系統(tǒng)性、戒備性、長期性、緊急性是城市燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)，在制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。(1)明確目的。應(yīng)急反應(yīng)需要準(zhǔn)備充分，盡量降低燃?xì)馐鹿蕮p失，避免燃?xì)馐鹿蕯U(kuò)大，防止事故給環(huán)境和公眾健康帶來不利影響。(2)城市燃?xì)馐鹿暑A(yù)案應(yīng)包括救援設(shè)備檢查、維修計(jì)劃以及實(shí)施程序等。(3)城市燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)救援預(yù)案的有效性應(yīng)以良好的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、指揮為基礎(chǔ)，應(yīng)急救援預(yù)案需要涉及預(yù)案的演練、修正、檢查等，涉及應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、訓(xùn)練、考核等。燃?xì)夤驹诠鈪^(qū)域、供氣規(guī)模、燃?xì)廨斉湓O(shè)施等出現(xiàn)變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地調(diào)整燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急救援程序制定時(shí)，需要分析區(qū)域資源的可用性，綜合考慮地域管理，不斷地完善城市燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案。
3.2安全運(yùn)營管理流程優(yōu)化
優(yōu)化城市燃?xì)夤景踩\(yùn)營管理流程，能夠提高公司運(yùn)營效率，提高公司運(yùn)營的適應(yīng)性和靈活性，提高公司資源的利用率，能夠集中精力處理燃?xì)膺\(yùn)營的核心業(yè)務(wù)，進(jìn)而降低成本，提高公司利潤。城市燃?xì)夤就ㄟ^優(yōu)化工作流程，改善不合理的內(nèi)外部流程，縮短公司運(yùn)營周期，降低人為延誤預(yù)差錯(cuò)，更加合理地利用現(xiàn)有資源。針對(duì)存在的流程問題，適當(dāng)?shù)睾喕細(xì)獍踩\(yùn)營管理流程，明確權(quán)責(zé)，確保城市燃?xì)獾陌踩\(yùn)營，預(yù)防發(fā)生燃?xì)馐鹿剩行А⒓皶r(shí)地處理燃?xì)馐鹿省＠纾梢詫⒊鞘腥細(xì)獾膸夂附恿鞒毯喕癁椋簬馍暾?qǐng)、查看現(xiàn)場、制定方案、方案審批、方案下達(dá)、現(xiàn)場指揮以及整理檔案。流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的部門人員負(fù)責(zé)，做到了權(quán)責(zé)明確，各個(gè)部門的工作清晰明了，從而提高了城市燃?xì)馊粘＿\(yùn)營效率，提高了城市燃?xì)馐鹿暑A(yù)防、處理的效率。
3.3人員配備優(yōu)化
城市燃?xì)夤驹诎才艒徫蝗藛T時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量做到專業(yè)對(duì)口，尤其是對(duì)燃?xì)鈱I(yè)知識(shí)有著較高要求的崗位。如果難以做到專業(yè)對(duì)口，就需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行燃?xì)庵R(shí)、工作內(nèi)容、燃?xì)獍踩扰嘤?xùn)。由于城市燃?xì)夤景踩\(yùn)營管理的特殊性，員工需要掌握燃?xì)獍踩褂脵z查、燃?xì)鈨?chǔ)存配送、燃?xì)夤艿腊惭b、燃?xì)饨?jīng)營等知識(shí)，避免應(yīng)欠缺必要的燃?xì)庵R(shí)而導(dǎo)致發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省Ｍǔ＃鞘腥細(xì)夤究梢詮囊韵聨讉€(gè)方面對(duì)不同崗位的員工進(jìn)行培訓(xùn)：燃?xì)夤艿缻徫弧⑷細(xì)鈾z修崗位、燃?xì)庥镁咝蘩砉徫弧⑷細(xì)庥镁甙惭b崗位、燃?xì)廨斔凸徫弧⑷細(xì)饣?yàn)工崗位、燃?xì)膺\(yùn)行工崗位、燃?xì)庹{(diào)壓工崗位等。定期的培訓(xùn)是優(yōu)化城市燃?xì)夤救瞬排鋫涞闹匾胧Ｔ诰唧w的工作中，城市燃?xì)夤娇梢袁F(xiàn)將一些員工安排到基層鍛煉，從中選拔技術(shù)掌握熟練、有責(zé)任心的員工安排到燃?xì)膺\(yùn)營、管理的一線重要崗位。
3.4信息化管理系統(tǒng)健全
為了改善缺乏完善的信息化管理系統(tǒng)的情況，城市燃?xì)夤究梢赃x用綜合信息決策管理系統(tǒng)，將ERP系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心系統(tǒng)、防腐層檢測分析軟件、地理信息系統(tǒng)、微機(jī)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集調(diào)度管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總，生成燃?xì)獍踩\(yùn)營管理所需的分析報(bào)表，及時(shí)準(zhǔn)確地制定決策。其中，ERP系統(tǒng)主要用于經(jīng)營計(jì)劃、設(shè)備管理、檔案管理、工程管理、物料供應(yīng)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等；客戶服務(wù)中心系統(tǒng)主要用于用戶服務(wù)熱線、業(yè)務(wù)投訴受力、業(yè)務(wù)申報(bào)受理、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢等；地理信息系統(tǒng)主要用于燃?xì)夤芫W(wǎng)的圍護(hù)和運(yùn)行管理；微機(jī)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集調(diào)度管理系統(tǒng)主要用于供氣調(diào)度、質(zhì)量管理、燃?xì)膺\(yùn)營管理等。建立完善的信息化管理系統(tǒng)，能夠?yàn)槿細(xì)夤镜陌踩\(yùn)營管理提供基礎(chǔ)保障。
4結(jié)語
城市燃?xì)夂腿藗兊纳a(chǎn)、生活密切相關(guān)，城市燃?xì)夤静粌H要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，還需要加強(qiáng)燃?xì)獍踩\(yùn)營管理。為了解決安全運(yùn)營管理中的一些問題，城市燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)完善應(yīng)急救援預(yù)案，優(yōu)化安全運(yùn)營管理流程，優(yōu)化人員配備，健全信息化管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵字】地鐵；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；安全管理
隨著我國城市化步伐的加快，城市汽車保有數(shù)量的不斷增加，城市擁堵問題日益明顯。被認(rèn)為有效緩解城市交通擁堵的地鐵建設(shè)在我國也迎來了發(fā)展熱潮。但地鐵由于其封閉性等特有屬性導(dǎo)致其容易發(fā)生安全事故，如東京地鐵的沙林毒氣事件、倫敦地鐵爆炸事件和國王十字車站大火、明斯克地鐵站的恐怖襲擊事件等，同樣國內(nèi)也發(fā)生了若干安全事故，這都表明地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)問題不容忽視。因此，探討如何強(qiáng)化我國地鐵安全管理具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
一、我國地鐵運(yùn)營及其安全管理的基本現(xiàn)狀
近年來，我國地鐵發(fā)展迅速，安全管理也被擺在突出的地位，有效的保障了地鐵的安全有效運(yùn)營。
1、我國地鐵運(yùn)營的基本現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
我國內(nèi)陸地區(qū)開始有地鐵對(duì)外開放的首個(gè)城市是北京，隨后天津、上海和廣州等城市也開始有地鐵投入運(yùn)營，近年來，我國地鐵開始進(jìn)入快速發(fā)展通道，2012年9月，國家發(fā)改委集中批復(fù)了涉及18個(gè)城市的地鐵建設(shè)項(xiàng)目，至此，我國（內(nèi)陸，下同）已有三十多個(gè)城市開始了地鐵建設(shè)或者運(yùn)營。住建部的信息顯示，截止到2012年10月底，我國已經(jīng)建成并開通運(yùn)營、在建、已經(jīng)規(guī)劃的地鐵線路長度分別達(dá)到1700多公里、2000多公里、4300多公里。并且，一些具有標(biāo)志性意義的地鐵項(xiàng)目也已經(jīng)開通，如我國第一條穿越長江的地鐵武漢軌道交通2號(hào)線開通運(yùn)營。
按照國家批準(zhǔn)地鐵建設(shè)的財(cái)政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值和城市人口三項(xiàng)指標(biāo)來看，我國具備相應(yīng)條件的城市達(dá)到50個(gè)左右，而隨著二線、三線城市的發(fā)展，未來滿足這些條件的城市數(shù)量仍將不斷增多，可以預(yù)見，我國地鐵線路數(shù)量和長度仍將快速增加。據(jù)測算，到2020年，全國建成總里程將達(dá)7000公里左右，到2050年可能超過8500公里。因此，如何保障如此規(guī)模地鐵的安全運(yùn)營成為一個(gè)必須解決的問題。
2、我國地鐵運(yùn)營安全管理的基本現(xiàn)狀
借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，目前我國地鐵安防系統(tǒng)主要有視頻監(jiān)控、門禁、安檢排爆和報(bào)警四大部分組成，同時(shí)各地鐵運(yùn)營公司出臺(tái)了相應(yīng)的安全管理制度，如深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)公布了《深圳市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市地鐵公交應(yīng)急接駁專項(xiàng)預(yù)案》、《深圳市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急預(yù)案》等地鐵突發(fā)事件應(yīng)急處理制度，這些制度與措施有效的保障了地鐵的安全運(yùn)行。
雖然我國高度重視地鐵安全運(yùn)營管理，但仍然出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：出現(xiàn)火災(zāi)事故，如2011年廣州地鐵發(fā)生車廂起火事件；出現(xiàn)列車相撞事故，如2011年上海地鐵10號(hào)線發(fā)生兩車追尾事故；出現(xiàn)停運(yùn)事故，如2009年上海地鐵由于供電事故導(dǎo)致停運(yùn)，2013年廣州地鐵三號(hào)線更是出現(xiàn)了“狗闖入地鐵隧道逼停列車”的事故；出現(xiàn)乘客墜軌事件，如2013年北京地鐵13號(hào)線出現(xiàn)該類事故；其他事故，如深圳地鐵出現(xiàn)了坍塌事故，北京、深圳等地地鐵扶梯出現(xiàn)逆向行駛的事故，等等，所有的這些都表明我國地鐵運(yùn)營過程中還存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、我國地鐵運(yùn)營存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及其成因分析
總體來看，地鐵運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)可以分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，而導(dǎo)致這些風(fēng)險(xiǎn)的原因包括技術(shù)方面的因素，也包括管理等因素。
1、我國地鐵運(yùn)營的主要風(fēng)險(xiǎn)
系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是地鐵運(yùn)營公司所無法完全化解的風(fēng)險(xiǎn)，如由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的停電甚至塌陷等給地鐵運(yùn)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)，由于政府政策的變動(dòng)如城市規(guī)劃的變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，由于乘客的不理想而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等等，一般而言這種風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響較大。由于這些風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)條件不同，并且觸發(fā)條件不容易為地鐵運(yùn)營公司所控制，從而化解的難度較大。
非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指由于地鐵運(yùn)營公司自身的因素所引起的風(fēng)險(xiǎn)，如由于地鐵公司內(nèi)部管理不善而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，由于地鐵司機(jī)、調(diào)度人員操作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，由于檢修人員工作攜帶導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等等，這些風(fēng)險(xiǎn)是可以被控制和化解的。
2、我國地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)成因分析
除一些無可避免的原因可能導(dǎo)致地鐵潛在風(fēng)險(xiǎn)外，還有一些可以有效把握但目前尚未處理的問題增加了地鐵運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。首先，我國地鐵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
且沒有從國家層面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃是導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)的重要原因，目前地鐵建設(shè)中所參考的大多是強(qiáng)電、弱電，防水、抗壓，鋼筋焊接，隧道施工等子系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，難以找到一個(gè)系統(tǒng)、全面、符合當(dāng)前地鐵建設(shè)需求的參考標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致地鐵在建設(shè)、運(yùn)營過程中可能存在漏洞，從而存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次，地鐵公司自身管理水平不高加大了地鐵運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)，由于我國地鐵全面鋪開的時(shí)間較短，部分運(yùn)營公司的經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏健全的安全管理制度，難以發(fā)現(xiàn)并有效的對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。此外，地鐵運(yùn)營過程中應(yīng)急處理、配套服務(wù)能力不足也會(huì)帶來了運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
三、強(qiáng)化地鐵運(yùn)營安全管理的對(duì)策建議
強(qiáng)化地鐵運(yùn)營安全管理，可以從完善風(fēng)險(xiǎn)管理軟硬環(huán)境，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)處理能力等方面著手。
1、完善地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理軟硬環(huán)境
