時間：2022-06-06 19:59:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技發展戰略管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
企業戰略特征最大限度上影響著企業的發展，因此只有在保證企業戰略穩定性的前提下，才能夠推進企業持續穩定發展；五是規律性。任何一種戰略的制定和實施均在著自身的規律，只有準確把握住戰略的內在規律，才能夠有針對性的進行管理，以此充分發揮企業戰略的高效性職能；六是競爭性。企業為了在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地而制定和執行戰略，因此企業的戰略及其管理必須能夠與其他企業的戰略及其管理形成競爭關系；七是風險性。基于企業戰略的制定是建立在未來行動計劃的基礎之上，因此其制定和執行存在的不確定性，這些不確定性極易給企業帶來一系列風險，因此企業戰略管理必須以降低風險為目標予以實施。
二、企業戰略管理的類型
（一）競爭戰略管理
競爭戰略是企業戰略的重要組成部分，該部分主要是指為充分發揮優勢提高自身核心競爭力而制定的相關戰略。由于競爭戰略對提高企業核心競爭力具有重要的作用，因此加強競爭戰略管理問題不容忽視，總結而言，競爭戰略管理包括三種類型：
（二）低成本戰略管理
低成本戰略是指企業在保證生產產品與服務質量的前提下，采取有效措施最大限度上降低生產經營成本。低成本戰略在價格競爭中發揮著至關重要的積極影響，有助于企業獲得更高的市場占有率，提升企業的經濟效益。因此要求企業必須重視起低成本戰略管理問題，切實將低成本戰略管理落實到位。
（三）差異化戰略管理
差異化戰略又稱為差別化戰略，是指將企業提供的產品或服務差異化。差異化戰略背景下具有四種有效形式：產品差異化戰略、服務差異化戰略、形象差異化戰略、人事差異化戰略。同時為確保差異化戰略的高效性職能充分發揮，需要企業以效益原則、適當原則及有效原則為指導，擴大經營范圍，積極開展營銷活動和技術開發活動。通過執行差異化戰略不僅有助于增加企業的經濟效益，而且還能夠培養消費者對自身的忠誠度。
（四）集中化戰略管理
集中化戰略又稱為專一化戰略，是指企業結合特定消費群體的特殊需要，將經營范圍集中于行業內的某一細分市場，并集中滿足的戰略。現行企業集中化戰略具有兩種形式：企業在目標細分市場中尋求成本優勢的成本集中；企業在目標細分市場中尋求差異化的差異集中。當企業滿足下述條件時才能夠更好的使用集中化戰略，一是市場中具有特殊需求的消費者；二是企業自身的經濟實力不高；三是產品在不同細分市場中的銷售數量、獲利能力及競爭強度具有顯著差異。通過執行集中化戰略既能夠充分發揮企業競爭優勢，又能夠確立企業市場地位。
（五）職能戰略管理
職能戰略又稱為職能支持戰略，是依據總體戰略或業務戰略對企業內各方面職能活動開展的相關性策劃。通常情況下，可將職能戰略分為：
1.科技發展戰略管理。企業依據科學技術發展的趨勢，結合企業自身的現狀，從長遠的、全局的觀點確定科學技術發展的戰略方法和戰略目標。總結而言，科技發展戰略具有四大顯著特征：全局性、長期性、最優性及可行性。
2.人力資源戰略管理。人力資源戰略是企業職能戰略的核心部分，該部分由人力資源開發戰略、人才結構優化戰略、人才使用戰略及人力資源戰略的選擇四部分組成。同時，人力資源戰略管理具有四大顯著特征：價值性、可引導性、不可模仿性及系統性。加強人力資源戰略管理能夠提高企業的績效水平，使企業形成持續的競爭優勢。
關鍵詞：中小企業；戰略管理；缺失；銷售；開發
一直以來，中小企業以其強韌的生命力和創新力，形成了一支潛在的競爭力量，占有了不小的市場份額。中小企業在產品經營中呈現出了新的發展形態，通過更新產品、增加經濟效益、優化各項資源，能夠實現中小企業的跨越式發展。但是，中小企業在戰略管理上存在發展誤區，亟待相關工作者予以解決。
一、中小企業戰略管理的價值意義
從根本上說，企業戰略管理指的是企業在宏觀角度上，通過分析、計劃、整合、調節等各項措施，進一步實現企業的經濟成效，突出戰略管理的各項價值。從我國企業經濟的發展背景上看，受計劃經濟的影響，企業戰略管理還處于初級階段。隨著市場經濟體制的完善，市場經濟帶給企業特別是中小企業帶來了激烈的競爭壓力。加強企業戰略管理不但可以提高企業的管理水平，還能進一步集中企業各項資源，將有限的資源價值發揮到最佳的狀態。在企業內部形成完善的競爭優勢，使企業的核心競爭能力逐步增強。在中小企業的管理進程上，戰略發展是企業的必經之路，目的在于樹立企業在市場體制中的重要歸屬。很多企業管理者都認為，戰略管理職能存在于大型企業的價值規模上，中小企業難以實現。這樣的發展誤區導致現代化企業管理競爭意識缺乏，難以實現企業戰略的完善。
二、中小企業戰略管理的具體分類
毫無疑問，企業已經進入一個戰略競爭的發展時代。因此，中小企業要想在市場經濟中抵抗大型企業帶來的沖擊，必須要立足于產品自身情況，根據企業戰略管理的類別選擇不同的分類，加快以企業戰略管理為契機的發展核心。
（一）企業產品戰略
在中小企業的發展中，產品的成本決定了企業自身和同對比企業產品的競爭優勢。通過降低成本，能夠在市場競爭中保持一定的優勢。這也使企業成本戰略成為眾多戰略發展中的一個分支。除了在價格上有所變動，還包含著在低成本、高質量上的相互結合。隨著時代的發展，消費者對產品的個性化發展、品質化提升和全方位發展都具有重要的作用。中小企業在自身發展優勢上，能夠給企業的研發能力、占有能力提供更加高效的配合。通過多項發展措施，進一步打開了企業的銷路，為企業的產品樹立品牌形象。
（二）經營管理戰略
“營銷”是企業發展的主要脈絡。中小企業在自身的資源能力上尚未充足，難以憑借自身的優勢，使企業獲得營銷管理上的必要優勢。在中小企業的發展中，企業管理者的決策速度、管理能力、執行能力都需要進行強化和發展，促使企業針對市場情況的變化進行完善的調節。要避免和各大企業進行對抗，深入市場的精細化發展需求中，為企業選定發展定位、避開市場壓力，使企業產業能夠具有獨特性和深刻性。在經營管理模式上，開創綠色的經營管理模式，實現企業經濟利潤的最大化。
（三）可持續發展戰略
在企業的成長中，企業戰略措施的開展離不開相應的發展和規劃。在中小企業的發展途徑上，企業要根據自身特點，樹立高度的思想意識和品牌意識，精心研究長遠的發展目標，充分做大做強品牌的創新道路。在可持續發展戰略的指引下，進一步規劃企業發展意識，為企業的壯大提供切實可行的方案和服務，為企業發展注入更強的戰略品牌意識。
三、中小企業戰略發展中產生的管理缺失
在中小企業的發展步伐下，完善的戰略管理能夠形成企業安身立命的發展動力。正確的戰略管理目標能夠促使企業實現動態的價值體現，使企業成為現代管理中的重要組成。但是，在經濟的浪潮中，人們越來越清晰地認識到中小企業的發展弊端，企業內部成長緩慢、壽命短暫的現象制約著企業的發展。
（一）戰略管理理念的缺乏
長期以來，我國企業發展中對戰略管理的意識不夠深入，甚至有一些大中型企業在經濟理論上都存在著偏差。戰略管理的探究主要是針對大眾企業的，但是，很多企業都認為戰略管理的理論是針對大型企業的，所以在中小企業的發展上存在著嚴重的缺失。同時，我國中小企業在市場發展上對戰略意識的融入存在片面性，只顧及到了眼前的利潤，卻忽略了企業的長遠發展，更沒有針對企業的發展方向和發展思維進行全面的研討。絕大多數的企業管理者都存在著對戰略發展“口號顯著、成效不佳”的發展現象。
（二）戰略規劃的定位不準
在中小企業的戰略規劃上，國內大部分企業還沒有形成完善的戰略定位，這些企業無法滿足市場經濟的發展需求，在所指定的發展規劃中，缺乏嚴謹的觀察和考核。同時，很多企業的戰略規劃在思想和內容上都存在殘酷性，沒有遵循市場經濟的發展規律。在管理模式上，主要依附于企業管理者對市場環境和企業能力的考察，對中小企業的發展經營產生了較大的影響，使企業處于一個被動的發展局面，不利于企業規劃的定位和發展。
（三）企業經營者的專業素養
中小企業經營管理者在發展上普遍存在著白手起家的發展基礎，因此管理人員不存在專業的理論知識和文化修養，缺少現代技術管理的相應知識。而在企業的發展中，企業經營者缺乏一個良好的實踐平臺，導致企業在市場環境下不具備責任和能力，從而導致中小企業的發展、強化和開拓存在問題，自身的經營管理行為受到了一定的局限。
（四）現代管理機制亟待完善
目前，我國企業的發展普遍存在著“重戰略、輕實踐”的發展現狀。部分中小企業在管理機制的構造上不夠健全，難以實現公司的科學發展。一部分企業為了進行業績審查、年度考核才進行具體的戰略政策，用有限的時間制定企業的發展需求。中小企業普遍存在著戰略制度化不足的發展現象，使企業的發展缺乏完善的制度保障。受到現代管理制度的影響，中小企業員工的執行能力缺乏，相應的激勵制度、考核分紅都不夠完善。
四、應對中小企業戰略管理缺失的具體策略
（一）強化企業的戰略發展意識
為了改善中小企業抗壓能力不強、實踐能力不足的發展現象，中小企業要立足與自身的發展優勢，進一步強化企業的戰略發展意識。堅定服務觀念和管理立場，使企業能夠在戰略管理中保持良性的發展態勢，促使戰略管理在企業格局上演著積極的道路進行。一方面，企業管理者要保持與時俱進的發展態勢，綜合分析企業自身面臨的問題。同時大力協調政府、社會等相關部門，不斷融入戰略發展的科學意識，協調各項戰略矛盾，使企業能夠處于一個和諧的工作環境中。例如，在日本，中小企業的發展除了擁有國民金融公庫、商工組合中央金庫等政策性經濟機構的大力支持，還提供低息貸款、稅收減免、政策優惠等方面的優惠，提供相應的技術支持、幫扶技術，幫助企業制定科學的戰略發展意識，使企業內部更加明確和具體。
（二）對企業各項經濟結構進行規劃
為了進一步引導企業的發展道路，中小企業要了解自身的發展，構建一個完善的戰略績效管理模式。首先，企業管理者要通過各項目標、任務對企業薪酬制度進行政策投入，根據企業的自身情況，選擇合適的薪資報酬，在企業經濟系統的設計和實施上，確定產品、項目、薪資的構成比例，以及產品的成本、經營、銷售策略，進一步整合企業內部的經濟發展結構。使企業目標和管理模式相互協調，進一步增強企業的競爭能力和發展原則。中小企業要樹立長遠的企業戰略經營計劃，增強企業的競爭力，充分留住企業內部的優秀人才。促使企業根據環境產生變化，選擇合適的發展道路，進一步滿足企業在人工成本、市場薪資、員工生活費用方面的經濟支出，根據市場需求不斷調整企業的產業結構。
（三）樹立全面的戰略發展規劃
企業戰略規劃是管理者進行規劃的重要途徑。在企業的發展道路上，管理者要始終樹立全面的戰略意識，針對企業的產品，對企業的產品進行全面的優化和升級，并通過相應的法律法規，塑造產品的商標、品牌，要運用法律武器，打造一個誠信的企業品牌，使企業能夠利用多項資源，擴大中小企業的發展經營渠道。并通過多項品牌、價值、型號、包裝，實現企業中的發展機遇。例如，寶潔公司就是運用了戰略發展模式，針對國內市場大型零售店面進行了渠道分銷，使廠家和經銷上進行直接對接，并制定出了“寶潔發展規劃”，使企業能夠在有限的時間內，實現開發、倉儲、運輸等方面的一條龍服務。進一步減少企業產品成本，擴大企業在經濟市場的占有率，開展大規模的企業戰略服務。綜上所述，為了進一步增進中小企業的技術創新能力和戰略管理，要從各個方面進行戰略優化，促使企業具備良好的創新能力和發展活力，為企業戰略管理奠定扎實的基礎。
作者:穆昕瑋 單位:北京外展陽光教育科技發展有限公司
參考文獻：
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關鍵詞：高校發展戰略路徑選擇
隨著構建社會主義和諧社會的廣泛開展，科教興國和人才強國戰略的深入推進，高等教育逐步由注重擴大規模向注重提升質量轉變，由此我國高校的發展面臨著前所未有的發展機遇。市場經濟體制的完善以及高等教育國際化所帶來的激烈競爭也使高校的發展面臨著嚴峻的挑戰。因此，按照高等教育發展規律和高校自身特點與實際，制定切實可行的高校發展戰略，并規范實施，已成為高校發展過程中重大、關鍵而緊迫的任務。
一、新時期高校發展戰略研究的問題凸現
1.重視程度不夠，組織不力
由于我國高校多數實行非完全自主辦學模式，高校的投入、生源保障等完全由國家確定，高校自主辦學的積極性尚未完全調動起來，自主發展理念還未成熟培育。有的高校校長管理具體事務太多，沒有太多的精力注重戰略層面的思考和研究，在發展戰略管理方面對發展戰略研究、制定的認識不足，造成至今仍有很多高校尚未開展發展戰略的研究和制定工作；有的高校戰略管理實施能力不足，沒有真正實現以規劃促進管理、以戰略引導發展的作用，制定的發展戰略與實際工作沒有太大關聯；多數高校在發展戰略制定的組織工作方面還未成立專門的組織機構。
2.缺少理論支撐，經驗不足
我國高校發展戰略的研究起步較晚，目前尚沒有形成系統的理論、統一的觀點，更未進行深入研究，造成各高校在制定發展戰略過程中普遍存在困惑和尷尬。各高校在研究、制定和實踐過程中，只能分別按照各自的理解、認識，借鑒國外高校發展戰略規劃和企業發展戰略理論、編制方法和原則，開展本校的發展戰略編制工作，造成目前絕大部分高校編制的發展戰略規劃無法得到確認和定稿，并最終影響學校上下的認可和堅定執行的信心。與此同時，由于戰略研究和制定、戰略管理在我國尚屬新生事物，缺少經驗的總結和正確的指導，不少高校在戰略制定過程中還存在很多問題。
