時間：2023-04-26 08:14:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)治安管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：營地建設(shè)；服務(wù)保障；油田；發(fā)展
中圖分類號：F27文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）19-0035-02
長慶油田建設(shè)工程處在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，如期完成了各項工作目標(biāo)。是長慶油田分公司所屬的唯一從事油氣田產(chǎn)能建設(shè)、長輸管道、煉化儲罐、工程防腐、電氣儀表施工、油氣田維護搶修的專業(yè)化施工單位，現(xiàn)有職工2 199人，全處下設(shè)11個施工項目部和7個生產(chǎn)輔單位。2010年，我們以平安單位創(chuàng)建為依托，以野外營地建設(shè)為重要支撐點，完成油氣田重點建設(shè)項目90多個，總計110多個施工作業(yè)點。施工現(xiàn)場跨度大、流動性強，野外生活營地條件艱苦，員工隊伍管理難度大。一年來，我們在油田發(fā)展給力，黨政工團齊心協(xié)力，組織員工群眾自行創(chuàng)建、自我完善、自我管理，加強野外營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年實現(xiàn)了“零案件”、“零違法”、“零犯罪”工作目標(biāo)。我們的主要做法是：
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強勢推進營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為油氣田大發(fā)展提供有力保障
建工人常說：營地能左右人的行為，好的環(huán)境影響著人的意志。近年來，隨著油氣田地面建設(shè)步伐的加快，野外營地已成為建工人長年工作生活和服務(wù)保障大油田，建設(shè)大氣田的主要場所。因此，我們把野外營地建設(shè)提高到建工發(fā)展和平安創(chuàng)建的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，大力提升安全服務(wù)、治安防控、文化教育、生活等綜合服務(wù)保障功能，為油氣田建設(shè)作出了重要貢獻。
二、抓營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為油氣田大發(fā)展提供有力保障
1.工程處制定了基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施綱要。其實施原則是：嚴(yán)格按照工程處關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化營地的各項要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采取就地取材，廣泛參與，群策群益及低成本戰(zhàn)略原則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨、政、工、團齊抓共管，齊心協(xié)力。一是新一屆班子上任后，要做的第一件事是抓內(nèi)部穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，抓營地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。掌握的第一手資料是綜合治理治安工作現(xiàn)狀，明確提出：寧可少掙票子，也決不能捅漏子、砸牌子。二是兩名主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同時期的工作重點安排部署綜合治理工作，先后四次帶領(lǐng)辦公室、人事、經(jīng)營、武裝保衛(wèi)、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人，深入基層走訪調(diào)查，和員工促膝交談230多人次，通過調(diào)研，掌握員工在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、人員分流、營地建設(shè)、生活福利等方面的訴求和不穩(wěn)定因素，想方設(shè)法解決了一線員工節(jié)假日計薪、輪休辦法、差旅費、交通費補貼等實際問題，得到廣大員工的普遍好評，消除了不穩(wěn)定因素。積極主動掌握信息，要求黨政工團齊抓共管，通力合作。確保一線職工文化生活和營地建設(shè)得到有效改善。
3.用環(huán)境教育人、管理人、培育人、凝聚人心。建設(shè)好的營地，是工程處最大的心愿。好的環(huán)境給人愉悅的心境，在好的環(huán)境中當(dāng)然我們要關(guān)注人、管理人、教育人、培育人；特別是關(guān)注一些重要群體。關(guān)愛員工各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一個“把企業(yè)當(dāng)家庭、把員工當(dāng)家人”的深厚感情。關(guān)愛培育人，“贏得青年就是贏得未來”；關(guān)心尊重老職工，學(xué)習(xí)他們的好傳統(tǒng)，發(fā)揮好他們在維護隊伍思想穩(wěn)定中的積極作用；在企業(yè)發(fā)展中我們還要管好人，使員工隊伍得實惠，起到凝聚人心的作用。
三、以營地為基本單位，為創(chuàng)建平安單位提供重要支撐
隨著長慶油氣田，穩(wěn)步快速發(fā)展，建設(shè)工程處以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，加強基層項目營地治安管理，著力解決職工群眾關(guān)心的生活問題，不斷完善營地功能，營造和諧、有序、整潔的生活環(huán)境，提高了工作服務(wù)質(zhì)量。
1.以四化為標(biāo)準(zhǔn)，加快營地建設(shè)步伐，盡最大努力滿足一線員工生活工作需求。隨著油氣田地面建設(shè)步伐的不斷加快，基層一線員工常年工作在野外，生活、工作條件非常艱苦，有的甚至影響員工隊伍思想穩(wěn)定。工程處想方設(shè)法籌集資金，為給他們提供舒適的駐地，宿舍、食堂現(xiàn)狀明顯改觀，功能完善，后勤配套設(shè)施的配置、網(wǎng)絡(luò)、有線電視系統(tǒng)滿足了員工業(yè)余文化生活的需求，敞亮的公寓宿舍、標(biāo)準(zhǔn)化的營地、綠油油的草坪、參天的大樹，愉悅了員工的身心。
2.建立健全營地管理制度，建設(shè)和諧營地。2010年，我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓(xùn)等管理制度共12項，確保內(nèi)部治安工作有章可循。分項目部營地管理人員少，有主營地、副營地。工作量大，所管理的營地跨距較大，條件各有不同。針對這一情況，分項目部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效調(diào)整管理資源，提高管理效率，以制度建設(shè)為根本，以廣大職工得實惠為第一要務(wù)，積極聽取員工對營地管理、生活等方面的意見和要求，有條件的立即整改，暫時沒有條件的也向他們做好解釋工作。將分包隊伍人員納入營地管理之中，為他們統(tǒng)一調(diào)配住宿房屋及提供生活用水、用電等設(shè)施，加強安全管理，嚴(yán)禁在公共場合、辦公室內(nèi)吸煙，堅持晚上的夜查、巡查制度，開展每月一次的文明宿舍檢查評比。加強飲水管理，對職工食堂的飯菜質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，教育員工勤儉節(jié)約，減少浪費。同時項目部主要領(lǐng)導(dǎo)建立內(nèi)部治安聯(lián)系點制度，項目部帶班領(lǐng)導(dǎo)利用晚上工休時間深入員工宿舍與員工溝通交流等形式，與員工談心，了解他們的思想動態(tài)，嚴(yán)格外出請銷假制度，在更大的范圍更廣的層次上了解員工的心理情緒，做好思想疏導(dǎo)工作，理順情緒。
3.充分利用各種資源，強化營地管理。良好的軟硬件設(shè)施，使基層項目部所轄幾個營地成為工程處基地管理的典范，建設(shè)好、使用好、管理好營地是工程處領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和要求，為此，基層單位要求各項目、各參建單位（包括分包單位）都要利用周例會、每天班前會等形式，向廣大干部、職工廣泛宣講營地的各項管理制度和要求，通過項目上的人員自己動手、網(wǎng)上傳送、櫥窗、板報等形式大力宣傳，在制度執(zhí)行上嚴(yán)格認(rèn)真，敢于較真，敢于管理。同時要求營地管理人員加強責(zé)任心，不斷提高服務(wù)意識，促進營地管理水平的提高。
4.以營地、宿舍、作業(yè)隊、機組為基本單位，建立員工之間聯(lián)防聯(lián)保管理機制。營地負(fù)責(zé)人、宿舍舍長、作業(yè)隊長、班組長為第一責(zé)任人，采取五人聯(lián)保等形式，加強區(qū)域人員管理。推廣建立個人工作信息流動卡，促使人人為身邊事操心，為治安工作做事。全年檢查考核12場次，考核項目、施工廠點90多個，檢查員工宿舍140多間。
5.開展?fàn)I地平安建設(shè)“窗口”。通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的廣泛深入開展，工程處第二施工項目部、電儀信息化項目部舍得資金投入，將營地建設(shè)作為平安建設(shè)的“窗口”。形成上下聯(lián)動，對外輻射、信息溝通、展現(xiàn)自我的企業(yè)理念。積極架設(shè)防盜監(jiān)控系統(tǒng)，在營地建設(shè)方面取得了驕人的成績。這些成績的取得得到了工程處高度支持和認(rèn)可。
四、以“三禁一反”為主線，加強員工隊伍的教育和管理，維護內(nèi)部穩(wěn)定
我處一線員工隊伍屬于“三禁一反”邊緣危險群體，“三禁一反”工作我們有過深刻教訓(xùn)。3月份，我們充分利用開工前的時機，采取外聘專業(yè)人員授課和自行組織的形式，制作多媒體教育專題片，重點對40多名管理人員和160多名社會化用工人員進行法制教育。撰寫了“如何做好野外施工中的治安管理工作”論文，在全處管理人員會議上進行座談交流。基層各單位集中時間、集中人員，采取多種形式進行開工前、施工中、竣工后三個階段的員工法制教育。各施工項目營地、宿舍、板報常設(shè)“三禁一反”警示標(biāo)識。第二施工項目部把“三禁一反”規(guī)定印制成小冊子，員工人手一冊，做到了“警鐘長鳴”。為了改變機關(guān)工作作風(fēng)，落實“三禁一反”規(guī)定，為基層起到帶頭作用，工程處主要領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)大會上明確要求：機關(guān)工作人員下基層一律不準(zhǔn)飲酒。此規(guī)定作為機關(guān)一條禁令，嚴(yán)格執(zhí)行。取得了良好的效果，得到了基層廣大員工的擁護和好評。
強化重點人員及隊伍管理，我們重新摸排列管重點人員6名，成立幫教小組6個成員27人，建立管理檔案6份。監(jiān)管工作向家庭、向社區(qū)延伸，跟蹤管理。全年實現(xiàn)了“零違法”、“零犯罪”目標(biāo)。3―9月份，工程處主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次聽取職能部門專題匯報，共同商討對策，進一步強化責(zé)任落實。各單位動真碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，整治個別員工粗野傷人、作風(fēng)散漫、紀(jì)律性差的不良惡習(xí)。設(shè)備租賃站、第五項目部對原涉毒人員管理，在崗位有人監(jiān)管，探親回家有人接送，本人收入有人管控，監(jiān)管工作跟蹤到其社會親屬。全年職能部門尿檢23人次，連續(xù)三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸問題。全年使用分包工隊70多個、社會承包工2 300多人。針對歷年違法犯罪主體的特點，根據(jù)《工程處外雇工治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《工程承包合同管理規(guī)定》等管理規(guī)定，在人員使用上堅持“三不用”原則，即無當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)身份證明的不用、有犯罪前科的不用、年齡18周歲以下的不用，確保內(nèi)部治安的安全可靠性。
五、加大投入，落實“三防”措施
全年投入專項資金40多萬元，解決重點問題7個。即辦公大樓、高陵長建大廈防盜監(jiān)控系統(tǒng)的檢測維護；新安裝建工賓館防盜監(jiān)控設(shè)施一套；增加專職保安3人，加強高陵金陵花園值班看護，確保各項工作落實到位。
【關(guān)鍵詞】要求；措施；管理；組織
文明施工可以適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求，有利于員工的身心健康，有利于培養(yǎng)和提高施工隊伍的整體素質(zhì)，促進企業(yè)管理水平的提高，提高企業(yè)的知名度和市場競爭力。
1.建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工的要求
依據(jù)我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，文明施工的要求主要包括現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工現(xiàn)場、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。總體上應(yīng)符合以下要求：
（1）有整體的施工組織設(shè)計或施工方案，施工總平面布置緊湊，施工場地規(guī)劃合理，符合環(huán)保、市容、衛(wèi)生的要求。
（2）有健全的施工組織管理機構(gòu)和指揮系統(tǒng)，崗位分工明確；工序交叉合理，交接責(zé)任明確。
（3）有嚴(yán)格的成品保護措施和制度，大小臨時設(shè)施和各種材料構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊。
（4）施工場地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當(dāng)，水電線路整齊，機具設(shè)備狀況良好，使用合理。施工作業(yè)符合消防和安全要求。
（5）搞好環(huán)境衛(wèi)生管理，包括施工區(qū)、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和食堂衛(wèi)生管理。
（6）文明施工應(yīng)貫穿施工結(jié)束后的清場。
