時間：2022-09-13 01:34:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
從宏觀上說，項(xiàng)目已成為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成要素，項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的重要分支已滲透到各行各業(yè)。在當(dāng)今項(xiàng)目林立的時代，項(xiàng)目管理不僅是大型、復(fù)雜項(xiàng)目管理的有效方法，而且已成為21世紀(jì)政府或企業(yè)組織和管理的一種主要形式。
項(xiàng)目管理在建筑施工中的益處
1、合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，有效使用項(xiàng)目資源，確保項(xiàng)目能夠按期完成，并降低成本。通過項(xiàng)目管理中的工作分解、網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑PDM、資源平衡、資源優(yōu)化等一系列項(xiàng)目管理方法和技術(shù)的使用，可以盡早地制定出項(xiàng)目的任何組成，并合理安排各項(xiàng)任務(wù)的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項(xiàng)目中的關(guān)鍵資源和重點(diǎn)資源，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并有效降低項(xiàng)目成本。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目總包與分包的合作，提高項(xiàng)目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力。項(xiàng)目管理提供了一系列人力資源管理、溝通管理的方法，可以增強(qiáng)各施工力量的合作精神，提高項(xiàng)目全體人員的士氣和效率。
3、降低項(xiàng)目風(fēng)險，提高項(xiàng)目實(shí)施成功率。項(xiàng)目管理中重要的一部分是風(fēng)險管理，通過風(fēng)險管理可以有效降低不確定因素對項(xiàng)目的影響。
4、盡早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題，有效地進(jìn)行項(xiàng)目控制。項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的和隱含的問題；可以使項(xiàng)目決策更加有依據(jù)，避免了項(xiàng)目決策的隨意性和盲目性；可以有效進(jìn)行項(xiàng)目的知識積累。通過規(guī)范的制度，在項(xiàng)目結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)，以將更多的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的財富。
總而言之，項(xiàng)目管理的理論與方法從根本上改變了建筑施工企業(yè)管理人員的運(yùn)作效率。它在運(yùn)作方式和管理思維模式上最大限度地利用內(nèi)外資源。它使項(xiàng)目得以實(shí)施順利，降低項(xiàng)目的風(fēng)險性，最大程度地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目宏觀管理的對策
1、強(qiáng)化政府在項(xiàng)目管理中的作用
國家應(yīng)積極引進(jìn)、學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)我國的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。制定規(guī)范的項(xiàng)目管理政策和措施，盡快與國際項(xiàng)目管理接軌。
在廣泛總結(jié)各行各業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和吸收國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)制訂我國的項(xiàng)目管理實(shí)施準(zhǔn)則。實(shí)施準(zhǔn)則是指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主、工程師（業(yè)主人）和承包人管理行為的基本原則。同時，逐步建立和完善我國的項(xiàng)目管理法規(guī)體系。
2、建立項(xiàng)目管理知識體系
項(xiàng)目管理知識體系是項(xiàng)目管理學(xué)科和專業(yè)的基礎(chǔ)，世界各國的項(xiàng)目管理專業(yè)組織紛紛建立各自國家的項(xiàng)目管理和知識體系。我國應(yīng)建立適應(yīng)我國國情的“中國項(xiàng)目管理知識體系”，形成我國項(xiàng)目管理學(xué)科和專業(yè)基礎(chǔ)；引進(jìn)“國際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”，推動我國的項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，使我國項(xiàng)目管理專業(yè)人員的資質(zhì)水平能夠得到國際上的認(rèn)可，這已成為我國項(xiàng)目管理學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
3、規(guī)范項(xiàng)目管理專業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作
在中國的國情下，對以國有資產(chǎn)為主的項(xiàng)目業(yè)主，其委任、職責(zé)、權(quán)限、利益、管理行為和制度等，都有某些特色，急需加以規(guī)范。隨著中國項(xiàng)目管理研究委員會編寫的《中國項(xiàng)目管理知識體系與國際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的出版發(fā)行，項(xiàng)目管理MBA搶灘中國，我國加入WTO催動項(xiàng)目管理熱，眼下全國火爆的培訓(xùn)市場，說明我國現(xiàn)代項(xiàng)目管理新時代的到來。
三、施工項(xiàng)目管理應(yīng)把握的原則
從組織方面講，應(yīng)根據(jù)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理的狀況，制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理流程、制度、方法。同時在組織機(jī)構(gòu)、資源配置、項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)等方面給予項(xiàng)目實(shí)施以支持。
1、項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目計(jì)劃的作用，并根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和項(xiàng)目控制措施進(jìn)行更新。
2、項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目基準(zhǔn)計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目基準(zhǔn)計(jì)劃是進(jìn)行項(xiàng)目評價和項(xiàng)目控制的依據(jù)，不能隨意變動；而項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃則根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，控制權(quán)限在項(xiàng)目經(jīng)理，但執(zhí)行結(jié)果應(yīng)通知相關(guān)的項(xiàng)目關(guān)系人。
3、項(xiàng)目經(jīng)理的大局觀。項(xiàng)目的成敗關(guān)系到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的整體利益，應(yīng)該有大局觀，不能將項(xiàng)目成敗僅僅看作一方的成敗。
4、項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)為依據(jù)。不要期望項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更多的功能，達(dá)到更高的質(zhì)量要求。衡量項(xiàng)目成功與否的依據(jù)是是否達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的綜合目標(biāo)（成本、時間、范圍、質(zhì)量）。
5、溝通和協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理中的重要組成部分。人的因素是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等對于項(xiàng)目的實(shí)施都很重要，如何與項(xiàng)目各參與方溝通，平衡他們的利益，把握他們的期望值，對于項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。
6、重視項(xiàng)目總結(jié)和項(xiàng)目積累。項(xiàng)目總結(jié)應(yīng)包括技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、人員評價等。
四、優(yōu)化項(xiàng)目管理過程中的進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制
進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制就是比較實(shí)際狀態(tài)和計(jì)劃之間的差異，并作出必要的調(diào)整使項(xiàng)目向有利的方向發(fā)展。這主要是為了解決計(jì)劃和實(shí)際狀態(tài)之間總會存在的一些差異。
任務(wù)委派：最好有文字記錄，如任務(wù)較簡單，可用責(zé)任矩陣描述，而復(fù)雜的任務(wù)應(yīng)給每個人任務(wù)書。無論采用哪種方式，委派時最好要當(dāng)面溝通和確認(rèn)，并得到作業(yè)班組及人員的承諾。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；軟件；開發(fā)應(yīng)用；問題；對策
現(xiàn)在，信息技術(shù)發(fā)展速度越來越快，在這種背景下，企業(yè)需要應(yīng)對信息化變化的挑戰(zhàn)就必須高度重視軟件的開發(fā)在具體項(xiàng)目中的應(yīng)用。但目前一些企業(yè)在軟件的開發(fā)與應(yīng)用中存在著許多不容忽視的問題，需要我們認(rèn)真研究并努力解決。
一、項(xiàng)目軟件管理的基本內(nèi)涵
1、什么是項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下，以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主的目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理個人負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)和以項(xiàng)目為獨(dú)立實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，并按照項(xiàng)目內(nèi)在的邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動。
2、為什么要有項(xiàng)目管理
沒有項(xiàng)目管理，項(xiàng)目也有可能成功。但沒有管理的項(xiàng)目，很難保證項(xiàng)目的利潤空間，對公司來說，虧損的風(fēng)險就大。所以，我們要有項(xiàng)目管理，以保證公司在總體上是盈利的，注意不是每一個項(xiàng)目都要盈利。
二、項(xiàng)目軟件管理的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)在項(xiàng)目管理作為一種現(xiàn)代化管理方式在國際上已獲得了廣泛的應(yīng)用，從最初的國防、航天、建設(shè)工程領(lǐng)域，迅速發(fā)展到電子、通信、計(jì)算機(jī)、軟件開發(fā)、金融等行業(yè)以及政府機(jī)關(guān)的項(xiàng)目管理工作。隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的迅速發(fā)展，項(xiàng)目管理技術(shù)的不斷進(jìn)步，項(xiàng)目管理軟件產(chǎn)品層出不窮，其功能、特點(diǎn)、應(yīng)用對象也各不相同。從概念上講，軟件項(xiàng)目管理是為了使軟件項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度、質(zhì)量順利完成，而對成本、人員、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險等進(jìn)行分析和管理的活動。
軟件開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到各方面的因素，實(shí)際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題，甚至面臨失敗。如何總結(jié)、分析失敗的原因，得出有益的教訓(xùn)，對一個公司來說，是在今后的項(xiàng)目中取得成功的關(guān)鍵。目前的軟件開發(fā)正逐步趨向于復(fù)雜化、多元化，大多數(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)中都會出現(xiàn)同時開發(fā)多個版本、開發(fā)維護(hù)工作并存、多地點(diǎn)同時開發(fā)等情況，給軟件開發(fā)管理帶來了前所未有的困難。如果管理不善，必將造成版本混亂，各個開發(fā)人員的工作相互交叉、干擾，整個開發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作在一種無秩序的不良狀況下運(yùn)行，嚴(yán)重影響軟件產(chǎn)品開發(fā)的進(jìn)度和質(zhì)量。
三、項(xiàng)目軟件管理常見問題及解決策略
1、缺乏項(xiàng)目管理系統(tǒng)培訓(xùn)
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理方面的培訓(xùn)較少或不夠系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理或管理人員不了解項(xiàng)目管理的知識體系和一些常用工具和方法，所以在實(shí)際工作中沒有項(xiàng)目管理知識的指導(dǎo)，完全依靠個人現(xiàn)有的知識技能，管理工作的隨意性、盲目性比較大。在軟件企業(yè)中，以前幾乎沒有專門招收項(xiàng)目管理專業(yè)的人員來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，被任命的項(xiàng)目經(jīng)理主要是因?yàn)樗麄兡軌蛟诩夹g(shù)上獨(dú)當(dāng)一面，而管理方面特別是項(xiàng)目管理方面的知識比較缺乏。
解決策略：項(xiàng)目經(jīng)理接受系統(tǒng)的項(xiàng)目管理知識培訓(xùn)是非常必要的，有了專業(yè)領(lǐng)域的知識與實(shí)踐，再加上項(xiàng)目管理知識與實(shí)踐和一般管理的知識和經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，必能大大提高項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目管理水平。應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理知識技能資格考核制度，讓項(xiàng)目經(jīng)理自覺補(bǔ)充學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的知識和一些常用工具和方法。
2、項(xiàng)目計(jì)劃意識問題
項(xiàng)目經(jīng)理對總體計(jì)劃、階段計(jì)劃的作用認(rèn)識不足。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為計(jì)劃不如變化快，項(xiàng)目中也有很多不確定的因素，做計(jì)劃是走過場，因此制定總體計(jì)劃時比較隨意，不少事情沒有仔細(xì)考慮；階段計(jì)劃因工作忙等理由經(jīng)常拖延，造成計(jì)劃與控制管理脫節(jié)，無法進(jìn)行有效的進(jìn)度控制管理。沒有計(jì)劃或者是隨意的不負(fù)責(zé)任的計(jì)劃的項(xiàng)目是一種無法控制的項(xiàng)目。
解決策略：在高技術(shù)行業(yè)，日新月異是主要特點(diǎn)，因此計(jì)劃的制定需要在一定條件的限制和假設(shè)之下采用漸近明細(xì)的方式進(jìn)行不斷完善。提高項(xiàng)目經(jīng)理的計(jì)劃意識，采用項(xiàng)目計(jì)劃制定相關(guān)各種知識、技術(shù)、工具，加強(qiáng)對開發(fā)計(jì)劃、階段計(jì)劃的有效性進(jìn)行事前事后的評估。
3、管理意識問題
部分項(xiàng)目經(jīng)理沒有意識到自己項(xiàng)目經(jīng)理的角色，沒能從總體上去把握管理整個項(xiàng)目，而是埋頭于具體的技術(shù)工作，造成項(xiàng)目組成員之間忙的忙、閑的閑，計(jì)劃不周、任務(wù)不均、資源浪費(fèi)。
解決策略：加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面的培訓(xùn)，并通過對考核指標(biāo)的合理設(shè)定和宣傳引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理更好地做好項(xiàng)目管理工作。技術(shù)骨干在擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理之前，最好能經(jīng)過系統(tǒng)的項(xiàng)目管理知識，特別是其中的人力資源管理、溝通管理的學(xué)習(xí)，并且在實(shí)際工作中不斷提高自己的管理素質(zhì)，豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理意識。
4、風(fēng)險管理意識問題
項(xiàng)目經(jīng)理沒有充分分析可能的風(fēng)險，對付風(fēng)險的策略考慮比較簡單。項(xiàng)目經(jīng)理在做項(xiàng)目規(guī)劃時常常沒有做專門的風(fēng)險管理計(jì)劃文檔，而是合并在項(xiàng)目計(jì)劃書中。有些項(xiàng)目經(jīng)理沒有充分意識到風(fēng)險管理的重要性，對計(jì)劃書中風(fēng)險管理的章節(jié)簡單應(yīng)付了事，隨便列出幾個風(fēng)險，隨便地寫一些簡單的對策，對于后面的風(fēng)險防范起不到什么指導(dǎo)作用。
解決策略：通過學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識掌握風(fēng)險識別、量化、對策研究、反應(yīng)控制的工具和方法掌握項(xiàng)目風(fēng)險管理所必備的知識。通過加強(qiáng)對項(xiàng)目規(guī)劃中風(fēng)險管理計(jì)劃的審核提高項(xiàng)目組的風(fēng)險管理意識。總結(jié)本行業(yè)項(xiàng)目中常見的風(fēng)險及其對策作為風(fēng)險管理計(jì)劃中必要的風(fēng)險內(nèi)容，并切實(shí)評估相應(yīng)對策的有效性和可行性。
5、不重視項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目結(jié)束時有些是因?yàn)樽陨韺懳臋n工作的興趣或意識，或者是因?yàn)榫o接著要參加下一個項(xiàng)目，總體對項(xiàng)目總結(jié)的重視程度不夠。有些是項(xiàng)目總結(jié)報告一再拖延，有些是交上來的報告質(zhì)量較低，敷衍了事。
關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目管理；管理模式；PMC模式；PMC+Partnering模式
1PMC+Partnering模式在我公司市政項(xiàng)目管理上的運(yùn)用
PMC+Partnering模式組合模式項(xiàng)目管理實(shí)例
一、舉例分析市政工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