3.缺乏戰略分析
高校制定發展戰略的目的是為了更好地適應國家經濟以及高等教育形勢發展需要。高校只有從戰略層面上認真分析國家政治經濟形勢的變化趨勢、所處地域經濟的發展狀況、所處行業的發展需求、學校內部的資源情況等基礎上，才可能制定出科學合理的發展戰略。考慮到不同地域和行業狀況、不同高校的類型和資源都不一樣，高校的發展戰略也應是不一樣的。而目前國內多數高校發展戰略模仿的多、創新的少，近期考慮的多，長遠考慮的少，事實上模式幾乎趨同，戰略分析、戰略選擇不深入。
4.忽視特色和優勢
好的高校并非都是綜合性的、研究性的，不同類型的高校應有不同的目標，不同層次的高校培養不同的人才，以適應經濟和社會發展的多樣化需要。綜觀當今國內高校，多數高校都在向著同一種模式轉變，辦成綜合性大學，喪失了自己獨特的發展道路，高校發展戰略迷失在高、大、全的盲區中，特色發展戰略總是被其它戰略所取代，綜合型總是為多數高校所推崇，給人的感覺是統一化、感性化，缺乏理性，缺少靈活性。
二、高校發展戰略的制定
1.戰略理念的制定
戰略理念側重于圍繞如何實現階段性的戰略目標而應遵循的戰略指導思想，是高校確定戰略重點措施和發展階段的基本依據。正確的戰略理念能夠反映未來高等教育規律并符合大學自身發展的內在邏輯，能夠實現既定戰略目標，能夠指引高校應該怎樣發展的理論化、系統化、綜合化的教育思想觀念。
高校有別于一般的社會組織，關鍵在于它的文化價值和精神存在。因此，高校戰略理念的確定，要充分結合自身發展同區域發展實際，確立使命與愿景，建立積極向上的、追求真理的、崇尚科學和學術自由的大學文化基礎，強調追求真理與探求知識的責任，強調培養人才的責任，強調高校服務社會的社會責任，以此確定學校發展理念。高校發展戰略理念的確立關鍵在于學校領導者及時洞察國家社會發展需求，把握高等教育和科學技術的發展趨勢并將外部環境變化與高校的發展使命、愿景，大學文化和精神進行很好地結合的基礎上形成。
2.戰略定位的制定
高等教育和眾多著名高校的發展歷史表明，高校發展的關鍵取決于學校的辦學定位，它關系到高校的方向選擇，關系到高校在高等教育整體結構布局中的地位與作用，關系到高校各項功能的充分發揮，是保證高校持續、健康、穩定發展的重要前提。
高校有人才培養、科學研究和社會服務三大功能，由于類別不同，不同的高校又有不同的發展方向。確定高校的辦學定位，要堅持共性與個性的統一，不能片面追求特色和個性，應將國家和區域經濟社會發展的要求、特點、趨勢與學校在國家和地區高等教育體系中的位置很好地統一。把握好長遠與近期的銜接，保證可持續發展，最終實現確定的發展目標。考慮現實與目標的結合，將現實與目標、發展與穩定結合起來。處理好創新與繼承的關系，做到與時俱進，有所創新，強調戰略定位的延續性、協調性和創新性。切實理清高校辦學層次定位是在培養研究生層次還是高水平本科生層次，理清辦學類型定位是研究型、教學研究型、教學型還是應用型，理清學科發展定位是屬于綜合性、多科性還是單科性，理清人才培養目標定位是學術型、復合型、專業型還是職業型等。
戰略定位是一項復雜而又十分重要的工作，高校應在通過科學的調查研究基礎上，以事實為依據，形成高校所屬的辦學類型、所處的辦學水平的清晰圖景。如果高校的戰略定位不準確或發生失誤，戰略理念再優秀，戰略規劃再具體、科學，都將徒勞無益。
3.戰略目標的制定
高校的辦學目標體現辦學活動主體在對辦學規律把握基礎上的價值追求，是對高校未來發展趨勢、發展方向的科學預見和創新性思考，它既帶有全局性、方向性，更指導辦學實踐，指向未來發展。戰略目標是高校制定發展戰略時，從戰略層面設計的發展目標，是聯系戰略理念和具體戰略之間的關鍵紐帶，是制定具體戰略的主要依據。
高校戰略目標是要回答建設一個什么樣的大學問題，即明確學校在世界、國家、地區或行業高等教育系統中的位置。高校發展戰略目標應根據國家高等教育發展形勢和需求、高校的發展定位，以及高校自身的競爭優勢和不足等情況而制定，應是一個全面的、相互協調的、有利于可持續發展的目標體系，它既包括學校總體發展目標，也包括師資隊伍、人才培養、科技發展等分項目標，他們以高校總體目標為核心構建成一個有機的目標體系。
總體發展目標決定著其它目標的方向和水平，必須表明高校的辦學類型、辦學水平等方向性因素，以及區域范圍、時間期限等限定條件，也可以加上辦學層次、國際化程度等。
辦學規模目標包括高校在校生總規模、各層次學生規模、各分校學生規模、年度招生規模，與國外大學聯合培養或接收留學生規模、畢業生就業率，應視國家高等教育發展規劃、高校辦學條件、師資規模和水平、畢業生就業率等情況確定。師資隊伍建設目標包括專任教師隊伍、實驗教學隊伍、管理干部隊伍三個方面。專任教師建設目標應包括師生比例等規模指標，職稱結構、學歷結構、學員結構、年齡結構等結構指標，院士、長江學者等高層次人才數量、高水平創新團隊數量。最重要的是學歷結構中具有博士學位教師占總體教師的比例、院士數量、高水平創新團隊數量等指標，他們是衡量教師隊伍水平的關鍵因素。實驗室教學隊伍建設目標主要考慮在數量和水平方面能否滿足實驗教學需求。管理干部隊伍建設目標在于與學校發展需求相適應的規模以及管理水平、管理效率，包括干部素質和能力等方面，應視學校現狀分別確定。
學科發展目標包括學科總體應達到的水平學科特色和具有相對優勢學科群的構建，新興、邊緣、交叉學科的發展國家重點學科，省部級重點學科，一級學科、二級學科學位授權點數量，國家重點實驗室研究中心，教育部及省部級重點實驗室研究中心數量及學科發展平臺目標等。學科發展目標的設定應尊重學科自身的發展規律、趨勢和特點，不應按需求和意愿設定。
辦學條件目標包括生均占地面積、生均校舍建筑面積、生均教學行政用房面積，生均教學儀器設備值，生均圖書、生均計算機臺數，以及各類教學實驗基地數量、科研實驗室規模、校內外實習基地等。這些指標的確定，一方面，可以參照國家辦學水平評估標準；另一方面，也應根據高校的發展定位和發展重點，選擇較高標準確定。
三、高校發展戰略的路徑選擇
高校在完成內外部環境分析，明晰了自身的發展理念、發展定位、發展目標之后，必須強化戰略的路徑選擇，建立一套戰略選擇的方法，對實現目標的措施、方式、方法進行設計，對高校建設和全局發展做出謀劃，選擇并實施有利于高校發展的戰略，確保高校發展目標的實現。
1.明晰定位，走特色發展之路
高校有很多種發展戰略，可供選擇的余地很大。必須選擇一組容易管理的、最有吸引力的備選戰略，并確定這些戰略各自的優勢、劣勢、利弊。高校的層次、定位千差萬別，發展戰略的選擇必須堅持有所為，有所不為和重點突出的原則，以保證重點突出，便于學校發展戰略的宣傳、認識和理解和執行；必須建立科學的選擇方法，充分考慮學校的校園文化和未來預期的校園文化，只有在相互包容和相互促進的情況下，所選擇戰略才能被成功地實施。因此，充分明晰高校自身的定位，走特色發展之路，成為高校發展的必然選擇。特色是一所大學在發展過程中形成的比較持久、穩定而且被社會公認的獨特的特征，它體現在學校的學科專業、人才培養、管理機制、大學文化等諸多方面，是高校核心競爭力所在。
走特色發展之路就是要實現優勢發展，以“有所為，有所不為”的原則和“人無我有，人有我優”的理念，合理配置、有效利用各種資源，用高校某些學科領域的領先地位，形成高校的核心競爭力，并以優勢學科的發展帶動學科整體水平提升的一種追求。走特色發展之路就是要實現差異化發展，不僅表現在學科專業的差異上，還表現在治學方略、辦學理念、辦學思路、教育模式、人才特色，以及管理風格、校園文化的不同上，形成于有別于其它學校的一種特有的內涵、標志和品牌。
2.注重實效，強化發展戰略的實施
高校發展戰略的研究、制定是重要，而戰略的實施則更為重要。一般認為，高校發展戰略的實施是一項行政性管理工作，是在高校最高管理層的監督和指導下，由學校的中低層管理人員實施具體操作的，高校發展戰略實施過程中，最重要的是戰略實施的組織。高校發展戰略的實施，關鍵在于高校的組織結構，一個與發展戰略相匹配的組織結構是高校發展戰略實施的根本保證。
戰略是通過組織來實施的，組織就是為達到一定目標而同心協力工作的人員的集合。高校發展戰略的重要性決定了它需要有專門的機構來予以研究、制定和組織實施。對于高校來說，高校的決策機構、監督機構是根據國家有關要求設置，一般較為穩定。但高校的執行機構及其職能可隨著高校的發展一直處于不停的變化之中。因此，為達到和適應高校發展戰略的實施要求，高校必須對其組織結構及其職能進行相應的創新和發展，設置專門的管理和實施機構，完成基于實施高校發展的一套戰略、一套機構和一套制度，保證高校發展戰略的高效實施。
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技術競爭情報作為一個研究領域已經引起了國內外同行專家的重視，并借鑒競爭情報理論與實踐、企業戰略管理、科技發展戰略研究以及情報學理論與方法等的研究成果，逐漸明確了其研究方向，深化了其研究內涵。但是，技術競爭情報的研究和應用還有賴于對技術競爭情報機制的分析，從實踐總結中明確技術競爭情報的運作過程。因此，研究技術競爭情報過程是深化技術情報在技術創新過程中作用的關鍵點，也是開展技術競爭情報系統建設的理論基礎。
在美國、德國、法國、英國、荷蘭、加拿大、瑞典、西班牙、日本等國家，不同研究機構都積極開展了技術競爭情報過程的研究，從企業技術活動和技術競爭情報活動的案例調查出發，研究技術競爭情報在企業技術創新和技術決策中的作用，總結企業技術競爭情報流程和模式，構建企業技術競爭情報系統的運行框架。Pas-cal Savioz以Institute Straumann AG公司為案例，分析了技術型中小企業的技術競爭情報過程，指出了技術把門人在企業技術競爭情報系統中的地位與作用。Eckhard Lichtenthaler通過對25個跨國企業在技術關鍵時期的技術競爭情報過程管理的研究，分析了三種企業的技術情報過程以及技術競爭情報的掃描和監測過程。我國部分學者也開始了對技術競爭情報過程與模式的總結，但是大部分研究還只是針對一些技術競爭情報的相關概念和內涵進行框架設計，還沒有開展有效的技術競爭情報過程研究，仔細分析技術競爭情報的關鍵過程和作用點。
為了加強技術競爭情報的過程研究，指導技術競爭情報的實踐應用，本專題組織了5篇文章，從不同側面對技術競爭情報的作用過程和關鍵要素等做了一定的探討。其中，《企業競爭情報過程模型的關鍵機制分析》總結歸納了競爭情報過程中的三種機制，即：關鍵情報課題機制、信任機制和決策整合機制；《技術競爭情報在技術轉移過程中的作用研究》以技術轉移過程為綱，剖析了技術轉移過程中技術競爭情報的作用機制和服務內容，從技術轉移全過程中分析了技術競爭情報的作用類型，提出了利用技術競爭情報服務促進技術轉移的措施；《一種關鍵情報課題管理模型》從競爭情報的管理過程出發，提出了新的關鍵情報課題管理模型，有效地表示有關情報需求、情報支持和情報要素，幫助競爭情報專業人員更好地搜集、分析和整合決策者的情報需求；《開放式創新模式下的技術搜索及其流程研究》研究了技術搜索的內涵和特征，從技術情報作用流程的角度構建了一個技術搜索的概念模型與工作流程，并對流程各階段的工作內容進行了詳細剖析，明確了技術搜索在技術競爭情報過程中如何有效發揮作用；《北京市高新技術企業技術競爭力實證研究》以北京市的企業為實證研究對象，通過調查問卷所得數據分析了北京市企業的技術競爭力發展現狀，分析了影響企業技術競爭力的要素，提出了加強企業技術競爭力的建議與措施。
中國科學院國家科學圖書館研究員 劉細文
[關鍵詞] 重點學科；建設發展；戰略模式
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2016）05（a）-0158-04
[Abstract] The strategic mode of construction and development of key disciplines in large general hospitals mainly includes sustainable investment， resource integration， combined internal and external， specialty subdividing， combined traditional Chinese and Western medicine， receiving introduction and so on. Scientific and rational strategic mode selection can unify the key disciplines fulfill the purpose and meet the demand， combine of opportunities grasping and sustainable management， promote talent team and scientific research ability， support quality improvement and safety control， promote service improvement and brand casting， in order to promote hospital construction and development.
