時間：2022-08-20 03:12:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創新協會工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以下是本年度的工作計劃：
一.完善講座預報制度，打造資源共享平臺.
上學期，學術講座預報制度已初步建立，校學術部統一匯總由各學院學術部搜集來的講座簡要情況（講座時間、講座地點、主講人等），并將信息到翔網上，以便于大家及時獲取有效的講座信息，根據自身專業及興趣選擇適合自己的講座，感受學術的魅力。
但還是存在一些不足之處，主要體現在講座信息的更新問題：瀏覽翔網學術部一欄，我們發現最新的講座信息還停留在2007年3月份，顯然還有很多學院并沒有及時上報。針對這個問題，校學術部在本年度將通過召開例會等形式多與分團委學術部進行交流，要求其及時上報，我們也將及時整理，爭取在第一時間將信息傳遞給大家，以供選擇。
本學期，我們還將于10月到11月，組織“學術之光”系列學生科技講座，每院至少兩場，我們會通過最具科學性、知識性、趣味性、前沿性的講座帶給您耳目一新的感受。
二.做好挑戰杯的宣傳、組織工作，幫助學子實現自我價值.
眾所周知，對于一所高校學術水平的判斷，很大程度上源自于挑戰杯的獲獎率和畢業論文的優秀率。歷屆以來，挑戰杯都是學術部工作的重中之重。本年度，我校學術部也將努力加大挑戰杯的宣傳力度，讓更多的人了解挑戰杯，參與挑戰杯，營造學術關注的良好氛圍，創建科技創新的外部環境。
具體計劃如下：
（一）加大“挑戰杯”宣傳力度，針對不同的年級，分層次進行宣傳。
對于低年級的同學，宣傳重點在于讓他們了解挑戰杯的整體情況，加強對于挑戰杯的認識，早做準備，為以后參加挑戰杯打好堅實的基礎。我們將計劃于在11月上旬大學生社會調查優秀成果總結交流會，屆時將會邀請挑戰杯獲獎同學與06、07級同學進行現場交流，以激發新生的創作熱情。
對于高年級的同學，學術部將聯系有關專家老師在課題選擇和立項方面給予更多的幫助和指引。
（二）學術部牽頭，在團委各部門協助下，將于10月至11月舉辦第8次大學生創業計劃競賽，選擇優秀作平參加挑戰杯。
（三）搜集整理學術成果，為大家提供榜樣作用.
校團委學術部將于10月至12月期間，配合團委其他部門舉辦2007年學生學術科技成果征集，將一些優秀學術論文、調研報告、科技作平成果作成集子，展示師大學子風采.
三．開展學生科協試點工作，加強科協的建設管理.
我校學生課外學術科技協會（簡稱學生科協）作為學術部的一個下屬機構，通過開展各項科技實踐活動和進行科技創新項目的研究和學術理論研究，為熱心于科研的同學提供有利的實踐場所和科技創新機會。但是還不成規模，目前只有化學化工學院和生命科學學院已初步建立了科協，其他學院都還停留在雛形階段。
針對存在的問題，我們將采取以下措施：
（一）本年度，校學術部將在文科和理科院系中各設一個試點，組建科協的學生干部班子，以被選中學院為實驗基地，試行科協的一些工作，然后通過調研等形式搜集試點工作的開展情況，對科協最開始的一些工作計劃進行調整，爭取在本年度內在每個學院都成立科技興趣小組，以組為單位進行廣泛的學生交流和討論，為挑戰杯比賽培養堅實有力的后備軍。
（二）校學術部和各學院學術部將加強對學生課外學術科技活動的領導，為學生科技活動配備一定的指導教師，盡可能地為科協開展科學研究創造有利條件，如實驗設備、圖書資料等。同時加強對于學生科研成果的設計和材料整理。
縣科協
2014年11月18日
各位領導：
受縣委常委、縣全民科學素質工作領導小組組長***和縣政府副縣長、縣全民科學素質工作領導小組副組長***兩位領導的安排，我就做好2014年全民科學素質工作總結和2015年工作計劃作安排。
一、 相關背景
《全民科學素質行動計劃綱要》于2006年由國務院頒布實施。希望通過提高青少年、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員、社區居民五大人群的科學素質推動科技創新、促進科學普及、落實科教興國。2008年至今，全民科學素質工作一直作為市委、市政府考核和督查區（縣）年度工作的重要內容之一，2012年以來縣委縣政府將此項工作納入考核鄉鎮和縣級部門的重要內容之一。2014年省委、省政府已將《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作納入市（州）保障目標考核內容。
為了搞好此項工作，2008年成立了“**縣全民科學素質工作領導小組”，并決定人動后由相應崗位的領導繼任，不另行發文。綱要領導小組組長由分管縣科協的縣委常委擔任，副組長由聯系縣科協的副縣長擔任，縣科協主席為副組長兼辦公室主任。今天參會同志都是成員單位的領導和鄉鎮分管此項工作的領導。
二、近期工作
為全面總結我縣2014年《科學素質綱要》實施工作，制定好2015年工作計劃，迎接市級考核督查，請各鄉（鎮）和各成員單位認真做好以下工作：
（一）完善并報送2014年年度計劃。縣綱要辦6月17日在黨政網發了《關于印發2014年全民科學素質工作計劃的通知》（米全科組辦〔2014〕3號），要求報送2014年年度計劃。一些單位沒有按文件要求及時報送，請參會的鄉鎮和所有成員單位對此事作自查，如果沒有報送年度計劃，請按本次的時限要求及時補報。今天把米全科組辦〔2014〕3號文件發給你們，作為編制年度計劃的參考。
（二）報送2014年全民科學素質工作總結和2015年計劃。按縣綱要辦和縣督查辦《關于對2014年度<全民科學素質行動計劃綱要>實施情況進行督促檢查的通知》（*全科組辦〔2014〕4號）的要求，編制好2014年全民科學素質工作總結和2015年計劃。編制總結和計劃時可參照以下內容：一是**府辦（2008）46號文件，該文件明確了各成員單位的職責；二是今天發給大家的**全科組辦〔2014〕3號和**全科組辦〔2014〕4號兩個文件；三是提高青少年、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員、社區居民五大人群科學素質的目標要求。
（三）按要求報送“全民科學素質工作目標督查表”
三、有關要求
（一）材料報送時間和形式 2014年11月22日前報****辦公大樓六樓**縣全民科學素質工作領導小組辦公室 ***收。如有特殊情況請將年度總結的電子文檔發送到**@qq.com郵箱。
（二）縣教育局、縣農牧局、縣人社局、縣委組織部四個單位分別負責提高青少年、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員四大重點人群科學素質，尤其要提高報送材料的質量，總結及計劃以正式文件報送縣綱要辦。切不可敷衍了事，在我們撰寫全縣迎檢材料時無法提煉素材。上述四個單位還要報不少于兩期配圖片的簡報，以支撐所做的重要工作。
[關鍵詞] 畜牧業科技創新 問題 對策
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0273-02
近年來，我縣圍繞肉絨羊、林苗、全膜玉米、蔬菜生產等特色主導產業，以全縣科技示范戶、種養大戶、專業合作社負責人、農村基層干部、農民青年骨干等為重點培訓對象，采取集中培訓與場區指導、分散培訓與現場示范、專家把脈與技術服務、印制手冊與資料發放等相結合的辦法，扎實開展了科技入戶培訓工作，為社會事業的健康發展和全縣經濟建設提供了有利的保障。然而，為了加快畜牧業科技創新步伐，進一步適應市場經濟發展的要求和新形勢的變化，本文主要講述華池縣畜牧業科技創新中存在的問題及相應的對策。
一、華池縣畜牧業現狀
該縣以實施現代農業發展資金肉羊產業建設項目為契機，進一步加大標準化規模養羊場建設力度。新規劃建設的養羊場達到65個，已建成投入生產的32個，正在建設20個。在規范羊場建設中，按照“五化”（即：畜禽良種化、養殖設施化、生產標準化、防疫制度化、糞污無害化）要求全力打造規模化、標準化羊場。截至6月底，全縣累計已建成1000只羊場5個，存欄量500只以上的羊場11個，300只以上的羊場68個。建成了山莊鄉白溝養羊小區，入駐羊場2個，養羊大戶5戶，小區羊只總存欄量達3000多只。截止2014年6月底，全縣羊只飼養量總數為46.68萬只，其中：存欄32.86萬只，出欄13.82萬只。比第一季度同比增長36%。全縣上半年新增養羊戶2951戶，養羊戶累計達到8293戶，占總農戶的32.04%；建成養羊合作社20個。全縣養羊總產值達到1.31億元，養羊戶人均收入1160元。
二、華池縣畜牧業科技創新中存在的問題
1.從創新投資來看，表現為投入不足和技術落后
由于人均科技經費列支不足0.1元，用于研究和開發的經費開支龍頭企業幾乎沒有，特別是廣大農民對科技投入有限，財政情況十分困難，即使華池縣畜牧業科技的投入逐年增加，但還是沒有形成企業、社會、群眾、政府多方面的科技投入機制。今年，縣財政拿出108萬元為各鄉鎮配備了15臺青貯粉碎打包分裝機和55臺粉碎機，但由于電網改造進行滯后等因素，大部分農戶沒有動力電，畜牧業機械不能正常使用，人力、畜力， 生產力為畜牧業生產的主要依靠，但其水平很低。所以，增產不增收的問題，對農民來說極為突出，科技發展水平明顯滯后。
2.從創新體系來看，表現為服務網絡不完善和功能弱化
盡管近年來華池縣初步建立了領導、服務、培訓、示范4大體系，農業科技流向千家萬戶的渠道基本被疏通。但網絡服務功能的局限性一直都存在，鄉鎮獸醫站作用職能發揮不夠，人員年齡結構普遍出現斷層，村一級服務體系基本處于空白狀態。所以說，畜牧業科技服務體系的現狀是制約著全縣畜牧業科技創新水平沒有進一步提高的主要原因。