實現(xiàn)文明施工，不僅要抓好現(xiàn)場的場容管理，而且還要做好現(xiàn)場材料、機械、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面的工作。
2.建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工的措施
2.1加強文明施工的管理組織措施
2.1.1建立文明施工的管理措施
應(yīng)確立項目經(jīng)理為文明施工的第一責(zé)任人，以各專業(yè)工程師、施工質(zhì)量、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、后勤等現(xiàn)場項目經(jīng)理部人員為成員的施工現(xiàn)場管理組織，共同負(fù)責(zé)本工程現(xiàn)場文明施工工作。
2.1.2健全文明施工的管理制度
包括建立各級文明施工崗位責(zé)任制、將文明施工工作考核列入經(jīng)濟責(zé)任制，建立定期的檢查制度，實行自檢、互檢、交接檢查制度，建立獎罰制度，開展文明施工立功競賽，加強文明施工教育培訓(xùn)等。
2.2落實現(xiàn)場文明施工的各項管理措施
針對現(xiàn)場文明施工的各項要求，落實相應(yīng)的各項措施。
2.2.1施工平面布置
施工總平面圖是現(xiàn)場管理、實現(xiàn)文明施工的依據(jù)。施工總平面圖應(yīng)對施工機械設(shè)備布置、材料和構(gòu)件的堆場、現(xiàn)場加工場地，以及現(xiàn)場臨時運輸?shù)缆贰⑴R時供水供電線路和其他臨時設(shè)施進行合理布置，并隨工程實施的不同階段進行場地布置和調(diào)整。
2.2.2現(xiàn)場圍擋、標(biāo)牌
（1）施工現(xiàn)場必須實行封閉管理，設(shè)置進出口大門，制定門衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員進行登記制度。沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋，市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設(shè)置圍擋的高度不低于2.5m其他工地的圍擋高度不低于1.8m，圍擋材料要求堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。
（2）施工現(xiàn)場必須設(shè)有“五牌一圖”，即工程概況牌。管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。
（3）施工現(xiàn)場應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及主要通道口必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。
2.2.3施工場地
（1）施工現(xiàn)場應(yīng)積極推行硬地施工，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主管道地面必須用一定厚度的混凝土硬化，場內(nèi)其他次道路地面也應(yīng)硬化處理。
（2）施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔、無散落物。
（3）施工現(xiàn)場設(shè)置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。
（4）嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。
（5）施工現(xiàn)場適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置吸煙區(qū)，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。
（6）積極美化施工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當(dāng)進行綠化布置。
2.2.4材料堆放、周轉(zhuǎn)設(shè)備管理
（1）建筑材料、構(gòu)配件料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。
（2）建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放，不得超高。堆料分門別類，懸掛標(biāo)牌，標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一制作，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。
（3）建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人，確保安全。
（4）施工現(xiàn)場建立清掃制度，落實到人，做到工完料盡場地清，車輛進出應(yīng)有防泥帶、出措施。建筑垃圾及時清除，臨時存放。竹木雜料，分類堆放、規(guī)則成方，不散不亂，不坐他用。
2.2.5現(xiàn)場生活設(shè)施
（1）施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確因場地狹隘不能劃分的要有可靠的隔離防護措施。
（2）宿舍內(nèi)應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好。宿舍周圍環(huán)境應(yīng)保持整潔、安全。
（3）宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。嚴(yán)禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。
（4）食堂應(yīng)有良好的通風(fēng)和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔，炊事員持健康證上崗。
（5）建立現(xiàn)場應(yīng)設(shè)固定的男、女簡歷淋浴室和廁所，并要保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風(fēng)雨。并實行專人管理、及時清掃，保持整潔，要有滅蚊蠅滋味措施。
2.2.6現(xiàn)場消防、防火管理
（1）現(xiàn)場建立消防管理制度，建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實消防責(zé)任制和責(zé)任人員，做到思想重視、措施跟上、管理到位。
（2）定期對有關(guān)人員進行消防教育，落實消防措施。
（3）現(xiàn)場必須有消防平面布置圖，臨時設(shè)施按消防條例有關(guān)規(guī)定搭設(shè)，做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（4）易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間、總配電室等消防防火重點部位要按規(guī)定設(shè)置滅火機和消防沙箱，并有專人負(fù)責(zé)，對違反消防條例的有關(guān)人員進行嚴(yán)肅處理。
（5）施工現(xiàn)場用明火做到嚴(yán)格按動用明火規(guī)定執(zhí)行，審批手續(xù)齊全。
2.2.7醫(yī)療急救的管理
展開衛(wèi)生防病教育，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)施，配備經(jīng)過培訓(xùn)的急救人員，有急救措施、急救器材和保健醫(yī)藥箱。在現(xiàn)場辦公室的顯著位置張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院的電話號碼等。
2.2.8社區(qū)服務(wù)的管理
建立施工不擾民的措施。現(xiàn)場不得焚燒有毒、有害物質(zhì)等。
2.2.9治安管理
（1）建立現(xiàn)場治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人管理。
（2）新入場的人員做到及時登記，做到合法有工。
（3）按照治安管理條例和施工現(xiàn)場的治安管理規(guī)定搞好各項管理工作。
（4）建立門衛(wèi)值班管理制度，嚴(yán)禁無證人員和其他閑雜人員進入施工現(xiàn)場。
2.3建立檢查考核制度
對于建設(shè)工程文明施工，國家和各地大多制定了標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，也有比較成熟的經(jīng)驗。在實際工作中，項目應(yīng)結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定建立文明施工考核制度，推進各項文明施工措施的落實。
2.4抓好文明施工建設(shè)工作
（1）建立宣傳教育制度。現(xiàn)場宣傳安全生產(chǎn)、文明施工、國家大事、社會形勢、企業(yè)精神好人好事等。
（2）堅持以人為本，加強管理人員和班組文明建設(shè)。教育職工遵紀(jì)守法，提高企業(yè)整體管理水平和文明素質(zhì)。
（3）主動與有關(guān)單位配合，積極開展共建文明活動，樹立企業(yè)良好的社會形象。
××*公司現(xiàn)有員工××人，是××××的下屬單位，主要工作是完成×,×*的生產(chǎn)加工任務(wù)。多年來，分公司對社會治安綜合治理、內(nèi)部治安工作十分重視，措施得力，沒有發(fā)生一起刑事、治安案件。也未發(fā)生一票否決的情況，單位內(nèi)部治安秩序良好，多次受到公司、事業(yè)部及農(nóng)場街道的表彰。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機制健全
分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視社會治安綜合治理工作，將綜合治理工作納入日常工作議事日程。每半月經(jīng)理辦公會上都要就生產(chǎn)情況、各崗位人員思想情況、安全情況、綜治工作情況、進行交流、通報。每月召開一次員工大會貫徹上級有關(guān)綜治文件配合農(nóng)場社區(qū)落實專項治理要求。圍繞生產(chǎn)中心任務(wù)，從穩(wěn)定大局出發(fā)，對員工進行思想教育，形勢教育。
二是組織落實。分公司每年年初都要和事業(yè)部及農(nóng)場簽定社會治安綜合治理責(zé)任書，經(jīng)理、書記為第一責(zé)任人。分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、遇有問題能及時研究解決。按照要求，分公司成立了以經(jīng)理為組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，以書記為組長的治保小組，成立了護廠隊、消防隊、民調(diào)小組等各組織。單位圍繞生產(chǎn)、安全中心任務(wù)，加強安全保衛(wèi)工作，抓好社會治安綜合治理，開展系列創(chuàng)建平安工廠活動，切實做好內(nèi)部防范。2001年單位購置了報警器三部，按照農(nóng)場公安分局以及事業(yè)部保衛(wèi)科的要求更換了鋼質(zhì)保險箱，辦公區(qū)大門、財務(wù)室、倉庫大門等全部安裝了防盜門，鐵皮門，窗戶都裝了鐵護攔，達到了安全要求，近幾年用于安全防犯開支達3萬余元，人、財、物投入到位。
三是制度保障。分公司制訂了《廠區(qū)治安管理制度匯編》，內(nèi)容包括《管理人員值班制度》《警衛(wèi)人員值班巡查制度》《外來人員管理制度》《廠內(nèi)住宿人員管理制度》《財務(wù)室、資料室、微機室、庫房管理制度》《化學(xué)危險品管理制度》等十余項安全保衛(wèi)制度，用規(guī)章制度來管理、約束內(nèi)部人員，依法行政。做到了有章可循，有法可依。單位將規(guī)章制度匯編成冊，作為企業(yè)員工的行為規(guī)范。
二、加強法制教育，提高職工素質(zhì)。
根據(jù)單位實際情況，分公司從“普法”教育入手，提高全體員工的法制意識，提高員工的素質(zhì)。根據(jù)公司黨委的要求，分公司制定了“四五”普法規(guī)劃，在生產(chǎn)任務(wù)較忙的情況下，組織黨員，管理人員、班組員工按計劃進行學(xué)習(xí)并利用生產(chǎn)空閑安排自學(xué)。定期擬定各階段學(xué)習(xí)重點，每半年對法律知識掌握情況進行一次閉卷考試。分公司還結(jié)合“普法宣傳月”，在櫥窗、板報宣傳，張貼標(biāo)語、懸掛橫幅。從2002年起在分公司開辟了“普法專欄”，兩周一期，主要內(nèi)容為《民法》《刑法》等相關(guān)知識、公司有關(guān)安全保衛(wèi)材料和上級有關(guān)法治教育的圖片。另外，開展多種形式的宣傳教育，組織知識競賽，分公司還于去年開始通過“每月一案”“請你當(dāng)律師”等形式，讓員工參與學(xué)法斷案，員工參與熱情及高。通過以上形式的宣傳教育，收到了良好的效果。員工們了解了法制信息和有關(guān)法律精神，突出了維護職能，提高了干部員工依法辦事的能力，員工素質(zhì)有了進一步提高。我公司從事××收購及××*生產(chǎn)，在××收購過程中是直接與農(nóng)場近千名素質(zhì)高低不同的××打交到，稍有不慎，××就會有過激行為。我們教育××員一方面加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另一方面學(xué)習(xí)法律知識，學(xué)習(xí)與××交流的工作方法，同時以情感人，多做換位思考，多為奶戶提供服務(wù)，培養(yǎng)融洽和諧的買賣供求關(guān)系。幾年來從沒有與奶戶發(fā)生過沖突行為。
三、以人為本，構(gòu)建和諧氛圍。
分公司把綜治工作納入企業(yè)目標(biāo)管理范疇，并充分考慮其可行性和科學(xué)性，做到以人為本，以情感人。分公司對員工婚喪、生病、糾紛、突發(fā)事件采取“四必訪”，對有錯誤、遇挫折、有想法、求幫助的人員采取“四談心”等都是落實綜治工作、確保一方平安的重要舉措。支部堅持為員工辦實事解決實際困難，2005年為員工解決就餐問題、取暖煤采購、夏季車間高溫防暑等七項實事，投入資金一萬余元。每年各重大節(jié)日，單位組織各種文娛活動，活躍員工業(yè)余文化生活，為員工搞好福利，解除后顧之憂。在這種和諧、充滿溫暖的氛圍之中，分公司員工心情舒暢。幾年來無一例違法犯罪、違紀(jì)現(xiàn)象，促進了單位的和諧穩(wěn)定。建立了良好的生產(chǎn)、工作、生活環(huán)境，確保改革和生產(chǎn)任務(wù)完成，維護了企業(yè)形象與聲譽，增強了企業(yè)凝聚力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益
關(guān)鍵詞：高等教育 教育改革 安全管理
