發(fā)布時(shí)間：2022-04-10 10:23:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇項(xiàng)目質(zhì)量論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1在境外實(shí)施建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量問題的影響
由于援助項(xiàng)目在境外實(shí)施，多數(shù)中資企業(yè)缺少對項(xiàng)目所在國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的詳細(xì)了解，缺少對項(xiàng)目所以地的水文地質(zhì)情況的掌握，加上有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)參照的標(biāo)準(zhǔn)不同，部分施工工藝的不同和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌霾话l(fā)達(dá)，導(dǎo)致大部分建筑材料需要從第三國和國內(nèi)進(jìn)口等綜合因素，在施工過程如不加強(qiáng)質(zhì)量管控，往往是一些小的細(xì)節(jié)都有可能引發(fā)大的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式眾多，如建筑基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、基坑邊坡支護(hù)不牢導(dǎo)致塌方、主體結(jié)構(gòu)的變形、墻面開裂、屋面漏水、項(xiàng)目建成后功能不完善等，分析原因主要有以下幾種。
①項(xiàng)目從立項(xiàng)階段考慮不完善，考察設(shè)計(jì)階段管控不到位
目前，國內(nèi)建筑行業(yè)內(nèi)的中資企業(yè)大多數(shù)在發(fā)展中的非洲的家承接項(xiàng)目，由于項(xiàng)目所在國不夠發(fā)達(dá)，自己沒有考察設(shè)計(jì)綜合能力，部分項(xiàng)目由外方業(yè)主或第三方提供相關(guān)勘察參數(shù)，但這些數(shù)據(jù)存在準(zhǔn)確性不高和選用的標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)因辦理出國手續(xù)繁瑣、國內(nèi)業(yè)務(wù)繁忙等各種因素，加上項(xiàng)目全部工期要求緊，又不能及時(shí)到項(xiàng)目所在國進(jìn)行復(fù)核。因此，國內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)只能參考外方提供相關(guān)參數(shù)完成設(shè)計(jì)。因此，可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)企業(yè)在設(shè)計(jì)階段造成選擇施工技術(shù)、設(shè)備配備不合理，設(shè)計(jì)內(nèi)容不能及時(shí)細(xì)化等問題。另一種是中方派出勘察設(shè)計(jì)組到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察、勘察，但由于時(shí)間緊，人員設(shè)備條件有限，工作任務(wù)重，有些參數(shù)憑國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)代替勘探，缺少科學(xué)依據(jù)，容易造成經(jīng)驗(yàn)性錯(cuò)誤。都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量上的缺陷和功能上的不完善。
②組織管理結(jié)構(gòu)和管理技術(shù)人員配備不合理
援外項(xiàng)目是國家對外政治交往重要方式，大部分項(xiàng)目單體不在，施工技術(shù)都是采用國內(nèi)成熟工法，部分企業(yè)在國內(nèi)實(shí)施過重大型項(xiàng)目，有輕車熟路思想。加上承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)中標(biāo)后無法對項(xiàng)目所以國進(jìn)行考察，憑經(jīng)驗(yàn)按步開展工作，導(dǎo)致前期準(zhǔn)備不充分。還有些企業(yè)為節(jié)約成本，項(xiàng)目班子組建不合理，主要是技術(shù)、人員配備不足，且綜合能力不強(qiáng)。境外工程實(shí)施需要的是“一專多能”復(fù)合型管理人才，現(xiàn)在國內(nèi)外基本都在逐漸實(shí)行建造師注冊執(zhí)業(yè)資格制度，國內(nèi)建筑市場項(xiàng)目經(jīng)理需要量大，各企業(yè)能力強(qiáng)、有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理派到境外人員選擇性較小，導(dǎo)致所配備的項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人能力一般。還有些企業(yè)所派項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人能力強(qiáng)，但管理能力薄弱，加上企業(yè)對工程施工隊(duì)伍選擇把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工程管理與施工隊(duì)伍技術(shù)水平整體不高。目前，國內(nèi)外建筑工地上辛苦作業(yè)的施工隊(duì)伍，基本都是由打零工的農(nóng)民構(gòu)成，建筑工人中農(nóng)民工占了80%，在國內(nèi)缺少社保、醫(yī)保、住房等基本生活保障，在境外由于工作環(huán)境條件艱苦，又遠(yuǎn)離祖國和親人，多數(shù)中資企業(yè)對派出的技術(shù)人員大多是臨時(shí)拼湊而成的農(nóng)民工隊(duì)伍組成，又沒有集中組織崗前教育培訓(xùn)，導(dǎo)致他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)的質(zhì)量控制意識(shí)，加上施工不能嚴(yán)格按照工藝要求和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，這些都極容易造成質(zhì)量隱患。沒有一支職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)過硬的工人隊(duì)伍，又如何能保證境外建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量？
③施工企業(yè)質(zhì)量管理制度不完善，實(shí)施過程貫徹執(zhí)行不到位
施工過程是質(zhì)量事故高發(fā)階段，也是彌補(bǔ)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量問題的最佳時(shí)期。工程質(zhì)量問題基本都是由于施工過程管理不到位、制度不落實(shí)、不按規(guī)定程序施工等原因所致。如：一是在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理或是符合相關(guān)規(guī)定，雖然按程序報(bào)告業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，但又受法律法規(guī)或其它條件的限制，并未及時(shí)修改方案，最后項(xiàng)目整體質(zhì)量不高；二是施工單位在過程中發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理，或是功能過剩，安全系數(shù)空間較大，私自修改設(shè)計(jì)方案；三是組織不嚴(yán)謹(jǐn)，不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底，施工人員不熟悉圖紙，施工方案不詳細(xì)，導(dǎo)致施工組織混亂；項(xiàng)目技術(shù)管理人員又不能親自到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，在境外實(shí)施項(xiàng)目缺少與國內(nèi)項(xiàng)目一樣的人員、機(jī)械設(shè)備和物資的保障，導(dǎo)致不能按編制好的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，有些項(xiàng)目甚至連圖紙都未經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^就倉促施工；有些項(xiàng)目現(xiàn)場管理松散，不按規(guī)章制度施工是常有的事，如該檢驗(yàn)的沒有按程序檢驗(yàn)，隱蔽工程檢查驗(yàn)收不能按規(guī)定進(jìn)行等，工程資料都是到后期想辦法補(bǔ)充，均可能導(dǎo)致質(zhì)量問題。
④建筑材料設(shè)備及制品選購和使用程序不符合規(guī)范程序
建筑材料設(shè)備及制品是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)在援外項(xiàng)目建筑材料設(shè)備基本都是從國內(nèi)采購，雖然商務(wù)部明確規(guī)定項(xiàng)目所用物資要填制《援外物資檢驗(yàn)一覽表》報(bào)甲方，經(jīng)甲方審查后出具援外物資檢驗(yàn)通知函和補(bǔ)充通知函送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。但是商檢程序早已經(jīng)是形同虛設(shè)，但從制度上又不能取消，材料設(shè)備也是從源頭控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵，如何確定材料設(shè)備規(guī)格型號(hào)，生產(chǎn)和半成品加工企業(yè)和供應(yīng)商，需要政府和企業(yè)共同探討。有些企業(yè)發(fā)運(yùn)前不按程序進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)，運(yùn)輸周期長造成部分材料過期失效；如選用的瀝青與油氈質(zhì)量不合格，使用后卷材出現(xiàn)裂縫，導(dǎo)致滲漏現(xiàn)象的發(fā)生；如選用非標(biāo)鋼材，或是在海上長期運(yùn)輸生銹未按要求除銹；水泥受潮、過期、結(jié)塊，混凝土配合比憑經(jīng)驗(yàn)確定，這些到達(dá)現(xiàn)場后驗(yàn)收不嚴(yán)格，加上當(dāng)?shù)厝狈z驗(yàn)檢測條件，不按要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的材料隨便就用到工程上去，勢必會(huì)給項(xiàng)目埋下嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，如何保證材料設(shè)備質(zhì)量對項(xiàng)目起著決定性的作用。近年來，國內(nèi)外由于材料選購和不按程序進(jìn)行使用導(dǎo)致的質(zhì)量隱患和事故頻頻發(fā)生。
⑤缺少及時(shí)有效的監(jiān)督指導(dǎo)管理機(jī)制
大部分援助項(xiàng)目現(xiàn)場除施工單位外，都配有設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理代表，只有部分重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)設(shè)業(yè)主代表，因項(xiàng)目在國外，不能同等國內(nèi)項(xiàng)目接受政府和企業(yè)相關(guān)職能部門監(jiān)督檢查，只能依靠監(jiān)理單位代表業(yè)主對項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督，因此，監(jiān)理單位和人員的責(zé)任就十分重要。現(xiàn)在援外項(xiàng)目主管部門對監(jiān)理單位派出人員要求嚴(yán)格，不僅要求有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書，還需要取得由商務(wù)部組織培訓(xùn)并考核通過的援外成套項(xiàng)目管理專家證書才能上崗，隨著國內(nèi)建筑市場的發(fā)展，監(jiān)理單位人員緊缺，有些單位只能想辦法打擦邊球，將不符合要求的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師派到現(xiàn)場，由于監(jiān)理單位的管理和責(zé)任心，往往不能依照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督；如相關(guān)規(guī)范強(qiáng)制要求關(guān)鍵工序需旁站監(jiān)理；對工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備在使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格的審查檢驗(yàn)；檢驗(yàn)批，分項(xiàng)、分部（子分部）工程質(zhì)量檢驗(yàn)不能及時(shí)與工程同步落實(shí)，到后期補(bǔ)充大量工程資料，導(dǎo)致工程資料的真實(shí)性、及時(shí)性得不到保障。同時(shí)，讓許多工程質(zhì)量問題也得不到及時(shí)解決，并留下質(zhì)量安全隱患。
2在境外實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管控的幾點(diǎn)體會(huì)
①援助項(xiàng)目需立項(xiàng)之前做好充分規(guī)劃和調(diào)研
目前，大多數(shù)項(xiàng)目是由中國政府委托國內(nèi)勘察設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，缺乏對項(xiàng)目全周期的考慮。因?yàn)轫?xiàng)目的質(zhì)量是全周期分階段管制的。所以，如果考察組能夠由設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理單位共同組建，讓施工單位、監(jiān)理單位在設(shè)計(jì)階段就能參與到項(xiàng)目中去，提出在施工階段容易出現(xiàn)技術(shù)和施工工藝合理建議，使設(shè)計(jì)企業(yè)在設(shè)計(jì)階段就能避免一些問題的發(fā)生，真正做到使質(zhì)量缺陷在源頭得到管控。項(xiàng)目設(shè)計(jì)越細(xì)化，項(xiàng)目的質(zhì)量就越能夠保證。
②業(yè)主單位要真正擔(dān)起責(zé)任，扮好組織領(lǐng)導(dǎo)者的角色
一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)全周期過程往往是由各個(gè)參建單位組成的，各個(gè)單位的管理理念、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)各不相同，但是都要為同一個(gè)項(xiàng)目服務(wù)。國內(nèi)因施工過程中人員管理造成的質(zhì)量問題約占80%左右，人的因素對項(xiàng)目的質(zhì)量控制起著得要作用，業(yè)主應(yīng)該樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，援外項(xiàng)目與國內(nèi)外其它項(xiàng)目不一樣，工作過程中往往會(huì)牽涉到政治問題，此時(shí)企業(yè)層面很難去解決。在項(xiàng)目開工前組織管理和技術(shù)交底，讓各參建單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做好崗前教育培訓(xùn)，提高參建隊(duì)伍的縫合素質(zhì)。首先，專職人員要堅(jiān)持持證上崗制度，并加強(qiáng)繼教教育和考核培訓(xùn)，確保項(xiàng)目所配備人員在綜合能力上能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要；其次，技術(shù)工人選派要嚴(yán)格規(guī)范，要嚴(yán)格參照國內(nèi)項(xiàng)目人員管理制度落實(shí)“三級(jí)教育”制度，通過培訓(xùn)提高技術(shù)工人專業(yè)技能和質(zhì)量意識(shí)，對于培訓(xùn)不合格的人員要限制派出，以提高派出施工隊(duì)伍整體技術(shù)水平和整體素質(zhì)。
③健全的工程質(zhì)量管理制度是建筑工程質(zhì)量的有力保障
項(xiàng)目具有一定的周期性、獨(dú)立性，每個(gè)項(xiàng)目都需有不同的組織管理模式和方法去實(shí)施。各企業(yè)項(xiàng)目管理人員流動(dòng)性大，應(yīng)該以制度指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)行。通過健全的質(zhì)量管理制度對項(xiàng)目過程的技術(shù)作業(yè)和管理過程實(shí)施約束指導(dǎo)。這樣，不管人員如何變化，項(xiàng)目依然能夠按制度順利進(jìn)展。如質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會(huì)議制度、施工過程制約制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。并在不同的階段有針對性組織參建人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓每個(gè)人心中有制度，讓人人參與質(zhì)量管理，按制度開展各項(xiàng)工作。通過制訂和貫徹落實(shí)制度建設(shè)，促使工程項(xiàng)目建設(shè)全過程有制度和人員監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
④嚴(yán)格控制材料設(shè)備質(zhì)量
加強(qiáng)采購、發(fā)運(yùn)、倉儲(chǔ)、使用過建筑經(jīng)濟(jì)與管理216程的管理；設(shè)計(jì)階段要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，結(jié)合所在國的情況，配備合適的材料設(shè)備，智能化過高的材料設(shè)備如果在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)故障后就很難得到及時(shí)的維修，反而失去基本功能。施工單位應(yīng)該從選型采購階段就要進(jìn)行質(zhì)量控制，選擇國內(nèi)合格的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，建立采購檔案，收集材料設(shè)備出廠合格證、質(zhì)量保證書等相關(guān)資料。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能做到可追溯、可追責(zé)。發(fā)運(yùn)時(shí)要搭配裝箱，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)損壞；對有保質(zhì)期要求的材料要制訂好詳細(xì)采購發(fā)運(yùn)和使用計(jì)劃，到達(dá)施工現(xiàn)場后，嚴(yán)格落實(shí)建筑材料及制品在進(jìn)場前的“先檢后用”制度。施工單位材料管理人員應(yīng)該及時(shí)清理核查材料設(shè)備型號(hào)、數(shù)量，分類存放，按有效期限制分批使用，并做好詳細(xì)登記和管理。
⑤及時(shí)完善和改革援外制度，給參建企業(yè)充分的自主權(quán)管理項(xiàng)目的權(quán)限
如管理采取什么樣的管理模式？派出什么樣的人員？項(xiàng)目實(shí)施前發(fā)揮好設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的作用，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件和施工圖的審查。發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，避免將問題遺留在施工階段。施工監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主單位的委托對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，責(zé)任主體是各參建企業(yè)，企業(yè)更清楚派誰到項(xiàng)目上合適，監(jiān)理企業(yè)在接受委托后應(yīng)做到嚴(yán)密組織，認(rèn)真查閱施工圖紙和相關(guān)資料，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工建議，將設(shè)計(jì)缺陷及時(shí)反饋業(yè)主和設(shè)計(jì)單位。監(jiān)理單位必須以法律法規(guī)、合同和施工圖紙及其它為依托進(jìn)行監(jiān)督管理，合理配備和調(diào)協(xié)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按要求配足監(jiān)理人員。同時(shí)制定監(jiān)理工作管理制度和質(zhì)量保證體系，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員認(rèn)真貫徹落實(shí)。
3結(jié)語
援外項(xiàng)目工程質(zhì)量不僅關(guān)系項(xiàng)目本身，是企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新市場的敲門石和長期發(fā)展的保證，更是關(guān)系到兩國人民的切身利益和政治影響。所以，援外項(xiàng)目工程質(zhì)量無小事，必須要從源頭開始管制，真正做到事前、事中和事后相結(jié)合的制約管制，并在過程堅(jiān)持“PDCA”原則。及時(shí)調(diào)整管控措施和方案，不斷提高援外項(xiàng)目質(zhì)量，為兩國間的政治交往打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
作者：李清 單位：中鐵四局集團(tuán)有限公司海外工程分公司
1注水站建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理控制系統(tǒng)中可能會(huì)存在的問題
1.1項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)組織和人員對質(zhì)量管理系統(tǒng)重視度不夠
注水站建設(shè)項(xiàng)目開始實(shí)施以后，相關(guān)的主管部門以及負(fù)責(zé)人對于建立怎樣的管理系統(tǒng)，質(zhì)量管理系統(tǒng)如何更好、更有效的運(yùn)行并沒有做深入的了解和掌握，更不用說對不合理的地方做創(chuàng)新了，除此之外，注水站建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大的過程，它需要各個(gè)部門相互溝通和配合，對質(zhì)量管理系統(tǒng)的重視度不足導(dǎo)致相互之間的溝通減少，詳細(xì)的操作無法得到按照原來的設(shè)計(jì)完成，各個(gè)階段的質(zhì)量管理不能有效的發(fā)揮功能，從而導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的下降。
1.2注水站質(zhì)量管理控制組織機(jī)構(gòu)完善
注水站項(xiàng)目的質(zhì)量管理控制體系的建立和實(shí)施需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織來監(jiān)察。注水站建設(shè)項(xiàng)目過程中，很多情況下都是設(shè)置了一位最高管理者，其下監(jiān)管人員并不多，更嚴(yán)重的情況是監(jiān)管人員并沒有學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系的相關(guān)知識(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)的要求，相互之間的權(quán)限劃分不清楚，質(zhì)量管理工作效率較低，制定的文件不能得到最有效的實(shí)施，有待改進(jìn)。
1.3注水站建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)和階段分析存在改進(jìn)
注水站建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是控制成本，在不同的建設(shè)項(xiàng)目階段應(yīng)該設(shè)立不同的目標(biāo)，就像我們學(xué)習(xí)的過程一樣，首先我們應(yīng)該確立大目標(biāo)，接著設(shè)立小目標(biāo)，尤其是在注水站建設(shè)項(xiàng)目這樣的特殊情況下，如果不明確每一階段的質(zhì)量目標(biāo)，這樣在正常的施工工程中就會(huì)出現(xiàn)止步不前，協(xié)調(diào)脫節(jié)，執(zhí)行項(xiàng)目目的模糊不清，甚至出現(xiàn)停工的現(xiàn)象，導(dǎo)致在建項(xiàng)目的延期，擴(kuò)大投資，這非常不符合項(xiàng)目控制的目標(biāo)。其次，質(zhì)量目標(biāo)階段分析不完整。在工程的建設(shè)中，我們可能對項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)組織掌握良好，但是并沒有做到將具體的總體設(shè)計(jì)規(guī)劃和實(shí)際相結(jié)合，沒有綜合考慮到專業(yè)人員的安排，各部門在質(zhì)量管理體系運(yùn)行中的具體界限沒有明確的認(rèn)識(shí)。舉例來說，假設(shè)一個(gè)在建項(xiàng)目在運(yùn)行的時(shí)候，突然出現(xiàn)專業(yè)人員因突發(fā)事故不足，沒有補(bǔ)缺人員，而他所從事的工作直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的前進(jìn)速度，如果沒有事前做好相對應(yīng)的補(bǔ)救措施，對項(xiàng)目來說是致命的。注水站建設(shè)項(xiàng)目中還存在著具體的質(zhì)量目標(biāo)不清楚，相互配合溝通就會(huì)失效，這就要求對相關(guān)人員的提前訓(xùn)練培訓(xùn)工作做到充分考慮。
2質(zhì)量管理控制問題的解決
2.1提高質(zhì)量管理的重視度，做好項(xiàng)目檢查工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)
應(yīng)該明確，質(zhì)量管理對注水站項(xiàng)目建設(shè)的重要性，在具體的工作中，相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)該加大對質(zhì)量管理的重視度，起一個(gè)帶頭示范的作用，從而帶動(dòng)員工加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的檢查力度，從設(shè)計(jì)到具體設(shè)施的施工每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格管理，將人員的管理和施工的管理結(jié)合起來，將可能出現(xiàn)事故的質(zhì)量因素降到最低甚至消除。同時(shí)加強(qiáng)后期的驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收的及時(shí)性，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決。
