時(shí)間：2022-07-22 22:01:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，圍繞區(qū)委提出的“12311”標(biāo)，組織開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，把項(xiàng)目作為促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的重要抓手，貫穿于水利各項(xiàng)工作，在全局形成人人抓項(xiàng)目的良好氛圍，促進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)水經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。
二、工作原則
第一，堅(jiān)持解放思想的原則。對(duì)所有涉水項(xiàng)目只要符合科學(xué)發(fā)展觀，都要主動(dòng)介入，履行好爭(zhēng)項(xiàng)、立項(xiàng)、建項(xiàng)、管項(xiàng)的職能。
第二，堅(jiān)持誠(chéng)心服務(wù)的原則。深入項(xiàng)目，心系項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)年為契機(jī)，提高工作效率和服務(wù)水平。
第三，堅(jiān)持因地制宜的原則。整合水水利資源，建立項(xiàng)目庫(kù)，有序逐項(xiàng)建設(shè)。
三、工作目標(biāo)
組織實(shí)施12項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目9項(xiàng)，繼建項(xiàng)目3項(xiàng)，項(xiàng)目總投資45647.8萬(wàn)元，年度完成投資6016.8萬(wàn)元；爭(zhēng)取上級(jí)新立項(xiàng)項(xiàng)目1項(xiàng)；按照上級(jí)要求，確保列入項(xiàng)目年底完成目標(biāo)。
四、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前，我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施大多是建國(guó)初期建設(shè)，陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重，抵御洪災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)能力弱小，很難適應(yīng)新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展。作為水利行政主管部門必須高度重視，全局干部職工必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)擺到突出位置。要加強(qiáng)水利項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為主要責(zé)任人。每個(gè)水利項(xiàng)目都要有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，形成全局上下齊抓共管局面和責(zé)任機(jī)制。
（二）科學(xué)安排，合理規(guī)劃。各相關(guān)站室及水庫(kù)管理所要認(rèn)真做好今年重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，對(duì)項(xiàng)目要逐個(gè)分析，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目推進(jìn)年度計(jì)劃，對(duì)一些繼建項(xiàng)目，要保持推進(jìn)力度；對(duì)一些新開工的項(xiàng)目，要重點(diǎn)分析、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)，并切實(shí)抓好工作落實(shí)，爭(zhēng)取早日開工；對(duì)計(jì)劃竣工項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大推進(jìn)、督查、協(xié)調(diào)力度，促其早日竣工投產(chǎn)。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
成立市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主任擬任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副主任分任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人任成員；落實(shí)責(zé)任制，依據(jù)單位主要負(fù)責(zé)人與市紀(jì)委簽署廉政目標(biāo)管理責(zé)任書、單位主要負(fù)責(zé)人與各科室簽署的廉政目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)一步落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。
二、迅速動(dòng)員部署，加大宣傳教育
召開"市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)"全體干部參加，傳達(dá)"亳辦發(fā)〔2012〕12號(hào)"和"亳紀(jì)辦〔2012〕11號(hào)"文件精神，總結(jié)2010年以來我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)《市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，部署我委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，開展警示教育。
三、擬定工作方案，出臺(tái)防控措施
以"防范在前、預(yù)警在先"為出發(fā)點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制、創(chuàng)新方式方法為重點(diǎn)，制定《市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，力求方案系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行。
（一）核定權(quán)力清單，主動(dòng)接受監(jiān)督。根據(jù)"三定"方案，梳理我委行政審批和項(xiàng)目申報(bào)職權(quán)職責(zé)，編制職權(quán)目錄；狠抓行政公開制度落實(shí)，把項(xiàng)目申報(bào)和行政審批事項(xiàng)、權(quán)力、法律依據(jù)、辦理主體、工作流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容在媒體網(wǎng)絡(luò)上公布，聘請(qǐng)市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（二）清理核查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。繼續(xù)開展行政審批清理規(guī)范和項(xiàng)目申報(bào)權(quán)限、范圍梳理界定工作，認(rèn)真排查不廉行為或腐敗易發(fā)、多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行分級(jí)評(píng)定。具有項(xiàng)目審批和項(xiàng)目申報(bào)職權(quán)職責(zé)的科室，將涉及本科室項(xiàng)目審批和項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)依據(jù)、權(quán)限、材料要求及工作流程進(jìn)行認(rèn)真整理，報(bào)辦公室，由辦公室組織排查、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)定出"高、中、低"三個(gè)等級(jí)。
（三）分級(jí)防控，規(guī)范流程。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別，重點(diǎn)制衡和配置權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制定以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面的具體防控措施，繪制"市發(fā)改委行政審批和項(xiàng)目申報(bào)工作流程圖"，完善流程設(shè)計(jì)。
（四）抓好過程監(jiān)管，全力推進(jìn)實(shí)施。抓好過程監(jiān)管，建立市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作臺(tái)賬，對(duì)工作推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤記錄，將領(lǐng)導(dǎo)班子、科室和個(gè)人執(zhí)行廉政紀(jì)律、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控情況記入臺(tái)賬。全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控制度實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，不斷提高提示風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。
20xx幫扶企業(yè)工作方案【一】為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會(huì)戰(zhàn)精神，推動(dòng)我縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會(huì)戰(zhàn)順利實(shí)施，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難，確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，特制定本方案(草案)。
一、時(shí)間安排
20xx年10月至20xx年2月
二、工作目標(biāo)
通過企業(yè)幫扶工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、扎實(shí)有效解決企業(yè)的實(shí)際困難和問題，把任務(wù)落實(shí)到部門、把責(zé)任落實(shí)到人。
2、確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進(jìn)位趕超，力爭(zhēng)20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭(zhēng)8家。
5、培植稅收過百萬(wàn)元企業(yè)5家，稅收過千萬(wàn)元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、工作措施
圍繞上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目資金，積極做好企業(yè)立項(xiàng)、備案等服務(wù)工作，積極幫助海能實(shí)業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心，日增電子新產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)明專利認(rèn)證等;重點(diǎn)做好幫扶企業(yè)技術(shù)改造，其他專項(xiàng)資金申報(bào)和爭(zhēng)取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進(jìn)唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時(shí)代等企業(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。
3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場(chǎng)但流動(dòng)資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關(guān)，努力在中小企業(yè)擔(dān)保貸款、申請(qǐng)專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營(yíng)困難的重點(diǎn)企業(yè)走出困境，扭虧轉(zhuǎn)盈。在政府招標(biāo)采購(gòu)中，優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品，如宇財(cái)生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設(shè)備、群安護(hù)攔的產(chǎn)品等，擴(kuò)大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廉租房、公租房、小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施建設(shè)，健全完善社會(huì)保障體系，保障園區(qū)客運(yùn)交通需求，拓展公交車運(yùn)營(yíng)范圍，調(diào)整公交車運(yùn)營(yíng)時(shí)間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計(jì)挖掘本地勞動(dòng)力潛力，想方設(shè)法引進(jìn)外來務(wù)工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實(shí)抓好一批工業(yè)項(xiàng)目的包裝申報(bào)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)調(diào)度，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作，縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售，拓展市場(chǎng)。