隨著高校后勤社會化這個新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展，高校將從繁雜的“校園社會化”的圈子里跳出來，使學(xué)校全心全意搞好教學(xué)和科研，提高教學(xué)質(zhì)量，辦好教育產(chǎn)業(yè)將成為可能。這是我國高等教育改革進程中的兩項重大改革舉措，已經(jīng)對我國的高等教育產(chǎn)生了重大影響，對”科教興國”、提高全民族的人口素質(zhì)將具有深遠(yuǎn)的意義。
1.經(jīng)過高校聯(lián)合辦學(xué)教育資源重新配置，高校的總體個數(shù)相對有所減少，但各校的校區(qū)卻在增多
各校現(xiàn)代化的教學(xué)和科研設(shè)備設(shè)施不斷完善和增加，增強了高等教育的辦學(xué)實力不少高校各方籌措資金，圈地置產(chǎn)，大興土木，拓展辦學(xué)條件，增添了各種高質(zhì)量的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，發(fā)展不可謂不迅猛。但有的高校卻忽略了對這些來之不易的、國有教育資源和公有財產(chǎn)的有效保護。特別是一些地方性高校，由于受財力和管理體制的限制，以及對學(xué)校安全保衛(wèi)管理工作的疏忽，用于保護校內(nèi)財產(chǎn)安全的人力、物力、財力很難到位。在當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢下，不少學(xué)校的安全防范設(shè)施和安全保衛(wèi)力量就顯得十分薄弱，形成了嚴(yán)重的治安隱患。
2.高校后勤社會化必然會給高校的教、學(xué)、研帶來新的變化
高校后勤社會化后，學(xué)校原有的兩大管理項目首先社會化。原屬學(xué)校總務(wù)管理范圍的學(xué)生食堂和校園衛(wèi)生、綠化、水電、商業(yè)網(wǎng)點等從學(xué)校管理工作中剝離出去。這些管理工作并不是在校園內(nèi)就此消失了，而是要借助校外的力量在校園內(nèi)大力發(fā)展。因此，大量的校外來校務(wù)工、經(jīng)商甚至有組織、成建制的企業(yè)集團進駐校園或扎寨校園周邊。校內(nèi)從事這方面管理的人員并沒有因后勤社會化而減少，而是因經(jīng)濟利益驅(qū)動，辦食堂，搞小吃，開超市，基建維修，管理校內(nèi)花革園林。除因?qū)W校擴大招生，校園的總?cè)丝诔杀都ぴ鐾猓瑢嶋H上，因高校后勤社會化新增的從事后勤工作的人員也成為校園人口數(shù)量新的增長因素。這些人員隸屬關(guān)系不同，學(xué)校安全保衛(wèi)部門對他們的治安安全管理關(guān)系不確定，易造成管理不便和不力，存在治安管理死角，可能會影響校園的安全。
3.安全教育和法制教育
安全教育和法制教育是高校安全保衛(wèi)管理中一項經(jīng)常性的工作，其對象為在校學(xué)生和教職工，以及進入本校后勤社會化崗位的非本校工作人員。工作原則為預(yù)防為主，教育先行，保護學(xué)生。工作形式一般為：抓住新生入學(xué)時機，進行專題安全教育和法制教育；利用校內(nèi)治安問題、治安隱患、安全事故，經(jīng)常進行有針對性動態(tài)性的安全法制教育，利用校園宣傳工具和通報、通知等，開展安全法制教育；根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律，進行防盜、防火、防特、防突發(fā)性事件等方面的教育。注重傳授自我保護的辦法；對教職員工進行法制、國家安全、維護社會穩(wěn)定和治安保衛(wèi)的宣傳教育，以增強他們的法制觀念、政權(quán)意識和安全防范意識，預(yù)防和減少校內(nèi)案件和犯罪的發(fā)生。
4.治安責(zé)任人的管理
高校的保衛(wèi)處（科）作為黨委的保衛(wèi)部門和學(xué)校的職能部門，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和高校管理制度，對校園實施治安和安全管理。單位負(fù)責(zé)人為本單位的治安責(zé)任人。校內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人必須向校長負(fù)責(zé)，是本單位的治安責(zé)任人。高校后勤社會化后，學(xué)校內(nèi)部的治安責(zé)任人管理較前期有所變化。原校內(nèi)治安責(zé)任人是指校內(nèi)各系、部、處的主要負(fù)責(zé)人與學(xué)校法定代表人簽定治安責(zé)任合同后而形成的治安責(zé)任人，通常由學(xué)校保衛(wèi)部門受法人代表委托，加強與各治安責(zé)任人的聯(lián)系，對其進行管理和考核。“管理在校園內(nèi)務(wù)工、從業(yè)的暫住人口和流動人口”是學(xué)校內(nèi)保的主要任務(wù)之一，根據(jù)規(guī)定，在高校后勤社會化后，進入校園的務(wù)工、經(jīng)商、從業(yè)的人員，必須服從高校安全保衛(wèi)部門的治安管理。在校園內(nèi)的建筑工程隊承包經(jīng)營食堂、公寓、商店、超市、小吃部等單位主要負(fù)責(zé)人或業(yè)主，必須與校方簽定治安責(zé)任書，落實治安責(zé)任和獎懲措施，使之在治安責(zé)任和安全利益上與校方形成一個整體，共同管理好校園治安，維護校園穩(wěn)定。
5.進一步加大防范力度
高校是人員聚集場所，安全穩(wěn)定無小事，積極防范是主題。一是要加大安全防范力度。要不斷增強師生員工的安全防范意識，使安全防范真正深入人心。要采取有力措施，嚴(yán)防易燃、易爆物品引起的安全事故；嚴(yán)防食物中毒事故；預(yù)防和防止發(fā)生意外傷害、觸電、私自出走、交通事故等事故、事件；重點要害部門、部位，要采取人防、物防、技防綜合防范措施。二是加大治安防控力度。嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重違犯校規(guī)校紀(jì)現(xiàn)象。三是加大火災(zāi)預(yù)防力度。要經(jīng)常進行消防安全教育和消防演練，保持消防疏散通道暢通，嚴(yán)格電源、火源、氣源、水源和易燃、易爆、危險物品管理，及時發(fā)現(xiàn)、整改火災(zāi)隱患和消除初起火險，嚴(yán)防因管理不善引進的火災(zāi)事故。
6.應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期校園周邊地區(qū)治安形勢不良因素的影響
隨著城市化的進程，周邊環(huán)境對高校的治安環(huán)境影響越來越大。主要有三方面，一是校園及周邊的農(nóng)貿(mào)市場、個體餐館、小攤販，二是校門外及周邊的“三室二廳”（電子游戲室、網(wǎng)吧室、錄像室、歌舞廳、卡拉OK廳），三是校園周邊的外來人員聚居點和三無人員。周邊環(huán)境對學(xué)校治安秩序的影響主要有二種形式，一是直接與學(xué)校師生員工發(fā)生矛盾，二是校外“三無人員，混入校園伺機作案。近年來尤其值得注意的是，學(xué)生在外租房居住引發(fā)的非法同居，以及在校外受到不法傷害等案件時有發(fā)生。
7.校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件的處置
發(fā)生在校內(nèi)的治安問題和突發(fā)事件，大部分是人民內(nèi)部矛盾，有的是一般違法違紀(jì)行為，不一定達到犯罪的程度，絕大部分問題用校規(guī)校紀(jì)來調(diào)整即可達到教育處理的目的。根據(jù)預(yù)測和分析，隨著高等教育“適度超前發(fā)展”，高等教育大眾化和高校后勤社會化的推進，校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件及不安定因素可能會增多。對校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件的查處工作，高校保衛(wèi)部門要有前瞻性，要作好查處程序、人力和技術(shù)上的準(zhǔn)備，在不越權(quán)執(zhí)法的情況下，設(shè)計好控制事態(tài)、調(diào)查取證、教育處理等一系列工作程序，規(guī)范校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件處置的行為。在高校保衛(wèi)處（科）的內(nèi)部人員中，安排有較高政治覺悟，有一定政策水平和法律知識，有分析問題和文字、口頭表達能力的同志，組織相對穩(wěn)定的處理校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件的工作小組，與有關(guān)部門、系部配合，完成控制事態(tài)、調(diào)查取證、教育處理等工作。其中，對查處過程中的證據(jù)搜集和文書立卷工作要規(guī)范。用校規(guī)校紀(jì)來調(diào)整校內(nèi)治安問題和突發(fā)事件，遵循”重證據(jù)，重調(diào)查研究”的原則。
8.校內(nèi)外來人員和單位的治安管理
校內(nèi)外來人員和單位是指經(jīng)與校方簽約或準(zhǔn)許，在校內(nèi)經(jīng)商、務(wù)工、從業(yè)的外來人員和單位。高校后勤社會化后，校內(nèi)的學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、衛(wèi)生綠化、商業(yè)網(wǎng)點、基建維修等都要由校外人員或從校內(nèi)剝離出去的人員經(jīng)營管理。對外來校內(nèi)工作的人員，要辦理出入證件和工作標(biāo)志牌。進駐校內(nèi)工作的單位，其人員按要求著工作裝，以利于校方對校園秩序的安全管理。對居住在校內(nèi)的外來務(wù)工、經(jīng)商、從業(yè)人員，要有在常住戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門辦理“三證”（外出打工證、計劃生育證、居民身份證），憑”三證”到校所在轄區(qū)公安部門、校保衛(wèi)處申報臨時戶口，辦理暫住證和校內(nèi)住所登記手續(xù)。校內(nèi)各務(wù)工、經(jīng)商、從企業(yè)組織的負(fù)責(zé)人在與校方簽定進校經(jīng)營的經(jīng)濟合同的同時，須與學(xué)校保衛(wèi)部門簽定治安責(zé)任書，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實治安責(zé)任。
9.校園治安秩序管理和內(nèi)部保衛(wèi)工作制度的完善和施行
在高教改革進程中，學(xué)校已有的安全保衛(wèi)工作制度，有的尚可繼續(xù)施行，有的隨著學(xué)校整體情況的變化已經(jīng)失去了存在的意義。根據(jù)學(xué)校當(dāng)前的治安實際和發(fā)展趨勢，要不斷完善一些能適應(yīng)校園發(fā)展的新的安全保衛(wèi)工作制度。治安管理制度是校園安全防護體系的重要組成部分。學(xué)校需完善和施行校園治安管理制度。
總而言之，高校安全保衛(wèi)工作既有共性的問題，又有特性問題，值得我們關(guān)注。隨著我國綜合國力的不斷增強，創(chuàng)建若干所世界一流大學(xué)的目標(biāo)已清晰呈現(xiàn)在我們面前。而實現(xiàn)這個目標(biāo)的前提是辦好一大批國內(nèi)一流大學(xué)，打下一個厚實的基礎(chǔ)。只有在這個基礎(chǔ)上，才能進一步向上攀登高峰，而高校安全保衛(wèi)工作是學(xué)校管理體系中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。
[關(guān)鍵詞]油田 ； 精益管理； 崗位職責(zé)； 安防機制
中圖分類號：D920.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0282-01
一、 我國油田的生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題
1、石油生產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，員工素質(zhì)較低
受自然環(huán)境及地理因素的影響，我國大部分石油生產(chǎn)區(qū)位于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，石油是國家戰(zhàn)略資源，利用價值較高，部分違法犯罪分子盤踞在村莊內(nèi)以做正當(dāng)生意為幌子進行原油偷到活動。石油產(chǎn)業(yè)屬于重工業(yè)，體力勞動者占員工的較大部分，外來務(wù)工人員素質(zhì)較低，加之油田的管理工作不到位，員工的工作積極性不高，上下級之間溝通較少，員工集體榮譽感較差，也會出現(xiàn)內(nèi)部員工勾結(jié)外界不法分子偷盜石油資源的情況。
2、企業(yè)管理制度不完善、崗位職責(zé)不明確
油田安全開發(fā)管理應(yīng)將現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度融合入到實際生產(chǎn)過程中，結(jié)合油田安全開發(fā)管理的現(xiàn)狀逐步使安全知識管理能力成為核心管理優(yōu)勢。在實施油田安全開發(fā)及管理的過程中，將實際工作內(nèi)容與管理知識相結(jié)合，達到安全管理制度的最優(yōu)化，明確工作職責(zé)。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計我國大部分油田每一個小站包含20 個以上油井，而且油井之間的距離比較遠(yuǎn)，所以油田保衛(wèi)隊無法在短時間內(nèi)對相應(yīng)區(qū)域進行巡邏，加上一些突況，如天氣情況及自然地理災(zāi)害等，這些時間是違法犯罪分子采取行動的時機。針對此種情況，企業(yè)應(yīng)加強人員力度、明確職責(zé)，分片分區(qū)做好巡檢工作。
二、我國油田安全管理工作現(xiàn)狀
油田安全開發(fā)是我國石油企業(yè)的主要任務(wù)，所以開發(fā)油田的安全管理工作也甚為重要。就油田安全開發(fā)管理實踐的角度來說，不同的企業(yè)有不同的管理目標(biāo)，各石油企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)環(huán)境及管理基礎(chǔ)來進行安全生產(chǎn)，管理過程中也存在許多問題。
1、外來務(wù)工人員、無業(yè)游民及周邊民眾的法律意識淡薄，素質(zhì)較低以及油田周邊地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達是造成油田治安不穩(wěn)定的主要因素。我國大部分油田地處荒僻的農(nóng)村地區(qū)，人煙稀少，安全巡檢較為困難，為違法犯罪分子提供了可趁之機，更有甚者打入油田內(nèi)部，內(nèi)外勾結(jié)，盜取原油。石油可利用價值高，不法分子受暴利趨勢做出危害油田的犯罪活動及盜竊活動。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，盜竊團伙的作案工具也不斷升級更新。犯罪團伙有組織有紀(jì)律，分工明確，加上先進的作案工具，盜竊活動越來越猖狂。以非法手段獲得的原油通過犯罪團伙開設(shè)的煉油廠或廢品收購站等進行銷售以謀其利益。相關(guān)部門大力嚴(yán)查打擊之后，這些依然不法機構(gòu)依然正常運行。
