時(shí)間：2022-12-17 07:05:29
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)特派員工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、主要成效
我市不斷探索科技特派員服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，完善服務(wù)機(jī)制，積極鼓勵(lì)科技特派員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展科技試驗(yàn)示范、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，我市科技特派員實(shí)施科技項(xiàng)目64項(xiàng)，推廣新技術(shù)104項(xiàng)，引進(jìn)新品種93個(gè)，建立科技示范基地25個(gè)，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班125場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民27.65萬(wàn)人次。由于我市科技特派員工作成效顯著，2009年市科技局獲得全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體，市科技局局長(zhǎng)趙全玲被評(píng)為全國(guó)科技工作先進(jìn)個(gè)人。2008年市科技局、馬家鄉(xiāng)土人才超市獲得省科技特派員先進(jìn)集體，李太平、胥樹(shù)高、龔一鴻、王德元等獲得省科技特派員工作先進(jìn)個(gè)人。
（一）通過(guò)科技培訓(xùn)，傳播了先進(jìn)科學(xué)理念和科技知識(shí)。
三年來(lái)，科技特派員充分利用“送科技下鄉(xiāng)”、“科技之春”科普宣傳月、“科技活動(dòng)周”等科技活動(dòng)，深入到160多個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行科技宣傳，發(fā)放宣傳資料近200余萬(wàn)份，贈(zèng)送種養(yǎng)殖書(shū)籍1300余冊(cè)。畜牧科技特派員團(tuán)隊(duì)到基層舉辦生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、肉牛健康養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)鵝養(yǎng)殖技術(shù)、肉雞健康養(yǎng)殖技術(shù)等培訓(xùn)班60多期，培訓(xùn)人員達(dá)6萬(wàn)余人次。糧油科技特派員到各村鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)講座培訓(xùn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)共計(jì)120余次，培訓(xùn)人員達(dá)6萬(wàn)余人次。蔬菜特派員到蔬菜基地開(kāi)展培訓(xùn)20多期，果樹(shù)、中藥材、水產(chǎn)等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展各種專(zhuān)題講座20余場(chǎng)次，培訓(xùn)人員達(dá)40多萬(wàn)人。果樹(shù)、蔬菜團(tuán)隊(duì)還在電視臺(tái)“紅土地”欄目做了專(zhuān)題講座，通過(guò)大量的科技宣傳和各種養(yǎng)殖業(yè)的專(zhuān)題技術(shù)講座，有力地提高了農(nóng)民群眾的科技水平。
（二）通過(guò)定點(diǎn)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
特派員以農(nóng)戶(hù)、種養(yǎng)殖業(yè)主為服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行種養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)示范、解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，加快建農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。如畜牧特派員每人聯(lián)系5戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)，幫助聯(lián)系戶(hù)人平增收200元，幫助養(yǎng)殖大戶(hù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化圈舍設(shè)計(jì)和健康養(yǎng)殖技術(shù)，有力地推進(jìn)生豬養(yǎng)殖良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、安全化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。蓬溪特派員則采取定人、定目標(biāo)的方式強(qiáng)化服務(wù)。蔬菜科技特派員在定點(diǎn)服務(wù)中，為蘭達(dá)食品有限公司制定了“市法國(guó)青刀豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施規(guī)程”，對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。果樹(shù)特派員為定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)可士可果公司在唐家鄉(xiāng)建立“柑桔無(wú)病毒良種苗木繁育中心”提供技術(shù)支持，幫助春陽(yáng)公司建立“植物快繁中心”等，糧油、水產(chǎn)、中藥材特派員都有自己的聯(lián)系基地，堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù)、到基地、糧農(nóng)、藥農(nóng)、水產(chǎn)點(diǎn)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。這些深入定點(diǎn)的緊密結(jié)合服務(wù)，為全市糧油、畜牧、水果、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材等的新品種、新技術(shù)的推廣起到了示范和帶動(dòng)作用。
（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
科技特派員始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為工作重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育發(fā)展了一大批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。他們幫助農(nóng)民、業(yè)主調(diào)大規(guī)模、調(diào)出特色、調(diào)高品質(zhì)，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、特色化、優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的路子，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)效益。在推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)工作中，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)，培育千頭豬場(chǎng)172個(gè)，萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)13個(gè)，豬肉加工企業(yè)高金、美寧、南大、超強(qiáng)、射洪食品收入突破億元大關(guān)，高金公司成為全省生豬產(chǎn)品加工最大的龍頭企業(yè)。糧油團(tuán)隊(duì)實(shí)施的“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬(wàn)畝示范”模式，創(chuàng)建小麥?zhǔn)痉秴^(qū)10萬(wàn)畝，油菜6萬(wàn)畝、水稻5.8萬(wàn)畝、大豆8.3萬(wàn)畝，馬鈴薯3萬(wàn)畝，平均增幅在10-20%。水果團(tuán)隊(duì)在全市建立沙田柚、黃金梨、清見(jiàn)等特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3萬(wàn)畝。中藥材團(tuán)隊(duì)建立起白芷標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積17600畝，在仁里、保升、玉豐等建起連翹生產(chǎn)基地，在香山、廣興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起麥冬生產(chǎn)基地近5萬(wàn)畝，藥農(nóng)戶(hù)平均增收達(dá)1000元以上。蔬菜團(tuán)隊(duì)建起青椒、紅椒、田藕、胡蘿卜、榨菜生產(chǎn)基地，2009年蔬菜團(tuán)隊(duì)在蓬溪和船山建立起了世界上最大的法國(guó)青刀豆生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲，幫助農(nóng)民增收效果明顯。水產(chǎn)特派員團(tuán)隊(duì)大力發(fā)展特色水產(chǎn)，在蓬溪發(fā)展了1500畝無(wú)公害稻田養(yǎng)殖鱸魚(yú)基地；在大英發(fā)展3000畝蝦、蟹、江團(tuán)、丁桂等名優(yōu)魚(yú)養(yǎng)殖基地，推進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）引進(jìn)新技術(shù)新品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。