20xx幫扶企業(yè)工作方案【二】為認(rèn)真落實(shí)南城縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《南城縣開展雙百雙十增效提能活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)娘家，認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)手幫扶，為企業(yè)排憂解難，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)市委二屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞市兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變(即狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓固定資產(chǎn)投資，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加速實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變)的總體要求，充分發(fā)揮本局的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
二、幫扶對(duì)象
南城縣第二氣壓有限公司
三、幫扶內(nèi)容
1、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益的要求，切實(shí)幫助落戶項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，協(xié)助企業(yè)代辦項(xiàng)目前置審批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開戶、立項(xiàng)等各類證照，確保項(xiàng)目早建成早見效。
2、落實(shí)優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時(shí)向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握;落實(shí)簽約項(xiàng)目合同條款中各項(xiàng)優(yōu)惠政策和條款;積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)和提倡使用本地產(chǎn)品，落實(shí)政府優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品措施;支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動(dòng)，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售;鼓勵(lì)和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與勞動(dòng)用工等部門的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助企業(yè)解決招工問題。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)干部職工的宣傳，擴(kuò)大幫扶工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
一、指導(dǎo)思想
積極適應(yīng)新常態(tài)要求，緊扣建設(shè)“中心縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力創(chuàng)新招商引資工作方式、考核方式，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)，形成全民招商、服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持全民招商與精準(zhǔn)招商相結(jié)合。對(duì)招商引資任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)行分類考核，著力調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位的積極性。繼續(xù)推進(jìn)小分隊(duì)招商、上門招商。縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥領(lǐng)銜小分隊(duì)，主攻特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持規(guī)范政策與靈活執(zhí)行相結(jié)合。依法依規(guī)開展招商引資工作，著力建立公正公平的政策環(huán)境。進(jìn)一步梳理和完善政策，進(jìn)一步完善招商領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期研究招商引資工作。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一事一議，一企一策。
(三)堅(jiān)持業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。擴(kuò)大招商引資任務(wù)單位范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和與招商關(guān)聯(lián)度較高的縣直部門進(jìn)行招商考核，并納入政績(jī)?cè)u(píng)估體系內(nèi)容。加大對(duì)項(xiàng)目招引、項(xiàng)目落地的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由彭新軍任政委，江小忠任組長(zhǎng)，付訪華、彭小中、胡松田、肖雄、劉繼承(常務(wù))、費(fèi)必明、劉曉偉、郭漸雄任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、經(jīng)開區(qū)、公安局、商務(wù)局、監(jiān)察局、督查局、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局(勞動(dòng))、供電公司、國(guó)土資源局、住建局、工商局、規(guī)劃局、國(guó)稅局、地稅局、林業(yè)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、法制辦等為成員單位。
下設(shè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣商務(wù)局局長(zhǎng)劉小明兼任辦公室主任，辦公室地點(diǎn)設(shè)在商務(wù)局。
四、工作舉措
(一)突出產(chǎn)業(yè)培育。主攻工業(yè)制造、旅游休閑、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)性企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力，在培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一批企業(yè)、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的目的。
(二)主動(dòng)銜接對(duì)接。積極開展招商引資活動(dòng)，變“坐地為莊”為“主動(dòng)上門”。在積極參加省市招商活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以小分隊(duì)為主要形式主動(dòng)出擊。策劃開展以特色產(chǎn)業(yè)為主題的招商推介活動(dòng)。鼓勵(lì)支持任務(wù)單位參與和承辦招商活動(dòng)。
(三)實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)化考核辦法，與政績(jī)考核指標(biāo)體系無縫銜接。完善招商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，重獎(jiǎng)?wù)猩毯吐涞毓ぷ鳎鬲?jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T。對(duì)年度招商引資考核不合格且考核得分倒數(shù)一、二名的單位，在文明建設(shè)中不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人不能評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)商工作機(jī)制，一月一調(diào)度，一月一總結(jié)。各單位要高度重視招商引資工作，加強(qiáng)對(duì)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)，安排充實(shí)工作力量，加強(qiáng)工作調(diào)度，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
縣招商引資工作方案【二】為了適應(yīng)全縣招商引資形式需要，進(jìn)一步掀起招商引資熱潮，充分調(diào)動(dòng)全院職工招商引資工作的積極性，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，確保完成上級(jí)部門下達(dá)我院招商引資任務(wù)，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)為目的，以引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、入園項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，集中力量，大力招商，為完成全年招商引資工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作重點(diǎn)
抓住重點(diǎn)，力求實(shí)效。抓住投資者正在制定或調(diào)整新的規(guī)劃的時(shí)機(jī)，迅速對(duì)首季度和全年招商工作早獲信息、早部署、早計(jì)劃、早行動(dòng)、突出重點(diǎn)力爭(zhēng)早見成效。
三、工作部署
按照縣衛(wèi)生局關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作的統(tǒng)一部署，及時(shí)安排總院招商引資工作組，做好招商引資工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自招商，全身心投入到招商引資工作中。
四、目標(biāo)任務(wù)
總院每年完成招商引資任務(wù)20xx萬(wàn)元。
五、主要措施
1、總院成立招商引資工作組，專門負(fù)責(zé)招商引資政策的宣傳、信息收集、外商接待、項(xiàng)目幫辦等工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為：總院主要負(fù)責(zé)人帶頭走向招商一線，每月要外出招商引資1次以上。
3、配合上級(jí)，及時(shí)上報(bào)：按照縣衛(wèi)生局要求，及時(shí)匯總招商信息，總結(jié)招商工作，給上級(jí)部署下一步招商引資工作提供參考。
六、獎(jiǎng)勵(lì)措施
1、201X年元月1日后新簽約的，按固定資產(chǎn)投資額1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，入園的工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)投資額1.5‰獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目簽約、土地出讓金到位即獎(jiǎng)勵(lì)50%，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后再獎(jiǎng)勵(lì)50%。
工作方案是對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對(duì)工作進(jìn)度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大家有較強(qiáng)的約束和督促作用。所以方案對(duì)工作既有指導(dǎo)作用，又有推動(dòng)作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、工作目標(biāo)
圍繞新區(qū)“四個(gè)一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、金融鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)企業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全年新招引科創(chuàng)類項(xiàng)目50個(gè)(其中科技企業(yè)類項(xiàng)目30個(gè)、科技孵化類項(xiàng)目20個(gè))，高新技術(shù)企業(yè)突破200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)60%以上，R&D支出占GDP比重達(dá)到2.82%，規(guī)上企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)數(shù)占比達(dá)41%，新建區(qū)級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20項(xiàng)以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.引入源頭活水，實(shí)施人才項(xiàng)目集聚計(jì)劃。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化國(guó)家大學(xué)科技園、中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園集聚創(chuàng)新資源功能，發(fā)揮“金山英才”“兩大高地”政策效應(yīng)，大力招引科技孵化、人才、成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。全面實(shí)施新區(qū)科技類和孵化類項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法，優(yōu)先準(zhǔn)入扶持人才團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀、工藝技術(shù)先進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主、研發(fā)能力突出的“高新化、智能化、綠色化”項(xiàng)目。(責(zé)任單位：科信局、招商中心、各園區(qū)板塊)
