時間：2022-03-15 05:14:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業復工防控工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、健全防控體系，明確責任
1、鎮成立企業復工復產疫情防控工作協調小組，協調小組下設辦公室，指導全鎮各類企業復工復產防疫工作。
2、落實包保責任制，對所有企業的疫情防控和復工復產落實包保，做到村書記、包村鎮干、聯系村班子成員“三位一體”，全面把關。
3、各企業負責人對本企業的疫情防控和復工復產負主體責任，并確定專人負責防控物資管理使用、環境衛生清理、場所消毒、人員健康檢查、信息登記統計上報等工作。
二、制定防控方案，有序復工
1、各企業要制定本單位的疫情防控應急預案， 落實防控措施、備好防控物資、明確工作職責。
2、實行復工復產報批制度，防控準備條件成熟且必需開工的企業要主動向鎮政府提出復工書面申請，簽訂疫情防控承諾書，由鎮統一組織審查驗收，經批準同意后方可復工。
三、備足防控物資，強化保障
1、防控物資準備。各復工企業積極籌備口罩、消毒液、消毒洗手液、溫度計等防控物資。
2、防控場所準備。生產車間及廠區的食堂、宿舍應符合防控要求。
四、落實防控措施，規范管理
1、復工人員逐一登記造冊，對每位員工春節期間的旅居史如實登記。
2、復工人員每天上下班分別測體溫一次，發現異常情況即時上報。
根據省、市、縣“干部入企“專項行動工作安排及有關工業企業復工復產的會議和文件精神，結合我鎮人口密度大，疫情防控形式嚴峻，同時企業多、種類全，復工復產任務重的實際情況，特制定本實施方案。
一、成立鎮“干部入企”企業復工復產行動工作領導組
組長：xx鎮長
副組長：xx副鎮長
成員：xx
二、服務對象
全鎮各類工業企業
三、工作任務
（一）督導企業做好疫情防控工作。
（二）服務轄區各類工業企業，宣講應對疫情惠企政策措施。
協調解決復工復產中難點問題。
（三）督導企業做好復工復產工作，做到符合條件能復盡復，不符合條件的堅決不復。
（四）企業復工后按照疫情防控方案，做好監督落實
四、復工復產時間
2020年2月10日起啟動我鎮工業企業復工復產工作。
五、復工復產基本原則
按照“重點行業、規模以上企業、重點培育企業”優先，分批分次的原則，對能夠實行封閉管理和半封閉管理的企業和對疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、隔離區設置規范、本地員工占比大的企業或者對本地經濟貢獻大的企業優先安排復工。
復工企業要堅持“精準復工和生產人員最少化”原則，優先組織核心崗位、關鍵崗位、一線崗位的職工投入生產，其他部門可延后上班或輪流上班，盡可能采用智能化、自動化、信息化手段，減少現場工作人員。同時，要合理安排生產計劃，堅決防止因趕工、搶工導致安全生產事故的發生。
六、復工復產程序
(一)復工復產驗收前置條件
復產復工前，各包村干部和村委干部要按照屬地原則配合相關部門督促企業從嚴落實主體責任，除達到環保和安全相關要求外，還需具備以下條件:
1.企業要成立由企業負責人擔任組長的疫情防控工作監督管理組，每日對企業的疫情防控工作進行監督檢查。
2.企業要認真開展返崗返工人員健康監測工作。要提前掌握返崗返工人員信息，建立“一人一檔”，了解其返企時間和交通方式，合理安排員工返程，提倡自駕返回，員工返企在途時間最長不得超過6個小時。要建立主動健康申報制度，返崗復工人員必須由居住地相關村和社區網格長出具封閉期間情況證明，內容包括近14天本人活動軌跡、與病人接觸史及本人與同住人員身體健康狀況;要加強職工管理，居住地與企業之間的銜接不能超過半天，經過體溫檢測后，再入廠封閉管理。
3.企業要落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點或臨時隔離室，配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。
4.企業要在職工返崗前，對企業工作環境進行全面整治，重點對辦公區、食堂、衛生間以及其他公共場所進行全面消毒，徹底做好環境清潔，消除衛生死角。
5.企業要嚴格進出管理制度，實行門衛登記檢查制度和出入證管理制度。
6.企業要加強對職工的宣傳引導，以車間、班組為單位進行疫情防控知識宣講，向每名職工發放疫情防控明白單，在廠區大門、人員聚集區等位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告，切實提高每一名員工的防范意識和參與社會群防群控的自覺性。
7.企業要建立全員健康監測制度，每日開展兩次體溫監測，凡有發熱及咳嗽等癥狀的，應阻止其進入工作場所并采取相應隔離和就醫措施。
8.企業要加強職工食堂衛生管理，加強餐廳的通風和預防性消毒，采取錯時錯峰分散就餐，避免員工集中用餐，就餐時相隔1米以上，減少人員聚集。
9.企業要確保工作環境清潔衛生，要加強通風消毒，保持室內空氣流通，使用空調的單位要定期清洗空調，并暫停使用中央空調;每日定點定時對公共場所、公用物品、公共接觸物品、物體表面和地面消毒，特別是辦公室設備、門把手、電梯按鈕等公用設施進行重點消毒。
10.企業要做好各類應急物資儲備，包括防護用品、應急預防性藥物和相關必備藥品、消毒等物資，員工每人每天至少需要配備1個口罩。強制實行職工正確佩戴口罩制度，職工在工作操作中、上下班途中均必須佩戴口罩。同時，要盡量避免乘坐公共交通工具、建議步行、騎車或乘坐私家車、班車上班，班車要按照公共交通工具消毒技術指南做好消毒。
11.企業要具備各相關主管部門系統內所要求的復工復產必備條件。
(二)復工復產需要提交審核的資料
1.經由鎮領導小組備案的企業疫情防控實施方案和由縣級主管部門審核過的復工復產方案。
2.縣工業企業復工復產申請表。
3.企業復工復產員工疫情防控自查表。
4.企業承諾書。
(三)復工復產的審核
1.各企業向主管部門提交復工復產申請、疫情防控實施方案和復工復產方案。
2.企業疫情防控實施方案由主管部門初審，縣政府分管副縣長簽字后縣疫情防控領導小組辦公室備案;煤炭和危化品生產企業復工方案由縣應急管理局初審;煤炭洗選企業由鎮政府初審。
3.具體分工:煤炭洗選企業由縣能源局負責，規模以上企業由縣工信局負責
規模以下企業(歸行業主管的企業除外)由縣中小企業發展促進中心負責。
4.縣驗收領導小組審核后報縣疫情防控工作領導小組，經縣疫情防控工作領導小組同意后由縣工信局下發企業復工復產通知書。
5.企業收到復工復產通知書后嚴格按照疫情防控工作方案和復產方案要求組織生產。
七、鎮范圍內企業復工復產人員的管理
(一)行業管理和屬地管理相結合，全面實行復工人員網格化管理。
對鎮范圍內復工復產企業實施網格化管理，由縣行業主管部門負責網格化的實施監督，在企業與班組長之間、班組長與員工之間層層建立網格管理。
規模以上企業總網格長為縣工信局，二級網格長為鎮人民政府，三級網格長為主體企業。
規模以下企業(歸行業主管的企業除外):總網格長為縣中小企業發展促進中心，二級網格長為鎮人民政府，三級網格長為各村村民委員會，四級網格長為各主體企業。
(二)對本地返崗人員和外地返崗人員，分類施策，科學管理。
各企業主體對返崗人員要最大限度進行精減，優先本地職工返崗，嚴格實行以人定產，本地返崗人員名單由企業統一提供，由所屬各級網格長審批后，簽發出入證，供進出廠區和住所使用。
對市外返崗人員，各企業主體要及時向上級網格長和縣衛健局報備，并嚴格執行集中隔離14天的要求，各企業要制定隔離方案，落實隔離住所，落實專人看護，隔離期滿后由所屬各級網格長審批簽發出入證后，方可正常上班。
(三)要全面推行封閉式和半封閉式管理。
各具備封閉式管理條件的企業，要嚴格執行封閉式管理，制定相應工作方案，做實做細員工排查、住宿、就餐、通行、會議、生產辦公、后勤供給等各個環節的管理，嚴格控制人員流動。
其它不具備封閉管理的條件的企業要實行半封閉管理，嚴格按照防輸入、防聚集、防擴散的目標，根據各自生產流程環節，結合各自實際，周密制定疫情防控方案，并加強管理，嚴格落實。
春節期間未停工企業要按照本方案要求周密制定疫情防控實施方案，并加強管理，各主管部門要加強對企業疫情防控工作的指導和檢查。
八、嚴格疫情防控責任
(一)按照行業管理和屬地管理相結合、法人負責制和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各包村干部和村民委員會對轄區企業疫情防控負總責，各企業對本企業疫情防控負主體責任。