三年來(lái)，科技特派員積極開(kāi)展新品種引進(jìn)，新技術(shù)示范。在水果上引進(jìn)了雜柑“天草”等新品種，并在唐家鄉(xiāng)建立“柑桔無(wú)病毒良種苗木繁育中心”，蔬菜上引進(jìn)法國(guó)青刀豆，以色列黃瓜，櫻桃蕃茄，臺(tái)灣苦瓜及有色椒等名特優(yōu)品種，建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)銷(xiāo)往香港、歐盟等。糧食引進(jìn)美國(guó)甜玉米、罐頭紅薯，提高種植效益。畜牧上，引進(jìn)野豬、黑雞等特色養(yǎng)殖，并探索出了種-養(yǎng)-加和豬-沼-果的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高了綜合養(yǎng)殖效益，增加了農(nóng)業(yè)收入。
（五）加強(qiáng)園區(qū)和基地建設(shè)，提高科技示范和輻射帶動(dòng)能力。
科技特派員在科技推廣工作中，注重科技園區(qū)和示范基地建設(shè)，以提高科技示范帶動(dòng)作用。畜牧團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)建立了10個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)科技示范基地，按照規(guī)劃要求建設(shè)，各具特色。如高金具有丹麥?zhǔn)浆F(xiàn)代養(yǎng)豬的特點(diǎn)，齊全具有科技孵化器技術(shù)擴(kuò)散的特點(diǎn)，建立了企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共同致富模式，還有循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)殖等模式。為推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和模式，科技特派員組織養(yǎng)殖大戶(hù)、企業(yè)進(jìn)行相互參觀交流，年終特派員召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)并進(jìn)行交流，加速推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)上建立了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10個(gè)。2009年共規(guī)劃落實(shí)小麥、油菜、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、片、點(diǎn)等，面積達(dá)44.9萬(wàn)畝，占全年播種面積的8.3%。中藥材、果樹(shù)、蔬菜科技示范園同樣發(fā)揮了技術(shù)示范和輻射帶動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)合作。
為實(shí)施好科技特派員工作，成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，科技局、人事局、農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了實(shí)施科技特派員工作動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)制定了市科技特派員工作實(shí)施方案，市電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)等新聞部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常性報(bào)導(dǎo)。科技特派員在開(kāi)展工作中，農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、蔬菜部門(mén)給時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、交通上的大力支持，使工作得以順利開(kāi)展。
（二）堅(jiān)持“雙向選擇”的選派原則，提高科技資源的有效配置。
在科技特派員的選派上，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行合理安排，按照“雙向選擇”的原則，在掌握了各科技示范村、產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)殖大戶(hù)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的需要后，反復(fù)征求各特派員團(tuán)隊(duì)行業(yè)小組及個(gè)人意愿，選派了市級(jí)科技特派員50名，縣級(jí)科技特派員500名。這種生產(chǎn)需要與人才資源的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮了科技人員助農(nóng)增收的作用。
（三）制定激勵(lì)政策，初步形成利益驅(qū)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)展科技特派員工作以來(lái)，政府鼓勵(lì)特派員以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入科技服務(wù)中，并取得合法報(bào)酬。每年對(duì)科技特派員工作進(jìn)行考核，評(píng)選省市特派員工作先進(jìn)個(gè)人，射洪、蓬溪對(duì)考核稱(chēng)職以上者，每月給80元交通通訊補(bǔ)貼。市科技局對(duì)科技特派員團(tuán)隊(duì)申報(bào)的科技項(xiàng)目、成果給予優(yōu)先安排和評(píng)審。蓬溪縣還創(chuàng)新了定點(diǎn)、定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)勵(lì)的“六定”服務(wù)模式，形成了有效的激勵(lì)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式。
為確保特派員下得去，到基層舒心，創(chuàng)業(yè)時(shí)用心，用人單位放心，建立了六項(xiàng)制度：一是權(quán)益保障制度；二是工作服務(wù)制度；三是匯報(bào)交流制度；四是項(xiàng)目管理制度；五是專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度；六是績(jī)效激勵(lì)制度。這些制度的建設(shè)保證了特派員工作的有序開(kāi)展，也促使服務(wù)形式的創(chuàng)新，包括技術(shù)講座、指導(dǎo)咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、信息提供等方式。
三、存在問(wèn)題
一是科技特派員基層創(chuàng)業(yè)機(jī)制還不夠健全，缺乏實(shí)質(zhì)性政策和措施支撐。二是與業(yè)主結(jié)成利益共同體機(jī)制還有待進(jìn)一步探索。三是投入不足，影響特派員工作邁上新臺(tái)階。
四、下一步打算
（一）結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整特派員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，充實(shí)一批開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)實(shí)踐水平和工作能力強(qiáng)的科技特派員。
