時間：2023-10-07 15:58:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區財務管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：財務管理 風險分析 油田社區 風險控制
一、財務管理風險與社區財務管理
1、財務管理風險
財務管理風險是指企事業單位在各項財務活動中因出現難以預料或者是難以控制等因素的影響，財務狀況具有不確定性，從而使企事業單位具有蒙受損失的可能。造成風險的原因主要表現在兩個方面，即經營風險和和財務風險。基于這些風險的客觀存在，企事業單位必須具備減少風險和分散風險的能力。
財務風險的大小與企事業單位籌資數額的多少和投資收益率的高低密切相關。企事業單位在負債經營過程中，只有正確衡量財務風險的程度，確切計算風險價值并掌握，才能把企事業單位財務風險控制在最小的范圍內。
2、社區財務管理
社區是社會學的一個基本概念，主要是指在一起生活、工作的人的共同體。社區是若干社會群體（家族、氏族）或社會組織（機關、團體）聚集在某一地域里所形成的一個生活上相互關聯的大集體。
伴隨我國石油工業經濟體制改革、產業結構重組及油田城市經濟、社會、文化的發展，油田社區的服務對象發生了很大變化，社區服務對象呈現出成分多元化。油田社區居民對社區建設的形式和內容呈現出多元化和需求，規范社區財務活動已經成為促進社區健康發展的重要環節。
社區經費主要有三個來源：一是上級撥付，即以費用補貼為主的經營模式時期，這是主要的經費來源；二是社區開展便民服務的收入；三是社區企事業單位及個人的捐贈。實踐證明，要管好用好這些資金，社區財務就需要更加嚴格、準確和規范，并且財務管理人員，必須具備較高專業素質與責任心。從社區的全局出發，認真履行職責，做好后勤服務及供應保障，同時，堅持依法理財并做好事前、事中監督工作。
二、油田社區財務管理風險分析
1、對社區財務工作認識不足，管理水平偏低
主要表現在：①會計機構和會計人員設置不規范，財務管理無法適應社區專業化發展，加大了財務風險產生的概率；②領導認識和重視不夠；③缺乏專業財務人員，如專業財務人員配置向油田主業傾斜；④缺乏科學的財務信息傳輸和評價激勵機制等方面。
2、會計基礎工作相對薄弱，財務管理不夠規范
油田社區是從油田二級單位分離出來的社會服務單位，介于油田企業和社會性質之間，社區管理只注重效果，不注重管理的效率和成本，造成社區基礎管理尤其是財務基礎管理相對薄弱。主要表現在：①油田社區非專業化管理的性質，導致社區會計管理無法作為“企業”一項基礎管理，會計基礎工作必然薄弱；②油田社區大鍋飯的管理歷史背景，使得支出、費用、成本的計算流于形式，低效、高耗的管理模式，使得成本居高不下；③出租、服務收費等營業收入欠規范，容易導致集體利益受損等問題。
3、財務公開質量不高
主要表現為：①社區的財務公開過于形式化，內容過于簡單；②公開時間不及時，財務管理透明度不夠；③公開程序不合理；④財務公開效果不明顯等問題。財務信息不透明，不及時，使得各級管理層決策落后、效率低下，無形中增加了財務風險，甚至帶來一定負面效應。
4、財務監管乏力
主要表現為：①對管理者制約不嚴，個別領導財經法紀觀念淡薄，有章不循，有法不依，導致集體利益受損；②會計監督不到位，監督系統不夠健全，導致審計監督稍顯薄弱等問題。
三、油田社區財務管理風險控制的建議
針對目前油田社區財務管理中存在的問題與風險，油田社區進行了一些嘗試，如對領導者進行財務管理風險培訓，逐漸完善財務機構和會計人員，完善了內部控制制度，加強成本核算，取得了良好的經濟效益和社會效益。為了更好的對油田社區財務管理風險加以控制，加快我國油田社區財務管理制度化、規范化，建議如下：
1、完善財務管理組織機構，升級財務管理模式
經濟制度的主要目標和作用都在于節省交易成本。社區沿用油田二級單位的行政型管理模式，造成了財務管理的不協調，社區財務管理層次多、效率低、費用高；同時社區管理中心若干單位繁多，社區機關設置復雜，致使財務管理成本較高，而管理效率較低。針對這種現象，油田社區已經進行一系列自身的整頓與改革，如水、電、氣、暖等各專業化公司的相繼成立，并已取得了一定成效。同時對財務人員、領導定期進行財務法律、法規等方面學習，提高財務從業人員的素質。
2、創造良好的政策環境，油田與政府協作社區財務管理，提高管理水平
根據瓦格納的“公共支出不斷增長法則”和馬斯格雷夫與羅斯托的“公共支出增長發展模型”，在我國油田社區都存在著公共支出增長快于GDP/GNP的規律。在油田企業自主經管油田社區的過程中，油田企業提供部分政府服務時，是提供政府服務的成本，屬于公共支出范疇。因此，企業與政府之間應在社區管理財務支出上進行更合理有效的合作與分工。
3、建立完善財務管理制度，嚴格加強內部控制
油田社區應當執行法律、法規和國家統一的財務會計制度。同時應制訂體現本單位的經營管理的特點和要求的內部財務管理制度，編制財務計劃，加強經營核算管理，反映、分析財務計劃的執行情況，檢查監督財務紀律的執行情況。
加強對成本進行嚴格的控制，優化財務預算。在成本管理中，要強調細處管理，提高支出成本的運用效益。加強企業現金的計劃管理，對支出和流入的現金進行控制，降低資金運行成本，實現資金循環，避免現金流的中斷。
本文分析我國油田社區財務管理的現狀以及尚存在的問題和風險，同時總結管理應用經驗，從而為我國油田社區財務管理制度化、規范化建設提供一定的借鑒。不對之處，敬請讀者批評指正。
參考文獻：
[1]段平，張德才.淺議社區財務管理[J].法制與社會.2007；7
中國自從1999年年底進入中國老齡化社會之后，先后出現了家庭養老、機構養老、社區居家養老服務三種養老模式，其中，社區居家養老服務作為一種新的養老模式，有效地結合了家庭養老與機構養老的優勢。但是，作為社區居家養老服務的主要供給機構―社區居家養老服務站，仍然問題重重，如社區居家養老服務站缺乏專業的人才隊伍，社區居家養老服務站基礎設施與服務設施不完善，財務管理不健全等，其中，以財務管理不健全的問題體現地尤其嚴重，這些問題嚴重制約這社區居家養老服務站的發展，因此，優化社區居家養老服務站的財務管理，成為社區居家養老服務站進一步發展急需解決的重要問題之一。
二、社區居家養老服務站財務管理存在的主要問題
1、資金來源渠道單一
社區居家養老服務站的資金主要來源于并且過份依賴于政府部門的財政撥款，社會捐贈及自身經營收入所占比例較少，社區居家養老服務的資金供給嚴重不足，導致社區居家養老服務站的基礎設施與服務設施投建、社區居家養老服務站工作人員等培訓工作投入有限。
2、缺乏社區居家養老服務站的財務有效監督
社區居家養老服務站缺乏有效的財務監督，在財務監督的方式上面，主要以內部監督為主，缺乏外部監督，尤其是媒體監督、服務對象及服務對象家屬、財務捐贈人監督方面；在監督的力量方面，政府部門的行政監督并沒有全面地深入社區居家養老服務站內部，對社區居家養老服務站專項資金的使用情況缺乏專項監督，也沒有社區居家養老服務站財務監督的內容和監督做出明確要求與規定，內部監督層面，缺乏內部監督與崗位監督。
3、社區居家養老服務站的財務管理不完善
社區居家養老服務站的財務管理不完善，這體現在兩個方面，第一，社區居家養老服務站的財務組織管理不完善；第二，社區居家養老服務站的財務管理制度不健全。正是由于社區居家養老服務站在財務管理組織與制度上的缺陷，導致社區居家養老服務站在現金、物質、人等方面管理混亂。
4、缺乏專業的財務工作人員
社區居家養老服務站缺乏專業的財務工作人員，主要體現在兩方面，一方面，這些工作人員并不具備從事社區居家養老服務站相關財務工作的基本職業技能，如不能準確地編制社區居家養老服務站的相關財務報表等；另一方面，這些工作人員職業道德與職業素質不高，對外提供的財務報表等并不能完全準確、真實地反映社區居家養老服務站的財務情況。
三、社區居家養老服務站財務管理的優化對策
1、構建多元化的資金來源渠道
做好社區居家養老服務站的資金來源渠道的構建工作與經費的基本保障工作，構建多元化的資金來源渠道，實現資金籌集的社會化是社區居家養老服務站財務管理需要解決的首要問題。
政府部門的財政撥款是社區居家養老服務站的第一個資金來源渠道，也是最主要的資金來源渠道。社區居家養老服務的財政撥款應該在各級財政中單獨列項，設置科目，注明使用方向，并依據當年的經濟法發展情況，建立逐年增長的機制，財政撥款的資金主要應用于社區居家養老服務站的服務基礎設施的建設、社區居家養老服務隊伍的培訓以及為困難老年人購買養老服務等。
社區居家養老服務站的第二個資金來源渠道來自于社會籌集，其主要形式是尋求社會各方力量的捐贈，這也是社區居家養老服務站融資的重要途徑。增加社區居家養老服務的社會捐贈的數量，可以從二方面著手：第一，應當充分利用網絡、報紙、電視等各種媒體，向社會公眾宣傳社區居家養老服務的重要性，提高社會公眾對社區居家養老服務的認可，以及作為社會公眾的責任感，增加其捐贈的意識；第二，捐贈的形式多樣化，一方面，可以通過一定的渠道與形式，定時、定地點的組織公共捐贈，也可以設立專門的社會捐贈賬戶，并接受捐贈人及社會公眾的監督，提高公信力。
社區居家養老服務站的第三個資金來源渠道是自身的經營收入，它指社區居家養老服務站圍繞其使命所開展的一系列的業務活動所獲得的收入，如組織老年人開展的商業匯演、為部分老年人開展社區居家養老服務的經營所得，或者社區居家養老服務站可根據老年人的實際承受能力，形成不同檔次的服務標準，實行一定的有償服務和低償服務。由于社區居家養老服務站的非營利性，因此，這部分的資金來源有限。社區居家養老服務站在實現其社會使命的同時，可以適當地進行一些經營活動，如商業匯演，增加部分收費項目，以獲取更多的資金來支持其更好地開展社區居家養老服務。但是，社區居家養老服務站的經營性活動開展，務必把握兩個基本原則：這些經營性活動的開展的根本目的是為更好地實現其社會公益服務性質的宗旨，其行為是符合法律規定及其組織章程的，是不會對社區居家養老服務站本身是不會造成聲譽上的損失；加強對經營所得的管理，其經營所得最終必須用于社區居家養老服務基礎設施的修建、社區居家養老服務人員的培訓等非營利活動，不得用于組織內部分配。
2、加強社區居家養老服務站的財務監督力度
要保證社區居家養老服務站的資金來源的合法性、資金使用的合理性與有效性，以及資金使用的專款專用和透明化等，就必須加大對社區居家養老服務站的財務的監管力度，通常社區居家養老服務站的財務監督來源于內部監督、外部監督兩種。
第一種監督形式是社區居家養老服務站的財務內部監督。首先，社區居家養老服務站自身必須嚴格遵循DADS原則，做好社區居家養老服務的財務公開工作，定時、定期地向社會公眾全面、真實、有效的財務信息，將社區居家養老服務站的資金運營管理納入大眾的監督之下；其次，崗位監督，依據《會計法》的相關規定，會計崗位與出納崗位相分離；最后，暢通內部財務信息監督通道，賦予社區居家養老服務站的工作人員的監督權利，并設立內部獎勵制度。
