時(shí)間：2022-06-03 05:25:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創(chuàng)新論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
王朋舉等分析了創(chuàng)新補(bǔ)貼與創(chuàng)新失敗補(bǔ)償?shù)年P(guān)系。發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新補(bǔ)貼和創(chuàng)新失敗補(bǔ)償既有內(nèi)在聯(lián)系，又有一定區(qū)別，創(chuàng)新失敗補(bǔ)償因?yàn)槠浼骖欉^去和未來而更具有科學(xué)性。根據(jù)創(chuàng)新補(bǔ)貼與創(chuàng)新失敗補(bǔ)償?shù)膬?nèi)在聯(lián)系，圍繞政府補(bǔ)償企業(yè)科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目的特點(diǎn)，提取制約政府補(bǔ)償企業(yè)科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目的影響因素。為了研究制約政府補(bǔ)償企業(yè)科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目的影響因素及其內(nèi)在的相互關(guān)系，在相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，采用小樣本問卷調(diào)查、調(diào)研訪談的方式，邀請20位研究或從事創(chuàng)新管理工作的專業(yè)人士，就政府補(bǔ)償企業(yè)科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目影響因素的內(nèi)容進(jìn)行深入探討。20位專家人士包括政府科技部門管理者、科技創(chuàng)新企業(yè)的中高層管理者、科技創(chuàng)新研究領(lǐng)域的專家學(xué)者。
二、影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型
解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）是將復(fù)雜系統(tǒng)問題模型化的有效方法，借助人們的經(jīng)驗(yàn)知識以及數(shù)學(xué)模型的幫助，將復(fù)雜系統(tǒng)分解為多級層次結(jié)構(gòu)，有助于認(rèn)識和分析多要素的復(fù)雜問題。基于解釋結(jié)構(gòu)模型結(jié)果，將眾多制約政府補(bǔ)償科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目的影響因素進(jìn)行層次化分類，進(jìn)一步對模型的結(jié)構(gòu)加以分析說明。
第一，影響政府對企業(yè)科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)償?shù)淖罨疽蛩兀ǖ谖鍖蛹墸瞧髽I(yè)自身的本質(zhì)屬性，具體表現(xiàn)為企業(yè)所在地區(qū)和企業(yè)所有制。其原因在于，企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對地方政府的財(cái)政收入水平有著直接影響，而地方政府的財(cái)政狀況，又是支撐科技創(chuàng)新失敗補(bǔ)償實(shí)施的根本，為其提供直接的資金來源。此外，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，不同地區(qū)在相關(guān)補(bǔ)償政策建立實(shí)施時(shí)，存在著一定的地區(qū)傾斜，不同地區(qū)存在著顯著差異。在企業(yè)所有制方面，由于我國經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，往往國有制企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、稀缺資源控制方面存在較大優(yōu)勢，這在一定程度上決定了其在科技創(chuàng)新失敗后有能力進(jìn)行再創(chuàng)新。
第二，第四層級因素包括企業(yè)規(guī)模和市場競爭程度，并且企業(yè)規(guī)模因素受企業(yè)所有制因素影響，反映了我國國有制企業(yè)較其他企業(yè)規(guī)模普遍較大的特點(diǎn)。由于大型企業(yè)在財(cái)力、人力等方面的優(yōu)勢，一般在科技創(chuàng)新投入方面會高于規(guī)模小的企業(yè)，表現(xiàn)出高于中小型企業(yè)的創(chuàng)新能力。而市場競爭程度受到企業(yè)所在地區(qū)因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，市場競爭程度必然比其他地區(qū)激烈，這就要求政府在實(shí)施科技創(chuàng)新失敗補(bǔ)償時(shí)，要考慮到市場競爭環(huán)境的公平性。
第三，企業(yè)創(chuàng)新能力與研發(fā)強(qiáng)度是第三層級中唯一的表現(xiàn)因素，并且受企業(yè)規(guī)模因素和市場競爭程度因素直接影響，表明大型企業(yè)在創(chuàng)新能力和企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度方面有較為突出的表現(xiàn)，并且市場競爭程度較高會激發(fā)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，從而利用技術(shù)優(yōu)勢獲得經(jīng)濟(jì)利潤。因此，企業(yè)的創(chuàng)新能力和研發(fā)強(qiáng)度是第四層級和第五層級因素的集中體現(xiàn)。
第四，創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)較之于創(chuàng)新能力弱的企業(yè)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)程度較低，進(jìn)而創(chuàng)新融資方面更有優(yōu)勢，容易整合社會資源，投入到創(chuàng)新活動中。同樣的，雖然創(chuàng)新固有的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性容易導(dǎo)致創(chuàng)新失敗，但創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)遭受失敗損失要低于創(chuàng)新能力相對弱的企業(yè)，而政府更愿意對創(chuàng)新失敗損失小的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)榇祟惼髽I(yè)在再創(chuàng)新時(shí)會更易取得成功。
第五，政府補(bǔ)償預(yù)算、補(bǔ)償方式的選擇及企業(yè)再創(chuàng)新意愿，是影響政府補(bǔ)償科技創(chuàng)新失敗項(xiàng)目的直接因素。企業(yè)融資約束和失敗損失會嚴(yán)重影響再創(chuàng)新的積極性及意愿，而政府也會根據(jù)其考慮合適的補(bǔ)償預(yù)算及方式。政府補(bǔ)償財(cái)政預(yù)算多，補(bǔ)償政策才能順利實(shí)施；可選擇的補(bǔ)償方式有資金補(bǔ)償、政策補(bǔ)償、聲譽(yù)補(bǔ)償?shù)龋鄬τ谫Y金補(bǔ)償，政策補(bǔ)償、聲譽(yù)補(bǔ)償會更容易實(shí)施。而再創(chuàng)新意愿強(qiáng)的企業(yè)，政府會傾向于對其進(jìn)行失敗補(bǔ)償，鼓勵其再創(chuàng)新，因此補(bǔ)償會更容易實(shí)施。
三、結(jié)論
（1）擴(kuò)展性好：所有模塊可由系統(tǒng)管理人員輕松定制,最終用戶由于自己權(quán)限不同，所能使用的模塊和看到的頁面有可能也不同[3]。
（2）安全性能好：用戶根據(jù)自己擁有的角色不同能夠訪問到的數(shù)據(jù)表格的權(quán)限也不相同，從而在程序設(shè)計(jì)級別做到了預(yù)防非法操作[4]。
（3）使用方便：采用B/S模式，用戶操作都在在瀏覽器上進(jìn)行，只要用戶能夠上網(wǎng),就能夠使用該系統(tǒng)。
2系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)技術(shù)路線
系統(tǒng)選用.NET框架（.NETFramework）作為開發(fā)平臺，使用進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，開發(fā)語言選用C#，三者的結(jié)合性很高，這樣可以確切保證系統(tǒng)的可持續(xù)開發(fā)，延長生命周期。并且該平臺通過基于開放標(biāo)準(zhǔn)（例如HTTP、XML和SOAP）的遠(yuǎn)程體系結(jié)構(gòu)簡化程序開發(fā)的需要。更容易在要求互操作的混合環(huán)境中重用、開發(fā)和部署組件而簡化組件集成。能給大型Web應(yīng)用程序的開發(fā)帶來對支持可用性、可管理性、可伸縮性和互操作性的Web服務(wù)的需求。
2.2系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
本系統(tǒng)采用三層架構(gòu)（3-TierArchitecture），整個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用劃分為:表現(xiàn)層（UI）、業(yè)務(wù)邏輯層（BLL）、數(shù)據(jù)訪問層（DAL），這樣的設(shè)計(jì)降低了模塊之間的依賴，增強(qiáng)了系統(tǒng)的穩(wěn)定性，便于后期的維護(hù)。在部分功能模塊中還采用了AJAX技術(shù)，可以使用戶和服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)交互做到異步傳輸，頁面無需全部提交，只需在局部刷新即可，既減輕了服務(wù)器的負(fù)擔(dān)，又提升了用戶體驗(yàn)效果[5]。
2.3系統(tǒng)架構(gòu)
整個(gè)系統(tǒng)主要包括各種科技創(chuàng)新硬平臺的申報(bào)、審核、驗(yàn)收等，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收，到成果的各項(xiàng)報(bào)獎管理、科技人才的申報(bào)與管理、專家篩選與管理、上報(bào)信息的統(tǒng)計(jì)與管理、系統(tǒng)自身管理等，流程復(fù)雜且互有交叉，并且在流程中間還有用戶的參與，因此系統(tǒng)的流程設(shè)計(jì)必須充分考慮用戶需求與體驗(yàn)，做到按需加載數(shù)據(jù)，簡潔高效，同時(shí)系統(tǒng)還具備了清晰的導(dǎo)航、標(biāo)識和檢索系統(tǒng)。
2.4功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)的主要功能包括有科技創(chuàng)新硬平臺管理、項(xiàng)目管理、成果管理、科技人才管理、評審專家?guī)旃芾怼⑸蠄?bào)信息報(bào)表和系統(tǒng)管理等。在對以上功能更具體和細(xì)化的分析后，得到如圖3所示的系統(tǒng)功能模塊圖。這里介紹幾個(gè)比較典型的功能模塊。
（1）科技創(chuàng)新硬平臺管理
該模塊是對各種科技創(chuàng)新硬平臺的基本信息進(jìn)行管理，用戶通過該模塊可以對硬平臺在申報(bào)、初審、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息和附件進(jìn)行管理。用戶在輸入完某環(huán)節(jié)的信息后，經(jīng)過相關(guān)管理人員核對并審核通過后，會自動創(chuàng)建下一環(huán)節(jié)的記錄，記錄中的對應(yīng)信息會直接復(fù)制上一環(huán)節(jié)中的信息，無需重復(fù)輸入，更加方便用戶使用。
（2）項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理是對科技創(chuàng)新項(xiàng)目從申報(bào)到結(jié)題驗(yàn)收的各環(huán)節(jié)中的信息和附件進(jìn)行管理，除了在審核通過后可以自創(chuàng)建新記錄后，還可以對項(xiàng)目的各種信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢，更方便用戶使用。
（3）評審專家?guī)旃芾?/p>
主要實(shí)現(xiàn)對專家信息的維護(hù)和對評審專家的抽取。評標(biāo)專家可以通過登錄本系統(tǒng)，對自己的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行查閱與校對，同時(shí)系統(tǒng)管理員也可以對這些信息進(jìn)行維護(hù)。在抽取專家時(shí)，系統(tǒng)會照抽取條件抽取出候選專家，對候選專家進(jìn)行隨機(jī)抽取，抽取生成最終評標(biāo)專家，通過自動發(fā)送短信與該專家取得聯(lián)系，目的是確認(rèn)專家是否有時(shí)間參加評審工作。隨機(jī)抽取階段是通過設(shè)定的評審專家的抽取條件，對評審專家?guī)爝M(jìn)行隨機(jī)抽取。為保證業(yè)務(wù)要求同時(shí)保證公正性的需要，只有在所需條件滿足后才可以進(jìn)行隨機(jī)抽取。系統(tǒng)會對抽取出的專家發(fā)送短信進(jìn)行確認(rèn)，最后生成最終的評審專家。
（4）上報(bào)信息報(bào)表
系統(tǒng)會按照已規(guī)定好的表格內(nèi)容與格式，自行查詢并統(tǒng)計(jì)有關(guān)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，生成上報(bào)報(bào)表，同時(shí)用戶也可以對其中的內(nèi)容做適當(dāng)修改，生成的上報(bào)報(bào)表可以導(dǎo)出為Excel表格直接在線預(yù)覽或打印。
（5）系統(tǒng)管理
除了用戶的登錄注銷、信息修改等基本功能外，系統(tǒng)管理還針對不同的用戶類型設(shè)置用戶權(quán)限管理。首先每個(gè)用戶可以有多個(gè)角色，每個(gè)角色可使用的系統(tǒng)模塊及其操作權(quán)限不同，用戶的最終使用模塊范圍以及其操作權(quán)限是根據(jù)其所具有的角色疊加得到的，更方便管理員對用戶的管理。
3結(jié)語
1.強(qiáng)化需求牽引，以應(yīng)用為中心推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)技術(shù)和理念創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)融合，延伸航天產(chǎn)業(yè)鏈。把握國內(nèi)國際市場重大機(jī)遇，加強(qiáng)天基信息系統(tǒng)與地面信息系統(tǒng)的融合，形成基于天基信息參與支持下的信息系統(tǒng)集成服務(wù)，使航天技術(shù)、天基信息與新一代信息技術(shù)共同創(chuàng)造新的應(yīng)用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；要加快航天產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸的同時(shí)確立產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)和地位。
大力培育新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，推動示范應(yīng)用。結(jié)合國家促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)精神，積極支持創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮航天技術(shù)在信息安全、信息消費(fèi)中的突出作用。規(guī)劃并落實(shí)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)化示范工程。
完善政策法規(guī)管理體制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用方針政策，制定、推行北斗產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一接口協(xié)議。借助“寬帶中國”戰(zhàn)略，推動衛(wèi)星寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；扶持衛(wèi)星通信遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)化一體化應(yīng)用，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用政策，構(gòu)建國家衛(wèi)星遙感信息綜合管理與服務(wù)體系。探索高分辨率對地觀測系統(tǒng)及應(yīng)用的商業(yè)化發(fā)展途徑，通過國家重大科技專項(xiàng)工程的牽引，加速衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合