（二）加強(qiáng)科技特派員工作宣傳力度。通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體，廣泛宣傳有關(guān)政策，報(bào)道先進(jìn)典型，組織成果展示，全方位開(kāi)展宣傳，形成黨政重視、社會(huì)各界廣泛關(guān)心，支持科技特派員工作的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。抓好特派員的再培訓(xùn)再提高工作，提升科技特派員服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。
文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-
幾年來(lái)，__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍作用，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才智力支持。20__年，__縣被評(píng)為全國(guó)科技先進(jìn)縣，__縣人事局被省人事廳評(píng)為20__年度“全省人事工作先進(jìn)集體”，在20__年度縣人大、縣政協(xié)評(píng)議“一府兩院”活動(dòng)中，__縣人事局受到通報(bào)表彰。文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-
一、創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍管理
（一）科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位是搞好競(jìng)爭(zhēng)聘任的基礎(chǔ)和前提。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，參照高、中、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例，調(diào)整、設(shè)置了專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。與20__年相比，20__年新增高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位21個(gè)，核減中級(jí)崗位129個(gè)。在20__年全縣第三輪競(jìng)爭(zhēng)聘任工作中，邀請(qǐng)監(jiān)察局的同志全程參與監(jiān)督，確保競(jìng)爭(zhēng)聘任的公開(kāi)公正和公平。競(jìng)聘結(jié)束后，有25名高級(jí)、182名中級(jí)人員落聘。通過(guò)科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任，全面優(yōu)化了專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)和人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（二）嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作。為消除以往初評(píng)委簡(jiǎn)單操作，只要符合申報(bào)條件就全部通過(guò)的弊病，在20__年初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中，我們要求申報(bào)人員除提交學(xué)歷、評(píng)審表、資格證、繼續(xù)教育、工作總結(jié)以外，還要提交近幾年的論文、獲獎(jiǎng)證書(shū)及科技成果證書(shū)等，并將申報(bào)人員的工作實(shí)績(jī)及年度考核結(jié)果作為重要參考指標(biāo)。確定初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率控制在80以?xún)?nèi)。去年全縣295人申報(bào)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，235人通過(guò)評(píng)審，有60人因技術(shù)水平和工作業(yè)績(jī)較差而未能通過(guò)。由于嚴(yán)格按程序操作，嚴(yán)把了初評(píng)關(guān)，從而保證了初級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審質(zhì)量。
（三）開(kāi)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作，促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。去年中央提出將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們?cè)谌h農(nóng)村開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作，按照農(nóng)學(xué)、果樹(shù)、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)村會(huì)計(jì)、水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，將職稱(chēng)分別確定為農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民助理技師，農(nóng)民技師和農(nóng)民高級(jí)技師四個(gè)級(jí)別，并明確了各級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審條件，同時(shí)免除一切評(píng)審費(fèi)用。20__年，全縣評(píng)定具有初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1100余名。
（四）改進(jìn)考核方式，增強(qiáng)考核效果。20__年，我們采取定性與定量相結(jié)合的辦法，從“德、能、勤、績(jī)”和繼續(xù)教育等方面，通過(guò)個(gè)人述職、民主評(píng)議、量化評(píng)分、考評(píng)組評(píng)定等環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核。同時(shí)注重對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)在聘期內(nèi)考核為“不合格”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，單位予以解聘；對(duì)原來(lái)落聘的人員在考核中定為“優(yōu)秀等次”的，單位重新聘任。將考核結(jié)果與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任、晉升緊密結(jié)合，做到優(yōu)勝劣汰，調(diào)動(dòng)了他們的積極性。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，打造學(xué)習(xí)型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
（一）扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。為加強(qiáng)以“新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新技能、新信息、新方法”為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，我們積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式：一是在縣電視臺(tái)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了繼續(xù)教育頻道，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育提供平臺(tái)。二是嚴(yán)格繼續(xù)教育考試制度，階段考試與結(jié)業(yè)考試相結(jié)合，階段考試不及格的集中進(jìn)行補(bǔ)課，結(jié)業(yè)考試不及格的不予登記學(xué)分。三是將繼續(xù)教育直接與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、競(jìng)聘上崗掛鉤。去年，全縣3600余人次參加繼續(xù)教育，對(duì)階段考試不合格的300余人進(jìn)行了集中補(bǔ)課，72人未通過(guò)結(jié)業(yè)考試，沒(méi)有登記學(xué)分，充分發(fā)揮了繼續(xù)教育的作用。