第二種監督形式是社區居家養老服務站的外部監督。通常，外部監督包括政府部門監督和社會監督，其中，社會監督又包括媒體監督、捐贈人監督、服務對象及服務對象家屬監督等。在政府部門層面，政府部門要深入社區居家養老服務站，對社區居家養老服務站專項資金的使用情況進行專項監督，明確社區居家養老服務站財務監督的內容和監督要求，組織相關職能部門對社區居家養老服務站的預算編制以及預算編制的執行情況等進行專項檢查，以提高社區居家養老服務資金的使用效率，在財務監督與審查的過程中，一旦發現社區居家養老服務站在資金使用過程中出現的各種問題，要進行及時地提醒與糾正，令其限期整改，堅決杜絕社區居家養老服務專項資金出現私自挪用、截留等嚴重問題，對于違反社區居家養老服務站相關財務規定的行為必須進行嚴肅處理，決不姑息養奸。在社會監督層面，既要提高媒體、捐贈人、服務對象及服務對象家屬的對社區居家養老服務站的財務信息監督的意識，又要賦予其監督的合法性權利。
3、完善社區居家養老服務站的財務管理
首先，要完善對社區居家養老服務站的財務組織管理，社區居家養老服務站的主管領導對本社區居家養老服務站的財務會計工作和財務會計資料的真實性、完整性負責，實行統一領導、分級管理；其次，完善社區居家養老服務站的財務管理方面的各種制度，包括財務預算制度、固定資金管理制度、流動資金管理制度、專項資金管理制度、成本管理制度以及財會工作人員的管理制度等，并采取各種措施保證這些財務管理制度得以順利執行。
4、培養專業的財務工作人員
做好財務工作人員的培訓與引導工作，引導財務工作人員在社區居家養老服務站的財務工作過程中，認真貫徹執行國家有關法律、法規和國家統一會計制度，在處理各項會計事務時，做到科目準確，數目真實，憑證完整，裝訂整齊，記載清晰，日清月結，報賬及時，及時、正確地編制各類會計報表，保證對外所提供的會計信息合法、準確、及時與完整，對違反相關財務制度的收付憑證，拒絕登帳，并及時向領導反映，管好會計檔案。
四、結語
關鍵詞：廊坊市企業；綠色財務管理；環境效益
20世紀70年代以來，人口急劇增加，各國工業經濟的迅速發展導致了生態環境惡化，人們開始重視研究如何保護我們賴以生存的地球，隨之出現了綠色會計和綠色財務管理。1987年世界環境與發展委員會第一次提出“可持續發展”的概念，世界銀行在1997年推出了“綠色GDP”國民經濟核算體系。由此可以看出生態環境問題影響到了企業的財務活動，在財務管理中考慮生態環境因素進行綠色財務管理的研究也就勢在必行。綠色財務管理的基本內涵就是企業應有意識地在原有的財務管理理論基礎上將生態環境因素考慮進來。
我國對綠色財務管理的研究開始于20世紀90年代。廊坊市地處北京、天津兩大城市之間，以建設“京津冀電子信息走廊”和“環渤海休閑商務中心”為目標。要實現這一發展目標，必須切實轉變發展方式，構建綠色發展模式。對綠色財務管理的研究將有助于綠色發展模式的構建。
一、綠色財務管理的涵義
所謂綠色財務管理，是將資源的有限性（要充分利用有限的自然資源）、社會的效益性（有利于人類的生存和發展）、環境的保護性（使環境不受破壞，保持生態環境平衡）以及企業的盈利性綜合考慮的一種財務管理。其目的是在保持和改善生態資源環境的情況下，實現企業價值最大化以及企業與社會的協調和發展。綠色財務管理是在傳統財務管理理念的基礎上引入可持續發展的觀念和社會責任風險與環境風險的風險價值觀念，主要內容包含以下三個方面：
1.可持續發展理論
綠色財務管理要求企業樹立環境保護意識和可持續發展觀念，防止環境污染，維護生態平衡，樹立綠色企業形象。企業不只是一個經濟技術系統，而是一個由經濟技術系統和自然生態系統、社會環境系統組成的復合系統，因而必須加強企業的社會功能、環保功能和資源永續利用的功能。企業在自身追求長盛不衰的發展過程中既要考慮近期的利潤和市場的擴大，又要考慮持久的利潤增長，并且要建立和維護良好的公共關系，承擔社會責任，使經濟、社會、資源、環境協調發展，造福子孫后代。因此獲取盈利、保護環境和節約資源應該是企業可持續發展的核心思想。把可持續發展理念引入財務管理中來，形成綠色財務管理觀念，其實質就是要求企業管理者當局及企業全體員工，樹立環境保護和節約資源的思想，兼顧與企業相關的各利益集團包括國家、投資者、債權人、關聯單位、顧客的利益，折中各方的責權利關系，承擔社會責任，樹立良好的企業形象，以追求企業長久、穩定的發展和企業總價值的不斷增值。
2.社會責任風險和環境風險的風險價值理論
傳統的風險價值觀念表明：市場經濟是風險經濟，投資者冒風險進行投資，預期的投資收益率應包括無風險投資收益率與風險投資收益率兩部分內容。成功的投資者應該在風險與收益的相互協調中進行權衡，努力實現：風險一定的條件下使收益達到較高的水平，或者在收益一定的條件下使風險維持在較低水平，以期獲得滿意的收益。而綠色財務管理要求重視環境，樹立可持續發展理念，因此綠色財務管理的風險價值觀念應進一步引入環境風險和社會責任風險。社會責任風險應該是由于企業不履行社會責任而帶來的企業價值或無形資產價值貶值的可能性。在社會日益關注可持續發展的今天，在公司的經營管理中值得和重視的問題是企業應該履行社會責任，即企業取得合法收益的同時，必須兼顧各個利益相關人――國家、關聯客戶、周邊社區及整個大社會的利益。
3.綠色會計理論
近年來，自然社會的劇烈變化使人類愈來愈將目光聚集到環境與可持續發展的研究上來。會計界人士也在積極探索會計與環境的結合，提出了綠色會計（又稱環境會計）的概念。很多會計界有識人士加入到對綠色會計的研究上來，提出了很多新的觀點，在會計假設、要素、計量、披露以及審計等諸多方面進行了大量有益的探索，使綠色會計的研究越來越深入，越來越具有操作性。對綠色會計經濟活動進行確認、計量、披露，歸根到底是要為信息使用者服務的，特別是為企業的決策者提供信息。有了綠色會計研究的前期基礎，就可以滿足綠色會計條件下企業的正確籌資、投資決策，綠色財務管理便應運而生了。
二、廊坊市企業的財務管理特點
1.管理理念基于傳統財務理論
廊坊市處在京、津之間優越的地理位置，其經濟得到了飛速的發展，而且廊坊市政府在建設綠色廊坊的理念指導下招商引資的企業都是環保型的，基本上對廊坊的環境沒有太大的污染。也正因為如此，廊坊市的大部分企業目前的財務管理制度都是建立在傳統的財務管理理念基礎上，并沒有考慮到可持續發展和循環經濟的目標。各個企業在制定財務管理目標的時候只考慮到了自身的經濟效益，很少由企業考慮到社會效益和生態效益。
2.管理者的績效評價體系比較片面
廊坊市大部分企業在對管理者進行績效評價的時候，通常對企業的管理者一般只注重企業利潤，提高企業價值，片面強調經濟效益的考核，而未考慮尚未納入會計核算體系、不能以貨幣計量的環境資源的影響。通常只有在接到環保部門的罰款單時才引起重視，沒有或較低地計算了企業對環境影響應負擔的費用，不能準確核算企業的經營成果，從而使利潤指標的計算產生偏差。
3.缺乏綠色財務管理制度
通過對廊坊市500家企業的調查（實地走訪調查，其中大型企業200家，中小型企業300家），愿意建立綠色財務管理制度的企業比例為12.3%，已經建立綠色財務管理制度的企業比例為7.2%，這些全部為大型企業。而且部分企業已經建立的綠色財務管理制度也是很不完善的。在大、中、小型企業中，會計人員的文化層次都偏低，博、碩士學位者鳳毛麟角，大部分都是本科、專科及以下學歷，且學歷高的人都是會計部門的領導，這種狀況也影響到了會計核算的質量，也為綠色財務管理的基礎――綠色會計的實現設置了障礙。當前我國綠色會計沒有真正實行，這對企業綠色財務管理的實行也帶來了非常大的障礙。
三、廊坊市企業綠色財務管理機制的建立
1.政府引導企業建立綠色財務管理機制
政府與企業之間存在著矛盾關系，二者在利益上有所不同，國家要維護全體公民的利益，企業則追求自身利益，在利益最大化的驅動下，政府與企業之間展開競爭，產生利益沖突，使生態環境受到損害，進而在長期內影響雙方利益最大化的實現。所以政府在建立綠色廊坊的前提下有義務引導企業建立綠色財務管理制度。主要可以采取以下幾項措施：加強稅收建設，給予環保產業稅收優惠政策，廢除不利于環境保護的補貼，針對各個城市的不同特點允許各個城市開設不同的稅種；加強規范化管理，建立綠色認證制度；推動行業協會的發展，讓行業協會監督各個企業綠色管理制度的建設、執行情況。
2.企業自身應加強綠色財務管理制度的建設
首先，企業要轉變認識。企業認識的轉變歸根到底是管理人員認識的轉變，由于企業的經濟本質不可能改變，企業管理人員認識的轉變主要是體現在短期利益與長期利益的權衡；企業個體利益與社會整體利益的統一上。良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件。經濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平。良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖于促進經濟增長的初衷。嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟增長的質量和效益。由此可見，從長遠來看，只有有了社會的整體利益才會有企業的個體利益，只有注重長遠利益才會使企業有長遠的發展。這不僅是企業自身的事，也是行業發展、社會發展的大事。
其次，企業要轉變財務管理目標。企業目標是企業行為的核心與靈魂，它首先對于企業行為具有定向作用。企業行為是受企業目標導向和支配、為實現企業目標而設定和展開的，財務管理是企業管理的核心，企業財務管理目標與企業目標相一致，財務管理目標既是企業資本運作活動的出發點，又是其歸宿點，任何正式的企業行為可以說都是由企業目標來規定、內控和定向的，財務管理行為也是如此。通過轉變企業財務管理目標來推動企業管理人員行為的改變，使得企業管理人員不再僅僅關注短期經濟效益，而是更加注重企業的長遠利益。
再次，企業要加強財務管理文化建設。企業應加強對財務人員的培訓和繼續教育投資，使得財務管理人員提高自身的素質，同時在企業自身的文化里面向所有員工加強綠色企業的理念，使所有員工都能了解到長期利益的重要性。通過提升企業的人員素質、技術素質和管理素質加強對綠色財務管理制度的認識，推動企業實現經濟效益、環境效益和生態效益的統一。
3.通過行業協會來推進綠色財務管理機制的建立
對于企業來說，它追求自身可預期的經濟利益，而行業是一個中觀的管理層次，它關系著整個行業的發展，必然會注重長遠的發展情況。兩種委托的服務方向不同，公司治理是為了促成股東權益的最大化，行業治理既有行業整個利益最大化的目標，這一般是行業協會追求的目標，也有國家整體利益的最大化，這是政府宏觀調控的目標。因此，行業協會的存在，不僅要滿足企業的需要，而且還要滿足政府的需要。目前在廊坊雖然沒有專門的綠色財務管理機制推進協會，但是可以通過各個大、中、小企業協會來監督和推進綠色財務管理機制的推進。
參考文獻：
［1］ 干勝道.企業綠色財務管理淺談［J］.商業研究，2005，（10）.