3.從創新能力來看，表現為科技成果轉化緩慢和產業化程度低下
以自然配種、粗放養殖等低技術含量項目為主的是畜牧業科技應用方面的傳統方法。導致大量畜產品缺乏市場競爭力，生產效益比較低下的主要原因有：“人工授精”、“同期”技術在高科技中也無體現；連機械粉碎飼料、定期防疫與驅蟲等常規技術也不能落實；在培育、引進、推廣新品種方面也明顯落后。全縣畜牧業龍頭企業不到10戶（家）， 全縣沒有畜產品屠宰加工企業，對畜產品的開發處于飼喂、販運等低級加工階段，增值能力不強且科技含量低。
4.從創新體制來看，表現為管理模式滯后和行政命令干預
長期困擾全縣畜牧業科技發展的突出問題，是由于機制不靈活，創新體制不適應導致的。即使華池縣在畜牧業科技創新方面做出了諸多努力，獲得了可喜的成績，但模式和體制的束縛還為完全擺脫掉，仍然沿用“計劃經濟”時代的舊管理體制，主要依靠政府推動，社會參與度不高，科技創新與生產經營相融合的組織體系不成熟，農戶的組織化、市場化程度不高，龍頭企業在科技創新與產業引領上作用發揮不強。主要有以下幾個方面。
一是行政命令干預嚴重。如：近年來在老促會的扶持下，縣委縣政府在全縣大范圍推廣絨山羊養殖，為每戶投放5只絨山羊，但由于對絨山羊生產性能的真實考察不完整，在加上農民養殖技能素質不高，從而導致各種技術都達不到要求，致使華池縣羊產業發展多年未能顯現突出成效。
二是畜牧業科技項目實行計劃管理。每年實施畜牧業科技項目，大部分由政府部門根據各項目實施單位的工作計劃和全縣經濟建設的重點任務，敲定一個項目計劃盤子，作為工作任務下達給農口各單位實施。其弊端一方面政府部門忙于組織開展月檢查、季督促、年考核，工作效率低，另一方面項目實施單位疲于應付各種檢查，常常以點代面，導致畜牧業科技項目推動經濟發展的應有作用不能得到充分有效的發揮。
三、推進華池縣畜牧業科技創新的對策
1.確定畜牧業科技創新思路
應在戰略思路上對華池縣農業科技創新工作做出重大調整，根據縣情實際和形勢的發展。重點在以下三方面求突破。一是在畜牧業關鍵技術的創新、開發和應用推廣上求突破。要圍繞農村產業機構調整的有利時機，注重將信息技術、現代生物技術用于畜牧業產業化發展的研究與生產，逐步建立可持續發展的綠色無公害有機畜產品，努力在設施養殖、人工授精和配套設施應用技術以及畜產品深加工技術等領域實現新的突破。二是在農業可持續發展戰略相關領域的技術創新上求突破。以改善人類生存發展環境為目標，結合“退耕還林（草）”、“轉變畜牧業發展方式”，切實保護和治理農業生態環境，重點在營林種草、水土流失、疫情防治的監測預報及防治技術的創新上實現新的突破，三是在龍頭企業新產品、新技術的開發應用上求突破。重視省級種羊場等規模化養殖場的裝備技術的更新換代，切實加強傳統飼喂方式的技術改造，在解決一批在全縣范圍內帶有關鍵性、共性和基礎性的技術問題上實現新的突破。
2.強化科普宣傳培訓
廣大農民始終是實施科技興農戰略的主體。要利用各類宣傳工具，采取多種行之有效的宣傳方法，特別要用縣域內外的科技致富典型進行現身說法，教育群眾，增強科技意識，把學科學、用科學變成自覺自愿的行動。在此基礎上，農業科技部門要配合鄉（鎮），結合農業科技項目的實施，按照“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，依靠現有技術力量，采取集中培訓與分散培訓相結合、骨干培訓與普及培訓相結合、室內講授與現場示范相結合的辦法，不斷加強對廣大農民的科技培訓。并要充分發揮縣職業中專、大學生創業基地等陣地作用，選送有一定文化程度的青壯年農民進行中長期系統培訓，不斷提高農民科技素質，努力適應現代畜牧業科技創新的需要。
3.建立完善科技服務網絡
華池縣現有的畜牧業科技中介組織還沒有形成體系，如：華池縣養羊協會等的服務功能還很薄弱，不能適應形勢發展的要求。一方面應重點從開發農村技術市場入手，要積極發展畜牧業科技中介服務組織，加強技術市場體系建設。立足高起點、高附加值，利用臨近陜西和寧夏市場的有利條件，發展以活禽販運和畜產品深加工、儲藏、銷售為主的龍頭企業，形成產、供、銷一體化經營格局，另一方面是重點加強農民專業合作社、農民技術服務隊、農產品購銷服務隊、 科技咨詢服務隊、畜禽疫病防治協會等各類民辦科技服務組織建設，開拓業務領域，強化服務功能。從簡單的飼草料供應、疫病防治向技術培訓、人工授精、訂單銷售等綜合業務發展， 使中介服務朝著“功能社會化、組織網絡化、服務產業化”方向發展。
4.切實抓好畜牧業從業人員再教育
一方面積極創造條件，加強與科研機構、大中專院校的聯合，有目標、有計劃、有重點地代培、委培一批畜牧業技術創新所急需的專門人才，并有計劃地對現有畜牧業科技人員進行輪訓再教育，特別是對獲取專業職稱的農民技術員，應盡快做出規劃，強化再教育，不斷更新和提高他們的知識結構和知識技能。另一方面，充分發揮現有人才的示范帶動作用，把實踐經驗豐富、專業技能較高的畜牧業科技人員同有一定文化程度的農民結成對子，引導示范，帶動提高，培養出新的鄉土人才，不斷壯大畜牧業科技人才隊伍，逐步解決科技人才總量不足、素質不高、養不起、留不住的問題。同時要制定更加優惠的政策，采取一切可能的措施，大力實施“引智工程”，吸引省內外優秀人才參與華池縣的經濟開發建設，緩解人才緊缺的矛盾，推動全縣畜牧業科技創新工作上臺階、上水平。
參考文獻
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一、主要經濟指標完成情況及下半年工作計劃
（一）固定資產投資方面
市布我鎮固定資產總投資額xx億元，新增xxxx萬元及以上項目xx個。
元至7月，我鎮已完成固定資產投資xx萬元，占年計劃的xxx%。8月份，我們將狠抓項目入庫，xx飲品、xx再生資源、xx管樁3個項目資料已報送待審，xxx農機合作社、xxx新材料二期2個項目正在準備資料，待新增項目入庫后，固定資產投資額將逐步增多，預計可完成全年目標任務。
（二）招商引資方面
市布我鎮簽約項目xx個。目前達成意向項目xx個，其中xxx生產項目、xx鑫能源金屬制品項目正在積極推進中，有望近期簽約；由我鎮提供第一信息引進的xxx環保產業園項目已中標，近期可簽約。
市布我鎮開工項目2個，入庫項目1個，投產項目1個。目前xx管樁項目已開工，預計年內可建成投產，已申報招商引資億元項目入庫，資料正在審核；xxx環保產業園預計年內可動工。
下半年，我鎮將進一步加大工作力度，一是勤外出招商引資。通過拜訪老鄉、協會、企業家，廣泛收集項目信息；二是優環境，加快項目建設。采取一個項目、一個專班的服務方式，推動xx管樁、xxx再生資源等在建項目盡早投產達效。
（三）技改擴規增速方面
市布我鎮技改擴規增速為xx%。
元至7月，xxx新材料已完成技改擴規投資xxxxx萬元。下半年我鎮將積極支持xxx新材料二期建設，力爭完成目標任務。
（四）鄉鎮工業增加值增速方面
市布我鎮規模以上工業增加值增速xxx%。
由于去年xxx木工退庫，目前我鎮還剩xx家規上企業，元至7月完成產值xxxxx萬元，該項指標完成難度較大。下半年，我鎮將重點做好天晟新型材料科技有限公司“小進規”培育工作，推動企業進規。同時，將進一步加強統計工作，提高統計質量。
（五）新增小微工業企業方面
市布我鎮新增小微工業企業xx家，已完成xx家，已超額完成全年目標任務。
（六）市場主體增量方面
市布我鎮新發展市場主體（企業）xx戶。目前在我鎮新注冊企業類市場主體已超過xx家，已完成全年目標任務。
（七）專利工作方面
市布我鎮專利申請量為xx件，其中發明專利xx件；專利授權量為xx件。
我鎮黨委會已通過支持企業科技創新獎勵辦法，將與企業一道找準創新方向，xx月份啟動此項工作，預計可完成全年目標任務。
（八）農產品加工產值
市布我鎮農產品加工產值目標xxxx萬元。元至7月已完成xxxxxx萬元，該項指標完成難度較大，下半年，我鎮將進一步挖掘潛力。
（九）新增限上商貿企業數量方面
市布我鎮新增限上商貿企業xxx家。
根據市統計局限上商貿企業進規要求，“小進規”需到xxx月份啟動，已確定億客隆購物廣場為我鎮擬進規企業，正開展前期準備工作。
（十）社會消費品零售總額及限上增速方面
市布我鎮社會消費品零售額xxxxx萬元，限上增速為xxx%。
元至7月，我鎮累計完成社會消費品零售額xxxxx萬元，占年計劃的xxx%。由于前段時間我鎮限上商貿企業少軍購物廣場裝修暫停營業，導致xx項指標較為滯后，下一階段我鎮將加強聯系指導，預計可完成全年目標任務。
二、具體措施
一是進一步統一思想。我們將嚴格按照市布目標任務，標準不降，任務不減，要求不變，切實增強工作的責任感和緊迫感，再鼓干勁、再添措施，力爭完成全年目標任務。
二是進一步壓實責任。對照鎮域經濟發展考核辦法，根據班子成員分工安排，將進一步細化任務，壓實責任，制定工作完成進度表，每月由辦公室匯總后向主要領導匯報，對措施不力、進度滯后的，由主要領導進行約談。
一、國內、國際新標準模式的現狀