各村和企業要堅持穩控當頭，認真履行各自職責，切實增強責任意識，切實做到“守土有責，守土擔責，守土盡責”。
(二)各級網格長要加強所屬內企業的疫情防控管理，健全工作機制，實行網格化管理，加大對企業疫情防控知識宣傳和指導,督促屬地企業制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每戶企業，確保每戶企業將各項工作措施不折不扣落到實處。
(三)對于未制定防疫工作方案、未開展開工前人員排查、未組織消毒安全檢查、未經審核報備的企業，嚴禁復工生產。
對未經審核擅自復工的企業，或者未按要求落實有關防疫責任的企業,依法依規進行處置，并追究相關責任人責任。
一、復工復產前備案
所有企業復工復產前必須備案。
(一)備案審核責任劃分如下：
1、規模以上工業、批零住餐、服務業企業審核責任單位：街道經貿辦公室;
2、總部樓宇和專業園區內企業復工審核責任單位：園區運營方或物業，園區運營方或物業統一審核后報經貿辦匯總;
3、規模以下工業企業審核責任單位：街道安監辦公室;
4、售樓處、中介機構、開發企業、建筑工地企業審核責任單位：街道工程辦公室;
5、沿街網點審核責任單位：所在網格及社區居委會;
審核材料由各牽頭審核單位留存。
注：對各部門審核過程中發現有提報班車申請的企業，由各部門審核同意后于2月7日前報經貿辦匯總，由經貿辦統一出具附有編號的“通勤班車使用意見函”報區交通與口岸防控組指揮部辦公室，企業將此函留存通勤班車。
(二)備案材料：
1、企業復工復產工作方案，需遵循以下要求：
(1)成立企業主要負責人牽頭負責的企業疫情防控工作領導機構名單;
(2)對廠區特別是公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫措施;
(3)明確防護物資儲備量。口罩、一次性手套、防護服(測量體溫人員使用)、電子溫度計、酒精、消毒液等防控物資具體數量。物資儲備須滿足復工人員防控所需7天以上的用量，否則應延遲復工時間或減少復工人數;
(4)明確企業返崗人員數量和來源，企業錯時返青人員計劃。對省外員工，原則上倡導不提前返青;對于來自省內、市外的員工嚴格按照有關要求單獨隔離 14 天以上，并向所在街道和社區登記報告;對于來自市內、區外的員工，若無發熱或呼吸道癥狀的，企業負責對員工進行連續 14 天每天上下午監測體溫，一經發現體溫升高，及時送往發熱門診進行排查診治。隔離14天期滿后，憑相關證明材料返崗。
(5)設置隔離留觀室：安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離觀察室要配備防護服、護目鏡、醫療器械等應急裝備，有條件的企業可配備必要的醫護人員，做好突況應對準備。
(6)明確企業復工復產時間;
(7)制定風險評估、疫情防控措施、應急預案。
(8)明確生產計劃、原料采購和產品銷售地、物流運輸情況。
(9)有食堂的企業需列明食堂環境衛生管理和就餐管理措施。
(10)有宿舍的企業需列明宿舍管理措施(從外地返工的，自抵青之日起自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14天;對已執行完隔離政策和本地未離開員工，單間不得安排多于4人)。
2、企業復工申請表(附件1)
3、復工企業職工排查登記表(附件2)
4、復工企業備案匯總表(附件3)
5、有班車的企業需向街道提報《疫情防控承諾書》(附件4)、本單位的《通勤班車明細表》(附件5)。
二、復工復產后檢查
(一)復工復產后檢查責任劃分如下：
1、規模以上工業、批零住餐、服務業企業檢查責任單位：街道經貿辦公室;
2、總部樓宇和專業園區內企業復工檢查責任單位：園區運營方或物業;
3、規模以下工業企業檢查責任單位：街道安監辦公室;
4、售樓處、中介機構、開發企業、建筑工地企業檢查責任單位：街道工程辦公室;
5、沿街網點檢查責任單位：所在網格及社區居委會。其中餐飲網點由食安辦和社區聯動檢查。
注：對有食堂的企業，由食安辦負責專項檢查企業是否加強環境衛生和就餐管理。
(二)檢查內容
1、企業實際情況是否符合備案上報的《企業復工復產工作方案》，包括：
(1)對廠區特別是公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫措施是否到位和規范;
(2)口罩、一次性手套、防護服(測量體溫人員使用)、電子溫度計、酒精、消毒液等防控物資準備是否充足(7天以上用量);
(3)是否設置隔離留觀室，觀察室是否符合相對獨立、單人單間要求，是否配備防護服、護目鏡、醫療器械等應急裝備;
(4)企業返崗人員數量和來源是否符合防疫要求，是否有疫情發生地職工返崗，市外返回員工是否自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14天(單人單間)。
2、企業是否建立返崗職工“花名冊”，實行健康狀況“一人一檔”管理，是否詳細掌握每名職工及家庭成員健康狀況和春節假期出行信息，全面排查是否接觸外地及重點疫區來青人員等情況，對于從外地返青及與確診和疑似感染者有接觸的職工，嚴格執行隔離觀察措施。
3、企業是否實行廠區封閉管理。企業只設1個進出通道，在通道設置檢測卡口，配備門禁設施和檢測儀器，落實24小時人員值守，對進出人員、車輛嚴格檢查檢測，做好信息登記，嚴禁無關人員進入廠區。
4、企業是否嚴密職工健康監測。是否建立職工體溫日檢測制度，在生產區、辦公區、宿舍區等點位設置檢測點，嚴格職工體溫檢測，對體溫異常的及時采取處置措施。對赴市外出差職工返回后，是否嚴格落實隔離措施。
5、企業是否落實崗位防疫措施。企業是否與職工逐一簽訂崗位防疫承諾書，是否通過宣傳條幅、張貼通告、印發明白紙等加強疫情防控知識宣傳教育。員工工作期間是否全程佩戴口罩，廢棄口罩等防疫物品是否統一回收、集中處理。
6、是否強化物流車輛管理。對外來貨運車輛進入廠區前，進行消毒處理，駕乘人員須佩戴口罩并檢測體溫，減少與廠區人員的直接接觸，貨物送達后盡快駛離廠區。對運輸物資視情進行消毒處理。加強駕乘人員管理，保持車輛內外清潔，及時對駕駛室、門把手等接觸部位進行消殺。
7、對有食堂的企業：是否加強環境衛生和就餐管理。是否所有場所每天至少消毒一次，餐廳每餐進行消毒，桌椅使用后進行消毒，餐具用品高溫消毒。是否實行分散錯時進餐，避免人員聚集。是否嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》加工制作，操作間保持清潔干燥，嚴禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食。
8、對有班車的企業：通勤車輛是否有街道出具的“通勤班車使用意見函”，是否做好防疫消毒，乘坐人員是否佩戴口罩并測量體溫，是否建立《體溫檢測登記臺賬》(附件6)。班車上是否配備一定數量的備用口罩。
9、對有宿舍的企業：是否安排專人負責集體宿舍的防控工作，宿舍進出登記、體溫監測、垃圾處置等，是否定期定時對相關區域進行消殺，保持宿舍環境衛生整潔。對已執行完隔離政策和本地未離開員工，單間不得安排多于4人。
三、復工復產材料報送
審計法務處一手抓防疫一手抓生產的做法、經驗和成效
處室領導在思想認識上高度重視。時刻樹牢防范防控意識。同時，充分認清保障社會基本生活需要的企業進行復產復工的重要意義。及時成立本處室疫情防控領導小組，處領導掛帥，加強組織領導，完善人員管理。
制訂了本處室復工操作規范，按照要求每日嚴格施行測溫、佩戴防護用具、辦公設施消毒等防疫措施。注重疫情防控知識的學習。通過廣播、電視、網絡、手機等多個媒體媒介積極主動學習疫情防控知識，提高防范疫情的必要技能。
嚴格落實集團及公司關于疫情防控及復產復工的各項重要制度和舉措（上報疫情日報告表、零報告表、復工統計表等），把相關要求第一時間傳達到本處室每一名員工，同時嚴格抓好落實，建立了處室微信群，事事落實到人，件件有回音。疫情防控方面人人做到懂知識、會防控。復工方面根據本處室具體情況和生產經營需要保證重點、必要、關鍵崗位及時復工復產。
加強疫情防控對內對外宣傳工作。把疫情防控知識、要求、規章制度在集團、公司、本處室做好宣傳，同時對處室職工各自的家庭成員進行廣泛宣傳引導。
制定本處室疫情防控應急預案，本處室復產復工工作方案。根據最新的疫情的防控形勢及時啟動相應預案，根據生產經營需要，及時調整復產復工崗位和人員。與外協單位交流盡可能采用電話、微信、電子郵箱等網絡形式。手機24小時在線，隨時交流溝通，提高辦事效率。
