時間：2023-01-18 02:47:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區黨建總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、1月份展開了一次黨員大會，學習了黨的“十七大”精神。
2、在春節期間，我社區協調航天六院車隊派車，組織我社區老年秧歌隊參加了市、區兩級部門組織的正月文藝活動。
3、3月份召集社區黨支部全體黨員講了一堂黨課，內容是“論增強憂患意識、論增強公仆意識、論增強節儉意識”。
4、3月20日在*社保中心二樓會議室召開了*社區建設聯席會議，各結對共建單位、駐區單位以及居民代表參加了會議，東街街道黨工委張東霞書記也出席了會議。
二、民政工作
（一）低保入戶工作
2009年1月初，對我轄區申請低保的9戶困難家庭進行了入戶調查，入戶人員有辦事處民政科劉科長、低保所馮所長以及我社區孫書記和社區低保專干。9戶家庭全部符合條件，已經上報辦事處進行了評議。
（二）春節前夕慰問困難家庭情況工作
1、東街辦事處民政科慰問了我社區9戶特困家庭，為每戶家庭送去慰問品米、面各一份。
2、新城區民政局領導慰問了我社區困難家庭郝雙勇一家，送去慰問金500元，慰問品一袋面。
3、呼市林業局慰問了我社區5戶困難家庭，為每戶困難家庭送來了慰問品米、面、油各一份。
4、新城區婦聯為我社區特困家庭送來了慰問品面粉小袋十五袋、大袋十袋、食用油大桶十桶。
（三）醫療救助卡的發放工作
2009年1月中旬，對低保戶中申請了醫療救助的人員，發放了每人500元的醫療卡，解決了他們買藥治病負擔重的問題，為他們緩解病痛提供了保障。
三、計生工作
1、從1月份開始，我社區的所有計生片長積極配合東街派出所，對轄區內的流動戶進行了基礎信息采集工作，及時掌握了春節前后流入流出人員的情況，并且更新了變動的信息。
2、在藥具管理發放方面，在計生片長上門發放的基礎上，我社區在居委會一站式服務大廳、*社保和社區衛生服務站設立了藥具發放點，拓寬了藥具發放的渠道，進一步方便了轄區居民。
3、為了迎接即將到來的計劃生育工作半年檢查，我社區的計生片長參加了辦事處計生科組織的兩輪計生督察。在互查和自查的過程中找尋自己工作中的漏洞和不足，及時補充更新戶卡和微機信息，爭取在半年檢查中取得較好的成績。
四、衛生工作
1、3月份為轄區養鳥、養鴿戶進行免疫注射，為轄區居民小區發放鼠藥、蟑螂藥，防止疫情發生。
2、3月24日下午3：00，東街辦事處城管衛生科組織社區干部、轄區居民在老缸房二樓會議室學習了居民健康教育知識講座。通過講座，使大家對健康知識有了更加深入的認識，提升了健康意識。
3、全面整頓轄區衛生，清理小街小巷衛生死角，清理亂貼、亂畫、小廣告，為創建全國衛生城市做好準備。
五、經委工作
1月份對經濟普查第二階段工作進行了全面登記工作，此項工作在2月底基本結束。
六、社保工作
1、發放08年新參保人員的醫療本卡。
2、70歲老人生活補助簽到。
3、組織招聘單位和失業人員參加招聘會。
4、繼續辦理和發放老年證。
5、對退休人員進行指紋采集通知。
6、繼續錄入“4050”人員就業狀況匯總表。
7、進行全國勞動力調查工作。
七、婦聯工作
1、“三八”期間，新城區婦聯為我轄區居民舉辦了一場關于婦女生殖健康的知識講座。
2、3月份我社區被新城區婦聯評委創建“五好家庭”示范社區。
3、3月25日迎接了呼市婦聯對我社區的檢查，并對我社區的婦聯工作給予肯定。
八、關工委工作
一、提高認識，整合資源，成立社區物業黨建聯建工作領導小組
充分認識加強物業黨建聯建的重要性。社區物業管理黨建聯建工作是新形勢下加強黨的建設的一項探索性創新工作，它突破了傳統的組織體系束縛，通過以社區物業管理為平臺的共建聯建，實現黨的組織覆蓋、工作覆蓋，它既是提高物業管理水平的重要途徑，也是加強社區黨的建設，改善社區管理和服務，促進黨建工作全覆蓋的有效措施；社區物業管理黨建聯建工作體現了新形勢下基層黨的工作通過條塊結合、以塊為主、整合資源、形成合力，聚焦解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的方法創新；開展社區物業管理黨建聯建是促進社區和諧、社會和諧的現實需要，是關注民生，解決群眾基本問題的重要載體，是貫徹落實黨的十七大會議精神，以改革創新的精神加強黨的執政能力建設的具體舉措。街道黨工委將物業黨建聯建工作納入社區黨建，并作為推動區域化黨建工作新格局的重要載體，積極抓落實。成立了街道社區黨建聯建工作領導小組，由街道黨工委書記趙成群任組長，下設辦公室，由街道主抓社區工作的主任科員王國勝同志擔任辦公室主任。
二、深入研究，調查摸底，制定切實可行工作方案
街道黨工委和社區黨支部對轄區物業公司黨建情況、小區業委會組建情況、業委會成員中黨員情況、社區住宅小區樓院的物業管理基本信息等進行了認真的調查摸底。經過反復調研、討論、制定了街道社區物業管理黨建聯建工作方案。通過整合資源，形成合力，建立共同參與社區事務管理、共同開展社區服務、共同組織社區活動一體化的社區物業黨建聯建工作機制。制定社區物業黨建聯建工作會議制度、聯席會議制度、業主代表會議制度和居民評議制度。社區黨支部和居委會、業委會、物業公司之間分工明確，各盡所責，互相配合，共同為居民搭建好服務平臺。黨支部充分發揮領導核心作用，注重工作協調，發揮好凝聚黨員力量，突出黨員先進性的作用，既支持好物業公司和業委會的工作，又維護好業主切身利益。居委會突出自治管理的特點，發揮好來源于民，服務于民的作用。業委會加強橋梁作用，做好溝通和合理建議。物業公司發揮服務優勢，積極為業主提供更優質的服務。
三、抓好結合、加強宣傳，營造良好社區物業黨建聯建工作氛圍
注重物業黨建聯建工作與社區黨建、社區建設、文明創建和平安建設等重要工作的有機融合，達到整體推進的效果，形成政治思想工作共同抓牢，社區事務共同參與，精神文明共同創建，社會治安共同治理，困難群體共同幫扶的工作體系。
一方面做好居民信息資料的采集歸檔工作，理清社區人口數量、人口質量、社區階層狀況和社區的樓院小區基本情況。另一方面做好物業黨建聯建工作的宣傳工作，引導社區黨員參與社區物業黨建聯建工作，邀請居民積極參與社區物業黨建聯建工作，有力推動了工作的順利推進。目前，30個居民區與轄區內的6家物業公司簽訂了黨建聯建協議。
四、豐富載體，注重實效，把強化服務作為物業黨建聯建工作的落腳點
社區以創新黨員志愿者活動為載體，擴大服務范圍，增加服務功能，使服務群眾的能力得到了切實的提高。結合在職黨員的職業特點和個人專長，設立宣教、幫扶、法律援助、治安等服務崗位，引導黨員服務社區。對管理自治小區，社區根據各小區特點，進行梳理，動員熱心居民管理小區。宏達社區的金桂苑小區，建成后由所屬的思達物業公司進行管理，常年虧損，物業公司對虧損（包括公攤水、電問題）情況沒有告知居民，小區一部分居民長期不交納物業費，雙方不僅沒有溝通，還經常發生矛盾。經過調研，發現困擾小區的最大問題是小區沒有進行戶表改造，存在巨大的公攤水費問題，經各方的共同努力，為小區取得了自來水戶表改造審批，目前小區戶表改造正在進行中。銀河社區水景雅苑小區物業管理費用高，管理混亂，垃圾遍地，后與物業公司協商未果，物業管理公司撤出小區，導致小區物業管理工作一度癱瘓，小區居民更是無人愿意出面參與小區管理，嚴重影響了小區居民正常生活。對此情況，社區支部不斷走訪小區離退休黨員、熱心居民，商議小區下步如何管理，并牽頭幫助居民重新組建業委會，由小區居民黨員崔秀云任業委會主任。在新的業委會中，7人有3名為黨員（其余4人中有2人為社區工作人員和派出所民警）。通過成立業委會，解決了小區物業管理長期癱瘓的問題。其次社區支部積極組織社區黨員干部、居民進行培訓，增強居民政策法規、就業技能、婚育健康等方面的知識。
一、統一思想，明確認識，高度重視社區檔案工作
社區把做好檔案工作作為全面推進和諧社區建設不可或缺的重要環節，本著社區工作發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的精神，把社區檔案工作擺上了社區重要議事日程，納入社區發展建設規劃，多次開展檔案法制宣傳教育，端正思想認識，調動了社區干部做好檔案工作的積極性，同時邀請區檔案局業務骨干指導培訓了1名業務熟練、責任性強的社區檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作，制定了考核辦法，明確職責，靠實責任，形成檔案工作與社區建設同步發展的良好氛圍，保證了社區建檔工作的順利開展。
二、加大投入，加強檔案基礎設施建設
為了確保社區檔案工作的規范化、制度化和經常化，投入5000余元，購置檔案柜5個、檔案盒200余套、檔案影集冊、配置了防火、防盜等設施，使社區檔案工作做到了5個統一，即：統一鐵柜裝具，統一檔案卷盒，統一整理方法，統一集中保管，統一規定制定，特別是利用微機管理社區黨建、計生、衛生、綜治、民政、社保、社區服務等專項工作的檔案資料，基本達到檔案安全保管、查閱方便的要求。
三、抓好培訓，提高社區檔案人員的業務素質
為了提高社區居委會干部檔案業務水平，我們先后4次邀請區檔案局業務骨干對社區開展培訓工作，并指派社區檔案管理專干到區檔案局邊學習理論，邊整理檔案，通過理論和實踐相結合的業務培訓方式使社區干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術，為社區建檔任務的全面完成和社區檔案工作今后的發展提供了有力的保證。
四、規范管理，強化社區檔案規范化整理。
