時(shí)間：2023-01-04 09:09:53
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人才項(xiàng)目申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.查條文.篩信息。及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷(xiāo)總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門(mén)網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類(lèi)信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面來(lái)了解政府的補(bǔ)貼。結(jié)合自身的實(shí)際情況，篩選出適合自身的補(bǔ)貼類(lèi)信息，從而向?qū)诓块T(mén)申報(bào)相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
2.申報(bào)材料結(jié)合當(dāng)?shù)?突出帶動(dòng)性。申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交申報(bào)材料，如果申報(bào)材料不規(guī)范，不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，專(zhuān)家不能充分理解不能評(píng)判，造成申報(bào)失敗。項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計(jì)劃、機(jī)構(gòu)對(duì)接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理的安排時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。
3.多找政府，加強(qiáng)溝通。項(xiàng)目要提前立項(xiàng)給政府報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程要匯報(bào)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)溝通，驗(yàn)收工作也做充分，補(bǔ)貼類(lèi)都是“先建后補(bǔ)，先千后獎(jiǎng)”，驗(yàn)收關(guān)系到最終補(bǔ)貼是否能最后到賬，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通.做好信息暢達(dá)，通過(guò)這幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施工作，提高申報(bào)成功率。
二、找誰(shuí)申請(qǐng)，怎么申請(qǐng)
按照分類(lèi)，不同的政策覆蓋范圍不同，申請(qǐng)流程不同，對(duì)口部門(mén)不同，按照政策要求、特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)，按照相應(yīng)的流程申請(qǐng)政策。
1.優(yōu)惠政策類(lèi)。此類(lèi)是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊(cè)后，合作社對(duì)自己項(xiàng)目建設(shè)完成，可以找相關(guān)的政策部門(mén)申請(qǐng)。
2.補(bǔ)貼類(lèi)。此類(lèi)基本都是先建后補(bǔ)類(lèi)，在項(xiàng)目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)卣块T(mén)的認(rèn)可，得到當(dāng)?shù)氐恼С郑龊庙?xiàng)目報(bào)備，然后再申請(qǐng)補(bǔ)貼，等項(xiàng)目驗(yàn)收通^，才能拿到補(bǔ)貼。
3.專(zhuān)項(xiàng)扶持類(lèi)。此類(lèi)是國(guó)家對(duì)某些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或者合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，資金額度較大，多要求帶動(dòng)性強(qiáng)、可行性好，社會(huì)效益好，能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無(wú)害，獲取此類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)材料是重點(diǎn)。
三、如何成功申請(qǐng)項(xiàng)目
1.及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)。通知九大部委及其省、市相關(guān)網(wǎng)站上多瀏覽，及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)通知是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵部分之一。
2.篩選適宜項(xiàng)目。項(xiàng)目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項(xiàng)目申報(bào)。
3.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告要結(jié)合自己的實(shí)際情況，做到切實(shí)可行，是項(xiàng)目申報(bào)成功的重中之重。
4.按時(shí)呈報(bào)相關(guān)部門(mén)。農(nóng)業(yè)部門(mén)很多、項(xiàng)目部門(mén)也很多，要按照項(xiàng)目通知要求，準(zhǔn)時(shí)呈報(bào)給對(duì)口的部門(mén)。
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 職能建設(shè)
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財(cái)政部共同管理的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專(zhuān)項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過(guò)程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。
1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)提供企業(yè)申報(bào)注冊(cè)、材料形式審查、項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)咨詢(xún)等科技服務(wù)，并接受項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。而后者的服務(wù)對(duì)象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類(lèi)同。兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來(lái)，在上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其中61項(xiàng)獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的立項(xiàng)支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報(bào)工作開(kāi)始于2003年，由于科技部該專(zhuān)項(xiàng)基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門(mén)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對(duì)該基金的申報(bào)要求及操作程序均不甚明了，對(duì)創(chuàng)新基金申報(bào)的規(guī)范運(yùn)作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗(yàn)，未能給予企業(yè)及時(shí)明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個(gè)項(xiàng)目獲得科技部立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)各級(jí)管理部門(mén)的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)條件的距離，福州市每年?duì)幦〉降膰?guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目呈逐年遞增的趨勢(shì)。但就目前情況而言，在國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作方面，無(wú)論從申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量上看，還是從爭(zhēng)取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無(wú)疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報(bào)工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊(duì)伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金的情況（見(jiàn)下表）進(jìn)行說(shuō)明：
從上表可以看出，寧波市2007年?duì)幦?guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目37項(xiàng)，比2006年增加14項(xiàng)，增長(zhǎng)61%，2007年獲國(guó)家創(chuàng)新基金資助額2045萬(wàn)元，比2006年增加995萬(wàn)元，增長(zhǎng)95%。而同期福州市僅爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目19項(xiàng)，比2006年增長(zhǎng)36%，獲國(guó)家創(chuàng)新基金資助額1035萬(wàn)元，比2006增長(zhǎng)116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無(wú)論從項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來(lái)重視發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用分不開(kāi)的。因此，加強(qiáng)福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)家創(chuàng)新基金申報(bào)程序和管理工作的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供從申報(bào)材料組織到技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)方面技術(shù)咨詢(xún)的全程專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用和定位
2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)自1999年科技部、財(cái)政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報(bào)程序運(yùn)作，它相對(duì)國(guó)家其他科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請(qǐng)材料準(zhǔn)備工作難度會(huì)大一些。福州市負(fù)責(zé)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收等管理工作的職能部門(mén)由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時(shí)，企業(yè)普遍反映對(duì)項(xiàng)目申報(bào)程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項(xiàng)目材料難寫(xiě)，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制質(zhì)量要求高，提出了申報(bào)材料的深度不好把握、對(duì)文件精神理解有偏差、對(duì)網(wǎng)上申報(bào)及附件錄入上傳等申報(bào)環(huán)節(jié)不熟悉等問(wèn)題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的專(zhuān)業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，來(lái)協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項(xiàng)目評(píng)估、專(zhuān)家咨詢(xún)等知識(shí)服務(wù)。在以往長(zhǎng)期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項(xiàng)目咨詢(xún)、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專(zhuān)家隊(duì)伍，能夠勝任各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的咨詢(xún)、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢(shì)，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)極大地提高創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作的效率和質(zhì)量。
2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位
2.2.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料，把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過(guò)科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報(bào)材料，不進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，也不約見(jiàn)項(xiàng)目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過(guò)詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來(lái)。
申報(bào)材料的撰寫(xiě)有一定的規(guī)律和技巧。一個(gè)項(xiàng)目有時(shí)既可以申請(qǐng)貸款貼息又可以申請(qǐng)無(wú)償資助，這時(shí)企業(yè)就要判斷申請(qǐng)哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒(méi)有多大差別，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，貼息容易獲得，因?yàn)橘N息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。
創(chuàng)新基金申報(bào)材料要求反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報(bào)創(chuàng)新基金不僅要了解一個(gè)項(xiàng)目，而且要了解企業(yè)運(yùn)行的全過(guò)程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說(shuō)起，申報(bào)材料普遍存在過(guò)于簡(jiǎn)單、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)不突出、項(xiàng)目成熟性把握不好、項(xiàng)目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等問(wèn)題。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項(xiàng)目指南變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)組織申報(bào)；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問(wèn)題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；此外，申報(bào)材料還要體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目成熟性、市場(chǎng)可容性，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)銷(xiāo)策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與完成項(xiàng)目的技術(shù)可行性。
2.2.2 善于捕捉項(xiàng)目推薦申報(bào)
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級(jí)管理部門(mén)、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，從工業(yè)高科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、星火計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、科技合作計(jì)劃以及科技成果推廣計(jì)劃中選擇優(yōu)秀項(xiàng)目；從國(guó)家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃及專(zhuān)利成果中挖掘項(xiàng)目；還可以從企業(yè)委托查新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中尋找好項(xiàng)目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項(xiàng)目中挖掘項(xiàng)目推薦上報(bào)。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報(bào)規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報(bào)條件，爭(zhēng)取盡量多的項(xiàng)目往國(guó)家推薦申報(bào)，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項(xiàng)”的原則。
2.2.3 履行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助科技管理部門(mén)（項(xiàng)目組織單位）做好項(xiàng)目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專(zhuān)家、科技管理部門(mén)職能的實(shí)現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，把項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、驗(yàn)收工作逐步落到實(shí)處。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計(jì)劃到位，省科技廳及地方科技管理部門(mén)匹配資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實(shí)。
2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對(duì)策
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實(shí)踐所證明。可以說(shuō)，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實(shí)提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)這個(gè)平臺(tái)，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門(mén)聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)程序與運(yùn)作等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展特色服務(wù)，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需求空間。可以采取：
（1）由政府科技部門(mén)牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最直接的動(dòng)力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。
（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開(kāi)工作會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、技術(shù)講座，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點(diǎn)、申報(bào)要求、申報(bào)程序；對(duì)參加評(píng)審的專(zhuān)家進(jìn)行宣傳，使他們?cè)诹私鈬?guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報(bào)及評(píng)審要求的基礎(chǔ)上，對(duì)自己手中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，考慮是否提出申報(bào)請(qǐng)求。
（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)如生產(chǎn)力中心協(xié)會(huì)、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對(duì)整個(gè)行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過(guò)他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開(kāi)展。
（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項(xiàng)目、專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。
（5）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。可以通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國(guó)家創(chuàng)新基金工作動(dòng)態(tài)及變化特點(diǎn)，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對(duì)當(dāng)年國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)指南的重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)的各種咨詢(xún)提供及時(shí)的指導(dǎo)幫助。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)首先是一個(gè)市場(chǎng)主體，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場(chǎng)。因此，如何認(rèn)真研究市場(chǎng)，深入了解市場(chǎng)，把握市場(chǎng)脈搏，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨的課題。科技服務(wù)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過(guò)程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰颍?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_(kāi)拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過(guò)開(kāi)展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒(méi)有特色就沒(méi)有生命，沒(méi)有特色就沒(méi)有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)需求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