首先，要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理硬環(huán)境，這主要是要不斷引進(jìn)各種完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，地鐵運(yùn)營企業(yè)要聯(lián)合國家有關(guān)部門，積極借鑒國外相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來安裝、運(yùn)營相關(guān)的硬件設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。特別是，對(duì)于新研發(fā)的硬件設(shè)備及其相應(yīng)的軟件程序，要進(jìn)一步強(qiáng)化其技術(shù)測試，避免由于技術(shù)漏洞而帶來各種風(fēng)險(xiǎn)。其次，要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理軟環(huán)境，包括加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)宣傳，積極開展思想政治教育，幫助地鐵公司的全體員工乃至于乘客樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力營造出一種“時(shí)時(shí)、事事、人人關(guān)注地鐵風(fēng)險(xiǎn)”的氛圍，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供環(huán)境支持。
2、構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警體系
首先，要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，地鐵運(yùn)營公司要設(shè)置包括乘客、設(shè)備、隧道等監(jiān)測指標(biāo)在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，對(duì)整個(gè)地鐵運(yùn)營情況進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，避免留下監(jiān)控空白。其次，要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，地鐵公司要充分利用各種信息化的設(shè)備，通過編制計(jì)算機(jī)軟件程序等方式設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警體系，一旦出現(xiàn)某一類事件或者觸發(fā)預(yù)先設(shè)定的條件就能夠自動(dòng)進(jìn)行報(bào)警，從而幫助地鐵公司更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，提示風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
7月12日，遼寧省教育廳、中國教學(xué)儀器設(shè)備有限公司、北京中興恒和衛(wèi)星應(yīng)用科技股份有限公司、遼寧曙光汽車集團(tuán)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定遼寧省為“全國校車安全北斗服務(wù)示范基地”，計(jì)劃3年在遼寧省投放1萬輛黃海標(biāo)準(zhǔn)校車，并建立規(guī)范的校車服務(wù)公司、北斗衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)等，為遼寧省的校車安全運(yùn)營提供信息化、規(guī)范化服務(wù)。
試點(diǎn)遼寧 樹立全國校車標(biāo)桿
為了進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院頒布的《校車安全管理?xiàng)l例》，本著“服務(wù)
教育、造福于民”的原則，中教儀、中興恒和、曙光集團(tuán)三家企業(yè)與遼寧省教育廳建立戰(zhàn)略合作關(guān)系：中教儀、中興恒和建立“遼寧省校車交通安全北斗服務(wù)管理平臺(tái)”，作為遼寧省優(yōu)先推薦的校車運(yùn)管平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫，在遼寧省建立校車運(yùn)營服務(wù)公司，全部采購曙光集團(tuán)生產(chǎn)的黃海牌標(biāo)準(zhǔn)校車，第一批將采購500輛校車補(bǔ)充各市、縣的校車不足，逐步增加校車的采購數(shù)量。同時(shí)在沈陽、本溪、撫順、葫蘆島等市創(chuàng)建樣板校車公司，并逐步延伸到其他地區(qū)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足遼寧省的校車服務(wù)需求。
5月22日，“全國校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”在北京成立，此舉對(duì)貫徹落實(shí)國家對(duì)校車安全的重大決策，合力提升我國校車運(yùn)營安全，加快構(gòu)建我國校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。時(shí)間僅過去一個(gè)多月，遼寧省便率先走出了第一步，為校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的全國范圍普及開了個(gè)好頭，樹立了全國標(biāo)桿。
甄選黃海 萬臺(tái)校車惠及遼寧
在此次簽約儀式上中教儀公司、中興恒和作為校車安全運(yùn)營主體，與曙光集團(tuán)現(xiàn)場簽約，雙方約定3年內(nèi)采購曙光集團(tuán)旗下黃海校車1萬臺(tái)，并建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，互相支持共贏發(fā)展。同時(shí)，校車安全運(yùn)營主體也與本溪市教育局現(xiàn)場簽約，明確了校車安全運(yùn)營服務(wù)的模式，提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化校車運(yùn)營服務(wù)，解決了政府采購校車的資金問題。
作為我國最早生產(chǎn)專用校車和最早將專用校車推向市場的校車制造廠商代表，黃海汽車在校車領(lǐng)域的甄選抉擇及深耕發(fā)掘，使得黃海校車如今快速發(fā)展并走在行業(yè)最前端，為“中國式校車”的推廣普及奠定了基礎(chǔ)。
黃海校車一直堅(jiān)持秉承符合國情的“中國式校車”安全運(yùn)營理念，為中小學(xué)及幼兒園、校車運(yùn)營商和服務(wù)商等相關(guān)單位提供完整的校車安全運(yùn)營解決方案，從教育資源、交通環(huán)境、產(chǎn)品制造、維修保養(yǎng)、安全培訓(xùn)等多個(gè)方面進(jìn)行校車安全運(yùn)營模式分析，為用戶量身定制合理而適宜的校車產(chǎn)品及服務(wù)。也正因如此，才有了“寬甸模式”“彰武模式”“大連模式”“新民模式”等一個(gè)個(gè)更“接地氣兒”的校車管理運(yùn)營解決方案。
如今，黃海校車已形成了6米到10.2米的全系列產(chǎn)品，可滿足不同座位需求的用戶。產(chǎn)品有多項(xiàng)專屬設(shè)計(jì)，可靠性高，堅(jiān)固耐用，維修成本低。覆蓋全國多個(gè)城市和地區(qū)，為成千上萬個(gè)孩子安全上下學(xué)提供著可靠的安全保障。
黃海客車董事長李海陽表示：“我們非常感謝北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作伙伴對(duì)我們黃海汽車的認(rèn)可與肯定，為遼寧省專用校車的推廣普及和安全服務(wù)管理平臺(tái)的搭建盡心竭力，是我們義不容辭的責(zé)任。黃海客車今后將更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)品質(zhì)，為解決中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的安全出行問題并創(chuàng)造更好的安全教育環(huán)境，做出更大的貢獻(xiàn)。”
國際上可稱之為標(biāo)桿的直升機(jī)運(yùn)營商主要有布里斯托集團(tuán)（BriStOW Group）、CHC直升機(jī)公司、PHI、ERA直升機(jī)公司以及空中救援公司（AirMethods），其實(shí)力見表1。相比而言，國內(nèi)直升機(jī)運(yùn)營商即使是其中的佼佼者如：中信海直、南航珠海直和東方通航，三家實(shí)力（見表2）加起來都不如上述中的任何一家。
那么國外的運(yùn)營商因何具備了強(qiáng)大的實(shí)力，而國內(nèi)運(yùn)營商又應(yīng)該如何努力，才能有朝一日縮小差距呢？回答這個(gè)問題之前，我們先了解一下國際上典型直升機(jī)運(yùn)營商的一些基本情況。
國外主流運(yùn)營商
上述標(biāo)桿運(yùn)營商均屬上市企業(yè)（集團(tuán)），其中最早的成立于20世紀(jì)40年代。從他們的主營業(yè)務(wù)和服務(wù)區(qū)域可以看出，這些國際運(yùn)營商的目標(biāo)市場很廣，分布于美洲、歐洲、澳大利亞、亞洲和非洲的很多國家和地區(qū)，擅長海上石油、搜救服務(wù)和直升機(jī)維修。當(dāng)然，其中也有目標(biāo)市場比較專一的公司，比如空中救援公司，其服務(wù)領(lǐng)域僅在本土各州，且僅提供航空醫(yī)療救護(hù)一項(xiàng)服務(wù)，但其人機(jī)規(guī)模可觀、經(jīng)濟(jì)效益極佳，值得關(guān)注。
從機(jī)隊(duì)角度分析，除空中救援公司租賃的直升機(jī)占據(jù)其一半運(yùn)力外，其他運(yùn)營商主要以自有機(jī)隊(duì)為主。此外，這些運(yùn)營商大部分以中型直升機(jī)為主力（約為30%～44%），除布里斯托集團(tuán)的大型直升機(jī)與小型直升機(jī)平分秋色外（均>23%），其他企業(yè)的大型直升機(jī)比重均不足10%。
下面我們重點(diǎn)介紹一下布里斯托集團(tuán)和空中救援公司。
布里斯托集團(tuán)
布里斯托集團(tuán)在業(yè)界堪稱全球第一，其具有悠久的歷史，由1955年成立的布里斯托直升機(jī)公司（Bristow Helicopters）和1969年成立的近海物流公司（Offshore Logistics）組成。布里斯托集團(tuán)的直升機(jī)運(yùn)輸服務(wù)在國際市場上占有重要地位，其在全球設(shè)立了35個(gè)客戶服務(wù)公司，為29個(gè)國家和地區(qū)的石油和天然氣公司提供人員和設(shè)備運(yùn)輸服務(wù)。2012年，布里斯托集團(tuán)在美國本土以外的總營業(yè)收入和商業(yè)運(yùn)營基地的業(yè)務(wù)收入占比分別為82%和93%。
布里斯托集團(tuán)具有豐富的直升機(jī)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，他們擁有多樣化、現(xiàn)代化的直升機(jī)機(jī)隊(duì)。截止到2012年3月31日，布里斯托集團(tuán)機(jī)隊(duì)構(gòu)成為：小型直升機(jī)（座位數(shù)4～8人）自有80架（代表機(jī)型為Bell 206L系列、Bell407），租賃3架；中型直升機(jī)（座位數(shù)12～16人）自有104架（代表機(jī)型主要有Bell412、S-76A/A++、s-76c/c++），租賃12架；大型直升機(jī)（座位數(shù)18～25人）自有69架（代表機(jī)型AS332L、s一92有23架，米一8、EC225），租賃13架：教練機(jī)自有48架（代表機(jī)型300CB/CBi有46架），租賃28架。布里斯托集團(tuán)在國際市場的收入比例以及運(yùn)力分配為：歐洲37%（中型15架，大型41架），西非21%（小型10架，中型25架，大型7架），北美15%（小型67架，中型23架，大型2架），澳大利亞12%（小型2架，中型10架，大型17架），國際其他地區(qū)15%（小型4架，中型43架，大型15架）。
布里斯托集團(tuán)在直升機(jī)運(yùn)輸業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了多個(gè)“第一”。第一個(gè)開發(fā)了14JMS（飛機(jī)健康監(jiān)測系統(tǒng)）。該系統(tǒng)隨后成為軍事、商業(yè)和民用航空的標(biāo)準(zhǔn)；第一個(gè)開發(fā)了HOMP（直升機(jī)運(yùn)營監(jiān)控項(xiàng)目），用于保證飛行品質(zhì)，該項(xiàng)目已經(jīng)成為海上運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在美國和其他國家被不斷模仿復(fù)制；第一個(gè)開發(fā)了先進(jìn)的分析技術(shù)，使來自HUMS的數(shù)據(jù)更具價(jià)值：第一個(gè)提出具有創(chuàng)新性、低成本、重量輕且適用于小型直升機(jī)的飛行數(shù)據(jù)記錄器ALERTS，并獲得FAA認(rèn)證；第一個(gè)為大型直升機(jī)開發(fā)TCAS ll（交通近地報(bào)警系統(tǒng)），創(chuàng)造了一個(gè)全新的大型直升機(jī)防撞安全標(biāo)準(zhǔn)。
除了海上石油運(yùn)輸服務(wù)外，布里斯托集團(tuán)也是搜救服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。僅在英國，布里斯托集團(tuán)憑借訓(xùn)練有素的飛行員和配備有搜救服務(wù)設(shè)備的直升機(jī)就救出了總計(jì)7000多人。布里斯托培訓(xùn)學(xué)院（Bristow Academy）和布里斯托技術(shù)服務(wù)公司（Bristow TechnicaIServices）均是布里斯托集團(tuán)的下屬單位，前者是唯一經(jīng)FAA和EJAA（European Joint Aviation Authority，歐洲聯(lián)合航空局）批準(zhǔn)的具有商照培訓(xùn)資質(zhì)的直升機(jī)飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)已發(fā)展成為世界上最大的商用直升機(jī)培訓(xùn)服務(wù)提供商，后者經(jīng)EASA145、FAA145和JAR145認(rèn)證，可為各型軍用和民用直升機(jī)運(yùn)輸提供技術(shù)支持。
布里斯托集團(tuán)自詡能為世界各地的客戶提供最安全和最可靠的服務(wù)，其提出“零容忍”的安全文化使其在業(yè)界創(chuàng)造了最佳的安全紀(jì)錄。“零容忍”涵蓋3個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)：零事故、零延誤、零投訴。布里斯托集團(tuán)致力于盡一切所能幫助客戶減少故障停機(jī)時(shí)間，包括提供備用飛機(jī)、保養(yǎng)和維修服務(wù)，并通過高效的物流支持系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)具有更快響應(yīng)速度的目標(biāo)。
空中救援公司
20世紀(jì)80年代以來，空中救援公司一直致力于空中醫(yī)療救護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)已成為美國最大的航空醫(yī)療應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)提供商。目前該公司已經(jīng)在美國48個(gè)州設(shè)立了300多個(gè)服務(wù)基地，其中有8個(gè)維修基地和1個(gè)呼叫中心。2012年，空中救援公司共運(yùn)輸病人55976人次，其醫(yī)療救護(hù)收入由多種付費(fèi)方式構(gòu)成，其中私人保險(xiǎn)占35%、醫(yī)療保險(xiǎn)占31%、政府醫(yī)療補(bǔ)助占21%、病人自費(fèi)占13%。
作為典型的空中醫(yī)療救援領(lǐng)域的運(yùn)營商，其直升機(jī)機(jī)隊(duì)（含客戶托管）主要由中型和小型機(jī)構(gòu)成，其中小型機(jī)比重高達(dá)97.3%；中型機(jī)全部使用歐直系列（SA365（22.2%）和ECl45（77.8%），小型機(jī)以歐直系列（83.5%，代表機(jī)型AS350、EC135、EC130）
和貝爾系列（15.5%，代表機(jī)型為Bell407、Bell222）為主。
空中救援公司有三種服務(wù)模式。其一是基于醫(yī)院的服務(wù)模式。其服務(wù)對(duì)象為全國醫(yī)院的患者，由醫(yī)院為客戶提供醫(yī)療服務(wù)，公司只提供飛機(jī)。其二是基于自身的服務(wù)模式。在這種模式下，公司除了提供救護(hù)飛機(jī)，還負(fù)責(zé)配備精通重癥監(jiān)護(hù)、燒傷、心臟病、兒科、呼吸科、創(chuàng)傷等技能的醫(yī)務(wù)人員，并負(fù)責(zé)為客戶提供高品質(zhì)、集約化的醫(yī)療救護(hù)。其三是基于第三方合作的服務(wù)模式。在該模式下，由第三方（非醫(yī)院方）提供醫(yī)療救護(hù)人員、治療方案、市場營銷等，公司只負(fù)責(zé)提供飛機(jī)。此模式是目前最新、發(fā)展最快的風(fēng)險(xiǎn)共享模式，旨在盡量減少或消除合作伙伴的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保證空中醫(yī)療救援運(yùn)輸?shù)姆?wù)品質(zhì)。
空中救援公司的目標(biāo)是通過提供每天24小時(shí)的高效服務(wù)，維護(hù)好其與客戶以及醫(yī)院之間的良好合作關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由其的每家醫(yī)院的轉(zhuǎn)診量至少增長了20%。