對需要外出與人群接觸人員，做好自身防護，合理安排行程減少與人群接觸數量及時間。通過上述措施，我處各項工作有條不紊的開展，在疫情期間多次外出參與工程現場認證及驗收工作，有力保障生產經營正常秩序。
審計法務處
二〇二〇年六月十日
一、抓好疫情防控重點環節
1、聚焦“防輸入、防擴散、防輸出”，繼續嚴格管控重點環節和關鍵部位，實施網格化管理、地毯式排查，嚴格查控外來人員，實行重點監控人員動態管理和信息共享，防止疫情擴散蔓延。
2、取消赤峰市入境及市域內全部公路卡口，運用“大數據+人工排查”相結合的方式，實施車輛抵達地末端查驗，切實做到“不漏一車、不漏一人”。車輛抵達地的黨政機關事業單位、企業、個體工商戶及嘎查村、社區要負責做好司乘人員信息登記、體溫檢測、消毒消殺工作，并將人員車輛信息報送至旗縣區指揮部，對于有發熱、咳嗽等不適癥狀人員要及時上報并按有關程序辦理。
二、有力有序地推動企業復工復產
3、認真落實自治區出臺的支持防控疫情重點保障企業和受疫情影響生產經營困難中小企業健康發展15條措施，在全面調查疫情對我市不同行業、不同企業經營管理和運行影響的基礎上，結合我市實際，加快制定針對性強的援企穩崗扶持政策。
4、對已開復工但存在生產經營困難的企業、對有開復工意愿但受疫情影響的企業，主動開展幫扶和服務，一企一策制定解決方案，切實幫助企業渡過難關。
5、加大金融支持企業力度，啟動駐赤金融機構助力中小企業抗擊疫情、復工復產、健康發展專項行動。
6、加強疫情對服務業領域的影響評估論證，制定具有針對性的具體措施，有序放開生活業和生產業，暢通企業復產復工鏈條。
7、高度關注房地產業發展，抓緊制定中心城區土地出讓計劃、商品房線上交易方案、在建樓盤復工方案。
三、抓好春季農牧業生產
8、切實加強農資儲備供應，將種子、苗木、化肥、農藥等農資生產企業全部納入復工復產企業名單，在做好防護措施的基礎上，鼓勵農資門市正常開業，多渠道聯系貨源，千方百計保障春耕備耕。疫情期間，推行農資企業與經銷商統一集中送貨上門服務。
9、推進春季畜牧業生產，全力保障種畜禽、飼草料、獸藥等物資供應和調運。
10、加強農牧業生產服務，及時氣象信息，組織科技人員開展線上生產指導、種植飼養管理、疫病防控等技術服務。
11、全力抓好設施農業建設，加強正在生產的溫室大棚管理，推動閑置溫室大棚恢復生產，制定鼓勵設施農業發展的扶持政策，采取針對性強的措施，暢通市場銷售渠道，防止農產品滯銷。
四、統籌抓好其他重大傳染病防控
12、全力做好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布病、鼠疫等疫情防控應對準備工作。
五、保障人流、物流有序暢通
13、嚴格執行“三不一優先”“一斷三不斷”交通管控要求，全面放開市內貨物運輸，研究制定有序恢復市內公路客運班線、城市公交的實施方案，取消中心城區道路交通管制措施，實現市內非重點人群自由流動。
14、對進入我市的外地車輛，取消公路卡口查驗環節，一律實施車輛抵達地末端查驗，做好相關登記；
對我市赴外地車輛，簡化程序發放通行證，確保過往車輛便捷通行。
15、做好農牧民工等重點人群返崗的對接服務，全面支持市內非疫區人員返工返崗，制定具體工作方案。
16、切實推動物流樞紐正常運行，準許物流企業在落實好防控措施的基礎上，開展正常的經營活動。
六、做好民生保障工作
17、積極做好重點人群就業服務，制定高校和用人單位網上供需對接、開展線上專項招聘、精準服務用工緊缺企業等政策措施。
18、做好市場保供，加強市場監測調度，切實抓好蔬菜、肉蛋奶、糧油等生活必需品供應。
19、穩定市場商品價格，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假、囤積居奇等違法犯罪行為。
20、聚焦攻克脫貧攻堅戰最后堡壘，制定今年全市脫貧攻堅指導意見，明確目標，突出重點，細化措施，落實責任，確保脫貧攻堅戰決戰決勝。
21、加強農村牧區人居環境整治，結合推進實施鄉村振興戰略，明確今年工作任務。
22、落實“停課不停教、停課不停學”要求，制定線上授課、線上輔導、線上答疑、線上自習的實施方案，最大限度減少疫情對學校正常教學的影響。
23、針對醫藥衛生領域在疫情防控中暴露出的短板，研究制定加強醫療衛生機構內部管理機制、強化衛生領域基層基礎建設、完善公共衛生服務體系、醫用設備采購和物資儲備等具體措施。
七、加大穩投資力度
24、加快推動重大項目建設，列出今年擬實施的重點項目清單，建立重大項目包聯機制，逐個項目協調解決開復工前困難問題，確保在具備條件時及時開復工建設。
25、加快推進項目前期工作，梳理前期項目清單，推行投資項目承諾制和部門代辦制，利用線上平臺推行“不見面”審批，有序組織開展實地勘察、現場查驗等線下前期工作，切實做到快審快批。
26、做好地方債券爭取工作，加大地債前期工作力度，積極推動地方債券盡快落實到項目建設上。
27、加強重點項目儲備，結合“十四五”規劃和各專項規劃編制，動態謀劃儲備一批補短板、調結構、惠民生、增后勁的高質量發展項目。
八、穩定促進居民消費和外貿外資
28、推動服務消費提質擴容，制定我市擴大消費、振興服務業發展的具體措施，加快釋放各領域的消費潛力和需求。
29、圍繞商貿服務型國家物流樞紐承載城市功能定位，加大專業市場建設，盡快出臺我市中心城區專業市場布局規劃和今年專業市場建設計劃，打造區域性物資采購中心。
30、營造良好對外貿易發展環境，支持外經貿企業盡快復工生產，加快跨境電商交易，穩定外資外貿。
九、引導穩定社會預期
31、加大新聞宣傳引導，強化輿論引導和輿情管理，及時回應熱點關切，增強社會各界抗擊疫情、恢復生產的信心。
肺炎疫情發生以來，縣市場監管局按照縣委政府工作安排，重點做好城區范圍內市場主體疫情期間復工復產復營審核工作。市場監管局堅持監管與服務并舉，積極為市場主體想辦法、謀出路，助力市場復蘇，提振行業增收信心。
一、外防輸入，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。一是采取分片區、分時段、逐店逐人開展排查，嚴格落實人員“雙報備”制度，嚴把復營人員審核關。二是借助大數據、微信群等方式，安排專人每日主動與公安、社區聯系，精確掌握市場主體從業人員信息，搭建微信交流平臺方式，實時報送人員體溫檢測信息。
二、簡化流程，有序推動餐飲單位復工復營。一是依托“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，減少申報材料，優化辦理程序，壓縮審批時限。處理網絡辦件15件、預約辦件103件。二是嚴格落實省、州文件要求，對持10省互認健康碼及國家“防疫信息碼”的人員，經片區負責人現場審核后，當日即可恢復營業。
三、寬進嚴管，確保疫情防控監管到位。一是縣市場監局對復營的市場主體開展上門督導檢查，對從業人員管理、進貨查驗、場所消殺等環節進行安全指導和規范，及時消除安全隱患。二是采取聯防聯控機制，充分發揮社區網格化防控作用，積極主動爭取社區、城管、公安等防控力量參與餐飲服務單位的監督檢查，對落實疫情防控要求不到位行為及時予以制止。
四、主動作為，著力解決市場主體困難需求。一是向縣疫情防控指揮部專題匯報，協調解決了餐飲服務單位復營期間無法購買體溫檢測儀等緊缺物資。二是配合縣個私協會將募集的2.5萬余元資金，用于購買84消毒液、酒精、口罩等防護用品，及時配發給轄區市場主體從業人員，確保環境消殺及防疫工作需要。三是通過實地走訪、調查問卷等方式，收集復工復營期間困難訴求132條。四是針對困難分門別類進行梳理，并積極聯系財政、人社、金融等部門，落實民營企業優惠措施和疫情期間幫扶政策，進一步緩解轄區中小微企業“融資難、資金短缺”等問題。五是充分發揮個私協會協調職能，主動協助衛生主管部門，組織酒店、賓館等集中進行公共衛生場所檢測工作，節省復工復營時間和資金。
在復工復營工作中，縣市場監管局因時因勢調整工作方案，嚴格按照縣疫情防控指揮部及州局業務主管部門要求，開展復工復營審核工作。目前，對申請復工復營的市場主體，嚴格落實國家“防疫信息碼”互認機制，對外地人員，在出具了有效健康碼前提下，不在設置居家觀察、隔離等門檻。在檢查中，市場主體配備體溫檢測儀，我局充分考慮市場主體困難，只要求大中型餐飲、酒店、超市對市場主體必須配備，其余市場主體只要求具備溫度計，開展體溫檢測即可，對于疫情期間配備口罩、酒精等環境消殺物資，我局也未“一刀切”式強制要求，只要能保證場所消殺，從業人員佩戴口罩上崗即可。同時，我局也精簡辦事流程，對手續齊備的市場從業人員，當日申請，經現場審核后，當日即可復工營業。截至4月7日，縣已復工市場主體1196戶。