近些年我公司逐漸向武漢市市政工程建設(shè)方面發(fā)展，其中二環(huán)線（漢口段）改造工程便是。
市政工程建設(shè)對于工程實(shí)體要求很高、工程量巨大、工期緊張、外部制約因素多、資金投入量大等等等諸多問題、并要真正的做到利民便民，成為百年大計(jì)的工程，因此在建設(shè)過程中對于項(xiàng)目管理必須具備系統(tǒng)化、技術(shù)化、合理經(jīng)濟(jì)化以及人員統(tǒng)一組織化管理。良好的切合實(shí)際的運(yùn)用項(xiàng)目管理模式是保證項(xiàng)目工程建設(shè)的關(guān)鍵。綜合了以往的市政項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出一下幾個特點(diǎn)：（1）市政工程具有繁瑣而復(fù)雜的施工工藝技術(shù)。（2）市政工程總造價高、資金投入量大、參建單位繁多。（3）市政工程建設(shè)往往受場地條件制約、受天氣、周邊建筑物情況以及各參建單位之間的影響因素多，因此相對施工周期長。（4）市政工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)要求高并具有一定的政治色彩。（5）國內(nèi)市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理基本處于粗放型管理，沒有一個系統(tǒng)、精細(xì)化的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
二、市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式比對分析
（1）沒有一個與國際市場接軌的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程；
（2）建筑市場中多重管理模式的雜亂并行，沒有系統(tǒng)的總結(jié)從而造成項(xiàng)目管理模式發(fā)展的盲目化；
（3）業(yè)主單位對各種項(xiàng)目管理模式認(rèn)識不深從而造成無法結(jié)合特點(diǎn)選擇合適的管理模式；
（4）市政工程建設(shè)項(xiàng)目對于參建企業(yè)要求高，在一定程度上制約了部分企業(yè)對于市政工程項(xiàng)目管理模式的研究、實(shí)踐；
（5）參與建設(shè)企業(yè)管理水平有待提高、綜合管理水平不足。
現(xiàn)國內(nèi)市政工程建設(shè)過程中常見管理模式多為：指揮部模式、BT模式、以及組合模式，下面就以上幾種模式進(jìn)行比對分析
不難看出傳統(tǒng)的指揮部模式對于項(xiàng)目管理上投資投入大、需要大量的管理人員進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，由于管理層多導(dǎo)致無論是外部信息還是內(nèi)部信息的傳達(dá)以及執(zhí)行力都很差；而BT模式作為我國現(xiàn)狀許多項(xiàng)目均采用的管理模式，在資金投入上建設(shè)企業(yè)面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力，建設(shè)企業(yè)由于管理力度的不夠，在許多專業(yè)性施工分項(xiàng)上的招投標(biāo)顯的并不規(guī)范；組合模式由于綜合政府職能部門涉及到的和市政項(xiàng)目上所需的相關(guān)專業(yè)企業(yè)的共同合作完成，各單位從自己的行業(yè)領(lǐng)域以及切身利益出發(fā)來完成，因此對于項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)化有很大的幫助。
我公司于2012年建成的二環(huán)線（漢口段）高速通道工程上某一標(biāo)段便試采用的PMC+合作伙伴組合模式進(jìn)行項(xiàng)目管理。
采用組合模式的標(biāo)段中與其他標(biāo)段中所采用指揮部模式比較
營業(yè)收入相差2904.3萬元，指揮部模式管理成本高出1460.4萬元。
從上述管理模式的比對分析和傳統(tǒng)管理模式造成的弊端，隨著我國市政工程管理的逐漸規(guī)范化，我企業(yè)對于市政工程投資項(xiàng)目管理模式所暴露出的弊病會越來越大，其主要問題有以下幾個問題：
（1）代建企業(yè)對于相關(guān)專業(yè)上投入的資金難以回收
（2）繁冗的管理層導(dǎo)致工程信息失去了時效性，不能及時處理工程建設(shè)過程中暴露的問題
（3）市政項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，投資的主體多為公司相關(guān)部門人員組成，法人實(shí)體卻往往缺失，許多管理人員的職責(zé)和責(zé)任相對分離，臨時組建的指揮部不具備進(jìn)行工程管理的統(tǒng)籌和資金的運(yùn)作，對于企業(yè)而言最惡劣的影響便是，資金的投入者無法估計(jì)債務(wù)償還率，造成許多不必的成本提高了成本、超過了一兩倍的管理成本也不足為奇；由于許多不規(guī)范道德的施工企業(yè)，在施工過程中只考慮自身利益，經(jīng)常通過擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)變更、提高設(shè)計(jì)要求等方式從而來牟取利益。
（4）指揮部模式的老化無法跟上市場發(fā)展的需求，加上項(xiàng)目管理體制的不科學(xué)、不規(guī)范、管理人員素質(zhì)偏低等現(xiàn)象造成人浮于事等諸多問題。
假如用兩個字概括當(dāng)前社會的特征，那就是“變化”，而這種變化在信息產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)得尤為突出，技術(shù)創(chuàng)新速度越來越快，用戶需求和市場不斷變化，人員流動也大大加快。在這種環(huán)境下，企業(yè)需要應(yīng)對的變化以及由此帶來的挑戰(zhàn)大大增加，也給管理帶來了很多新問題和挑戰(zhàn)。軟件行業(yè)是一個極具挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的新行業(yè)，管理上沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。而項(xiàng)目管理應(yīng)該說對于軟件企業(yè)，尤其是那些以應(yīng)用開發(fā)為主的軟件企業(yè)，是行之有效的管理方法。因此，項(xiàng)目管理在軟件開發(fā)中的應(yīng)用日益受到重視。
項(xiàng)目管理的兩個新問題
1、什么是項(xiàng)目管理？
項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下，以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主的目標(biāo)為目
的，以項(xiàng)目經(jīng)理個人負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)和以項(xiàng)目為獨(dú)立實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，并按照項(xiàng)目內(nèi)在的邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動。
2、為什么要有項(xiàng)目管理？
沒有項(xiàng)目管理，項(xiàng)目也有可能成功。但沒有管理的項(xiàng)目，很難保證項(xiàng)目
的利潤空間，對公司來說，虧損的風(fēng)險就大。所以我們要有項(xiàng)目管理，以保證公司在總體上是盈利的，注重不是每一個項(xiàng)目都要盈利。
另外，有了項(xiàng)目管理，就有了管理改進(jìn)的基礎(chǔ)，無論剛開始的項(xiàng)目管理多么糟糕，只要有管理，就有了改進(jìn)的可能性，至于能不能得到改進(jìn)，以及改進(jìn)的快慢，則取決于兩個因素摘要：一個是人，非凡是各級管理者；另一個是利益。關(guān)鍵是“利益”，準(zhǔn)確的說是“利益的分配”，在權(quán)責(zé)利明確的前提下，人才能充分的發(fā)揮功能。還需要指出的是“利益”是多元的，這里的多元不僅指利益的具體形式，而且指利益的受眾是多元的，包括客戶方相關(guān)人員個人的利益。
3、項(xiàng)目管理的發(fā)展和目前狀況。
今天，項(xiàng)目管理作為一種現(xiàn)代化管理方式在國際上已獲得了廣泛的應(yīng)用，從最初的國防、航天、建設(shè)工程領(lǐng)域，迅速發(fā)展到電子、通信、計(jì)算機(jī)、軟件開發(fā)、金融等行業(yè)以及政府機(jī)關(guān)的項(xiàng)目管理工作。隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的迅速發(fā)展，項(xiàng)目管理技術(shù)的不斷進(jìn)步，項(xiàng)目管理軟件產(chǎn)品層出不窮，其功能、特征、應(yīng)用對象也各不相同。當(dāng)前，越來越多的企業(yè)和組織在內(nèi)部推廣項(xiàng)目管理的理論方法及管理模式，假如都采用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行管理，效果就更加明顯，可以節(jié)省大量的資源和財富。國外90%26#37;以上的項(xiàng)目管理都采用軟件進(jìn)行，但我國在這方面的應(yīng)用還不到10%26#37;。新世紀(jì)項(xiàng)目管理在中國的迅速興起，給軟件企業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
項(xiàng)目管理在軟件開發(fā)中的應(yīng)用的成因
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，軟件產(chǎn)品的規(guī)模也越來越龐大，個人單打獨(dú)斗的作坊式開發(fā)方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要。各軟件企業(yè)都在積極將軟件項(xiàng)目管理引入開發(fā)活動中，對開發(fā)實(shí)行有效的管理。從概念上講，軟件項(xiàng)目管理是為了使軟件項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度、質(zhì)量順利完成，而對成本、人員、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險等進(jìn)行分析和管理的活動。實(shí)際上，軟件項(xiàng)目管理的意義不僅僅如此，進(jìn)行軟件項(xiàng)目管理有利于將開發(fā)人員的個人開發(fā)能力轉(zhuǎn)化成企業(yè)的開發(fā)能力，企業(yè)的軟件開發(fā)能力越高，表明這個企業(yè)的軟件生產(chǎn)越趨向于成熟，企業(yè)越能夠穩(wěn)定發(fā)展（即減小開發(fā)風(fēng)險）。同時，隨著軟件開發(fā)規(guī)模及開發(fā)隊(duì)伍的逐漸增大，軟件開發(fā)不再是向過去那樣一二個開發(fā)人員即可解決的事情。迫切需要一種開發(fā)規(guī)范來規(guī)范每個開發(fā)人員、測試人員和支持人員的工作，每個項(xiàng)目組成員按約定的規(guī)則準(zhǔn)時完成自己的工作。同時采用規(guī)范化管理，專業(yè)分工也可以降低對開發(fā)人員的要求，從而降低產(chǎn)品研發(fā)成本。
軟件開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到各方面的因素，實(shí)際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的新問題，甚至面臨失敗。如何總結(jié)、分析失敗的原因，得出有益的教訓(xùn)，對一個公司來說，是在今后的項(xiàng)目中取得成功的關(guān)鍵。
早在20世紀(jì)60年代中期，人們就發(fā)現(xiàn)軟件的生產(chǎn)出現(xiàn)了“新問題”，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過程不規(guī)范，缺乏管理。后來，人們在軟件工程方法學(xué)中引入了工程的概念、原理、技術(shù)和方法，這種思想在一定程度上解決了軟件生產(chǎn)過程中碰到的新問題。但是直至80年代還是沒有提出一套管理軟件開發(fā)的通用原則，軟件管理不善的新問題依舊在大范圍內(nèi)存在。
目前的軟件開發(fā)正逐步趨向于復(fù)雜化、多元化，大多數(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)中都會出現(xiàn)同時開發(fā)多個版本、開發(fā)/維護(hù)工作并存、多地點(diǎn)同時開發(fā)等情況，給軟件開發(fā)管理帶來了前所未有的困難。假如管理不善，必將造成版本混亂，各個開發(fā)人員的工作相互交叉、干擾，整個開發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作在一種無秩序的不良狀況下運(yùn)行，嚴(yán)重影響軟件產(chǎn)品開發(fā)的進(jìn)度和質(zhì)量。
因此，隨著軟件開發(fā)的深入、各種技術(shù)的不斷創(chuàng)新以及軟件產(chǎn)業(yè)的形成，人們越來越意識到軟件過程管理的重要性，管理學(xué)的思想逐漸融入軟件開發(fā)過程中，應(yīng)用開發(fā)的項(xiàng)目管理日益受到重視。而項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展是密不可分的，隨著計(jì)算機(jī)性能的迅速提高，大量的項(xiàng)目管理軟件涌現(xiàn)出來。它們可以用于各種商業(yè)活動，提供便于操作的圖形界面，幫助用戶制定任務(wù)、管理資源、進(jìn)行成本預(yù)算、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度等。
軟件項(xiàng)目管理常見新問題及解決方案
對于軟件開發(fā)項(xiàng)目中，經(jīng)常出現(xiàn)兩種極端情況，一種是創(chuàng)造了新的生產(chǎn)率和質(zhì)量的紀(jì)錄；一種則完全是一場災(zāi)難，不是被取消就是拖延很長時間。前者如在很短的時間內(nèi)，為了趕進(jìn)度，在幾乎不可能的時間內(nèi)開發(fā)出一套軟件產(chǎn)品，創(chuàng)造了軟件開發(fā)的記錄，滿足了上級所要求的上機(jī)日期，由于開發(fā)時間太短，過于倉促，上機(jī)時，新問題百出，試運(yùn)行時間長達(dá)幾個月或一年半載的，而且程序一改再改，維護(hù)工作量大。
后者，如某套系統(tǒng)未弄清楚需求，或因設(shè)計(jì)新問題，開發(fā)失敗。通過提煉這些成功和失敗的例子，軟件項(xiàng)目成功或失敗的根本原因可能會更清楚一些。
目前我國大部分軟件公司，無論是產(chǎn)品型公司還是項(xiàng)目型公司，都沒有形成適合自己公司特征的軟件開發(fā)管理模式，雖然有些公司根據(jù)軟件工程理論建立了一些軟件開發(fā)管理規(guī)范，但并沒有從根本上解決軟件開發(fā)的質(zhì)量控制新問題。這樣導(dǎo)致軟件產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，軟件后期的維護(hù)、升級出現(xiàn)麻煩，同時最終也會損害用戶的利益。
分析目前項(xiàng)目管理需要改進(jìn)的新問題可以從幾種相關(guān)角色的角度去考慮摘要：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目組成員、公司管理人員、市場人員、客戶等。
新問題一摘要：缺乏項(xiàng)目管理系統(tǒng)培訓(xùn)（相關(guān)對象摘要：項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員）
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理方面的培訓(xùn)較少或不夠系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理或管理人員不了解項(xiàng)目管理的知識體系和一些常用工具和方法，所以在實(shí)際工作中沒有項(xiàng)目管理知識的指導(dǎo)，完全依靠個人現(xiàn)有的知識技能，管理工作的隨意性、盲目性比較大。在軟件企業(yè)中，以前幾乎沒有專門招收項(xiàng)目管理專業(yè)的人員來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理（甚至很少是管理專業(yè)的），被任命的項(xiàng)目經(jīng)理主要是因?yàn)樗麄兡軌蛟诩夹g(shù)上獨(dú)當(dāng)一面，而管理方面非凡是項(xiàng)目管理方面的知識比較缺乏。
解決方案摘要：項(xiàng)目經(jīng)理接受系統(tǒng)的項(xiàng)目管理知識培訓(xùn)是非常必要的，有了專業(yè)領(lǐng)域的知識和實(shí)踐，再加上項(xiàng)目管理知識和實(shí)踐和一般管理的知識和經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，必能大大提高項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目管理水平。應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理知識技能資格考核制度，讓項(xiàng)目經(jīng)理自覺補(bǔ)充學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的知識和一些常用工具和方法。
新問題二摘要：項(xiàng)目計(jì)劃意識新問題（相關(guān)對象摘要：項(xiàng)目經(jīng)理）
項(xiàng)目經(jīng)理對總體計(jì)劃、階段計(jì)劃的功能熟悉不足。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為計(jì)劃不如變化快，項(xiàng)目中也有很多不確定的因素，做計(jì)劃是走過場，因此制定總體計(jì)劃時比較隨意，不少事情沒有仔細(xì)考慮；階段計(jì)劃因工作忙等理由經(jīng)常拖延，造成計(jì)劃和控制管理脫節(jié)，無法進(jìn)行有效的進(jìn)度控制管理。沒有計(jì)劃或者是隨意的不負(fù)責(zé)任的計(jì)劃的項(xiàng)目是一種無法控制的項(xiàng)目。
解決方案摘要：在高技術(shù)行業(yè)，日新月異是主要特征，因此計(jì)劃的制定需要在一定條件的限制和假設(shè)之下采用漸近明細(xì)的方式進(jìn)行不斷完善。提高項(xiàng)目經(jīng)理的計(jì)劃意識，采用項(xiàng)目計(jì)劃制定相關(guān)各種知識、技術(shù)、工具，加強(qiáng)對開發(fā)計(jì)劃、階段計(jì)劃的有效性進(jìn)行事前事后的評估。
新問題
三、管理意識新問題（相關(guān)對象摘要：項(xiàng)目經(jīng)理）
部分項(xiàng)目經(jīng)理沒有意識到自己項(xiàng)目經(jīng)理的角色，從總體上去把握管理整個項(xiàng)目，而是埋頭于具體的技術(shù)工作，造成項(xiàng)目組成員之間忙的忙、閑的閑，計(jì)劃不周、任務(wù)不均、資源浪費(fèi)。在軟件企業(yè)中，項(xiàng)目經(jīng)理大多是技術(shù)骨干，技術(shù)方面的知識比較深厚，但無論是項(xiàng)目管理知識，還是項(xiàng)目管理必備的技能、項(xiàng)目管理必備的素質(zhì)都有待補(bǔ)充和提高，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也有待豐富。有些項(xiàng)目經(jīng)理對于一些不服管理的技術(shù)人員，沒有較好的管理方法，工作不好布置的工作只好自己做。另外由于工作分解結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性，項(xiàng)目任務(wù)無法有效、合理地分配給相關(guān)成員，以達(dá)到“負(fù)載均衡”。
解決方案摘要：加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面的培訓(xùn)，并通過對考核指標(biāo)的合理設(shè)定和宣傳引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理更好地做好項(xiàng)目管理工作。技術(shù)骨干在擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理之前，最好能經(jīng)過系統(tǒng)的項(xiàng)目管理知識，非凡是其中的人力資源管理、溝通管理的學(xué)習(xí)，并且在實(shí)際工作中不斷提高自己的管理素質(zhì)，豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理意識。
新問題四摘要：溝通意識新問題（相關(guān)人員摘要：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目組成員）