（二）邀請(qǐng)專(zhuān)家教授講課，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系，每年都聘請(qǐng)專(zhuān)家和教授來(lái)我縣授課，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。去年舉辦各種培訓(xùn)班6期，邀請(qǐng)省內(nèi)外高等院校教授和專(zhuān)家50多人次，培訓(xùn)科目涵蓋管理、機(jī)械、工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育管理等專(zhuān)業(yè)。高層次的培訓(xùn)，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)闊了眼界，提高了技術(shù)水平，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作，收到了良好效果。
（三）鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)修深造，不斷提高學(xué)歷層次。我們不斷激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加更高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)在職人員進(jìn)修深造，對(duì)獲得畢業(yè)證書(shū)和相應(yīng)學(xué)位證書(shū)者，所在單位報(bào)銷(xiāo)部分學(xué)費(fèi)，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。目前，全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中有2360多人攻讀專(zhuān)科或本科，在讀 研究生近300人。
（四）拓寬培訓(xùn)渠道，積極開(kāi)展境外培訓(xùn)工作。近年來(lái)，根據(jù)我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷加大出國(guó)培訓(xùn)的力度，組織企事業(yè)單位的管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴日本、韓國(guó)、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，總計(jì)達(dá)100余人次。去年下半年，以我縣與澳大利亞天鵝市結(jié)為友好城市為契機(jī)，積極申報(bào)了20名企業(yè)管理技術(shù)人員赴澳進(jìn)行為期3個(gè)月的公共管理、國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，目前已通過(guò)人事部和省外國(guó)專(zhuān)家局的審批，人員選拔工作正在進(jìn)行中。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的作用
（一）不斷改善基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才生活和工作條件。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資待遇低，工作條件差，工作強(qiáng)度大。有時(shí)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，工資不能及時(shí)發(fā)放，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作積極性。20__年以來(lái)，先后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院的工資納入縣財(cái)政統(tǒng)管，提高了工資標(biāo)準(zhǔn)并保證及時(shí)足額發(fā)放，解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的后顧之憂。同時(shí)還要求各企事業(yè)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，激發(fā)了他們的工作熱情。
（二）大力實(shí)施科技特派員工程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自去年實(shí)施科技特派員工程以來(lái)，我們把這項(xiàng)工程作為加強(qiáng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作、破解“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。與縣科技局密切配合，抽調(diào)農(nóng)、林、水等單位具有高中級(jí)職稱(chēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成科技特派員隊(duì)伍。去年全縣共派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村科技特派員52人，科技特派員新建示范點(diǎn)36個(gè)，實(shí)施新科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，引進(jìn)各類(lèi)新品種158個(gè)，推廣各類(lèi)新技術(shù)58項(xiàng)，投入資金800多萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)社會(huì)投資4000多萬(wàn)元。科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多種形式，結(jié)成利益共同體52個(gè)，結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”，培訓(xùn)農(nóng)民8萬(wàn)多人次，發(fā)放技術(shù)資料5萬(wàn)多份。
（三）組織評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。我們先后開(kāi)展了評(píng)選“專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才”、“科技致富帶頭人”等各種評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)做出突出成績(jī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各單位根據(jù)自身?xiàng)l件每月還給予一定數(shù)額津貼。對(duì)他們的先進(jìn)事跡在電視媒體上進(jìn)行了宣傳，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們多做貢獻(xiàn)，多出成果。近年來(lái)，先后評(píng)選“專(zhuān)業(yè)技術(shù)能手”110余人、“縣級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才”82人，“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“科學(xué)技術(shù)研究獎(jiǎng)”獲得者30人次。時(shí)風(fēng)集團(tuán)與泉林集團(tuán)先后有7名同志被評(píng)為省、市級(jí)“有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家”。
關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)建設(shè)；產(chǎn)業(yè)集群；服務(wù)；發(fā)展
工業(yè)是涪陵區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，提高能源保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，促進(jìn)“工業(yè)涪陵”建設(shè)，涪陵工業(yè)以三大工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，圍繞“326”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)加快向園區(qū)化、集群化轉(zhuǎn)變，近年來(lái)，涪陵李渡、白濤、清溪三大工業(yè)園區(qū)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)了涪陵工業(yè)由抓“點(diǎn)”到抓“面”的轉(zhuǎn)變。各園區(qū)因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，獨(dú)具特色，有力地推動(dòng)了涪陵工業(yè)的發(fā)展。
一、三大工業(yè)園區(qū)基本情況
（一）涪陵區(qū)三大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)及戰(zhàn)略定位