2.培育創(chuàng)新主體，實(shí)施高企量質(zhì)提升計(jì)劃。建立全區(qū)工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，摸清已有工業(yè)企業(yè)存量底數(shù)。借助科技中介機(jī)構(gòu)力量，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供免費(fèi)的專業(yè)化咨詢等服務(wù)，以符合高新技術(shù)領(lǐng)域、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，制定“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)措施，幫助企業(yè)規(guī)范科研和財(cái)務(wù)管理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化能力，逐步壯大科技型中小企業(yè)群體。分行業(yè)領(lǐng)域開展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高企所得稅優(yōu)惠等政策實(shí)操培訓(xùn)，以及高企申報(bào)和高企入庫(kù)實(shí)務(wù)輔導(dǎo)，確保今年高企申報(bào)數(shù)量和通過率雙提升。(責(zé)任單位：科信局、各園區(qū)板塊)
3.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施研發(fā)平臺(tái)支撐計(jì)劃。依托校地合作研發(fā)平臺(tái)，圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)入省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、南京大學(xué)、大學(xué)等高校院所創(chuàng)新資源，形成開放式科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新孵化平臺(tái)。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)梯度培育計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的科技型中小企業(yè)按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)提檔升級(jí)建設(shè)市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持龍頭骨干企業(yè)高水平建設(shè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。開展區(qū)級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行績(jī)效分析診斷，不斷加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)運(yùn)行管理，促進(jìn)企業(yè)加大科技產(chǎn)出績(jī)效。(責(zé)任單位：科信局、各園區(qū)板塊)
4.加大創(chuàng)新投入，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃。發(fā)揮政府科技計(jì)劃項(xiàng)目資金引導(dǎo)作用，支持企業(yè)自主開展創(chuàng)新活動(dòng)，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級(jí)，全年力爭(zhēng)為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技資金超3000萬(wàn)元。積極落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、省財(cái)政研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)等政策，以無研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)費(fèi)用偏低的規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，采取上門走訪、座談交流等形式，條塊聯(lián)動(dòng)跟蹤服務(wù)企業(yè)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)難題、產(chǎn)學(xué)研合作需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由“被動(dòng)創(chuàng)新”向“主動(dòng)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。(責(zé)任單位：科信局、經(jīng)發(fā)局、稅務(wù)局、財(cái)政局、各園區(qū)板塊)
5.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新體系協(xié)同計(jì)劃。以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)級(jí)科技政策執(zhí)行績(jī)效分析研判，優(yōu)化已有財(cái)政扶持政策。構(gòu)建以科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款為主要內(nèi)容的科技金融服務(wù)鏈，滿足中小科技型企業(yè)融資需求，通過“蘇科貸”等科技信貸產(chǎn)品幫助企業(yè)融資貸款不少于2億元。以規(guī)上限上企業(yè)、高新技術(shù)(培育)企業(yè)為重點(diǎn)，建立常態(tài)化企業(yè)技術(shù)需求征集、院所技術(shù)資源對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)與相關(guān)高校院所的重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科開展產(chǎn)學(xué)研合作。(責(zé)任單位：科信局、財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局、各園區(qū)板塊)
三、保障措施
6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)板塊要把科技創(chuàng)新工作擺上重要位置，明確人員責(zé)任分工，周密部署安排，制定有力措施，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。(責(zé)任單位：各園區(qū)板塊)
市長(zhǎng)劉同志主持召開第107次市政府常務(wù)會(huì)議，研究?jī)砂秴^(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)、發(fā)展提升、“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)、服務(wù)外包示范城市建設(shè)等工作。
副市長(zhǎng)丁同志、詹同志、潘同志、黃同志等出席會(huì)議。
關(guān)于建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心《工作方案》。《方案》明確，我市建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的總體要求是立足，輻射，服務(wù)兩岸；總體目標(biāo)是建設(shè)金融體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、兩岸金融服務(wù)業(yè)對(duì)接示范基地、兩岸金融合作先行先試前沿平、兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要引擎；具體目標(biāo)是金融機(jī)構(gòu)齊全、金融市場(chǎng)完善、金融人才薈萃、金融資訊發(fā)達(dá)、金融服務(wù)高效、金融生態(tài)良好；主要任務(wù)是爭(zhēng)取兩岸金融合作先行先試、加強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)、做大做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)和優(yōu)化金融環(huán)境。自國(guó)務(wù)院同意我市建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心后，我市已梳理出5個(gè)方面30條爭(zhēng)取試點(diǎn)試驗(yàn)的政策和項(xiàng)目，目前這些先行先試舉措正有序推進(jìn)中。會(huì)議要求金融部門要繼續(xù)主動(dòng)作為，解放思想，開闊視野，大膽探索，積極爭(zhēng)取，盡快在資金融機(jī)構(gòu)入駐、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立總部、設(shè)立柜交易市場(chǎng)等具體項(xiàng)目上有突破性進(jìn)展。
按照省政府的統(tǒng)一部署，積極落實(shí)港口管理體制一體化整合等工作，加快做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步明確把港口建設(shè)成為面向世界，具有現(xiàn)代化水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際航運(yùn)樞紐港口的定位；要在拓展國(guó)際航線、發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際郵輪、發(fā)展企業(yè)上加快突破；要通過優(yōu)化通關(guān)服務(wù)、口岸建設(shè)、提高港口作業(yè)效率和航運(yùn)服務(wù)水平，建設(shè)良好的港口服務(wù)環(huán)境；要通過拓展港口腹地、發(fā)展第三方物流、培育大宗專業(yè)市場(chǎng)、爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略物資基地落戶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和構(gòu)筑兩岸往來主要通道，支撐港的加快發(fā)展。
“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作方案、推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、加快推進(jìn)“服務(wù)外包示范城市”建設(shè)等工作。會(huì)議要求，要從惠民利民、資源共享、分業(yè)監(jiān)督、保障安全、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基本原則出發(fā)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作的落實(shí)。試點(diǎn)工作方案明確了試點(diǎn)業(yè)務(wù)、建立集成播控平、安全監(jiān)控平、寬帶城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低廣電和電信資費(fèi)等八項(xiàng)具體任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分利用“三網(wǎng)融合”的有利條件，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)、數(shù)字電視運(yùn)用等業(yè)務(wù)的發(fā)展，培育發(fā)展“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)鏈。試點(diǎn)工作分兩個(gè)階段，分別到年月和年月結(jié)束。
要從服務(wù)外包示范城市的鼓勵(lì)政策中生成項(xiàng)目，培育產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的扶持力度，要加強(qiáng)招商引資和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，要通過服務(wù)外包高級(jí)人才落戶、住房、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策促進(jìn)人才引進(jìn)，要繼續(xù)加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平建設(shè)。
會(huì)議還講了關(guān)于國(guó)慶花車巡游等有關(guān)事項(xiàng)。
同志們：
今天會(huì)議的目的是傳達(dá)貫徹全市“六個(gè)”和100個(gè)亮點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，迅速掀起我縣“六個(gè)”，強(qiáng)力推進(jìn)100個(gè)亮點(diǎn)和重大項(xiàng)目建設(shè)。這次會(huì)議是一次任務(wù)交辦會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)，對(duì)于我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、推進(jìn)縣加速崛起具有十分重要的意義。