隨著我國產業聯盟的建立，技術標準作為企業聯合、產業協同的紐帶，逐步得到重視和應用。經濟環境的復雜變化以及產業結構的轉型，企業單打獨斗，勇闖江湖的時代已經過去，聯合結盟可以有效地整合優勢資源、降低研發成本，拓展整體市場份額，提升核心競爭力。據此，地域性或集群性優勢的標準聯盟快速建立，并在經濟活躍的東部沿海地區和中心城市，得到快速發展。根據2012年召開的“中國產業技術聯盟標準論壇”報道，截止2012年上半年，廣東省（產業集群突出）標準聯盟已達到109個，制定實施各類聯盟標準322項，其中產業集群聯盟標準179項；山東技術標準聯盟38個，聯盟標準計劃已達80項；浙江嘉興市計劃在3年內推廣實施聯盟標準40項。此外，地方質檢局在聯盟標準管理方面，廣東、山東、深圳、浙江等地均出臺了相關政策，扶持引導。可公開提供的規范PAS：是指ISO或IEC為滿足市場急需而出版的文件。通過PAS文件，ISO或IEC組織可以和工業界或高新領域保持聯系。PAS文件是ISO或IEC之外的某一組織協商一致形成的，或是一個工作組內的專家的協商一致的結果。技術報告TR：是ISO或IEC的文件，包括國際標準中或技術規范中收集的各類數據，或來自國家成員體的調研數據。技術趨勢評定TTA：是ISO或IEC為響應技術發展初期，對標準化問題的全球合作的需求而出版的文件，它提供新興領域的先進技術水平和發展趨勢,是針對某方面的技術發展,可能成為新的標準化領域。TTA通常是標準化工作的預研或研究結果。工業技術協議ITA：規定新產品或服務的規范性或資料性文件。ITA只是IEC領域有，是在IEC之外制定，類似于工業事實標準和規范,幫助推動工業產品生產和投放市場。國際專題討論會協議IWA：通過研討會機制制定的文件，以響應緊急的市場需求。IWA只在ISO中，需要ISO管理批準。上述國際可供使用文件的共性特點，一是由于一定的原因，當前不能但將來可能成為國際標準；二是滿足新興領域、高新技術領域或技術快速發展領域的標準化需求；三是涉及產品技術、貿易、服務等市場急需的要求；四是市場相關利益方形成共識，共同遵循，謀求市場相關方的認可。根據ISO/IEC導則，非國際標準的國際可供使用文的采用原則是，最好被采用為同類或類似類型的區域或國家可供使用的文件,也可被采用為國家標準，以相關的采用規則和程序來確定。這一原則與我國現有的聯盟標準、協會標準的特點和功能類似。
二、創新標準的管理與制定
作為國家標準體系的補充，聯盟標準、協會標準管理需要政府出臺相關政策措施，主動加以引導和規范，并通過市場培育，建立統一協調的管理機制，制定相關的管理辦法，規范市場運作。新型標準制定的管理與實施的基本情況為：聯盟組織或行業協會需要制定《聯盟/協會標準制定管理辦法》；標準屬性為推薦性的企業標準，其技術要求嚴于國家標準或行業標準，在上級標準機構備案；聯盟成員單位，可在其產品或說明書、包裝物上等標注所執行的聯盟標準編號；標準機構應積極推動聯盟/協會標準轉化為國家標準、行業標準或國際標準。在聯盟/協會標準的制定過程中，行業中的優勢企業是標準制定的主體。級標準,企業、行業自律、政府授權)；標準的管理運行機制，對地域群型的聯盟標準，由政府引導，行業協會協調，企業主體實施，對行業型的協會標準，由協會指導，依托技術委員會資源；標準制定過程中知識產權和專利技術的協調（聯盟專利政策、共享與有償）；政府、技術機構等如何積極支持；中小企業如何更好地參與聯盟標準的制定與實施，提升參與感與受益感。以電器工業領域為例，聯盟/協會標準來源，主要基于：新興產業、新技術、多技術相融合領域（如風電、光伏發電、電動交通、智能化電器設備等）；中小企業、民營企業新產品研發和市場產業化應用（具有專利技術的新型產品）；行業科技成果產業化前期（科技成果、鑒定）；行業管理性、方法性、指導性技術規范（市場準入規范、評價、企業行為評價等）。非國際標準的國際可供使用文件。
三、問題、思考、建議
針對目前我國經濟形勢進入轉型升級、科技創新不斷涌現的重要發展階段，國家標準、行業標準發揮著不可替代的技術支撐作用。而隨著國家產業技術聯盟的建立，聯盟標準、協會標準等新標準模式不斷出現，其概念、特點和模式，標準化現狀，標準運行機制，標準對行業的技術進步、企業提升競爭力的影響意義等，均通過近年的標準實施，取得了實踐經驗，得到了充分認可。針對會議較深入的分析和研討，現提出電工行業深入開展新型標準制定的推進工作建議。一、電工行業協會標準起步早，自2005年開始，目前已220項，但后勁不足。前期為了管理需要，將一些質量分等標準、上不了計劃的標準，為協會標準，有很大的計劃性成份。近幾年協標委秘書處探索市場需求，逐步突現了反映市場需求、企業需求的標準，取得了較好的效果。但情況多是自上而下，專業標委會沒有很好地利用這一平臺提供市場服務，缺乏按照個性化需求提供新型標準服務和咨詢的能力，希望協會標準能夠為各專業標委會提供技術服務的空間。二、聯盟標準電工行業沒有。希望各專業應該積極探索利用。國家標準委已經明確了聯盟標準的功能與地位，其他行業已經做出了良好的示范，相關產業聯盟應研究借鑒其他行業的實踐經驗。三、鑒于目前國家、行業標準計劃數量有限、申報期限長、制定周期長，聯盟標準與協會標準是很好的機制和平臺，提供了過渡期的需求，要加以利用和嘗試，提升行業服務水平。四、建議電工標委會將探索聯盟標準、協會標準納入工作計劃，加強研究，積極探索開展新型標準制定，滿足個性化服務需求。
作者：曾雁鴻 朱珊珊 單位：中國電器工業協會
今年“兩會”的政府工作報告確立了GDP增長7.5%的目標，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；以擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針；固定投資比2012年增速提高兩個百分點，達18%。
“十”后，新型城鎮化建設成為未來發展的重要抓手之一，也是“兩會”期間各界矚目的重要議題。發改委在3月6日向“兩會”記者表示：城鎮化所需的投資是未來幾年我國經濟增長的主要動力，2013年城鎮化率將提高到53.37%。據《全國促進城鎮化健康發展規劃綱要（2011-2020）》初稿，城鎮化對經濟增長的效應將在未來十年拉動40萬億投資。資本市場也認為，城鎮化將是未來10年中國建筑業的一項長期利好政策。
2013年中央預算內投資主要投向保障性住房和城市基礎設施、社會管理、節能減排及欠發達地區的基礎設施方面；《2012-2013年中國城市軌道交通發展投資報告》中，估計2013年軌道交通線路投資規模將超過2800億元；2013年全國鐵路投資6500億元，其中基本建設投資5200億元；在房地產業雖然上個月國家及各地公布了“國五條實施細則”，對地產市場有一定的影響，但今年國家安排新開工保障房630萬套，建成470萬套。另外，超高層項目推動區域發展在我國經濟中占據了不可或缺的地位，《2012摩天城市報告》中指出，我國在建的摩天大樓總數已超過200座，5年后我國將擁有800座摩天大樓，其中80%將建在經濟不發達的內陸地區。這其中的市場機遇、市場容量十分可觀。
今年1月1日，國發辦1號文件轉發了發改委、住建部《綠色建筑行動方案》中要求，“政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館的建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，于2014年起全面執行綠色建筑標準；要求推動建筑工業化，推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系。”這也為行業企業推進技術革新、轉型升級、產業發展提供了巨大的市場空間。
但也要看到當前的經濟環境仍錯綜復雜，通脹風險猶存，經濟下行壓力增大，結構失衡問題仍嚴重。4月初公布的中國制造業采購經理指數（PMI）為50.09%，較二月份上漲0.8個百分點，但仍低于市場預期。在建筑業，近幾年我國建筑業總產值雖然保持了平均20%以上的年增長速度，盡管市場容量仍十分巨大，但增速已有所放緩。
在我們行業上游的鋼鐵企業，據2013年中國鋼鐵企業協會年會報告：中國鋼鐵企業已將進入平穩增長的發展期，鋼材市場不可能再出現以前每年10%以上的增速，每年鋼產量的增長速度可能保持在2-3%左右，鋼年產量將較長時間維持在7-8億噸水平，較長時期處于“高產能、高成本、低價格”的狀態；中國物流與采購聯合會鋼鐵物流專業委員會4月1日的報告顯示，3月份鋼鐵行業PMI指數為44.6%，處于榮枯線下方，重回收縮區間。這也說明了宏觀市場環境積極因素和隱患并存。行業企業要認真研究分析，既要抓住機遇，又要重視發展質量與效益，在綠色建筑、鋼結構住宅產業化、建筑工業化方面有所突破。
二、鋼結構行業發展形勢分析
1.鋼結構行業的基本情況
目前工商登記從事鋼結構的企業超過10000家，其中擁有固定生產場所并具備一定生產規模的有5000家左右，年產能5萬噸以上的有40多家企業。這得益于我國的改革開發和建筑市場的超高速發展、鋼鐵產量的突飛猛進，行業的整體規模、裝備水平、技術創新處于國際領先水平。
（1）協會會員企業登記近千家，副會長單位4家，委員會副主任單位25家，名譽副會長單位4家，常務理事單位34家，理事單位101家。行業從業人才超過60萬人。
（2）行業產能情況：
從表中可見，鋼結構全行業的產能僅占全國鋼鐵產量的4%左右，行業前40家產能占全行業的22%左右，說明：①行業仍處于高度的不集中狀態，屬于粗放的發展階段（年產能超過5萬噸僅40家企業）；②對比世界發達國家鋼結構占年鋼鐵產量10%以上，美、日等國家甚至20-40%，我國行業仍處于成長期。
顯見，行業新涉足的住宅、橋梁仍處于發展的起步階段；輕鋼工業廠房平均三年的占比1/3左右，在鋼結構中仍有一定的份額。
從行業看，建筑鋼結構約占55%，工業廠房占比51%，超高層占20%。
2.行業的技術創新