[Key words] Key disciplines； Construction and development； Strategic mode
學科是醫院構成的基本單位，是醫務人員職業發展的基礎平臺，是患者完成診療流程的最小單元，也是醫院核心競爭力的集中體現。如何構建完善的學科體系，培育優勢的學科群體，打造鮮明的學科方向，探討研究綜合醫院重點學科建設發展的戰略模式尤為重要。近年來，某醫院在鞏固發展原有優勢學科的基礎上，對重點學科建設積極進行戰略模式管理，學科發展取得明顯成效，現擁有1個全軍研究所、2個國家重點學科、6個全軍醫學專科中心，被評為全軍先進醫院，醫院綜合效益得到明顯提高。
1 醫院戰略管理與戰略模式的概念
學科戰略管理是醫院管理的有機組成部分，是從醫院建設發展的全局視角對學科所做出的短期、中期和長期決策，主要包括戰略目標的制訂和戰略模式的選擇[1]。學科代表醫院在專業發展的高度和寬度，即技術領先的層次和學術影響的范圍，因此，學科建設戰略目標的制訂，必須深入分析國內外醫學科技發展的技術前沿和整體趨勢，全面掌握國家醫藥衛生深化改革的政策要求，充分了解人民群眾健康需求的變化，結合區域醫療市場份額的劃分，對自身技術力量、床位規模、設備設施、發展潛力進行研究論證，遵循愿景明確、定位清晰的原則，進行整體的戰略決策[2]。戰略模式則是實現戰略目標的方式選擇，是戰略管理的行動保障。學科建設發展具有長遠性、系統性、動態性的特點，其中重點學科尤為突出。所謂重點學科，必須滿足人才完備、技術領先、設備先進、規模可觀、服務優質、感召力強、注重協作等條件，是醫院整體實力的龍頭和支柱。因此，加強重點學科建設發展的戰略模式研究具有重要意義[3-4]。一是，有利于提高醫院的科技創新能力和核心競爭力，鞏固醫院主體優勢，更好地滿足患者對醫療資源的需求。二是，有利于高層次技術人才的培養，全面調動各級醫護人員的工積極性，形成醫院建設發展的凝聚力。三是，有利于醫院內部醫療資源的優化配置和有效利用，科學解決資源有限性和需求無限性之間的矛盾，提高資源利用率。四是，有利于優質高效服務質量的全面提升，為醫院創造良好的社會經濟效益。
2 重點學科建設發展的主要戰略模式
2.1 持續投入模式
十年樹木，百年樹人。重點學科的形成，常需要幾代人的持續努力和時間的沉淀，也需要醫院在人才配備、設備更新、技術創新上持續投入，推動學科建設呈放大式發展[5]。某醫院神經內科1987年被評為全軍專科中心，30年來該醫院持續投入近億元資金，學科建設始終運行在快車道。該院神經內科實驗室設有腦電圖、肌電圖、經顱多普勒3個臨床檢驗室，神經病理、基因診斷、神經免疫3個神經病學研究室，并有1個細胞培養室。該科自成立以來獲國家和軍隊科技成果獎98項，在國內首報線粒體神經胃腸腦肌病、先天性肌無力綜合征等，有11項臨床和實驗室技術處于全國領先水平。同時，該醫院醫學影像科是國家重點專科，始終跟蹤世界影像技術最前沿，640排CT、2.0TMR、PET-CT、ECT等設備均居國內領先行列，學科帶頭人被選為全軍放射醫學專業委員會和全軍放射診斷設備質量安全控制專業委員會雙主委，是軍隊醫學科技領軍人物，獲得全軍科技進步一等獎1項，2等獎5項。
2.2 資源整合模式
綜合醫院學科門類多，發展快慢不同，規模大小有別。為促進學科快速發展，可以對醫院現有專科人員、特色技術和醫療設備等資源實施優化組合，發揮其最佳綜合效益[6]。資源整合不是單純的“1+1”，而是構成新的數列與集合。對全院學科實行統籌規劃，實現資源共享，優勢互補，就可打造出新的重點學科，實現效能的倍增。某醫院全軍腎移植與透析治療中心暨腎臟病研究所包含泌尿外科、血液凈化科、腎內科3個臨床科室，對急慢性腎功能衰竭實施“一條龍”流水作業式診療，腎移植總數近5000例，血液透析患者3萬人次，腎活檢技術覆蓋4省32市63家醫院，被推選為全國器官移植學會常委單位、山東省器官移植學會主委單位。某醫院急救中心是駐地“120”聯動單位，共8輛救護車3個出車點，急危重癥患者多，監護床位少。為解決學科發展瓶頸，醫院將急救中心與重癥醫學科進行整合，充分發揮雙方資源優勢，推動了學科快速發展。
2.3 內外聯合模式
基層醫院或下級醫院可以與國內外知名院所的重點學科建立合作關系，利用其先進理念、優勢技術和資金資源發展自己的特色學科，在短時間內形成明顯的地域優勢[7]。某醫院針對脊髓損傷多發的特點，成立了全軍醫院第一個脊髓修復科，是在國內外率先成立的以外科手段為主治療脊髓損傷的專業科室，與軍事醫學科學院合作開展的自體骨髓間充質干細胞移植治療脊髓損傷技術臨床取得良好效果。同時，該醫院創傷骨科、骨病科、脊髓修復科3科強強聯合，優勢互補，集約發展，在人才、規模、技術、科研等方面形成明顯優勢，被評為全軍創傷骨科研究所和國家重點學科。某醫院以消化內科為主體的全軍肝硬化診治中心擁有各類消化內鏡近100臺套，所開展超聲引導下食道曲張靜脈交通支硬化治療、神經節阻斷術、內鏡下消化道早癌與癌前病變內鏡黏膜下剝離等，技術輻射山東、河南等五省市，是中華醫學會內鏡培訓基地，全軍消化專業委員會副主委單位，與軍內外90家各級醫院的消化科形成穩固的內外聯合關系，定期實行現場演示、遠程會診、教學培訓，共享學科發展成果。
2.4 專業細分模式
隨著醫學科技的進步，學科細分呈現明顯優勢。醫院可以專注于單病種，追求技術的精益求精，以優勢專業技術為基點，把學科進一步細化，分別做大做強，實現整體效益的最大化，是重點學科發展的又一戰略模式。某醫院甲狀腺乳腺外科2009年成立，建科7年4次擴大病區，現展開床位80張，平均住院日低于8 d。科室成立后，迅速開展三大類10項特色手術，特別是應用達芬奇機器人實施甲狀腺微創手術在國內形成良好影響力，綜合效益成倍增長。全軍優生優育中心在原來婦產科基礎上，細分為婦科、產科和生殖醫學中心，年收入由原來3000萬元增加到過億元，醫療工作各項數質量指標名列醫院前茅。尤其是生殖醫學中心作為高起點、高標準要求建立的不孕不育癥診治及輔助生殖醫學重點學科，完善了門診、實驗室、治療室、觀察室等學科體系，能夠開展體外受精-胚胎移植、卵漿內單注射、胚胎冷凍、凍融胚胎移植、或附睪穿刺取精，以及優生優育領域胚胎移植前遺傳病診斷、人工授精等技術，學科在軍內外獲得較高聲譽。
2.5 中西醫結合模式
在學科建設發展中，特色是生命，方向是靈魂[8]。中醫藥學是偉大的寶庫，堅持中西醫結合在綜合醫院有獨特優勢，病源廣，專業細，科研平臺高。如何為患者提供更加優質的中醫藥服務，關鍵在于醫院的引導和學科戰略模式的正確選擇，尤其要注重特色形成和方向明確，以規避院內無序競爭。在中醫藥的臨床應用上，某醫院形成五大學科特色群，包括心腦血管疾病診治、腫瘤診治、腎病診治、消化系統疾病診治和訓練傷防治。益氣活血通絡治療心腦血管病，活血化痰軟堅散治療惡性腫瘤，清熱化濕涼血法治療腎移植術后藥物性肝損傷，清利化瘀健脾益腎治療腎病綜合征、尿毒癥，清腸扶脾法治療結腸炎等，在臨床診治、科研課題、成果轉化、院內制劑、保健養生、對外宣傳等方面，均發揮了品牌優勢。該醫院全軍肝硬化診治中心和軍區腫瘤研究所開展的“羊藿甙抗放射損傷和誘導分化治療白血病及相關疑難問題的研究”“復方漢己沖劑防治慢性肝病肝纖維化療效的研究”分別獲得省部級高層次獎項，醫院被評為全國綜合醫院中醫藥工作先進單位、全軍中醫藥先進學科。
2.6 接收引進模式
某醫院利用軍隊醫院調整整編的時機，直接接收或引進一個學科和一個技術團隊，在短時間內迅速形成本地域的優勢學科。該醫院接收全軍小兒心臟外科中心后，在政策、經費、人才等方面給予大力支持，小兒心臟外科技術水平獲得迅猛發展，目前已在新生兒和嬰兒先天性心臟病心內直視手術、先心病介入治療、心臟瓣膜置換、冠狀動脈搭橋及心肺聯合器官移植、嬰兒心臟移植等領域取得突出成就，部分技術達到國內領先水平。該學科在國內首先開展了2.8 kg低體重嬰兒法洛四聯征根治術，對體重1500 g早產兒實施Switch手術，出生11 h新生兒成功實施大動脈轉位調轉手術。該科室獲國家教育部科技成果一等獎及軍隊醫療成果二、三等獎10余項，被軍區授予“科技創新模范科”榮譽稱號。
3 重點學科建設發展戰略模式的作用
3.1 履行宗旨與滿足需求相統一
醫療衛生行業是公益性事業，醫院建設發展的根本目的是為患者提供優質高效的醫療服務，同時，還承擔搶險救災等突發性宗旨任務[9-10]。因此，確立重點學科適宜的戰略模式，可以緊緊把握人民群眾的健康需求，密切關注疾病譜的變化[11]，瞄準國內外醫學技術發展前沿，凝煉學科攻關方向，集中優勢力量協同攻關，在重點領域取得新的突破。
3.2 把握機遇與持續管理相結合
國家醫藥衛生體制改革的進一步深化，醫療行業進入政策調整的關鍵時期，基本醫保全覆蓋，支付方式多樣化，“以藥養醫”問題的逐步破解，對醫院尤其是重點學科的建設發展既是機遇，也是挑戰[12]。某院作為全軍新一輪醫院等級評審的試點單位，圓滿完成評審任務。并以此為契機，在醫院迅速掀起學科建設精益化質量管理的新，建立健全816項規章制度，制訂了1200項各專業科室技術操作規范，并在部分科室組織了標準化醫療試點。組織編印了《醫院規章制度匯編》《衛生戰備應知應會》《醫務應知應會》等6本手冊，使醫院管理更加有章可循，科學規范。同時，醫院堅持向管理要效益，實施精益化內涵質量管理，優化流程，共享資源，降低成本，減少浪費，實現人力、物力、財力在重點學科的最佳配置。研究制訂了《醫院信息化建設五年規劃》，建立起門診排隊叫號、分診和銀醫一卡通系統，新建了高清遠程會診系統，數字化醫院建設進程不斷加快。對全院各科室實行全成本核算，醫院和科室綜合效益率大幅度提升。
3.3 人才梯隊與科研能力相促進
重點學科戰略的選擇，學科帶頭人是關鍵，人才梯隊是根本，科研能力是標志[13-14]。醫院堅持重點學科的人才培養，科研創新優先保障，充分激發內在動力，更加注重外在引力，努力提高科研層次，實現重點跨越[15-16]。某院建立300萬元高層次人才培養基金，選拔24名人才培養對象，與7名院士、20名全國全軍知名專家簽訂帶教協議。每年擇優遴選15名技術骨干出國學習深造，加快學科帶頭人的培養。充分利用軍區唯一博士后科研工作站平臺吸引人才，目前在站博士后近60名。近年來，醫院有1人榮獲“中國醫師獎”，1人被評為“全國優秀醫院院長”，1人榮獲中國科協杰出青年“求是”獎。同時，醫院建立健全了《科研創新獎勵辦法》《科研經費管理辦法》，完善各項科研管理規定，設立學科發展獎、科技成果獎、優秀論文獎等6個獎項，大力提倡與國內外知名院校、科研機構合作，盤活用好高層次科研資源，創辦中華系列專業雜志，成功申報國家、軍隊重大課題50項，先后獲得軍隊科技進步一等獎等科研成果獎68項。
3.4 質量提升與安全管控相支撐
質量是學科建設的生命線，安全是學科發展的保底工程[17]。學科的質量安全管理，必須實施三級監控，加強全層督導。首先是科室質量管理的控制，負責年度計劃制訂，組織自測自評，督導履職盡責情況，分析質量數據，查找缺陷隱患。第二級是機關職能部門質量管理的控制，將各層面質控信息進行總結，實行進行反饋。第三級是院級質量管理的控制，對質量結果進行分析評議和綜合評價，進行質量戰略管理，進行管理決策。三級質控有利于基礎質量、環節質量和終末質量的全面管理，有利于對醫療安全缺陷隱患的層級監控、現場解決、持續改進，能夠調動全體醫務人員在質量安全管理中的積極性、主動性、參與性，組成“我的安全我負責，科室安全我有責，全院質量安全人人盡責”的無縫網絡，使院領導、職能部門和業務科室在質量安全管理實時互動，形成全院齊抓共管學科質量安全的良好格局[18]。
3.5 服務改進與品牌鑄造相推動
重點學科的建設發展不僅體現在技術、規模、設備等硬件條件上，更體現在優質服務、文化品牌等軟件表現上[19]。綜合醫院應充分發揮自身特有的技術、作風、紀律、信譽等特點，積極進行服務改進，鑄造品牌優勢[20]。某院本著“廣泛發動、群眾參與、匯集民智、宣傳推介”的原則，在院內外廣泛開展醫院院風、院訓、院徽和形象語征集活動；開展“我心目中的學科”“我與醫院的故事”征文等系列活動，營造關注醫院學科、熱愛醫院學科、展示醫院學科的氛圍；積極參與社會公益活動，以打造“為軍愛民醫院”為切入點，走入貧困山區、走到偏遠農村、走進城市社區，定期組織巡診義診、免費體檢和送醫贈藥活動；開展“關愛弱勢群體、承擔社會責任”系列活動，在社會上引起廣泛影響。同時，大力宣揚重點學科及科主任等一大批“名科”“名家”“名醫”，使醫院重點學科和專家深入人心、家喻戶曉，成為醫院的“名片”“代言人”。這些活動開展，從不同視角多方位、多角度、全面立體地展示了醫院重點學科，樹立了良好的社會形象，鑄造了醫院的良好招牌。
4 討論
隨著國家醫藥衛生體制改革的不斷深入，占醫療衛生資源主導地位的大型綜合醫院面臨新的發展機遇與挑戰。各級衛生行政管理部門明確要求，公平可及、群眾受益是深化醫改的出發點和立足點，實施醫療、醫保、醫藥改革聯動，在管理體制、補償機制、價格機制、收入分配、人事編制、醫療監管等方面全面改革，優化醫療資源布局，推進分級診療機制，加強層級人才培養，確保醫改的系統性、整體性和協同性。在新的歷史時期，大型綜合醫院只有全面提升整體管理效能，才是推動自身“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的根本途徑。醫院管理要素多元、相互關聯，只有緊緊把握學科建設這一關鍵環節，把質量意識、資源統籌、技術創新、人才提升、效益優化等醫院管理的內涵牢牢聚焦在重點學科發展上，才能保證醫院建設整體推進、聚能增效。“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，大型綜合醫院重點學科建設發展戰略模式的研究應用，目的就是遵循需求原則、效益原則和適用原則，在國家醫療法律法規不斷完善的前提下，始終把社會效益放在首位，真正體現醫院的公立公益性質，科學適度控制規模，不斷縮短平均住院日，提倡精確醫療和個體化診療，嚴格管控藥占比，合理降低平均費用，真正讓患者放心滿意。因此，重點學科建設發展戰略模式的選擇，應堅持全面建設與重點建設、長遠建設與當前建設、硬件建設與軟件建設相結合，以患者的健康需求為著眼點和出發點[21]。學科建設發展的規劃來源于臨床，歸于臨床，與國家和軍隊醫藥衛生體制改革同步，按每5年確定3～5個重點學科建設來規劃，有計劃的在人員、資金、設備、政策等方面給予傾斜，全力支持，重點扶持，提升學科層級。在重點學科建設發展的戰略管理中，明確學科主攻發展方向，理清戰略思路是學科建設發展的前提；強化人才隊伍，打造精尖技術是學科建設發展的根本；加強團隊協作，實現資源共享是學科建設發展的助推力。同時，醫院各學科在充分發揮自身優勢的同時，應學習借鑒其他學科先進的運行模式來提高自身的綜合服務能力，激發每一名醫務人員的積極性，不斷提升醫療技術水平，提高服務質量，促進醫院所有學科全面發展，為醫院創造良好的社會和經濟效益。
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Abstract: Military-industrial park is an incalculable position in the national defense and national security and it also has a pivotal role in driving the develpoment of local economy. We analyze the military-industrial park development status of shaanxi by SWOT mode and make the main measures according to response status to make it develop more better and faster.