2月1日，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作進(jìn)行了布置，并提出了明確要求。總體來說，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門對(duì)布置的任務(wù)，做了一些工作，但任務(wù)完成情況不理想。比如說，“六個(gè)”工作方案是按時(shí)拿出來了，但研究還是不深不透，質(zhì)量上還不行。招商引資工作方案任務(wù)分解太過簡(jiǎn)單，也沒有獎(jiǎng)懲措施。招商工作這幾年為什么上不去？是路子不對(duì)，措施不實(shí)，還是缺乏針對(duì)性，克家和鎮(zhèn)進(jìn)同志要認(rèn)真研究，查找問題，對(duì)癥下藥。要強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，對(duì)去年全縣招商引資考核情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，不能發(fā)放目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)，縣紀(jì)委、縣財(cái)政局抓好落實(shí)。今年，縣四大班子、黨委部門必須分別引進(jìn)一個(gè)招商引資項(xiàng)目；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)項(xiàng)目招商引資上必須要有突破，并與個(gè)人工作、待遇掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都作了很好的發(fā)言，信心十足、狀態(tài)良好，對(duì)各項(xiàng)工作謀劃的比較細(xì)，措施有力。建春同志對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了深刻分析，指出問題透徹，提出措施具體，指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性都非常強(qiáng)。尤其指出我們干部工作上的六個(gè)差距，踢皮球、拖拉為先、糊為上、繞圈子、找理由、出難題，非常精準(zhǔn)、非常到位。我看還要加上一條，就是求人情。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，并深入查擺七種問題，加以改正。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣崛起的第一支撐。實(shí)現(xiàn)縣加速崛起，最根本就是要加快項(xiàng)目建設(shè)，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我們一定要把思想統(tǒng)一、力量聚合到加快項(xiàng)目建設(shè)上來，快上快建快干項(xiàng)目。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們講發(fā)展靠投資，投資的關(guān)鍵是上項(xiàng)目，這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是落實(shí)市委、市政府的重大決策部署的主抓手，也是推進(jìn)加快縣崛起的最緊迫的需要。為什么最緊迫呢？從區(qū)縣發(fā)展來看，我們的差距越來越大，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在項(xiàng)目建設(shè)投資總量上差距很大，我縣項(xiàng)目建設(shè)中，擬完成或竣工項(xiàng)目8個(gè)，擬開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目6個(gè)，無論是項(xiàng)目個(gè)數(shù)、項(xiàng)目質(zhì)量，還是項(xiàng)目建設(shè)總投資，是所有區(qū)縣當(dāng)中最少的。二是在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障上差距很大，制約項(xiàng)目推進(jìn)慢的因素很多，有的是主觀上的，更重要的是客觀上的，全縣上下要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障意識(shí)，特別是土地部門，要研究其他區(qū)縣去年為什么爭(zhēng)取到那么多土地指標(biāo)，了解其他區(qū)縣好的做法，制定切實(shí)可行的工作方案，發(fā)揮社會(huì)各方面的關(guān)系，加大爭(zhēng)取力度。各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門也要多跑、多爭(zhēng)取，跟其他區(qū)縣比、爭(zhēng)，力爭(zhēng)爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。第一，今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定、不明朗。去年40%的稅收來源于房地產(chǎn)，今年房地產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。我們要認(rèn)真研究政策，抓緊干，抓有效投入。第二，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，去年財(cái)政收入不及祁門縣的一半，今年完成項(xiàng)目建設(shè)19億的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。為此，我們要保持清醒的頭腦，排好的任務(wù)就要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，這是最緊迫、最緊要的事情。
二、領(lǐng)導(dǎo)垂范、狠抓落實(shí)，擔(dān)當(dāng)縣加速崛起的重任。在上次會(huì)議上，我就說過：說得好還要干得好，干比說更重要，尤其是要看干的成效。因此，各位領(lǐng)導(dǎo)要有帶頭抓落實(shí)的精神狀態(tài)，有擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋氏却狗丁⒁陨碜鲃t，狠抓落實(shí)、一抓到底。一要強(qiáng)化一線工作法。各位領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，主動(dòng)研究、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)協(xié)調(diào)。深入項(xiàng)目建設(shè)一線，了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，親自督查督辦。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，研究制定針對(duì)性舉措，強(qiáng)化服務(wù)保障，把問題解決在一線，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)效率。二要細(xì)化任務(wù)。每個(gè)項(xiàng)目都要按月排出工作計(jì)劃，明確建設(shè)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、投資形象、投資進(jìn)度、存在問題、責(zé)任人。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)所聯(lián)系的項(xiàng)目。這些都要報(bào)到縣項(xiàng)目辦匯總，請(qǐng)凌將同志負(fù)責(zé)。包括六個(gè)實(shí)施方案，還要進(jìn)一步細(xì)化、謀劃，要研究、銜接，要明確考核獎(jiǎng)懲、達(dá)到什么效果。三要開展比、拼活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把各項(xiàng)工作都瞄準(zhǔn)爭(zhēng)先進(jìn)位，把目標(biāo)定下來、任務(wù)擺出來、責(zé)任亮出來，全面推行插紅旗、亮黃牌的做法，扎實(shí)開展大比拼活動(dòng)。碧陽(yáng)鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)任務(wù)比較重，要比、要拼、要PK,在比、拼、PK中加快推進(jìn)、加快發(fā)展，做到快干快上。
三、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，在縣加速崛起的主戰(zhàn)場(chǎng)上促成效。必須營(yíng)造全員參與、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，建立健全要素保障措施，落實(shí)嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制，齊心協(xié)力，掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。一要進(jìn)一步細(xì)化要素保障。重點(diǎn)是優(yōu)化機(jī)制保障，加快建立健全項(xiàng)目推進(jìn)定期調(diào)度、掛牌服務(wù)、進(jìn)度倒逼等機(jī)制。請(qǐng)凌將同志牽頭負(fù)責(zé)，項(xiàng)目辦立即著手研究制定項(xiàng)目工作機(jī)制。二要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。組織、紀(jì)檢部門要制定包括作風(fēng)、廉潔等方面的督查方案。“兩辦”要按照縣委、縣政府決策部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好督查。三要營(yíng)造比學(xué)趕超和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。四大班子、所有干部圍繞項(xiàng)目建設(shè)，全力抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商項(xiàng)目。加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作氛圍，真正形成全縣上下齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。
強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)具體工作：一是六個(gè)工作，請(qǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)、審核，按照最近幾次會(huì)議要求進(jìn)一步細(xì)化，送建春同志審核后，再報(bào)我這里；二是新安江流域補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，請(qǐng)凌將同志牽頭，新安江保護(hù)局和國(guó)司趕快編制項(xiàng)目，尤其是編大項(xiàng)目；三是工業(yè)園工作，請(qǐng)國(guó)平同志牽頭，好好研究；四是向上爭(zhēng)取工作，雖然任務(wù)沒有分配，但我們要及時(shí)跑。在省“兩會(huì)”期間，請(qǐng)建春、繼敏同志抓緊與市對(duì)接，土地部門安排好聯(lián)系省國(guó)土廳拜訪事宜。土地清理工作要抓緊。縣委、縣政府近期將召開全縣招商工作匯報(bào)會(huì)，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、2017年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度目標(biāo)完成情況滿分25分自評(píng)得分25分
2017年川匯區(qū)政府各級(jí)各部門以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府深入實(shí)施振興川匯方略為統(tǒng)領(lǐng)，按照國(guó)家、省節(jié)能降碳工作部署，堅(jiān)持把能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”以及碳排放強(qiáng)度作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，著力控制能源消費(fèi)過快增長(zhǎng)，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升，堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、依法管理與政策激勵(lì)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,主要通過推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制保障，強(qiáng)化降低能源消耗總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度能力提升和監(jiān)督檢查，努力營(yíng)造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費(fèi)與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，節(jié)能降碳工作成效明顯。
2017年度，我區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)為 3 %，實(shí)際完成萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的31.5%。2017年我區(qū)能源消費(fèi)總量為661萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2016年增加19萬(wàn)噸，未超出2016年度662.6萬(wàn)噸的能耗總量控制目標(biāo)。
“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標(biāo)為18%，年均下降3.89%，2017年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬(wàn)噸，碳排放強(qiáng)度為0.652，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的30%。
1.年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分，自評(píng)得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；
2. “十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評(píng)得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；