鋼結構是建筑業中科技含量最高部分之一，其自身的特點更易于工廠化、機械化、信息化和產業化，鋼結構建筑在國民經濟建設中得到了廣泛的使用，并取得了與世矚目的成就。現在可以說我國鋼結構建筑綜合技術水平已躋身于國際先進水平，甚至有些關鍵技術達到了國際領先水平，也推動了我國建筑技術水平的提高。至2012年我們會員企業擁有省、部級以上的工法、專利、科技進步獎700多項，是我們行業的寶貴財富。
3.海外市場發展情況
盡管國際海外市場不容樂觀，但我們的行業企業積極開拓海外市場，他們以全球視野的產業遠見和振興民族產業、助力“中國制造”的崛起的擔當精神，2012年會員企業海外市場完成20多萬噸產能，60多個億的產值，海外市場的開拓正穩步進行。
4.勞動力及人力資源情況
對會員部分企業進行抽樣調查。
企業勞務用工基本情況
可見，90后的勞務已成為企業用工的主力隊伍，初、高中教育程度占比80%以上，工廠車間的務工人員中大專以上文化程度已占比10%以上。
調查發現一級建造師數量相對較少，68%的行業企業一級建造師的數量少于6人；熟練技師占比焊工比例較少，平均不到5%。
三、鋼結構行業發展中的若干問題
鋼結構有一定的發展，從業的企業也達近萬家，但年產能超過5萬噸也僅有40多家。多年來鋼結構產能一直在占鋼鐵產量的4%左右徘徊，前40家企業產能占比行業的1/4不到；企業分布不均衡，華東、華南集中了88%的企業，而中西部地區屈指可數。行業集中度不高，仍處于一個粗放的成長期。
鋼結構住宅已研發了十數年，產業化仍未達成，市場仍未接納；行業市場仍不規范，特別是輕鋼市場無序競爭，影響了行業的健康發展；行業處于產業鏈的下游，工程款拖欠現象嚴重，調查顯示80%的企業不能按合約及時回收工程款；現行的工程總承包方式和行業資質準入門檻的設置缺陷，擠壓著企業的利益空間，限制了企業擴大再發展；盡管鋼結構行業有50萬從業人才，但建造師和熟練的專業技工的短缺已成為發展的瓶頸。
四、2012年鋼結構行業工作回顧
回顧2012年，在協會的領導下，鋼結構委員會認真落實了“加強能力建設，提升服務水平”的要求，圍繞年度工作的重點、關注行業的熱點、解決企業的難點，組織鋼結構行業開展了一系列活動。
1.充分調查研究，提出行業當前發展規劃及相關技術政策的意見，為政府決策提供建議
上報的“關于《綠色建筑行動方案（征求意見稿）》建議的報告”得到了相關部門的采納：在國發辦[2013]1號文件，轉發的發改委、住建部制定的《綠色建筑行動方案》中，要求推廣適合工業化生產的鋼結構等建筑體系。
向住建部報送的《關于在保障性住房推廣鋼結構體系的建議》，得到部領導的關注和批示；協助住建部相關部門召開保障性住宅采用鋼結構體系的專家、企業座談會。
圍繞《綠色建筑評價標準》的修編工作，主動積極向相關部門反映行業訴求，并組織召開“鋼結構建筑綠色評定標準專家、企業座談會”，行業專家學者與修編組就鋼結構建筑的綠色特性進行了充分的溝通和討論；相關部門已將協會列入參編單位。
配合“兩會”代表完成議案、提案的資料收集與整理：陳華元等八名人大代表提交了第7390號建議《關于大力發展鋼結構產業，促進城鎮化發展與建筑工業化的建議》；政協代表、行業專家郝際平提交了全國政協十二屆一次會議提案第2609號《關于發揮鋼結構建筑優勢、加快我國綠色建筑發展》、第4641號《關于加大鋼結構產業扶持力度》的提案。
2.扎實開展了鋼結構住宅產業化課題的研究工作
2012年住建部將鋼結構住宅產業化推進研究的軟科學課題正式下達給協會，委員會根據協會的安排制定了課題推進的具體工作計劃，成立了課題研究專家組。
組團赴日對日本的鋼結構住宅發展經驗和技術成果進行了學習考察，分別考察日本大和住宅株氏會社、日本鹿島建設研究所、日本鋼鐵生產企業資質評價中心，并參觀了建成房屋、實驗基地，與相關科技管理者進行了多次的交流會談；組織專家深入企業研討，使課題研究和產品載體相互促進，10月、11月分別在包頭、長沙參加了技術交流與總結會，組織專家、企業家對鋼結構住宅的技術、材料和施工工藝進行研討、交流。
3.夯實了行業基礎管理工作
組織召開了行業大會。2012年在浙江紹興召開的行業大會，主題突出，總結了行業發展的經驗和成績，提出了“十二五”期間行業發展的指導性意見；并進行了關乎行業發展的高峰論壇和年度技術交流；進行了配套企業及產品展示。
組織召開了主任工作會議。于2012年12月，召集了副主任單位，對行業面對的新形勢、提高行業發展質量、及對委員會的工作要求進行了研討。
開展了行業爭先創優活動。開展了第十屆“中國鋼結構金獎”的申報和考評工作，經審查評出金獎工程209個，評出優秀建造師146名，推薦出行業前30強企業排名，開展了2012―2014年度“行業定點企業”的申報、評選工作；對16名個人和15個企業的行業科技創新事跡進行了收集、匯總和表彰；通過網絡投票和專家評選，選出2012年鋼結構十大優秀企業家。
加強對會員企業的管理和服務。2012年新發展會員38家；評選101家新一屆金屬結構協會理事單位。
開展了行業培訓工作。2012年5月組織了“鋼結構工程質量通病預防和控制”培訓班，參加280人次；8月組織了國家標準“鋼結構工程施工規范”宣貫培訓班，培訓60余人次；11月組織了鋼結構行業培訓座談會，召集山東、河南、北京、內蒙、湖南等省市9家企業進行座談；開展了企業需求的針對性培訓工作，已對四家企業（北京東方誠、山東萬事達、河南天豐、山東華興鋼構等公司）330人次進行培訓。重視專家隊伍建設。2012年新增補44人為專家委員會專家。
在一些企業和工程現場召開專家研討會，組織200多人次專家深入工廠、現場進行技術指導和各類施工方案評審；經委員會推薦共有16名專家入選住建部新調整的建設工程資質專家庫。
4.加強了與地方、兄弟協會合作
參加了香港營造師協會成立15周年慶典活動、上海建筑鋼結構論壇、廣東東莞第三屆鋼結構產業高峰論壇；邀請了港、澳、臺協會同仁參加了年度行業大會。
5.加大了行業宣傳力度
一年來在“在中國建設報、中華建設報、建筑時報、中國建筑金屬結構雜志”等主流刊物雜志發表鋼結構文章報道36篇，在協會網站和鋼結構網站報道60多篇；重新對鋼結構官網進行改版，發表各種技術論文和技術資料129篇，為企業搭建了新產品推薦平臺和VIP黃頁，開辟了專家咨詢服務平臺。
五、2013年鋼結構行業工作要點
2013年工作指導思想：認真貫徹“十”精神，以扎實的工作作風，在協會的領導下，積極引導行業走綠色發展、循環發展、低碳發展之路，認真落實國家“綠色建筑行動方案”，進一步推進鋼結構住宅產業化、工業化、裝配化，為建設美麗中國、實現生態文明發揮力量。具體抓好以下七個方面主要工作：
1.繼續推進鋼結構住宅產業化發展，推動行業綠色建筑、工業化建筑的進程
繼續完善鋼結構住宅產業化軟課題的結題工作；聯合開展鋼結構住宅產業聯盟活動；持續跟進“綠色建筑評定標準”的修編工作，和“工業化建筑評定標準”的制定工作（協會已被選為這兩個標準的參編單位）。
2.完善、規范行業資質、標準
完成“金屬屋、墻面設計施工一體化資質”，開展金屬屋、墻面企業產業聯盟活動，開展鋼結構總承包資質的試點。
3.強化行業培訓工作
行業培訓按基、中、高三個層級進行；對基、中兩個層級，要先下企業調研，根據企業的需求開展訂單式的培訓，組織行業基礎管理培訓及技能培訓，改善行業基礎管理人才和技能工人短缺問題；高級培訓開展諸如EMBA的高端培訓、應企業和專家要求舉辦行業信息化管理論壇（BIM、物聯網、可視化虛擬技術等）。
4.發揮好專家隊伍作用
組織好專家委員會副主任擴大會議和專家會議，安排部署今年專家委員會工作計劃；組織專家服務重點企業的技術創新活動，開展咨詢服務；加強專家隊伍的建設，廣泛吸收中青年、中西部地域、科技研究應用前沿（如綠色建筑、鋼結構住宅體系、信息化應用等）的人才，加入專家團隊；根據專家對行業的服務、行業發展的貢獻情況，授予專家“資深”、“終身”等榮譽稱號。
5.加強協會的基礎管理工作
認真做好行業的統計工作，為會員企業的發展當好參謀；組織鋼結構配套企業和產品的展示活動；組織2014―2016年度的定點企業的申報工作；做好《中國建筑鋼結構金獎評選章程》的修訂工作，維護好“中國建筑鋼結構金獎”這個協會、行業的品牌，入選的工程必須是社會認可，并經得起歷史的考驗；組織召開2013年度委員會主任工作會；吸納增加新會員企業50家以上，要吸納行業產業鏈的上下游企業。
6.加強協會間的工作合作與交流
積極參加各地方協會活動，要將我們委員會主要活動計劃發給各地方協會，同時收集各地方協會主要活動計劃，增進相互的交流；會同港、澳、臺協會與新加坡鋼結構協會進行交流，探討成立國際間鋼結構產業聯盟的可行性。
7.社會扶貧
認真按住建部的要求，發揮行業委員會帶領企業和行業專家作用，積極主動開展對湖北團鳳縣的鋼結構技術扶貧工作。
近年來，大量創新聚集區的形成和發展已經成為區域經濟發展方式轉變和區域綜合競爭力提升的重要途徑。如美國硅谷、新加坡科學園、印度班加羅爾高科技園、北京中關村等都是典型的創新聚集區。影響區域創新聚集的因素很多，但科技金融體系對區域創新聚集的形成和發展產生重要的引導和制約作用。本文探討區域創新聚集與區域科技金融聯動機制，以長株潭自主創新聚集為例，深入分析區域創新和區域金融聯動發展的現狀與問題，提出促進長株潭自主創新聚集與科技金融聯動的對策建議。
1.區域創新聚集與區域科技金融聯動機制