各有關(guān)高校人事處：
根據(jù)《上海高校中青年教師國(guó)外訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修計(jì)劃》、《關(guān)于實(shí)施上海高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，市教委2021年上海高校教師培養(yǎng)計(jì)劃有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作即日啟動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各高校根據(jù)預(yù)算安排，結(jié)合本校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和教師培養(yǎng)計(jì)劃，嚴(yán)格個(gè)人資助范圍和條件，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)者進(jìn)行初審，注意避免多個(gè)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)，擇優(yōu)向市教委報(bào)送。
二、申報(bào)對(duì)象原則上為2021年可成行的教師。
三、報(bào)送要求：
1.報(bào)送材料包括：學(xué)校報(bào)送函一份，各計(jì)劃《推薦情況一覽表》一份及電子版、個(gè)人申請(qǐng)表一式三份。
2.請(qǐng)?jiān)?月15日前將申報(bào)材料審核蓋章后送上海教育人才交流服務(wù)中心。
3.“上海教衛(wèi)人才網(wǎng)”網(wǎng)上申報(bào)要求請(qǐng)見(jiàn)附件。
四、“國(guó)外訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修計(jì)劃”、“產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃”和“實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃”個(gè)人申請(qǐng)表通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)自動(dòng)生成。
五、“上海高校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者計(jì)劃”申報(bào)另行通知。
上海市教育委員會(huì)人事處
上海教育人才交流服務(wù)中心（代章）
2021年3月26日
材料報(bào)送地址：上海教育人才交流服務(wù)中心（延安西路900號(hào)）
310室
聯(lián) 系 人：王樂(lè)，鮑文彬 電話(huà)：62518018，62523031
上海高校中青年教師國(guó)外訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修計(jì)劃、上海高校
教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)要求
市教委2021年“上海高校中青年教師國(guó)外訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修計(jì)劃”、“上海高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃”和“實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃”申報(bào)工作即日啟動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請(qǐng)各有關(guān)高校根據(jù)上述計(jì)劃的工作要求，啟動(dòng)2021年度推薦選派工作和完成網(wǎng)上申報(bào)程序。
二、即日起學(xué)校可組織符合申報(bào)條件的教師在市教委指定網(wǎng)站“上海教衛(wèi)人才網(wǎng)”上申報(bào),個(gè)人用戶(hù)帳號(hào)由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放。
三、申報(bào)流程：
1.計(jì)劃申報(bào)請(qǐng)登錄上海教衛(wèi)人才網(wǎng)（shjwrc.edu.sh.cn/passport/login.aspx）。
2.學(xué)校管理員通過(guò)管理員賬戶(hù)登錄進(jìn)入后臺(tái)系統(tǒng)，進(jìn)行賬號(hào)添加，然后根據(jù)生成的賬號(hào)下發(fā)給需要申報(bào)的教師（學(xué)校人事部門(mén)管理員帳號(hào)與去年帳號(hào)相同，如需查詢(xún)，請(qǐng)致電鮑文彬老師）。
3.申報(bào)教師通過(guò)學(xué)校下發(fā)的賬號(hào)選擇普通用戶(hù)登錄網(wǎng)站，點(diǎn)擊申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
4.學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)審核申請(qǐng)教師所填信息，經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后上報(bào)，網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間為4月15日。
2021年度上海高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃推薦人選一覽表
序號(hào)
學(xué)校
姓名
性別
出生年月
參加工作年月
學(xué)歷/學(xué)位
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)
所在學(xué)科（崗位）
踐習(xí)單位（可多選）
踐習(xí)時(shí)間
踐習(xí)形式
導(dǎo)師/合作者
填報(bào)學(xué)校(公章)
填表人:
聯(lián)系電話(huà):
填表日期:
2021年度上海高校中青年教師國(guó)外訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修推薦人選一覽表
序號(hào)
學(xué)校
姓名
現(xiàn)從事專(zhuān)業(yè)
性別
出生年月
年齡
專(zhuān)技職務(wù)
政治面貌
學(xué)歷/學(xué)位
申請(qǐng)類(lèi)別
訪(fǎng)學(xué)單位（可多選）
訪(fǎng)學(xué)專(zhuān)業(yè)
訪(fǎng)學(xué)期限
填報(bào)學(xué)校(公章):
填表人:
聯(lián)系電話(huà):
填表日期:
2021年度上海高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃推薦人選一覽表
序號(hào)
學(xué)校
姓名
所在院／系／所
性別
出生年月
參加工作年月
專(zhuān)業(yè)技術(shù)
職務(wù)/其他職務(wù)
學(xué)歷/學(xué)位
所在實(shí)驗(yàn)室
現(xiàn)崗位類(lèi)型
申請(qǐng)項(xiàng)目類(lèi)型
申請(qǐng)項(xiàng)目名稱(chēng)
備注
填報(bào)學(xué)校(公章):
填表人:
聯(lián)系電話(huà):
填表日期:
1 用人機(jī)制
面臨的主要問(wèn)題是具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員少，獨(dú)當(dāng)一面的人才少，高素質(zhì)的管理人才少。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，中小企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展需要，制定培養(yǎng)人才的實(shí)施計(jì)劃，改變用人觀念，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。首先要注重企業(yè)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，挖掘現(xiàn)有人才的聰明才智，拓展其才能，提升其進(jìn)一步為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮聰明才智的積極性。在用人上要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，要建立人才激勵(lì)機(jī)制，使人盡其才；在人才的使用上，要建立一整套“事業(yè)留人、感情留人、政策留人”的用人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓員工參與到企業(yè)管理中去，鼓勵(lì)員工為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做到企業(yè)與員工在利益上的共贏。在用好企業(yè)現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，也要招聘企業(yè)急需的大學(xué)生，充實(shí)到各部門(mén)，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)力量。同時(shí)也應(yīng)考慮高薪聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)管理人才進(jìn)入管理層，提高整個(gè)企業(yè)的管理形象。
2 完善管理制度
要建立和完善各種管理和獎(jiǎng)懲制度，做到責(zé)任與利益相對(duì)等，提高員工工作的主動(dòng)性和積極性，提高工作效率。對(duì)積極工作、任勞任怨的員工和消極怠工、滿(mǎn)腹牢騷的員工要從經(jīng)濟(jì)收入上拉開(kāi)檔次，在工作中要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部出工不出力的人員，調(diào)離現(xiàn)有崗位。
3 種子銷(xiāo)售
必須增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念，圍繞市場(chǎng)求發(fā)展。一是要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，合理制定發(fā)展規(guī)劃，以增強(qiáng)自己的實(shí)力為目標(biāo)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。不斷提高服務(wù)質(zhì)量，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的種子，過(guò)硬的品牌，優(yōu)質(zhì)的全程技術(shù)服務(wù)贏得用戶(hù)的信賴(lài)，提高市場(chǎng)占有率。三是增強(qiáng)效益意識(shí)。處于激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的種子企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)以盈利為目標(biāo)，企業(yè)要做大做強(qiáng)，最后的支撐一定是利潤(rùn)。
4 種子質(zhì)量
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，質(zhì)量已是產(chǎn)品占有和保持市場(chǎng)份額的首要因素，抓好種子質(zhì)量管理，健全有效的質(zhì)量保證體系，持續(xù)、有效地提高種子質(zhì)量，是企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的保證。應(yīng)從芽率、水分、凈度、純度四項(xiàng)指標(biāo)上嚴(yán)格控制，堅(jiān)決杜絕不合格種子流入市場(chǎng)，要從生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售等各個(gè)方面實(shí)行全程質(zhì)量管理，建立以質(zhì)量為核心的管理體系，做到每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)、每一個(gè)具體參與者都要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5 項(xiàng)目申報(bào)
企業(yè)要做大做強(qiáng)，離不開(kāi)項(xiàng)目資金的支持，近幾年，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持力度，中小企業(yè)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的支持，把項(xiàng)目當(dāng)作主要工作去抓。要成功申報(bào)項(xiàng)目，須做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要有一個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的年度計(jì)劃，然后根據(jù)這個(gè)計(jì)劃確定哪些工作要做；二是申報(bào)材料的準(zhǔn)備一定要專(zhuān)業(yè)，不能匆忙寫(xiě)作，小項(xiàng)目可以自己準(zhǔn)備，國(guó)家級(jí)的或其他大項(xiàng)目，對(duì)材料的要求比較高，可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人士來(lái)協(xié)助完成項(xiàng) 目材料的準(zhǔn)備工作；三是項(xiàng)目上報(bào)以后，要及時(shí)跟蹤，積極與相關(guān)部門(mén)交流，獲得關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)的最新進(jìn)展情況。
6 實(shí)施責(zé)任追究制
企業(yè)要進(jìn)一步明確各部門(mén)和管理者的責(zé)任，將目標(biāo)和工作任務(wù)層層分解，實(shí)行績(jī)效考核辦法，責(zé)任到人，完不成任務(wù)或達(dá)不到要求的自動(dòng)提出辭職申請(qǐng)，并將責(zé)任追究制與經(jīng)濟(jì)處罰相配套，逐步建立績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性，真正建立起用制度管理人，用制度約束人的新型管理模式。
7 提升企業(yè)文化，提高員工素質(zhì)
企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中逐步形成的，是一個(gè)企業(yè)全體員工所認(rèn)同并共同遵守的使命、宗旨、精神、價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對(duì)外形象的總和。種子企業(yè)要生存與發(fā)展，必須要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在工作中要提倡愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮好學(xué)，積極進(jìn)取的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)，打造一支高素質(zhì)的能打能拼能勝的團(tuán)隊(duì)。
經(jīng)過(guò)幾年的“質(zhì)量工程”建設(shè)，我國(guó)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平得到顯著提高，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制基本形成。人才培養(yǎng)模式改革取得突破、學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng)。師資隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密。高等學(xué)校管理制度更加健全，高等教育能夠基本適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。但是，在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中政府層面和學(xué)校內(nèi)部也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．建設(shè)目標(biāo)出現(xiàn)偏差“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的初衷是進(jìn)一步深化高等學(xué)校教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力和水平，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的需求，然而一些高校在建設(shè)過(guò)程中，使建設(shè)目標(biāo)逐步出現(xiàn)了偏差，他們將教學(xué)質(zhì)量提高的重點(diǎn)集中到了如何獲得更多的和更高級(jí)別的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目，從而疏忽了學(xué)校自身在教學(xué)環(huán)節(jié)和人才培養(yǎng)要素上存在的問(wèn)題和不足，忽視了“質(zhì)量工程”建設(shè)過(guò)程的意義，并對(duì)“質(zhì)量工程”背后的教育精神挖掘不夠。
2．重申報(bào)，輕建設(shè)在“質(zhì)量工程”建設(shè)方面，一些學(xué)校非常重視對(duì)“質(zhì)量工程”各項(xiàng)目的申請(qǐng)，認(rèn)真組織材料，并聘請(qǐng)專(zhuān)家為其進(jìn)行預(yù)評(píng)估和指導(dǎo)，但當(dāng)項(xiàng)目申請(qǐng)下來(lái)之后就將其束之高閣，不再對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的建設(shè)和研究，從而導(dǎo)致了“重申報(bào)，輕建設(shè)”的現(xiàn)象。
3．團(tuán)隊(duì)的合作和建設(shè)力度不夠在一些“質(zhì)量工程”項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，為增加“質(zhì)量工程”項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審的機(jī)率，一些高校將各有關(guān)方方面的專(zhuān)家和教師以及優(yōu)秀的教學(xué)資源整合在一起，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，但通過(guò)評(píng)審后，在項(xiàng)目建設(shè)中，這一項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就從整體分散成獨(dú)立的個(gè)人，進(jìn)行“單打獨(dú)斗”，使之前為項(xiàng)目申報(bào)而組成的優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和資源未能發(fā)揮作用。以“精品課程”為例，一些學(xué)校在申報(bào)這些項(xiàng)目時(shí)，集合學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)資源組成團(tuán)隊(duì)，并將知名專(zhuān)家或?qū)W科帶頭人列為團(tuán)隊(duì)的帶頭人或負(fù)責(zé)人，以增大其競(jìng)爭(zhēng)力，但評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)以后，在以后的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，并未以團(tuán)隊(duì)的形式開(kāi)展研究和建設(shè)，而是又獨(dú)自分散開(kāi)來(lái)，個(gè)人進(jìn)行各自的研究。
4．申報(bào)材料不實(shí)部分省市或高校，千方百計(jì)為了獲得“質(zhì)量工程”項(xiàng)目，在申報(bào)材料中進(jìn)行了虛假的信息提交，這些信息參雜在真實(shí)信息里，令評(píng)審專(zhuān)家也難以分辨。由于評(píng)審專(zhuān)家是從中央到地方的政府官員或高校的教授學(xué)者，對(duì)被評(píng)審學(xué)校的實(shí)際情況也很難做出很深入的了解。大部分信息只能通過(guò)被評(píng)審單位提交的文字材料或示范項(xiàng)目進(jìn)行走馬觀花似的評(píng)估，難辨真假。
5．把獲得的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目作為炫耀資本在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目中，如“教學(xué)名師”“優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”“精品課程”“特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)”等項(xiàng)目的評(píng)選不僅是為了鼓勵(lì)教師積極參與“質(zhì)量工程”建設(shè)，更重要的是希望通過(guò)這些項(xiàng)目來(lái)提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才而一些教師甚至高校將獲得的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目?jī)H作為了一種長(zhǎng)期的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，或者變成本校炫耀的資本，并且認(rèn)為一旦通過(guò)評(píng)審后，這種稱(chēng)號(hào)就可以一直使用，相關(guān)部門(mén)也從未對(duì)評(píng)審后的項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行審核，從而難以體現(xiàn)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目更深層次的意義。
6．示范效應(yīng)不明顯自“質(zhì)量工程”實(shí)施以來(lái)，許多高校在教育質(zhì)量方面都有了一定的提高，但是其建設(shè)的效果不明顯，尤其是在社會(huì)認(rèn)同方面，許多高校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生的能力還有待于加強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度也有待于提高，并且許多高校只是將“質(zhì)量工程”項(xiàng)目作為一個(gè)單一的項(xiàng)目來(lái)建設(shè)，未將其與學(xué)校的發(fā)展和未來(lái)的建設(shè)聯(lián)系在一起，也缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的宣傳，使整個(gè)社會(huì)對(duì)“質(zhì)量工程”認(rèn)知很少，導(dǎo)致“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)在形成自身的品牌特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面未能發(fā)揮作用。以“特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)”為例，特色專(zhuān)業(yè)點(diǎn)建設(shè)是根據(jù)各高校自身的特色優(yōu)勢(shì)而建設(shè)的，許多高校獲得“特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)”之后只是把它作為一個(gè)普通的學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，沒(méi)有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行特色加強(qiáng)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。