2、油田安全管理機制不成熟，責(zé)任分工不明確。
好的企業(yè)需要完善的制度來規(guī)范，油田企業(yè)也不例外。目前我夠油田企業(yè)管理制度許不斷提升、不斷完善。油田企業(yè)廠區(qū)范圍較廣，員工較多，不同部門及班組之間得不到有效地溝通，信息資源無法共享，甚至有些基層員工對公司制度不了解，勾結(jié)外部人員進行偷盜活動。在石油企業(yè)內(nèi)部，由于制度不完善責(zé)任分工不明確，經(jīng)常會出現(xiàn)重復(fù)工作或是推遲工作等情況，這對油田的安全有效生產(chǎn)帶倆的危害是不容忽視的。所以各油田企業(yè)應(yīng)在日常工作中不斷完善相關(guān)制度，為安全生產(chǎn)提供可參考的依據(jù)。
3.地企與警民聯(lián)防機制不完善，二者沒有較好的為彼此提供協(xié)助。在油田的日常管理過程中，高層領(lǐng)導(dǎo)對警民聯(lián)合沒有給予重視，大部門情況下依靠自身力量來解決安防問題。企業(yè)員工及周邊民眾法律意識淡薄，而且沒有相關(guān)工作人員來宣傳案犯工作的重要性，相關(guān)制度也不完善，出現(xiàn)問題解不徹底，警民聯(lián)防機制缺乏持久性及長效性，警民聯(lián)防的作用沒能最大限度的發(fā)揮出來。
三、完善油田地企、警民聯(lián)防機制的有效措施
為了做好油田的安防工作，建立起長期有效地地企、警民聯(lián)防機制，我們需要用發(fā)展的眼光看問題，轉(zhuǎn)變觀念，爭取做到體系制度與治安形式符合。由點到面，右面到點，各個擊破，綜合整治。
1、提高企業(yè)員工素質(zhì)，經(jīng)常溝通，提高員工的責(zé)任意識及主人翁地位感，并規(guī)范企業(yè)安保員工的崗位職責(zé)，完善安防制度。依照相關(guān)法律法規(guī)，制定符合企業(yè)發(fā)展頗具人性化的管理制度，明確相關(guān)工作人員的權(quán)利與義務(wù)，工作范圍并將語氣相關(guān)的工作納入到體系范圍內(nèi)。
2、建立企業(yè)與政府、企業(yè)與員工、企業(yè)與警力的優(yōu)勢互補機制。
①企業(yè)與地方政府聯(lián)合組織民眾的普法知識教育，打擊違法犯罪分子，積極治理犯罪窩點，凈化企業(yè)工作氛圍；企業(yè)應(yīng)支持地方政府，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，為當(dāng)?shù)匕傩罩\福利。
②在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相關(guān)部門組織安全管理制度，法律制度的培訓(xùn)，讓員工充分了解到危害公司利益的嚴(yán)重性及不可修改的后果，設(shè)立安全舉報信箱，匿名投信等可靠的監(jiān)督措施。
③企業(yè)與警力互補機制，企業(yè)與警力相互協(xié)助，增強溝通頻率，定期組織警力來場巡檢，或在廠區(qū)設(shè)置警力辦公室，發(fā)生偷盜行為后，可以最快速度的到達現(xiàn)場，解決問題。
做好油田企業(yè)的安防工作對提高企業(yè)的運營效率有很大影響，企業(yè)要想得到長期穩(wěn)定的發(fā)展，建立良好的地企、警民聯(lián)防機制是必經(jīng)之路，在企業(yè)的不斷發(fā)展過程中，警企聯(lián)防制度也應(yīng)隨著企業(yè)的發(fā)展不斷完善，以便能更好的為企業(yè)服務(wù)。
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論文關(guān)鍵詞 軍工企業(yè) 武器裝備 國家安全
我國的國防科技工業(yè)涉及國家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涵蓋核、航天、航空、兵器、船舶、電子六大行業(yè)，不僅肩負(fù)著國防科研生產(chǎn)的重?fù)?dān)，還肩負(fù)著強軍和富國的雙重使命。治安指治理和維護社會安全，在軍工企業(yè)治安工作是安全保衛(wèi)工作重要的組成部分。治安工作承擔(dān)著維護軍工企業(yè)科研生產(chǎn)安全、營造和諧穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境、嚴(yán)密防范機密泄露的重任，因此必須全方位、多維度地探究其完善舉措，建立健全操作性強、可控度高的管理體系。這一目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于深入探析當(dāng)前工作漏洞，把握好所面臨的重大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，從根源上找出癥結(jié)并對癥下藥，以最大努力構(gòu)建最優(yōu)化的軍工企業(yè)治安管理體系。
一、軍工企業(yè)加強治安工作的重要作用
軍工企業(yè)的科研生產(chǎn)、組織經(jīng)營等活動，雖不具有較高市場開放性，但對于國防建設(shè)卻是重中之重。軍工企業(yè)科研生產(chǎn)的高度風(fēng)險性，決定了其治安工作的重要意義，主要體現(xiàn)在以下兩方面：
（一）創(chuàng)造科研生產(chǎn)的安全環(huán)境
軍工企業(yè)的科研生產(chǎn)活動具有高度風(fēng)險性，一旦受到損害，將會給國有資產(chǎn)乃至國家安全帶來重大損失。加強軍工企業(yè)整體的治安工作，能夠從源頭上消除科研生產(chǎn)活動中存在的安全隱患，最大限度營造和諧穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境，有效預(yù)防治安案件的發(fā)生，維持良好的科研生產(chǎn)環(huán)境。同時，加強治安工作，能夠保障軍工產(chǎn)品在運輸過程中的絕對安全，為軍工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
（二）確保軍工產(chǎn)品的高度保密
治安工作的影響還體現(xiàn)在確保軍工產(chǎn)品保密方面，高度的保密性是軍工企業(yè)的特征之一。加強治安工作不僅要從人防、物防、技防建設(shè)入手，還要確保軍工企業(yè)整體治安環(huán)境的安全。一方面，能有效防范不法分子入侵，從而維護軍工產(chǎn)品的保密性；另一方面，能夠從安全防范層面建立相對完善的治安防控體系，筑造軍工企業(yè)治安防范的銅墻鐵壁。
二、梳理軍工企業(yè)治安工作存在的突出問題
軍工企業(yè)的科研生產(chǎn)順利進行是實現(xiàn)國家強軍和富國的重要基礎(chǔ)，我們必須對治安工作存在的突出問題進行全面剖析、重點梳理，找出最佳解決方案。從實際中可以得出，存在的主要問題涉及管理、技術(shù)、人員等方面，主要有以下四方面：
（一）管理體系尚不完善，缺乏高效科學(xué)管理
軍工企業(yè)治安工作的重要性決定了其必須建立完善的管理體系。首先，軍工企業(yè)管理目標(biāo)和工作范圍大幅延伸，管理任務(wù)和方式發(fā)生了變化，但對于治安工作的管理要求尚不統(tǒng)一，尚未形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，這就給治安工作的全局性、系統(tǒng)性帶來隱患。其次，部分軍工企業(yè)對相關(guān)國家法律法規(guī)的理解不到位，容易造成某些方面的管理缺失。
從實際來看，部分軍工企業(yè)治安工作的監(jiān)管存在漏洞，且受行政命令等多方面因素影響，制定的制度沒能做到全面具體，嚴(yán)密閉合，使個別人員鉆了空子造成了隱患，甚至出現(xiàn)治安刑事案件。可以說治安工作還未步入高效科學(xué)管理軌道，已成為阻礙治安工作創(chuàng)新建設(shè)的一大掣肘。
（二）欠缺深層安全防范，安防設(shè)施更新緩慢
信息科技的高速發(fā)展為治安工作帶來了機遇和挑戰(zhàn)，一方面為治安工作的系統(tǒng)防范提供了技術(shù)上的可行性；另一方面，我們不能忽略安全防范層面存在的問題。治安工作管理手段開始由“人防”向“技防”過渡，相關(guān)安全防范措施日臻完善，但仍存在疏漏。
首先，安防設(shè)施的新舊程度不一，部分設(shè)施老化且維修難以同步，加之軟硬件升級困難，造成安防設(shè)施可用程度低。其次，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，安防產(chǎn)品層出不窮。但面對新產(chǎn)品不敢做“第一個吃螃蟹的人”，且受資金等方面的影響，安防設(shè)施更新?lián)Q代速度緩慢，難以走在保衛(wèi)工作前沿，與軍工企業(yè)極強的科研生產(chǎn)任務(wù)不相匹配。再次，在軍工產(chǎn)品運輸過程中安全防范措施落后，大部分軍工企業(yè)仍停留在靠保衛(wèi)人員武裝押運、嚴(yán)盯死守層面上。最后，更為重要的問題是部分軍工企業(yè)治安工作欠缺深層次的安全防范策略，難以從根源上杜絕安全風(fēng)險。安全防范策略與設(shè)施的缺陷，這為治安管理體系的完善埋下了隱患。
（三）應(yīng)急處置能力不足，危機意識有待提升
近年來，我國暴力恐怖等突發(fā)事件增多，由于突發(fā)事件處置機制不完善，經(jīng)常造成嚴(yán)重的社會性后果。這一新形勢給軍工企業(yè)治安工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
軍工企業(yè)事關(guān)國防安危，企業(yè)內(nèi)事事都關(guān)系重大。從工作實際來看，面對突發(fā)事件的威脅，部分軍工企業(yè)治安工作尚未健全突發(fā)事件處置機制，沒有制定多套完備的處置預(yù)案，保衛(wèi)人員的防身護具配置仍有不足，突發(fā)事件處置演練頻次較低。思想上認(rèn)識的不到位，就會導(dǎo)致行動上的滯后，這為治安防范帶來了隱患。
（四）保衛(wèi)人員素質(zhì)不高，治安理念亟待更新
保衛(wèi)人員的素質(zhì)關(guān)系到治安工作能否高效有序開展。與軍工企業(yè)其他部門相比，保衛(wèi)人員的科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，同時，一部分保衛(wèi)人員對于治安工作的工作理解較淺，憂患意識不足，沒有開展工作的緊迫感，“等、靠、要”的依附思想濃重，理念與素質(zhì)的匱乏造成管理的局限。
三、探究健全軍工企業(yè)治安管理體系的創(chuàng)新性舉措
經(jīng)過全面分析治安工作存在的問題，我們可以發(fā)現(xiàn)，建立健全系統(tǒng)化、全方位、無縫隙的管理體系是解決問題的當(dāng)務(wù)之急。綜合來講，需要從以下四方面對治安管理體系進行創(chuàng)新完善。
（一）健全治安管理體系，制定保衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)
軍民融合發(fā)展是黨一貫治國治軍的戰(zhàn)略思想，但由于軍工企業(yè)科研生產(chǎn)管理的保密性，以及武器裝備采購的封閉性，使軍工產(chǎn)品流通開放程度較低。建議國家制定武器裝備生產(chǎn)單位保衛(wèi)資格審查認(rèn)證管理要求，對所有承擔(dān)武器裝備生產(chǎn)的軍工企業(yè)實行保衛(wèi)資格審查認(rèn)證制度，只有通過認(rèn)證取得相應(yīng)保衛(wèi)資格，才有資格承擔(dān)武器裝備生產(chǎn)。保衛(wèi)資格審查認(rèn)證制度是國家對武器裝備生產(chǎn)的必要條件，承擔(dān)武器裝備生產(chǎn)的軍工企業(yè)應(yīng)按照認(rèn)證要求，根據(jù)所承擔(dān)的武器裝備生產(chǎn)項目，申請和取得相應(yīng)保衛(wèi)資格。
經(jīng)過審查認(rèn)證取得保衛(wèi)資格的軍工企業(yè)，應(yīng)列入武器裝備生產(chǎn)單位保衛(wèi)資格名錄，軍隊系統(tǒng)武器裝備的采購應(yīng)在列入名錄的軍工企業(yè)中招標(biāo)訂貨，未列入名錄的軍工企業(yè)，不具備武器裝備生產(chǎn)資格。通過保衛(wèi)資格審查認(rèn)證制度，對武器裝備項目實施更加有效地管理和監(jiān)督，形成一套規(guī)范、科學(xué)、完善的工作管理體系，建立健全一套保衛(wèi)工作長效機制。這樣一來，就從源頭上抓住了保衛(wèi)工作的命脈，有利于治安管理水平的根本性提升。
國家制定武器裝備生產(chǎn)單位保衛(wèi)資格審查認(rèn)證管理要求的同時，建議出臺保衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)。保衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)是保衛(wèi)資格審查認(rèn)證和復(fù)查的依據(jù)，也是軍工企業(yè)開展保衛(wèi)工作最為重要的基礎(chǔ)。保衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從目標(biāo)方針、責(zé)任與分工、管理制度、人防物防技防要求、經(jīng)費保障、考核獎懲等方面明確和規(guī)范、細(xì)化和補充、調(diào)整和完善對軍工企業(yè)治安保衛(wèi)工作的要求。保衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)的建立，必將促進軍工企業(yè)治安工作管理水平的全面提高。
（二） 提高安全防范管理水平，科技武裝治安工作
軍工企業(yè)應(yīng)結(jié)合保衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善的安全防范措施。首先，應(yīng)依據(jù)本單位規(guī)劃發(fā)展及軍工產(chǎn)品生產(chǎn)布局確定防護目標(biāo)風(fēng)險等級，并實行分級保護，防護級別應(yīng)與防護目標(biāo)風(fēng)險等級相適應(yīng)，建立具有防竊密、防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等功能的系統(tǒng)組合。通過對視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制等子系統(tǒng)進行組合，從而實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的有效聯(lián)動和控制管理。采取分級保護后，既能確保對全局具有重大影響的核心部位、軍工產(chǎn)品的安全，又能到達安全適用、經(jīng)濟合理的原則，滿足管理現(xiàn)狀。其次，應(yīng)針對安防系統(tǒng)軟硬件設(shè)施中存在的問題對癥下藥，抓住信息科技發(fā)展的脈搏，及時采用更加安全、穩(wěn)定、高效的安防設(shè)施。將安防設(shè)施的壽命、維護保養(yǎng)內(nèi)容和周期、備件品種和數(shù)量等關(guān)鍵要素具體量化，提升安防設(shè)施運行維護管理能力。再次，軍工產(chǎn)品的運輸應(yīng)加強安全防范技術(shù)的應(yīng)用。視情況為押運人員配備衛(wèi)星電話、GPS定位導(dǎo)航儀，視情況為運輸工具配備高清動態(tài)視頻、監(jiān)測數(shù)據(jù)等系統(tǒng)且通過無線技術(shù)將時時數(shù)據(jù)傳輸?shù)杰姽て髽I(yè)監(jiān)控中心，實現(xiàn)對軍工產(chǎn)品的全程跟蹤、不間斷控制。這樣，押運工作裝備了高科技安防設(shè)施后，無論采取公路、鐵路、海運甚至航空運輸，軍工產(chǎn)品在運輸環(huán)節(jié)上的安全進一步有了保障。最后，要及時吸收國內(nèi)外先進科技成果，不斷跟蹤國內(nèi)外新技術(shù)、新產(chǎn)品，注重用新技術(shù)提高治安防范水平。這樣從根源上解決了安全防范策略和設(shè)施的缺失問題。