社區居委會干部經過培訓后，依據《社區檔案歸檔范圍》和《社區居委會歸檔文件整理辦法》的要求，對本社區成立以來在社區建設各項工作中直接形成的具有保存價值的文件、圖表、實物等檔案，按照黨務工作類、行政事務類、民政工作類、文化衛生工作類、社區服務類、文件科技類、社會治安綜合治理工作類、勞動保障服務類、人口與計劃生育、照片類、實物類等進行重新整理，排列有序，編目準確，檢索方便，卷盒整齊美觀的標準，累計共整理各類檔案92盒，檔案起止年代從1983年至20**年,文書檔案24盒，其中(永久7盒173件、長期5盒142件、短期12盒164件)計生檔案26卷，文化衛生檔案11盒，(永久5盒38件、長期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒，勞動和社會保障檔案5卷，禁毒檔案78盒，各類圖書資料125冊。目前已累計保存各類照片檔案3冊119張，收集報刊186期。
五、建立健全制度，為搞好社區檔案提供方便
為了進一步加強社區檔案的管理，充分發揮社區檔案的作用，我們根據社區的實際，制定了《社區檔案工作人員崗位責任制》、《社區檔案整理歸檔制度》、《社區檔案管理制度》、《社區檔案保密制度》、《社區檔案查借閱利用制度》等，突出了為群眾服務的主題，建立了民政低保檔案、老齡人員檔案、離退休人員檔案、下崗失業人員檔案、困難職工檔案、殘疾人員檔案、育齡婦女檔案、“兩釋”人員檔案、涉毒人員檔案、人員檔案等，全面掌握轄區居住人員的基本情況，有針對性地開展便民服務，為群眾提供教育、法律、衛生、就業、社保等政策法規咨詢服務，檔案在處理經濟糾紛、鄰里矛盾、司法調解、社會保障等方面發揮了重要作用，累計接待查閱檔案的群眾55人次，并根據轄區特困家庭、下崗職工的擇業推薦檔案，先后安排下崗職工和特困居民再就業58人，社區居民從幫困服務中感受到社區的溫暖，也看到了檔案的作用，社區指定專人堅持每月將社區黨建、文明建設、計生、民政、勞動保障、社會穩定等有關檔案信息記錄下來，為社區各項工作提供了參考依據。
2021年，我們始終將和諧平安創建和維穩工作作為全局的一項重要工作狠抓落實,積極配合區內平安創建工作，做好本單位平安維穩建設。現將今年我局平安創建具體工作匯報如下：
一、對接掛包社區參與攻堅行動
我局積極深化與社區的溝通聯系，協助做好社區“兩委”與居委會的換屆工作，幫助社區厘清發展思路，指導社區黨支部提升黨建工作規范。以民情懇談會的形式群策群力，直面基層治理的堵點、難點。深入社區開展“美麗XX”建設活動，每周一次深入掛包社區開展垃圾分類、環境整治等社區服務，開展助力對社區困難群眾等進行重點走訪，深化平安巡防、文明城市創建、結對幫扶、社區治理等志愿服務活動，發動年輕黨員干部到社區一線“蹲苗”歷練，助力五水共治、垃圾分類、老小區微更新改造等民生“關鍵小事”，形成機關、社區黨建工作同頻共振的局面。
二、積極參與平安政法宣傳
積極參與區委平安辦組織開展的平安宣傳活動，在本單位微信公眾號、微博積極推送平安創建、平安宣傳類內容，開展平安、掃黑除惡、六和工程、反、國家安全、政法工作條例等政法平安宣傳工作。根據省市《平安政法宣傳大格局構建排名賦分辦法》有關規定，以及市委政法委要求運用微信小程序開展宣傳工作的部署，積極參與我區平安政法宣傳，指定專人加入區平安政法宣傳輿論（網評）隊伍，并能夠按時完成每一次的網評任務。
三、保密自查工作層層落實
我局對涉密人員進行嚴格分類，在上崗審查過程中遵循“以崗定人、先審后用、定期復審”的原則。除收發文工作人員的上崗培訓外，我局審計人員均進行過保密培訓，工作資料不外漏，對外公開的資料均經過層層審核。根據區紀委等相關單位的規定，我局全體工作人員因私出入境均需得到審批，一年出入境一次每次不得超過10天，且出入境需提前向單位打報告，嚴格遵守涉密規定。同時建立責任人制度，建立“先審查后公開”原則，一事一審，在網站等對外公開信息之前先經過分管領導與領導的審查，并及時登記，確保內部信息不外傳。
四、簽訂安全協議
2021年，我局與區政府簽訂安全協議，以我局單位為切點，注意用火用電用水安全問題。各科、室、中心主要負責人建立包干責任制，堅持“誰使用誰負責”原則，在每天離單位之前檢查電源是否切開、水源是否關閉。同時，安排一名工作人員專門進行巡查，確保單位的工作安全。使行24小時值班值守制度，尤其做好節假日、夜間值班工作，領導帶頭值守，科員輪流配合，做到在崗在位，遇有突發事件臨危不亂，按照相關預案冷靜處置、及時報告，確保上情下達和下情上報及時準確，堅決杜絕誤時誤事現象的發生。同時，加強防控信息反饋報送，確保信息通暢，逐級實行安保“零”報告機制，遇有重大敏感問題和突發事件，要及時妥善處理和逐級報告，迅速采取有力處置措施。
本文從探索小區管理新模式的目的意義入手，對以往優秀做法進行了總結，對面臨的挑戰進行了分析，根據油田物業實際，提出了“綜合服務一卡通、生活便利一條龍、公益惠民一家親、資訊服務一點通、社企黨建一面旗”的“五個一”新型管理模式，并對其可行性進行了分析，及提出了相應保障措施，探索了油田物業未來管理的新模式。
【關鍵詞】
小區管理；“五個一”模式；物業管理
我們認為新的管理模式要在滿足用戶需求、方便用生活上做文章，建立“五個一”管理模式，為居民用戶提供全方位、立體化“大社區”服務，努力實現“日常生活用品購買不出園、簡單就餐洗理不出園、基本休閑健身不出園、普通尋醫問藥不出園”，不斷提高廣大員工群眾、居民用戶的幸福感和滿意度。
1 “五個一”管理模式的可行性分析
之所以說“五個一”管理模式是可行的，主要是因為物業公司起碼可以對三類資源可以進行有效組織。一是社會上各類專營公司及商家均是提供專業服務的潛在供應商，只要是供應方在經營過程中和業主在消費過程中需要的，物業公司都能利用信息平臺、特許經營等措施為其造就用武之地。二是管理物業的各類服務信息、服務設施設備的共享。三是業主資源，物業公司可進行有效分類組合，同時可以利用與業主接觸溝通，聽取業主的意見建議。
2 “五個一”管理模式的具體做法
“五個一”管理模式是以企業為主導，以全面督導、各方參與、權責到位為保障，在執行中堅持立足社區、整合資源、共建共享、服務居民、體現特色，在不斷整合企業、社區、社會、政府等資源要素的同時，為提升油田小區價值探索了有效途徑。
2.1 綜合服務一卡通
礦區服務“號碼百事通”。將物業維修，供熱、供水、供電、供氣、排污服務，社區醫療，公共交通，保險服務、離退休管理、托幼服務等客戶服務號碼進行匯編，并標住相應單位的工作職責，制成小手冊和宣傳海報，為用戶分發及懸掛與每個單元內，實現一張聯系卡解決所有疑難。
2.2 生活便利一條龍
一是完善家政服務。由礦區搭建平臺，疏通渠道，開展助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等“住家保姆”式的貼心服務，并重點發揮溝通、引進、培訓、協調、管控作用，努力使家政公司與服務對象真正實現市場化、規范化的互惠雙贏。二是豐富服務種類。積極招商，在餐飲、超市、健身、娛樂等方面，與市內、省內、國內知名企業聯合，以連鎖加盟的方式，拓展小區內服務措施。三是延伸自身服務。對于父母中午或一餐回不了家的孩子，由礦區服務單位聯系有托管條件的家庭，扶持并規范設立家庭“小飯桌”，為中小學生提供就餐、臨時休息服務；對于父母長期在油田生產一線工作，且無親屬或其他條件托管的少年兒童，則由礦區服務單位扶持或統一設立社區“托管站”，提供“管吃、管住、管學”的“全日制托管”服務。
2.3 公益惠民一家親
提高公益服務設施的使用效率，擴大活動室、休閑場所、體育場館的服務對象，從目前的僅限于離退休職工擴展到小區所有居民用戶，對油田職工或家屬以外的人員，提供會所式有償服務；開辦社區公共圖書室，建立社區文化長廊，滿足社區群眾文化休閑娛樂的需要；拓展公益服務項目和內容，利用規模較大活動場館開辦老年大學等；開展“物業管理開放日”、“體驗式溝通”活動，并運用定期走訪、電話調查、義務監督員等方法，深化交流互動，加強用戶對物業公司的了解。與政府部門、學校及用戶所在單位聯合，定期開展社會公德教育活動，并進行文明業主、文明家庭評比，引導小區講文明、尚禮儀的文明新風。
2.4 資訊服務一點通
開發礦區服務網站，建立統一的數字網絡服務和資訊平臺，在網上實現各類報修和服務申請、服務意見征集、醫療、公交、保險等信息查詢功能；收集、存儲和定期更新免費公共咨訊服務信息，如健康常識、烹調技巧、養花知識、生活小竅門等，同步利用社區廣播、電子屏幕等方式實現信息實時。搭建專業的信息服務平臺，建立服務供應商的信息網絡，通過有效的評估并以契約的形式建立與供應商之間的長期或短暫但及時的專業服務。同時，完善用戶需求檔案，通過顧客調查了解、掌握、挖掘業主的需求，以便及時填補供應商，使服務供應方和需求方通過物業公司的組織，順利實現服務交易過程。
2.5 社企黨建一面旗
以油田社區黨員聯系服務站為依托，加強油田社區非在崗黨員的聯系服務、教育管理，引導和調動油田非在崗黨員爭做大慶精神、鐵人精神的傳承人， 講文明、樹新風的帶頭人，弱勢群體的貼心人，和諧礦區的建設者，群眾性文體活動的骨干。與政府街道緊密結合，協助將政府和企業的惠民思想和相關政策落實到相關群體，努力把油田社區黨員聯系服務站建成思想教育的陣地、排憂解難的窗口、聯系群眾的橋梁、凝聚黨員的家園，促進企業黨建和社區黨建的良性互動。同時，注重交流互動與情感溝通的同步，通過發揮社區黨員聯系站的輻射作用，充分調動有文藝特長的小區用戶的積極性，通過定期組織開展文藝演出、公共選秀等活動，進一步提升用戶家園意識。
3 保障措施
3.1 建立完善商業拓展體系
