時(shí)間：2023-01-18 02:47:55
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)黨建總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、1月份展開(kāi)了一次黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)了黨的“十七大”精神。
2、在春節(jié)期間，我社區(qū)協(xié)調(diào)航天六院車(chē)隊(duì)派車(chē)，組織我社區(qū)老年秧歌隊(duì)參加了市、區(qū)兩級(jí)部門(mén)組織的正月文藝活動(dòng)。
3、3月份召集社區(qū)黨支部全體黨員講了一堂黨課，內(nèi)容是“論增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、論增強(qiáng)公仆意識(shí)、論增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)”。
4、3月20日在*社保中心二樓會(huì)議室召開(kāi)了*社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，各結(jié)對(duì)共建單位、駐區(qū)單位以及居民代表參加了會(huì)議，東街街道黨工委張東霞書(shū)記也出席了會(huì)議。
二、民政工作
（一）低保入戶(hù)工作
2009年1月初，對(duì)我轄區(qū)申請(qǐng)低保的9戶(hù)困難家庭進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查，入戶(hù)人員有辦事處民政科劉科長(zhǎng)、低保所馮所長(zhǎng)以及我社區(qū)孫書(shū)記和社區(qū)低保專(zhuān)干。9戶(hù)家庭全部符合條件，已經(jīng)上報(bào)辦事處進(jìn)行了評(píng)議。
（二）春節(jié)前夕慰問(wèn)困難家庭情況工作
1、東街辦事處民政科慰問(wèn)了我社區(qū)9戶(hù)特困家庭，為每戶(hù)家庭送去慰問(wèn)品米、面各一份。
2、新城區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)了我社區(qū)困難家庭郝雙勇一家，送去慰問(wèn)金500元，慰問(wèn)品一袋面。
3、呼市林業(yè)局慰問(wèn)了我社區(qū)5戶(hù)困難家庭，為每戶(hù)困難家庭送來(lái)了慰問(wèn)品米、面、油各一份。
4、新城區(qū)婦聯(lián)為我社區(qū)特困家庭送來(lái)了慰問(wèn)品面粉小袋十五袋、大袋十袋、食用油大桶十桶。
（三）醫(yī)療救助卡的發(fā)放工作
2009年1月中旬，對(duì)低保戶(hù)中申請(qǐng)了醫(yī)療救助的人員，發(fā)放了每人500元的醫(yī)療卡，解決了他們買(mǎi)藥治病負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，為他們緩解病痛提供了保障。
三、計(jì)生工作
1、從1月份開(kāi)始，我社區(qū)的所有計(jì)生片長(zhǎng)積極配合東街派出所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)戶(hù)進(jìn)行了基礎(chǔ)信息采集工作，及時(shí)掌握了春節(jié)前后流入流出人員的情況，并且更新了變動(dòng)的信息。
2、在藥具管理發(fā)放方面，在計(jì)生片長(zhǎng)上門(mén)發(fā)放的基礎(chǔ)上，我社區(qū)在居委會(huì)一站式服務(wù)大廳、*社保和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立了藥具發(fā)放點(diǎn)，拓寬了藥具發(fā)放的渠道，進(jìn)一步方便了轄區(qū)居民。
3、為了迎接即將到來(lái)的計(jì)劃生育工作半年檢查，我社區(qū)的計(jì)生片長(zhǎng)參加了辦事處計(jì)生科組織的兩輪計(jì)生督察。在互查和自查的過(guò)程中找尋自己工作中的漏洞和不足，及時(shí)補(bǔ)充更新戶(hù)卡和微機(jī)信息，爭(zhēng)取在半年檢查中取得較好的成績(jī)。
四、衛(wèi)生工作
1、3月份為轄區(qū)養(yǎng)鳥(niǎo)、養(yǎng)鴿戶(hù)進(jìn)行免疫注射，為轄區(qū)居民小區(qū)發(fā)放鼠藥、蟑螂藥，防止疫情發(fā)生。
2、3月24日下午3：00，東街辦事處城管衛(wèi)生科組織社區(qū)干部、轄區(qū)居民在老缸房二樓會(huì)議室學(xué)習(xí)了居民健康教育知識(shí)講座。通過(guò)講座，使大家對(duì)健康知識(shí)有了更加深入的認(rèn)識(shí)，提升了健康意識(shí)。
3、全面整頓轄區(qū)衛(wèi)生，清理小街小巷衛(wèi)生死角，清理亂貼、亂畫(huà)、小廣告，為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市做好準(zhǔn)備。
五、經(jīng)委工作
1月份對(duì)經(jīng)濟(jì)普查第二階段工作進(jìn)行了全面登記工作，此項(xiàng)工作在2月底基本結(jié)束。
六、社保工作
1、發(fā)放08年新參保人員的醫(yī)療本卡。
2、70歲老人生活補(bǔ)助簽到。
3、組織招聘單位和失業(yè)人員參加招聘會(huì)。
4、繼續(xù)辦理和發(fā)放老年證。
5、對(duì)退休人員進(jìn)行指紋采集通知。
6、繼續(xù)錄入“4050”人員就業(yè)狀況匯總表。
7、進(jìn)行全國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查工作。
七、婦聯(lián)工作
1、“三八”期間，新城區(qū)婦聯(lián)為我轄區(qū)居民舉辦了一場(chǎng)關(guān)于婦女生殖健康的知識(shí)講座。
2、3月份我社區(qū)被新城區(qū)婦聯(lián)評(píng)委創(chuàng)建“五好家庭”示范社區(qū)。
3、3月25日迎接了呼市婦聯(lián)對(duì)我社區(qū)的檢查，并對(duì)我社區(qū)的婦聯(lián)工作給予肯定。
八、關(guān)工委工作
一、提高認(rèn)識(shí)，整合資源，成立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組
充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)黨建聯(lián)建的重要性。社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)探索性創(chuàng)新工作，它突破了傳統(tǒng)的組織體系束縛，通過(guò)以社區(qū)物業(yè)管理為平臺(tái)的共建聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋、工作覆蓋，它既是提高物業(yè)管理水平的重要途徑，也是加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，改善社區(qū)管理和服務(wù)，促進(jìn)黨建工作全覆蓋的有效措施；社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作體現(xiàn)了新形勢(shì)下基層黨的工作通過(guò)條塊結(jié)合、以塊為主、整合資源、形成合力，聚焦解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的方法創(chuàng)新；開(kāi)展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建是促進(jìn)社區(qū)和諧、社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要，是關(guān)注民生，解決群眾基本問(wèn)題的重要載體，是貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體舉措。街道黨工委將物業(yè)黨建聯(lián)建工作納入社區(qū)黨建，并作為推動(dòng)區(qū)域化黨建工作新格局的重要載體，積極抓落實(shí)。成立了街道社區(qū)黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書(shū)記趙成群任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，由街道主抓社區(qū)工作的主任科員王國(guó)勝同志擔(dān)任辦公室主任。
二、深入研究，調(diào)查摸底，制定切實(shí)可行工作方案
街道黨工委和社區(qū)黨支部對(duì)轄區(qū)物業(yè)公司黨建情況、小區(qū)業(yè)委會(huì)組建情況、業(yè)委會(huì)成員中黨員情況、社區(qū)住宅小區(qū)樓院的物業(yè)管理基本信息等進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、討論、制定了街道社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作方案。通過(guò)整合資源，形成合力，建立共同參與社區(qū)事務(wù)管理、共同開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、共同組織社區(qū)活動(dòng)一體化的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作機(jī)制。制定社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、業(yè)主代表會(huì)議制度和居民評(píng)議制度。社區(qū)黨支部和居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司之間分工明確，各盡所責(zé)，互相配合，共同為居民搭建好服務(wù)平臺(tái)。黨支部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮好凝聚黨員力量，突出黨員先進(jìn)性的作用，既支持好物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)的工作，又維護(hù)好業(yè)主切身利益。居委會(huì)突出自治管理的特點(diǎn)，發(fā)揮好來(lái)源于民，服務(wù)于民的作用。業(yè)委會(huì)加強(qiáng)橋梁作用，做好溝通和合理建議。物業(yè)公司發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、抓好結(jié)合、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作氛圍
注重物業(yè)黨建聯(lián)建工作與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建和平安建設(shè)等重要工作的有機(jī)融合，達(dá)到整體推進(jìn)的效果，形成政治思想工作共同抓牢，社區(qū)事務(wù)共同參與，精神文明共同創(chuàng)建，社會(huì)治安共同治理，困難群體共同幫扶的工作體系。
一方面做好居民信息資料的采集歸檔工作，理清社區(qū)人口數(shù)量、人口質(zhì)量、社區(qū)階層狀況和社區(qū)的樓院小區(qū)基本情況。另一方面做好物業(yè)黨建聯(lián)建工作的宣傳工作，引導(dǎo)社區(qū)黨員參與社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，邀請(qǐng)居民積極參與社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，有力推動(dòng)了工作的順利推進(jìn)。目前，30個(gè)居民區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的6家物業(yè)公司簽訂了黨建聯(lián)建協(xié)議。
四、豐富載體，注重實(shí)效，把強(qiáng)化服務(wù)作為物業(yè)黨建聯(lián)建工作的落腳點(diǎn)
社區(qū)以創(chuàng)新黨員志愿者活動(dòng)為載體，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加服務(wù)功能，使服務(wù)群眾的能力得到了切實(shí)的提高。結(jié)合在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，設(shè)立宣教、幫扶、法律援助、治安等服務(wù)崗位，引導(dǎo)黨員服務(wù)社區(qū)。對(duì)管理自治小區(qū)，社區(qū)根據(jù)各小區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)行梳理，動(dòng)員熱心居民管理小區(qū)。宏達(dá)社區(qū)的金桂苑小區(qū)，建成后由所屬的思達(dá)物業(yè)公司進(jìn)行管理，常年虧損，物業(yè)公司對(duì)虧損（包括公攤水、電問(wèn)題）情況沒(méi)有告知居民，小區(qū)一部分居民長(zhǎng)期不交納物業(yè)費(fèi)，雙方不僅沒(méi)有溝通，還經(jīng)常發(fā)生矛盾。經(jīng)過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)困擾小區(qū)的最大問(wèn)題是小區(qū)沒(méi)有進(jìn)行戶(hù)表改造，存在巨大的公攤水費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)各方的共同努力，為小區(qū)取得了自來(lái)水戶(hù)表改造審批，目前小區(qū)戶(hù)表改造正在進(jìn)行中。銀河社區(qū)水景雅苑小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用高，管理混亂，垃圾遍地，后與物業(yè)公司協(xié)商未果，物業(yè)管理公司撤出小區(qū)，導(dǎo)致小區(qū)物業(yè)管理工作一度癱瘓，小區(qū)居民更是無(wú)人愿意出面參與小區(qū)管理，嚴(yán)重影響了小區(qū)居民正常生活。對(duì)此情況，社區(qū)支部不斷走訪(fǎng)小區(qū)離退休黨員、熱心居民，商議小區(qū)下步如何管理，并牽頭幫助居民重新組建業(yè)委會(huì)，由小區(qū)居民黨員崔秀云任業(yè)委會(huì)主任。在新的業(yè)委會(huì)中，7人有3名為黨員（其余4人中有2人為社區(qū)工作人員和派出所民警）。通過(guò)成立業(yè)委會(huì)，解決了小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)期癱瘓的問(wèn)題。其次社區(qū)支部積極組織社區(qū)黨員干部、居民進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)居民政策法規(guī)、就業(yè)技能、婚育健康等方面的知識(shí)。
一、統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，高度重視社區(qū)檔案工作
社區(qū)把做好檔案工作作為全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，本著社區(qū)工作發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的精神，把社區(qū)檔案工作擺上了社區(qū)重要議事日程，納入社區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，多次開(kāi)展檔案法制宣傳教育，端正思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部做好檔案工作的積極性，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)培訓(xùn)了1名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任性強(qiáng)的社區(qū)檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作，制定了考核辦法，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，形成檔案工作與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展的良好氛圍，保證了社區(qū)建檔工作的順利開(kāi)展。
二、加大投入，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了確保社區(qū)檔案工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化，投入5000余元，購(gòu)置檔案柜5個(gè)、檔案盒200余套、檔案影集冊(cè)、配置了防火、防盜等設(shè)施，使社區(qū)檔案工作做到了5個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一鐵柜裝具，統(tǒng)一檔案卷盒，統(tǒng)一整理方法，統(tǒng)一集中保管，統(tǒng)一規(guī)定制定，特別是利用微機(jī)管理社區(qū)黨建、計(jì)生、衛(wèi)生、綜治、民政、社保、社區(qū)服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)工作的檔案資料，基本達(dá)到檔案安全保管、查閱方便的要求。