二、建議和方法
針對(duì)以上“質(zhì)量工程”在申報(bào)和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者特提出一下幾條建議：
1．加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量工程”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)“質(zhì)量工程”建設(shè)是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高等教育出現(xiàn)的問(wèn)題提出的，它影響和帶動(dòng)了高等教育的全局工作，其收益范圍覆蓋全國(guó)700多所本科高校，1000多萬(wàn)學(xué)生。其根本目的是切實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教學(xué)改革，全面提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，在對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)和建設(shè)之前，應(yīng)認(rèn)真理解“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵，即形成特色專(zhuān)業(yè)，培訓(xùn)優(yōu)秀師資教學(xué)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)研究性教學(xué)，完善教學(xué)體系，促進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。只有了解了“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵，才能確定項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，防止目標(biāo)的偏移。
2．提高“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)管理水平在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采取“目標(biāo)管理”和“過(guò)程管理”相結(jié)合的方法。高校在項(xiàng)目開(kāi)展之前，認(rèn)真做好調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃，制定科學(xué)合理的方案；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，設(shè)立項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督和管理；以防止“重立項(xiàng)，輕建設(shè)”、“重局部，輕整體”、“重個(gè)人，輕集體”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3．設(shè)立獎(jiǎng)懲制度通過(guò)設(shè)立相關(guān)的激勵(lì)制度，學(xué)校對(duì)在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)突出或?qū)?xiàng)目建設(shè)具有較大貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)體，在精神和物質(zhì)上給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而提高教師和學(xué)生參與“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)于在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)中弄虛作假，以及違反相關(guān)條例的人員給予適度的批評(píng)和處罰。
4．完善項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估機(jī)制建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，組建專(zhuān)家小組，對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)和建設(shè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和管理咨詢(xún)，建立內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前各個(gè)步驟、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)以及項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的各項(xiàng)成果進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，以保證能快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)給予解決“同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目小組的定期研討工作，小組負(fù)責(zé)人要定期召開(kāi)研討會(huì)，將當(dāng)前項(xiàng)目的進(jìn)展情況，取得的成果以及面臨的問(wèn)題等內(nèi)容。向有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家小組進(jìn)行匯報(bào)，使專(zhuān)家小組能夠及時(shí)了解項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研討。避免“質(zhì)量工程”項(xiàng)目在申報(bào)材料中有虛假和不實(shí)的信息，確實(shí)做到實(shí)事求是。
5．加大投入，擴(kuò)大宣傳通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的投入，保證“質(zhì)量工程”各項(xiàng)目在充足的人力和物力的支持下，使項(xiàng)目建設(shè)圓滿(mǎn)完成。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源為學(xué)校、本地區(qū)甚至全國(guó)領(lǐng)域的共享。同時(shí)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)需求的人才；因此高校在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)注意其建設(shè)目標(biāo)與社會(huì)的需求相結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)加大對(duì)“質(zhì)量工程”的宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)“質(zhì)量工程”的了解，以“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，充分發(fā)揮高校自身的優(yōu)勢(shì)，逐步形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造出專(zhuān)業(yè)品牌，使培養(yǎng)的學(xué)生能夠得到社會(huì)的認(rèn)可。
三、總結(jié)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第二屆紡織服裝行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
“產(chǎn)教融創(chuàng)”對(duì)接活動(dòng)方案
為落實(shí)紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)具有科技創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的紡織強(qiáng)國(guó)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，按照中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)年初工作部署，制訂了2021年“創(chuàng)客絲路”中國(guó)紡織服裝中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第二屆紡織服裝行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“產(chǎn)教融創(chuàng)”對(duì)接活動(dòng)方案。
一、 活動(dòng)內(nèi)容
1. 活動(dòng)名稱(chēng)
2021年“創(chuàng)客絲路 創(chuàng)新設(shè)界”中國(guó)紡織服裝中小企業(yè)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第二屆紡織服裝行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“產(chǎn)教融創(chuàng)”對(duì)接會(huì)
2. 主題及意義
“發(fā)現(xiàn)新生力 Discover Fresh Force”。
以“發(fā)現(xiàn)新生力”為導(dǎo)向，以金融投資為活力，以成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)客項(xiàng)目落地紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群（或園區(qū)）為目旳，匯集產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的源動(dòng)力，助推紡織服裝產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
3. 專(zhuān)題領(lǐng)域
聚焦“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（供應(yīng)鏈）”、“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（消費(fèi)升級(jí)）”、“材料科技”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)新”等四個(gè)專(zhuān)題方向。
4. 申報(bào)主體
行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、高職高校等，重點(diǎn)吸納中小微企業(yè)和創(chuàng)客工作室等。
二、 活動(dòng)組織
1. 主辦單位
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)
2. 承辦單位
紡織人才交流培訓(xùn)中心、上海設(shè)界商務(wù)信息咨詢(xún)有限公司
3. 協(xié)辦單位
工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國(guó)紡織服裝教育協(xié)會(huì)、紡織之光科技教育基金會(huì)、《中國(guó)紡織》雜志社、中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)，桐鄉(xiāng)濮院針織產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，柯橋區(qū)中國(guó)輕紡城建設(shè)管理委員會(huì)，上海西虹橋商務(wù)開(kāi)發(fā)有限公司等。
4. 評(píng)審委員會(huì)
行業(yè)專(zhuān)家及投資專(zhuān)家共同組成評(píng)審委員會(huì)，并擬請(qǐng)工
程院院士俞建勇為主任委員。
三、 活動(dòng)步驟
本次活動(dòng)主要包括“雙創(chuàng)”項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)征集、初賽評(píng)審、專(zhuān)題復(fù)賽、現(xiàn)場(chǎng)決賽和項(xiàng)目“產(chǎn)教融創(chuàng)”落地對(duì)接推廣五個(gè)步驟。
四、 參賽要求
（一） 參賽主體要求
1. 企業(yè)組
（1）具有法人資格、與紡織行業(yè)有關(guān)的所有企業(yè)；
（2）參賽項(xiàng)目具有良好發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
（3）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛；
（4）無(wú)不良記錄。
2. 團(tuán)隊(duì)組
（1）遵紀(jì)守法的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)（含注冊(cè)時(shí)間不滿(mǎn)1年的中小微企業(yè)）；
（2）團(tuán)隊(duì)核心成員不超過(guò)5人；
（3）參賽項(xiàng)目的創(chuàng)意、產(chǎn)品、技術(shù)及相關(guān)專(zhuān)利歸屬參賽團(tuán)隊(duì)，與其它單位或個(gè)人無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
3. 機(jī)構(gòu)組
（1）具有法人資格、與紡織行業(yè)有關(guān)的所有院校或科研單位；
（2）參賽項(xiàng)目具有良好發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
（3）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛；
（4）無(wú)不良記錄。
（二） 參賽項(xiàng)目要求
每個(gè)參賽主體限報(bào)3個(gè)項(xiàng)目（作品）。
五、 申報(bào)項(xiàng)目要求
（一）申報(bào)內(nèi)容要求
申報(bào)項(xiàng)目具體內(nèi)容包括：項(xiàng)目標(biāo)題、專(zhuān)題領(lǐng)域、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、技術(shù)能力、商業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)能力以及包含吸納外部投資的商業(yè)計(jì)劃等。申報(bào)樣表及說(shuō)明詳見(jiàn)附件1。
（三） 申報(bào)材料
通過(guò)報(bào)名網(wǎng)站申報(bào)電子版材料，同時(shí)郵寄一份紙質(zhì)版材料，并在封面和承諾頁(yè)加蓋公章或簽字（團(tuán)隊(duì)組）。
（三）時(shí)間安排
申報(bào)時(shí)間：2021年3月20日—2021年5月31日；
在線(xiàn)初審：2021年6月1日—2021年6月10日；
專(zhuān)題復(fù)賽：2021年6月11日—2021年8月20日；
現(xiàn)場(chǎng)決賽：2021年8月21日—2021年8月27日；
項(xiàng)目“產(chǎn)教融創(chuàng)”落地對(duì)接推廣：2021年8月底。
參加專(zhuān)題復(fù)賽和決賽的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)將在評(píng)審結(jié)束后公布到網(wǎng)站上及微信群；專(zhuān)題復(fù)賽、項(xiàng)目“產(chǎn)教融創(chuàng)”落地對(duì)接推廣活動(dòng)具體時(shí)間另行通知。
六、 大賽獎(jiǎng)項(xiàng)
一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)金：100000元（含稅）；
二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)金：50000元（含稅）；
三等獎(jiǎng)5名，獎(jiǎng)金：10000元（含稅）；
另設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)、創(chuàng)新企業(yè)家等獎(jiǎng)項(xiàng)若干名。
一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目將被推薦到工信部有關(guān)部門(mén)，參加工信部創(chuàng)新推廣項(xiàng)目庫(kù)；
七、 參賽費(fèi)用
本次大賽不收取任何費(fèi)用。
八、 賽后活動(dòng)
召開(kāi)第二屆紡織服裝行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“產(chǎn)教融創(chuàng)”對(duì)接活動(dòng)（另行通知），邀請(qǐng)40余家投資機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件2）參與，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)資金支持，并落地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和雙創(chuàng)項(xiàng)目落地。
九、 聯(lián)系方式
1. 中國(guó)紡聯(lián)紡織人才交流培訓(xùn)中心
聯(lián)系人：王貴寶 010-85229671 手機(jī)13366819929
任姝瑾 010-85229514 手機(jī)17611671509
聯(lián)系郵箱：texhr@126.com 13366819929@163.com
申報(bào)網(wǎng)址：cnmaker.popshejie.com（3月20日上線(xiàn)）
2. 上海設(shè)界商務(wù)信息咨詢(xún)有限公司
聯(lián)系人： 溫麗霞 手機(jī)13774408946
附件：1.參賽項(xiàng)目申報(bào)表（樣表）
2. 本次活動(dòng)擬參與投資機(jī)構(gòu)名錄
附件1. 參賽項(xiàng)目申報(bào)表（樣表）
一
項(xiàng)目
名稱(chēng)
要求
說(shuō)明
1. 專(zhuān)題方向可選擇“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（供應(yīng)鏈）”、“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（消費(fèi)升級(jí)）”、“材料科技”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)新”四類(lèi)
2. 注重科學(xué)術(shù)語(yǔ)，避免口語(yǔ)化。
主要
內(nèi)容
二
項(xiàng)目
簡(jiǎn)介
要求
說(shuō)明
1.突出項(xiàng)目創(chuàng)新特性；2.可用附件上傳跟項(xiàng)目有關(guān)的獲獎(jiǎng)榮譽(yù)；3.項(xiàng)目成熟度自評(píng)
主要
內(nèi)容
三
商業(yè)
能力
要求
說(shuō)明
1.表述現(xiàn)有市場(chǎng)性；2對(duì)未來(lái)市場(chǎng)研判
主要
內(nèi)容
四
團(tuán)隊(duì)
能力
要求
說(shuō)明
1.核心創(chuàng)客學(xué)識(shí)背景、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)；2.核心團(tuán)隊(duì)人員分工及協(xié)同性?xún)?yōu)勢(shì)；3.創(chuàng)新機(jī)制
主要
內(nèi)容
五
技術(shù)
能力
要求
說(shuō)明
1.核心技術(shù)、專(zhuān)利屬性；2所處行業(yè)水平（國(guó)際、國(guó)內(nèi)）；3.專(zhuān)利特性
主要
內(nèi)容
六
有關(guān)
需求
要求
說(shuō)明
1.融資需求。包括額度、周期等；2.落地園區(qū)需求；3.其他需求。如政策、人才、行業(yè)資源等。
主要
內(nèi)容
說(shuō)明：1.每項(xiàng)主要內(nèi)容，不得超過(guò)3000字，超出部分，可以附件形式支持。
2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（供應(yīng)鏈）指產(chǎn)業(yè)鏈中的數(shù)字化應(yīng)用，偏向智造類(lèi)，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、提供生產(chǎn)效率服務(wù)體系和系統(tǒng)、供應(yīng)鏈效率服務(wù)體系和系統(tǒng);
3.“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（消費(fèi)升級(jí)）”包括電商的營(yíng)銷(xiāo)渠道變革、網(wǎng)紅渠道變革和營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)服務(wù)體系和系統(tǒng)，比如虛擬模特、人工智能大數(shù)據(jù)等。
附件2. 本次活動(dòng)擬參與投資機(jī)構(gòu)名錄
序號(hào)
機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)）
1
幫實(shí)資本
2
北京同方厚持投資集團(tuán)
3
大觀資本
4
點(diǎn)亮資本
5
東玖資本
6
紡織之光基金
7
高騰資本
8
光速中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資
9
杭州同策云領(lǐng)股權(quán)投資管理有限公司
10
華納時(shí)代（北京）資本管理有限公司
11
聚卓基金
12
昆仲資本
13
龍華星朗
14
民生銀行
15
寧波仁弘投資
16
璞聚資本
17
奇財(cái)務(wù)資本
18
啟賦資本
19
謙石投資
20
謙石星網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金
21
杉杉創(chuàng)投
22
上海東證桔石投資管理有限公司
23
上海開(kāi)融投資管理有限公司；
24
上海通江投資控股有限公司
25
深圳市德迅投資有限公司
26
十方麟璽創(chuàng)投
27
思得投資
28
騰石資本
29
梧桐高創(chuàng)資本、1617科技孵化器
30
易津資本
31
寅辰資本
32
永柏領(lǐng)中創(chuàng)投基金
33
原點(diǎn)創(chuàng)投
34
浙控金誠(chéng)
35
正海資本
36
知卓集團(tuán)
37
中冶集團(tuán)投資部
38
一、2011年工作總結(jié)
（一）積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，推動(dòng)科技工作上水平
五月份，接到省科技廳關(guān)于申報(bào)2009-2010年度全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考評(píng)通知，我局立即組織落實(shí)。各科室按照考評(píng)細(xì)則要求，收集兩年來(lái)的工作實(shí)績(jī)材料，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的認(rèn)真工作，申報(bào)材料匯總裝訂成冊(cè)，報(bào)省科技廳并通過(guò)考核，待國(guó)家科技部審批。
（二）優(yōu)化服務(wù)，科技項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展
1、積極開(kāi)展科技政策宣傳工作。不斷加大科技宣傳力度，充分利用科技網(wǎng)等給類(lèi)媒體，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省廳和市局的文件，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；堅(jiān)持深入企業(yè)宣傳科技政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力；邀請(qǐng)省市專(zhuān)家對(duì)我縣企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高精尖產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，減少能源消耗。