區域科技金融與區域創新聚集的聯動對區域科技創新的績效會產生關鍵的影響。從國內外現有研究和實踐看，我們認為區域創新聚集與科技金融的聯動機制在于以下幾方面。一是科技創新與金融供給主體雙向流動和學習機制。由于科技系統和金融系統之間存在跨領域合作的障礙，因此，區域科技創新主體和科技金融主體之間有只有通過各種方式拓寬交叉領域知識、資源、要素等方面的交流與溝通渠道，才能不斷提高科技金融績效。二是政府協調管理機制。區域創新聚集一方面具有很強的正外部性，另一方面存在較高的系統風險，離開政府的協調將導致創新的社會價值難以體現。地方政府還可以通過政策支持和公共培訓等手段調節區域科技金融結構以適應具有地區特色的聚集創新結構。三是外部保障機制。區域科技與金融發展的外部環境包括硬基礎結構和軟基礎結構。硬基礎結構包括交通和科研基礎設施、地區信息化設施、人力資源和金融資源的市場建設等。軟基礎結構包括科技金融相關法律法規與執行情況、各類科技金融中介服務、公共服務和人才隊伍建設等。四是資源共享機制。科技金融發展的最大阻礙是科技創新和金融系統之間的信息不對稱。如垂直銀行體制為主的金融結構就與多樣化區域創新需求結構之間存在信息不對稱。外來風險投資與本土創新文化和社會資本網絡之間存在信息不對稱等。通過信息、公共服務等資源的共享可以達到部分彌補信息不對稱。
2.長株潭自主創新聚集與科技金融聯動現狀及問題
近年來，湖南依托科教人才資源優勢，聚集大量創新型企業、科研機構、創新人才等創新資源，積極推動體制機制創新，致力建設長株潭“兩型社會”創新聚集區。從實踐看，長株潭創新聚集的特色主要體現在：一是堅持走自主創新之路。近年來，長株潭地區主要走出一條內驅型本土創新發展之路，通過共塑“敢為人先”的科技創新文化、加強區域內產學研合作、重視區域內中小企業貿易與技術聯系等實現自主創新聚集發展。長沙的工程機械產業和株洲的軌道交通產業都是典型自主創新的結晶。二是雄厚的教育科研與產業基礎增強了創新聚集的根植性。長株潭地區擁有國防科技大學、中南大學、湖南大學等高等院校60余所，省級及以上科研機構1000余家，建有一大批國家、省級工程技術研究中心、重點實驗室和企業技術中心等，占到全省總量的70%以上。產業集群方面，目前湖南有5個國家高新區、17個國家高新技術產業化基地，穩居中部第一位。其中，3個國家高新區、12個國家高新技術產業化基地在長株潭。三是區內特色鮮明的創新極逐漸形成，創新擴散效應顯現。長株潭3個高新區相互毗鄰，是我國國家高新區密度最大和湖南省創新資源最密集的區域，逐漸發展成為區域創新極，支撐湖南省獲國家科技獎勵數連年排名全國前列，全省綜合科技創新能力排名全國第10位、創新績效排名全國第8位，其中長沙高新區每萬人擁有發明專利、綜合創新能力分別名列全國高新區第2、第6位。四是地方政府致力于創新平臺的打造，不斷提升創新聚集的軟實力。長株潭地區擁有國家創新型科技園區、創新型特色園區、知識產權試點園區、科技金融結合試點、科技服務體系試點、海外高層次人才創新創業基地等一大批國家級創新創業平臺，擁有國家級生產力促進中心及科技企業孵化器13家，占到全省總量的70%。在體制機制創新方面，湖南率先推行兩個70%的成果轉化機制政策、創新科技項目立項和獎勵評價機制、開展科技金融結合試點、完善知識產權商品化和產業化的支持機制、建立科技重大專項“四評三審”立項制度和“兩條線”監管模式，全國首創對科技重大專項實行公開招投標制度，建立創新型企業科技政策聯絡員制度等等。在政府科技公共服務的改善方面，湖南提出“全程保姆式”服務。在創新文化的培育方面，2008年，長沙市打造“創業之都”，提出了“讓一切有合作意向的人找到合作伙伴，讓一切有投資愿望的人找到投資機會，讓一切有創業能力的人找到創業途徑。”2012年的《創新型湖南建設綱要》明確提出要培育創新文化，在全社會形成敢為人先的創新創業文化氛圍。
在科技金融方面，湖南初步建立多元化科技投融資體系，形成引導和凝聚社會力量支持區域科技創新的局面。自2011年長沙高新區成為國家科技和金融結合試點園區以來，湖南出臺《關于促進科技與金融結合加快創新型湖南建設的實施意見》、《湖南省科技保險工作試點方案》、《關于促進湖南省專利權質押貸款工作的意見》等一系列有力政策措施，從科技金融結合專項和科技成果轉化引導基金、推進企業股份改制、開展科技保險試點等方面積極轉變財政投入方式，創新科技金融體制機制，初步形成多元化科技投融資體系。
隨著創新產出能力提升、科技財富和增值效應增強，不斷拓展的科技金融需求空間吸引了大量社會資本。目前長沙高新區有金融以及相關中介機構300多家，其中投資機構超過100家，注冊資金達300多億元。初步形成包括銀行、證券、保險、基金、信托、期貨、租賃、保理、財務公司和服務外包等多元化科技金融組織體系。區內科技支行已對園區內160多家小微企業貸款3.8億元，其中貸款額100萬元以下的企業達60家。區內有32家上市公司和20多家擬上市企業，以到場外市場掛牌為目標進行股份改制的企業有72家，完成內核21家，完成股改31家，數量在全國高新區中名列前茅。株洲高新區目前有18家銀行，3家小額貸款公司，5家擔保公司，是全市金融最密集地區。株洲制定的“4215”計劃將在5年內重點培育40家擬上市企業，幫助其中20家完成股改，10家通過券商內核，5家掛牌上市。湘潭高新區有金融機構9家，金融中介機構8家。其中2家創投機構注冊資金達1.8億元，3家擔保公司注冊資金5.2億元。現園區列入重點上市企業后備資源庫企業達到11家，4家完成股改。由此可見，湖南科技金融體系已初步形成，金融聚集和擴散效應開始顯現。
雖然湖南科技創新與科技金融都有了長足的進步，但從兩者的聯動看，仍存在不少問題。一是科技創新與金融供給主體雙向學習機制難以建立。科技創新主體往往缺乏對金融工具和渠道的了解和運用，而市場科技金融主體對科技創新技術的領先性及可行性、風險性缺乏了解。政府相關管理人員缺乏對科技創新活動規律與市場科技金融知識的理解。二是政府協調管理機制缺乏。目前，涉及到湖南科技金融的部門包括科技主管部門、金融部門、財政部門、發改委等。科技貸款和科技銀行主要由金融部門推動；風險投資的主管單位是宏觀經濟部門；科技保險試點由科技廳牽頭；科技擔保由財政承擔等，部門的資源分散，沒有形成合力，協調成本較高，部門服務效率低。三是外部保障機制不完善。如以知識產權保護方面法律為代表的科技金融收益保障機制不健全。無形資產評估、專利、科技擔保等相關中介服務的不完善成為制約科技金融發展的瓶頸。四是資源共享機制有待加強。據我們對長沙高新區的調查，大部分小微企業對相關政策仍缺乏了解，引導基金、風險補償、科技銀行等政策效果難以惠及自身。而科技銀行、風險投資等對中小科技企業的信用狀況及其創新項目不了解，在科技創新項目的遴選和投資決策方面的交易成本和決策成本偏高。
3.促進長株潭自主創新聚集與科技金融聯動的對策建議
一是鼓勵“產學研金介”聯盟模式的發展。建議省科技廳、發改委和財政廳聯合制定鼓勵“產學研金介”聯盟創新模式的政策，優先支持創新聯盟承擔國家重點科技項目，湖南省重大科技支撐項目、兩型產業化專項基金項目和重大國家合作項目，以及人才工程項目，促進科技創新主體與科技金融主體的深層次合作。構建“產學研金介”聯盟創新的網絡平臺，通過各種科技創新論壇、投資論壇和“產學研金介”合作論壇增加各創新聯盟之間的交流合作與交叉學習。此外，要通過學習機制的建立提高區域科技金融公共服務效能。提高政策制定者的人力資本，加強科技金融方面的理論與政策研究，引入專家咨詢，民主協商機制，保證政策決策的科學性和政策執行的高效性。
二是建立長株潭科技金融統籌協調委員會，加強政府管理協調。由湖南省科技廳牽頭，領導小組包括湖南省科技廳、湖南省兩型辦、湖南省發改委、湖南省財政廳、中國人民銀行湖南省分行等有關政府主管部門。成員單位包括兩型產業行業協會、高新區管委會、創新型大中高新技術企業、大學科研機構、產業戰略聯盟、以及商業銀行、風險投資機構、天使投資者等。統籌協調委員會負責研究擬定科技金融體系建設中長期規劃和工作計劃并組織實施，對目前區內科技金融體系建設中的財政政策、人才政策、稅收政策等相關政策進行整合、補充和完善，強化投融資體系建設的制度保障。
三是構建服務長株潭的特色科技金融公共服務平臺。科技部門通過搭建科技金融服務公共服務信息網絡平臺，建立起政府資源與市場運作結合的科技金融服務體制。科技部門、金融辦、銀監局、保監局、證監局等通過編制科技金融內參等形式，為有關各方提供長株潭地區高新區、高新技術產業以及科技金融的最新動態信息。形成以商業銀行、證券公司、保險公司、信托公司、擔保公司等金融機構和社會中介服務機構為依托，旨在為科技型企業提供創新資本、銀行貸款、融資擔保、科技保險和上市輔導等各類金融服務的多層次、多元化、高效率的制度化聯動平臺，為科技型企業提供多層次、多元化、多渠道的科技金融服務。
四是打造“信用長株潭”品牌，逐步完善湖南科技金融信用管理體系。建議成立“長株潭信用建設委員會”，構建長株潭科技金融信用服務平臺，提供科技金融信用咨詢和信用監督服務，打造“信用長株潭”品牌。引入國家級信用征信評價機構和法律、財務、審計、認證等中介機構，同時規范各級政府部門、高等院校和科研院所、高新園區、科技中介以及商業銀行和各類風險投資公司的信息披露制度。建立科技企業的信用資源庫，整合信用資源，實現長株潭地區科技金融信用資源共享。
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一、果業發展現狀