培育信托責。信托責任是指受托人對委托人負有的嚴格按委托人意愿（而不是自己的）管理財產的責任，可通過引進第三方服務健全功能。完善管理機制。拓展連鎖加盟業務，嚴格約定合同條款、切實加強過程管控，建立和完善利益的分配和相互制衡制度，以確保執行的平穩長久。
3.2 提升居民文化素質
視覺灌輸是營造氛圍最快捷、最有效的手段。通過對設置提示語標牌，將小區進行理念故事化、案例生活化的包裝，提升用戶的家園意識和主人意識；通過在小區展板或專門的宣傳載體，以圖文并茂的方式宣傳中國傳統禮儀，由視覺變為思想，由思想變成行為，由行為變成習慣；與小區用戶攜手創建“綠色樓道”、“特色樓道”，具備條件的小區還可以以小區內學校班級為單位開展“綠地認養”活動，在小區設置“綠色責任田”等，營造出具有一定文化品位的小區居住環境，使小區成為企業展示精神風貌、文化形象的窗口。
在農村社區，要以爭做合村并建先鋒為載體，把開展活動與深化農村黨建三級聯創、合村并建、農村社區黨建強化年等工作有機結合起來，廣泛開展設崗定責、黨員承諾，強力加快新農村建設和農民致富步伐。這里，根據雷建國書記、吳翠云市長的委托，我重點就加快統籌城鄉發展、推進合村并建工作講幾點意見。
當前，這項工作還存在著不少問題。主要是社區之間發展不平衡。一是在認識上存在著不平衡，多數農村干部把新農村建設作為頭等大事，盡職盡責，迎難而上，而有的左顧右盼、畏難發愁、應付拖延，怕麻煩不想抓、怕出亂子不敢抓。二是在方法上存在著不平衡，多數領導班子思想解放、辦法多，措施得力、工作效果好。而少數干部一籌莫展、束手無策，工作遲遲沒有進展。三是進展上存在著不平衡。多數縣鄉鎮不但完成了土地修編和建設規劃，部分社區開工建設，而有的土地利用規劃還沒和市國土局對接。各級各部門各單位都要結合下一步開展的創先爭優、做興德先鋒活動，認真解決好這些問題，做到知難而進，齊頭并進，盡快掀起新農村建設的熱潮。
如何全面啟動？工作中要重點抓好“四個一”。一是每個社區都要有一張圖，就是有一個好的規劃。規劃是龍頭，規劃是法規，有了規劃才能搞建設，規劃的好才能建設的好。搞規劃要本著居住樓房化、服務設施城市化、村莊綠化美化的原則，做到三定：首先是定好位。一個社區由幾個村合起來，新住宅區建在哪里，鄉鎮街道黨委政府主要負責同志、駐村工作組要在結合宅基地修編，廣泛征求群眾意見，與社區干部反復研究的基礎上盡快確定下來。其次是定住型。每個社區是建高層樓房還是二層樓，建什么風格，前面留院，還是前后都留院，要從實際出發，征求群眾意見，取得多數群眾的認同。第三是定住內容。道路、電力、供排水等基礎設施，辦公室、幼兒園、學校、衛生室、便民超市、飯店、洗澡堂、文化大院、敬老院等公共服務設施，都要全面規劃好，確保規劃一次到位。6月底前制定好社區規劃，由縣市區審批后實施建設。二是研究一套工作措施和政策。啟動合村并建是一項系統工程，所以要形成一套行之有效的方法措施和優惠政策，市委、市政府正在起草一個關于統籌城鄉發展加快合村并建工作的文件，各縣鄉村要大膽地創新探索、總結完善，對好的典型經驗要及時總結推廣。三是組織一批建樓買樓帶頭戶。對有建房意愿和建房能力的農戶，要及時幫助他們按照新規劃建設，讓一部分人先住上樓房、先改善生活居住環境，發揮示范和帶頭作用，讓更多人從中看到合村并建的好處，形成建樓房買樓房住樓房先進、光榮、自豪的氣氛，引導樓房建設。四是每個鄉鎮要組建一支執法檢查隊伍。停止零星宅基地審批，并不能保證不會出現群眾私自亂建住房的現象。因此，各鄉鎮都要組建一支執法隊伍，配備專人專車，經常深入到各個社區村莊巡回檢查，及時發現和制止個別群眾不按規劃建房問題，提高規劃的約束力、權威性，同時提高群眾的法規意識。
據了解，啟動新農村社區建設有三大難。一是選址難。原來的幾個村要合建在一起，各村意見可能有分歧，這要請鄉鎮（街道辦事處）黨委政府出面加強領導、加強協調。只要工作到位，形成一個各村都能接受的方案是完全能辦到的。二是取得宅基地難。如果像德城區第三店那樣，從村的一頭開始起步、滾動建設、不占耕地就不難，也不用上級審批。如果幾個村莊選擇新址占用可耕地并建，鄉鎮寫出申請報告，由縣市區國土部門幫助解決。三是資金難。新農村建設資金要從三個方面去解決，政府負責道路、通水、通電、學校等基礎設施建設；用市場的辦法籌措資金進行公用設施建設；農民的錢用于樓房建設，三馬拉一車，推進新農村社區建設。
市里將全面加強對工作的組織領導和督查考核。市委已經從市直有關部門抽調精干人員實行集中辦公，設立了規劃建設指導、土地房產管理、宣傳、考核推進、綜合協調五個工作組。各縣市區也要像禹城那樣成立指揮部各工作小組，抽調精兵強將抓合村并建工作。同時，要加強對“三百工程”的調度和考核，把縣市區、市直部門（單位）參與實施“三百工程”情況作為加分因素納入全市科學發展綜合考評體系；把工商企業參與實施“三百工程”情況作為企業家參評市級以上榮譽和參選各級黨代表、人大代表、政協委員的重要參考；把縣級領導干部、鄉鎮（街道）黨委書記、鄉鎮長（主任）包社區和市直部門駐村幫社區情況納入全市綜合考核范圍，對表現突出的給予政治、經濟獎勵，對工作不力的進行減分和通報批評。考核結果列入各縣市區和市直部門科學發展綜合考核的加分項目。合村并建，市級是決策者，縣市區黨政是主導者，鄉鎮街道黨政是推動指導者，村莊社區是具體組織者，各級都要明確職責、盡職盡責，形成工作合力。
省委提出創先爭優、爭做齊魯先鋒，我們德州就是要把目標鎖定在爭做統籌城鄉發展、合村并建的齊魯先鋒上。同時，其它方面的先進、先鋒也要爭、也要創。合村并建工作確實難度很大，任務艱巨，但是只要我們全市上下認識一致，眾志成城，鍥而不舍，攻堅克難，難點一旦突破，就會成為亮點、閃光點。
實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排
學習實踐活動分析檢查階段，是鞏固擴大學習調研階段成果，夯實整改落實階段工作的重要基礎，起著承前啟后的重要作用，在圓滿完成學習調研階段各項任務后，我社區黨支部深入學習實踐科學發展觀活動從11月初開始轉入分析檢查階段。根據《桃園路街道黨工委關于深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排意見》文件精神和《金光門社區黨支部關于深入學習實踐科學發展觀活動工作安排》部署，為做好分析檢查階段各項工作，特制定如下工作安排：
一、目標要求：
要牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總體要求，緊扣“雙評晉級、科學發展”實踐載體，在繼續鞏固和擴大學習調研階段成果基礎上，著力抓好征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會、領導班子分析檢查材料撰寫等環節，就進一步影響、制約社區發展、黨支部建設及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在突出問題進行分析探討，開門納諫，廣泛征求居民、駐地單位合理化意見，剖析問題成因，明確解決問題具體措施，理順科學發展思路，明確今后努力方向，確保學習實踐活動取得實效。
二、方法步驟：
1.征求意見方式。通過采取召開座談會、交流會、設置征集民意意見箱、發放征求意見表、入戶訪談等多種形式，廣泛搜集、征詢居民、駐地單位黨員干部關于社區建設和今后發展提出的合理化意見或措施；
2.征求意見內容。一是科學發展觀認識方面突出問題和建議，二是影響、制約社區科學發展突出問題和建議；三是領導班子和干部隊伍建設方面突出問題和建議；四是黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈問題和建議；五是服務群眾解決熱點難點方面問題和建議；六是社區干部工作能力、工作績效、工作態度方面問題和建議；
3.征求意見范圍。要積極與轄區駐地單位、共建單位、廣大居民群眾、流動黨員討論交流，傾聽他們意見，凝聚智力，發揮合力，共同謀劃社區建設新途徑。
（二）認真開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會（12月10日前）；
圍繞“堅定科學發展、走在桃園前列、構建和諧社區”要求，結合社區實際工作和居民迫切要求解決重大問題，精心組織開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，尋找差距擺問題，自覺抵制與科學發展不相符思想觀念，理清思路，破解難題，為居民辦實事、辦好事，認真撰寫專題民主生活會個人發言材料，主動溝通思想，增進理解，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在突出問題，開展批評與自我批評，切實做到問題找的不準不上會，原因分析不透不上會，整改措施不實不上會，努力方向不明不上會，確保專題民主生活會和黨員專題組織生活會開出高水平。
分析檢查材料是學習調研的成果和共識，是整改落實的依據和方向，是學習實踐活動的核心成果，社區黨支部要吸收前一階段調研討論、本階段征求意見、專題民主生活會和黨員專題組織生活會成果，集中時間，由黨支部主要負責同志主持分析檢查材料起草工作。
1.分析檢查材料要充分反映前階段社區在學習實踐科學發展觀中實際情況，簡明扼要概述取得成效、主要做法及經驗，總結存在突出問題，明確下一步學習實踐活動方向、主要舉措。