（三）建設(shè)治安防控新格局，提高突發(fā)事件處置能力
軍工企業(yè)應(yīng)以保衛(wèi)主管部門為主體，不斷完善四張“防控網(wǎng)”建設(shè)：第一，依靠武警、保安、自管社區(qū)內(nèi)保員和廣大干部職工參與的巡邏機制，形成鄰里守望、互防聯(lián)動、覆蓋全區(qū)域的群防機制，織就“群防群治網(wǎng)”。第二，以大門樓門為點，以內(nèi)部道路為線，以區(qū)域單體建筑物為面，將要害部位、重要出入口、重要區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格，以監(jiān)控中心監(jiān)控員、武警、保安巡查為龍頭，織就“視頻監(jiān)控巡防網(wǎng)”。第三，建立要害部位的治安防范措施，以要害部門為責(zé)任主體實施封閉式管理，提高自防能力，織就“陣地控制網(wǎng)”。第四，緊緊依靠公安機關(guān)，將警務(wù)工作引入單位內(nèi)部，建立警企聯(lián)控，織就“轄區(qū)聯(lián)防網(wǎng)”。軍工企業(yè)應(yīng)以保衛(wèi)主管部門的監(jiān)控中心為指揮平臺，將四張“防控網(wǎng)”整合，建立圖巡圖偵、情報預(yù)判、指揮調(diào)度等功能為一體的治安防控平臺，建立“步巡、圖巡、抽查”的巡查制度。實現(xiàn)動態(tài)化、信息化、全覆蓋的治安立體防控體系，最大限度擠壓治安案件發(fā)生、合理調(diào)動突發(fā)事件處置力量。
處置突發(fā)事件這一難題既挑戰(zhàn)治安工作的嚴(yán)密性、規(guī)范性，又考驗保衛(wèi)人員的責(zé)任心和素質(zhì)，面對處置突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗，通過治安防控平臺，敏銳評估風(fēng)險，合理配置保衛(wèi)人員的防身護具，合理配置應(yīng)急力量，模擬各種各樣的突發(fā)事件場景，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練到位。當(dāng)發(fā)現(xiàn)苗頭后，及時果斷處置，努力掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)，形成科學(xué)、高效完備的應(yīng)急處置機制。
（四） 提升保衛(wèi)人員素質(zhì)，更新治安工作理念
保衛(wèi)人員素質(zhì)的提升將是軍工企業(yè)治安工作邁上新臺階的一大助力。軍工企業(yè)應(yīng)加強對保衛(wèi)人員的培訓(xùn)，制定教育和培訓(xùn)年度工作計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、課時，實行全員參與、全員提升的策略。首先，加強政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，梳理自身存在的不足，制定整改措施，使保衛(wèi)人員從思想素質(zhì)和法制觀念上有較大提升。其次，加強團隊建設(shè)。使保衛(wèi)人員團隊和服從意識進一步增強，維護整體榮譽和團體榮譽。再次，加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，將治安保衛(wèi)管理要求、崗位基本知識、基本能力訓(xùn)練等關(guān)鍵要素具體量化，提升業(yè)務(wù)水平。最后，提高履職盡責(zé)，面對困難勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心。治安工作是每天24小時、一年365天、風(fēng)里來、雨里去的工作，進一步增強保衛(wèi)人員無怨無悔和鍥而不舍的堅守與愛崗敬業(yè)的責(zé)任心和對單位的忠誠。
20__年以來，××縣公安局××派出所認(rèn)真落實省、市、縣“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的部署，抓好三基工作,緊密結(jié)合轄區(qū)實際，堅持“管理寓服務(wù)中”的工作思路，從轄區(qū)××、新坊兩鄉(xiāng)的暫住人口、出租房屋排查登記入手，突出“四個到位”，全力破解流動人口管理難題。現(xiàn)談下心得體會:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，××派出所轄區(qū)的外來人口數(shù)量增多，流動加快，跨度加大，成分趨雜，外來人口違法犯罪成為影響社會治安的重要因素。為切實改變外來人口管理基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀，派出所把加強外來人口管理工作列入今年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的一項重要任務(wù)。針對外來暫住人口主要集中在街道、礦區(qū)、工廠的實際，派出所在4月份部署開展了××、新坊兩鄉(xiāng)暫住人口、出租房屋集中排查登記月活動，力爭在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立完善長效管理機制。為解決排查登記工作面臨的困難，派出所認(rèn)真制訂排查登記方案，多次主動向轄區(qū)黨委、政府匯報及與計生等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，得到了兩鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的高度重視，并充分借助黨委政府的重視，全面推進流動人口社會化管理。二、宣傳發(fā)動到位。針對以往抓暫住人口、出租房屋管理工作中，廣大房屋出租戶、用工單位、暫住人員對相關(guān)的法律意識較為薄弱，配合職能部門依法管理的主動性、自覺性不高的現(xiàn)象。我所從三個方面強化宣傳發(fā)動，努力提高群眾法律意識和出租房主的守法經(jīng)營意識，營造濃厚的排查整治氛圍。一是強化社會面宣傳。利用主動上門服務(wù)等形式，大力宣傳暫住人口、出租房屋管理有關(guān)的法律法規(guī)，特別是對公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》中“對違反規(guī)定居住的暫住人本文員，處以5____以下罰款或者警告；對用工單位法定代表人或者直接責(zé)任人處以100____以下罰款或者警告”及《治安管理處罰法》中“對違反規(guī)定的房屋出租人處二百元以上五百元以下罰款”等有關(guān)條款進行了重點宣傳，努力做到家喻戶曉，使房屋出租人、用工單位、暫住人員人人皆知應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任，營造了濃厚的排查整治工作氛圍。二是強化政策宣傳。明確規(guī)定在集中排查登記期間，主動到派出所申報登記出租房屋、暫住人員情況，申領(lǐng)暫住證的，原則上不予處罰，以教育為主，但在5月份排查登記后，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。同時，明確規(guī)定對拒絕、阻礙排查登記的人和事要依法嚴(yán)肅處理。通過強化政策宣傳，有效提高了房屋出租人、暫住人員主動申報的積極性。
三、排查登記到位。圍繞“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的工作目標(biāo)，落實措施，確保排查登記到位。一是落實分片包干。××派出所在警力十分有限的條件下，由兩人一組，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)××、新坊兩鄉(xiāng)的清理登記工作，集中一周時間上門開展排查登記，參加排查的民警放棄中午休息時間忘我工作，晚上回所里以后繼續(xù)加班加點整理登記資料，并及時錄入電腦，確保了排查登記工作落到實處。二是突出對廠礦企業(yè)的登記管理。我們督促轄區(qū)各出租房屋業(yè)主、廠礦企業(yè)“管好自己的人”，嚴(yán)格落實“誰使用、誰負(fù)責(zé)”制度，抓好外來人口的登記、發(fā)證工作，做到內(nèi)部與外部管理相結(jié)合。重點了解轄區(qū)青洞鎢礦、裕發(fā)針織廠等廠礦企業(yè)作息時間和外來人員返回暫住地等措施去發(fā)現(xiàn)和掌握情況，排查可疑人員。三是嚴(yán)格“落腳點”排查工作。按照“人戶一致”的要求，強化“落腳點”管理，督促房東履行治安責(zé)任，簽定《出租房屋治安管理責(zé)任書》，要求房東及時督促承租人員到派出所辦理暫住登記、更正變動信息。對無正當(dāng)職業(yè)、身份不明的流動人口，在上門催辦做證的同時，及時列入視線對象，加強管理控制，提高檢查頻率。通過開展工作，共清查到本轄區(qū)暫住人口3____,辦理暫住證33張;清查登記出租房屋8____,簽定房屋出租責(zé)任狀85份。
四、調(diào)查研究到位。把排查登記工作與工作調(diào)研相結(jié)合，在摸清底數(shù)的同時，借鑒其他派出所和外地成功做法，逐步探索建立加強高危人群和暫住人口、出租房屋長效管理的工作機制。一是建立健全流動人口日常管理機制。通過建立健全各種出租房屋和暫住人口登記臺帳和管理制度，逐步實現(xiàn)流動人口、出租房屋的社會化、動態(tài)化管理，提高外來人口信息的鮮活性，努力使流動人口管理步入正常化軌道。二是強化高危人員管控。通過日常檢查、網(wǎng)上比對、信息研判等方法，積極依托流動人口高危群體分析系統(tǒng)，建立健全高危人群的發(fā)現(xiàn)預(yù)警、重點管理、有效控制和精確打擊等各個環(huán)節(jié)的工作機制。采用民警上門檢查、物建信息員、耳目布控、有償舉報等方法，查清其身份情況、前科劣跡、隨身物品和活動軌跡等情況，切實落實防控措施，力爭從中發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律和線索，服務(wù)于打防控工作。
指導(dǎo)思想
流動人口服務(wù)和管理工作要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)和諧塘的總體要求，圍繞加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，從有利于維護穩(wěn)定，有利于依法行政，有利于維護廣大人民群眾根本利益出發(fā)，確立“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)化服務(wù)”的指導(dǎo)思想。
工作目標(biāo)
加強對流動人口和出租房屋的治安管理，按照《市流動人口暫住登記與居住證發(fā)放使用管理暫行辦法》規(guī)定，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)流動人口暫住登記和信息錄入工作以及對出租房屋進行治安檢查；進一步協(xié)助完善省級流動人口管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口信息的共建共享；做好《居住證》的發(fā)放工作，本著便民、利民的原則，及時、高效地為符合條件有需求的流動人口辦理《居住證》，以切實滿足群眾之所需；及時查處侵害流動人口合法權(quán)益的各類違法犯罪案件，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊流動人口的犯罪活動等。實現(xiàn)一個目標(biāo)：從2014年1月1日起全面啟動《居住證》發(fā)放工作，力爭7月30日以前完成80%以上全鎮(zhèn)已進行登記和信息錄入流動人口的《居住證》發(fā)放工作任務(wù)。
組織領(lǐng)導(dǎo)
成立塘鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，任副組長，綜治辦、計生辦、派出所、工商所、學(xué)校等單位部門負(fù)責(zé)人為成員，各村（居）委會計生專干兼任流動人口服務(wù)管理專干，具體負(fù)責(zé)組織開展本村區(qū)域內(nèi)流動人口服務(wù)和管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動人口服務(wù)和管理中心，由同志兼任主任，同志為成員，具體負(fù)責(zé)日常工作的開展。各村、各相關(guān)企業(yè)都要成立流動人口服務(wù)和管理站，并配備1-2名專（兼）職流動人口協(xié)管員。為確保流動人口服務(wù)和管理工作的順利開展，流動人口服務(wù)管理所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，按常住人口人平2元計算，專項經(jīng)費實行專賬核算，專款專用，依法接受審計審核監(jiān)督。
工作方法
1、信息采集。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，由鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理中心牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)屬各相關(guān)部門、駐鎮(zhèn)各單位組織開展流動人口暫住信息登記、居住證受理和、租賃房屋登記備案、信息采集錄入、安全檢查、計劃生育、糾紛調(diào)解等綜合服務(wù)管理工作。要逐戶、逐人查清出租房屋、暫住人口底數(shù)，查明暫住人口真實身份、暫住原因、從業(yè)處所，是否辦理居住證，有無《流動人口婚育證明》，有無違法犯罪嫌疑，逐戶逐人登記造冊，并在二十四小時內(nèi)將暫住登記信息錄入省級流動人口管理信息系統(tǒng)，申報至公安機關(guān)。各村的流動人口服務(wù)與管理工作由各村計生專干負(fù)責(zé)開展。