涪陵堅(jiān)持“大開(kāi)放、大園區(qū)、大發(fā)展”思路，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，逐步形成以了工業(yè)園區(qū)為載體的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把園區(qū)打造成為涪陵大開(kāi)放核心平臺(tái)。
1.涪陵工業(yè)園區(qū)A區(qū)（李渡工業(yè)園區(qū)），是經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立的市級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，園區(qū)以裝備制造、醫(yī)藥食品、電子信息、新型材料、紡織服裝、臨港物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。力爭(zhēng)在2015年工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1500億元（其中機(jī)械制造及新材料產(chǎn)業(yè)800億元）、成為重慶市一流的特色工業(yè)園區(qū)。B區(qū)（龍橋工業(yè)園區(qū)），規(guī)劃面積20平方公里，重點(diǎn)發(fā)展石油化纖紡、裝備制造等產(chǎn)業(yè)和臨港經(jīng)濟(jì)。
2.白濤化工園區(qū)，重慶白濤化工園區(qū)是重慶市政府2006年12月批準(zhǔn)成立的市級(jí)特色化工園區(qū)，由重慶市化醫(yī)集團(tuán)和涪陵區(qū)政府共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。園區(qū)啟動(dòng)區(qū)面積6平方公里，拓展區(qū)15平方公里，共21平方公里。園區(qū)依托建峰工業(yè)集團(tuán)、天原化工公司、化醫(yī)大塚公司、華峰工業(yè)園等基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化鏈條和拓展外延，實(shí)施項(xiàng)目擴(kuò)充產(chǎn)能、增加規(guī)模、壯大基地。 突出園區(qū)功能定位，集約發(fā)展現(xiàn)代煤化工、天然氣化工、氯堿化工、石化下游產(chǎn)品加工、氟化工、磷化工等六大化工產(chǎn)業(yè)及十三大產(chǎn)業(yè)鏈。 預(yù)計(jì)2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元。
3.清溪銅鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)。清溪銅鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)10平方公里，利用“瀕臨長(zhǎng)江，水陸交通便捷，物流運(yùn)輸發(fā)達(dá)；毗鄰周邊地區(qū)氧化鋁供應(yīng)大基地，原料配置條件優(yōu)越；已經(jīng)擁有全市70%產(chǎn)能的電解鋁和最大規(guī)模的陽(yáng)極碳素生產(chǎn)企業(yè)，鋁產(chǎn)業(yè)集群初步形成；匯集南方電網(wǎng)和國(guó)家電網(wǎng)的聚龍電力公司直供電不僅強(qiáng)勁支撐高載能工業(yè)發(fā)展需求，而且具備相對(duì)較低的電價(jià)優(yōu)勢(shì)”等條件，建成西南地區(qū)舉足輕重的銅鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值400億元。
（二）涪陵區(qū)三大工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況
按照《重慶市涪陵區(qū)“十二五”工業(yè)及能源發(fā)展規(guī)劃》，涪陵把園區(qū)作為工業(yè)的戰(zhàn)略平臺(tái)和核心載體，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、實(shí)現(xiàn)了企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，功能集成、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚。 園區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率拓展， 取得巨大成就。
1.建設(shè)規(guī)模
目前，已完成了71平方公里的涪陵、白濤、清溪三大園區(qū)布局，成為各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的開(kāi)放平臺(tái)，無(wú)論是土地資源、環(huán)境容量還是天然氣、電力能源保障等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力在重慶40個(gè)區(qū)縣中首屈一指。以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為興園之本，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商，視野緊盯世界500強(qiáng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工。近年來(lái)成功引進(jìn)了東方希望集團(tuán)蓬威石化投資25億元建成年產(chǎn)90萬(wàn)噸PTA項(xiàng)目和投資40億元技改擴(kuò)能項(xiàng)目、江蘇攀華集團(tuán)投入40億元建成150萬(wàn)噸系列薄板項(xiàng)目和投資60億元正加緊建設(shè)年產(chǎn)250萬(wàn)噸車(chē)用薄板項(xiàng)目、浙江華峰集團(tuán)投資120億元建設(shè)60萬(wàn)噸己二酸和聚酰胺項(xiàng)目，僅此三項(xiàng)投資額度大、產(chǎn)值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目到2015年，將至少聚集1 000億元的產(chǎn)能，充分發(fā)揮龍頭牽引、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作用。
2.成就
2011年三大工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資162.8億元，其中工業(yè)投資124.2億元。已建成投產(chǎn)的入園工業(yè)企業(yè)達(dá)到76戶(hù)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53戶(hù)，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)的37.5%。重點(diǎn)企業(yè)支撐明顯，33戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值653.28億元，增長(zhǎng)48.8%，占全區(qū)規(guī)上產(chǎn)值的84.3%。蓬威石化PTA產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，達(dá)到102.96億元，成為全區(qū)首個(gè)百億元級(jí)工業(yè)企業(yè)。三大園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值481.7億元，招商引資到位資金111億元。工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步成為推進(jìn)涪陵建設(shè)“雙百”現(xiàn)代化大城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)場(chǎng)。
3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局突出涪陵特色
涪陵工業(yè)逐步形成“園區(qū)+基地+集群”的“326”發(fā)展格局，涪陵工業(yè)園區(qū)（含李渡、龍橋工業(yè)園）、白濤化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸成體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)總量比重達(dá)53.4%；清溪再生有色金屬產(chǎn)業(yè)園獲批并啟動(dòng)建設(shè)；涪陵成為西部唯一的國(guó)家級(jí)船舶出口基地，龍橋和白濤熱電聯(lián)產(chǎn)等能源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，船舶制造、能源保障兩大基地已具雛形；基本形成醫(yī)藥食品、裝備制造、材料、化工化纖、電子信息、能源等六大產(chǎn)業(yè)。