2.分析檢查材料要以檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施、創新體制機制為重點，以查找解決保增長、保民生、保穩定、干部隊伍建設、干部作風等方面問題為主要內容，以社區黨建工作情況、為群眾解難題等方面工作為抓手，全面分析工作中存在問題，進一步明確思路，完善措施。
3.分析檢查材料要做到“六個講清楚”。把貫徹落實科學發展觀情況講清楚、把學習實踐活動中形成科學發展共識講清楚、把影響、制約科學發展突出問題講清楚、把存在問題主客觀原因特別是主觀方面原因講清楚、把推動科學發展總體思路、主要舉措講清楚、把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風具體措施講清楚。
4.分析檢查材料初稿形成后，要召開支部黨員大會、社區黨支部委員會進行充分討論，征求黨員群眾各方建議、反復修改完善形成定稿，提交主要領導審閱，最終定稿通過一定形式在群眾中公示，采取靈活多樣方式組織支部黨員、群眾對分析檢查材料進行民主評議，將評議結果與分析檢查材料及時報送桃園路街道黨工委。
三、具體要求：
全體社區黨員干部要充分認識到分析檢查階段工作重要性，按照桃園路街道黨工委統一部署，加強領導，大力宣傳，認真落實，做到把理論學習貫穿始終，把解放思想貫穿始終，把保增長、保民生、保穩定貫穿始終，把推動科學發展上水平貫穿始終，把邊學邊改貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終，在結合社區實際情況基礎上不斷創新學習形式，擴大學習范圍，把學習實踐活動作為引領社區經濟、文化等各項事業發展重要契機，努力解決居民反映重點難點問題，注重樹立典型，發現亮點，發揮以點代面、整體推進效用，推動社區黨支部學習實踐活動上新水平。
金光門社區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組要切實履行職責，加強分析檢查階段全過程指導檢查，撰寫活動信息簡報，宣傳報道學習實踐活動中涌現出好經驗、好做法、突出事跡和個人，起草分析檢查階段工作總結，確保分析檢查階段各項目標任務圓滿實現。
在美麗富饒的，有一個和諧的社區——社區。社區充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力改善社區環境，發展社區經濟，為社區群眾生活條件的提高做出不懈的努力。這其中自然少不了社區婦代會中婦女工作者的辛勤付出和不懈努力。社區婦代會始終走在社區建設的最前沿。
社區婦代會的女職工在平凡的工作崗位上，創業求實，成為社區工作中的中堅力量。自社區成立以來，她們就以中國女性特有的勤勞樸實的作風，立足崗位，相互支持，銳意進取，開創出社區工作的嶄新局面，為服務群眾發揮出不可替代的作用。
社區一站式服務大廳共有員工11人，其中女員工5人，充分發揮著 “半邊天”的作用。服務大廳是社區的窗口，站在大廳前，就承擔著一份使命，本著“時時敬業、處處真誠、事事嚴謹、人人爭優”的原則，牢記“服務興行”的服務理念，婦代會用她們的熱心、耐心、細心滿足社區群眾的多種要求。隨著社區功能的逐步完善，為進一步提升社區綜合服務能力及服務品質，社區今年6月初對原有的一站式服務大廳進行了升級改造，完成改造后的大廳能夠為居民提供更加便捷、貼心的服務。大廳配備了led顯示屏、電腦、打印機、高速寬帶等現代化數字服務設備，還配備了輪椅、拐杖、書報架等便民服務設施。社區始終堅持“以人為本 助人自助”的服務宗旨，為社區居民提供全面、便捷、貼心的各項服務，社區服務大廳現設有5個窗口，主要服務內容包括：信息咨詢、勞動保障、社區黨建、勞動就業、志愿者登記、證件證明、計劃生育。社區服務大廳不僅滿足了社區居民的各項服務要求，還能為外來流動人口提供各類服務及咨詢。現在服務大廳已經正常運轉起來，并且能夠滿足現有的各項需求。今后我們仍將堅持“你的滿意是我的追求”這一服務理念，為社區居民提供更好、更全、更貼心的各項服務。
整章建制求發展
火車跑得快，全靠車頭帶。社區婦代會始終把加強自身建設作為首要任務來抓。充分發揮婦女在每家每戶中的帶動作用，讓每個婦女帶動一個家庭，一個家庭帶動周邊群眾。在女黨員以點帶面的作用下，全社區婦女形成一種向上的合力，她們用自已的實際行動去影響和帶動身邊的廣大群眾共同致富奔小康。社區婦代會開展的每一項工作，都認真謀劃，制定發展思路，廣大婦女的民主意識和參與意識被充分調動起來，婦女在社區的發展、建設、管理中的威信和作用不斷增強。婦代會在新農村建設中的作用逐步增強。
以人為本提素質
社區婦代會的女職工們以她們良好的職業道德和精湛的業務素質，展現了當代職業女性與時俱進，拼搏進取，自尊、自強的巾幗風采。她們不斷學習業務，使自身素質，服務質量一直保持在各社區前列。在學習科學發展觀過程中，她們圍繞基礎管理工作中的那些不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念進行改善，構建有利于科學發展的體制機制，提高科學發展、促進和諧穩定。
用心服務創一流
面對社區服務項目的復雜和困難，婦代會始終堅持“你的滿意是我的追求”。她們每天早上提前到崗，清掃服務大廳，做到窗明幾凈。工作中，大家微笑面對廣大群眾。她們在廣泛征求群眾建議的基礎上，總結經驗教訓，不斷提高服務質量，用真心和愛心去對待每一位群眾提出的要求。不管自己受多大委屈也要讓群眾滿意是社區職工的共識。她們每天要應對各個層次的人，應對各種各樣的事，有時也會遇到群眾的誤解，但是她們時刻牢記要用微笑和耐心去面對群眾，不與群眾發生爭吵，受到一致好評。
社區為家創輝煌
家，每逢聽到這個字，我們都有一個共同的感覺，那就是我們溫馨的港灣，給我們安全感。在婦代會女工的心中都有一個樸素的思想：我們既然是社區的一份子，就有義務有責任讓它發展壯大，這樣才會讓我們的“家”更強大。只有我們的家強大了，才有一個避風的港灣，才有安全的感覺。她們以自己無私的行為，把自己的青春和熱血都奉獻給了熱愛的社區服務事業之上。
文明建設結碩果
隨著社區經濟實力的不斷增強，精神文明建設發展規劃也提上了日程。物質生活豐富了，精神生活也決不能落后。這也是社區婦代會一直不懈追求的目標。為了實現這一目標，她們采取了一系列有效措施。為了改善居民的文化生活，社區里建起了圖書室，婦代會利用這一契機，為社區圖書館添置了大量科普讀物，宣傳黨的方針政策和先進文化。社區還建設了書場，定期請專業人士來說書，豐富群眾的業余生活。社區還建設了婚宴樓，里面空間廣闊，還有音響和投影，讓大家的生活更方便，群眾可以租用婚宴樓舉辦紅白喜事。
情系群眾謀富路
當下，全球正進入城市化加速發展期。2011年中國城鎮人口比例已達到51.3%。可以預見，在城市化進程中，會不斷涌現百萬人口以上的大城市。全球80%的溫室氣體排放來自城市，城市消耗了全球75%的資源和能源。城市正面臨人口膨脹過快、交通擁擠擁堵、資源消耗過度、環境污染嚴重等新挑戰，各種“城市病”與日劇增，這些都集中考驗著政府對城市、對社區的管理能力和服務水平。
從傳統城市走向智慧城市是大勢所趨，“智慧城市”或許為醫治“城市病”提供了良藥。截至2011年5月，我國一線城市百分之百制定了“智慧城市”實施規劃；80%以上的二線城市提出了建設“智慧城市”的任務。目前，上海、北京、深圳、寧波、杭州、武漢、無錫等超過100個城市提出打造“智慧城市”的戰略目標，相關規劃、實施項目和活動漸次推出，成為我國“智慧城市”建設的第一梯隊。
隨著“智慧城市”建設的推進，智慧交通、智慧安防、智慧醫療、智慧社區、智慧環保、智慧校園、智慧工業、智慧節能、智慧定位、智慧公用事業等各項智慧應用工程相繼啟動。具有“上面千條線，下面一根針”特征的社區，隨著各項智慧應用的逐步落地，也為社區服務管理創新提供了良好氛圍和實現基礎，智慧社區必然成為智慧城市的重要組成部分。
社區建設承載著城市管理、公共服務、社會服務、居民自治和互助服務等重任，是智慧城市中一個獨具魅力、具有獨立研究價值的發展主題。在智慧城市建設中，社區建設將呈現新需求、新發展和新格局。
三大趨勢勾勒智慧社區新貌
智慧社區的建設目標，是通過利用各種智能技術和方式，整合社區現有的各類服務資源，創新社區管理模式，滿足社區管理服務及發展的各種需求，為社區各類群體提供現代政務、商務、文化娛樂、遠程教育、家庭醫護及生活互助等多種社區服務管理，有力推動社區發展，顯著提高居民工作和生活質量。未來智慧社區建設必將呈現三大發展新趨勢：
首先，從服務方面看，社區服務的普惠性、便捷性、差異性更加明顯。
普惠性更加明顯。隨著服務的規范化、制度化日益完善，提供服務透明度更高了，只要符合條件、有意愿，且在資源許可的情況下，都能享受同等服務。比如社區住宅區域的綠化服務，同一區域的居民都能共同享受；對有些保潔、水電修理等收費項目，只要支付相關費用能夠“一視同仁”地享受相關服務。近年來，電信、移動等通信運營商參建數字社區，借助信息化+商業模式，利用信息化平臺覆蓋社區人群，積極推進社區電子政務、社區電子醫療、社區電子商務等應用，尤其是新型BTOC商業模式逐步深入社區，實現基于傳統模式的創新，普惠服務能力將大大提升。
便捷性更加明顯。隨著信息技術在社區的廣泛采用，相關服務信息的、交換、接收等環節更加通暢，社區服務水平將有顯著提高。如社區電子超市的出現，使數字小區周邊1000米內商家簽約可免費申請開網店，商家通過平臺發送免費促銷短信；社區內業主可通過手機、PC上網店下訂單，或者一鍵呼通商家，與傳統B2C相比，社區電子超市具有低成本、配送便捷的優勢，這種以銷售日用品為主的社區電子超市，將為業主提供一種新穎便捷的生活方式。
