時間：2023-01-02 17:18:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人才工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、完成工作目標任務
（一）確保完成重點工作任務。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2700人，就業(yè)困難人員再就業(yè)700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5800人，經(jīng)開區(qū)企業(yè)招工服務3000人，新增開發(fā)公益性崗位350人，高校畢業(yè)生就業(yè)見習120人，創(chuàng)業(yè)培訓400人，職業(yè)技能鑒定4500人。
二、加強企業(yè)用工服務
（二）優(yōu)先落實用工服務首要責任。牢固樹立“招工招商并重，用工服務就是優(yōu)化環(huán)境”的理念，繼續(xù)探索駐外招工途徑，實行負責人招工和經(jīng)紀人招工辦法，主動融入、源頭參與，重點支持產(chǎn)業(yè)升級和“扶優(yōu)扶強”，在發(fā)展中拓展就業(yè)空間、實現(xiàn)就業(yè)增長。
（三）推動落實獎補政策。宣傳貫徹《關(guān)于進一步加強企業(yè)用工服務工作的若干意見》和《縣企業(yè)用工服務財政激勵資金申報審核撥付操作細則》精神，指導幫助企業(yè)申報獎補資金，引導企業(yè)自主招工、以工招工、穩(wěn)工穩(wěn)崗，激勵企業(yè)改善用工環(huán)境，建設人才高地。
（四）鞏固和完善“三會一調(diào)查”制度。以企業(yè)滿意為標準，切實辦好春節(jié)大型招聘會、鎮(zhèn)村專場招聘會和縣外主題招聘會。加大春招會市場化運作，跟蹤服務重點企業(yè)；鎮(zhèn)村專場招聘會每季度至少組織一次，通過政府購買基本公共服務模式，對承擔組織任務的村（居）委以獎代補；制定年度公共就業(yè)和人才服務專項活動計劃，提前安排參加“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等主題招聘活動，引導企業(yè)有選擇地開展與學校、勞務機構(gòu)、勞務基地“三對接”。在2月—3月、7月—9月、11月—12月分別組織春季、夏季和冬季重點企業(yè)用工調(diào)查，提出調(diào)查報告、需求分析，加強就業(yè)形勢研判，指導企業(yè)用工。
三、推進就業(yè)促進民生工程
(五)重點做好高校畢業(yè)生就業(yè)。會同局就業(yè)培訓科制定并落實引導激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作意見，實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)為優(yōu)先，分類建立就業(yè)見習基地，加強跟蹤服務、實地稽核；切實加大高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)中的籍離校就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶力度，實名制就業(yè)率達到100%。繼續(xù)做好大中專畢業(yè)生檔案、人事和高校畢業(yè)生“五區(qū)”就業(yè)生活補貼發(fā)放工作。
（六）統(tǒng)籌抓好困難群體就業(yè)。全面開展全縣公益性崗位摸底調(diào)查，建立就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善就業(yè)困難人員動態(tài)管理、實名幫扶機制。穩(wěn)定現(xiàn)有公益性就業(yè)崗位，結(jié)合文明創(chuàng)建、市容執(zhí)法和交通安全工作，開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員；修訂就業(yè)困難人員認定及援助辦法，嚴格就業(yè)困難人員社保補貼審核，推行就業(yè)資金使用實名制。
四、完善公共就業(yè)服務體系
（七）加快人力資源市場建設。抓住縣行政服務中心建設契機，建立招聘信息、求職登記、現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡招聘、職業(yè)指導、高校畢業(yè)生服務、技能培訓等“一站式”服務的人力資源市場，每周至少舉辦兩場人力資源市場招聘會，并逐步過渡到全日制、全天侯、全功能的成熟、完備、先進的人力資源市場。
（八）積極開發(fā)人力資源。通過鎮(zhèn)、村組織一次人力資源普查，對其中有技能、有意返鄉(xiāng)的在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，建立專門的信息臺帳，更新、充實人力資源信息庫；結(jié)合鎮(zhèn)村專場招聘會選址特點，重新確定兩個農(nóng)村勞動力流動就業(yè)監(jiān)測點，定期報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息；開展企業(yè)人才調(diào)查，在此基礎上，做好人才開發(fā)，舉辦技能人才大賽，爭取成立“技能大師工作室”。
五、創(chuàng)新公共就業(yè)服務方式
（九）全面改版升級人才網(wǎng)。發(fā)揮網(wǎng)絡招聘優(yōu)勢，從技術(shù)層面保證開發(fā)區(qū)企業(yè)的崗位信息、勞動力價位實時、準確、全面，并且能與企業(yè)網(wǎng)站、政府各級公共招聘網(wǎng)有效鏈接，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事功能；安排專職人員負責采集信息、后臺維護和安全管理；通過主動對接、免費服務，提高點擊率，建成我縣企業(yè)網(wǎng)絡招聘的主要平臺。
（十）啟動開發(fā)商務通信息平臺。適應新形勢下人力資源社會保障部門與企業(yè)之間的有效對接，使文件傳送、會議通知、政策宣傳、業(yè)務辦理做到組織機構(gòu)、個人之間“點對點”、“一對一”，依托電信企業(yè)技術(shù)支持，建立一個實現(xiàn)上述功能的商務通信息交換平臺。
六、加強作風和隊伍建設
關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段 醫(yī)院人事檔案 工作要點 管理
人事檔案在醫(yī)院的發(fā)展以及建設中起到指導的作用，其不僅記錄了醫(yī)院員工的相關(guān)信息，同時也是醫(yī)院聘用選撥人才、職稱評定、薪資調(diào)整以及人事安排的關(guān)鍵參考。當前，隨著我國社會以及經(jīng)濟水平的飛速發(fā)展，我國醫(yī)療水平也獲得一定程度的提高，醫(yī)院人事改革也不斷深化，致使人員流動頻繁，對人事檔案管理也提出了更高的要求。因此，相關(guān)管理部門一定要改變傳統(tǒng)的工作方法和工作思路，使檔案管理工作更加符合現(xiàn)階段環(huán)境的需要。
一、開展檔案宣傳，強化員工觀念
醫(yī)院在對人事檔案進行管理的過程中，一定要堅持對廣大職工進行檔案相關(guān)法規(guī)以及法律的宣傳，通過下發(fā)資料、工作學習以及日常會議的形式，提高全體工作人員對檔案工作的嚴肅性以及重要性認識，提高全體工作人員的檔案觀念。醫(yī)院還要建立和完善相關(guān)的獎罰制度，一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的情況要根據(jù)制度公平處罰，起到教育他人、規(guī)范管理的效果。只有醫(yī)院全體工作人員對人事檔案具有清晰以及全面的認識，才能夠為檔案管理提供良好的工作環(huán)境，進而促進管理工作水平的提高。
二、收集相關(guān)信息，實行動態(tài)管理
以往，我國醫(yī)院在人事檔案管理方面，沒有給與充分的重視，管理方式比較單一，相關(guān)部門只是形式化的對檔案開展保管和整理工作，缺乏信息主動收集和獲取。例如一些醫(yī)生工作崗位調(diào)動、科室變換，但是在檔案中并沒有充分體現(xiàn)，信息還是停留在開始狀態(tài)，信息沒有實時更新，因此，對人事檔案一定要采取動態(tài)的管理模式，對檔案信息要進行主動的收集和更新，動態(tài)以及真實的反映出醫(yī)務人員的工作狀態(tài)。醫(yī)院相關(guān)部門一定要建立以及完善符合醫(yī)院實際情況的檔案管理工作流程和管理制度，召開各部門會議充分落實管理工作，按照相關(guān)管理制度的規(guī)定，需要定期向各部門收集和整理醫(yī)務人員的動態(tài)信息。同時，醫(yī)院還要根據(jù)檔案管理情況制定考核制度，將檔案管理與績效考核掛鉤，確保檔案動態(tài)管理的順利實行。
三、加強檔案建設，強化應用價值