2、居住證發(fā)放。流動人口管理站對屬于居住證發(fā)放對象的流動人口，首次申領(lǐng)居住證的，依法發(fā)給其本人有效期為1年的居住證。對依法申報了暫住登記，已在暫住地連續(xù)居住2年以上，需要繼續(xù)居住較長時間，并且能夠提供“長期穩(wěn)定工作合同”“房屋租賃合同”或“自有居住住所”等有關(guān)證明的流動人口，根據(jù)本人申請和實際需要，依法發(fā)給其有效期為3年或5年的居住證。
工作措施
1、進一步完善流動人口登記管理制度。切實加強流動人口暫住登記和檢查檢驗等基礎(chǔ)工作，做到底數(shù)清、情況明，及時、準(zhǔn)確、全面掌握流動人口的基本情況和相關(guān)信息，并錄入流動人口管理信息系統(tǒng)。
2、穩(wěn)妥推進流動人口居住證的發(fā)放。對擬居住30日以上、年滿16周歲的流動人口，在申報暫住登記后7日內(nèi)，由公安機關(guān)發(fā)給《居住證》。流動人口憑《居住證》在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務(wù)、子女就學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助等方面與居住地常住戶口居民享受同行的相關(guān)權(quán)益。
3、依法打擊侵害流動人口合法權(quán)益的違法犯罪行為。及時受理并認(rèn)真查處侵害流動人口合法權(quán)益的各類違法犯罪案（事）件，加大對拐賣拐騙流動人口、強迫流動人口勞動以及針對農(nóng)村留守婦女、兒童和流動殘疾人的各類違法犯罪活動的打擊力度，維護流動人口的合法權(quán)益。加強治安防范宣傳、教育和指導(dǎo)，提高流動人口防范保護意識。
4、嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊流動人口中的違法犯罪活動。在全面掌握流動人口基本情況的基礎(chǔ)上，將其中有現(xiàn)實和潛在社會危害的嫌疑人員納入視線，實施重點管理，積極預(yù)防和控制犯罪。結(jié)合“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、禁毒等專項行動，始終保持對流動人口中涉黑涉惡犯罪、帶有明顯地域特點和職業(yè)特點團伙犯罪、流竄犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決遏制此類犯罪上升的勢頭。不斷加大整治力度，消除社會治安隱患。
5、實行房屋租賃登記備案制度，大力推進“以房管人”。對出租房屋要查清出租房屋的房主、地址、面積、用途等情況，按照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》要求進行登記，出租房主應(yīng)與承租人簽訂房屋租賃合同，并到所屬村簽訂《治安責(zé)任保證書》。
6、嚴(yán)格落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主、房屋出租人的協(xié)管責(zé)任，突出“以業(yè)管人”。
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)和合營企業(yè)）、社會團體應(yīng)當(dāng)做好本單位（企業(yè)）內(nèi)部流動人口、出租房屋服務(wù)和管理工作。各單位（企業(yè)）法人代表是流動人口服務(wù)和管理工作的第一責(zé)任人，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，建立健全流動人口服務(wù)和管理制度，積極配合鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理中心做好流動人口服務(wù)和管理工作。用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動法律法規(guī)，與招用的流動人口簽訂勞動合同，辦理工傷保險和其他依法應(yīng)參加的社會保險，及時支付勞動報酬，保障流動人口的合法權(quán)益。
各單位（企業(yè)）要落實單位內(nèi)部流動人口管理主體責(zé)任，做好本單位流動人口登記、證件發(fā)放、信息采集傳輸和教育培訓(xùn)等日常工作。對不履行相關(guān)責(zé)任的單位和人員，按照《省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》第三十條和《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條、第十條，以及《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條、第五十七條的規(guī)定予以處罰。
7、嚴(yán)格居住證查驗制度。政府各部門、駐鎮(zhèn)各單位在受理各項業(yè)務(wù)時，需要核實流動人口是否在本地居住時，應(yīng)當(dāng)查驗該人的《居住證》，發(fā)現(xiàn)未登記的應(yīng)當(dāng)通知該人申報暫住登記，辦理居住證。對流動人口信息有變動或差錯時，應(yīng)及時反饋到所在單位（企業(yè)）或塘鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理中心進行更新或較正。
工作要求
1、精心組織，著力提高認(rèn)識。鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識流動人口服務(wù)和管理工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。要把這項工作作為社會治安綜合治理和計生工作的主要工作來抓，精心組織，全力推動，務(wù)求實效。
2、拓寬渠道，加大宣傳力度。通過開設(shè)宣傳欄、宣傳車，張貼標(biāo)語、告示，舉辦現(xiàn)場咨詢，印發(fā)宣傳資料、手冊等途徑，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，有計劃地開展經(jīng)常性和專題性宣傳活動，廣泛宣傳加強流動人口管理和服務(wù)的重要意義、規(guī)定和要求，爭取群眾的理解和支持，引導(dǎo)群眾自覺配合、參與管理和服務(wù)工作。
過去的一年是公司拼搏奮進、在竟?fàn)帀毫χ兄\發(fā)展的一年，取得了企業(yè)效益和社會效益雙豐收。企業(yè)規(guī)模建設(shè)的壯大，給治安保衛(wèi)工作帶來了動力，也增加了壓力和新的課題。回顧和總結(jié)一年來的工作，總結(jié)得失經(jīng)驗，取長補短，將有利于我們更好地謀劃和完成明年的工作任務(wù)。
2014年，保衛(wèi)處在公司行政、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級公安機關(guān)的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的各項決策、規(guī)定，緊緊圍繞維護公司穩(wěn)定的中心任務(wù)，全體人員以飽滿的熱情，旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)，全力以赴投入到公司治安保衛(wèi)工作之中。一年來，全體同志團結(jié)一致，共同努力，在有關(guān)部門的支持配合下，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，為維護公司內(nèi)部的安全與穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境做出了積極的努力。2014年公司內(nèi)部未發(fā)生重大盜竊案，未發(fā)生火災(zāi)、火警事故，未發(fā)生職工犯罪行為。
一、加強隊伍建設(shè)，揚正氣，樹新風(fēng)。保衛(wèi)處是公司的后勤服務(wù)部門，也是職能管理部門，更是窗口部門，工作質(zhì)量、服務(wù)意識十分重要。因此，從重視政治思想教育和發(fā)動為抓手，及時掌握了解保衛(wèi)處全體人員的思想動態(tài)，加強思想教育和溝通，切實做好隊伍的管理和建設(shè)工作，提高全體同志的思想認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，樹立企興我榮的理念和團結(jié)拼搏、敬業(yè)奉獻的作風(fēng)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、敬業(yè)愛崗。同時堅持不懈地抓好全體工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，開展了有針對性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，對新參加保衛(wèi)工作的人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保衛(wèi)隊伍的整體工作水平與業(yè)務(wù)能力；警衛(wèi)隊除加強日常學(xué)習(xí)外，還專門安排教學(xué)計劃對隊員進行訓(xùn)練，整體素質(zhì)得到了明顯的提高，能較好地適應(yīng)公司內(nèi)部治安防范工作要求，促進內(nèi)部治安穩(wěn)定。由于教育和管理并重，保衛(wèi)處全體同志的思想覺悟、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力得到充實和提高，工作中能夠自覺地遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策、規(guī)定，堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，在注重工作質(zhì)量同時保持和提升服務(wù)質(zhì)量，維護企業(yè)利益和形象。全年保衛(wèi)人員沒有發(fā)生利用工作之便的違法亂紀(jì)問題。
二、加強基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立完善規(guī)章制度。公司保衛(wèi)處堅持“24小時值班”工作（保衛(wèi)處年人均放棄節(jié)假日休息60天以上），白天加強門衛(wèi)的防控和堵漏，夜間進行巡邏檢查，落實防控措施，有效打擊違法犯罪活動和處置突發(fā)事件。為確保公司內(nèi)部治安、防火安全，適時開展安全大檢查，整改治安、火險隱患，對公司重點要害部位進行重點控制，落實安全管理措施。過去的一年，公司在建工程較多，保衛(wèi)處積極與施工單位進行溝通協(xié)調(diào)，落實防范措施，加強巡防檢查，確保了施工期間公司內(nèi)部的治安穩(wěn)定。在做好人防的基礎(chǔ)上，加強設(shè)施防范和技術(shù)防范，公司對圍墻進行了修繕加高，門窗保持完好；同時，保衛(wèi)處對報警器進行了修繕和更新，4臺報警器30路探頭控制公司的重要部位和易發(fā)案部位，落實防控措施；2014年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的配合下，加強了技防力量，公司內(nèi)部安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對公司的主要路口和重點部位進行24小時視頻實時監(jiān)控，效果明顯，較好地做到“人防、技防、設(shè)施防”相結(jié)合；2014年，公司內(nèi)部未發(fā)生一起重大盜竊案。
在做好防范的同時，建立完善了重要部位管理制度、治安消防管理制度、警衛(wèi)隊管理制度等一系列規(guī)章制度；根據(jù)《消防法》要求，公司行政與各部門簽訂了防火安全責(zé)任書；保衛(wèi)處加強全體員工及外來施工人員的防火制度教育和管理，對公司內(nèi)部消防重點部位、主要倉庫、車間經(jīng)常進行防火檢查，規(guī)范動火管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改和考核，責(zé)任到人。同時，定期對消防器材進行維護保養(yǎng)和檢查，保證消防設(shè)施處于完好狀態(tài)。公司義務(wù)消防隊是內(nèi)部自防自救的重要力量，保衛(wèi)處對各支部義務(wù)消防隊組織及時進行調(diào)整完善，2014年上半年組織各支部義務(wù)消防隊進行了一次消防滅火演練，下半年結(jié)合公司運動會的召開，組織各支部義務(wù)消防隊進行了一次消防滅火比賽，有效加強“四個能力”建設(shè)，提高員工的防火意識和撲救火災(zāi)的能力。由于重視消防管理，2014年公司未發(fā)生火災(zāi)、火警事故。
三、根據(jù)鐘樓區(qū)武裝部的部署和要求，對公司民兵組織進行了整組，成立了公司基干民兵分隊，積極做好公司預(yù)備役建設(shè)，增強社會責(zé)任，服務(wù)企業(yè)。
四、積極做好公司法律司務(wù)工作，參與并做好公司經(jīng)濟糾紛、案件調(diào)解和處理；同時，積極做好公司應(yīng)收帳款的風(fēng)險防范和清欠工作，切實維護公司的合法權(quán)益。利用公司報刊、宣傳欄、黑板報，做好法紀(jì)宣傳教育，結(jié)合對新進公司的員工做好法紀(jì)治安教育，落實員工普法宣傳教育，增強員工的法律意識和遵紀(jì)守法的的自覺性，杜絕和減少員工犯罪和違法亂紀(jì)行為。同時，對各部門員工的教育管理提供法律支持，配合做好公司員工違法亂紀(jì)行為的調(diào)查處理。2014年未發(fā)生職工犯罪案件。
五、內(nèi)外結(jié)合，加強綜合治理工作。在加強公司內(nèi)部治安管理的同時，以“服務(wù)員工、處置突發(fā)事件、打擊違法犯罪、維持公司良好秩序、維護公司政治穩(wěn)定”為重點，落實綜合治理工作。接待投訴求助態(tài)度和藹、熱情、禮貌，及時趕到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置；保持與周邊村、鎮(zhèn)的聯(lián)系，與地方派出所、消防部門建立良好的關(guān)系，達到處置突發(fā)事件快速及時和聯(lián)動，發(fā)揮綜合治理效能，從而創(chuàng)建一個安全、祥和、有序的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
在2014年的工作中，存在很多不足，出現(xiàn)不和諧的音符。例如發(fā)生了門衛(wèi)人員把關(guān)不嚴(yán)等失誤。在新一年的工作中，保衛(wèi)處將總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，制訂計劃，落實措施，強化管理，出色完成各項工作任務(wù)。
為了“平安單位”建立工作，努力落實鎮(zhèn)政府綜合治理會議精神，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，消除企業(yè)各種不安全隱患，堅決遏制不安全事故發(fā)生，保全廠員工的人身安全和全廠財產(chǎn)不受損失，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，特制定本方案.