2.2加強(qiáng)整個(gè)質(zhì)量管理控制系統(tǒng)的貫徹，促進(jìn)相關(guān)部門和人員的相互交流
注水站質(zhì)量管理控制系統(tǒng)需要項(xiàng)目的主要管理人員設(shè)計(jì)出系統(tǒng)的、專業(yè)的質(zhì)量管理系統(tǒng)，在實(shí)際的操作中，應(yīng)該加大對整個(gè)質(zhì)量管理系統(tǒng)的宣傳，鼓勵(lì)更多的人參與到管理中來，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，及時(shí)反饋存在的問題，并對所存在的問題做深入的了解和認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新新的方式來解決難題，這樣也有利于員工之間的交流和溝通，從而使整個(gè)管理充滿活力。
2.3優(yōu)化管理管理控制系統(tǒng)，使項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)具體化
注水站建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)完成后，需要將實(shí)施過程中的質(zhì)量目標(biāo)分解成各個(gè)不同的目標(biāo)，盡量做到目標(biāo)的具體和細(xì)化，在這個(gè)過程中要堅(jiān)持最優(yōu)化原則，這樣有利于項(xiàng)目得到全方位、全范圍、全過程的執(zhí)行，有利于將質(zhì)量管理的局部和全局相結(jié)合，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，自然，在這個(gè)過程中，首當(dāng)其沖的就是做好總規(guī)劃的管理和規(guī)劃，總的目標(biāo)是制定其他目標(biāo)的指向標(biāo)，優(yōu)化總質(zhì)量管理體系是設(shè)計(jì)的重中之重。
2.4做好及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整方案
這也是建設(shè)項(xiàng)目中最常見到的問題，按照項(xiàng)目的本來規(guī)劃順利運(yùn)行直至完成外部的審核目標(biāo)是每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)者的愿望，但是在實(shí)際的運(yùn)行中總會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，這就需要我們提前做好救濟(jì)方案，及時(shí)調(diào)整，靈活變動(dòng)，主要包括早人事、項(xiàng)目變更、要求變動(dòng)、設(shè)計(jì)調(diào)整等方面做好分析，這樣有利于整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行處于良好的循環(huán)之中，加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高管理者的質(zhì)量管理意識(shí)和相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)，這些都有助于提高整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的水平。
2.5控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要加強(qiáng)對建筑施工質(zhì)量的耐久性檢查，從而保證能夠達(dá)到長期的有效使用。其次是制定的具體的計(jì)劃控制節(jié)約成本，例如材料的良好管理尤其是對建筑鋼材的防腐技術(shù)管理應(yīng)多下功夫，這些都有助于將建筑成本使用效益最大化，實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)利用和使用過程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)性，有利于總結(jié)質(zhì)量管理體系實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平，繼而提高項(xiàng)目的績效。
3結(jié)束語
注水站建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理控制問題是事關(guān)整個(gè)項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題，在我國的項(xiàng)目建設(shè)中還存在著相關(guān)單位及人員對質(zhì)量管理控制系統(tǒng)缺乏了解和溝通，質(zhì)量管理系統(tǒng)中質(zhì)量目標(biāo)不明確，質(zhì)量管理體系中組織機(jī)構(gòu)不健全，質(zhì)量管理體系建立策劃階段分析不足等許多的不足，這也是由于注水站相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)、投資較大、影響大等屬性決定的，我們需要在相關(guān)的人員技術(shù)等方面加強(qiáng)管理，優(yōu)化質(zhì)量管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)等多種措施，相信這樣有利于注水站建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和取得最大的效益。
作者：王剛 單位：西安石油大學(xué) 長慶油田第六采油廠
一、工期與質(zhì)量目標(biāo)兩者之間的相互關(guān)系
工期和質(zhì)量是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目比較重要的兩個(gè)要素。這兩個(gè)要素之間存在著一定的聯(lián)系,它們既互相依賴,又互相制約。管理好一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)就是如何讓這兩個(gè)因素達(dá)到最好的結(jié)合。但在這兩個(gè)因素中,工程質(zhì)量顯然是最為重要,工程質(zhì)量是工程建設(shè)的優(yōu)秀，它直接影響到工程建設(shè)的成敗,也直接關(guān)系到建設(shè)方的聲譽(yù)。所以,在工程建設(shè)中,只有在保證工程質(zhì)量的前提下,才能要求縮短工期。不能保證質(zhì)量的工程,，建設(shè)的再快，也沒有價(jià)值，只能造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi).有時(shí)甚至不僅僅是各種資源的浪費(fèi)，還有可能威脅到人的生命健康。但如果只是強(qiáng)調(diào)保證質(zhì)量，而對工期沒有要求,也會(huì)造成人力、物力和財(cái)力的直接浪費(fèi).工程建設(shè)中講究質(zhì)量，勢必要花費(fèi)較多的資源和時(shí)間，對工期產(chǎn)生不良影響。[3]保證工期,是在保證施工質(zhì)量，提高施工效率的前提下,而決不是偷工減料.因此,工期和質(zhì)量是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,是矛盾的，也是統(tǒng)一的。作為工程建設(shè)方要精心組織，嚴(yán)格建筑程序并協(xié)調(diào)好工期和質(zhì)量二者之間的關(guān)系。
二、工期與質(zhì)量目標(biāo)控制的實(shí)施和協(xié)調(diào)的措施及方法
（一）推行全面質(zhì)量管理，建立三級(jí)質(zhì)量保證和責(zé)任體系。
質(zhì)量管理首先要開展質(zhì)量先期控制，設(shè)試驗(yàn)檢測組，負(fù)責(zé)日常試驗(yàn)、檢測工作，形成一個(gè)工程質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前工程質(zhì)量問題，貴在“嚴(yán)”字，重在“落實(shí)”，優(yōu)秀是抓“標(biāo)準(zhǔn)化”。抓工程質(zhì)量，首要的是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，專職人員要做到處處從嚴(yán)出發(fā)，實(shí)行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工，直至合格為止。[4]做到層層工序誰施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，真正使工程施工質(zhì)量得到有效的控制。
建立、健全三級(jí)質(zhì)量保證體系，具體做法可以設(shè)置專門的安全質(zhì)量檢查室，安全質(zhì)量室直接對建設(shè)工程負(fù)責(zé)，安全質(zhì)量檢查室設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員，形成一個(gè)有組織的相互監(jiān)督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對創(chuàng)優(yōu)工作的貫徹。按技術(shù)規(guī)范的要求，完善各專業(yè)、各工序的各種規(guī)程和條例，加強(qiáng)對上崗人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)教育，使每個(gè)職工責(zé)任分明。為了保證質(zhì)量，必須有一套完整的檢查、試驗(yàn)設(shè)備。施工質(zhì)量管理責(zé)任制是企業(yè)施工質(zhì)量保證的優(yōu)秀，其目的是使企業(yè)的施工質(zhì)量管理做到“層層有人負(fù)責(zé)、事事有人管理”，全員都參加質(zhì)量管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，全面的質(zhì)量管理。多部門齊抓共管，職責(zé)分工明確，增強(qiáng)質(zhì)量管理的力度。以確保施工質(zhì)量，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
（二）建立一套獎(jiǎng)罰制度，加強(qiáng)質(zhì)量教育
制訂一套完整的獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)持以工程施工質(zhì)量優(yōu)劣，作為考核各級(jí)人員最基本的主要指標(biāo)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，獎(jiǎng)罰分明加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育，搞好技術(shù)交底：每道工序開工和各專業(yè)人員進(jìn)場上崗前，都必須經(jīng)崗前培訓(xùn)和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交底，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，使上崗前人人做到心中有數(shù)。施工期間定期培訓(xùn)，達(dá)到人人懂技術(shù)、會(huì)管理，形成一個(gè)重視質(zhì)量，會(huì)管會(huì)抓施工質(zhì)量的施工集體。認(rèn)真做好隱蔽工程檢查簽證和分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收簽證，絕不留隱患。積極配合工程師做好質(zhì)量監(jiān)理工作。[6]隱蔽工程和分項(xiàng)工程的交接要及時(shí)通知工程師進(jìn)行檢查。要虛心聽取他們的意見，提出的問題迅速研究解決。通過舉辦不同層次的培訓(xùn)班，進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系國際標(biāo)準(zhǔn)和我國近年與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的我國質(zhì)量管理保證系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19000），不斷提高質(zhì)量意識(shí)，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立和健全較為完善的各項(xiàng)質(zhì)量體系。使各項(xiàng)工程建設(shè)過程處于受控狀態(tài)，確保工程施工質(zhì)量。安排計(jì)劃對職工進(jìn)行分期分批的指在更新知識(shí)和提高現(xiàn)代化業(yè)務(wù)管理水平的培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對干部進(jìn)行施工規(guī)范和全面質(zhì)量管理教育。新開工程開工前對全體參戰(zhàn)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，講授本工程情況、特點(diǎn)、難點(diǎn)、工期要求、質(zhì)量要求和措施。特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)市有關(guān)部門進(jìn)行工種專業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)、考試合格，領(lǐng)取操作證后方可上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、必須進(jìn)行新的技術(shù)操作規(guī)程教育等。
（三）建立質(zhì)量保證體系
為了認(rèn)真貫徹“質(zhì)量第一，百年大計(jì)”的方針，堅(jiān)持“管施工必須管質(zhì)量”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)用全面質(zhì)量管理手段，加強(qiáng)質(zhì)量保證工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。[7]在施工實(shí)踐中，必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、檢查制度和責(zé)任等一系列的質(zhì)量保證體系，而且要配備富有施工經(jīng)驗(yàn)，熟悉規(guī)范和設(shè)計(jì)，責(zé)任心強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則的自檢人員，確實(shí)做好施工質(zhì)量的管理工作和監(jiān)督檢查工作。
（1）嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序
嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，如發(fā)現(xiàn)不合理的應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地向設(shè)計(jì)單位提出。修改設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。嚴(yán)格遵守施工程序，做好施工準(zhǔn)備工作，工程開工前要做好施工圖紙會(huì)審和必要的準(zhǔn)備工作，使大批施工人員進(jìn)場后能保持良好的施工秩序。
（2）建立技術(shù)責(zé)任制
技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作，組織圖紙自審和參加會(huì)審，主持編制一般工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，組織學(xué)習(xí)、貫徹各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和管理制度，制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，處理工程質(zhì)量事故，開展各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)及質(zhì)量評定工作。[8]質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工過程中質(zhì)理措施的落實(shí)，參照技術(shù)負(fù)責(zé)人施工方案中的技術(shù)措施、施工項(xiàng)目按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范下發(fā)三級(jí)技術(shù)交底到施工班組，監(jiān)督班組的工程施工質(zhì)量情況，收集現(xiàn)場質(zhì)量信息并如實(shí)向監(jiān)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人反應(yīng)，組織并參予分項(xiàng)分程的驗(yàn)收和評定，負(fù)責(zé)建立并管理工程施工中形成的技術(shù)檔案。[9]施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體施工，按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、操作規(guī)程和技術(shù)交底內(nèi)容組織現(xiàn)場施工人員施工，認(rèn)真對待工程質(zhì)量，注意班組內(nèi)部人員配置，盡量避勉出現(xiàn)質(zhì)量問題！發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，出現(xiàn)質(zhì)理問題及時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人。組織好班組內(nèi)部質(zhì)量自檢和涉及到的工序交接工作。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行事故處理報(bào)告制度
盡量避勉質(zhì)量事故的發(fā)生，但是一旦發(fā)生事故后，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。[10]凡工程質(zhì)量不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的，都叫質(zhì)量事故，包括由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，材料設(shè)備不合格，施工等原因造成的質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)立既組織力量，調(diào)查處理，采取補(bǔ)救措施，做到事故原因不清不放過，事故責(zé)任或群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。凡質(zhì)量返工所造成的費(fèi)用，由事故直接單位負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)單位造成的質(zhì)量返工費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
（四）明確階段目標(biāo)，保證節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和總體計(jì)劃的完成
為縮短工期，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，最大限度地提高機(jī)械化施工水平，塔吊、龍門架要提前安裝，盡早投入正常使用，各專業(yè)配備專用中、小型施工機(jī)具[12]。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃總進(jìn)度的總工期解剖，整個(gè)工程工期分階段控制，實(shí)施中明確每個(gè)階段的目標(biāo)、任務(wù)、突出重點(diǎn)，全方位的抓落實(shí)。作業(yè)班以工序保證日計(jì)劃，施工隊(duì)以日計(jì)劃保證總計(jì)劃的完成。[13]建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保任務(wù)層層落實(shí)。
（五）加強(qiáng)對該工程的領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全施工協(xié)調(diào)制度
集中專業(yè)技術(shù)骨干，組織精干過硬的施工隊(duì)上線施工。實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，推行方針目標(biāo)管理。在施工項(xiàng)目管理體制上，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作能力，充分地向其授權(quán)，使其有權(quán)處理施工中出現(xiàn)的問題。制訂方針目標(biāo)，層層分解下達(dá)執(zhí)行。[15]健全施工協(xié)調(diào)制度，保證“條條施工渠道暢通”，如堅(jiān)持施工班組的完工會(huì)制度、統(tǒng)一指揮權(quán)限、調(diào)度交班會(huì)、安全質(zhì)量檢查制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會(huì)制度等等，這些行之有效的協(xié)調(diào)制度，繼續(xù)完善執(zhí)行。
（六）加強(qiáng)工地施工技術(shù)管理確保工期
運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對整個(gè)工程進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化施工技術(shù)管理。嚴(yán)格按照基建程序組織各項(xiàng)工程施工。
（1).施工準(zhǔn)備階段。
以組織現(xiàn)場調(diào)查為優(yōu)秀，做好各項(xiàng)開工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真核對設(shè)計(jì)。組織各專業(yè)技術(shù)人員，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，核對設(shè)計(jì)圖紙，對設(shè)計(jì)圖紙和數(shù)量計(jì)算、說明等全面閱讀。核對圖紙之間有無矛盾，錯(cuò)漏。現(xiàn)場核對設(shè)計(jì)與現(xiàn)場是否相同。組織測量人員現(xiàn)場中線、水平、邊樁和橋址涵位測量。核對控制樁和BM點(diǎn)。核對地形地貌和各項(xiàng)建筑物與設(shè)計(jì)圖紙是否相同。組織各管理層次人員，特別是項(xiàng)目管理人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察。調(diào)查工程施工情況。組織有關(guān)人員編制好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。[16]其內(nèi)容包括現(xiàn)場組織總平面設(shè)計(jì)、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、技術(shù)組織措施等。做好施工技術(shù)交底和崗前培訓(xùn)。做到參戰(zhàn)人員明確目標(biāo)、任務(wù)、要求，全民參與管理、全過程管理、全面管理。配合項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢部門和材料部門落實(shí)臨時(shí)設(shè)施和臨時(shí)工程的實(shí)施和材質(zhì)檢驗(yàn)。
（2).施工階段和竣工階段
以指導(dǎo)施工和技術(shù)攻關(guān)為優(yōu)秀，及時(shí)協(xié)調(diào)處理解決施工中出現(xiàn)的施工技術(shù)問題。經(jīng)常開展預(yù)想活動(dòng)，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題；督促檢查有關(guān)人員及時(shí)做好原始記錄的記載和整理；及時(shí)組織攻克施工中各種技術(shù)難關(guān)。[17]及時(shí)辦理變更設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工人員按設(shè)計(jì)施工，按規(guī)范施工。制止違章作業(yè)。嚴(yán)格掌握施工順序。為最大限度地挖掘關(guān)鍵線路的潛力，各工序的穿插要緊湊，工序施工時(shí)間盡量壓縮。結(jié)構(gòu)施工階段安裝預(yù)埋隨時(shí)插入，不占用主導(dǎo)工序時(shí)間，裝修階段各工種之間建立聯(lián)合驗(yàn)收制度，以確保施工空間、時(shí)間充分利用、同時(shí)保證各專業(yè)良好配合，避免互相干擾和破壞，影響施工正常進(jìn)行，造成工序時(shí)間的延長。[18]竣工階段：以抓好收尾編好竣工文件為優(yōu)秀。配合好初驗(yàn)和辦理驗(yàn)收決算工作。
一、當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
（一）設(shè)計(jì)階段存在的問題
近年來，因?yàn)樵诮ㄖこ添?xiàng)目方面的投資不斷增加，但是在工程質(zhì)量的管理與控制中還是存在很多的問題。根據(jù)調(diào)查分析顯示，在建筑工程項(xiàng)目施工之前，就必須結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)，然后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行有效的管理。在實(shí)際的生活中，工程項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)的質(zhì)量并沒有得到真正的重視，其中主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)單位缺乏對工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，還有專業(yè)人員沒有真正參與到質(zhì)量管理與控制的過程中。這些種種的原因，都給建筑施工留下了隱患。
(二)對招投標(biāo)重要性認(rèn)識(shí)不足
在進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)的過程中，因?yàn)槿狈?yán)格的管理制度，在考核、考察機(jī)制方面沒有落實(shí)到位，從而造成了投標(biāo)單位在很多方面都不能夠落實(shí)到位，這樣也就給工程日后的施工留下了安全隱患。
（三）合同管理不到位
合同的管理在整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中起著非常重要的作用。其中不僅對建筑工程的質(zhì)量存在著影響，而且與工程完工后很多方面都有關(guān)系，比如說：工資的結(jié)算、如果拖延工期造成的損失賠償?shù)取?