3.年度能耗總量控制目標(biāo)，滿分5分，自評(píng)得分5分，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；
4. “十三五”能耗總量控制目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評(píng)得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已完成。
二、碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)15分自評(píng)得分15分
1、年度二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分自評(píng)得分10分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分5分自評(píng)得分5分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。
三、煤炭消費(fèi)總量控制
年度煤炭削減任務(wù)滿分10分自評(píng)得分10分；我區(qū)已完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
年度煤炭削減任務(wù)。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》，將煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位，并實(shí)施煤炭消費(fèi)替代管理，將新建燃煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量或減量替代，納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。2017年，我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。
四、措施落實(shí)情況
（一）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任滿分4分自評(píng)得分4分
1.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃，我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。
2.我區(qū)分解了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)任務(wù)。
3.開展了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。
4. 實(shí)施了問責(zé)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。
5. 能耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮有效作用。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滿分4分，自評(píng)得分4分
1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。
2. 我區(qū)嚴(yán)格實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。
3.大力發(fā)展非石化能源。
我區(qū)通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和太陽(yáng)能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳滿分12分自評(píng)得分12分
工業(yè)領(lǐng)域滿分3分自評(píng)得分3分
1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)數(shù)據(jù)，我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進(jìn)度目標(biāo)。
2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。
3.推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。
建筑領(lǐng)域
1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，得0.5分；積極實(shí)踐低能耗、超低能耗建筑，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建筑節(jié)能，提升建筑能效。
我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對(duì)我區(qū)下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營(yíng)方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè)，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬(wàn)平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。
2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達(dá)到要求（2016年達(dá)到32%，2017年達(dá)到40%）。
3.積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，改造計(jì)劃目標(biāo)明確，創(chuàng)新模式推進(jìn)改造，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對(duì)我市下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營(yíng)方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè)，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬(wàn)平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。
4.積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，目標(biāo)明確，措施完善。
周口市興源建材有限公司年處理200萬(wàn)噸建筑垃圾項(xiàng)目。
5.發(fā)展裝配式建筑目標(biāo)明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領(lǐng)域滿分2分，
交通領(lǐng)域滿分2分自評(píng)得分2分
2017年，我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉(zhuǎn)發(fā)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，制定并落實(shí)綠色交通發(fā)展政策措施，積極推進(jìn)綠色公路建設(shè)。
公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域滿分2分，自評(píng)得分2分
我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于2017年度全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作安排的通知》，認(rèn)真落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，完成了2017年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)。積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。開展了2017年度周口市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況考核，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。區(qū)級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作進(jìn)行了支持。
重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理滿分1分，自評(píng)得分1分
重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理滿分1分，自評(píng)得分1分
(四)碳市場(chǎng)建設(shè)與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評(píng)得分15分
1.監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定與數(shù)據(jù)核查報(bào)送，5分。
2.碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)，2分。
3.低碳試點(diǎn)建設(shè)，6分。
4.市級(jí)溫室氣體清單，2分。
5.其他市場(chǎng)機(jī)制（加分項(xiàng)），1分。
（五）重點(diǎn)工程及技術(shù)推廣滿分2分自評(píng)得分2分
1.組織實(shí)施節(jié)能低碳重點(diǎn)工程，1分
2.實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，0.5分。
3.開展節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工作，0.5分。
（六）支持政策
1.價(jià)格、稅收政策落實(shí)情況，2分。
2.節(jié)能專項(xiàng)資金增長(zhǎng)情況，2分。
（七）市場(chǎng)化機(jī)制
1.探索開展用能權(quán)交易，加1分。
2.推進(jìn)綠色金融服務(wù)，加1分。
3.推行合同能源管理，1分。
4.實(shí)施電力需求側(cè)管理，1分。
5.創(chuàng)新市場(chǎng)化機(jī)制，1分。
（八）監(jiān)督檢查
1.健全節(jié)能法律法規(guī)，1分。
2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。
（九）管理與服務(wù)
1.加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)， 1分。
2.健全能源計(jì)量體系，1分。
3.加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，0.5分。
4.加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳，0.5分。
我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于2017年全省節(jié)能宣傳月和全國(guó)低碳日活動(dòng)的通知》，川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了2017年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳月活動(dòng)，通過開設(shè)專題專欄、刊發(fā)評(píng)論言論、加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳等形式加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳活動(dòng)，從而增強(qiáng)了全社會(huì)參與節(jié)能減排的積極性。
川匯區(qū)政府2017年度煤炭消費(fèi)減量替代工作完成情況
一、 目標(biāo)完成情況，滿分25自評(píng)得分25分
依據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)我區(qū)已完成目標(biāo)任務(wù)。
二、 方案制定情況，滿分20分自評(píng)得分20分
我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》
三、體制建設(shè)情況，滿分,8分自評(píng)得分8分
四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況滿分10分自評(píng)得分10分
1、積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能，4分自評(píng)得分。
2、“雙替代”工作實(shí)施情況，4分自評(píng)得分4分
2017年我區(qū)“雙替代”工作任務(wù)5000戶，實(shí)際完成6936戶超額完成1936戶。
3、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，2分自評(píng)得分2分
我區(qū)實(shí)施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項(xiàng)目。
（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)情況8分自評(píng)得分8分
1、大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，1分自評(píng)得分1分。
2017年，我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。
2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)，滿分1分自評(píng)得分 1分。
（六）燃煤設(shè)施治理情況
1、推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評(píng)得4分。
2、全面整治燃煤鍋爐8分自評(píng)得8分。
我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實(shí)行了天然氣改造。
3、推進(jìn)煤炭清潔高效利用4分自評(píng)得4分
4、加強(qiáng)推進(jìn)散煤治理5分自評(píng)得5分
2017年我區(qū)關(guān)停了所有燃煤使用和售賣點(diǎn)