2、著力做好科技項(xiàng)目申報(bào)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目，扶持企業(yè)發(fā)展，深入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、龍?zhí)凉I(yè)園等企業(yè)集聚地開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。指導(dǎo)豐華、中南光電等4家企業(yè)申報(bào)了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目；燕之坊的天然高鈣及五谷益生等專(zhuān)用雜糧粉加工與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目列入省2011年度科技計(jì)劃；華星、環(huán)瑞等8家企業(yè)申報(bào)了高新技術(shù)企業(yè)。并推薦燕之坊、景坤、華星等10家企業(yè)申報(bào)市爆發(fā)性增長(zhǎng)企業(yè)，推薦的中南光電、鴻匯、景坤新能源等10家企業(yè)成功申報(bào)了市高新技術(shù)企業(yè)。
3、努力打造企業(yè)研發(fā)平臺(tái)。積極申報(bào)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)研究中心，搭建企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)與高校聯(lián)系，提升企業(yè)研發(fā)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。推薦凱利、特立潔、華星3家企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心；推薦美菱太陽(yáng)能等8家企業(yè)參加市工程技術(shù)研究中心培育，其中鴻匯、海源2家企業(yè)成功申報(bào)市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，獲得10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）精心組織，科技下鄉(xiāng)及技術(shù)服務(wù)呈現(xiàn)新氣象
1、廣泛而深入地開(kāi)展了“科技活動(dòng)周”活動(dòng)。5月15日上午，我縣在一中舉行科普知識(shí)講座，拉開(kāi)了科技活動(dòng)周的序幕。活動(dòng)周期間，利用縣電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)、科技網(wǎng)等宣傳媒介大力宣傳省市《科技進(jìn)步條例》、市政府《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（施行）》合政[2011]54號(hào)文件、縣委、縣政府《關(guān)于加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》東發(fā)[2011]1號(hào)文件、《縣科技事業(yè)十二·五發(fā)展規(guī)劃》等文件；在縣城主要街道路口懸掛條幅，展示宣傳畫(huà)板40多塊，介紹我縣科技成果、科技進(jìn)步工作；并與縣科協(xié)、衛(wèi)生局等縣直單位合作開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)、科普趕集活動(dòng)，接受群眾咨詢(xún)達(dá)2000多人次，散發(fā)宣傳材料3000多份，宣傳了環(huán)保、防震減災(zāi)、安全自救、農(nóng)業(yè)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、申報(bào)專(zhuān)利、節(jié)能減排等相關(guān)知識(shí)，活動(dòng)的開(kāi)展受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。
2、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等活動(dòng)。根據(jù)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”活動(dòng)主題，在科技活動(dòng)周期間，我局組織了華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員深入凱利、佳寶、亞龍化工等多家企業(yè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，向企業(yè)通報(bào)了2010年及“十一·五”期間市及我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的成就。
（四）嚴(yán)格管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新成績(jī)
1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)專(zhuān)利申請(qǐng)工作。為促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深入開(kāi)展，縣科技局把知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為工作的重點(diǎn)。我局邀請(qǐng)華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司配合我局工作人員到企業(yè)幫助申請(qǐng)專(zhuān)利，截止9月底，全縣專(zhuān)利申請(qǐng)353件，專(zhuān)利授權(quán)501件。對(duì)所到企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員就省、市、縣專(zhuān)利申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明，并就申請(qǐng)事宜進(jìn)行了講解。4月15日，在我縣岱山湖召開(kāi)了全市縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議。
2、積極組織兌現(xiàn)《縣專(zhuān)利資助辦法》的相關(guān)規(guī)定。為貫徹《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（合政[2011]54號(hào)）文件精神，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助暫行辦法》（東政[2008]42號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，我局積極開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助的兌現(xiàn)工作，已向20家企業(yè)及個(gè)人兌現(xiàn)專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)36.49萬(wàn)元。
3、繼續(xù)開(kāi)展打擊侵犯專(zhuān)利權(quán)和假冒專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。自2011年3月，國(guó)務(wù)院和省先后召開(kāi)“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”電視電話(huà)會(huì)議以來(lái)，我局迅速啟動(dòng)了“雙打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定行動(dòng)方案，確定目標(biāo)、任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展宣傳、舉辦培訓(xùn)班和執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“群體侵權(quán)”和“假冒專(zhuān)利”行為。
（五）加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，提高防震減災(zāi)能力
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員建設(shè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極支持下，我縣于4月底完成了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的防震減災(zāi)助理員的選配工作。
2、加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。一是嚴(yán)格審批，按照程序，上半年依法核準(zhǔn)了50個(gè)單位建設(shè)工程抗震設(shè)防要求。二是嚴(yán)格執(zhí)法，我局組織人員對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
3、加快白馬山地震監(jiān)測(cè)中心建設(shè)步伐。我局于5月份2次向縣政府上報(bào)《關(guān)于要求解決地震監(jiān)測(cè)中心建設(shè)用地的請(qǐng)示》，經(jīng)李向陽(yáng)副縣長(zhǎng)、宋琪副縣長(zhǎng)批示，國(guó)土局已安排建設(shè)用地，目前正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
二、2012年工作安排
1、進(jìn)一步加強(qiáng)科技法律、法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)力度。利用一切輿論宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力宣傳科技進(jìn)步法等科技法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。
2、集中力量組織科技攻關(guān)。繼續(xù)做好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。抓好科技項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技資金，扶持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
3、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理職能。做好服務(wù)工作，引導(dǎo)具有科技潛質(zhì)的私營(yíng)企業(yè)，申請(qǐng)民營(yíng)科技企業(yè)和科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，壯大民營(yíng)科技企業(yè)和民間科技組織隊(duì)伍，形成一支振興經(jīng)濟(jì)的主力軍。
4、加強(qiáng)農(nóng)科教工作。進(jìn)一步做好科技進(jìn)村入戶(hù)工作，采取多種形式加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，大力普及和推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，積極引進(jìn)科技人才，充分發(fā)揮科技人員的作用，發(fā)揮政府資金的扶持和引導(dǎo)作用，利用農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，促進(jìn)我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步完善農(nóng)科教示范基地的建設(shè)。
關(guān)鍵詞：高校；科研管理；提高
中圖分類(lèi)號(hào)：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）06-0018-02
一、引言
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)關(guān)于《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》確定了建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等五項(xiàng)的建設(shè)任務(wù)。其中科學(xué)研究是每一所高校工作的重心，也是衡量一所高校綜合實(shí)力的重要尺度之一。而高校科研管理綜合水平的高低會(huì)直接影響其科學(xué)研究實(shí)力的強(qiáng)弱。因此，根據(jù)國(guó)家提出的“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，富有成效的科研管理是重要前提，如何扎實(shí)提高科研管理綜合水平，制定科學(xué)合理的科研管理制度和政策，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)科研人員多產(chǎn)出高水平成果，以不斷地提升高校的科學(xué)研究水平，是新形勢(shì)下我們每一位科研管理工作人員必須引起重視和認(rèn)真思考的問(wèn)題。
二、目前高校科研管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.科研管理工作人員重管理，輕服務(wù)。受傳統(tǒng)的行政工作思想的影響，部分科研管理工作人員錯(cuò)誤的認(rèn)為管理的含義就是行使權(quán)力，把科研管理工作當(dāng)成行政管理工作來(lái)做，從而導(dǎo)致在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)了被動(dòng)服務(wù)的現(xiàn)象，表現(xiàn)出對(duì)待上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的積極配合，對(duì)服務(wù)對(duì)象的消極和冷漠，以及對(duì)工作責(zé)任的消極逃避態(tài)度，給高校的科研工作帶來(lái)了一定的困難。以2014年的教育部人文社科研究一般項(xiàng)目為例，有655項(xiàng)不符合申報(bào)條件，其中因“申請(qǐng)人或課題組人員未簽字”而被初篩的達(dá)285項(xiàng)，比例高達(dá)44%，其他未通過(guò)審核原因包括“有國(guó)家在研項(xiàng)目”、“超齡”等問(wèn)題[1]。不可否認(rèn)，這些問(wèn)題的出現(xiàn)與高校科研管理工作者服務(wù)意識(shí)的匱乏有關(guān)。
2.科研管理工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)的崗位技能。高校常以科研人員的到位科研經(jīng)費(fèi)、科研獲獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目等為高校科研工作的核心，卻忽視了對(duì)科研管理工作人員專(zhuān)業(yè)性和崗位技能的要求。早在20世紀(jì)80年代，麻省理工學(xué)院已開(kāi)設(shè)科研管理碩士學(xué)位點(diǎn)（Master of Science），用以培養(yǎng)高層次的科研管理人才，總結(jié)和提煉科研管理的工作經(jīng)驗(yàn)，為美國(guó)高科技的迅速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。而我國(guó)至今仍也沒(méi)有開(kāi)始培養(yǎng)有關(guān)科研管理專(zhuān)業(yè)的人才，國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校也還沒(méi)有意識(shí)到科研管理工作人員和行政管理工作人員的差別，即使是提高科研管理工作人員的素質(zhì)和能力，也只是將招聘碩士研究生以上學(xué)歷的條件作為進(jìn)入科研管理的門(mén)檻，并沒(méi)有真正的認(rèn)識(shí)到對(duì)高校科研管理工作人員專(zhuān)業(yè)的要求。同時(shí)，科研管理工作人員缺少必要、系統(tǒng)的崗位技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了科研管理工作人員對(duì)崗位工作流程不熟悉、在使用新更新的系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了高校科研的工作效率。
3.科研管理工作人員的管理制度落后。高校的科研工作者對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)流程不清楚，對(duì)科研信息不能及時(shí)的掌握，對(duì)高校的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)不滿(mǎn)意，等等，嚴(yán)重影響了科研工作者投身科學(xué)研究的積極性。與此同時(shí)，高校科研管理人員的日常管理事務(wù)繁多，工作量很大，重復(fù)性工作多，尤其在年底對(duì)所有科研成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核時(shí)，使得工作效率大幅的降低[3]。因此，基于以上的問(wèn)題，引進(jìn)科學(xué)和完善的現(xiàn)代化科研管理制度已經(jīng)成為高校科研管理工作人員的必然選擇。
三、應(yīng)對(duì)對(duì)策與改進(jìn)措施
1.科研管理工作人員需要?jiǎng)?chuàng)新科研管理理念。科研管理工作看似是普通的管理工作，實(shí)際上對(duì)提高高校的科研水平有著舉足輕重的作用。因此，我們科研管理工作人員要從思想上樹(shù)立“以人為本，服務(wù)為人”的理念，提高服務(wù)意識(shí)，將被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)服務(wù)，單一服務(wù)轉(zhuǎn)變成過(guò)程服務(wù)，盡心盡力地為所有的科研工作者提供良好的服務(wù)。
我們科研管理工作人員還需提高溝通交流能力，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)創(chuàng)新，摒棄官僚作風(fēng)，將服務(wù)意識(shí)落實(shí)到每一個(gè)工作的環(huán)節(jié)，積極有效地開(kāi)展科研管理工作，為廣大的科研人員優(yōu)化和改善科研條件，及時(shí)解決他們?cè)趯?shí)際工作中遇到的困難。例如：在項(xiàng)目申報(bào)初期，科研管理工作人員需要第一時(shí)間將項(xiàng)目申報(bào)信息公布在學(xué)校的網(wǎng)站上，并通知有關(guān)科研工作者進(jìn)行申報(bào)；在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，科研管理工作人員要準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目申報(bào)的起止時(shí)間、注意事項(xiàng)、填寫(xiě)規(guī)范要求以及蓋章等工作，在項(xiàng)目申報(bào)者有疑問(wèn)的時(shí)候應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確回答，避免他們?cè)谏陥?bào)過(guò)程中走彎路；在項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們科研管理工作人員者還應(yīng)該不斷地關(guān)注科研工作者的科研動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目的順利完成。
2.科研管理工作人員需加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在高校科學(xué)研究蓬勃發(fā)展的今天，科研管理工作人員綜合素質(zhì)的高低越來(lái)越影響科研管理工作的質(zhì)量，這就要求我們科研管理工作者要不斷地提高自身的綜合素質(zhì)，更好的為高校的科研管理工作服務(wù)，使高校的科研管理工作更加有效率。
科研管理工作者不僅是科研管理制度和政策的制定者，同時(shí)也是執(zhí)行者。在承擔(dān)高校大量的科研管理事物工作之余，很少有時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)先進(jìn)的科研管理知識(shí)，長(zhǎng)期以往，必然會(huì)導(dǎo)致工作效率的降低。因此，我們科研管理工作者需要積極的參與科研管理工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，定期組織科研管理交流會(huì)，向具有豐富科研管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家請(qǐng)教，著重熟悉并掌握國(guó)家及上級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)最新的科研政策，做到與時(shí)俱進(jìn)。科研管理工作者還應(yīng)主動(dòng)地學(xué)習(xí)教育學(xué)和管理學(xué)等方面的知識(shí)，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)。
3.科研管理工作人員需引進(jìn)完善的科研管理制度。“無(wú)以規(guī)矩，不成方圓”，科研管理制度關(guān)系到高校科研的質(zhì)量。在科學(xué)研究發(fā)展新形勢(shì)下，高校的科研管理工作人員需要積極地向有經(jīng)驗(yàn)和能力的兄弟院校和研究單位學(xué)習(xí)、借鑒并引進(jìn)完善的科研管理制度，更好的服務(wù)于高校的科研工作者。
首先，應(yīng)健全科技信息統(tǒng)計(jì)制度。高校常統(tǒng)計(jì)的科研信息有縱向項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目、校級(jí)項(xiàng)目、科技獲獎(jiǎng)、論文、專(zhuān)利、著作等。隨著高校科研水平的提升，科研隊(duì)伍的壯大，科研工作者的科研成果數(shù)量的提高，過(guò)去的科研統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)不能適應(yīng)如今高校的科研環(huán)境。高校的科研管理工作人員需要結(jié)合本校的科研管理結(jié)構(gòu)，借鑒其他高校的科研管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一套適合科研管理的信息統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)。
其次，應(yīng)改革完善科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。科學(xué)研究是高校一項(xiàng)重要的職能。為使高校的科研工作者能蚧極地開(kāi)展科學(xué)研究工作，需要增加高校的科學(xué)研究氛圍，提高高校的科學(xué)研究實(shí)力，并服務(wù)于社會(huì)。科研管理工作人員應(yīng)根據(jù)高校的財(cái)政情況，加強(qiáng)對(duì)科研工作者的科學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)力度。很多研究表明，完善的激勵(lì)制度能夠更大程度的激發(fā)他們的工作狀態(tài)，促使他們從內(nèi)心的努力去工作，挖掘他們的創(chuàng)造力[4]。
最后，應(yīng)簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率。科研管理工作人員平時(shí)工作的重復(fù)性很高，有大量的信息需要審核和填寫(xiě)，還需對(duì)科研工作者提出的問(wèn)題和要求進(jìn)行一遍遍的詳細(xì)講解，出現(xiàn)了工作壓力很大，工作效率卻不高的現(xiàn)象。因此，我們科研管理工作人員需統(tǒng)一簡(jiǎn)化和規(guī)范工作流程，專(zhuān)人專(zhuān)管，分工明確，為高校的科研工作者提供信息咨詢(xún)、項(xiàng)目申請(qǐng)渠道、成果交流等服務(wù)，減少不必要的重復(fù)性工作，提高工作效率。
四、結(jié)語(yǔ)
提高高校的科研管理工作人員綜合水平不僅是高校科研管理工作人員自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也關(guān)系到高校的科學(xué)研究水平。高校的科研管理工作人員，需要從提高科研服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)、規(guī)范科研管理制度等方面入手，全力以赴做好科研管理工作，為提高高校的科學(xué)研究實(shí)力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]教育部社會(huì)科學(xué)司.關(guān)于公布2014年度教育部人文社科學(xué)研究一般項(xiàng)目申報(bào)材料審核情況的通知[Z].教社科司函[2014]62號(hào)，2014.