三、抓好培訓(xùn)，提高社區(qū)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了提高社區(qū)居委會(huì)干部檔案業(yè)務(wù)水平，我們先后4次邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干對(duì)社區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)工作，并指派社區(qū)檔案管理專(zhuān)干到區(qū)檔案局邊學(xué)習(xí)理論，邊整理檔案，通過(guò)理論和實(shí)踐相結(jié)合的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式使社區(qū)干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術(shù)，為社區(qū)建檔任務(wù)的全面完成和社區(qū)檔案工作今后的發(fā)展提供了有力的保證。
四、規(guī)范管理，強(qiáng)化社區(qū)檔案規(guī)范化整理。
社區(qū)居委會(huì)干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，依據(jù)《社區(qū)檔案歸檔范圍》和《社區(qū)居委會(huì)歸檔文件整理辦法》的要求，對(duì)本社區(qū)成立以來(lái)在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文件、圖表、實(shí)物等檔案，按照黨務(wù)工作類(lèi)、行政事務(wù)類(lèi)、民政工作類(lèi)、文化衛(wèi)生工作類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)、文件科技類(lèi)、社會(huì)治安綜合治理工作類(lèi)、勞動(dòng)保障服務(wù)類(lèi)、人口與計(jì)劃生育、照片類(lèi)、實(shí)物類(lèi)等進(jìn)行重新整理，排列有序，編目準(zhǔn)確，檢索方便，卷盒整齊美觀(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)共整理各類(lèi)檔案92盒，檔案起止年代從1983年至20**年,文書(shū)檔案24盒，其中(永久7盒173件、長(zhǎng)期5盒142件、短期12盒164件)計(jì)生檔案26卷，文化衛(wèi)生檔案11盒，(永久5盒38件、長(zhǎng)期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒，勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案5卷，禁毒檔案78盒，各類(lèi)圖書(shū)資料125冊(cè)。目前已累計(jì)保存各類(lèi)照片檔案3冊(cè)119張，收集報(bào)刊186期。
五、建立健全制度，為搞好社區(qū)檔案提供方便
為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)檔案的管理，充分發(fā)揮社區(qū)檔案的作用，我們根據(jù)社區(qū)的實(shí)際，制定了《社區(qū)檔案工作人員崗位責(zé)任制》、《社區(qū)檔案整理歸檔制度》、《社區(qū)檔案管理制度》、《社區(qū)檔案保密制度》、《社區(qū)檔案查借閱利用制度》等，突出了為群眾服務(wù)的主題，建立了民政低保檔案、老齡人員檔案、離退休人員檔案、下崗失業(yè)人員檔案、困難職工檔案、殘疾人員檔案、育齡婦女檔案、“兩釋”人員檔案、涉毒人員檔案、人員檔案等，全面掌握轄區(qū)居住人員的基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展便民服務(wù)，為群眾提供教育、法律、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等政策法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)，檔案在處理經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里矛盾、司法調(diào)解、社會(huì)保障等方面發(fā)揮了重要作用，累計(jì)接待查閱檔案的群眾55人次，并根據(jù)轄區(qū)特困家庭、下崗職工的擇業(yè)推薦檔案，先后安排下崗職工和特困居民再就業(yè)58人，社區(qū)居民從幫困服務(wù)中感受到社區(qū)的溫暖，也看到了檔案的作用，社區(qū)指定專(zhuān)人堅(jiān)持每月將社區(qū)黨建、文明建設(shè)、計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障、社會(huì)穩(wěn)定等有關(guān)檔案信息記錄下來(lái)，為社區(qū)各項(xiàng)工作提供了參考依據(jù)。
2021年，我們始終將和諧平安創(chuàng)建和維穩(wěn)工作作為全局的一項(xiàng)重要工作狠抓落實(shí),積極配合區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建工作，做好本單位平安維穩(wěn)建設(shè)。現(xiàn)將今年我局平安創(chuàng)建具體工作匯報(bào)如下：
一、對(duì)接掛包社區(qū)參與攻堅(jiān)行動(dòng)
我局積極深化與社區(qū)的溝通聯(lián)系，協(xié)助做好社區(qū)“兩委”與居委會(huì)的換屆工作，幫助社區(qū)厘清發(fā)展思路，指導(dǎo)社區(qū)黨支部提升黨建工作規(guī)范。以民情懇談會(huì)的形式群策群力，直面基層治理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。深入社區(qū)開(kāi)展“美麗XX”建設(shè)活動(dòng)，每周一次深入掛包社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)、環(huán)境整治等社區(qū)服務(wù)，開(kāi)展助力對(duì)社區(qū)困難群眾等進(jìn)行重點(diǎn)走訪(fǎng)，深化平安巡防、文明城市創(chuàng)建、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)治理等志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)年輕黨員干部到社區(qū)一線(xiàn)“蹲苗”歷練，助力五水共治、垃圾分類(lèi)、老小區(qū)微更新改造等民生“關(guān)鍵小事”，形成機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作同頻共振的局面。
二、積極參與平安政法宣傳
積極參與區(qū)委平安辦組織開(kāi)展的平安宣傳活動(dòng)，在本單位微信公眾號(hào)、微博積極推送平安創(chuàng)建、平安宣傳類(lèi)內(nèi)容，開(kāi)展平安、掃黑除惡、六和工程、反、國(guó)家安全、政法工作條例等政法平安宣傳工作。根據(jù)省市《平安政法宣傳大格局構(gòu)建排名賦分辦法》有關(guān)規(guī)定，以及市委政法委要求運(yùn)用微信小程序開(kāi)展宣傳工作的部署，積極參與我區(qū)平安政法宣傳，指定專(zhuān)人加入?yún)^(qū)平安政法宣傳輿論（網(wǎng)評(píng)）隊(duì)伍，并能夠按時(shí)完成每一次的網(wǎng)評(píng)任務(wù)。
三、保密自查工作層層落實(shí)
我局對(duì)涉密人員進(jìn)行嚴(yán)格分類(lèi)，在上崗審查過(guò)程中遵循“以崗定人、先審后用、定期復(fù)審”的原則。除收發(fā)文工作人員的上崗培訓(xùn)外，我局審計(jì)人員均進(jìn)行過(guò)保密培訓(xùn)，工作資料不外漏，對(duì)外公開(kāi)的資料均經(jīng)過(guò)層層審核。根據(jù)區(qū)紀(jì)委等相關(guān)單位的規(guī)定，我局全體工作人員因私出入境均需得到審批，一年出入境一次每次不得超過(guò)10天，且出入境需提前向單位打報(bào)告，嚴(yán)格遵守涉密規(guī)定。同時(shí)建立責(zé)任人制度，建立“先審查后公開(kāi)”原則，一事一審，在網(wǎng)站等對(duì)外公開(kāi)信息之前先經(jīng)過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的審查，并及時(shí)登記，確保內(nèi)部信息不外傳。
四、簽訂安全協(xié)議
2021年，我局與區(qū)政府簽訂安全協(xié)議，以我局單位為切點(diǎn)，注意用火用電用水安全問(wèn)題。各科、室、中心主要負(fù)責(zé)人建立包干責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在每天離單位之前檢查電源是否切開(kāi)、水源是否關(guān)閉。同時(shí)，安排一名工作人員專(zhuān)門(mén)進(jìn)行巡查，確保單位的工作安全。使行24小時(shí)值班值守制度，尤其做好節(jié)假日、夜間值班工作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭值守，科員輪流配合，做到在崗在位，遇有突發(fā)事件臨危不亂，按照相關(guān)預(yù)案冷靜處置、及時(shí)報(bào)告，確保上情下達(dá)和下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕誤時(shí)誤事現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)防控信息反饋報(bào)送，確保信息通暢，逐級(jí)實(shí)行安保“零”報(bào)告機(jī)制，遇有重大敏感問(wèn)題和突發(fā)事件，要及時(shí)妥善處理和逐級(jí)報(bào)告，迅速采取有力處置措施。
本文從探索小區(qū)管理新模式的目的意義入手，對(duì)以往優(yōu)秀做法進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，根據(jù)油田物業(yè)實(shí)際，提出了“綜合服務(wù)一卡通、生活便利一條龍、公益惠民一家親、資訊服務(wù)一點(diǎn)通、社企黨建一面旗”的“五個(gè)一”新型管理模式，并對(duì)其可行性進(jìn)行了分析，及提出了相應(yīng)保障措施，探索了油田物業(yè)未來(lái)管理的新模式。
【關(guān)鍵詞】
小區(qū)管理；“五個(gè)一”模式；物業(yè)管理
我們認(rèn)為新的管理模式要在滿(mǎn)足用戶(hù)需求、方便用生活上做文章，建立“五個(gè)一”管理模式，為居民用戶(hù)提供全方位、立體化“大社區(qū)”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“日常生活用品購(gòu)買(mǎi)不出園、簡(jiǎn)單就餐洗理不出園、基本休閑健身不出園、普通尋醫(yī)問(wèn)藥不出園”，不斷提高廣大員工群眾、居民用戶(hù)的幸福感和滿(mǎn)意度。
1 “五個(gè)一”管理模式的可行性分析
之所以說(shuō)“五個(gè)一”管理模式是可行的，主要是因?yàn)槲飿I(yè)公司起碼可以對(duì)三類(lèi)資源可以進(jìn)行有效組織。一是社會(huì)上各類(lèi)專(zhuān)營(yíng)公司及商家均是提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的潛在供應(yīng)商，只要是供應(yīng)方在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中和業(yè)主在消費(fèi)過(guò)程中需要的，物業(yè)公司都能利用信息平臺(tái)、特許經(jīng)營(yíng)等措施為其造就用武之地。二是管理物業(yè)的各類(lèi)服務(wù)信息、服務(wù)設(shè)施設(shè)備的共享。三是業(yè)主資源，物業(yè)公司可進(jìn)行有效分類(lèi)組合，同時(shí)可以利用與業(yè)主接觸溝通，聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)建議。
2 “五個(gè)一”管理模式的具體做法
“五個(gè)一”管理模式是以企業(yè)為主導(dǎo)，以全面督導(dǎo)、各方參與、權(quán)責(zé)到位為保障，在執(zhí)行中堅(jiān)持立足社區(qū)、整合資源、共建共享、服務(wù)居民、體現(xiàn)特色，在不斷整合企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)、政府等資源要素的同時(shí)，為提升油田小區(qū)價(jià)值探索了有效途徑。
2.1 綜合服務(wù)一卡通
礦區(qū)服務(wù)“號(hào)碼百事通”。將物業(yè)維修，供熱、供水、供電、供氣、排污服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療，公共交通，保險(xiǎn)服務(wù)、離退休管理、托幼服務(wù)等客戶(hù)服務(wù)號(hào)碼進(jìn)行匯編，并標(biāo)住相應(yīng)單位的工作職責(zé)，制成小手冊(cè)和宣傳海報(bào)，為用戶(hù)分發(fā)及懸掛與每個(gè)單元內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一張聯(lián)系卡解決所有疑難。
2.2 生活便利一條龍
一是完善家政服務(wù)。由礦區(qū)搭建平臺(tái)，疏通渠道，開(kāi)展助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等“住家保姆”式的貼心服務(wù)，并重點(diǎn)發(fā)揮溝通、引進(jìn)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、管控作用，努力使家政公司與服務(wù)對(duì)象真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)范化的互惠雙贏。二是豐富服務(wù)種類(lèi)。積極招商，在餐飲、超市、健身、娛樂(lè)等方面，與市內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)合，以連鎖加盟的方式，拓展小區(qū)內(nèi)服務(wù)措施。三是延伸自身服務(wù)。對(duì)于父母中午或一餐回不了家的孩子，由礦區(qū)服務(wù)單位聯(lián)系有托管條件的家庭，扶持并規(guī)范設(shè)立家庭“小飯桌”，為中小學(xué)生提供就餐、臨時(shí)休息服務(wù)；對(duì)于父母長(zhǎng)期在油田生產(chǎn)一線(xiàn)工作，且無(wú)親屬或其他條件托管的少年兒童，則由礦區(qū)服務(wù)單位扶持或統(tǒng)一設(shè)立社區(qū)“托管站”，提供“管吃、管住、管學(xué)”的“全日制托管”服務(wù)。
2.3 公益惠民一家親
提高公益服務(wù)設(shè)施的使用效率，擴(kuò)大活動(dòng)室、休閑場(chǎng)所、體育場(chǎng)館的服務(wù)對(duì)象，從目前的僅限于離退休職工擴(kuò)展到小區(qū)所有居民用戶(hù)，對(duì)油田職工或家屬以外的人員，提供會(huì)所式有償服務(wù)；開(kāi)辦社區(qū)公共圖書(shū)室，建立社區(qū)文化長(zhǎng)廊，滿(mǎn)足社區(qū)群眾文化休閑娛樂(lè)的需要；拓展公益服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，利用規(guī)模較大活動(dòng)場(chǎng)館開(kāi)辦老年大學(xué)等；開(kāi)展“物業(yè)管理開(kāi)放日”、“體驗(yàn)式溝通”活動(dòng)，并運(yùn)用定期走訪(fǎng)、電話(huà)調(diào)查、義務(wù)監(jiān)督員等方法，深化交流互動(dòng)，加強(qiáng)用戶(hù)對(duì)物業(yè)公司的了解。與政府部門(mén)、學(xué)校及用戶(hù)所在單位聯(lián)合，定期開(kāi)展社會(huì)公德教育活動(dòng)，并進(jìn)行文明業(yè)主、文明家庭評(píng)比，引導(dǎo)小區(qū)講文明、尚禮儀的文明新風(fēng)。
2.4 資訊服務(wù)一點(diǎn)通