二、涪陵三大工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）工業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，與新型工業(yè)化道路的奮斗目標(biāo)存在差距，傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式面臨較大挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)
目前，涪陵工業(yè)園區(qū)仍有不少企業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與加工貿(mào)易為主。科技企業(yè)和有自主知識(shí)品牌的產(chǎn)品較少，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低。特別是園區(qū)內(nèi)目前新興產(chǎn)業(yè)比例還不高，很多產(chǎn)品都屬于初加工產(chǎn)品，深加工增值能力較低，高效益、高附加值產(chǎn)品少。因此，加大高科技企業(yè)的引進(jìn)，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，是涪陵工業(yè)園區(qū)發(fā)展中面臨的重大問(wèn)題。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈條短而散，集群度不高，優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮
由于園區(qū)早期對(duì)入園企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，門(mén)檻較低造成先期入園的企業(yè)較為雜亂，幾乎沒(méi)有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集群流于形式，企業(yè)互不相關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈條短而散，集群度不高，優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。
（三）交通物流規(guī)劃和建設(shè)滯后
在涪陵的三個(gè)工業(yè)園區(qū)中，交通本應(yīng)是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，但是從調(diào)查情況看，交通狀況并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。首先，高速公路通達(dá)里程有限，目前只有李渡園區(qū)（A區(qū)）能快速連接到渝涪高速公路，但高速公路運(yùn)輸能力有限，不能完全承擔(dān)園區(qū)貨物的流通。龍橋園區(qū)（B區(qū)）企業(yè)主要分布在茶涪二級(jí)路兩側(cè)，物資進(jìn)出運(yùn)輸通道單一。目前，龍橋場(chǎng)鎮(zhèn)路段和石塔光彩基地路段亟待改造以適應(yīng)物流需要。其次，鐵路運(yùn)輸線路單一，白濤、龍橋兩園區(qū)有鐵路貨運(yùn)站，但只能依賴(lài)渝懷鐵路一條線路，運(yùn)載能力十分有限。再次，水路運(yùn)輸受季節(jié)性限制，雖然三峽水庫(kù)蓄水，大噸位的船舶能夠直接抵達(dá)三個(gè)園區(qū)。但目前三峽水庫(kù)蓄水只能是季節(jié)性的，每年的4月至10月是水庫(kù)的枯水期，船舶受吃水深度和港口自身?xiàng)l件限制，很難達(dá)到預(yù)期運(yùn)輸能力。
（四）招商引資難度加大
近年來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，生存難以維系，擴(kuò)展意愿不強(qiáng)，給招商引資帶來(lái)了極大影響。同時(shí)按照各園區(qū)發(fā)展思路和要求要突出特色，努力形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集群，比如白濤園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工業(yè)、龍橋園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)，造成招商引資產(chǎn)業(yè)單一，對(duì)項(xiàng)目要求較高。因此，雖然目前有項(xiàng)目正在洽談，但離落地仍有一段距離。
（五）資源總體匱乏，環(huán)境約束趨緊，能源保障供給壓力增大
一方面，天然氣保障不力，園區(qū)發(fā)展受制約。 從幾個(gè)園區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受供氣大環(huán)境影響，目前園區(qū)天然氣缺口較大，據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人估算天然氣缺口全年在10億立方米左右。天然氣供應(yīng)不足導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)待氣，如龍橋園區(qū)涪陵化工公司“2020”項(xiàng)目建成數(shù)年至今仍未投產(chǎn)；白濤園區(qū)建峰“二化”工廠投資30億元停產(chǎn)待氣一年，去年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億元，今年因天然氣供應(yīng)不足白濤園區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16億元。天然氣保障不力導(dǎo)致幾個(gè)園區(qū)在招商引資中對(duì)用氣量大的項(xiàng)目失去吸引力。另一方面，園區(qū)發(fā)展空間有限，拆遷安置難度愈加增大 。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，土地是一個(gè)必要條件。目前可供土地資源有限，取得土地批文困難，一批項(xiàng)目開(kāi)工在即，土地配置卻一時(shí)難以到位。在李渡園區(qū)，為了及時(shí)獲得建設(shè)土地，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了一次“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，到目前仍然有住戶(hù)沒(méi)有達(dá)成拆遷安置協(xié)議。
（六）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品成本高，競(jìng)爭(zhēng)力不足
近兩年來(lái)，由于企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，再加上上游原材料價(jià)格居高不下、而產(chǎn)成品價(jià)格嚴(yán)重下滑，造成很多企業(yè)產(chǎn)品成本價(jià)格高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致園區(qū)一些企業(yè)虧損。2012年上半年，龍橋園區(qū)企業(yè)虧損面達(dá)70%以上，尤其是蓬威石化上半年累計(jì)虧損高達(dá)2.37億元。白濤天元化工一季度虧損1800萬(wàn)。
（七）個(gè)別區(qū)級(jí)部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
據(jù)園區(qū)企業(yè)反映，個(gè)別區(qū)級(jí)部門(mén)仍存在辦事拖沓、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等不良現(xiàn)象，更有權(quán)力尋租、行業(yè)壟斷的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)重影響了園區(qū)招商引資的良好形象，并造成了一定的不良社會(huì)影響，制約了園區(qū)的發(fā)展。
此外，同全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合性較差，承接主城區(qū)的輻射和拉動(dòng)能力弱。這對(duì)于將涪陵打造成為“重慶江南萬(wàn)億工業(yè)走廊核心區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，也是一個(gè)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
三、促進(jìn)涪陵三大工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策建議
（一）圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，傾力對(duì)外招商引資