一、基本運行情況
城鎮職工醫療保險：截至2020年5月底，職工參保人數共49707人，其中在職38265人，退休11442人。基金總收入6660.77萬元。參保職工發生醫藥總費用5362.82萬元，基金費用4776.30萬元。受理、審核、結算基本醫保、生育醫藥費零星報銷506人次，基金支付338.88萬元。
城鄉居民醫療保險：參保752232人，籌集資金6.01億元，其中個人繳費1.88億元，中央、省、區級配套資金4.13億元。城鄉居民基本醫療保險基金總支出22511.46萬元，
涉及264297人次。（其中：普通住院與單病種統籌支出15783.26萬元，涉及32125人次；門診統籌支出5224.98萬元，涉及248769人次；生育定補支出213.62萬元，涉及2149人次；意外傷害支出1288.44萬元，涉及2414人次）。
二、主要工作開展情況
（一）全力抗擊疫情，做好臨時綜合保障。
一是強化落實，積極響應防控方案。第一時間成立病毒防控工作領導小組，迅速執行《省醫療保障局省財政廳關于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖醫保秘〔2020〕8號）和《關于應對病毒感染疫情臨時新增基本醫療保險醫療服務項目的通知》，明確兜底政策，充分發揮基本醫保兜底保障作用。二是救治為先，執行特殊報銷政策。對確診為“病毒感染肺炎”的患者，執行臨時特殊報銷政策，對異地就醫患者先救治后結算。將國家衛生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目，全部臨時納入醫保基金支付范圍。向醫共體牽頭醫院四院和人民醫院各撥付100萬元，用于確診和疑似患者費用預付工作。對于疑似患者醫療費用，參照確診患者，執行同等住院報銷政策。三是建立臺賬，執行防控日報制度。根據我區肺炎疫情發展動態及定點醫院收治狀況，建立疫情防控工作臺賬，按照區疫情防控指揮部決策部署，嚴格執行日匯報工作；建立全局職工疫情防控健康臺賬、疫情防控物資領取臺賬，嚴格管理，對防控物資領取和使用進行登記并堅持每日更新。四是駐點社區，做好疫情排查。年初二開始，組織17名黨員干部駐點長安社區，協助做好高風險地區返鄉人員隔離觀察，小區進出人員登記測溫，逐人逐戶發放《疫情防控告知書》，梳理排查風險隱患。五是多措并舉，扎實經辦服務。積極推進網上辦事，簡化異地就醫備案手續，方便企業辦理醫保事項。為確保業務正常辦理，辦事大廳對特殊慢性病申請、審核，新生兒參保、意外傷害等業務實行線上辦理；轉診和特殊藥品審批通過電話辦理；生育備案實行網上登記，疫情過后補交材料，切實保障群眾的急事難事能夠得到及時辦結。
（二）聚焦脫貧攻堅，抓好工作落實。
一是強化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發現問題排查整改工作，制訂專門整改方案并扎實推動，確保取得實效。二是持續做好參保群眾就醫服務。積極督促第一、二醫共體、開發區牽頭及成員單位及時做好2020年非聯網醫院零星醫療費用審核兌付工作，為7月份國家脫貧攻堅普查奠定基礎。派出工作人員駐點人保健公司監督指導“2579”補充醫療費用和醫療再救助審核兌付工作。三是嚴格落實醫療再救助“一戶一策”政策。通過大數據梳理出2018年至2020年4月30日各鄉鎮街（含開發區）醫療費用個人自付3000元（在冊貧困人口）、5000元（非貧困人口）以上的明細表以及各鄉鎮街（含開發區）三類人群（未脫貧戶、邊緣戶、重點戶）醫療費用個人自付明細表，點對點發至各鄉鎮街（含開發區）扶貧工作站負責人，幫助其梳理符合條件的人員，確保打贏脫貧攻堅收官戰。截至目前，2020年度補充醫保“2579”支付1206人次，補償金額567.13萬元；2020年度醫療再救助265人次，補償金額385.68萬元。四是實施“掛圖作戰”，開展“大走訪、大調研”活動。結合決戰決勝脫貧攻堅及國家普查實際需要，印發《區醫保局脫貧攻堅“掛圖作戰”工作方案》、醫保脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案、三類人群醫保待遇保障政策落實排查及問題整改方案等文件，并在五月份開展“大走訪、大調研”活動，全力推動工作落實。五是開展醫療保障“基層服務月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉鎮開展面對面、點對點的指導、幫助，圍繞醫療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作，聚焦醫療保障在基層管理中存在的堵點、難點，進一步優化醫保服務，持續縱深推進醫療保障工作，補齊短板、落實貧困人口動態清零。六是強化政策宣傳和業務培訓。印制相關政策業務明白紙，先后對鄉鎮街分管領導和經辦人員、區鄉定點醫療機構領導和醫保辦負責人開展兩次醫保及健康脫貧政策宣傳和業務辦理培訓。
（三）推進民生工程，完善待遇保障。
一是結合實際制訂本年度我區醫保四項民生工程并組織具體實施。嚴格落實市局及市區民生工程管理部門要求，做好各類業務報表的統計和填報，民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報送。二是做好2020年度城鄉居民醫保參保籌資工作。做好信息錄入及維護，職工醫保關系轉移辦理。加強與稅務部門的協調溝通，核準2020年度全區城鄉居民基本醫療保險參保人數，完成參保群眾信息錄入工作，截至目前，已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導保險公司做好大病保險和外傷住院醫保業務承辦。四是貫徹落實市城鄉醫療救助政策、標準。會同相關部門共同制定我區2020年《區城鄉醫療救助實施方案》，按月受理困難群眾醫療救助申請，及時審批打卡發放。做好涉及醫療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作，接受社會監督。截至目前，2020年累計直接救助35266人次，發放救助資金1345.4萬元。五是特困供養對象二次救助。對貧困人口中因病住院，經綜合醫保報銷后，合規費用剩余較高的特困供養對象實施二次救助；對低收入醫療救助對象、因病致貧家庭重病患者繼續實施醫療救助，確保救助對象不因病致貧、因病返貧。
（四）打擊欺詐騙保，提升監管實效。
一是開展2020年打擊欺詐騙保專項檢查。根據《市2020年打擊欺詐騙保專項治理工作方案》部署，對我區兩機構一賬戶開展自查自糾；配合市局對四縣三區基層醫療機構開展現場復查審核工作。二是扎實開展“雙隨機、一公開”工作。研究制定《區醫保局統一隨機抽查事項清單》和《區醫保局2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》。順利完成《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保政策宣傳情況檢查》和《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保違法違規行為檢查》兩項抽查任務。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項工作。制定《區打擊欺詐騙保維護基全集中宣傳月活動實施方案》，成立領導小組及督導指導組，積極開展廣場宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監管培訓。6月初，就自查自糾、專項行動、村室管理等方面為全體工作人員進行專題培訓。五是做好行政執法案卷自查自評。按照區依法行政工作領導組部署要求，完成了我局2019年度依法行政情況自評工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執法案卷自查自評工作。
（五）規范管理服務，優化工作效能。
1、加強兩定機構管理，規范醫藥服務行為。一是對全區240家定點醫藥機構2019年度醫保協議履行情況進行年度考核，根據考核結果簽訂2020年度醫保定點協議。在定點申請、協議履行、費用審核、評估考核等各環節中嚴格把關、加強監管，對違反協議約定騙取醫保基金的行為進行動態量化分級評定，促進醫保定點機構遵守和履行協議責任。二是做好醫保信息數據庫維護。根據《國家醫療保障局關于印發醫療保障標準化工作指導意見的通知》及省局、市局相關要求，及時做好“兩定醫藥機構”及醫保醫師、護士、藥師數據庫維護工作，上半年全區醫保定點醫療機構76家，定點藥房232家，醫保醫師2613名、醫保護士2894名,藥師232名已全部完成維護及報送。