開(kāi)發(fā)礦區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，建立統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和資訊平臺(tái)，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)各類(lèi)報(bào)修和服務(wù)申請(qǐng)、服務(wù)意見(jiàn)征集、醫(yī)療、公交、保險(xiǎn)等信息查詢(xún)功能；收集、存儲(chǔ)和定期更新免費(fèi)公共咨訊服務(wù)信息，如健康常識(shí)、烹調(diào)技巧、養(yǎng)花知識(shí)、生活小竅門(mén)等，同步利用社區(qū)廣播、電子屏幕等方式實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)。搭建專(zhuān)業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，建立服務(wù)供應(yīng)商的信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)有效的評(píng)估并以契約的形式建立與供應(yīng)商之間的長(zhǎng)期或短暫但及時(shí)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，完善用戶(hù)需求檔案，通過(guò)顧客調(diào)查了解、掌握、挖掘業(yè)主的需求，以便及時(shí)填補(bǔ)供應(yīng)商，使服務(wù)供應(yīng)方和需求方通過(guò)物業(yè)公司的組織，順利實(shí)現(xiàn)服務(wù)交易過(guò)程。
2.5 社企黨建一面旗
以油田社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)站為依托，加強(qiáng)油田社區(qū)非在崗黨員的聯(lián)系服務(wù)、教育管理，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)油田非在崗黨員爭(zhēng)做大慶精神、鐵人精神的傳承人， 講文明、樹(shù)新風(fēng)的帶頭人，弱勢(shì)群體的貼心人，和諧礦區(qū)的建設(shè)者，群眾性文體活動(dòng)的骨干。與政府街道緊密結(jié)合，協(xié)助將政府和企業(yè)的惠民思想和相關(guān)政策落實(shí)到相關(guān)群體，努力把油田社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)站建成思想教育的陣地、排憂(yōu)解難的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、凝聚黨員的家園，促進(jìn)企業(yè)黨建和社區(qū)黨建的良性互動(dòng)。同時(shí)，注重交流互動(dòng)與情感溝通的同步，通過(guò)發(fā)揮社區(qū)黨員聯(lián)系站的輻射作用，充分調(diào)動(dòng)有文藝特長(zhǎng)的小區(qū)用戶(hù)的積極性，通過(guò)定期組織開(kāi)展文藝演出、公共選秀等活動(dòng)，進(jìn)一步提升用戶(hù)家園意識(shí)。
3 保障措施
3.1 建立完善商業(yè)拓展體系
培育信托責(zé)。信托責(zé)任是指受托人對(duì)委托人負(fù)有的嚴(yán)格按委托人意愿（而不是自己的）管理財(cái)產(chǎn)的責(zé)任，可通過(guò)引進(jìn)第三方服務(wù)健全功能。完善管理機(jī)制。拓展連鎖加盟業(yè)務(wù)，嚴(yán)格約定合同條款、切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程管控，建立和完善利益的分配和相互制衡制度，以確保執(zhí)行的平穩(wěn)長(zhǎng)久。
3.2 提升居民文化素質(zhì)
視覺(jué)灌輸是營(yíng)造氛圍最快捷、最有效的手段。通過(guò)對(duì)設(shè)置提示語(yǔ)標(biāo)牌，將小區(qū)進(jìn)行理念故事化、案例生活化的包裝，提升用戶(hù)的家園意識(shí)和主人意識(shí)；通過(guò)在小區(qū)展板或?qū)ｉT(mén)的宣傳載體，以圖文并茂的方式宣傳中國(guó)傳統(tǒng)禮儀，由視覺(jué)變?yōu)樗枷耄伤枷胱兂尚袨椋尚袨樽兂闪?xí)慣；與小區(qū)用戶(hù)攜手創(chuàng)建“綠色樓道”、“特色樓道”，具備條件的小區(qū)還可以以小區(qū)內(nèi)學(xué)校班級(jí)為單位開(kāi)展“綠地認(rèn)養(yǎng)”活動(dòng)，在小區(qū)設(shè)置“綠色責(zé)任田”等，營(yíng)造出具有一定文化品位的小區(qū)居住環(huán)境，使小區(qū)成為企業(yè)展示精神風(fēng)貌、文化形象的窗口。
在農(nóng)村社區(qū)，要以爭(zhēng)做合村并建先鋒為載體，把開(kāi)展活動(dòng)與深化農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、合村并建、農(nóng)村社區(qū)黨建強(qiáng)化年等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾，強(qiáng)力加快新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富步伐。這里，根據(jù)雷建國(guó)書(shū)記、吳翠云市長(zhǎng)的委托，我重點(diǎn)就加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)合村并建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
當(dāng)前，這項(xiàng)工作還存在著不少問(wèn)題。主要是社區(qū)之間發(fā)展不平衡。一是在認(rèn)識(shí)上存在著不平衡，多數(shù)農(nóng)村干部把新農(nóng)村建設(shè)作為頭等大事，盡職盡責(zé)，迎難而上，而有的左顧右盼、畏難發(fā)愁、應(yīng)付拖延，怕麻煩不想抓、怕出亂子不敢抓。二是在方法上存在著不平衡，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放、辦法多，措施得力、工作效果好。而少數(shù)干部一籌莫展、束手無(wú)策，工作遲遲沒(méi)有進(jìn)展。三是進(jìn)展上存在著不平衡。多數(shù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但完成了土地修編和建設(shè)規(guī)劃，部分社區(qū)開(kāi)工建設(shè)，而有的土地利用規(guī)劃還沒(méi)和市國(guó)土局對(duì)接。各級(jí)各部門(mén)各單位都要結(jié)合下一步開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、做興德先鋒活動(dòng)，認(rèn)真解決好這些問(wèn)題，做到知難而進(jìn)，齊頭并進(jìn)，盡快掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。
如何全面啟動(dòng)？工作中要重點(diǎn)抓好“四個(gè)一”。一是每個(gè)社區(qū)都要有一張圖，就是有一個(gè)好的規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是法規(guī)，有了規(guī)劃才能搞建設(shè)，規(guī)劃的好才能建設(shè)的好。搞規(guī)劃要本著居住樓房化、服務(wù)設(shè)施城市化、村莊綠化美化的原則，做到三定：首先是定好位。一個(gè)社區(qū)由幾個(gè)村合起來(lái)，新住宅區(qū)建在哪里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、駐村工作組要在結(jié)合宅基地修編，廣泛征求群眾意見(jiàn)，與社區(qū)干部反復(fù)研究的基礎(chǔ)上盡快確定下來(lái)。其次是定住型。每個(gè)社區(qū)是建高層樓房還是二層樓，建什么風(fēng)格，前面留院，還是前后都留院，要從實(shí)際出發(fā)，征求群眾意見(jiàn)，取得多數(shù)群眾的認(rèn)同。第三是定住內(nèi)容。道路、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公室、幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生室、便民超市、飯店、洗澡堂、文化大院、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施，都要全面規(guī)劃好，確保規(guī)劃一次到位。6月底前制定好社區(qū)規(guī)劃，由縣市區(qū)審批后實(shí)施建設(shè)。二是研究一套工作措施和政策。啟動(dòng)合村并建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所以要形成一套行之有效的方法措施和優(yōu)惠政策，市委、市政府正在起草一個(gè)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快合村并建工作的文件，各縣鄉(xiāng)村要大膽地創(chuàng)新探索、總結(jié)完善，對(duì)好的典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣。三是組織一批建樓買(mǎi)樓帶頭戶(hù)。對(duì)有建房意愿和建房能力的農(nóng)戶(hù)，要及時(shí)幫助他們按照新規(guī)劃建設(shè)，讓一部分人先住上樓房、先改善生活居住環(huán)境，發(fā)揮示范和帶頭作用，讓更多人從中看到合村并建的好處，形成建樓房買(mǎi)樓房住樓房先進(jìn)、光榮、自豪的氣氛，引導(dǎo)樓房建設(shè)。四是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建一支執(zhí)法檢查隊(duì)伍。停止零星宅基地審批，并不能保證不會(huì)出現(xiàn)群眾私自亂建住房的現(xiàn)象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建一支執(zhí)法隊(duì)伍，配備專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)，經(jīng)常深入到各個(gè)社區(qū)村莊巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止個(gè)別群眾不按規(guī)劃建房問(wèn)題，提高規(guī)劃的約束力、權(quán)威性，同時(shí)提高群眾的法規(guī)意識(shí)。
據(jù)了解，啟動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有三大難。一是選址難。原來(lái)的幾個(gè)村要合建在一起，各村意見(jiàn)可能有分歧，這要請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委政府出面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。只要工作到位，形成一個(gè)各村都能接受的方案是完全能辦到的。二是取得宅基地難。如果像德城區(qū)第三店那樣，從村的一頭開(kāi)始起步、滾動(dòng)建設(shè)、不占耕地就不難，也不用上級(jí)審批。如果幾個(gè)村莊選擇新址占用可耕地并建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)告，由縣市區(qū)國(guó)土部門(mén)幫助解決。三是資金難。新農(nóng)村建設(shè)資金要從三個(gè)方面去解決，政府負(fù)責(zé)道路、通水、通電、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用市場(chǎng)的辦法籌措資金進(jìn)行公用設(shè)施建設(shè)；農(nóng)民的錢(qián)用于樓房建設(shè)，三馬拉一車(chē)，推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
市里將全面加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。市委已經(jīng)從市直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員實(shí)行集中辦公，設(shè)立了規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)、土地房產(chǎn)管理、宣傳、考核推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)五個(gè)工作組。各縣市區(qū)也要像禹城那樣成立指揮部各工作小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將抓合村并建工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“三百工程”的調(diào)度和考核，把縣市區(qū)、市直部門(mén)（單位）參與實(shí)施“三百工程”情況作為加分因素納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系；把工商企業(yè)參與實(shí)施“三百工程”情況作為企業(yè)家參評(píng)市級(jí)以上榮譽(yù)和參選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的重要參考；把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）包社區(qū)和市直部門(mén)駐村幫社區(qū)情況納入全市綜合考核范圍，對(duì)表現(xiàn)突出的給予政治、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行減分和通報(bào)批評(píng)。考核結(jié)果列入各縣市區(qū)和市直部門(mén)科學(xué)發(fā)展綜合考核的加分項(xiàng)目。合村并建，市級(jí)是決策者，縣市區(qū)黨政是主導(dǎo)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政是推動(dòng)指導(dǎo)者，村莊社區(qū)是具體組織者，各級(jí)都要明確職責(zé)、盡職盡責(zé)，形成工作合力。
省委提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做齊魯先鋒，我們德州就是要把目標(biāo)鎖定在爭(zhēng)做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、合村并建的齊魯先鋒上。同時(shí)，其它方面的先進(jìn)、先鋒也要爭(zhēng)、也要?jiǎng)?chuàng)。合村并建工作確實(shí)難度很大，任務(wù)艱巨，但是只要我們?nèi)猩舷抡J(rèn)識(shí)一致，眾志成城，鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，難點(diǎn)一旦突破，就會(huì)成為亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)。
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)分析檢查階段工作安排
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，夯實(shí)整改落實(shí)階段工作的重要基礎(chǔ)，起著承前啟后的重要作用，在圓滿(mǎn)完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)后，我社區(qū)黨支部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)從11月初開(kāi)始轉(zhuǎn)入分析檢查階段。根據(jù)《桃園路街道黨工委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)分析檢查階段工作安排意見(jiàn)》文件精神和《金光門(mén)社區(qū)黨支部關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)工作安排》部署，為做好分析檢查階段各項(xiàng)工作，特制定如下工作安排：
一、目標(biāo)要求：
要牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總體要求，緊扣“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”實(shí)踐載體，在繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果基礎(chǔ)上，著力抓好征求意見(jiàn)、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查材料撰寫(xiě)等環(huán)節(jié)，就進(jìn)一步影響、制約社區(qū)發(fā)展、黨支部建設(shè)及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在突出問(wèn)題進(jìn)行分析探討，開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求居民、駐地單位合理化意見(jiàn)，剖析問(wèn)題成因，明確解決問(wèn)題具體措施，理順科學(xué)發(fā)展思路，明確今后努力方向，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二、方法步驟：