在項(xiàng)目中一些重要信息沒有進(jìn)行充分和有效的溝通。在制定計(jì)劃、意見反饋、情況通報、技術(shù)新問題或成果等方面和相關(guān)人員的溝通不足，造成各做各事、重復(fù)勞動，甚至造成不必要的損失；有些人沒有天天定時收郵件的習(xí)慣，以至于無法及時接收最新的信息。
解決方案摘要：制定有效的溝通制度和溝通機(jī)制，對由于缺乏溝通而造成的事件進(jìn)行通報作為教訓(xùn)提醒，以提高溝通意識；溝通方式應(yīng)根據(jù)內(nèi)容而多樣化，講究有效率的溝通；通過制度規(guī)定對由于未及時收取郵件而造成損失的責(zé)任歸屬；對于非凡重要的內(nèi)容要采用多種方式進(jìn)行有效溝通以確保傳達(dá)到位，例如除發(fā)送郵件外還要電話提醒、回執(zhí)等，重要的內(nèi)容還要通過舉行各種會議進(jìn)行傳達(dá)。
新問題五摘要：風(fēng)險管理意識新問題（相關(guān)人員摘要：項(xiàng)目經(jīng)理）
項(xiàng)目經(jīng)理沒有充分分析可能的風(fēng)險，對付風(fēng)險的策略考慮比較簡單。項(xiàng)目經(jīng)理在做項(xiàng)目規(guī)劃時經(jīng)常沒有做專門的風(fēng)險管理計(jì)劃文檔，而是合并在項(xiàng)目計(jì)劃書中。有些項(xiàng)目經(jīng)理沒有充分意識到風(fēng)險管理的重要性，對計(jì)劃書中風(fēng)險管理的章節(jié)簡單應(yīng)付了事，隨便列出幾個風(fēng)險，隨便地寫一些簡單的策略，對于后面的風(fēng)險防范起不到什么指導(dǎo)功能。
解決方案摘要：通過學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識把握風(fēng)險識別、量化、策略探究、反應(yīng)控制的工具和方法把握項(xiàng)目風(fēng)險管理所必備的知識。通過加強(qiáng)對項(xiàng)目規(guī)劃中風(fēng)險管理計(jì)劃的審核提高項(xiàng)目組的風(fēng)險管理意識。總結(jié)本行業(yè)項(xiàng)目中常見的風(fēng)險及其策略作為風(fēng)險管理計(jì)劃中必要的風(fēng)險內(nèi)容，并切實(shí)評估相應(yīng)策略的有效性和可行性。
新問題六摘要：不重視項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)（相關(guān)人員摘要：項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員）
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目結(jié)束時有些是因?yàn)樽陨韺懳臋n工作的喜好或意識，或
者是因?yàn)榫o接著要參加下一個項(xiàng)目，總體對項(xiàng)目總結(jié)的重視程度不夠。有些是項(xiàng)目總結(jié)報告一再拖延，有些是交上來的報告質(zhì)量較低，敷衍了事。
解決方案摘要：在制度上鼓勵和加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，使得項(xiàng)目總結(jié)及時并且具有指導(dǎo)意義而不是走過場。
新問題七摘要：項(xiàng)目干系人相關(guān)新問題（相關(guān)人員摘要：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目成員、客戶）
在范圍識別階段，項(xiàng)目組對客戶的整體組織結(jié)構(gòu)、有關(guān)人員及其關(guān)系、
工作職責(zé)等沒有足夠了解以致于無法得到完整需求或最終經(jīng)權(quán)威用戶代表確認(rèn)的需求。由于項(xiàng)目經(jīng)理的工作新問題，客戶參和程度部不高，客戶方相關(guān)責(zé)任人不明確或?qū)Ψ秶鸵筘?zé)任心不強(qiáng)，提出的要求具有隨意性，項(xiàng)目前期對需求的確認(rèn)不夠積極；或者是多個用戶代表各說各話、昨是今非但同時又要求項(xiàng)目盡早交付；項(xiàng)目后期需求變化隨意，造成項(xiàng)目范圍的蔓延，進(jìn)度的拖延，成本的擴(kuò)大。
解決方案摘要：項(xiàng)目的目的就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目干系人的需求和愿望。項(xiàng)目干系人管理應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目的啟動開始，項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目成員就要分清項(xiàng)目干系人包含哪些人和組織，通過溝通協(xié)調(diào)對他們施加影響，驅(qū)動他們對項(xiàng)目的支持，調(diào)查并明確他們的需求和愿望，減小其對項(xiàng)目的阻力，以確保項(xiàng)目獲得成功。
新問題八摘要：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)分工協(xié)作新問題（相關(guān)人員摘要：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目成員）
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有時由于各階段不同角色或同階段不同角色之間的責(zé)任
分工不夠清楚而造成工作互相推諉、責(zé)任互相推卸的現(xiàn)象，有時各階段不同角色或同階段不同角色之間的責(zé)任分工比較清楚但是各項(xiàng)目成員只顧完成自己那部分任務(wù)、不愿意和他人協(xié)作。這些現(xiàn)象或多或少地造成了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部資源的損耗，從而影響了項(xiàng)目的進(jìn)展。
解決方案摘要：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目成員的責(zé)任進(jìn)行合理的分配并清楚地說明，同時應(yīng)強(qiáng)調(diào)不同分工、不同環(huán)節(jié)的成員應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，共同完善。
關(guān)鍵詞：代建制 ，建設(shè)單位 ，機(jī)電安裝 ，管理
Abstract: the agent as the trend of the development of China's construction market, has a very prominent advantages, at present the country is to promote the development of the acting system, the establishment of a new system of traditional architectural mechanical and electrical engineering project management produce? What change, in this paper, the characteristics of the acting system, mechanical and electrical installation project of the problems and countermeasures of the project owner project management is discussed and research.
Keywords: acting system, the construction unit, mechanical and electrical installation, management
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、代建制模式
1、代建制的概念
為了進(jìn)一步深化投資體制改革，提高政府投資工程的投資效益和建設(shè)管理水平，國務(wù)院于2004年7月16日出臺了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。《決定》第三部分明確了政府投資項(xiàng)目代建制概念：“政府（投資團(tuán)體）通過招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、社會專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位作為代建人，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度”。
2、代建制的內(nèi)容
政府投資項(xiàng)目代建制管理主要包括投資項(xiàng)目的資金運(yùn)用、成本控制、投資項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)周期等方面的控制與監(jiān)督，其目的在于保證政府投資能按預(yù)定計(jì)劃實(shí)施，防止投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中各種不良問題的產(chǎn)生，以確保項(xiàng)目能按預(yù)期的要求完成。
3、代建制的程序
根據(jù)筆者單位的代建工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，建筑、市政等公共設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)建立在建設(shè)工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上，以工程監(jiān)理制為依托，以項(xiàng)目法人制為保障，在一定的工作高度上統(tǒng)籌把握，運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)和運(yùn)籌學(xué)原理，對工程建設(shè)進(jìn)行管理。
必須完善建設(shè)自身的組織機(jī)構(gòu)，建立健全的建設(shè)工作體系和管理體系，明確各工種、各崗位的工作職責(zé)及工作制度，建立相應(yīng)的考核機(jī)制，以激發(fā)工作人員的積極性，發(fā)揮其能動性，形成整體力量。
重點(diǎn)加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位駐現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善其自身的工作體系及管理體系。
對施工單位的指令，應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)，避免多頭指揮，政令不統(tǒng)一的現(xiàn)象發(fā)生。
在現(xiàn)場管理中，應(yīng)定期或不定期的召開施工協(xié)調(diào)會，對工程建設(shè)進(jìn)行實(shí)時控制，必要時可以專題會議的形式進(jìn)行。
4、代建制的獨(dú)特性
根據(jù)筆者單位代建工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，代建在項(xiàng)目管理中具有一定的獨(dú)特性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）主動性
作為政府工程的代建單位，與傳統(tǒng)的業(yè)主管理模式相比，要更主動，更具有操作性，為了滿足各種政府機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和交通機(jī)構(gòu)等部門的使用要求，我們會更主動直接的與使用單位打交道，協(xié)調(diào)處理各種問題。
（2）真正的全過程造價管理
政府工程的概算是不能突破的，如何從決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段控制好投資規(guī)模，是代建單位必須全方位監(jiān)控及完成的事情。
（3）管理水平相對較高
本單位屬于專業(yè)的項(xiàng)目管理事業(yè)單位，具有較強(qiáng)的人才隊(duì)伍以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，有各專業(yè)的工程師、造價師、建造師以及建筑設(shè)計(jì)師，體現(xiàn)了政府代建部門的專業(yè)管理，而且管理手段多、方法新、效率高，為政府工程項(xiàng)目的順利完成提供了良好的技術(shù)支持。
（4）重視項(xiàng)目管理的執(zhí)行
作為一個高智力密集的群體，其咨詢與參謀的能力一流，但其執(zhí)行力往往遜色于其智力優(yōu)勢。本單位嚴(yán)格按照政府的規(guī)章制度進(jìn)行管理，從源頭上杜絕了瀆職、等案件的發(fā)生，構(gòu)建了從局領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目組各級的執(zhí)行機(jī)制，有著嚴(yán)密的執(zhí)行制度、匯報制度和決策制度。
二、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的探討
1、機(jī)電安裝工程的概念
機(jī)電安裝工程是建筑工程的重要組成部分,涵蓋了工業(yè)、民用、公用工程中的各類設(shè)備、電氣、給排水、采暖、通風(fēng)、消防、通信及自動化控制系統(tǒng)的安裝。機(jī)電安裝工程的施工活動覆蓋設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等各個階段,最終是以滿足建筑物的使用功能為目標(biāo)。
2、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
機(jī)電安裝是一個大概念,其涉及面很廣,學(xué)科跨度也很大,雖有它的固有特征,但其通用性也很強(qiáng)。其施工活動從設(shè)備采購開始、涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、竣工驗(yàn)收各個階段,直至滿足使用功能或正常生產(chǎn)為止。機(jī)電安裝施工過程中,涉及施工過程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等新興技術(shù)。
3、代建制下機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的新內(nèi)涵
（1）進(jìn)度管理
科學(xué)合理地對進(jìn)度控制總目標(biāo)進(jìn)行分解,有利于項(xiàng)目施工管理和進(jìn)度目標(biāo)控制,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的預(yù)期目標(biāo)。在接到政府的建設(shè)工程任務(wù)時，立即組織各專業(yè)、部門工程人員進(jìn)行分工協(xié)調(diào)，前期決策階段的進(jìn)度控制，制定合理的進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)初步方案、圖紙、招標(biāo)文件等節(jié)點(diǎn)都需要嚴(yán)格的控制，才能保證按時開工，設(shè)計(jì)階段的嚴(yán)格把關(guān)是施工階段的前提保障，圖紙完善程度會直接影響施工階段的進(jìn)度，如果存在大量的漏項(xiàng)漏量以及變更事項(xiàng)，將大大增加建設(shè)方的協(xié)調(diào)難度。工程開工后對于施工單位的進(jìn)度控制也是需要大量的精力去進(jìn)行管理，如何指導(dǎo)施工企業(yè)合理安排工期，加快各參建方的協(xié)調(diào)力度，都是項(xiàng)目投資建設(shè)方的重點(diǎn)工作。機(jī)電安裝項(xiàng)目施工管理是一個十分復(fù)雜的過程,不但要配合土建主體施工,還要配合裝飾裝修施工,同時還要確保自身機(jī)電安裝施工進(jìn)度。為此,代建單位必須抓住施工單位項(xiàng)目部的人員責(zé)任制度，要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體,包括生產(chǎn)副經(jīng)理、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長、分包負(fù)責(zé)人和作業(yè)班組長參加的項(xiàng)目進(jìn)度控制體系。
（2）質(zhì)量管理
質(zhì)量一直是使用方最關(guān)注的問題，因?yàn)檫@個將直接影響他們使用的好壞，如果施工方觀感差、偷工減料、以次充好，是無法令使用方滿意的，所以抓好質(zhì)量管理是代建方不能忽視的重點(diǎn)。作為政府工程的代建部門，建立強(qiáng)有力的專家團(tuán)隊(duì)是質(zhì)量保障的前提，配備各專業(yè)的工程師，對重大的質(zhì)量問題采取專家會審方式，投標(biāo)前在招標(biāo)文件上完善各種機(jī)電設(shè)備的參數(shù)、質(zhì)量要求及使用功能要求，是施工階段項(xiàng)目管理的依據(jù)及手段。
（3）成本管理
政府工程的投資額是需要嚴(yán)格控制的，財政資金的運(yùn)用要經(jīng)過多部門的審批，所以在代建方的成本管理中要小心翼翼，不能出一絲差錯。在項(xiàng)目的投資前期，如何分解機(jī)電安裝工程的投資比重及設(shè)備檔次、價格，都是需要專業(yè)的工程師和造價師反復(fù)的審查和計(jì)算的。對于不同的使用方，有著不同的設(shè)備要求及功能需求。例如，作為學(xué)校類的項(xiàng)目，開關(guān)、插座的選用將以經(jīng)濟(jì)耐用為標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)院類項(xiàng)目的電力設(shè)備的要求將更嚴(yán)格，必須保證醫(yī)院的24小時安全運(yùn)作，在發(fā)電機(jī)和電力系統(tǒng)的選用上必須有很高的可靠性，要以可靠性作為第一標(biāo)準(zhǔn)；辦公樓及會議中心等類型項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備將以高檔品質(zhì)和安全可靠為標(biāo)準(zhǔn)。
（4）安全管理
政府工程的安全管理，相對于其他社會投資工程的安全管理有更嚴(yán)格的要求。因?yàn)檎顿Y的都是關(guān)于民生的大型公共項(xiàng)目，與公眾生活息息相關(guān)，如果出現(xiàn)安全問題，將給政府帶來很大的輿論壓力與負(fù)面影響，也影響到代建方在政府及公眾面前的形象和信譽(yù)。在編制招標(biāo)文件時，安全管理事項(xiàng)都必須經(jīng)過多個部門及工程師的審查，確保無錯漏，細(xì)化安全要點(diǎn)，在大型的機(jī)電設(shè)備吊裝及電力設(shè)備安裝時都要求按《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定做到位。對于施工過程中施工方的安全生產(chǎn)不落實(shí)、責(zé)任分工不到位的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行處罰，各種大型設(shè)備的吊裝方案都要經(jīng)過專家的評審?fù)ㄟ^方可施工。
4、當(dāng)前機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及存在問題
（1）施工單位以“山寨”設(shè)備“忽悠”代建單位
中國機(jī)電設(shè)備市場管理不夠規(guī)范，品牌管理上有很多的漏洞。市場上出現(xiàn)了很多與國際大品牌的標(biāo)志或型號相近的設(shè)備，施工方用這些設(shè)備“忽悠”代建方，雖然代建方在招標(biāo)時已經(jīng)嚴(yán)格控制設(shè)備的參數(shù)及功能，但是這些“山寨”產(chǎn)品的參數(shù)甚至高于市場優(yōu)質(zhì)品牌的設(shè)備參數(shù)，但是做工粗糙，用料低下，嚴(yán)重影響使用，所以如何從各方面監(jiān)督管理，是當(dāng)前機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目管理的嚴(yán)峻問題。
（2）機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理水平有待提高
機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理作為一種高智能的技術(shù)服務(wù)工作，要求各階層人員具備包括工程、經(jīng)濟(jì)、管理在內(nèi)的眾多領(lǐng)域知識，在具有理論知識的同時，還必須具備豐富的項(xiàng)目作業(yè)經(jīng)驗(yàn)。我國對機(jī)電安裝工程的項(xiàng)目管理的研究起步較晚，而且很多機(jī)電安裝工程都納入到施工總承包管理中，通常被忽略，導(dǎo)致專業(yè)人員管理水平不高。目前機(jī)電設(shè)備及材料等發(fā)展日新月異，機(jī)電安裝管理人員需要接受新知識、新管理方式和新技術(shù)手段，才能更好的發(fā)揮主觀能動性與積極性。
（3）機(jī)電安裝工程信息化建設(shè)步伐緩慢
