時間：2022-07-22 22:01:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目推進(jìn)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，圍繞區(qū)委提出的“12311”標(biāo)，組織開展項目推進(jìn)年活動，把項目作為促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的重要抓手，貫穿于水利各項工作，在全局形成人人抓項目的良好氛圍，促進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)水經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。
二、工作原則
第一，堅持解放思想的原則。對所有涉水項目只要符合科學(xué)發(fā)展觀，都要主動介入，履行好爭項、立項、建項、管項的職能。
第二，堅持誠心服務(wù)的原則。深入項目，心系項目，服務(wù)項目，以項目推進(jìn)年為契機(jī)，提高工作效率和服務(wù)水平。
第三，堅持因地制宜的原則。整合水水利資源，建立項目庫，有序逐項建設(shè)。
三、工作目標(biāo)
組織實施12項重點水利項目，其中新建項目9項，繼建項目3項，項目總投資45647.8萬元，年度完成投資6016.8萬元；爭取上級新立項項目1項；按照上級要求，確保列入項目年底完成目標(biāo)。
四、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前，我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施大多是建國初期建設(shè)，陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重，抵御洪災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)能力弱小，很難適應(yīng)新時期“三農(nóng)”發(fā)展。作為水利行政主管部門必須高度重視，全局干部職工必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把項目建設(shè)擺到突出位置。要加強(qiáng)水利項目的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立“項目推進(jìn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為主要責(zé)任人。每個水利項目都要有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，形成全局上下齊抓共管局面和責(zé)任機(jī)制。
（二）科學(xué)安排，合理規(guī)劃。各相關(guān)站室及水庫管理所要認(rèn)真做好今年重點項目的實施工作，對項目要逐個分析，制定切實可行的項目推進(jìn)年度計劃，對一些繼建項目，要保持推進(jìn)力度；對一些新開工的項目，要重點分析、重點協(xié)調(diào)、重點推進(jìn)，并切實抓好工作落實，爭取早日開工；對計劃竣工項目，要進(jìn)一步加大推進(jìn)、督查、協(xié)調(diào)力度，促其早日竣工投產(chǎn)。
一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任
成立市發(fā)改委廉政風(fēng)險防控管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主任擬任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副主任分任副組長，科室負(fù)責(zé)人任成員；落實責(zé)任制，依據(jù)單位主要負(fù)責(zé)人與市紀(jì)委簽署廉政目標(biāo)管理責(zé)任書、單位主要負(fù)責(zé)人與各科室簽署的廉政目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)一步落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任。
二、迅速動員部署，加大宣傳教育
召開"市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作動員大會"全體干部參加，傳達(dá)"亳辦發(fā)〔2012〕12號"和"亳紀(jì)辦〔2012〕11號"文件精神，總結(jié)2010年以來我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)《市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作方案》，部署我委開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作，開展警示教育。
三、擬定工作方案，出臺防控措施
以"防范在前、預(yù)警在先"為出發(fā)點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以完善制度機(jī)制、創(chuàng)新方式方法為重點，制定《市發(fā)改委廉政風(fēng)險防控管理試點工作方案》，力求方案系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、切實可行。
（一）核定權(quán)力清單，主動接受監(jiān)督。根據(jù)"三定"方案，梳理我委行政審批和項目申報職權(quán)職責(zé)，編制職權(quán)目錄；狠抓行政公開制度落實，把項目申報和行政審批事項、權(quán)力、法律依據(jù)、辦理主體、工作流程、辦理時限等內(nèi)容在媒體網(wǎng)絡(luò)上公布，聘請市發(fā)改委廉政風(fēng)險防控監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。
（二）清理核查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。繼續(xù)開展行政審批清理規(guī)范和項目申報權(quán)限、范圍梳理界定工作，認(rèn)真排查不廉行為或腐敗易發(fā)、多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點，并進(jìn)行分級評定。具有項目審批和項目申報職權(quán)職責(zé)的科室，將涉及本科室項目審批和項目申報業(yè)務(wù)依據(jù)、權(quán)限、材料要求及工作流程進(jìn)行認(rèn)真整理，報辦公室，由辦公室組織排查、確認(rèn)風(fēng)險點，并評定出"高、中、低"三個等級。
（三）分級防控，規(guī)范流程。依據(jù)風(fēng)險點級別，重點制衡和配置權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運行，制定以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面的具體防控措施，繪制"市發(fā)改委行政審批和項目申報工作流程圖"，完善流程設(shè)計。
（四）抓好過程監(jiān)管，全力推進(jìn)實施。抓好過程監(jiān)管，建立市發(fā)改委廉政風(fēng)險防控管理工作臺賬，對工作推進(jìn)實施情況進(jìn)行跟蹤記錄，將領(lǐng)導(dǎo)班子、科室和個人執(zhí)行廉政紀(jì)律、落實風(fēng)險防控情況記入臺賬。全力推進(jìn)風(fēng)險防控制度實施，確保各項措施落到實處，不斷提高提示風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險、處置風(fēng)險的能力。
20xx幫扶企業(yè)工作方案【一】為認(rèn)真貫徹落實市、縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)精神，推動我縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)順利實施，積極幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困難，確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破，特制定本方案(草案)。
一、時間安排
20xx年10月至20xx年2月
二、工作目標(biāo)
通過企業(yè)幫扶工作，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、扎實有效解決企業(yè)的實際困難和問題，把任務(wù)落實到部門、把責(zé)任落實到人。
2、確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進(jìn)位趕超，力爭20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭8家。
5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家，稅收過千萬元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
三、工作措施
圍繞上述工作目標(biāo)，重點抓好以下五個方面的工作：
1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報各類項目資金，積極做好企業(yè)立項、備案等服務(wù)工作，積極幫助海能實業(yè)申報省級技術(shù)中心，日增電子新產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)明專利認(rèn)證等;重點做好幫扶企業(yè)技術(shù)改造，其他專項資金申報和爭取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進(jìn)唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。
3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關(guān)，努力在中小企業(yè)擔(dān)保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開拓市場，擴(kuò)大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營困難的重點企業(yè)走出困境，扭虧轉(zhuǎn)盈。在政府招標(biāo)采購中，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，如宇財生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設(shè)備、群安護(hù)攔的產(chǎn)品等，擴(kuò)大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廉租房、公租房、小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施建設(shè)，健全完善社會保障體系，保障園區(qū)客運交通需求，拓展公交車運營范圍，調(diào)整公交車運營時間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計挖掘本地勞動力潛力，想方設(shè)法引進(jìn)外來務(wù)工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實抓好一批工業(yè)項目的包裝申報，力爭有更多的項目進(jìn)入省重點調(diào)度，為企業(yè)爭取更多的用地指標(biāo)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
扎實推進(jìn)幫扶工作，縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售，拓展市場。