關鍵詞：軍工產業園；可持續發展；發展戰略
Key words: military-industrial park；sustainnable development；development strategy
中圖分類號：TJ-9 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）08-0048-02
0引言
軍工產業園區具有相當豐富的科技和人力資源優勢，是高科技產業的聚集地，是軍工產品的孵化基地，是國家科技發展水平的集中體現。產業園在國防科技的建設和拉動地方經濟的發展中發揮著不可替代的作用。對陜西軍工產業園區的可持續發展戰略進行探索具有重大意義。
1陜西軍工產業園區的地位和作用
陜西是我國國防科技工業的重要基地，具有重大裝備和軍品的科研、制造、生產能力。在拉動陜西地方經濟的發展中發揮著重要作用，同時也取得了令人矚目的成就，對促進陜西地方經濟的發展發揮著不可估量的作用。近年來陜西通過整合，初步形成了西安閻良國家航空技術產業基地、西安韋曲航天科技產業開發區、西安航空動力基地等以軍工大企業為核心的產業基地。其中閻良擁有一批在全國有一定影響的大型企業集團，如西安飛機工業集團公司，西安飛機設計研究所，飛行試驗研究院，是全國唯一的集飛機設計，生產制造、試飛鑒定為一體，產業體系最完整的航空產業基地。韋曲以研發和制造液體火箭發動機的中國航天集團公司第六研究院為依托，兼具西安電子工程研究所等32家航天科技產業，充分發揮業已形成的航天科技資源對科技的帶動作用，促進了區域發展。軍工產業園在陜西區域經濟發展中的地位越來越重要，在帶動陜西經濟的發展中發揮著巨大的作用。
2陜西軍工產業園可持續發展的SWOT模型分析
用SWOT模型來分析陜西軍工產業園區的優勢、劣勢、機會和面臨威脅，然后制定出科學的發展戰略措施。
2.1 優勢分析
2.1.1 基礎設施及規模優勢陜西軍工產業園區基礎設施較好，技術實力雄厚，是全國飛機總體計劃，設計、實驗、生產制造為一體的最大航空基地，具有完備的基礎硬件設施。航天方面在運載火箭，衛星通訊、測控導航及地面接收研制方面也處于全國領先地位，并有“中國航天動力之鄉”的美譽。
2.1.2 科技實力及人才優勢陜軍工園區規模在同行業中位居全國首位，科技實力排在全國前列，專業技術人才濟濟，具有得天獨厚的人力資源優勢。企業科研調節和技術配備水平都較高，全國有各類科研院所108所，專業技術人員90萬人，國家級重點學科65個，科研教學實力均居全國前列，發展高精尖技術產業的條件都較優越。
2.1.3 軍民結合的園區優勢園區軍民融合順應國際發展趨勢，符合國家發展戰略要求。隨著民用高科技的發展，軍事技術與民用技術之間的界限越來越模糊。一些從事高科技開發的民用部門技術水平已領先傳統國防部門，軍民結合的技術優勢已成為各國的共識。西安韋曲航天科技產業園區是軍民結合的科技園區。園區內聚集著大量的國防科研院所，軍工企業、高新企業、而且主要涉及航天航空、裝備制造、電子信息等具有軍工性質的產業。
2.2 劣勢分析
2.2.1 產業園區缺乏完整的產業鏈陜軍工園區主要是通過政府提供廉價土地和優惠政策來激勵企業入駐園區。進入的企業沒有嚴格的挑選與分工，軍品領域與開發區的發展方向是否一致也沒有嚴格限制。園區企業之間缺乏內在聯系，沒有形成相互聯系，優勢互補、相互合作的產業鏈。
2.2.2 制度缺陷阻礙著園區的發展壯大陜軍工園區周邊地區有許多高校和科研院所，科技人才密集。但由于體制不健全，傳統觀念與計劃經濟體制仍然起著很大作用，使科研機構和高校的創新資源及科技成果沒有與園區很好結合起來，合作較少，科研機構和高校的成果也沒能服務園區。
2.2.3 園區內產學研合作機制不完善軍民結合的部分園區由于“三線”時期建設的歷史原因，地理位置比較偏僻，與西安市有一定的距離，園區內的軍工企業和科研院所受計劃體制的影響較大，加上西部改革滯后，風險投資等配套欠缺，相應的政策法規引導力度不夠，尚未與地方形成良好的合作機制，互動模式沒有建立。
2.3 機會分析
2.3.1 政府政策的支持陜政府和西安市政府每年都會把掌握的財政資源，技術資源、往軍工企業傾斜，給予大力支持。同時還通過適當的減免稅收，加大財政轉移力度，建立技術研發基金，提供適當寬松的政策條件。
2.3.2 關中―天水經濟區發展規劃戰略實施09年6月，國家頒布《關中―天水經濟區發展規劃》，加快西咸推進“西咸一體化”，著力打造西安國際化大都市。現在西安市政府已抓住機遇，乘勢而上，加快建設，積極爭取優惠政策，項目引進和招商引資取得了很大進展。圍繞西安裝備制造業生產配套產品的一批企業在我市形成聚集，軍工產業園等一批重點項目上馬，天水軍民合用機場遷建等項目前期工作順利，一個有利經濟跨越發展的環境和基礎已經建成。
2.3.3 國際國內產業優勢轉移當前處于經濟危機緩解時期，經濟全球化浪潮正推動著大批國際游資向中國大陸轉移，中國正成為世界加工廠和制造中心，工業生產總值位居世界第二。東部沿海由于資源要素供給減弱，產業資本正尋求新的投資點，西部應抓住機會做大做強自己的產業。
2.4 威脅分析
2.4.1 產業結構不夠合理，行業發展不平衡產業結構不太合理，在一定程度上阻礙了規模經濟形成。陜西軍民品發展差距較大比例不太協調，盡管在“十五”初期曾達到5:5，但近些年軍民品發展差距又進一步拉大。軍民品比例為6:4。全國范圍來看軍民品比例為4:6較合適，有的省份發展較好達到3:7。軍民品發展比例失調，軍工優勢沒有發揮出來，從行業來看，陜航空航天和兵器產值也不平衡。
2.4.2 軍工經濟規模小，投資相對單一雖然園區國防科技工業呈現較快較好發展勢頭，但是有的軍工企業只是追求數量投資而非質量投資從而導致其主要經濟指標仍低于全省其他規模以上企業。軍工企業與其他企業相比仍有一定差距，民用產品在軍工經濟總量中所占比重少之又少。軍工企業在生產民品時不肯下功夫，沒把技術轉化為商品，導致失去很大一塊市場。
2.4.3 缺乏品牌意識，品牌定位不準園區部分軍企長期以來是一種“國家下訂單，軍工企業只負責生產”的運行模式，不去了解品牌管理在企業經營發展中的重要作用和價值。然而沒有強勢品牌支撐，企業產品很難在激烈的國內外市場中占據有利地位。軍工企業在民過程中，由于不能適應市場競爭環境，導致軍工企業不能清晰地進行自身定位，不能很好細分市場，難以找到合適的目標客戶群體。
3陜西軍工產業園區可持續發展的主要戰略
根據以上分析，陜軍工產業園區目前應采取S-O戰略，隨著以后的發展應兼顧S-T戰略。（表1）。
目前采取的主要戰略為：
3.1 自主創新戰略有些軍工企業是花費大量資金引進技術，不去自主創新。導致引進落后，再引進再落后的惡性循環，永遠處于被動局面。要想在競爭中占據優勢，必須自主創新，形成自己的核心技術，核心能力，核心競爭力。當前要從企業做起，培養企業創新文化，培育創新組織，挖掘創新知識和培養創新的企業家。
3.2 特色發展戰略隨著經濟全球化發展和國際競爭加劇，陜軍工企面臨前所未有的挑戰。雖然有其內生的本土優勢，但只靠政府優惠政策吸引和扶持很難造就一個強大產業園區。目前企業要做到模塊化集聚，專業化分工，特色創新，規范化管理和指導。由分散的初級工業結構向高加工高集成高技術化轉變，以期實現跨越式發展，最終建成特色工業園區。園區可以組織和引進一些特色優勢企業加入園區，形成園區特色優勢企業為龍頭帶動周邊一些中小企業發展，最終形成核心輻射周圍，龍頭拉動周邊的點面結構布局。同時發展特色“民”和“民轉軍”優勢互補，拉動陜西經濟發展。
3.3 優化升級戰略當前陜軍工一些產業園沒有結合自身一些特點一味復制東部和其他地區的產業鏈，沒有發揮出自身的優勢。對于園區的一些企業，要結合自身特點制定配套措施和政策，以自有的龍頭特色企業為核心點鼓勵拉動中小企業形成一個“核、特、專、精”的產供鏈。再有許多鏈條形成一個局域網絡結構，優化網絡結構，達到最優組合。
3.4 將來兼顧的戰略為：品牌塑造戰略軍工企業必須克服計劃體制影響較深的管理習慣，樹立市場競爭意識和品牌管理觀念，并將品牌觀念滲透到企業文化、企業制度中去，將品牌管理和產品生產共同作為企業發展的生命線。一個知名品牌的形成不是一蹴而就的，同樣企業核心能力形成也需要很長周期。要將提升企業核心能力和塑造強勢品牌結合起來，通過基于核心能力的品牌戰略管理形成對手難以免費和超越的競爭優勢。
參考文獻：
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[論文摘要]:文章論述了新世紀圖書館在知識管理、全面質量管理、人本管理、集成管理、項目管理、柔性化管理、虛擬化管理、戰略管理等管理理論，對這些管理理論如何運用于現代圖書館的管理進行了較為系統的論述，并作了簡要的評價。
進入21世紀后，圖書館管理研究一直是我國圖書情報研究的熱點問題，發表了大量的論著，文章在繼目標管理理論、激勵管理理論、科學管理理論研究之后，對我國圖書館管理理論如何運用和借鑒其他管理理論，創建了現代圖書館在知識管理，全面質量管理，人本管理，集成管理，項目管理，柔性化管理，虛擬化管理，戰略管理等管理理論。
一、人本管理理論
人本管理理論產生于20世紀60年代，80年代后得到迅速發展，它是相對于物本管理的，是一種現代管理理念。所謂人本管理就是"以人為中心"和"以人為根本"，其核心思想是尊重人的需要，最大限度地挖掘人的潛能，實現人的價值，并創造出最佳的工作績效。
進入21世紀，人本管理思想得到了廣泛傳播，滲透到政治、經濟、社會管理的方方面面，發展到各行各業。圖書情報工作作為與人關系最為密切的行業。人本管理的理念更加重要。圖書館人本管理思想主要包括兩面個方面的內容:一是對圖書館讀者的人本管理。圖書館唯一的職能是為讀者服務，讀者是上帝，圖書館管理以人為本就是以讀者為本，樹立"讀者第一，服務至上"的觀念，把為讀者服務，滿足讀者需要作為圖書館工作的出發點和歸縮。二是對圖書館員工的人本管理。對圖書館員工的人本管理就是要充分尊重員工的勞動，圖書館員工的工作既枯燥無味，又要求細致入微，平凡而重復的勞動多。因此，要尊重館員、關心館員、理解館員、激勵館員，充分調動和發揮館員的積極性和創造性，圖書館員工普遍存在待遇偏低、激勵不足的問題，對圖書館員工的人本管理也要注重提高他們的待遇，努力改善其工作條件，以便提高服務質量和服務效率。過去我們只強調圖書館工作為讀者服務。讀者第一的觀念，嚴重忽略了對圖書館員工作的尊重和理解，沒有充分發揮館員的積極性和主動性，圖書館管理以人為本，不僅要以讀者為本，也要以館員為本。
二、知識管理理論
知識管理要求某個組織為顯性知識和隱性知識共享提供各種機制、方式和途徑，運用集體智慧提高組織的應變和創新能力，并利用所掌握的知識資源預測外部市場的發展方向及變化，使本組織能夠對外部需求做出快速反應。并要求創造性的挖掘和利用存在于組織內部員工頭腦中的知識及外部知識網絡的智慧來服務于用戶和市場，知識管理不僅注重對信息的收集、存儲、管理與傳遞，更注重各種知識間的關聯、交互與轉換。