人事檔案的內(nèi)容主要有個人的政治面貌、社會關(guān)系、家庭情況、獎罰、職稱、職務以及個人學歷等，反映了個人的成長情況。但是在現(xiàn)階段下，上述信息已經(jīng)不能充分滿足醫(yī)院建設的新要求，因此，一定要對內(nèi)容進行更新以及整理，補充能夠體現(xiàn)時展和個人信息的新內(nèi)容。同時，檔案在原始內(nèi)容的前提下，要反映出醫(yī)療人員的工作技能以及工作態(tài)度，全面而清晰的體現(xiàn)個人的科研成果、技術(shù)專長、工作技能、工作態(tài)度以及道德水準等情況，用數(shù)據(jù)的形式真實以及客觀的進行記載，例如出勤率、誠信材料、數(shù)量、疾病治愈率、手術(shù)成功率、門診量以及病人滿意程度等。
四、強化信息技術(shù)應用，實現(xiàn)網(wǎng)絡化和電子化管理
當前，隨著我國醫(yī)院辦公信息化程度的提高，醫(yī)院要建立內(nèi)部網(wǎng)絡，進而實現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡化以及電子化。通過信息技術(shù)對檔案進行有效管理，可以提高管理工作的服務質(zhì)量以及工作效率。同時，應用管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作由人工管理方式向自動管理方式的轉(zhuǎn)變，將相關(guān)文獻和檔案信息以數(shù)據(jù)的形式保存，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享和遠程交換。現(xiàn)階段，醫(yī)院要從建設的角度長遠計劃，盡快完善檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化和電子化管理，為檔案的管理、學術(shù)研究以及隊伍建設提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
五、重視隊伍建設，強化人員素質(zhì)
目前我院從事檔案管理工作的相關(guān)人員缺乏相應的專業(yè)知識，在實際工作的過程中缺乏對問題做出及時有效處理的能力，因而在一定程度上影響了檔案管理工作的質(zhì)量和效率。當前，檔案管理人員要充分掌握相關(guān)專業(yè)知識，同時還有具備人事管理、英語、計算機、醫(yī)學等領(lǐng)域的相關(guān)知識，醫(yī)院在選派檔案管理人員的時候，醫(yī)院領(lǐng)導要選派工作認真、態(tài)度端正以及具有醫(yī)務知識和檔案管理知識的人員進行管理工作。醫(yī)院還要定期對管理人員開展各種類型的培訓工作，選撥在檔案管理方面可以長期堅持以及愛崗敬業(yè)的人員到院校深造學習，進而提高人員的管理知識以及業(yè)務能力，強化檔案管理的工作水平。
六、結(jié)束語
總之，醫(yī)院人事檔案管理不僅涉及到醫(yī)院工作人員的個人信息，同時，對醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展以及未來建設具有推動意義，醫(yī)院管理層要給予充分的重視。在人事檔案管理具體工作中，一定要改變傳統(tǒng)的方法和思路，將被動變?yōu)橹鲃樱卣箼n案管理的內(nèi)容，并且引入先進的計算機技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理信息化以及現(xiàn)代化，提高工作人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平，進而發(fā)揮檔案的工作，為醫(yī)院發(fā)展發(fā)揮作用。
參考文獻：
[1]趙穎.淺談現(xiàn)階段醫(yī)院人事檔案管理的工作要點[J].黑龍江檔案，2012，04：142
問題的提出及分析
每年的4月份，北京市西城區(qū)的“非示范校”往往會組織部分初三學生，到相關(guān)的職業(yè)學校參觀一整天，提前了解和感受職業(yè)教育活動。我們一般會參觀4所職業(yè)學校，覆蓋了銀行、文秘、中醫(yī)藥、計算機、外事服務、美術(shù)設計等多個專業(yè)。為什么只有“非示范校”才組織參觀職校活動呢？因為長期以來，我國在發(fā)展職業(yè)教育的問題上，有很多人的思想觀念上始終存在著誤區(qū)，認為職校生“低人一等”，只能做些簡單的、重復性的工作，或者認為應讓高考落榜生接受高職教育等。這都是對職業(yè)教育的錯誤認識。而其中，文憑重于實際技能的家長觀念，在學生中考報名時往往起到關(guān)鍵作用。
案例：初三上學期，筆者和一個男生的家長對話，雖然他當時成績也就在200分左右，但家長執(zhí)意只考慮報考普高，根本不考慮職高，而他也沒有自己的想法。筆者所帶的初三年級共228人，最后只有3人報名參觀職校；很多學生不愿意報考職校，即使他們的成績距離職校錄取還有很大差距。而職校教師也有很多困惑，因為歷年來只有一天走進職校活動，還有幾個周末是家長開放日，遠不能傳播職校的教育理念――讓學生盡早走入社會，擁有一技之長，擁有光明的職業(yè)生涯發(fā)展前景。他們感到招生困難很大，報考學生數(shù)量少，沒有選擇生源的空間。
活動反思
現(xiàn)摘錄兩位報名參觀職校的學生的感受：
學生A：通過這次活動，我學會了很多生活小技巧……我反復思考，認為職校或許也是不錯的選擇，十分感謝學校給我們這次寶貴的機會。
學生B：在去參觀職校前，我認為職校學生都是紀律不好，畢業(yè)后沒有什么前程的，所以我想親身體驗一下。體驗時，我看到學生們都很有禮貌，畢業(yè)后大部分都有工作崗位，我想不如去上職校吧。這樣，也可以早一點進入社會。這次活動讓我有了新的目標和自信心。
思考一：在參觀中，學生對職校準備充分的展示和禮物招待等非常滿意，但他們只是從表象上去理解和感受，并沒有具體的報考計劃目標和自己的興趣想法，對自己未來沒有把控。初三絕大部分學生面對即將到來的中考壓力，時間幾乎用于各科復習測試中，不了解職校專業(yè)內(nèi)容及未來職業(yè)發(fā)展。筆者認為：職校可走進初中校，面對全體學生宣講教育理念、職業(yè)發(fā)展，展示教育成果，吸引更多生源；或走進家長會，改善家長的傳統(tǒng)思維觀念，促進雙方溝通了解。
思考二：有的學生興趣并沒有出現(xiàn)在職校專業(yè)中，比如有的男生喜歡汽車，想學習類似汽車維修的專業(yè)，但我們所參觀的學校專業(yè)有限，并不能涵蓋每個參觀學生的興趣。因此，應該打破每年參觀同樣職高的模式，嘗試讓更多的高職院校也參與到宣傳中，讓學生有更廣闊的職業(yè)視野、更多的選擇。
思考三：在外事職高廚師專業(yè)，碰到2015年畢業(yè)的兩個學生，現(xiàn)場說法鼓勵參觀同學報考職校。由此設想，是否可以嘗試讓職高學生以校友的身份進校分享職校學習體會和成果？因為學生間的互動往往比學校或老師的講授具有更直接和更有效的意義。
職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別主要在于：各自的培養(yǎng)目標不同，側(cè)重點不同。職業(yè)教育是以能力為本位的教育，以培養(yǎng)實用型、技能型人才為目的，培養(yǎng)面向生產(chǎn)第一線所急需的技術(shù)、管理、服務人才。《教育部2017年工作要點》第16條提出：要修訂中等職業(yè)學校專業(yè)目錄、高職專業(yè)教學標準，健全職業(yè)教育教學標準動態(tài)，更新機制。在終身a教育理念統(tǒng)領(lǐng)下，職業(yè)教育目標應該改進和提高，構(gòu)建高精尖技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)建“直通車”，實現(xiàn)高中基礎教育、職業(yè)技術(shù)教育和本科學歷教育“融通貫通”培養(yǎng)，為首都高等職業(yè)人才成長開拓新的路徑。
校長在學校重點工作推進會提出具體要求
日前，學校相繼召開四個重點工作推進會。學生處、教務處、基建處、保衛(wèi)處等16個部門科級以上干部參加了會議，部門主要負責人做了工作匯報，副校長耿占軍、韓權(quán)，校務委員郭瑞、曹鴻等部門分管領(lǐng)導分別主持了會議，校長陳剛?cè)坛鱿χ攸c工作做出具體要求部署。
在推進會上，各部門圍繞學校目標規(guī)劃，結(jié)合2018年工作要點，深入調(diào)研，找準短板，精準施策，全面詳實的對本部門工作作了匯報。各部門分管校領(lǐng)導做了點評。
校長陳剛認真全面聽取了各部門的工作匯報，充分肯定了各部門的工作謀劃能力。他指出，本次重點工作推進會也是調(diào)研會，是為了更好的了解各部門工作的開展情況、謀劃能力以及存在的問題。