隨著信息技術(shù)的日益發(fā)展和管理模式的不斷改革，機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)趕不上時展，因此工程項(xiàng)目管理的信息化已成必然趨勢。近年來，工程項(xiàng)目管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立，工程信息管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。但是，隨著電子商務(wù)等新型管理模式的不斷出現(xiàn)，客戶（使用單位）的要求不斷提高，我國機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理在信息化建設(shè)方面做得仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從而使工程造價工作量加大，成本增加，另外，由于經(jīng)營觀念落后，組織體制的僵化，使得工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性。因此，在項(xiàng)目管理中采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化的現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)行網(wǎng)上辦公，是將來機(jī)電工程項(xiàng)目管理必須采用的方法。
三、加強(qiáng)代建單位建筑機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)與使用單位的溝通，做到用戶滿意
機(jī)電安裝的最終目的是滿足用戶的功能需求，如果用戶覺得使用不方便或者功能不滿意，那么該項(xiàng)目的管理將是失敗的。所以，在設(shè)計(jì)階段認(rèn)真聽取使用單位的意見，施工過程中對使用單位的使用習(xí)慣及方便性進(jìn)行溝通，及時調(diào)整，將達(dá)到令用戶滿意的使用效果，是加強(qiáng)機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的首決條件。
2、建立各種不同建筑及使用類型項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備品牌庫
目前市場上的機(jī)電設(shè)備琳羅滿目，功能和價格都不一樣，做工及用料參差不齊，加大了建設(shè)方在設(shè)備選型上的工作量及風(fēng)險性。不同的建筑類型對于各種不同設(shè)備的參數(shù)及要求都不盡相同，對于同一類型的建設(shè)項(xiàng)目及使用要求相近的項(xiàng)目，可采用相同的設(shè)備檔次及參數(shù)，以減少設(shè)備選型工作量，所以，建立一個完善的機(jī)電設(shè)備品牌庫是代建方的重要工作。建立完善的設(shè)備參數(shù)、品牌檔案，對于代建方的項(xiàng)目管理有著很大的便捷性，也在一定層面上杜絕了施工方以次充好，以假亂真的做法，隨著設(shè)備的技術(shù)革新及換代，對品牌庫進(jìn)行動態(tài)的更新，保障了設(shè)備選用時的正確性。
3、完善機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)信息化是社會發(fā)展的必然趨勢，機(jī)電安裝工程是項(xiàng)目能夠投入使用的重要組成部分，其信息化建設(shè)也是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的必要手段。建立完善的信息化系統(tǒng)，對機(jī)電安裝的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面進(jìn)行動態(tài)的控制，及時反饋信息，處理問題，讓一線管理人員迅速了解管理層及使用單位的新想法及新決策，避免機(jī)電安裝過程的浪費(fèi)和返工，也是節(jié)約投資成本，加強(qiáng)質(zhì)量控制的有效手段。
4、加強(qiáng)本單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)及考核
機(jī)電設(shè)備、材料和工藝等的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)，所以機(jī)電安裝專業(yè)技術(shù)管理人員要不斷的接受新工藝、新技術(shù)的知識，多組織參觀學(xué)習(xí)，到各專業(yè)生產(chǎn)廠家去了解目前采用的最新技術(shù)，與其工程人員座談，參加其技術(shù)培訓(xùn)課程。對于機(jī)電設(shè)備、材料的選用要與時俱進(jìn)，鼓勵采用國家推薦的新技術(shù)，保證設(shè)備在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和安全可靠等方面都能滿足國家規(guī)定的設(shè)備要求。
結(jié)束語
我國經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對于建筑使用中的舒適性、便捷性和實(shí)用性的方面都有更高的要求。在代建制模式下的建筑機(jī)電安裝工程管理呈現(xiàn)了新的含義，比傳統(tǒng)的業(yè)主管理要顯得更專業(yè)、更規(guī)范，加快代建制的推廣是國家建筑法律法規(guī)的必然要求。東莞作為我國外商經(jīng)濟(jì)開放的門戶，一個傳統(tǒng)的制造業(yè)名城，更需要新的項(xiàng)目管理制度來加快地區(qū)的工業(yè)及服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們是東莞代建制實(shí)施的先驅(qū)，要及時總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到與時俱進(jìn)，才能跟上東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，為東莞的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，代建制模式在中國的發(fā)展必定讓我國的機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理發(fā)展的重要里程碑。
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1、什么是項(xiàng)目管理？
項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下，以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主的目標(biāo)為目
的，以項(xiàng)目經(jīng)理個人負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)和以項(xiàng)目為獨(dú)立實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，并按照項(xiàng)目內(nèi)在的邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動。
2、為什么要有項(xiàng)目管理？
沒有項(xiàng)目管理，項(xiàng)目也有可能成功。但沒有管理的項(xiàng)目，很難保證項(xiàng)目
的利潤空間，對公司來說，虧損的風(fēng)險就大。所以我們要有項(xiàng)目管理，以保證公司在總體上是盈利的，注意不是每一個項(xiàng)目都要盈利。
另外，有了項(xiàng)目管理，就有了管理改進(jìn)的基礎(chǔ)，無論剛開始的項(xiàng)目管理多么糟糕，只要有管理，就有了改進(jìn)的可能性，至于能不能得到改進(jìn)，以及改進(jìn)的快慢，則取決于兩個因素：一個是人，特別是各級管理者；另一個是利益。關(guān)鍵是“利益”，準(zhǔn)確的說是“利益的分配”，在權(quán)責(zé)利明確的前提下，人才能充分的發(fā)揮作用。還需要指出的是“利益”是多元的，這里的多元不僅指利益的具體形式，而且指利益的受眾是多元的，包括客戶方相關(guān)人員個人的利益。
3、項(xiàng)目管理的發(fā)展與現(xiàn)狀。
今天，項(xiàng)目管理作為一種現(xiàn)代化管理方式在國際上已獲得了廣泛的應(yīng)用，從最初的國防、航天、建設(shè)工程領(lǐng)域，迅速發(fā)展到電子、通信、計(jì)算機(jī)、軟件開發(fā)、金融等行業(yè)以及政府機(jī)關(guān)的項(xiàng)目管理工作。隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的迅速發(fā)展，項(xiàng)目管理技術(shù)的不斷進(jìn)步，項(xiàng)目管理軟件產(chǎn)品層出不窮，其功能、特點(diǎn)、應(yīng)用對象也各不相同。當(dāng)前，越來越多的企業(yè)和組織在內(nèi)部推廣項(xiàng)目管理的理論方法及管理模式，如果都采用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行管理，效果就更加明顯，可以節(jié)省大量的資源和財富。國外90%以上的項(xiàng)目管理都采用軟件進(jìn)行，但我國在這方面的應(yīng)用還不到10%。新世紀(jì)項(xiàng)目管理在中國的迅速興起，給軟件企業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
項(xiàng)目管理在軟件開發(fā)中的應(yīng)用的成因
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，軟件產(chǎn)品的規(guī)模也越來越龐大，個人單打獨(dú)斗的作坊式開發(fā)方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要。各軟件企業(yè)都在積極將軟件項(xiàng)目管理引入開發(fā)活動中，對開發(fā)實(shí)行有效的管理。從概念上講，軟件項(xiàng)目管理是為了使軟件項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度、質(zhì)量順利完成，而對成本、人員、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險等進(jìn)行分析和管理的活動。實(shí)際上，軟件項(xiàng)目管理的意義不僅僅如此，進(jìn)行軟件項(xiàng)目管理有利于將開發(fā)人員的個人開發(fā)能力轉(zhuǎn)化成企業(yè)的開發(fā)能力，企業(yè)的軟件開發(fā)能力越高，表明這個企業(yè)的軟件生產(chǎn)越趨向于成熟，企業(yè)越能夠穩(wěn)定發(fā)展（即減小開發(fā)風(fēng)險）。同時，隨著軟件開發(fā)規(guī)模及開發(fā)隊(duì)伍的逐漸增大，軟件開發(fā)不再是向過去那樣一二個開發(fā)人員即可解決的事情。迫切需要一種開發(fā)規(guī)范來規(guī)范每個開發(fā)人員、測試人員與支持人員的工作，每個項(xiàng)目組成員按約定的規(guī)則準(zhǔn)時完成自己的工作。同時采用規(guī)范化管理，專業(yè)分工也可以降低對開發(fā)人員的要求，從而降低產(chǎn)品研發(fā)成本。
軟件開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到各方面的因素，實(shí)際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題，甚至面臨失敗。如何總結(jié)、分析失敗的原因，得出有益的教訓(xùn)，對一個公司來說，是在今后的項(xiàng)目中取得成功的關(guān)鍵。
早在20世紀(jì)60年代中期，人們就發(fā)現(xiàn)軟件的生產(chǎn)出現(xiàn)了“問題”，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過程不規(guī)范，缺乏管理。后來，人們在軟件工程方法學(xué)中引入了工程的概念、原理、技術(shù)和方法，這種思想在一定程度上解決了軟件生產(chǎn)過程中遇到的問題。但是直至80年代還是沒有提出一套管理軟件開發(fā)的通用原則，軟件管理不善的問題依舊在大范圍內(nèi)存在。
目前的軟件開發(fā)正逐步趨向于復(fù)雜化、多元化，大多數(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)中都會出現(xiàn)同時開發(fā)多個版本、開發(fā)/維護(hù)工作并存、多地點(diǎn)同時開發(fā)等情況，給軟件開發(fā)管理帶來了前所未有的困難。如果管理不善，必將造成版本混亂，各個開發(fā)人員的工作相互交叉、干擾，整個開發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作在一種無秩序的不良狀況下運(yùn)行，嚴(yán)重影響軟件產(chǎn)品開發(fā)的進(jìn)度和質(zhì)量。
因此，隨著軟件開發(fā)的深入、各種技術(shù)的不斷創(chuàng)新以及軟件產(chǎn)業(yè)的形成，人們越來越意識到軟件過程管理的重要性，管理學(xué)的思想逐漸融入軟件開發(fā)過程中，應(yīng)用開發(fā)的項(xiàng)目管理日益受到重視。而項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展是密不可分的，隨著計(jì)算機(jī)性能的迅速提高，大量的項(xiàng)目管理軟件涌現(xiàn)出來。它們可以用于各種商業(yè)活動，提供便于操作的圖形界面，幫助用戶制定任務(wù)、管理資源、進(jìn)行成本預(yù)算、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度等。
軟件項(xiàng)目管理常見問題及解決方案
對于軟件開發(fā)項(xiàng)目中，經(jīng)常出現(xiàn)兩種極端情況，一種是創(chuàng)造了新的生產(chǎn)率和質(zhì)量的紀(jì)錄；一種則完全是一場災(zāi)難，不是被取消就是拖延很長時間。前者如在很短的時間內(nèi)，為了趕進(jìn)度，在幾乎不可能的時間內(nèi)開發(fā)出一套軟件產(chǎn)品，創(chuàng)造了軟件開發(fā)的記錄，滿足了上級所要求的上機(jī)日期，由于開發(fā)時間太短，過于倉促，上機(jī)時，問題百出，試運(yùn)行時間長達(dá)幾個月或一年半載的，而且程序一改再改，維護(hù)工作量大。
后者，如某套系統(tǒng)未弄清楚需求，或因設(shè)計(jì)問題，開發(fā)失敗。通過提煉這些成功和失敗的例子，軟件項(xiàng)目成功或失敗的根本原因可能會更清晰一些。
目前我國大部分軟件公司，無論是產(chǎn)品型公司還是項(xiàng)目型公司，都沒有形成適合自己公司特點(diǎn)的軟件開發(fā)管理模式，雖然有些公司根據(jù)軟件工程理論建立了一些軟件開發(fā)管理規(guī)范，但并沒有從根本上解決軟件開發(fā)的質(zhì)量控制問題。這樣導(dǎo)致軟件產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，軟件后期的維護(hù)、升級出現(xiàn)麻煩，同時最終也會損害用戶的利益。
分析目前項(xiàng)目管理需要改進(jìn)的問題可以從幾種相關(guān)角色的角度去考慮：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目組成員、公司管理人員、市場人員、客戶等。
問題一：缺乏項(xiàng)目管理系統(tǒng)培訓(xùn)（相關(guān)對象：項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員）
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理方面的培訓(xùn)較少或不夠系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理或管理人員不了解項(xiàng)目管理的知識體系和一些常用工具和方法，所以在實(shí)際工作中沒有項(xiàng)目管理知識的指導(dǎo)，完全依靠個人現(xiàn)有的知識技能，管理工作的隨意性、盲目性比較大。在軟件企業(yè)中，以前幾乎沒有專門招收項(xiàng)目管理專業(yè)的人員來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理（甚至很少是管理專業(yè)的），被任命的項(xiàng)目經(jīng)理主要是因?yàn)樗麄兡軌蛟诩夹g(shù)上獨(dú)當(dāng)一面，而管理方面特別是項(xiàng)目管理方面的知識比較缺乏。
解決方案：項(xiàng)目經(jīng)理接受系統(tǒng)的項(xiàng)目管理知識培訓(xùn)是非常必要的，有了專業(yè)領(lǐng)域的知識與實(shí)踐，再加上項(xiàng)目管理知識與實(shí)踐和一般管理的知識和經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，必能大大提高項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目管理水平。應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理知識技能資格考核制度，讓項(xiàng)目經(jīng)理自覺補(bǔ)充學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的知識和一些常用工具和方法。
問題二：項(xiàng)目計(jì)劃意識問題（相關(guān)對象：項(xiàng)目經(jīng)理）
項(xiàng)目經(jīng)理對總體計(jì)劃、階段計(jì)劃的作用認(rèn)識不足。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為計(jì)劃不如變化快，項(xiàng)目中也有很多不確定的因素，做計(jì)劃是走過場，因此制定總體計(jì)劃時比較隨意，不少事情沒有仔細(xì)考慮；階段計(jì)劃因工作忙等理由經(jīng)常拖延，造成計(jì)劃與控制管理脫節(jié)，無法進(jìn)行有效的進(jìn)度控制管理。沒有計(jì)劃或者是隨意的不負(fù)責(zé)任的計(jì)劃的項(xiàng)目是一種無法控制的項(xiàng)目。
解決方案：在高技術(shù)行業(yè)，日新月異是主要特點(diǎn)，因此計(jì)劃的制定需要在一定條件的限制和假設(shè)之下采用漸近明細(xì)的方式進(jìn)行不斷完善。提高項(xiàng)目經(jīng)理的計(jì)劃意識，采用項(xiàng)目計(jì)劃制定相關(guān)各種知識、技術(shù)、工具，加強(qiáng)對開發(fā)計(jì)劃、階段計(jì)劃的有效性進(jìn)行事前事后的評估。
問題
三、管理意識問題（相關(guān)對象：項(xiàng)目經(jīng)理）
部分項(xiàng)目經(jīng)理沒有意識到自己項(xiàng)目經(jīng)理的角色，從總體上去把握管理整個項(xiàng)目，而是埋頭于具體的技術(shù)工作，造成項(xiàng)目組成員之間忙的忙、閑的閑，計(jì)劃不周、任務(wù)不均、資源浪費(fèi)。在軟件企業(yè)中，項(xiàng)目經(jīng)理大多是技術(shù)骨干，技術(shù)方面的知識比較深厚，但無論是項(xiàng)目管理知識，還是項(xiàng)目管理必備的技能、項(xiàng)目管理必備的素質(zhì)都有待補(bǔ)充和提高，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也有待豐富。有些項(xiàng)目經(jīng)理對于一些不服管理的技術(shù)人員，沒有較好的管理方法，工作不好安排的工作只好自己做。另外由于工作分解結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性，項(xiàng)目任務(wù)無法有效、合理地分配給相關(guān)成員，以達(dá)到“負(fù)載均衡”。
解決方案：加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面的培訓(xùn)，并通過對考核指標(biāo)的合理設(shè)定和宣傳引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理更好地做好項(xiàng)目管理工作。技術(shù)骨干在擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理之前，最好能經(jīng)過系統(tǒng)的項(xiàng)目管理知識，特別是其中的人力資源管理、溝通管理的學(xué)習(xí)，并且在實(shí)際工作中不斷提高自己的管理素質(zhì)，豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理意識。
問題四：溝通意識問題（相關(guān)人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目組成員）