[2]魏海燕.高校科研管理人員素質(zhì)模型構(gòu)建探析[J].科技管理研究，2012，（6）：133-135.
Abstract： Taking the filing scope and requirement of the specialty construction in higher vocational education quality and teaching reform project as an example， this paper analyzes the file formed by process construction， content construction and material carrier classification. It briefly discusses the professional building materials filing requirements and practices.
關(guān)鍵詞： 質(zhì)量工程；專(zhuān)業(yè)建設(shè)；檔案工作
Key words： quality engineering；specialty construction；file work
中圖分類(lèi)號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）08-0265-02
0 引言
2007年1月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》（教高[2007]1號(hào)），標(biāo)志著高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量工程”）正式開(kāi)始實(shí)施。2011年7月，教育部、財(cái)政部又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見(jiàn)》（教高[2011]6號(hào)）。可見(jiàn)，“十二五”期間“質(zhì)量工程”仍是加強(qiáng)高等教育內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，并且在“十一五”取得成果的基礎(chǔ)上將有所提升。“質(zhì)量工程”建設(shè)內(nèi)容主要包括專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、課程、教材建設(shè)與資源共享、教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校等類(lèi)別的建設(shè)項(xiàng)目、教學(xué)評(píng)估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布等等，其內(nèi)涵涵蓋了高等教育諸多方面。“質(zhì)量工程”經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施，各級(jí)各類(lèi)高校已基本形成了涵蓋校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的多級(jí)“質(zhì)量工程”體系。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們感到有效記錄教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的開(kāi)展情況，發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目的建設(shè)效益十分重要，建立好教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目檔案的歸檔范圍及要求十分必要。
筆者擬以專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為例，來(lái)探討教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目的歸檔范圍和要求。
1 選擇以專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為例的原因
專(zhuān)業(yè)建設(shè)是高等職業(yè)院校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，較之于其他類(lèi)別的建設(shè)項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目涵蓋的內(nèi)容最為豐富，包括人才培養(yǎng)模式與課程體系的建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件、課程與教材建設(shè)、教學(xué)方式、質(zhì)量監(jiān)控、社會(huì)服務(wù)等影響專(zhuān)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而專(zhuān)業(yè)建設(shè)的水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力有著很重要的關(guān)系。選擇以重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目為例，有足夠的代表性并能對(duì)其他尚未進(jìn)入歸檔階段的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目產(chǎn)生典型的示范效應(yīng)。
2 專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按照建設(shè)過(guò)程分類(lèi)產(chǎn)生的歸檔材料
專(zhuān)業(yè)建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分之一，“十一五”期間，各地高校主要開(kāi)展品牌、特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)；進(jìn)入“十二五”，教育部又開(kāi)展了“高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項(xiàng)目實(shí)施工作，江蘇省教育廳也啟動(dòng)了高職院校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)。
專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一般采用學(xué)校先行建設(shè)、省廳擇優(yōu)建設(shè)、在省級(jí)專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中再擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的“三級(jí)遞進(jìn)式”建設(shè)方式。因大部分高職院校都建有省級(jí)以上重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，而省級(jí)以上重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)較之于院級(jí)專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不論從建設(shè)內(nèi)容還是建設(shè)層次上來(lái)說(shuō)材料更為豐富，更具有一定的代表性，故本文多以省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)為例，來(lái)探討專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案的歸檔。既然把專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目列為“工程”項(xiàng)目，則必須按照工程項(xiàng)目或科研項(xiàng)目建設(shè)要求來(lái)進(jìn)行歸檔，即從申報(bào)、評(píng)審、過(guò)程運(yùn)行與管理、驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程來(lái)進(jìn)行管理。
專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)階段的材料一般有：按照相關(guān)通知要求填寫(xiě)的申請(qǐng)表、說(shuō)明材料、專(zhuān)業(yè)上網(wǎng)的網(wǎng)址等材料以及評(píng)審過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的評(píng)審材料。因?yàn)槭〖?jí)以上教育行政部門(mén)評(píng)審一般采用網(wǎng)上評(píng)審的方式，除個(gè)別需要學(xué)校舉證和委托專(zhuān)家到校現(xiàn)場(chǎng)審議的外，基本不產(chǎn)生需要?dú)w檔的材料，但只要有組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的情況，其過(guò)程材料必須歸檔。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，部分學(xué)校要實(shí)行過(guò)程監(jiān)控，期間的各類(lèi)檢查活動(dòng)，都要將相應(yīng)材料歸檔。經(jīng)過(guò)一個(gè)周期的建設(shè)之后，相關(guān)教育行政部門(mén)會(huì)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，這個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況報(bào)告、自查總結(jié)表、各類(lèi)信息表、網(wǎng)站信息等材料均須歸檔。
3 專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生的歸檔材料
專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目牽涉到一個(gè)完整的材料體系，單從江蘇省《高等學(xué)校高職高專(zhuān)品牌、特色專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)看，品牌特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)目標(biāo)、思路與培養(yǎng)方案，師資隊(duì)伍，教學(xué)條件，改革建設(shè)與管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量與服務(wù)能力、品牌特色優(yōu)勢(shì)等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，共計(jì)16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并通過(guò)10個(gè)重要觀測(cè)點(diǎn)監(jiān)控專(zhuān)業(yè)建設(shè)的成效。以上所有指標(biāo)的支撐材料都應(yīng)作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的檔案材料進(jìn)行歸檔，由所在單位的教學(xué)檔案部門(mén)進(jìn)行歸檔。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)內(nèi)容發(fā)生較大改變后，其相應(yīng)的材料也應(yīng)作變更并進(jìn)行歸檔備查。例如：專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中的內(nèi)容每做一次修訂，都應(yīng)當(dāng)有學(xué)校教務(wù)部門(mén)同意其調(diào)整的備案文件；教學(xué)條件每年不斷在改善，相應(yīng)的變化情況要及時(shí)進(jìn)行備案；經(jīng)過(guò)建設(shè)所取得的各類(lèi)成果材料也要及時(shí)進(jìn)行歸檔；另外，圍繞專(zhuān)業(yè)建設(shè)所產(chǎn)生各類(lèi)調(diào)研材料、各類(lèi)記錄、各種文件、各類(lèi)數(shù)據(jù)都應(yīng)該系統(tǒng)整理，以存檔備查。
4 專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按照材料載體分類(lèi)產(chǎn)生的歸檔材料
按照專(zhuān)業(yè)建設(shè)的申報(bào)、評(píng)審、運(yùn)行建設(shè)以及驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程來(lái)看，其材料分為電子文件和紙質(zhì)文件兩種。
電子文件主要是專(zhuān)業(yè)建設(shè)網(wǎng)站中的各類(lèi)材料，這類(lèi)材料處于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境運(yùn)行狀態(tài)下，而專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)也還是由各個(gè)學(xué)院自己掌握，比較隨意，由于各種不穩(wěn)定因素的存在，這類(lèi)材料的管理一般要有專(zhuān)人進(jìn)行整理后存入電子存儲(chǔ)設(shè)備當(dāng)中，并做好備份，以防不測(cè)。因網(wǎng)站上的材料隨時(shí)會(huì)更新，還要定期將更新的材料進(jìn)行備份和存檔。除網(wǎng)絡(luò)環(huán)境運(yùn)行下的材料外，各類(lèi)教學(xué)過(guò)程中使用的課件等電子類(lèi)教學(xué)資源也應(yīng)保存。紙質(zhì)材料主要包括各類(lèi)重要的公文（如各級(jí)教育行政部門(mén)公布的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的批文、函件）、各類(lèi)簽章完整的申報(bào)材料與驗(yàn)收材料、專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中各種審批材料、會(huì)議記錄等均應(yīng)歸檔，另外對(duì)于處于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境運(yùn)行下的電子材料，條件允許的話(huà)也應(yīng)該將相應(yīng)的紙質(zhì)文件進(jìn)行存檔。
5 關(guān)于專(zhuān)業(yè)建設(shè)材料歸檔的要求及做法
仍以省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)為例，專(zhuān)業(yè)申報(bào)與驗(yàn)收過(guò)程中的各類(lèi)申報(bào)材料除省級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行存檔外，所在院校也要進(jìn)行保存；專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中各類(lèi)材料則由各院校按照教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的管理辦法及各院校有關(guān)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目材料歸檔的有關(guān)要求進(jìn)行歸檔。
各高職院校要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目檔案的管理，按照文件求進(jìn)行部門(mén)歸檔，要形成專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、院系、相關(guān)教學(xué)管理部門(mén)、檔案管理部門(mén)等各部門(mén)各司其責(zé)、流程清晰、共同推進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。其中，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)該專(zhuān)業(yè)的材料進(jìn)行總體把握，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)中要有專(zhuān)人具體經(jīng)辦各類(lèi)材料的收集、整理及歸檔工作和預(yù)立卷工作；各院系要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的過(guò)程管理，并督促其按照學(xué)院檔案部門(mén)及教學(xué)管理部門(mén)的有關(guān)要求，按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行管理和督促，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)材料進(jìn)行完善；教學(xué)管理部門(mén)要按照上級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的要求及高等學(xué)校檔案管理等要求，提出專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全程需要審批、備案和告知的事項(xiàng)，按規(guī)定開(kāi)展好項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過(guò)程監(jiān)控，要求項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)及各院系做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)材料的積累、預(yù)立卷和報(bào)送工作，并按學(xué)校檔案管理部門(mén)的要求進(jìn)行檔案移交；檔案管理部門(mén)要做到專(zhuān)業(yè)建設(shè)檔案與業(yè)務(wù)同步開(kāi)展，按教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的開(kāi)展情況提出檔案工作要求，要充分發(fā)揮檔案專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，擬定歸檔范圍供項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)和教學(xué)管理部門(mén)參考，明確歸檔材料的要求，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高相關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員的檔案意識(shí)，并加大檔案工作的檢查和考核力度。
參考文獻(xiàn)：
[1]高永青.高校質(zhì)量工程項(xiàng)目歸檔范圍及要求[J].檔案建設(shè)，2011（5）.