知識的產生、傳播和利用既是知識管理的主要內容，又是圖書情報工作的基本任務；知識管理與圖書情報工作的密切聯系、相輔相成的知識管理理論體現在圖書情報管理主要表現以下幾個方面:一是體現在管理理念上，以知識為中心的圖書館知識管理系統已成圖書館管理的主要對象；二是體現在管理內容上，圖書館知識管理將更加突出知識創管理、知識應用管理、知識傳播管理、知識服務管理、人力資本管理和知識產權管理；三是體現在管理職能上，圖書館知識管理的主要職能體現為外化、內化、中介、共享、學習、認知；四是體現在管理原則上，圖書館知識管理將突破圖書館傳統管理的一些條條框框，重視開放性原則、共享性原則、激勵性原則、協作性原則、創新性原則。因此，把知識管理理論應用于圖書館管理實踐能夠促進圖書館管理走向更深層次的應用領域和促進我國圖書情報事業的全面發展。
三、戰略管理理論
近年來，對圖書館戰略管理的研究是圖書情報界研究的熱點之一，多數學者認為圖書館的戰略管理是從圖書館的整體利益和根本宗旨出發，為了獲得長期穩定的發展，在充分研究現代圖書館外部環境的內部條件的基礎上，選擇和確定圖書館的戰略目標的規劃、實施與控制的一個動態過程。其具體內容包括圖書館可持續發展戰略、資源建設戰略、人才戰略、服務戰略、品牌戰略等方面。圖書館的可持續發展戰略是指在現代市場經濟條件下，圖書館怎樣才能穩定持續發展。現代圖書館包括兩大系統，即公共圖書館和高校圖書館。圖書館屬于非贏利性事業單位，如果沒有政府的投入，圖書館自身發展難以為繼，可持續發展要根據兩大系統的不同特點，協調好二者的關系，作到兩大系統的互補，同時增加政府的投入，才能使圖書館可持續發展。資源建設戰略包括兩方面的內容，一是充分利用高校圖書館和公共圖書館兩大系統的資源，進行資源整合和互補。高校圖書館之間也要實行資源整和和提高利用率（如大學城建設），二是充分利用電子圖書，數字圖書館和現代信息技術，提高資源的使用效率。人才戰略就是要是適應現代化科技發展的需要，培養高層次圖書管理人才和專業人才。服務戰略就是要樹立同現代圖書館相適應的服務意識和服務手段，不管提高服務的水平和質量。品牌戰略就是要適應市場經濟的需要，打造現代圖書館品牌，樹立精品意識。通過近年的研究和探索，初步形成了圖書館戰略管理理論。
四、全面質量管理
全面質量管理起源于制造業，它反映了企業對產品質量生產每個環節的管理和控制，是企業提高產品質量的根本保證。全面質量管理理論在20世紀末推廣和應用到非生產部門，圖書館管理也引進了全面質量管理理論，因為圖書館管理同全面質量管理的要求是相一致的，改善圖書館的管理的目的是努力改進服務和更好地滿足讀者的要求，而這兩個目標同全面質量管理的目標完全相通的。全面質量管理最早反映在對企業生產產品流程的管理，圖書館的工作的業務流程同生產產品的業務流程也是一致的。圖書館工作業務流程包括采編、檢索、流通、閱覽、歸還圖書雜志等環節，這些流程同企業產品生產的流程要通過前后相繼的不同車間，經過若干工序，才能最終生產出產品是完全一致的。因此，對產品生產的每一個環節或流程的管理，用于圖書館的質量管理是完全適用的。要提高對圖書館管理的質量，必須加強對圖書館工作每一個環節的管理和控制。因此，將企業產品生產的質量管理應用于圖書館的管理，對于提高圖書館服務質量，完善圖書館管理系統有借鑒意義。
五、項目管理理論
項目管理理論是為了實現項目目標所采取的一系列管理活動，項目管理的內容可以從不同的方面來理解。從項目管理的階段和過程來看:項目管理的全過程可分為若干階段，如項目的選定、項目設計、項目實施和項目評價等四個階段，而且每個階段又可分為若干個管理過程，如計劃編制過程、計劃執行過程、控制過程，這些階段和過程存在著有機聯系，從而構成了項目管理的全過程。從項目管理涉及到的具體內容來看:它包括項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理等方面。雖然不是每個項目都包含上述管理內容，不同項目所采取的管理方法、技術手段有所不同，但就項目管理的一般而言，項目管理基本上包括上述管理基本要素。項目管理理論上之所以能運用于圖書館管理，是因為圖書館的管理也包含了上述管理的內容。如圖書資料的借閱和歸還系統、數據庫的建設、信息咨詢服務等都可以應用項目管理的技術和方法。
六、柔性化管理理論
"柔性化"管理同人本管理有一定的聯系，但也有明顯的區別，"柔性化"管理是相對于高度集權的強制性管理即"剛性"管理而言的，"剛性"管理是指組織內部等級森嚴，層次分明、缺乏溝通的管理理念，它不適應于環境多變，以人為本的現代管理理念。現代管理理念應采用柔性化管理，所謂柔性化管理就是把組織結構看成是柔性的、有適應性、有學習能力的有機體。
圖書館管理采取剛性管理理念，難以克服圖書館低效率的問題，即實際產生的服務和工作效率小于理論上所希望達到的效率。圖書館員工的工作性質決定了館員工作績效難以觀察和準確評價，館員努力程度、懶惰、館員之間的矛盾和磨擦，容易導致低效率。解決低效率的方法在于圖書館內部的文化建設、提高館員的文化層次和知識結構，提高館員的道德休養，加強精業精神的教育，處理好館員之間的相互關系，發揚團結進取、奮發向上、自我奉獻的精神，從而增強館員對圖書館的向心力，凝聚力和歸屬感。很顯然，柔性化組織強化部門間、人際間的交流和合作，注重適應性，這種管理同倡導人本管理也是一致的。柔性化管理已經成為圖書館管理的新理念，新方法。
七、"虛擬化"管理模式
虛擬化是通過借用外部共同的信息網絡及通道，提高信息數據庫存儲的一種方法。虛擬化管理是"沒有管理的管理"，這種管理模式并非管理者不管，而是被管理者按照管理者制定的目標和規定的任務，在執行任務和實行目標的過程中，自覺地、主動地糾正自己的行為，以便能更快更好地完成任務和實現目標，將上級監督和指揮降低到最低的程度。這種管理模式同人本管理和柔性化管理相一致的，在知識經濟、網絡經濟的信息化時代，管理依托人對人的直接指揮和監督將愈來愈少，而是依靠規則和程序，利用現代信息管理系統來進行，在管理中實現人與人、人與自然、人與組織、人與社會的和諧發展才能最大限度調動人們積極性和創造性，管理才能達到預期的目標。在圖書館的管理中，其管理的特性，所運用的管理手段，如數據庫、文獻信息網絡等最適合采用"柔性化管理"，因此，虛擬化管理模式在最近幾年得到了廣泛的運用，成為圖書館管理的重要管理模式和方法。
八、集成管理理論
集成管理是借助計算機將企業中各種與制造有關的資源集成起來，快速響應市場需求，提高企業競爭力的技術。集成管理理論應用于圖書館，就是要求將圖書館擁有的各種信息資源、技術資源、組織資源和人力資源等進行整合與集成，以實現圖書館各要素的聯鎖互動、優勢互補、資源共享、協同推進和圖書館整體功能的優化與放大以及圖書館的可持續發展。圖書館集成管理的主要內容包括:（1）什么樣的資源組合和技術系統才能使服務最優？（2）什么樣的機構設置才能保證服務最優？而數字圖書館的集成管理，實質上就是將集成管理的思想創造性地運用于數字圖書館管理實踐的過程，其核心就是強調運用集成的思想和觀念指導數字圖書館的管理實踐，實現信息技術、信息資源、信息規范、人力資源等各種資源要素的全方位優化，促進各要素、功能和優勢之間的互補與匹配，從而最終促進整個管理活動的效果和效率的提高具體對于信息資源集成管理這個問題來說，它可以分成資源集成、技術集成、信息處理過程集成、信息與用戶集成四個層次，而這四個層次是相互影響、相互作用、相互滲透的，都包含著共同集成管理理論。總之，集成管理的思想及其管理模式已成為當代圖書館管理新趨勢。
參考文獻
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關鍵詞：人力資源戰略 規劃
企業間的競爭也就是人才的競爭，已經是公認的事實。而圍繞“人”產生的許多問題也越來越讓企業主感到困擾。一方面由產業的多元化發展與環境變化的增加使得企業對于專業化人員的需求不斷提高，但卻經常發現內部員工的能力落差很大，使得企業的規模擴張受到限制，缺乏合適的人才支撐，知識型員工的個人發展訴求變得日益強烈，各層次員工發展需求的差異得不到滿足，人工成本的不斷增長卻無法維持對核心人才的吸引，培訓投入持續但不見到員工能力的提升等相關的情形。這些問題如果不能得以解決，就會影響企業的發展進程，削弱企業的競爭能力，最終導致企業戰略目標無法實現。信息時代，企業生存環境瞬息萬變，如何增強自身的應變能力，充分了解“人”的因素對企業可能的影響，及時采取相關的措施與方案是人力資源戰略規劃重要的功能。完善的人力資源戰略規劃體系能夠幫助企業發現現有人力資源與未來發展需要的差距，通過分析產生差距的原因，明確未來人力資源開發培養的方向和途徑以及面臨的潛在風險，并且設計和調整相應的政策和制度，以保證及時適應未來的環境變化，為實現人員的合理配置和有效使用創造條件。
一、何謂人力資源戰略規劃
人力資源是企業獲得競爭優勢的重要因素之一，很多企業相當重視對人力資源的整體規劃，希望通過有效的人力規劃，使企業擁有足夠數量和質量的人力資源對企業持續發展，保證企業中長期發展戰略的實現。因此，人力資源規劃具有戰略。人力資源戰略規劃的意義就是以人力資源具體管理工作的根本出發點，對人力發展、績效管理、薪酬管理、培訓管理等業務管理功能部分進行引導性的作用。朱國勇（2002）認為人力資源戰略規劃也是企業的管理人員對正在出現的問題的反應，是通過人員管理獲得和保持競爭優勢的計劃，它是一種使人力資源管理與企業戰略內容相一致的手段。人力資源戰略規劃提出總體方向，包括各種不同的行動方案和活動，涉及相關的職能部門以及日后的執行成效，最終有效地提升企業總體競爭力。
惠調艷等（2006）認為人力資源戰略規劃是企業人力資源管理的基礎，為后續的企業招聘、職務調整、員工培訓及其職業生涯規劃等提供必要的信息依據，從而使各項工作有序開展。如果沒有合理的人力資源戰略規劃，企業的人員補充、晉升、培訓等都將出現很大的隨意性和盲目性，最終致使人員短缺而影響工作開展或人員過剩而造成人員浪費。
周歡（2007）則認為人力資源戰略規劃是指根據企業的戰略規劃，通過對企業未來的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預測，采取職務編制、員工招聘、測試選拔、培訓開發、薪酬設計以及未來預算等人力資源管理手段，使企業人力資源與企業發展相適應的綜合性發展計劃。它源于戰略，又涉及招聘、選拔、薪酬、培訓等諸多板塊。主要目的是為了企業在適當的時間、適當的崗位獲得適當的人員，最終獲得人力資源的有效配置。
綜合以上學者的定義與分析，本文認為人力資源戰略規劃的意義為：“企業為達成經營目標，將人力資源管理功能結合企業本身的戰略發展，進行一系列的管理與控制，在過程當中給與支持與協助，透過人力資源功能體系的運作創造企業的附加價值，最終達成組織的任務。”
二、人力資源戰略的形成與人力資源戰略規劃的目標
企業組織制定人力資源戰略之時，必須要考慮到人資單位參與經營戰略（Business strategy）制定的層次。如果人力資源管理功能只是因應經營戰略的需要支持經營戰略目標的達成，這種單向連結的方式稱為順向戰略（downstream strategy）。如果是以參與協助經營戰略的擬定，將經營戰略與人力資源戰略內容雙向整合，這樣的方式可稱為逆向戰略（upstream），人力資源單位才是真正的戰略伙伴（strategic partner），而經營戰略與人力資源戰略的雙向結合也正是人力資源戰略形成的基礎（李漢雄，2002）。