基于產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競爭力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)化系統(tǒng)集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新的主導(dǎo)能力；大力支持具有核心技術(shù)的企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力；鼓勵配套企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈需求提供配套支持。確保形成從原材料和部件產(chǎn)品到航天器系統(tǒng)，從基礎(chǔ)技術(shù)到系統(tǒng)解決方案貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的完整創(chuàng)新鏈條。
推動技術(shù)創(chuàng)新路線轉(zhuǎn)變。推動航天型號研發(fā)從以前的單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新為主向系統(tǒng)級、體系化集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，形成以系統(tǒng)創(chuàng)新為牽引、以專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為支撐的良好格局。推動從以前面向性能指標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新為主向面向宇航型號全壽命周期的能力創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，把技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為用戶好用、喜用的產(chǎn)品和服務(wù)，為用戶創(chuàng)造應(yīng)用價(jià)值，更加注重流程創(chuàng)新、工藝技術(shù)創(chuàng)新、組織管理模式創(chuàng)新。
3.進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，打通協(xié)同創(chuàng)新利益鏈條
加強(qiáng)頂層規(guī)劃，提高產(chǎn)學(xué)研合作層次、深度和效率。鼓勵共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)同盟等高層次產(chǎn)學(xué)研合作平臺，設(shè)立各類基金，推動政府投入與社會資金的結(jié)合。依托重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)、路線選擇、各類要素創(chuàng)新配置等方面的決定性作用。
完善產(chǎn)學(xué)研合作的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。明確協(xié)同創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新主體的分工界面，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與市場需求對接中雙向樞紐作用，建立完善利益協(xié)調(diào)、輸送機(jī)制，保障各方利益和積極性。
4.推動軍民融合模式創(chuàng)新，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
以滿足國家軍事斗爭準(zhǔn)備和能打勝仗為根本出發(fā)點(diǎn)，謀劃產(chǎn)業(yè)層面的推進(jìn)軍民融合發(fā)展的模式創(chuàng)新。推動傳統(tǒng)航天企業(yè)探索實(shí)踐軍民融合發(fā)展的有效途徑，加速面向國防裝備保障和產(chǎn)業(yè)增長需要相結(jié)合的強(qiáng)大防務(wù)集成商轉(zhuǎn)型。加快市場準(zhǔn)入和認(rèn)證機(jī)制改革創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范市場準(zhǔn)入條件，促進(jìn)多元化主體進(jìn)入航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)入航天型號科研生產(chǎn)領(lǐng)域；發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)參與國防工業(yè)提供政策、信息和相關(guān)咨詢服務(wù)。
二、后續(xù)發(fā)展建議
(一)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的思路
借鑒《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》對區(qū)域創(chuàng)新能力的評價(jià)，結(jié)合縣域科技創(chuàng)新的目標(biāo)、條件，考慮到省級區(qū)域、市級區(qū)域的差別較大，關(guān)注到有關(guān)縣域數(shù)據(jù)的可得性，基于我國的“十二五”規(guī)劃和科技部出臺的《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)縣(市)科技工作的意見》，遵循構(gòu)建指標(biāo)的一般原則，并結(jié)合內(nèi)蒙古80個(gè)旗縣(市)科技創(chuàng)新能力的整體特征以及存在的問題來設(shè)置評價(jià)指標(biāo)。
(二)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
根據(jù)內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力本身的獨(dú)特性，為了構(gòu)建一個(gè)能反映其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系，應(yīng)該遵循以下原則:
1．科學(xué)性原則指標(biāo)選擇遵循獨(dú)立性、代表性和統(tǒng)計(jì)性，將指標(biāo)之間的相關(guān)性要降到最低，以免影響指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性。充分考慮內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新指標(biāo)元素，準(zhǔn)確規(guī)范地反映每個(gè)旗縣的科技創(chuàng)新能力。
2．可行性原則考慮資料數(shù)據(jù)的可獲取性;設(shè)計(jì)的指標(biāo)不能太復(fù)雜，盡可能簡練，易于評價(jià);以定量指標(biāo)為核心，便于精確地量化每個(gè)旗縣的科技創(chuàng)新能力。
3．系統(tǒng)性原則構(gòu)建的指標(biāo)體系要全面，有側(cè)重，相互補(bǔ)充，形成一個(gè)整體，從全方位、多角度地反映一個(gè)縣域在科技創(chuàng)新方面的真實(shí)情況。
4．導(dǎo)向性原則通過設(shè)置評價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)內(nèi)蒙古80個(gè)旗縣(市)樹立發(fā)展科學(xué)創(chuàng)新的理念，引導(dǎo)縣域政府采取措施促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，使每個(gè)縣域都能意識到現(xiàn)有的優(yōu)勢和存在的劣勢。
(三)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)以上的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，借鑒國內(nèi)外已有的區(qū)域科技創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系和縣域科技創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合內(nèi)蒙古80個(gè)旗縣(市)科技創(chuàng)新的總體特征以及普遍存在的問題，構(gòu)建了內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系。該體系包括三個(gè)層次，其中一級指標(biāo)三個(gè)，二級指標(biāo)九個(gè)，三級指標(biāo)二十二個(gè)，
二、內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系推行的保障條件
(一)政府發(fā)揮宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
縣域政府應(yīng)該充分發(fā)揮其宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，為科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)行提供充足的保障。政府應(yīng)將科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系的推行工作列入重要議事日程，正確處理政府與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。
(二)健全政策制度
21世紀(jì)，人類將逐步進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，迅速發(fā)展與普及的信息技術(shù)將推動人們在科學(xué)利用資源潛力，發(fā)展節(jié)本增效生產(chǎn)方式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基于信息和知識的生產(chǎn)過程管理決策方面，突破許多傳統(tǒng)的模式和觀念，開拓出一批具有創(chuàng)新意義的技術(shù)體系，以支持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐當(dāng)今新的農(nóng)業(yè)科技革命中，九十年代初以來在一些發(fā)達(dá)國家開展的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的研究與實(shí)踐，就是一種具有創(chuàng)新意義的技術(shù)思想，已經(jīng)引起一些國家政府和科技決策部門的重視。美國國家研究委員會（NationalResearchCouncil）為此曾專門立項(xiàng)組織了一批多學(xué)科著名專家對有關(guān)發(fā)展研究進(jìn)行了評估，研究報(bào)告經(jīng)過由美國科學(xué)院，工程院和醫(yī)學(xué)科學(xué)院院士組成的評估組進(jìn)行審議后，于1997年發(fā)表了“PrecisionAgricultureinthe21stCentury－GeospatialandInformationTechnologiesinCropManagement”研究專著，全面分析了美國農(nóng)業(yè)面臨的壓力、信息技術(shù)為改善作物生產(chǎn)管理決策和改善經(jīng)濟(jì)效益提供的巨大潛力，闡明了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系研究的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的問題及其支持技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)研究的機(jī)遇。近兩年來，我國科技界在研究推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命中，對國外這一技術(shù)體系的發(fā)展趨勢，引起了廣泛的關(guān)注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報(bào)導(dǎo)，有的單位已開展了有關(guān)研究和試驗(yàn)示范工程準(zhǔn)備工作,國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與合作聯(lián)系開始活躍，國外有關(guān)產(chǎn)業(yè)界開始向我國推薦其技術(shù)產(chǎn)品，密切關(guān)注中國走向21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術(shù)市場。可以預(yù)言：“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的試驗(yàn)示范及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)研究，將在世紀(jì)之交成為推進(jìn)我國新的農(nóng)業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術(shù)革命為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機(jī)遇，在開拓新的前沿科技應(yīng)用研究領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家的起跑線拉近了距離，時(shí)間上的差距在縮小。在某些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展上的跨越，將是機(jī)遇性的挑戰(zhàn)。主席1998.9在安徽考察工作時(shí)的講話中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、電子與信息科技，管理科學(xué)等多種學(xué)科知識的組裝集成，其應(yīng)用研究發(fā)展必將帶動一批直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的電子信息高新技術(shù)與工程裝備技術(shù)的研究與開發(fā)，對推動我國基于知識和信息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”，即國際上已趨于共識的“PrecisionAgriculture”或“PrecisionFarming”學(xué)術(shù)名詞的中譯。國內(nèi)科技界及媒體報(bào)導(dǎo)中目前尚有各種不同的譯法和對其內(nèi)涵的理解。如譯為“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“精確農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等。實(shí)際上，目前國外關(guān)于PrecisionAgriculture的研究，主要是集中于利用3S空間信息技術(shù)和作物生產(chǎn)管理決策支持技術(shù)（DSS）為基礎(chǔ)的面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)，即基于信息和先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)田“精耕細(xì)作”技術(shù)。因此，作者認(rèn)為采用“精細(xì)農(nóng)業(yè)”或“精細(xì)農(nóng)作”譯名來表達(dá)當(dāng)前實(shí)踐的這一技術(shù)思想的內(nèi)涵可能更為確切。誠然，當(dāng)今實(shí)踐的“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想，應(yīng)該擴(kuò)展到設(shè)施園藝、集約養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的精細(xì)經(jīng)營管理方面，而形成為完整的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農(nóng)學(xué)家在進(jìn)行作物生長模擬模型、栽培管理、測土配方施肥與植保專家系統(tǒng)應(yīng)用研究與實(shí)踐中進(jìn)一步揭示的農(nóng)田內(nèi)小區(qū)作物產(chǎn)量和生長環(huán)境條件的明顯時(shí)空差異性，從而提出對作物栽培管理實(shí)施定位、按需變量投入，或稱“處方農(nóng)作”而發(fā)展起來的；在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域，自七十年代中期微電子技術(shù)迅速實(shí)用化而推動的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的機(jī)電一體化、智能化監(jiān)控技術(shù)，農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)研究的發(fā)展，加上八十年代各發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)營中必需兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源、環(huán)境問題的廣泛關(guān)切和有效利用農(nóng)業(yè)投入、節(jié)約成本、提高農(nóng)業(yè)利潤、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和減少環(huán)境后果的迫切需求，為“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的形成準(zhǔn)備了條件。