一、工作思路
以發(fā)展促穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會為原則，加強各項治安管理和防范措施，做好企業(yè)安全工作和建立安全單位工作.圍繞我廠治安工作的特點用心開展工作，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，提高對突發(fā)事件、處理的水平，確保生產(chǎn)秩序的順利進行，努力為職工的工作、生活帶給一個良好的治安環(huán)境.
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、堅持預(yù)防為主、群防結(jié)合的工作思路，做好員工的安全教育和法制教育，杜絕違法、違紀(jì)行為；
2、完善廠區(qū)安全防范體系，強化人防、物防和技防的有機結(jié)合，實現(xiàn)全年廠區(qū)無重、特大事故發(fā)生；
3、進一步加強廠區(qū)社會治安綜合治理工作，落實好各項治理防范措施，建立企業(yè)與管轄片警“110”報警系統(tǒng)，集中整治廠區(qū)及周邊治安環(huán)境，降低治安__發(fā)案率；
4、建立信息收集網(wǎng)絡(luò)體系，做好信息員培訓(xùn)工作.加強廠區(qū)基礎(chǔ)防范工作，增強工作的預(yù)見性和嚴(yán)密性.
三、具體措施
保衛(wèi)科從人防、物防、技防、制防“四個角度”入手，全方位抓好內(nèi)部治安防范防火工作.加強公司生產(chǎn)保衛(wèi)工作力度，認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主，管理從嚴(yán)，消除隱患，確保安全”的方針和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法加強公司要害保衛(wèi)工作.
1、職工食堂窗戶安裝鐵護欄，機加車間外部、運輸科、供應(yīng)科外部建立防護墻，供應(yīng)科倉庫門窗按要求重新更建，并按設(shè)明暗兩道鎖，有微機的單位、部門增設(shè)了明暗兩道鎖，放射性源庫安裝了報警器，對放射性源重新建立了檔案，從使用、保管、運輸、儲存建立建全各項規(guī)章制度，確保放射性源的安全.
2、加強保衛(wèi)人員隊伍建設(shè)，用心開展安全思想教育，重點做好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè).用心開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高保衛(wèi)人員素質(zhì)，逐步建立健全教育培訓(xùn)、監(jiān)督制約和考核激勵機制.加強對保衛(wèi)人員及其它門衛(wèi)人員的督查，促使他們禮貌值勤，嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，切實履行崗位職責(zé).
3、用心配合公安機關(guān)開展各種專項整治活動，嚴(yán)厲打擊一切危害人身安全和單位安全穩(wěn)定的違法犯罪行為.
4、加強廠內(nèi)治安環(huán)境建設(shè)：
（1）抓好廠內(nèi)的治安防范工作，開展經(jīng)常性的安全大檢查，消除不安全隱患，確保穩(wěn)定.
（2）落實好安全工作的各項管理制度和安全技術(shù)防范措施，加強廠區(qū)巡邏檢查值班制度，隱患整改和事故匯報制度.保衛(wèi)人員做到，有警必接，聞警必行，防止盜竊，破壞和治安災(zāi)害事故發(fā)生.
（3）加強門衛(wèi)管理，強化門衛(wèi)值班制度，加強對外來人員和車輛管理，做到管理和服務(wù)相結(jié)合.做好廠區(qū)出入廠門制度和攜物出門查驗制度，確保資產(chǎn)和員工個人財產(chǎn)不發(fā)生丟失、被盜.
（4）財務(wù)室要落實好值班值宿制度，避免出現(xiàn)漏崗、空崗狀況的發(fā)生.
（5）調(diào)解處理好廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生的治安糾紛，維護好廠區(qū)區(qū)的整體安全.加強員工管理，登記造冊，做到狀況明，底數(shù)清.
（6）加強對員工的飲食管理，把好食品衛(wèi)生進貨關(guān)，就餐環(huán)境衛(wèi)生關(guān).
5、做好廠區(qū)安全防火工作，消除火險隱患
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
我于XX年X月由XXX派出所調(diào)入分局XX處，任外勤民警，負(fù)責(zé)XXX科技園區(qū)XX個企業(yè)單位。XX年在分局黨委、XX處領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，以加強基層基礎(chǔ)工作，抓基層、大基礎(chǔ)、苦練基本功為中心，認(rèn)真履行職責(zé)，全面加強負(fù)責(zé)單位的治安管理和安全防范工作，以執(zhí)法為民、爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，珍惜職業(yè)，把握人生，遵法守紀(jì)。努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，嚴(yán)格堅持依規(guī)落實治安防范措施，嚴(yán)格堅持依法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格堅持依法辦理行政處罰案件。從而，促進了管轄單位的整體防范水平，較好的完成了組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作。一年中能夠認(rèn)真遵守和執(zhí)行公安民警和公安工作紀(jì)律，無違法違紀(jì)、群眾和管轄單位投訴。下面從五個方面匯報如下：
一、狠抓基礎(chǔ)工作，提高管理水平，落實治安保衛(wèi)責(zé)任制。
XX年在對單位的管理和防范工作上，我把貫徹落實《條例》作為全年工作的主線，堅持依法管理，認(rèn)真貫徹落實單位負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管的內(nèi)保工作新機制，圍繞以防為主，實現(xiàn)雙無做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標(biāo)責(zé)任書，落實治安目標(biāo)管理責(zé)任制，強化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和各層人員的治安管理防范意識和安全管理責(zé)任。做到了責(zé)任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內(nèi)部各項管理制度，落實管理責(zé)任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應(yīng)。三是強化單位人防、物防、技防措施落實，嚴(yán)密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實，重點部位三鐵一器安裝使用落實。XX個單位安裝了電視監(jiān)控設(shè)施，XX個單位安裝了周界報警系統(tǒng)。四是加強檔案建設(shè)，明確保衛(wèi)重點，搞好重點部位安全防范。完成了XX個單位保衛(wèi)檔案的建立。
二、狠抓安全防范，依法履行監(jiān)督、檢查職能，規(guī)范單位安全防范管理。
在狠抓治安目標(biāo)責(zé)任制落實的同時，我注意把規(guī)范單位治安防范管理，促進防范措施落實，作為責(zé)任單位管理的突破口，積極展開執(zhí)法監(jiān)督、檢查，做到了依規(guī)、依法進行檢查，把檢查的過程作為宣傳法規(guī)，增強安全防范意識，促進防范措施落實的重要手段，使單位治安防范管理邁上一個新臺階。全年保持經(jīng)常深入管轄單位檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作，掌握單位動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時處置和上報，注意搜集相關(guān)信息。全年搜集、編寫上報信息XX份;檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作XXX余天，填寫安全檢查記錄XXX余份，填寫限期改正和隱患整改通知XX份。對管轄單位聘用保安進行了調(diào)查，清除了XXX個單位的非正規(guī)保安XX人，規(guī)范了管轄單位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政處罰，強化安全管理，落實防范措施。
行政處罰是國家賦予公安機關(guān)履行行政管理職能，維護社會治安，保護單位及公民利益的有效手段，但這種職權(quán)并非警察個人所有，他應(yīng)服務(wù)于國家和社會公眾。作為警察，我對此保持清醒的認(rèn)識，做到堅持利為民所謀，權(quán)為民所用。XX年辦理行政處罰程序案件XX起，罰款XXXX元。占全處罰款總額的40.5。為了強化管轄單位的管理與防范，今年對自己直接管轄的兩個單位發(fā)生案件的單位進行了處罰，罰款XXXX元。占罰款總額的25。在辦理處罰案件上，均能準(zhǔn)確的試用法規(guī)，做到證據(jù)充分，裁量準(zhǔn)確，程序合法，XX起程序處罰案件卷上報內(nèi)保局法制科未因存在問題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持，處罰工作收到了良好的效果。
四、責(zé)任意識明確，工作主動自覺。
責(zé)任單位能否作到防范到位，措施落實，不發(fā)生案件和事故，實現(xiàn)雙無單位工作目標(biāo)，關(guān)鍵在民警的責(zé)任意識。在此問題上我認(rèn)為作為外勤民警應(yīng)有著十分清楚的認(rèn)識。對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，能夠按時、按質(zhì)完成，做到不拖、不推。在對分管的科技園區(qū)的XX多個單位我能夠作到盡職盡責(zé)，主動自覺的深入單位，逐單位的進行走訪和檢查。為了強化單位值班、巡邏人員的責(zé)任，我常利用值班進行夜間檢查，發(fā)現(xiàn)巡防工作中存在的問題，及時與單位領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，提出防范管理要求和意見。XXX年X月XXXX廠有限公司保衛(wèi)處XX處長報告，單位巡邏人員發(fā)現(xiàn)有人夜間多次跳入廠內(nèi)企圖盜竊公司物品，報警后因沒有直接證據(jù)，無法進行打擊，經(jīng)與XX處長研究，部署公司保安蹲守，在X月X日凌晨3時10分將正在實施盜竊的犯罪分子抓獲，經(jīng)XXX所和刑警審查破獲了一個作案XX起的X人盜竊、搶劫、傷害團伙。
五、注意加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。
作為一名外勤經(jīng)保民警，在社會變革，知識不斷更新的年代，只有注意學(xué)習(xí)，不斷更新知識，才能適應(yīng)新時期公安工作的要求。因此，自己是注意自身的學(xué)習(xí)的，以新的知識武裝自己。尊法守紀(jì)。今年注重加強了對XX法律法規(guī)和XX相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，在XX局組織的業(yè)務(wù)比賽考試中躍進標(biāo)兵行列。在分局開展的珍惜職業(yè)，把握人生的主題教育活動中，能夠積極參加學(xué)習(xí)，領(lǐng)會黨委進行教育的用心和內(nèi)涵，靜心心思考檢查自己。對待工作認(rèn)真、嚴(yán)肅、細(xì)致。今年完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的《XX年XX處工作思路》、《出租房屋的治安管理現(xiàn)狀與對策》、《企業(yè)貫徹落實條例典型》等材料的撰寫，共XXXXX余字。一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想上還不能完全適應(yīng)新時期公安XX工作的要求，在創(chuàng)造性的進行工作上思想不解放，觀念上不能適應(yīng)飛速發(fā)展的新形勢;面對日趨復(fù)雜的治安形勢，在對單位安全防范和保衛(wèi)工作中，缺乏新的招數(shù)和辦法;在對管轄單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度上，還存在軟的問題;作為一名警察業(yè)務(wù)還不全面，整體素質(zhì)還須進一步提高。在今后的工作中，自己要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，堅持科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)件和諧社會，努力把工作做得更好。
根據(jù)自己一年的工作，我申請公務(wù)員考核評定稱職，請領(lǐng)導(dǎo)和各位同人評議。
謝謝大家!