（七）強(qiáng)化準(zhǔn)入管理情況
戰(zhàn)勝“兩難”走向“雙贏”溫總理在十一屆全國(guó)人年夜一次會(huì)議時(shí)代加入廣東代表團(tuán)的《政府工作陳述》審議時(shí)，寄語(yǔ)廣東在節(jié)約集約用處所面要做出新的成就、堆集新的經(jīng)驗(yàn)，使廣東真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)家、生態(tài)美妙的省份，成為節(jié)約集約操作土地的示范省。溫總理的殷切等候，使我們倍受鼓舞和敦促，我市按照溫總理的指示精神，深切進(jìn)修體味，連系××現(xiàn)實(shí)，
研究方案，制訂法子，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
一、當(dāng)真進(jìn)修《關(guān)于做好操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地有關(guān)工作的通知》精神，制訂貫徹的工作方案和法子
按照省廳和市政府工作的部署和要求，我市召開了全市河山資本局長(zhǎng)座談會(huì)，進(jìn)修體味精神本色，研究工作方案、法子，擬定了《××市操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)土地儲(chǔ)蓄工作的定見》和《關(guān)于增強(qiáng)市轄區(qū)征地工作的定見》，鼎力清理措置閑置土地，還擬定了我市三年操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地工作打算、工作方針，擬定召開全市節(jié)約集約用地工作會(huì)議。在加速構(gòu)建保障科學(xué)成長(zhǎng)新機(jī)制的實(shí)踐中，我們必需解放思惟、判定抉擇信念、明晰標(biāo)的目的、勇于和長(zhǎng)于實(shí)踐，戰(zhàn)勝“兩難”，實(shí)現(xiàn)保障成長(zhǎng)與呵護(hù)資本的“雙贏”。
二、出力抓好我市耕地占補(bǔ)平衡工作
在省河山資本廳的鼎力撐持下，我市首要經(jīng)由過程各級(jí)政府和河山資本打點(diǎn)部門自籌資金等體例開展填補(bǔ)耕地工作，經(jīng)省驗(yàn)收確認(rèn)的填補(bǔ)耕地面積7.6萬(wàn)畝，持續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
一是出力抓好土地開發(fā)清算項(xiàng)目，培植現(xiàn)代尺度農(nóng)田。抓好陽(yáng)春市石望—春灣1萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)土地清算示范項(xiàng)目，總投資1314萬(wàn)元，于2004年12月動(dòng)工，已于2006年1月落成，現(xiàn)正組織完工驗(yàn)收。抓好××市平岡3萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)土地清算示范項(xiàng)目，總投資3807萬(wàn)元，首期工程1.35萬(wàn)畝今朝正在實(shí)施。抓好海陵區(qū)海陵、陽(yáng)東縣北慣平地省級(jí)土地開發(fā)清算項(xiàng)目實(shí)施工作，2個(gè)項(xiàng)目省總投資1600多萬(wàn)元，總面積4500畝。
二是積極承擔(dān)并實(shí)施省級(jí)易地開發(fā)項(xiàng)目工作。近年來，我市共承擔(dān)省易地開發(fā)項(xiàng)目六個(gè)，已于2006年4月前全數(shù)驗(yàn)收確認(rèn)，新增耕地7470畝。2007年下半年我市按照省廳臺(tái)山會(huì)議的要求，積極申報(bào)了省第六批易地開發(fā)項(xiàng)目，其中，江城區(qū)平岡鎮(zhèn)2000畝項(xiàng)目，已獲省廳初審經(jīng)由過程。
三是積極試探社會(huì)投資填補(bǔ)耕地新思緒。按照省廳關(guān)于社會(huì)投資填補(bǔ)耕地有關(guān)政策精神，陽(yáng)春市共申報(bào)社會(huì)投資耕地開發(fā)項(xiàng)目3個(gè)，估量新增耕地面積約1300畝。經(jīng)由過程項(xiàng)目的實(shí)踐，可為我市多條理開展耕地占補(bǔ)平衡工作供給珍貴經(jīng)驗(yàn)。
四是自動(dòng)出擊，與珠三角發(fā)家地域合作開發(fā)填補(bǔ)耕地。幾年來，在省廳的撐持下，我市共向廣州、東莞和中山等市供給填補(bǔ)耕地指標(biāo)1.9萬(wàn)畝。既為全省經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)作出進(jìn)獻(xiàn)，又為自身耕地呵護(hù)工作籌措了必需的資金。
三、迅速開展操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地工作
為貫徹落實(shí)總理要求廣東培植節(jié)約集約用地示范省的主要指示精神，今天省河山資本廳在這里召開粵西片操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地工作座談會(huì)，進(jìn)一步帶動(dòng)和部署操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地工作。我們將乘此次會(huì)議的春風(fēng)，把握契機(jī)，進(jìn)修借鑒兄弟市、縣的好經(jīng)驗(yàn)和洽做法，迅速開展操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地工作。
一是科學(xué)擬定操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地的工作方針。打算從2008年至2020年，在新一輪土地操作總體規(guī)劃期內(nèi)，全市完成對(duì)場(chǎng)地、山坡地刷新30萬(wàn)畝，增添耕地面積28萬(wàn)畝。近三年打算完成對(duì)場(chǎng)地、山坡地刷新10萬(wàn)畝，增添耕地面積9萬(wàn)畝。經(jīng)由過程對(duì)場(chǎng)地、山坡地的科學(xué)刷新，培植一批道路暢達(dá)、灌排自如、田塊規(guī)整、土壤肥饒、林網(wǎng)秀美的現(xiàn)代農(nóng)田。
二是科學(xué)擬定操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地的專項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）迅速組織力量對(duì)當(dāng)?shù)赜蚋黝愘Y本進(jìn)行查詢拜訪摸底，充實(shí)操作土地更新查詢拜訪、森林資本清查等功效資料，連系第二次全國(guó)土地年夜查詢拜訪，以鎮(zhèn)（街道）為單元開展普查，查清場(chǎng)地、山坡地各類資本的區(qū)位、面積、權(quán)屬、自然前提、操作現(xiàn)狀、適宜用途及開發(fā)的首要障礙身分等情形，將擬開發(fā)的地塊標(biāo)繪到最新的土地操作現(xiàn)狀圖上，以縣（市、區(qū)）為單元成立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，連系土地操作總體規(guī)劃修編工作，因地制宜編制縣（市、區(qū)）操作場(chǎng)地山坡地填補(bǔ)耕地專項(xiàng)規(guī)劃。
一、推進(jìn)工作情況
行政服務(wù)中心推進(jìn)工作開展以來，中心建設(shè)推進(jìn)組在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)中心為目的，以制定和實(shí)施權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范流程為重點(diǎn)，以整合效能、流程再造為突破口，科學(xué)操作，搶前抓早，力求把各項(xiàng)推進(jìn)工作做深、做實(shí)，確保20**年底市行政服務(wù)中心成功投入運(yùn)行。
截止目前，中心建設(shè)推進(jìn)組制訂并下發(fā)了《**市行政服務(wù)中心籌建工作方案》；組建了中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室，組織召開7次中心建設(shè)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議；刊發(fā)2期工作簡(jiǎn)報(bào)；開展4次對(duì)擬進(jìn)駐中心的47家單位窗口和人員數(shù)量調(diào)查摸底及核實(shí)工作，確定進(jìn)駐中心單位44家，進(jìn)駐窗口119個(gè)，進(jìn)駐人員181人，進(jìn)駐事項(xiàng)483項(xiàng)，預(yù)計(jì)進(jìn)駐中心的一年行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理流量約30萬(wàn)件；提出了法人登記服務(wù)大廳、金融財(cái)政服務(wù)大廳、保障和法律服務(wù)大廳、基建項(xiàng)目服務(wù)大廳、社會(huì)發(fā)展服務(wù)大廳、資源交易大廳、中介機(jī)構(gòu)等中心功能分區(qū)的初步意見。
我們的具體做法：
（一）開展調(diào)研，制訂籌建方案，明確服務(wù)中心推進(jìn)工作目標(biāo)。謀事之基在調(diào)研，調(diào)研工作是整個(gè)行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。為此，中心建設(shè)推進(jìn)組于20**年8月份對(duì)深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)過此次考察，服務(wù)中心籌備組有了兩個(gè)方面的收獲。一方面，看到了**同其他地市的差距，也看到了服務(wù)中心在提高行政效能，打造陽(yáng)光政務(wù)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的巨大作用，進(jìn)一步提高了對(duì)行政服務(wù)中心成立的必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了我們對(duì)行政服務(wù)中心籌建工作的緊迫感，樹立了成功籌建中心的信心。另一方面，又學(xué)習(xí)了各地的行政服務(wù)中心的管理和運(yùn)行機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合**的實(shí)際情況，確定了我市服務(wù)中心籌建工作的五個(gè)原則，即：堅(jiān)持創(chuàng)新、集中管理、簡(jiǎn)潔透明、便民高效、監(jiān)督制約五個(gè)原則。據(jù)此，中心建設(shè)推進(jìn)組制訂并下發(fā)了《**市行政服務(wù)中心籌建工作方案》，明確了服務(wù)中心推進(jìn)工作的總體目標(biāo)和各階段目標(biāo)，并以此指導(dǎo)我市行政服務(wù)中心推進(jìn)工作。
（二）召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力啟動(dòng)中心推進(jìn)工作實(shí)施。在充分做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，20**年12月9日，中心建設(shè)推進(jìn)組召開了服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，市紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)馮建國(guó)同志傳達(dá)了市政府第8次常務(wù)會(huì)議精神和韓學(xué)鍵市長(zhǎng)對(duì)中心建設(shè)推進(jìn)工作的重要批示，深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。會(huì)議又對(duì)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，要求各單位要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要確定專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；中心建設(shè)推進(jìn)工作要抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓典型；要突出強(qiáng)化流程再造，高效便民這個(gè)原則；要細(xì)化責(zé)任、責(zé)任到人；要精心籌劃，扎實(shí)穩(wěn)步地做好中心籌建工作。會(huì)后，**市行政服務(wù)中心推進(jìn)工作正式在全市范圍內(nèi)全面鋪開。
（三）建立籌建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為中心推進(jìn)工作提供組織保障。按照《**市人民政府推行“透明政務(wù)、打造陽(yáng)光政府”深入推進(jìn)政務(wù)公開工作方案》的要求，成立了以市監(jiān)察局副局長(zhǎng)于春梅為組長(zhǎng)，市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長(zhǎng)，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長(zhǎng)，組成部門的精兵強(qiáng)將為成員的市行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)組。中心建設(shè)推進(jìn)組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，石阜東兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常籌建工作。中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室現(xiàn)已配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備，組建了辦公局域網(wǎng)，中國(guó)電信**分公司免費(fèi)為籌備組安裝4部固定電話。中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室每周舉行一次例會(huì)，及時(shí)聽取各單位進(jìn)駐情況，工作進(jìn)展情況，分析解決工作中存在的問題。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)多次親自到中心推進(jìn)組辦公室指導(dǎo)工作。在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和中心建設(shè)推進(jìn)組的共同努力下，中心建設(shè)推進(jìn)工作形成了部門支持，社會(huì)各界積極關(guān)注，多方合力，共同推動(dòng)的良好工作氛圍。