在安全文化建設(shè)方面，空中救援公司是第一家加入FAA的SMS自愿實(shí)施項(xiàng)目的直升機(jī)空中醫(yī)療救護(hù)運(yùn)營商，2007年公司建立了運(yùn)行控制中心（OCC），2006年以來，公司投入至少1億美元用于安全項(xiàng)目開發(fā)和技術(shù)建設(shè)。
國內(nèi)主流運(yùn)營商
回到國內(nèi)，本文開篇提到的3家企業(yè)（中信海直、東方通航和南航珠海直）均具有國企背景，其中中信海直是我國唯一一家上市的通航企業(yè)。目前3家公司的機(jī)隊(duì)總體構(gòu)成以中型直升機(jī)為主，代表機(jī)型為s-76、EC155。據(jù)悉，這些企業(yè)正在積極購進(jìn)大型直升機(jī)，未來運(yùn)力結(jié)構(gòu)會(huì)持續(xù)發(fā)生變化。
中信海直
中信海直于2000年在深圳上市，至今已有30年歷史，公司長期為國內(nèi)外著名跨國石油公司提供直升機(jī)飛行服務(wù)保障，是我國首家獲得IS09002質(zhì)量認(rèn)證的通用航空企業(yè)。目前，海上石油業(yè)務(wù)收入占總收入的85%以上，市場占有率約60%。
目前，中信海直的機(jī)隊(duì)規(guī)模、裝備配置和技術(shù)操作水平在國內(nèi)均處于領(lǐng)先地位，綜合服務(wù)能力較強(qiáng)，能自主培育人才隊(duì)伍（直升機(jī)飛行、機(jī)務(wù)、保障等）。此外，中信海直實(shí)行專業(yè)化管理，母公司僅專注于核心業(yè)務(wù)——海上石油服務(wù)，其他通用航空飛行業(yè)務(wù)、通用航空維修業(yè)務(wù)分別由中信通用航空有限責(zé)任公司和中信海直通用航空維修工程有限公司兩個(gè)子公司負(fù)責(zé)。
相對(duì)國內(nèi)其他運(yùn)營商而言，中信海直的機(jī)隊(duì)規(guī)模較大，構(gòu)成呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)：大型、中型、小型機(jī)數(shù)量幾乎是按1：2：1的比例構(gòu)成，其機(jī)隊(duì)73%由歐直系列（大型100%，中型76%，小型40%）構(gòu)成。此外，中信海直是三家國內(nèi)主流直升機(jī)運(yùn)營商中唯一一家使用國產(chǎn)機(jī)型（AC312、AC311）的企業(yè)，國產(chǎn)機(jī)型比重約為7.3%，明顯高于行業(yè)平均水平（3.3%）。
南航珠海直
自1980年5月成立至今，南航珠海直一直在摸索中提升管理理念和方法，其服務(wù)的客戶涵蓋中外石油公司。近些年來，南航珠海直一直在加強(qiáng)人才培養(yǎng)，同時(shí)致力于安全發(fā)展，在飛行、機(jī)務(wù)、運(yùn)行控制乃至技術(shù)創(chuàng)新等各個(gè)方面均建立了安全長效機(jī)制，屬國內(nèi)首家引進(jìn)多種國際先進(jìn)安全管理系統(tǒng)的通航企業(yè)。
南航珠海直相對(duì)來說屬于業(yè)務(wù)種類少，作業(yè)區(qū)域也較為集中的企業(yè)。該企業(yè)的6個(gè)作業(yè)基地主要集中于南方地區(qū)（廣東、海南、湖南），其全資擁有的3個(gè)直升機(jī)機(jī)場也相應(yīng)地集中設(shè)在廣東和海南，以更好地為作業(yè)基地提供基礎(chǔ)保障服務(wù)。南航珠海直的直升機(jī)機(jī)隊(duì)較之其他兩家更具鮮明特點(diǎn)：機(jī)型僅大型和中型，全部由西科斯基公司的s-92和s-76構(gòu)成，且擁有全亞洲最大的s-76機(jī)隊(duì)（包括：s-76A、S-76A++、S-76C+、S-76C++）。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，南航珠海直未來可能調(diào)整機(jī)隊(duì)機(jī)構(gòu)，或會(huì)繼續(xù)引進(jìn)s-92大型直升機(jī)。
東方通航
東方通航是中國最早從事通用航空作業(yè)的企業(yè)，其前身可以追溯到1953年成立的中國民航第二飛行總隊(duì)。東方通航擁有多年的安全飛行記錄，是國內(nèi)第一家通過ISO9001：2000版本質(zhì)量認(rèn)證的通用航空企業(yè)。其下設(shè)的太原航空攝影有限公司在國內(nèi)航拍航攝領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位，且控股天津翔宇航空維修工程有限公司（TAMECO），在航空維修領(lǐng)域占據(jù)一席之地。
東方通航在海上石油服務(wù)領(lǐng)域有長期的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)中國內(nèi)排名第三；在陸上油氣管道服務(wù)中，是市場的開拓者，目前占有90%左右的市場，具有絕對(duì)的霸主地位；在航空攝影服務(wù)中，一直處于主導(dǎo)地位，其經(jīng)驗(yàn)和模式是競爭對(duì)手難以復(fù)制的；在航空護(hù)林服務(wù)中，擁有多年運(yùn)行大型直升機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，具有極高的信譽(yù)。目前東方通航正在積極開拓應(yīng)急救援和航空旅游業(yè)務(wù)，并在人員培訓(xùn)、技術(shù)交流、安全管理、資源共享等領(lǐng)域與多方進(jìn)行廣泛合作。
東方通航直升機(jī)機(jī)隊(duì)也由大型、中型、小型直升機(jī)構(gòu)成，近53%屬西科斯基公司的產(chǎn)品。其中中型機(jī)僅s-76一種，小型機(jī)則主
要由貝爾直升機(jī)構(gòu)成。中外差距在哪里
通過國內(nèi)外直升機(jī)運(yùn)營商的簡單對(duì)比，可以明顯看出我國直升機(jī)運(yùn)營企業(yè)仍處于發(fā)展的“爬升”階段，并呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：（1）業(yè)務(wù)集中于海上石油服務(wù)，搜救及空中醫(yī)療救護(hù)等業(yè)務(wù)尚未充分發(fā)展；（2）作業(yè)區(qū)域局限在國內(nèi)，直升機(jī)運(yùn)營沒有國際知名度；（3）在現(xiàn)有市場需求下，企業(yè)整體運(yùn)營規(guī)模較小，且機(jī)隊(duì)規(guī)模較小、飛行小時(shí)數(shù)少、安全水平有待進(jìn)一步提高。
國際標(biāo)桿企業(yè)的運(yùn)營特點(diǎn)可總結(jié)如下：
（1）歷史悠久，通過兼并收購、股權(quán)投資等方式發(fā)展壯大，安全管理、運(yùn)營管理等機(jī)制體制成熟，憑借先進(jìn)的技術(shù)和高效管理贏得市場。
（2）國際化、集團(tuán)化特征明顯，在歐洲、北美、澳大利亞、非洲等地主營業(yè)務(wù)布局突出，尤其是海上石油、應(yīng)急救援、直升機(jī)維修等業(yè)務(wù)。值得一提的是，以空中醫(yī)療救護(hù)服務(wù)在通用航空市場中贏得一席之地的空中救援公司，同時(shí)也獲得了較高的利潤率。
（一）排查整改時(shí)間。____年7月23日至8月12日
（二）排查整改范圍
1．未納入統(tǒng)一管理的接送學(xué)生車輛情況。
2．校車駕駛員、隨車照管員配備情況。
3．校車安全管理制度落實(shí)情況。
（三）排查整改內(nèi)容
1．查校車車況。非專用校車是否符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件(gb7258-____2）》要求，是否按要求改裝合格，取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明；是否配備滅火器、逃生錘、醫(yī)藥箱、gps監(jiān)控系統(tǒng)；是否每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)并合格；是否有標(biāo)明本校車號(hào)牌號(hào)碼、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)、標(biāo)牌核發(fā)單位、有效期等事項(xiàng)的校車標(biāo)牌。
2．查校車保險(xiǎn)。校車是否按要求購買了交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)險(xiǎn)、座位險(xiǎn)等險(xiǎn)種；保險(xiǎn)是否過期。
3．查校車駕駛員資質(zhì)。校車駕駛員是否取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格；是否具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷；年齡是否在25周歲以上60周歲以下。
4．查校車照管員配備。是否配備照管人員全程照管學(xué)生；是否有學(xué)生（幼兒）乘車臺(tái)賬；是否與家長辦理了學(xué)生交接手續(xù)。
5．查處校車違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處校車未按規(guī)定粘貼校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。
6．取締黑校車。集中清理整治在學(xué)校周邊非法營運(yùn)的車輛，查處取締“三無”車（無牌、無證、無保險(xiǎn)）、假牌假證車、報(bào)廢車、違規(guī)加座改裝車、機(jī)動(dòng)三輪車等類型的接送學(xué)生車輛。
（一）排查整改時(shí)間。____年7月23日至8月12日
（二）排查整改范圍。中小學(xué)幼兒園校車運(yùn)營線路，含縣道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村道路。
（三）排查整改內(nèi)容
1．查校車運(yùn)營道路狀況。校車運(yùn)營線路中是否存在急彎、陡坡、臨水、臨崖、窄路、窄橋等危險(xiǎn)路段；道路狀況是否達(dá)到校車通行條件；是否合理設(shè)置了限速標(biāo)志、標(biāo)線等。
2．查防護(hù)設(shè)施建設(shè)。校車運(yùn)營線路中是否規(guī)范設(shè)置了隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施，是否存在破損、缺漏；在危險(xiǎn)路段是否設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌等。
3．查校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。校園周邊道路交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范，學(xué)校門前道路兩側(cè)警示標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等是否設(shè)置規(guī)范、完善；是否在學(xué)校周邊合理規(guī)劃停車泊位，科學(xué)實(shí)施停車管理；對(duì)路段復(fù)雜、擁堵的學(xué)校校門口及周邊路口，在學(xué)生上、下學(xué)高峰時(shí)段，是否安排交警或交通協(xié)管員執(zhí)勤，指揮疏導(dǎo)交通。
（一）培訓(xùn)對(duì)象。校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員。
（二）培訓(xùn)時(shí)間。____年8月12日以前。
（三）培訓(xùn)地點(diǎn)。縣校車服務(wù)公司（湖南石門通達(dá)聯(lián)運(yùn)有限責(zé)任公司）
（四）培訓(xùn)內(nèi)容
1．國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》;
2．《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)內(nèi)容；
3．《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容；
4．《常德市校車標(biāo)牌核發(fā)和校車駕駛?cè)斯芾韺?shí)施辦法（試行）》相關(guān)內(nèi)容；
5．《常德市校車安全運(yùn)營管理辦法（試行）》相關(guān)內(nèi)容；
6．隨車照管人員職責(zé)；
7．其他相關(guān)交通安全業(yè)務(wù)知識(shí)。
1．高度重視，密切配合。鎮(zhèn)政府高度重視此次專項(xiàng)治理工作，成立以副書記彭帥同志為組長，楊志剛、徐進(jìn)清、王偉、伍玉強(qiáng)、胡光文為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由中心學(xué)校分管安全的副校長向李雙同志為辦公室主任。安監(jiān)站、交警中隊(duì)、交管站、中心學(xué)校要高度重視，分工協(xié)作，密切配合，形成工作合力。
校車安全隱患排查整治行動(dòng)由交警中隊(duì)牽頭，交管站、中心學(xué)校、各村居委員會(huì)（農(nóng)林場）配合。交警中隊(duì)負(fù)責(zé)排查校車車況、保險(xiǎn)、駕駛員資質(zhì)；交警中隊(duì)、交管站聯(lián)合查處校車違法違規(guī)行為、取締黑校車；中心學(xué)校負(fù)責(zé)提供校車管理臺(tái)賬明細(xì)，排查中小學(xué)幼兒園校車安全管理制度落實(shí)情況、校車照管員配備履職情況。
校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員培訓(xùn)工作由交警中隊(duì)牽頭，鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)交管站配合。鎮(zhèn)校車
服務(wù)公司通知所有接送學(xué)生車輛駕駛員、隨車照管員和校車公司安全管理員參加培訓(xùn)，做到“不漏一名校車駕駛員、不漏一名隨車照管員、不漏一名校車公司安全管理員”。要嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行登記點(diǎn)名考勤制度，組織好培訓(xùn)考試。參訓(xùn)人員要按時(shí)認(rèn)真參加培訓(xùn)，做好聽課筆記。校車運(yùn)營道路交通安全隱患排查整治行動(dòng)由鎮(zhèn)交管站牽頭，交警中隊(duì)、中心學(xué)校、各村居委員會(huì)（農(nóng)林場）配合。交管站、中心學(xué)校負(fù)責(zé)排查原有校車運(yùn)營線路審批情況；線路設(shè)置是否合理；中心學(xué)校負(fù)責(zé)提供校車運(yùn)營線路臺(tái)賬明細(xì)；交管站、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)排查校車運(yùn)營道路狀況、校車站點(diǎn)建設(shè)、防護(hù)設(shè)施建設(shè)、校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。
關(guān)鍵詞：電力供電系統(tǒng)；安全管理；舉措
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在進(jìn)行電力系統(tǒng)的日常運(yùn)營管理的過程中，電力系統(tǒng)運(yùn)營是個(gè)復(fù)雜的工程。因此在運(yùn)營過程中需要綜合多方面的因素來實(shí)現(xiàn)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。在進(jìn)行電力供電系統(tǒng)的建設(shè)過程中，主要采用的方式有科學(xué)化的人力資源管理、物力資源管理以及整個(gè)體系模式的搭建等。通過多種手段來實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力供電系統(tǒng)的安全運(yùn)作。
1 電力供電系統(tǒng)安全管理的價(jià)值
在推動(dòng)電力供電系統(tǒng)運(yùn)行的過程中，安全性的管理是其核心工作。這不僅是基于整個(gè)電力系統(tǒng)建設(shè)的需求，同時(shí)也是從整個(gè)電力系統(tǒng)建設(shè)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)合理發(fā)展的重要內(nèi)容。
國網(wǎng)康保縣供電公司自成立以來，就十分關(guān)注對(duì)電力供電系統(tǒng)安全性的管理。通過安全管理，促使該企業(yè)在日常的供電系統(tǒng)建設(shè)過程中始終保持合理的電力供電運(yùn)作模式，在供電安全管理方面，秉承高效、安全、綠色的理念推動(dòng)供電管理工作的實(shí)現(xiàn)。在具體運(yùn)營的過程中，其安全主要指的是通過安全監(jiān)管的態(tài)度和理念來推動(dòng)整個(gè)供電系統(tǒng)安全運(yùn)營。高效則指的是在運(yùn)作的過程中始終保持高效運(yùn)營，促使安全管理與電力生產(chǎn)的目標(biāo)保持合理的一致性。綠色則是指國網(wǎng)康保縣供電公司在企業(yè)運(yùn)行的過程中堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，以低能減排為首要目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)的高效運(yùn)營發(fā)展。
2 國網(wǎng)康保縣供電公司的安全供電舉措
在日常的電力運(yùn)營工作開展過程中，國網(wǎng)康保縣供電公司秉承高效運(yùn)作的模式，在進(jìn)行電力供電運(yùn)營方面采取了一系列合理的舉措來推動(dòng)電力安全運(yùn)營的實(shí)現(xiàn)。