校長對各部門匯報的具體工作做了指導，他強調(diào)，學校一切工作要緊密圍繞教育教學和人才培養(yǎng)主線來開展。要求學生工作要抓好輔導員隊伍建設，控制好專兼職輔導員比例；建立學生考核體系，抓好課內(nèi)外一體化建設。抓課程改革要充分調(diào)研借鑒成功案例，改革要兼顧教學大綱、教學過程、考核方式等各個環(huán)節(jié)，做好全程監(jiān)控，確保教育教學質(zhì)量；突出人才培養(yǎng)方案、“一流專業(yè)”建設的指導和引導作用。基建工作要做好校園規(guī)劃建設，充分調(diào)研，結(jié)合學校發(fā)展規(guī)劃，提出校園建設規(guī)劃方案。服務保障部門一定要圍繞學校教育教學中心工作，提供優(yōu)質(zhì)服務保障，提升服務意識，創(chuàng)新服務理念，爭做五星級服務員。安保工作要將安全放在第一位，確保師生生命財產(chǎn)安全；建議籌建學生自衛(wèi)隊，提升學生的自我防范意識；排查校園安全隱患，建立聯(lián)防機制。招生就業(yè)工作要提升招生質(zhì)量，建立招生基地，加強校院宣傳；做好就業(yè)指導，將學生職業(yè)規(guī)劃納入必修課程體系；充分利用好校友資源，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。人事工作要做好績效工資改革，強化優(yōu)勞優(yōu)酬；落實人才強校戰(zhàn)略，拓寬人才引進渠道，強化外引內(nèi)培，夯實人才質(zhì)量。各部門要各司其職，主動謀劃，主動擔當，結(jié)合學校整體發(fā)展，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進學校各項工作得到落實。
四個推進會，內(nèi)容詳實，緊扣發(fā)展，合理謀劃，精準發(fā)力，進一步明確了工作思路和目標。相信在全校上下師生員工的共同努力下，學校各部門、各學院定會展現(xiàn)出新風貌、新氣象，迎著改革春風，為實現(xiàn)學校跨越式發(fā)展再添新的動力。
2013年1月13日，陜西現(xiàn)代服務職業(yè)教育集團2012年年會暨“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”座談會在陜西銀行學校禮堂召開，陜西現(xiàn)代服務職業(yè)教育集團主任委員、陜西省教育廳副廳長蔡釗利出席會議并講話。集團成員單位及陜西銀行學校教師代表參加了會議。大會由陜西銀行學校副校長郗一明主持。
蔡釗利在講話中指出，十會議提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，關(guān)鍵詞是在“加快”和“現(xiàn)代”。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的迫切要求。現(xiàn)代職業(yè)教育要滿足行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量、多樣性的人才需求和學生高質(zhì)量、多樣性的成才需求，要把中高職教育銜接貫通作為一項重要任務來做，增加職業(yè)教育的吸引力。集團化辦學是推動職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的載體，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的抓手，要本著對學生負責的態(tài)度，在人才培養(yǎng)、專業(yè)設置、課程體系建設等方面，加強與企業(yè)的合作，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，也要加強校校間合作深度，整合分享集團內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，努力在集團化辦學方面取得新的成果。同時，大家要積極探索集團化辦學新模式，形成既有學校牽頭，也有企業(yè)牽頭的多種集團化模式，對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系將更具有推動力。
蔡釗利肯定了陜西現(xiàn)代服務職業(yè)教育集團一年來的工作，并認為陜西現(xiàn)代服務職教集團具有廣闊的前景，希望大家按照工作規(guī)劃，進一步密切校企合作辦學，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。陜西銀行學校作為陜西省集團化辦學試點項目承辦單位，要明晰集團化辦學目標，進一步推進集團化辦學各項工作，推動陜西省職業(yè)教育集團化辦學的不斷發(fā)展。
陜西現(xiàn)代服務職教集團理事長、陜西銀行學校校長鄧韜作了題為“不斷推進集團化辦學工作，努力構(gòu)建現(xiàn)代職教體系”的2012年集團工作報告。陜西現(xiàn)代服務職業(yè)教育副理事長、陜西省城市經(jīng)濟學校校長張海花宣讀了2013年集團工作要點，提出了完成探索職業(yè)教育集團化辦學新模式和推動校企合作深度對接，建立校企一體化辦學新機制的總體目標。
全體與會人員進行了分組座談，大家暢所欲言，就如何在大的社會經(jīng)濟文化背景下研究與思考職業(yè)教育發(fā)展，如何整合資源優(yōu)勢、如何深化職業(yè)教育教學改革等方面，進行了充分交流與溝通，此次會議取得了預期效果，圓滿成功。
陜西省教育廳職業(yè)教育與成人教育處副處長郭強、陜西省教育科學研究所副所長楊雪峰、陜西省集團化辦學試點項目領(lǐng)導小組辦公室主任劉向紅等參加了座談。
來源：陜西銀行學校
關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險；醫(yī)療保險從業(yè)人員；人才建設
隨著我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我國醫(yī)療保障制度得到了長足發(fā)展，我國已實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。伴隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建立與完善，醫(yī)院管理的重點內(nèi)容之一是對參保患者以及醫(yī)保相關(guān)事務的管理，醫(yī)院與醫(yī)保間的關(guān)系變得更加緊密、互動更為頻繁。醫(yī)院醫(yī)保從業(yè)人員作為醫(yī)院醫(yī)療保險管理工作的主體，不僅應有能力去應對與處理醫(yī)院醫(yī)保管理工作中的繁雜事務，同時有責任推進醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展，這就要求醫(yī)院須加快醫(yī)院醫(yī)保從業(yè)人員隊伍的建設。本文基于醫(yī)院醫(yī)保工作的重點內(nèi)容，面對目前醫(yī)院醫(yī)保管理隊伍的現(xiàn)狀，提出醫(yī)院醫(yī)療保險從業(yè)人才建設與培養(yǎng)措施，旨在為今后醫(yī)院醫(yī)保從業(yè)人員及團隊體系構(gòu)建提供參考。
1研究背景與意義
我國醫(yī)療保障制度經(jīng)歷了40年的發(fā)展與革新，從試點地區(qū)醫(yī)保制度的探索，到我國基本醫(yī)療保險全覆蓋，我國參保人員享受待遇水平不斷提高，醫(yī)療保障體系日趨完善[1]。醫(yī)院醫(yī)保管理是我國醫(yī)療保障制度建立和醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展的基礎，隨著我國醫(yī)療保險體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制的改革聯(lián)動，加之網(wǎng)絡信息化、科技驅(qū)動力助推，我國醫(yī)療保險事業(yè)不斷發(fā)展的同時，醫(yī)院醫(yī)保管理工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)。從醫(yī)院臨床科室或其他管理部門借調(diào)人員建立醫(yī)療保險管理團隊，已不能滿足新形勢下醫(yī)院醫(yī)保管理的需要[2]。重視醫(yī)院醫(yī)療保險人才建設與培養(yǎng)，則是醫(yī)院醫(yī)保管理工作高質(zhì)、高效運行的關(guān)鍵因素。
2醫(yī)院醫(yī)保管理人員的工作要點
建立一支怎樣的醫(yī)保管理團隊，就必須首先了解醫(yī)療保險管理人員的工作要點與內(nèi)容。我國醫(yī)院醫(yī)保管理工作具備多重作用，它維系著參保患者、臨床診療、社會保障機構(gòu)之間的關(guān)系，在“醫(yī)”“保”“患”各方中起到了橋梁作用[3]。醫(yī)院醫(yī)療管理工作既要滿足參保患者的就醫(yī)診療需求，在保障醫(yī)療保險基金合理、高效使用的前提下，向醫(yī)保患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。既要為患者解決病痛，更要為參保者減輕經(jīng)濟負擔。醫(yī)院醫(yī)療保險管理除日常業(yè)務辦理工作外，還要做好“上傳下達”的紐帶作用。在獲取醫(yī)保政策的同時，將繁多的政策條文進行梳理，將復雜的醫(yī)保政策以易于理解的表達形式與方式向就診患者、科室醫(yī)師進行宣傳與普及，與此同時向社保機構(gòu)反饋醫(yī)院醫(yī)保政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，配合社保機構(gòu)監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。隨著醫(yī)保網(wǎng)絡平臺信息化建設的發(fā)展，網(wǎng)絡移動支付醫(yī)療費用，跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等工作，給參保患者增加了就醫(yī)體驗感外，醫(yī)院醫(yī)保管理工作也邁向了另一新紀元。