在項(xiàng)目中一些重要信息沒有進(jìn)行充分和有效的溝通。在制定計(jì)劃、意見反饋、情況通報、技術(shù)問題或成果等方面與相關(guān)人員的溝通不足，造成各做各事、重復(fù)勞動，甚至造成不必要的損失；有些人沒有每天定時收郵件的習(xí)慣，以至于無法及時接收最新的信息。
解決方案：制定有效的溝通制度和溝通機(jī)制，對由于缺乏溝通而造成的事件進(jìn)行通報作為教訓(xùn)提醒，以提高溝通意識；溝通方式應(yīng)根據(jù)內(nèi)容而多樣化，講究有效率的溝通；通過制度規(guī)定對由于未及時收取郵件而造成損失的責(zé)任歸屬；對于特別重要的內(nèi)容要采用多種方式進(jìn)行有效溝通以確保傳達(dá)到位，例如除發(fā)送郵件外還要電話提醒、回執(zhí)等，重要的內(nèi)容還要通過舉行各種會議進(jìn)行傳達(dá)。
問題五：風(fēng)險管理意識問題（相關(guān)人員：項(xiàng)目經(jīng)理）
項(xiàng)目經(jīng)理沒有充分分析可能的風(fēng)險，對付風(fēng)險的策略考慮比較簡單。項(xiàng)目經(jīng)理在做項(xiàng)目規(guī)劃時常常沒有做專門的風(fēng)險管理計(jì)劃文檔，而是合并在項(xiàng)目計(jì)劃書中。有些項(xiàng)目經(jīng)理沒有充分意識到風(fēng)險管理的重要性，對計(jì)劃書中風(fēng)險管理的章節(jié)簡單應(yīng)付了事，隨便列出幾個風(fēng)險，隨便地寫一些簡單的對策，對于后面的風(fēng)險防范起不到什么指導(dǎo)作用。
解決方案：通過學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識掌握風(fēng)險識別、量化、對策研究、反應(yīng)控制的工具和方法掌握項(xiàng)目風(fēng)險管理所必備的知識。通過加強(qiáng)對項(xiàng)目規(guī)劃中風(fēng)險管理計(jì)劃的審核提高項(xiàng)目組的風(fēng)險管理意識。總結(jié)本行業(yè)項(xiàng)目中常見的風(fēng)險及其對策作為風(fēng)險管理計(jì)劃中必要的風(fēng)險內(nèi)容，并切實(shí)評估相應(yīng)對策的有效性和可行性。
問題六：不重視項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)（相關(guān)人員：項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員）
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目結(jié)束時有些是因?yàn)樽陨韺懳臋n工作的興趣或意識，或
者是因?yàn)榫o接著要參加下一個項(xiàng)目，總體對項(xiàng)目總結(jié)的重視程度不夠。有些是項(xiàng)目總結(jié)報告一再拖延，有些是交上來的報告質(zhì)量較低，敷衍了事。
解決方案：在制度上鼓勵和加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，使得項(xiàng)目總結(jié)及時并且具有指導(dǎo)意義而不是走過場。
問題七：項(xiàng)目干系人相關(guān)問題（相關(guān)人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目成員、客戶）
在范圍識別階段，項(xiàng)目組對客戶的整體組織結(jié)構(gòu)、有關(guān)人員及其關(guān)系、
工作職責(zé)等沒有足夠了解以致于無法得到完整需求或最終經(jīng)權(quán)威用戶代表確認(rèn)的需求。由于項(xiàng)目經(jīng)理的工作問題，客戶參與程度部不高，客戶方相關(guān)責(zé)任人不明確或?qū)Ψ秶鸵筘?zé)任心不強(qiáng)，提出的要求具有隨意性，項(xiàng)目前期對需求的確認(rèn)不夠積極；或者是多個用戶代表各說各話、昨是今非但同時又要求項(xiàng)目盡早交付；項(xiàng)目后期需求變化隨意，造成項(xiàng)目范圍的蔓延，進(jìn)度的拖延，成本的擴(kuò)大。
解決方案：項(xiàng)目的目的就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目干系人的需求和愿望。項(xiàng)目干系人管理應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目的啟動開始，項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目成員就要分清項(xiàng)目干系人包含哪些人和組織，通過溝通協(xié)調(diào)對他們施加影響，驅(qū)動他們對項(xiàng)目的支持，調(diào)查并明確他們的需求和愿望，減小其對項(xiàng)目的阻力，以確保項(xiàng)目獲得成功。
問題八：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)分工協(xié)作問題（相關(guān)人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目成員）
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有時由于各階段不同角色或同階段不同角色之間的責(zé)任
分工不夠清晰而造成工作互相推諉、責(zé)任互相推卸的現(xiàn)象，有時各階段不同角色或同階段不同角色之間的責(zé)任分工比較清晰但是各項(xiàng)目成員只顧完成自己那部分任務(wù)、不愿意與他人協(xié)作。這些現(xiàn)象或多或少地造成了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部資源的損耗，從而影響了項(xiàng)目的進(jìn)展。
解決方案：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目成員的責(zé)任進(jìn)行合理的分配并清楚地說明，同時應(yīng)強(qiáng)調(diào)不同分工、不同環(huán)節(jié)的成員應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，共同完善。
以上對軟件開發(fā)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題的分析還不夠深入，也無法列舉所有遇到或?qū)⒂龅降膯栴}，解決方案也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，希望引起對這些問題更多的思考和改進(jìn)。
結(jié)束語：項(xiàng)目管理雖然沒有非常高深的理論，但要真正實(shí)施起來，也絕非易事。對于軟件開發(fā)企業(yè)而言，這不是一個小的改變，而是一種變革，企業(yè)需要為此付出艱苦的努力，宣傳并樹立公司范圍內(nèi)的項(xiàng)目管理文化十分重要。從而在實(shí)踐中鍛煉提高，解決各種各樣的問題，使項(xiàng)目管理工作越做越好。
內(nèi)容摘要：隨著信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，項(xiàng)目管理對于以應(yīng)用開發(fā)為主的軟件企業(yè)是一個行之有效的管理方法，項(xiàng)目管理在軟件開發(fā)中的應(yīng)用日益受到重視。本文主要通過對項(xiàng)目管理在軟件開發(fā)中的應(yīng)用的成因、存在的問題以及相應(yīng)的解決方案進(jìn)行了分析和論述。
隨著國內(nèi)建筑市場與國際接軌，國際承包市場競爭的日益激烈和工程項(xiàng)目利潤的日益降低，以及國家調(diào)整基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，建筑承包市場競爭愈來愈激烈，面臨淘汰的壓力越來越大，全行業(yè)都進(jìn)入了微利時代。在這種情況下，如何在風(fēng)云變幻的國際承包市場上競爭和獲利，如何形成有自身特點(diǎn)的項(xiàng)目成本管理體系，就成為擺在我們面前的一個實(shí)際課題。因此，總結(jié)項(xiàng)目成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究項(xiàng)目成本管理的新方法，對于全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
一、項(xiàng)目成本的概念及成本控制的重要性
1、項(xiàng)目成本的概念
傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目成本，是指施工企業(yè)或施工項(xiàng)目部為完成某施工項(xiàng)目所必須支付的各種生產(chǎn)費(fèi)用的總和。這是目前學(xué)術(shù)界對施工項(xiàng)目成本的基本定義。但是施工項(xiàng)目成本也應(yīng)包括諸如工期索賠、質(zhì)量索賠等有關(guān)費(fèi)用。具體分析如下圖：
這些風(fēng)險的增加勢必也將使項(xiàng)目的成本提高。
2、成本風(fēng)險控制的重要性
從加入WTO的負(fù)面影響來看，第一，由于我國建筑施工企業(yè)很少參與國際競爭，大多數(shù)施工管理人員(包括項(xiàng)目經(jīng)理)不懂國際慣例，對FIDIC(國際顧問工程師聯(lián)合會)條款了解甚少，因而不能按國際慣例對工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險管理和解決項(xiàng)目承包中的爭議問題；第二，“入世”后，世界上著名的承包商將利用自己資金、技術(shù)和管理的優(yōu)勢，釜底抽薪，廣泛挖掘國內(nèi)工程項(xiàng)目管理優(yōu)秀人才，降低國內(nèi)建筑業(yè)的競爭能力；第三，近年來我國建筑工程項(xiàng)目管理雖然有所增強(qiáng)，但尚無法與世界上發(fā)達(dá)國家相抗衡，尤其是缺乏先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件，“入世”后將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目成本管理方面，可以說我國尤其欠缺。“入世”在這一方面將會對我國企業(yè)產(chǎn)生不小的沖擊。因此，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行風(fēng)險控制有著極為重要的意義。
二、項(xiàng)目成本風(fēng)險管理存在的問題
近十年來，雖然一些施工企業(yè)意識到項(xiàng)目是企業(yè)的成本中心，只有搞好每個項(xiàng)目的成本管理，才能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，因而推行了項(xiàng)目法施工，取得了一定的成效。但是，受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，在項(xiàng)目成本管理的深度和廣度方面，在成本管理的方法上，還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
1、成本核算就事論事，指導(dǎo)意義不大。首先，財務(wù)、材料、合同，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等各個部門的工作脫節(jié)，項(xiàng)目管理比較盲目，缺乏邊干邊算的意識，以至出現(xiàn)有預(yù)算沒有核算，沒有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有節(jié)超的建議和措施。即使能夠從結(jié)算上反映項(xiàng)目的盈虧，但弄不清節(jié)超的原因及哪個環(huán)節(jié)的節(jié)超，哪個分部分項(xiàng)工程的節(jié)超，從而導(dǎo)致了一些項(xiàng)目前期盈利，中期保本，后期虧損的不正常現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。雖然每個項(xiàng)目都配有預(yù)算員，但大多數(shù)預(yù)算員說不清自身的職能，沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來。由于項(xiàng)目沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)工程成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒有工班成本分解，因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大；再加上獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實(shí)，成本節(jié)超與個人收入不掛鉤，因此項(xiàng)目管理人員對成本情況并不十分關(guān)心，不少人除了關(guān)心一下進(jìn)度是否跟的上之外，根本就不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況。由于沒有階段成本控制，沒有分部分項(xiàng)工程成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后也沒有成本控制，有時甚至發(fā)生項(xiàng)目嚴(yán)重虧損尚不知道問題出在哪里。
3、不重視“不可預(yù)見成本”的管理與控制。目前，國內(nèi)施工項(xiàng)目部重視生產(chǎn)成本，弱視質(zhì)量成本、工期成本，而對施工生產(chǎn)出現(xiàn)的不可預(yù)見成本的發(fā)生只是順其自然，任其發(fā)生，不加以控制。工期是建設(shè)單位和施工單位之間的合同所規(guī)定的。施工企業(yè)能完成合同工期是取得良好信譽(yù)的重要條件，必須按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格履行。如果沒有特殊原因(如有較高的提前工期獎)，就沒有必要付出額外的經(jīng)濟(jì)代價去縮短工期。調(diào)查表明，在許多的項(xiàng)目施工中，往往不能均衡地分配資源。實(shí)際上，不可預(yù)見成本也是可控制的。例如:安全事故損失，只要按照安全操作規(guī)程施工，就不會發(fā)生事故，相應(yīng)事故損失就會避免。其他諸如政府部門罰款等也是可以避免的。
4、材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。工程材料費(fèi)占施工產(chǎn)值的70%以上，是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。加強(qiáng)材料管理，首先是材料的采購，做到貨比三家，在保證質(zhì)量的前提下，選擇價格較低的材料。一般項(xiàng)目虧損，都存在材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。如沒有領(lǐng)用料制度，或制度無人執(zhí)行，致使材料進(jìn)場無數(shù)，出庫無數(shù)，余料無回收，失竊浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是計(jì)件承包后，工人班組忙于出產(chǎn)量，材料、物資過量消耗；機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護(hù)，有時借出有手續(xù)，還回?zé)o驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，廢品率超標(biāo)；鋼盤堆放無人看管，遺失時有發(fā)生；腳手架采購型號不準(zhǔn)確，造成閑置浪費(fèi)；材料供應(yīng)收貨記錄不全，供貨量與實(shí)際不符；沒有供貨計(jì)劃或有供料計(jì)劃而無人執(zhí)行，出了問題往往追不到責(zé)任人。
5、對項(xiàng)目風(fēng)險管理的認(rèn)識不足，應(yīng)對不當(dāng)。項(xiàng)目風(fēng)險的管理應(yīng)該是一個完備的體系，如下圖：
三、項(xiàng)目成本風(fēng)險管理的對策
面對成本風(fēng)險的管理和入世之后所帶來到的影響，我們要采取措施，積極面對。只有這樣才能避害趨利，發(fā)展自己。
1、選擇并使用好勞務(wù)分承包方，激勵、用活企業(yè)自作層。隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革，企業(yè)逐步精簡隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。選用的勞務(wù)隊(duì)伍，要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行綜合議評，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格的勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)施招投標(biāo)制。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司分管的副經(jīng)理任組長下設(shè)評委庫，評委由項(xiàng)目經(jīng)理、勞資、施工、質(zhì)安等人員組成，制定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)等，邀請二家以上的分包方投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書及資信確定中標(biāo)單位，然后根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)單位的承諾簽訂分包合同。勞務(wù)分包從發(fā)標(biāo)到簽約自始至終是在公平、公正、公開的情況下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。在運(yùn)作過程中，要始終考慮到成本問題，如圖：
2、以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，實(shí)現(xiàn)資源在項(xiàng)目間的合理配置。企業(yè)必須加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐，各項(xiàng)目的富余勞動力、庫存材料、閑置設(shè)置通過企業(yè)網(wǎng)站及時公布，由企業(yè)法人層各職能部門根據(jù)工程需要統(tǒng)一調(diào)配，互通有無，避免重復(fù)采購等現(xiàn)象的發(fā)生。各項(xiàng)目中好的施工經(jīng)驗(yàn)和方法也應(yīng)及時上網(wǎng)交流，做到項(xiàng)目間資源共享。
3、以科技為先導(dǎo)，堅(jiān)定企業(yè)走管理和技術(shù)密集型道路的信心。企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際和市場的需求，制定科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，有重點(diǎn)和有針對性地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、掌握先進(jìn)工藝，提升水電施工企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，把提高科技含量作為提高工程質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益、拓展市場空間的重要措施。
4、建立科學(xué)準(zhǔn)確的考核激勵機(jī)制，對人員采用科學(xué)管理，最大限度地挖掘項(xiàng)目潛力。資金對于企業(yè)的重要性猶如血液之于人體，企業(yè)從項(xiàng)目回收的貨幣資金主要來源于項(xiàng)目利潤和折舊。折舊額的大小由各項(xiàng)目設(shè)備占用的多少決定，而目標(biāo)利潤的確定，需要認(rèn)真分析投標(biāo)報價書的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)，采取“謹(jǐn)慎確定、逐步完善”的方針，盡力做到各方利益兼顧公平。項(xiàng)目經(jīng)理考核實(shí)行任期考核和年度考核相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步加大獎罰力度。在國外工程項(xiàng)目成本管理中，十分重視人員的管理，尤其是日本的工程承包公司。工程項(xiàng)目的管理歸根結(jié)底是人的管理，只要工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)提高，并增強(qiáng)了成本意識，則成本的控制就容易得多，要充分發(fā)揮人的主觀能動性，鼓勵各級人員進(jìn)行施工方法和管理方式的改進(jìn)，定期召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會，使正確的意見能盡快作為制度確定下來，并運(yùn)用到工程實(shí)施過程中去。
5、充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的管理工具