海灣戰(zhàn)爭后GPS技術(shù)的民用化，使得它在許多國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的廣泛實(shí)踐。使得近20年來，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植保科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個(gè)新的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系和開展了試驗(yàn)實(shí)踐。迄今支持“精細(xì)農(nóng)業(yè)”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開發(fā)出來，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來，已有數(shù)千計(jì)的研究成果，實(shí)驗(yàn)報(bào)告見諸于國際學(xué)術(shù)會議或?qū)W術(shù)刊物；每年都舉辦專題“國際精細(xì)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會”和有關(guān)裝備技術(shù)產(chǎn)品展示會；在萬維網(wǎng)上設(shè)置有多個(gè)專題網(wǎng)址，可以及時(shí)查詢到有關(guān)研究發(fā)展信息；美、英、澳、加等國一些著名大學(xué)設(shè)立了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究中心，開設(shè)了有關(guān)博士、碩士研究方向及培訓(xùn)課程；日、韓等國近年來已加快開展研究工作，并得到了政府部門和相關(guān)企業(yè)的大力支持。國際上對這一技術(shù)體系的發(fā)展?jié)摿皯?yīng)用前景有了廣泛的共識，將成為世紀(jì)之交發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用研究的重要課題。“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實(shí)際存在的空間和時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對待，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實(shí)踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。千百年來的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識水平，很少顧及對農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測，通過地區(qū)試驗(yàn)積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實(shí)際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長條件和產(chǎn)量的明顯時(shí)空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時(shí)空變化蔓延的特性，早已為人們所認(rèn)識。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來耕作經(jīng)營，正是受到對作物生長環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識的影響。我國農(nóng)民幾千年來在小塊土地上經(jīng)過勞動密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)而形成的“傳統(tǒng)精耕細(xì)作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達(dá)到很好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，只是沒有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報(bào)告過作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M.Linsley和F.C.Bauer發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石
灰的建議。
之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力。現(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實(shí)施基于知識和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動采集田間定位及對應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實(shí)踐，來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識，逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時(shí)空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實(shí)上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60m左右。在實(shí)際操作上，對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實(shí)時(shí)快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶的歡迎。
“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS)的支持；作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號處理技術(shù)；按小區(qū)實(shí)施自動處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。
迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國家也不過五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動調(diào)控。
“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究的革命性的意義是提出了一種經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實(shí)踐，發(fā)展前景已在國際上具有廣泛的共識。1998.1美國副總統(tǒng)戈?duì)柕谝淮翁岢鲆⒁?米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響，它為認(rèn)識世界科技進(jìn)步對未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐將在下一世紀(jì)開發(fā)“數(shù)字地球”的實(shí)踐中占有十分重要的地位。我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過程中，全面實(shí)踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠(yuǎn)。但啟動這一新技術(shù)的示范與實(shí)踐研究，將有利與推動實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識化與信息化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)技術(shù)思想，追蹤科技進(jìn)步，有利于推動基于信息和知識的農(nóng)用先進(jìn)支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實(shí)踐中，也將可開發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品。
為支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”服務(wù)。在發(fā)展研究中，個(gè)人認(rèn)為需要重視如下問題：
加強(qiáng)對國際有關(guān)發(fā)展信息和經(jīng)驗(yàn)的研究，提出符合國情的發(fā)展戰(zhàn)略。九十年代以來，國外許多單位已經(jīng)積累了一大批示范試驗(yàn)數(shù)據(jù)與支持技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)研究成果。可以采取引進(jìn)技術(shù)思想與部分裝備技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重其支持技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。“精細(xì)農(nóng)作”的技術(shù)思想在國際科技界共識的基礎(chǔ)上有其特定的涵義，即認(rèn)識農(nóng)田內(nèi)小區(qū)產(chǎn)量和影響作物生長條件的空間差異性，實(shí)施定位處方農(nóng)作。它是適應(yīng)集約化、規(guī)模化程度高的作物生產(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而提出的，在我國可先在規(guī)模化農(nóng)場、部分大城市郊區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，力求在農(nóng)田小區(qū)的尺度上進(jìn)行研究與實(shí)踐。我國廣大農(nóng)村農(nóng)田經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)手段仍較落后，實(shí)現(xiàn)廣域的現(xiàn)代農(nóng)田精細(xì)經(jīng)營尚需有較長的發(fā)展過程，有條件的地區(qū)可先以村片、農(nóng)田的尺度上對精細(xì)農(nóng)作的技術(shù)思想進(jìn)行示范試驗(yàn)研究，并可著重結(jié)合發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)方式創(chuàng)新中，開拓出新的服務(wù)領(lǐng)域。這樣，既可以使我國的研究實(shí)踐與國際上的研究發(fā)展趨勢相接軌，又可以探索形成具有國情特色、有利于在農(nóng)村逐步推廣先進(jìn)的農(nóng)作技術(shù)體系。
1.1股權(quán)投資是民營企業(yè)進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的首選
大多民營企業(yè)無論是擴(kuò)大原有的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模還是投資另一家科技型企業(yè)，更傾向股權(quán)投資。對10家大型民營企業(yè)調(diào)查顯示，9家表示股權(quán)投資是其對外投資首要考慮的因素，還有1家企業(yè)表示，鄞州區(qū)政府積極推動該企業(yè)上市，由于不愿意股權(quán)被引進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資稀釋，且擔(dān)心上市后失去公司控制權(quán)，政府推了三年上市計(jì)劃，但該公司仍沒進(jìn)行上市籌備。有83．2%的中型企業(yè)表示，股權(quán)投資是其進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要考慮。小型企業(yè)和微小企業(yè)更要求對公司保持絕對的控制權(quán)。同時(shí)課題組通過天使引導(dǎo)基金了解到，一些天使投資人很樂意投資的科技項(xiàng)目，由于創(chuàng)業(yè)者考慮到天使投資的介入會稀釋股權(quán)，而放棄了天使投資的融資計(jì)劃。
1.2民間借貸是個(gè)人資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式
居民個(gè)人可以通過購買上市公司股票和債券進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于前幾年股市低迷，居民購買股票的熱情降到谷低;可以通過將資金存入銀行進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于銀行更多地將資金貸給了國有企業(yè)和大型民營企業(yè)，以致很少有資金進(jìn)入科技型中小企業(yè);居民可參股企業(yè)進(jìn)入科技領(lǐng)域，但由于對科技領(lǐng)域的不熟悉及高風(fēng)險(xiǎn)的恐懼，創(chuàng)業(yè)及參股進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的較少。而我國民間金融市場發(fā)達(dá)，依靠地緣、血緣、親緣、業(yè)緣關(guān)系，形成了各種形式的合會、私人錢莊、民間集資等，民間借貸成了居民一種重要的理財(cái)工具，科技型中小企業(yè)對民間資本也很依賴，進(jìn)而導(dǎo)致民間借貸是個(gè)人資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式。
1.3民間資本投資科技創(chuàng)新領(lǐng)域意愿下降
全球經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沖擊、房地產(chǎn)不景氣等因素的影響，民間資本在投資中受到了重創(chuàng)，因而投資變得謹(jǐn)慎。寧波民間資本主要在服裝、電器、玩具等行業(yè)上發(fā)展起來，金融危機(jī)后，這些行業(yè)出口萎縮，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)仍在摸索中，民間資本投資遭遇到前所未有的困境。2013年寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值3304．5億元，同比增長2．46%，其中新一代信息技術(shù)、海洋高技術(shù)產(chǎn)值分別同比下降8%、7%;出貨值934．9%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。2014年寧波市完成固定資產(chǎn)投資3989．5億元，比上年增長16.6%，其中民間投資1955．0億元，增長12．6%，占固定資產(chǎn)投資的比重為49．0%。民間投資增速下滑明顯，全年比上半年在固定資產(chǎn)投資中占比下降了1．7個(gè)百分點(diǎn)。
2民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在的障礙
2.1民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域受到歧視
盡管國家一直鼓勵民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但是更多停留在政策層面，在實(shí)踐中民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍存在著許多的歧視。第一，行業(yè)準(zhǔn)入存在歧視。根據(jù)中國社科院的調(diào)查，全社會80多個(gè)行業(yè)中允許民營資本進(jìn)入的只有41種，而外資卻能進(jìn)入60多種。如為科技創(chuàng)新提供金融支持的風(fēng)險(xiǎn)投資和科技融資租賃公司，基本由政府和外資主導(dǎo)，民間資本較難介入。第二，資助扶持政策方面的歧視。上世紀(jì)八、九十年代開始執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策是各省市激勵引導(dǎo)民營科技企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動的重要舉措之一，對促進(jìn)民營科技企業(yè)發(fā)展和科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了巨大的作用。但2008年以后，除江蘇、上海、武漢等極少數(shù)省市還堅(jiān)持一些優(yōu)惠稅收政策外，其他絕大多數(shù)省市已不再執(zhí)行了。2008年底國家稅務(wù)局出臺了116號文件，規(guī)定享受加計(jì)扣除政策的只能是高新技術(shù)企業(yè)，把大部分中型科技型企業(yè)和所有小型科技型企業(yè)排除在外。第三，融資方面存在歧視。貸款門檻過高，科技型中小企業(yè)由于缺乏抵押物難以達(dá)到貸款要求，即使符合貸款條件，銀行也不愿意貸款給科技型中小企業(yè)，而風(fēng)險(xiǎn)投資公司與科技融資租賃公司又由政府和外資壟斷，民間資本沒有話語權(quán)，民間資本也就難以進(jìn)入科技型中小企業(yè)。