多樣性更加明顯。社區服務提高到一定階段，個性化服務的需求就會越來越多。當然，多樣化服務也受制于服務資源和服務能力，兩者存在著相輔相成的聯動關系。比如，基于手機、PC、電視三屏互動的信息化平臺出現，能更好地滿足業主、物管、小區周邊商家信息傳遞、交互和溝通的需求，更好地滿足個性化的服務需求；又如，數字物管平臺不斷成熟，將使業主可以通過手機、PC或IPTV登陸平臺上傳水電氣消費數據，查詢水電氣費用、物管費用、停車費用交納信息，甚至通過該平臺實現費用銀行代扣。隨著滿足個性化需求的服務能力不斷提升，又將促使服務需求進一步細化與深化。
其次，從管理方面看，社區管理的規范性、可控性、靈活性更加突出。
規范性更加突出。這源于政府主導的社區管理制度建設力度不斷增強。如2008年浙江紹興柯亭社區開展社區“四統一”活動試點（即統一辦公、統一社區標識、統一制度、統一佩證上崗），促進了社區服務功能和管理質量提升，得到了居民的一致好評。又如2010年，浙江衢州府山街道著力完善社區居委會管理制度建設，健全了考勤制度（含出勤、加班、聯絡、請銷假等）、值班制度、社區干部服務制度（含著裝、文明用語）、廉政建設制度、效能建設制度、社區干部責任片區包干制度、誡勉談話制度、財務管理制度等，社區管理制度與社區建設同步發展、日趨規范。
可控性更加突出。這源于社區管理建設的深入與體系建設的不斷完善。在社區軟硬件“兩手”同時抓的今天，制度化建設更加嚴謹。如上海在多年實踐的基礎上推出了《上海市文明社區測評體系》，在申報準入條件、測評體系的結構與內容等方面強調反饋與可控。其中，測評體系包括“基本指標”和“特色指標”， 分別占總分的90%、10%。基本指標反映文明社區創建的基本情況，有管理機制健全、社會秩序穩定、生活環境舒適、公共服務優質、人際關系和睦、道德風尚良好等6個測評項目；特色指標有反映文明社區創建工作特色及取得成效的3條指標。同時，要求在數據采集方法上，采取“實地考察”、“材料審核”、“問卷調查”等多種方式，通過網絡平臺在線匯總審核，體系建設與時俱進。
靈活性更加突出。這源于“以人為本”理念得到深入貫徹。近年來，上海的街鎮社區組織了多次社區管理試點，尤其自2003年起先后啟動了社區網格化、社區黨建、社區建設、社區求助、社區管理、智慧社區等試點，其在信息化平臺支撐下，響應能力、處置能力、協同能力大為提高，能夠更加靈活、充分地發揮社區公共資源的優勢。如近年出現的社區警務、社區公共設施管理、社區黨建等網格化，使各類資源可以根據管理需求進行靈活調度。在建設和諧社會的主旋律中，針對孤寡老人、殘疾人、下崗人員、少年兒童等弱勢群體，開展了一系列體現黨和政府關愛的人性化服務，其深度和廣度均有較大發展，這些已成為社會建設的重要內容。
最后，從發展模式看，社區發展的預見性、自覺性、統合性更加鮮明。
在建設“智慧城市”的戰略背景下，為社區發展增添了新動力，將演繹出新的發展模式。當然新模式并沒有割斷與現有發展模式的關系，已有的“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理體制，將在物聯網、云計算、新一代信息設施、人工智能、數據挖掘、知識管理、網格化管理等深入發展基礎上，展現出更具魅力的社區發展模式，最顯著的表現是“現實社區”與“虛擬社區”的緊密關聯，這一前所未有的社區形態，在發展模式上將呈現以下三個特性：
良好而系統的預見性為科學發展提供新支撐。現有體制下，街道（社區）干部編制在數十名左右，下轄居委會、社區服務站，面對的社區居民近數萬人及數百、數千個駐地單位，傳統方式只能過分依賴工作人員的經驗，對服務需求的掌握只能局限在“眼見耳聞”的范圍內，很難形成精確全面的系統分析與判斷。而當社區信息化不斷深入，社區層面普遍擁有信息化公共服務平臺，使條、塊的信息有了銜接與交換的載體，積累的各類信息資源可提供全面系統的數據信息分析與提示。比如通過人口信息庫可及時掌握本社區各年齡階人員性別比例及分布情況，以及每年新增退休人數、新增就學和就業人員等信息，為工作決策提供科學支撐。
預見性的增強有助于提升服務管理的主動性與針對性。如某街道區域內因眾多商務樓、住宅樓拔地而起，吸引了大批投資客，私房出租現象涌現，加上歷史原因同時伴隨著大量的城中村，社會治安、計劃生育和環境衛生的壓力不斷增大。針對上述問題，該街道建起社區服務管理信息平臺，通過大量數據分析，摸清問題癥結和轉化因素，采取創新工作思路、解放思想、提高社區干部綜合能力的方式，制定了多項針對性對策：樹立社會責任感，強化社區干部主動解決社會問題的意識；樹立平民意識，促進社區成員或團體的自由發展和自動調適；針對人口工作的復雜性、艱巨性，本著立足于社區居民的公共利益，及時總結開展有效的工作方法與步驟，緊緊掌握社區工作主動權。
統合性成為應對“上面千條線，下面一根針”的有效方法。當前，社區過多地承擔行政事務，時常陷于考核、檢查、評比、驗收的繁雜事務，每個社區僅建立的臺賬就多達40～60種，社區干部對此要花費大量精力，占用許多為民辦實事的時間和精力。隨著“智慧化”程度提高，“虛擬社區”與“現實社區”有效對應，服務渠道和管理方式更多樣、更優化，工作流程更規范、更暢通，并聯作業能力和工作協同能力顯著增強。在《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃》30個重點專項和計劃的137個（類）項目和任務中，就包括社區生活服務信息化平臺、社區事務綜合服務平臺等眾多以社區作為建設主體或應用主體的項目。這些“統合性”舉措可使社區自我服務和自我發展能力持續增加，促成社區為民、便民、利民新格局。
科學規劃方能健康發展
根據國際社會的主流觀點，以人為本、自我管理、自我教育、自我服務是社區的基本功能。既然智慧社區是一項創新舉措，就需要在工作指導的理念和實踐上順應潮流、駕馭規律。
強調需求導向的基本原則，把工作創新點放在著力解決社區服務管理最緊迫的訴求和反映最大的問題上。強調“需求導向”是指政府為滿足人民群眾某一需求，確定一個時期的工作目標和任務，調節相關資源有序展開工作。貫徹“需求導向”，必須緊緊瞄準社區服務管理最緊迫的訴求和反映最大的問題。堅持“需求導向”實質上是“權為民所謀、情為民所系”的深刻體現。當前，我國正以“民生優先”為導向，大力推行基本公共服務均等化，確保改革開放成果為全民共享。社區服務的快速發展應當成為實現“民生優先”的重要抓手。國外發達國家在發展社區服務中的有益經驗值得借鑒與學習：即吸引多方參與社區服務供給；確保政府的有效監管；提高公共財政投入比例，如挪威、美國用于養老、貧困、衛生、就業等方面的投入分別占政府總支出的65%和60%。
把握智慧城市發展主流，在應用場景上盡可能實現物聯化、互聯化、智能化。智慧模式下的社區服務管理是指在智慧城市背景下，通過物聯網、傳感網，實現智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域創新應用，將把傳統社區概念中的居民聚集區逐漸演變為具有智慧功能的“信息綜合體”。 中國工程院院士王家耀認為，智慧城市就是讓城市更聰明。通過互聯網把無處不在的被植入城市物體的智能化傳感器連接起來，形成物聯網，實現對物理城市的全面感知，利用云計算等技術對感知信息進行智能處理和分析，實現網上“數字城市”與物聯網的融合，并發出指令，對包括政務、民生、環境、公共安全、城市服務、工商活動等在內的各種需求作出智能化響應和智能化決策支持。物聯網是互聯網的應用拓展，因此物聯網是智慧城市的重要標志。
重視對現有資源的綜合利用，避免追求創新全盤否定前期建設成果、推倒重來的建設方式。智慧社區建設必須注重以往建設成果及對現有資源充分利用，不能以“創新”簡單地以往的建設成果，需要顛覆性“推倒重來”的情況是極少的，因此必須慎重對待。具體落實過程中，應把握好三個環節：所有項目必須有長遠規劃，規劃缺失的項目不予立項；所有項目實施方案必須對相關工程、工作成果有分析與梳理，對未來拓展和風險有所考量、有所準備、有所對策，對缺乏前后銜接的項目暫緩實施；參加項目論證和評審，不能僅聽實施部門或技術專家的意見，必須有相關受群代表、專業咨詢、項目監管方等多方面人員參加評議評審。由北京國脈互聯信息顧問有限公司完成的《首屆中國智慧城市發展水平評估報告》表明，創建智慧城市“領跑者”的城市（城區）有北京、上海、廣州、深圳、寧波、南京、佛山、揚州、浦東新區、寧波杭州灣新區等。其中，信息基礎設施、示范項目和規劃方案三項指標超過49%的平均得分率，分別為58.93%、56.07%、54.29%。這表明，注重頂層設計規劃先行，注重基本設施建設，通過試點示范引導的意識正在逐步加強。
重視社區的實際需求，避免智慧社區建設項目只在形式上“標新立異”和工作上的“自拉自唱”。在智慧城市建設中需要突破瓶頸解決問題，有些問題需要用創新思維、創新方法才能有效解決。對此，一些管理者心中可能比較傾向用“標新立異”的方式進行“創新”。要知道標新立異本意是指獨樹一幟、另起爐灶、別出心裁，但如果出發點是為“創新”而進行形式“創新”，忽視實際需要和實際成效，往往會陷入“自拉自唱”的境地。工作中必須避免主管部門“一廂情愿”的現象。提高項目成功機率（減少失敗概率）最有效的辦法是“走群眾路線”，切實從群眾迫切需求出發，廣泛聽取群眾意見，努力使主觀設想與客觀現實相結合，讓社區居民群眾滿意、讓用戶滿意這是最重要的。