20xx幫扶企業(yè)工作方案【二】為認(rèn)真落實南城縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《南城縣開展雙百雙十增效提能活動實施方案》的要求，切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際困難，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)娘家，認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)手幫扶，為企業(yè)排憂解難，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實市委二屆十四次全會精神，緊緊圍繞市兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變(即狠抓項目建設(shè)，狠抓固定資產(chǎn)投資，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加速實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變)的總體要求，充分發(fā)揮本局的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
二、幫扶對象
南城縣第二氣壓有限公司
三、幫扶內(nèi)容
1、促進(jìn)項目建設(shè)。圍繞簽約項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益的要求，切實幫助落戶項目建設(shè)過程中的困難和問題，協(xié)助企業(yè)代辦項目前置審批、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。
2、落實優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握;落實簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款;積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產(chǎn)品，落實政府優(yōu)先采購本地產(chǎn)品措施;支持和鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售;鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與勞動用工等部門的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場招聘會，幫助企業(yè)解決招工問題。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對干部職工的宣傳，擴(kuò)大幫扶工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級營造良好的社會氛圍。
一、指導(dǎo)思想
積極適應(yīng)新常態(tài)要求，緊扣建設(shè)“中心縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力創(chuàng)新招商引資工作方式、考核方式，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和項目建設(shè)，形成全民招商、服務(wù)項目的濃厚氛圍。
二、工作原則
(一)堅持全民招商與精準(zhǔn)招商相結(jié)合。對招商引資任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，實行分類考核，著力調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位的積極性。繼續(xù)推進(jìn)小分隊招商、上門招商。縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥領(lǐng)銜小分隊，主攻特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(二)堅持規(guī)范政策與靈活執(zhí)行相結(jié)合。依法依規(guī)開展招商引資工作，著力建立公正公平的政策環(huán)境。進(jìn)一步梳理和完善政策，進(jìn)一步完善招商領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期研究招商引資工作。對重大項目實行一事一議，一企一策。
(三)堅持業(yè)績評估與經(jīng)濟(jì)獎勵相結(jié)合。擴(kuò)大招商引資任務(wù)單位范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和與招商關(guān)聯(lián)度較高的縣直部門進(jìn)行招商考核，并納入政績評估體系內(nèi)容。加大對項目招引、項目落地的考核獎勵力度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由彭新軍任政委，江小忠任組長，付訪華、彭小中、胡松田、肖雄、劉繼承(常務(wù))、費必明、劉曉偉、郭漸雄任副組長，縣委辦、政府辦、經(jīng)開區(qū)、公安局、商務(wù)局、監(jiān)察局、督查局、發(fā)改局、財政局、人社局(勞動)、供電公司、國土資源局、住建局、工商局、規(guī)劃局、國稅局、地稅局、林業(yè)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、法制辦等為成員單位。
下設(shè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣商務(wù)局局長劉小明兼任辦公室主任，辦公室地點設(shè)在商務(wù)局。
四、工作舉措
(一)突出產(chǎn)業(yè)培育。主攻工業(yè)制造、旅游休閑、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)性企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力，在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫，實現(xiàn)引進(jìn)一批企業(yè)、帶動一方產(chǎn)業(yè)的目的。
(二)主動銜接對接。積極開展招商引資活動，變“坐地為莊”為“主動上門”。在積極參加省市招商活動的基礎(chǔ)上，以小分隊為主要形式主動出擊。策劃開展以特色產(chǎn)業(yè)為主題的招商推介活動。鼓勵支持任務(wù)單位參與和承辦招商活動。
(三)實行考核獎勵。優(yōu)化考核辦法，與政績考核指標(biāo)體系無縫銜接。完善招商項目獎勵政策，重獎?wù)猩毯吐涞毓ぷ鳎鬲務(wù)猩逃泄θ藛T。對年度招商引資考核不合格且考核得分倒數(shù)一、二名的單位，在文明建設(shè)中不能評先評優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人不能評為優(yōu)秀等級。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會商工作機(jī)制，一月一調(diào)度，一月一總結(jié)。各單位要高度重視招商引資工作，加強(qiáng)對招商引資的領(lǐng)導(dǎo)，安排充實工作力量，加強(qiáng)工作調(diào)度，力爭取得優(yōu)異成績。
縣招商引資工作方案【二】為了適應(yīng)全縣招商引資形式需要，進(jìn)一步掀起招商引資熱潮，充分調(diào)動全院職工招商引資工作的積極性，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化激勵機(jī)制，確保完成上級部門下達(dá)我院招商引資任務(wù)，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)為目的，以引進(jìn)工業(yè)項目、入園項目和規(guī)模企業(yè)為重點，集中力量，大力招商，為完成全年招商引資工作任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
二、工作重點
抓住重點，力求實效。抓住投資者正在制定或調(diào)整新的規(guī)劃的時機(jī)，迅速對首季度和全年招商工作早獲信息、早部署、早計劃、早行動、突出重點力爭早見成效。
三、工作部署
按照縣衛(wèi)生局關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作的統(tǒng)一部署，及時安排總院招商引資工作組，做好招商引資工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自招商，全身心投入到招商引資工作中。
四、目標(biāo)任務(wù)
總院每年完成招商引資任務(wù)20xx萬元。
五、主要措施
1、總院成立招商引資工作組，專門負(fù)責(zé)招商引資政策的宣傳、信息收集、外商接待、項目幫辦等工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為：總院主要負(fù)責(zé)人帶頭走向招商一線，每月要外出招商引資1次以上。
3、配合上級，及時上報：按照縣衛(wèi)生局要求，及時匯總招商信息，總結(jié)招商工作，給上級部署下一步招商引資工作提供參考。
六、獎勵措施
1、201X年元月1日后新簽約的，按固定資產(chǎn)投資額1‰進(jìn)行獎勵，入園的工業(yè)園區(qū)項目按固定資產(chǎn)投資額1.5‰獎勵，項目簽約、土地出讓金到位即獎勵50%，項目竣工投產(chǎn)后再獎勵50%。
工作方案是對一定時期的工作預(yù)先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對工作進(jìn)度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，對大家有較強(qiáng)的約束和督促作用。所以方案對工作既有指導(dǎo)作用，又有推動作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、工作目標(biāo)
圍繞新區(qū)“四個一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、金融鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)企業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。全年新招引科創(chuàng)類項目50個(其中科技企業(yè)類項目30個、科技孵化類項目20個)，高新技術(shù)企業(yè)突破200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)60%以上，R&D支出占GDP比重達(dá)到2.82%，規(guī)上企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)數(shù)占比達(dá)41%，新建區(qū)級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目20項以上。
二、重點任務(wù)
1.引入源頭活水，實施人才項目集聚計劃。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化國家大學(xué)科技園、中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園集聚創(chuàng)新資源功能，發(fā)揮“金山英才”“兩大高地”政策效應(yīng)，大力招引科技孵化、人才、成果產(chǎn)業(yè)化項目。全面實施新區(qū)科技類和孵化類項目準(zhǔn)入辦法，優(yōu)先準(zhǔn)入扶持人才團(tuán)隊優(yōu)秀、工藝技術(shù)先進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)自主、研發(fā)能力突出的“高新化、智能化、綠色化”項目。(責(zé)任單位：科信局、招商中心、各園區(qū)板塊)