要形成人力資源戰略就需要從企業遠景（vision）以及企業經營理念開始。經營者對于企業經營的方向對于市場、客戶、員工、利益關系人（stakeholders）的承諾，連帶著也就會影響到企業在用人方面的理念。Schuler（1994）在企業遠景之下用5個P來說明人力資源戰略形成的概念，這五個P包括： 哲學（Philosophy）、政策（Policy）、方案（Programs）、執行方式（Practices）、流程（Process） ，其概念形成如表1所列。
由5P的概念來看，就可理解人力資源戰略發展的程序。首先要由企業的遠景規劃出未來企業希望達到的境界、組織的用人理念、人力管理的指導方針，在指導方針引導之下，企業應該采用哪些戰略以及方案與執行流程來達成企業目標。若是從戰略伙伴逆向戰略（upstream strategy）的角度來看，人力資源主管需要清楚地了解企業人力資源的優勢（Strength）與劣勢（Weakness），配合企業外部市場的機會（Opportunity）與威脅（Threats）提出企業戰略規劃的建議，例如從人力資源的分析當中提出哪些是企業的核心事業、哪些部份可以進行戰略聯盟（strategy alliance）、依據組織內外部環境的變化提出人力資源變革戰略、組織再造等，這些都是人力資源戰略主動的作法。
那么企業進行人力資源戰略規劃到底需要實現什么目的呢？本文認為，在企業的人力資源戰略規劃應當實現如下目標：
1.根據企業戰略發展目標，制定人力資源發展戰略
企業戰略發展在不同的時期對人員有不同的要求，這包括人員的能力，知識管理能力，不同專業人員比例等。企業在不同的發展時期也會有不同的工作重點和不同組織型態，都需要有相應的人員要求。因此，人力資源戰略規劃要符合相應的企業發展規劃的規模、組織結構的調整、技術與能力要求、產品開發和市場運營能力等方面的要求。
2.分析企業內外部環境、人力資源管理面臨的問題和潛在風險，提出因應方案
人力資源戰略規劃是對企業人力資源進行中長期的戰略規劃，要求人力資源管理部門針對總體的人力資源政策、制度、行業內的人力資源市場環境、以及企業面臨的潛在人力資源風險和危機等宏觀層面進行深入研究分析，為企業人力資源政策和規劃的制定提供重要依據。
3.對企業中長期人力資源需求和供給進行預估，進行人力資源職能發展規劃
人力規劃的重點是人才的供需平衡，通過規劃，管理人員努力讓適當數量和種類的人，在適當的時間和適當的地點，從事使組織和個人雙方獲得最大的長期利益的工作。規劃由五個步驟構成：確定組織目標與計劃、預測人力資源需求、評價企業內部人員技能及其它內部供給特征、確定人力資源需求、制定行動計劃與方案以保證適人適位。由規劃產生招募、甄選和配置計劃、培訓與開發方案以及人員晉升和調動。
4.建立核心人員職業發展體系，打造企業核心人才競爭優勢
企業對于人才的選拔，尤其是對核心人才的甄選、培養和使用至關重要，其數量和質量水平直接關系到企業核心競爭力的整體水平。建立企業核心人才的選拔和規劃體系，是保證企業核心人才隊伍持續發展的條件基礎。所以，集團總部需要根據企業發展的客觀需要，明確集團核心人才的范圍和選拔標準，從而指導下屬企業推薦或遴選核心人才。
5.因應環境對人力資源管理政策和制度持續改善
為了實現企業人力資源發展戰略，保障未來人力資源的有效供給，落實核心人才職業發展規劃等，人力資源單位必須制定和完善企業中人力資源管理方面的相關政策、制度。對哪些政策需要修訂或建立，主要的內容框架以及時間計劃等都是人力資源戰略規劃的內容之一。這里所指的政策、制度是關系企業總體的人力資源政策制度，諸如內外部招聘政策、薪酬政策、人才培養計劃、績效管理制度接班人計劃等等。
總結以上的五項重點，作者將人力資源戰略規劃與企業戰略的關系以下圖表示，可以讓讀者更明確了解到彼此的關系。
三、人力資源戰略規劃的流程
當了解到人力資源戰略規劃的形成以及目標之后，需要進行戰略流程規劃。本文提出人力資源戰略規劃流程模式作為實際執行的框架，并以此框架進行流程規劃說明，如圖2所示。
1.檢視企業的戰略與目標
企業戰略及目標是企業經營的總體方向，所有的單位在進行功能性的戰略規劃時都需要先明確地了解企業的總體戰略與目標，才能夠依據大方向進行功能性目標以及戰略的展開。
2.決定人力資源目標
確定企業整體戰略及目標后，人力資源管理者需要針對所屬的功能別進行目標的設定。目標應該直接來自于人力資源戰略所進行分析，依據企業經營發展的戰略確認具體的目標。無論是在任何背景之下所訂的戰略目標，都必須要明確地訂定出來才能夠確保所有的管理活動都是朝向戰略目標趨近。
3.內外部的環境評估
環境因素對于所有企業來說都是具有重要的影響性。外部環境因素包括勞動力市場因素、經濟環境、政府法令法規、社會的價值觀、科技發展因素、工會與利益團體、國際總體環境等因素，都是評估外部環境需要考慮的項目。內部環境因素如企業內部的人力供需情形、組織文化、員工士氣、組織結構、招募甄選、訓練發展、薪酬體系、績效管理體系、勞資關系等人力資源管理功能因素等都屬于內部環境需要評估的項目。當面對這些內、外在環境因素的趨勢時，對于人力資源管理的涵義、這樣的情形是機會或者是威脅、未來的趨勢等這些因素，都需要經過審慎的評估。
4.擬定人力資源戰略
人力資源戰略是指根據企業的戰略規劃，通過對企業未來的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預測，采取職務編制、員工招聘、測試選拔、培訓開發、薪酬設計以及未來預算等人力資源管理手段，使企業人力資源與企業發展相適應的綜合性發展計劃。人力資源的戰略需要能夠與組織當中的層級相互配合，有效協助企業達成目標。
5.發展人力資源方案
當確定人力資源的戰略之后，戰略方案就會被提出并確認。方案的項目可以依據人力資源管理功能劃分，如人力規劃、人才雇用、評估、薪酬訓練與發展等方向來考慮。茲整理人力資源相關項目的戰略管理議題，如下表2所示。
6.執行人力資源方案與評估執行成效
在人力資源規劃戰略所形成的方案，最終還要在方案執行階段付諸于具體實踐。方案執行階段的關鍵問題在于必須確保要有專人負責既定目標的實施，并且這些人要擁有保證這些目標實現的必要權力和資源。關于執行過程進展狀況的定期報告，以確保所有的方案都能夠在既定的時間里執行到位，并且方案執行的初期成效與預測的情況是一致的。
四、如何有效執行人力資源戰略
企業對人力資源應有足夠的認識和高度的重視，人是企業發展的核心，是企業存在的基礎。所有的價值活動都是以人為載體從事相關的研發設計、生產制造、包裝出貨、銷售并提供服務，這些都與人息息相關。因此，做好人力資源戰略規劃，才能夠使企業更好地生存和發展。如何實現人力資源戰略規劃的有效執行，本文提出以下論點作為參考。
1.經營管理者需要認知人力資源戰略性規劃與企業戰略的依存性
企業的核心競爭力是人，人是知識、技術、創新與行為的所有載體，是企業生存和發展的基本而又最重要的動力。Ulrich（1991）提出企業戰略與人力資源戰略的相互依賴關系以及所構成的人力資源戰略管理與企業競爭戰略與人力資源戰略彼此影響，如圖3所示。只有善加運用組織所有的人力資源，發揮人的潛能，企業才能在激烈的競爭環境當中生存。企業戰略與人力資源戰略的依存是高度相關的，做好人力資源的戰略規劃，與企業戰略相互結合，使人力資源發揮最大的效能，方有可能在競爭中獲得勝利。
2.人力資源戰略規劃制訂要符合企業整體發展戰略
企業人力資源戰略規劃，應根據企業戰略規劃的總體目標及階段要求來分步制定。企業戰略發展在不同的階段對人力資源的戰略也會有不同的要求，負責進行人力資源戰略規劃管理者應當要隨時針對戰略需求進行動態調整，要符合相應的企業發展規劃的規模、組織結構的調整、技術水平、產品開發和市場的開發、客戶服務質量、服務度等各方面的要求。
3.維持企業內部的人才與適當引進外部人才
企業要著重開發企業內部人力資源以及適時的引進外部人才，維持組織人力資源的需求。內部人員對企業熟悉但有時候比較欠缺新的經營管理理念，外來人員雖然在剛進入新的組織初期對運作缺乏熟練度，但可以給企業帶來新觀念、新技術。適當地引進外部人員可以讓組織引進不同的做法帶動能力更新與提升。因此，要充分認識到內外部人才的互補關系，要重視和善于利用企業外部人才為己所用。
4.建立以知識管理為基礎的人力資源管理活動
在知識經濟的環境下，對于以知識能力為主要競爭優勢來源的企業而言，如何做好知識管理，有效激勵組織內部成員對于知識的吸收、創造、累積與維持，無疑是最重要的管理活動。由于知識本身是無形的，因此知識管理活動應著重在人力資源管理活動上面。人力資源為組織核心的戰略性資源，再加上資源本身所具有的內隱性（implicit），不若外顯性（explicit）知識可透過信息系統加以儲存與管理，故人力資源管理者在知識管理上扮演著非常重要的角色。在大部分的組織里，知識仍然是權力的來源，對于訊息掌握越高，權力就越集中。分享知識就像是分享權力，如果沒有任何激勵措施去促使員工分享知識，員工仍會不愿意和他人分享所知，人資管理人員應該可以協助組織透過管理制度的訂定，促進及獎勵員工分享知識，建立以知識管理為基礎的管理活動，使人力資本的使用更有效果。
綜上所述，21世紀是知識經濟時代，一個人才主導的時代。無論任何企業或是組織，擁有高水平、高素質的人才梯隊，就能夠贏得競爭的優勢。合理的人力資源戰略規劃不僅有利于人力資源的合理配置和動態平衡，而且有利于企業戰略目標的實現。同時，優質的人力資源稀缺性和現階段員工較高的流動意愿，進一步強化了人力資源規劃的戰略地位，企業必須將其作為戰略制定和實施的重要組成部分。除此之外，人力資源戰略規劃必須與企業人力資源管理的其它體系，如績效評估體系、薪酬體系、培訓開發體系、招募任用體系等相互配合，通過這些系統的運作與配合使人力資源戰略規劃的結果得到具體的落實，力爭人盡其才、才盡其用，實現企業人力資源的合理配合和有效開發。所以對人力資源管理應站在戰略的高度。吸引人才、留住人才、培養人才是人力資源戰略管理的重點。所有的企業理論，無論是現在還是未來，都不能脫離人來談戰略規劃，這也說明人力資源戰略規劃對于提供企業的競爭優勢扮演著重要的角色。
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10年前，一個在“海南熱”中投身商海并事業有成的貴州青年，毅然放棄令人羨慕的公司高管職位和移居加拿大深造的機會回到貴州，在貴陽市國家高新技術開發區租用的舊廠房里，創辦了以研發、生產、銷售傳統苗藥為主的“威門藥業”。以一個產品起步，當年實現贏利及500萬元總產值的威門藥業，如今已擁有3個國家中藥保護品種和7項發明專利，年總產值、上交利稅額已是當年的數十倍。可以說，快速發展的威門藥業，就是貴州新興的中藥制藥產業飛速發展的一個縮影。威門藥業的快速發展是秉承何種發展戰略的結果？本刊記者就此專訪了貴州威門藥業股份有限公司董事長梁斌。
《當代貴州》：您回貴州創業時，有明晰的戰略思路嗎?