3醫(yī)院醫(yī)保管理隊伍的現(xiàn)狀
2015年，中國醫(yī)院協(xié)會了《全國醫(yī)院醫(yī)療保險服務規(guī)范》，其中在機構(gòu)設置內(nèi)容中指出醫(yī)院醫(yī)保管理部門應至少按照每100床位匹配1名專（兼）職醫(yī)保管理人員的標準配置[4]。相關(guān)調(diào)查研究表明，我國醫(yī)療保險管理人員配置現(xiàn)狀不容樂觀，突出表現(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)保管理人員配置不足，高層次、高學歷人才結(jié)構(gòu)缺乏，職稱比例不協(xié)調(diào)、與崗位不匹配等問題[5-6]。在醫(yī)院醫(yī)保管理部門建立之初，醫(yī)保工作人員大多由醫(yī)院其他部門人員轉(zhuǎn)入而組建，人員構(gòu)成存在著學歷偏低、年齡偏大的問題，雖然調(diào)入人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)多樣，但缺乏針對性，使得醫(yī)院醫(yī)保人才管理培訓的難度加大。19世紀90年代起，全國醫(yī)學及綜合類高校陸續(xù)開設醫(yī)療保險專業(yè)，為醫(yī)院輸送醫(yī)保管理人才。醫(yī)療保險專業(yè)的畢業(yè)生雖然具有專業(yè)知識基礎，但醫(yī)保管理工作的實質(zhì)與理論知識存有一定差別，工作經(jīng)驗的不足導致對醫(yī)保管理工作的內(nèi)涵、醫(yī)保政策的理解和落實不夠深入。完善的醫(yī)保人員崗位培訓制度，是醫(yī)院醫(yī)保管理工作建設可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障。目前，針對醫(yī)療保險從業(yè)人員定期而專業(yè)的培訓較少，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)保從業(yè)人員年平均接受培訓次數(shù)僅為2.9次[7]，學科交流機會少，培訓形式較為單一，醫(yī)保從業(yè)人員的培養(yǎng)方向與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃較為薄弱。我國醫(yī)療保險從業(yè)人員繼續(xù)教育機制尚未健全，考核與激勵機制不完善，加之專業(yè)職稱聘任存在困難，一方面削弱了醫(yī)保從業(yè)人員工作的積極性，另一方面限制我國醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展空間。
4醫(yī)院醫(yī)保管理人才建設與培養(yǎng)的措施
醫(yī)院醫(yī)療保險從業(yè)人員隊伍建設與能力提升，是推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設、實現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略不可忽視的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院醫(yī)療保險從業(yè)人員肩負著醫(yī)院與醫(yī)保共同發(fā)展的重任，關(guān)系到醫(yī)療保險基金的使用安全與效率，關(guān)系到參保人員的切身利益，具有社會效益以及社會影響力[8]。隨著我國各項政策制度不斷落實與健全，我國醫(yī)療保障體系不斷完善，醫(yī)療保險政策的落地也惠及參保人員診療服務的方方面面。在當今社會經(jīng)濟發(fā)展迅速、知識信息更新速度快的背景下，領(lǐng)域內(nèi)外的社會各界對醫(yī)療保險從業(yè)人員專業(yè)水平的期待越來越高，對醫(yī)療保險從業(yè)人才的專業(yè)素養(yǎng)、溝通親和力、解決問題的效率以及綜合素質(zhì)標準也提出了更高的要求。醫(yī)院醫(yī)療保險管理的主體是人，管理的效果則基于醫(yī)療保險從業(yè)人員的綜合素質(zhì)以及人才的培養(yǎng)與制度建設。學科專業(yè)背景強大，專業(yè)知識扎實，具備再學習的能力，具有團隊溝通與協(xié)作能力的醫(yī)療保險從業(yè)人員，則會為醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展以及人才梯隊建設奠定堅實的基礎。
4.1復合型人才建設
伴隨著醫(yī)療體制改革不斷深入，各種嶄新的發(fā)展元素不斷注入醫(yī)院醫(yī)療保險管理過程中，參保人員對醫(yī)療服務的需求、就醫(yī)體驗感的滿意程度和期待也越來越高。醫(yī)院醫(yī)保管理工作涉及醫(yī)院工作的方方面面，因此團隊中的的人員配置應覆蓋多學科的同時，配置的人才應具備解決醫(yī)保管理工作中實際問題的專業(yè)針對性。醫(yī)院醫(yī)療保險管理工作過程中，建立“復合型人才”的醫(yī)保管理團隊則對落實醫(yī)保政策、推進醫(yī)院醫(yī)保工作有著積極作用。首先，具有社會保險、衛(wèi)生事業(yè)管理知識背景的人才是醫(yī)院醫(yī)保管理工作建設的基礎，在落實好醫(yī)保政策的同時能夠迅速了解工作性質(zhì)與內(nèi)容，較早地適應工作狀態(tài)。其次，醫(yī)院醫(yī)保管理工作與臨床管理內(nèi)容相銜接，具有臨床知識與經(jīng)驗可以在一定程度上把握管理的重點，是醫(yī)院醫(yī)保管理的切入點。除此之外，醫(yī)療保險行業(yè)中具有大量有價值的數(shù)據(jù)信息，有醫(yī)學統(tǒng)計學教育背景、數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗的專業(yè)人才同樣是“復合型”醫(yī)療保險管理人才團隊中必要的組成成員，從而提高醫(yī)療保險領(lǐng)域科研能力和水平。
4.2鼓勵繼續(xù)教育與專業(yè)培訓
新醫(yī)改形式下，現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)保管理工作對醫(yī)保從業(yè)人員提出了更高的要求。目前，我國醫(yī)保從業(yè)人員的綜合能力和素質(zhì)還有待進一步提高，在崗完成日常工作的同時，仍需要增強自身能力的建設。利用網(wǎng)絡平臺、領(lǐng)域交流座談等途徑，加強醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)保管理培訓，建立醫(yī)保從業(yè)人員繼續(xù)教育制度[9]，根據(jù)醫(yī)療保險工作的特點，不僅要對臨床醫(yī)學知識、醫(yī)療保險學等專業(yè)知識進行繼續(xù)教育，培養(yǎng)醫(yī)保從業(yè)人員的政策解讀能力、醫(yī)保知識能力。還應重視如衛(wèi)生經(jīng)濟學、醫(yī)院管理學、心理學、醫(yī)院信息管理、醫(yī)患溝通等學科的培訓，以培養(yǎng)醫(yī)保從業(yè)人員的團隊合作能力、溝通協(xié)調(diào)能力以及信息管理能力。
4.3建立完善的考評與激勵機制，完善職醫(yī)療保險職稱管理
醫(yī)院醫(yī)保管理工作不是單純的行政管理工作，其工作內(nèi)容與臨床診療相聯(lián)系，為臨床醫(yī)療提供服務，同時面對患者及家屬，為其解決醫(yī)保問題與難題。醫(yī)院醫(yī)保管理工作具有較強的綜合性，因此建立的考評體系要符合醫(yī)院醫(yī)保管理崗位特點，滿足醫(yī)療保險管理內(nèi)容的具體要求，職稱制度應適應醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展。考評制度和職稱管理不能流于形式，考核與評價標準要在醫(yī)保管理效益與效果方面的有一定指導作用，落于實處。根據(jù)考核評比結(jié)果，對學習能力突出、工作業(yè)績優(yōu)秀的醫(yī)保從業(yè)人員進行激勵或表彰，以提高醫(yī)保人員的歸屬感和工作積極性。
根據(jù)縣人大常委會2014年工作要點的安排，在縣人大常委會__副主任帶領(lǐng)下，調(diào)研組于4月1—14日，就我縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動工作分別到縣委政法委、縣平安辦、衛(wèi)計局、公安局、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、馬市衛(wèi)生院等單位部門進行調(diào)研，聽取了關(guān)于我縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動工作情況匯報，并以座談等形式，廣泛聽取意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合匯報如下：