2.培育創(chuàng)新主體，實施高企量質(zhì)提升計劃。建立全區(qū)工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，摸清已有工業(yè)企業(yè)存量底數(shù)。借助科技中介機(jī)構(gòu)力量，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供免費的專業(yè)化咨詢等服務(wù)，以符合高新技術(shù)領(lǐng)域、擁有知識產(chǎn)權(quán)等企業(yè)為重點培育對象，制定“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)措施，幫助企業(yè)規(guī)范科研和財務(wù)管理，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化能力，逐步壯大科技型中小企業(yè)群體。分行業(yè)領(lǐng)域開展研發(fā)費用加計扣除、高企所得稅優(yōu)惠等政策實操培訓(xùn)，以及高企申報和高企入庫實務(wù)輔導(dǎo)，確保今年高企申報數(shù)量和通過率雙提升。(責(zé)任單位：科信局、各園區(qū)板塊)
3.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，實施研發(fā)平臺支撐計劃。依托校地合作研發(fā)平臺，圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)入省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、南京大學(xué)、大學(xué)等高校院所創(chuàng)新資源，形成開放式科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新孵化平臺。實施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)梯度培育計劃，鼓勵有條件的科技型中小企業(yè)按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動高新技術(shù)企業(yè)提檔升級建設(shè)市級研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持龍頭骨干企業(yè)高水平建設(shè)省級研發(fā)機(jī)構(gòu)。開展區(qū)級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運行績效分析診斷，不斷加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺運行管理，促進(jìn)企業(yè)加大科技產(chǎn)出績效。(責(zé)任單位：科信局、各園區(qū)板塊)
4.加大創(chuàng)新投入，實施企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃。發(fā)揮政府科技計劃項目資金引導(dǎo)作用，支持企業(yè)自主開展創(chuàng)新活動，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級，全年力爭為企業(yè)爭取上級科技資金超3000萬元。積極落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、省財政研發(fā)投入獎勵等政策，以無研發(fā)活動和研發(fā)費用偏低的規(guī)上企業(yè)為重點，加強(qiáng)分析研判，采取上門走訪、座談交流等形式，條塊聯(lián)動跟蹤服務(wù)企業(yè)研發(fā)計劃、技術(shù)難題、產(chǎn)學(xué)研合作需求，實現(xiàn)企業(yè)由“被動創(chuàng)新”向“主動創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。(責(zé)任單位：科信局、經(jīng)發(fā)局、稅務(wù)局、財政局、各園區(qū)板塊)
5.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，實施創(chuàng)新體系協(xié)同計劃。以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)級科技政策執(zhí)行績效分析研判，優(yōu)化已有財政扶持政策。構(gòu)建以科技風(fēng)險補(bǔ)償貸款為主要內(nèi)容的科技金融服務(wù)鏈，滿足中小科技型企業(yè)融資需求，通過“蘇科貸”等科技信貸產(chǎn)品幫助企業(yè)融資貸款不少于2億元。以規(guī)上限上企業(yè)、高新技術(shù)(培育)企業(yè)為重點，建立常態(tài)化企業(yè)技術(shù)需求征集、院所技術(shù)資源對接機(jī)制，推動企業(yè)與相關(guān)高校院所的重點學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科開展產(chǎn)學(xué)研合作。(責(zé)任單位：科信局、財政局、經(jīng)發(fā)局、各園區(qū)板塊)
三、保障措施
6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)板塊要把科技創(chuàng)新工作擺上重要位置，明確人員責(zé)任分工，周密部署安排，制定有力措施，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。(責(zé)任單位：各園區(qū)板塊)
市長劉同志主持召開第107次市政府常務(wù)會議，研究兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)、發(fā)展提升、“三網(wǎng)融合”試點、服務(wù)外包示范城市建設(shè)等工作。
副市長丁同志、詹同志、潘同志、黃同志等出席會議。
關(guān)于建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心《工作方案》。《方案》明確，我市建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的總體要求是立足，輻射，服務(wù)兩岸；總體目標(biāo)是建設(shè)金融體制機(jī)制創(chuàng)新試驗區(qū)、兩岸金融服務(wù)業(yè)對接示范基地、兩岸金融合作先行先試前沿平、兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要引擎；具體目標(biāo)是金融機(jī)構(gòu)齊全、金融市場完善、金融人才薈萃、金融資訊發(fā)達(dá)、金融服務(wù)高效、金融生態(tài)良好；主要任務(wù)是爭取兩岸金融合作先行先試、加強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)對接、擴(kuò)大金融改革試點、做大做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)和優(yōu)化金融環(huán)境。自國務(wù)院同意我市建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心后，我市已梳理出5個方面30條爭取試點試驗的政策和項目，目前這些先行先試舉措正有序推進(jìn)中。會議要求金融部門要繼續(xù)主動作為，解放思想，開闊視野，大膽探索，積極爭取，盡快在資金融機(jī)構(gòu)入駐、鼓勵金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立總部、設(shè)立柜交易市場等具體項目上有突破性進(jìn)展。
按照省政府的統(tǒng)一部署，積極落實港口管理體制一體化整合等工作，加快做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步明確把港口建設(shè)成為面向世界，具有現(xiàn)代化水平和全球競爭力的國際航運樞紐港口的定位；要在拓展國際航線、發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、建設(shè)區(qū)域性國際郵輪、發(fā)展企業(yè)上加快突破；要通過優(yōu)化通關(guān)服務(wù)、口岸建設(shè)、提高港口作業(yè)效率和航運服務(wù)水平，建設(shè)良好的港口服務(wù)環(huán)境；要通過拓展港口腹地、發(fā)展第三方物流、培育大宗專業(yè)市場、爭取國家重點戰(zhàn)略物資基地落戶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和構(gòu)筑兩岸往來主要通道，支撐港的加快發(fā)展。
“三網(wǎng)融合”試點工作方案、推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、加快推進(jìn)“服務(wù)外包示范城市”建設(shè)等工作。會議要求，要從惠民利民、資源共享、分業(yè)監(jiān)督、保障安全、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基本原則出發(fā)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點工作的落實。試點工作方案明確了試點業(yè)務(wù)、建立集成播控平、安全監(jiān)控平、寬帶城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低廣電和電信資費等八項具體任務(wù)。會議強(qiáng)調(diào)，要充分利用“三網(wǎng)融合”的有利條件，鼓勵相關(guān)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動移動多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)、數(shù)字電視運用等業(yè)務(wù)的發(fā)展，培育發(fā)展“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)鏈。試點工作分兩個階段，分別到年月和年月結(jié)束。
要從服務(wù)外包示范城市的鼓勵政策中生成項目，培育產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大對服務(wù)外包企業(yè)的扶持力度，要加強(qiáng)招商引資和產(chǎn)業(yè)對接，要通過服務(wù)外包高級人才落戶、住房、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策促進(jìn)人才引進(jìn)，要繼續(xù)加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平建設(shè)。
會議還講了關(guān)于國慶花車巡游等有關(guān)事項。
同志們：
今天會議的目的是傳達(dá)貫徹全市“六個”和100個亮點建設(shè)推進(jìn)會精神，迅速掀起我縣“六個”，強(qiáng)力推進(jìn)100個亮點和重大項目建設(shè)。這次會議是一次任務(wù)交辦會，也是一次動員會，對于我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、推進(jìn)縣加速崛起具有十分重要的意義。
2月1日，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，縣委、縣政府對當(dāng)前幾項具體工作進(jìn)行了布置，并提出了明確要求。總體來說，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門對布置的任務(wù)，做了一些工作，但任務(wù)完成情況不理想。比如說，“六個”工作方案是按時拿出來了，但研究還是不深不透，質(zhì)量上還不行。招商引資工作方案任務(wù)分解太過簡單，也沒有獎懲措施。招商工作這幾年為什么上不去？是路子不對，措施不實，還是缺乏針對性，克家和鎮(zhèn)進(jìn)同志要認(rèn)真研究，查找問題，對癥下藥。要強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，對去年全縣招商引資考核情況進(jìn)行通報，對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，不能發(fā)放目標(biāo)管理考核獎，縣紀(jì)委、縣財政局抓好落實。今年，縣四大班子、黨委部門必須分別引進(jìn)一個招商引資項目；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)項目招商引資上必須要有突破，并與個人工作、待遇掛鉤，嚴(yán)格考核獎懲。
剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都作了很好的發(fā)言，信心十足、狀態(tài)良好，對各項工作謀劃的比較細(xì)，措施有力。建春同志對項目建設(shè)進(jìn)行了深刻分析，指出問題透徹，提出措施具體，指導(dǎo)性、針對性、操作性都非常強(qiáng)。尤其指出我們干部工作上的六個差距，踢皮球、拖拉為先、糊為上、繞圈子、找理由、出難題，非常精準(zhǔn)、非常到位。我看還要加上一條，就是求人情。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實，并深入查擺七種問題，加以改正。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識，把推進(jìn)重點項目建設(shè)作為加快縣崛起的第一支撐。實現(xiàn)縣加速崛起，最根本就是要加快項目建設(shè)，尤其是重點項目建設(shè)，我們一定要把思想統(tǒng)一、力量聚合到加快項目建設(shè)上來，快上快建快干項目。一是加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。我們講發(fā)展靠投資，投資的關(guān)鍵是上項目，這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是落實市委、市政府的重大決策部署的主抓手，也是推進(jìn)加快縣崛起的最緊迫的需要。為什么最緊迫呢？從區(qū)縣發(fā)展來看，我們的差距越來越大，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在項目建設(shè)投資總量上差距很大，我縣項目建設(shè)中，擬完成或竣工項目8個，擬開工建設(shè)億元以上項目6個，無論是項目個數(shù)、項目質(zhì)量，還是項目建設(shè)總投資，是所有區(qū)縣當(dāng)中最少的。二是在項目建設(shè)服務(wù)保障上差距很大，制約項目推進(jìn)慢的因素很多，有的是主觀上的，更重要的是客觀上的，全縣上下要強(qiáng)化項目建設(shè)服務(wù)保障意識，特別是土地部門，要研究其他區(qū)縣去年為什么爭取到那么多土地指標(biāo)，了解其他區(qū)縣好的做法，制定切實可行的工作方案，發(fā)揮社會各方面的關(guān)系，加大爭取力度。各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門也要多跑、多爭取，跟其他區(qū)縣比、爭，力爭爭取更多土地指標(biāo)為項目建設(shè)提供保障。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。第一，今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定、不明朗。去年40%的稅收來源于房地產(chǎn)，今年房地產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。我們要認(rèn)真研究政策，抓緊干，抓有效投入。第二，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，去年財政收入不及祁門縣的一半，今年完成項目建設(shè)19億的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。為此，我們要保持清醒的頭腦，排好的任務(wù)就要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，這是最緊迫、最緊要的事情。
二、領(lǐng)導(dǎo)垂范、狠抓落實，擔(dān)當(dāng)縣加速崛起的重任。在上次會議上，我就說過：說得好還要干得好，干比說更重要，尤其是要看干的成效。因此，各位領(lǐng)導(dǎo)要有帶頭抓落實的精神狀態(tài)，有擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋氏却狗丁⒁陨碜鲃t，狠抓落實、一抓到底。一要強(qiáng)化一線工作法。各位領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，主動研究、主動謀劃、主動協(xié)調(diào)。深入項目建設(shè)一線，了解掌握項目建設(shè)進(jìn)展情況，親自督查督辦。強(qiáng)化項目調(diào)度，對項目建設(shè)存在的問題，研究制定針對性舉措，強(qiáng)化服務(wù)保障，把問題解決在一線，不斷提高項目建設(shè)效率。二要細(xì)化任務(wù)。每個項目都要按月排出工作計劃，明確建設(shè)內(nèi)容、時間節(jié)點、投資形象、投資進(jìn)度、存在問題、責(zé)任人。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)所聯(lián)系的項目。這些都要報到縣項目辦匯總，請凌將同志負(fù)責(zé)。包括六個實施方案，還要進(jìn)一步細(xì)化、謀劃，要研究、銜接，要明確考核獎懲、達(dá)到什么效果。三要開展比、拼活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把各項工作都瞄準(zhǔn)爭先進(jìn)位，把目標(biāo)定下來、任務(wù)擺出來、責(zé)任亮出來，全面推行插紅旗、亮黃牌的做法，扎實開展大比拼活動。碧陽鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)任務(wù)比較重，要比、要拼、要PK,在比、拼、PK中加快推進(jìn)、加快發(fā)展，做到快干快上。
三、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，在縣加速崛起的主戰(zhàn)場上促成效。必須營造全員參與、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，建立健全要素保障措施，落實嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制，齊心協(xié)力，掀起項目建設(shè)熱潮。一要進(jìn)一步細(xì)化要素保障。重點是優(yōu)化機(jī)制保障，加快建立健全項目推進(jìn)定期調(diào)度、掛牌服務(wù)、進(jìn)度倒逼等機(jī)制。請凌將同志牽頭負(fù)責(zé)，項目辦立即著手研究制定項目工作機(jī)制。二要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核獎懲。組織、紀(jì)檢部門要制定包括作風(fēng)、廉潔等方面的督查方案。“兩辦”要按照縣委、縣政府決策部署的時間節(jié)點抓好督查。三要營造比學(xué)趕超和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。四大班子、所有干部圍繞項目建設(shè)，全力抓項目、建項目、跑項目、爭取項目、招商項目。加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營造好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資工作氛圍，真正形成全縣上下齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。
強(qiáng)調(diào)四項具體工作：一是六個工作，請各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)、審核，按照最近幾次會議要求進(jìn)一步細(xì)化，送建春同志審核后，再報我這里；二是新安江流域補(bǔ)償機(jī)制試點工作，請凌將同志牽頭，新安江保護(hù)局和國司趕快編制項目，尤其是編大項目；三是工業(yè)園工作，請國平同志牽頭，好好研究；四是向上爭取工作，雖然任務(wù)沒有分配，但我們要及時跑。在省“兩會”期間，請建春、繼敏同志抓緊與市對接，土地部門安排好聯(lián)系省國土廳拜訪事宜。土地清理工作要抓緊。縣委、縣政府近期將召開全縣招商工作匯報會，請分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實。
一、2017年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度目標(biāo)完成情況滿分25分自評得分25分
2017年川匯區(qū)政府各級各部門以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府深入實施振興川匯方略為統(tǒng)領(lǐng)，按照國家、省節(jié)能降碳工作部署，堅持把能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”以及碳排放強(qiáng)度作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，著力控制能源消費過快增長，著力推進(jìn)重點領(lǐng)域能效提升，堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進(jìn)、依法管理與政策激勵、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,主要通過推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、建立長效機(jī)制保障，強(qiáng)化降低能源消耗總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度能力提升和監(jiān)督檢查，努力營造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，節(jié)能降碳工作成效明顯。
2017年度，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)為 3 %，實際完成萬元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的31.5%。2017年我區(qū)能源消費總量為661萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標(biāo)。
“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標(biāo)為18%，年均下降3.89%，2017年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強(qiáng)度為0.652，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的30%。
1.年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分，自評得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；
2. “十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；
3.年度能耗總量控制目標(biāo)，滿分5分，自評得分5分，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；
4. “十三五”能耗總量控制目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已完成。