梁斌：肯定有思路。不過，這不是一下就很明晰的。而是一個不斷完善、逐步明晰的過程，也就是不斷學習、思考、實踐，再學習、再思考、再實踐的過程。40多年前，美國的安索夫發表《企業戰略》和《戰略管理論》后，“戰略”這個概念就進入了企業。“戰略”究竟是什么？我個人理解，所謂“戰略”，就是對大事的思考和謀劃。企業的發展戰略，一定要根據事物外在的特點和發展規律、結合企業自身的特點來思考和謀劃。
《當代貴州》：威門藥業的戰略優勢在哪里呢？
梁斌：差異性，甚至可以說是唯一性。貴州很多地方有一種叫做“頭花蓼”的野生植物，苗族群眾自古以來用它治療泌尿系統的病癥。經研究，我們發現，頭花蓼具有非凡的清熱解毒、消炎抗菌的功能，對泌尿系統的某些頑疾具有令人驚嘆的療效。當時，國內尚無人對其進行深入研究，更無產業化生產實踐。于是，威門藥業著力于頭花蓼的研究開發，運用先進的制藥手段制成現代苗藥熱淋清顆粒，很快打開市場。現在，熱淋清顆粒是國家中藥保護品種，也是貴州省中藥現代化2010年前重點發展的“六大苗藥”之一、貴州省重點培育發展的“七大中藥產業鏈”品種之一。
《當代貴州》：現在省內外還有人對頭花蓼進行研究和開發嗎？如果有，貴公司如何保持這種差異性戰略優勢呢？
梁斌：目前，全國已有20多家藥廠在開發利用頭花蓼，但全省頭花蓼年產量的2/3被威門藥業收購。在這種情況下，要長期保持以往的戰略優勢，主要從三方面著手：
一是對頭花蓼進行持續的深度研究和開發。經過10年不懈的努力，威門藥業從頭花蓼的種植到制成藥品，已獲得3個國家發明專利，對頭花蓼的研究和開發已處于全國領先水平；而且，頭花蓼的產業化、系列化深層開發，已成為貴州省高技術產業示范工程項目，并列入省中藥現代化“十一五”規劃。2007年2月，威門藥業自主研發的兩個中藥6類品種新藥花川保列顆粒、花菊盆炎顆粒，均獲得國家藥監管理局頒發的《藥物臨床試驗批件》，標志著威門藥業新藥研發邁上了新臺階。
二是從產業鏈源頭夯實基礎。在國家和省里各級政府部門的大力支持下，已完成頭花蓼野生變家種的種植技術研究，在國內建立了5000多畝規模的首家頭花蓼GAP種植基地。更重要的是，威門藥業從創業起，就將自己的事業發展和促進農業產業結構調整、幫助農民增收脫貧致富緊緊地聯系在一起，發動農民種植頭花蓼，且每畝年收入1200元以上。這是一種戰略意義深遠的雙贏模式：威門藥業的發展為農民群眾脫貧致富創造了條件，而農民群眾又為威門藥業的發展奠定了群眾基礎。如果說創業初期最明晰的戰略思路，就是這一點。
三是圍繞頭花蓼的研究開發整合社會資源構建特色產業鏈。我們應當以頭花蓼的研究開發為主線、以產品為紐帶，整合現有研究開發頭花蓼的社會資源，著力打造一個研究、開發和生產泌尿系統特效中成藥的新型藥業基地。目前，我們正在與省內幾家藥業公司就收購和重組等事宜進行洽談，進展喜人。我們認為，此舉將為推動貴州中藥現代化進程和“黔藥出山”作出新貢獻。
《當代貴州》：哈佛大學教授邁克爾?波特在《競爭戰略》一書中說，差異性戰略、目標聚集性戰略和總成本領先戰略可使一個公司成為同行中的佼佼者。顯然，威門藥業成功地實踐了他所說的差異性戰略；而您剛才講到的第三點，似乎就是目標聚集性戰略思想的體現，對嗎？
梁斌：是的。我們在企業發展戰略規劃中提出，要以貴州特色地道藥用資源的深層開發為主線，形成企業核心競爭力。這是為了保持和發揮已有的差異性戰略優勢。同時，我們的戰略發展規劃中又有目標集聚性戰略的思想。就是說，要圍繞頭花蓼的研究開發整合社會資源，以更價廉物美的產品為泌尿系統疾病患者這一特定目標顧客服務。這樣，威門藥業在這一特定目標市場內就可能在當前和今后相當長一段時期內沒有競爭對手。結果肯定是皆大歡喜：威門藥業在整合資源、擴大生產規模的同時降低了成本，企業和患者都得到實惠。
在這個層面上，這是聚集性戰略思想的體現；但是在更高的層面上看，更加突出了威門藥業具有的差異性，或者說更有特色，所以不妨稱之為“集中性差異化”。
《當代貴州》：那么，您如何理解邁克爾?波特說的總成本領先戰略？
梁斌：降低成本意味著競爭力增強，這是任何一個企業都夢寐以求的。我們的發展戰略規劃中，有一條“中西并進”。就是說，我們要在做大做強中藥制藥產業的同時，加大西藥制藥能力的建設，重點是緊盯發達國家專利保護將到期的西藥，早點著手研究、編制工藝，待其一旦保護期滿就以最快的速度投產上市。為什么？人類文明史上已有的發明創造保護期滿后都是共享的，你沒必要再去重復別人走過的路，合法仿制是低成本擴張的重要途徑；而且，國產西藥的性價比遠遠高于進口藥，既能保證產品質量、又能大幅降低價格，使患者受惠，如今國內普遍使用的青霉素就是典型例子。這就有一個如何看待競爭的問題。
《當代貴州》：你如何看待日趨激烈的市場競爭？
梁斌：歐洲工商管理學院的W?錢?金教授和勒妮?莫博涅教授花了15年時間，對100多年來30多個產業的150個戰略行動進行深入研究后，在對企業家們勇于競爭展開慘烈市場白刃戰的大無畏精神表示敬佩的同時，也在思考能否找到一種不戰而勝的戰略，從而甩脫那種為與對手爭搶日益縮減的利潤額令企業陷入血腥“紅海”的殘酷競爭，因為這種競爭將越來越難以創造未來的獲利性增長。能不能開拓一種“無敵”的疆域？經過深入分析研究，兩教授提出，要贏得明天，企業不能靠與對手競爭，而是要開創蘊含龐大需求的新市場空間以走上新的增長之路。這就是如今歐洲流行的“藍海戰略”思想。兩教授認為，這種被稱為“價值創新”的戰略行動，能夠為企業和買方都創造價值的飛躍，使企業徹底甩脫競爭對手，并將新的需求釋放出來。這種全新的企業發展戰略思想，引入國內后正在產生廣泛而深遠的影響。我國著名策劃人黃泰元的新著《藍海戰略本土化實踐》一書，就是通過對本土企業實踐的總結，鮮明地提出了“不與競爭者競爭”的“藍海戰略”本土化觀點。
《當代貴州》：對此您有何新的思考？
梁斌：這也促使我們深刻思考，如何從全球化背景下考量中藥制藥企業的發展戰略。威門藥業的發展起步于“差異性戰略”的實踐，今后要獲得更好更快的發展，必須借鑒國內外企業的成功實踐，實施自己的“藍海戰略”。由于頭花蓼獨特的藥用價值和我們在這方面領先的研究水平，使我們有可能更好地為企業和顧客創造更大的價值。我們正在考慮分三步走：第一步在鞏固國內市場的同時拓展海外市場，進軍東南亞；第二步進入具有使用中草藥傳統的日、韓和歐洲發達國家；第三步進入美國市場，實現完全與國際接軌。我認為，一個企業究竟應當實施何種發展戰略，應在不同的時期、不同的層面應用不同的戰略思想；但總體而言，要按照科學發展觀的要求，結合企業實際去尋求又好又快的發展。
《當代貴州》：預祝威門藥業順利駛向廣闊的“藍海”！
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威門藥業股份有限公司簡介
貴州威門藥業股份有限公司是一家集科研、生產、銷售為一體的高新技術企業，位于貴陽國家高新技術開發區內，現有膠囊劑、顆粒劑、粉針劑、凍干粉針、片劑、原料藥等生產線。擁有控股子公司貴州威門醫藥銷售有限公司、貴州興黔科技發展有限公司。公司自1996年12月創建以來，始終堅持“揚國藥之威、鑄健康之門”的宗旨，秉承“誠信仁愛”的理念，保持了健康、穩定的發展勢頭，被評為貴州省重點龍頭企業、貴州省中藥現代化領導小組重點支持企業、貴州省就業和社會保障先進民營企業、歷年的明星納稅企業；現有國家中藥保護品種：威門(R)熱淋清顆粒、威門(R)胃藥膠囊、威門(R)慢肝養陰膠囊，治療婦科疾病的藥品：威門(R)當歸調經顆粒和治療便秘的威門(R)常通舒顆粒，國家社保類藥物：威門(R)熱淋清顆粒、威門(R)慢肝養陰膠囊、威門(R)川芎茶調顆粒，凍干粉針、粉針品種：注射用鹽酸賴氨酸、注射用丙酯等。公司擁有健全的營銷網絡，在全國30多個省、市、自治區的300多個大中城市建有辦事處或銷售網點。
當代黨建網征稿啟事
為進一步發揮當代黨建網的作用，加強與省、市(州、地)黨委各相關部門及基層黨員干部的互動聯系，做好經驗交流和信息共享，特此征稿。
1.文稿以經濟、社會、黨建等方面的內容為主，真實可信，見解獨到，內容新穎，語言流暢，字數在4000字以內 。
2.來稿請保存為WORD文檔后用電子郵件的“附件”投寄，請注明作者姓名、單位、通訊地址、郵編、聯系電話及電子信箱。
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關鍵詞：工業機器人 產業發展 SWOT分析
我國是制造業大國，成為制造業強國是我們的目標，產業發展水平牽動著一個國家的經濟命脈。邁克爾?波特指出，國家的創新力在于其產業創新與升級的能力。經濟全球化背景下，工業機器人產業得以迅猛地發展，在我國經濟高速增長的同時，洋品牌工業機器人也紛至沓來。搶占未來經濟發展的制高點，離不開工業機器人產業的發展。專家預測，機器人將是繼汽車、計算機、IT之后出現的新的大型高技術產業。
一、SWOT分析法概要
SWOT分析又稱TOWS矩陣法，由哈佛商學院Kenneth R.Andrews教授在其1971年出版的《公司戰略概念》首次提出。他認為，企業戰略的制定需要系統考慮內部環境因素和外部環境因素。內部環境因素包括組織優勢（Strength）和劣勢（Weakness），外部環境優勢包含環境機會（Opportunity）和威脅(Threaten)。
企業使用SWOT分析法分析分為下列步驟：
1.對企業存在的優勢和劣勢及可能的機會與威脅進行匯總。
內部優勢(S)：是指競爭對手不具備而本企業具備的能夠超越競爭對手的能力。
內部劣勢(W)：是指競爭對手具備而本企業不具備或尚未達到的競爭能力。
外部環境：是指影響企業生存和發展，而企業又無法控制的條件和力量。
外部機會(O)：外部環境中對本企業的盈利能力和市場地位有利的因素。
外部威脅(T)：外部環境中對本企業的盈利能力和市場地位不利的因素。
2.將優勢、劣勢與機會、威脅進行組合，形成四種戰略：優勢機會戰略SO(增長性)、優勢威脅戰略ST(多種經營)、弱勢機會戰略WO(扭轉型)、弱勢威脅戰略WT(防御型)策略。
3.對SO、ST、WO、WT策略進行甄別和選擇，確定企業目前應該采取的具體戰略與策略。
二、我國工業機器人產業SWOT分析
本文從產業角度對我國工業機器人產業的發展進行SWOT分析。
優勢：
我國經濟持續高速發展，形成了一些實力很強的企業，擁有大量投資資金。
劣勢：
目前我國從事機器人研究與制造的技術力量相對分散，產學研的各自為戰，無統一標準，低水平重復研究，難以形成合力。
基礎技術體系的普及、共享及高端技術的研究不夠。
制造基礎薄弱，精加工要求無法實現。
企業生產規模小，產品質量不穩定，沒有形成一個研發中心、產業集群、規模企業與知名品牌。
目前沒有形成較大的規模，缺乏市場品牌的認知度，在機器人的市場方面一直面臨國外品牌的競爭壓力。
國家在鼓勵工業機器人產品研發方面的政策缺乏。
機會：
我國汽車工業就存在一個龐大的工業機器人市場，如果考慮到我國整個制造業的需要，工業機器人市場則更加龐大，發展中國的工業機器人產業具有廣闊的市場前景。
威脅：
目前全球各大工業機器人供應商都已緊緊抓住中國的工業機器人市場。瑞典的ABB公司、日本的FANUC、德國的KUKA及奧地利的IGM公司等世界著名機器人生產廠，都大力進軍中國市場。
國外機器人作為成熟的產業，采用降低整機價格，吸引國內的企業購買、而后續的維護備件費用卻很高的策略，逐步占領中國的市場。
對于我國工業機器人產業而言，應該采用弱勢機會（WO）戰略。盡管我國工業機器人產業發展相對落后，但面對著巨大的市場，只有迅速調整戰略，才能為我國自主機器人產業注入活力，發展我國家的支柱產業。
三、我國工業機器人產業發展對策
發揮我們優勢，弱化我們的弱勢，創造更加優良的產業環境。良好的政策環境會令經濟更加煥發活力，政府在完善政策環境方面就發揮著不可替代的作用，例如政策優惠、稅收杠桿、公共基礎設施配置等市場化手段，具體需要從以下幾方面入手：
1.制定明確的科技發展綱領和產業發展政策，產業政策著力于改善產業環境,加強基礎設施建設,采取一切有力措施發展機器人。
2.制定科學的人才發展戰略，鼓勵創新，培養活力，重視科技，發展教育。通過高校、科研機構設立機器人相關專業研究，培養本土人才；支持人才出國發展, 回國服務。印度總理拉?甘地曾說過，海外移民不是人才外流, 是去積累知識和財富,他們是“智囊銀行”；吸引海外人才到國內發展，培育良好的發展環境。
3.制定優惠的信貸、稅收和投資資助政策。
4.以產業政策調整產業組織,以企業為主體，以規模化應用和產業化為目標， 建立發展基金，引入風險投資，成立產業聯盟。
5.發展機器人文化，普及民眾機器人意識，組織各類機器人培訓、機器人展示會或機器人節，通過政府行為提升全民對機器人的認知與興趣。
四、結束語
產業發展要做到知己知彼，了解彼此的優劣勢，了解外部環境的變化對彼此的影響因素。在此基礎上，調整相應的策略，制定適合我國工業機器人發展的政策，縮小差距，抓住機遇，本文就是借助SWOT分析法，得出發展我國自主工業機器人產業需要融合政策、人才、創新、文化、資本等各方面因素的結論，供參考。可喜的是，一些有實力的廠家已經瞄準了機器人產業，富士康總裁郭臺銘曾表示“三年內造百萬臺機器人”，富士康研發出的首批機器人從2010年起已在山西晉城園區投產。
參考文獻：
[1]倪義芳，吳曉波.論企業戰略管理思想的演變[J].經濟管理，2001.6
[2]戴永紅.印度軟件企業國際化經營初探，亞太經濟, 2004.3: 38
關鍵詞：施工企業；經營管理；策略
Abstract: the effective strategic management in the current fierce competition in the environment is very important, for construction enterprises are no exception. This paper discusses the new economic situation, construction enterprises should adopt the management strategy, hope to be helpful to the readers.