2.1 掌握良好的關(guān)系建設(shè)
所謂關(guān)系建設(shè)，指的是電力企業(yè)與用電用戶之間的關(guān)系。在進(jìn)行企業(yè)運(yùn)營的過程中，用戶始終是企業(yè)生存發(fā)展的核心內(nèi)容。國網(wǎng)康保縣供電公司在日常供電管理的過程中，重點(diǎn)對(duì)整個(gè)電力企業(yè)的用戶管理關(guān)系加以掌控，促使企業(yè)與用電用戶之間建立起和諧的關(guān)系。這種關(guān)系的建設(shè)一方面是更好的促使用戶在用電過程中能夠遵循安全管理的要求，實(shí)現(xiàn)安全用電。同時(shí)作為企業(yè)方面，國網(wǎng)康保縣供電公司也強(qiáng)化了企業(yè)自身的安全管理，促使整個(gè)供電能夠充分的滿足用戶的利益和需求，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益的增長。良好的用戶群關(guān)系建設(shè)是保障電力企業(yè)合理開展工作的重要前提。
2.2 加強(qiáng)企業(yè)的安全教育管理
除了對(duì)用戶關(guān)系進(jìn)行監(jiān)管之外，在進(jìn)行用電的過程中，國網(wǎng)康保縣供電公司還十分強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)企業(yè)用電的安全教育管理。在具體的管理實(shí)現(xiàn)方面，包含了企業(yè)內(nèi)部的安全用電教育和用戶用戶群的用電安全教育。
在企業(yè)內(nèi)部，供電企業(yè)在進(jìn)行日常工作開展的過程中十分強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部“人本”精神的發(fā)揚(yáng)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部員工在開展工程施工項(xiàng)目的過程中時(shí)刻緊繃安全弦，將安全意識(shí)放在首位。唯有從源頭上進(jìn)行安全意識(shí)的強(qiáng)化，才能夠促使企業(yè)的員工能夠?qū)崿F(xiàn)“快樂上班，安全回家”。在面對(duì)重大的用電問題解決時(shí)，國網(wǎng)康保縣供電公司也始終將安全意識(shí)的提升放在首位，強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)的安全重于泰山。
在用戶的用電安全意識(shí)培養(yǎng)方面，如安全用電進(jìn)社區(qū)、利用宣傳月宣傳等活動(dòng)的舉辦也是有效提升用戶用電意識(shí)的有效手段。通過各種方式，促使企業(yè)在進(jìn)行用電的管理方面能夠始終保持安全意識(shí)，降低了用電安全事件的發(fā)生。
2.3 嚴(yán)懲違規(guī)用電、消除違法用電
在日常的用電監(jiān)管的過程中，除了在用電的過程中強(qiáng)化監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)電力員工、用電用戶的人身安全進(jìn)行保障外，在用電過程中對(duì)電力企業(yè)自身的安全也要進(jìn)行強(qiáng)化管理。對(duì)用電的安全管理是保障企業(yè)正常利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從目前國網(wǎng)康保縣供電公司的日常運(yùn)營情況來說，不可避免的存在違規(guī)用電和違法用電的行為。這類行為的存在不僅是對(duì)整個(gè)電力企業(yè)的正常運(yùn)營帶來經(jīng)濟(jì)損失，長此以往也會(huì)危及到用電用戶的合法權(quán)益。所以針對(duì)違規(guī)用電、違法現(xiàn)象，國網(wǎng)康保縣供電公司也制定了一套嚴(yán)格的監(jiān)管制度。用電檢查人員按年初制定的檢查計(jì)劃定期和不定期的對(duì)客戶用電情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果記入檔案，對(duì)有違規(guī)用電、違法用電的用戶作為今后檢查的重點(diǎn)，并依法對(duì)其進(jìn)行懲處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。通過用電檢查，大大減少了轄區(qū)內(nèi)違規(guī)用電、違法用電現(xiàn)象的發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)管理力度，實(shí)施安全責(zé)任制
在進(jìn)行用電生產(chǎn)工作開展的過程中，國網(wǎng)康保縣供電公司還積極的強(qiáng)化用電管理，實(shí)施安全用電責(zé)任制。國網(wǎng)康保縣供電公司在日常的管理過程中，企業(yè)嚴(yán)格遵循《安全生產(chǎn)法》及《電力法》的內(nèi)容開展用電管理工作。在具體實(shí)現(xiàn)的過程中，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管責(zé)任到人，確保每個(gè)人在進(jìn)行安全管理的過程中都能夠緊繃安全弦，從而保障每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠始終滿足安全監(jiān)管的要求。通過安全責(zé)任制的實(shí)施，將安全責(zé)任分解到每個(gè)相關(guān)的責(zé)任人身上，從而確保企業(yè)在日常電力運(yùn)營的過程中，始終以安全作為生產(chǎn)的首要目標(biāo)。
2.5 差異化服務(wù)提升安全運(yùn)營效果
國網(wǎng)康保縣供電公司為了更好的保障供電系統(tǒng)的安全運(yùn)行，在進(jìn)行安全監(jiān)管的過程中還采納了差異化的服務(wù)模式針對(duì)不同的客戶群體提供差異化的安全服務(wù)。
所謂的差異化服務(wù)，主要指的是在供電工作開展的過程中，需要依照不同用戶群的特征來進(jìn)行供電的合理調(diào)配。比如建立起相關(guān)的用電需求檔案、用電信用等級(jí)等資料，通過對(duì)不同客戶用電需求的掌握來進(jìn)行差異化的供電服務(wù)模式。此外在進(jìn)行供電管理的過程中，如果一些客戶群體自身缺乏強(qiáng)有效的安全意識(shí)，則需要在服務(wù)的過程中對(duì)其進(jìn)行差異化的監(jiān)管，提升用戶的用電管理效率，從而確保用戶用電的規(guī)范化。此外在進(jìn)行一些大的用電客戶服務(wù)的過程中，還可以依據(jù)客戶的基本特性來開展針對(duì)性的服務(wù)，幫助企業(yè)尋找其用電過程中可能發(fā)生的安全隱患，提升企業(yè)的經(jīng)營效益。
3 結(jié)論
對(duì)于電力企業(yè)來說，在進(jìn)行日常供電系統(tǒng)建設(shè)的過程中，安全管理是首要前提。通過強(qiáng)化安全管理，不僅能夠促使用電力企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)合理化的發(fā)展，同時(shí)也能夠推動(dòng)整個(gè)用電企業(yè)在用戶群體中的信譽(yù)度和口碑度，提升企業(yè)的經(jīng)營效益。國網(wǎng)康保縣供電公司在日常的供電管理工作開展過程中，綜合運(yùn)用了多種手段來實(shí)現(xiàn)企業(yè)供電的安全管理。通過安全管理，不僅提升了企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也帶動(dòng)了其所服務(wù)的企業(yè)能夠建立起與之相適應(yīng)的安全用電管理體系，從而推動(dòng)電力企業(yè)與用電企業(yè)建立更好的合作關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞： 地鐵 運(yùn)營安全 實(shí)踐
目前，我國城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。中國政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，更好地服務(wù)于公眾。自1965年北京地鐵一期工程建設(shè)開始，經(jīng)過40余年的建設(shè)和發(fā)展，截至2007年6月，全國運(yùn)營線路總里程達(dá)到585km，總投資6000億元，同時(shí)還有10余個(gè)城市擬規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目。面對(duì)軌道交通大發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)營安全管理工作越來越被廣大軌道運(yùn)營單位所重視。
1 地鐵運(yùn)營安全管理的理念
1.1安全為命，打造平安地鐵
運(yùn)營服務(wù)作為地鐵最大的服務(wù)載體，任何故障都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對(duì)運(yùn)營造成巨大的社會(huì)壓力，甚至對(duì)地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅(jiān)守“沒有安全就沒有運(yùn)營”的理念，落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)營安全工作措施，打造平安地鐵。
1.2人人有責(zé)，全員促安全
任何一名員工都是運(yùn)營安全工作的重要力量，運(yùn)營服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)著每名員工負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和工作水平，企業(yè)強(qiáng)大、運(yùn)營穩(wěn)定有序與每名員工的成長、利益、價(jià)值是一個(gè)共同體，是唇齒相依，唇亡齒寒的關(guān)系。安全運(yùn)營離不開每名員工的努力，企業(yè)和員工只有相互依存，才能共同發(fā)展.持不懈地提高員工的安全意識(shí)和工作技能，培育企業(yè)安全氛圍，讓員工深刻體會(huì)到安全工作與自己息息相關(guān)，形成“人人想安全，人人會(huì)安全，人人善安全”的文化氛圍。
1.3警鐘常鳴，安全工作永無止境
安全工作的一個(gè)重要特點(diǎn)就是“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，這項(xiàng)工作永遠(yuǎn)都沒有干完的時(shí)候，是永遠(yuǎn)都不可能結(jié)束的，長期下去容易使人麻痹大意,提出用“投石頭原理”防麻痹，經(jīng)常地“敲打點(diǎn)擊”，使員工警鐘長鳴，保持警惕。同時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要帶著責(zé)任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點(diǎn)部位，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)崗位，力求避免安全事故的發(fā)生。
1.4嚴(yán)格管理，降低事故發(fā)生率
事實(shí)證明，98%的事故是由人為因素引起的，主動(dòng)控制住事故鏈和風(fēng)險(xiǎn)源，消除安全隱患，事故是可以防止的。基于此認(rèn)識(shí)，地鐵運(yùn)營單位必須不斷加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，提高防范和處理事故故障的能力，努力做到“三個(gè)最低”，將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低，將安全風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。
1.5 創(chuàng)新管理，破解安全工作難題
推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理是抓好運(yùn)營安全工作的支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新的原則，破解各項(xiàng)工作的難點(diǎn)，保持運(yùn)營安全工作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的需要，更是運(yùn)營安全工作發(fā)展的需要。積極參與國家建設(shè)部等有關(guān)部委組織的國家標(biāo)準(zhǔn)研究和參編工作、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議等活動(dòng)，及時(shí)掌握國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
2 地鐵運(yùn)營安全管理主要措施
2.1 建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循
完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運(yùn)營前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)安全法律法規(guī)的同時(shí)，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個(gè)專業(yè)、運(yùn)營生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。
目前，國內(nèi)許多地鐵都開展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，國家也出臺(tái)了《地鐵運(yùn)營安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，都為規(guī)范運(yùn)營安全生產(chǎn)工作，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不遺余力地宣傳貫徹。
2.2 建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和社會(huì)綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確各層級(jí)的安全職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好氛圍。
2.3 建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營事故發(fā)生
加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制是抓好運(yùn)營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對(duì)安全工作實(shí)施有效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)運(yùn)用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補(bǔ)必釀大禍。建立班組每周一查，中心每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的形式，堅(jiān)持安全檢查以自查自糾為重點(diǎn)，自下而上，查找不足。嚴(yán)抓隱患整改，按照“五個(gè)落實(shí)”，即任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，按期整改完成；在做好安全檢查工作的同時(shí)，逐步建立安全隱患管理機(jī)制，將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來，并落實(shí)到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施有效監(jiān)控。
從安全進(jìn)入游戲市場，網(wǎng)秦的轉(zhuǎn)身暗藏玄機(jī);
和其他有類似遭遇的中概股一樣，網(wǎng)秦正在走出渾水做空帶來的危機(jī);
下階段利好和挑戰(zhàn)同在，轉(zhuǎn)型后新增收入能否快速幫助公司“止血”是關(guān)鍵。
序被做空后的網(wǎng)秦
4月11日，網(wǎng)秦截至12月31日的2013財(cái)年第四季度未經(jīng)審計(jì)財(cái)報(bào)。
報(bào)告顯示，該公司第四季度凈營收為6790萬美元，同比增長126.0%;凈虧損為520萬美元——去年同期凈利潤為490萬美元。
2013年10月底，渾水了一份長達(dá)97頁的報(bào)告指責(zé)網(wǎng)秦用戶數(shù)以及業(yè)績造假。引發(fā)后續(xù)一系列的股價(jià)動(dòng)蕩和爭議、質(zhì)疑。報(bào)告當(dāng)日，網(wǎng)秦股價(jià)最高下跌達(dá)63%，當(dāng)天收盤跌幅為47.16%，市值近乎腰斬。由做空引發(fā)的股價(jià)下跌在持續(xù)3個(gè)交易日后，網(wǎng)秦股價(jià)開始逐漸震蕩反彈，但未能回到被做空前的高度。
網(wǎng)秦最近公布的去年第四季度財(cái)報(bào)，涵蓋了該公司遭遇渾水做空前后的關(guān)鍵時(shí)段。這份財(cái)報(bào)到底為我們揭示了哪些信息?危機(jī)和轉(zhuǎn)型，網(wǎng)秦走在通向何方的路上?