1.征求意見(jiàn)方式。通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)、設(shè)置征集民意意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、入戶(hù)訪(fǎng)談等多種形式，廣泛搜集、征詢(xún)居民、駐地單位黨員干部關(guān)于社區(qū)建設(shè)和今后發(fā)展提出的合理化意見(jiàn)或措施；
2.征求意見(jiàn)內(nèi)容。一是科學(xué)發(fā)展觀(guān)認(rèn)識(shí)方面突出問(wèn)題和建議，二是影響、制約社區(qū)科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題和建議；三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面突出問(wèn)題和建議；四是黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題和建議；五是服務(wù)群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)方面問(wèn)題和建議；六是社區(qū)干部工作能力、工作績(jī)效、工作態(tài)度方面問(wèn)題和建議；
3.征求意見(jiàn)范圍。要積極與轄區(qū)駐地單位、共建單位、廣大居民群眾、流動(dòng)黨員討論交流，傾聽(tīng)他們意見(jiàn)，凝聚智力，發(fā)揮合力，共同謀劃社區(qū)建設(shè)新途徑。
（二）認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)（12月10日前）；
圍繞“堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、走在桃園前列、構(gòu)建和諧社區(qū)”要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際工作和居民迫切要求解決重大問(wèn)題，精心組織開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)，尋找差距擺問(wèn)題，自覺(jué)抵制與科學(xué)發(fā)展不相符思想觀(guān)念，理清思路，破解難題，為居民辦實(shí)事、辦好事，認(rèn)真撰寫(xiě)專(zhuān)題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料，主動(dòng)溝通思想，增進(jìn)理解，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在突出問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)做到問(wèn)題找的不準(zhǔn)不上會(huì)，原因分析不透不上會(huì)，整改措施不實(shí)不上會(huì)，努力方向不明不上會(huì)，確保專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)出高水平。
分析檢查材料是學(xué)習(xí)調(diào)研的成果和共識(shí)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心成果，社區(qū)黨支部要吸收前一階段調(diào)研討論、本階段征求意見(jiàn)、專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)成果，集中時(shí)間，由黨支部主要負(fù)責(zé)同志主持分析檢查材料起草工作。
1.分析檢查材料要充分反映前階段社區(qū)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)中實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得成效、主要做法及經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)存在突出問(wèn)題，明確下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方向、主要舉措。
2.分析檢查材料要以檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，以查找解決保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、干部隊(duì)伍建設(shè)、干部作風(fēng)等方面問(wèn)題為主要內(nèi)容，以社區(qū)黨建工作情況、為群眾解難題等方面工作為抓手，全面分析工作中存在問(wèn)題，進(jìn)一步明確思路，完善措施。
3.分析檢查材料要做到“六個(gè)講清楚”。把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況講清楚、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)講清楚、把影響、制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題講清楚、把存在問(wèn)題主客觀(guān)原因特別是主觀(guān)方面原因講清楚、把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展總體思路、主要舉措講清楚、把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)具體措施講清楚。
4.分析檢查材料初稿形成后，要召開(kāi)支部黨員大會(huì)、社區(qū)黨支部委員會(huì)進(jìn)行充分討論，征求黨員群眾各方建議、反復(fù)修改完善形成定稿，提交主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，最終定稿通過(guò)一定形式在群眾中公示，采取靈活多樣方式組織支部黨員、群眾對(duì)分析檢查材料進(jìn)行民主評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果與分析檢查材料及時(shí)報(bào)送桃園路街道黨工委。
三、具體要求：
全體社區(qū)黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到分析檢查階段工作重要性，按照桃園路街道黨工委統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，認(rèn)真落實(shí)，做到把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，把解放思想貫穿始終，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定貫穿始終，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平貫穿始終，把邊學(xué)邊改貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，在結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為引領(lǐng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展重要契機(jī)，努力解決居民反映重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重樹(shù)立典型，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)代面、整體推進(jìn)效用，推動(dòng)社區(qū)黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)上新水平。
金光門(mén)社區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)分析檢查階段全過(guò)程指導(dǎo)檢查，撰寫(xiě)活動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)，宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出好經(jīng)驗(yàn)、好做法、突出事跡和個(gè)人，起草分析檢查階段工作總結(jié)，確保分析檢查階段各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
在美麗富饒的，有一個(gè)和諧的社區(qū)——社區(qū)。社區(qū)充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力改善社區(qū)環(huán)境，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，為社區(qū)群眾生活條件的提高做出不懈的努力。這其中自然少不了社區(qū)婦代會(huì)中婦女工作者的辛勤付出和不懈努力。社區(qū)婦代會(huì)始終走在社區(qū)建設(shè)的最前沿。
社區(qū)婦代會(huì)的女職工在平凡的工作崗位上，創(chuàng)業(yè)求實(shí)，成為社區(qū)工作中的中堅(jiān)力量。自社區(qū)成立以來(lái)，她們就以中國(guó)女性特有的勤勞樸實(shí)的作風(fēng)，立足崗位，相互支持，銳意進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)出社區(qū)工作的嶄新局面，為服務(wù)群眾發(fā)揮出不可替代的作用。
社區(qū)一站式服務(wù)大廳共有員工11人，其中女員工5人，充分發(fā)揮著 “半邊天”的作用。服務(wù)大廳是社區(qū)的窗口，站在大廳前，就承擔(dān)著一份使命，本著“時(shí)時(shí)敬業(yè)、處處真誠(chéng)、事事嚴(yán)謹(jǐn)、人人爭(zhēng)優(yōu)”的原則，牢記“服務(wù)興行”的服務(wù)理念，婦代會(huì)用她們的熱心、耐心、細(xì)心滿(mǎn)足社區(qū)群眾的多種要求。隨著社區(qū)功能的逐步完善，為進(jìn)一步提升社區(qū)綜合服務(wù)能力及服務(wù)品質(zhì)，社區(qū)今年6月初對(duì)原有的一站式服務(wù)大廳進(jìn)行了升級(jí)改造，完成改造后的大廳能夠?yàn)榫用裉峁└颖憬荨①N心的服務(wù)。大廳配備了led顯示屏、電腦、打印機(jī)、高速寬帶等現(xiàn)代化數(shù)字服務(wù)設(shè)備，還配備了輪椅、拐杖、書(shū)報(bào)架等便民服務(wù)設(shè)施。社區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本 助人自助”的服務(wù)宗旨，為社區(qū)居民提供全面、便捷、貼心的各項(xiàng)服務(wù)，社區(qū)服務(wù)大廳現(xiàn)設(shè)有5個(gè)窗口，主要服務(wù)內(nèi)容包括：信息咨詢(xún)、勞動(dòng)保障、社區(qū)黨建、勞動(dòng)就業(yè)、志愿者登記、證件證明、計(jì)劃生育。社區(qū)服務(wù)大廳不僅滿(mǎn)足了社區(qū)居民的各項(xiàng)服務(wù)要求，還能為外來(lái)流動(dòng)人口提供各類(lèi)服務(wù)及咨詢(xún)。現(xiàn)在服務(wù)大廳已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，并且能夠滿(mǎn)足現(xiàn)有的各項(xiàng)需求。今后我們?nèi)詫?jiān)持“你的滿(mǎn)意是我的追求”這一服務(wù)理念，為社區(qū)居民提供更好、更全、更貼心的各項(xiàng)服務(wù)。
整章建制求發(fā)展
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。社區(qū)婦代會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。充分發(fā)揮婦女在每家每戶(hù)中的帶動(dòng)作用，讓每個(gè)婦女帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)周邊群眾。在女黨員以點(diǎn)帶面的作用下，全社區(qū)婦女形成一種向上的合力，她們用自已的實(shí)際行動(dòng)去影響和帶動(dòng)身邊的廣大群眾共同致富奔小康。社區(qū)婦代會(huì)開(kāi)展的每一項(xiàng)工作，都認(rèn)真謀劃，制定發(fā)展思路，廣大婦女的民主意識(shí)和參與意識(shí)被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，婦女在社區(qū)的發(fā)展、建設(shè)、管理中的威信和作用不斷增強(qiáng)。婦代會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用逐步增強(qiáng)。
以人為本提素質(zhì)
社區(qū)婦代會(huì)的女職工們以她們良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)，展現(xiàn)了當(dāng)代職業(yè)女性與時(shí)俱進(jìn)，拼搏進(jìn)取，自尊、自強(qiáng)的巾幗風(fēng)采。她們不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，使自身素質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量一直保持在各社區(qū)前列。在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)過(guò)程中，她們圍繞基礎(chǔ)管理工作中的那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念進(jìn)行改善，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
用心服務(wù)創(chuàng)一流
面對(duì)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的復(fù)雜和困難，婦代會(huì)始終堅(jiān)持“你的滿(mǎn)意是我的追求”。她們每天早上提前到崗，清掃服務(wù)大廳，做到窗明幾凈。工作中，大家微笑面對(duì)廣大群眾。她們?cè)趶V泛征求群眾建議的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，用真心和愛(ài)心去對(duì)待每一位群眾提出的要求。不管自己受多大委屈也要讓群眾滿(mǎn)意是社區(qū)職工的共識(shí)。她們每天要應(yīng)對(duì)各個(gè)層次的人，應(yīng)對(duì)各種各樣的事，有時(shí)也會(huì)遇到群眾的誤解，但是她們時(shí)刻牢記要用微笑和耐心去面對(duì)群眾，不與群眾發(fā)生爭(zhēng)吵，受到一致好評(píng)。
社區(qū)為家創(chuàng)輝煌
家，每逢聽(tīng)到這個(gè)字，我們都有一個(gè)共同的感覺(jué)，那就是我們溫馨的港灣，給我們安全感。在婦代會(huì)女工的心中都有一個(gè)樸素的思想：我們既然是社區(qū)的一份子，就有義務(wù)有責(zé)任讓它發(fā)展壯大，這樣才會(huì)讓我們的“家”更強(qiáng)大。只有我們的家強(qiáng)大了，才有一個(gè)避風(fēng)的港灣，才有安全的感覺(jué)。她們以自己無(wú)私的行為，把自己的青春和熱血都奉獻(xiàn)給了熱愛(ài)的社區(qū)服務(wù)事業(yè)之上。
文明建設(shè)結(jié)碩果
隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃也提上了日程。物質(zhì)生活豐富了，精神生活也決不能落后。這也是社區(qū)婦代會(huì)一直不懈追求的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，她們采取了一系列有效措施。為了改善居民的文化生活，社區(qū)里建起了圖書(shū)室，婦代會(huì)利用這一契機(jī)，為社區(qū)圖書(shū)館添置了大量科普讀物，宣傳黨的方針政策和先進(jìn)文化。社區(qū)還建設(shè)了書(shū)場(chǎng)，定期請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)說(shuō)書(shū)，豐富群眾的業(yè)余生活。社區(qū)還建設(shè)了婚宴樓，里面空間廣闊，還有音響和投影，讓大家的生活更方便，群眾可以租用婚宴樓舉辦紅白喜事。
情系群眾謀富路
當(dāng)下，全球正進(jìn)入城市化加速發(fā)展期。2011年中國(guó)城鎮(zhèn)人口比例已達(dá)到51.3%。可以預(yù)見(jiàn)，在城市化進(jìn)程中，會(huì)不斷涌現(xiàn)百萬(wàn)人口以上的大城市。全球80%的溫室氣體排放來(lái)自城市，城市消耗了全球75%的資源和能源。城市正面臨人口膨脹過(guò)快、交通擁擠擁堵、資源消耗過(guò)度、環(huán)境污染嚴(yán)重等新挑戰(zhàn)，各種“城市病”與日劇增，這些都集中考驗(yàn)著政府對(duì)城市、對(duì)社區(qū)的管理能力和服務(wù)水平。