調(diào)查認為，自我縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作啟動以來，根據(jù)縣平安辦《創(chuàng)建平安始興十大工程基層基礎建設工作之基層平安創(chuàng)建項目實施方案》，縣衛(wèi)計局認真按照國家衛(wèi)生部關(guān)于創(chuàng)建平安醫(yī)院的九點要求，以加強組織領(lǐng)導，做好宣傳動員，狠抓醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德、行業(yè)作風建設和加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)力量為切入點，以質(zhì)量、安全、服務、收費為重點，以和諧醫(yī)患關(guān)系和著力解決看病就醫(yī)難問題為主要目的，深入開展了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，切實解決了我縣醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境中面臨的一些突出問題，取得了一定的成效。
（一）進一步加強領(lǐng)導。切實落實領(lǐng)導責任制，把創(chuàng)建工作、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為一項基礎性工作列入重要議事議程，進一步加強和完善規(guī)章制度和工作機制，建立健全有效的指導、監(jiān)督、檢查、評價、整改等工作機制，加強科學管理，保障醫(yī)院正常執(zhí)業(yè)活動，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。
（二）進一步加大宣傳力度，提升服務質(zhì)量。將“平安醫(yī)院”理念深植每個人心中，加強醫(yī)護人員法律知識、業(yè)務知識的培訓和職業(yè)道德教育，堅持“以病人為中心”，樹立良好的服務理念和意識，加強醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德和行業(yè)作風建設，充分體現(xiàn)尊重患者、關(guān)愛患者、方便患者、服務患者的人文精神。不斷改善服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務作風，做到服務形式多樣化和規(guī)范化，服務流程合理、便捷，醫(yī)療收費合理、透明，并持續(xù)改進。尊重和維護患者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷滿足患者的醫(yī)療服務需求。
（三）進一步加強部門溝通協(xié)作。加強與綜治、公安、、工商等單位和部門的聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機制，及時交流情況，及時反映問題，及時尋求幫助和支持，為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各部門要各司其職，加強配合，確保“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動各項任務落到實處，取得實效。
（四）進一步抓好隊伍建設。進一步加強和完善醫(yī)院管理，重點是醫(yī)療質(zhì)量管理和應急管理。要在人才的準入、招聘、培養(yǎng)方面出臺政策、增加編制、制定規(guī)劃，努力解決人才緊缺、技術(shù)力量薄弱的問題。同時，加強人才培養(yǎng)工作，加大隊伍建設的力度，根據(jù)各醫(yī)院具體崗位的實際，采用“送出去和請進來”的方式加強培訓和進修工作；按照專業(yè)技術(shù)人員梯隊建設制度和繼續(xù)教育制度，加強各醫(yī)療機構(gòu)的人員培訓工作；加強縣級醫(yī)院和中心衛(wèi)生院重點專科學科帶頭人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科人員的培養(yǎng)工作，著力提高我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療技術(shù)水平。
（五）進一步加大資金投入。完善醫(yī)療硬件設施的配備，增設甲級醫(yī)院床位，確保醫(yī)院能在患病高峰期容納突增病患，提供正常治療；進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎醫(yī)療設備，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)急病患者提供及時可靠的治療條件。
2020年以來，X區(qū)發(fā)展和改革局以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，瞄準高質(zhì)量發(fā)展目標，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
一、2020年工作總結(jié)。
（一）扎實做好經(jīng)濟發(fā)展宏觀統(tǒng)籌。一是謀劃推動“雙區(qū)”建設實現(xiàn)良好開局。推動建立X區(qū)粵港澳大灣區(qū)、社會主義先行示范區(qū)建設領(lǐng)導決策和工作推進機制。高標準編制出臺、統(tǒng)籌實施X區(qū)貫徹落實粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要三年行動方案、年度工作要點和X區(qū)先行示范區(qū)建設系列文件，主動對接市發(fā)改委（市示范辦），積極爭取試點示范項目在X區(qū)落地。
二是協(xié)調(diào)開展經(jīng)濟體制改革工作。
起草形成《X市X區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動計劃（2020-X年）》，并編制相應2020年工作要點，持續(xù)深化推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極開展公共資源交易改革工作，于X月X日全市首個與X交易集團簽訂交接協(xié)議。目前，X區(qū)公共資源交易改革取得階段性突破。
三是穩(wěn)步推進各項綜合經(jīng)濟工作。
統(tǒng)籌開展“十四五”規(guī)劃編制研究。密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢，深入研判疫情對經(jīng)濟運行的影響，科學開展月度、季度經(jīng)濟形勢分析，努力降低疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響。制定區(qū)2020年經(jīng)濟發(fā)展主要目標分解方案，壓實各單位主體責任，推動各項指標順利完成年度任務。
（二）統(tǒng)籌推進疫情防控和疫后恢復。
牽頭成立X區(qū)建設項目推進與城市基本運行保障組，助力轄區(qū)企業(yè)積極應對疫情、共渡難關(guān)；起草印發(fā)《X區(qū)推進重點項目復工（開工）工作方案》，著力推進重點項目復工復產(chǎn)和啟動建設。抽調(diào)黨員干部馳通卡口和掛點社區(qū)一線防控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)地鐵工地和新能源汽車充電行業(yè)的疫情防控和復工復產(chǎn)，強化救災物資保障，牽頭落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，助力平穩(wěn)疫情期間物價。
（三）攻堅提速固定資產(chǎn)投資。
一是力促固定資產(chǎn)投資逐月回升。統(tǒng)籌推進政府投資項目，高效執(zhí)行政府投資計劃。建立固定資產(chǎn)投資項目班長制和每周調(diào)度機制，科學分解年度任務，推動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，2020年X-X月累計完成固定資產(chǎn)投資X億元，增速X%，計劃完成率X%，固定資產(chǎn)投資總量排名全市第三。
二是加快推進重大項目建設。
實行重大項目三級協(xié)調(diào)機制，全方位協(xié)調(diào)存在問題，加快建設進度，X-X月，X個在建重大建設項目完成投資約X億元，完成年度計劃投資的X%，預計年底能X%完成年度計劃投資；牽頭梳理全區(qū)年度重點推進項目X個，并制定重點項目任務分解表，大力推進重點項目建設。加快推進重點項目前期工作，全面統(tǒng)籌推進東進攻堅、新基建、公共基礎設施建設等重點工作。
三是引導優(yōu)質(zhì)社會資本參與政府投資項目建設運營。