2、提升服務水平，簡化辦事流程。一是協助建立與疫情防控需求相適應的業務辦理流程。疫情期間，指導定點醫療機構開展各項醫保業務線上辦理，減少人員集聚。及時恢復參保群眾特別是貧困人口非聯網醫藥費用零星報銷業務，確保及時獲得醫保待遇補償。二是認真做好政務服務“三個一”工作，推行“一網辦、一次辦、一窗辦”改革，全面提高“最多跑一次”事項比例。開通QQ、微信等線上受理渠道，放寬辦理時限，辦理慢性病申報、新生兒參保、生育保險、意外傷害、異地就醫轉診等業務。三是以共管賬戶為抓手，管理好醫保基金使用。與第一、二醫共體及市人民醫院簽訂協議，設置城鄉居民醫保基金共管賬戶，安排城鄉居民股負責對城鄉居民醫保基金使用進行全程監管。簡化辦事和資金審批程序，進一步明確單據傳遞步驟和資金撥付時限，提高辦事效率。
3、落實藥品耗材招采制度,做好藥品供應保障。一是督促供貨企業做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應保障，指導醫療機構按照病毒感染肺炎基本醫療保險病種對照編碼，臨時新增服務項目，即時維護核酸檢測與抗體檢測項目價格。截止6月底，區發熱門診檢測473人，其中住院檢測55人次，醫保基金支付0.8萬元。二是認真落實《關于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》（皖醫保發〔2019〕2號），關于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求，實行單獨核算預撥機制，并納入指標考核范圍，2020年上半年全區抗癌藥采購12.6萬元，醫保局即時預撥，醫共體按時回款。
4、強化政策宣傳和業務培訓。一是印制政策及業務明白紙，組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽，組織拍攝、積極參選，獲得三等獎。三是組織開展黨風廉政建設暨業務培訓，邀請區紀委監委同志做黨風廉政建設專題培訓。四是充分利用網絡、媒體宣傳平臺，在學習強國、網絡廣播電視臺、中國醫療保險網、市局網站、市民生工程網、皖西日報、新聞網、中安在線等多家媒體平臺報道、宣傳政策，取得良好的宣傳效果。截至6月底，在各類媒體、報刊發表文章共計45篇，圖看民生52張，積極宣傳民生工程實施過程中的典型案例和經驗做法，取得良好效果。
（六）落實“四送一服”，解決企業困難。
一是貫徹落實省、市、區“四送一服”集中活動要求，實地走訪調研康復設備有限公司和市乳業有限公司。深入企業生產車間，詳細了解企業發展現狀、產品工藝、技術水平、發展規劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯方案要求，深系包保企業，詢問企業需求，開展政策宣傳、咨詢解讀等工作，幫助企業解決實際困難和問題，為營造“四最”營商環境提供積極助力。三是助力復工復產。疫情期間，以電話、微信等方式與企業取得聯系，了解企業復工前準備情況及復工后防控措施，力所能及的為企業送溫暖、解難題。嚴格執行市《關于階段性減征職工基本醫療保險費的實施方案》，確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫保待遇，為我區企業和職工復工復產營造良好環境。
（七）深化黨建引領，推動干部作風建設。
一是常態化組織開展警示教育典型案例學習活動。把警示教育作為落實黨風廉政建設的重要抓手，將“三個以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動。認真開展“嚴強轉”專項行動，全面自查自糾，以查促改。二是全面落實黨風廉政建設責任制。制定黨風廉政建設主體責任清單，明確領導班子、科室負責人之間的責任，明確黨員干部在黨風廉政建設中的主體責任，落實“一崗雙責”，確保黨風廉政建設各項工作任務落到實處。三是加強作風建設，嚴肅工作紀律。制訂日常績效考核實施細則，嚴格工作紀律，切實提升工作效率。暢通投訴舉報渠道，嚴肅監督執紀，準確運用“四種形態”，對違紀違法行為做到“零容忍”，形成不敢腐的威懾。四是建立領導干部窗口服務日制度。設立“干部服務”窗口，周三領導服務日活動，由班子成員輪流值班，推進局領導班子工作下沉、服務下沉，了解綜合窗口目前的運作情況，進一步提升群眾工作能力和為民服務水平。
三、下半年工作打算
（一）全力落實醫保扶貧政策。一是按照掛圖作戰要求，以開展醫療保障“基層服務月”活動為契機，進一步加大醫保扶貧特別是我區補充醫保2579、補充醫療再救助一戶一策政策落實力度，實現醫保扶貧問題動態清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅國家普查醫保方面業務保障工作。
（二）嚴格執行醫保市級統籌待遇保障政策。按照省市主管部門規定，認真做好醫療保障政策在我區具體落實工作，監督、指導“兩定”機構、商業保險公司準確執行各項醫保政策，維護參保群眾權益和醫保基全。
（三）扎實做好醫保民生工作。扎實推動醫保四項民生工程我區實施工作，及時發現并解決存在的問題，不斷提升運行效率，使有限醫保基金發揮最大的報銷效益。配合稅務部門做好2021年度城鄉居民醫保參保籌資工作，負責信息錄入及維護，職工醫保關系轉移辦理。協調區扶貧局、民政局、退役軍人事務局、衛健委做好五類人群2021年度城鄉居民醫保參保補貼工作。
（四）深入推進醫保支付方式改革。進一步完善評估醫療機構推進醫保支付方式改革落實情況的建設機制，重點在圍繞按病種付費、總額控制、DRGS等方面制定階段性建設目標，進一步提升城鄉居民醫保基金使用效能。
一、檢查時間
2020年3月26日至4月6日。
二、檢查范圍
全鎮范圍內所有行業領域、所有已經復工復產或準備復工復產的企事業單位和人員密集場所。重點檢查：
（一）改擴建建筑物、老舊危房以及房屋建筑、鐵路、地鐵、道路交通設施、水利工程、電力工程等在建施工項目。
（二）非煤礦山、危險化學品、工貿等行業領域企業。
（三）務工人員返崗包車等長距離班車、“兩客一危一重”重點車輛運輸企業以及橋梁隧道、急彎陡坡、大長下坡等重點路段。
（四）文化娛樂場所、賓館飯店、學校和幼兒園、養老院、福利機構、商場市場、文物建筑和博物館等人員密集場所。
（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備。
（六）造紙、食品加工、紡織印染等涉及有機廢料處理、焦化、高爐工藝鑄造以及市政工程、污水管網、污水處理等行業領域企業有限空間作業。
（七）燃氣、民用爆炸物品、油氣管道、漁業、農機等行業領域的企業、單位、場所及設施。
三．檢查方式
本次檢查采取企業自查和領導帶隊檢查的方式，通過開展全面的大檢查大排查，切實排查治理一批安全隱患；復工復產企業執行安全生產“八個必須”要求情況。“八個必須”即：必須加強疫情防控、必須制定復工復產方案、必須召開安全專題會議、必須進行安全教育培訓、必須開展風險隱患排查、必須嚴格危險作業防控、必須加強外委施工安全管理、必須制定應急處置預案。
檢查具體安排如下：
（一）企業自查階段（3月26日-3月29日）。各類生產經營單位要按照有關要求，結合實際制定具體方案，認真開展自查自報自改工作，對一時難以治理的，要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制定切實可行的事故應急救援預案，加強監控，按照檢查與整改相結合的原則，對排查出的隱患及時整改，消除隱患。企業要將排查治理情況及時上報到鎮安全生產監督管理辦公室。
（二）領導帶隊檢查階段（3月30日-4月6日）。在企業自查基礎上，由鎮領導帶隊督查，鎮安辦聯合相關部門組織對各生產經營單位和重點領域進行檢查。對存在的問題提出整改意見，下發整改文書。并將檢查情況、治理工作進行具體總結和建立管理臺賬，及時存檔。對被檢查單位存在的重大隱患進行分析整理，逐一確定行業領域的重大安全隱患和存在的共性問題，明確隱患現狀，研究解決措施。