從傳統(tǒng)城市走向智慧城市是大勢(shì)所趨，“智慧城市”或許為醫(yī)治“城市病”提供了良藥。截至2011年5月，我國(guó)一線(xiàn)城市百分之百制定了“智慧城市”實(shí)施規(guī)劃；80%以上的二線(xiàn)城市提出了建設(shè)“智慧城市”的任務(wù)。目前，上海、北京、深圳、寧波、杭州、武漢、無(wú)錫等超過(guò)100個(gè)城市提出打造“智慧城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施項(xiàng)目和活動(dòng)漸次推出，成為我國(guó)“智慧城市”建設(shè)的第一梯隊(duì)。
隨著“智慧城市”建設(shè)的推進(jìn)，智慧交通、智慧安防、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、智慧校園、智慧工業(yè)、智慧節(jié)能、智慧定位、智慧公用事業(yè)等各項(xiàng)智慧應(yīng)用工程相繼啟動(dòng)。具有“上面千條線(xiàn)，下面一根針”特征的社區(qū)，隨著各項(xiàng)智慧應(yīng)用的逐步落地，也為社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新提供了良好氛圍和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，智慧社區(qū)必然成為智慧城市的重要組成部分。
社區(qū)建設(shè)承載著城市管理、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、居民自治和互助服務(wù)等重任，是智慧城市中一個(gè)獨(dú)具魅力、具有獨(dú)立研究?jī)r(jià)值的發(fā)展主題。在智慧城市建設(shè)中，社區(qū)建設(shè)將呈現(xiàn)新需求、新發(fā)展和新格局。
三大趨勢(shì)勾勒智慧社區(qū)新貌
智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，是通過(guò)利用各種智能技術(shù)和方式，整合社區(qū)現(xiàn)有的各類(lèi)服務(wù)資源，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，滿(mǎn)足社區(qū)管理服務(wù)及發(fā)展的各種需求，為社區(qū)各類(lèi)群體提供現(xiàn)代政務(wù)、商務(wù)、文化娛樂(lè)、遠(yuǎn)程教育、家庭醫(yī)護(hù)及生活互助等多種社區(qū)服務(wù)管理，有力推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，顯著提高居民工作和生活質(zhì)量。未來(lái)智慧社區(qū)建設(shè)必將呈現(xiàn)三大發(fā)展新趨勢(shì)：
首先，從服務(wù)方面看，社區(qū)服務(wù)的普惠性、便捷性、差異性更加明顯。
普惠性更加明顯。隨著服務(wù)的規(guī)范化、制度化日益完善，提供服務(wù)透明度更高了，只要符合條件、有意愿，且在資源許可的情況下，都能享受同等服務(wù)。比如社區(qū)住宅區(qū)域的綠化服務(wù)，同一區(qū)域的居民都能共同享受；對(duì)有些保潔、水電修理等收費(fèi)項(xiàng)目，只要支付相關(guān)費(fèi)用能夠“一視同仁”地享受相關(guān)服務(wù)。近年來(lái)，電信、移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)商參建數(shù)字社區(qū)，借助信息化+商業(yè)模式，利用信息化平臺(tái)覆蓋社區(qū)人群，積極推進(jìn)社區(qū)電子政務(wù)、社區(qū)電子醫(yī)療、社區(qū)電子商務(wù)等應(yīng)用，尤其是新型BTOC商業(yè)模式逐步深入社區(qū)，實(shí)現(xiàn)基于傳統(tǒng)模式的創(chuàng)新，普惠服務(wù)能力將大大提升。
便捷性更加明顯。隨著信息技術(shù)在社區(qū)的廣泛采用，相關(guān)服務(wù)信息的、交換、接收等環(huán)節(jié)更加通暢，社區(qū)服務(wù)水平將有顯著提高。如社區(qū)電子超市的出現(xiàn)，使數(shù)字小區(qū)周邊1000米內(nèi)商家簽約可免費(fèi)申請(qǐng)開(kāi)網(wǎng)店，商家通過(guò)平臺(tái)發(fā)送免費(fèi)促銷(xiāo)短信；社區(qū)內(nèi)業(yè)主可通過(guò)手機(jī)、PC上網(wǎng)店下訂單，或者一鍵呼通商家，與傳統(tǒng)B2C相比，社區(qū)電子超市具有低成本、配送便捷的優(yōu)勢(shì)，這種以銷(xiāo)售日用品為主的社區(qū)電子超市，將為業(yè)主提供一種新穎便捷的生活方式。
多樣性更加明顯。社區(qū)服務(wù)提高到一定階段，個(gè)性化服務(wù)的需求就會(huì)越來(lái)越多。當(dāng)然，多樣化服務(wù)也受制于服務(wù)資源和服務(wù)能力，兩者存在著相輔相成的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。比如，基于手機(jī)、PC、電視三屏互動(dòng)的信息化平臺(tái)出現(xiàn)，能更好地滿(mǎn)足業(yè)主、物管、小區(qū)周邊商家信息傳遞、交互和溝通的需求，更好地滿(mǎn)足個(gè)性化的服務(wù)需求；又如，數(shù)字物管平臺(tái)不斷成熟，將使業(yè)主可以通過(guò)手機(jī)、PC或IPTV登陸平臺(tái)上傳水電氣消費(fèi)數(shù)據(jù)，查詢(xún)水電氣費(fèi)用、物管費(fèi)用、停車(chē)費(fèi)用交納信息，甚至通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用銀行代扣。隨著滿(mǎn)足個(gè)性化需求的服務(wù)能力不斷提升，又將促使服務(wù)需求進(jìn)一步細(xì)化與深化。
其次，從管理方面看，社區(qū)管理的規(guī)范性、可控性、靈活性更加突出。
規(guī)范性更加突出。這源于政府主導(dǎo)的社區(qū)管理制度建設(shè)力度不斷增強(qiáng)。如2008年浙江紹興柯亭社區(qū)開(kāi)展社區(qū)“四統(tǒng)一”活動(dòng)試點(diǎn)（即統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一社區(qū)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一佩證上崗），促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)功能和管理質(zhì)量提升，得到了居民的一致好評(píng)。又如2010年，浙江衢州府山街道著力完善社區(qū)居委會(huì)管理制度建設(shè)，健全了考勤制度（含出勤、加班、聯(lián)絡(luò)、請(qǐng)銷(xiāo)假等）、值班制度、社區(qū)干部服務(wù)制度（含著裝、文明用語(yǔ)）、廉政建設(shè)制度、效能建設(shè)制度、社區(qū)干部責(zé)任片區(qū)包干制度、誡勉談話(huà)制度、財(cái)務(wù)管理制度等，社區(qū)管理制度與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展、日趨規(guī)范。
可控性更加突出。這源于社區(qū)管理建設(shè)的深入與體系建設(shè)的不斷完善。在社區(qū)軟硬件“兩手”同時(shí)抓的今天，制度化建設(shè)更加嚴(yán)謹(jǐn)。如上海在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上推出了《上海市文明社區(qū)測(cè)評(píng)體系》，在申報(bào)準(zhǔn)入條件、測(cè)評(píng)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容等方面強(qiáng)調(diào)反饋與可控。其中，測(cè)評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”， 分別占總分的90%、10%。基本指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建的基本情況，有管理機(jī)制健全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人際關(guān)系和睦、道德風(fēng)尚良好等6個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目；特色指標(biāo)有反映文明社區(qū)創(chuàng)建工作特色及取得成效的3條指標(biāo)。同時(shí)，要求在數(shù)據(jù)采集方法上，采取“實(shí)地考察”、“材料審核”、“問(wèn)卷調(diào)查”等多種方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線(xiàn)匯總審核，體系建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
靈活性更加突出。這源于“以人為本”理念得到深入貫徹。近年來(lái)，上海的街鎮(zhèn)社區(qū)組織了多次社區(qū)管理試點(diǎn)，尤其自2003年起先后啟動(dòng)了社區(qū)網(wǎng)格化、社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)求助、社區(qū)管理、智慧社區(qū)等試點(diǎn)，其在信息化平臺(tái)支撐下，響應(yīng)能力、處置能力、協(xié)同能力大為提高，能夠更加靈活、充分地發(fā)揮社區(qū)公共資源的優(yōu)勢(shì)。如近年出現(xiàn)的社區(qū)警務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施管理、社區(qū)黨建等網(wǎng)格化，使各類(lèi)資源可以根據(jù)管理需求進(jìn)行靈活調(diào)度。在建設(shè)和諧社會(huì)的主旋律中，針對(duì)孤寡老人、殘疾人、下崗人員、少年兒童等弱勢(shì)群體，開(kāi)展了一系列體現(xiàn)黨和政府關(guān)愛(ài)的人性化服務(wù)，其深度和廣度均有較大發(fā)展，這些已成為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。
最后，從發(fā)展模式看，社區(qū)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性、自覺(jué)性、統(tǒng)合性更加鮮明。
在建設(shè)“智慧城市”的戰(zhàn)略背景下，為社區(qū)發(fā)展增添了新動(dòng)力，將演繹出新的發(fā)展模式。當(dāng)然新模式并沒(méi)有割斷與現(xiàn)有發(fā)展模式的關(guān)系，已有的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制，將在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代信息設(shè)施、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理、網(wǎng)格化管理等深入發(fā)展基礎(chǔ)上，展現(xiàn)出更具魅力的社區(qū)發(fā)展模式，最顯著的表現(xiàn)是“現(xiàn)實(shí)社區(qū)”與“虛擬社區(qū)”的緊密關(guān)聯(lián)，這一前所未有的社區(qū)形態(tài)，在發(fā)展模式上將呈現(xiàn)以下三個(gè)特性：
良好而系統(tǒng)的預(yù)見(jiàn)性為科學(xué)發(fā)展提供新支撐。現(xiàn)有體制下，街道（社區(qū)）干部編制在數(shù)十名左右，下轄居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站，面對(duì)的社區(qū)居民近數(shù)萬(wàn)人及數(shù)百、數(shù)千個(gè)駐地單位，傳統(tǒng)方式只能過(guò)分依賴(lài)工作人員的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)服務(wù)需求的掌握只能局限在“眼見(jiàn)耳聞”的范圍內(nèi)，很難形成精確全面的系統(tǒng)分析與判斷。而當(dāng)社區(qū)信息化不斷深入，社區(qū)層面普遍擁有信息化公共服務(wù)平臺(tái)，使條、塊的信息有了銜接與交換的載體，積累的各類(lèi)信息資源可提供全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息分析與提示。比如通過(guò)人口信息庫(kù)可及時(shí)掌握本社區(qū)各年齡階人員性別比例及分布情況，以及每年新增退休人數(shù)、新增就學(xué)和就業(yè)人員等信息，為工作決策提供科學(xué)支撐。
預(yù)見(jiàn)性的增強(qiáng)有助于提升服務(wù)管理的主動(dòng)性與針對(duì)性。如某街道區(qū)域內(nèi)因眾多商務(wù)樓、住宅樓拔地而起，吸引了大批投資客，私房出租現(xiàn)象涌現(xiàn)，加上歷史原因同時(shí)伴隨著大量的城中村，社會(huì)治安、計(jì)劃生育和環(huán)境衛(wèi)生的壓力不斷增大。針對(duì)上述問(wèn)題，該街道建起社區(qū)服務(wù)管理信息平臺(tái)，通過(guò)大量數(shù)據(jù)分析，摸清問(wèn)題癥結(jié)和轉(zhuǎn)化因素，采取創(chuàng)新工作思路、解放思想、提高社區(qū)干部綜合能力的方式，制定了多項(xiàng)針對(duì)性對(duì)策：樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)化社區(qū)干部主動(dòng)解決社會(huì)問(wèn)題的意識(shí)；樹(shù)立平民意識(shí)，促進(jìn)社區(qū)成員或團(tuán)體的自由發(fā)展和自動(dòng)調(diào)適；針對(duì)人口工作的復(fù)雜性、艱巨性，本著立足于社區(qū)居民的公共利益，及時(shí)總結(jié)開(kāi)展有效的工作方法與步驟，緊緊掌握社區(qū)工作主動(dòng)權(quán)。
統(tǒng)合性成為應(yīng)對(duì)“上面千條線(xiàn)，下面一根針”的有效方法。當(dāng)前，社區(qū)過(guò)多地承擔(dān)行政事務(wù)，時(shí)常陷于考核、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收的繁雜事務(wù)，每個(gè)社區(qū)僅建立的臺(tái)賬就多達(dá)40～60種，社區(qū)干部對(duì)此要花費(fèi)大量精力，占用許多為民辦實(shí)事的時(shí)間和精力。隨著“智慧化”程度提高，“虛擬社區(qū)”與“現(xiàn)實(shí)社區(qū)”有效對(duì)應(yīng)，服務(wù)渠道和管理方式更多樣、更優(yōu)化，工作流程更規(guī)范、更暢通，并聯(lián)作業(yè)能力和工作協(xié)同能力顯著增強(qiáng)。在《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動(dòng)計(jì)劃》30個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)和計(jì)劃的137個(gè)（類(lèi)）項(xiàng)目和任務(wù)中，就包括社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)、社區(qū)事務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)等眾多以社區(qū)作為建設(shè)主體或應(yīng)用主體的項(xiàng)目。這些“統(tǒng)合性”舉措可使社區(qū)自我服務(wù)和自我發(fā)展能力持續(xù)增加，促成社區(qū)為民、便民、利民新格局。
科學(xué)規(guī)劃方能健康發(fā)展
根據(jù)國(guó)際社會(huì)的主流觀(guān)點(diǎn)，以人為本、自我管理、自我教育、自我服務(wù)是社區(qū)的基本功能。既然智慧社區(qū)是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，就需要在工作指導(dǎo)的理念和實(shí)踐上順應(yīng)潮流、駕馭規(guī)律。
強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向的基本原則，把工作創(chuàng)新點(diǎn)放在著力解決社區(qū)服務(wù)管理最緊迫的訴求和反映最大的問(wèn)題上。強(qiáng)調(diào)“需求導(dǎo)向”是指政府為滿(mǎn)足人民群眾某一需求，確定一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和任務(wù)，調(diào)節(jié)相關(guān)資源有序展開(kāi)工作。貫徹“需求導(dǎo)向”，必須緊緊瞄準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)管理最緊迫的訴求和反映最大的問(wèn)題。堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”實(shí)質(zhì)上是“權(quán)為民所謀、情為民所系”的深刻體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)正以“民生優(yōu)先”為導(dǎo)向，大力推行基本公共服務(wù)均等化，確保改革開(kāi)放成果為全民共享。社區(qū)服務(wù)的快速發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)“民生優(yōu)先”的重要抓手。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展社區(qū)服務(wù)中的有益經(jīng)驗(yàn)值得借鑒與學(xué)習(xí)：即吸引多方參與社區(qū)服務(wù)供給；確保政府的有效監(jiān)管；提高公共財(cái)政投入比例，如挪威、美國(guó)用于養(yǎng)老、貧困、衛(wèi)生、就業(yè)等方面的投入分別占政府總支出的65%和60%。