(四)施工驗(yàn)收階段問題
因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目施工具有特殊性，而且施工程序較為復(fù)雜。如果施工人員沒有較高的專業(yè)水平，這樣便會(huì)造成建筑施工出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。另外，如果監(jiān)管人員缺乏敬業(yè)精神、責(zé)任心，這些都會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的對策
(一)提高施工人員的綜合素質(zhì)
為了保證建筑施工工程的質(zhì)量，就需要加強(qiáng)工人專業(yè)技術(shù)和操作技能。可以通過設(shè)置培訓(xùn)班來選擇有良好專業(yè)素質(zhì)的工人，經(jīng)過不斷訓(xùn)練，以此來提高他們的綜合素質(zhì)。
（二）強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)
想要保證建筑工程的質(zhì)量，就需要牢固樹立員工的質(zhì)量意識(shí)。施工企業(yè)一定要堅(jiān)持提高質(zhì)量的方針政策，把建筑工程的質(zhì)量放在第一位。可以充分利用宣傳工具對員工進(jìn)行質(zhì)量教育，從而增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識(shí)，確保建筑工程保質(zhì)保量的完成。
（三）機(jī)械設(shè)備的管理
1、機(jī)械選擇與儲(chǔ)備
在實(shí)際工作的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持具體問題具體分析的原則。在建筑工程選擇機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)建筑項(xiàng)目具體的特點(diǎn)、總工程量等要求，然后配置科學(xué)合理的技術(shù)性能，從而保證建筑工程的工作質(zhì)量。在施工的過程中，選擇合適機(jī)械設(shè)備，能夠減少維修和能源消耗，從而防止機(jī)械發(fā)生故障影響工程的進(jìn)度。
2、計(jì)劃的保養(yǎng)與維護(hù)
在進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工的時(shí)候，應(yīng)該保證對現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維修，隨時(shí)保證做好機(jī)械表面常規(guī)性檢查，從而保證機(jī)械設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。在建筑工地上，最常用的就是攪拌機(jī)和振動(dòng)器兩種。如果攪拌機(jī)自動(dòng)定時(shí)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，這樣便會(huì)嚴(yán)重影響混凝土的質(zhì)量控制。經(jīng)過實(shí)踐表明，混凝土初步凝聚的時(shí)間非常短，這樣便會(huì)給建筑施工工程質(zhì)量造成隱患，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量故障。因此，應(yīng)該在保證法律法規(guī)的規(guī)章制度下，不斷加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理。做到員工和機(jī)械設(shè)備定期管理，對一些不怎么完好的設(shè)備禁止使用。
（四）施工方法的管理
施工方法主要是指建筑施工的工藝、技術(shù)方案，是保證施工質(zhì)量的前提條件。好的施工方案不僅可以節(jié)約建筑的資金，而且也能夠節(jié)約建設(shè)的時(shí)間，最為重要的是保證了建筑工程的質(zhì)量。監(jiān)理工程師要做好這方面的內(nèi)容，就需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)，然后再采取科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。對設(shè)計(jì)方案內(nèi)容的完整性、適用性、合理性等目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而保證施工現(xiàn)場能夠正常順利的進(jìn)行。對于一些特別重要的部位，應(yīng)該要求施工單位提交作業(yè)指導(dǎo)書。
（五）環(huán)境的管理
1、工程技術(shù)環(huán)境的控制
工程技術(shù)的環(huán)境主要包括幾個(gè)方面，比如說工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等。因此，在實(shí)際的生活過程中，我們需要根據(jù)工程技術(shù)的實(shí)際情況，然后合理的安排施工的工藝，避免出現(xiàn)一些不利的條件。
2、工程管理環(huán)境的控制
在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中，我們應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，將建筑工程的質(zhì)量落到實(shí)處。
三、結(jié)束語
隨著社會(huì)不斷發(fā)展，對于目前建筑工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，需要我們從各個(gè)方面入手，找出造成問題的原因，然后進(jìn)行認(rèn)真分析。通過不斷改進(jìn)和完善，才有利于提高建筑工程的質(zhì)量，保證人們的生命安全。
一、新發(fā)風(fēng)電場升壓站工程項(xiàng)目質(zhì)量存在的問題
新發(fā)風(fēng)電場升壓工程項(xiàng)目在施工過程中存在很多問題，很多管理手段不科學(xué)，管理措施與方法不合理，現(xiàn)場施工質(zhì)量控制體系不健全，質(zhì)量監(jiān)控力度弱等問題，已經(jīng)成為現(xiàn)場施工項(xiàng)目的質(zhì)量隱患。具體表現(xiàn)如下：
（一）堅(jiān)持質(zhì)量是生命線的決心不夠。新發(fā)風(fēng)電場升壓工程項(xiàng)目關(guān)系到風(fēng)力發(fā)電能否并網(wǎng)，能否進(jìn)入到千家萬戶，關(guān)系到能否減低發(fā)電成本，但在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)我們的施工人員和管理人員有忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象，質(zhì)量管理監(jiān)控人員對現(xiàn)場施工違背操作規(guī)程視而不見的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
（二）以“人”為優(yōu)秀的質(zhì)量管理體系落實(shí)不到位。工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系是通過人的執(zhí)行力來完成的，所以項(xiàng)目組相關(guān)人員在保證該項(xiàng)目的工程質(zhì)量方面發(fā)揮著巨大的作用，每個(gè)人都應(yīng)找到自己在該項(xiàng)目中的位子以及所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與任務(wù)。但新發(fā)風(fēng)電場升壓工程項(xiàng)目在施加過程中沒有強(qiáng)化具體人員的作用，對招聘的現(xiàn)場施工人員沒有進(jìn)行很好質(zhì)量控制方面的教育，特別是忽視了風(fēng)力發(fā)電升壓場建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)的教育不到位。該項(xiàng)目組在制定現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系時(shí)強(qiáng)化人的作用力度不夠，質(zhì)量管理體系構(gòu)建不全面，質(zhì)量監(jiān)控手段落實(shí)不到位。
（三）缺乏科學(xué)的質(zhì)量管理方法應(yīng)用。在現(xiàn)場施工過程中，由于施工人員以及管理人員忽視了科學(xué)的質(zhì)量管理方法的應(yīng)用，還是采用以往的經(jīng)驗(yàn)主義方法，重復(fù)過去在施工中一貫的做法，普遍認(rèn)為質(zhì)量管理體系的作用不大，所以真正科學(xué)的質(zhì)量管理方法并未在施工組織管理中具體應(yīng)用。
（四）工程質(zhì)量改進(jìn)意識(shí)淡化。對以往工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題總結(jié)的不夠，質(zhì)量問題都是在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)的，過去持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)的思想觀念淡薄，沒有很好的總結(jié)，并在下一個(gè)工程項(xiàng)目中提前規(guī)避，甚至可能出現(xiàn)重復(fù)質(zhì)量問題的現(xiàn)象。
（五）科學(xué)的、規(guī)范的質(zhì)量管理體系不健全。項(xiàng)目組只重視施工，強(qiáng)進(jìn)度，以完成工程項(xiàng)目為目標(biāo)，而忽視應(yīng)該建立完整科學(xué)的質(zhì)量管理體系，對現(xiàn)場施工人員與管理人員培訓(xùn)不到位，缺乏一切以質(zhì)量記錄分析為主體的體系運(yùn)行，質(zhì)量管理體系不健全。
二、新發(fā)風(fēng)電場升壓站工程項(xiàng)目質(zhì)量影響要素
（一）現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)決定工程項(xiàng)目質(zhì)量。新發(fā)風(fēng)電場升壓站工程項(xiàng)目涉及到的人員有公司的決策者、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目施工人員，這些人員是該項(xiàng)目活動(dòng)的主體，是影響該工程項(xiàng)目質(zhì)量生力軍。這些人員的本身素質(zhì)對市場調(diào)研、規(guī)劃、決策、選址、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
（二）工程材料優(yōu)劣直接影響工程質(zhì)量。現(xiàn)場施工工程材料選用、檢驗(yàn)、保管、使用等等都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度、強(qiáng)度，工程外表及觀感，影響工程的使用功能和安全。
（三）施工設(shè)備完備影響工程使用功能和工程項(xiàng)目的質(zhì)量。由于新發(fā)風(fēng)電場升壓站工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了在施工過程中必須使用一些特殊的設(shè)備和共用的設(shè)備，這些設(shè)備的使用直接或者間接影響到風(fēng)力發(fā)電的功能和整體的工程質(zhì)量，普通設(shè)備按照大眾設(shè)備管理和使用程序和方法。
（四）科學(xué)的施工方案能夠保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。該工程項(xiàng)目在施工過程中的施工方案、施工工藝方案和操作流程工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響，應(yīng)該跟蹤國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新方法的出現(xiàn)，及時(shí)更新采用新的施工方案。
（五）環(huán)境要素對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。現(xiàn)場施工的環(huán)境要素主要指施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、新的技術(shù)手段、綜合管理制度、現(xiàn)場周圍環(huán)境、地方政府優(yōu)惠政策，這些環(huán)境要素同樣影響著工程質(zhì)量。
三、建立質(zhì)量管理體系方案
（一）質(zhì)量控制點(diǎn)管理體系。以質(zhì)量控制點(diǎn)強(qiáng)化管理的基本原則是，在施工中的薄弱環(huán)節(jié)上，影響施工工期、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的關(guān)鍵工序設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)。對質(zhì)量控制點(diǎn)的管理要求施工單位對工序流程進(jìn)行分析，制定可行的質(zhì)量控制流程表，明確質(zhì)量控制的人員、范圍和具體要具，以質(zhì)量控制書的形式明示各參與主體，最終達(dá)到有效控制質(zhì)量的目的。在質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)施過各程中，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法，結(jié)合規(guī)范的數(shù)據(jù)分析，對質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行及時(shí)檢測評估，采取各種預(yù)防措施。同時(shí)，應(yīng)在質(zhì)量控制點(diǎn)管理過程中明確參與人的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)到人。
（二）技術(shù)支撐體系。第一，設(shè)計(jì)與技術(shù)交底。設(shè)計(jì)單位向項(xiàng)目法人交底圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工地和班級(jí)技術(shù)交底。交底的內(nèi)容應(yīng)清楚準(zhǔn)確，交底后應(yīng)有相關(guān)人員簽字，交底內(nèi)容應(yīng)符合設(shè)計(jì)意圖和項(xiàng)目法人要求，各環(huán)節(jié)應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；第二，設(shè)計(jì)變更措施。根據(jù)《設(shè)計(jì)變更管理制度》，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的變更，經(jīng)由設(shè)計(jì)方、法人方、監(jiān)理方和施工方四方簽證變更；第三，依圖紙施工。項(xiàng)目施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行，如發(fā)現(xiàn)可疑問題，應(yīng)與相關(guān)部門及時(shí)溝通，對必須進(jìn)行修改的地方重新調(diào)整后再進(jìn)行施工；第四，做好施工記錄。在施工過程中，對于各施工環(huán)節(jié)應(yīng)做好清楚的記錄，以便事后查找、檢修之用；第五，完善技術(shù)保障體系。以三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)責(zé)任制，對施工工程采取統(tǒng)一的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，以分組管理的方式將權(quán)責(zé)落實(shí)到人。
（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。1、文明施工和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。避免噪音、廢水、廢氣、廢渣等對公共人員人身和財(cái)產(chǎn)造成的危害，嚴(yán)格執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)確保施工全過程對環(huán)境的保護(hù)，做到文明施工；2、環(huán)境因素控制。考察施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、廢油、廢清洗液、噪音、垃圾等對周圍環(huán)境造成的污染，并對污染造成的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)彌補(bǔ)；3、加強(qiáng)施工管理、嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境。項(xiàng)目經(jīng)理作為環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任者，要把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，并在管理過程中以責(zé)任制的方式切實(shí)履行相關(guān)工作。依據(jù)環(huán)境保護(hù)的規(guī)律和程序，在施工前對環(huán)境因素進(jìn)行評估，對重要環(huán)境因素進(jìn)行管理，在施工過程中嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行施工、監(jiān)管。
（四）安全文明施工保障體系。對文明施工設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行管理，制定施工現(xiàn)場安全文明施工管理規(guī)定，根據(jù)施工各階段可能發(fā)生的各種災(zāi)害編制《應(yīng)急預(yù)案》，并通過培訓(xùn)等方式將其明確到人。完善文明施工考核、管理辦法。
作者：吳迪 單位：長春工業(yè)大學(xué)
1落實(shí)考核制度
根據(jù)各公司情況，建立可行的項(xiàng)目考核制度，落實(shí)對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員及施工隊(duì)伍的考核方式，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。此點(diǎn)的關(guān)鍵在于：“兩頭一定要緊”。在項(xiàng)目實(shí)施初期，可通過樹立模范標(biāo)桿，號(hào)召大家學(xué)習(xí)；并以通報(bào)、罰款甚至從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)除名等各種方式嚴(yán)厲處分教育反面典型，樹立質(zhì)量權(quán)威。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不斷開展橫向評比，相互促進(jìn)提升。在項(xiàng)目收尾階段，因工期、成本等壓力，最易出現(xiàn)質(zhì)量大滑坡，此時(shí)也應(yīng)從嚴(yán)考核，把好收尾關(guān)。
2項(xiàng)目質(zhì)量管理制度建設(shè)
2.1確定項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和要求
質(zhì)量目標(biāo)是項(xiàng)目整體質(zhì)量工作圍繞的中心，所有的質(zhì)量工作都是為了保證質(zhì)量目標(biāo)能夠達(dá)成，所以質(zhì)量目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性就顯得非常重要。設(shè)置時(shí)除應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目正常流程要求設(shè)置關(guān)鍵目標(biāo)外，也應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目組前期經(jīng)驗(yàn)，將前期發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目組的質(zhì)量短板設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)管控。在目標(biāo)值設(shè)置時(shí)也應(yīng)盡可能的量化，以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，增強(qiáng)可操作性。如本公司CF項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)設(shè)置主要為以下幾項(xiàng)：設(shè)計(jì)文件有效率，現(xiàn)場使用文件有效率，設(shè)計(jì)變更有效率，各節(jié)點(diǎn)內(nèi)部報(bào)驗(yàn)資料齊套率，各節(jié)點(diǎn)內(nèi)部驗(yàn)收一次合格率，各節(jié)點(diǎn)監(jiān)理驗(yàn)收一次合格率，施工質(zhì)量問題整改閉環(huán)及時(shí)率等。目標(biāo)值均以百分比設(shè)置，且明確計(jì)算公式，便于統(tǒng)計(jì)執(zhí)行。質(zhì)量要求主要結(jié)合招投標(biāo)文件、合同、協(xié)議以及相關(guān)法律法規(guī)等要求，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵質(zhì)量要素予以明確，作為項(xiàng)目整體質(zhì)量工作開展的指導(dǎo)。
2.2確定項(xiàng)目質(zhì)量組織的架構(gòu)及職責(zé)
質(zhì)量管理組織中最重要的是“領(lǐng)導(dǎo)作用”。所以在成立質(zhì)量管理組織時(shí)，必須考慮分層管理：執(zhí)行層，監(jiān)督層，中間層，決策層。其中最關(guān)鍵的是中間層，一般由質(zhì)量經(jīng)理擔(dān)任，既能夠宏觀把握項(xiàng)目質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，又能夠充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，上傳下達(dá)。根據(jù)項(xiàng)目組織架構(gòu)，成立了三級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目管理辦公室，質(zhì)量經(jīng)理，質(zhì)量專員。其職責(zé)如下：項(xiàng)目管理辦公室：由項(xiàng)目各管理小組負(fù)責(zé)人組成。主要針對質(zhì)量經(jīng)理認(rèn)為需要經(jīng)過項(xiàng)目組討論、確定的質(zhì)量相關(guān)事宜進(jìn)行評審決議。質(zhì)量經(jīng)理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體質(zhì)量策劃。質(zhì)量管理流程、制度制定；各級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定；質(zhì)量專員工作考評；通過質(zhì)量信息數(shù)據(jù)及現(xiàn)場檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理過程中的各種問題，及時(shí)糾偏、預(yù)防；重大質(zhì)量問題（批量質(zhì)量問題、用戶質(zhì)量投訴、單項(xiàng)質(zhì)量損失超過5000元）處理、協(xié)調(diào)。質(zhì)量專員：負(fù)責(zé)公司采購物料進(jìn)場檢驗(yàn)；施工隊(duì)采購物料現(xiàn)場抽檢確認(rèn)（與封樣品比對）；現(xiàn)場質(zhì)量巡檢；隱蔽工程檢驗(yàn)；分項(xiàng)、分部工程檢驗(yàn)；系統(tǒng)內(nèi)驗(yàn)；現(xiàn)場質(zhì)量問題跟蹤閉環(huán)、驗(yàn)證；監(jiān)理報(bào)驗(yàn)并參與驗(yàn)收；質(zhì)量信息傳遞；質(zhì)量問題處理。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、施工隊(duì)伍等作為執(zhí)行層，未列入管理團(tuán)隊(duì)。
2.3明確項(xiàng)目質(zhì)量信息傳遞要求及質(zhì)量問題處理流程