一、設(shè)計(jì)單位經(jīng)營管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)
1.學(xué)習(xí)能力。勘察設(shè)計(jì)單位是以服務(wù)為主要活動的團(tuán)體，面臨復(fù)雜、競爭、多變的外部環(huán)境，經(jīng)營管理人員要有敏銳的嗅覺，保持與時俱進(jìn)地適應(yīng)外部環(huán)境的理念，才能立足于不敗之地，因此設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營管理人員要有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。2.攻關(guān)能力。公關(guān)能力是指有目的、有計(jì)劃地為改善或維持某種公共關(guān)系狀態(tài)而進(jìn)行實(shí)踐活動的能力。公關(guān)能力表現(xiàn)為一個人在社交場合的介入能力、適應(yīng)能力、控制能力以及協(xié)調(diào)性等等。設(shè)計(jì)單位對外承接大量的設(shè)計(jì)任務(wù)，而任務(wù)的承接和實(shí)施需要與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、管理部門等發(fā)生關(guān)系，良好的公關(guān)能力是現(xiàn)代企業(yè)制度下經(jīng)營管理人員的重要素質(zhì)之一。3.協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)能力是指決策過程中的協(xié)調(diào)指揮才能，是化解矛盾的能力，是聚分力為合力的能力，是變消極因素為積極因素的能力，是動員群眾、組織群眾、充分調(diào)動人的積極性的能力。設(shè)計(jì)單位一般受到項(xiàng)目業(yè)主時間上的限制而加班加點(diǎn)趕設(shè)計(jì)工期，經(jīng)營管理人員需要協(xié)調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)人員、總工辦等內(nèi)部人員按時完成任務(wù)，同時還需與外部各方面人員打交道，保證單位的效益和聲譽(yù)。4.組織能力。組織能力是指開展組織工作的能力。設(shè)計(jì)單位在與競爭對手投入相同的情況下，要具有以更高的生產(chǎn)效率或更高質(zhì)量，將其各種要素投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)的能力。經(jīng)營管理人員在單位爭取市場份額、項(xiàng)目投標(biāo)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程中，都需要進(jìn)行相關(guān)組織工作，確保單位的良好運(yùn)營和對外優(yōu)良形象。5.預(yù)防風(fēng)險能力。通過認(rèn)識風(fēng)險、分析風(fēng)險，采取正確的決策，從而控制和駕馭風(fēng)險，減少風(fēng)險損失進(jìn)而獲得收益的能力。設(shè)計(jì)單位經(jīng)營管理人員在項(xiàng)目投標(biāo)報價和項(xiàng)目洽談設(shè)計(jì)費(fèi)過程中，需要對項(xiàng)目的現(xiàn)場有一個深入的踏勘，掌握工程所在地自然及社會狀況、交通、地形等情況，才能對未來的設(shè)計(jì)工作做到心中有數(shù)，對項(xiàng)目的投資、盈利、風(fēng)險等狀況進(jìn)行充分的估計(jì)，以采取有效措施將所承擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險降到最低限度。6.分析能力。分析能力是指把一件事情、一種現(xiàn)象、一個概念分成較簡單的組成部分，找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系單獨(dú)進(jìn)行剖析、分辨、觀察和研究的一種能力。設(shè)計(jì)單位獲得項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的基本手段是通過投標(biāo)中標(biāo)而來的，經(jīng)營管理人員要充分分析潛在的投標(biāo)競爭對手，掌握其基本情況、投標(biāo)方法、報價思路、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)編制特點(diǎn)等情況，以便知己知彼，百戰(zhàn)不殆。
二、設(shè)計(jì)單位經(jīng)營管理人員在工作中存在的問題
一是經(jīng)營管理人員知識結(jié)構(gòu)不全面，一些應(yīng)知應(yīng)會的基本經(jīng)營管理知識掌握不到位；二是經(jīng)營管理人員工作能力滿足不了中國加入WTO后帶給勘察設(shè)計(jì)市場的沖擊，尚未完全適應(yīng)競爭的市場主流、趨勢，對外的公關(guān)能力、溝通、協(xié)調(diào)、組織能力有待進(jìn)一步提高；三是一些勘察設(shè)計(jì)單位在投標(biāo)過程中違反職場職業(yè)道德規(guī)則，采取串標(biāo)、圍標(biāo)、買賣標(biāo)書等不正當(dāng)競爭手段獲得中標(biāo)；四是經(jīng)營管理人員對引導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的意識薄弱，認(rèn)為這是單位領(lǐng)導(dǎo)的事，全局觀念差，發(fā)展理念不夠健全；五是經(jīng)營管理人員工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作方式方法陳舊，老套路居多，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式、方法需進(jìn)一步提升。提高設(shè)計(jì)單位經(jīng)營管理人員素質(zhì)的幾條途徑：開展職業(yè)道德教育，提高經(jīng)營管理人員的思想政治素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)是企業(yè)的生命線。勘察設(shè)計(jì)單位是靠競爭取勝市場，靠工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、信譽(yù)贏得市場。因此在工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)取得的途徑上要講求職業(yè)道德，杜絕無序競爭和不正當(dāng)?shù)膬r格競爭，不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄闻艛D、損害和打擊其他設(shè)計(jì)單位，要防止有意、無意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為，不得直接或間接搶取其他設(shè)計(jì)單位已經(jīng)受托的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。為此，單位在平時的工作中要時常加強(qiáng)經(jīng)營管理人員的職業(yè)道德教育。突出自我學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高經(jīng)營管理人員的工作理論涵養(yǎng)。設(shè)計(jì)單位是一個知識、技術(shù)密集型的單位，大部分人員都是科班畢業(yè)人員，技術(shù)專業(yè)知識較強(qiáng)，但很多人在從事工作后忽視了學(xué)習(xí)，特別是經(jīng)營管理人員，不僅要有專業(yè)知識，而且還要具備企業(yè)管理、市場經(jīng)濟(jì)、工程方面法律法規(guī)等方面綜合知識。因此設(shè)計(jì)單位經(jīng)營管理人員要突出自我學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，要靜下心來多學(xué)習(xí)、多思考，不斷提高自身理論水平，不斷豐富自身的工作經(jīng)驗(yàn)，從而提高工作理論涵養(yǎng)。注重工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提高經(jīng)營管理人員的實(shí)踐操作能力。總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗(yàn)或失敗的教訓(xùn)，為下一步工作提供借鑒，對于提高員工的實(shí)際工作或?qū)嵺`操作能力幫助巨大。比如交通勘察設(shè)計(jì)單位，不僅要進(jìn)行年度的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，還必須進(jìn)行單個項(xiàng)目的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。一個項(xiàng)目從參加投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽訂合同、開展勘察設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)評審、工程施工、工程竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)營是一個跨越時間長、經(jīng)營內(nèi)容多、項(xiàng)目管理雜的過程，從工程實(shí)施不同的階段、不同的經(jīng)營方式、不同的管理理念進(jìn)行總結(jié)，具有很好的借鑒意義，能提高經(jīng)營管理人員將來工作的實(shí)踐操作能力。加強(qiáng)同行交流合作，提高經(jīng)營管理人員的先進(jìn)管理理念。參加設(shè)計(jì)單位同行業(yè)間的交流與合作，不僅能提高工程設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，而且對單位經(jīng)營管理理念提高也受益匪淺。可以單位與單位間的經(jīng)營管理人員進(jìn)行交流合作，也可以參加行業(yè)協(xié)會組織的交流活動，特別是與一些知名度大、影響力強(qiáng)、信譽(yù)度好、技術(shù)水平高的單位進(jìn)行交流，能極大地提高經(jīng)營管理人員的先進(jìn)管理理念。組織參加相關(guān)培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)可以豐富知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高相關(guān)工作能力。設(shè)計(jì)單位要組織經(jīng)營管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)，增加管理人員的各方面基本知識，比如企業(yè)管理知識、工程技術(shù)前沿知識、工程招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)等等，為提升管理人員能力作好儲備，為提高經(jīng)營管理人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。適時聘請專家講座，提高經(jīng)營管理人員的科學(xué)發(fā)展觀念。聘請相關(guān)專家到單位進(jìn)行經(jīng)營管理方面的知識講座，對員工素質(zhì)的提升和單位經(jīng)營管理的提高，以及單位科學(xué)發(fā)展觀念的增強(qiáng)大有幫助。比如交通勘察設(shè)計(jì)單位聘請交通規(guī)劃方面的專家進(jìn)行“十二五”交通綜合發(fā)展規(guī)劃的講座，則有助于員工了解本區(qū)域交通路網(wǎng)規(guī)劃，幫助經(jīng)營管理人員掌握潛在的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和實(shí)施時間計(jì)劃，為經(jīng)營管理人員下一步工作指明方向；再如聘請企業(yè)管理方面專家進(jìn)行知識講座，則有助于單位領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)營管理人員達(dá)成經(jīng)營管理的共識，經(jīng)營管理人員提出的相關(guān)措施得到單位認(rèn)可，單位發(fā)展的觀念得到統(tǒng)一，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理人員的科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展觀念。不斷接受各種挑戰(zhàn)，提高經(jīng)營管理人員的創(chuàng)新經(jīng)營水平。經(jīng)營管理人員在項(xiàng)目的經(jīng)營過程中，必然要經(jīng)歷各種各樣的挑戰(zhàn)，必然要面臨各式各樣的難題。比如工程投標(biāo)及投標(biāo)報價的挑戰(zhàn)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目前沿技術(shù)的挑戰(zhàn)、業(yè)主對設(shè)計(jì)特殊要求的挑戰(zhàn)、設(shè)計(jì)工期限制對經(jīng)營管理能力的挑戰(zhàn)、工程實(shí)施中變更的挑戰(zhàn)等等，經(jīng)營管理人員面對這些新鮮問題，要開拓創(chuàng)新、勇敢面對，從思想上強(qiáng)化認(rèn)識、應(yīng)對理念上不斷更新、應(yīng)對措施上日趨完善，直至接受挑戰(zhàn)后帶給單位更多的進(jìn)步，更深層次地提高經(jīng)營管理人員的創(chuàng)新經(jīng)營水平，更高水平地為設(shè)計(jì)單位科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展作貢獻(xiàn)。
本文作者：鄭燕清工作單位：寧德市交通工程勘察設(shè)計(jì)院
摘 要 成本管理是任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理和控制是提高工程建設(shè)單位利益的重要途徑，也是提高企業(yè)競爭力的重要措施。隨著鐵路資產(chǎn)價值的不斷增大、折舊資金的增加，每年用于更新改造項(xiàng)目的資金呈穩(wěn)步上升趨勢。如何加強(qiáng)更新改造項(xiàng)目投資控制，理順更新改造財務(wù)管理，節(jié)約投資成本，是當(dāng)前鐵路財務(wù)急需研究解決的問題。本文主要就鐵路更新改造工程項(xiàng)目為研究對象，探討幾種控制鐵路工程施工成本的有效措施。
關(guān)鍵詞 鐵路更新改造工程項(xiàng)目 成本管理 控制措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國務(wù)院目前已經(jīng)將加快鐵路建設(shè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長”的重要戰(zhàn)略舉措，因此近年來我國鐵路建設(shè)取得了快速發(fā)展。現(xiàn)階段我國鐵路建設(shè)市場已經(jīng)進(jìn)入了微利甚至無利的時代，鐵路建設(shè)企業(yè)之間的競爭壓力越來越大，施工企業(yè)必須及時調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化管理水平，才可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的建設(shè)目標(biāo)。鐵路更新改造工程主要是指鐵路企業(yè)升級、改造當(dāng)前既有的設(shè)備，主要是為了進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的目標(biāo)。鐵路更新改造工程是現(xiàn)代鐵路建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的重要工程，為了將該工程的價值充分發(fā)揮出來，做好工程項(xiàng)目成本管理工作顯得尤為重要。下面是本人結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)對鐵路更新改造工程項(xiàng)目成本管理的幾點(diǎn)思考。
一、深化全體員工對于成本管理的認(rèn)識
想要做好工程項(xiàng)目的成本管理和控制，首先應(yīng)該從思想上意識到成本管理的重要性和必要性。作為鐵路企業(yè)管理者一定到認(rèn)識到在鐵路建設(shè)市場的競爭本質(zhì)上就是企業(yè)項(xiàng)目成本之間的較量。因?yàn)椋S著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各鐵路建設(shè)企業(yè)的施工能力以及技術(shù)優(yōu)勢并沒有很大差異，在這樣的形勢下，只能以項(xiàng)目成本為切入點(diǎn)，盡可能降低工程項(xiàng)目的成本投入，減少項(xiàng)目成本費(fèi)用，使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而為企業(yè)爭得更多的市場份額。目前，很多企業(yè)經(jīng)營管理者都已經(jīng)開始樹立“成本管理人人有責(zé)”的精細(xì)化管理理念。其次，還應(yīng)該正視工程項(xiàng)目成本管理中存在的各種問題，深入分析、研究工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的原因，進(jìn)而總結(jié)項(xiàng)目管理工作中存在的問題，確定“以成本管理為中心”的項(xiàng)目管理理念。
二、建立一套完善的成本管理體系
鐵路建設(shè)企業(yè)應(yīng)該成立一個專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目成本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人應(yīng)該由公司及其下屬工程分公司第一管理者擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理項(xiàng)目成本管理的大體工作。而分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該擔(dān)任分管責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體的項(xiàng)目成本管理工作。各職能部門也應(yīng)該明確自身的職責(zé)，全力參與到工程項(xiàng)目成本管理工作中。鐵路企業(yè)應(yīng)該逐步建立完善、系統(tǒng)的更新改造工程項(xiàng)目成本管理體系，為做好工程項(xiàng)目成本管理工作提供重要的組織保障。其次，要求鐵路更新改造工程的參與人員應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)國家和行業(yè)制定的成本管理制度執(zhí)行，進(jìn)而提高工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
三、注重項(xiàng)目成本預(yù)控管理
（一）工程項(xiàng)目投標(biāo)階段
在項(xiàng)目投標(biāo)階段，一定要科學(xué)、合理的評估項(xiàng)目風(fēng)險，并且合理預(yù)算項(xiàng)目施工總成本，確保做到不投虧損標(biāo)。同時，應(yīng)該一定要慎重選擇含金量較高的投標(biāo)項(xiàng)目。整個項(xiàng)目投標(biāo)過程，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都應(yīng)該參與其中，而且一定要參與評審報價，分析項(xiàng)目的投資決策。
（二）策劃項(xiàng)目
在正式開工之前，應(yīng)該科學(xué)、合理的策劃整個工程項(xiàng)目。這就要求相關(guān)人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，合理配置項(xiàng)目各種資源，對實(shí)物工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合工程項(xiàng)目開展風(fēng)險評估以及工程組織方案等各方面情況制定一份項(xiàng)目管理策劃書，明確項(xiàng)目成本控制管理的具體要求。
（三）選擇最佳的施工方案
鐵路更新改造工程項(xiàng)目的總成本和施工方案有密切的聯(lián)系，因此在正式施工之前，一定要嚴(yán)格審批施工方案中的安全管理、臨時過渡工程布置、施工工期、工程技術(shù)方案、環(huán)境保障措施、資源配置、質(zhì)量管理等重要內(nèi)容，在確保達(dá)到施工工期、施工質(zhì)量、施工安全、施工工藝等各方面要求的基礎(chǔ)上，選擇成本造價最低，經(jīng)濟(jì)效益更高的施工方案。
四、做好成本過程的相關(guān)控制管理
（一）確定科學(xué)的項(xiàng)目成本管理目標(biāo)