遭遇做空后，網(wǎng)秦股價(jià)變化
一值得注意的幾個(gè)變化
1、財(cái)報(bào)延遲
2013年全年財(cái)報(bào)比2012年的全年財(cái)報(bào)的時(shí)間晚發(fā)一個(gè)月。去年3月7日，網(wǎng)秦已經(jīng)了2012年未經(jīng)審計(jì)的全年財(cái)報(bào)。
按照美國的Form 10-K規(guī)定上市公司需在財(cái)年結(jié)束后90天內(nèi)公布財(cái)報(bào)。上市公司的例行做法是，除了少部分業(yè)績有明顯問題，或者統(tǒng)計(jì)上發(fā)生較大困難的公司之外，大多數(shù)的公司都會(huì)主動(dòng)把年報(bào)和季報(bào)的公布日期提前，尤其是業(yè)績好的上市公司。
網(wǎng)秦并未說明財(cái)報(bào)晚發(fā)的原因。以往百度、北電、創(chuàng)維、分眾傳媒等公司也有推遲財(cái)報(bào)的經(jīng)歷，原因或者因?yàn)閷徲?jì)報(bào)告，或者因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作復(fù)雜。但從慣例來看，財(cái)報(bào)推遲會(huì)引發(fā)人們對(duì)業(yè)績的擔(dān)憂。
2、利潤同比轉(zhuǎn)虧
2012年，同期凈利潤為490萬美元。2013年凈虧損為520萬美元。虧損主要集中在第四季度，第四季度運(yùn)營虧損達(dá)到470萬美元，去年同期凈利潤40萬美元。利潤下滑主要源自安全領(lǐng)域收入的下降，與國外市場相比，國內(nèi)市場的安全收入下降更為明顯。考慮到做空機(jī)構(gòu)針對(duì)網(wǎng)秦的報(bào)告發(fā)生于去年四季度，或?qū)υ摴镜陌踩珮I(yè)務(wù)帶來影響。
3、去年第四季度運(yùn)營開支驟增
網(wǎng)秦第四季度總運(yùn)營開支達(dá)到3780萬美元，同比增長89.4%，環(huán)比增長8.1%。其中，第四季度總務(wù)與管理開支達(dá)到2400萬美元，同比增長103.6%，同比增長主要是由于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)開支增加、員工成本成加、辦公室相關(guān)開支增加以及壞帳開支和法務(wù)費(fèi)用等增加。這一變化與做空危機(jī)發(fā)生在同一時(shí)間段，且所增加開支中，不排除有該公司應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的必須措施。
4、安全產(chǎn)品不再是網(wǎng)秦重心
最新財(cái)報(bào)顯示，網(wǎng)秦更多的收入來自于手機(jī)游戲——移動(dòng)安全只占總收入25%。2012年9月，網(wǎng)秦宣布收購網(wǎng)秦目前所未持有的77.8%的飛流九天剩余股份，交易完成以后，網(wǎng)秦將控有100%的飛流九天股份。截至2013年12月31日，飛流九天在iOS平臺(tái)上運(yùn)營和經(jīng)銷20款游戲，在Android平臺(tái)上運(yùn)營和經(jīng)銷69款游戲，其中的多數(shù)游戲由第三方開發(fā)，但由飛流九天移動(dòng)公司發(fā)行和運(yùn)營。
二從安全轉(zhuǎn)向游戲
1、轉(zhuǎn)型原因
來自于360等公司免費(fèi)殺毒策略的壓力，讓網(wǎng)秦被迫從安全廠商轉(zhuǎn)做多元化布局。網(wǎng)秦負(fù)責(zé)人對(duì)此作出解釋，稱公司遭遇危機(jī)，安全不再成為核心業(yè)務(wù)。為適應(yīng)競爭環(huán)境，網(wǎng)秦需要通過多元化發(fā)展優(yōu)化。
從整個(gè)行業(yè)形勢來看，網(wǎng)秦在行業(yè)壓力和突發(fā)危機(jī)的雙重作用下，尋找安全之外的業(yè)務(wù)發(fā)展是必然選擇。
2、轉(zhuǎn)型方向
移動(dòng)搜索廣告平臺(tái)(NQLive)、手游平臺(tái)、企業(yè)移動(dòng)化，將成為網(wǎng)秦拉動(dòng)營收增長的三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。2013年的運(yùn)營數(shù)據(jù)并不包括諸多正在開發(fā)中的產(chǎn)品和服務(wù)，例如NQLive、音樂雷達(dá)和拓展的廣告平臺(tái)等。
具體的分工為：NQLive、音樂雷達(dá)等入口級(jí)應(yīng)用將為移動(dòng)廣告搜索平臺(tái)引流;飛流將進(jìn)一步提升手游運(yùn)營能力，同時(shí)構(gòu)建綜合性的手機(jī)游戲平臺(tái);企業(yè)移動(dòng)化方面布局餐飲、金融、醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從綜合到垂直領(lǐng)域全面鋪開。
2012年開始網(wǎng)秦先后完成了對(duì)企業(yè)移動(dòng)服務(wù)提供商國信靈通、睿峰及其他相關(guān)企業(yè)的收購，正式進(jìn)軍企業(yè)移動(dòng)服務(wù)市場，在移動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域已經(jīng)積累了包括華西醫(yī)院、GE醫(yī)療等在內(nèi)的大型醫(yī)療企業(yè)客戶。
此外，網(wǎng)秦將與聯(lián)發(fā)科合作，成為聯(lián)發(fā)科芯片手機(jī)的默認(rèn)通訊軟件提供商。該軟件支持短信、OTT服務(wù)、附件發(fā)送等服務(wù)，官方預(yù)期可獲得3-5億用戶。
3、轉(zhuǎn)型表現(xiàn)
未來業(yè)績提振將主要來自于企業(yè)業(yè)務(wù)和廣告業(yè)務(wù)。在2013年財(cái)報(bào)后，網(wǎng)秦預(yù)計(jì)今年第一季度營收將介于7500萬美元到7600萬美元之間，同時(shí)將今年全年?duì)I收預(yù)期從此前制定的3.05億美元到3.1億美元區(qū)間提升為3.2億美元到3.25億美元區(qū)間。
聯(lián)席CEO奧馬爾·汗在4月11日召開的電話會(huì)議上預(yù)計(jì)，第一季度營收增長的動(dòng)力主要是來自企業(yè)業(yè)務(wù)和廣告業(yè)務(wù)。移動(dòng)增值業(yè)務(wù)收入的增長主要是廣告收入和游戲收入。
三下階段業(yè)績挑戰(zhàn)
1、安全對(duì)游戲的導(dǎo)流能力成疑
網(wǎng)秦旗下的飛流并非TOP10以內(nèi)的游戲分發(fā)平臺(tái)，作為一個(gè)擁有幾億用戶的安全平臺(tái)，每季度給飛流導(dǎo)的流量只能增加幾百萬的收入。
2、業(yè)績增長速度承壓
網(wǎng)秦采取提供免費(fèi)殺毒通過移動(dòng)廣告來收取費(fèi)用。安全收入下降，收入體現(xiàn)在移動(dòng)廣告業(yè)務(wù)上。移動(dòng)廣告收入毛利比原來低。加之游戲發(fā)行競爭將比以往更加激烈，投入越來越大，毛利率壓力很大。NQLive兩種商業(yè)模式是：廣告和付費(fèi)內(nèi)容分成，其中廣告又將是最主要的模式。
3、長效難補(bǔ)短利
游戲發(fā)行和企業(yè)安全都是慢牛業(yè)務(wù)，短期內(nèi)對(duì)利潤補(bǔ)強(qiáng)無益。網(wǎng)秦潛力在NQLive平臺(tái)、音樂雷達(dá)等，以及在圖像搜索，智能手表(可穿戴設(shè)備)上的生態(tài)鏈建設(shè)。
4、用戶增長和國際化并非易事
目前，NQLive的用戶主要來自大中華區(qū)。網(wǎng)秦的目標(biāo)是2014年底NQLive的月活躍用戶達(dá)到4000萬。NQLive平臺(tái)以網(wǎng)秦移動(dòng)安全產(chǎn)品為基礎(chǔ)，整合了旗下手機(jī)游戲、動(dòng)態(tài)壁紙、音樂搜索、圖像搜索等入口級(jí)應(yīng)用，并向第三方開發(fā)者開放，通過流量變現(xiàn)方式獲得收益。
但盡管已經(jīng)獲美國運(yùn)營商Sprint和菲律賓運(yùn)營商的支持，但這一平臺(tái)要想在競爭激烈的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場獲得更大發(fā)展空間并不容易。
四渾水做空的后續(xù)影響
1、或?qū)⑴f賬封存
2013年全年財(cái)報(bào)發(fā)出后，網(wǎng)秦的獨(dú)立審計(jì)和注冊用戶問題基本了結(jié)。獨(dú)立審計(jì)工作目前與網(wǎng)秦第四季度以及全年業(yè)績審計(jì)工作在同時(shí)進(jìn)行，根據(jù)目前各方的進(jìn)展，預(yù)計(jì)審計(jì)工作將在4月底完成。
此類調(diào)查報(bào)告是獨(dú)立于網(wǎng)秦公司運(yùn)作的，目前接近尾聲時(shí)并無任何負(fù)面消息，負(fù)責(zé)審計(jì)德勤和普華永道沒有任何相關(guān)人員辭職，美國證券交易委員會(huì)(SEC)沒有任何介入，可以推測網(wǎng)秦在過去的相關(guān)質(zhì)疑將隨著此次報(bào)告結(jié)束而“翻過去”。
2、股價(jià)穩(wěn)定，波動(dòng)保守
近幾年被渾水或香櫞公開做空的公司，股價(jià)波動(dòng)都更加保守。新東方、攜程等在被做空后股價(jià)運(yùn)行都趨于穩(wěn)定。主要由于無人敢坐莊，散戶投資人買入賣出更加謹(jǐn)慎，以及公司透明度增加等原因。網(wǎng)秦股價(jià)目前在15美元-20美元之前徘徊，短期沖上30或者跌回10元的時(shí)代結(jié)束。
結(jié)論轉(zhuǎn)型利好，股價(jià)觀望
建立健全安全管理體系
由于哈爾濱市首次實(shí)施地鐵工程，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)人員，為確保安全，地鐵公司在開工之初就將安全工作當(dāng)作頭等大事，從基礎(chǔ)抓起，牢牢把握安全管理主動(dòng)權(quán)。
地鐵公司從安全管理體系建設(shè)入手，建立集團(tuán)公司和分公司兩級(jí)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，人員聯(lián)動(dòng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，形成了“抓小防大，安全關(guān)口前移，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)”的安全管理基本思路。通過強(qiáng)化培訓(xùn)、信息化管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等手段，建立了“治、控、救”的安全控制體系，形成了“施工企業(yè)自控、監(jiān)理單位監(jiān)管、項(xiàng)目業(yè)主管理、政府部門監(jiān)督的地鐵工程安全監(jiān)管體系。
以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心
城市地鐵工程，處于市中心繁華區(qū)域，具有下穿緊鄰建筑物多、地質(zhì)復(fù)雜、地下水豐富、結(jié)構(gòu)斷面大等工程特點(diǎn)，是高風(fēng)險(xiǎn)工程之一。一旦發(fā)生事故，很有可能是群死群傷的重大事故，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)損害極大。因此，地鐵建設(shè)期間，抓好風(fēng)險(xiǎn)工程管理始終是安全工作的重中之重。圍繞這個(gè)重點(diǎn)，地鐵公司確立了以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的工作思路。
一是以制度保障約束風(fēng)險(xiǎn)工程的實(shí)施，保證風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施不走樣。為便于控制管理，集團(tuán)編制了《哈爾濱地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，明確了風(fēng)險(xiǎn)管理程序和各方職責(zé)，確定了特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)必須有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)必須有專項(xiàng)施工方案，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)必須有專項(xiàng)保障措施。要求施工、監(jiān)理單位建立了風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)源告知、完畢制度。緊抓每一處風(fēng)險(xiǎn)源，各施工環(huán)節(jié)都有控制、有管理、有措施、有落實(shí)，形成一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系。
二是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是安全、質(zhì)量、監(jiān)測綜合體的特點(diǎn)，設(shè)置專人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。組織各施工、監(jiān)理單位成立風(fēng)險(xiǎn)管控小組，要求施工單位項(xiàng)目總工為風(fēng)險(xiǎn)管理第一責(zé)任人，為風(fēng)險(xiǎn)工程實(shí)施提供了人員保證。
三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施前的條件驗(yàn)收，保證在實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。在每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)工程實(shí)施前，要求施工單位進(jìn)行提前告知，對(duì)涉及的技術(shù)、應(yīng)急、監(jiān)測等制定合理的計(jì)劃安排，要求監(jiān)理單位進(jìn)行督促落實(shí)，保證風(fēng)險(xiǎn)源在實(shí)施前能夠順利通過條件驗(yàn)收。在風(fēng)險(xiǎn)工程實(shí)施前，地鐵公司組織第三方監(jiān)測、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)專業(yè)管理人員，對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)條件驗(yàn)收。對(duì)專項(xiàng)方案專家論證情況、制定應(yīng)急預(yù)案情況、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備情況、監(jiān)測方案制定及監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)等情況，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際檢查核實(shí)，然后再進(jìn)行書面資料核對(duì)。經(jīng)過各方提出驗(yàn)收意見，再?zèng)Q定是否可以實(shí)施。對(duì)不滿足實(shí)施條件的，堅(jiān)決不允許實(shí)施；待存在問題或存在不足的補(bǔ)充完善后，經(jīng)各方復(fù)核驗(yàn)收合格后，才允許進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施階段。
固化應(yīng)急措施管理