把握智慧城市發(fā)展主流，在應(yīng)用場(chǎng)景上盡可能實(shí)現(xiàn)物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化。智慧模式下的社區(qū)服務(wù)管理是指在智慧城市背景下，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，將把傳統(tǒng)社區(qū)概念中的居民聚集區(qū)逐漸演變?yōu)榫哂兄腔酃δ艿摹靶畔⒕C合體”。 中國(guó)工程院院士王家耀認(rèn)為，智慧城市就是讓城市更聰明。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把無(wú)處不在的被植入城市物體的智能化傳感器連接起來(lái)，形成物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物理城市的全面感知，利用云計(jì)算等技術(shù)對(duì)感知信息進(jìn)行智能處理和分析，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對(duì)包括政務(wù)、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)、工商活動(dòng)等在內(nèi)的各種需求作出智能化響應(yīng)和智能化決策支持。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用拓展，因此物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的重要標(biāo)志。
重視對(duì)現(xiàn)有資源的綜合利用，避免追求創(chuàng)新全盤(pán)否定前期建設(shè)成果、推倒重來(lái)的建設(shè)方式。智慧社區(qū)建設(shè)必須注重以往建設(shè)成果及對(duì)現(xiàn)有資源充分利用，不能以“創(chuàng)新”簡(jiǎn)單地以往的建設(shè)成果，需要顛覆性“推倒重來(lái)”的情況是極少的，因此必須慎重對(duì)待。具體落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：所有項(xiàng)目必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，規(guī)劃缺失的項(xiàng)目不予立項(xiàng)；所有項(xiàng)目實(shí)施方案必須對(duì)相關(guān)工程、工作成果有分析與梳理，對(duì)未來(lái)拓展和風(fēng)險(xiǎn)有所考量、有所準(zhǔn)備、有所對(duì)策，對(duì)缺乏前后銜接的項(xiàng)目暫緩實(shí)施；參加項(xiàng)目論證和評(píng)審，不能僅聽(tīng)實(shí)施部門(mén)或技術(shù)專(zhuān)家的意見(jiàn)，必須有相關(guān)受群代表、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、項(xiàng)目監(jiān)管方等多方面人員參加評(píng)議評(píng)審。由北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司完成的《首屆中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》表明，創(chuàng)建智慧城市“領(lǐng)跑者”的城市（城區(qū)）有北京、上海、廣州、深圳、寧波、南京、佛山、揚(yáng)州、浦東新區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)等。其中，信息基礎(chǔ)設(shè)施、示范項(xiàng)目和規(guī)劃方案三項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)49%的平均得分率，分別為58.93%、56.07%、54.29%。這表明，注重頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃先行，注重基本設(shè)施建設(shè)，通過(guò)試點(diǎn)示范引導(dǎo)的意識(shí)正在逐步加強(qiáng)。
重視社區(qū)的實(shí)際需求，避免智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目只在形式上“標(biāo)新立異”和工作上的“自拉自唱”。在智慧城市建設(shè)中需要突破瓶頸解決問(wèn)題，有些問(wèn)題需要用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法才能有效解決。對(duì)此，一些管理者心中可能比較傾向用“標(biāo)新立異”的方式進(jìn)行“創(chuàng)新”。要知道標(biāo)新立異本意是指獨(dú)樹(shù)一幟、另起爐灶、別出心裁，但如果出發(fā)點(diǎn)是為“創(chuàng)新”而進(jìn)行形式“創(chuàng)新”，忽視實(shí)際需要和實(shí)際成效，往往會(huì)陷入“自拉自唱”的境地。工作中必須避免主管部門(mén)“一廂情愿”的現(xiàn)象。提高項(xiàng)目成功機(jī)率（減少失敗概率）最有效的辦法是“走群眾路線(xiàn)”，切實(shí)從群眾迫切需求出發(fā)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力使主觀(guān)設(shè)想與客觀(guān)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，讓社區(qū)居民群眾滿(mǎn)意、讓用戶(hù)滿(mǎn)意這是最重要的。
重視與總體規(guī)劃相一致，避免智慧社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)短期效應(yīng)。要正確處理全局與局部的關(guān)系，智慧社區(qū)建設(shè)必須在智慧城市的大戰(zhàn)略引領(lǐng)下進(jìn)行，這樣才能避免因“方向性錯(cuò)誤”而造成的“短期效應(yīng)”。目前，有一些街鎮(zhèn)急于求成，在沒(méi)有全面理解智慧城市建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)情況下，匆匆忙忙進(jìn)行“搶先”，這可能會(huì)在短期內(nèi)解決一些社區(qū)需求，但長(zhǎng)遠(yuǎn)未必符合全局趨勢(shì)，對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有所防范。同時(shí)，應(yīng)高度重視分步實(shí)施、逐步完善，避免追求大而全、一步到位的“跨越做法”。任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)在規(guī)律性及自身特點(diǎn)，任何思路的形成都應(yīng)最大限度地建立在洞悉這一內(nèi)在規(guī)律和自身特點(diǎn)之上，不能用主觀(guān)熱情代替客觀(guān)規(guī)律。要用發(fā)展的眼光辯證地看待自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，做到“四個(gè)分清”，即分清前后邏輯，分清遠(yuǎn)近目標(biāo)，分清急緩任務(wù)，分清前后計(jì)劃。要善于用逆向思維的方法使工作更加緊密。
一、社區(qū)網(wǎng)格化管理制度
為夯實(shí)社區(qū)管理的基礎(chǔ)工作，按照責(zé)任分工“線(xiàn)塊結(jié)合、以塊為主”的原則，社工在負(fù)責(zé)分管線(xiàn)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)塊內(nèi)的各項(xiàng)日常工作。
一、區(qū)塊
以樓棟黨支部地域范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合適當(dāng)?shù)娜丝跀?shù)量，兼顧居民的生活習(xí)慣傳統(tǒng)，將各個(gè)社區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)塊。
二、責(zé)任
每個(gè)區(qū)塊落實(shí)1至2名社工，對(duì)區(qū)塊內(nèi)的各項(xiàng)日常工作全面負(fù)責(zé)，按照街道對(duì)社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制考核要求，認(rèn)真落實(shí)好各線(xiàn)布置的任務(wù)，及時(shí)全面收集掌握各方面信息，為居民提供各方面服務(wù)。
三、走訪(fǎng)
在完成分管線(xiàn)工作的同時(shí)，每周走訪(fǎng)住戶(hù)達(dá)5戶(hù)以上，全年訪(fǎng)遍責(zé)任區(qū)塊內(nèi)全體住戶(hù)。
四、記錄
走訪(fǎng)要有書(shū)面記錄，詳細(xì)記錄每戶(hù)走訪(fǎng)對(duì)象的具體情況，并有走訪(fǎng)對(duì)象的簽署意見(jiàn)。走訪(fǎng)記錄要長(zhǎng)期保管積累，形成社區(qū)民情檔案。
五、交流
各個(gè)社區(qū)定期或不定期召開(kāi)走訪(fǎng)碰頭會(huì)，溝通交流，互換信息，共同研究解決走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
六、評(píng)議
社區(qū)書(shū)記、主任（副書(shū)記、副主任）定期對(duì)每位社工的走訪(fǎng)情況和走訪(fǎng)記錄進(jìn)行評(píng)議，簽署建議意見(jiàn)。
每周走訪(fǎng)住戶(hù)未達(dá)5戶(hù)，或走訪(fǎng)記錄不完整、走訪(fǎng)對(duì)象未簽署意見(jiàn)的，認(rèn)定該周走訪(fǎng)未完成。
根據(jù)全年的走訪(fǎng)記錄和反饋意見(jiàn)等各方面情況，由書(shū)記、主任（副書(shū)記、副主任）和街道駐社區(qū)干部對(duì)每位社工年度走訪(fǎng)工作作出評(píng)價(jià)，作為日常考核的主要依據(jù)之一。
全年3周以上走訪(fǎng)未完成，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次，12周以上走訪(fǎng)未完成，年度考核確定為基本稱(chēng)職等次。
七、督查
社區(qū)辦不定期采取各種形式，對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格化管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果作為日常考核的依據(jù)。各社區(qū)要采取有效措施，抓好本社區(qū)網(wǎng)格化管理的落實(shí)。
弄虛作假達(dá)3次，日常考核確定為不稱(chēng)職等次。
社區(qū)內(nèi)全年平均每人2周以上走訪(fǎng)未完成，書(shū)記、主任（副書(shū)記、副主任）日常考核確定為不稱(chēng)職等次。
二、社工日常考勤制度
按照統(tǒng)籌工作需要與個(gè)人生活需要、考勤與工資獎(jiǎng)金及年度考核掛鉤的原則制定本制度。
一、工作日
周一至周五為工作日，具體上下班時(shí)間與街道一致。
二、值班
公休日實(shí)行值班制度，每天至少安排1－2人以上值班，值班時(shí)間視作工作日，列入日常考勤。
三、加班
確因工作需要，并經(jīng)社區(qū)辦批準(zhǔn)，在公休日或法定節(jié)日加班的，加班時(shí)間視作工作日，列入日常考勤。
四、考勤
1、考勤由社區(qū)書(shū)記、主任負(fù)責(zé)，各社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，自行制定具體辦法。
2、上下班遲到或早退15分鐘內(nèi)（含15分鐘），每3次視作事假1天。
3、上下班遲到或早退15分鐘以上，每1次視作事假半天。
4、曠工按事假的兩倍計(jì)算。
5、公差視作出勤，以上級(jí)通知或書(shū)記、主任指派為準(zhǔn)。
五、請(qǐng)假
分為事假、病假、年休假、生育假，請(qǐng)假以書(shū)面形式逐級(jí)審批，病假、生育假需出具醫(yī)院病假條。書(shū)記、主任請(qǐng)事假、病假1天以上報(bào)街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審批；其他人員請(qǐng)事假、病假3天以?xún)?nèi)，由社區(qū)書(shū)記、主任審批，3天以上（含3天）由社區(qū)辦審批。年休假、生育假報(bào)社區(qū)辦審批。
六、結(jié)果運(yùn)用
日常考勤與獎(jiǎng)金、年度考核掛鉤。當(dāng)月事假累計(jì)在3天以?xún)?nèi)，按實(shí)際出勤天數(shù)支付考勤獎(jiǎng)，5天以?xún)?nèi)（含5天），考勤獎(jiǎng)按全月的70%支付，5天以上10天以?xún)?nèi)（含10天），考勤獎(jiǎng)按全月的50%支付，10天以上不支付考勤獎(jiǎng)。因病請(qǐng)假，按實(shí)際出勤天數(shù)支付考勤獎(jiǎng)。全年事假累計(jì)達(dá)30天，年度考核確定為基本稱(chēng)職等次，曠工累計(jì)達(dá)15天，年度考核確定為不稱(chēng)職等次。
七、督查
各社區(qū)每月初將社工上一月考勤情況上報(bào)社區(qū)辦，社區(qū)辦根據(jù)上述規(guī)定計(jì)算發(fā)放考勤獎(jiǎng)。社區(qū)辦將不定期采取各種形式開(kāi)展督查，如社區(qū)上報(bào)的情況經(jīng)核查不符合實(shí)際，書(shū)記、主任當(dāng)月的考勤獎(jiǎng)按應(yīng)發(fā)額減半發(fā)放。
三、社區(qū)特色工作制度
特色工作指在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)黨建等方面的創(chuàng)新，包括工作內(nèi)容的創(chuàng)新、管理制度的創(chuàng)新和方式方法的創(chuàng)新，或在原工作基礎(chǔ)上的深化拓展。特色工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，務(wù)求取得實(shí)際效果。
一、項(xiàng)目申報(bào)
年初，由各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，擬訂計(jì)劃方案上報(bào)社區(qū)辦，通過(guò)必要性和可行性評(píng)估后，列為特色工作項(xiàng)目。各個(gè)社區(qū)每年度要有1個(gè)以上特色工作項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，必須要堅(jiān)持節(jié)約經(jīng)費(fèi)原則和務(wù)求實(shí)效的原則，落實(shí)責(zé)任人，落實(shí)具體措施，確保項(xiàng)目取得預(yù)期成效。
三、項(xiàng)目宣傳
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的宣傳，注重對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)提煉，在區(qū)級(jí)以上報(bào)刊雜志、電視臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)等媒體上，須要有2篇以上宣傳報(bào)道。
四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)先由社區(qū)自行籌集使用，項(xiàng)目取得成效后，被區(qū)級(jí)部門(mén)以上發(fā)文推廣，或區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，或區(qū)級(jí)以上發(fā)文表彰，或街道認(rèn)為確實(shí)取得實(shí)效的，在年終予以專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
五、項(xiàng)目考核
特色工作列入街道對(duì)社區(qū)年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，按照街道制定的考核辦法予以加分。
四、社工年度考核制度
按照日常管理與年度考核相結(jié)合、激勵(lì)與鞭策相結(jié)合、廣泛發(fā)揚(yáng)民主的原則制定本制度。
一、考核分類(lèi)
1、日常工作考核評(píng)價(jià)（40%）