鐵路施工企業(yè)一定要在保證施工質(zhì)量及施工安全的基本上，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目工程策劃書、公司限價、現(xiàn)場核定的數(shù)量以及國家和行業(yè)制定的相關(guān)政策，綜合分析判斷能夠挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力的所有因素后客觀的編制鐵路更新改造工程項(xiàng)目成本預(yù)算。同時應(yīng)該客觀的正視項(xiàng)目風(fēng)險，一般由公司來承擔(dān)市場風(fēng)險，由工程分公司的管理團(tuán)隊(duì)來承擔(dān)工程管理風(fēng)險。其次，一定要根據(jù)鐵路更新改造工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況科學(xué)、合理的調(diào)整項(xiàng)目成本費(fèi)用。具體實(shí)施項(xiàng)目的過程中，如果是不可抗力、延誤工期、材料差價、施工方案變更等客觀原因?qū)е马?xiàng)目責(zé)任成本出現(xiàn)較大偏差的情況下，不應(yīng)該調(diào)整責(zé)任成本的編制預(yù)算，但是可以制作一份成本測算報告上交給公司，只有公司同意后，才可以調(diào)整成本費(fèi)用。
（二）提高勞務(wù)分包管理的規(guī)范性
1.對勞務(wù)隊(duì)伍執(zhí)行“引入問責(zé)制”以及“市場準(zhǔn)入制”。經(jīng)過筆者多年來的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)造成項(xiàng)目虧損的主要原因之一就是收點(diǎn)子、賣牌子，還存在“以包代管”的現(xiàn)象，進(jìn)而使得工程管理失去控制，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，因此應(yīng)該慢慢開始執(zhí)行勞務(wù)分包制度。選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍的時候，推薦、選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍的人都必須簽字，而且應(yīng)該主動承擔(dān)自己的責(zé)任。選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍的過程中，應(yīng)該優(yōu)先考慮那些信譽(yù)較好、執(zhí)行力較高、實(shí)力較強(qiáng)以及和公司有長期合作關(guān)系的公司。勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)的過程中，一定要嚴(yán)格檢查組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證以及稅務(wù)登記證。只有勞務(wù)分包隊(duì)伍符合所有的條件后，才可以辦理 “準(zhǔn)入證”進(jìn)場施工。
2.做好分包合同管理工作。分包合同管理是提高項(xiàng)目勞務(wù)分包管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，防止出現(xiàn)各種法律風(fēng)險的重要措施，因此一定要高度重視分包合同管理工作，認(rèn)真、深入研究分析執(zhí)行合同過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險以及問題，并且根據(jù)分包管理模式制定不同的合同范本，具體明確劃分合同當(dāng)事人的權(quán)利、職責(zé)。制定統(tǒng)一、固定的合同范本的話，就可以制定統(tǒng)一的剛性合同條款以及原則，這樣有利于降低工程項(xiàng)目的管理風(fēng)險，切實(shí)保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。需要注意的是，勞務(wù)分包隊(duì)伍正式進(jìn)場施工前一定要先簽合同，不然工程款不能計(jì)量，也不能撥付。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)物資設(shè)備管理。物資設(shè)備是鐵路更新改造工程項(xiàng)目順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障，也是工程項(xiàng)目成本管理的重要內(nèi)容。對于主要施工材料，應(yīng)該嚴(yán)格按照“限額發(fā)料制度”進(jìn)行管理。根據(jù)施工設(shè)計(jì)精確計(jì)算整個工程需要耗費(fèi)的主要材料總量，嚴(yán)格控制主要材料總量，并且將控制目標(biāo)分解到每一個作業(yè)隊(duì)伍。項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，根據(jù)施工計(jì)劃限額供應(yīng)主要材料。同時，每一個月都應(yīng)該全面盤點(diǎn)、核銷物資，如果材料超用的情況下，應(yīng)該根據(jù)合同約定，將超用材料在每月的計(jì)量款中扣除。如果是工程分公司外租的工程設(shè)備，應(yīng)該向公司的職能部門詳細(xì)報送外租設(shè)備的型號、使用期限、數(shù)量以及規(guī)格等具體的使用計(jì)劃。只有公司批準(zhǔn)以后才可以實(shí)施，在正式使用的過程中一定要建立完整的臺賬，并且做好相應(yīng)的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，必須根據(jù)公司規(guī)定的程序結(jié)算費(fèi)用，但是支付的費(fèi)用也必須得到公司職能部門的審核批準(zhǔn)。另外，還需要做好材料核銷工作，確保該項(xiàng)工作能夠真實(shí)的反映出現(xiàn)場材料的實(shí)際消耗情況，也能夠?yàn)樽鳂I(yè)隊(duì)的材料管理提供一定的指導(dǎo)。因此一定要指定專門的人員負(fù)責(zé)核銷工作，并且應(yīng)該執(zhí)行核銷工作問責(zé)制，一旦出現(xiàn)問題，可以立即找到想要的負(fù)責(zé)人查找其中的原因，及時整改。
五、做好過程控制監(jiān)督、管理工作
在項(xiàng)目成本管理的過程中，加強(qiáng)監(jiān)督、管理是確保成本管理工作規(guī)范性、有序性的必要措施和重要手段。因此，在項(xiàng)目工程施工的過程中，一定要實(shí)時跟蹤檢查執(zhí)行項(xiàng)目成本管理制度的實(shí)際情況，一旦檢查出任何問題，應(yīng)該及時進(jìn)行整改。對于成本管理中出現(xiàn)的任何違紀(jì)違法現(xiàn)象，一定要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行糾正、處理。這樣的話，不僅有利于提高鐵路更新改造工程項(xiàng)目成本管理行為的規(guī)范化、有效化，也可以突出公司管理制度的權(quán)威性以及嚴(yán)肅性，避免出現(xiàn)項(xiàng)目管理漏洞，構(gòu)建項(xiàng)目成本管理的長效機(jī)制。
六、注重項(xiàng)目考核兌現(xiàn)
項(xiàng)目成本管理的最終落腳點(diǎn)是考核兌現(xiàn)，主要是評判項(xiàng)目責(zé)任成本的管理效果。考核鐵路更新改造工程項(xiàng)目，便于檢查出工程項(xiàng)目管理過程中存在的一些漏洞，分析出現(xiàn)這些漏洞的原因后總結(jié)有效的改進(jìn)措施，可以不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)，提高工程項(xiàng)目的管理水平，同時也有利于進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度。而且，考核可以將責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行效果和每一位員工的個人收入水平直接掛鉤，這樣可以提高員工對于成本管理的重視度，使他們自主、主動的配合成本管理工作，形成一個全員參與的成本管理局面，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本管理的全方位管理。
綜上所述，當(dāng)前鐵路建設(shè)市場競爭日益激烈，這對鐵路建設(shè)企業(yè)的生存和發(fā)展造成了很大的威脅，在產(chǎn)品同質(zhì)化非常嚴(yán)重的形勢下，鐵路建設(shè)企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是作為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，成本管理應(yīng)該受到高度重視。現(xiàn)代鐵路建設(shè)企業(yè)應(yīng)該樹立精細(xì)化成本管理理念，充分意識到成本管理的重要性和必要性，建立系統(tǒng)、完善的項(xiàng)目成本管理體系，加強(qiáng)成本管理的過程監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)全過程、多方位的管理機(jī)制，全面提高項(xiàng)目成本管理水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑；工程監(jiān)理；問題
一、目前建筑工程監(jiān)理存在的問題。
（一）對監(jiān)理認(rèn)識不到位，不夠重視。
目前，雖然建設(shè)監(jiān)理制度已在全國范圍中推行。但是，業(yè)主與施工單位對實(shí)行工程監(jiān)理的意義和重要性還缺乏認(rèn)識，對監(jiān)理單位與參建各方的關(guān)系不甚了解。有些業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，按自己的要求辦事，甚至有時提出不符合建筑法律法規(guī)的違法行為也要求監(jiān)理方配合。導(dǎo)致監(jiān)理單位在進(jìn)行建筑工程施工監(jiān)理工作時，有些指令沒有得到相關(guān)方的積極響應(yīng)，監(jiān)理的效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞，當(dāng)工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題時，往往出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。
（二）監(jiān)理市場不規(guī)范。
第一，監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體（ 或連體） 監(jiān)理等。第二，行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間。當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進(jìn)入； 有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等，使監(jiān)理行業(yè)缺乏良性竟?fàn)帣C(jī)制，阻礙監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的提高。
（三）部分工程監(jiān)理人員的素質(zhì)亟待提高
目前，我國工程監(jiān)理人員的水平參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才；二是總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要；三是監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗(yàn)。
（四）監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理工作應(yīng)貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段和施工階段。國外的一些發(fā)達(dá)國家在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段均有監(jiān)理介入。而目前我國的監(jiān)理工作僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。監(jiān)理人接受建設(shè)單位委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，摸著石頭過河，對工程并未深入地了解，尤其是一些技術(shù)復(fù)雜的大型建筑工程，施工難度大，影響因素多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。
（五）工程監(jiān)理取費(fèi)過低
工程監(jiān)理費(fèi)用近年來不僅沒有提高而且有越來越低的趨勢，原因是多方面的。首先，工程監(jiān)理取費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)低，目前采用的仍是 1992 年的標(biāo)準(zhǔn)， 但實(shí)際的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)還要低；其次，建設(shè)單位壓價現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位沒有充分認(rèn)識監(jiān)理在整個工程的重要性；再次，監(jiān)理單位之間在招投標(biāo)時惡性競爭，互相壓價。監(jiān)理企業(yè)低價中標(biāo)后為節(jié)約成本，保證必要的利潤，只有通過減少人員數(shù)量和高素質(zhì)監(jiān)理人員的投入 （大量使用監(jiān)理員和年輕的大中專、職校畢業(yè)生，監(jiān)理工程師極少，總監(jiān)兼任多個項(xiàng)目），造成監(jiān)理人員到位率達(dá)不到要求。
二、對策。
（一）法規(guī)制度的完善。
要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)。地方監(jiān)理管理部門必須定期對監(jiān)理單位的監(jiān)理行為、監(jiān)理水平、監(jiān)理投入等進(jìn)行考核，實(shí)施
監(jiān)理單位法人問責(zé)制度，達(dá)不到要求的必須進(jìn)行相應(yīng)處罰，嚴(yán)重的強(qiáng)制退出監(jiān)理行業(yè)。
（二）明確項(xiàng)目監(jiān)理的定位
一個監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)制定自己明確的監(jiān)理目標(biāo)，這里面除了工程的建設(shè)目標(biāo)、監(jiān)理合同、施工合同、規(guī)范所規(guī)定必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)及監(jiān)理公司期望監(jiān)理項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)外， 還有一個目標(biāo)就是找到監(jiān)理人自己在工程建設(shè)過程中的最佳角色（或定位）。切實(shí)的實(shí)現(xiàn)監(jiān)理在項(xiàng)目管理中“公平、公正、科學(xué)”的管理特點(diǎn)，切忌人云亦云，應(yīng)在通過合理、科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，作出準(zhǔn)確的判斷和最合理的處理措施。既要當(dāng)好業(yè)主在項(xiàng)目管理中的得力助手，又不能盲從于業(yè)主的指令。應(yīng)該維護(hù)好合同的嚴(yán)肅性，公平公正的對待參建各方的利益，這樣才能樹立監(jiān)理人的威信，贏得參建各方的尊重。
（三）制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止不正當(dāng)競爭。監(jiān)理業(yè)績和信譽(yù)是靠規(guī)范操作建立起來的。監(jiān)理操作的內(nèi)容很多，當(dāng)前特別要重視規(guī)范監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場競爭激烈，但有的單位為了達(dá)到承攬工程的目的， 采用一些不規(guī)范不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣吒偁幜Γ?dāng)前最突出的方式是主動壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過有關(guān)法律法規(guī)， 重新制定符合市場要求的工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高監(jiān)理從業(yè)人員的待遇，吸引高素質(zhì)的人才進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)。②建立健全的法律法規(guī)，規(guī)范建設(shè)單位在選擇監(jiān)理企業(yè)時的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。③建立有效競爭機(jī)制，避免不正當(dāng)競爭的發(fā)生而影響監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
（四）提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理水平。
監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。要保證與提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，一是政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時候要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就，對固定人員少于60%和建制上不獨(dú)立的，不應(yīng)再批準(zhǔn)為監(jiān)理單位。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配備和搞好培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且要具備進(jìn)度和投資的控制能力；不僅會使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才。
（五）建立完整的信息資料庫。
做好項(xiàng)目全過程的管理對一個公司的要求是很高的，應(yīng)落實(shí)專人收集研究各方面的資料并建立起一個完整的信息資料庫，包括：國際國內(nèi)通用的各類工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容；各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本；各類工程項(xiàng)目管理模式的計(jì)算機(jī)管理軟件資料；公司有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文等等。作為一個項(xiàng)目管理單位，一但擁有了量大面廣的資料信息庫，才能在接手不同類型工程建設(shè)項(xiàng)目的管理任務(wù)時立于不敗之地。
三、結(jié)語。
總之，雖然工程監(jiān)理已經(jīng)在我國建設(shè)行業(yè)得到廣泛認(rèn)知與普及，但是還存在很多問題，我們要深化對監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識，提高監(jiān)理的工作地位和社會地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】安全培訓(xùn)；針對性；動態(tài)管理
從建筑企業(yè)需要接受安全教育培訓(xùn)的群體來看，我們大致可以把它分為二類。第一類群體，指我們常說的“三類人員”（企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）與特種作業(yè)人員；第二類群體是指一線作業(yè)人員。按現(xiàn)行安全教育培訓(xùn)機(jī)制，前者基本由行業(yè)主管部門直接負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、發(fā)證、繼續(xù)教育、年審等工作，后者則由企業(yè)自行組織培訓(xùn)，員工自我提升為主。雖然兩類群體安全教育培訓(xùn)工作抓得很努力，有成績，但也暴露出一些問題。本文就從這二類群體的安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對策進(jìn)行探討。
一、第一類群體的安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.集中受訓(xùn)難
該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時段進(jìn)行，但培訓(xùn)時段的設(shè)置不夠靈活，缺乏彈性，時常會跟日常確實(shí)緊要的工作相沖突，會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業(yè)注冊地受訓(xùn)，會帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場專職安全管理人員與塔吊司機(jī)、指揮、司索等特種作業(yè)人員，基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對性”