2.2科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)讓民間資本望而卻步
民間資本從小作坊和勞動收入中形成，在改革開放初期大好機(jī)遇中得以快速積累。有很強(qiáng)的盲目性、投機(jī)性和短期逐利性，熱衷于房地產(chǎn)、礦業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品這樣簡單，不需要很多專業(yè)技能，快進(jìn)快出的投資領(lǐng)域。而對于投資周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)復(fù)雜的科技創(chuàng)新行業(yè)，民間資本擁有者沒有信心。他們普遍缺乏科技創(chuàng)新意識，缺乏科技方面的專業(yè)技能及對科技創(chuàng)新前景的把握，對于科技創(chuàng)新不敢涉足，對高風(fēng)險(xiǎn)的科技創(chuàng)新領(lǐng)域有很強(qiáng)的規(guī)避意識。2014年，寧波市新設(shè)企業(yè)數(shù)量較多的是批發(fā)和零售業(yè)，共14152戶，制造業(yè)8843戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5407戶。從同比增速來看，新設(shè)企業(yè)增長較快的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，分別增長126．6%、88．1%、66．1%。制造業(yè)的新設(shè)企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于批發(fā)和零售業(yè)，說明民間資本還是傾向于投資熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。盡管信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)戶數(shù)增長超過100%，但是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)門檻低，不需要很多的資金，不需要廠房，只要一間辦公室，也不需要特別高端的技術(shù)，且由于智慧城市的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起等因素推動。
2.3信息不暢導(dǎo)致進(jìn)入障礙
民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的其中一個(gè)障礙是信息不對稱。民間資本急于尋求有前沿科技的投資項(xiàng)目，苦求不得，而很多好的科技研究成果卻因缺乏資金難以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)主要通過生意場上的朋友了解投資信息，占到了63．3%;其次是媒體，主要是互聯(lián)網(wǎng)信息，占到了41．8%;有17．1%的企業(yè)通過政府部門獲取信息;而通過中介機(jī)構(gòu)獲得投資信息僅占7．6%。55．7%的企業(yè)表示在投資科技項(xiàng)目時(shí)，沒有進(jìn)行市場調(diào)查、技術(shù)分析等可行性研究，看到周圍的朋友這樣做利潤豐厚，就跟著投資。正是因?yàn)樾畔⒉粫常瑢?dǎo)致民間資本難以進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，即使進(jìn)去了，也因?yàn)樾畔⒃慈狈茖W(xué)依據(jù)，產(chǎn)品簡單復(fù)制、投資失誤或盲目跟風(fēng)。最典型的案例便是2010、2011年光伏產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。早在2009年，多晶硅就被定位為十大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。但由于當(dāng)時(shí)的暴利和行業(yè)的紅火，大量民間資本瘋狂進(jìn)入，各地大量的民營燈具、文具、打火機(jī)企業(yè)也紛紛追逐光伏產(chǎn)業(yè)，最終導(dǎo)致產(chǎn)能大量過剩。
2.4全社會科技創(chuàng)新環(huán)境不佳阻礙民間資本進(jìn)入
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中，我國過快追求經(jīng)濟(jì)增長速度，全社會普遍較為功利浮躁。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，以致企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意愿和動力，市場流行一句話:“不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死”，企業(yè)花巨資進(jìn)行的科技創(chuàng)新，很輕松地被其他企業(yè)仿冒、假冒。每年廣交會涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件高達(dá)幾百宗，專利案件是主要投訴類型，占總投訴量的60%以上。江蘇紫陽假日臥室用品有限公司發(fā)明了一種高科技的“三明治復(fù)合席”并申請了國家專利。產(chǎn)品一問世，遭到40多家企業(yè)非法仿冒的群體權(quán)。《中國知識產(chǎn)權(quán)藍(lán)皮書》公布的調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示:88．44%的人購買過盜版的書籍、影像制品或電腦軟件;57．88%的人買過假冒名牌商品。為了停止中國侵權(quán)，美國禁止向中國出口發(fā)動機(jī)技術(shù)、航天技術(shù)、飛機(jī)制造、遠(yuǎn)洋過渡、電子偵察、光熱電技術(shù)。
2.5民間資本投資主體創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力普遍不足
1）準(zhǔn)確把握新時(shí)期治水思路
在關(guān)于水安全戰(zhàn)略的講話中提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，這是新時(shí)期治水興水的科學(xué)指南。節(jié)水優(yōu)先，就是要立足我國基本國情水情，充分認(rèn)識節(jié)水的極端重要性，從觀念、意識、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置，這是水安全戰(zhàn)略的根本方針。空間均衡，就是要牢固樹立生態(tài)文明理念，始終堅(jiān)持人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境均衡的原則，加強(qiáng)需求管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，努力實(shí)現(xiàn)人與自然、人與水的和諧相處，這是水安全戰(zhàn)略的重大原則。系統(tǒng)治理，就是要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各個(gè)要素，統(tǒng)籌考慮山水田林湖治理，運(yùn)用系統(tǒng)思維，謀劃和保障水安全，這是實(shí)施水安全戰(zhàn)略的重要方法。兩手發(fā)力，就是要充分發(fā)揮市場和政府兩個(gè)方面的作用，水治理是政府的主要職責(zé)，該管的一定要管好，但政府主導(dǎo)不是政府包辦，要充分利用水權(quán)、水價(jià)水市場優(yōu)化配置水資源，讓政府和市場“兩只手”相輔相成、相得益彰，這是實(shí)施水安全戰(zhàn)略的基本要求。在新時(shí)期的治水實(shí)踐中，須要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于治水的戰(zhàn)略定位，切實(shí)增強(qiáng)保障國家水安全的思想自覺和行動自覺。
2）進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的原則，集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水、供水重大水利工程，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。一是推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，突出抓好重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造，大力實(shí)施東北節(jié)水增糧、華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、南方節(jié)水減排等規(guī)模化高效節(jié)水灌溉工程。二是加快實(shí)施南水北調(diào)、陜西引漢濟(jì)渭、甘肅引洮、云南滇中引水、安徽引江濟(jì)淮、吉林西部供水等重大引調(diào)水工程，實(shí)施引調(diào)水工程，必須強(qiáng)化節(jié)水優(yōu)先、環(huán)保治污、提效控需，統(tǒng)籌做好調(diào)出調(diào)入?yún)^(qū)域、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群用水保障。三是建設(shè)包括拉洛、浙江朱溪、福建霍口、山東莊里、重慶金佛山等重點(diǎn)水源工程，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，推進(jìn)海水淡化與綜合利用，強(qiáng)化水源戰(zhàn)略儲備，構(gòu)建布局水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良的供水安全保障體系。四是繼續(xù)推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、山洪泥石流災(zāi)害防御等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快建設(shè)包括西江大藤峽、淮河出山店等流域控制性樞紐工程，黑龍江、松花江、嫩江干流防洪，長江中下游河勢控制，黃河下游堤防建設(shè)和上中游河道治理等工程，不斷提高抵御洪澇災(zāi)害能力。五是建設(shè)包括嫩江尼爾基水庫配套灌區(qū)、吉林松原灌區(qū)、四川向家壩灌區(qū)、湖南涔天河灌區(qū)、江西廖坊灌區(qū)等節(jié)水型、生態(tài)型大型灌區(qū)，為保證國家糧食安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3）切實(shí)強(qiáng)化水安全管理
一是著力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。加快建立覆蓋流域和省市縣三級的水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，把水資源條件作為區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃審批的重要前提，進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可、水功能區(qū)管理等制度，嚴(yán)格限制一些地方無序調(diào)水與取用水，從嚴(yán)控制高耗水項(xiàng)目。牢固樹立節(jié)水和潔水觀念，切實(shí)把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市的節(jié)水，加大雨洪資源利用力度，加快海水、中水、微咸水等非常規(guī)水源開發(fā)利用。二是加強(qiáng)河湖及地下水管理。強(qiáng)化河湖水域保護(hù)，合理劃分河湖岸線功能，實(shí)行河湖分級管理，明確管護(hù)主體和責(zé)任，落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制。強(qiáng)化地下水保護(hù)，實(shí)行開采量與地下水水位雙控制，劃定地下水禁采區(qū)與限采區(qū)，加強(qiáng)華北等地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。三是推進(jìn)洪水和干旱風(fēng)險(xiǎn)管理。編制完成洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，開展洪水風(fēng)險(xiǎn)評估，完善防洪應(yīng)急預(yù)案，健全防汛組織體系，有效規(guī)避洪水風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好洪水影響評價(jià)制度，健全洪澇災(zāi)害救助機(jī)制，探索建立洪水保險(xiǎn)制度。開展干旱風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，制定不同風(fēng)險(xiǎn)級別下的干旱應(yīng)急措施，建立水資源戰(zhàn)略儲備。
2科技創(chuàng)新支撐水安全
保障水安全，必須堅(jiān)持科技引領(lǐng)，更加注重科技創(chuàng)新在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水安全管理中的關(guān)鍵作用。要依靠知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，把有關(guān)水安全的科技成果轉(zhuǎn)化為治水興水的實(shí)踐，提高水利現(xiàn)代化水平，為國家水安全提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
1）知識創(chuàng)新
須要從宏觀、中觀和微觀三個(gè)維度深入開展水資源管理戰(zhàn)略研究。宏觀上，要重點(diǎn)研究氣候變化情境下的空間水循環(huán)機(jī)理，把水資源及其相關(guān)的生境系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建水基系統(tǒng)，準(zhǔn)確把握水資源的宏觀態(tài)勢。同時(shí)，要完善水資源常態(tài)與應(yīng)急管理科學(xué)認(rèn)知，突出水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷完善水資源常態(tài)與應(yīng)急統(tǒng)合管理模式。中觀上，既要以地域和流域?yàn)閱卧剿锪趾y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要從泛區(qū)域、泛流域等更廣范圍、更寬視角，開發(fā)利用和管理水資源，形成互聯(lián)互通、豐枯調(diào)劑、空間均衡的基礎(chǔ)水系統(tǒng)。微觀上，要以實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，以信息化建設(shè)等為先導(dǎo)，優(yōu)化整合各類資源，形成科學(xué)預(yù)測、有效防控和高效應(yīng)急的技術(shù)支持系統(tǒng)，保障水資源的合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)。
2）技術(shù)創(chuàng)新
要在繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)水利技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，緊跟世界科技前沿，綜合運(yùn)用空間遙感、情景分析、云科技等技術(shù)手段，在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研單位、高等院校的帶動和引領(lǐng)下，針對國家水安全戰(zhàn)略需求，對節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)、重大水利裝備、新型建筑材料和施工工藝、基礎(chǔ)水信息系統(tǒng)建設(shè)、河流生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等方面開展科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。
3）機(jī)制創(chuàng)新
要貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會精神，依法、更好發(fā)揮政府作用，依法、更多利用市場機(jī)制，著力構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。要穩(wěn)定并增加公共財(cái)政對水利的投入，落實(shí)金融支持水利的相關(guān)政策，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設(shè)和管理。要加快推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度，非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)節(jié)約用水，建立水利工程良性運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)國家水權(quán)制度建設(shè)，開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，鼓勵形式多樣的水權(quán)流轉(zhuǎn)，構(gòu)建水權(quán)交易平臺，加強(qiáng)水市場監(jiān)管，落實(shí)好水資源用途管制。要進(jìn)一步深化水利工程建設(shè)和管理體制改革，健全水利建設(shè)市場主體信用體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督與市場監(jiān)管，加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快建立新形勢下農(nóng)田水利的建設(shè)和管理機(jī)制。
3結(jié)語
高校協(xié)同創(chuàng)新是以高校為牽頭單位的新的協(xié)同創(chuàng)新模式，以人才、學(xué)科、科研為核心，以實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)、科技、社會的融合為手段，提高高等教育質(zhì)量和科技創(chuàng)新水平，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。關(guān)鍵是打破行政部門和資源壁壘，加強(qiáng)高校、企業(yè)和科研院所的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合，激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。另外，還需要在高校、企業(yè)、科研院所合作的基礎(chǔ)上，吸引政府機(jī)關(guān)、中介組織、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資等相關(guān)主體形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新有效銜接和深度融合，產(chǎn)生非線性疊加效應(yīng)。2011年4月24日，同志在清華大學(xué)百年校慶紀(jì)念大會上特別強(qiáng)調(diào)：“通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機(jī)構(gòu)企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出積極貢獻(xiàn)”。講話精神很快轉(zhuǎn)化為國家政策，各級各類高校協(xié)同創(chuàng)新中心如雨后春筍般建立起來。自2012年5月7日計(jì)劃啟動至今，分別于2013年國務(wù)院認(rèn)定實(shí)施的協(xié)同創(chuàng)新中心共14所，2014年國務(wù)院認(rèn)定實(shí)施的協(xié)同創(chuàng)新中心共24所。
2協(xié)同創(chuàng)新與大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)性探究
在當(dāng)前的高校教育教學(xué)中，灌輸型教育依然存在，重理論輕實(shí)踐的問題還沒有得到徹底解決，還不同程度地存在著應(yīng)試之風(fēng)，這些瓶頸制約著創(chuàng)新復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展大學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動是實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)教育的重要手段，對于提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力具有不可或缺的重要作用，對于高校良好學(xué)風(fēng)的形成也具有十分重要的意義。但隨著大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的深入開展，如何提高實(shí)效性的問題日益凸顯。有的學(xué)生在教師的指導(dǎo)下參與課外科技活動，由于部分教師的研究領(lǐng)域和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的局限，加上高校場地和設(shè)備的限制，制約了科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究向更高層次發(fā)展。就經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵而言，大學(xué)生科技創(chuàng)新產(chǎn)生的科技成果理論上可以直接用于生產(chǎn)中并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，但實(shí)際的成果轉(zhuǎn)化率卻很低，因?yàn)楹芏嗫萍紕?chuàng)新項(xiàng)目大多以理論為主，進(jìn)行簡單的實(shí)驗(yàn)，有的只經(jīng)歷了小試，卻沒有經(jīng)歷中試及以上階段，使得其實(shí)用性較低從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率不高，還有不少科技創(chuàng)新項(xiàng)目只停留在理論階段。隨著大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的推進(jìn)，這些問題就顯得愈加突出，直接制約了當(dāng)今大學(xué)生科技創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展，這些問題亟待解決。協(xié)同創(chuàng)新高度契合了大學(xué)生科技創(chuàng)新的治理需求。協(xié)同創(chuàng)新的核心是協(xié)同，必然涉及多個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域，通過跨學(xué)科、跨部門、跨單位的合作，高校與企業(yè)、科研院所創(chuàng)新資源整合起來，為大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動搭建了學(xué)習(xí)和實(shí)踐的完整平臺。正是因?yàn)槎喾N創(chuàng)新主體能夠充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源整合，協(xié)同創(chuàng)新在科技與企業(yè)之間搭建了一條橋梁，既減少了高校與企業(yè)交往過于直接而產(chǎn)生的文化、機(jī)制等的不適和矛盾，又為科技創(chuàng)新提供了有效的知識、場地、設(shè)備等資源，促進(jìn)了大學(xué)生科技創(chuàng)新的發(fā)展。與此同時(shí)，協(xié)同創(chuàng)新并不局限于高校與企業(yè)、研究院之間的聯(lián)系，也體現(xiàn)在高校內(nèi)各職能部門之間的聯(lián)系，大學(xué)生科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建同樣依賴高校的內(nèi)部環(huán)境，協(xié)同創(chuàng)新讓高校各職能部門聯(lián)系成為一個(gè)有機(jī)結(jié)合體，從線性模式逐漸發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)模式，為大學(xué)生科技創(chuàng)新體系的建設(shè)提供了廣闊舞臺。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，條塊分割已經(jīng)完全不能適應(yīng)科技創(chuàng)新的要求，必然要求在協(xié)同創(chuàng)新背景下建立全新的大學(xué)生科技創(chuàng)新體系，在頂層設(shè)計(jì)、組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作機(jī)制、條件保障等方面進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，以推動大學(xué)生科技創(chuàng)新工作深入健康發(fā)展。
3當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新工作和活動存在的主要問題
3．1大學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動的興趣不高、意識不夠、氛圍不濃
受傳統(tǒng)教育教學(xué)模式的影響，大學(xué)生科技創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍還不夠濃郁，部分學(xué)生缺乏對課外科技創(chuàng)新活動的深刻理解和認(rèn)識，加上有些高校沒有組織專業(yè)人員對大學(xué)生科技創(chuàng)新作系統(tǒng)的講解，部分學(xué)生不能夠積極主動地參與到科技創(chuàng)新活動中去。參加科技創(chuàng)新活動有足夠的興趣并且在科技創(chuàng)新實(shí)踐中嶄露頭角的學(xué)生所占的比例較小，沒有足夠的影響力帶動課外科技活動良好氛圍的形成。有些高校一定程度上還存在著“重競賽、輕普及”的短視現(xiàn)象，科技創(chuàng)新覆蓋面較窄，沒有為大學(xué)科技創(chuàng)新活動搭建足夠的平臺。
3．2缺乏必要的保障措施和激勵機(jī)制
部分高校還沒有為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動建立專門的管理制度，有的僅僅是在其他的規(guī)章制度上提及大學(xué)生科技創(chuàng)新。有的高校為某個(gè)科技創(chuàng)新活動如“挑戰(zhàn)杯”活動成立了臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)，但卻缺乏嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理制度，直接導(dǎo)致很多學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動都沒有制度保障，使得大學(xué)生科技創(chuàng)新活動受到限制。除此之外，資金和場地的支持也是重要保障，但有的高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動在人財(cái)物方面投入不足，大學(xué)生科技立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源主要是臨時(shí)性行政撥款，沒有設(shè)立專項(xiàng)研究基金。有的高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動陣地人均可使用面積較小，專門用于學(xué)生開展科技創(chuàng)新的設(shè)施和設(shè)備的數(shù)量也較為有限，無法保障科技創(chuàng)新活動順利進(jìn)行，這在很大程度上制約了大學(xué)生科技活動層次與質(zhì)量的提升。激勵機(jī)制的缺失導(dǎo)致大學(xué)生缺乏參與科技活動的動力，不利于大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的深入開展。
3．3隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不夠完善
大學(xué)生科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)主要包括管理隊(duì)伍、指導(dǎo)老師隊(duì)伍和學(xué)生隊(duì)伍三個(gè)層面。在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動中，有些高校隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，沒能整合學(xué)校內(nèi)部資源，相關(guān)部門沒有真正參與其中，甚至有的高校僅僅依賴團(tuán)委在負(fù)責(zé)大學(xué)生科技創(chuàng)新工作。單個(gè)部門的力量比較有限，不利于大學(xué)生科技創(chuàng)新機(jī)制的完善與發(fā)展。在指導(dǎo)老師方面，有些指導(dǎo)老師與指導(dǎo)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目并不完全對口，指導(dǎo)效果大打折扣，難以將大學(xué)生科技創(chuàng)新提升層次，從而使導(dǎo)致大學(xué)生科技創(chuàng)新活動出現(xiàn)停滯現(xiàn)象。部分優(yōu)秀學(xué)生可以提出較好的研究思路，但由于缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)，不能將項(xiàng)目研究推向深入。
3．4科技創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏實(shí)踐性，缺乏市場實(shí)用價(jià)值
有些大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目僅停留在理論研究層面，或者停留在參加比賽層面，并沒有實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。由于缺少科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化意識，一旦項(xiàng)目完成，便束之高閣，不少項(xiàng)目能做到小試階段就很不錯了。有的項(xiàng)目由于缺乏條件、缺少場地和設(shè)備導(dǎo)致無法做到中式階段及以上。所以，不少大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目不過是“點(diǎn)到為止”。有些大學(xué)生課外科技活動的課題是指導(dǎo)教師的研究項(xiàng)目，與市場需求聯(lián)系不大，缺乏市場實(shí)用性，做完用不上就直接丟掉了，非常不利于大學(xué)生科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化和推廣。
4協(xié)同創(chuàng)新背景下大學(xué)生科
技創(chuàng)新體系的構(gòu)建與實(shí)施對策根據(jù)系統(tǒng)論、協(xié)同論和協(xié)同創(chuàng)新有關(guān)理論，分析協(xié)同創(chuàng)新及其背景下的大學(xué)生科技創(chuàng)新的主客觀要素，分析其相互作用的整體性和動態(tài)性，通過其結(jié)構(gòu)與功能、運(yùn)行機(jī)制與環(huán)境的優(yōu)化，構(gòu)建和實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新背景下的大學(xué)生科技創(chuàng)新體系。
4．1提高思想認(rèn)識，樹立全員科技育人意識
科技創(chuàng)新能力是高校核心競爭力的重要組成部分，大學(xué)生科技創(chuàng)新能力是高校科技創(chuàng)新能力的重要組成部分。大學(xué)生科技創(chuàng)新并非某一個(gè)部門的職責(zé)，高校所有職能部門都有支持大學(xué)生科技創(chuàng)新的義務(wù)，因此，在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的開展的過程中要樹立全員育人意識。無論是科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、研究生院、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處，還是校團(tuán)委、工程訓(xùn)練中心、圖書館，都需要聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部的協(xié)同。高校應(yīng)定期開展關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)新的學(xué)術(shù)講座，幫助學(xué)生培養(yǎng)科技創(chuàng)新興趣，幫助教職工提高科技育人意識。此外，高校還可以邀請企業(yè)的技術(shù)員工或者科技研究所的研究人員來校開展科技項(xiàng)目和科研方法的介紹，提高大學(xué)生對科技創(chuàng)新的意識和興趣，推動高校、企業(yè)與科研院所的外部協(xié)同。高校還可以定期組織師生去企業(yè)和科研院所參觀實(shí)習(xí)，例如分批次組織學(xué)生去武鋼進(jìn)行現(xiàn)場參觀，現(xiàn)場觀看武鋼科技創(chuàng)新項(xiàng)目，提升師生員工科技創(chuàng)新意識，加強(qiáng)科技素質(zhì)的培養(yǎng)。