地鐵工程一旦發(fā)生險(xiǎn)情，如果沒有事先準(zhǔn)備的物資設(shè)備及應(yīng)急措施，將可能擴(kuò)大險(xiǎn)情造成次生災(zāi)害。地鐵公司根據(jù)哈爾濱市地鐵特點(diǎn)及其他城市地鐵施工的事故案例，在制定地鐵應(yīng)急管理辦法、明確應(yīng)急流程的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程特點(diǎn)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備表。在工程開工之初就根據(jù)各標(biāo)段具體特點(diǎn)，配備了相應(yīng)的應(yīng)急物資及設(shè)備，作為風(fēng)險(xiǎn)工程條件驗(yàn)收的要素之一。建立應(yīng)急物資專用倉庫，常年儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資及設(shè)備，對(duì)于支撐、方木、水泥、砂袋等應(yīng)對(duì)隧道塌方的物資，儲(chǔ)備在掌子面30 m范圍內(nèi)，隨著工程界面移動(dòng)而移動(dòng)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情可及時(shí)使用。
地鐵公司建立了應(yīng)急物資信息庫，匯總了所有參建單位應(yīng)急物資設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、存放地點(diǎn)、聯(lián)系方式，各標(biāo)段簽署應(yīng)急物資共享協(xié)議，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，地鐵公司能統(tǒng)一調(diào)配，相互支援，減少損失。公司還積極組織應(yīng)急演練，模擬各種災(zāi)難模式下的應(yīng)急組織及應(yīng)對(duì)方式，以防萬一，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，更好地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。
加強(qiáng)施工過程管理
由于地鐵工程施工周期長，參建單位容易產(chǎn)生松懈思想，造成安全工作抓得不實(shí)、不嚴(yán)、不到位，為此，地鐵公司強(qiáng)化安全工作的過程性管理，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)，做到“三個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)不放過”。
三個(gè)加強(qiáng)，一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)人員的安全意識(shí)和管理水平。地鐵公司組織收集和整理近年來國內(nèi)地鐵工程發(fā)生的各類安全事故資料，編制了警示教育手冊，印發(fā)給公司各部門，以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位學(xué)習(xí)。組織監(jiān)理、施工單位的安全管理和作業(yè)人員，舉辦了多期安全技術(shù)和安全管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)1 400多人次。督促各家施工單位建立農(nóng)民工夜校，集中開展安全常識(shí)、操作規(guī)程、工序要點(diǎn)、應(yīng)急措施、權(quán)益保護(hù)和思想文化等方面的教育和培訓(xùn)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全制度和措施落實(shí)到位。采取日常監(jiān)督、定期檢查、隨時(shí)抽查等方式，加大對(duì)施工現(xiàn)場的檢查頻率和密度。三是加強(qiáng)日常考核，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。制定了安全管理工作考核辦法，對(duì)安全工作好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的單位進(jìn)行處罰。
執(zhí)行“ 四個(gè)不放過”，一是發(fā)現(xiàn)麻痹思想不放過。地鐵公司在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，部分施工工地地質(zhì)條件較好，施工單位容易產(chǎn)生麻痹思想，如在深基坑施工中，曾經(jīng)出現(xiàn)過違反操作規(guī)程、超面積開挖的問題。發(fā)現(xiàn)這一問題后，公司堅(jiān)決予以制止，要求施工方嚴(yán)格履行操作規(guī)程，控制進(jìn)尺，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。二是發(fā)現(xiàn)人員缺失不放過。發(fā)現(xiàn)施工單位的管理人員未按合同約定到崗的，責(zé)令施工單位必須兩日內(nèi)到位；確需更換管理人員的，嚴(yán)格審查變更人員的執(zhí)業(yè)資格和業(yè)務(wù)水平；要求施工單位必須配備專職安全管理人員，不得兼任其他工作。三是發(fā)現(xiàn)安全隱患不放過。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即下達(dá)整改通知書，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，直至隱患消除。對(duì)拒不整改的，嚴(yán)管嚴(yán)罰。四是發(fā)現(xiàn)安全問題不放過。如施工現(xiàn)場發(fā)生著火、漏水等安全問題，在查找原因、處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的同時(shí)，立即召開現(xiàn)場會(huì)，組織全線所有施工單位分析原因，排查隱患，防止其他施工現(xiàn)場再次發(fā)生類似問題。
盯緊運(yùn)營難點(diǎn)
針對(duì)地鐵系統(tǒng)龐大，人員密集，一旦發(fā)生事故人員疏散困難的特點(diǎn)，借鑒其他城市地鐵運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，結(jié)合哈爾濱實(shí)際情況，地鐵公司從關(guān)口前移、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等手段入手，狠抓運(yùn)營安全管理。
前移安全關(guān)口
哈爾濱地鐵在設(shè)備選型上，堅(jiān)持采用穩(wěn)定成熟工藝的基本思路，要求所有設(shè)備均需有成功穩(wěn)定的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。在設(shè)計(jì)理念上，采用雙系統(tǒng)冗余設(shè)計(jì)，對(duì)于直接危及運(yùn)營安全的外部供電，采用雙電源回路、通信信號(hào)雙機(jī)熱備設(shè)計(jì)，確保一旦發(fā)生單方面設(shè)備故障時(shí)，備用設(shè)備能夠自動(dòng)切換。另外，裝修及設(shè)備均采用了阻燃材料。為確保冬季消防水源供給，消防水管均采用電保溫進(jìn)行加熱保護(hù)。地鐵公司還聘請(qǐng)各地有關(guān)專家，每月到哈爾濱一次，幫助查找運(yùn)營存在的安全隱患，提前采取防范措施。
提高安全管控能力
在運(yùn)營籌備運(yùn)營期間，地鐵公司分20多批次，組織工作人員，在北京、廣州、上海、南京進(jìn)行崗位技能和安全培訓(xùn)，使其掌握崗位基本技能和基本應(yīng)急處置能力。在運(yùn)營前期，地鐵公司將2013年定為“安全培訓(xùn)年”，共組織培訓(xùn)673批次，做到“安全人人懂，安全人人會(huì)”。地鐵公司還將2014年定為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，以“安全隱患排查治理系統(tǒng)”建設(shè)為載體，全面細(xì)化運(yùn)營安全管理體系，明確各崗位之間的安全接口，建立與責(zé)任制相統(tǒng)一的安全獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，形成“全員參與，齊抓共管”安全管理的態(tài)勢。
【摘 要】本文介紹了電信企業(yè)在資金管理方面的現(xiàn)狀和問題，總結(jié)了中國電信實(shí)施財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型、銀企互聯(lián)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，分析了銀企互聯(lián)在電信企業(yè)資金內(nèi)控管理中價(jià)值和作用，對(duì)通信行業(yè)通過銀企互聯(lián)提高資金管理水平具有一定的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】銀企互聯(lián)；資金管理；中國電信；實(shí)踐
一、電信企業(yè)資金管理中的現(xiàn)狀和問題
通信行業(yè)是一個(gè)資金密集型的行業(yè)。根據(jù)2011年財(cái)務(wù)年報(bào)披露，中國電信2011年經(jīng)營收入達(dá)2450.41億元，同比增長11.7％，EBITDA為942.66億元，同比增長6.5％，EBITDA率為40.8％。公司股東應(yīng)占利潤達(dá)164.04億元，同比增長10.5％，每股基本凈利潤0.2元。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成，而資金管理又是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵因素。中國電信作為業(yè)務(wù)收入規(guī)模如此龐大的集團(tuán)企業(yè)，加強(qiáng)并完善資金管理對(duì)提高整個(gè)中國電信的財(cái)務(wù)管理水平,提升企業(yè)價(jià)值具有十分重要的作用。中國電信在2005年提出了由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商向綜合信息服務(wù)提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型策略。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，中國電信除了在技術(shù)革新、運(yùn)營創(chuàng)新、業(yè)務(wù)牌照等方面實(shí)施轉(zhuǎn)型外，還實(shí)施全方位的內(nèi)部控制來提高運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)利潤增長。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)組織架構(gòu)由固網(wǎng)分散經(jīng)營向全業(yè)務(wù)集約運(yùn)營轉(zhuǎn)變成為必然，精細(xì)化管理的集約運(yùn)營模式要求在財(cái)務(wù)管理方面也實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)體系、資源配置的優(yōu)化，加強(qiáng)資金管理就成為財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要工作。中國電信作為基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，在全國各省市縣都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，跨地經(jīng)營，分支機(jī)構(gòu)龐大。如廣東電信就下屬21個(gè)市分公司、135個(gè)縣分公司和1195個(gè)營銷服務(wù)中心。每個(gè)市縣分公司都有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù)功能和資金管理人員，在財(cái)務(wù)管理方面存在結(jié)構(gòu)重疊、人員眾多、資源浪費(fèi)的問題。中國電信在長期的發(fā)展中實(shí)行的是粗放式管理模式，在財(cái)務(wù)管理特別是資金管理方面存在著由于資金管理使用分散而導(dǎo)致的資金閑置率高、財(cái)務(wù)費(fèi)用多而導(dǎo)致的資金管理成本高、資金有效使用率低而導(dǎo)致的短期貸款多等問題。每個(gè)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)各自需求，開設(shè)不同的銀行賬戶，導(dǎo)致資金冗余量大，融資貸款費(fèi)用高，結(jié)算手續(xù)費(fèi)高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理和控制難，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)較高。
二、電信企業(yè)實(shí)施銀企互聯(lián)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1．實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，中國電信近年來實(shí)施從粗放式管理模式向全業(yè)務(wù)集約運(yùn)營的轉(zhuǎn)變，在財(cái)務(wù)管理方面也實(shí)施精細(xì)化管理。實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)是中國電信在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型中的重要一步。2008年底，廣東電信作為首家省級(jí)成立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心（Finance Shared Services Center,以下簡稱FSSC）電信公司，圍繞集約運(yùn)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新財(cái)務(wù)集中運(yùn)營模式。目前中國電信下屬所有省級(jí)公司已陸續(xù)基本完成了FSSC的搭建工作。在逐步實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)的過程中，中國電信首先是重新定位財(cái)務(wù)職能，統(tǒng)一財(cái)務(wù)內(nèi)部架構(gòu)，使財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營。各省級(jí)公司將財(cái)務(wù)職能重新劃分管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩部分，成立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，將省級(jí)公司本部和地市分公司的財(cái)務(wù)核算和資金支付集中處理。其次是完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)，建立保證FSSC規(guī)范運(yùn)作的流程體系。第三是運(yùn)用信息技術(shù)手段，集成財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提高FSSC的服務(wù)質(zhì)量和效率。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)除了包括常規(guī)的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)外，還在資金支付體系關(guān)聯(lián)銀企互聯(lián)系統(tǒng)，大幅提升資金支付效率。