（四）實(shí)施方法創(chuàng)新，點(diǎn)面結(jié)合，確保中心推進(jìn)工作落實(shí)到位。在服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作中，我們嚴(yán)格按照韓學(xué)鍵市長(zhǎng)在20**年12月26日提出的“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督辦、點(diǎn)面結(jié)合、形成合力”的工作方針，將中心建設(shè)工作總體目標(biāo)細(xì)化分解、責(zé)任到人、制定工作完成標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，實(shí)行天考核、周考核、月考核的動(dòng)力機(jī)制，使人人工作有壓力、人人身上有動(dòng)力。工作中我們又注重方式、方法，以點(diǎn)帶面，樹立典型，示范引導(dǎo)。通過我們的積極引領(lǐng)，**市出入境檢驗(yàn)檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進(jìn)境及出境商品報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心，進(jìn)駐中心11人，其中包括兩名副局長(zhǎng)，將商檢局的幾個(gè)科室的職能全部整合到服務(wù)中心，并擬定將其檢驗(yàn)檢疫工作、受理報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)簽證等程序進(jìn)行再造，在全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)CIQ2000運(yùn)行。**市建設(shè)局表示將局內(nèi)所有的審批事項(xiàng)進(jìn)駐辦事大廳，并選派駐優(yōu)秀干部進(jìn)入大廳窗口服務(wù)。對(duì)這兩家的事跡，我們又通過簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行了宣傳，在全市樹立了榜樣，使各部門打消了顧慮、主動(dòng)與中心建設(shè)推進(jìn)組的配合，逐步把中心建設(shè)推進(jìn)工作引向深入。
（五）認(rèn)真細(xì)致調(diào)查，逐一審核，夯實(shí)中心推進(jìn)工作基礎(chǔ)。進(jìn)駐中心的窗口和人員數(shù)量的調(diào)查工作是籌建工作的基礎(chǔ)，它決定著服務(wù)中心的功能分區(qū)、審批事項(xiàng)的流程再造、行政服務(wù)中心的效能的高低，是服務(wù)中心真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作必須細(xì)致、基礎(chǔ)必須夯實(shí)。在審定進(jìn)入“中心”的職能單位和事項(xiàng)時(shí)，我們確立了“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可及服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐”的原則，提高服務(wù)中心的便民服務(wù)范圍。同時(shí)，為使進(jìn)駐單位的申報(bào)材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等基本情況準(zhǔn)確無誤，我們采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、材料上報(bào)三種方式相結(jié)合，從工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄；上報(bào)材料有簽字、有公章；會(huì)議召開有紀(jì)要。對(duì)于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應(yīng)對(duì)。20**年1月17日，中心建設(shè)推進(jìn)組下發(fā)《關(guān)于開展行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)駐**市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》，要求擬進(jìn)駐服務(wù)中心47家單位于1月25日前申報(bào)進(jìn)駐中心窗口和人員數(shù)量。2月14日，中心建設(shè)推進(jìn)組又召開由14家申報(bào)不進(jìn)駐中心的單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員參加的行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，著力解決14家單位不進(jìn)駐中心問題。會(huì)上，傳達(dá)了《**市行政服務(wù)中心籌建工作方案》和《關(guān)于行政服務(wù)中心籌建工作窗口調(diào)查階段情況的通報(bào)》，通報(bào)了申報(bào)不進(jìn)駐的14家單位。經(jīng)過多次督辦，現(xiàn)已初步確定進(jìn)駐單位44家，進(jìn)駐窗口119個(gè)，進(jìn)駐人員181人，進(jìn)駐事項(xiàng)483項(xiàng)，現(xiàn)準(zhǔn)備報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審議。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
回顧近一個(gè)時(shí)期中心推進(jìn)組的工作，我們的體會(huì)是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是有序開展中心推進(jìn)工作的關(guān)鍵。行政服務(wù)中心是社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新的產(chǎn)物，但是不是依法產(chǎn)生的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，各地都在探索階段，沒有較為成型的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，工作中經(jīng)常涉及到來自各部門在思想上和利益關(guān)系上的阻礙。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才是辦好行政服務(wù)中心的前提。在我市的行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作中，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視。市政府第8次常務(wù)會(huì)把中心籌建工作作為一個(gè)議題，韓學(xué)鍵市長(zhǎng)又在成立行政服務(wù)中心的請(qǐng)示上做了的重要批示，20**年12月26日，韓學(xué)鍵市長(zhǎng)又作了題為《推行透明政務(wù)、打造陽(yáng)光政府，全面提升政務(wù)公開工作水平》的全市動(dòng)員講話。講話之后，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)馮建國(guó)同志親自對(duì)中心建設(shè)推進(jìn)工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務(wù)中心的建設(shè)列入全市57件大事實(shí)事之一。所有這一切為行政服務(wù)中心籌建工作的組織實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
（二）流程再造是行政服務(wù)中心成功運(yùn)的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復(fù)雜、前置條件過多，審批時(shí)限過長(zhǎng)，已不能夠適應(yīng)服務(wù)中心快捷、高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制要求。因此，中心的工作需要不斷的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新是中心建設(shè)推進(jìn)工作的靈魂和生命線。因此，中心推進(jìn)工作必須堅(jiān)持流程再造這個(gè)創(chuàng)新核心，在審批運(yùn)行、管理考核和審批監(jiān)督等方面探索新的思路，從而實(shí)現(xiàn)中心服務(wù)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)服務(wù)、延伸服務(wù)、高效便民服務(wù)，使行政服務(wù)中心達(dá)到真正的運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（三）督辦監(jiān)察是中心建設(shè)推進(jìn)工作強(qiáng)有力的制度保障。成立行政服務(wù)中心是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，時(shí)間跨度大，涉及到各部門原有的權(quán)利益和再分配，因此必須加大督辦監(jiān)察力度，對(duì)搞形式、虛報(bào)、瞞報(bào)的單位要認(rèn)真查處，形成強(qiáng)有力的制度保障，為中心建設(shè)推進(jìn)工作護(hù)航。
三、存在問題及下步工作打算
（一）存在問題
中心建設(shè)推進(jìn)組在有序開展中心建設(shè)推進(jìn)工作的同時(shí)，我們也看到了一些問題：
一是少數(shù)部門仍存在思想和觀念上的誤區(qū)。存在著等待、觀望思想，導(dǎo)致部分單位在配合中心建設(shè)推進(jìn)組的工作上不夠積極。
二是窗口進(jìn)駐行政許可（審批）事項(xiàng)和百姓密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)較難確定。目前，對(duì)各單位行政許可（審批）進(jìn)行調(diào)查的依據(jù)是20**年市法制局清理的各單位保留行政許可（審批）項(xiàng)目目錄。今年，國(guó)家又取消一批審批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目目前有關(guān)部門還沒有公示。因此，在確定窗口和進(jìn)駐事項(xiàng)上還有一定困難。
三是籌建工作經(jīng)驗(yàn)不足。籌建成立**市行政服務(wù)中心是**市市政府政務(wù)公開工作的成果體現(xiàn)，籌建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。但是由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個(gè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高、程序復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)創(chuàng)新工程，中心建設(shè)推進(jìn)組急需對(duì)先進(jìn)地市的行政服務(wù)中心有著更多客觀、直接的認(rèn)識(shí)，從中汲取更多可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)我市的行政服務(wù)中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。
（二）下步工作安排
20**年我們將深入貫徹實(shí)施市委六屆五次全委會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以整合資源、再造流程為主線，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善電子績(jī)效監(jiān)察系統(tǒng)，將推進(jìn)目標(biāo)的責(zé)任與推進(jìn)工作同部署、同落實(shí)、同考核，務(wù)求在今年底把行政服務(wù)中心建成行政提速、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開、廉潔從政的服務(wù)大平臺(tái)。
1、確定進(jìn)駐中心單位的窗口和項(xiàng)目，為中心設(shè)計(jì)單位提供行政許可（審批）大廳功能方案。對(duì)各單位、部門上報(bào)的進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)已取消的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，核定進(jìn)駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)初步制定行政服務(wù)中心大廳的功能方案。
2、確定中心大廳公共資源交易大廳進(jìn)駐事項(xiàng)，向中心設(shè)計(jì)單位提供公共資源交易大廳功能方案。。對(duì)國(guó)土資源交易中心、建筑工程招投標(biāo)交易中心、市政府采購(gòu)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心的進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，提出使用功能，進(jìn)駐條件。中心建設(shè)推進(jìn)組依據(jù)上述意見，制定并向設(shè)計(jì)單位提交公共資源交易大廳功能方案。
3、確定行政審批流程。對(duì)取得成功經(jīng)驗(yàn)的省內(nèi)、外地市的行政服務(wù)中心進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合**實(shí)際情況制定**市人民政府行政服務(wù)中心工作流程。