牽頭編制《X區(qū)政府投資項目代建管理辦法（試行）》，提升公共服務項目的供給水平和效率。探索采用市場化經(jīng)營權(quán)配置、知識產(chǎn)權(quán)證券化、基礎設施REITs等多種方式拓展融資渠道，建立健全多元化、可持續(xù)的基礎設施投融資機制。
（四）深化社會信用體系建設。
統(tǒng)籌做好城市信用狀況監(jiān)測工作，全力推動信用分級分類監(jiān)管改革；建成區(qū)公共信用信息平臺，歸集信息超過X萬條，涵蓋轄區(qū)內(nèi)登記的商事主體約X萬個，累計訪問量達X萬次；研究制定《X區(qū)企業(yè)公共信用評價體系》，全面鋪開企業(yè)信用畫像；優(yōu)化“信易貸”服務、推動“信用+審計”聯(lián)動、擴大“信用+執(zhí)法”范圍，全方位探索“信用+”應用模式。推出“信易貸”線上申報平臺。推動成立X區(qū)信用促進會。
（五）推進節(jié)能減排引領(lǐng)綠色發(fā)展。
一是大運AI小鎮(zhèn)成功獲批省循環(huán)化改造試點園區(qū)。二是通過線上宣傳模式創(chuàng)新開展節(jié)能宣傳周活動，實現(xiàn)節(jié)能知識無接觸式傳播。三是大力推進全區(qū)新能源汽車充電設施建設，做好新能源汽車充電設施安全監(jiān)管工作。
二、2021年工作思路。
（一）統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展。一是保質(zhì)保量完成區(qū)建設項目推進與城市基本運行保障組各項任務，統(tǒng)籌推進落實市區(qū)各項經(jīng)濟政策措施。二是建立健全“十四五”規(guī)劃綱要實施體制機制，圍繞“十四五”時期X區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展目標和各領(lǐng)域中心工作，形成有效工作機制，為“十四五”期間各項工作順暢開展奠定基礎。三是科學制定2021年主要經(jīng)濟目標任務，做好經(jīng)濟形勢分析研判，科學監(jiān)測和深入分析經(jīng)濟運行特征，努力實現(xiàn)“十四五”開局之年各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務。四是搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”歷史機遇，統(tǒng)籌落實好粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設系列文件，編制2021年工作要點，積極爭取雙區(qū)建設在X落地結(jié)果。
（二）抓好政府投資項目管理。
一是科學編制2021年政府投資計劃。按照“保民生、保基礎、保重點”原則，對項目進行分級、分類管理，堅決剔除不必要和無效投資，推動構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系。二是推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運行。堅持固投任務雙重分解，執(zhí)行按月通報和“末位督辦”，全力以赴保持投資強度；充分發(fā)揮穩(wěn)投資工作專班和審批服務專班作用，確保固定資產(chǎn)投資應統(tǒng)盡統(tǒng)。三是優(yōu)化政府投資項目管理。深化政府投資項目管理流程改革，提高項目決策和管理水平；推進文體項目標準提升研究和應用工作，適時開展其它建設標準提升研究。
（三）加快推進重大項目建設。
一是做好2021年市、區(qū)兩級重大項目計劃的組織申報和編制工作，推動重大項目實現(xiàn)滾動式發(fā)展，提升項目儲備數(shù)量和質(zhì)量，為X區(qū)經(jīng)濟發(fā)展夯實根基、打好鋪墊。二是加強謀劃梳理，認真做好“十四五”重大項目編制工作，爭取更多項目納入全市“十四五”項目庫。三是嚴格落實重大項目“責任制”和“承諾制”，提供高水準的重大項目協(xié)調(diào)服務。四是持續(xù)推進公共基礎設施項目建設三年計劃，加緊推進小運量軌道交通建設示范線項目開工建設，統(tǒng)籌推動各龍頭項目盡快落地實施。
（四）推動綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。
認真總結(jié)“十三五”期間能源“雙控”工作經(jīng)驗，研究完善工業(yè)、建筑、交通、服務業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能措施。支持中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心建設國家凈零碳項目，探索全過程廢棄物資源化利用等凈零能耗技術(shù)路線，研究推進凈零能耗項目的推廣。繼續(xù)統(tǒng)籌做好全區(qū)新能源汽車充電行業(yè)日常安全生產(chǎn)管理，加強安全生產(chǎn)隱患排查整治力度。
局對照下達的工作任務，按照《2011年政府工作要點》府發(fā)﹝2011﹞1號）及政府督查室《關(guān)于報送〈2011年政府工作要點〉完成情況的通知》府督﹝2011﹞1號）要求。對各項工作完成情況進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、上半年工作完成情況
局緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，2011年。以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強為著力點，加快推進重點項目建設，全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作，大力提升鄉(xiāng)村旅游水平，著力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬人次，實現(xiàn)旅游收入9.9億元，占全年任務的55%
一）二期工程建設用地報批及招商引資等工作有序推進；硅化木國家地質(zhì)公園成功申報為省級自然遺產(chǎn)，市級文化旅游重點項目加快推進。一是中華侏羅紀探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬元。遺址館外裝飾、提灌站建設等工程全面完工。正加快推進申創(chuàng)國家級自然遺產(chǎn)相關(guān)工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬元。景區(qū)修復工程三個標段建設有序推進，游客中心、停車場、百尺橋翻新等工程已完成90%左右；軟件提升工程及各項宣傳營銷活動同步實施，景區(qū)管理體制進一步理順，為創(chuàng)建4A工作順利開展奠定了重要基礎。三是特色集鎮(zhèn)項目1-6月完成投資1600萬元。完成了花園街兩側(cè)步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個別路段出入口硬化處理等工程；東風渠整治及污水處理廠建設工程方案已形成，待評審完成后將著手實施。四是景區(qū)1-6月完成投資7990萬元。國際城項目投資商前期300萬元拆遷安置資金到位；親水公園二期建設場平完成，土建工程啟動。五是沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬元。完成了集鎮(zhèn)風貌試點造型，基本完成了地下排污管道改造、管網(wǎng)改造等基礎設施建設，啟動了柳湖電站建設和沱牌技改項目。
二）先后在山景區(qū)、風景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆節(jié)、第五屆“之春”踏青節(jié)、第三屆清見品果節(jié)及“三月三”廟會。通過節(jié)會平臺，促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。以節(jié)興旅”辦好縣“2011年鄉(xiāng)村旅游節(jié)”自3月開始。充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，促進旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經(jīng)濟、社會效應。二是以創(chuàng)建活動為突破口，加快推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級星級農(nóng)家樂創(chuàng)建工作，現(xiàn)已通過市級初檢。
三）引進國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財團參與我縣的旅游綜合開發(fā)，招大引強工作取得突破。組建專門的招商隊伍。為旅游項目發(fā)展注入了強大活力。一是與中華侏羅紀（香港）投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議，該公司將投資30億元開發(fā)建設中華侏羅紀公園；二是與愿望基礎設施建設開發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議，該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設東方影視中心、西部飲食城、五星級酒店等文化旅游項目；三是與弘泰創(chuàng)新（投資管理有限公司和縣致遠實業(yè)有限責任公司簽訂了投資國際城框架協(xié)議，該項目總投資30億，主要建設五星級大酒店、會展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習場、汽摩俱樂部等項目。