抓工業(yè)就是上項(xiàng)目，項(xiàng)目就是工業(yè)的源頭河水，沒(méi)有項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的活力就會(huì)衰竭。同時(shí)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，承接新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，依托優(yōu)勢(shì)資源切實(shí)對(duì)外招商引資。只有堅(jiān)定不移地把招商引資作為重中之重的工作來(lái)抓，才能最終實(shí)現(xiàn)打造“工業(yè)涪陵”的目標(biāo)。一是以企招商。依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)利用產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，吸引生產(chǎn)其上下游產(chǎn)品的企業(yè)，向涪陵靠攏，在涪陵落地，實(shí)現(xiàn)零距離運(yùn)輸，從而處長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是以商招商。對(duì)已落戶(hù)涪陵的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)、解決建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，使投資者親身感受涪陵親商、安商、富商、尊商的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，形成以商招商的良好基礎(chǔ)。激勵(lì)已落戶(hù)涪陵的投資者與國(guó)內(nèi)外關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的大企業(yè)、大集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使之具有更大規(guī)模和更強(qiáng)實(shí)力。三是以產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞培育七大產(chǎn)業(yè)，抓好上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的引進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)集群。四是以比較優(yōu)勢(shì)招商。依托涪陵地處西部、地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶、地處一圈與兩翼的重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，利用便利的交通條件、比較優(yōu)惠的稅收政策、可靠的能源保障、寬松的發(fā)展環(huán)境，積極對(duì)外招商引資，引進(jìn)有實(shí)力、有品牌的投資者來(lái)涪置業(yè)。五是以核心技術(shù)招商。利用本地企業(yè)的核心技術(shù)或校地合作研究開(kāi)發(fā)的核心技術(shù)，通過(guò)招商引資引進(jìn)資金雄厚的大企業(yè)參股發(fā)展。
（二）加強(qiáng)改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)是涪陵發(fā)展的根基，也是工業(yè)發(fā)展依靠的重點(diǎn)。按淘汰一批、限制一批、整合一批、提高一批、發(fā)展一批的工作思路，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，逐步處長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是走聯(lián)合之路，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資產(chǎn)重組和資源整合，改變現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)分散、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的現(xiàn)狀，組建一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。二是引導(dǎo)各支柱產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整投資方向，靠新出強(qiáng)，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢的項(xiàng)目和產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品向系列化、規(guī)模化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、高附加值發(fā)展。三是加強(qiáng)資源配置，加大政策導(dǎo)向力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、暢銷(xiāo)產(chǎn)品傾斜，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。四是加大招商引資力度，積極引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理機(jī)制，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。五是堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與自主開(kāi)發(fā)并重，加速建立“產(chǎn)學(xué)研”科技創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所合作，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合發(fā)展。大力支持和推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)和市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。加大技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，培育發(fā)展一批資金密集、技術(shù)密集、勞動(dòng)密集的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)。
（三）建立健全服務(wù)體系，創(chuàng)造寬松的外部發(fā)展環(huán)境
切實(shí)提高政府服務(wù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)的透明度，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立政策法規(guī)體系，從政策上加大扶持產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)、策劃、包裝項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資金合理有序投入，避免項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)總體效益。通過(guò)行政立法，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保證市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)制定和落實(shí)規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)，使企業(yè)能夠以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)符合市場(chǎng)規(guī)范要求的產(chǎn)品。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
（四）搞好資源等生產(chǎn)要素配置，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要