4．2健全組織體系，加強(qiáng)對大學(xué)生科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
組織體系的建設(shè)直接影響和制約著大學(xué)生科技創(chuàng)新的發(fā)展，在協(xié)同創(chuàng)新的背景下，要建立健全大學(xué)生科技創(chuàng)新的組織體系。成立大學(xué)生協(xié)同創(chuàng)新中心，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)同創(chuàng)新中心管理委員主任，選任教學(xué)科研突出的教授擔(dān)任專家委員會主任，研究生院、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、學(xué)生工作處、校團(tuán)委、工程訓(xùn)練中心、圖書館等部門的負(fù)責(zé)人以及校外企業(yè)、科研院所負(fù)責(zé)人擔(dān)任中心管理委員會成員，定期召開工作會議，研究大學(xué)生科技創(chuàng)新工作的重大問題，解決大學(xué)生科技活動中存在的困難和問題。將企業(yè)和科研院所的專家吸納到高校中來，聘請他們擔(dān)任科研導(dǎo)師，邀請他們定期舉辦學(xué)術(shù)講座，指導(dǎo)大學(xué)生開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究。
4．3理順運(yùn)作機(jī)制，提高大學(xué)生科技創(chuàng)新的管理效率和水平
4．3．1企業(yè)與高校聯(lián)合舉辦科技文化藝術(shù)節(jié)科技文化藝術(shù)節(jié)以其生動性、互動性、科普性，吸引了廣大師生的積極參與，成為大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有效載體。從目前情況開看，科技文化藝術(shù)節(jié)主要是以學(xué)術(shù)講座與沙龍、科技發(fā)明制作、校園學(xué)術(shù)競賽等為基本形式開展，大都局限于校園內(nèi)部。由企業(yè)和高校聯(lián)合舉辦的科技文化藝術(shù)節(jié)正是協(xié)同創(chuàng)新在大學(xué)生科技創(chuàng)新工作中的體現(xiàn)，可以拓展科技文化藝術(shù)節(jié)的內(nèi)涵。例如汽車學(xué)院與東風(fēng)汽車公司、化工學(xué)院與武鋼、城建學(xué)院與中建公司、醫(yī)學(xué)院與天佑醫(yī)院等聯(lián)合舉辦活動，將企業(yè)文化與校園文化融合，拓寬大學(xué)生的視野，為大學(xué)生提供了解企業(yè)的機(jī)會，為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的開展創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，學(xué)生也有機(jī)會到企業(yè)中進(jìn)行實(shí)際操作，可以提升他們的實(shí)踐動手能力。
4．3．2將科技創(chuàng)新基金基地建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合依托企業(yè)建立科技創(chuàng)新基金和基地，使大學(xué)生科技創(chuàng)新活動與企業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來，更加強(qiáng)化了實(shí)踐環(huán)節(jié)。從立項(xiàng)選題到中期檢查再到結(jié)題驗(yàn)收，鍛煉了大學(xué)生的實(shí)驗(yàn)和科研能力，這一過程離不開科技創(chuàng)新基金和基地的支持。而將科技創(chuàng)新基金基地建立到企業(yè)中去后，學(xué)生可以從企業(yè)的角度思考問題，可以直接參與企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，突出了項(xiàng)目研究的實(shí)踐性，提高了學(xué)生的實(shí)踐動手能力。除此之外，企業(yè)的設(shè)備相對齊全，具備了中試試驗(yàn)及以上的條件，有利于更加有效地完成項(xiàng)目試驗(yàn)，可以使科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化率大幅度提高。
4．3．3與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生參加國內(nèi)外科技創(chuàng)新競賽各級各類科技創(chuàng)新競賽為大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐能力提供了廣闊舞臺，以其競技性、科技性、大眾性特點(diǎn)，吸引了青年學(xué)生廣泛參與，成為大學(xué)生創(chuàng)新活動的主要形式之一。但是，由于場地、設(shè)備和知識的不足，制約了學(xué)生參賽作品水平的提升，即便是有很好的作品，也往往只停留在參賽層面上，難以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。瞄準(zhǔn)競賽與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，可以提高參賽學(xué)生的競爭力，也可以為參賽學(xué)生提供必要的設(shè)備和場地。在賽事結(jié)束后可以將比賽項(xiàng)目成果直接用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，大大提高了成果轉(zhuǎn)化率，可以助力企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。
4．4完善保障機(jī)制，為大學(xué)生科技創(chuàng)新開展創(chuàng)造條件
要想把大學(xué)生科技創(chuàng)新辦成廣泛持久的活動，必須以完善的體制機(jī)制為保障，必須建立規(guī)范的制度體系。主要包括政策法規(guī)保障、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備場地保障三個(gè)方面。
4．4．1政策法規(guī)保障政策是推動大學(xué)生科技創(chuàng)新工作的關(guān)鍵，國家、地方、高校出臺相應(yīng)的政策、法律法規(guī)，為大學(xué)生科技創(chuàng)新工作提供制度保障。國家可以出臺促進(jìn)這一工作相關(guān)的法律法規(guī)，設(shè)立官、產(chǎn)、學(xué)、研合作機(jī)構(gòu)為協(xié)同創(chuàng)新下的大學(xué)生科技創(chuàng)新工作提供制度支持。
4．4．2經(jīng)費(fèi)保障任何一個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的開展都離不開經(jīng)費(fèi)支持，科技創(chuàng)新活動深入開展必須要有經(jīng)費(fèi)保障。可以設(shè)立國家級大學(xué)生科技創(chuàng)新基金，可以和企業(yè)聯(lián)合設(shè)立企業(yè)科技創(chuàng)新基金，專門用于企業(yè)和高校聯(lián)辦的大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目，學(xué)校的協(xié)同創(chuàng)新中心也可以設(shè)立校級協(xié)同創(chuàng)新基金。
一、當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新教育中存在的問題
1.學(xué)生參與率低。由于學(xué)生長期接受傳統(tǒng)教育體制的影響，并且很多的高校存在一定的重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象，很大程度上忽視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和發(fā)展學(xué)生個(gè)性品質(zhì)，因此嚴(yán)重的影響了多數(shù)大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的積極性，以此制約著大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的提高。從大學(xué)生參與“制作（撰寫）科技作品（論文）、參與教師科研課題研究、申報(bào)學(xué)校科研立項(xiàng)項(xiàng)目”等三項(xiàng)活動中不難看出，大學(xué)生雖然參與科技創(chuàng)新活動，但是真正進(jìn)入科研領(lǐng)域的比例是少之又少的。雖然“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃打算在全國各高校引起強(qiáng)烈的反映，起到了示范和帶動作用，但從每年高校的參與人數(shù)來說，也是鳳毛麟角，更多高校只是把它作為鼓勵大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的一個(gè)口號，唱得很響，但是并沒有充分調(diào)動絕大多數(shù)大學(xué)生積極行動，參與其中。
2.缺乏專業(yè)教師指導(dǎo)和幫助。科技創(chuàng)新活動是一個(gè)系統(tǒng)工程，其創(chuàng)新性和專業(yè)性特點(diǎn)決定了專業(yè)教師的重要指導(dǎo)作用。在普通學(xué)校，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動往往是一些大學(xué)生有創(chuàng)新意識和愿望，自己動手進(jìn)行一些科技含量較低的小制作，由于沒有相應(yīng)的政策支持，指導(dǎo)教師幾乎不參與，或參與非常少，導(dǎo)致學(xué)生科技創(chuàng)新的成功率低，作品科技含量低，在很大程度上，影響了學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的積極性。
3.學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制不健全。科技創(chuàng)新激勵機(jī)制是促進(jìn)大學(xué)生能夠不斷深入研究科技創(chuàng)新活動、平衡有效發(fā)展的一個(gè)重要的制度基礎(chǔ)，與學(xué)分設(shè)置、課程改革以及學(xué)生評價(jià)體系，物質(zhì)和精神激勵等因素密切相關(guān)。但一方面，以獲獎、、申請專利、轉(zhuǎn)化效益等特定標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生科技創(chuàng)新活動成果，雖然也形成了學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制，但這種激勵標(biāo)準(zhǔn)高，太過于苛求、讓大部分學(xué)生望而卻步。另一方面，一些高校還沒有建立聯(lián)系這些因素之間的機(jī)制，只注重傳統(tǒng)的物質(zhì)和精神獎勵，而忽視學(xué)生的學(xué)分及評價(jià)制度創(chuàng)新，激勵學(xué)生科技創(chuàng)新制度還沒有真正形成。
4.物質(zhì)保障條件不到位。活動場地、必要的資金和實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備都是開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的重要物質(zhì)保障。目前，大學(xué)生由于科技活動投入的嚴(yán)重不足，我們可以從以下進(jìn)行分析：忽視管理團(tuán)隊(duì)的組織和專業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)；活動經(jīng)費(fèi)來源，一般主要依靠學(xué)校的補(bǔ)助；專門為學(xué)生開展科技活動的設(shè)施和場地非常的有限，有些高校甚至是沒有的。這些物質(zhì)條件的不到位，在很大程度上嚴(yán)重制約著學(xué)生技術(shù)創(chuàng)新活動的發(fā)展。
二、構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)新意識與能力培養(yǎng)長效機(jī)制的探索與實(shí)踐
1.加強(qiáng)宣傳，營造大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新的良好氛圍。根據(jù)參與學(xué)生少的現(xiàn)象，應(yīng)該積極嘗試通過各種渠道（如課堂教學(xué)，課外活動等）進(jìn)行有效的引導(dǎo)和宣傳，給學(xué)生解讀學(xué)校對大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的支持和保障激勵政策，同時(shí)介紹科技創(chuàng)新活動在學(xué)生自我認(rèn)知，自我完善中的強(qiáng)大功能，讓學(xué)生在思想上高度重視科技創(chuàng)新活動，并積極參加科技創(chuàng)新活動。通過宣傳和指導(dǎo)，提高學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的積極性和自主性。
2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新制度建設(shè)，健全大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的保障機(jī)制。開展學(xué)生科技創(chuàng)新活動的一個(gè)重要保障就是完善運(yùn)行管理體制。首先，大學(xué)生創(chuàng)新活動能夠開展的前提條件就是得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；第二，要制定完善的政策和制度，提供相應(yīng)的活動經(jīng)費(fèi)和硬件支持，以此保障大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的正常開展；第三，要培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、事業(yè)心強(qiáng)、有吃苦耐勞精神、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)，這也是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動順利開展的重要驅(qū)動力。同時(shí)也要不斷完善相關(guān)的獎勵機(jī)制，以此加大科技創(chuàng)新的表彰力度，并與獎學(xué)金評定以及優(yōu)秀學(xué)生的選拔等評比活動掛鉤，要把學(xué)生科技創(chuàng)新活動納入年度工作考核目標(biāo)體系，從而調(diào)動學(xué)生主體和個(gè)體的積極性。
3.建立科技創(chuàng)新教育基地，營造科技創(chuàng)新氛圍。實(shí)踐性是大學(xué)生科技創(chuàng)新教育的顯著特點(diǎn)。走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，建立比較穩(wěn)定的教育基地，才能提升大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，積極創(chuàng)造條件，建立富有活力的科技社團(tuán)，努力營造學(xué)術(shù)氛圍，經(jīng)常舉辦各種學(xué)術(shù)科技類活動，以科學(xué)的專業(yè)課程體系為保障，積極開展多層次的科技創(chuàng)新活動，成立創(chuàng)造發(fā)明協(xié)會等科技類社團(tuán)，鼓勵學(xué)生開展活動的自發(fā)性、自主性、創(chuàng)造性，為學(xué)生提供施展才華的舞臺；并為廣大大學(xué)生科技創(chuàng)新活動提供充分的硬件和軟件支持，為學(xué)生的創(chuàng)造潛力提供了廣闊的發(fā)展空間，激勵大學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研活動，創(chuàng)造寬松的科技創(chuàng)新環(huán)境，以提高學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的整體水平，培養(yǎng)和營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，提高學(xué)生的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
作者：王莉 單位：西安文理學(xué)院校團(tuán)委
泄洪孔及消力池抗沖耐磨混凝土采用低熱水泥，以減少水化熱，保證混凝土施工質(zhì)量。向家壩水電站工程于2004年3月開始籌建，2006年11月25日正式開工，2008年12月28日二期工程截流，2012年10月下閘蓄水、2012年底首批機(jī)組發(fā)電，至2014年7月10日8臺80萬kW機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。
2建設(shè)管理體系與機(jī)構(gòu)設(shè)置