重視與總體規劃相一致，避免智慧社區建設出現短期效應。要正確處理全局與局部的關系，智慧社區建設必須在智慧城市的大戰略引領下進行，這樣才能避免因“方向性錯誤”而造成的“短期效應”。目前，有一些街鎮急于求成，在沒有全面理解智慧城市建設目標和主要任務情況下，匆匆忙忙進行“搶先”，這可能會在短期內解決一些社區需求，但長遠未必符合全局趨勢，對這種風險應該有所防范。同時，應高度重視分步實施、逐步完善，避免追求大而全、一步到位的“跨越做法”。任何事物的發展都有其內在規律性及自身特點，任何思路的形成都應最大限度地建立在洞悉這一內在規律和自身特點之上，不能用主觀熱情代替客觀規律。要用發展的眼光辯證地看待自身優勢和劣勢，做到“四個分清”，即分清前后邏輯，分清遠近目標，分清急緩任務，分清前后計劃。要善于用逆向思維的方法使工作更加緊密。
一、社區網格化管理制度
為夯實社區管理的基礎工作，按照責任分工“線塊結合、以塊為主”的原則，社工在負責分管線工作的同時，認真抓好責任區塊內的各項日常工作。
一、區塊
以樓棟黨支部地域范圍為基礎，結合適當的人口數量，兼顧居民的生活習慣傳統，將各個社區劃分為若干個責任區塊。
二、責任
每個區塊落實1至2名社工，對區塊內的各項日常工作全面負責，按照街道對社區工作目標責任制考核要求，認真落實好各線布置的任務，及時全面收集掌握各方面信息，為居民提供各方面服務。
三、走訪
在完成分管線工作的同時，每周走訪住戶達5戶以上，全年訪遍責任區塊內全體住戶。
四、記錄
走訪要有書面記錄，詳細記錄每戶走訪對象的具體情況，并有走訪對象的簽署意見。走訪記錄要長期保管積累，形成社區民情檔案。
五、交流
各個社區定期或不定期召開走訪碰頭會，溝通交流，互換信息，共同研究解決走訪中發現的問題。
六、評議
社區書記、主任（副書記、副主任）定期對每位社工的走訪情況和走訪記錄進行評議，簽署建議意見。
每周走訪住戶未達5戶，或走訪記錄不完整、走訪對象未簽署意見的，認定該周走訪未完成。
根據全年的走訪記錄和反饋意見等各方面情況，由書記、主任（副書記、副主任）和街道駐社區干部對每位社工年度走訪工作作出評價，作為日常考核的主要依據之一。
全年3周以上走訪未完成，年度考核不得確定為優秀等次，12周以上走訪未完成，年度考核確定為基本稱職等次。
七、督查
社區辦不定期采取各種形式，對各社區網格化管理制度執行情況進行督查，督查結果作為日常考核的依據。各社區要采取有效措施，抓好本社區網格化管理的落實。
弄虛作假達3次，日常考核確定為不稱職等次。
社區內全年平均每人2周以上走訪未完成，書記、主任（副書記、副主任）日常考核確定為不稱職等次。
二、社工日常考勤制度
按照統籌工作需要與個人生活需要、考勤與工資獎金及年度考核掛鉤的原則制定本制度。
一、工作日
周一至周五為工作日，具體上下班時間與街道一致。
二、值班
公休日實行值班制度，每天至少安排1－2人以上值班，值班時間視作工作日，列入日常考勤。
三、加班
確因工作需要，并經社區辦批準，在公休日或法定節日加班的，加班時間視作工作日，列入日常考勤。
四、考勤
1、考勤由社區書記、主任負責，各社區可根據實際情況，自行制定具體辦法。
2、上下班遲到或早退15分鐘內（含15分鐘），每3次視作事假1天。
3、上下班遲到或早退15分鐘以上，每1次視作事假半天。
4、曠工按事假的兩倍計算。
5、公差視作出勤，以上級通知或書記、主任指派為準。
五、請假
分為事假、病假、年休假、生育假，請假以書面形式逐級審批，病假、生育假需出具醫院病假條。書記、主任請事假、病假1天以上報街道聯系領導審批；其他人員請事假、病假3天以內，由社區書記、主任審批，3天以上（含3天）由社區辦審批。年休假、生育假報社區辦審批。
六、結果運用
日常考勤與獎金、年度考核掛鉤。當月事假累計在3天以內，按實際出勤天數支付考勤獎，5天以內（含5天），考勤獎按全月的70%支付，5天以上10天以內（含10天），考勤獎按全月的50%支付，10天以上不支付考勤獎。因病請假，按實際出勤天數支付考勤獎。全年事假累計達30天，年度考核確定為基本稱職等次，曠工累計達15天，年度考核確定為不稱職等次。
七、督查
各社區每月初將社工上一月考勤情況上報社區辦，社區辦根據上述規定計算發放考勤獎。社區辦將不定期采取各種形式開展督查，如社區上報的情況經核查不符合實際，書記、主任當月的考勤獎按應發額減半發放。
三、社區特色工作制度
特色工作指在社區管理、社區服務、社區文化、社區黨建等方面的創新，包括工作內容的創新、管理制度的創新和方式方法的創新，或在原工作基礎上的深化拓展。特色工作實行項目化管理，務求取得實際效果。
一、項目申報
年初，由各社區根據實際情況，擬訂計劃方案上報社區辦，通過必要性和可行性評估后，列為特色工作項目。各個社區每年度要有1個以上特色工作項目。
二、項目實施
項目實施過程，必須要堅持節約經費原則和務求實效的原則，落實責任人，落實具體措施，確保項目取得預期成效。
三、項目宣傳
加強對項目實施情況的宣傳，注重對經驗做法的總結提煉，在區級以上報刊雜志、電視臺或網絡等媒體上，須要有2篇以上宣傳報道。
四、經費補助
項目經費先由社區自行籌集使用，項目取得成效后，被區級部門以上發文推廣，或區級以上領導批示肯定，或區級以上發文表彰，或街道認為確實取得實效的，在年終予以專項補助。
五、項目考核
特色工作列入街道對社區年度工作目標責任制考核，按照街道制定的考核辦法予以加分。
四、社工年度考核制度
按照日常管理與年度考核相結合、激勵與鞭策相結合、廣泛發揚民主的原則制定本制度。
一、考核分類
1、日常工作考核評價（40%）
根據網格化管理制度、分管線工作完成情況、考勤情況等日常工作表現，以及各方面反饋情況進行綜合評價。書記、主任由考核組評價（20%）和街道各線各辦評價（20%）組成。副書記、副主任、一般社工由書記、主任評價（20%）和考核組評價（20%）組成。
2、居民評議（20%）
由考核組組織社區黨員、居民代表召開述職測評大會對社工進行評議。
3、社工互評（10%）
由街道駐社區干部負責組織社區內社工開展互評。
4、街道領導評價（30%）
書記、主任由街道領導班子進行評價。副書記、副主任、一般社工由社區委（社區辦）進行評價。
二、評價方法
各類考核均采用百分制進行量化打分，按規定比例取加權平均數作為綜合得分。
三、考核等次
考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職等次。
根據六個社區全體社工的綜合得分排名，依次取前3名正職和前6名副職、一般社工，確定為優秀等次。符合前述否決情形的，取消優秀等次資格，依次遞補。
綜合得分在75分以上確定為稱職等次，60分以上75分以下，以及符合前述特定情形的，確定為基本稱職等次。
符合下列條件之一者，確定為不稱職等次：
1、綜合得分在60分以下。
2、曠工達15天。
3、發生重大工作失誤。
4、由于個人行為，對社區、街道造成重大負面影響。
5、應當確定為不稱職等次的其它情形。
四、考核結果運用
考核結果與年度獎金、交流、解聘、續聘掛鉤。
（一）支付年度考核獎金
1、年度考核獲稱職等次，按規定系數享受年度考核獎金。
2、年度考核獲優秀等次，按規定系數享受年度考核獎金，另按獎金基數的10%享受額外獎金。
3、考核獲基本稱職等次，按獎金基數的70%支付年度考核獎金。
4、年度考核獲不稱職等次者，不享受年度考核獎。
（二）交流
年度考核獲基本稱職等次者，社區辦進行誡免談話，當事人可以進行陳述和申辯，如無正當理由，續聘時列為交流對象。
（三）解聘、續聘
1、聘用期內，每年度考核優秀或稱職者，應當予以續聘。
2、聘用期內，連續兩個年度考核基本稱職者，提前解除聘用關系；聘用期內，最后一個年度考核基本稱職，續聘后第一個年度考核仍然基本稱職者，提前解除聘用關系。
3、聘用期內，累計兩個年度考核基本稱職者，不予以續聘。
4、聘用期內，年度考核獲不稱職者，提前解除聘用關系；聘用期內最后一個年度考核不稱職者，不予以續聘。
五、社工工資、保險、福利制度
按照總體水平與城鎮職工平均工資基本接近、激勵與鞭策相結合的原則制定本制度。
一、基本工資
基本工資由崗位工資、職務工資、考勤獎三部分組成。
1、崗位工資
以社區工作年限（含原居委會工作年限）為依據，累計計算，達到規定年限晉升到相應檔次。
5年以下5－10年10－20年20年以上
600元650元700元750元
2、職務工資
根據現任職務確定，職務變化，檔次相應變化。
一般社工副職正職
500600700
3、考勤獎
當月全勤，考勤獎金按600元/月計發。當月事假累計在3天以內，按實際出勤天數支付考勤獎，5天以內（含5天），考勤獎按全月的70%支付，5天以上10天以內（含10天），考勤獎按全月的50%支付，10天以上不支付考勤獎。考勤獎按全月的50%支付，5天以上，不支付考勤獎。因病請假，按實際出勤天數支付考勤獎。
二、加班工資
確因工作需要，并經街道社區辦批準，在公休日加班的，安排補休或以工作日平均工資的2倍支付加班工資，在法定節日加班的，以工作日平均工資的3倍支付加班工資。
三、獎勵性工資
獲得社會工作初級職稱、中級職稱和高級職稱，崗位工資分別增加50元、75元、100元。
四、帶薪休假
按照勞動法有關規定享受帶薪年休假、生育假。
五、社會保險和住房公積金
享受城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、工傷保險待遇，繳納住房公積金。
六、法定節日福利
法定節日以現金或實物形式發放福利，具體標準根據實際情況確定。
七、年度考核獎
1、根據街道對社區工作目標責任制考核結果，確定年度考核獎金基數。
2、獎金系數依據職務確定：
一般副職正職
3、根據社工年度考核等次支付獎金
年度考核稱職，按上述系數支付獎金。
年度考核優秀，按上述系數支付獎金，另按基數的10%支付額外獎金。
年度考核基本稱職，按基數的70%支付獎金。
年度考核不稱職，不支付獎金。
八、節支獎