作者：吳建國(guó) 盧建華 何健勤 吳彬江
論文關(guān)鍵詞：科研競(jìng)爭(zhēng) 管理道德 道德管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技體制的改革，科學(xué)研究的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)各種渠道在公開(kāi)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中取勝或得到企事業(yè)單位的信任并予以委托才能獲得。這對(duì)于科研人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)大的智力競(jìng)賽場(chǎng)，是思維活動(dòng)方面的一種較量。對(duì)于科研管理人員來(lái)說(shuō)，積極為科研人員鋪路搭橋，及時(shí)提供信息，幫助他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中獲勝，并督促保證每一項(xiàng)科研任務(wù)的圓滿(mǎn)完成是一種責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。然而科學(xué)研究的嚴(yán)肅性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律約束又不允許科管人員和研究人員不擇手段地獲取信息，通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)獲得資助。既要盡可能避免低水平重復(fù)研究這種浪費(fèi)，又要防止侵權(quán)行為的發(fā)生，還要保護(hù)好科研人員的創(chuàng)造性，對(duì)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段嚴(yán)加防范，對(duì)科研人員的科研行為還應(yīng)采取精神激勵(lì)和道德約束手段進(jìn)行管理，這就要求科研管理人員在規(guī)范操作、發(fā)揚(yáng)民主、依靠專(zhuān)家、公正合理、擇優(yōu)推薦和資助的過(guò)程中不斷提高管理道德和道德管理的水平。
科研管理道德是與科研道德管理緊密聯(lián)系的一種職業(yè)道德，是科研管理人員應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則。科研人員應(yīng)具有科研道德，這是眾所周知的，科研道德要求科研人員有獻(xiàn)身科學(xué)，造福人類(lèi);實(shí)事求是，堅(jiān)持真理;勇于探索，不斷進(jìn)取的精神。如何對(duì)待名和利的問(wèn)題是科研道德的實(shí)質(zhì)，尊重事實(shí)，追求真理是科研道德的靈魂;探索求知，創(chuàng)造新知是科研道德的特征。
而這些科研道德的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)貫穿于整個(gè)科學(xué)研究的過(guò)程。現(xiàn)在的科研工作，不再是科學(xué)家憑興趣進(jìn)行的個(gè)人行為，已成為有組織有計(jì)劃進(jìn)行大范圍競(jìng)爭(zhēng)的群體行為，科研管理的介入起著越來(lái)越重要的作用。科研管理人員的道德素質(zhì)好，情操高尚，作風(fēng)正派，進(jìn)取心強(qiáng)，敬業(yè)勤業(yè)，對(duì)整個(gè)科研群休的科研行為和科研過(guò)程影響甚大。由于科研管理的內(nèi)容涉及到科研項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，科研方案的審定批準(zhǔn)，科研經(jīng)費(fèi)的分配安排，科研成果的申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)，甚至延伸到職稱(chēng)晉升、住房分配、經(jīng)濟(jì)收入等科研人員比較敏感的焦點(diǎn)問(wèn)題和他們的切身利益，工作稍有懈怠和偏差，都容易造成科研效益低下的極大浪費(fèi)和敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣、挫傷科研人員的積極性、阻障科學(xué)進(jìn)步的嚴(yán)重惡果。所以，科研管理不僅僅是做鋪路石子的被動(dòng)服務(wù)，而且要深入進(jìn)行科研管理的科學(xué)研究，不斷提高理論和實(shí)踐水平，在自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家科技工作的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)的同時(shí)，卜動(dòng)去啟發(fā)科研人員的聰明才智，促進(jìn)科研人員創(chuàng)造性的發(fā)揮。南京醫(yī)科大學(xué)在組織“食過(guò)癌的現(xiàn)場(chǎng)可疑病因和致病因素的預(yù)防研究”這一“八五”國(guó)家醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)項(xiàng)目的投標(biāo)工作時(shí)，聽(tīng)說(shuō)設(shè)立這一攻關(guān)項(xiàng)目對(duì)承擔(dān)單位是已有意向的，不少單位就不再考慮投標(biāo)，甚至有學(xué)校已準(zhǔn)備好申請(qǐng)標(biāo)書(shū)也就沒(méi)有報(bào)送，認(rèn)為已無(wú)可能承擔(dān)任務(wù)。我校科管人員卻不泄氣，而是一與科技人員一起對(duì)這一研究領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)分析和綜合，抓關(guān)鍵，提方案，展開(kāi)以技術(shù)論證為主的討論，擺出大量的情況和足夠的依據(jù)，對(duì)自己申請(qǐng)的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑，認(rèn)為所謂意向的地區(qū)和研究單位確實(shí)在這方面開(kāi)展了大量的工作，但由于客觀所限，僅僅是地處丘陵山區(qū)的發(fā)病情況，而對(duì)于地處平原水網(wǎng)地區(qū)的高況不能互相涵蓋，發(fā)病因素和干預(yù)措施都有待聯(lián)系不同地域的實(shí)際情況深入研究，互相補(bǔ)充，才有可能全面、客觀地得出結(jié)果，而我們有這方面的研究基礎(chǔ)，建立的現(xiàn)場(chǎng)研究基地已有相當(dāng)好的積累，資料完備，只要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特色，就能夠?yàn)閲?guó)家開(kāi)展這方面的研究工作作出別人替代不了的應(yīng)有貢獻(xiàn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，對(duì)設(shè)計(jì)的研究方案、技術(shù)路線(xiàn)反復(fù)修改，完善標(biāo)書(shū)，投標(biāo)后果然得到評(píng)審專(zhuān)家和主管部門(mén)的重視，進(jìn)行了合標(biāo)，下達(dá)了任務(wù)，并給予巧萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。
由于科學(xué)研究具有很強(qiáng)獨(dú)立思考的特征。有些科技人員在提出自己的研究方案以后，非常忌諱別人提意見(jiàn)，項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的論證往往只是形式一下走過(guò)場(chǎng)，常常會(huì)使一個(gè)非常好的方案設(shè)計(jì)因?yàn)槟承┩耆梢酝ㄟ^(guò)集思廣益進(jìn)行修改彌補(bǔ)的不足而失去競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致機(jī)遇旁落。科研管理的形式審查和內(nèi)容審查如果做得比較細(xì)致、扎實(shí)，這些不足是能夠發(fā)現(xiàn)并說(shuō)服和幫助科研人員補(bǔ)充完善的，有時(shí)甚至能起到關(guān)鍵的作用，使優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，幫助科技人員在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。當(dāng)然前提是科研管理人員也是懂行的專(zhuān)家，以及科研管理人員責(zé)任心強(qiáng)并善于做人的思想工作和組織工作。江蘇省在組織建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目申報(bào)活動(dòng)中，南京醫(yī)科大學(xué)以學(xué)科為組織基礎(chǔ)和條件基礎(chǔ)申報(bào)了三個(gè)，普遍看好的是醫(yī)學(xué)分子生物學(xué)和藥理學(xué)這兩個(gè)，基礎(chǔ)好，人才多，學(xué)科帶頭人在國(guó)內(nèi)有較高的知名度，而應(yīng)用毒理學(xué)學(xué)科無(wú)論是隊(duì)伍、設(shè)備，還是研究基礎(chǔ)都明顯處于弱勢(shì)，但在組織申報(bào)材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)強(qiáng)學(xué)科的申報(bào)材料組織得都不理想，沒(méi)有完全按照布置要求落實(shí)，請(qǐng)他們改時(shí)，幾乎產(chǎn)生對(duì)立情緒。因?yàn)椴牧弦呀?jīng)搞成，確實(shí)很不容易，經(jīng)過(guò)耐心的說(shuō)服動(dòng)員，細(xì)陳利害得失，客觀地權(quán)衡利弊，終于使其中一個(gè)方案得以修改完善，達(dá)到申報(bào)要求，順利通過(guò)評(píng)審，獲得了280萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。另一個(gè)則因?yàn)闆](méi)有按要求修改，評(píng)審時(shí)未獲通過(guò)，成了無(wú)效勞動(dòng)。至于最弱的應(yīng)用毒理學(xué)，反而不甘落后，在管理人員指導(dǎo)下共同分析研究，對(duì)方案設(shè)計(jì)反復(fù)論證修改，充分突出已經(jīng)具備的條件和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又客觀地
考慮如何通過(guò)短期奮斗依靠可能獲得的資助建成國(guó)內(nèi)一流水平的實(shí)驗(yàn)室，實(shí)實(shí)在在地達(dá)到了申報(bào)要求。評(píng)審中，專(zhuān)家們認(rèn)為切實(shí)可行，最后順利通過(guò)，為使這一個(gè)實(shí)驗(yàn)室改變低起點(diǎn)，建成時(shí)達(dá)到與其他重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相同水準(zhǔn)的目標(biāo)，省里還加大了投資強(qiáng)度給予400萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。這一成功不能說(shuō)不帶有偶然性，但是這偶然中也存在著必然。如果甘于落后，不作努力，象征性地搞一份材料，輕輕松松地應(yīng)付一下，這偶然的機(jī)遇肯定就錯(cuò)過(guò)了。但由于沒(méi)有放棄這次偶然，付出了可以想象得出的艱苦勞動(dòng)，終于使這個(gè)偶然變成了必然，取得了成功。現(xiàn)在這個(gè)實(shí)驗(yàn)室已初步建成并投入使用，正為科教興省、科教興校發(fā)揮越來(lái)越大的作用，這其中包含著管理道德中崇高的奉獻(xiàn)敬業(yè)精神。爭(zhēng)取到項(xiàng)目任務(wù)，對(duì)科研發(fā)展有利，對(duì)科研人員有利，科研管理人員得到的是增加工作量，并沒(méi)有什么利益，但是為了科研事業(yè)，苦口婆心，不怕被誤解，竭盡全力為科研人員提供方便，提供服務(wù)，提供思路，形成1+1>2的效能，這一看不見(jiàn)，但確實(shí)存在的管理道德對(duì)科研事業(yè)的發(fā)展是多么重要。
科研管理水平高低的一個(gè)重要表現(xiàn)就是道德管理水平的高低。道德管理是法制管理的補(bǔ)充，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)法律認(rèn)真操作時(shí)，需要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，防止侵權(quán)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，這其中受委曲，被誤解的頻率會(huì)大大增加，工作難度和工作強(qiáng)度也會(huì)大大增加。
科學(xué)研究成果在未公布之前都是屬于保密范圍，同一個(gè)方向同一內(nèi)容的研究，先行研究項(xiàng)日一經(jīng)批準(zhǔn)，后續(xù)再丫f人中報(bào)時(shí)就不能批準(zhǔn)，以避免重復(fù)浪費(fèi)，任何形式的照顧都是錯(cuò)誤的。同時(shí)，解釋未獲準(zhǔn)的原因也不能將先行獲準(zhǔn)項(xiàng)目的內(nèi)容、進(jìn)度及要達(dá)到的目標(biāo)告訴后者，使后者得以清楚前者的科研情報(bào)，而一舉超過(guò)前者。科學(xué)研究是老老實(shí)實(shí)的學(xué)問(wèn)，科研管理要及時(shí)為科研人員鋪路搭橋，提供信息，但不能變成信息拍客，幫助和驅(qū)動(dòng)科研人員用不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng).如果因?yàn)榫芙^重復(fù)立項(xiàng)和一些不正當(dāng)?shù)墨@知信息要求而受委曲和誤解，就要有寬闊的胸懷和高尚的情操正確處理好與科研人員的關(guān)系，并繼續(xù)為他們創(chuàng)造條件，幫助他們?cè)趯?shí)事求是做學(xué)問(wèn)的過(guò)程中獲得真正的成功。我校曾經(jīng)有一位教師申報(bào)的一項(xiàng)課題與前兩年就有人獲準(zhǔn)立項(xiàng)的內(nèi)容有重疊，在當(dāng)年早些時(shí)間向另一渠道申報(bào)后，初審時(shí)即被篩除，現(xiàn)在再次申請(qǐng)，科研管理部門(mén)建議他進(jìn)行調(diào)整和修改，但該教師認(rèn)為這是跟他過(guò)不去，有意挑剔，甚至反映到紀(jì)委。為了解決這個(gè)問(wèn)題，科管人員在向紀(jì)委說(shuō)明情況的同時(shí)，既堅(jiān)持原則，又主動(dòng)提出兩點(diǎn)具體建議，或是更換內(nèi)容重新申報(bào);或是向已獲準(zhǔn)立項(xiàng)的科技人員咨詢(xún)，爭(zhēng)取取得指教和支持，確定新的突破點(diǎn)，修改標(biāo)書(shū)，這樣就能避免重復(fù)，避免浪費(fèi)。最后這位教師終于理解，認(rèn)真修改標(biāo)書(shū)，并在申報(bào)后獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科研手段的不斷更新和各個(gè)領(lǐng)域的不斷深入拓展，科研設(shè)計(jì)中的創(chuàng)新突破點(diǎn)不斷被捕捉，被完善，被取代。在同一領(lǐng)域內(nèi)的研究者，只要稍一得到啟發(fā)，就能抓住要點(diǎn)，取得成功。一項(xiàng)新的創(chuàng)造有時(shí)剛剛構(gòu)思出來(lái)，在申報(bào)評(píng)審的過(guò)程中就變成了別人的東西。因此，在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中，既要反映其創(chuàng)造性，提高申請(qǐng)獲準(zhǔn)率，又要防范不正當(dāng)手段的競(jìng)爭(zhēng)，解決這一問(wèn)題，只能在投送項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，將不能在申請(qǐng)書(shū)中明確表述的內(nèi)容附給受理申請(qǐng)的管理部門(mén)，讓他們了解，掌握這一情況，說(shuō)明這樣做主要是擔(dān)心評(píng)審環(huán)節(jié)多，容易泄露，失去首創(chuàng)。而如果僅就未言明的部分被人否定，則正好從另一角度證實(shí)其內(nèi)容的價(jià)值和意義，管理部門(mén)一般是能夠客觀處理好的，只是這樣一來(lái)，大大增加了管理人員的工作難度和工作強(qiáng)度，有時(shí)簡(jiǎn)直讓人磨破嘴，跑斷腿。成果鑒定過(guò)程中也存在著這類(lèi)問(wèn)題，一項(xiàng)科研成果剛剛報(bào)送材料，就被人搶先申請(qǐng)了專(zhuān)利并轉(zhuǎn)讓出去，接受這種教訓(xùn)，也要求科管人員及時(shí)了解各方面動(dòng)態(tài)和各個(gè)環(huán)節(jié)的情況，為維護(hù)科研人員的合法權(quán)益作出最大努力，甚至幫助科研人員先申請(qǐng)專(zhuān)利，再組織成果鑒定，盡量杜絕泄密和侵權(quán)糾紛的發(fā)生。