因項(xiàng)目施工面廣，施工點(diǎn)位分散，且可能整個(gè)項(xiàng)目都為異地施工，質(zhì)量團(tuán)隊(duì)及各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員均各自分散，故信息傳遞的及時(shí)性、有效性是一大難點(diǎn)，且非常關(guān)鍵。傳統(tǒng)的書面?zhèn)鬟f、當(dāng)面會(huì)議等方法已不適用。隨著當(dāng)前即時(shí)通訊業(yè)務(wù)的發(fā)展，通過建立QQ群及時(shí)進(jìn)行日常溝通、匯報(bào)，結(jié)合拍照、語音、視頻通話等方式進(jìn)行突發(fā)事故的即時(shí)處置不失為一種有效方法。CF項(xiàng)目的信息傳遞要求為：日匯報(bào)、周例會(huì)。質(zhì)量專員每日按固定格式，在項(xiàng)目內(nèi)部QQ群中匯報(bào)當(dāng)日工作內(nèi)容及次日計(jì)劃；每周總結(jié)，質(zhì)量經(jīng)理每周組織現(xiàn)場或遠(yuǎn)程會(huì)議，各質(zhì)量專員首先匯報(bào)每周工作內(nèi)容及下周計(jì)劃，再就典型問題及處理進(jìn)行溝通，最終形成決議并即時(shí)宣貫，需協(xié)調(diào)問題則待經(jīng)過項(xiàng)目管理辦公室討論后形成決議宣貫。質(zhì)量問題處理方式為：分級(jí)處理。具體流程如下：現(xiàn)場巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量相關(guān)問題，由質(zhì)量專員直接以書面整改通知單形式提交現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人督促施工隊(duì)進(jìn)行整改，整改完成后由質(zhì)量專員進(jìn)行閉環(huán)確認(rèn)；針對重大質(zhì)量問題，質(zhì)量專員在1日內(nèi)上報(bào)質(zhì)量經(jīng)理，由質(zhì)量經(jīng)理處置或發(fā)起項(xiàng)目管理辦公室會(huì)議討論處理。
3項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程質(zhì)量控制要求
3.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段質(zhì)量要求
根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)要求，設(shè)計(jì)文件有效率、現(xiàn)場使用文件有效率及設(shè)計(jì)變更有效率為該階段重點(diǎn)控制目標(biāo)。3.1.1設(shè)計(jì)文件有效性控制1）設(shè)計(jì)依據(jù)有效性設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)合同、招投標(biāo)文件、物料清單等材料，在國家法律法規(guī)框架下，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行設(shè)計(jì)。對于因現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)、業(yè)主方主動(dòng)提出等原因?qū)е略O(shè)計(jì)方案及物料選用方面與合同、招投標(biāo)文件存在差異情況下，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主方進(jìn)行溝通，就變更事宜達(dá)成一致并形成書面記錄，以此作為設(shè)計(jì)更改依據(jù)。2）文件輸出有效性所有文件必須經(jīng)過內(nèi)部審批，部分文件還須經(jīng)過監(jiān)理或甲方確認(rèn)后方可生效使用。內(nèi)部文件輸出有效性主要通過會(huì)議評審和文件簽審兩種方式進(jìn)行管控。會(huì)議評審：施工組織設(shè)計(jì)、工程實(shí)施方案等綱領(lǐng)性管理文件需通過會(huì)議形式進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^且評審問題全部閉環(huán)后方可簽署、使用。文件簽審：施工圖紙等因數(shù)量較多、輸出周期較長，不便進(jìn)行會(huì)議評審，可通過傳遞會(huì)簽的形式進(jìn)行審查，全部簽署完成后方可使用。3.1.2現(xiàn)場使用文件有效性控制所有設(shè)計(jì)文件在經(jīng)過簽署后，必須立即交給資料員進(jìn)行歸檔。資料員進(jìn)行文件登記，將原文件保存，復(fù)印件加蓋項(xiàng)目有效印章后發(fā)放使用。只有經(jīng)過歸檔的文件方可使用，不允許設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場直接發(fā)放。3.1.3設(shè)計(jì)變更有效性控制設(shè)計(jì)變更主要分為兩種情況，根據(jù)可以預(yù)期的現(xiàn)場情況，在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，可以針對一些實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較小、以往發(fā)生比率較高、影響相對較小的變更進(jìn)行提前定義，報(bào)請監(jiān)理及業(yè)主方同意，在后期項(xiàng)目實(shí)施過程中，現(xiàn)場技術(shù)員直接實(shí)施變更并做變更記錄即可，不需走變更流程。其他變更均需走變更流程：由技術(shù)員填寫變更申請單，經(jīng)內(nèi)、外分別審批后，完成圖紙更改并重新歸檔，由資料員蓋章發(fā)放投入使用。
3.2實(shí)施過程的確定及控制
3.2.1過程檢驗(yàn)節(jié)點(diǎn)劃分及要求根據(jù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)流程，按內(nèi)場及外場分別劃分過程檢驗(yàn)節(jié)點(diǎn)，其中過程關(guān)鍵大節(jié)點(diǎn)分為物料進(jìn)場和隱蔽工程驗(yàn)收兩個(gè)部分。應(yīng)通過明確檢驗(yàn)接口、職責(zé)分工、工作流程、檢驗(yàn)方式及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范過程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。1）物料進(jìn)場檢驗(yàn)工作程序檢驗(yàn)接口：物料來源主要分為兩類，一類是通過公司自行采購的主關(guān)鍵設(shè)備，一類是通過施工方代為購買的輔材等物料。公司采購物料報(bào)驗(yàn)人為倉庫管理員，施工方代購物料報(bào)驗(yàn)人為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由質(zhì)量專員統(tǒng)一向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。工作流程：公司自購物料由倉庫管理員提交物料進(jìn)場檢驗(yàn)申請單，現(xiàn)場質(zhì)量專員根據(jù)《技術(shù)協(xié)議》、《采購合同》等事先明確的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)結(jié)論。檢驗(yàn)合格或問題整改閉環(huán)后提交監(jiān)理檢驗(yàn)。施工方代購物料在批量采購前應(yīng)先送樣品給質(zhì)量專員進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)可用后封樣留存，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及質(zhì)量專員在施工時(shí)進(jìn)行抽檢確認(rèn)。2）隱蔽工程驗(yàn)收工作程序檢驗(yàn)接口：施工方、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)理。工作流程：施工方在完成相應(yīng)工序后，應(yīng)進(jìn)行自檢，并拍攝相應(yīng)部位證明照片，收集相關(guān)合格證明材料，在隱蔽工程施工結(jié)束后，出具自檢報(bào)告并附照片、合格證明等材料，提交現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對施工方提交的材料有效性進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后提交質(zhì)量專員。質(zhì)量專員在接到報(bào)驗(yàn)后隨機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，并拍攝相應(yīng)照片，核實(shí)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提交材料的有效性，出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)合格或問題整改閉環(huán)后提交監(jiān)理檢驗(yàn)。3.2.2現(xiàn)場質(zhì)量巡檢要求因施工點(diǎn)位數(shù)量大、點(diǎn)位分散，且專職人員有限，過程環(huán)節(jié)主要由施工隊(duì)及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人通過自檢自行控制。為避免此種方式產(chǎn)生質(zhì)量管理疏漏，質(zhì)量專員應(yīng)在正常報(bào)檢、檢驗(yàn)之余，定期按固定比例進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量巡檢。在選定巡檢點(diǎn)位時(shí)注意周期內(nèi)交叉覆蓋。巡檢內(nèi)容除針對工序施工質(zhì)量進(jìn)行檢查外，還應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面進(jìn)行符合性檢查。巡檢依據(jù)應(yīng)提前明確，并與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及施工隊(duì)充分交底。針對巡檢發(fā)現(xiàn)的問題直接出具《現(xiàn)場整改通知單》給現(xiàn)場負(fù)責(zé)人限期整改，并跟蹤閉環(huán)確認(rèn)。
3.3項(xiàng)目驗(yàn)收過程質(zhì)量要求
平安城市天網(wǎng)工程項(xiàng)目規(guī)模龐大，業(yè)主方組成也較為復(fù)雜，一般分為派出所、公安局以及天網(wǎng)辦公室等，系統(tǒng)工程驗(yàn)收的組織較為復(fù)雜，為降低最終系統(tǒng)驗(yàn)收難度，建議以分階段驗(yàn)收方式進(jìn)行：首先針對各派出所進(jìn)行系統(tǒng)分部工程驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括資料審核及現(xiàn)場檢查。驗(yàn)收流程分為公司內(nèi)驗(yàn)、監(jiān)理驗(yàn)收兩個(gè)步驟，以先內(nèi)場后外場的順序分別進(jìn)行。各派出所驗(yàn)收完成后，進(jìn)行系統(tǒng)分部工程試運(yùn)行。試運(yùn)行通過后，將整系統(tǒng)提交第三方檢測，檢測通過后提交公安局（最終業(yè)主方）進(jìn)行系統(tǒng)工程驗(yàn)收，主要以會(huì)議形式進(jìn)行資料驗(yàn)收即可。系統(tǒng)驗(yàn)收組織是一項(xiàng)比較復(fù)雜、重要的工作，需要在項(xiàng)目組內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)的職責(zé)分工，避免工作疏漏，影響最終驗(yàn)收。CF項(xiàng)目驗(yàn)收組織分工如下：1）各分片區(qū)施工負(fù)責(zé)人：在分部工程驗(yàn)收階段，檢查準(zhǔn)備向用戶移交的設(shè)備、材料、備附件及設(shè)備資料（合格證、保修卡、使用說明書、檢測報(bào)告）；整理圖紙文檔、變更手續(xù)、過程各節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收資料等；擬制系統(tǒng)分部工程總結(jié)，制定項(xiàng)目演示方案；提交公司內(nèi)驗(yàn)申請，并在各級(jí)驗(yàn)收前與驗(yàn)收人員確定驗(yàn)收方案；對公司內(nèi)驗(yàn)、監(jiān)理驗(yàn)收提出的問題進(jìn)行整改閉環(huán)；監(jiān)理驗(yàn)收合格后進(jìn)行系統(tǒng)分部工程試運(yùn)行。2）質(zhì)量經(jīng)理：接到各分片區(qū)施工負(fù)責(zé)人提交的公司內(nèi)驗(yàn)申請后，組織項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，成立內(nèi)部驗(yàn)收組，從資料審核及現(xiàn)場檢驗(yàn)兩個(gè)方面進(jìn)行公司內(nèi)驗(yàn)，出具內(nèi)驗(yàn)報(bào)告，跟蹤內(nèi)驗(yàn)問題整改閉環(huán)；內(nèi)驗(yàn)合格后提交監(jiān)理驗(yàn)收申請。3）項(xiàng)目經(jīng)理：系統(tǒng)分部工程試運(yùn)行通過后，提交系統(tǒng)工程第三方檢測申請（按合同要求），并取得第三方檢測報(bào)告；整理系統(tǒng)工程驗(yàn)收資料，擬制系統(tǒng)工程總結(jié)，制定項(xiàng)目演示方案；提交系統(tǒng)工程業(yè)主方驗(yàn)收申請，確定驗(yàn)收方案，組織現(xiàn)場驗(yàn)收。
4結(jié)語
平安城市天網(wǎng)工程建設(shè)管理是一項(xiàng)龐雜的工作，質(zhì)量管理作為其中一個(gè)關(guān)鍵組成部分，對順利完成項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、順利交付起到至關(guān)重要的作用。只要在質(zhì)量管理制度建設(shè)中，制定執(zhí)行層面質(zhì)量要求時(shí)牢牢把握住“務(wù)實(shí)”、“可執(zhí)行”基本要點(diǎn)，就能夠讓質(zhì)量管理落到實(shí)處，質(zhì)量工作不“飄在云端”，不淪為“口號(hào)”與“報(bào)表”，真正實(shí)現(xiàn)“全員質(zhì)量”。
作者：徐彥青 吳壽雷 單位：安徽四創(chuàng)電子股份有限公司
一、選題依據(jù)
而且隨著將來人民生活水平的不斷提高，對居住質(zhì)量的要求也將慢慢提高，在保證工程質(zhì)量、提供更加完善的通信產(chǎn)品的同時(shí)，必然要控制工程成本的增長，甚至要盡量降低工程成本(這在制造業(yè)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn))，因此在通信企業(yè)進(jìn)行工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量成本管理研究有著深遠(yuǎn)的前景。
二、研究背景
通信工程質(zhì)量問題一直是困擾國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的令人頭痛的大問題，努力提高通信工程優(yōu)良品率，一直是建設(shè)工程領(lǐng)域的重點(diǎn)。靠質(zhì)量樹信譽(yù)，靠信譽(yù)拓市場，靠市場增效益，靠效益求發(fā)展，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命鏈。對于通信施工企業(yè)來說，把質(zhì)量視為企業(yè)的生命，把質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的重中之重，己被公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)同，內(nèi)抓現(xiàn)場質(zhì)量領(lǐng)先，外抓市場名優(yōu)取勝，走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)營戰(zhàn)略已被廣泛采用，通信市場的競爭己轉(zhuǎn)化為工程質(zhì)量的競爭，而工程質(zhì)量形成于施工項(xiàng)目，是公司形象的窗口，因此抓工程質(zhì)量必須從施工項(xiàng)目
三、通信工程施工管理現(xiàn)狀
（一）注重承攬、輕視管理
在最近幾年，很多通信設(shè)施都開始設(shè)計(jì)并已開始動(dòng)工，這些進(jìn)度的加快都是由于國家對第三部發(fā)展戰(zhàn)略以及最近的十五計(jì)劃綱要都做了大膽的設(shè)想，在一定程度上為我國的通信行業(yè)鋪平了道路，也為通信行業(yè)的發(fā)展帶來了一個(gè)新臺(tái)階。承攬就變成了通信企業(yè)的一大備受關(guān)注的事，每個(gè)通信企業(yè)都把管理放在不受關(guān)注的地位，卻把承攬作為目前的頭等大事。由于管理得不到重視，就使得管理成了影響通信企業(yè)的一大因素，勢必會(huì)讓工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，通信商在通信工程上的投放資金必將增加，從而讓通信工程的利潤減少、效益降低。所以，通信行業(yè)的投資戶在規(guī)劃和實(shí)施的過程中一定要注意施工管理這一因素，真正從思想上面意識(shí)到通信管理的重要性。
（二)只顧工程的施工，不顧工程施工中的資金核算
只做不算的情況是現(xiàn)在通信行業(yè)又一方面的大問題。很多通信工程都是在上級(jí)審批、規(guī)劃和布置圖設(shè)計(jì)規(guī)劃好之后，就開始著手施工的，要求在最快的速度內(nèi)爭取完成工程的最大化。在施工中，只注重效率，卻不注重核算和質(zhì)量，使得核算上面出現(xiàn)很多資金問題。這就導(dǎo)致財(cái)政上出現(xiàn)了很多偏差。因此，有關(guān)部門和投資商一定要多關(guān)注這一因素。
（三）只注重速度，不重視質(zhì)量與效果
現(xiàn)在隨著人們生活水平的提高，很多投資商的競爭力也偏大，想提高自己企業(yè)在整個(gè)通信業(yè)的競爭力，以至于在投資規(guī)劃后就只注重客戶要求的時(shí)間內(nèi)交出通信工程項(xiàng)目，卻不注重質(zhì)量和審美效果，很多通信工程都只是講求速度，設(shè)計(jì)上面也沒有創(chuàng)意，古老、呆板的通信大大地阻礙了我國通信業(yè)的發(fā)展。
（四）不完善的施工規(guī)劃和無法落實(shí)的管理
有關(guān)人員對現(xiàn)在的一些通信工程做了調(diào)查，結(jié)果表明，很多通信工程都是雖然投資了，而且也有了規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，但是采用的方案也沒有依據(jù)性以及科學(xué)性，很多規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面都存在一些嚴(yán)重的不足之處，設(shè)計(jì)和規(guī)劃的方案不結(jié)合實(shí)際，與現(xiàn)實(shí)生活上的情況相差甚遠(yuǎn)。也沒有具體的管理方案和措施，所以在現(xiàn)在完成一項(xiàng)通信是非常不容易的，加之企業(yè)業(yè)的時(shí)間催得很緊，這在一定程度上加大了施工的難度，降低了質(zhì)量。
四、通信工程的管理
（一）通信工程的進(jìn)度管理
1、通信進(jìn)度快慢的管理
當(dāng)通信施工的快慢速度確定好后經(jīng)過監(jiān)理與企業(yè)的業(yè)主簽訂合同、審核批準(zhǔn)通過之后，通信業(yè)的投資商戶就需要和他們保持一定的聯(lián)系，當(dāng)通信工程有了一些的進(jìn)展，就要通知相關(guān)人員通信工程目前的實(shí)施情況，倘若相關(guān)人員因?yàn)榕R時(shí)有任務(wù)或者需要變更的，要想方設(shè)法去解決這些問題。對于進(jìn)行通信施工的工人要及時(shí)的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督作用，使他們能夠在有效的時(shí)間里面做好應(yīng)完成的任務(wù)。在施工過程中的資金和材料一定要分配到位，保證每個(gè)地方都能積極完善的完成好通信工程的施工過程。
2、影響通信工程施工快慢得因素
通信的快慢有很多因素影響和制約著它，這些因素都在通信施工過程中占據(jù)著關(guān)鍵的地位，主要包括以下幾點(diǎn)：首先是制定了規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施以后，不合理的施工位置和場所，施工的目的不明確，施工過程中下達(dá)的任務(wù)繁重，工作人員無法完成等都會(huì)影響通信工程的快慢程度。施工時(shí)的實(shí)施和布局在技術(shù)上的不足是很大的，盡管承包商知道這些難度的所在，但是卻只顧進(jìn)度的要求趕工，致使一些工程施工差不多了之后由于檢測不合理，出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)人員要求返工。加之業(yè)主因?yàn)橼s時(shí)間所給的一些不合理要求，致使施工的困難性更大。另一方面就是在施工中也會(huì)因?yàn)樘鞖狻麊T等其它因素而讓施工出現(xiàn)問題等。
3、控制施工的快慢的措施
當(dāng)施工過程中的施工快慢不穩(wěn)定時(shí)，就要制定相應(yīng)解決的辦法和措施，首先應(yīng)該讓施工過程中的人員在此過程中合理分配到每個(gè)崗位，做自己應(yīng)該負(fù)責(zé)的事情，制定一些在施工過程中的平衡快慢的制度，并且是在施工過程中要在一定的時(shí)間內(nèi)對工程施工情況開展會(huì)議總結(jié)，對這期間的一些問題和創(chuàng)新的事跡進(jìn)行總結(jié)和學(xué)習(xí)。其次，施工開始前，要先制定好相應(yīng)的施工圖紙規(guī)劃和設(shè)計(jì)等，在施工的過程中，業(yè)主肯定會(huì)有一些不滿意的或者需要臨時(shí)改變的，承包商就要讓通信工地上的人員對此作出積極的反應(yīng)，采取相應(yīng)的措施來解決這些問題。最后就是要讓資金流通速度暢通，一家通信企業(yè)倘若整個(gè)通信施工過程中，都讓承包商承擔(dān)所有的費(fèi)用，而業(yè)主不及時(shí)付款的話那么就會(huì)造成資金不流通，施工過程中的資金調(diào)度出現(xiàn)問題等。所以通信商的相關(guān)管理人員要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主匯報(bào)施工情況，獲得資金周轉(zhuǎn)，在最大程度上讓通信工程更好竣工，
（二）通信工程的質(zhì)量管理
通信工程的質(zhì)量管理在一定程度上指的是在進(jìn)行通信施工前要在一個(gè)明確的目標(biāo)的前提下，了解通信施工過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，然后將制定好的規(guī)劃和設(shè)計(jì)用于通信施工中來，認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格控制進(jìn)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取得通信工程最后的竣工。
1、制定保障質(zhì)量的完整的體系
為了把質(zhì)量這一目標(biāo)落到實(shí)處，現(xiàn)在最主要的就是制定相關(guān)的保障質(zhì)量的完整的體系，在整個(gè)通信工程的施工到竣工的過程中，必須要成立相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，從最上級(jí)在到管理小組成為一個(gè)管理體系，以此來對施工項(xiàng)目履行管理和監(jiān)督工作，制定好整個(gè)通信工程中的人員分工與責(zé)任明確的制度，使整個(gè)施工過程暢通無阻。
2、通信施工過程中的環(huán)境與工序的維持與控制
在施工過程中，難免會(huì)由于天氣等外來的因素影響通信的質(zhì)量，這是不可避免的。只是要采取一些相應(yīng)的措施讓質(zhì)量的影響減到最小，另一方面就是施工過程中的整個(gè)工序在整個(gè)通信施工中起著最關(guān)鍵的作用。所以加強(qiáng)施工工序的確定和管理時(shí)保證質(zhì)量的主要措施，可以從這個(gè)思路入手，先以實(shí)例為基礎(chǔ)，再以分析為關(guān)鍵、最后以判斷來定結(jié)果。
3、通信施工過程中質(zhì)量的控制
[1]編制施工規(guī)劃和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，以達(dá)到整個(gè)施工過程中都合理有序的進(jìn)行的目的，通信工程開始動(dòng)手施工之前要詳細(xì)的研討這些規(guī)劃和設(shè)計(jì)是否有誤，是否符合實(shí)際，最后再由監(jiān)理審核。有些難度較大的施工位置要進(jìn)行多方改進(jìn)施工方案，對于一些先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，通信工地應(yīng)進(jìn)行多次使用和考察后方能用于通信施工上，以保證質(zhì)量的無差錯(cuò)。