街道下撥的辦公經費年終有結余，結余部分可按一定比例提取，作為獎金發放。
城建半年工作總結
同志們：
根據會議安排，我就上半年全縣城鄉規劃、建設、管理和土地開發利用情況做簡要的匯報，并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進展情況
半年來，在區市黨委、政府和縣委的正確領導下，全縣城鄉規劃建設管理工作以建設銀川市的現代化衛星城鎮為目標，以創建國家衛生縣城、園林城、環保模范城為動力，按照“南擴西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設工程，傾力打造全區最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
（一）城鄉規劃修編得到完善，審批執行逐步規范。
修編報批了縣城總體規劃、園區發展規劃和集鎮總體規劃，城鎮規劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規劃修編。對年編制的縣城總體規劃進行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現代化衛星城”，將規劃連接銀川德勝工業園區，面積從現在的.平方公里逐步擴展到.平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執行城鎮總體規劃，注意科學合理的布局。工作中，全面貫徹落實《城市規劃法》，要求本稿屬于規劃部門嚴格按照規劃審批程序核發“一書兩證”，使規劃逐步走上了法制化、規范化道路。三是完成了縣城所有開發建設項目的測量、規劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉鎮個村個村民小組莊點的詳細規劃工作。
（二）城鄉建設工作取得新進展。
-月份預計全社會固定資產投資萬本稿屬于元，比上年同期增加萬元,同比增長%。其中，基本建設投資萬元，同比增長.%，城鎮和農村固定資產投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長.%。
——基礎設不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場西路已竣工交付使用，光明路東段預計月日竣工，育才巷西路和新街區北段道路工程待開發改造時同期進行建設。計劃投資.萬元建設縣城西區污水泵站，占地面積.畝，現進入降水處理和基礎開挖階段，計劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會北側三角地建設馨園廣場，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占%。目前綠化工程已全部完成，預計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動，預計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創建國家園林城擺在優化環境，發展經濟的突出地位，精心規劃設計，擴大種植量，增加縣城綠量，嚴格執行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質量關，提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹.萬株（穴），其中：栽植喬木.萬株，長青樹萬株，灌木.萬株（穴），時令花草墩。新增綠地面積.萬平方米，新增公共綠地面積.萬平方米，縣城綠地率達到%，綠化覆蓋率達到%，人均公共綠地面積達到.平方米。
——房地產開發繼續保持快速增長態勢。截止目前，全縣建成具有一定規模的花園式住宅小區個.萬平方米。今年共有家房地產開發公司進入賀蘭，按縣城總體規劃共開發建設項目項，建筑面積約萬平方米。其中，續建項目項，建筑面積.萬平方米；新建項目項，建筑面積.萬平方米；現已開工建設項目項，其它正在進行拆遷、施工圖設計和前期準備工作，計劃月日前將全部開工建設，預計年內將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷，計劃拆遷戶，現已拆遷戶。其中，永泰興業房地產開發公司拆遷建設的工行后的住宅樓已進入主體建設階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產開發公司開發建設北街糧庫區域涉及的戶拆遷戶和民安房地產開發公司開發建設*一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協商之中。啟動實施了寧煤集團生活區規劃建設，前期征地工作基本結束，涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作，待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環高速公路建設的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協調工作。
---小城鎮建設步伐加快。投資萬元，實施了立崗、洪廣鎮政府辦公大樓新建工程，目前已進入主體建設階段，計劃年底交付使用。實施了農民新居工程，制定并印發了《賀蘭縣農民村莊五年規劃建設實施意見》，與各鄉鎮場簽訂了目標管理責任書，下達了任務，明確了獎罰。目前，已開工建設的新建莊點有個，基本完成建設的有戶，下地基的戶。
——城市經營工作穩步推進。加大了固定資產的管理力度，對全縣固定資產進行了分類計帳，有效防止國有資產的流失，確保國有資產保值增值。加大了融資工作力度，加強和商業銀行的合作，積極與國家開發銀行某省支行建立新的信用關系，爭取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉建設步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
認真貫徹了國務院《堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農田保護檢查工作，圓滿地完成了上級政府下達的指標。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強了地籍信息的建設，進一步規范了土地產權管理，開展了城鎮住房登記證發證工作，完成了土地利用現狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神，規范了縣城、園區規劃區內及農民宅基地的管理，維護了土地利用總體規劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發生。嚴格實施土地利用總體規劃，加強了城鄉規劃管理，嚴格了各類建設項目用地的規劃預審，確保了全縣各項建設的順利進行。認真實施土地整理項目，確保耕地動態平衡，完成了常信鄉譚渠土地整理項目公頃并經國土資源廳驗收，完成了洪廣鎮北廟村土地整理項目的規劃設計。積極做好習崗鎮、常信鄉公頃土地項目的申報工作。全面推進經營性土地使用權招拍掛工作，優化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金.萬元全部上繳財政。
（四）環保工作成效明顯。
進一步理順了環保機構管理體制，強化了環保部門的監督職能，配合“中華環保世紀行——某省行”活動，狠抓了重點污染企業的廢水排放和污染達標工作，得到了自治區人大及上級有關部門的好評。廣泛開展了創建國家環保模范縣城活動，大力開展環保知識宣傳，認真貫徹《某省回族自治區建設項目環境保護管理辦法》，加強了對德勝工業園區和暖泉工業區的監督管理，完成了個建設環境評價項目的預審和個項目的審批，有效防止了新污染源的產生。
（五）抗震設防工作逐步規范。
嚴格執行了《賀蘭縣建設工程抗震設防要求管理規定》，完成了家擬建項目的確認審批，完善了個重點單位，個鄉鎮場，個大中型企業的地震應急預案。
（六）城市管理工作得到進一步加強。
深入開展城市管理有關政策法規的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉綜合整治力度，認真抓好“三亂”專項整治工作，全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治，通過指定停車及攤點位置，進一步規范了車輛運營和商販經營行為；強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運力度，清理垃圾達噸。接管新貿市場環衛工作井然有序，衛生死角得到有效清理；加大了環衛設施投入，進一步提升了硬件設施水平；社區工作突出了宣傳教育、培訓就業的主題，加強了治安防范和矛盾調處，解決了社區居民生產生活中的突出問題，社區黨建工作進一步加強，精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規劃修編缺乏創新理念，發展眼光不夠遠，水系規劃和大項目、標志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規劃方案審查中缺乏專業人才，規劃方案的科學性不強，布局不盡合理，在具體實施中由于監察力度不夠，個別工程存在不嚴格按照規劃進行建設的現象。