自2000年中央決定在安徽開展以省為單位進行農村稅費改革試點后，至今已有20多個省和直轄市進行了農村稅費改革。2003年7月1日廣東省全面啟動農村稅費改革。據統計，農村稅費改革試點全面推開之后，廣東農民年負擔由稅改前的55億多元減為目前的9億元，年減負總額達46億多元；人均年負擔稅費由106.93元降為17.4元，減負率達83.73%，居全國最高。
稅費改革的最終目的是通過規范農村稅費制度，理順國家、集體和農民的分配關系，這種分配關系，具體表現為鄉（鎮）、村、農民的財務關系。稅費改革后，農村財務管理的主體也由過去的村或鄉鎮經管站轉變為基層財政和農村會計核算中心，村級財務收支范圍逐漸減少，財務管理的重心也由事后核算轉變為事前監督和收支并重。強調農村財務管理法制化、標準化和規范化，村級財務會計制作為農村稅費整體配套改革的生理重要組成部分，不僅能夠節約財務管理成本，而且是“建國以來時期沿襲下來的財務管理體制的突破，保證集體資金所有權、使用權、管理權高度集中，缺乏相互監督制約的弊端”。同時，以民主理財作為農村財務管理的核心，切實加強農村財務管理。
但是，也應該看到，隨著稅費改革的進一步深入，一些深層次的問題也充分暴露出來，如收益分配的不合理導致上訪增加、財務收支矛盾突出、村級債務難以消化甚至反彈、相關部門及財務部門的職能轉換和性質不明確、集體經濟薄弱等。近年來雖然各級政府都不同程度地要求加強村級財務管理，甚至將財務納入鄉管理和全面實行財務公開化，但由于缺乏有效的監控和對資本運營相關指標的考核與評價，尤其是在發達地區，財務透明度不夠，現象逐漸增多，村級集體資產流嚴重，負債過高，出現了農民收入停滯，甚至因負債過高，又重新步入貧困，嚴重地抑制了農村社會經濟的發展。從廣東省來看，2001年廣東農村集體經濟資產總額達4661億元，占全國的18.5%，居第一位，其中85.6%的資產分布在珠江三角洲地區，村級集體經濟收入達618.7億元，集體有收入的行政村占了92.9%，無收入的行政村總數的84.6%。財務管理作為農村經營與服務的核心，其管理的水平和質量，是促進農村經濟發展的基礎，也是廣大農民群眾關注的焦點。所以，建立創新性財務管理模式顯得尤為重要。
在國外，農村財務管理都體現為合作社的財務管理，而且隨著社會經濟的調整發展已經達到了一個較高的層次，所以財務管理已經不僅僅局限于對農村集體財產、集體資金的按理，而是重點考慮資金的投放與投資項目所需資金的籌集和風險管理。國外現有文獻有的從農業合作社的資本形式探討農村財務管理，以及從合作社的稅務負擔與融資的角度進行分析；還有的從某一農產品生產、銷售過程中的費用與收益進行分析，以及從合作社合并時的合并報表各因素進行分析。與我國不同，發達國家的農村財務管理已經沒有了發展中國家農村財務管理低層次、混亂、目的性不強的缺點，它們的財務管理目的明確，管理具體，且多以融資與投資為管理對象。因此，運用當前最流行的金融工具，盡量提高合作社的融資、投資效率，是國農村財務管理的實踐特點，也是發展中國家農村財務管理的方向，它對建立我國創新性管理模式有著積極的現實指導意義。
二、創新性財務管理模式的建立
（一）創新性財務管理模式的特征
1、社會性。農村稅費改革的全面鋪開，不單純是農民減負的問題，而是涉及到整個社會的方方面面，如三者利益分配協調問題、土地問題、稅制體系的構建問題、財政體制問題、農村債務化解問題、農村義務教育投向問題等等。
2、民主性。稅費改革與財務管理的創新必然體現民主性，因為改革和創新的目的就是要理順各方面的財務關系，廣大農民群眾的利益，如目前實行的村民詐治和民主理財，就是民主性的具體體現。
3、復雜性。由于我國農村集體經濟具有社區性、封閉性、合作性、股份性、多樣性、民主性的特征，使得農村財務管理更具復雜性，尤其是稅費改革后，農村原有的分配格局被打破，原有的財務管理體制、管理方式和財務關系等也發生了較大的變化，所以，需要將農村稅費改革與財務管理科學有機地結合起來，探索更深層次的問題。
4、長效性。農村稅費改革是解決“三農”問題的基本國策，要鞏固改革的成果就必須建立農村稅費改革的長效機制，其中有效監控、債務化解、科學理財、理順關系等都是財務管理的具體內容。
（二）創新性財務管理模式的內容
1、觀念的創新。觀念創新是一切改革與的源泉，新時期農村財務管理的內外經濟環境、政治環境、法律環境、資源環境等都有了新的變化。如經濟環境的變化使得農產品銷售額增加或減少給農民帶來收益的增減，農村各業因擴大生產規模而增加資金籌集或因銷售額下降、產品賣不出去而占用更多資金，資金周轉不靈。又如資源環境尤其是土地資源，土地作為主要勞動資料，其地理位置、肥活程度、土壤結構等都直接影響到對農業的投入，以及由于信息技術的發使得農產品交易更加便捷等等。因此農村財務管理必須適應這些變化，不再局限于傳統農業發展模式和財務管理模式，樹立新型理財觀念，如財務資源觀念、人本化理財觀念，信息化理財觀念、知識化理財觀念等。如目前農村資產經營中出現的資本、土地、人力、智力等資源的重新組合，實行民主理財、電子政務、財務信息網絡化、生產要素參與收益分配等，都是創新性財務管理的具體表現。
2、財務管理體制的創新。體制改革是創新的基礎，為配合農村稅費改革，各地區紛紛從體制上入手，徹底理順關系，其目的就是通過建立健全一個新的運行體制，形成一種新的機制，為農村的長治久安、穩定發展奠定穩固的、規范的財務制度基礎。如目前各省推行的“村賬鎮管”、財務雙代管、會計電算化、會計集中核算和財務人員選聘制等，都是新形勢下財務管理體制的創新。
3、財務管理制度的創新。現階段農村財務制度主要包括財務計劃管理制度、開支審制度、固定資產管理制度、現金管理制度、專項資金管理制度、承包合同管理制度、財務檔案管理制度、民主理財制度、財務人員管理制度、財務監督制度、收益分配制度等。其中收益分配制度是農村財務管理的矛盾點，它直接關系到農民的切身利益，而且隨著農民收入來源日益多樣化，不僅包括勞動收入，而且還包括經營收入、管理收入、資產收入和權益收入等等；在財務人員的社會保障問題等，這些都必須通過財務管理的創新制定科學合理的管理制度加以妥善解決。
4、組織的創新。財務管理組織創新，包括組織體系創新、組織機構創新。創新性農村財務管理組織體系，應是在鄉鎮一級建立兩個中心，即農村財務管理中心或農村財務服務中心和會計結算中心。前者的主要職能是負責各項財務管理制度的制定和監督其執行情況，指導村級財務管理工作，監督財務公開的落實情況，協調縣、鄉、村的財務關系等；后者的主要職能是負責協助鄉（鎮）、村做好財會人員的選聘和會計核算。兩者職責明確，互相配合。
5、技術與服務的創新。信息技術和網絡技術的發展，必然推動財務管理技術與服務手段的創新，這就要求根據農村經濟的發展方向，研發財務動態管理軟件，建立網絡運行系統，實現財務工作信息化和網絡化。
6、財務管理方法的創新。創新的財務管理目標和指導思想必須通過創新的方法才能實現。創新的農村財務管理方法體系應包括財務決策、財務計劃、財務控制、財務監督與檢查、財務分析與評價、財務預警、財務公開和民主理財等。尤其是發達地區農村更要建立財務監督與評價體系，并通過其規范運行，降低管理成本，從制度上防止管理混亂、滋生腐敗現象的發生。
7、財務監督體系的創新。通過建立多層監管體系，對農村財務活動進行監督和管理。具體包括：第一，加強村民民主監督，建立健全民主理財制度，堅持財務公開，確保財務管理規范運行；第二，強化會計監督，推行會計委托制，通過多種形式公開招聘財會人員；第三，發揮下令監督的職能作用，具體可由農業行政主管部門、財政部門、審計部門等代表政府對農村的財務收支、資金使用等情況進行定期的輪審；第四，對重大事項的審計評估可以通過社會中介機構來進行。
三、建立創新性財務管理模式應注意的問題
（一）創新的財務管理必須圍繞服務于農村經濟發展來開展。創新的目的是要通過創新促進經濟的發展，因此，農村財務管理的創新必須圍繞著服務于農村經濟發展這一中心目標來開，必須以為農村經濟發展創造良好的體制和機制環境為出發點，針對農村財務管理中存在的問題，轉變資產管理觀念，注重價值形態的管理，從盤活農村集體資產等方面入手，在保值的基礎上不斷實現增值，不增加農民收入、壯大集體經濟、鞏固稅費改革成果。