能源保障是涪陵工業(yè)發(fā)展的短腿，是涪陵工業(yè)發(fā)展的第一位，打造“工業(yè)涪陵”必須加強(qiáng)能源等生產(chǎn)要素配置。電力：加強(qiáng)現(xiàn)有電力供應(yīng)保障和需要側(cè)管理；積極尋找電源，加快電源點(diǎn)建設(shè)；已經(jīng)打通與貴州電網(wǎng)通道，增加了從貴州等地購(gòu)進(jìn)的電力，電力供應(yīng)更加有保障。天然氣：爭(zhēng)取重慶氣礦增加供氣量；加強(qiáng)與墊江淺層氣礦、開(kāi)縣氣礦等銜接，爭(zhēng)取落實(shí)最大限度的供氣支持。煤炭：參與周邊煤炭開(kāi)采，與周邊產(chǎn)煤區(qū)形成利益共同體，特別要利用好疆煤入渝，確保火電廠、用煤企業(yè)的煤炭供給。運(yùn)輸：增加渝懷鐵路貨運(yùn)量，推進(jìn)渝懷鐵路復(fù)線、涪利鐵路、涪南鐵路和渝湘高速公路、沿江高速公路涪陵段建設(shè)，加快涪陵碼頭、港口建設(shè)步伐，提高水上運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存能力和通達(dá)速度，以及進(jìn)出口貨物通關(guān)速度，提高原材料的運(yùn)進(jìn)和產(chǎn)品運(yùn)出能力。土地：加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造好招商引資平臺(tái)，提高園區(qū)工業(yè)用地的融積率。
（五）建立激勵(lì)機(jī)制，形成有利于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的氛圍
一是落實(shí)財(cái)政導(dǎo)向投入。逐年增加新型工業(yè)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，以用于重大工業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新研發(fā)、資源節(jié)約及清潔生產(chǎn)等重大項(xiàng)目的導(dǎo)向性投入及貼息。二是建立和完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新基金，積極爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、建設(shè)和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、開(kāi)展多種形式的互融資擔(dān)保等，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件，逐步解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。三是積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策資金支持。用好用活工業(yè)園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；向上積極爭(zhēng)取三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市新型工業(yè)化發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、信息產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金、科技投入專(zhuān)項(xiàng)資金等。四是積極爭(zhēng)取在項(xiàng)目布局、標(biāo)準(zhǔn)上的支持。尋求國(guó)家部委對(duì)涪陵園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目特別石油化纖紡、冷軋及薄板、鑄鍛件和煤化工等項(xiàng)目的布局、核準(zhǔn)上大力支持，以解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)空心問(wèn)題。五是進(jìn)一步完善各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法、重大項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。
（六）大力招才引智，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)智力的需求
一是大力實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，培育企業(yè)家隊(duì)伍；加快勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力資源素質(zhì)。通過(guò)政府支持、行業(yè)協(xié)會(huì)努力，組建相應(yīng)的行業(yè)人才信息庫(kù)和專(zhuān)家?guī)欤瑸槠髽I(yè)提供人才自薦、推薦、查詢(xún)等方面的信息服務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)人才的合理流動(dòng)，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障。二是鼓勵(lì)企業(yè)積極培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才，增強(qiáng)科技人才和管理人才隊(duì)伍實(shí)力，包括提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，研究開(kāi)發(fā)人員、產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造力，經(jīng)營(yíng)管理人員的科學(xué)管理水平，以滿足企業(yè)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)的需要。三是建立科技特派員制度和首席專(zhuān)家決策體系。通過(guò)政府與各高校簽定的校地合作框架協(xié)議，精選和我區(qū)七大支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)接的資深專(zhuān)家，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家決策咨詢(xún)系統(tǒng)和科技特派員制度，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)也有利于加快產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐。
（七）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大品牌培育力度
積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)有實(shí)力、有潛力的企業(yè)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)重慶名牌、中國(guó)名牌和世界名牌活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。協(xié)助企業(yè)培育、創(chuàng)造名牌，不斷優(yōu)化實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的社會(huì)環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、市場(chǎng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大整體宣傳力度，強(qiáng)化品牌形象，提高涪陵及涪陵工業(yè)的知名度、美譽(yù)度。
（八）高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃，建設(shè)園林式園區(qū)
一是要高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)。涪陵工業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)該規(guī)劃先行，可通過(guò)全世界招標(biāo)的形式，聘請(qǐng)全球著名規(guī)劃公司為涪陵量身打造園林式工業(yè)園區(qū)。二是要合理規(guī)劃園區(qū)各大功能區(qū)，如生產(chǎn)廠區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、科研開(kāi)發(fā)區(qū)和商務(wù)商貿(mào)物流區(qū)等。三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。特別是園區(qū)周邊合理規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)療和娛樂(lè)場(chǎng)所等，以滿足入園企業(yè)員工的需求。四是要高度重視園林式園區(qū)的建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，入園企業(yè)要努力提高廠房周?chē)G化面積，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美宜人的廠區(qū)。
參考文獻(xiàn)
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