道德管理水平的高低還表現(xiàn)為人道主義的管理。為了保護(hù)和鼓勵(lì)科研群體的積極性，對(duì)有缺點(diǎn)而又不肯修改卻堅(jiān)持要求申報(bào)的個(gè)別項(xiàng)目，可以采取人道主義的管理，明知浪費(fèi)時(shí)間和精力，白交一份學(xué)費(fèi)，但只求得“一人吃塹，眾人長(zhǎng)智”的效果，則也符合系統(tǒng)方法中的“利取最大，害取最小”的原則。我校有這樣一位科技人員，十年前向有關(guān)渠道申報(bào)可一個(gè)項(xiàng)目，管理部門(mén)在審閱中認(rèn)為有些新意，可以申報(bào)，但需修改完善，于是找他商量，并提出一些修改建議。誰(shuí)知他堅(jiān)決不肯改，認(rèn)為管理人員是外行，叫他改其實(shí)是刁難他，弄得人哭笑不得。為了不影響他的科研積極性，也是為了調(diào)動(dòng)更多的科技人員的積極性，取得更多的科技人員的理解和配合，管理部門(mén)決定準(zhǔn)予申報(bào)。結(jié)果可想而知，該項(xiàng)目當(dāng)然是不可能獲準(zhǔn)的。第二年他又原封未動(dòng)地要求申報(bào)，管理部門(mén)仍然熱情接待，并滿(mǎn)足他希望再次申報(bào)的要求，當(dāng)然還是未能獲準(zhǔn)。數(shù)年過(guò)去了，直到退休，這位科技人員終于一個(gè)項(xiàng)目也沒(méi)獲準(zhǔn)，成了終身遺憾。但其他科技人員從他的經(jīng)歷中吸取了教訓(xùn)，與管理部門(mén)密切配合和互相支持，通過(guò)科研管理人員與科研人員雙方的合力大大提高了申請(qǐng)課題競(jìng)爭(zhēng)力和獲準(zhǔn)率，長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐證明，通過(guò)科研管理中的道德管理可以形成極大的凝聚力，促進(jìn)學(xué)校的科研工作快速向前發(fā)展，并富有成效地推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平，為社會(huì)主義文明建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 科研管理人員 素質(zhì)
中圖分類(lèi)號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）28-0132-02
綜合性醫(yī)科大學(xué)往往基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚，能為附屬醫(yī)院提供很好的技術(shù)平臺(tái)支撐，但相對(duì)而言，也對(duì)附屬醫(yī)院有了更高的要求，要求附屬醫(yī)院不光要像其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)還要有很繁重的科研、教學(xué)等任務(wù)。科研水平是綜合性醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院綜合實(shí)力的主要體現(xiàn)之一，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和全面提高醫(yī)院整體實(shí)力中占有很重要的地位，附屬醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為科研水平的競(jìng)爭(zhēng)。為提高科研水平，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，各醫(yī)院都加強(qiáng)了科研隊(duì)伍建設(shè)，其中，加強(qiáng)科研管理成為重要一環(huán)。科研管理的主體是科研管理人員，提高科研管理工作者的整體素質(zhì)是科研管理創(chuàng)新的關(guān)鍵[1]。為更好地從事工作，科研管理人員在具備醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，要注意掌握國(guó)家方針、政策及法規(guī)動(dòng)向，并應(yīng)牢固樹(shù)立全心全意為科研人員服務(wù)意識(shí)，高度的責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和廉潔自律的意識(shí)。
一、業(yè)務(wù)素質(zhì)
管理是一門(mén)科學(xué)，科研管理更是一門(mén)系統(tǒng)工程。現(xiàn)代科研管理是以哲學(xué)、控制論、系統(tǒng)論等學(xué)科為理論基礎(chǔ)的管理科學(xué)，它綜合運(yùn)用計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)、控制等科學(xué)方法和手段，對(duì)科研活動(dòng)全過(guò)程的人、財(cái)、物等基本要素進(jìn)行最佳配置[2]。醫(yī)院科研科管理涉及的內(nèi)容廣泛，如科技計(jì)劃、科研立項(xiàng)、成果鑒定、學(xué)術(shù)交流、科技統(tǒng)計(jì)等一系列工作，業(yè)務(wù)性、政策性都很強(qiáng)，這就需要科研管理人員必須是綜合性、復(fù)合型人才，在具備醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，要注意掌握國(guó)家方針、政策及法規(guī)動(dòng)向，隨時(shí)注意學(xué)習(xí)，努力提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，既要加強(qiáng)對(duì)管理理論的學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代管理知識(shí)，實(shí)現(xiàn)科研管理的最高效率和最大效益，又要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，掌握良好的工作方法和為科技人員服務(wù)的工作技能。要掌握國(guó)家的科技方針政策，了解各階段國(guó)家及地方的科技工作方針、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和計(jì)劃規(guī)劃，熟悉各級(jí)各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)程序及管理辦法，以便在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)能為醫(yī)院科技人員做好指導(dǎo)，當(dāng)好參謀，提高項(xiàng)目中標(biāo)率；要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、專(zhuān)利的申請(qǐng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂等一系列的法規(guī)法則，這樣才能有效地指導(dǎo)醫(yī)院科技人員從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún)、服務(wù)等技術(shù)交易活動(dòng)，才能達(dá)到既轉(zhuǎn)化了成果，又保護(hù)了醫(yī)院和科技開(kāi)發(fā)人員的合法權(quán)益[3]。
二、服務(wù)意識(shí)
科研工作離不開(kāi)廣大的科技人員，最大限度地調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，使他們能快出成果、多出成果、出高水平的成果，科研管理人員是科研工作的管理者、服務(wù)者和傳達(dá)者，是科研人員的公仆。這種工作性質(zhì)就決定了，科研管理人員在實(shí)際工作中應(yīng)該增強(qiáng)自己的服務(wù)意識(shí)，重視以人為本的科研管理，依靠完善的服務(wù)來(lái)激發(fā)整個(gè)醫(yī)院科研工作者的科研激情[4]。醫(yī)院每一項(xiàng)科研成果的產(chǎn)生都凝聚著科研管理人員的汗水，但每一項(xiàng)科研成果所帶來(lái)的名和利都與科研管理人員無(wú)緣。因此，科研管理人員沒(méi)有犧牲意識(shí)是做不好科研管理工作的。這種意識(shí)主要表現(xiàn)在：有默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神，正確對(duì)待奉獻(xiàn)與名利的關(guān)系。
三、責(zé)任意識(shí)
在科學(xué)研究的競(jìng)爭(zhēng)中，科研管理人員稍有疏忽或工作不到位，就會(huì)給單位和科研人員帶來(lái)物質(zhì)上和精神上的損失，這就要求科研管理人員必須具備高度的責(zé)任意識(shí)。
1.要樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任意識(shí)。科研成果屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍，受法律保護(hù)。由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)交流、國(guó)際交往的日益頻繁，科研成果十分容易被竊用。因此，科研管理人員在組織項(xiàng)目的申報(bào)、結(jié)項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，特別要把握好尺度，注意保密，避免科研人員的利益受到影響。在科研項(xiàng)目的申報(bào)和管理過(guò)程中。
2.要樹(shù)立保密意識(shí)。作為科研管理人員，沒(méi)有責(zé)任心或責(zé)任心不強(qiáng)，保密意識(shí)缺乏等均會(huì)使在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)申報(bào)材料泄露，或自作主張，在未經(jīng)申報(bào)人員同意的情況下，將申報(bào)資料轉(zhuǎn)讓他人，造成單位和個(gè)人申報(bào)不成功，使真正從事這方面研究的人員得不到資助，研究工作無(wú)法進(jìn)行，而投機(jī)者得到資助卻做不出有價(jià)值的研究成果。這無(wú)疑是一種科研資源的巨大浪費(fèi)。這要求科研管理人員必須擁有高度的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立保密意識(shí)。
3.以高度的責(zé)任感管理好科研經(jīng)費(fèi)使用。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助部門(mén)都嚴(yán)禁科研經(jīng)費(fèi)挪作他用。但在現(xiàn)實(shí)生活中，利用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)與研究無(wú)關(guān)的設(shè)備時(shí)有發(fā)生。這就要求科研管理人員必須具有高度的責(zé)任心，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決排除和抵制一些不良因素的影響，杜絕少數(shù)人不按規(guī)定辦事，確保經(jīng)費(fèi)合理使用和項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成。在科研項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)上，科研管理人員一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，不講人情，使真正有價(jià)值的成果受到獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)科研人員的研究積極性。
四、創(chuàng)新意識(shí)
科研管理?yè)?dān)負(fù)著科技政策研究、學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整、項(xiàng)目渠道拓展、項(xiàng)目管理和科研績(jī)效評(píng)估等與科研發(fā)展前途相關(guān)的責(zé)任。同時(shí)科研項(xiàng)目申報(bào)、研究和應(yīng)用又面臨著巨大的壓力。因此，科研管理工作需要?jiǎng)?chuàng)新，管理人員需要多方面的創(chuàng)新。
1.觀念創(chuàng)新。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有創(chuàng)新的意識(shí)和觀念，就不可能有創(chuàng)新的工作。當(dāng)前的科研工作，存在著急功近利的思想，在項(xiàng)目的研究過(guò)程中，缺乏協(xié)作精神，在項(xiàng)目應(yīng)用上，重研究，輕推廣。其結(jié)果是浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，研究出來(lái)的成果是以論文、教材和專(zhuān)著等形式出現(xiàn)，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)有用的產(chǎn)品，更談不上推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。解決這些問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵是要求科研管理人員進(jìn)行觀念的創(chuàng)新。科研管理人員必須改變過(guò)去“等、靠、要”的思想觀念，樹(shù)立“跑、請(qǐng)、合”的思想觀念。“跑”就是走出去，在組織申報(bào)縱向課題時(shí)，多往課題立項(xiàng)部門(mén)跑。“請(qǐng)”就是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，請(qǐng)各級(jí)政府及其職能部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)家到單位來(lái)，加強(qiáng)了解。“合”就是整合科研資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
2.機(jī)制創(chuàng)新。目前科研管理制度在運(yùn)行過(guò)程中存在機(jī)制不健全的問(wèn)題，濫用行政管理權(quán)，不尊重科研管理，嚴(yán)重阻礙和制約了科研人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力的充分發(fā)揮。科學(xué)研究是探索人類(lèi)社會(huì)和自然界客觀規(guī)律的活動(dòng)，本身存在著一定規(guī)律，科研管理必須遵循這些規(guī)律，適應(yīng)和促進(jìn)科研創(chuàng)新。當(dāng)前醫(yī)院科研管理工作的新特點(diǎn)是科研管理人員要善于啟發(fā)、引導(dǎo)和提高醫(yī)務(wù)人員的科研意識(shí)，廣泛宣傳科技工作的重要意義[5]。科研管理人員要充分使用報(bào)酬、榮譽(yù)等激勵(lì)措施，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。特別對(duì)那些重大科研課題，有重大促進(jìn)作用的，應(yīng)該給予多的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并且在職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)升遷等方面，優(yōu)先考慮。
五、廉潔意識(shí)
科研管理人員手中掌握著一定的權(quán)力，如何看待手中的權(quán)力，不僅是個(gè)道德問(wèn)題，也是一個(gè)黨性問(wèn)題。科研管理人員必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，正確對(duì)待手中的權(quán)力，特別是在項(xiàng)目申報(bào)上，在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用上，要廉潔自律，克已奉公，堅(jiān)持原則，公開(kāi)、公平、公正的辦事[6]。
科研管理是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)，科研管理人員管理水平的高低直接影響到管理效率。顯然其成就不同于一般的科學(xué)研究，看得見(jiàn)摸得著，管理者所付出的勞動(dòng)很難用具體指標(biāo)來(lái)衡量，管理的效果總是隨著實(shí)踐的推移在無(wú)形中顯現(xiàn)。因此，科研管理人員應(yīng)該在管理實(shí)踐中不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，切實(shí)提高自我素質(zhì)，提高管理水平，為醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐桂秋，孟俐麗.高校科研管理人員素質(zhì)培養(yǎng)與提高芻議[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2001，(12):181-182.
[2]徐巧珍.探索新世紀(jì)高校科研管理服務(wù)新體系[J].寧波服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(4):74-77.
[3]錢(qián)毅.綜合性醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院科研管理人員的素質(zhì)探討[J].醫(yī)學(xué)信息，2007，(8).
[4]趙丹娜，魯超，戴曉支，等.醫(yī)院科研管理人員能力建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2010，(10).
[5]韓小強(qiáng).增強(qiáng)科研管理人員素質(zhì)提高醫(yī)院科研管理水平[J].醫(yī)學(xué)信息，2011，(2).