（二）正確處理三者利益關系。稅費改革的最終目的是通過規范農村稅費制度，理順國家、集體和農民的分配關系，而農村財力管理直接體現了國家、集體、個人三者之間的利益關系問題，尤其是在收益分配方面。所以，必須在國家有關方針、政策和法律法規約束下農村中的各項事務。要按照國家的有關財經法規和內部財務管理制度進行財務管理的創新，保證農村及農村集體經濟組織依法經營、依法理財，正確處理各方面的利益關系，使國家、農村集體和農民的利益不受侵犯。
一、企業集團的財務控制
從目前世界各國集團的財務狀況來看,很多企業集團在認識上存在著嚴重的錯誤,比如,過分注重自身的利潤規劃與事后控制,而對前期的預算環節還有事情發展過程中大的中間環節缺少應有的關注,即使有所關注,也很少會采取即時的、行之有效的措施與對策。除此之外,沒有將企業集團的目標與決策具體化的意識,也沒有比較統一的制度,這給企業集團的財務管理帶來了不小的難度。抗風險能力不足。大多數企業集團,特別是一些中小型企業,由于在日常經營中不注重對內部財務的有效利用,以至于造成各種資源的浪費以及非必要的支出成本的增加,在市場沒有出現大的波動時,可能這些問題不會顯現,但當市場不景氣時,這些問題就會突出的反映出來,企業集團無法應對這些挑戰,勢必會出現市場占有率不高,競爭能力和抗風險能力弱等一系列問題。
二、當代集團總公司財務管理應有的設計思路
通過以上對當代集團總公司財務管理現狀與變化的分析,要想使企業集團的財務管理制度更加健全與完善,以便更好地發揮其對整個集團公司發展的促進作用,在新的市場經濟條件和經濟環境之下,還必須牢固樹立與之相適應的設計思路。
1.企業集團利益最大化的設計思路。此處提到的利益是一個相對廣義的概念,不僅是指經濟效益,還指社會方面的效益。必須從這兩個方面對與企業集團利益相關的項目進行綜合考量,力求使其整體利益達到最大化。對于企業集團的下屬單位來說,無論采取何種財務管理方式和操作方案,都必須以這一設計思路為根本立足點。
2.理念創新的設計思路。從某種程度上來說,企業集團財務管理模式的創新即為管理觀念的創新。對此,企業必須加強內部各部門以及人員之間的溝通與交流,樹立共同的意識,不斷學習、提升與完善,使理念得到升華。
3.以人為本的設計思路。將“以人為本”的理念應用到企業集團的財務管理之中也是很有必要的。在企業中,正確使用人才資源,充分發揮企業內部人員的智慧和積極性,并將這種積極性切實運用到財務管理模式的創新實踐中來,這樣,才能為企業集團的發展提供可靠的人才保障。
4.協調推進的設計思路。協調推進的設計思路,可以從兩個角度進行分析:其一,在完成了企業集團財務管理模式的創新之后,還需要對與之相關的形式、機制等進行發展與完善,共同推進,使其實現協調發展;其二,在企業內部的再分配這個問題上,必須從整體和全局著眼,避免因利益沖突導致內部人員的分散。在這一問題上,廈門大學附屬第一醫院表現的比較明顯。為適應醫藥衛生體制的改革需要,廈門大學附屬第一醫院面臨著如何從帶有事業單位色彩的財務管理模式向集團總公司的財務管理模式轉變的難題。對于廈門大學附屬第一醫院來說,雖然在財務管理方面開展了一些卓有成效的工作,但仍然還有不少的問題,比如醫院內部的資金容量還比較大,還需要進一步的盤活,財務管理模式落后等等,這些問題必須得到及時改進,以使醫院內部的財務管理更加合理有效地運行。廈門大學附屬第一醫院之所以進行財務管理模式的設計與更改,有著自身的動因:其一,經濟活動的多樣化。十年來,醫院連續合并了十幾家廈門當地醫院,原有的那套財務管理制度已無法適應經濟活動發展的要求;其次,財務管理的日趨復雜化。財務部門的日常工作內容比較復雜,既要開展成本核算,又要開展單病種成本的核算等等。而在實際的實踐過程中,醫院一直采取的是集中式的財務管理模式,這一模式在給醫院的財務管理帶來了很多便利的同時,比如,可以發揮醫院的整體財力辦大事,降低各分院的費用與成本,有利于提高辦事的效率,也存在著嚴重的問題,無法充分發揮醫院內部人員的靈活性與創造性。針對這些問題的出現,廈門大學第一附屬醫院采取了一些行之有效的改進措施:首先,借鑒集團化企業的管理經驗,對財務管理重新布局。既從全局出發,進行總體布局,又對各分院以及各社區衛生服務中心的特點、優勢等進行認真分析,以在必要的時刻進行一些調整與改變;其次,設立統一的銀行賬戶以加強對資金的盤活與管理。醫院通過統一銀行賬戶的設定,將各分院與社區衛生院的資金進行統一調度,集中起來之后再進行合理的分配,以保證資金的周轉與高效利用;其三,加強醫院內部財務預算管理的精細化,規范運營。醫院根據各部門、各醫療科室的職責,制定了經費支出、專項支出等預算,還制定了專門的預算管理軟件,嚴格考核預算數據的采集、預算結果的考核;其四,設立財務總監,強化管理。財務總監的主要職責就是對財務政策進行監督,協助各分院建立具體的財務管理制度以及對醫院管理層的投融資行為提供有益的建議。同時,還必須保證財務總監的獨立性,并建立輪崗制度,對醫院的財務管理進行有效的監督與改進。
三、結語
財務管理在企業管理中居于核心位置,對這一問題進行深入細致的分析非常有必要,特別是在當今市場經濟體制不斷發展與完善以及建立現代企業制度的迫切要求的背景之下,可以說,對當代企業集團的財務管理模式進行創造性的設計,就可以使企業集團在某種程度上走向成功。
[關鍵詞] 農村 財務 會計 管理
[中圖分類號] F3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0238-01
近年來，有關部門就加強和規范農村財務管理制定了一系列法規政策，推行村級會計委托制，規范和完善農村民主理財、財務公開制度，更好地保障了村民的知情權、管理權、監督權。但隨著農村經濟社會發展，農村財務管理不斷出現新的問題，其中一些基層長期無法解決的問題，與我國現行的財務管理制度設計缺陷不無關系。
一、當前我國農村財務管理存在的主要制度性缺陷
1.會計制度缺失
1.1《村民委員會組織法》第二條規定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，辦理本村的公共事務和公益事業。” 明確了村民委員會的主要職能管理公共事務和提供公益服務，其性質顯然是以非營利性為主。第八條“村民委員會應當尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自。”《農業法》規定“ 農村集體經濟組織應當在家庭承包經營的基礎上，依法管理集體資產”。表明農村集體經濟組織是依法獨立進行經濟活動，有經營自的營利性經濟組織，與村民委員會是不同性質的兩套機構。
1.2為了加強村集體經濟組織的財務管理和會計核算，財政部頒布了《村集體經濟組織會計制度》明確“代行村集體經濟組織職能的村民委員會執行本制度”。但實踐操作中，各地財政和農業經濟管理部門則不再區分是否“代行村集體經濟組織職能”，統一要求村級組織全部執行《村集體經濟組織會計制度》，并且普遍實行村委會與村集體組織在同一套賬簿核算管理，從源頭上導致農村財務管理上的混亂，表現在：
一是會計核算混亂，不同性質的公益類和經營類業務合并核算，其性質類似于國資委與其屬下企業如中石油、中移動等合并核算。核算中將村干部與管理人員工資、福利，村委會和村黨支部日常運行費用、社會公益事業管理費用等統統計入管理費用，成本核算不清晰；上級公益事業專項補助、村干部工資補助等都列入收入，無法反映真實的經營成果等。
二是資產管理管理混亂，村委會資產與村集體資產不分，村干部直接經營集體資產，資產經營收益主要用于村干部工資福利，村民難以分享，集體資產流失嚴重等。
2.農村集體經濟組織治理結構不完善