二、碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)15分自評得分15分
1、年度二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分自評得分10分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分5分自評得分5分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。
三、煤炭消費總量控制
年度煤炭削減任務(wù)滿分10分自評得分10分；我區(qū)已完成各項目標(biāo)任務(wù)。
年度煤炭削減任務(wù)。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》，將煤炭消費總量控制目標(biāo)分解落實到有關(guān)部門和重點用能單位，并實施煤炭消費替代管理，將新建燃煤項目煤炭消費等量或減量替代，納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。2017年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費比重。
四、措施落實情況
（一）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任滿分4分自評得分4分
1.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃，我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。
2.我區(qū)分解了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)任務(wù)。
3.開展了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核。
4. 實施了問責(zé)和表彰獎勵制度。
5. 能耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮有效作用。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滿分4分，自評得分4分
1.根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。
2. 我區(qū)嚴(yán)格實施了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。
3.大力發(fā)展非石化能源。
我區(qū)通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和太陽能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項目。
（三）重點領(lǐng)域節(jié)能降碳滿分12分自評得分12分
工業(yè)領(lǐng)域滿分3分自評得分3分
1.根據(jù)統(tǒng)計局等相關(guān)數(shù)據(jù)，我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進(jìn)度目標(biāo)。
2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。
3.推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。
建筑領(lǐng)域
1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，得0.5分；積極實踐低能耗、超低能耗建筑，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實施建筑節(jié)能，提升建筑能效。
我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對我區(qū)下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。
2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達(dá)到要求（2016年達(dá)到32%，2017年達(dá)到40%）。
3.積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，改造計劃目標(biāo)明確，創(chuàng)新模式推進(jìn)改造，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測。
我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對我市下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。
4.積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，目標(biāo)明確，措施完善。
周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項目。
5.發(fā)展裝配式建筑目標(biāo)明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領(lǐng)域滿分2分，
交通領(lǐng)域滿分2分自評得分2分
2017年，我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉(zhuǎn)發(fā)了《交通運輸部辦公廳關(guān)于實施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，制定并落實綠色交通發(fā)展政策措施，積極推進(jìn)綠色公路建設(shè)。
公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域滿分2分，自評得分2分
我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于2017年度全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作安排的通知》，認(rèn)真落實公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，完成了2017年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)。積極開展國家級、省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。開展了2017年度周口市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況考核，對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。區(qū)級財政安排專項資金對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作進(jìn)行了支持。
重點用能單位節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分
重點用能設(shè)備節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分
(四)碳市場建設(shè)與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評得分15分
1.監(jiān)測計劃制定與數(shù)據(jù)核查報送，5分。
2.碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)，2分。
3.低碳試點建設(shè)，6分。
4.市級溫室氣體清單，2分。
5.其他市場機(jī)制（加分項），1分。
（五）重點工程及技術(shù)推廣滿分2分自評得分2分
1.組織實施節(jié)能低碳重點工程，1分
2.實施節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，0.5分。
3.開展節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工作，0.5分。
（六）支持政策
1.價格、稅收政策落實情況，2分。
2.節(jié)能專項資金增長情況，2分。
（七）市場化機(jī)制
1.探索開展用能權(quán)交易，加1分。
2.推進(jìn)綠色金融服務(wù)，加1分。
3.推行合同能源管理，1分。
4.實施電力需求側(cè)管理，1分。
5.創(chuàng)新市場化機(jī)制，1分。
（八）監(jiān)督檢查
1.健全節(jié)能法律法規(guī)，1分。
2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。
（九）管理與服務(wù)
1.加強(qiáng)能源統(tǒng)計能力建設(shè)， 1分。
2.健全能源計量體系，1分。
3.加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，0.5分。
4.加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳，0.5分。
我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于2017年全省節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動的通知》，川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了2017年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳月活動，通過開設(shè)專題專欄、刊發(fā)評論言論、加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳等形式加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳活動，從而增強(qiáng)了全社會參與節(jié)能減排的積極性。
川匯區(qū)政府2017年度煤炭消費減量替代工作完成情況
一、 目標(biāo)完成情況，滿分25自評得分25分
依據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)我區(qū)已完成目標(biāo)任務(wù)。
二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分
我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》
三、體制建設(shè)情況，滿分,8分自評得分8分
四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況滿分10分自評得分10分
1、積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能，4分自評得分。
2、“雙替代”工作實施情況，4分自評得分4分
2017年我區(qū)“雙替代”工作任務(wù)5000戶，實際完成6936戶超額完成1936戶。
3、實施重點節(jié)能工程，2分自評得分2分
我區(qū)實施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項目。
（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)情況8分自評得分8分
1、大力發(fā)展風(fēng)電項目建設(shè)，1分自評得分1分。
2017年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費比重。
2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源項目發(fā)電上網(wǎng)，滿分1分自評得分 1分。
（六）燃煤設(shè)施治理情況