Key words: construction enterprise; The operation and management; strategy
中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
當前,金融危機最困難時期已經過去,世界經濟開始出現回緩勢頭，也就是人們常說的“后金融危機時代”已經到來，國內經濟也步入了回升的時期。作為經濟主體的企業組織，在后金融危機時代將面臨異常復雜，甚至比金融危機時代更為復雜的經營環境。一方面，國內外經濟發展進入調整期，市場需求大幅萎縮；另一方面，普遍經濟刺激后出現全球性產能過剩，企業生存壓力空前，形勢非常嚴峻。要在這樣激烈的競爭時代中生存與發展，僅僅靠組織好企業內部的生產經營已遠遠不夠了。因此，高效的企業戰略管理在當前異常激烈的競爭環境中，顯得尤其重要。企業要生存，要持續成長，必須深謀遠慮，必須有戰略眼光，確定戰略定位，明確戰略重點，抓好戰略策劃，并加以有效地實施。
然而，有了明確的戰略目標還不夠，重要的是如何將其落實并轉化為實際行動并確保實現。筆者認為，在當前形勢下，建筑施工企業要增強市場競爭力，提高經濟效益，就必須轉變傳統的企業經營管理理念和經營方向、方針以及經營管理方式，由單一的、小規模的生產型、生產經營型向多元化的規模經營型、資本經營型轉變，由勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變，由國內經營型向國際經營型轉變。具體來說，可從以下幾方面進行策劃。
1、可持續發展戰略
加強企業內外部環境、市場和顧客的研究，動態地監控市場和顧客情況，充分收集國內外宏觀信息、建筑行業信息、微觀信息、競爭對手和標桿企業的信息，利用戰略制定的分析工具對信息進行加工、處理，同時加強內部診斷，定期和不定期地進行企業與內外部環境的動態分析，根據企業外部環境的變化及時調整企業的內部條件，適應瞬息萬變的企業外部環境。實施市場前導策略，將外部環境信息研究作為引導企業發展的方向、動態調整產品結構、產業結構和市場結構、調整企業資質和施工能力、改進開拓和占領市場策略、提高市場響應速度和競爭能力、建立未來競爭優勢的先導。
2、外向帶動戰略
我國建筑業要獲得持續穩定的發展，就需要加大步伐走出去，在更廣的空間里規劃戰略布局，拓展企業“版圖”。究其原因，一是目前國內建筑市場競爭極其激烈，許多建筑企業的效益不斷下降，需要通過國際業務來支持其未來的發展。二是隨著國內建筑市場逐步對外開放，國外先進的大型國際建筑企業逐步進入我國國內市場，我國建筑企業將面臨嚴酷的考驗，必須通過發展國際業務，帶動、提升我國建筑企業各方面的水平，才能在外國建筑企業進入我國以后持續發展。目前，大量發展中國家和不發達國家與地區，經濟發展水平與我國相當或落后于我國，因此，我國建筑施工企業更應該堅定實施“走出去”戰略，這樣既可以避開國內建筑市場的惡性競爭，又能創造更多的時間和空間融合吸收更為先進的技術工藝和管理措施，實現國際國內相互促進、良性循環的局面。
3、多元經營戰略
隨著科技發展和經濟全球化速度的加快，對建筑企業的要求越來越高，再加上國際建筑市場工程承包方式發生變化，擴大了業務范圍，傳統的承包方式已不適應當前形勢。例如BOT在國際市場中已普遍推行，要求承包商參與工程項目的融資活動。因此，在傳統建筑施工基礎上，我國建筑施工企業應通過項目管理方式、融投資方式的逐步改變，不斷延伸擴大服務內容，將項目設計、維護、運行結合起來，為企業多元化經營打下基礎。同時，在多元化經營、延伸式服務縱向開拓的基礎上，通過實施規模經營戰略，實行戰略聯盟，建立戰略合作伙伴，達到強強聯合，優勢互補的效果。這樣，我國建筑施工企業就可以開拓更大的建筑市場和發展空間，發揮更強的融資優勢和管理優勢，來適應國際市場承接任務的需要。
4、履約經營戰略
嚴格履行合同規定的義務，充分維護合同賦予的權利，追求最大經濟效益和社會效益。要進一步提高施工主業管理能力，加強過程控制，只有嚴格履行合同義務，提高履約率，企業才有市場競爭力。但在簽訂合同時，也要充分注意到企業利益，尤其要明確索賠條款。索賠是國際慣例，是在合同履行過程中發生的應由對方承擔的實際損失的一種補償。施工企業應在履約過程中嚴格管理，降低失誤，正確行使索賠權利，保證企業經濟效益的實現。當前，建筑施工企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須隨著建筑市場的發展變化不斷提升企業的施工生產能力。一方面，要根據企業發展規劃，引進急需的工程技術及管理人才，并有計劃地對員工進行新技術、新規范培訓，使之適應企業發展規劃的需要；另一方面，要對企業現有施工能力進行優化、調整，并根據企業發展規劃的要求，研制、添置施工設備，以滿足新工程建設項目的需要。
5、企業形象戰略
企業形象戰略，通常又稱CI戰略，即適應市場競爭要求，著意塑造企業形象，把企業綜合實力、技術優勢、名牌工程，乃至優秀的企業經營者和優秀的項目經理全面展示于市場。筆者認為建筑市場發展到今天，只有名牌工程加企業形象，才是企業獲得成功的奧秘。因而，當前建筑施工企業應重點從以下三方面著手實施形象戰略。
(1)推進施工現場項目管理。“上面千條線，下面一根針”，建筑企業實施形象戰略離不開施工現場管理，現場的“窗口”概念已日益顯現。如今，業主選擇承包商，先要察看現場，給項目經理提幾個問題答辯，這已成為選擇優秀項目管理者的慣例。因此，現場如戰場，要抓好過程質量控制，提高施工現場管理水平，抓好安全生產，多創文明樣板工地。
［關鍵詞］科技進步；問題；對策
［中圖分類號］F426 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）22-0201-02
科技是第一生產力，隨著知識經濟時代的到來，科技進步在經濟增長中的作用越來越大，已成為經濟發展的主動力。目前，河南省已初步具備了支撐經濟和社會發展、參與國際經濟競爭的科技實力，為加速社會科技進步奠定了堅實的基礎。因此，研究河南省科技進步與經濟增長的互動關系，對促進河南省經濟增長，增強企業素質和經濟素質，提升經濟發展的潛力具有重要作用。
1 河南省科技進步存在的問題
1.1 企業作為技術創新主體的能力差
企業是經濟活動的基本單元，在實現經濟增長方式的轉變過程中，企業技術創新起著根本性和決定性的作用。所以，任何一個國家的國民經濟要保持持續、快速、健康發展，關鍵就是要把企業作為創新的主體。技術開發機構是企業技術創新的主要承擔者，它作為企業的一個重要組成部門，在促進企業產品更新換代、提高市場競爭力、激發企業活力等方面發揮著極其關鍵的作用。
1.2 科技投入不足
企業是技術創新的直接受益者，所以企業應當成為技術創新的主體，也應該是技術創新經費的主要投入者。2008年，河南省科技活動籌集的經費中，企業投入的比例高達79.04%，而政府投入的比例僅為13.6%，這樣一種以企業投入為主的模式是符合世界科技發展趨勢和市場經濟發展的客觀需要的。但河南省面臨的另一個問題是企業研發經費投入不足，致使河南省的大中型企業很難在日益激烈的市場競爭中求得生存和發展。
1.3 高層科技人才缺乏，人才流失
2008年，全省從事科技活動人員209793人，能夠進行深層次科研的科學家、工程師132939人，與其他省市相比人員總數遠遠落后。造成高層科技人才缺乏的主要原因有：
第一，人才政策滯后，用人機制不活。與北京、上海、江蘇等省市相比，河南省關于吸引和使用人才的政策滯后，且不完善，很多政策缺乏系統性、靈活性和部門聯動。面臨人才的激烈競爭，河南的人才政策本身就缺乏競爭優勢。同時對現有政策宣傳落實不夠，人才政策沒有發揮出應有的效力。用人機制不活，就連企業用人，往往也要受許多限制。
第二，高學歷人才培養不足。目前，河南省有普通高校84所，其中本科院校33所，具有博士學位授予權高校5所，碩士學位授予權高校15所。全省一級學科博士點11個，二級學科博士點106個；一級學科碩士點104個，二級學科碩士點845個。河南省具有博士學位授權高校的數量僅占全國現有博士學位授權高校的1.7%，占全省普通高校總數的6%（占全省普通本科高校總數的16%），與碩士單位的比例是1：3；河南省具有碩士學位授權高校的數量僅占全國現有碩士學位授權高校的2.8%，占全省普通高校總數的17.86% （占全省普通本科高校總數的45.45%）。從學歷層次結構上看，河南碩本比例不足1∶20，與全國的1∶10左右的平均水平差距相當大。這表明河南省高層次人才的培養能力與河南經濟大省的位次很不相稱。
第三，人才環境不盡如人意，人才作用發揮尚不充分。約四成的科技人員對工作環境不甚滿意。據有關部門問卷調查，專業技術人員認為自己知識特長發揮充分的只有10.4%，比較充分的占47.4%，42.1%的人認為尚不能發揮出特長；對現有工作條件很滿意的僅占8.6%，比較滿意的占5l%，40.4%的人對工作環境不太滿意。
1.4 科技成果轉化率低、應用水平不高
長期以來，科技成果轉化率是衡量科技成果轉化工作的最主要指標，也是評價地方科技工作的重要內容之一。河南省科技成果成績突出，但成果轉化率卻不高，許多成果僅僅是潛在的生產力，沒有實現向現實生產力的轉化。雖然技術引進經費在逐年增加，但消化吸收經費所占比例卻在逐年減少。據統計，河南有近半數的企業還不能吸收引進技術，具有在消化吸收基礎上再創新的企業更是寥寥無幾。
由于科技成果轉化率較低，企業難以有效消化，達不到“引進―消化吸收―二次創新”的目的，只能出現“引進―落后―再引進”的惡性循環。
2對 策
2.1 拓寬科技投入渠道，建立多元化的科技投入體系
財政科研投入要爭取達到國家有關規定。政府要選擇一批關系河南省經濟結構調整的重大科技攻關項目實行財政重點扶持。改變政府資金的投入方式，變無償撥款為以項目為中心的資金整合，積極探索按市場經濟規律運作政府投資的有效形式，可采取貼息貸款、部分償還、融資擔保、資金匹配、有償滾動使用、國有資產注入等形式，運轉政府科研開發投資。
2.2 加大人力資本的投入，切實解決人才瓶頸制約
人是科學技術的載體，是提高科技實力的核心。經濟活動和科技創新活動都是由人來實現和完成的，因而科技進步和創新，最終要取決于一個國家和地區的人力資本。人力資本是通過對人的投資而形成的，它由人的知識、技能、體能和勞動意識等基本因素構成。人力資本是實現科技創新的主體，具有創新性、創造性，具有調整企業發展戰略、有效配置資源等市場應變能力，所以它比物質、貨幣等硬資本具有更大的增值空間。隨著知識經濟時代的到來，人力資本將有著更大的增值潛力。一個地區如果擁有了足夠的人力資本，就擁有了科技創新的基礎和保證。因此，我們應切實抓住培養、吸引、使用人才三個環節，創新人才工作機制，真正建立優秀人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的有效機制和良好環境。
2.3 加快高新技術產業的建設
目前，河南省還是以傳統產業為主導，高新技術產業剛剛起步，在國民經濟中所占份額較小，對經濟增長的帶動作用不大。所以要進一步發揮高新技術對其他產業的影響力，利用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，把高新技術在傳統產業改造中的實際應用作為主戰場。同時要不失時機地加速發展有市場需求和前景的高新科技產業，帶動和促進新興產業的崛起。具體做法如下：
一要抓好重點行業和重點企業的高新技術產業建設。重點行業有電器機械及器材制造業、電子及通信服務制造業、特種車輛及改裝汽車制造業、醫藥制造業、合成材料制造業等。
二要加快高新區建設，構筑科技資源聚集高地。今后，要把加快高新區建設做成牽動全省高新技術產業發展的龍頭這一任務擺在首要位置，切實落實高新區經濟管理權限和相關政策，把高新區建設成為聚集創新人才的載體、高新技術產業化的孵化基地以及改造傳統產業的輻射源。有條件的高新區還要探索市場化的發展模式，面向社會籌集建設資金。此外，高新區的建設必須充分發揮各自的比較優勢，辦成專業特色園區。
2.4 營造良好的科技環境和條件
科研體制的改革要適應以下“三個轉變”：“創新主體多元化”――實現創新主體由單一科研部門向多元化轉變，尤其要突出企業這一市場主體的核心作用；“創新過程集成化”――實現創新過程由發明研究的“線型模型”向系統集成轉變，更注重各子系統的相互作用和功能整合；“創新目標實效化”――實現創新目標由單純地追求高水平向追求市場效用轉變，更加重視實效性。堅定不移地推動企業成為科技創新的主體，推動科技力量進入以企業為主體的科技開發體系，形成科技與經濟結合、科技鏈與產業鏈銜接、科技機構與企業融合的產學研一體的科研新格局。
2.5 建立完善的科技中介服務體系
要加快科技成果向生產力的轉化，就必須加強科技中介服務體系的建設。推進技術支持、技術推廣、技術貿易、信息服務、評估咨詢等中介機構的建設。這些機構在創立初期，由于市場比較脆弱，要靠政府的支持，其活動主要是非營利性的。隨著社會化、市場化進程的加快，必須由非營利性向營利性機構轉變，要主要依靠市場取得收入。其次要加強技術創新服務基礎設施建設。主要是建立起先進的信息通信網，建立能夠供各類服務機構共享的數據庫，如科技成果數據庫、專利數據庫、科技服務人才數據庫等。這樣能更好地把技術成果與生產單位聯系起來，促使科技成果有針對性地、有效率地轉化為生產力。
2.6 加大對外科技交流與合作，提升國際科技合作水平
經濟全球化是當今世界發展的必然趨勢。經濟全球化推動了科技、信息的迅速擴散，世界市場的繼續擴大，帶動了資金、技術、管理、經驗和人才的轉移，這些都為我們提供了可利用的資源和機遇。河南省要借助國際、國內兩種資源、兩個市場為我所用。要抓住機遇，有選擇有重點地引進國外關鍵技術，把自主創新與必要的引進創新有機結合起來，提升國際科技交流與水平，為中原城市群和制造業基地建設搭建起引知引智的平臺。
參考文獻：
［1］ 羅佳明，王衛紅.中國科技投入對經濟增長的貢獻率研究［J］.自然辯證法研究，2008（2）.
［2］ 葉飛文.要素投入與中國經濟增長［M］.北京：北京大學出版社，2004.