向家壩工程建設(shè)部是中國三峽集團(tuán)公司派出的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，代表三峽集團(tuán)公司履行工程建設(shè)方的工作職責(zé)，對向家壩水電站工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、施工區(qū)環(huán)保和工程投資負(fù)總責(zé)，并實(shí)施全面的現(xiàn)場控制管理。向家壩工程建設(shè)部在不斷總結(jié)三峽工程及國內(nèi)同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行以質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制為中心，以合同管理為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理模式，積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，逐步建立和健全科學(xué)的管理體系和制度，使向家壩水電站工程建設(shè)始終處于受控、可控狀態(tài)。向家壩工程建設(shè)部下設(shè)廠壩項(xiàng)目部、地下工程項(xiàng)目部、升船機(jī)項(xiàng)目部、交通運(yùn)輸項(xiàng)目部、機(jī)電安裝項(xiàng)目部等專項(xiàng)專業(yè)部門，對各項(xiàng)目實(shí)施全面建設(shè)管理;并設(shè)技術(shù)管理部(下設(shè)試驗(yàn)中心、測量中心、工程監(jiān)測中心)、合同管理部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等職能管理部門，為工程項(xiàng)目部提供職能服務(wù)與專業(yè)技術(shù)管理保障。在質(zhì)量管理方面，從籌建期開始，即成立了由參建各方組成的質(zhì)量管理委員會，從總體層面進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)。各級質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有:
①向家壩水電站工程質(zhì)量管理委員會;
②向家壩水電站工程建設(shè)部及其質(zhì)量直接責(zé)任部門、質(zhì)量總監(jiān)辦、試驗(yàn)中心、測量中心、工程監(jiān)測中心等;
③各監(jiān)理單位的技術(shù)質(zhì)量機(jī)構(gòu);
④各施工單位的三級質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)。在工程質(zhì)量檢查監(jiān)督等方面，采用施工單位自檢、監(jiān)理單位控制抽檢、工程建設(shè)部聘請的專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)與項(xiàng)目部及各中心質(zhì)檢人員組織的監(jiān)督、檢查、復(fù)核;此外，水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站還派專家在工地開展巡視檢查和評價(jià)，以及水電水利規(guī)劃總院對工程質(zhì)量、安全與工程驗(yàn)收成果的復(fù)核、評價(jià)。上述各層次、各環(huán)節(jié)構(gòu)成了向家壩工程建設(shè)的完整質(zhì)量管理體系。中國長江三峽集團(tuán)公司還成立了由國內(nèi)權(quán)威專家組成的金沙江水電開發(fā)質(zhì)量檢查專家組，定期對工程質(zhì)量開展監(jiān)督檢查工作，與各級質(zhì)量管理職能部門共同對工程建設(shè)全過程實(shí)施全方位的質(zhì)量控制，形成了內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合、檢查指導(dǎo)與復(fù)核評價(jià)相結(jié)合的“1+5+2”質(zhì)量管理與控制體系，具體的控制管理內(nèi)容詳。
3工程質(zhì)量控制方法
(1)注重原材料質(zhì)量控制。向家壩水電站工程使用的水泥、粉煤灰、鋼材等原材料由業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)，公開招標(biāo)采購。施工單位、監(jiān)理單位及試驗(yàn)中心對進(jìn)場材料嚴(yán)把抽檢關(guān)，對原材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、調(diào)撥、供應(yīng)實(shí)行全過程質(zhì)量控制。砂石加工系統(tǒng)由業(yè)主招標(biāo)建設(shè)，統(tǒng)一供應(yīng)、配置使用。
(2)嚴(yán)格混凝土施工質(zhì)量過程控制。向家壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門通過實(shí)行混凝土施工現(xiàn)場值班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場組織與協(xié)調(diào)，特別是做好由業(yè)主提供的水泥、粉煤灰和砂石骨料等原材料的組織協(xié)調(diào)，目的是加強(qiáng)原材料質(zhì)量的“源頭”控制。業(yè)主方試驗(yàn)中心、測量中心、監(jiān)測中心等部門，加強(qiáng)對關(guān)鍵項(xiàng)目的質(zhì)量檢測和監(jiān)督控制，定期檢測質(zhì)量月報(bào)，及時(shí)通報(bào)施工質(zhì)量情況，并為工程施工質(zhì)量控制、整改與評估提供專業(yè)數(shù)據(jù)和分析意見。監(jiān)理單位在混凝土施工現(xiàn)場配備了專職質(zhì)檢人員，負(fù)責(zé)檢查施工程序，建立監(jiān)理人員“盯倉”制度，對于重要的混凝土澆筑倉號和關(guān)鍵工序?qū)嵭腥^程旁站監(jiān)理。委托試驗(yàn)中心，見證承建單位檢測等監(jiān)理方式監(jiān)控施工質(zhì)量，以保證土建工程施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。施工單位配備了專職質(zhì)檢人員，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，并建立檢測試驗(yàn)室，開展原材料檢驗(yàn)控制，以及夏季溫控、日常冷卻、冬季保溫等監(jiān)測工作，提出抽檢倉位的計(jì)劃安排，同時(shí)加強(qiáng)止水(漿)片及預(yù)埋管道檢查等施工全過程的質(zhì)量控制。中南設(shè)計(jì)院主要專業(yè)技術(shù)人員常駐工地，保證施工圖供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)技術(shù)交底;另一方面，參與現(xiàn)場施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收，對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題提出具體的技術(shù)處理意見。
(3)強(qiáng)化混凝土質(zhì)量全面檢查及缺陷處理。向家壩工程專門制訂了《向家壩水電站工程質(zhì)量管理辦法》，詳細(xì)界定了參建各方的職責(zé)和管理范圍，統(tǒng)一制定質(zhì)量檢驗(yàn)評定方法和評定標(biāo)準(zhǔn)，明確了質(zhì)量事故的處理程序及事故責(zé)任劃分。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，遵循“三不放過”原則調(diào)查處理。各標(biāo)段建立工作例會制度，研究解決工程施工中存在的問題，協(xié)調(diào)工作進(jìn)展，使質(zhì)量檢查和缺陷處理工作按計(jì)劃展開，監(jiān)督落實(shí)整改措施。
(4)加強(qiáng)駐廠監(jiān)造和現(xiàn)場安裝質(zhì)量控制。加大金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備駐廠監(jiān)造力度，建立健全預(yù)拼裝工藝環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，把質(zhì)量缺陷控制在源頭。采取這一管理方式和辦法，不僅保障了現(xiàn)場安裝的工藝質(zhì)量，而且加快了設(shè)備安裝進(jìn)度，也為安全施工作業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4建設(shè)管理與科技創(chuàng)新
4．1建設(shè)歷程
向家壩水電站自2004年3月開始籌建。至2014年7月左岸最后一臺機(jī)組提前發(fā)電，歷經(jīng)了10年零4個(gè)月的建設(shè)歷程。向家壩水電站除右岸3×45萬kW擴(kuò)機(jī)外，原設(shè)計(jì)的8×80萬kW機(jī)組是當(dāng)今世界單機(jī)容量最大的水輪發(fā)電機(jī)組。該機(jī)組系我國自主設(shè)計(jì)、自主安裝，并通過了無水及有水各種運(yùn)行工況調(diào)試，順利完成72h試運(yùn)行，首次實(shí)現(xiàn)了80萬kW級超大型水輪發(fā)電機(jī)組順利安裝投產(chǎn)的宏大目標(biāo)。標(biāo)志著我國在三峽工程32臺70萬kW機(jī)組運(yùn)行取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在超大型水輪發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)行投產(chǎn)方面又邁進(jìn)了一大步。通過向家壩8臺機(jī)組的建設(shè)安裝和運(yùn)行投產(chǎn)實(shí)踐，解決了超大型水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)、安裝與調(diào)試中的許多難題。
4．2科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新
三峽集團(tuán)公司十分重視工程建設(shè)中的科技創(chuàng)新，實(shí)施金沙江下游水電能源建設(shè)“滾動開發(fā)”以來，逐步建立了:
①總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)、重大技術(shù)問題專家咨詢審查的體系和制度;
②聘請國內(nèi)外資深專家和科研院校，對工程重大設(shè)計(jì)和施工技術(shù)問題進(jìn)行試驗(yàn)、研究和咨詢;
③建立了現(xiàn)場室內(nèi)試驗(yàn)和生產(chǎn)性試驗(yàn)體系;充分發(fā)揮施工科研對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的先導(dǎo)作用。具體做法是，在集團(tuán)公司科技環(huán)保部設(shè)置科技創(chuàng)新處，統(tǒng)一組織集團(tuán)公司范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新實(shí)踐、檢查指導(dǎo)與申報(bào)獎項(xiàng)及獎勵等工作;大力鼓勵和推動參建單位和廣大建設(shè)者結(jié)合工程實(shí)際，開展科技創(chuàng)新活動。在集團(tuán)公司強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和精準(zhǔn)策劃下，在向家壩工程建設(shè)部的具體組織下，向家壩工程建設(shè)者們針對工程中遇到的難題，開展了一場持續(xù)的全過程的科技創(chuàng)新活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)程中，開展了超過100項(xiàng)的科研實(shí)踐。破解了包括高壩底流消能建筑物設(shè)計(jì)與施工、高摻粉煤灰常態(tài)與碾壓混凝土聯(lián)合筑壩、塔帶機(jī)的高效利用、長30多千米的骨料皮帶輸送機(jī)運(yùn)送混凝土、將大型沉井群應(yīng)用于深厚覆蓋層地基處理等一系列工程技術(shù)難題。此外，依靠科技創(chuàng)新作支撐，使右岸大型地下洞室群開挖、支護(hù)和大壩基礎(chǔ)處理與滲流控制等問題都得到有效解決，取得了數(shù)十項(xiàng)重大科技創(chuàng)新成果，其中正式獲獎的主要科技成果如下所列。面對工程建設(shè)中的許多技術(shù)難題，工程建設(shè)者弘揚(yáng)三峽工程建設(shè)中的攻堅(jiān)克難精神，逐一突破，有所創(chuàng)新。同時(shí)，向家壩工程建設(shè)者在不斷總結(jié)三峽工程及國內(nèi)同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行以質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制為中心，以合同管理為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理模式，積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，以及合同管理制，逐步建立和健全科學(xué)的管理體系和制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年工程籌建至2012年首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，僅向家壩工程部制定的建設(shè)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等就多達(dá)300余項(xiàng)。向家壩工程建設(shè)部還結(jié)合實(shí)際工作需要，不斷調(diào)整、完善建設(shè)管理制度，加強(qiáng)管理的科學(xué)性、計(jì)劃性，在建設(shè)管理中大力推行規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)。使工程管理體系制度建設(shè)日臻完善，在現(xiàn)場管理工作中做到了縱向到底、橫向到邊，全覆蓋不留隱患。管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新就像兩支騰飛的翅膀，有力地促進(jìn)了向家壩水電站工程高質(zhì)量的勝利建成。
5結(jié)語
論文關(guān)鍵詞：常微分方程組線性方程，公式法拉普拉斯變換，常數(shù)變易法復(fù)數(shù)變換
設(shè)，試求方程滿足初值條件的解.
分析題意：特征方程的根，解之可得.
對應(yīng)于的特征向量必須滿足線性代數(shù)方程組.于是，是對應(yīng)于的特征向量.
類似地，可求得對應(yīng)于的特征向量為.
于是矩陣就是一個(gè)基解矩陣.
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＊資助課題：安康學(xué)院大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目（2009AKXYDXS06）；安康學(xué)院重點(diǎn)扶持學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（AZXZ0107）.
解法1：由以上所求可知基解矩陣，得：
，則.
將已知數(shù)據(jù)代入公式：，利用得：
.
解法2：由得：
.
將其代入公式，利用得：
最后我們可得：.
從以上兩種解法中可看出，運(yùn)用不同的公式，選擇不同的基解矩陣，則得到不同的解法，顯然解法2其積分較解法1更簡單，另外我們還可用拉普拉斯變換進(jìn)行求解.
解法3：令，對方程組施行拉普拉斯變換得到：
由此解得：
取反變換或查拉普拉斯變換表即得：
.
解法3中巧妙地減少了積分過程，較解法1和解法2都簡單.但是要將像函數(shù)化為“可查拉普拉斯變換表”的函數(shù)形式有一定的難度.下面通過常數(shù)變易法，給出一種新的解法.
解法4：由基解矩陣：
設(shè)非齊次方程有下列形式的特解：
其中，滿足：
解之可得：.
于是，
因此數(shù)學(xué)論文，非齊次方程組的通解為：.
當(dāng)t=0時(shí)，
即有：，解之可得：.
所以，所求初值問題的解為：
.
解法4運(yùn)用逆向思維，較前三種方法更易理解.綜上所述四種方法，均能得到正確結(jié)果，為了簡便起見，下面通過復(fù)數(shù)變換，給出另一種新的解法.
解法5：將方程組化為一階線性方程【2】：
令，則上式可化簡為.
令，將其代入公式：中可得：
.
由代入上式可得：.
則解得：.
所以，
綜上所述可得：
.
解法5不僅新穎，更重要的是此方法可將方程組化為可解的一階線性方程，其過程簡單明了.
方程組可化為復(fù)數(shù)形式（）的本質(zhì)與矩陣的元素滿足：a=c,b=-d.于是有更為廣義的結(jié)論，即：
定理 對于方程組， （1）通過復(fù)數(shù)變換，可化為一階線性方程
（2）
因此，通過對常微分方程解法的研究，對于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力以及綜合知識的運(yùn)用起到非常關(guān)鍵的作用，我們要學(xué)會在生活中發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)美，體會數(shù)學(xué)的樂趣.