改革開放以來，我國先后頒布實施了《公司法》、《合伙企業法》、《個人獨資企業法》等經濟組織運行規范性法律，為構建市場經濟體制夯實了基礎。影響數億農民利益的農村集體經濟組織卻一直沒有立法。目前各省（市）以“條例”、“規定”等形式對其運行機制作了初步規定，其中許多關鍵性的問題一直不明確：
2.1性質和法律地位不明確。農村集體組織不能作為獨立法人登記，成為沒有身份證的“黑戶”，不能獨立參加社會經濟活動，限制了其參加經濟活動的空間，影響農村集體經濟發展。《國家工商行政管理總局關于村民委員會是否可以成為農民專業合作社單位成員等問題的答復》（工商個函字〔2008〕156號）也明確村委會不能成為農民專業合作社單位成員。
2.2組織治理結構不規范。各省（市）對集體經濟組織的“條例”、“規定”都比較簡單，組織架構、運行機制、議事規則、管理人員權利與義務、任職條件和程序、日常監督、內部控制體系、利益分配機制不夠明確規范，基層難以操作。
2.3與村委會關系不明確，村集體經濟組織被虛化。如《廣東省農村集體經濟組織管理規定》規定村集體經濟組織實行“民主管理，依法選舉和罷免管理人員”，那與村委會關系如何協調？制度缺位客觀上鼓勵了村民委“代行村集體經濟組織職能”，導致村黨支部、村委會與村集體組織一體化，甚至長期不成立獨立的村集體經濟組織，村干部直接負責村集體資產經營管理，決定經濟事務和利益分配。村委會經濟組織化、利益化，并且缺少決策和監督機制，導致每次村委換屆都變成經濟利益分配權的爭奪，特別是條件較好的、土地等資源豐富的村沖突激烈。
3.農村財務管理體制尚未理順
《會計法》規定：“縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。” 但我國的實際情況是絕大部分地區由農業經濟管理部門負責農村財務管理業務，造成農村財務會計工作多頭管理。
二、解決我國農村財務管理制度性缺陷問題的建議
1.明晰村委會的主體角色定位，完善財務會計制度
《憲法》和《村民委員會組織法》明確規定村委會屬于群眾性自治組織，是從事農村社區公共事務管理的社會組織，不是生產經營性營利組織，也不是國家的行政機關，具有明顯的民間非營利組織特殊。根據其實質和形式，應該明確規定村委會執行《民間非營利組織會計制度》。
2.加強立法，規范農村集體經濟組織法人運行治理結構
就目前我國農村的實際情況看，村委會和村集體經濟組織在組織機構、職責權限等方面都沒有劃分清楚。村集體經濟組織涉及農民的經濟核心利益，其地位、作用、影響毫不遜色于村委會組織。當前我國在理論、法律上與實踐中對農村集體組織的認識和定位明顯滯后于我國社會經濟發展進程。因此盡快必須以立法形式澄清村集體經濟組織的概念與性質界定，明確村集體經濟組織是以盈利為目的的營利性組織、屬于企業范疇、集體所有制性質。要參照《公司法》等法律成功經驗，盡快制定《農村集體經濟組織法》，明確農村集體經濟組織的法律地位、給予其獨立法人資格，規范其權責和與村委會的關系，規范其組織架構設置、議事規則、管理人員權利與義務、監督和內部控制體等組織治理結構，讓其真正依法獨立經營，保值增殖，為農民創造收益，為規范農村財務管理提供法律依據。
參考文獻
[1]《村集體經濟組織會計制度》 財政部 財會〔2004〕12號.
關鍵詞：會計制度；財務管理；醫院；改進；風險防范
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
我國社會經濟的迅猛發展促進了社會的許多方面都出現了重大變革，其中醫療機構運營也在其中。受市場經濟的影響，我國醫療機構運營更為復雜，同時人們對于醫療服務的要求也逐漸提升。醫療體制的改革促進了新的管理制度以及會計制度的頒布實施。但是這一制度受到原有制度的影響而在實施規程中遇到一些難題。為此在醫院會計制度下，醫院財務管理必須要進行相應的調整，從而促進醫院財務管理水平的提升。
一、新醫院會計制度下財務管理的改善以及風險
1.適用范圍更為明確
基于原有醫院會計制度，同時結合當下醫療結構的發展現狀提出的新醫院會計制度主要涉及到了強化財務管理、規范會計核算等內容。在新《醫院會計制度》中涉及到多項內容的改進，但是有一點是沒有改變的，即只能是我國境內擁有獨立的核算能力的公立醫院才能適用這一制度。處于以上私用范圍的公立醫療機構包括綜合醫院、專科醫院、中醫院、門診部以及療養院等，而鄉鎮衛生院以及城市社區衛生服務中心則被明確的劃定在以上適用范圍之外。由此可見新制度對適用范圍進行了相應的調整，同時適用范圍更為明確。此外公立醫療機構外的企事業單位或者是社會團體等非營利性組織可以在財務管理中借鑒《醫療會計制度》。
2.完善了會計科目體系與財務報告體系
新的醫院會計制度在會計科目設置上第一次提出了會計的5個基本要素，也就是醫院的資產、負債、收入、凈資產以及費用。其中費用代替了原來的“支出”，這一改變充分的考慮了醫院的既有收入，同時也創新性的考慮了醫院已有經費的經營實質。同時新的醫院會計制度還取消了修購基金以及醫院固定資金等科目，從而改善了累計折舊等新的科目體系。
其次在進行藥品加成核算在新的會計制度下也被取消，從而在新的醫院醫療成本中只剩下藥品的實際成本而不再包含加成成本。這一改變使得醫療成本可以更為真實的反應實際情況，實現了醫院醫療成本的分項化掛歷，方便了醫院的財務管理的同時也有利于對成本的分析控制。
此外新的醫院會計制度還制定了一系列的財務報告以及報表系統，從而完善了舊制度，促進了醫院財務管理的科學化。
3.新財務制度帶來的挑戰
新醫院會計制度的制定與實施使得我國醫院面臨前所未有的挑戰。首先面對新的醫院財務制度，醫院需要一個過渡期來逐步實現以上改變，為此極大地考驗了醫院財務體系的工作效率。如果醫院財務管理不能在此期間統籌兼顧就會在過渡期面臨一系列的難題；其次新醫院會計制度的實施需要對醫院原有的會計核算體系以及財務管理體系進行重構，而這一項工作需要所有財務人員以及不同科室的通力配合，同時也要求財務人員豐富自身專業知識，強化自身業務技能。
二、新醫院會計制度下的財務管理風險防范措施
新醫院會計制度的實施需要財務部門轉變原有思想，主動地更新財務會計理念，此外還要積極準備、完善會計核算機制。
1.完善會計核算機制以及財務管理控制機制
財務管理風險防范需要保證新的會計制度得到有效實施，從而保證達到預期目的。為此醫院在進行新制度的實施過程中要對財務管理以及核算進行約束，從而保證醫院的財務核算及管控按照制度要求展開；首先要建立于完善財務管理風險管控機制，強化醫院財務管理的憂患意識；其次要強化醫院財務會計的內部控制，從而在多層次、全方位對醫院財務管理工作進行運作；與此同時還要對財會管控上的風險進行動態評估，通過建立相應的預警機制來保證在出現風險問題后可以及時的進行有效處理。此外隨著信息網絡逐漸普及，醫院還可以在不同醫院之間建立專屬的財務管理交流平臺，方便經驗交流。
2.積極準備新制度實施
面對新制度的出臺，重要的環節就是如何實現新舊制度的銜接，為此醫院要充分的做好相關準備工作，從而最大限度的減小新制度實施過程中給財務管理帶來的風險。首先，醫院在實施新制度之前要對會計科目及賬表進行梳理，及時解決遺留的財務問題。新的醫院財務管理制度要求擬建財務管理實施與控制框架，從而保障制度的順利實施。其次醫院要借助新制度的實施契機對財務管理進行規范化改造，立足于現有的財務管理實施基礎，對新制度進行探索性的推行。最后新制度的實施要求所涉及到的部門要有明確的分工，建立責任追究制度，打造規范、和諧的財務管理環境。
結束語
醫院面對這些新形勢如果依然沿用傳統的財務管理制度就難以適應財務管理工作的繁復性以及多元化需求。我國醫院在面對新的會計制度喜愛要轉變管理思想、更新財務會計理念，并積極做好新制度的實施準備，從而打造規范的財務管理環境，最終實現對于財務風險的有效防范。
參考文獻：
[1]郭虹.小議新醫院會計制度對醫院財務管理的影響[J].新財經（理論版），2012，9（22）：515-516.
[2]潘煥喜.現代醫院財務管理中存在的問題及其對策芻議[J].中國集體經濟，2011，7（16）：29-31.