（三）全面整改階段（4月7日—4月24日）。各企業單位對排查出的隱患要制定有針對性的整改計劃，明確職責分工，規定完成整改的時間期限，完善與整改工作匹配的保障預案，切實做好整改措施、責任、資金、時限和預案五到位，消除事故隱患。對暫時不具備整改條件的要由安全生產評估機構進行危險因素評估，根據評估結果確定治理措施，制定專門預案并報鎮安監辦登記備案，預防事故發生，落實專人對危險源點實施監控。對于危險因素大、監控難度大的隱患，要立即采取停業整改措施，確保萬無一失。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位要充分認清此次安全生產大檢查的重要意義，要切實負起隱患排查治理的主體責任，各單位法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向鎮政府及主管部門報告。認真組織開展好本次安全生產大檢查活動，確保領導重視、責任明確、要求具體、措施到位。
（二）突出重點，全面治理。隱患排查治理要突出重點，要結合疫情防控、復工復產、季節氣候特點以及近期各類事故情況，要突出檢查涉疫場所、改擴建建筑物、老舊危房建筑施工安全。要突出檢查近年事故多發地區、行業領域和高危行業企業。要突出檢查復工復產企業“八個必須”要求落實情況。要突出檢查非法生產經營建設行為、教育培訓不到位、無證上崗以及違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等安全生產突出問題隱患。對尾礦庫、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點區域；安全管理基礎薄弱的重點企業，切實加大工作力度，堅決遏制事故的發生。同時，要組織各生產經營單位對安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）精心組織，務求實效。各單位要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，結合實際，制定具體檢查工作方案，周密部署，細化措施，落實責任，增強檢查的針對性和實效性，務求實效，不走過場、確保大檢查全面徹底。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，限期整改。同時，檢查要做到“三個結合”。即督查與自查結合，檢查與整改相結合，檢查與責任追究相結合。
一、成立常態化疫情防控組織機構
按照常態化防控工作要求，全面落實常態化疫情防控各項措施，壓實“四方責任”，成立以黨政主要領導為組長、各分管領導為副組長，相關科室、村（社區）負責人為成員的組織機構（詳見附件1）。
二、成立工作專班，切實開展各項常態化疫情防控工作
本工作專班的主要職責依據《省肺炎常態化疫情防控工作指導手冊》提練制定，具體內容參照《手冊》中相關具體規范及指南落實。
（一）綜合協調專班
組長：
聯絡員：
成員：黨建辦、黨政辦、愛衛辦
主要職責：負責統籌協調疫情防控總體工作；定期組織召開工作部署會，宣貫上級文件精神；定期組織學習培訓，深入開展常態化政策文件和技術指南的學習，提升全員疫情防控和應急處置能力；負責綜合協調疫情防控工作日常事務；組織起草審核重要文稿，嚴格落實疫情防控日報告制度，安排專人每日收集、整理、匯總上報疫情防控工作，確保上報及時、準確、全面，杜絕失泄密問題發生；編寫和防控工作動態。
（二）個體商戶管控專班
組長：
聯絡員：、
成員：
主要職責：負責轄區內所有個體商戶常態化疫情防控工作，督查指導個體商戶做好掃碼、測溫、登記、消殺等日常工作，嚴格按照低風險區夏季常態化防控工作防護指南及各項工作手冊、指南要求落實。
（三）排查流調專班
組長：
聯絡員：
成員：民政辦、派出所、各村、社區
主要職責：負責重點地區及中高風險區返樺來樺人員排查工作，第一時間鎖定人員具置、身份信息、基本情況。在規定時間內完成確診患者、密接、次密接、一般密接和次一般密接者的流調工作，整理數據，24小時內完全流調報告，報至市流調中心、抄送綜合協調組；并做好流調相關政策解答工作。
（四）居家隔離管控專班
組長：
聯絡員：
成員：紀委監委、綜治辦、愛衛辦、派出所、各村、社區
主要職責：嚴格落實五位一體、網格包保責任制，嚴格按照居家單獨隔離醫學觀察工作規范執行，嚴格落實“六個閉環”、“六個全覆蓋”、“十個必須”、“六個一”要求。對不嚴格落實居家隔離要求甚至擅自外出的居家隔離人員，采取提級管控措施。依托大數據監測方式，切實加大居家隔離人員動態監管力度，全方位阻斷傳染源。對違反規定拒不配合人員，將依法依規嚴肅查處。
（五）醫療救治專班
組長：
聯絡員：
成員：
主要職責：制定工作總體方案和應急預案，明確工作責任主體，完善工作流程，開展應急培訓和演練等。指導各村、社區做好居家醫學觀察、醫療保障等工作；做好預檢分診各項工作，合理設置定點臨時隔離觀察室，做好發熱門診閉環管理；加強院感防控，保持環境衛生，做好醫療垃圾管理及處置；制定發熱人員及居家隔離發病人員的閉環轉運方案、流程及救治。
（六）市場監管專班
組長：
聯絡員：
成員：市場監管局八道分局、各村、社區
主要職責：負責職責及所轄區域內餐飲、藥店及行管場所的管控工作，做好掃碼、消殺、一米線等監督指導，根據疫情形勢，采取禁止堂食或關停等必要措施，做好各零售藥店對購買治療發熱、咳嗽等藥品人員信息登記工作，加強“一退兩抗”藥品的管控工作，指導好美容、美發、美甲、桶裝水等場所的日常防控工作。
（七）交通管控專班
組長：
聯絡員：
成員：交安辦、愛衛辦、派出所、各村、社區、交警大隊榆木中隊
主要職責：落實轄區內校車、公共汽車等交通工具的衛生檢疫和通風、消毒等措施，做好乘車旅客疫情信息收集工作，及時報告發現的可疑人員，做好轄區內個體運輸戶管控工作。
（八）文娛場所管控專班
組長：
聯絡員：
成員：文化站、派出所、各村、社區
主要職責：制定應急工作預案，建立工作人員健康監測制度，加強人員健康培訓，加強大型活動管理，做好各類文化娛樂等場所的疫情防控工作，嚴控賽事等文體活動；舉行大型群體性活動及文化娛樂活動，需實施審批備案管理，經批準后，采取測溫、篩查、佩戴口罩等防護措施。
（九）宗教場所管控專班
組長：
聯絡員：
成員：綜治辦、各村、社區
主要職責：負責各類宗教活動場所疫情防控工作，嚴控宗教聚集性活動及其他聚集情形。
（十）特殊場所管控組
組長：
聯絡員：
成員：民政辦、愛衛辦、派出所、各村、社區
主要職責：嚴格福利院、養老院等特殊場所行業管控，制定應急工作本產品，加強人員培訓，建立健康監測制度，落實掃碼測溫等工作，嚴格出租屋、公寓管理，保證不出問題。
（十一）“四類人員”管控專班
組長：
聯絡員：
成員：派出所、愛衛辦、交安辦、各村、社區
主要職責：進一步強化“四類人員”管控及隨訪等工作，加強四類人員心理疏導，保證在可控范圍。
（十二）企業管控專班
組長：
聯絡員：
成員：應急辦、經貿辦、各村、社區、市場監管局八道分局、派出所、鄉建辦、各村、社區
主要職責：負責督促指導復工復產企業全面落實疫情防控指南(1.0版)；按照防控手冊、指南落實防控措施，幫助企業解決復工復產中的困難和問題及安全等工作。
（十三）教育管控專班
組長：
聯絡員：
成員：文教辦、愛衛辦、派出所、交安辦、市場監管局八道分局、經貿辦、應急辦、各村、社區、八道中學、八道中心校、榆木中心校
主要職責：加強中小學校、幼兒園、校外辦學機構、托幼機構等重點單位的監管，制定防控應急預案，完善疫情防控聯合工作機制，落實主體責任，加強工作人員培訓，做好學生復學后各項應對措施，強化對學生的健康教育及知識宣傳，落實各學校疫情防控和日常檢查措施，加強食堂、宿舍等重點區域的管控。
（十四）吉祥碼推廣應用專班
組長：
聯絡員：
成員：勞保所、市場監管局八道分局、各機關企事業單位、各村、社區
主要職責：負責在全鎮范圍推廣吉祥碼，督促各單位及各類社會主體廣泛應用吉祥碼。按疫情防控工作需要，提取數據信息，支持人員排查及流調等工作。
（十五）宣傳輿情管控專班
組長：
聯絡員：
成員：宣傳、黨建辦、黨政辦、派出所、各村、社區
主要職責：負責組織協調新聞媒體及時報道疫情信息及防控工作動態，積極正確引導輿論；加強輿情監控，及時辟謠和澄清事實，依法對傳播謠言擾亂視聽者進行查處；負責擬定對外宣傳口徑；加強網上新聞的管理和引導。
（十六）防控物資保障專班
組長：
聯絡員：
成員：財政所、經貿辦、愛衛辦、民政辦
主要職責：負責統籌防控應急物資保障和市場供應保障工作，協調防控應急物資市場供需、儲備、運輸等方面事宜；落實各項保障措施，并及時匯總整理反饋保障工作信息。負責接收紅十字會、慈善總會和其他單位及個人的捐贈，并按有關要求調配分發捐贈物資。根據防控工作需求，做好經費保障及后勤服務保障等工作。
（十七）督查督辦專班
組長：
聯絡員：