1、推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評得4分。
2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。
我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實行了天然氣改造。
3、推進(jìn)煤炭清潔高效利用4分自評得4分
4、加強(qiáng)推進(jìn)散煤治理5分自評得5分
2017年我區(qū)關(guān)停了所有燃煤使用和售賣點
（七）強(qiáng)化準(zhǔn)入管理情況
戰(zhàn)勝“兩難”走向“雙贏”溫總理在十一屆全國人年夜一次會議時代加入廣東代表團(tuán)的《政府工作陳述》審議時，寄語廣東在節(jié)約集約用處所面要做出新的成就、堆集新的經(jīng)驗，使廣東真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)家、生態(tài)美妙的省份，成為節(jié)約集約操作土地的示范省。溫總理的殷切等候，使我們倍受鼓舞和敦促，我市按照溫總理的指示精神，深切進(jìn)修體味，連系××現(xiàn)實，
研究方案，制訂法子，抓好各項工作落實。
一、當(dāng)真進(jìn)修《關(guān)于做好操作場地山坡地填補(bǔ)耕地有關(guān)工作的通知》精神，制訂貫徹的工作方案和法子
按照省廳和市政府工作的部署和要求，我市召開了全市河山資本局長座談會，進(jìn)修體味精神本色，研究工作方案、法子，擬定了《××市操作場地山坡地填補(bǔ)耕地工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)土地儲蓄工作的定見》和《關(guān)于增強(qiáng)市轄區(qū)征地工作的定見》，鼎力清理措置閑置土地，還擬定了我市三年操作場地山坡地填補(bǔ)耕地工作打算、工作方針，擬定召開全市節(jié)約集約用地工作會議。在加速構(gòu)建保障科學(xué)成長新機(jī)制的實踐中，我們必需解放思惟、判定抉擇信念、明晰標(biāo)的目的、勇于和長于實踐，戰(zhàn)勝“兩難”，實現(xiàn)保障成長與呵護(hù)資本的“雙贏”。
二、出力抓好我市耕地占補(bǔ)平衡工作
在省河山資本廳的鼎力撐持下，我市首要經(jīng)由過程各級政府和河山資本打點部門自籌資金等體例開展填補(bǔ)耕地工作，經(jīng)省驗收確認(rèn)的填補(bǔ)耕地面積7.6萬畝，持續(xù)9年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
一是出力抓好土地開發(fā)清算項目，培植現(xiàn)代尺度農(nóng)田。抓好陽春市石望—春灣1萬畝國家級土地清算示范項目，總投資1314萬元，于2004年12月動工，已于2006年1月落成，現(xiàn)正組織完工驗收。抓好××市平岡3萬畝國家級土地清算示范項目，總投資3807萬元，首期工程1.35萬畝今朝正在實施。抓好海陵區(qū)海陵、陽東縣北慣平地省級土地開發(fā)清算項目實施工作，2個項目省總投資1600多萬元，總面積4500畝。
二是積極承擔(dān)并實施省級易地開發(fā)項目工作。近年來，我市共承擔(dān)省易地開發(fā)項目六個，已于2006年4月前全數(shù)驗收確認(rèn)，新增耕地7470畝。2007年下半年我市按照省廳臺山會議的要求，積極申報了省第六批易地開發(fā)項目，其中，江城區(qū)平岡鎮(zhèn)2000畝項目，已獲省廳初審經(jīng)由過程。
三是積極試探社會投資填補(bǔ)耕地新思緒。按照省廳關(guān)于社會投資填補(bǔ)耕地有關(guān)政策精神，陽春市共申報社會投資耕地開發(fā)項目3個，估量新增耕地面積約1300畝。經(jīng)由過程項目的實踐，可為我市多條理開展耕地占補(bǔ)平衡工作供給珍貴經(jīng)驗。
四是自動出擊，與珠三角發(fā)家地域合作開發(fā)填補(bǔ)耕地。幾年來，在省廳的撐持下，我市共向廣州、東莞和中山等市供給填補(bǔ)耕地指標(biāo)1.9萬畝。既為全省經(jīng)濟(jì)成長作出進(jìn)獻(xiàn)，又為自身耕地呵護(hù)工作籌措了必需的資金。
三、迅速開展操作場地山坡地填補(bǔ)耕地工作
為貫徹落實總理要求廣東培植節(jié)約集約用地示范省的主要指示精神，今天省河山資本廳在這里召開粵西片操作場地山坡地填補(bǔ)耕地工作座談會，進(jìn)一步帶動和部署操作場地山坡地填補(bǔ)耕地工作。我們將乘此次會議的春風(fēng)，把握契機(jī)，進(jìn)修借鑒兄弟市、縣的好經(jīng)驗和洽做法，迅速開展操作場地山坡地填補(bǔ)耕地工作。
一是科學(xué)擬定操作場地山坡地填補(bǔ)耕地的工作方針。打算從2008年至2020年，在新一輪土地操作總體規(guī)劃期內(nèi)，全市完成對場地、山坡地刷新30萬畝，增添耕地面積28萬畝。近三年打算完成對場地、山坡地刷新10萬畝，增添耕地面積9萬畝。經(jīng)由過程對場地、山坡地的科學(xué)刷新，培植一批道路暢達(dá)、灌排自如、田塊規(guī)整、土壤肥饒、林網(wǎng)秀美的現(xiàn)代農(nóng)田。
二是科學(xué)擬定操作場地山坡地填補(bǔ)耕地的專項規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）迅速組織力量對當(dāng)?shù)赜蚋黝愘Y本進(jìn)行查詢拜訪摸底，充實操作土地更新查詢拜訪、森林資本清查等功效資料，連系第二次全國土地年夜查詢拜訪，以鎮(zhèn)（街道）為單元開展普查，查清場地、山坡地各類資本的區(qū)位、面積、權(quán)屬、自然前提、操作現(xiàn)狀、適宜用途及開發(fā)的首要障礙身分等情形，將擬開發(fā)的地塊標(biāo)繪到最新的土地操作現(xiàn)狀圖上，以縣（市、區(qū)）為單元成立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，連系土地操作總體規(guī)劃修編工作，因地制宜編制縣（市、區(qū)）操作場地山坡地填補(bǔ)耕地專項規(guī)劃。
一、推進(jìn)工作情況
行政服務(wù)中心推進(jìn)工作開展以來，中心建設(shè)推進(jìn)組在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神為指導(dǎo)，以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)中心為目的，以制定和實施權(quán)力運行的規(guī)范流程為重點，以整合效能、流程再造為突破口，科學(xué)操作，搶前抓早，力求把各項推進(jìn)工作做深、做實，確保20**年底市行政服務(wù)中心成功投入運行。
截止目前，中心建設(shè)推進(jìn)組制訂并下發(fā)了《**市行政服務(wù)中心籌建工作方案》；組建了中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室，組織召開7次中心建設(shè)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會議；刊發(fā)2期工作簡報；開展4次對擬進(jìn)駐中心的47家單位窗口和人員數(shù)量調(diào)查摸底及核實工作，確定進(jìn)駐中心單位44家，進(jìn)駐窗口119個，進(jìn)駐人員181人，進(jìn)駐事項483項，預(yù)計進(jìn)駐中心的一年行政審批及服務(wù)事項辦理流量約30萬件；提出了法人登記服務(wù)大廳、金融財政服務(wù)大廳、保障和法律服務(wù)大廳、基建項目服務(wù)大廳、社會發(fā)展服務(wù)大廳、資源交易大廳、中介機(jī)構(gòu)等中心功能分區(qū)的初步意見。
我們的具體做法：
（一）開展調(diào)研，制訂籌建方案，明確服務(wù)中心推進(jìn)工作目標(biāo)。謀事之基在調(diào)研，調(diào)研工作是整個行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。為此，中心建設(shè)推進(jìn)組于20**年8月份對深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進(jìn)行實地考察。經(jīng)過此次考察，服務(wù)中心籌備組有了兩個方面的收獲。一方面，看到了**同其他地市的差距，也看到了服務(wù)中心在提高行政效能，打造陽光政務(wù)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的巨大作用，進(jìn)一步提高了對行政服務(wù)中心成立的必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了我們對行政服務(wù)中心籌建工作的緊迫感，樹立了成功籌建中心的信心。另一方面，又學(xué)習(xí)了各地的行政服務(wù)中心的管理和運行機(jī)制的成功經(jīng)驗和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合**的實際情況，確定了我市服務(wù)中心籌建工作的五個原則，即：堅持創(chuàng)新、集中管理、簡潔透明、便民高效、監(jiān)督制約五個原則。據(jù)此，中心建設(shè)推進(jìn)組制訂并下發(fā)了《**市行政服務(wù)中心籌建工作方案》，明確了服務(wù)中心推進(jìn)工作的總體目標(biāo)和各階段目標(biāo)，并以此指導(dǎo)我市行政服務(wù)中心推進(jìn)工作。
（二）召開動員會議，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力啟動中心推進(jìn)工作實施。在充分做好前期各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，20**年12月9日，中心建設(shè)推進(jìn)組召開了服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作動員會。會上，市紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局長馮建國同志傳達(dá)了市政府第8次常務(wù)會議精神和韓學(xué)鍵市長對中心建設(shè)推進(jìn)工作的重要批示，深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。會議又對服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)行動員和部署，要求各單位要切實加強(qiáng)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要確定專人專職負(fù)責(zé)此項工作；中心建設(shè)推進(jìn)工作要抓基礎(chǔ)、抓重點、抓典型；要突出強(qiáng)化流程再造，高效便民這個原則；要細(xì)化責(zé)任、責(zé)任到人；要精心籌劃，扎實穩(wěn)步地做好中心籌建工作。會后，**市行政服務(wù)中心推進(jìn)工作正式在全市范圍內(nèi)全面鋪開。
（三）建立籌建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為中心推進(jìn)工作提供組織保障。按照《**市人民政府推行“透明政務(wù)、打造陽光政府”深入推進(jìn)政務(wù)公開工作方案》的要求，成立了以市監(jiān)察局副局長于春梅為組長，市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長，組成部門的精兵強(qiáng)將為成員的市行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)組。中心建設(shè)推進(jìn)組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市行政執(zhí)法監(jiān)察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常籌建工作。中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室現(xiàn)已配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備，組建了辦公局域網(wǎng)，中國電信**分公司免費為籌備組安裝4部固定電話。中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室每周舉行一次例會，及時聽取各單位進(jìn)駐情況，工作進(jìn)展情況，分析解決工作中存在的問題。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)多次親自到中心推進(jìn)組辦公室指導(dǎo)工作。在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和中心建設(shè)推進(jìn)組的共同努力下，中心建設(shè)推進(jìn)工作形成了部門支持，社會各界積極關(guān)注，多方合力，共同推動的良好工作氛圍。