[6]辛闊林，張新國(guó)，步曉冬.復(fù)合型醫(yī)學(xué)科研管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)[J].實(shí)用醫(yī)藥雜志，2011，(1):91-92.
Analysis the Necessary Quality of Science Research Management Staff in the Affiliated Hospital of Comprehensive Medical University
ZHOU Huan1，2
（1.Science Research Department of Affiliated Hospital of Bengbu Medical College，Bengbu 233004，China；
2.MPA Center of University of Science and Technology of China，Hefei 230052，China）
一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在整體推進(jìn)中創(chuàng)建新模式
在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持有所為有所不為的原則，善用土地治理資金，巧用產(chǎn)業(yè)化財(cái)政資金，活用民間和金融資金，以擴(kuò)能增效為主要目標(biāo)，大力支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增值增效。
1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)念互補(bǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升卻在種養(yǎng)方式上有回歸傳統(tǒng)的趨勢(shì)。在此背景下，萬(wàn)載縣順潮流、趕趨勢(shì)，提出“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的戰(zhàn)略決策，通過(guò)不施化肥、農(nóng)藥等傳統(tǒng)耕種方式，已建立4.3萬(wàn)畝有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證基地，2008年將達(dá)10萬(wàn)畝，經(jīng)歐盟、美國(guó)、日本等認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)16個(gè)，成為江南最大的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)，為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，不斷注入現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施，通過(guò)引進(jìn)三源、青葉、錦江等有機(jī)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)，達(dá)到年加工各類(lèi)有機(jī)果蔬19820噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30420萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯3700萬(wàn)美元，農(nóng)民人均增收320元。
2、優(yōu)質(zhì)品種與高端產(chǎn)品并重。從養(yǎng)殖業(yè)角度看，有優(yōu)質(zhì)品種未必能養(yǎng)殖或生產(chǎn)出高端產(chǎn)品。因此，高安市從肉牛育種、養(yǎng)殖、加工等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，育養(yǎng)并重，加銷(xiāo)并舉。一是培育以高安黃牛為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)品種，配建20個(gè)人工授精站點(diǎn)，全面改良全市的肉牛品種；二是通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、牧草良種基地建設(shè)，使全市肉牛年出欄穩(wěn)定在10萬(wàn)頭左右；三是引進(jìn)上海元盛食品有限公司落戶(hù)高安，其生產(chǎn)工藝和技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量上乘、高端，主打產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、香港、沙特、約旦、日本、歐盟等地。
3、單一平臺(tái)與多重目標(biāo)共贏。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)這個(gè)平臺(tái)，得到良好的發(fā)展。通過(guò)土地治理項(xiàng)目改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力；通過(guò)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工能力，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金23675萬(wàn)元，扶持農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)資金12895萬(wàn)元，達(dá)到了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增糧、企業(yè)增效、干部增光的多重目標(biāo)。樟樹(shù)市積極推行“豬—沼—藥—果—菜”模式，提出了“以藥興市富民”的發(fā)展思路，把生態(tài)治理、保護(hù)與發(fā)展藥業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全市種植中藥材16.8萬(wàn)畝，形成了20余片千畝以上連片中藥材基地，藥材品種發(fā)展到10多個(gè)品種，形成了“山上建銀行，山下筑糧倉(cāng)”的良好局面。
4、簡(jiǎn)單復(fù)合與梯度開(kāi)發(fā)集聚。為不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，從1999的開(kāi)始，根據(jù)各縣、市、區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，確定了以藥材、油茶、果業(yè)、大米、有機(jī)農(nóng)業(yè)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，對(duì)部分發(fā)展快、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)實(shí)行了“一縣一業(yè)”或“多縣一業(yè)”的扶持政策。通過(guò)這種簡(jiǎn)單的復(fù)合，基本達(dá)到了產(chǎn)業(yè)集聚的目標(biāo)。如萬(wàn)載、宜豐、銅鼓對(duì)有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合開(kāi)發(fā)，形成了有機(jī)大米生產(chǎn)基地帶。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)歸集的基礎(chǔ)上，以省、市級(jí)龍頭企業(yè)為紐帶，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面進(jìn)行有層次、有梯度的綜合開(kāi)發(fā)，如以青龍高科、萬(wàn)華科技為龍頭的高新科技企業(yè)對(duì)油茶的精深加工，極大地推進(jìn)了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的集聚效果。
二、以點(diǎn)促面，在動(dòng)態(tài)管理中確立新體系
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段為加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須采取的對(duì)策，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)公共財(cái)政扶持方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，以項(xiàng)目為載體和抓手，通過(guò)制定完善的管理制度、切實(shí)可行的扶持政策、科學(xué)合理的操作規(guī)程，逐步建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)及管理的新體系。
1、以前期工作為主攻點(diǎn)，實(shí)行課題化運(yùn)作。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分與否是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵，為使我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)更具競(jìng)爭(zhēng)力，如申報(bào)科研課題般程序，以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作方式做好項(xiàng)目前期工作，一是做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)項(xiàng)目指南和信息，及時(shí)搜集和整理符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化政策的項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)，使項(xiàng)目庫(kù)長(zhǎng)年保持足量的備選項(xiàng)目；二是提高項(xiàng)目可行性研究的水平和可研報(bào)告的質(zhì)量，要求項(xiàng)目申報(bào)單位嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，同時(shí)，為使項(xiàng)目更切合實(shí)際并具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，原則上要求可研報(bào)告的編制實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入制度，使可行性研究水平和質(zhì)量大幅度提高；三是組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地評(píng)審，要求在評(píng)審過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平、資金使用效率等方面做出客觀、公正的評(píng)定，并以此確定項(xiàng)目能否申報(bào)立項(xiàng)的首要條件。
2、以規(guī)范實(shí)施為關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。認(rèn)真組織項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施是充分發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)久效益的重要環(huán)節(jié)，一是要求有資質(zhì)的單位認(rèn)真組織編寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施方案及擴(kuò)初設(shè)計(jì)確保項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)、工藝及操作流程等各個(gè)環(huán)節(jié)能做到規(guī)范合理。二是嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)施方案專(zhuān)家評(píng)審制”，我市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施方案及擴(kuò)初設(shè)計(jì)全部委托市人才委員會(huì)專(zhuān)家組評(píng)審，專(zhuān)家組利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)實(shí)施方案中的工藝流程，投標(biāo)方案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并提出修改意見(jiàn)。開(kāi)發(fā)辦再根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)。三是參考土地治理項(xiàng)目的“四制”做法，對(duì)項(xiàng)目建的設(shè)中的工程建筑、設(shè)備采購(gòu)等實(shí)行招投標(biāo)制，對(duì)財(cái)政資金的使用特別是財(cái)政無(wú)償資金實(shí)行審核報(bào)帳制，對(duì)建筑工程實(shí)行工程監(jiān)理制。通過(guò)以上措施保證了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行，同時(shí)也確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，為項(xiàng)目建后經(jīng)營(yíng)發(fā)揮長(zhǎng)久效益提供了強(qiáng)有力的保障。
3、以狠抓落實(shí)為切入點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)化考評(píng)。為克服“重申報(bào)、輕建管”的通病，我市狠抓了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的綜合考評(píng)工作。一是狠抓資金到位，包括財(cái)政有償無(wú)償資金的到位以及單位自籌資金的到位，確保各方資金如期足額到位。二是狠抓建設(shè)內(nèi)容的落實(shí)，確保工程數(shù)量、質(zhì)量與計(jì)劃批復(fù)一致，切實(shí)實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)目標(biāo)。三是專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，根據(jù)這一方案，我辦與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，充分發(fā)揮自身職能，為企業(yè)健康發(fā)展盡職盡責(zé)，確保項(xiàng)目資金不外流，開(kāi)發(fā)任務(wù)不打折。四是在市委、市政府及開(kāi)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部綜合考評(píng)中將產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及效益作為重要考核指標(biāo)，不僅開(kāi)發(fā)部門(mén)繃緊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)這根弦，而且縣、市、區(qū)黨委、政府也對(duì)此高度重視，絲毫不敢懈怠。
三、主動(dòng)轉(zhuǎn)型，在把握方向中實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
產(chǎn)業(yè)化建設(shè)按與時(shí)俱進(jìn)的要求，是一個(gè)常講常新的問(wèn)題和邊做邊改的過(guò)程，實(shí)踐在發(fā)展，認(rèn)識(shí)也在不斷深化，過(guò)去，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面還是圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的框框徘徊，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，經(jīng)過(guò)不斷應(yīng)用新觀念、新思維、新舉措、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和進(jìn)程得到改善和加快。
1、從單類(lèi)項(xiàng)目向雙類(lèi)項(xiàng)目結(jié)合轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)初期是實(shí)行單一的項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目結(jié)合不緊密，為突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效益，按省辦提出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求和推進(jìn)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，在年度土地治理項(xiàng)目計(jì)劃安排上和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)施土地治理項(xiàng)目改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，帶動(dòng)龍頭企業(yè)、外商資本、社會(huì)資金投入土地治理項(xiàng)目區(qū)，使之形成農(nóng)產(chǎn)品種植基地和畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，達(dá)到了農(nóng)民增收、企業(yè)增收的共贏目標(biāo)。
2、從發(fā)展一般性項(xiàng)目向做大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)中，全市每個(gè)項(xiàng)目區(qū)一般只安排一個(gè)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、且資金額度較小，這在一定程度上影響規(guī)模效益的發(fā)揮。自國(guó)家及省調(diào)整產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政策后，我們及時(shí)組織人員考察和精選一批具有市場(chǎng)前景好，增收潛力大的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。在計(jì)劃安排上不按縣、市、區(qū)平均分配資金，而是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，集中投入和使用，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
3、從松散粗放型管理向集約科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變。在對(duì)一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理初期，我們注重的是有償資金的合同管理和回收管理，而對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面基本屬于放任狀況，經(jīng)過(guò)幾年的累積，有相當(dāng)一部分項(xiàng)目虧損甚至倒閉，造成到期有償資金回收困難。針對(duì)這種情況，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，在政策充許范圍內(nèi)，經(jīng)常會(huì)同財(cái)政部門(mén)從服務(wù)的角度參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)與管理，促進(jìn)企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，保持長(zhǎng)久效益。
4、從為償債申項(xiàng)向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)轉(zhuǎn)變。由于選項(xiàng)不準(zhǔn)及市場(chǎng)變化等各種主客觀因素的困擾，部分項(xiàng)目有償資金形成呆帳，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣市區(qū)一方面不希望新項(xiàng)目立項(xiàng)后變成死項(xiàng)目，另一方面又擔(dān)心沒(méi)有新的項(xiàng)目資金注入，難以?xún)斶€到期資金，造成財(cái)政部門(mén)“惜放”和開(kāi)發(fā)部門(mén)“怕放”的兩難境地。自國(guó)家核銷(xiāo)部分有償資金呆帳后，為縣級(jí)開(kāi)發(fā)與財(cái)政部門(mén)解決了后顧之憂(yōu)，騰出資金和力量，將產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金集中扶持油茶、肉牛、三水、藥材等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前各縣、市、區(qū)已初步形成了一縣一業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雛形。
5、從被動(dòng)應(yīng)付向積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變。過(guò)去個(gè)別縣、市、區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)采取消極應(yīng)付的態(tài)度，項(xiàng)目申報(bào)材料簡(jiǎn)單且申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間不充分、不及時(shí)。通過(guò)不斷加大宣傳力度和不斷探索農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效方式，充分利用財(cái)政資金的導(dǎo)向和粘合作用，逐步形成了目前爭(zhēng)先恐后爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及資金的良好態(tài)勢(shì)，極大地改變了過(guò)去開(kāi)發(fā)部門(mén)積極爭(zhēng)項(xiàng)目，企業(yè)及項(xiàng)目單位無(wú)動(dòng)于衷的一頭熱一頭冷的狀況。而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金投入，最大限度地調(diào)動(dòng)和吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)加快我市農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。
四、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在工作實(shí)踐中調(diào)整新思路
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展，項(xiàng)目及資金管理任務(wù)越來(lái)越重。如何抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，在工作實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的前瞻性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、思考和總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施及管理運(yùn)行工作中的新問(wèn)題，新情況，有針對(duì)性的提出新建議。
1、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)及時(shí)調(diào)整。按國(guó)家農(nóng)發(fā)辦出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目指南》及相關(guān)政策，對(duì)部分產(chǎn)業(yè)實(shí)行限報(bào)。如生豬養(yǎng)殖業(yè)根據(jù)今年的市場(chǎng)行情，各地對(duì)生豬飼養(yǎng)項(xiàng)目申報(bào)積極性非常高，我市上高、高安、樟樹(shù)等縣、市有良好的養(yǎng)豬傳統(tǒng)及經(jīng)驗(yàn)，但由于政策的限制，對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)只有放棄。建議及時(shí)根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)政策及市場(chǎng)供求狀況調(diào)整扶持政策。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持政策模糊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等中介的參與，雖然國(guó)家農(nóng)發(fā)辦要求農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)積極扶持，但在政策和具體措施方面無(wú)明確指導(dǎo)意見(jiàn)，如計(jì)劃如何申報(bào)、項(xiàng)目如何實(shí)施、資金如何使用，沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范、明確的制度和辦法，致使各級(jí)開(kāi)發(fā)部門(mén)有扶持意愿，但無(wú)從著手。