成員：紀委監委、黨建辦、黨政辦、愛衛辦
（一）制定方案，明確目標。經局黨組研究制定《縣人社局社保領域專項整治工作方案》，明確本次專項整治工作的指導思想、工作任務和工作舉措，確保本次專項整治工作順利開展。
（二）高度重視，有序推進。5月12日召開專項整治工作推進會，會議要求各科室、各中心要高度重視，按照工作方案的要求，采取有力措施，細化操作流程，精心組織實施，推動社保領域專項整治工作有序開展。
一是嚴格執行政策。各社保經辦機構認真梳理近年來各項社保政策執行情況，特別是戰疫情、穩就業、服務企業復工復產等，確保政策執行不打折扣。
二是完善內控制度。各社保經辦機構進一步健全和完善更新現有的內控制度，科學設置崗位，優化業務流程，建立受理、初審、復核、審批、支付等環節相互制衡的經辦風險管理機制。
三是加強日常監管。嚴格落實縣人社局基金監督管理暫行辦法，通過現場監督和非現場監督方式，加強基金日常監管，組織開展社保基金管理風險防控互查。認真對接各級基金檢查和大數據疑點信息比對反饋，對發現的風險隱患，認真整改到位。
四是建立共享機制。正在制定相關制度，通過與民政、公安部門對接死亡數據，實現數據共享，定期開展比對，有效破解死亡冒領、重復領取社保待遇問題。
五是強化內部管理。經常性開展警示教育，用身邊事教育身邊人，增強風險防范和制度執行意識。進一步梳理經辦流程，規范窗口經辦管理，優化服務。大力開展人社窗口單位業務技能練兵比武活動，提高經辦人員業務水平。開展明察暗訪，強化效能和作風建設，展示人社形象。
二、階段性成果
在局黨組的重視和各科室、各中心的共同努力下，社保專項整治工作取得了階段性成果。
一是專門設置內控崗位，由專人負責內控制度建設。合理配置崗位人員，落實崗位不相容要求，嚴禁業務和財務崗位兼任，嚴禁業務和信息崗位兼任。嚴格授權管理，實行初審、復審、審批制度，做到一般業務二級審核，重要業務三級審核。
二是利用社會保險基金監督管理信息系統，通過大數據每月對基金的運行過程進行非現場監督，今年來共發現退休、退職等享受養老保險待遇且享受失業保險待遇人員預警明細信息4條、一人在多個統籌區繳納失業保險費當期預警明細信息56條等問題，共追回違規領取社會保險金2922元，確保社保基金安全。
三是通過有效的考核辦法及宣傳工作，城鄉居保近期工作進展喜人，截至目前全縣60周歲以下參續保25.63萬人，已完成年初任務72.7%，人均繳費水平514.67元，與上年同期環比增長47.5%，其中湯池鎮已率先完成全年目標任務。60周歲以上發放18.9萬人，發放養老金22428.91萬元；落實高齡補貼政策，惠及65周歲以上待遇領取人員14.97萬名，共發放補貼34.95萬元。
四是從養老保險一次性繳費并轉移、社保信息系統權限清理等重點業務入手，召開專題會議完善養老金發放手續，建立單位內部財務制度，明確的主管、記賬、復核、出納等崗位職責，且清理編外人員。同時全面按招部社銀接口技術規范操作，管控好養老保險待遇發放等操作風險。
認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，加大了督導檢查力度，注重組織疾控中心和各醫療機構做好日常傳染病的監測、報告工作，制定了《*市*區社區預防保健服務項目管理辦法》和《*市*區社區預防保健服務項目質量管理手冊》，及時督促、指導局屬各單位做好人禽流感、不明原因肺炎、麻疹、霍亂、紅眼病、登革熱等各類傳染病的防控工作，有效控制了我區傳染病的大規模暴發與流行。
高度重視麻疹防控工作，組織召開專題工作會議，及時、妥善處理疫情，做好應急接種工作，在全市麻疹防控形勢嚴峻的情況下沒有出現麻疹疫情暴發，全年共組織處理疫情64宗，應急接種18709人。加強狂犬病和霍亂的防控管理，組織制定了《*區狂犬病應急處理預案》，全年組織處理狂犬病疫情3宗，疑似霍亂疫情1宗，均沒有出現暴發疫情。
積極推進區疾控大樓和開發區醫院傳染病區建設工程。目前區疾控大樓設計方案已定稿，并已經上報區規劃局審批；開發區醫院傳染病區已完成圖紙設計，并通過審批，設計圖紙已上交區規劃局。
二、計劃免疫方面
健全了全區計劃免疫接種點，完善了我區計劃免疫分級管理網絡。組織對全區預防接種工作人員進行了業務培訓，并組織新上崗人員參加*市*年預防接種培訓，為我區計劃免疫規范化工作打好基礎。加強對流動兒童的計劃免疫接種工作，及時開展“4?25”全國預防接種日活動，加強中小學、托幼機構的預防接種查驗證工作，組織全區范圍內的計劃免疫查漏補種工作，共查漏2094人。加強麻疹監測與防控，查漏補種8個月-14歲接種率為97.95%，病例監測麻疹87例，調查處理麻疹疫情及應急接種64宗，應急接種人數18709人。按照市的要求組織開展脊髓灰質炎強化免疫接種活動，*-*年強化免疫第一輪接種率98.90%，第二輪接種率為99%。組織開展狂犬疫苗接種，暴露總人數2570人，接種針次達10953針，接種率100%。
三、慢性病防制與管理方面
依據《*市*區肺結核病診療管理規程》，加強對結核病人的督導與訪，逐步構建結核病三級防治網絡（疾控中心-醫院-衛生站）。結合“3?24世界防治結核病日”，組織區內5家醫院開展了義診活動，大力宣傳結核病防治知識，共派出了43名醫務人員參加義診活動，接診人數近1600人，發放宣傳資料約3000份，免費胸透檢查35人，拍片6人，測量血壓近300人，通過有獎知識問答發放小禮品180份。舉辦結核病診療和痰檢技術培訓班，邀請市結控辦專家授課，加強結控知識學習。
積極開展精神病防治康復工作，努力推進康寧醫院精神病區的改造建設，籌備成立了我區精神病防治康復技術指導組，負責全區精神病防治康復的技術管理和業務指導，建檔立卡，指導基層開展摸底調查及社區精神衛生服務。組織動員各醫院參加了4期市衛生局組織的社區精神病防治技術培訓班，為下一步全面做好我區精神病防治康復打下堅實基礎。全面深入各社區開展精神病人基線調查工作，共發現精神病患者1034人，檢出率＞6‰，順利完成基線調查任務。加強與區殘聯部門的溝通，配合制定了《*市*區精神病防治康復工作方案》、《*市*區精神科免費門診項目實施方案》及《*市*區貧困精神病人住院治療補助和免費服藥辦法》，為我區下一步規范管理精神病患者提供了參考依據。
四、艾滋病防治管理方面
打開了我區艾滋病防治管理的新局面，為全面落實艾滋病治療和救助措施，指定開發區醫院為我區艾滋病人定點收治醫院，積極籌備建立我區美沙酮藥物維持治療門診。籌備組建了防治艾滋病工作委員會和艾滋病高危人群工作隊，初步形成了艾滋病防治管理的組織架構。完成我區暗、吸毒人員的分布、基數估計；全面開展艾滋病咨詢和娛樂場所、企業等艾滋病高危人群干預工作，開展農村地區艾滋病防治健康教育工作。組織區內企業醫務室有關人員進行流動人口艾滋病知識培訓，通過在安利、廣川、廣茂、三菱等企業進行講座、互動活動、發放宣傳資料，講解安全套知識，開展覆蓋至少2500名企業員工的艾滋病健康教育，推動全程、正確使用安全套。組織區內50名鄉村醫生參加市疾控中心舉辦的艾滋病知識培訓。組織開展艾滋病HIV初篩檢測，共檢測4035人次。
五、健康教育方面
以創建國家衛生城市為契機，組織做好相關健康教育迎檢準備。與區教育局聯合做好中小學校健康教育自查工作。圍繞各時期衛生工作中心任務，組織開展相關健康教育與健康促進活動，結合“世界防治結核病日”、“全國計劃免疫接種日”等開展形式多樣的健教宣傳活動。通過網絡、有線電視等途徑加強食物中毒、野生蘑菇中毒等專題健康宣傳與教育。針對九佛地區野生蘑菇中毒事件，請專業公司制作了“請珍惜生命，不要采食野生蘑菇”的警示牌84塊，分插在全區各座山的主要進出口以及人流相對集中的地方，起到很好的警示作用。制定并組織學習了《*市*區衛生局食物中毒事件應急處理預案》。組織開展艾滋病健康教育宣傳工作，1-11月舉行艾滋病防治知識講座15場，共張貼艾滋病宣傳畫688張，發放《艾滋病防治宣傳畫冊》1050套（6本/套）、單本艾滋病防治知識畫冊900本，《艾滋病防治知識折頁》3880份，發放安全套18000只。
六、農村公共衛生
針對我區農村面積廣大，農村居民多且衛生意識薄弱，開創農村公共衛生新局面，加強對鄉鎮衛生院的技術指導，組織康寧醫院和九佛醫院相關人員到區疾控中心進修學習。規范對農村衛生站公共衛生方面的管理，制定了《*區農村衛生站考核管理標準》、《*區農村衛生站公共衛生工作規范》以及《*區農村衛生站傳染病管理制度和對肺結核病人治療的管理要求》等一系列管理制度，為農村衛生站開展公共衛生工作提供參考依據。推進農村健康教育，增強農村居民的健康意識和自我保健能力，成立了全國億萬農民健康促進行動*市*區領導小組。協助開展我區農村初級衛生保健工作。不斷加強對九龍鎮兩家醫院防保科的衛生監督工作的指導，加大農村衛生監督執法力度，有效提高了農村餐飲單位衛生管理水平，全年共核發九龍鎮的衛生許可證434戶，其中，核發食品衛生許可證386戶，核發公共場所衛生許可證48戶。