（四）實施方法創(chuàng)新，點面結(jié)合，確保中心推進(jìn)工作落實到位。在服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作中，我們嚴(yán)格按照韓學(xué)鍵市長在20**年12月26日提出的“落實責(zé)任、強(qiáng)化督辦、點面結(jié)合、形成合力”的工作方針，將中心建設(shè)工作總體目標(biāo)細(xì)化分解、責(zé)任到人、制定工作完成標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，實行天考核、周考核、月考核的動力機(jī)制，使人人工作有壓力、人人身上有動力。工作中我們又注重方式、方法，以點帶面，樹立典型，示范引導(dǎo)。通過我們的積極引領(lǐng)，**市出入境檢驗檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進(jìn)境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心，進(jìn)駐中心11人，其中包括兩名副局長，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務(wù)中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進(jìn)行再造，在全國互聯(lián)網(wǎng)CIQ2000運行。**市建設(shè)局表示將局內(nèi)所有的審批事項進(jìn)駐辦事大廳，并選派駐優(yōu)秀干部進(jìn)入大廳窗口服務(wù)。對這兩家的事跡，我們又通過簡報進(jìn)行了宣傳，在全市樹立了榜樣，使各部門打消了顧慮、主動與中心建設(shè)推進(jìn)組的配合，逐步把中心建設(shè)推進(jìn)工作引向深入。
（五）認(rèn)真細(xì)致調(diào)查，逐一審核，夯實中心推進(jìn)工作基礎(chǔ)。進(jìn)駐中心的窗口和人員數(shù)量的調(diào)查工作是籌建工作的基礎(chǔ)，它決定著服務(wù)中心的功能分區(qū)、審批事項的流程再造、行政服務(wù)中心的效能的高低，是服務(wù)中心真正實現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作必須細(xì)致、基礎(chǔ)必須夯實。在審定進(jìn)入“中心”的職能單位和事項時，我們確立了“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可及服務(wù)事項全部進(jìn)駐”的原則，提高服務(wù)中心的便民服務(wù)范圍。同時，為使進(jìn)駐單位的申報材料、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限等基本情況準(zhǔn)確無誤，我們采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、材料上報三種方式相結(jié)合，從工作各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄；上報材料有簽字、有公章；會議召開有紀(jì)要。對于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應(yīng)對。20**年1月17日，中心建設(shè)推進(jìn)組下發(fā)《關(guān)于開展行政許可（審批）事項進(jìn)駐**市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》，要求擬進(jìn)駐服務(wù)中心47家單位于1月25日前申報進(jìn)駐中心窗口和人員數(shù)量。2月14日，中心建設(shè)推進(jìn)組又召開由14家申報不進(jìn)駐中心的單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員參加的行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作會議，著力解決14家單位不進(jìn)駐中心問題。會上，傳達(dá)了《**市行政服務(wù)中心籌建工作方案》和《關(guān)于行政服務(wù)中心籌建工作窗口調(diào)查階段情況的通報》，通報了申報不進(jìn)駐的14家單位。經(jīng)過多次督辦，現(xiàn)已初步確定進(jìn)駐單位44家，進(jìn)駐窗口119個，進(jìn)駐人員181人，進(jìn)駐事項483項，現(xiàn)準(zhǔn)備報市領(lǐng)導(dǎo)審議。
二、幾點體會
回顧近一個時期中心推進(jìn)組的工作，我們的體會是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是有序開展中心推進(jìn)工作的關(guān)鍵。行政服務(wù)中心是社會發(fā)展創(chuàng)新的產(chǎn)物，但是不是依法產(chǎn)生的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，各地都在探索階段，沒有較為成型的經(jīng)驗可借鑒，工作中經(jīng)常涉及到來自各部門在思想上和利益關(guān)系上的阻礙。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才是辦好行政服務(wù)中心的前提。在我市的行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作中，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視。市政府第8次常務(wù)會把中心籌建工作作為一個議題，韓學(xué)鍵市長又在成立行政服務(wù)中心的請示上做了的重要批示，20**年12月26日，韓學(xué)鍵市長又作了題為《推行透明政務(wù)、打造陽光政府，全面提升政務(wù)公開工作水平》的全市動員講話。講話之后，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長馮建國同志親自對中心建設(shè)推進(jìn)工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務(wù)中心的建設(shè)列入全市57件大事實事之一。所有這一切為行政服務(wù)中心籌建工作的組織實施提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
（二）流程再造是行政服務(wù)中心成功運的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復(fù)雜、前置條件過多，審批時限過長，已不能夠適應(yīng)服務(wù)中心快捷、高效能的運轉(zhuǎn)機(jī)制要求。因此，中心的工作需要不斷的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新是中心建設(shè)推進(jìn)工作的靈魂和生命線。因此，中心推進(jìn)工作必須堅持流程再造這個創(chuàng)新核心，在審批運行、管理考核和審批監(jiān)督等方面探索新的思路，從而實現(xiàn)中心服務(wù)項目的聯(lián)動服務(wù)、延伸服務(wù)、高效便民服務(wù)，使行政服務(wù)中心達(dá)到真正的運轉(zhuǎn)順暢，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（三）督辦監(jiān)察是中心建設(shè)推進(jìn)工作強(qiáng)有力的制度保障。成立行政服務(wù)中心是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，時間跨度大，涉及到各部門原有的權(quán)利益和再分配，因此必須加大督辦監(jiān)察力度，對搞形式、虛報、瞞報的單位要認(rèn)真查處，形成強(qiáng)有力的制度保障，為中心建設(shè)推進(jìn)工作護(hù)航。
三、存在問題及下步工作打算
（一）存在問題
中心建設(shè)推進(jìn)組在有序開展中心建設(shè)推進(jìn)工作的同時，我們也看到了一些問題：
一是少數(shù)部門仍存在思想和觀念上的誤區(qū)。存在著等待、觀望思想，導(dǎo)致部分單位在配合中心建設(shè)推進(jìn)組的工作上不夠積極。
二是窗口進(jìn)駐行政許可（審批）事項和百姓密切相關(guān)的服務(wù)事項較難確定。目前，對各單位行政許可（審批）進(jìn)行調(diào)查的依據(jù)是20**年市法制局清理的各單位保留行政許可（審批）項目目錄。今年，國家又取消一批審批項目，這些項目目前有關(guān)部門還沒有公示。因此，在確定窗口和進(jìn)駐事項上還有一定困難。
三是籌建工作經(jīng)驗不足。籌建成立**市行政服務(wù)中心是**市市政府政務(wù)公開工作的成果體現(xiàn)，籌建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。但是由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高、程序復(fù)雜的一項系統(tǒng)創(chuàng)新工程，中心建設(shè)推進(jìn)組急需對先進(jìn)地市的行政服務(wù)中心有著更多客觀、直接的認(rèn)識，從中汲取更多可借鑒的成熟經(jīng)驗，用以指導(dǎo)我市的行政服務(wù)中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。
（二）下步工作安排
20**年我們將深入貫徹實施市委六屆五次全委會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以整合資源、再造流程為主線，以開拓創(chuàng)新為動力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)運行平臺為重點，進(jìn)一步完善電子績效監(jiān)察系統(tǒng)，將推進(jìn)目標(biāo)的責(zé)任與推進(jìn)工作同部署、同落實、同考核，務(wù)求在今年底把行政服務(wù)中心建成行政提速、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開、廉潔從政的服務(wù)大平臺。
1、確定進(jìn)駐中心單位的窗口和項目，為中心設(shè)計單位提供行政許可（審批）大廳功能方案。對各單位、部門上報的進(jìn)駐中心事項進(jìn)行審核，并對已取消的審批項目進(jìn)行清理，核定進(jìn)駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項目、服務(wù)項目，同時初步制定行政服務(wù)中心大廳的功能方案。
2、確定中心大廳公共資源交易大廳進(jìn)駐事項，向中心設(shè)計單位提供公共資源交易大廳功能方案。。對國土資源交易中心、建筑工程招投標(biāo)交易中心、市政府采購中心、產(chǎn)權(quán)交易中心的進(jìn)駐中心事項進(jìn)行調(diào)查，提出使用功能，進(jìn)駐條件。中心建設(shè)推進(jìn)組依據(jù)上述意見，制定并向設(shè)計單位提交公共資源交易大廳功能方案。