四）成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組負責組織領(lǐng)導，4A景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4A級景區(qū)。抽調(diào)了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運行機制。先后召開了專家輔導會、創(chuàng)建工作動員大會暨培訓會，制定了創(chuàng)建工作方案，分階段細化了目標任務，各項工作正有序開展。
五）完善應急救援機制，切實強化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強化安全生產(chǎn)責任制。加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深化“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進景區(qū)”和“廉政文化進景區(qū)”活動，全面凈化景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《省旅游條例》和《旅行社條例》切實增強從業(yè)人員素質(zhì)，全面提高管理水平。四是充分挖掘特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、存在問題
旅游產(chǎn)品開發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足，一是縣面臨著國內(nèi)旅游發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達地區(qū)旅游資源開發(fā)、客源分流的激烈競爭；二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。旅游企業(yè)小、弱、散，核心競爭力不強，旅游購物市場發(fā)展滯后，缺乏具有特色的旅游商品和文化紀念品等問題；三是旅游專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理不夠規(guī)范等問題。
三、下半年工作打算
落實項目建設責任和要求。切實抓好招大引強，一是加快項目建設。加快推進中華侏羅紀探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點項目建設。做好項目的策劃、包裝、推薦、對接工作。做好現(xiàn)有招商企業(yè)的跟蹤和項目的落地建設。
完善旅游要素，二是加快品牌建設。對現(xiàn)有A級旅游景區(qū)實施全面整改。為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，力爭8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動，充分利用節(jié)會
加大對旅游項目、產(chǎn)品的宣傳推介，和網(wǎng)絡媒體等平臺。塑造旅游品牌。深入推進“省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建及星級農(nóng)家樂評定工作，推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
完善績效評價工作。建立和完善區(qū)委、區(qū)政府對部門、街道，部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價機制。指導部門、街道進一步建立完善科室和干部個人的績效管理工作，推進對科室和個人的科學績效評價。
嚴格公務員招錄工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格按照“凡進必考”的要求，認真實施2009年公務員招錄計劃。目前，經(jīng)市人事局組織的筆試、面試和體檢，我區(qū)按計劃招錄的15名公務員已進入政審考察階段。
四、完成安置任務和涉軍維穩(wěn)工作。按照“考試考核、雙向選擇、積分選崗、保底安置”原則，順利完成2009年度66名干部安置任務，并組織進行上崗前有針對性的集中培訓。同時完成2名隨軍隨遷家屬安置任務。做好部分企業(yè)干部思想教育和解困政策的落實工作，把問題解決在基層，促進社會穩(wěn)定。
做好事業(yè)單位公開招聘。精心制定由組織、人事、紀檢部門和用人單位主管部門全面參與招聘的工作方案。經(jīng)過前期網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核、筆試、面試和體檢等規(guī)定程序，我區(qū)5家事業(yè)單位共招聘8名工作人員。目前，8名被招聘人員將在政審考察合格后按有關(guān)規(guī)定辦理錄用審批手續(xù)。
突出高層次人才服務。進一步將各項人才政策落實到位，多途徑、多渠道強化高層次人才服務。積極開展面向企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審推薦、駐區(qū)江蘇省海外回國人才登記、有突出貢獻中青年專家申報、2009年度留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費申報、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才甄選申報等服務高端人才工作。
下半年工作要點
（一）嚴格落實績效評價體系
1、落實機關(guān)績效評價方案。推進區(qū)委、區(qū)政府對部門、街道，部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價體系。指導監(jiān)查部門、街道建立的科室和干部個人的績效管理機制落實，推進對科室和個人績效評價。
（二）加強公務員隊伍建設
2、做好年度公務員招錄和計劃申報工作。完成機關(guān)2009年度15名公務員錄用審批和培訓工作。做好2010年公務員招錄計劃申報工作。
3、加強公務員能力建設。研究公務員分類分層培訓新方法，創(chuàng)新培訓模式，滿足公務員多樣化、個性化的學習需求，建立公務員網(wǎng)上學習平臺。繼續(xù)實施“5+x”公務員能力建設培訓工程，完成公務員必修課集中輔導、考試，確保參學率、考試合格率達95%以上。
4、完善上崗和任用制度。開展部門與街道之間公務員內(nèi)部交流，不斷優(yōu)化公務員隊伍。規(guī)范科級干部競爭上崗的程序，完善競爭上崗制度，進一步確立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。
（三）提升人才資源開發(fā)服務水平
5、拓展人事人才公共服務項目。以人才中心為依托，在人事公共政策與規(guī)劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人才培訓、智力引進、人事信息、促進就業(yè)等方面，探索對現(xiàn)有人事公共服務項目進行優(yōu)化整合，樹立人事人才公共服務品牌，提高服務水平。
6、統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。注重“三個突出”，即突出公務員隊伍建設、突出專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設、突出高層次人才建設。提升專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力。特別是加大重點行業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人才的選拔推薦力度，進一步擴大評審、認定比重，力爭推薦的中青年專家等實現(xiàn)新突破。
（四）加強機構(gòu)編制管理和事業(yè)單位改革
7、嚴格控制編制和領(lǐng)導職數(shù)，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu)。推進全區(qū)機關(guān)部門、街道和事業(yè)單位實名制管理，實現(xiàn)機構(gòu)管理科學化、規(guī)范化和精細化。
8、推進事業(yè)單位人事制度改革。配合做好義務教育階段學校績效工資分配工作。落實《事業(yè)單位人員聘用制管理辦法》，全面推進事業(yè)單位人員聘用制管理，指導事業(yè)單位簽訂聘用合同。及時辦理事業(yè)單位年檢和合同書鑒證，確保年檢率100%，合同簽定和鑒證率達95%以上。