2．通過銀企互聯(lián)，打造安全高效的資金集中結(jié)算和稽核平臺(tái)。隨著財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施，中國電信省級(jí)公司的資金逐步集中由財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心結(jié)算。如廣東電信全年資金支付量在240萬筆左右，月均支付結(jié)算量近20萬筆，如果仍采用傳統(tǒng)的手工操作模式，如不大量增加人員，將無法應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)增長需求，無法滿足外部客戶和內(nèi)部員工付款時(shí)限要求，對(duì)企業(yè)利用社會(huì)力量進(jìn)行市場拓展以及上下游合作伙伴的關(guān)系會(huì)帶來不利影響，更難以開展質(zhì)量和效率管控，確保企業(yè)資金安全和效益。廣東電信在建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心時(shí)就提出了利用信息系統(tǒng)手段進(jìn)行全省資金集中結(jié)算的思路，并把依托銀企互聯(lián)、打造安全高效的資金集中結(jié)算和稽核平臺(tái)項(xiàng)作為提升資金結(jié)算效率和效益、保障資金安全、打造企業(yè)資金結(jié)算競爭力的重要項(xiàng)目。該項(xiàng)目從銀企直聯(lián)系統(tǒng)實(shí)施的深度和規(guī)模上，在通信運(yùn)營商行業(yè)及中國電信省級(jí)公司中均屬領(lǐng)先水平，得到過同行和中國電信集團(tuán)公司的高度評(píng)價(jià)。
3．銀企互聯(lián)實(shí)施上具有全覆蓋、高度集成、安全性和準(zhǔn)確性高的特點(diǎn)。中國電信作為通信運(yùn)營商在企業(yè)信息化的建設(shè)方面水平很高，在實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)伊始就需要資金管理操作能直接同步到銀行進(jìn)行相關(guān)處理，銀行提供的電子賬單能夠同步更新到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，避免在資金管理系統(tǒng)和網(wǎng)上銀行進(jìn)行重復(fù)操作。因此資金管理與網(wǎng)上銀行系統(tǒng)對(duì)接就成為迫切需求。企業(yè)需求促使各大銀行推出銀企互聯(lián)模式，通過企業(yè)的ERP系統(tǒng)與銀行網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的有機(jī)融合和對(duì)接，整合銀企雙方的系統(tǒng)資源，成為中國電信實(shí)現(xiàn)資金集約管理的有效手段。
廣東電信實(shí)施的銀企互聯(lián)具有以下特點(diǎn)：首先是全覆蓋。銀企直聯(lián)范圍涵蓋資金結(jié)算涉及的所有類型：包括全省的資金調(diào)度結(jié)算、對(duì)外支付集中結(jié)算、費(fèi)用薪酬集中結(jié)算發(fā)放等。
其次是高度集成。銀企互聯(lián)系統(tǒng)與共享e家系統(tǒng)、SAP系統(tǒng)以及多家銀行結(jié)算系統(tǒng)形成數(shù)據(jù)高度集成與交叉驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)資金支付的全程閉環(huán)處理和信息實(shí)時(shí)反饋，面向全省提供優(yōu)質(zhì)高效的資金結(jié)算服務(wù)；同時(shí)系統(tǒng)各項(xiàng)性能指標(biāo)優(yōu)異，系統(tǒng)各項(xiàng)功能響應(yīng)時(shí)間在3秒以內(nèi)，系統(tǒng)高峰日支付結(jié)算量高達(dá)12萬筆。
最后是安全性和準(zhǔn)確性高。一是在技術(shù)上采用最高IT安全管控等級(jí)嚴(yán)格銀企互聯(lián)系統(tǒng)管理，從系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)用軟件和安全制度上逐層落實(shí)管控點(diǎn)，確保資金支付的安全、可靠。如在網(wǎng)絡(luò)和硬件上實(shí)施專網(wǎng)專用，實(shí)行資金結(jié)算網(wǎng)與辦公網(wǎng)分開運(yùn)營，保證資金結(jié)算在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的獨(dú)立性、在資金結(jié)算上的穩(wěn)定性；同時(shí)與外部系統(tǒng)接口通過防火墻實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專用端口限制性訪問。在軟件上應(yīng)用數(shù)字簽名技術(shù)和專業(yè)的機(jī)密機(jī)加密技術(shù)，采用主鍵索引方式，為每筆支付業(yè)務(wù)都標(biāo)注了唯一的不重復(fù)的索引號(hào)，保證了每筆支付指令的唯一性，避免重復(fù)支付。二是在機(jī)制上建立系統(tǒng)安全管理長效機(jī)制，定期委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，2010年安全評(píng)估符合性要求達(dá)到100％。三是在過程管控方面，系統(tǒng)建設(shè)中設(shè)置了監(jiān)控模塊，實(shí)時(shí)反饋系統(tǒng)接口狀態(tài)，同時(shí)接口狀態(tài)從常規(guī)后臺(tái)監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)前端監(jiān)控，F(xiàn)SSC設(shè)立專人監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行，編制監(jiān)控記錄和質(zhì)量檢查日志，分析運(yùn)行情況等。四是在制度上，圍繞銀企互聯(lián)系統(tǒng)資金集中結(jié)算業(yè)務(wù)操作制定了出納工作規(guī)范、銀行賬戶信息維護(hù)與管理規(guī)范、資金對(duì)賬清賬規(guī)范、銀企直聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)控工作規(guī)范等，完善了內(nèi)部控制體系。
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路道路交通法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步固本強(qiáng)基、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷提升道路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，特制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，深化隱患排查治理，創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，著力解決滋生安全隱患的深層次矛盾，鞏固成果，切實(shí)提升我公司安全工作整體水平，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過各項(xiàng)安全工作的有序開展，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全管理層次，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，推動(dòng)建立預(yù)防為主、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故，一般責(zé)任交通事故率小于5%，駕駛員違章小于15%。確保公司無酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生。繼續(xù)保持公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的良好態(tài)勢，確保2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三、任務(wù)計(jì)劃
(一)安全組織保障
1.加強(qiáng)公司安全委員會(huì)的組織建設(shè)，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)組成人員，及時(shí)對(duì)部分職務(wù)調(diào)整和一批安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員充實(shí)到安全組織機(jī)構(gòu)，全面提高安委會(huì)對(duì)公司安全形勢的掌控能力。
2.加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對(duì)人員職務(wù)發(fā)生變化的要及時(shí)調(diào)整。
(二)工作例會(huì)
安全例會(huì)每月至少組織一次，分析階段安全生產(chǎn)工作形勢，傳達(dá)部署上級(jí)文件、會(huì)議精神，研究相應(yīng)工作措施，對(duì)安全工作進(jìn)行安排和總結(jié)。例會(huì)實(shí)行參會(huì)人員簽到。
(三)學(xué)習(xí)教育
1.組織全體管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育采取傳達(dá)文件、舉辦講座、實(shí)例分析等靈活多樣的形式，不斷提高管理人員的安全意識(shí)和安全操作能力。切實(shí)提高企業(yè)管理人員的工作水平，確保各項(xiàng)規(guī)定要求落在實(shí)處。
2.組織從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，每月至少一次以駕駛員為主要對(duì)象的安全培訓(xùn)，針對(duì)從業(yè)人員的不同素質(zhì)、不同時(shí)期反映出的問題，有針對(duì)性的進(jìn)行車輛例檢、隱患排查、開展教育等方面的教育培訓(xùn)， 教育內(nèi)容要涵蓋行業(yè)法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、違規(guī)究責(zé)等內(nèi)容，并做好相應(yīng)記錄，由本人親自簽到，不斷提高從業(yè)人員的規(guī)范操作水平，消除事故隱患。
(四)制度建設(shè)
公司安委會(huì)對(duì)安全工作制度進(jìn)行一次全面的審核，對(duì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)政策形勢、無操作性的制度進(jìn)行修訂，并經(jīng)安委會(huì)討論后下發(fā)執(zhí)行，保證制度適用有效，并保證制度的貫徹落實(shí)。
(五)隱患排查
由分公司每月組織對(duì)運(yùn)營車輛進(jìn)行檢查。在春運(yùn)、五一、十一等黃金周和主要節(jié)假日實(shí)行專項(xiàng)排查。建立查車臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記，整改完畢由分公司經(jīng)理進(jìn)行驗(yàn)收、驗(yàn)收合格方可上路運(yùn)營。對(duì)查出的安全隱患，整改率達(dá)到100%。
(六)應(yīng)急保障
嚴(yán)格執(zhí)行公司應(yīng)急保障預(yù)案，不適應(yīng)的要上報(bào)安委會(huì)及時(shí)修訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(七)宣傳報(bào)道
加強(qiáng)安全宣傳，特別是每月駕駛員安全教育培訓(xùn)日，通過各種途徑宣傳安全的重要性，使駕駛員樹立安全意識(shí)。
加強(qiáng)宣傳欄報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我公司安全工作的工作動(dòng)態(tài)、駕駛員典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。
(八)責(zé)任落實(shí)
1.總經(jīng)理與運(yùn)營部之間、運(yùn)營部與分公司之間簽定安全責(zé)任書，明確各自的工作職責(zé)和責(zé)任。
2.簽定年度安全承諾書，公司與全部從業(yè)人員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位。
3.加大責(zé)任追究，對(duì)企業(yè)管理人員及從業(yè)人員工作不到位、責(zé)任不落實(shí)形成安全隱患或造成責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照公司《安全管理制度》“四不放過”原則，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(九)經(jīng)費(fèi)保障
提取安全生產(chǎn)費(fèi)用按照上年度的收入的1.5%的比例每月提取。
(十)專項(xiàng)活動(dòng)
1.開展車輛交通安全重點(diǎn)整治活動(dòng),安全科每月抄錄一次交通違法信息,分公司須認(rèn)真落實(shí)違法駕駛員的教育、懲戒措施，當(dāng)月底上報(bào)公司運(yùn)營部。
2.認(rèn)真落實(shí)車輛GPS監(jiān)管措施，出現(xiàn)不在線情況及時(shí)通知駕駛員修復(fù)，待恢復(fù)上線方可營運(yùn)。
(十一)加大對(duì)違法行的查處
加大對(duì)違反交通信號(hào)、超速行駛等嚴(yán)重交通違法行為的處理力度，堅(jiān)決按照公司制度的規(guī)定執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，消除隱患，防止反彈。
(十二)信息報(bào)送
各部門、分公司要按規(guī)定時(shí)間上報(bào)各類方案、報(bào)表。安全部要按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送各種材料報(bào)表。
(十三)檔案管理
各部門要按照安全檔案規(guī)范的要求，做好安全工作資料的收集、整理和保管。
今年安全工作形勢非常嚴(yán)峻，各部門人員嚴(yán)格執(zhí)行，確保計(jì)劃完成。
1RAMS管理體系
1.1建立公司RAMS管理體系
RAMS管理的涉及面很廣，它與公司設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和采購部(子系統(tǒng)供方管理)發(fā)生聯(lián)系，當(dāng)前也與公司的培訓(xùn)部門有關(guān)。因此，需要成立一個(gè)公司級(jí)的RAMS領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。它是全公司開展RAMS工作的基礎(chǔ)和保障。該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建議以總經(jīng)理或總工程師為首，由設(shè)計(jì)開發(fā)部門、工藝技術(shù)部門、質(zhì)量管理部門、采購部門(子系統(tǒng)供方管理)的負(fù)責(zé)人或骨干組成，日常業(yè)務(wù)可由質(zhì)量管理部管理。RAMS管理組織架構(gòu)如表1所示。
1.2對(duì)供應(yīng)商的RAMS監(jiān)管
根據(jù)列車故障信息統(tǒng)計(jì)，約70%以上的列車故障來源于子系統(tǒng)供方。以系統(tǒng)集成為主的公司，應(yīng)加強(qiáng)子系統(tǒng)供方的監(jiān)管，并要有相應(yīng)專業(yè)背景的工作團(tuán)隊(duì)。
1.2.1推薦的分包商
每個(gè)公司都有專門的供方管理機(jī)構(gòu)，也有專用的《供方管理程序》，需要在供方選擇、評(píng)估、確定的流程中增加RAMS和全壽命周期費(fèi)用(LCC)要求。
1.2.2對(duì)供應(yīng)商的RAMS管理
(1)與供應(yīng)商簽訂的技術(shù)合同(協(xié)議)中，應(yīng)詳述RAMS工作要求，將系統(tǒng)的總體RAM(可靠性、可用性、可維修性)指標(biāo)分配給各子系統(tǒng)，保證總體RAM目標(biāo)理論上滿足要求。
(2)要求供應(yīng)商及時(shí)開展RAMS工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督并審核供應(yīng)商的RAMS活動(dòng)和提交文件。
(3)項(xiàng)目執(zhí)行過程中，供應(yīng)商應(yīng)定期(如每月)參加RAMS工作會(huì)議，推進(jìn)RAMS工作，使RAMS工作與項(xiàng)目同步，保證其與供應(yīng)商之間的接口有良好的溝通。