3、確定行政審批流程。對取得成功經(jīng)驗的省內(nèi)、外地市的行政服務(wù)中心進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合**實際情況制定**市人民政府行政服務(wù)中心工作流程。
4、搭建行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺。對行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行論證、考察，提出相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)要求。據(jù)此，制定行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計方案，組織實施。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)區(qū)委七屆十一次、十二次全會和區(qū)紀(jì)委七屆九次全會的部署，按照“持續(xù)、拓展、提升”的思路，以績效管理為統(tǒng)攬，把規(guī)范行政權(quán)力運行和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為重中之重和治本之策，突出重點，集中攻堅，努力促使機(jī)關(guān)規(guī)范、高效、有序運作，有效提升績效水平，為推動我區(qū)跨越發(fā)展提供有力保障。
二、主要內(nèi)容
在完成效能建設(shè)年度工作任務(wù)的同時，突出抓好以下工作：
1、進(jìn)一步加大效能督查工作力度。定期不定期對全體工作人員執(zhí)行工作紀(jì)律等情況的督查，重點督查干部作風(fēng)、執(zhí)行力和績效管理目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律、不作為、慢作為、亂作為的情況，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。不定期組織對各學(xué)校（單位）的績效管理察訪核驗工作，對違反《關(guān)于印發(fā)城廂區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)問責(zé)暫行規(guī)定的通知》，被查實違規(guī)的工作人員，嚴(yán)肅追究學(xué)校和當(dāng)事人責(zé)任。
2、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行工作。一是制定下放行政審批事權(quán)目錄清單，規(guī)范下放的方式和程序。二是進(jìn)一步修訂裁量標(biāo)準(zhǔn)。三是建立和完善行政執(zhí)法信息公開、告知和說明理由、集體討論等七項制度。四是月份組織對規(guī)范權(quán)力運行、規(guī)范行政自由裁量權(quán)等的自查，并迎接省、市、區(qū)專項檢查。
3、進(jìn)一步完善績效管理。繼續(xù)健全績效管理的崗位責(zé)任、指標(biāo)采集、數(shù)據(jù)核驗、數(shù)據(jù)反饋、核對審核等制度，合理適度設(shè)置績效評估指標(biāo)體系。各股室辦和直屬單位要逐月建立績效評估指標(biāo)落實情況原始臺帳，為年終考核積累基礎(chǔ)性資料。
4、進(jìn)一步落實工作責(zé)任制。按照制度和“路線圖”的要求，規(guī)范處理工作程序，堅決防止突發(fā)性集體上訪和的發(fā)生。做好教育網(wǎng)“局長信箱”的群眾來信答復(fù)工作。對因化解不力、防控不到位或協(xié)訪不及時、處置不得力釀成不良后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
5、進(jìn)一步提升服務(wù)水平。認(rèn)真落實首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，完善我局服務(wù)窗口值班制度，加強(qiáng)對值班人員出勤和電子監(jiān)察平臺業(yè)務(wù)辦理情況的督查，促進(jìn)工作不斷提升。加強(qiáng)各種載體之間以及與新聞媒體之間的互動和聯(lián)動，積極配合做好“民生服務(wù)監(jiān)督臺”、“民生熱線”、“民心橋”專欄有關(guān)工作。對處理不及時、答復(fù)內(nèi)容與群眾反映問題不符，造成重大影響的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員的責(zé)任。
三、組織實施
（一）細(xì)化方案階段（月上旬—月中旬）：各單位結(jié)合本單位實際，圍繞上述活動內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)化量化，制定具體的、操作性強(qiáng)的工作方案，并下發(fā)所屬單位執(zhí)行。
（二）組織實施階段（月中旬至年底）：（1）動員部署：各單位對照本單位的工作方案，組織動員部署，4月底前完成。（2）組織實施：各單位按照工作方案，序時推進(jìn)各項工作。請各單位及時報送工作中的好經(jīng)驗好做法。（3）自查提高：各單位要對所開展的工作情況及時組織檢查，總結(jié)經(jīng)驗，糾正不足，提高水平。
（三）檢查驗收（月中旬至年底）：區(qū)效能辦將結(jié)合績效評估察訪核驗、專項檢查等，定期不定期對各單位各項工作的推進(jìn)和落實情況進(jìn)行檢查、通報。
四、工作要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“治庸懶轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動，具有很強(qiáng)的針對性，對于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，服務(wù)跨越發(fā)展，具有十分重要作用。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識開展這項活動的意義，切實把它擺上議事日程，認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。
二要講求方法。要在按照本活動方案要求，精心謀劃、周密安排、有序推進(jìn)的同時，講求工作方法，結(jié)合實際有重點有選擇地集中力量抓突破，力爭創(chuàng)出特色品牌。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立十報告提出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)理念，以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明區(qū)為依托，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格監(jiān)管措施，使轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車清洗、維修行業(yè)產(chǎn)排的各類污染物得到有效控制和治理，切實改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)美麗打好基礎(chǔ)。
二、檢查范圍
對全區(qū)范圍內(nèi)從事機(jī)動車清洗、維修經(jīng)營活動的企業(yè)（名錄見附件），開展環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理，通過專項整治對未按規(guī)定進(jìn)行污染控制的單位要求責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)境監(jiān)察大隊，主要負(fù)責(zé)工作方案的制訂，督辦工作方案中的各類事項，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中存在的問題和困難，實時掌握工作進(jìn)度和完成情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報實施進(jìn)展情況，保證方案的有效順利執(zhí)行。
四、責(zé)任分工
環(huán)境監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)牽頭做好監(jiān)督檢查工作，擬定工作方案、撰寫總結(jié)、開展現(xiàn)場檢查、下達(dá)文書、組織整改驗收等；組織召開工作聯(lián)系會，協(xié)調(diào)解決實施方案執(zhí)行過程中存在的各類問題；定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報實施進(jìn)展情況等。
環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)為專項檢查工作及時提供有效技術(shù)支撐。
環(huán)境管理辦負(fù)責(zé)將機(jī)動車清洗、維修項目納入環(huán)境影響評價審批工作。
污染控制辦負(fù)責(zé)機(jī)動車清洗、維修企業(yè)新改擴(kuò)建項目、限期治理項目和危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營處置情況的驗收。
綜合辦負(fù)責(zé)做好相關(guān)宣傳教育及后勤保障工作。
五、整治目標(biāo)
1.檢查轄區(qū)機(jī)動車清洗、維修項目環(huán)境污染防治設(shè)施運行情況，排放的污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在開工建設(shè)前填報環(huán)境影響登記表，對違法行為及時予以糾正，確保污染防治設(shè)施“同時設(shè)計”。
2.在項目完工、竣工驗收前，檢查噪聲、大氣、水、固廢污染防治等方面，是否分別按照環(huán)境影響評價文件審批意見進(jìn)行施工建設(shè)。對污染防治設(shè)施未建成即投入使用的或試運行的，以及未完成整改任務(wù)或處罰未履行的，一律不予通過竣工驗收，確保污染防治設(shè)施“同時施工”。
3.對進(jìn)入運營期的項目，分類別、分重點檢查其污染防治設(shè)施是否100%投入使用、是否正常運轉(zhuǎn)，對存在違規(guī)、違法行為或被舉報投訴的及時依法處理，確保污染防治設(shè)施“同時投產(chǎn)使用”。未辦理環(huán)評手續(xù)的責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)，
4.對機(jī)動車維修行業(yè)，產(chǎn)生的危險廢物（廢機(jī)油HW08）應(yīng)嚴(yán)格按照危險廢物進(jìn)行管理，建立并落實危險廢物管理計劃。設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)、防雨防滲的危險廢物暫存設(shè)施，危險廢物必須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，與經(jīng)營單位簽訂處置協(xié)議，機(jī)動車維修單位和危險廢物經(jīng)營單位按規(guī)定執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
六、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（6月3日——6月30日）
通過工商部門調(diào)取機(jī)動車修理、清洗行業(yè)名錄，結(jié)合2014年排污申報登記信息，確定整治名錄。
（二）開展機(jī)動車清洗、維修項目專項檢查（7月1日——10月30日）
1、7月1日-7月30日，開展第一次專項檢查，檢查環(huán)評制度落實、污染治理設(shè)施運行和危險廢物管理情況，對存在問題的單位下達(dá)整改通知。
2、8月1日-8月30日，開展第二次專項檢查，主要對前一階段檢查情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不力的立案處罰。
3、9月1日-9月30日，開展第三次專項檢查，檢查污染治理設(shè)施運行和危險廢物管理情況。
4、10月10日-10月30日，開展第四次專項檢查，檢查污染治理設(shè)施運行和危險廢物管理情況。