根據(jù)網(wǎng)格化管理制度、分管線(xiàn)工作完成情況、考勤情況等日常工作表現(xiàn)，以及各方面反饋情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。書(shū)記、主任由考核組評(píng)價(jià)（20%）和街道各線(xiàn)各辦評(píng)價(jià)（20%）組成。副書(shū)記、副主任、一般社工由書(shū)記、主任評(píng)價(jià)（20%）和考核組評(píng)價(jià)（20%）組成。
2、居民評(píng)議（20%）
由考核組組織社區(qū)黨員、居民代表召開(kāi)述職測(cè)評(píng)大會(huì)對(duì)社工進(jìn)行評(píng)議。
3、社工互評(píng)（10%）
由街道駐社區(qū)干部負(fù)責(zé)組織社區(qū)內(nèi)社工開(kāi)展互評(píng)。
4、街道領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（30%）
書(shū)記、主任由街道領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)價(jià)。副書(shū)記、副主任、一般社工由社區(qū)委（社區(qū)辦）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、評(píng)價(jià)方法
各類(lèi)考核均采用百分制進(jìn)行量化打分，按規(guī)定比例取加權(quán)平均數(shù)作為綜合得分。
三、考核等次
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職等次。
根據(jù)六個(gè)社區(qū)全體社工的綜合得分排名，依次取前3名正職和前6名副職、一般社工，確定為優(yōu)秀等次。符合前述否決情形的，取消優(yōu)秀等次資格，依次遞補(bǔ)。
綜合得分在75分以上確定為稱(chēng)職等次，60分以上75分以下，以及符合前述特定情形的，確定為基本稱(chēng)職等次。
符合下列條件之一者，確定為不稱(chēng)職等次：
1、綜合得分在60分以下。
2、曠工達(dá)15天。
3、發(fā)生重大工作失誤。
4、由于個(gè)人行為，對(duì)社區(qū)、街道造成重大負(fù)面影響。
5、應(yīng)當(dāng)確定為不稱(chēng)職等次的其它情形。
四、考核結(jié)果運(yùn)用
考核結(jié)果與年度獎(jiǎng)金、交流、解聘、續(xù)聘掛鉤。
（一）支付年度考核獎(jiǎng)金
1、年度考核獲稱(chēng)職等次，按規(guī)定系數(shù)享受年度考核獎(jiǎng)金。
2、年度考核獲優(yōu)秀等次，按規(guī)定系數(shù)享受年度考核獎(jiǎng)金，另按獎(jiǎng)金基數(shù)的10%享受額外獎(jiǎng)金。
3、考核獲基本稱(chēng)職等次，按獎(jiǎng)金基數(shù)的70%支付年度考核獎(jiǎng)金。
4、年度考核獲不稱(chēng)職等次者，不享受年度考核獎(jiǎng)。
（二）交流
年度考核獲基本稱(chēng)職等次者，社區(qū)辦進(jìn)行誡免談話(huà)，當(dāng)事人可以進(jìn)行陳述和申辯，如無(wú)正當(dāng)理由，續(xù)聘時(shí)列為交流對(duì)象。
（三）解聘、續(xù)聘
1、聘用期內(nèi)，每年度考核優(yōu)秀或稱(chēng)職者，應(yīng)當(dāng)予以續(xù)聘。
2、聘用期內(nèi)，連續(xù)兩個(gè)年度考核基本稱(chēng)職者，提前解除聘用關(guān)系；聘用期內(nèi)，最后一個(gè)年度考核基本稱(chēng)職，續(xù)聘后第一個(gè)年度考核仍然基本稱(chēng)職者，提前解除聘用關(guān)系。
3、聘用期內(nèi)，累計(jì)兩個(gè)年度考核基本稱(chēng)職者，不予以續(xù)聘。
4、聘用期內(nèi)，年度考核獲不稱(chēng)職者，提前解除聘用關(guān)系；聘用期內(nèi)最后一個(gè)年度考核不稱(chēng)職者，不予以續(xù)聘。
五、社工工資、保險(xiǎn)、福利制度
按照總體水平與城鎮(zhèn)職工平均工資基本接近、激勵(lì)與鞭策相結(jié)合的原則制定本制度。
一、基本工資
基本工資由崗位工資、職務(wù)工資、考勤獎(jiǎng)三部分組成。
1、崗位工資
以社區(qū)工作年限（含原居委會(huì)工作年限）為依據(jù)，累計(jì)計(jì)算，達(dá)到規(guī)定年限晉升到相應(yīng)檔次。
5年以下5－10年10－20年20年以上
600元650元700元750元
2、職務(wù)工資
根據(jù)現(xiàn)任職務(wù)確定，職務(wù)變化，檔次相應(yīng)變化。
一般社工副職正職
500600700
3、考勤獎(jiǎng)
當(dāng)月全勤，考勤獎(jiǎng)金按600元/月計(jì)發(fā)。當(dāng)月事假累計(jì)在3天以?xún)?nèi)，按實(shí)際出勤天數(shù)支付考勤獎(jiǎng)，5天以?xún)?nèi)（含5天），考勤獎(jiǎng)按全月的70%支付，5天以上10天以?xún)?nèi)（含10天），考勤獎(jiǎng)按全月的50%支付，10天以上不支付考勤獎(jiǎng)。考勤獎(jiǎng)按全月的50%支付，5天以上，不支付考勤獎(jiǎng)。因病請(qǐng)假，按實(shí)際出勤天數(shù)支付考勤獎(jiǎng)。
二、加班工資
確因工作需要，并經(jīng)街道社區(qū)辦批準(zhǔn)，在公休日加班的，安排補(bǔ)休或以工作日平均工資的2倍支付加班工資，在法定節(jié)日加班的，以工作日平均工資的3倍支付加班工資。
三、獎(jiǎng)勵(lì)性工資
獲得社會(huì)工作初級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)和高級(jí)職稱(chēng)，崗位工資分別增加50元、75元、100元。
四、帶薪休假
按照勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定享受帶薪年休假、生育假。
五、社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金
享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇，繳納住房公積金。
六、法定節(jié)日福利
法定節(jié)日以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问桨l(fā)放福利，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定。
七、年度考核獎(jiǎng)
1、根據(jù)街道對(duì)社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果，確定年度考核獎(jiǎng)金基數(shù)。
2、獎(jiǎng)金系數(shù)依據(jù)職務(wù)確定：
一般副職正職
3、根據(jù)社工年度考核等次支付獎(jiǎng)金
年度考核稱(chēng)職，按上述系數(shù)支付獎(jiǎng)金。
年度考核優(yōu)秀，按上述系數(shù)支付獎(jiǎng)金，另按基數(shù)的10%支付額外獎(jiǎng)金。
年度考核基本稱(chēng)職，按基數(shù)的70%支付獎(jiǎng)金。
年度考核不稱(chēng)職，不支付獎(jiǎng)金。
八、節(jié)支獎(jiǎng)
街道下?lián)艿霓k公經(jīng)費(fèi)年終有結(jié)余，結(jié)余部分可按一定比例提取，作為獎(jiǎng)金發(fā)放。
城建半年工作總結(jié)
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開(kāi)發(fā)利用情況做簡(jiǎn)要的匯報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來(lái)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的.平方公里逐步擴(kuò)展到.平方公里，縣城居住人口到年增加到萬(wàn)人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》，要求本稿屬于規(guī)劃部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書(shū)兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃方案審核和定位放線(xiàn)工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
-月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)本稿屬于元，比上年同期增加萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。其中，基本建設(shè)投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng).%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬(wàn)元，比上年同期增加萬(wàn)元，同比增長(zhǎng).%。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬(wàn)元新建欣蘭廣場(chǎng)西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場(chǎng)西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開(kāi)發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資.萬(wàn)元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積.畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開(kāi)挖階段，計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬(wàn)元，在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場(chǎng)，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占%。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國(guó)家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹(shù)木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹(shù).萬(wàn)株（穴），其中：栽植喬木.萬(wàn)株，長(zhǎng)青樹(shù)萬(wàn)株，灌木.萬(wàn)株（穴），時(shí)令花草墩。新增綠地面積.萬(wàn)平方米，新增公共綠地面積.萬(wàn)平方米，縣城綠地率達(dá)到%，綠化覆蓋率達(dá)到%，人均公共綠地面積達(dá)到.平方米。
——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè).萬(wàn)平方米。今年共有家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積約萬(wàn)平方米。其中，續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積.萬(wàn)平方米；新建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積.萬(wàn)平方米；現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃月日前將全部開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬(wàn)平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷，計(jì)劃拆遷戶(hù)，現(xiàn)已拆遷戶(hù)。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶(hù)戶(hù)，平方米，已拆戶(hù)。豪森房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)北街糧庫(kù)區(qū)域涉及的戶(hù)拆遷戶(hù)和民安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)*一組涉及的約戶(hù)拆遷戶(hù)，目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作，待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線(xiàn)拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬(wàn)元，實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎(jiǎng)罰。目前，已開(kāi)工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè)，基本完成建設(shè)的有戶(hù)，下地基的戶(hù)。
——城市經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類(lèi)計(jì)帳，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行某省支行建立新的信用關(guān)系，爭(zhēng)取中長(zhǎng)期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國(guó)務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》精神，通過(guò)積極開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿(mǎn)地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開(kāi)展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來(lái)共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國(guó)土資源廳驗(yàn)收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金.萬(wàn)元全部上繳財(cái)政。
（四）環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——某省行”活動(dòng)，狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范縣城活動(dòng)，大力開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳，認(rèn)真貫徹《某省回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批，完善了個(gè)重點(diǎn)單位，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開(kāi)展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治，通過(guò)指定停車(chē)及攤點(diǎn)位置，進(jìn)一步規(guī)范了車(chē)輛運(yùn)營(yíng)和商販經(jīng)營(yíng)行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶(hù)的門(mén)前“三包”和戶(hù)外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
二、存在的問(wèn)題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒(méi)有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專(zhuān)業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠，個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶(hù)供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題還不能完全妥善處理，群眾*現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒(méi)有立體的感覺(jué)，離國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過(guò)后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測(cè)量和規(guī)劃方案的評(píng)審工作。