（新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠新疆阜康831511）
摘要 國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的命脈，是經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍，在社會主義市場經(jīng)濟中起著主導(dǎo)作用，因此做好國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作是關(guān)乎國計民生社會生產(chǎn)力發(fā)展的頭等大事，同時也是構(gòu)建和諧企業(yè)不可分割的重要組成部分。在新的形勢下，特別是在國有企業(yè)體制改革以來，如何加強國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作，已經(jīng)成為當(dāng)前緊迫的重大的課題，建立新形勢下國有企業(yè)所需要的安全保衛(wèi)體系，是十分緊迫而又現(xiàn)實的問題，也是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要保障。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 安全保衛(wèi) 必要性 與時俱進
一、新形勢下加強國有企業(yè)安全保衛(wèi)工作的必要性和緊迫性
隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及國有企業(yè)的體制改革，一部分既得利益者的利益受到侵犯，引發(fā)不滿的情緒；加上當(dāng)前嚴(yán)峻的國際形勢，有些國有企業(yè)因經(jīng)營不善等原因難逃虧損厄運，甚至面臨破產(chǎn)的險境；下崗職工、勞資糾紛必然隨之增多，特別是一些單位因工資分配不均，各類矛盾日漸突出；加之新疆特殊的環(huán)境，特別是2014 年發(fā)生的“4·30”“5 ·22”嚴(yán)重暴力恐怖案件，再次說明當(dāng)前新疆反恐斗爭形勢極其嚴(yán)峻復(fù)雜。
(1)導(dǎo)致一系列的不和諧、不穩(wěn)定的因素，甚至發(fā)生群體性事件，這些都給國有企業(yè)安全保衛(wèi)工作敲響了警鐘。
(2)國有企業(yè)一大特點是多為占地面積廣，且多處于郊區(qū)，這些地方往往是治安管理與監(jiān)控的薄弱環(huán)節(jié)，甚至出現(xiàn)治安管理的盲點，偷盜事件時有發(fā)生，對國有企業(yè)安全保衛(wèi)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
(3)只顧片面追求經(jīng)濟發(fā)展，國有企業(yè)自身對安全隱患及安全保衛(wèi)工作的嚴(yán)峻形勢不到位，導(dǎo)致企業(yè)在防患于未然方面的安全設(shè)施及保衛(wèi)人員配備不足，出現(xiàn)“防御”漏洞，給不法分子以可乘之機，一些重要的部分如若受到重要侵害，往往給企業(yè)造成重大的損失，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，得不償失。
(4)人員的素質(zhì)和自身的主觀能動性對工作開展的影響是極大的。一些企業(yè)對安全保衛(wèi)工作沒有引起足夠的重視，當(dāng)然也不會足夠重視安全保衛(wèi)人員的招納與培養(yǎng)，還停留在安全保衛(wèi)人員只是看看門這種膚淺的認(rèn)識上，觀念不能與時俱進，安全防護設(shè)施老舊不堪，安全保衛(wèi)人員素質(zhì)自然參差不齊，這樣的設(shè)備，這樣的人員，在具體工作實施中工作執(zhí)行力度必然是大打折扣，甚至出現(xiàn)一些道德敗壞法律觀念淡薄的“安全保衛(wèi)人員”，中飽私囊，內(nèi)外勾結(jié)，成為企業(yè)內(nèi)部的“大蛀蟲”，這種毒瘤要及時根除，做到常抓思想工作不放松，安全警鐘長鳴。
(5)新疆反恐斗爭形勢極其嚴(yán)峻復(fù)雜。新疆恐怖事件絕非個體偶發(fā)的隨意性的事件，而是10年、20 年滋生出來的。反恐，是一個比較長的過程，造成目前反恐形勢再度緊張主要有三大原因：一是7·5 事件對民族關(guān)系造成的傷害，之后并沒有得到明顯改善，事實上有些地方在惡化；二是極端宗教氛圍越演越烈，在某些地區(qū)非常濃厚；三是暴恐分子敢于頂風(fēng)作案，極其囂張。自2009 年以來，新疆涉暴涉恐案件明顯增加，維穩(wěn)處突壓力持續(xù)加大，暴力恐怖活動已經(jīng)成為對新疆穩(wěn)定影響最大、威脅最大、滋生最快、影響最為惡劣的新威脅。
二、新形勢下加強國有企業(yè)安全保衛(wèi)工作的具體措施
鑒于國有企業(yè)在國家穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展中所具有的舉足輕重的地位，并結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻的安全保衛(wèi)形勢，在新形勢下，要充分發(fā)揮企業(yè)員工和周邊群眾的作用，大力普及安全教育，長抓不懈，預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，對國有企業(yè)安全保衛(wèi)工作進行改革，形成新的工作體系，切實加強各方面的工作。
1.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識安全保衛(wèi)工作的重要性。不斷加強和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體系，切實理順各職能部門的關(guān)系，明確部門職能，解決好職責(zé)不清，職權(quán)不明、保衛(wèi)不到位的情況；加強部門之間的協(xié)作，共同營造和維護一個安定和諧的企業(yè)形象。
2.制定完善國有企業(yè)安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度，切實做好防患于未然。企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于有相關(guān)規(guī)章制度的可依，俗話說“無規(guī)矩不成方圓”說的也是這個道理。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安管理條例》并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部自身管理的實際情況，加快企業(yè)各種內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)；充分聽取廣大群眾的意見，集思廣益，要善于借鑒其他企業(yè)比較好的，行之有效的管理制度。同時還要制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，在突況發(fā)生時，應(yīng)對措施才能做到得心應(yīng)手，這樣才能保證國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)秩序的正常開展。
3.嚴(yán)格落實安全保衛(wèi)責(zé)任制，有健全完善的規(guī)章制度。只有使其行之有效，才能收到預(yù)期的效果；堅決貫徹落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各項工作落實到人，確立相關(guān)責(zé)任人，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，明確責(zé)任，權(quán)責(zé)分明，建立健全安全保衛(wèi)責(zé)任制。
4.切實提高安全保衛(wèi)從業(yè)人員的素質(zhì)，加強各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是要提高企業(yè)安全保衛(wèi)工作人員的整體素質(zhì)。首先從道德品質(zhì)素養(yǎng)入手，加強樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及愛崗敬業(yè)精神的教育。其次是要建立負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的優(yōu)秀人才的資源儲備機制，這樣才能保證企業(yè)安全保衛(wèi)體系人才輩出，不易出現(xiàn)階段性人才缺失期，多管齊下，安全保衛(wèi)工作才能更加嚴(yán)密穩(wěn)妥。
二是要強化群防群治，夯實基層基礎(chǔ)。加強治安防范必須繼承和發(fā)揚專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，既加強和發(fā)揮專門機關(guān)的職能作用，又鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系，真正解決安全防范有人管的問題。
三是要加強群眾自治，扎緊基層治安的籬笆。只有廣大群眾參與自治，嚴(yán)管細(xì)防，治安才能扎緊籬笆，防范嚴(yán)密，有效維護一方平安。特別是要以二級單位組建義務(wù)巡邏隊等群眾自治組織，加強對單位轄區(qū)的巡邏，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。并經(jīng)常對這些自治組織進行檢查督促，弘揚見義勇為精神，激發(fā)見義勇為熱情，形成全員關(guān)心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要增強廣大職工的防范意識，不斷鞏固人防，加強物防和技防，采取多種防范措施，狠抓基層創(chuàng)安活動，實行點面結(jié)合，綜合防治。
四是建立保障機制，著力解決裝備、經(jīng)費和待遇方面存在的一些突出問題。首先是裝備設(shè)施問題，要做到有活動陣地，有防衛(wèi)器材，有臺賬管理，有一定的物質(zhì)設(shè)施，其次就是要在經(jīng)費上予以保障，同時要確實讓從事綜治工作的干部享受良好待遇，為他們解除后顧之憂，調(diào)動工作積極性。
5.強化隱患排查，有效調(diào)解糾紛，加強治安。這樣可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果。應(yīng)在工作機制、工作方法和責(zé)任落實三方面下工夫：一是完善工作機制，構(gòu)筑橫向到邊縱向到底的全方位工作網(wǎng)絡(luò)。二是要注意工作方法，形成整合聯(lián)動的機制。三是落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。注重法制教育，提高綜治工作的影響力按照依法治隊的要求，加強普法工作，增強職工的守法和防范意識，是搞好治安防范的戰(zhàn)略性措施。
6.加強與相關(guān)職能部門的配合，實現(xiàn)從單一的安全保衛(wèi)與國家相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)的管理過渡。企業(yè)要依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部治安條例》《企業(yè)保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，主動加強與公共安全部門的協(xié)調(diào)配合，建立密切的聯(lián)系和及時暢通的溝通渠道，做到信息互通。定期向公安部門取經(jīng)，學(xué)習(xí)相關(guān)的安全防范技能，并請公安機關(guān)對本企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，進行監(jiān)督指導(dǎo)，做到與時俱進。
7.加強安全保障工作技術(shù)設(shè)施建設(shè)，由過去傳統(tǒng)的粗放人力密集型管理向現(xiàn)代集約技術(shù)密集型模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作對人力資源的過度依賴，使得企業(yè)不得不過度依靠招聘大量保衛(wèi)人員，但往往某些方面的工作是人力所不能及的，因此時常會出現(xiàn)安全盲區(qū)，造成安全隱患。在當(dāng)前新技術(shù)革命的條件下，各種高科技安全保衛(wèi)監(jiān)控設(shè)施不斷出現(xiàn)，保衛(wèi)工作也要與時俱進，切實轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整安全保衛(wèi)職能，依靠科技力量，如門禁系統(tǒng)、紅外線電子監(jiān)控，這樣做能大大節(jié)約了人力資源，并收到了事半功倍的效果。人與設(shè)備的結(jié)合，不斷探索出企業(yè)安全保衛(wèi)工作的新方式。
8.2014 年發(fā)生的“4·30”“5 ·22”嚴(yán)重暴力恐怖案件，再次說明當(dāng)前新疆反恐斗爭形勢極其嚴(yán)峻復(fù)雜。再次驗證了中央關(guān)于新疆反恐維穩(wěn)形勢的判斷是完全正確的。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，安保工作目標(biāo)決不能動搖，就是要堅決防止發(fā)生連鎖或反彈事件，堅決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。張春賢書記在“4·30”“5 ·22”嚴(yán)重暴力恐怖案件發(fā)生后說：烏魯木齊和其他重點地區(qū)，一定要確保近期“不出事”。必須以特殊的警惕、特殊的努力、特殊的工作，來應(yīng)對特殊的形勢、特殊的考驗、特殊的挑戰(zhàn)，全力實現(xiàn)“三個堅決防止”的目標(biāo)。要深入開展嚴(yán)厲打擊暴恐活動專項行動，迅速形成高壓態(tài)勢。采取有力措施，迅速穩(wěn)控社會情緒，切實增加群眾的安全感，絕不能讓敵人陰謀得逞。
企業(yè)也要結(jié)合自身的特點，通過超強硬措施、超常規(guī)手段，堅決將暴恐分子的囂張氣焰打下去，要全民動員、群防群控，打好反恐維穩(wěn)人民戰(zhàn)爭。要全面加強社會面防控，嚴(yán)密防范恐怖破壞活動。進一步強化“網(wǎng)格化”巡控，排查薄弱環(huán)節(jié)，加強對重點場所、重點部位、重點設(shè)施的防范，增強防范意識和防范能力。要加強情報信息工作，切實提高發(fā)現(xiàn)能力。要加強和提高便民服務(wù)的措施和能力，保證社會正常秩序。要加強輿論引導(dǎo)，始終保持輿論強勢。繼續(xù)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、愛國宗教人士、專家學(xué)者、普通群眾發(fā)聲亮劍，深入揭批暴恐分子的殘忍、罪惡行徑，教育廣大群眾充分認(rèn)清暴力恐怖分子反人類、反社會、反文明的丑惡本質(zhì)，杜絕“吉里巴甫”和“里切克”服飾的蔓延，形成企業(yè)社區(qū)合力，在全社會形成譴責(zé)暴恐、支持反恐的強大輿論氛圍，真正使暴恐分子成為“過街老鼠、人人喊打”。
綜上所述，鑒于國有企業(yè)的重要地位以及現(xiàn)在形式下所面臨的安全威脅，筆者提出了一系列加強企業(yè)安全保衛(wèi)工作的行之有效的方法。時代在不斷地進步，也催生了一些對國有企業(yè)新的難以預(yù)測的威脅，因此，只有保衛(wèi)工作不斷與時俱進，才能永葆勝利。
參考文獻
[1]企業(yè)保衛(wèi)工作暫行規(guī)定.