[2]通信施工的過程中，必須按照相關(guān)施工程序來進(jìn)行通信施工，并且在一些難處理的問題上面要經(jīng)過監(jiān)理的審核批準(zhǔn)考察之后，方可進(jìn)行施工。另外，對于一些影響通信質(zhì)量的關(guān)鍵地方要嚴(yán)格把關(guān)，讓質(zhì)量問題在此處無路可走。一些特大型通信更要加強(qiáng)質(zhì)量方面的監(jiān)督，它的設(shè)計(jì)圖樣和施工計(jì)劃都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，想盡一切辦法避免事故的發(fā)生。
[3]維護(hù)“三檢”制度
通信施工過程中，有了進(jìn)展之后要由作業(yè)班組對其進(jìn)行檢測，然后再由質(zhì)檢以及相關(guān)高級(jí)技術(shù)人員對其進(jìn)行檢測，最后再由承包商進(jìn)行互檢以及交接檢。在質(zhì)量這方面，質(zhì)量部門一定不要馬馬虎虎，要嚴(yán)加把關(guān)，不能心慈手軟。倘若通信施工中除了質(zhì)量或者施工問題，一定要總結(jié)原因，讓質(zhì)量問題無處可逃，讓群眾對所建造的通信滿質(zhì)量滿意，認(rèn)真對待施工中的每一個(gè)質(zhì)量問題。
五、通信施工質(zhì)量管理的重要性
衡量通信成功與否的關(guān)鍵就是要看通信工程的質(zhì)量是否存在問題。因?yàn)橥ㄐ殴こ痰馁|(zhì)量就直接決定了整個(gè)通信效益的好與壞，通信的效益又包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。還有一個(gè)就是環(huán)境效益，三大效益都將直接被質(zhì)量所影響，同時(shí)質(zhì)量不僅僅影響的是承包商的效益問題，而且還關(guān)系著入住人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因?yàn)橥ㄐ殴こ淌且粋€(gè)龐大的工程，倘若由于一些意外而發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。例如:在日本，由于大家的房屋質(zhì)量沒有問題，而且他們的房屋都很扎實(shí)，所以無論經(jīng)過多少次地震，她們的傷亡是很少的。但是汶川大地震的時(shí)候，由于房屋不太結(jié)實(shí)，沒有抗震的效果，很多工程都是偷工減料的，所以出現(xiàn)了死傷無數(shù)的情況，由此可見，所以加強(qiáng)質(zhì)量管理在現(xiàn)在是極其重要的，通信施工時(shí)的質(zhì)量問題會(huì)讓人住進(jìn)去的人員由于質(zhì)量而成天修補(bǔ)、這不僅多耗費(fèi)人們的資金，而且耗費(fèi)了時(shí)間，
在通信施工過程中，質(zhì)量是作為承包商放在第一位置考慮的因素。在現(xiàn)在這個(gè)激烈競爭的社會(huì)，要想在通信業(yè)里提高自己的競爭力就要從自身出發(fā)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，把質(zhì)量放在通信工程的首位，讓自己的企業(yè)在通信業(yè)中越走越平坦。
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的措施
（一）保證技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展
在通信施工前要對圖紙進(jìn)行合理完善的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。容不得一點(diǎn)差錯(cuò)，倘若發(fā)現(xiàn)圖紙上面存在著施工難度和技術(shù)誤差，一定要對圖紙進(jìn)行改進(jìn)和完善，找出解決辦法，決不能擁有這是一點(diǎn)小小的技術(shù)問題，不去重視它的思想。因?yàn)榧夹g(shù)直接影響著通信工程能否建好，另外當(dāng)把設(shè)計(jì)圖紙交由高級(jí)工程師審計(jì)時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真從技術(shù)角度出發(fā)，對圖紙逐步加以整改和完善，最后的交底環(huán)節(jié)同樣是很重要的，不容忽視。那么什么是技術(shù)交底呢？技術(shù)交底就是指讓在通信施工中的工作人員以及管理和監(jiān)督人員要對圖紙了解的十分透徹，避免在通信施工中因誤解而出差錯(cuò)以致返工。
（二）保證管理的全面協(xié)調(diào)
通信施工中的施工管理除了要重視技術(shù)上的問題之外，還要重視管理上的一系列問題，擁有一套能用在通信施工上的管理制度對加強(qiáng)施工管理是非常有幫助的，通過對質(zhì)量和進(jìn)度的管理來盡量避免在施工過程中出現(xiàn)問題，以達(dá)到讓損失減少到最小的地步。另外在通信施工中要派遣專人負(fù)責(zé)工地的施工到竣工過程，在施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理人員更要對整個(gè)施工程序了解透徹，以便更好的在施工過程中進(jìn)行有效管理，減少施工工人的負(fù)擔(dān)，讓施工過程中的每一環(huán)節(jié)都秩序井然的完成任務(wù)。
（三）保證組織的全面協(xié)調(diào)
每個(gè)公司和企業(yè)都有自己的管理制度，在通信施工中也一樣，在通信施工的過程中要建立起一些獎(jiǎng)罰制度。對于具有在高難度的施工中根據(jù)自己的創(chuàng)新，憑借自己的頭腦和能力解決了此次施工中的高難度施工以及出現(xiàn)在一些問題的將成立一個(gè)會(huì)議組對其進(jìn)行總結(jié)獎(jiǎng)賞，并希望其它工作人員能再接再厲。同時(shí)對施工中不按正規(guī)程序來辦事，只按照自己的思想一意孤行最后造成施工程序出現(xiàn)問題而造成損失的，將由相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。做到獎(jiǎng)懲分明，才能在為企業(yè)樹立一定的威嚴(yán)，才能將通信施工一步步落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)管理人員以及通信工地工作人員的技術(shù)水平與素質(zhì)
通信工程質(zhì)量的好壞不僅僅與設(shè)計(jì)圖樣與規(guī)劃有關(guān)，還應(yīng)該與管理人員以及施工人員有很大的關(guān)系。施工人員是否專業(yè)，是否認(rèn)真仔細(xì)對通信工程的質(zhì)量都有很大的影響，要加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培養(yǎng)，加強(qiáng)他們的思想道德修養(yǎng)，讓他們在施工過程中不能浮躁，讓通信施工過程中的施工與施工管理都能發(fā)揮特有的功效。
七、小結(jié)
一項(xiàng)通信工程的竣工除了要有很強(qiáng)的技術(shù)要求以及其它要求之外，還要在質(zhì)量和進(jìn)度等多方面進(jìn)行合理有效的管理。在整個(gè)通信施工過程中，管理都是貫穿于其中的，與整個(gè)通信都息息相關(guān)。另外這些也告訴我們通信是一項(xiàng)大的工程，不是依靠哪一個(gè)人的力量就能讓整個(gè)通信工程竣工，是需要團(tuán)隊(duì)的合作意識(shí)的，只有大家齊心協(xié)力才能讓整個(gè)通信毅力起來。所以只有讓通信工程在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮它的功效才能展現(xiàn)出工作人員的豐功偉績，為社會(huì)主義奔向小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
水利工程又稱為民生工程，水利工程的建設(shè)產(chǎn)品具有復(fù)雜性以及多功能性。其中，影響水利工程質(zhì)量管理的因素相對復(fù)雜，工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作，工程施工中的嚴(yán)格要求，工程建設(shè)后的驗(yàn)收處理，針對水利工程的特殊性，一般水利工程選擇的位置都是施工條件落后、困難的的確，由于其施工質(zhì)量管理、技術(shù)、施工周期以及自然環(huán)境條件差異都將影響水利工程的質(zhì)量管理，每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理要求，系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵，樹立全面質(zhì)量管理的觀念是保障。
一、影響水利工程施工質(zhì)量管理的五大因素
水利工程施工作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面系統(tǒng)地調(diào)動(dòng)人員的能動(dòng)性，運(yùn)用要綜合運(yùn)用施工建筑的技術(shù)手段，保證質(zhì)量管理的前提下，按期完成。即影響水利工程施工質(zhì)量管理的五大因素主要有：
（一）人為因素
人為因素是指包括工程組織者和施工操作者在內(nèi)的水利建筑工程項(xiàng)目的參與者。一是，在水利工程的建設(shè)項(xiàng)目中，施工人員都會(huì)直接或者間接的參與到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。其素質(zhì)是影響工程項(xiàng)目施工建設(shè)的主要因素，統(tǒng)稱為人員素質(zhì)。人員素質(zhì)主要是包括了施工人員的細(xì)想素質(zhì)、工程質(zhì)量管理意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任心以及專業(yè)化得技術(shù)水平等；二是，就是包含有水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的組織者，表現(xiàn)出對工程質(zhì)量管理的責(zé)任心和管理水平，工程施工的操作人員的素質(zhì)。因此，需要確保工程質(zhì)量管理的要求，高質(zhì)量管理、高效率的工程項(xiàng)目則需要高素質(zhì)的人員以及高水平的工作能力。
（二）材料質(zhì)量管理
項(xiàng)目施工的材料質(zhì)量管理指的是包含有砂石、水泥、鋼筋、裝飾等材料在內(nèi)的項(xiàng)目施工中所需求以及消耗的建設(shè)原材料。進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有材料都要求質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)，需要在招標(biāo)采購和購買中保證和全面監(jiān)管，施工中的正確運(yùn)用等程序來達(dá)到質(zhì)量管理要求。
（三）機(jī)械設(shè)備
機(jī)械設(shè)備指的是在水利工程建設(shè)現(xiàn)場施工中所需要的各種建筑機(jī)械設(shè)備。施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備直接影響了工程的質(zhì)量管理以及效率。所以在考慮機(jī)械設(shè)備的選擇上，應(yīng)注意合理的價(jià)格、先進(jìn)的技術(shù)、方便的操作以及維護(hù)等，才能夠在保證施工質(zhì)量管理的前提下，正確的使用設(shè)備。
（四）技術(shù)方法
技術(shù)方法指項(xiàng)目設(shè)計(jì)，方案、工藝、施工流程、現(xiàn)場操作順序等。在設(shè)計(jì)上，需要研究其可行性，并進(jìn)行論證，施工方案是否經(jīng)濟(jì)、合理，是否按照了質(zhì)量管理規(guī)范要求進(jìn)行操作，利用成熟的工藝技巧，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合效果，確保工程的安全以及經(jīng)濟(jì)、施工成效，從而提高水利工程的整體質(zhì)量管理。
（五）環(huán)境
首先，在施工質(zhì)量管理的影響中，自然環(huán)境因素的影響最為嚴(yán)重、復(fù)雜，如氣象、水文、地質(zhì)等，如果沒有正確的論證和研究，難以預(yù)計(jì)的后果容易發(fā)生，因此，因地制宜的計(jì)劃工期設(shè)計(jì)、人員安排、組織管理、機(jī)械設(shè)備運(yùn)作和原材料供應(yīng)等因素的合理和計(jì)劃與否，決定了工程質(zhì)量管理的情況。其次，當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，對水利工程的施工也具有影響作用，需要認(rèn)真和具體分析，重視環(huán)境因素對工程施工的強(qiáng)相關(guān)性。
二、工程施工中質(zhì)量管理問題的表現(xiàn)
（一）投資不足，材料、設(shè)備和專業(yè)人才缺失
中小型水利工程投資小，但往往伴隨著投資不足的情況，而且一部分資金由地方籌資,投入資金緊張,費(fèi)用控制嚴(yán)謹(jǐn)，材料的采購和使用不符合建設(shè)的要求，致使施工設(shè)備老化,且缺乏有效的檢測手段，依賴于經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人判斷。監(jiān)管人員專業(yè)水準(zhǔn)欠缺和人員稀缺，無法保證工程質(zhì)量管理的驗(yàn)收和管理。
（二）前期可行性研究不足
前期勘測設(shè)計(jì)的深度、精度需要足夠的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專業(yè)的勘測，由于中小型水利工程在前期的勘測方面不足，在施工過程中，經(jīng)常遇到一些安全、技術(shù)上的隱患。后續(xù)問題的暴露正是因?yàn)榍捌诘难芯坎煌笍兀罄m(xù)嚴(yán)重的問題將導(dǎo)致更大的投入和困難，惡性循環(huán)。
（三）違背合同約定轉(zhuǎn)讓施工任務(wù)的情況
在水利工程的建設(shè)上，對承包都是有嚴(yán)格控制的，既不允許分包，也不允許轉(zhuǎn)包。實(shí)際情況中，水利工程中出現(xiàn)了較為普遍的分包與轉(zhuǎn)包（尤其是在小型水利工程建設(shè)中存在的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象要比大型水利工程普遍的多。），很多的承包商都沒有資格承接這些項(xiàng)目建設(shè)的資格。分包和轉(zhuǎn)包都做的相對隱蔽，這也給監(jiān)理工程師造成難以有效的控制質(zhì)量管理相關(guān)問題。
（四）工程項(xiàng)目的腐敗問題
工程建設(shè)所涉及的前提的調(diào)研研究，材料的準(zhǔn)備和中期的施工，涉及的利益問題監(jiān)管不嚴(yán)，會(huì)出現(xiàn)偷工減料，挪用或侵占項(xiàng)目資金的問題，腐敗是工程項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰。
三、水利工程施工質(zhì)量管理的控制措施
堅(jiān)持全面質(zhì)量管理管理的施工要求來控制水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理問題。必須建立包括終身質(zhì)量管理的制度，質(zhì)量管理意識(shí)，工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作，工程施工中的嚴(yán)格要求，工程建設(shè)后的驗(yàn)收處理，建設(shè)市場征信系統(tǒng)保證，強(qiáng)度大的監(jiān)管等組成系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)化的全面質(zhì)量管理管理體系。
（一）終身責(zé)任質(zhì)量管理制和征信體系制服措施
1、工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，各參建單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責(zé)，對工程質(zhì)量管理負(fù)終身責(zé)任，各參建單位必須簽訂工程質(zhì)量管理安全終身責(zé)任書，如果出現(xiàn)質(zhì)量管理安全問題，無論其在什么崗位、擔(dān)任什么職務(wù)，都要依法追究相應(yīng)責(zé)任。
2、全面實(shí)施建設(shè)市場誠信體系，加大企業(yè)和從業(yè)人員的失信成本，對各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用進(jìn)行公開，對失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)入資格等措施，使信用管理真正發(fā)揮市場準(zhǔn)入和清出的主導(dǎo)作用，從根本上提升企業(yè)質(zhì)量管理安全管理工作的主動(dòng)性。
（二）高強(qiáng)度的媒體和公眾監(jiān)管制度
建立新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督，建立投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)和激勵(lì)工程施工人員和外界公眾的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督的力量，堅(jiān)決排除人為干擾，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私，做到過程和結(jié)果公開公平公正，把握質(zhì)量管理的要求。
（三）工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作
1、在項(xiàng)目施工之前，考慮到水利工程的規(guī)模、性質(zhì)、要求等級(jí)以及施工企業(yè)的具體條件，選擇具有高信譽(yù)、高資質(zhì)、高效率的施工企業(yè)。并考察企業(yè)是否具有法律資格、相關(guān)技術(shù)施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備以及施工人員的條件、財(cái)務(wù)等篩選出符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)格控制施工企業(yè)的進(jìn)場條件，并按照施工項(xiàng)目的明文規(guī)定招標(biāo)監(jiān)理單位，明確其合同內(nèi)的責(zé)任與義務(wù)。
2、選取具備管理水平，專業(yè)素質(zhì)，施工人員資格以及相當(dāng)數(shù)量的管理、責(zé)任方面的人才。在前期盡量選擇好，避免在施工過程當(dāng)中更換管理人員以及施工隊(duì)伍，相對穩(wěn)定的施工，也能偶增強(qiáng)其責(zé)任與安全方面的重視程度。完成材料采購和設(shè)備配備的透明化，監(jiān)管控制體系強(qiáng)化，處罰嚴(yán)格和鼓勵(lì)監(jiān)督管理。
3、完成設(shè)計(jì)方案的可行性分析和施工方案的合理安排，首先讓施工企業(yè)熟悉現(xiàn)場施工條件和設(shè)計(jì)圖紙，做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等相關(guān)技術(shù)膠結(jié)，并對施工企業(yè)提供的施工組織、技術(shù)措施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
4、研究制定工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測質(zhì)量管理的手段、方法。對施工企業(yè)的質(zhì)量管理保障體系及實(shí)際施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的、細(xì)致的審核，審核的范圍包括施工企業(yè)所劃分的單位、分布以及單元。
5、確定建設(shè)的計(jì)劃工期，違反約定的整改期限及處罰措施，對造成不同程度檔次施工質(zhì)量管理事故，明確法律責(zé)任。
（四）工程施工中的嚴(yán)格要求
1、嚴(yán)格的檢查，保證各種機(jī)械設(shè)備、建筑原材料等品級(jí)，包括依據(jù)合同內(nèi)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求其采購、運(yùn)輸、加工、入場檢查、存放以及出倉等。采用突擊檢查和不定期檢查的方式，確保質(zhì)量管理可靠，保障施工質(zhì)量管理所需的條件完備。
2、對施工企業(yè)在投標(biāo)書里面承諾的各項(xiàng)條件，如機(jī)械設(shè)備、施工人員、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并及時(shí)檢查其是否及時(shí)到位，技術(shù)人員是否有崗位證書等。
3、嚴(yán)格查處違背合同進(jìn)行施工合同段的轉(zhuǎn)包行為，對轉(zhuǎn)包涉及人員嚴(yán)格查處。
4、參照水利建筑行業(yè)施工的技術(shù)明文規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，在施工中強(qiáng)調(diào)控制檢查，在施工之后，做好認(rèn)真復(fù)查，保證本道工序的質(zhì)量管理，如遇到上道工序不合格時(shí)，不允許進(jìn)行下道工序。在施工過程中，對平面幾何、高度、垂度、鋼筋規(guī)格等做到隨時(shí)觀察，做到善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，并能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。
5、針對審核變更設(shè)計(jì)和完成、修改設(shè)計(jì)圖紙建立審查機(jī)制，做到及時(shí)、快速的完善，對施工中使用的主要設(shè)備以及原材料的質(zhì)保認(rèn)證、抽檢，送檢等做到步步跟蹤。
（五）工程建設(shè)后的驗(yàn)收處理
1、嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)及合同中規(guī)定的質(zhì)量管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對每個(gè)單元、分部、單位工程組織全面驗(yàn)收認(rèn)證。拒收不合格的工程認(rèn)證。其中要考慮工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理控制。尤其是對整個(gè)工程的要害部位或是存在一定疑問的部位要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，如施工完善后的沉降觀測、幾何尺寸的復(fù)查等。
2、在保證施工企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，加大質(zhì)量管理保證金，讓施工企業(yè)對工程質(zhì)量管理有跟蹤和責(zé)任意識(shí)。
1水利工程施工質(zhì)量管理主要內(nèi)容的闡述
1．1建立施工質(zhì)量各項(xiàng)檢查制度
工程建設(shè)單位要做好質(zhì)量檢查相關(guān)制度的建立。作為工程業(yè)主，也就是項(xiàng)目第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)關(guān)于施工質(zhì)量各項(xiàng)檢查制度建設(shè)工作，從而使得工程質(zhì)量的檢查與復(fù)核及認(rèn)可能夠得以實(shí)現(xiàn)。如此，既能夠有效確保項(xiàng)目業(yè)主的合法利益，同時(shí)又可以促使建設(shè)單位做好項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的改進(jìn)與完善，有利于水利工程最大程度上實(shí)現(xiàn)其合法效益。項(xiàng)目建設(shè)主體單位必須付出相應(yīng)的精力按照相關(guān)制度規(guī)范的要求做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理與檢查工作，從實(shí)際出發(fā)，承擔(dān)起對工程建設(shè)在質(zhì)量上的監(jiān)管工作，并采取合理科學(xué)的管理方式，促使水利工程施工質(zhì)量得到有效的提高。
1．2施工質(zhì)量的管理在項(xiàng)目管理中的優(yōu)秀位置