縣2013年現有水果面積1.3748萬畝，總產0.75萬噸，總產值3480萬元。其中梨園0.2314萬畝，產量0.1424萬噸。主栽品種為早酥、蒼溪雪梨、豐水梨、碭山酥等；獼猴桃0.0147萬畝，主栽品種為野生中華獼猴桃，產量0.0075萬噸；葡萄0.0058萬畝，主栽品種為巨峰，產量17噸；桃、李、杏、柿等0.6929萬畝，產量0.5581萬噸；中國櫻桃0.0753萬畝，產量0.0386萬噸。近年來，我縣主要以發展大櫻桃產業為主，全縣大櫻桃面積達0.3547萬畝，占水果總面積的25.8﹪，產量17噸，產值136萬元，主栽品種有紅燈、紅艷、美早、早大果、巨紅、拉賓斯、先鋒、拉賓斯等，主要分布在接等8鎮18個村。組建成立7個大櫻桃農民專業合作社，4個小雜果協會。重點扶持建立了縣接大櫻桃科技示范園區，現已進入規模發展的新階段。至此，全縣果業生產結構逐步得到優化。
二、主要工作成效
1、基地建設取得明顯成效。一是完成新建標準化大櫻桃生態示范園300畝。2013年爭取省果業局項目資金10萬元，在何家巖鎮何家巖民族村建設標準化大櫻桃示范基地150畝。2012年12月，該村先自籌資金在汪家溝新建標準化大櫻桃示范園50畝；2013年3月從引調“美早”、“砂蜜豆”、“龍冠”、“福神”、“麗珠”等新優種苗5400株（其中兩年生大苗1000株），在何家巖民族村建設100畝大櫻桃生態示范園。2012年冬爭取林業災后重建項目切塊資金30萬元，從區引進“美早”、“砂蜜豆”、“紅花櫻桃”等3個大櫻桃品種3—4年生幼樹1050株，1年生2600株，在接鎮亮村東林大櫻桃基地（園區）建立標準化示范園80畝，利用自育苗木擴建70畝，總計150畝。二是指導接鎮亮村及東林大櫻桃基地利用自育苗木補植山地大櫻桃園110畝。三是在接鎮亮村等實施果園改土施肥、病蟲害防治和更新修剪等改造老園310畝。四是指導鎮村規劃新建150畝紅心獼猴桃示范園。
2013年共建設大櫻桃園300畝，補植大櫻桃園110畝，改造老園310畝；規劃新建獼猴桃示范園150畝
2、果業科技創新工作顯著。積極從區引進美早、砂蜜豆、紅花櫻桃、麗珠、泰珠等5個大櫻桃新品種3—4年生幼樹或1年生幼苗，建立品種園和標準化示范園：連續3年引進“吉塞拉”砧木苗，進行壓條繁殖無性系砧木苗，培育優質大櫻桃苗木5萬株：引進新藥械、液體施肥槍等果園先進作業設備進行示范推廣；開展大櫻桃抗裂果技術的研究試驗，現已取得新的進展；示范推廣多效唑液體地面撒施技術。以上新技術新方法的應用在生產上取得較好的效果。
3、果業技術培訓效果顯現。堅持組織專業技術人員深入基地鎮、村、組、農民專業合作社及農戶中廣泛開展技術培訓60場次，培訓果農1500人次，編發大櫻桃栽培技術資料1200份。
4、面上工作扎實推進。深入8個重點鎮18個村開展以梨、桃、杏、櫻桃等為主的小雜果生產技術服務，取得明顯的成效。共建立百畝以上大櫻桃園5個，其中扶持鎮高家坎村農民王清平建設大櫻桃園1個，面積120畝，年產大櫻桃6噸，收入16萬元。
三、主要經驗做法、發展模式及措施
一是制定工作措施，夯實領導責任，嚴格督導檢查；
二是抓點示范，板塊推進，帶動全面；
三是狠抓宣傳動員，認真開展技術培訓，科技創新，技術措施落實到位；
四是堅持以項目帶動產業發展的思路，積極爭取省、市農業發展項目、退耕還林后續項目、林業災后重建切塊項目，極大地推動了工作落實；
五是按照“抓一個園區，帶動四個流域，培育一個示范片”的工作總基調，采取“合作社+基地+農戶”運行模式。
堅持做到“六個結合”、“四個統一”。即建設優質大櫻桃基地堅持與農業產業化結構調整相結合；與發展大櫻桃農業科技觀光園區相結合；與“一村一品”產業發展相結合；與實施小流域治理和國家農業綜合開發相結合；與災后重建項目和扶貧重點村建設相結合；與農業財政支農資金項目建設相結合。實行統一管理，統一生產標準，統一品牌，統一組織銷售。
四、存在問題
一是項目建設缺乏資金支持；二是發展步子慢，生產規模小，標準化程度低，農民專業合作社組織化程度差；三是大櫻桃產業生產能力低，結果晚，裂果較嚴重；四是果農棄果務工現象突顯，勞力缺乏，部分果園管理粗放。
五、2014年工作計劃和重點
一是進一步擴張基地規模。2014年計劃發展果業基地300畝，改造果園500畝。重點建設和發展好大櫻桃園區，確保高起點、高質量、高標準完成建設任務；
二是大力推廣優良品種和新技術新方法，進行標準化生產；
三是發揮好果品冷藏庫作用，以解決大櫻桃貨架期短，延長銷售期之問題，增加果品附加值；
按照十五屆五中全會提出的“進行終身學習”和十六大提出的“創建學習型社會”的要求，在省、市的統一部署下，結合企業的實際，我們提出了全面加強“兩爭一樹”的創建活動，為此，特制定創建“學習型企業”活動的實施規劃，公司全體員工要充分認識開展創建“學習型企業”活動的重要性，為提高企業隊伍的綜合素質而不斷學習，能否以積極的姿態適應變革的環境、創造變革的成果將是一個企業成敗興衰的關鍵，而學習型企業及其互動共享的學習系統，是企業應對變化，也是未來的唯一持久的競爭優勢。
一、指導思想
創建學習型企業的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，圍繞爭創“兩個率先”，結合公司第三次創業的奮斗目標和改革發展穩定的大局，按照十六大提出的“創建學習型社會”的要求，在省、市的統一部署下，從追求企業可持續發展的自身要求出發，通過創建學習型企業的活動，進一步解放思想，與時俱進，大力推進制度創新、科技創新、經營管理創新；進一步提高全體員工的思想道德素質、科學文化素質、專業技術素質、崗位職業技能和創新能力；努力培養造就高層次經營管理人才隊伍、高水平專業技術人才隊伍、高素質外向人才隊伍、高技能技工人才隊伍；樹立先進的學習理念，努力構筑全方位、全員化學習培訓的終身教育體系，培育企業文化，全面提升企業的學習力、創新力和核心競爭力，實現企業可持續發展。
二、總體目標
威孚公司創建學習型企業的總體目標是：堅持以人為本，以經濟建設為中心，緊緊圍繞公司第三次創業的奮斗目標和改革發展穩定的大局，積極探索創建學習型企業的新路子、新方法，努力營造全員學訓體系，進一步增強公司的學習力、創新力和競爭力。注重系習的良好氛圍，抓住培養、吸引和使用人才三個環節，著力建設經營管理人才、專業技術人才和高級技工人才，構筑企業全方位、全員化學習培統思考，提高工作前瞻性，能面對形勢發展的需要，運用系統的觀點看待組織的發展，能從靜態的分析到中尋找出一種動態的平衡，使創建工作能進一步適應改革和發展，使公司各項工作得到升華，員工的凝聚力、向心力、學習力、創新力得到增強，促使整個威孚集團在濃厚的學習氛圍中朝氣蓬勃，使公司在第三次創業中加速向“超百億現代集團”沖刺。
三、主要內容
（一）學習模式：
充分發揮公司現有的人才優勢，不斷建立和完善公司的人才政策、人才工作機制和各類人才規范的評價體系和激勵制度，通過與企業文化建設相結合，融合公司的自身優勢，充分調動廣大員工的積極性和創造性，以各類競賽活動為載體，精心搭見成才舞臺，不斷創新學習模式，全力構筑多層次的學習渠道，造就一支適應公司未來發展的專門人才、一大批拔尖創新人才和經營管理人才，使公司員工具有終身學習理念，更強的學習能力，系統、辨證的思維能力和優秀的團隊精神。具體學習模式如下：
1、引導員工把學習和工作結合起來，以解決工作中的實際問題作為學習的目標和動力，以工作來運用和鞏固學習到的新知識，以學習新知識來提高實際工作的能力，達到相互促進的良性循環。采用“拜洋師”、“雙導師”、“師徒結對”等形式，加速各層次人才的培養。
2、把學習與時事熱點結合起來。根據形勢的變化不斷增加學習的新內容，將員工注意的熱點、焦點問題與當前的學習緊密結合，從而讓威孚員工信息暢通，始終保持與時代同步，應合與時俱進的時代節拍。
3、鼓勵員工發展興趣愛好，針對員工不同的文化修養和興趣愛好，充實擴建興趣協會。通過這些興趣協會的組建和活動的經常性開展，使得員工的業余生活得到豐富，并增長見識。經常組織開展各類文體活動，并要在活動中穿插學習的內容，通過這些活動來加重學習的氛圍，弘揚威孚企業文化，激發員工挑戰自我的欲望。
4、把學習團隊的單位量化到小組，把各個行政班組建成學習小組，每個小組都要有各自的學習計劃和有針對性的學習內容，每個工作日召開站立式班前會，采用雙向交流的形式；成立QC小組（項目團隊），在QC小組中進行研發項目攻關、工藝改進攻關、質量攻關等，促使QC小組成員在攻關中相互學習、取長補短、相互勉勵，在攻克一道道難題中，相互促進，共同提高；把團隊學習的理念延伸到每個點、每個員工，在公司分布于全國各地的服務點和銷售點上建立小家，成立學習小組，小家的負責人兼任團隊學習的負責人，學習的內容以產品知識、銷售知識、文化知識為主。
（二）激勵機制：
把創建活動和有效的激勵掛鉤。有效的激勵能提高員工參與創建活動的積極性，增強自主學習的動力。公司將對各類競賽活動的參與者的獎勵與公司的員工獎懲制度結合起來，對員工進行多種形式的激勵，獎勵的形式有：榮譽稱號、晉級崗位、提升工資、優先培訓（包括出國培訓）、旅游療養等等，使競賽激勵立體化、長效化，從而增強員工學習的自覺性，以使在創建活動中充分展示自我，獲得更多的晉升機會，在推動公司發展的同時更好地體現自我的人生價值。
四：幾點要求：
1、
黨政工團要協調作戰，調動公司全體員工，積極參與到創建“學習型企業，爭做知識型員工，樹新時代職工形象”這個系統工程中，既要有力地推動創建工作，同時又要提高各自在企業里的影響力和自身的工作水平。2、做好創建活動的組織引導工作，加大宣傳力度，善于發現先進個人和集體，及時總結經驗，樹立典型，及時推廣。
一、我縣農業特色產業現狀及今年以來主要工作