不難理解，若培訓(xùn)內(nèi)容單一，講解內(nèi)容缺乏深度，參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育，想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會明顯降低，培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點(diǎn)肯定不相同，像項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說，經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試，結(jié)合日常項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，就基本不需要繼續(xù)深化對一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀，可能更需要一些比較前沿的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會顯得略超前了，與實(shí)際崗位不配套，對安全管控幫助不大。所以不切實(shí)考慮需求，不細(xì)分專業(yè)，而實(shí)施培訓(xùn)教材相同，培訓(xùn)內(nèi)容相同，培訓(xùn)學(xué)時相同，且采用統(tǒng)一集中授課的方式，雖然培訓(xùn)組織工作簡單了，但培訓(xùn)效果出不來。
3.培訓(xùn)師資力量參差不齊
參加培訓(xùn)的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規(guī)定：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求，但涉及單列的項(xiàng)目支出沒有測算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營活動中，企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營費(fèi)用的開支，往往會忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實(shí)受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場、重臺賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動性太強(qiáng)，很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)
從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評活動等常規(guī)性教育活動通常由區(qū)域（分）公司、項(xiàng)目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構(gòu)成，授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動，立足于培訓(xùn)實(shí)效，可以根據(jù)培訓(xùn)對象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對性的培訓(xùn)教育
由于受教對象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時間也有能力調(diào)動社會資源來做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)建統(tǒng)一
免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會帶來災(zāi)難性后果，但對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實(shí)施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過一套流程來篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺，實(shí)現(xiàn)有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實(shí)施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理
第一類群體由于市場準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國對建筑市場勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額，并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被教育者的動態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實(shí)名管理臺賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動走向有序，管理能夠得到落實(shí)。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮載體效應(yīng)
深入貫徹實(shí)施浙江省建筑業(yè)管理局《關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校的指導(dǎo)意見》（浙建管［2006］23號）文件中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程工地，要建立民工學(xué)校分校，到2012年，所有施工企業(yè)都要建立民工學(xué)校總校。2012年12月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》（建人［2012］200號）文件，更是要求盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會操作、出業(yè)績的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式，豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵，更好地發(fā)揮綜合載體作用。現(xiàn)在，民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。
五、結(jié)束語
安全以及工程的質(zhì)量。因此，現(xiàn)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度對土木工程管理方面存在的問題進(jìn)行了細(xì)致的分析和探討。并就根據(jù)分析結(jié)果提出了一些相對應(yīng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞：土木工程；工程管理；建議
Abstract: In recent years, China in the world within the scope of the development and changes have achieved excellent results attract people's attention. Many industries are the development trend of be on the upgrade, particularly in the construction industry. The speed of development is amazing, with the continuous development and progress, we can not only pay attention to the news and don't care with the development of the problems exposed, the potential problem is completely solved, it is the way of development. There is the main civil engineering construction system in China is the issue of management problems, the two major challenges facing China Engineering
safety and engineering quality. Therefore, the rigorous scientific attitude on the existence of civil engineering management problems are analyzed and discussed in detail. And according to the analysis results and puts forward some corresponding countermeasures and suggestions.
Keywords: Civil Engineering; project management; suggestion
中圖分類號：S969.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 土木工程項(xiàng)目施工管理方面存在的問題
1.1 項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角。目前由于市場經(jīng)濟(jì)下的必然趨勢，市場資金的來源多種多樣，一些是來自工程項(xiàng)目的運(yùn)作這種運(yùn)作從工程的項(xiàng)目籌集資金開始，將工程項(xiàng)目的建設(shè)、管理以及后期的運(yùn)營、歸還貸款等融為一體，而有些是來自單位之間的互相籌建運(yùn)營，即沒有固定的人群，籌資與運(yùn)行是不同的人群進(jìn)行。此外，由于我國目前國有企業(yè)的上級的任命制度的缺陷，使得頻繁的上級調(diào)動直接影響到企業(yè)的長期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)的不穩(wěn)定性直接對工程的上層建筑造成巨大的影響，工程的管理方面也就失去了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，工程自然沒辦法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。
1.2 招投標(biāo)管理不規(guī)范。在此方面，管理上的問題主要是保護(hù)主義的盛行以及工程承包、發(fā)包價格的過于低廉，地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)主義使得行業(yè)內(nèi)部的虛假現(xiàn)象十分普遍，這給行業(yè)的合理競爭帶來了十分不宜的惡劣影響。
1.3 設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊。關(guān)于工程設(shè)計(jì)與工程施工質(zhì)量上的不相關(guān)性十分值得進(jìn)行探討，施工單位的施工質(zhì)量不與設(shè)計(jì)質(zhì)量掛鉤的直接影響，就是導(dǎo)致工程的質(zhì)量不能做到協(xié)調(diào)一致，更談不上整體的保障。通常對施工單位在施工中的II、III 類設(shè)計(jì)禁止改變，即使設(shè)計(jì)已經(jīng)發(fā)生了變更，II、III 類設(shè)計(jì)都仍按原設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。工程的另一問題隱患就是工程的提前包干，這給施工方的偷減行為留下了很大的漏洞。
1.4 合同管理不規(guī)范。在合同的管理上有兩方面問題，首先是甲方，通常所謂的平等簽約都是建立在甲方的不平等條款上，我國目前使用的合同文本是國家咨詢工程師聯(lián)合會共同研究撰寫的國際通用文本，這就造成了我國管理上的不便。其次是施工方的問題，通常施工與承諾完全不是一回事，競標(biāo)時承諾的管理人員等，在施工中就蹤影全無，造成目前的施工方經(jīng)常出現(xiàn)“一流的標(biāo)書，二流的管理，三流的設(shè)備，四流的隊(duì)伍”。這不能不說是一件無奈且悲哀的事情。
1.5 工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)有差距。我國目前的工程監(jiān)理制度十分不健全，單純的注重施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量以及工程的驗(yàn)工計(jì)價的準(zhǔn)確問題，最終的簽認(rèn)工作等，這與工程監(jiān)理的工作實(shí)質(zhì)———工程項(xiàng)目研發(fā)、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及工程施工和最終的工程交付的多角度、一體化大相徑庭。監(jiān)理單位素質(zhì)的差異已經(jīng)給國家和百姓帶來了不可估量的損失。
1.6 施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在。由于近年來大量農(nóng)民工涌入到建筑行業(yè)的施工環(huán)節(jié)中，使得工程的造價越來越低，惡性的循環(huán)使得工程隊(duì)只能依靠“廣種”來達(dá)到“薄收”的目的。加之無規(guī)范的施工單位直接以各種各樣的手段包攬工程，不管自身有無機(jī)械設(shè)備和施工團(tuán)隊(duì)，只管競標(biāo)和分包、轉(zhuǎn)包，并從中獲取利潤，使得“皮包公司”也有一定的生存空間。
2 土木工程施工項(xiàng)目管理問題的原因
2.1 管理體制與土木工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)。土木工程施工項(xiàng)目的主要特征是它的單件性和永久性，這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付)，決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量優(yōu)、安全好，決定了要強(qiáng)約束的控制性管理等等。
2.2 依法進(jìn)行土木工程施工項(xiàng)目管理仍有一定差距。目前，國家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，國務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，地方上也有了不少規(guī)章，應(yīng)該說有法可依的問題己基本得到了解決。
2.3 土木工程施工項(xiàng)目管理中的責(zé)權(quán)利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯。由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后，責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、責(zé)利不匹配，大鍋飯的分配形式等普遍存在，沒有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制，在一定程度上存在干好干壞一個樣的弊端。
3 完善土木工程施工項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制
土木工程施工項(xiàng)目的內(nèi)容非常豐富，要使項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)管理要素能夠有效地發(fā)揮作用，相互驅(qū)動、協(xié)調(diào)運(yùn)行，必須要有一個完整的管理運(yùn)行機(jī)制。
3.1 建立承攬任務(wù)拓寬市場的激勵機(jī)制。企業(yè)沒有任務(wù)，就沒有項(xiàng)目管理的前提，沒有任務(wù)，企業(yè)就會倒閉，員工就要失業(yè)。所以，企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場的措施，調(diào)動員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性，多攬任務(wù)，攬好任務(wù)。
3.2 落實(shí)“兩層分離”和“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制。通過落實(shí)項(xiàng)目法施工，促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離，推行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目成本核算制”，使各級責(zé)任明確，責(zé)、權(quán)、利掛鉤，形成壓力和動力的統(tǒng)一，調(diào)動搞好施工項(xiàng)目管理的積極性。
3.3 堅(jiān)持以人為本的用人機(jī)制。實(shí)踐證明，項(xiàng)目管理成也項(xiàng)目經(jīng)理，敗也項(xiàng)目經(jīng)理，這是許多項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
3.4 堅(jiān)持以制度明確的規(guī)范管理機(jī)制。施工項(xiàng)目管理，工作千頭萬緒，要通過明確企業(yè)層、項(xiàng)目經(jīng)理層、作業(yè)層的責(zé)任，明確項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員的崗位職責(zé)，按各自責(zé)任、職責(zé)進(jìn)行管理，才能保證項(xiàng)目管理工作有條不紊地進(jìn)行。
3.5 建立企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)行的營銷機(jī)制。一個工程項(xiàng)目的施工，需要投入大量的勞力、材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素，企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時，也要按市場化方式進(jìn)行運(yùn)作，采取企業(yè)內(nèi)部競爭方式選擇生產(chǎn)要素，促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。
3.6 堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配機(jī)制。要真正打破大鍋飯，對作業(yè)層，按
照工序單價承包核算，按績效量化到班組和每個員工計(jì)算勞動報酬;對項(xiàng)目經(jīng)理部，要按照崗位職責(zé)、按崗薪制管理，利益分配與崗位的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。
3.7 強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。一個施工單位的管理水平高下可以直接從工程施工場地的施工管理水平上反映出來，高管理水平的施工單位能將企業(yè)的責(zé)任制度以及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度等緊密的結(jié)合起來，并且互惠互利，共同促進(jìn)發(fā)展，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葋硪?guī)范施工人員和管理人員，將單位的制度的權(quán)威性豎立起來，把任何能夠?qū)こ藤|(zhì)量造成影響的漏洞從根源上填補(bǔ)，不給不負(fù)責(zé)任的行為留任何余地。與此同時，對施工單位工作人員也要負(fù)起必要的責(zé)任，對施工人員的工作環(huán)境進(jìn)行必要的整治和改善，對施工現(xiàn)場的員工的生活、活動等進(jìn)行關(guān)懷和幫助，
對工作設(shè)計(jì)的各項(xiàng)機(jī)械設(shè)施等更應(yīng)該及時的進(jìn)行改進(jìn)和整修，文明的形成不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，它需要企業(yè)從臨到做起，由上至下形成良好的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，這樣才能使工程的施工現(xiàn)場杜絕“臟、亂、差”的不良影響，使工程施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理井然有序，日新月異。
參考文獻(xiàn)
[1] 陸慶.我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀與對策[J].山西建筑，2011.