一、影響企業財務管理與控制的重要因素
(一)內部因素
影響企業財務管理與控制的三大內部因素包括組織的業務性質與內容、企業的經營狀況與財務實力、企業財務文化。組織的業務性質與內容是指組織是傳統型或者勞動力密集型時，企業財務管理與控制就傾向于勞動力成本方面。如果企業是高技術或者資本密集型的，勞動力成本在企業總成本的所占比重不大，財務管理與控制就傾向于技術成本的控制與核算。經營狀況與財務實力是從企業層面來分析的，如果資金雄厚且正處于發展上升期的企業， 財務管理與控制力度相對寬松，但是所制定的計劃方案非常科學。如果企業規模較小，資金調用比較困難，企業財務管理與控制力度非常嚴格，資金調用是以量入為出為前提的。企業財務文化是企業財務管理與控制的思想觀念。企業的管理觀念和價值取向不同，其企業財務文化也存在一定差異，必然對企業財務管理與控制體系產生較大的影響，導致企業的財務機構、資金分配機制與財務管理模式存在差異。
(二)外部因素
影響企業財務管理與控制的外部因素是市場經濟的競爭狀況、市場及行業的薪酬水平，以及政府的法規與政策。由于市場競爭較為激烈，企業所面臨的競爭壓力比較大，在開發項目或者投標時都會調高價格或者壓價，必然會影響財務管理與控制工作。因為財務部要負責核算工資，而市場的薪酬水平對企業的薪酬水平定位有一定的影響，地區與行業的薪酬慣例也會影響薪酬，所以，財務部在核算工資時不得不考慮這些因素。企業的財務管理與控制必須合法， 受政府政策的引導;政府的法規政策是財務管理與控制的依據，對財務管理與控制工作起著標準和準繩的作用。
二、財務管理與控制的原則
財務管理與控制的原則包括戰略導向原則，經濟性原則，激勵原則，公平原則，外部競爭原則，體現財務文化等。戰略導向原則強調企業在加強財務管理與控制的過程中要從組織戰略角度進行分析，制定的財務政策與會計制度必須體現企業發展戰略的要求。經濟性原則強調企業在加強財務管理與控制時，必須考慮企業自身的發展特點和支付能力。激勵原則涉及到了薪酬核算，財務部在核算薪酬時應該考慮薪酬對全體員工的激勵效果。公平原則體現在兩個方面， 一方面是橫向公平，即核算薪酬時要考慮員工工資的合理性，另一方面是縱向公平，即調配資金、制定預算方案以及參與外部活動時都要考慮企業的發展與歷史延續性。外部競爭原則是財務部在加強財務管理與控制工作時要考慮到同行業與競爭對手的財務管理、控制水平以及管理方案與制度。體現財務文化是指企業財務管理與控制工作中所貫穿的價值理念，它對財務管理與控制方案具有引導作用。
三、加強企業財務管理與控制的措施
(一)制定科學的財務管理制度
企業財務的管理與控制工作要根據企業的實際情況和長短期目標，考慮企業的長遠發展以及工作任務，為公司制定并完善財務管理制度，而且新制度必須科學合理，適合企業發展的要求，為企業指明方向。
(二)為企業的決策提供參考意見
信息時代瞬息萬變、錯綜復雜，正確的決策才能保證企業的可持續發展。企業領導要根據實際變化情況和經營環境做出科學合理的戰略決策。而財務部可以收集公司經營活動情況、資金動態、營業收入和費用開支的資料信息，能夠對這些信息進行匯總、補充與分析，從而為企業領導決策提供參考意見，輔助企業領導做出科學的決策。
(三)建立良好的公共關系，維護企業形象
財務部要處理工商事務、社區事務、政府事務等外交方向的工作，能夠與各個行業、政府以及合作企業建立良好的公共關系，維護企業各部門的公共關系，保證企業項目的順利開展與正常運行。而且，財務部可以提高員工的危機公關意識，組織各部門開展危機公關處理工作，及時消除對企業的不良影響，維護企業的形象。
(四)提高財務部的管理水平
財務部的管理工作具有操作性、輔與綜合性的特點，相輔相成，密不可分。財務部是連接企業內部與企業外部的溝通渠道，具有反饋信息、協調各種關系的操作功能，還能夠為企業實現戰略目標與項目開發提供輔助決策。而且，財務部是企業的神經中樞，可以保障企業的服務工作，例如調配資金、營銷客戶接洽和外部評價體系接洽等，從而維護企業的暢通運作。目前，財務部的管理職能不僅是處理繁雜的核算工作，而是要全面了解企業的情況，收集并反饋外部的信息，完善企業財務管理制度與會計制度，輔助企業領導決策，探究新方法，采用科學的思想方案完成各項工作。
(五)提高財務管理人員的素質
現代企業的財務管理人員不僅要具備處理數字信息的能力、預算能力和協調組織能力，而且要具備為企業調查并篩選發展信息的能力，根據實際情況，修正財務管理制度，開發潛能，科學高效地做好本職工作。財務管理人員要更新觀念，擴展自己的視野，不斷提升自身的綜合管理能力，加強科學文化修養，使自己成為企業決策的輔助者。此外，財務管理人員要樹立與時俱進的工作理念，不斷提高自身的專業素質，不僅要具備最基本的處理信息統計能力和溝通協調能力，還要加強自身的自我認知能力，學習法律知識，掌握計算機技能等。
(六)協調好企業內部與外部的關系
財務部可以參與對外合同的簽訂工作，則應該發揮中樞作用，協調好企業內部與外部的關系。財務管理人員要熟悉公司的實際情況與各部門的職責，善于傾聽意見，樹立崇高的職業道德和嚴謹的工作作風， 從而加強公司各部門之間的合作，做好企業內部與外部的協調工作。
(七)發揮財務核算系統的作用
財務核算系統包括往來核算處理系統，出納賬務處理系統，進銷存處理系統，固定資產處理系統， 成本核算處理系統，工資核算處理系統以及賬務處理系統等。除了上述功能，財務核算系統還可以進行編制分錄，試算平衡，結賬，登記賬薄，編制報表等一系列工作。加強企業財務管理與控制就需要發揮這幾大系統的職能，做好每一步工作。
工會財務自查報告范文(一)為了加強賀派鄉小學工會財務工作規范化建設工作，不斷提高賀派鄉小學教育工會財務工作水平，根據《耿馬總工會關于基層工會財務工作規范化建設的實施意見》耿工字【20**】52號文件的要求，我們于20**年12月21至24日進行自檢自查工作，自檢自查內容三大項，17小項，自查結果得分為95分(合格)，自檢自查情況報告如下：
一、工會財務會計基礎工作方面40分
1、在工會財務管理工作的過程中，我們做到工會獨立開設賬戶。依法建立銀行賬戶，并按工會財務會計制度的經濟業務進行單獨核算和管理。此項滿分10分，自評分10分。
2、在財務管理工作工作的過程中，我們實行“一支筆”審批制度。各項經費開支有預算、審批，并有書面記錄。
此項滿分5分，自評分5分。
3、在財務管理工作的過程中，我們配備專(兼)職會計、出納人員，并做到分工明確，各負其責。
此項滿分10分，自評分8分。
4、我們按有關規定，設置總賬、明細賬、現金和銀行日記賬簿。工作程序符合有關規定。
此項滿分3分，自評分3分。
5、在會計工作運行過程中，會計符合規范，做到賬證、賬賬、帳表、賬實相符。
此項滿分5分，自評分5分。
6、在財務工作的過程中現金支出符合《現金管理暫行條列》規定。
此項滿分5分，自評分5分。
7、在工會財務工作管理過程中，我們按規定建立會計檔案且妥善保管。會計檔案按照國家會計檔案管理制度的規定定期整理歸檔，妥善保管，調閱和銷毀符合規定手續。
此項滿分2分，自評分2分。
二、收好工會經費方面30分
8、做到工會配合有關部門督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計提撥交工會經費。
此項滿分15分，自評分15分。
9、做到積極爭取行政支持補助經費。
此項滿分5分，自評分4分。
10、在工會工作的過程中，做到按規定收好用好工會費。
此項滿分7分，自評分7分。
11、我們工會各項收入合理合法。工會的收入和代管項目按《工會法》和工會會計制度規定辦理，對不符合規定的資金和經費不收取，也不進入工會賬戶代為管理。
此項滿分3分，自評分3分。
三、管好用好工會經費方面30分
12、做到嚴格執行預算制度。工會按上級工會規定及時編報年度預算和結算，按時上報資產負債表。
此項滿分7分，自評分7分。
13、在工會經費的支出過程中，我們按年度預算安排項目，做到量入而出，收支平衡，工會滾存結余不出現赤字。
此項滿分5分，自評分4分。
14、做到工會經費使用合理。在經費使用中，經費重點用于維護職工權益，用的合理，職工滿意。
此項滿分5分，自評分4.5分。
15、我們嚴格按照財經紀律和財務制度。各項支出按國家和上級工會的有關規定辦理。
此項滿分5分，自評分5分。
16、在財務管理工作的過程中，我們實行民主管理，定期公布財務收支，接受廣大教職工的監督。
此項滿分5分，自評分5分。
17、我們做到工會資產安全完整。工會資產做到定期盤點。
此項滿分3分，自評分2.5分。
本次自檢自查共三大項，17小項。滿分100分，自評95分(合格)。
工會財務自查報告范文(二)一、工會財務管理中出現的問題
我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會，財務工作檢查自查報告。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經費不到位
目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。
(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣
稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。
(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大
有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批報銷制度不夠規范
有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。
(五)鄉鎮、街道工會財務工作薄弱
我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱
有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象。縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經費的問題
地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。
(二)工會經費收繳率不高的問題
區、縣及開發區工會認為地稅代收后經費已經比原來多了,夠花就行,認為稅務局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經費工作不到位。有些單位趁著稅務局抓的不嚴,工會經費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務部門申報繳納工會經費。地稅代收工會經費的信息化、網絡化工作未步入正軌,財務人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
工會財務自查報告范文(三)
眾所周知，依法辦事是做好工會財務管理工作的前提條件,在平時的財務管理工作中，學會依法辦事,建立和健全工會的財務管理制度。而工會主席、工會委員和工會經濟審查小組都要各自具有明確的工作職責,這樣才能共同管好用好工會經費。并要做到以下三點：一、有嚴格的經費使用審批手續和定期的經濟審查工作。二、經費使用有預算有計劃,經費主要用在為職工辦實事上。三、同時嚴格法律法規,積極做好行政撥繳經費的管理,并按時足額向上級工會上繳工會經費。當前，隨著我市各區、縣工會及開發區工會的經費收入實現了持續穩定增長,如何管好、用好工會經費則顯得尤為重要。現就我縣工會財務管理中出現的問題，進行以下自查報告。
一、工會財務管理中出現的問題