（五）做好安置和企業(yè)干部解困穩(wěn)定工作
9、認真做好涉軍維穩(wěn)工作。做好2009年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部公務員登記工作。完成2009年度干部政策安置任務。及時準確更新全區(qū)公務員數(shù)據(jù)庫信息。做好自主干部管理服務和部分企業(yè)干部解困穩(wěn)定工作。
近年來，我縣科技扶貧工作在省市科技主管部門的關(guān)心指導下，在縣委、縣政府的高度重視下，緊緊圍繞脫貧攻堅工作大局，突出抓好科技特派員選派、科技扶貧項目實施兩條主線，較好地完成了年度科技扶貧工作任務。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、高度重視，強化組織領(lǐng)導。
縣科技局高度重視科技扶貧工作，把科技扶貧作為科技工作的重中之重，擺上議程，常抓常議。成立了由局長任組長的科技扶貧工作指導組，下設辦公室，抽派三名工作人員具體辦公，具體承擔科技扶貧各項工作的安排、部署和督查，并建立了相關(guān)制度。每年初下達科技扶貧工作要點，就科技特派員選派、科技扶貧項目的遴選等具體工作，做到早安排、早部署，為全年工作的完成提供了保證。
二、突出重點，大力實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。
把選派科技特派員作為抓好科技扶貧工程的牛鼻子，緊抓不放。從2017年開始，每年都下發(fā)《關(guān)于做好科技特派員選派工作的通知》，明確選派目的、選派條件、選派方式和選派數(shù)量，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選派科技特派員不少于5人，其中貧困村要保證1人以上，按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣審核的原則，共選派縣級科技特派員560名。同時有114名科技特派員與貧困村簽訂了結(jié)對幫扶協(xié)議，做到了科技特派員結(jié)對幫扶貧困村全覆蓋。
三、強化監(jiān)管，充分發(fā)揮省級科技特派員工作站的作用。
我縣有2個省級科技特派員工作站，分別是縣產(chǎn)業(yè)科技特派員工作站、禽業(yè)科技特派員工作站。禽業(yè)科技特派員工作站年出售父母代種雞4萬只，商品雞200萬只，較好的起到了龍頭帶動作用，目前該工作站隸屬的公司已成為國家麻黃雞原種廠。工作站年加工800噸，帶動企業(yè)67家，年加工200萬只，目前所在的片已成為名副其實的生產(chǎn)之鄉(xiāng)。為了發(fā)揮兩個工作站的作用，我們每年深入企業(yè)調(diào)研座談2次以上，要求企業(yè)嚴格按照《省科技特派員工作站備案管理暫行辦法》的要求，立足實際，突出特色，在提升品質(zhì)上下功夫。同時，積極幫助企業(yè)解決存在的困難和問題，營造良好的營商環(huán)境，為其做大做強夯實內(nèi)功。
四、立足提升，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。
抓住特色產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，從農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院等科研院所聘請專家，先后在長集、石店、花園、三流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了果蔬栽培與儲藏保鮮、麻黃雞飼養(yǎng)管理與疫病防治、飼養(yǎng)與填食技術(shù)、稻田龍蝦養(yǎng)殖模式推廣專題培訓。與此同時，根據(jù)《關(guān)于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對服務工作的通知》文件精神，在摸清貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人底數(shù)的基礎上，與縣扶貧局聯(lián)手，在金寨縣職業(yè)技術(shù)學院開展了2期貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班，共培訓貧困村致富帶頭人349人，培訓內(nèi)容涉及到產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧等內(nèi)容，受到社會的一致好評。
五、整合資源，加大科技扶貧投入。
幾年來，共安排科技扶貧項目35個，投入資金462.7萬元，幫扶帶動390戶貧困戶依托產(chǎn)業(yè)帶動脫貧致富。同時，積極開展“三區(qū)”人才工作，共簽訂“三區(qū)”人才協(xié)議95份，引進并吸納高校“三區(qū)”人才專家95名，涉及到畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)村經(jīng)濟多個領(lǐng)域。同時，抓好農(nóng)業(yè)科技服務平臺建設，提升產(chǎn)業(yè)示范帶動能力，幾年來，共認定市級農(nóng)業(yè)科技園5個、市級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈工作站8個、面上專家大院20家，貧困村專家大院11家。
1月10日，英才計劃2016年度工作總結(jié)會暨專家咨詢委員會第四次全體會議在北京召開。全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)名譽主席、英才計劃專家咨詢委員會名譽主任韓啟德，中國科協(xié)黨組書記、常務副主席、書記處第一書記尚勇，英才計劃專家咨詢委員會主任、中國科學院副院長、黨組成員王恩哥，教育部高等教育司司長張大良等出席了會議。全國15個參與省市和4個省級試點省市的科協(xié)、教育主管部門、中學代表，北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、中國科技大學等20所參與高校和東北大學等省級試點高校的有關(guān)負責人出席會議。工作總結(jié)會由中國科協(xié)黨組副書記、副主席、書記處書記徐延豪主持。
總結(jié)會上，尚勇對英才計劃4年來的工作給予了充分肯定，強調(diào)科協(xié)將與教育部密切協(xié)作，在符合我國青少年特點和在現(xiàn)行教育體制下，探索全方位的中學生創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)體系，為科技創(chuàng)新人才培育和發(fā)展提供良好環(huán)境和條件。張大良指出，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才已經(jīng)成為世界各國應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，提升國際競爭力的共同戰(zhàn)略選擇。教育部門要與科協(xié)相關(guān)部門共同努力，創(chuàng)新青少年科技創(chuàng)新后備人才選拔與培養(yǎng)機制，為把我國建設成為世界科技強國作出應有的貢獻。
會議向2017年新加入英才計劃培養(yǎng)工作的導師代表頒發(fā)了聘書，向獲得《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》“十二五”實施工作先進集體和先進個人頒發(fā)了牌匾和證書。北京大學教務部副部長、考試研究院院長秦春華介紹了英才計劃與中學教育改革、大學教育銜接的研究課題。來自北京、天津的2位中學生代表匯報了參與英才計劃培養(yǎng)的收@和體會。與會代表觀看了2016年度工作總結(jié)視頻，并就“英才計劃2017年度工作計劃”進行了充分交流和討論。
英才計劃專家咨詢委員會第四次全體會議由委員會主任王恩哥主持。委員會名譽主任韓啟德院士、上海交通大學校長張杰院士、北京航空航天大學原校長李未院士、北京大學數(shù)學科學學院田剛院士、中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院袁亞湘院士、中國科學院國家天文臺武向平院士等委員，以及中國科協(xié)、教育部有關(guān)領(lǐng)導出席會議。會議聽取了數(shù)學、物理、化學、生物和計算機5個學科工作委員會作的2016年度工作總結(jié)和2017年工作要點匯報。會議強調(diào)，在今后的工作中，英才計劃要與中學、大學緊密銜接，尤其要保證促進學生的后續(xù)培養(yǎng)；要進一步充分發(fā)揮專家咨詢委員會和學科工作委員會的作用，促進學科均衡發(fā)展，指導英才計劃繼續(xù)發(fā)展；要加大宣傳力度，擴大英才計劃的影響力，視條件逐步擴大英才計劃的覆蓋面；要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和手機終端發(fā)展線上教育，啟動“英才庫”的建設，做好英才學生的追蹤和服務工作。