三是征地拆遷、物業管理、分戶供暖等事關群眾生產生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾*現象還時有發生。
四是建設資金嚴重不足，影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設進度。
五是“三創工作”進展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態，沒有立體的感覺，離國家園林城的標準還有很大的差距。
六是城市管理存在執法不嚴的現象，缺乏長效的管理機制，社區工作管理體制不夠健全，物業管理不夠規范。
三、下半年的工作安排
（一）盡快完成縣城總體規劃的報批工作，認真做好規劃執行情況的檢查。
一是要將完成的規劃及時報請自治區建設廳審查，人大通過后報市政府批準實施，盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設工程規劃執行情況的檢查工作，堅決杜絕不按規劃進行建設的各種違規行為。三是認真做好各鄉鎮總體規劃的監督執行和新建村莊規劃的監察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規劃方案的評審工作。
（二）加快城鄉基礎設施建設，全面推進城市化進程。
一是各行業主管部門要進一步嚴格按照建設程序進行審批，強化服務理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產、質量第一”的意識，對全縣的建設項目進行綜合檢查，確保全縣城鄉建設事業持續、健康、有序發展。三是要加大小城鎮的改造建設力度。在全面完成洪廣、立崗鎮政府辦公樓建設的基礎上，進一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設施工程。積極爭取區、市小城鎮改造建設項目的立項批復和資金投入，協調金貴、常信做好集鎮改造建設的前期準備工作，大力推進城鄉建設一體化進程。四是要認真抓好重點項目建設。要認真抓好續建、新建住宅小區的工程質量，全面推進縣城平房區的拆遷改造建設進度，抓緊時間完成西區污水泵站和蘭山公園的改造建設，積極協調實施寧煤集團生活區建設和村莊搬遷。抓緊實施東區集中供熱工程。五是進一步規范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發生。六是加強項目的抗震設防和環境影響評價工作，進一步提高建設領域的安全生產能力和工程質量。
（三）加大土地執法監察力度，進一步規范經營性土地的招拍掛和礦產資源管理工作。
一是要繼續嚴格執行保護耕地的各項政策，嚴格控制養殖用地、林業用地和建設用地，杜絕占用基本農田的行為，完善保護基本農田制度，切實保護好基本農田。二是要密切關注縣城和集鎮規劃區內違章建設動態，有效遏止亂占亂建行為。進一步加強縣城規劃區和集鎮莊點的管理，確保“百戶村莊”工程順利推進。三是要全面掌握縣城規劃區內土地總體利用情況，對每一塊土地價值做出科學的判斷和分析，嚴格完善土地的招拍掛手續，最大限度的發揮土地的價值，為城鄉建設聚集資金。四是認真貫徹落實《銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市礦產資源開采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭某省麓我縣境內的采砂整治工作。
摘要：本文從什么是綠色財務管理以及綠色財務管理在企業中的應用對綠色財務管理在財務管理中的應用情況進行了分析。
關鍵詞：企業；綠色財務管理；財務管理
企業的發展已經不再是企業自身的事情，它也影響著社會的發展和自然環境的關系。雖然從短期看，社會因素與環境因素會影響企業的發展，但從長遠看，這兩個因素卻對企業的發展起到了良性的促進作用。對此，企業進行綠色財務管理已經成為利于社會、環境也利于企業自身的發展方向。
一、 什么是綠色財務管理
（一） 綠色財務管理的概念
所謂的綠色財務管理與以往的財務管理在實現目標上有明顯的區別。財務管理以經濟效益和社會效益的獲取為企業發展的目標，而綠色財務管理在此基礎上加入了環境效益，以環境保護和資源節約為基本目的，加入到企業的財務管理當中，應用在企業經營生產活動中的各個方面，以實現企業的可持續性發展。企業的財務管理不再是為了滿足企業自身的利益需要，它也積極主動融入到社會的經濟活動中，將只追求經濟效益的發展模式向承擔社會責任，與社會共創環境效益、社會和經濟效益的方向上去發展。
（二） 綠色財務管理應遵從的原則
1. 控制的有效性原則
在綠色財務管理中，應該遵從控制的有效性原則對企業的經營生產活動進行有效地的控制，將經濟活動的再生產與自然的再生產進行合理和統一的協調，將環境效益的有效控制融入到企業各個方面的經營生產活動中去。
2. 計量的可靠性原則
企業在進行綠色財務管理時，必須保證綠色財務的可靠性與可操作性，并將財務管理的各項指標進行可靠的計量與有效的控制。
3. 利與益的兼創性原則
在綠色財務管理中，并不是單純的以實現企業利益最大化作為企業發展的目標，而是基于社會效益和環境效益都能兼顧下，實現企業主體與企業相關的社會關系都能夠獲得最大的利益。所以說，綠色財務管理具有利與益的兼顧性原則。
4. 發展的可持續性原則
發展的可持續原則是綠色財務管理要實現的目標和發展的方向。是企業能夠健康穩健發展的重要保障，也同樣是企業實現利益與效益兼顧的重要手段。
（三） 綠色財務管理具有的意義
1. 綠色財務管理為企業保障競爭優勢
我國的經濟一直處于高效發展的階段，為了能夠促進更多企業的發展，國家制定了很多的政策法規來促進企業合理、良性的發展，并為企業提供了很多的保障措施。但這些保證措施和政策法規卻只能夠為各個企業提供國內競爭的發展空間與市場需求，卻不能夠保障企業在國際的市場中也能夠具有競爭優勢和廣闊的發展空間。究其原因，是其他國家對于外來企業設有很多法律上的限制，其中對我國企業影響最大就是綠色環保的要求。對此，在企業的財務管理中加入綠色財務管理模式，則能夠有效的為企業打開通往國際市場的大門，使企業的產品在國際市場中具有競爭優勢和廣闊的發展空間。
2. 是時展的需要、是企業發展的需要
綠色財務管理模式的概念越來越多的受到了很多企業的重視，并從外國企業發展情況來看，綠色財務管理模式正在逐步的改變著企業財務管理的格局，并漸漸的有代替傳統財務管理模式的態勢。以此可以看出，綠色財務管理模式的出現是時展的需要和發展不可逆的進程中的重要環節，同樣也是企業為了適應時展而進行發展改革的需要。
3. 消費者生活水平提高的需要
從改革開放以來，我國經濟的發展一直處于快速發展的階段，人民的生活水平也在不斷的提高。到目前，人們對于生活的態度不再是停留在物質溫飽的階段，也不只是物質多元化的需求，而是綠色養生的需要。人民的生活需求對于企業來說就是消費者對于產品的需求，而這個需求的空間正在快速的擴大，而這個空間的擴大代表著企業發展空間的擴大。如果企業想抓住這個快速擴大的需求空間在，則必須進行綠色的財務管理改革，以適應消費者生活水平提高的需要。
二、 如何在企業中應用綠色財務管理
（一） 先從籌資開始
企業在進行綠色籌資時，籌資的形式大多是金融機構、銀行、民間以及政府等。但是這些籌資形式不能夠使企業實現企業的綠色形象的傳播，對此可以通過股票、負債等形式進行籌資，為企業樹立健康的社會形象，增加企業品牌的知名度，提高企業的社會效應，增強企業在市場上的競爭優勢。
（二） 傳統財務管理模式進行綠色更新
在傳統財務管理模式中加入綠色財務管理的內容，將管理模式進行綠色的更新是企業發展的趨勢。在這個過程中，需要逐步的磨合綠色財務管理模式與傳統財務管理模式之間的關系，使兩種管理模式能夠實現有機的融合，并逐步擴大綠色財務管理的范圍，甚至是取代傳統的財務管理模式。這個過程是每個企業發展綠色財務管理都必須經歷的過程，需要根據各個企業所具有的特點進行適應性的財務管理模式的轉變。
（三） 增強綠色財務管理的意識
1. 加強企業內部對綠色財務管理的宣傳
綠色財務管理是企業進行綠色改革的必然要求，是保證企業能夠健康穩定發展的前提條件。所以，企業內部必須形成綠色財務管理的意識，認識到企業進行綠色財務管理的必要和綠色財務管理所具備的優勢，使企業員工上下都能夠積極的促進綠色財務管理的發展，實現綠色財務管理對于企業的作用。
2. 在企業內部進行綠色財務管理的培訓
雖然增加了企業員工對于綠色財務管理的認識，但具體如何做還需要企業對于企業員工進行綠色財務管理的培訓。使綠色財務管理能夠在專業和規范的情況下，在企業內部實現其財務管理的作用。
（四） 形成綠色財務管理的約束機制
進行綠色財務管理就必須將影響綠色財務管理的因素進行合理的控制和約束，以實現綠色財務管理的環境效益、社會效益以及經濟效益。首先，需要對于企業生產經營的源頭進行防治環境污染情況的控制，對于產生環境污染的情況進行嚴格的控制和針對性的修改，以增加企業的環境效益，提高資源的利用率；其次，是經營生產技術的控制，對于造成污染的材料、技術和設備進行修改和更換，增加企業綠色財務管理的覆蓋面，使企業的綠色形象更加真實。再次，要進行財務制度的修改，保證綠色資金的規范化使用，有效控制資金成本的使用，使企業實現長效的可持續性發展。
總結：
綜上所述，可以知道綠色財務管理對企業的發展有著重要的作用，且也是時代和企業發展的不可逆趨勢。促進綠色財務管理在企業中應用，使企業實現健康穩定的可持續發展。（作者單位：吉林省國際商務學校）
參考文獻：
[1]雷佳琳.綠色財務管理在企業財務管理中的應用分析[J].中國外資，2013（6）.