（一）產業規模不斷擴大。近年來，我縣已經形成七大主導產業規模生產區域經濟帶：一是以為重點的1.8萬畝高山蔬菜區域生產經濟帶；二是以、、、、、、為重點的3萬畝茶葉生產區域經濟帶；三是以、、、新中、、為重點的12萬畝筍竹生產區域經濟帶；四是以為重點的近40萬只生豬生產區域經濟帶；五是以、、三個街道、、為重點的2萬畝淡水養殖區域經濟帶；六是以、、、、、、、、、為重點的7.2萬畝干水果生產區域經濟帶；七是以、、、新中、、為主的1.7萬畝中藥材生產區域經濟帶。鐵皮石斛、苦丁茶、食用菌、放養雞、花生等一批帶有地方特色產業正在迅速崛起。農業標準化建設正方興未艾，已制、修訂高山蔬菜、茶葉、水果、畜禽產品等四大系列27個農產品地方標準。導產業的區域化、專業化生產布局的基本形成，標準化建設的快速推進和品牌農業的不斷發展，為高效生態農業加快發展奠定了堅實的產業基礎。
（二）經濟主體逐步發展壯大。今年以來，我縣把龍頭企業、專業市場、合作社等各類組織建設作為工作著力點，制定政策措施，加大扶持力度，促進各類農業經營主體的孕育和發展。至目前，各類組織已發展119個，平均年增22%以上，其中龍頭企業達52家，銷售收入6.8億元，農產品專業市場8個，農村專業合作組織96多家。隨著經營主體的不斷壯大，農業的帶動作用日益增強。全縣農業龍頭企業帶動農戶6.9萬戶，占全縣農業人口11.3%。訂單方式目前被認為是一種較為穩妥的帶動方式，目前全縣訂單總面積近4.2萬畝。農業各類組織的快速發展和帶動作用的逐步增強，農業的產業化、組織化程度明顯提高，為推動我縣高效生態農業的加快發展起到了關鍵作用。
（三）扶持力度明顯加大。今年，縣財政進一步加大了對農業特色產業的扶持力度，落實了100萬元專項扶持資金，重點扶持農業龍頭企業、生產基地、專業合作社等，以及對獲得市縣級農業特色產業強鎮強村稱號的給予獎勵。此外，通過建立多渠道資金籌措投入機制，不斷增強農業特色產業發展的動力。年初，縣政府副縣長專門牽頭召開了農業特色產業“三強”工作座談會，要求農業、林特、水利、交通等部門，加大對“三強”工程的扶持力度，將有關專項資金向“三強”創建村靠攏，凝聚力量，合力扶持，確保創建工作順利完成。全年，各相關部門共投入扶持資金達200多萬元，有效推動了我縣農業特色產業的快速發展。
（四）強化督查考核，確保創建工作有序推進。今年，縣里繼續將“三強”工程創建任務分解到鄉鎮（街道），并對鄉鎮（街道）進行目標責任制考核，并要求相關部門做好服務指導工作，對相關部門進行個性考核，進一步加強了對這項工作的指導。
二、存在問題
通過“三強”工程的實施，對發展農業特色產業，措施更加有力，成效更加顯著。但同樣存在著許多不容忽視的問題，主要表現為：一是農業特色產業總體水平較低，發展不平衡，區域差距明顯。近年來，我縣茶葉、高山蔬菜、水果、筍竹、中藥材、生豬、淡水養殖等七大主導產業均具有一定的規模，但鄉鎮（街道）之間的農業特色產業發展很不平衡，區域差距也越來越明顯。如以工業經濟為主的鎮、鎮等鄉鎮，對農業特色產業發展重視度不夠，每年很難上報強村創建對象。二是盡管財政扶持力度加大，但相對不足，資金短缺的局面嚴重。相對周邊縣市區來說，我縣財政較困難，尤其是鄉鎮財政投入農業特色產業的資金非常有限，導致產業發展相對滯后，資源優勢轉化為特色優勢緩慢。三是基礎設施建設相對滯后。近年來，隨著康莊工程的實施，農村交通條件得到極大改善，但農業基礎設施建設總體水平還較低，限制了農業特色產業的快速發展。四是各級資源未能有效整合。農業特色產業的發展需要各級部門的共同配合，但政府部門對農業特色產業發展支持力度還不夠大。同時，各級部門支持農業特色產業發展的政策、資金等資源未能有效整合，各自為陣現象仍然存在，嚴重制約著農業特色產業的發展。
三、工作思路
（一）加大市場經營主體的培育力度。一是切實加強對農業龍頭企業內部自身管理，發揮龍頭企業協會的作用，加強龍頭之間、行業龍頭的規范化管理，盡快把龍頭做大做強。二是不斷壯大農民專業合作社自身實力，帶動更廣泛的農戶參與擴大再生產。三是樹立品牌意識，加大品牌整合力度，加強品牌的規范化管理，發展品牌農業，提高品牌的知名度、共享度，充分發揮品牌帶給農業的經濟效應。四是加快農產品綜合性批發市場建設和以主導產業為依托的專業市場建設，發展配送、直銷等現代農產品營銷業，建立和健全農產品物流體系。
（二）加大科技創新力度。依靠科技，加快對傳統產業的改造，做大做強茶葉、筍竹、生豬等主導產業。一是加強農業先進適用技術的推廣應用，加快種子種苗工程建設；二是加快現代農業高科技示范園區建設，推進高科技產業的興起和發展；三是積極推進產學研結合的科技引進方式，提高農業科技貢獻率；四是努力提高農業勞動者素質，提高勞動生產率；五是積極發展設施農業，提高農業機械應用水平，減少土地和勞動力對農業發展的壓力，促進農業更快發展。
（三）加大宣傳工作力度。一是組織有關部門分產業分環節開展調研，進一步摸清我縣農業特色產業現狀、存在問題及今后對策建議，提供縣委縣政府決策；二是在調研基礎上，分行業制定發展規劃；三是完善政策措施，營造寬松的政策環境，要特別注重專項資金的使用效果，計劃對各農業政策和農業專項資金使用情況進行一次全面督查，并提出完善的政策措施；四是計劃年初專題召開農業特色產業發展工作會議，具體部署工作任務。
關鍵詞科技特派員;成效;建議;青海循化
自2006年實施科技特派員工作制度以來,循化縣縣委、縣政府和省、地科技部門給予了高度重視與大力支持,現已形成政府推動,部門配合,科技人員積極參與,科技特派員充分發揮作用,農民群眾積極歡迎的良好局面。科技特派員制度的實行,有效促進了農業科技的推廣,對農業增效和農民增收發揮了一定作用,也為在新形勢下完善現代農業科技推廣體系,進一步發揮農業科技人員潛能作了有益的嘗試。
1開展科技特派員工作現狀
(1)實行科技特派員工作制度是解決循化縣農村科技服務不到位,促進農民增加收入的有效措施之一。縣委、縣政府高度重視,成立了由縣政府主要領導和分管領導任組長和副組長,科技、財政、人事、農、林、牧等相關部門主要領導為成員的工作領導小組。在學習借鑒外地實行科技特派員做法的基礎上,調研報請縣委、縣政府出臺了《循化縣實行科技特派員下村服務試點工作實施方案》《循化縣科技特派員創業行動試點工作實施方案》《循化縣科技特派員管理辦法》等相關文件,為開展科技特派員工作提供了政策保障。
(2)選派好科技特派員,是開展科技特派員工作的首要環節,直接影響工作開展的效果。首先根據循化縣農業、畜牧、林業等產業發展的實際需要,選擇一批具有較高素質,實踐經驗的農業技術人員作為下派人選,讓他們與農業企業、種植大戶直接見面,實行雙向選擇。幾年來,從農、林、牧等部門中先后選定了20名科技特派員。在實際工作中,定期召開科技特派員工作座談會,聽取科技特派員的意見、建議和工作匯報,并幫助他們解決工作中的難題。同時,要求每個科技特派員每年有詳細的項目工作計劃、服務內容和工作目標,并簽定協議書和服務合同,使特派員工作從一開始步入規范化管理的軌道。科技特派員工作辦公室全年跟蹤督查、指導服務工作,年底對科技特派員實施項目情況進行全面考核,根據項目實施和收益戶的評價情況兌現項目經費,形成了以制度推動科技特派員工作的機制,調動了科技特派員的工作積極性,也確保了服務項目的成功實施。
2基本成效
(1)通過實行“基地+科技特派員+農戶”、“協會+科技特派員+農戶”、“示范園區+科技特派員+農戶”等模式,創建了科技示范基地,并利用科技示范基地、示范點、示范園區等的示范作用,積極開展了服務。科技特派員按照項目的要求引進先進的實用技術、優良品種,給項目收益戶做示范,發揮帶動作用,加快了農業科技推廣和普及,促進了農業科技成果轉化。現己建成并發揮作用的循化縣核桃矮化密植示范基地及生產基地、整村推進育肥基地、循化縣農業科技示范園、循化縣花卉苗木繁育基地等已產生了良好的效益。
(2)為滿足農戶對科技的渴求,科技特派員深入田間地頭,采取現場講解、示范指導、入戶面授、集中培訓等形式,把科技滲透到項目收益村、社、戶,使收益戶在最短的時間內掌握了先進的農業適用技術,培育和造就了鄉土科技人才、養殖能手和種養專業大戶。
(3)科技特派員制度的實施以創建利益共同體、實行雙向選擇、典型示范、推廣普及便捷化為運作方式,解決了農村科技服務不到位、科技成果轉化難、農民增收難等問題,實現了特派員及農戶的“雙贏”。2年來引進新品種、新技術30余項,科技成果轉化取得了明顯成效。
3今后工作建議
(1)認真貫徹省、地科技部門實行科技特派員工作文件精神,借鑒兄弟縣實行科技特派員工作的經驗和做法,圍繞循化縣建設黃河上游現代農業科技園區、農民增收、社會主義新農村建設、社會事業等領域開展科技特派員工作[1]。
(2)重視科技特派員的培訓工作。實行“以項目帶培訓、走出去培訓”的方式,培訓選定的所有科技特派員,提高科技特派員的自身素質和工作能力,不斷提升科技服務的水平和質量[2]。
(3)宣傳科技特派員工作取得的成績,并組織專家認定科技特派員實施項目的科技成果,同時繼續優化科技特派員工作環境,完善已出臺的優惠政策,為繼續實行科技特派員工作制度搭建平臺,營造環境[3]。
(4)繼續拓寬資金來源渠道。除積極向省、地科技部門爭取項目資金以外,爭取縣財政給予必要的工作經費,并按照循化縣已出臺的《循化縣農業科技人員科技承包實施農業科技項目的辦法》規定,將從省上爭取的農業推廣項目、企業技術改造項目等納入實行科技特派員工作制度的范圍,拓寬科技特派員服務的領域、資金來源[4]。
4參考文獻
[1] 賈鋼濤.新農村建設視閾下科技特派員制度運行現狀及釋困路徑研究——以陜西為例[j].理論導刊,2010(3):75-77.
[2] 邱飛章.浙江省科技特派員工作的實踐與探索[j].新農村,2010(1):6-8.