我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經費不到位
目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。
(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣
稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。
(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大
有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批報銷制度不夠規范
有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。
(五)鄉鎮、街道工會財務工作薄弱
我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱
有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象。縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經費的問題
地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。
(二)工會經費收繳率不高的問題
區、縣及開發區工會認為地稅代收后經費已經比原來多了,夠花就行,認為稅務局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經費工作不到位。有些單位趁著稅務局抓的不嚴,工會經費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務部門申報繳納工會經費。地稅代收工會經費的信息化、網絡化工作未步入正軌,財務人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
(三)財務管理基礎薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經費重視不夠,沒有制定相應的制度來確保工會經費的合理、有效使用;二
是縣級工會財務人員大多缺乏專業知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區工會財務工作不能適應形勢發展的要求。
(四)鄉鎮街道一級工會財務管理問題
我市鄉鎮、街道工會工作范圍廣,肩負的任務重,人員編制少,非公企業多問題多。如工會經費開支由行政領導審批,工會經費無法正常保證,只能依靠區縣工會的補助等,管理起來困難很大。
三、對策及建議
(一)采取有效措施,提高代收經費收繳率及財政劃撥工會經費到位率
各區、縣及開發區工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發揮收繳經費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數、工資總額情況。針對代收經費過程中存在的問題,采取與稅務局聯合下發催撥通知或與稽查局聯合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經費,逐步減少收繳經費的盲區。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經費工作力度,在調查研究,摸清底數的基礎上,向同級黨委和政府匯報,與同級財政部門進行協調,切實將財政統發工資的行政事業單位的工會經費納入財政預算,力爭全面實現行政事業單位計撥工會經費由財政統一劃撥。
(二)加強領導,為財務人員履行職責創造條件
各單位領導要切實加強對財務工作的領導,認真研究解決經費收繳、財務管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調動財務人員的積極性和創造性,為財務人員依法按章履行職責創造條件。
(三)強化財務管理,建立健全工會各項財務制度
制度重在管理,管理重在規范。市總工會財務部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強化區、縣工會財務管理的工作制度。要求各單位逐步聯系實際建立和完善內部控制制度,建立健全符合當前工會財務工作實際的相關制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。
【關鍵詞】街道辦事處；財務會計；結構
一、前言
近年來，隨著山東煙臺市下轄各區經濟的快速發展，人民的生活水平有了很大的提升，與此同時街道辦事處的工作能力和工作水平也在不斷提升，街道辦事處在社會中發揮著越來越大的作用。同時為了積極響應山東省政府的號召，提高各行政單位的辦事水平和辦事效率，因此各街道辦事處不斷對內部管理進行改革和優化，極大的提升了工作水平。然而在財務會計的基本結構建立上還存在著一些問題，不利于街道辦事處工作水平的進一步提高，因此本文針對街道辦事處的財務會計結構進行分析，剖析其中存在的問題，并進行合理的優化，具有重要的意義。
二、街道辦事處財務管理意義
街道辦事處是區政府為了提高工作效率而派出的機構，因此街道辦事處承擔著管理該地經濟社會中各項事務的責任，其中包括各個下屬居委會以及行政村，都屬于街道辦事處的管理范疇，其工作職責是對當地街道的日常事項進行管理，因此在實際工作中需要頻繁的與該區域的居民接觸，因此可以說街道辦事處的工作能力和整體形象也代表著黨和政府的形象，大部分居民也都會依據街道辦事處的工作效率和服務態度來判斷黨和政府的與人民關系的好壞，因此街道辦事處應該在具體工作中始終堅持為人民服務的基本原則，將財務管理工作提高到為人民服務的高度上來，通過對財務會計結構進行優化，提高街道辦事處的財會管理能力，提升街道辦事處的整體辦事效率，確保人民滿意，獲得廣大人民群眾的支持和認可，因此加強對街道辦事處財務工作的管理具有非常重要的意義。
三、街道辦事處財務會計基本結構中存在的問題
1.財務會計人員缺乏
目前街道辦事處中的財會人員還比較缺乏，財會人員配備上還存在著缺陷，因此使得街道辦事處的財務管理工作存在著很大的漏洞，同時又由于財務人員的素質能力較低，缺乏專業的財務會計知識能力，因此在實際的財務會計管理工作中并不能嚴格執行相關的財務核算管理規定，因此制約著街道辦事處整體的財務管理水平提升，街道辦事處的財務會計運作體系不順暢，工作效率較低。造成街道辦事處中相關財會人員職業素質水平較低的原因是多方面的，主要原因是目前街道辦事處中的大部分會計人員均不具備中級會計職稱，因此其專業素質能力較低，另一方面是街道辦事處中的財會人員具有較大的調配性，因此在會計工作交接中非常容易出現問題，最后是由于沒有對新上崗的財會人員進行培訓，因此導致街道辦事處財會人員整體素質偏低，無法適應街道辦事處的財務會計管理要求。
2.會計核算不規范，無法反映街道現狀
街道辦事處所監管的財會事項主要包括經費預算、公共費用支出以及工資發放等。若以上項目的資金規模比較小，財務會計的核算任務也相對比較簡單，而隨著姜格莊經濟的不斷發展，街道辦事處所具有的經濟管理職能也會相應增加，隨著其財務收支規模的不斷擴大，因此會計核算中的要求也越來越高，不僅需要對政府的財政撥款項目進行核算，同時還要對社區的總體收入情況、城管的協稅問題、房屋的阻力問題以及民政幫困問題等進行財會管理，因此若一直沿用原本的會計核算科目，就會導致對新增加的相關會計事項沒有實施規范與統一，也未能進行科學的分類合并，因此存在會計信息失真的狀況，無法真正的反映出街道的經濟現狀。
3.缺乏完善的財會管理制度，財務管理混亂
隨著街道辦事處中財力能力的不斷增強，對于財務會計的管理水平也提出了新的更高的要求，然而由于街道辦事處中的財務管理中沒有形成完善牢靠的基礎，同時由于財務管理制度的落后，因此在實際的財務管理工作中還存在一系列問題，管理現狀十分混亂。一方面是沒有建立起完善有效的會計預算之地以及相關的資金管理制度，因此無法對街道辦事處財會人員的會計核算進行有效的監督，資金管理中也未能實現合理的控制，審批中存在的多元化現象還比較突出，因此嚴重的阻礙著當地社區管理活動的開展；另一方面是對會計預算之內的開支沒有進行有效的管理，嚴重的制約著街道辦事處中財會體系的有效運作。
四、街道辦事處財務會計基本結構的優化策略分析
針對街道辦事處財務基本結構中存在的主要問題，現提出以下改革設想及優化策略，提升街道辦事處的整體財會管理水平。
1.深化政府管理體制改革
首先應該明確好街道辦事處所處的地位，針對不同的管理區域范圍實施財會結構的優化。可以依據體制規定中的具體要求，將區域中部分的智能劃分到下屬區域中的街道辦事處中，這樣一來，街道辦事處不僅行使和承擔著行政管理的重要任務，同時也額外承擔了其他的工作任務，而這些任務原本應由區政府進行承擔及執行。然而由于街道辦事處本身并不具備權責統一這樣的權利，因此會在很大程度上影響著街道辦事處的整體工作效率，并且，政府部門出臺的相關管理體制改革政策也無法在街道辦事處內部真正的推行開來，同時由于街道辦事處的財務管理工作中本身存在著一些缺陷和漏洞，因此就使街道辦事處在實際工作中面臨著非常嚴峻的管理危機。因而首先要明確好街道辦事處具體的地位，針對低政治地位進行合理的調整和優化，通過不斷完善街道辦事處的職能，為街道辦事處的改革與發展提供良好的基礎，同時也是適應政府管理體制改革的具體要求。
2.構件街道辦事處的會計工作全新體系結構
（1）優化財務結構及會計實務
通過發揮預算級次的作用來逐步使街道辦事處的財務結構以及會計實務得到有效的分解。在街道辦事處的實際財務管理工作中將《總預算會計制度》作為工作的基本規范依據，進而對財政性資金中產生的相關財務活動和會計活動進行有效的規范，進而對街道資金的預算執行情況進行有效的監督與規范，同時也對街道辦事處中各項不同的財政資金活動的現狀進行監督；將行政單位中所應用的相關財務會計制度作為統一標準，對街道或者社區中的相關管理與建設費用進行有效的核算，對公益事業中的相關資金的具體流動情況進行核算；在核算街道辦事處管理與建設費用的基礎上，將該部分費用納入到街道的公益性事業單位當中，并利用事業單位當中的相關財會管理制度對其進行有效的規范，進而真實有效的反應出各個街道及社區的管理和運作狀況；通過對會計制度中核算進行規范、對街道辦事處的財務管理活動進行規范，充分發揮出財務體系對于三級管理系統所起到的支持作用。
（2）建立健全街道辦事處的財務會計制度
建立健全街道辦事處的財務會計制度，逐步完善街道辦事處中財務管理當中的薄弱環節，促進其會計結構的不斷完善與優化，進而從根本上提高街道辦事處的工作效率與工作水平，促進街道辦事處中相關的社區建設和管理工作水平的提升，為街道辦事處中相關社會事業的發展提供良好的基礎，同時也提升街道辦事處中相關會計人員的素質水平，優化街道辦事處中會計人員的組織結構。
五、結語
通過優化街道辦事處中財務會計基本結構，能夠有效改善街道辦事處的工作效率，有利于促進街道辦事處中財務結構保持平衡與穩定，確保相關財務管理措施能夠真正落實到位并發揮作用，進而提高街道辦事處的內部財務管理水平，從根本上提高街道辦事處的辦事能力和工作水平。通過通過對基本結構進行的優化，也有利于進一步提升街道辦事處財會人員的專業素質水平，促進當地經濟的快速發展。
參考文獻：
[1]孟慧超. 街道辦事處財務管理存在問題分析[J]. 中國農業會計，2015，03：26-28.
[2]趙玉鳳. 街道辦事處財務管理加強之我見[J]. 中國管理信息化，2015，17：17-18.