不斷完善水利施工質(zhì)量管理，可以進(jìn)一步指導(dǎo)水利工程施工企業(yè)正確開展施工行為，同時(shí)提高水利施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過質(zhì)量管理制度的建設(shè)和加強(qiáng)，可以有效地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理單位在具體施工管理中，利用長期在工程建設(shè)實(shí)踐中所形成的工作經(jīng)驗(yàn)，建立起一套完整嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、工作制度、控制程序和方法，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的控制，構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量的管理。因此，必須深化對水利施工質(zhì)量管理優(yōu)秀地位的認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，推動(dòng)水利工程建設(shè)。
1．3勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理
在水利工程施工中，勘察與設(shè)計(jì)是其中的兩個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)與前提，其質(zhì)量效果將對建設(shè)工程的使用及功能都產(chǎn)生直接的影響。設(shè)計(jì)工作與勘察工作質(zhì)量的保證是工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，也只有確保設(shè)計(jì)與勘察成效的高質(zhì)量，才能夠建設(shè)出質(zhì)量優(yōu)上的水利工程，進(jìn)而有效促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，為人民的正常生活提供保障。因而，水利工程設(shè)計(jì)與勘察工作必須引起各方重視。
1．4政府部門對于水利項(xiàng)目的質(zhì)量管理
政府部門的質(zhì)量監(jiān)督工作必須堅(jiān)持貫穿于整個(gè)建設(shè)活動(dòng)過程當(dāng)中，并不是僅僅局限在某個(gè)方面或者某個(gè)階段范圍內(nèi)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我國政府在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理上必須加強(qiáng)工作力度，并且要建設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門委托給監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管等。所以，政府單位對于水利項(xiàng)目質(zhì)量管理單位管理工作的加強(qiáng)能夠有效保障質(zhì)量管理相關(guān)單位整體水平的不斷提高，確保質(zhì)量管理單位運(yùn)作的規(guī)范性。
2關(guān)于增強(qiáng)水利項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)措施的建議
2．1加大監(jiān)管力度，落實(shí)終身責(zé)任制
我國工程建設(shè)實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理與檢測、企業(yè)自控”的質(zhì)量管理和保證體系。政府部門對建設(shè)工程的管理主要從行政上對建設(shè)工程進(jìn)行管理，必須建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)、建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制、建設(shè)主體資格管理、工程承發(fā)包管理和工程建設(shè)程序管理。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量，監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。在水利工程建設(shè)中，應(yīng)該先落實(shí)水利工程各單位、部門和各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及各具體工作人員的責(zé)任，做到責(zé)任終身制，從而加強(qiáng)水利工程管理中的監(jiān)管力度，提高質(zhì)量管理工作的效率和質(zhì)量。質(zhì)量管理單位和政府相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量教育，促進(jìn)員工和社眾質(zhì)量意識(shí)的增強(qiáng)。因此，要強(qiáng)化培訓(xùn)力度，分級(jí)分層對各類人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)定期進(jìn)行專門培訓(xùn)，并建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。
2．2項(xiàng)目工程施工設(shè)備及材料上的把關(guān)工作必須加強(qiáng)
從內(nèi)容上分析，把關(guān)工作主要有:材料采購與材料檢驗(yàn);處理剩余材料;選擇工程機(jī)械設(shè)備;對施工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)等。例如，在鋼筋進(jìn)入工程現(xiàn)場時(shí)，必須對其檢驗(yàn)報(bào)告、合格證及進(jìn)場的復(fù)驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢查;在水泥進(jìn)入場地時(shí)，要對等級(jí)、品種、出廠日期、包裝等進(jìn)行仔細(xì)的檢查，做好關(guān)于安定性與強(qiáng)度等性能指標(biāo)的復(fù)驗(yàn)工作。工程材料與設(shè)備的把關(guān)工作必須嚴(yán)格貫徹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，與此同時(shí)，相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)需對監(jiān)督控制的方式進(jìn)行不斷的改進(jìn)，有效提升檢測水平。小型的水利項(xiàng)目檢測還有很多處于目測階段，其主觀性更強(qiáng)，因而工程質(zhì)量的評價(jià)過程中不夠規(guī)范。為了讓質(zhì)量檢測的水平有效提高，基層部門必須做好一些必要的檢測、校驗(yàn)設(shè)備的配備工作，對施工質(zhì)量及項(xiàng)目所需材料進(jìn)行全面的檢查。
2．3對工程技術(shù)相關(guān)資料與工程質(zhì)量檢查工作需加強(qiáng)
在工程施工及安裝進(jìn)行過程中，質(zhì)量資料詳細(xì)記錄了施工階段各項(xiàng)質(zhì)量控制的全過程，是質(zhì)量控制活動(dòng)實(shí)施的重要記錄。其不但對于施工期間的工程質(zhì)量控制起著十分關(guān)鍵的作用，并且在項(xiàng)目竣工投入使用之后，為工程建設(shè)質(zhì)量情況與工程管理、維修的了解與查詢工作提供了豐富且有力的信息依據(jù)。在項(xiàng)目施工或者安裝階段之前，施工單位與監(jiān)理方共同列出施工對象質(zhì)量資料各項(xiàng)清單，并且隨著項(xiàng)目施工進(jìn)度的發(fā)展，施工單位要不斷地對構(gòu)配件、材料、施工作業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行填寫和補(bǔ)充，將新情況記錄下來。施工質(zhì)量的記錄資料必須完整、真實(shí)，有關(guān)的各方必須簽字完備且結(jié)論清楚。在工程效果驗(yàn)收過程中，如果建立機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)資料不全或者有缺少部分，則可以拒絕驗(yàn)收工作。通常，對于復(fù)雜度較高且規(guī)模較大的工程，在實(shí)施資料管理的工作中可以多配置一名或多名業(yè)務(wù)能力較高的管理人員，對于規(guī)模較小且資料并不繁復(fù)的工程，可以根據(jù)工程的實(shí)際情況，指定一位熟練資料管理，受過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作人員來進(jìn)行資料的管理。
2．4相關(guān)管理人員在技術(shù)素質(zhì)方面的培訓(xùn)必須加強(qiáng)
工程施工方必須加強(qiáng)對質(zhì)量管理相關(guān)人員的技能、素質(zhì)培訓(xùn)并嚴(yán)格考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，讓質(zhì)量管理工作人員的技術(shù)素質(zhì)與專業(yè)技能得到不斷提升，增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)。以此提升水利工程施工過程中的質(zhì)量管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，做到安全施工、文明施工，降低項(xiàng)目事故發(fā)生率。當(dāng)前，各小型的水利工程在質(zhì)量管理上出現(xiàn)問題相對較多，究其原因，主要還是由于基層的水利人員在綜合素質(zhì)上不高，且質(zhì)量管理的能力還存在不足之處。為了能夠從根本上解決以上問題，各級(jí)與各部門對基層水利相關(guān)專業(yè)人才及人才隊(duì)伍建設(shè)必須高度重視，有計(jì)劃、分批次地要做好人才選拔與深造工作，最大程度上適應(yīng)崗位需求與市場標(biāo)準(zhǔn)。
3結(jié)束語
水利工程關(guān)系著國計(jì)民生，也是我國建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，其在實(shí)踐過程中的完善與進(jìn)步具有十分重要的意義。對水利項(xiàng)目質(zhì)量管理的加強(qiáng)必須從監(jiān)管力度、設(shè)備與材料的把關(guān)、質(zhì)量檢查及相關(guān)人員綜合素質(zhì)等各方面著手，提升我國水利工程的整體質(zhì)量，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。
作者：張智紅 單位: 江西南昌
1環(huán)保項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的主要問題
1．1項(xiàng)目質(zhì)量策劃流于形式
現(xiàn)在很多策劃者在進(jìn)行工程策劃的時(shí)候沒有進(jìn)行大量的實(shí)地考察和市場調(diào)查，忽視了對項(xiàng)目質(zhì)量的控制。一般情況下，策劃者僅僅注重項(xiàng)目策劃中的進(jìn)度和費(fèi)用的花費(fèi)，對項(xiàng)目的質(zhì)量則關(guān)系甚少。下面筆者會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果列出工程總承包與項(xiàng)目管理承包之間的關(guān)系。
1．2不注重培養(yǎng)互利的供方關(guān)系
據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示表明，當(dāng)今的環(huán)保工程總承包項(xiàng)目在質(zhì)量方面存在一定的問題。其原因追根到底就是由于開發(fā)商過分的壓低承包項(xiàng)的中標(biāo)價(jià)格，這會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理在實(shí)施工程的時(shí)候，為了保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，被迫選擇一些施工差的隊(duì)伍。這些施工差的隊(duì)伍在施工當(dāng)中不能夠保證工程的質(zhì)量。除此之外還存在施工秩序差以及施工人員素質(zhì)低等問題。
1．3缺乏質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施
我國很多開發(fā)商在制定規(guī)章制度的時(shí)候，僅制定了一些關(guān)于安全和責(zé)任分配的制度。并沒有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度和獎(jiǎng)罰措施。這一點(diǎn)會(huì)使施工單位為了過分的追求數(shù)量，而將最重要的項(xiàng)目質(zhì)量忽略。綜上可以使我們知道，無論在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都需要加強(qiáng)自身的防范意識(shí)，不可以為了追求自身的利益而不顧全工程的質(zhì)量。
2如何能夠提高項(xiàng)目質(zhì)量管理水平
2．1提高質(zhì)量意識(shí)
為了保障項(xiàng)目質(zhì)量，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格的抓好質(zhì)量這一關(guān)，從現(xiàn)在的情況來看，工程的承包不僅僅需要質(zhì)量方面有著可靠的保證，還需要注重環(huán)保方面的工程施工情況。在這個(gè)二十一世紀(jì)當(dāng)中，環(huán)保這一工作得到了很多人的重視。一旦將群眾和施工人員的環(huán)保意識(shí)提升到了一個(gè)高度，就會(huì)在整體上對工程的質(zhì)量有著新的認(rèn)識(shí)。也就是員工的自身素質(zhì)對于工程質(zhì)量來說有著必然的內(nèi)在聯(lián)系。所以在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施之前，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織員工去進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，這樣大家會(huì)在培訓(xùn)當(dāng)中學(xué)到一些能夠提升自身素質(zhì)的東西，也就是能夠有助于增強(qiáng)工程質(zhì)量的因素。
2．2建立質(zhì)量責(zé)任制
建立質(zhì)量責(zé)任制也就是在進(jìn)行工程的施工的當(dāng)中，要明確每一名領(lǐng)導(dǎo)者和員工的責(zé)任。由于項(xiàng)目經(jīng)理在工作當(dāng)中既需要承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，還需要承擔(dān)組織者的身份，所有項(xiàng)目經(jīng)理在工作當(dāng)中所要擔(dān)任的任務(wù)更艱巨。持此之外還需要對工作人員的責(zé)任進(jìn)行明確，工作人員的責(zé)任更需要進(jìn)行明確，通常情況下，工作人員需要通過相互之間的配合去協(xié)助各個(gè)部門完成分內(nèi)的工作。此外工程交付使用后，一定要進(jìn)行回訪工作，回訪工作在實(shí)施的過程當(dāng)中能夠通過聽取用戶的意見來改掉自身的通病，是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。
2．3確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)
在提高項(xiàng)目質(zhì)量水平的眾多方案當(dāng)中，對整體項(xiàng)目以及各單項(xiàng)工程的目標(biāo)做具體措施的分析，通過對質(zhì)量控制的設(shè)計(jì)，將參加此項(xiàng)目的有關(guān)人員進(jìn)行組織。現(xiàn)在的很多承包者都會(huì)根據(jù)民眾的意見采取一些環(huán)保式的承包方案，無論是在材料的采購還是裝飾方面，都利用到了環(huán)保的理念。灌輸每一名員工環(huán)保的工作理念。使員工在工作當(dāng)中能夠時(shí)刻的向著已定的目標(biāo)出發(fā)。
2．4重視質(zhì)量信息
為了能夠加強(qiáng)工程的質(zhì)量以及對工程在施工當(dāng)中的不足有著及時(shí)的更正，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對質(zhì)量信息的收集和質(zhì)量信息的重視。應(yīng)該設(shè)定固定的部門去收集和掌握各種質(zhì)量信息，并且認(rèn)真的做好記錄，只有這樣才能夠?yàn)槿蘸蟮墓ぷ鞔蛳潞粚?shí)的基礎(chǔ)。
2．5加大對從業(yè)人員素質(zhì)的重視程度
據(jù)調(diào)查顯示，一個(gè)公司當(dāng)中專業(yè)人員的水平就代表著公司的整體水平，所以專業(yè)人員的自身素質(zhì)是非常重要的。只有建立一支出色的隊(duì)伍，才能夠?yàn)槲磥淼墓こ藤|(zhì)量作保障。為了能夠是未來的工程質(zhì)量有更好的保障，在這里筆者認(rèn)為可以建立培訓(xùn)部門，對公司當(dāng)中有能力的人員進(jìn)行定向的培訓(xùn)，這樣能夠在很大的程度上提升員工的自身實(shí)際水平和工作經(jīng)驗(yàn)。還能夠幫助公司提升信譽(yù)度和知名度，是一件一舉兩得的事情。
3結(jié)束語
綜上所述，是筆者通過調(diào)查和數(shù)據(jù)考證對于當(dāng)今社會(huì)中的一些工程質(zhì)量問題做出的研究，其中包括一些現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的問題。為了能夠使更多工程順利的完成，并且質(zhì)量過關(guān)，就需要嚴(yán)格的按照一定的規(guī)章制度執(zhí)行。通過加強(qiáng)自身的專業(yè)性和對工程質(zhì)量問題的關(guān)注，最重要的是要具有環(huán)保的理念和環(huán)保的意識(shí)。進(jìn)而使質(zhì)量管理活動(dòng)更加符合客觀規(guī)律，從而提升質(zhì)量管理水平。
作者：袁春發(fā) 單位：樂安縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
1業(yè)主單位
①工程質(zhì)量管理體系不完善。雖然市政工程質(zhì)量的管理由施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位等綜合管理，形式上具備了質(zhì)量管理的內(nèi)容。但考核機(jī)制、執(zhí)行部門、協(xié)調(diào)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲辦法等都缺少完善的配套管理措施。②業(yè)主單位關(guān)注工期、完工時(shí)間較多，工程質(zhì)量的管理過程細(xì)節(jié)關(guān)注度不足。由于大部分的市政工程都是財(cái)政劃撥資金，無論工程建設(shè)中出現(xiàn)什么樣的風(fēng)險(xiǎn)都由政府承擔(dān)。工期就成為了業(yè)主單位彰顯業(yè)績的重要方面，所以業(yè)主單位追求工期，重視形象。質(zhì)量管理方面認(rèn)為有監(jiān)理負(fù)責(zé)，而自己在市政工程質(zhì)量的管理方面力量投入偏少。③業(yè)主單位對市政工程項(xiàng)目拆遷、協(xié)調(diào)、資金撥付等工作大多遲緩，影響工程進(jìn)度。甚至，有趕工期現(xiàn)象。
2加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的對策分析
2.1真正落實(shí)質(zhì)量管理體系建設(shè)單位是整個(gè)市政工程施工質(zhì)量的管理主體，城市內(nèi)單個(gè)市政工程項(xiàng)目或者行政區(qū)域內(nèi)的市政工程項(xiàng)目，大多是地方政府直接管理或者委托代管。所以，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面建立健全質(zhì)量管理體系。①強(qiáng)化市政工程施工質(zhì)量管理制度，規(guī)范和指導(dǎo)施工建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程。進(jìn)一步落實(shí)市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，避免人為因素的干預(yù)，杜絕地方壟斷。②建立對施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、檢測單位等直接關(guān)系市政工程建設(shè)項(xiàng)目單位的監(jiān)督和考核辦法，形成評級(jí)和優(yōu)選制度。③進(jìn)一步完善市政工程建設(shè)質(zhì)量的獎(jiǎng)懲制度以及個(gè)人的廉政考核辦法。④進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位施工質(zhì)量管理?xiàng)l例，規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量管理的相關(guān)內(nèi)容、工藝流程、方法和準(zhǔn)則等。
2.2完善監(jiān)理制度①建設(shè)單位在選擇監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，要重點(diǎn)考察監(jiān)理機(jī)構(gòu)以往的業(yè)績、信譽(yù)以及過去監(jiān)理工作質(zhì)量的考核情況。監(jiān)理費(fèi)率可在國家規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)格基礎(chǔ)上不做下浮，對那些因?yàn)椴疬w、外界環(huán)境因素等非監(jiān)理原因出現(xiàn)的工程延期，可以給予監(jiān)理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償。②建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核、考評制度。重點(diǎn)考察監(jiān)理單位的人員配置、工程質(zhì)量執(zhí)行情況、監(jiān)理工作人員的能力水平、工作經(jīng)驗(yàn)以及監(jiān)理對建設(shè)單位提供的服務(wù)等。對那些創(chuàng)精品工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。③建設(shè)單位可以賦予監(jiān)理相對較大的現(xiàn)場控制權(quán)，工作過程中減少對監(jiān)理工作的干預(yù)，為監(jiān)理樹立施工質(zhì)量管理的威信，這樣可以更好地開展今后的監(jiān)理工作。
2.3強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量監(jiān)督作用①加強(qiáng)施工單位現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)控和考核工作，加大采取定期、不定期方式對市政工程項(xiàng)目整體情況和重點(diǎn)部位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和現(xiàn)場抽查。特別是，有針對性地對重要工序，關(guān)鍵部位的重點(diǎn)工程，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，以此保證工程質(zhì)量的施工控制。②加強(qiáng)對施工單位施工投入、質(zhì)量管理體系的檢查和考核。重點(diǎn)對承包負(fù)責(zé)人是否存在違法行為、組織機(jī)構(gòu)、材料質(zhì)量、施工工藝流程等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。并對考核結(jié)果一方面要積極激勵(lì)，另一方面還要嚴(yán)格懲罰。正面激勵(lì)可以促進(jìn)承包商保證施工質(zhì)量的積極性，使其充分感受到建設(shè)單位給予承包商的直接利益和間接利益；嚴(yán)格懲罰可以對市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全隱患等追溯責(zé)任，通過經(jīng)濟(jì)制裁手段，建立質(zhì)量意識(shí)，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4施工單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量管理制度①施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化人員崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，并建立相應(yīng)激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。②認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)“三檢制”，抓好自檢工作，確保工程質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述，筆者認(rèn)為市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量不僅是工程建設(shè)的優(yōu)秀內(nèi)容，還是衡量工程建設(shè)項(xiàng)目成功與否的重要衡量指標(biāo)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量管理部門、施工單位共同努力，才能取得好的效果。市政工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，參與各方應(yīng)該本著為國家和人民負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，認(rèn)真執(zhí)行保證施工質(zhì)量的工作職責(zé)。通過分析和總結(jié)過去工程中出現(xiàn)的質(zhì)量通病，便于以后市政工程施工中有針對性地趨利避害，提高工程質(zhì)量，建設(shè)更多的精品工程，推進(jìn)城市的建設(shè)快速健康、高質(zhì)量發(fā)展。