七、創建國家衛生城市工作
積極配合區創衛辦開展衛生系統創建國家衛生城市的各項工作。專門成立了衛生系統創建國家衛生城市工作領導小組及督導小組。多次組織召開衛生系統創建國家衛生城市工作會議，制定了《*市*區衛生系統創建國家衛生城市職責分工表》，明確各相關單位的職責要求和具體操作措施，要求各單位領導高度重視創衛工作，針對具體問題作具體的部署。制定了《*市*區衛生系統創建國家衛生城市責任追究暫行規定》以確保我區衛生系統各創衛單位履行職責，提高工作成效，按時按質完成各項任務。組織督促衛生系統各單位每周報送創衛資料，將動態情況整理并上報區創衛辦；每兩周編輯一份簡報將創衛情況上報市衛生局。根據區創衛辦的要求，派出督導小組暗訪檢查飲食店檔，以《創衛交辦通知》形式交區衛生監督所辦理。依據《國家衛生城市標準指導手冊》多次組織對開發區醫院、紅會醫院和黃陂醫院進行督導檢查；負責收集、整理我局創衛綜合檔案，組織協調衛生系統創衛建檔工作。組織力量對涉及衛生系統的迎檢單位及周邊單位進行督查，要求各單位對存在的問題及時進行整改，順利完成了衛生系統的創衛任務。
八、餐飲消費安全專項整治行動
對照國務院“8大任務”、“12個100%目標、20項量化目標”要求，積極做好餐飲消費安全專項整治工作，制定了《*市*區衛生系統食品安全專項整治行動方案》，圍繞《行動方案》穩步推進工作，共出動衛生監督執法人員900多人次，共計檢查了861家餐飲單位，查處違法行為32起，罰款金額4.84萬元，取締無證餐飲單位33家，整治重點區域13個。推行食品原料采購索證和肉品采購所證臺帳制度，全區餐飲單位和集體食堂已發證的約861間，已建立原料采購索證制度的單位有861間，建立率100%；建立肉品采購索證臺帳制度的單位861間，建立率100%。全面實施餐飲業食品衛生量化分級管理制度納入量化評定的餐飲單位和集體食堂有831間，已完成量化分級評定工作有806間，量化分級管理實施率達97%，其中學校集體食堂占52間，全部實行量化分級管理，完成評定比例100％。加強餐飲行業禽類采購加工監督檢查，開展活禽市場從業人員健康狀況監測，確保禽類食品安全。配合區綜治辦做好我區綜治維穩工作，結合餐飲消費安全整治行動，加強對學校周邊飲食店檔的衛生監管。組織力量對我區產品質量和食品安全整治迎檢路線及周邊百米范圍內的餐飲單位進行督導檢查，確保各餐飲單位全力配合食品安全整治工作，圓滿完成了該次餐飲消費安全專項整治任務。
九、應急管理管理方面
組織開展傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫等傳染病的應急處理培訓。制定《*市*區衛生局食物中毒應急處理預案》，及時、有效地開展食物中毒事件的調查與處理，全年共處理食物中毒事件3宗，其中1宗為毒蘑菇中毒事件。配合開展截鼠防病行動，嚴禁餐飲單位食用老鼠等野生動物，動態情況每天向區食安辦匯報。針對9月份番禺發生的鴨禽流感疫情，嚴密部署我區人感染高致病性禽流感防控工作，嚴格執行區重大動物疫情防制辦公室的疫情日報制度，遏制了疫情的發生。積極參與區政府組織的重大外源性安全事故應急演練，借演練之機提高應急隊伍的醫療衛生應急救援水平；參加區應急辦組織的《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳活動，通過派發相關資料、現場急救模擬等形式向群眾大力宣傳衛生應急知識，共向群眾派發預防登革熱、非典、紅眼病等15個品種2000多份宣傳資料。
今年以來，圍繞“六穩”“六保”重點工作，我局強化責任擔當，抓好政策落實，牽頭制定了《保基層運轉工作方案》，重點做好保基層運轉各項任務。1-5月，全市一般公共預算收入完成**億元，同比**%；全市一般公共預算支出**億元，同比**%。現將相關情況匯報如下：
一、支持企業復工復產。一是加大財稅支持。加大財政貼息支持，對物資重點保障企業**萬元專項再貸款給予50%貼息支持。對**家企業落實一次性用工補貼資金**萬元，為**戶企業辦理延期繳納稅款**萬元，緩交期間免收滯納金。二是加強金融支持。為**家企業提供應急轉貸資金**億元，為**家企業提供擔保融資**億元。設立**億元小微企業增信集合債短期紓困專項資金，以委托貸款的方式幫助企業渡過難關。發揮農擔平臺作用，為**家經營主體發放“魯擔惠農貸” **萬元。三是做好減稅降費工作。1-5月，全市政策性減稅**億元。同時，落實政策性降費**億元，其中，減免養老、工傷、失業三項社會保險費**萬元，發放穩崗補貼涉**萬元，發放一次性用工補貼**萬元，發放一次性吸納就業補貼**萬元，減征醫保費**萬元，緩交醫保費**萬元，減免房租**萬元。
二、強化收入征管。一是抓好綜合治稅。1-5月，我市稅收收入完成**億元。其中，建筑安裝、房地產業實現稅收**億元，砂石資源入庫稅費**萬元。二是加強非稅征管。1-5月，全市重點非稅收入完成**億元，同比**%，占年初計劃的**%。其中，自然資源和規劃局土地出讓金收益**億元，住建局城市基礎設施配套費**萬元，執法局罰沒收入**萬元，河道中心罰沒和國有資源有償使用**萬元。三是大力發展總結經濟。各鄉鎮街道和開發區實現總部經濟稅收**億元，同比增長**%，增加**萬元；1-4月，**集團實現總部經濟稅收**億元。四是強化對上爭取。加強對上爭取力度，重點做好專項債券爭取工作。截止目前，共爭取到位2020年新增專項債券資金**億元，保障我市重點項目需求。
三、兜牢“三保”底線。一是保工資。1-5月，我局籌措資金**億元，保障機關干部工資發放工作。二是保運轉。一方面，積極爭取上級調度款**億元，保障我市民生支出和重點項目資金需求。另一方面，強化財政國庫庫款管理，撥付資金**億元，保障鄉鎮正常運轉。落實村級組織運轉經費保障穩定增長機制，加大市級轉移支付力度，督促鄉鎮街道落實支出責任，確保全年縣域內村均財政補助最低標準達到**萬元。三是保基本民生。民生支出**億元，占財政支出的**%，教育、社保、醫療、就業等重點項目支出得到有效保障。其中，落實教育支出**億元、社會保障和就業支** 億元；整合投入資金**億元，支持鄉村振興事業和脫貧攻堅（**萬元）工作；投入資金**萬元，支持全市疫情防控工作開展。
四、強化支出控管。一是牢固樹立過“緊日子”思想，參與制定《市直機關“厲行節約、勤儉辦事”專項行動實施方案》，全面加強市直部門單位經費管控，確保年度經費完成壓減“5個30%、1個50%”目標。二是按照輕重緩急的原則，對各項目支出資金進行分類排序，對不急迫的項目資金能緩則緩；對基層運轉及基層政府履職重點領域資金，及時全力保障，確保重大政策落實。三是拓展開源渠道，加大財政存量資金盤活力度，積極開展清理回收結轉結余資金專項行動。預計，全年清理結余結轉資金**億元。
五、存在的問題。一是收入質量不高。稅收收入降幅過大，1-5月，全市稅收收入完成**億元，同比**%。從主體稅收完成情況看，我市主體稅收完成**億元，同比下降**%。其中，增值稅、企業所得稅分別下降**%和**%。上述四項降幅指標，在**市各縣市區均為降幅**。從重點稅源企業看，全市**戶重點稅源企業實現稅收**億元，同比下降**%。二是財政保障壓力大。全年全市一般公共預算實際可調劑使用財力**億元，其中工資性支出**億元，民生支出**億元，僅工資和民生兩項支出累計達**億元，占全市可調劑使用財力的**%。加上市鄉兩級機關運轉及城建維護、項目支出等社會事業支出，全市一般預算資金實現平衡尚有**個億的缺口，財政保障壓力十分巨大。
六、下一步打算。
一是堅定不移壯財源。建立“財政+”政策平臺，做好“財政+基金”“財政+擔保”“財政+證券”“財政+金融”等“四財聯動”文章，整合納入貼息、保險、風險補償等政策工具，為企業發展提供多角度、全方位、深層次財政扶持。全面落實減稅降費政策，幫助中小微企業和個體工商戶渡過難關。
二是堅定不移穩收入。突出社會綜合治稅，對建筑房地產行業開展稅收專項治理行動，加大對光伏發電企業城鎮土地使用稅清欠征收力度，加大對砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵鄉鎮街道和新礦集團大力發展總部經濟。加強對地方小稅種的管理，深挖稅收潛力，確保應收盡收。