關鍵詞：物業管理企業 財務管理 策略
在現代物業管理中，業主通過選聘物業管理企業并與其簽訂服務合同，由物業管理企業對房屋及配套的基礎設施進行維修、養護、管理的活動。物流企業隨房地產行業發展而迅猛發展起來，其主要收入來源于所提供的物業服務。目前，物業管理費標準較低，欠繳滯繳現象嚴重，所以大多數企業為微利型企業，再加上經營過程中不注重財務管理，造成營業成本增加，使得利潤更加微薄。下面對財務管理面臨的問題進行分析。
一、財務管理面臨的困境
1.財務管理意識參次不齊。
物業管理所提供的服務涉及社區生活的方方面面，具有全方位、多層次的特征，具體工作簡單卻十分繁瑣、細致，這要求財務管理工作做到具體全面。在現實中，企業各個層次的員工的綜合素質不同也就導致了他們對待財務管理的態度不盡相同。雖然領導層會注重企業的財務管理，但基層員工卻會忽視財務對于企業發展的重要影響。例如：基層員工認為清潔工具、維修工具等與自身和企業發展關系不大，由此造成的浪費較為嚴重，甚至有些員工私自占有這些工具。這方面的原因主要是財務管理的重要性沒有得到重視，員工財務意識薄弱。公司的其他管理者和員工僅僅把財務管理當做一個與自身利益無關的孤立的部門開看，所以并不會在工作過程中考慮公司的財務，這也就削弱了財務管理工作的意義和價值。
2.管理體系不規范，執行力低下。
近期，一份關于物業管理公司的調查顯示，大部分的物業企業并沒有明文規定的管理制度，預算管理等財務管理不夠規范。尤其是中小企業，在企業管理上僅僅依靠相關人員的經驗和自覺性，這就造成了不必要的失誤。另外，缺乏完善的管理制度必然造成執行力的低下。企業部分管理人員的工作隨意性大且缺乏監督機制，對內部的控制活動僅僅停留在表面。例如：對于一些工具的使用缺乏監督，造成物資流失現像嚴重，增加了企業的營業成本。從物業的整體情況來看，我國的物業企業財務管理并沒有一個統一的標準，這也造成了企業財務管理工作難以落實。
3.財務管理手段有待創新。
當今社會，隨著網絡和電子信息技術的涌入，各行各業都在積極利用這一技術來提高工作效率，物業企業想要在社會競爭中占取有利地位，就應該積極利用這一趨勢，提升自身的信息化管理水平。傳統的物業企業工作效率低下，在信息收集、傳遞和獲取方面效率低，難以及時了解到企業的市場信息和業主反饋，這些都制約了企業的健康發展。
二、加強企業財務管理策略分析
雖然物流企業財務管理越來越受到重視，但我們必須看到目前存在的嚴重問題。財務管理是一項重要的工作，它涉及到方方面面，必須要求做到“精益求精”。同時，物業公司收入來源有限，增長空間小，因此，加強財務管理就顯得至關重要。下面，我就如何加強企業的財務管理，結合上述的問題提出一些策略和建議。
1.提高財務管理意識。
在今后企業的財務管理應該做到全員參與，因為員工在為業主提供服務的過程中也是財務管理的而執行者。在物業管理企業中，基層員工主要做一些保潔之類的工作，年齡偏大而學歷較低，對于知識的接受能力較弱。所以，企業應該加大在財務管理方面普及宣傳工作，力爭讓每一位員工都能意識到財務管理的重要性。企業在普及過程中可以根據部門開進行，結合員工的只是素質制定不同的普及內容。例如：對于基層保潔人員，應該盡量使內容簡潔易懂。通過對財務知識的普及，力爭使每一位員工都能提高財務意識，從而在工作中提高效率，為企業謀取利益。只有全體員工的財務素質得到提升，才能從根本上提高財務管理的執行力度，為企業的發展提供一個良好的環境。
2.完善企業文化。
當前，企業文化在企業發展過程中的作用越來越重要，物業企業構建自己的企業文化不僅僅使自己的員工信心增加，更能轉變自身在業主心中的形象。類似于品牌效應，企業可以在文化中創造一種“節約”意識，實現財務管理的精細化。例如：通過在工作場所懸掛“節約”條幅，通過口號等來提醒員工要有節約意識等。當一個良好的氛圍形成時，每一位員工就會通過要求自己的行為來融入到這樣的氛圍中。另外，好的企業文化使員工之間更加團結，把公司當做“家”，自然也就會更加合理地使用工具，盡心工作。所以，構建企業文化也是加強財務管理工作的一部分。
3.制定規范的管理制度。
加強財務管理，除了要提高員工意識外還應該制定成文的制度來約束員工。企業可以借鑒相關法律法規制定總體上的制度，然后根據經營過程中的經驗來將制度具體化、通俗化。我國的物業管理企業起步較晚，可供借鑒的相關經驗較少。在這方面，可以借鑒國外企業經驗或者國內較為成熟的企業經驗，不斷將財務管理的更進一步地規范、細化。物業公司應該結合自身實際情況制定財務管理規范，根據不同的業務內容劃分相應的板塊。另外，要把握好板塊之間的銜接，在制度方面一定要避免出現矛盾或者與物業管理實際工作不相符合的地方。成文的、規范化的制度體系為實際操作提供一個依據，對于強化財務管理是必要的。
4.運用信息化技術規范操作。
企業的財務管理工作主要涉及兩個方面，一是財務人員的人工操作，另一方面是信息化的應用。因此，強化財務管理工作應該在提升員工素質的同時注重信息化軟件的合理使用，避免出現財務混亂的現象。在中小型物業企業中，收費管理系統的進入權限存在問題，部分非收費人員也可以通過密碼進入收費系統，這對于加強財務管理是十分不利的，因此，企業應該做好信息化軟件的安全使用和維護。另外，要適應信息化時代的特點，不斷完善企業的網絡建設，提高財務部門與各部門之間信息傳遞的效率。這樣能夠使管理者更加及時地了解到公司的運營狀況，從而做出科學合理的決策。
5.建立監督機制，加強執行力度。
一個規范的財務管理制度應該涉及執行和監督兩個方面。通過“不相容崗位相分離”、“重大財務事項聯審、聯簽”等來規范內部人員的工作范圍、職責，完善企業的預算結算制度。可以通過“責任承包”來將責任明確到人，對物資及時進行登記、盤查。另外，通過預算來監管采購部門，避免采購人與其他人員串通，造成企業經營成本的增加。約束機制的建立對于規范員工行為作用顯著，另外，建立激勵機制對于提高員工積極性也有重要作用。企業應該建立分層次的財務激勵機制，全員參與企業財務管理工作。例如：通過獎金、提高報酬、外出旅游等對基層人員進行激勵，這樣有助于提高員工的工作效率，進而實現財務的精細化管理。
三、結語
近年來，有關物業公司的相關理論取得了一些突破，說明公司的業務水平在不斷提升、財務管理意識覺醒。但是，僅僅依靠傳統的模式是遠遠不夠的。物業管理與業主的日常生活質量有著密切的聯系，只有通過不斷加強財務管理，使業主感到所繳費用得到相應回報，業主利益得到保障，才能保證企業的長期平穩運作。企業應該從公司文化、員工素質、財務制度、獎懲制度等方面去不斷規范企業的財務管理，以此來降低經營成本，提升競爭力。只有財務工作的順利進行，才能確保物業公司的健康發展。
參考文獻：
[1]劉洋.將精細化管理融入物業服務——國華物業風電后勤項目的精細化管理實踐[J].中國物業管理.2014.(2):24-25.
深入學習黨的十七大關于建設全民學習、終身學習的學習型社會建設的理論，貫徹落實上級組織有關社區教育會議精神，緊緊圍繞學習型組織的創建工作，完善社區教育網絡化管理，努力構建全民終生學習氛圍，促進社區居民整體素質提升，為加快街道社會、經濟發展步伐，構建和諧社會作出應有的貢獻。
二、工作目標
1、制定學校三年發展規劃。
2、進一步建立健全學校各項規章制度，加強師德教育，倡導團隊精神。營造以法治校、以人為本、以和為貴、以身作則的良好校園氛圍。
3、加快師資隊伍建設，抓好教師的培訓工作，加速教師適應崗位步伐，全力培養雙師型教師。
4、牢固樹立品牌興校戰略，發掘學校現有優質資源，突出自身辦學優勢，加大投入與開發形成亮點。
5、加強外部聯系、內部溝通，多方參與形成合力，全力以赴完成各項工作目標。
6、積極聯合兄弟學校組建社區教育聯盟。
三、具體任務
1、集全校智慧、請教育局、安陽街道領導指導，制定學校三年發展規劃。為使學校的發展之路走得更好、更快，必須有一個長遠的發展規劃。學校將通過全員參與，聘請專家指導相結合的方式，制定一個結合實際、緊跟時代、富有遠見的發展規劃。
2、學校內部管理
（1）堅持依法治校，加快完善學校制度化建設步伐。認真執行和不斷完善《社區學校工作制度》、《社區學校教學管理制度》、《社區學校檔案管理制度》、《社區學校財務管理制度》等有關內部管理制度和崗位職責。
（2）發揚主人翁精神，宏揚校興我榮、校衰我恥，明確分工、各司其職、各負其責。發揚團隊精神，加強同事間合作，做到有分有合，共創學校優良業績。
（3）積極開展各類活動，促進教職工間的合作與交流。
3、師資隊伍建設
（1）加強師德教育，鼓勵教師自學、自修，把教師的學習情況納入考核。
（2）不斷學習業務知識，努力創設學習條件，提高教師崗位勝任度和服務水平。
4、教學常規管理
（1）加強教學常規工作管理，教務處按時進行檢查上課、備課、教學組織、資料收集整理等工作。
（2）大力發展教科研工作，深入社區、課堂，結合工作實際進行科學研究，開展關于《成人教育學校與社區教學中心聯動開展社區教育的有效方法與途徑》的探討研究，實現理論引領實踐，提高工作有效性。
5、抓契機、樹形象，創品牌、謀發展
（1）抓住市合格社區學校評估的契機，積極謀劃各類社區教育活動，緊密配合街道辦事處，把我校的社區教育工作水平提升到一個新的高度，使我校成為社區教育不可或缺的一支力量。
（2）大力發展優勢項目，成人學歷教育已經走下坡路，社區教育正深入人心受到各方關注，要積極打造社區教育，使之成為學校的品牌。
（3）依托社區教育這一學校優勢項目形成輻射，以積極的姿態融入瑞安社會、經濟大發展的浪潮中，使學校各項事業齊頭并進。
6、齊心協力、踏實工作，確保完成工作任務
（1）進一步完善學校各項工作制度，加強內部管理，建立社區教育工作例會和社區教育年終考核制度。不斷開拓社區教育新的思路，積極探索社區教育的新方法、新路子。
（2）組織擴大社區教育志愿者和講師團隊伍，進一步加強隊伍建設，注重教師的師德和業務素質的培養，加強社區教育工作者的培訓學習，努力提高業務水平和工作能力。
（3）進一步整合社區教育資源，加大培訓力度，積極組織開展學歷教育、職業技能和就業培訓以及健康教育、食品安全、法制教育、婦女維權、外來人口教育、心理咨詢等內容豐富，形式多樣的各類專題講座和主題教育活動，努力完成上級下達的培訓任務，使終身教育，終身學習的教育活動做到經常化。
（4）開展創建學習型組織的宣傳、組織、評選活動，配合上級工作要求，在街道辦事處的指導下，開展轄區內學習型單位、學習型企業、學習型樓道、學習型家庭等的評選活動。