參考文獻(xiàn)：
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【2】趙臨龍.常微分方程研究新論【M】.西安：西安地圖出版社.2000.1
大學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動時(shí)后續(xù)保障措施不完善，不能解決學(xué)生的后顧之憂目前有些大學(xué)生想進(jìn)行一些科技創(chuàng)新活動或是得不到經(jīng)費(fèi)及政策等方面的支持，或是由于教學(xué)計(jì)劃的安排導(dǎo)致學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動的時(shí)間很少，或是雖有想法但得不到老師指導(dǎo)而不知如何下手，或是傳統(tǒng)的大學(xué)生評價(jià)體系和獎學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)過分看重考試成績，而科技創(chuàng)新活動的考核標(biāo)準(zhǔn)難以制訂等，從而影響了大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。這些都使得大學(xué)生參加科技創(chuàng)新的熱情大減，影響了高校科技創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程。
發(fā)展大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的意義
學(xué)校的育人目標(biāo)總體上是通過課內(nèi)教學(xué)和課外實(shí)踐“兩個(gè)課堂”來體現(xiàn)和落實(shí)的。教學(xué)環(huán)節(jié)是主渠道，著重培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也培養(yǎng)學(xué)生的非業(yè)務(wù)素質(zhì)；“第二課堂”——課外實(shí)踐以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，是教學(xué)主渠道的有益補(bǔ)充和拓展。開展科技創(chuàng)新活動是大學(xué)生提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)社會競爭力的需要，也是國家和社會發(fā)展對他們提出的更高要求。
1.發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力有助于培養(yǎng)大學(xué)生的優(yōu)良品格
大學(xué)生在科技創(chuàng)新活動中不斷遇到問題和挫折，需要他們?nèi)ソ鉀Q和接受挑戰(zhàn)，將使他們的身心都得到鍛煉，能培養(yǎng)他們不怕挫折、吃苦耐勞、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作及堅(jiān)忍不拔的精神和品格。這將會成為他們一生的財(cái)富，也為日后進(jìn)一步的科研或工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力將會鍛煉他們的動手能力和主觀能動性
大學(xué)生通過參加科技創(chuàng)新活動能將學(xué)到的理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，加深了知識的理解程度。同時(shí)在活動中又會發(fā)現(xiàn)新問題和很多不了解的知識，進(jìn)一步激發(fā)他們進(jìn)行理論知識學(xué)習(xí)的興趣，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與成長的良性循環(huán)，從而使得大學(xué)生的理論水平和實(shí)踐能力都得到較大提升。
3.發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力將激發(fā)他們的創(chuàng)新思維
在科技創(chuàng)新活動中會遇到很多問題，需要他們開動腦筋思考，調(diào)動所有知識并想出新的辦法去解決問題。這個(gè)過程中使得他們的創(chuàng)新思維得到發(fā)揮、展示和鍛煉，為以后創(chuàng)造性地解決問題做好準(zhǔn)備。
4.發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力是國家和社會提出的更高要求
近些年，用人單位非常重視學(xué)生的綜合能力，如知識靈活運(yùn)用的能力、語言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和吃苦耐勞能力等。在學(xué)生參加的科技創(chuàng)新活動中，他們相互討論，集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題，并積極思考解決問題。因此，在這個(gè)過程中，他們的這些能力都得到了較好的鍛煉，使他們的綜合素質(zhì)得到了全面提高，從而使他們在人才市場上增強(qiáng)了競爭力，在就業(yè)競爭中掌握了主動權(quán)，也為未來國家發(fā)展培養(yǎng)了出色的創(chuàng)新人才。
發(fā)展大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的有效措施探討
由目前中國大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的發(fā)展現(xiàn)狀及意義可知，大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力整體發(fā)展還很不樂觀，社會和國家對這種能力的需求缺口也很大，因而有必要探討較為有效的措施來發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。對此，本文主要從以下幾個(gè)方面提出了改善措施：
1.學(xué)校和院系對科技創(chuàng)新活動的宣傳、動員力度要加大
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在制約從事科技創(chuàng)新活動的六大因素中，智力因素只占到3%，其余都是非智力因素，主要表現(xiàn)在：缺乏自信、缺乏開拓精神、不能自覺創(chuàng)造科技創(chuàng)新機(jī)會等。大部分大學(xué)生或是不知道有科技創(chuàng)新活動，覺得很陌生；或是覺得太難，離自己太遙遠(yuǎn)，沒信心參加。因而學(xué)校、院系要發(fā)揮宣傳和動員作用，積極利用校內(nèi)的電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介積極宣傳科技創(chuàng)新活動。并對科技創(chuàng)新中取得優(yōu)異成績的典型人物和事例進(jìn)行通報(bào)獎勵，使大學(xué)生科技創(chuàng)新活動深入人心；通過召開表彰大會、舉辦優(yōu)秀學(xué)生論文報(bào)告會等活動充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的示范和輻射功能，吸引更多的同學(xué)參與到科技創(chuàng)新活動中來。
2.學(xué)校和院系對科技創(chuàng)新活動的資金支持、后續(xù)保障工作要到位
這方面主要體現(xiàn)在學(xué)校對學(xué)生科技創(chuàng)新活動的具體支持措施和對教師的激勵考核上。（1）提供資金支持，開展多個(gè)創(chuàng)新平臺。沒有資金支持，再好的想法也不能較好地得到實(shí)現(xiàn)。因此，為了發(fā)展科技創(chuàng)新活動，學(xué)校可以在多個(gè)方面提供資金的支持。如：可以設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)新基金，為學(xué)生科研活動提供一定的資金支持，充分調(diào)動學(xué)生積極性。允許他們申報(bào)各級創(chuàng)新性項(xiàng)目，學(xué)校組織評審并相應(yīng)批準(zhǔn)覺得可行的項(xiàng)目，尚有問題的項(xiàng)目可繼續(xù)修改。在完成這種項(xiàng)目的過程中將鍛煉他們的文獻(xiàn)綜述能力、[5]創(chuàng)新思維、創(chuàng)新設(shè)計(jì)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，將使他們的科技創(chuàng)新能力有較大的提升。還可以建立并利用好一些科技創(chuàng)新團(tuán)體。這些團(tuán)體通過參與科技競賽、申報(bào)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、舉辦大學(xué)生科技節(jié)、各類學(xué)術(shù)講座、大學(xué)生課外學(xué)術(shù)和科技成果展吸引大學(xué)生到各類科技創(chuàng)新的活動中，學(xué)校在這些活動中給予一定資金支持，擴(kuò)大科技創(chuàng)新交流廣度和提高科技創(chuàng)新素養(yǎng)。另外，為各種級別的科技創(chuàng)新競賽或比賽提供資金支持。如全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競賽、校級或院級的課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽、計(jì)算機(jī)知識與技能大賽、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽等等。通過這些競賽讓大家互相交流，共同提高科技創(chuàng)新能力。（2）為學(xué)生設(shè)立科技創(chuàng)新學(xué)分要求及相應(yīng)的獎勵制度。為學(xué)生設(shè)立科技創(chuàng)新相關(guān)課時(shí)和要求，并健全創(chuàng)新的激勵機(jī)制。每周設(shè)定幾節(jié)課的創(chuàng)新課程編入課表，以便使學(xué)生有時(shí)間保證。對積極參與創(chuàng)新活動并取得一定成績的學(xué)生給予創(chuàng)新學(xué)分，可調(diào)動學(xué)生參加創(chuàng)新活動的積極性。對于創(chuàng)新成績優(yōu)異的學(xué)生給予一定的物質(zhì)獎勵，并作為評優(yōu)的一個(gè)較為重要的組成部分。但在實(shí)施過程中要根據(jù)各年級大學(xué)生的個(gè)性特征、掌握知識的層次水平和知識經(jīng)驗(yàn)情況實(shí)行有層次、分階段的科技創(chuàng)新活動安排。（3）為了更好地發(fā)展學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，對教師提出一定的指導(dǎo)學(xué)生要求。在對學(xué)生科技創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)要針對教師種類（如理論科研型、工程實(shí)踐型教師）提出不同要求，明確指導(dǎo)老師的資格、職責(zé)、考核辦法等相關(guān)要求。對指導(dǎo)老師給予合理的創(chuàng)新工作量和創(chuàng)新指導(dǎo)獎勵，可使教師的工作和付出得到認(rèn)可、激勵。（4）多次邀請專家學(xué)者進(jìn)行各種講座，并及時(shí)通知學(xué)生。每年舉行數(shù)次院士、專家、教授及企業(yè)家的講座，并鼓勵學(xué)生積極提問，鍛煉學(xué)生的勇氣，激發(fā)積極思考的動力。設(shè)立覆蓋多學(xué)科的博士講壇、創(chuàng)業(yè)論壇以及大學(xué)生科技創(chuàng)新論壇，營造氛圍，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新沖動，消除學(xué)生對科技創(chuàng)新的神秘感，吸引廣大學(xué)生加入到科技創(chuàng)新的行列中來。
3.校企聯(lián)合推動科技創(chuàng)新活動的發(fā)展
學(xué)校與企業(yè)可聯(lián)合設(shè)立大學(xué)生課外科技創(chuàng)新基金。每年學(xué)校花費(fèi)的科技創(chuàng)新資金由企業(yè)全額或部分出資，每年舉行的科技創(chuàng)新比賽可以為企業(yè)冠名，擴(kuò)大企業(yè)影響力，并為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。大學(xué)生可以到企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉科技創(chuàng)新能力，以達(dá)到學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)三贏的目的。
4.建立并利用好科技創(chuàng)新基地
科技創(chuàng)新基地可有效實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新活動普及化的目標(biāo)，發(fā)掘和培養(yǎng)骨干學(xué)生，發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)新人才的旗幟作用。根據(jù)興趣愛好組建大學(xué)生科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行分組重點(diǎn)培養(yǎng)，發(fā)揮其示范和輻射作用，帶動更多的大學(xué)生參與進(jìn)來，以期提高高校的整體科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，贏得社會聲譽(yù)，更有利于人才的培養(yǎng)。長沙理工大學(xué)的大學(xué)生科技創(chuàng)新能力正在逐步得到提高，科技創(chuàng)新也越來越受到學(xué)校重視。以電氣與信息工程學(xué)院為例，學(xué)院的大學(xué)生經(jīng)常參加各種科技創(chuàng)新比賽。如全國大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽、中國機(jī)器人大賽、湖南省“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、校級大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目、院里舉辦的“華自杯”長沙理工大學(xué)校園電子設(shè)計(jì)大賽等。我院學(xué)子數(shù)次在這些比賽中獲獎，涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的創(chuàng)新型大學(xué)生。學(xué)院還于2005年建成了長沙理工大學(xué)電子創(chuàng)新訓(xùn)練中心。它將原來分散單一的學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動和學(xué)科競賽輔導(dǎo)轉(zhuǎn)化為集中系統(tǒng)化的訓(xùn)練模式，每年吸引近300名大學(xué)生進(jìn)入中心展開培訓(xùn)，為提高大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力提供了有效的平臺。此外，學(xué)院目前已經(jīng)與多個(gè)公司和企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，擁有2個(gè)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地、16個(gè)校外實(shí)習(xí)基地，其中湖南省電力公司為湖南省優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)教學(xué)基地。這些資源也在大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高過程中發(fā)揮了非常重要的作用。但也應(yīng)該看到，大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力整體上尚有較大欠缺，取得較大進(jìn)步的只是其中一小部分。這就需要加大對科技創(chuàng)新的宣傳和動員力度；加大資金投入力度，尤其是后續(xù)保障制度的制訂和實(shí)施要做好；還要考慮如何更好地與企業(yè)深度合作推動大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的提高。
結(jié)論