(4)對(duì)子系統(tǒng)提供的RAM指標(biāo)進(jìn)行總體預(yù)計(jì)和分析，通過預(yù)計(jì)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)有潛力的子系統(tǒng)，以保證總體RAM指標(biāo)滿足要求。最終，總體RAM指標(biāo)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)最低可接受值。RAM指標(biāo)通過，設(shè)計(jì)定型完成。
1.2.3供應(yīng)商的RAMS工作
鑒于當(dāng)前國內(nèi)軌道交通行業(yè)的現(xiàn)狀，不建議對(duì)子系統(tǒng)RAM指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)的驗(yàn)證。建議子系統(tǒng)RAM指標(biāo)隨整車運(yùn)營考核，每月月末進(jìn)行RAM評(píng)估，連續(xù)12個(gè)月達(dá)到子系統(tǒng)RAMS指標(biāo)視為合格;子系統(tǒng)RAMS指標(biāo)未達(dá)到要求的，子系統(tǒng)供方應(yīng)進(jìn)行改進(jìn)，直至達(dá)到RAM指標(biāo)。
1.3內(nèi)部RAMS審核
內(nèi)審是在公司內(nèi)部推行RAMS工作的一項(xiàng)重要手段。適時(shí)進(jìn)行RAMS審核，可發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)施跟蹤，糾正不合格項(xiàng)，并驗(yàn)證糾正措施的實(shí)施。審核內(nèi)容分為例行審核、動(dòng)態(tài)審核和追加審核。為方便推進(jìn)RAMS工作和不增加額外的工作量，此項(xiàng)工作建議與質(zhì)量內(nèi)審結(jié)合進(jìn)行。
2列車的安全性
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理
隨著軌道交通安全性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T21562—2008，IEC62278:2002，EN50126)的出臺(tái)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理將成為軌道交通提升安全性不可缺少的設(shè)計(jì)及管理技術(shù)。傳統(tǒng)安全管理與現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)比見表2。
2.2安全性分析方法
2.2.1隱患識(shí)別
收集和匯總公司產(chǎn)品或同類產(chǎn)品在國內(nèi)外已發(fā)生的安全事故信息，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行初步的分析，建立主要隱患清單(見表3)，供技術(shù)人員設(shè)計(jì)時(shí)考慮。在隱患識(shí)別方面，應(yīng)重點(diǎn)考慮單點(diǎn)故障及重要安全電路(如車門控制、車門環(huán)路、制動(dòng)環(huán)路等)導(dǎo)致的隱患。
2.2.2隱患登記及減輕措施方案
根據(jù)隱患清單建立公司內(nèi)或同行業(yè)的《隱患登記冊》。隱患登記的主要內(nèi)容包括:編號(hào)、部件、隱患類別、隱患說明、可能原因、影響或后果、原有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建議減輕措施、剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控單位、減輕措施類別、驗(yàn)證減輕措施方法、狀態(tài)完成情況等。建議采用表格形式，方便設(shè)計(jì)師填寫和RAMS工程師跟進(jìn)管理。
2.2.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)分析按照GB/T21562—2008及IEC62278:2002方法執(zhí)行。采用“頻率－后果”矩陣的形式，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)收。風(fēng)險(xiǎn)矩陣見表4。表中，R1表示必須消除的風(fēng)險(xiǎn);R2表示當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)減少不可行時(shí)，應(yīng)經(jīng)軌道交通主管部門或安全規(guī)章主管部門同意后方可接受;R3表示采用充分控制并經(jīng)軌道交通主管部門同意后方可接受;R4表示有或無軌道交通主管部門同意都可接受的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.4隱患的減輕措施
由RAMS工程師組織設(shè)計(jì)師、工藝師等提出減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施，首先考慮設(shè)計(jì)，其次是制造，最后考慮運(yùn)營及維修方面。各階段考慮的主要內(nèi)容為:(1)設(shè)計(jì)———冗余，保護(hù)設(shè)施，材料分析，負(fù)載分析計(jì)算;(2)制造———工藝標(biāo)準(zhǔn)，檢測，驗(yàn)收，試驗(yàn);(3)運(yùn)營———危害的處理程序，警告標(biāo)志，員工訓(xùn)練;(4)維修———定期維修，檢查，測試設(shè)備，維修程序。
2.2.5驗(yàn)證減輕措施
每一個(gè)隱患減輕措施都應(yīng)有對(duì)應(yīng)的安全驗(yàn)證方法。由RAMS工程師對(duì)其進(jìn)行跟蹤管理和落實(shí)，并對(duì)完成狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，直到所有減輕措施正式完成。安全驗(yàn)證的主要方法包括:(1)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行的試驗(yàn);(2)供貨商廠內(nèi)進(jìn)行的試驗(yàn);(3)調(diào)試試驗(yàn);(4)型式試驗(yàn);(5)模擬試驗(yàn)。
2.2.6安全原則及規(guī)范要求的符合性評(píng)估
首先應(yīng)列舉所采用的設(shè)計(jì)原則、運(yùn)營安全原則、工業(yè)守則或法例。在設(shè)計(jì)完成前，應(yīng)逐條評(píng)估系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)的安全要求。已識(shí)別的安全要求或功能，應(yīng)在試驗(yàn)階段對(duì)其進(jìn)行安全驗(yàn)證，證明設(shè)計(jì)符合所需的安全功能或標(biāo)準(zhǔn)要求。安全驗(yàn)證可包括在安全關(guān)鍵設(shè)備的型式試驗(yàn)和調(diào)試試驗(yàn)中。在車輛試運(yùn)營前，應(yīng)完成全部安全驗(yàn)證工作，并確認(rèn)完全符合所需的安全功能和標(biāo)準(zhǔn)要求。以上內(nèi)容建議用表格形式完成，形象直觀，便于管理。
2.2.7安全分析報(bào)告內(nèi)容
安全分析報(bào)告通常包括以下兩部分內(nèi)容:第一部分，安全原則及規(guī)范要求的符合性評(píng)估;第二部分，故障樹分析(FTA)報(bào)告。
2.3安全性小結(jié)
產(chǎn)品安全是公司運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)有一票否決權(quán)。如果產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不能接受的安全隱患，那就無從談起產(chǎn)品的性能、可靠性、維修性等。產(chǎn)品安全性工作復(fù)雜、繁瑣，許多細(xì)節(jié)往往容易被忽略。應(yīng)將安全工作視為公司的“國防、公安”，將其作為重點(diǎn)工作來抓，如果只是當(dāng)成“保安”工作來抓，產(chǎn)品安全性工作將很難開展或大打折扣。
3列車的可靠性、可用性及可維修性(RAM)
3.1列車系統(tǒng)RAM分析及方法
3.1.1子系統(tǒng)的可靠性分配
對(duì)全車各組成子系統(tǒng)進(jìn)行分類，建立全車的基本可靠性模型和框圖。該模型為全串聯(lián)模型。結(jié)合可靠性框圖，根據(jù)列車的合同指標(biāo)平均無故障時(shí)間(MTBF)，對(duì)整車的可靠性指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分配，完成從整體到局部的分解。可靠性分配常用公式為:λi=Ki•λs式中:λi———子系統(tǒng)故障率;λs———整車故障率;Ki———子系統(tǒng)故障率百分比。對(duì)有產(chǎn)品故障數(shù)據(jù)庫的公司，建議用比例法進(jìn)行分配;對(duì)暫時(shí)沒有產(chǎn)品故障數(shù)據(jù)庫的公司，建議用評(píng)分法計(jì)算故障百分比。可靠性分配使各供應(yīng)商和各開發(fā)人員明確設(shè)計(jì)要求，保證總體RAM目標(biāo)理論上滿足要求。
3.1.2故障模式及影響分析
故障模式及影響分析(FMEA)是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)或工藝設(shè)計(jì)過程中，通過對(duì)產(chǎn)品所有組成單元或工序潛在的各種故障模式及其影響進(jìn)行分析，提出可能采取的預(yù)防改進(jìn)措施，以提高產(chǎn)品安全性和可靠性的一種設(shè)計(jì)方法或工藝分析方法。它是一種預(yù)防性技術(shù)，是事先的行為，也是開展故障導(dǎo)向安全設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。FMEA為系統(tǒng)的可靠性預(yù)計(jì)和安全性評(píng)價(jià)提供依據(jù)。建議車輛公司參考汽車行業(yè)的FMEA表格建立適合本公司的FMEA表。FMEA分析過程注意事項(xiàng)如下:(1)應(yīng)建立產(chǎn)品分層架構(gòu)表或工序表(這樣不會(huì)造成漏件或漏工序);(2)應(yīng)建立產(chǎn)品的故障模式庫(有助于設(shè)計(jì)師分析時(shí)考慮全面);(3)必須由設(shè)計(jì)師、工藝師填寫FMEA表(有助于FMEA技術(shù)在設(shè)計(jì)、工藝中應(yīng)用);(4)對(duì)FMEA表中提出的設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)措施，應(yīng)進(jìn)行審查和驗(yàn)證。
3.1.3系統(tǒng)的可靠性預(yù)計(jì)
可靠性預(yù)計(jì)是針對(duì)產(chǎn)品成熟期的可靠性水平進(jìn)行的，設(shè)計(jì)完成時(shí)，應(yīng)完成產(chǎn)品的可靠性預(yù)計(jì)。預(yù)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)的潛力和整個(gè)研發(fā)過程中的可靠性增長。
3.2列車系統(tǒng)RAM預(yù)計(jì)實(shí)例
軌道交通車輛系統(tǒng)極為復(fù)雜，元器件數(shù)量過多，任務(wù)可靠性框圖也較復(fù)雜。本文介紹一種實(shí)用預(yù)計(jì)方法。(1)建立產(chǎn)品RAM預(yù)計(jì)表:建立表5所示的產(chǎn)品RAM預(yù)計(jì)表，按子系統(tǒng)部件組件零件，建立整車的分層架構(gòu)，分層至可更換組件層面(表5的第二列)。
(2)填寫產(chǎn)品RAM預(yù)計(jì)表:設(shè)計(jì)師填寫產(chǎn)品
RAM預(yù)計(jì)表，并在產(chǎn)品故障影響欄中(掉線、晚點(diǎn))作出標(biāo)記，納入任務(wù)可靠性考慮，并作為任務(wù)可靠性預(yù)計(jì)的依據(jù)。
(3)掉線(或延誤)任務(wù)可靠性預(yù)計(jì):應(yīng)用元件計(jì)數(shù)法，將表5中掉線(或延誤)欄中標(biāo)記為Y的工作失效率相加，將影響列車掉線(或晚點(diǎn))的元器件工作失效率相加，計(jì)算整車的掉線(或延誤)λ或MTBF。根據(jù)現(xiàn)車統(tǒng)計(jì)，掉線(或延誤)的MTBF約為10000h。
(4)基本可靠性預(yù)計(jì):根據(jù)表5中的數(shù)據(jù)，應(yīng)用元件計(jì)數(shù)法，將所有零部件故障率相加，計(jì)算整車的λ或MTBF。根據(jù)現(xiàn)車統(tǒng)計(jì)，整車的MTBF在100～200h之間。
(5)維修性預(yù)計(jì):根據(jù)表5中的數(shù)據(jù)，按以下公式，利用EXCEL表格可很方便地計(jì)算平均修復(fù)時(shí)間(MTTR，式中表示為tMTTR)。tMTTRs=∑ni=1(tMTTRi•λi•Ni)∑ni=1(λi•Ni)式中:Ni———設(shè)備數(shù)量。
(6)備品備件預(yù)計(jì):根據(jù)表5中產(chǎn)品每年的故障數(shù)，建立備品備件庫，避免浪費(fèi)。
(7)可用性計(jì)算:通過上述計(jì)算得到MTBF和MTTR，按公式可計(jì)算列車的可用性。車輛的可用性約為96%。
3.3可靠性試驗(yàn)
實(shí)際工程中，部分產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)在型式試驗(yàn)和壽命試驗(yàn)中表現(xiàn)良好、但在實(shí)際運(yùn)營中故障率較高的情況。因此，建議對(duì)關(guān)鍵電子設(shè)備進(jìn)行必要的高加速壽命試驗(yàn)(HALT)。HALT是一種發(fā)現(xiàn)缺陷的工序，它通過設(shè)置逐級(jí)遞增的加嚴(yán)的環(huán)境應(yīng)力，來加速暴露試驗(yàn)樣品的缺陷和薄弱點(diǎn)，并從設(shè)計(jì)、工藝和用料等諸方面進(jìn)行分析和改進(jìn)，從而達(dá)到提升可靠性的目的。其最大的特點(diǎn)是設(shè)置高于樣品設(shè)計(jì)運(yùn)行極限的環(huán)境應(yīng)力，從而使暴露故障的時(shí)間大大短于正常可靠性應(yīng)力條件下所需的時(shí)間。
3.4RAM驗(yàn)證
RAM驗(yàn)證期一般從上線運(yùn)營開始計(jì)算，為期2年。此階段列車故障信息收集相對(duì)容易和全面，可靠性增長形象直觀，容易接受，效果明顯(見圖1)。RAM驗(yàn)證期前半年為車輛早期故障期，半年后車輛故障率趨于穩(wěn)定，進(jìn)入車輛故障率的穩(wěn)定期。上線運(yùn)營后，每月月末應(yīng)計(jì)算車輛可靠性指標(biāo)，將車輛運(yùn)營的實(shí)際故障率與車輛合同值進(jìn)行比較(如圖1所示)，待車輛運(yùn)營實(shí)際故障率持續(xù)低于合同要求值連續(xù)12個(gè)月，車輛可靠性通過考核。同時(shí)，通過故障曲線可以評(píng)估本型號(hào)車輛的可靠性水平。
4故障報(bào)告及糾正措施系統(tǒng)
建立產(chǎn)品的故障數(shù)據(jù)庫，是公司開展RAMS工作的基礎(chǔ)。故障報(bào)告及糾正措施系統(tǒng)(FRACAS)為產(chǎn)品的預(yù)計(jì)提供依據(jù)，讓產(chǎn)品故障信息在公司內(nèi)的設(shè)計(jì)、工藝部門充分流通運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷改進(jìn)，提高產(chǎn)品的RAM指標(biāo)。故障信息包括:每個(gè)故障發(fā)生的時(shí)間、公里數(shù)、對(duì)列車服務(wù)的影響、維護(hù)員工到達(dá)現(xiàn)場的反應(yīng)時(shí)間、修復(fù)時(shí)間、關(guān)聯(lián)故障、故障起因、整改措施等。FRACAS運(yùn)行的簡化流程圖見圖2。