作者：趙櫓單位：包頭市城鄉(xiāng)基本建設(shè)辦公室
一、當(dāng)前我國在基建項(xiàng)目審計(jì)的過程中存在的問題
1.缺乏全面的審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)項(xiàng)目范圍完整的審計(jì)工作應(yīng)該包括追究、整改、評價(jià)、檢查等環(huán)節(jié)。每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都應(yīng)該配有一套相應(yīng)的操作程序、操作工具、操作方法和規(guī)章制度。對基建項(xiàng)目的審計(jì)應(yīng)該對基建項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控，其中包括項(xiàng)目評估、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告等等。然而當(dāng)前我國的審計(jì)工作中普遍存在重視檢查結(jié)果而不重視審計(jì)評價(jià)的問題，這就造成了審計(jì)之后對基建項(xiàng)目的責(zé)任追究有所欠缺，降低了審計(jì)質(zhì)量。
2.施工準(zhǔn)備的審計(jì)沒有受到重視當(dāng)前我國的基建項(xiàng)目審計(jì)工作的重點(diǎn)往往在于施工單位的選擇、監(jiān)理工作、項(xiàng)目法人質(zhì)量控制等方面。而施工準(zhǔn)備階段卻沒有得到審計(jì)人員的重視。作為基建項(xiàng)目審計(jì)中的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，施工準(zhǔn)備階段的審計(jì)非常重要。施工準(zhǔn)備階段要查看各種合同、勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)證書等等，這也是基建項(xiàng)目審計(jì)過程中一個(gè)容易被忽略的部分，很容易造成審計(jì)質(zhì)量的下降。
二、提高基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的措施
1.建立一支高素質(zhì)的審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的高低與審計(jì)組人員的素質(zhì)有著重要的關(guān)系，要提高基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量就要從提高審計(jì)組人員的素質(zhì)開始。審計(jì)組包括法律人員、工程人員、財(cái)會(huì)人員等等，要選派經(jīng)驗(yàn)豐富、富有責(zé)任心的人員來參與審計(jì)工作。切實(shí)提高審計(jì)組人員的專業(yè)水平和敬業(yè)精神，使審計(jì)組人員的綜合素質(zhì)提高。避免發(fā)生由于專業(yè)水準(zhǔn)不足、審計(jì)程序失誤而造成審計(jì)證據(jù)不足的現(xiàn)象，與此同時(shí)，必須要嚴(yán)抓審計(jì)組內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象。
2.對基建項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施的過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制要建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的基建項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過程。第一，建立審計(jì)復(fù)核制度，對審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)范。第二，確保審計(jì)程序的執(zhí)行，在審計(jì)的過程中要嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)和政策要求，取得確鑿有力的審計(jì)證據(jù)。要確保審計(jì)證據(jù)的真實(shí)有效，能夠作為審計(jì)處理處罰的依據(jù)。以審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行審計(jì)工作底稿和審計(jì)日記的編制和記錄，審計(jì)工作底稿必須格式規(guī)范、條理清晰，能夠真實(shí)的反映審計(jì)過程。審計(jì)人員要做好審計(jì)日記的記錄工作。
3.實(shí)施全過程的、動(dòng)態(tài)化的審計(jì)審計(jì)工作應(yīng)該貫穿于整個(gè)基建項(xiàng)目之中，因此必須要實(shí)施全過程的、動(dòng)態(tài)化的審計(jì)工作。要結(jié)合事后審計(jì)、事中審計(jì)和事前審計(jì)，確保審計(jì)工作能夠囊括基建項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容。事后審計(jì)主要針對的是基建項(xiàng)目施工過程中的一些問題，對其進(jìn)行審計(jì)并采取措施；事中審計(jì)主要針對基建項(xiàng)目施工管理過程中管理人員的責(zé)任履行情況，并對每個(gè)階段的效益進(jìn)行審計(jì)。事前審計(jì)主要是風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，審計(jì)資金來源、合同評審和簽訂中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
4.提高審計(jì)人員的職業(yè)敏感度審計(jì)人員在對基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的過程中絕不能帶有任何主觀情緒和個(gè)人情感色彩，只有這樣才能夠確保審計(jì)工作的公正性和科學(xué)性。要提高審計(jì)組人員的職業(yè)敏感度，在每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)中都要保持客觀公正的立場。每一個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的法律依據(jù)或者經(jīng)過全審計(jì)組討論，審計(jì)人員絕不能憑空臆測、貿(mào)然行事。審計(jì)人員要注意審計(jì)工作底稿的保存工作，審計(jì)工作底稿是重要的法庭證據(jù)，絕不能因?yàn)槿藶槭杪┒霈F(xiàn)遺失、錯(cuò)漏的情況。審計(jì)人員要能夠識(shí)別審計(jì)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保持高度的政治敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并拒絕不規(guī)范的行為，嚴(yán)格杜絕審計(jì)過程中的賄賂行為。在審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)組人員要對審計(jì)工作進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。
三、結(jié)語
基建項(xiàng)目的審計(jì)工作關(guān)系重大、任重道遠(yuǎn)。針對我國當(dāng)前基建項(xiàng)目審計(jì)工作中存在的若干問題，審計(jì)人員必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高審計(jì)能力，對每一個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而促進(jìn)基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的提高。
作者：劉燕單位：湖北省武漢華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院
摘要：公路橋梁是公路建設(shè)中的重要內(nèi)容與難點(diǎn)內(nèi)容，其施工質(zhì)量的優(yōu)劣對公路運(yùn)行成效的高低、公路建設(shè)效益的優(yōu)劣等有很大影響，并且關(guān)系到公路使用者的生命、財(cái)產(chǎn)安全。但是，由于公路橋梁施工工藝復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)較高，這就對施工質(zhì)量管理工作增加了很大難度。當(dāng)前，我國公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理中還存在一些問題，制約了公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的有效提升。本文就公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理策略，進(jìn)行了深入的分析。
關(guān)鍵詞：公路橋梁；施工質(zhì)量；管理措施
隨著全國各地經(jīng)濟(jì)文化交流的日益頻繁，公路建設(shè)也獲得了新的發(fā)展春天。公路橋梁作為公路建設(shè)項(xiàng)目中最關(guān)鍵、難度最大的內(nèi)容，其施工活動(dòng)具有涉及面廣、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，只有扎實(shí)管理好施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能確保施工質(zhì)量完全符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能在真正優(yōu)化施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上為施工企業(yè)贏得最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)收益。但是，當(dāng)前我國公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理過程中，還存在一些問題，不利于管理活動(dòng)的順利、高效實(shí)施。那么，如何有效提高公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理成效，是管理人員急需思考的問題。
1優(yōu)化公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量
公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)方案，是整個(gè)施工活動(dòng)的依據(jù)，處于舉足輕重的地位，設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性高低直接決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，在施工質(zhì)量管理人員，在公路橋梁正式施工之前，應(yīng)將施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)參建企業(yè)聚集到一起，對詳細(xì)會(huì)審施工圖紙，就施工方案中的所有內(nèi)容地進(jìn)行嚴(yán)格的審核與分析，并對圖紙內(nèi)容的可行性進(jìn)行細(xì)致、客觀的研究，從而及時(shí)將設(shè)計(jì)方案中存在的缺點(diǎn)與不恰當(dāng)之處找出來，然后依據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際施工條件與環(huán)境，進(jìn)行合理的調(diào)整與修改。另一方面，公路橋梁施工管理人員，還應(yīng)與其他幾個(gè)參建單位一起分析設(shè)計(jì)圖紙上有沒有漏項(xiàng)、相互矛盾的項(xiàng)、存在明顯錯(cuò)誤的項(xiàng)，并對設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性、可行性及恰當(dāng)性進(jìn)行深入的討論。并且，施工管理人員應(yīng)激勵(lì)所有參建單位依據(jù)自己的視角與立場，對公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況進(jìn)行分析，盡可能將隱含在施工方案中的細(xì)小隱患都查找出來，即便是不能非常確定的問題，也應(yīng)提出來供大家一起探究，最終使得所有施工變更都在正式施工前解決掉，為施工質(zhì)量管理成效的明顯提升奠定基礎(chǔ)。
2制定完善的項(xiàng)目施工管理體系
公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理人員，應(yīng)依據(jù)具體的項(xiàng)目特點(diǎn)，讓項(xiàng)目經(jīng)理牽頭制定施工質(zhì)量管理體系，并確保管理體系中的所有規(guī)則都能高效踐行，從而為施工質(zhì)量管理效果的提升奠定基礎(chǔ)。完全的公路橋梁施工質(zhì)量管理體系，應(yīng)涵蓋以下幾點(diǎn)內(nèi)容：①推行施工質(zhì)量“一票否決制”，在服從與尊重質(zhì)檢站、業(yè)主及監(jiān)理人員的指令與監(jiān)督的基礎(chǔ)上，扎實(shí)踐行“三檢”（交接檢、互檢與自檢）制度；認(rèn)真把好“五關(guān)”（隱蔽工程審查關(guān)、項(xiàng)目試驗(yàn)關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、測量復(fù)核關(guān)、圖紙復(fù)核關(guān)）。②項(xiàng)目經(jīng)理對公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目編制質(zhì)量計(jì)劃，將本項(xiàng)目施工質(zhì)量中的資源、權(quán)限、職責(zé)及指標(biāo)等的分配明確羅列出來，并制定出合理的指標(biāo)目標(biāo)、試驗(yàn)大綱、檢驗(yàn)、作業(yè)指導(dǎo)書、操作程序等的評定方法。③技術(shù)責(zé)任人應(yīng)對施工組織方案進(jìn)行細(xì)致編制，設(shè)計(jì)工序保證責(zé)任書，把所有工序明確到個(gè)人，把工程的質(zhì)量管理責(zé)任，依據(jù)施工工序與環(huán)節(jié)層層分解。④應(yīng)用預(yù)防的理念管理施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，樹立“以質(zhì)量定進(jìn)度”的意識(shí)，優(yōu)化施工組織管理成效，以確保進(jìn)步與質(zhì)量和諧統(tǒng)一。⑤制定嚴(yán)格的施工安全管理制度。施工安全管理工作是提高公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理效果的有效方式，只有確保施工人員都能嚴(yán)格按照安全管理制度行事，才能為施工質(zhì)量的提升創(chuàng)造有利條件。
3確保所使用的施工材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)
施工材料是公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理中的主要內(nèi)容，究其原因，是因?yàn)槭┕げ牧闲阅艿膬?yōu)劣及是否符合施工設(shè)計(jì)需求，都會(huì)直接作用于施工質(zhì)量。在這種情況下，施工管理人員應(yīng)加大對施工材料的管理力度，從施工材料采購計(jì)劃到材料使用環(huán)節(jié)，都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，以確保施工中應(yīng)用到的所有材料的性能、規(guī)格及數(shù)量都能較好地滿足施工需求，這不僅可使得施工質(zhì)量可滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且還可節(jié)約施工成本。在實(shí)際的管理施工材料的過程中，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①在全面解讀施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)而恰當(dāng)?shù)氖┕げ牧喜少彿桨福源_保方案中的施工材料采購數(shù)量、規(guī)格與性能都完全符合設(shè)計(jì)要求。②選派有豐富采購經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德高尚的專業(yè)采購員，并制定出嚴(yán)格而健全的采購指導(dǎo)意見，以規(guī)范采購員的行為，促使其更加負(fù)責(zé)地完成所有采購任務(wù)，并預(yù)防采購員為一己私利而做出虛報(bào)采購價(jià)格、以次充好行為的發(fā)生。③對采購到的施工材料一一進(jìn)行抽查與嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)，以確保所有材料的性能與規(guī)格都能滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。然后依據(jù)各種施工材料的特點(diǎn)及存放要求，對其進(jìn)行分類、恰當(dāng)存放，并安排專人對其管理。針對那些不允許擠壓的材料，應(yīng)單獨(dú)存放；針對易受潮變質(zhì)的材料，應(yīng)對其做必要的防潮處理。④做好施工材料的取用登記工作。施工人員在取用材料時(shí)，應(yīng)持有施工現(xiàn)場管理人員開具的取用單據(jù)，嚴(yán)格依照單據(jù)上書寫的種類與數(shù)量取用，并在使用前對取用的材料進(jìn)行細(xì)致檢查，以確保沒有錯(cuò)取或少取。
4增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工人員綜合素質(zhì)
所有參與公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目施工活動(dòng)的人員，都是施工任務(wù)的直接執(zhí)行者，他們自身的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)水平的高低都與施工質(zhì)量的高低有密切的關(guān)系。因此，公路橋梁施工單位應(yīng)深入了解建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的高低與施工者自身組織之間的對應(yīng)關(guān)系，從而主動(dòng)為他們創(chuàng)造提升自我的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，使得他們可在常態(tài)化的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)中逐漸提升自身的施工能力。在實(shí)際操作中，公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理人員應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①在正式施工之前，管理人員應(yīng)組織所有參與施工的人員地施工方案進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以全面了解公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、施工要點(diǎn)，并依據(jù)實(shí)際施工需求為他們提供針對性的使用技術(shù)培訓(xùn)，使得他們都能更加專業(yè)地完成自己的工作。②公路橋梁施工環(huán)境特殊且具有一定的危險(xiǎn)性，因此應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育，以增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，使得他們在施工中能更加嚴(yán)格的要求自己，更規(guī)范地完成各個(gè)施工環(huán)節(jié)。③邀請公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目施工專家，到施工現(xiàn)場為施工人員做主題培訓(xùn)，讓他們對施工技術(shù)有更精準(zhǔn)的掌握，并能恰當(dāng)?shù)貙⑦@些先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到自己的施工過程中。④制定周全的施工應(yīng)急預(yù)案，并組織施工人員進(jìn)行演練，使得他們都具有及時(shí)而有效處理施工中突發(fā)事件的能力。
5推行項(xiàng)目施工質(zhì)量全面管理措施
全面管理施工質(zhì)量，是構(gòu)建在科學(xué)方法與理論前提下的一種有效的施工管理措施，其特點(diǎn)主要是，管理措施具有全面性，可將所有施工人員都納入到質(zhì)量管理活動(dòng)中，從而借助集體的力量對公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行全過程的、動(dòng)態(tài)管理。具體來講，是推行“三全”管理：全員管理、全過程管理及全企業(yè)管理。重視“從系統(tǒng)除法”對所有管理進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上制定針對性措施。全面管理法把增強(qiáng)施工人員的改進(jìn)意識(shí)、問題意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)當(dāng)成優(yōu)化施工質(zhì)量管理成效的著手點(diǎn)，將運(yùn)籌學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)工程等專業(yè)技術(shù)與科學(xué)方法引入到公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理活動(dòng)中，構(gòu)建出一套健全的、操作性很強(qiáng)的管理工具。借助施工質(zhì)量全面管理理念，對施工整個(gè)過程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，在施工之前對所有參與施工的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)與教育，科學(xué)編制施工計(jì)劃與方案，明確施工紀(jì)律及懲處措施，從而確保公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量可一次成優(yōu)、一次合格。
6結(jié)語
總之，公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理成效的優(yōu)劣，關(guān)系到公路使用者的生命、財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)聲譽(yù)。因此，施工質(zhì)量管理人員應(yīng)全面了解當(dāng)前施工管理中遇到的各種問題，并主動(dòng)采取措施予以應(yīng)對，以確保施工質(zhì)量可完全滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，最終使得公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理實(shí)效有質(zhì)的提升。
作者:韋秋雅 單位:梧州市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司