4、搭建行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行論證、考察，提出相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)要求。據(jù)此，制定行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)方案，組織實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)區(qū)委七屆十一次、十二次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委七屆九次全會(huì)的部署，按照“持續(xù)、拓展、提升”的思路，以績(jī)效管理為統(tǒng)攬，把規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為重中之重和治本之策，突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，努力促使機(jī)關(guān)規(guī)范、高效、有序運(yùn)作，有效提升績(jī)效水平，為推動(dòng)我區(qū)跨越發(fā)展提供有力保障。
二、主要內(nèi)容
在完成效能建設(shè)年度工作任務(wù)的同時(shí)，突出抓好以下工作：
1、進(jìn)一步加大效能督查工作力度。定期不定期對(duì)全體工作人員執(zhí)行工作紀(jì)律等情況的督查，重點(diǎn)督查干部作風(fēng)、執(zhí)行力和績(jī)效管理目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律、不作為、慢作為、亂作為的情況，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。不定期組織對(duì)各學(xué)校（單位）的績(jī)效管理察訪核驗(yàn)工作，對(duì)違反《關(guān)于印發(fā)城廂區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)問責(zé)暫行規(guī)定的通知》，被查實(shí)違規(guī)的工作人員，嚴(yán)肅追究學(xué)校和當(dāng)事人責(zé)任。
2、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。一是制定下放行政審批事權(quán)目錄清單，規(guī)范下放的方式和程序。二是進(jìn)一步修訂裁量標(biāo)準(zhǔn)。三是建立和完善行政執(zhí)法信息公開、告知和說明理由、集體討論等七項(xiàng)制度。四是月份組織對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范行政自由裁量權(quán)等的自查，并迎接省、市、區(qū)專項(xiàng)檢查。
3、進(jìn)一步完善績(jī)效管理。繼續(xù)健全績(jī)效管理的崗位責(zé)任、指標(biāo)采集、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)反饋、核對(duì)審核等制度，合理適度設(shè)置績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。各股室辦和直屬單位要逐月建立績(jī)效評(píng)估指標(biāo)落實(shí)情況原始臺(tái)帳，為年終考核積累基礎(chǔ)性資料。
4、進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制。按照制度和“路線圖”的要求，規(guī)范處理工作程序，堅(jiān)決防止突發(fā)性集體上訪和的發(fā)生。做好教育網(wǎng)“局長(zhǎng)信箱”的群眾來信答復(fù)工作。對(duì)因化解不力、防控不到位或協(xié)訪不及時(shí)、處置不得力釀成不良后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
5、進(jìn)一步提升服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，完善我局服務(wù)窗口值班制度，加強(qiáng)對(duì)值班人員出勤和電子監(jiān)察平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理情況的督查，促進(jìn)工作不斷提升。加強(qiáng)各種載體之間以及與新聞媒體之間的互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)，積極配合做好“民生服務(wù)監(jiān)督臺(tái)”、“民生熱線”、“民心橋”專欄有關(guān)工作。對(duì)處理不及時(shí)、答復(fù)內(nèi)容與群眾反映問題不符，造成重大影響的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員的責(zé)任。
三、組織實(shí)施
（一）細(xì)化方案階段（月上旬—月中旬）：各單位結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞上述活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)化量化，制定具體的、操作性強(qiáng)的工作方案，并下發(fā)所屬單位執(zhí)行。
（二）組織實(shí)施階段（月中旬至年底）：（1）動(dòng)員部署：各單位對(duì)照本單位的工作方案，組織動(dòng)員部署，4月底前完成。（2）組織實(shí)施：各單位按照工作方案，序時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。請(qǐng)各單位及時(shí)報(bào)送工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。（3）自查提高：各單位要對(duì)所開展的工作情況及時(shí)組織檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正不足，提高水平。
（三）檢查驗(yàn)收（月中旬至年底）：區(qū)效能辦將結(jié)合績(jī)效評(píng)估察訪核驗(yàn)、專項(xiàng)檢查等，定期不定期對(duì)各單位各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行檢查、通報(bào)。
四、工作要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“治庸懶轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，服務(wù)跨越發(fā)展，具有十分重要作用。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的意義，切實(shí)把它擺上議事日程，認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二要講求方法。要在按照本活動(dòng)方案要求，精心謀劃、周密安排、有序推進(jìn)的同時(shí)，講求工作方法，結(jié)合實(shí)際有重點(diǎn)有選擇地集中力量抓突破，力爭(zhēng)創(chuàng)出特色品牌。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立十報(bào)告提出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)理念，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明區(qū)為依托，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格監(jiān)管措施，使轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車清洗、維修行業(yè)產(chǎn)排的各類污染物得到有效控制和治理，切實(shí)改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)美麗打好基礎(chǔ)。
二、檢查范圍
對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車清洗、維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（名錄見附件），開展環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，通過專項(xiàng)整治對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行污染控制的單位要求責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng)：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)工作方案的制訂，督辦工作方案中的各類事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中存在的問題和困難，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)度和完成情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，保證方案的有效順利執(zhí)行。
四、責(zé)任分工
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭做好監(jiān)督檢查工作，擬定工作方案、撰寫總結(jié)、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、下達(dá)文書、組織整改驗(yàn)收等；組織召開工作聯(lián)系會(huì)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施方案執(zhí)行過程中存在的各類問題；定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況等。
環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)為專項(xiàng)檢查工作及時(shí)提供有效技術(shù)支撐。
環(huán)境管理辦負(fù)責(zé)將機(jī)動(dòng)車清洗、維修項(xiàng)目納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作。
污染控制辦負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車清洗、維修企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)處置情況的驗(yàn)收。
綜合辦負(fù)責(zé)做好相關(guān)宣傳教育及后勤保障工作。
五、整治目標(biāo)
1.檢查轄區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗、維修項(xiàng)目環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，排放的污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在開工建設(shè)前填報(bào)環(huán)境影響登記表，對(duì)違法行為及時(shí)予以糾正，確保污染防治設(shè)施“同時(shí)設(shè)計(jì)”。
2.在項(xiàng)目完工、竣工驗(yàn)收前，檢查噪聲、大氣、水、固廢污染防治等方面，是否分別按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見進(jìn)行施工建設(shè)。對(duì)污染防治設(shè)施未建成即投入使用的或試運(yùn)行的，以及未完成整改任務(wù)或處罰未履行的，一律不予通過竣工驗(yàn)收，確保污染防治設(shè)施“同時(shí)施工”。
3.對(duì)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目，分類別、分重點(diǎn)檢查其污染防治設(shè)施是否100%投入使用、是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)存在違規(guī)、違法行為或被舉報(bào)投訴的及時(shí)依法處理，確保污染防治設(shè)施“同時(shí)投產(chǎn)使用”。未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，
4.對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物（廢機(jī)油HW08）應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，建立并落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)、防雨防滲的危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施，危險(xiǎn)廢物必須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，與經(jīng)營(yíng)單位簽訂處置協(xié)議，機(jī)動(dòng)車維修單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
六、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（6月3日——6月30日）
通過工商部門調(diào)取機(jī)動(dòng)車修理、清洗行業(yè)名錄，結(jié)合2014年排污申報(bào)登記信息，確定整治名錄。
（二）開展機(jī)動(dòng)車清洗、維修項(xiàng)目專項(xiàng)檢查（7月1日——10月30日）
1、7月1日-7月30日，開展第一次專項(xiàng)檢查，檢查環(huán)評(píng)制度落實(shí)、污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物管理情況，對(duì)存在問題的單位下達(dá)整改通知。
2、8月1日-8月30日，開展第二次專項(xiàng)檢查，主要對(duì)前一階段檢查情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不力的立案處罰。
3、9月1日-9月30日，開展第三次專項(xiàng)檢查，檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物管理情況。
4、10月10日-10月30日，開展第四次專項(xiàng)檢查，檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物管理情況。