[關鍵詞] 科技中介 經驗啟示
一、美國的科技中介服務體系
1.美國科技中介的種類
美國的科技中介機構體系極其發達，科技中介機構種類繁多，組織形式多樣化，專業化程度高，活動能力強，所發揮的作用也各不相同。但是，大體可以分為非營利性和營利性中介。
(1)非營利性中介機構
①官方組織。國家設立的科技中介機構數量很少但大多數規模和作用都比較大。其中，最典型的要數國家設立的非營利性科技中介機構，如國家技術轉讓中心（NTTC）和聯邦實驗室技術轉讓聯合體（FLC）等。NTTC中心提供資訊及有關知識產權的管理培訓,并建立了資訊檔案,把全美700多個實驗室以及數千個研究開發成果資料納入了“應用技術資訊系統(FLC)”合作,通過全國六個“區域性技術轉移中心(RTTE)”進行技術評估、市場調查及技術中介等工作,是美國政府支持的規模最大的知識產權管理服務機構。 另外，大學里的技術轉移辦公室(TLO)也被認為是官方中介機構，其主要工作是進行技術轉移,主要是將大學里的技術成果轉移給合適的企業,同時把社會、產業界的需求信息反饋到學校,推動大學與企業的合作。
②半官方性質的聯盟和協會組織。這類中介機構由政府和民間合作組建,工作重點是幫助新興高科技企業爭取資金、改進管理、尋找商業合作伙伴和推動科技發明盡快進入市場。他們還參與政府科技經濟發展規劃、措施的策劃,負責政府部分科技項目的評審管理工作,如:舊金山灣區科技聯盟(BARTA)就負責加州的技術投資合作項目的評審推薦工作。
(2)營利性中介機構
①高科技企業孵化器。所謂孵化器是選擇初創的公司特別是技術型公司，進行投資和培育，以取得投資回報為目的，但孵化器側重于提供服務。當然孵化器對選中的初創公司也會進行直接投資，但一般不像風險投資那樣追求控股，而是占一個合理的股份比例。而且并不直接介入初創公司的管理，主要是提供管理咨詢。與此同時，孵化器會提供辦公場所等方面的便利，會提供商業網絡、市場渠道、技術測試、客戶信息等方面的服務。
②技術咨詢和技術成果評估公司。多數技術咨詢和技術成果評估機構不是獨立存在，而是作為大的咨詢公司、風險投資公司和律師事務所內部的技術咨詢部門。實際上，這是民間營利性科技中介機構最常見的一種存在方式。
③特定領域的專業服務機構。美國有許多為特定領域提供中介服務的專業服務機構,如圣荷西市軟件發展中心(SCD)就屬于這類專業服務機構。該中心的軟件測試設備和工具由IBM等大型計算機公司贊助。中心還幫助中小軟件開發企業獲得專利、資金,免費提供使用軟件測試設備,組織企業主與風險投資家見面并舉行針對性的專題講座等。
2.美國政府發展科技中介機構的立法及相關政策
美國政府對科技中介機構的作用，最主要的是為保障和促進科技中介機構發展制定和實施相應的法律法規。但是由于美國科技中介機構服務的領域和范圍非常廣，因此，針對不同的中介機構類型和業務領域，政府發揮的作用也不盡相同。主要的有以下幾個方面：
(1)制定了一系列的法律措施
近20年來，美國國會先后頒布了一系列與技術創新活動和技術信息服務有關的法律法規。其中，很多地方涉及到科技中介方面的規定（運作）。1980年通過的《貝爾－多爾法案》規定，大學、非營利機構和小企業在聯邦政府經費支持做出的發明，擁有權仍然歸其自己，并給予政府擁有和運營的實驗室（GOCO）排他性轉讓其專利技術的權力。同年，美國國會還通過了《史蒂文森－威德勒技術創新法》，明確了聯邦政府有關部門和機構及其下屬的聯邦實驗室的技術轉讓職責，規定凡是年預算在2000萬美元以上的聯邦實驗室，必須設立專門的研究與技術應用辦公室從事研究開發成果的技術轉讓，各聯邦機構將其研究開發預算的0.5%用于支持下屬實驗室研究與技術應用辦公室的工作。1986年國會又推出《聯邦技術轉讓法》，該法是《史蒂文森－威德勒技術創新法》的補充法案，提出聯邦政府雇用的科研人員對于職務發明專利的技術轉讓收入，可提成一部分（個人所得不少于15%）。該法還規定，對參加聯邦實驗室合作研究的企業，不論規模大小，該企業可以享有成果權，從而調動了企業投資應用聯邦實驗室技術成果的積極性。在這之后，美國國會又制定了一些法律，進一步推動了政府資助的研究成果向企業的轉移。進入20世紀90年代，美國又對聯邦技術轉讓法案進行了多次修正，如《聯邦技術轉讓商業化法》、《技術轉讓商業化法》，其目的就是要通過立法，加強聯邦政府及研究機構對技術轉讓的責任，去除制約技術轉讓的不合理障礙，通過加速聯邦資助的技術成果的轉移，提高美國經濟的競爭力。
(2)采取了多種多樣的發展策略
第一，采取直接資助等資金投入和稅收優惠政策。在建立官方中介機構方面，美國聯邦政府認為，科技成果推廣轉化是公益性的事業，能使全社會受益，同時其直接商業價值不明顯，故需要政府推動。因此，在建立官方中介機構方面，聯邦政府成立了國家技術轉讓中心（NTTC）和聯邦實驗室技術轉讓聯合體（FLC）。此外，美國政府對科技信息傳播和技術標準制定也非常重視，專門資助成立了國家技術信息服務中心（NTIS）和國家技術標準研究院（NIST）。投入政策是政府最直接干預科技中介服務的一項政策，這一政策同時也體現在對建立非官方中介機構的資助上。比如蘭德公司和斯坦福國際研究所都是在政府的扶持下建立起來的，擁有堅實的經濟后盾。
第二，美國政府通過給與非營利科技中介機構政策優惠鼓勵其發展，在美國，大多數的科技中介機構屬于非營利機構，因此，它們能享受政府對非營利機構提供的一系列政策優惠，比如稅收優惠等，比如政府規定企業的科技咨詢費可以大幅成本，不計征所得稅，以此刺激企業尋求科技中介服務的需求。
第三，對于商業性科技中介機構，和對其他一切商業性機構一樣，美國政府采取市場經濟政策，基本上不采取任何干預或扶持措施，完全通過市場的手段讓其自由發展。但是，美國政府的管理的重點在于采取法律和法規手段，為科技中介機構的發展創造公正公平的競爭環境。
第四，美國政府還將提高科技中介機構的服務職能列入政府工作計劃，并通過這些計劃的實施，在全國范圍建立起各類科技中介的組織網絡，從整體上提高中介服務的能力。美國政府充分發揮協會的作用，很多協會支持和從事合作研究開發活動，從而提高科技中介機構的運作效率，降低運行成本，促進標準的建立或分享競爭前技術研究成果等。
第五，對從業人員進行嚴格控制。為了保證中介服務人員的高素質，美國政府對科技中介的從業人員規定了執業資格考試，凡要從事此類中介服務的人員都必須取得相應的執業資格證。在職業人員的管理上，美國政府還采用了資格審查和年度注冊登記等措施。
二、日本的科技中介及其立法措施
1.日本的科技中介的類型
在日本,各種各樣的中介機構很多,歸納起來,大概可以分為兩類:一類是國立公立機構,一類是民營私營機構。
(1)國立公立機構
①日本中小企業事業團。其主要工作中最引人注目的要數風險投資和支持向企業的技術轉移和技術交流活動。為了促進中小企業開拓新領域、開發新產品、提供新服務和開發新技術,事業團組織跨行業、跨領域、跨地區的交流活動,開辦技術市場,派遣技術專家,提供交流咨詢。日本中小企業事業團隸屬于日本通產省。本部在東京,在日本各大區均有分支機構。
②日本科學技術振興事業團。其主要職能:一是集中產學官各方面的力量,大力推進基礎研究、高技術研究和應用開發研究;二是建立牢固的科研基礎設施和信息網;三是招聘國內外有識之青年學者到國立研究機構工作;四是推進技術轉移和開展研究支援活動。在推進技術轉移活動中,致力將大學或研究所的優秀成果產業化,培育和創造出新的產業。同時,積極推進與提高當地人們生活水平密切相關的科學技術的實用化,積極支持和參與新技術的委托開發和技術斡旋。在研究支援活動中,首先將國立實驗研究等機構的研究成果歸納整理,建立數據庫。然后,向有關研究者公開,以促進這些研究人員的研究開發活動。
③日本中小企業風險投資振興基金會。旨在通過尖端科技或獨創技術振興中小企業,服務于國民經濟的健康發展和國民生活水平的逐步提高。其中的“研究開發補助金”制度規定:對于以取得創造性技術為目的研究和開發,經認定可以獲得一定的補助;對于創辦中小企業的,在創業開始起10年內可以獲得優惠融資和補助。
④關西TLO公司。該公司為股份公司形式,于1998年10月成立,注冊資金2550萬日元,TLO公司的技術供給方的可達3億日元(約2.6萬美元)。日本中小企業風險投資振興基金會屬于公立性質。
2.日本促進科技中介發展的立法及措施
(1)立法
日本近十年來也先后頒布了多部旨在促進科技中介機構發展的法律，如1995年制定的《科學技術基本法》，強調國家與地方政府以及民間機構均要加大對科技中介的資金投入。又如1998年的《促進大學等的技術成果向民間事業轉移發》，其要點是促進大學及國立研究機構將技術成果想企業轉移，以活用研究成果，提高技術水平，推動社會科技進步。
(2)具體措施
日本在推進科技成果快速轉化的過程中重點進行咨詢服務。主要做法有如下幾種：一是委托開發。對于一些關乎國計民生的重大戰略性基礎技術，一般通過國立中介機構實行“委托開發”，國立機構把新技術的開發采用“委托”的形式交給企業，提供開發所必需的費用:二是開發斡旋。即通過“契約”調整彼此關系的中介方式，中介機構向技術企業實施“產業化或商業化”，并從其完成后的銷售收入（或利潤）中提取償還金。三是獨創性研究成果育成事業。中介機構通過獨創性開發和協調企業之間各種關系，獲得新的商業化的技術。四是支援專利化。科技中介機構針對那些產業化程度較高的技術，通過施行“專利申請”，對成果所有者提供咨詢和評估報告，提出專利申請建議專利申請。
三、發達國家的經驗對發展我國科技中介的啟示
綜觀美日等發達國家發展科技中介包括科技中介服務的經驗，主要呈現出四個鮮明特點：一是經營主體多元化，而且日益強調企業運作；二是一般規模不大，但對經營管理著和專業人員的素質要求很高；三是兼營性機構或公司多；四是服務方式不斷創新。他山之石，可以攻玉，針對我國目前剛起步的科技中介現狀，我們可以從發達國家科技中介的經驗中得到很多啟示。
首先，政府應鼓勵和倡導科技中介機構往主體多元化方向發展。一方面，政府可以通過建立官方組織和機構來推動科技創新以及知識產權的發展;另一方面，應重視半官方組織行業協會的作用，大力加強科技中介行業協會的建設，帶動并促進民營科技中介機構的發展。
其次，進一步轉變政府管理職能，加強科技中介機構的法制法規建設。政府要進一步推出微觀具體事務的管理，重點轉向環境與機制建設與督導。科技中介的規范化發展是實現其目標管理的重要環節。沒有規范化的服務制度，就沒有科技中介服務的最佳效果。因此，我國有關部門應盡快出臺有關法規，制定和完善知識產權、咨詢等中介服務機構的管理辦法，規范中介行為，提高服務質量，明確中介各方的權利和義務，堅決遏止中介服務中的各種不正當競爭行為。營造有利于科技中介機構發展的法律法規及政策環境。