摘要：我國水利工程項(xiàng)目自改革開放以來獲得了良好的發(fā)展，但是在水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理方面仍然存在問題，水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督是水利建設(shè)管理過程中的重要部分之一。因此，面對監(jiān)督體系不健全，組織機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一等問題，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行深入的分析和探究，切實(shí)強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理。
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；途徑
水利工程是一項(xiàng)非常重要的工程項(xiàng)目，在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，其質(zhì)量監(jiān)督管理極其重要，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，有利于避免水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量出現(xiàn)重大的問題，有利于促進(jìn)國家資金的有效使用，有利于國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，針對我國水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的缺陷，要積極進(jìn)行分析和研究，找出相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量水平的提高。
1水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導(dǎo)思想
一是國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，即針對工程建設(shè)中關(guān)系到公共利益的質(zhì)量問題要求政府組織實(shí)施監(jiān)督，國家實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)督既有政府進(jìn)行一般產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的共性，又有針對建筑工程項(xiàng)目監(jiān)督的特殊性；二是政府的監(jiān)督具有強(qiáng)制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執(zhí)法行為，針對違反水利工程質(zhì)量法規(guī)的行為，政府有權(quán)檢查并進(jìn)行處理；三是政府要成為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，政府作為依法監(jiān)督行政和直接的技術(shù)責(zé)任主體，要始終處于水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的地位；四是政府及其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要用科學(xué)的方法，將工程產(chǎn)品質(zhì)量、建筑市場和現(xiàn)場均列入監(jiān)督清單，實(shí)施全方位的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)由單一實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督向建設(shè)參與各方質(zhì)量行為監(jiān)督的拓展，加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控力度；五是進(jìn)行水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度改革要保證其不斷完善，促使工程質(zhì)量不斷優(yōu)化，水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督改革要穩(wěn)中求進(jìn)，監(jiān)督體系思想不亂，監(jiān)督機(jī)制有條不紊的運(yùn)行，監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。
2我國水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
2.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。質(zhì)量監(jiān)督管理過程復(fù)雜，涉及內(nèi)容非常多，實(shí)際工作量較大，然而目前我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分水利部總站和流域機(jī)構(gòu)分站以及各省中心站、地區(qū)、市質(zhì)量監(jiān)督站三級(jí)管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負(fù)責(zé)行業(yè)管理，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)功能不完善，不利于其承擔(dān)起監(jiān)督質(zhì)量管理的責(zé)任，不利于水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。2.2監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)不足。目前我國很多水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費(fèi)開支，不利于開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，阻礙了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行。2.3監(jiān)督管理責(zé)任劃分不明確。雖然在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依舊投資性質(zhì)劃分了職責(zé)范圍，明確了各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，但是由于水利工程建設(shè)自身存在的流域性、區(qū)域性、地域性的特點(diǎn)，在具體執(zhí)行中引發(fā)了諸多問題，比如說，由于水利工程建設(shè)周期長，涉及的相關(guān)部門比較多，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，當(dāng)水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理方面沒有良好的長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于水利工程項(xiàng)目總體質(zhì)量的提高。2.4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)存在模糊性。目前質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。前者因職能規(guī)劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經(jīng)費(fèi)的問題，否則就難以持續(xù)和發(fā)展，難以體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。2.5水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)督單位之間的關(guān)系理解為雇傭關(guān)系或者是合同關(guān)系，不重視水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的作用和地位；其次，部分人不理解質(zhì)量監(jiān)督的概念，將質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測混淆。
3提高我國水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的建議
3.1水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)應(yīng)為純公益性的事業(yè)單位。一是從水利工程項(xiàng)目利國利民，以興利除害為主，是一項(xiàng)公益性事業(yè)；二是不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，水利工程項(xiàng)目投資主體是國家和地方政府，這一點(diǎn)在公益性水利工程項(xiàng)目中更為突出；三是水利工程一旦出現(xiàn)事故，不僅給人民群眾帶來財(cái)產(chǎn)和人身危害，還嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在從政府行政職能部分分離出來時(shí)，要明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是為純公益性質(zhì)的事業(yè)單位，這樣做有利于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對受監(jiān)督工程的質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督管理，有利于維護(hù)國家和人民的利益。3.2重新界定各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)。首先，水利工程建設(shè)具有地域性、流域性、區(qū)域性和周期長的特點(diǎn)，因此，要根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，不再單純的根據(jù)投資性質(zhì)來劃分各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，要讓工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)行政執(zhí)法主體地位之后，著重把精力投放在管理上；其次，要從根本上規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，從而加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，在職責(zé)界定上要維護(hù)部門規(guī)章的法定性和權(quán)威性，使流域分站、各省級(jí)中心站以及地區(qū)級(jí)監(jiān)督站的職責(zé)界定分明，使行業(yè)管理工作更好地開展，有利于全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督水平的提高。3.3加強(qiáng)工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督。在實(shí)際工作中部分水利工程開工前沒有按照相關(guān)合同規(guī)定。因此，在工程開工之前，主要管理人員要積極擔(dān)起責(zé)任，及時(shí)召開工程質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議，要求管理人員熟悉相關(guān)的要求，并做好施工組織設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量控制細(xì)則，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，科學(xué)的制定管理方法，積極探討有效開展質(zhì)量監(jiān)督工作的策略。3.4加大對水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入。加大水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的重要支撐，保持對水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的強(qiáng)制性，樹立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威，政府及相關(guān)部門要科學(xué)合理的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，改變由于收取相關(guān)企業(yè)資金然后統(tǒng)一運(yùn)用到質(zhì)量監(jiān)督管理上的傳統(tǒng)資金管理模式，全額撥款，加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目監(jiān)督管理的資金支撐。3.5建立健全質(zhì)量管理的考核制度。建立健全質(zhì)量管理的考核制度有利于保證相關(guān)部門和職員將水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。一是要形成職責(zé)分明，權(quán)力明確的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，明確各部門及其相關(guān)工作人員在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的責(zé)任；二是科學(xué)合理的開展施工技術(shù)，加強(qiáng)對水利工程施工技術(shù)的控制；三是在落實(shí)施工技術(shù)之后發(fā)現(xiàn)意外的問題要及時(shí)對施工技術(shù)做出調(diào)整，確保水利工程的施工質(zhì)量。3.6提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。一是要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人才和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)；二是要定期對水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理職員進(jìn)行培訓(xùn)和交流，促使職員之間互幫互助、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步，從而提高職員的專業(yè)技能和素質(zhì)，以更好的提高水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量。
4總結(jié)
面對水利工程項(xiàng)目存在的各種問題要積極進(jìn)行分析和探索，找出科學(xué)有效的對策，通過水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理，使得水利工程項(xiàng)目施工能夠順利進(jìn)行，進(jìn)而提高我國水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理。
作者:馬力軍 單位:甘肅省引大入秦工程管理局
1現(xiàn)階段我國建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問題及解決措施
1.1建筑企業(yè)自身存在的管理問題
建筑企業(yè)是工程建筑中項(xiàng)目管理的主體，對工程建筑項(xiàng)目質(zhì)量的管理承擔(dān)著主人翁責(zé)任。當(dāng)前建筑行業(yè)的企業(yè)單位在管理過程中存在著技術(shù)工人素質(zhì)和水平低下、監(jiān)管制度體系不完善、建筑材料管理不到位等一些列問題，對建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理造成較大的影響，為了提高建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平，必須采取以下手段和措施才能解決上述問題：
1.2提高工人的技術(shù)水平和科學(xué)素質(zhì)
為了建造出高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，建筑企業(yè)要雇傭操作熟練的高水平技術(shù)工人，對新上崗的技術(shù)工人要定期開展技工上崗教育培訓(xùn)工作，使技術(shù)工人不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化技術(shù)工人的思想道德素質(zhì)，敦促建筑工人以負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和專業(yè)的技術(shù)水平建設(shè)合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程。
1.3建立健全工程項(xiàng)目管理制度體系
俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓。”建筑企業(yè)為了保障建筑工程的質(zhì)量水平，就必須要有較強(qiáng)的管理意識(shí)和管理水平。因此，建筑企業(yè)要建立健全一套科學(xué)完善的工程項(xiàng)目管理制度體系，健全相關(guān)的人事管理制度，建筑材料進(jìn)出管理制度以及員工獎(jiǎng)懲制度，以便完善相關(guān)人員的工作分配，明確各個(gè)職位員工的職責(zé)所在。并在此基礎(chǔ)上成立特別的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理小組，聘請專業(yè)的管理人才和工程師，對工程建筑進(jìn)行定期的監(jiān)管抽查，嚴(yán)密監(jiān)測施工前期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工中的建設(shè)過程，以及施工后期的收尾工作，從頭至尾確保建筑工程的質(zhì)量水平，不容有失，以免造成不必要的返工、停工事件，導(dǎo)致工期延長，無法如期完成交接工作。損害公司的名譽(yù)和企業(yè)的社會(huì)形象。
1.4保證建筑物資材料的質(zhì)量水平
建筑物資材料是工程建筑的基礎(chǔ)和基石，建筑物資材料的質(zhì)量直接決定了工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平，因此要求施工企業(yè)要從源頭入手，做好建筑材料的管理以及監(jiān)督工作。所以在建筑材料的采購階段，一定要摸清建筑市場的建筑材料價(jià)格情況，在成本預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)要求，采購符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，并進(jìn)行抽查和復(fù)查，確保建筑材料的質(zhì)量，杜絕建筑材料采購環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的偷工減料的行為。在建筑材料的入庫存儲(chǔ)方面要遵循相關(guān)的規(guī)定，避免建筑材料的隨意露天堆放，從而容易受到惡劣天氣等的影響，使建筑材料的性能發(fā)生改變，而不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致重選重購，增加了施工單位的建筑成本，縮減了建筑企業(yè)的利潤空間。
1.5選用科學(xué)的施工方法和技藝
建筑工程中的施工方法和技藝的選用是否適宜是影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量水平的六大關(guān)鍵因素之一。因此在工程項(xiàng)目開工之前要選用合理的施工方案、先進(jìn)的施工技術(shù)、得當(dāng)?shù)氖┕げ僮鳎员ＷC工程項(xiàng)目的質(zhì)量。工程師一定要具體結(jié)合施工的環(huán)境、成本要求等，根據(jù)自己專業(yè)的素質(zhì)和水平，進(jìn)行做科學(xué)充分的驗(yàn)證和檢驗(yàn)工作，選用最科學(xué)先進(jìn)的施工方法和技藝，為工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平保駕復(fù)航。
1.6加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理
施工設(shè)備是保證建筑工程順利進(jìn)行的技術(shù)支撐。為了提高建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的水平，要引進(jìn)和采用符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工設(shè)備，并定期進(jìn)行護(hù)理和養(yǎng)護(hù)工作，確保建筑施工設(shè)備以正常的狀態(tài)投入使用，提高工作效率，促進(jìn)質(zhì)量管理工作的順利開展。
2政府在建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中的監(jiān)督管理
2.1嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度并規(guī)范市場競爭行為
政府要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，建立健全完善科學(xué)的建筑市場行業(yè)規(guī)范，制定相關(guān)建筑行業(yè)從業(yè)人員的道德準(zhǔn)則。對不符合先關(guān)規(guī)定的人員不得頒發(fā)資格證書，對不符合質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料不得頒發(fā)合格證書，對偷工減料，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目要勒令停工重建。對建筑行業(yè)中的房地產(chǎn)行業(yè)為了企業(yè)利益而低質(zhì)量低價(jià)格的不健康的市場競爭行為進(jìn)行明令禁止，并完善相關(guān)的法律法規(guī)，讓政府的監(jiān)管部門和監(jiān)管人員“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，充分發(fā)揮政府在建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中的作用。
2.2提高政府部門監(jiān)督人員的執(zhí)法水平
政府相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督人員的執(zhí)法水平的高低直接影響了政府在建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中發(fā)揮作用的大小。因此要加強(qiáng)對監(jiān)管部門監(jiān)督人員的教育培訓(xùn)工作，明確監(jiān)督人員公平公正、嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任和要求。謹(jǐn)防因?yàn)楸O(jiān)管人員私收賄賂而對施工企業(yè)建筑工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的行為聽之任之，甚至發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，威脅廣大人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。因此要求監(jiān)督人員不斷提高其執(zhí)法水平和執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題和并及時(shí)公正合理的處理問題。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本的監(jiān)督程序，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任主體單位的行為質(zhì)量，對廣大人民負(fù)責(zé)服務(wù)。
3結(jié)語
綜上所述，為了確保建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量水平，只有施工單位、政府、社會(huì)三方通力合作，共同加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和監(jiān)管，才能真正保證工程建筑的質(zhì)量，才能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的一致和統(tǒng)一。
作者:鄒文華 張坤 單位:蘇交科集團(tuán)股份有限公司