（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識(shí)，對(duì)全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭(zhēng)取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地，杜絕占用基本農(nóng)田的行為，完善保護(hù)基本農(nóng)田制度，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動(dòng)態(tài)，有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點(diǎn)的管理，確保“百戶(hù)村莊”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況，對(duì)每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析，嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù)，最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值，為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開(kāi)采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭某省麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
摘要：本文從什么是綠色財(cái)務(wù)管理以及綠色財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的應(yīng)用對(duì)綠色財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用情況進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；綠色財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)管理
企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不再是企業(yè)自身的事情，它也影響著社會(huì)的發(fā)展和自然環(huán)境的關(guān)系。雖然從短期看，社會(huì)因素與環(huán)境因素會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這兩個(gè)因素卻對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了良性的促進(jìn)作用。對(duì)此，企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為利于社會(huì)、環(huán)境也利于企業(yè)自身的發(fā)展方向。
一、 什么是綠色財(cái)務(wù)管理
（一） 綠色財(cái)務(wù)管理的概念
所謂的綠色財(cái)務(wù)管理與以往的財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上有明顯的區(qū)別。財(cái)務(wù)管理以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的獲取為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而綠色財(cái)務(wù)管理在此基礎(chǔ)上加入了環(huán)境效益，以環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約為基本目的，加入到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，應(yīng)用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中的各個(gè)方面，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不再是為了滿(mǎn)足企業(yè)自身的利益需要，它也積極主動(dòng)融入到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，將只追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式向承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，與社會(huì)共創(chuàng)環(huán)境效益、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的方向上去發(fā)展。
（二） 綠色財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵從的原則
1. 控制的有效性原則
在綠色財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該遵從控制的有效性原則對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效地的控制，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再生產(chǎn)與自然的再生產(chǎn)進(jìn)行合理和統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，將環(huán)境效益的有效控制融入到企業(yè)各個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中去。
2. 計(jì)量的可靠性原則
企業(yè)在進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理時(shí)，必須保證綠色財(cái)務(wù)的可靠性與可操作性，并將財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行可靠的計(jì)量與有效的控制。
3. 利與益的兼創(chuàng)性原則
在綠色財(cái)務(wù)管理中，并不是單純的以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化作為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而是基于社會(huì)效益和環(huán)境效益都能兼顧下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體與企業(yè)相關(guān)的社會(huì)關(guān)系都能夠獲得最大的利益。所以說(shuō)，綠色財(cái)務(wù)管理具有利與益的兼顧性原則。
4. 發(fā)展的可持續(xù)性原則
發(fā)展的可持續(xù)原則是綠色財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和發(fā)展的方向。是企業(yè)能夠健康穩(wěn)健發(fā)展的重要保障，也同樣是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益與效益兼顧的重要手段。
（三） 綠色財(cái)務(wù)管理具有的意義
1. 綠色財(cái)務(wù)管理為企業(yè)保障競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于高效發(fā)展的階段，為了能夠促進(jìn)更多企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家制定了很多的政策法規(guī)來(lái)促進(jìn)企業(yè)合理、良性的發(fā)展，并為企業(yè)提供了很多的保障措施。但這些保證措施和政策法規(guī)卻只能夠?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)提供國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展空間與市場(chǎng)需求，卻不能夠保障企業(yè)在國(guó)際的市場(chǎng)中也能夠具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展空間。究其原因，是其他國(guó)家對(duì)于外來(lái)企業(yè)設(shè)有很多法律上的限制，其中對(duì)我國(guó)企業(yè)影響最大就是綠色環(huán)保的要求。對(duì)此，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中加入綠色財(cái)務(wù)管理模式，則能夠有效的為企業(yè)打開(kāi)通往國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)，使企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展空間。
2. 是時(shí)展的需要、是企業(yè)發(fā)展的需要
綠色財(cái)務(wù)管理模式的概念越來(lái)越多的受到了很多企業(yè)的重視，并從外國(guó)企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，綠色財(cái)務(wù)管理模式正在逐步的改變著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的格局，并漸漸的有代替?zhèn)鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的態(tài)勢(shì)。以此可以看出，綠色財(cái)務(wù)管理模式的出現(xiàn)是時(shí)展的需要和發(fā)展不可逆的進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，同樣也是企業(yè)為了適應(yīng)時(shí)展而進(jìn)行發(fā)展改革的需要。
3. 消費(fèi)者生活水平提高的需要
從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直處于快速發(fā)展的階段，人民的生活水平也在不斷的提高。到目前，人們對(duì)于生活的態(tài)度不再是停留在物質(zhì)溫飽的階段，也不只是物質(zhì)多元化的需求，而是綠色養(yǎng)生的需要。人民的生活需求對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就是消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的需求，而這個(gè)需求的空間正在快速的擴(kuò)大，而這個(gè)空間的擴(kuò)大代表著企業(yè)發(fā)展空間的擴(kuò)大。如果企業(yè)想抓住這個(gè)快速擴(kuò)大的需求空間在，則必須進(jìn)行綠色的財(cái)務(wù)管理改革，以適應(yīng)消費(fèi)者生活水平提高的需要。
二、 如何在企業(yè)中應(yīng)用綠色財(cái)務(wù)管理
（一） 先從籌資開(kāi)始
企業(yè)在進(jìn)行綠色籌資時(shí)，籌資的形式大多是金融機(jī)構(gòu)、銀行、民間以及政府等。但是這些籌資形式不能夠使企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色形象的傳播，對(duì)此可以通過(guò)股票、負(fù)債等形式進(jìn)行籌資，為企業(yè)樹(shù)立健康的社會(huì)形象，增加企業(yè)品牌的知名度，提高企業(yè)的社會(huì)效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二） 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行綠色更新
在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中加入綠色財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，將管理模式進(jìn)行綠色的更新是企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中，需要逐步的磨合綠色財(cái)務(wù)管理模式與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式之間的關(guān)系，使兩種管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)的融合，并逐步擴(kuò)大綠色財(cái)務(wù)管理的范圍，甚至是取代傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式。這個(gè)過(guò)程是每個(gè)企業(yè)發(fā)展綠色財(cái)務(wù)管理都必須經(jīng)歷的過(guò)程，需要根據(jù)各個(gè)企業(yè)所具有的特點(diǎn)進(jìn)行適應(yīng)性的財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變。
（三） 增強(qiáng)綠色財(cái)務(wù)管理的意識(shí)
1. 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)綠色財(cái)務(wù)管理的宣傳
綠色財(cái)務(wù)管理是企業(yè)進(jìn)行綠色改革的必然要求，是保證企業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。所以，企業(yè)內(nèi)部必須形成綠色財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到企業(yè)進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的必要和綠色財(cái)務(wù)管理所具備的優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)員工上下都能夠積極的促進(jìn)綠色財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)的作用。
2. 在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)
雖然增加了企業(yè)員工對(duì)于綠色財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，但具體如何做還需要企業(yè)對(duì)于企業(yè)員工進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)。使綠色財(cái)務(wù)管理能夠在專(zhuān)業(yè)和規(guī)范的情況下，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的作用。
（四） 形成綠色財(cái)務(wù)管理的約束機(jī)制
進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理就必須將影響綠色財(cái)務(wù)管理的因素進(jìn)行合理的控制和約束，以實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理的環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。首先，需要對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭進(jìn)行防治環(huán)境污染情況的控制，對(duì)于產(chǎn)生環(huán)境污染的情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制和針對(duì)性的修改，以增加企業(yè)的環(huán)境效益，提高資源的利用率；其次，是經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)技術(shù)的控制，對(duì)于造成污染的材料、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行修改和更換，增加企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理的覆蓋面，使企業(yè)的綠色形象更加真實(shí)。再次，要進(jìn)行財(cái)務(wù)制度的修改，保證綠色資金的規(guī)范化使用，有效控制資金成本的使用，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效的可持續(xù)性發(fā)展。
總結(jié)：
綜上所述，可以知道綠色財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，且也是時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的不可逆趨勢(shì)。促進(jìn)綠色財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中應(yīng)用，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：吉林省國(guó)際商務(wù)學(xué)校）
參考文獻(xiàn)：
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