時(shí)間：2022-09-26 23:10:09
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校控輟保學(xué)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建立健全控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法、公安、民政、綜治、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生、教育等職能部門(mén)為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。教育局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，職能科室負(fù)責(zé)人為成員的“控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”。各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，其他行政干部、班主任為組員的“控輟保學(xué)工作小組”。控輟保學(xué)工作機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的工作方案，定期研究控輟保學(xué)工作，解決工作的實(shí)際問(wèn)題，依法回收流失學(xué)生。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部控輟保學(xué)責(zé)任制。全縣建立并實(shí)行了由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為一線；縣教育局、學(xué)校、教師為一線的控輟保學(xué)雙向目標(biāo)責(zé)任。工作中實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）齊抓共管，認(rèn)真實(shí)施
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組到戶，將回收流失學(xué)生責(zé)任落實(shí)到人頭。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、廣播等形式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、深入持久的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步健全了扶貧助學(xué)的有效機(jī)制，做到“不讓一個(gè)貧困家庭子女失學(xué)”。根據(jù)《義務(wù)教育法》和相關(guān)的法律法規(guī)，制定了本地控輟保學(xué)規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約，明確學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的保學(xué)責(zé)任。村組與學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽定控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)，杜絕未受滿九年義務(wù)教育的中小學(xué)學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商，依法強(qiáng)制確保適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將控輟保學(xué)指標(biāo)納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作目標(biāo)考核。
教育局制定并下發(fā)了《金堂縣教育局關(guān)于控輟保學(xué)工作的實(shí)施方案》（金教發(fā)【2007〕8號(hào)），要求各級(jí)義務(wù)教育階段學(xué)校認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作，并把每年的3月和9月確定為“控輟保學(xué)活動(dòng)月”，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)區(qū)、聯(lián)系科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室工作人員包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班級(jí)、教師包學(xué)生的控輟保學(xué)責(zé)任制。積極落實(shí)辦學(xué)管理體制，采取措施，為完善義務(wù)教育辦學(xué)條件提供保障，著力解決農(nóng)村師資匾乏問(wèn)題，統(tǒng)一學(xué)籍管理制度。把控輟保學(xué)工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績(jī)考核和學(xué)校教育教學(xué)管理考核。
（三）實(shí)施管理控輟，發(fā)揮學(xué)校的主體作用
各校進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，全面貫徹教育方針，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)新課程改革，以活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展以責(zé)控輟、以德控輟、以質(zhì)控輟、以情控輟，堅(jiān)決遏制學(xué)生由于厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。與教師簽定控輟保學(xué)責(zé)任狀，把控輟指標(biāo)完成情況作為教師工作業(yè)績(jī)、評(píng)優(yōu)晉升的重要依據(jù)。建立完善了入學(xué)通知制度、情況報(bào)告制度，通過(guò)家長(zhǎng)座談會(huì)、家訪、主題班會(huì)、專題講座、宣傳報(bào)道等形式，大力加強(qiáng)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳，營(yíng)造出良好的控輟保學(xué)氛圍。
二、控輟保學(xué)工作取得的成績(jī)
從政府到家長(zhǎng)控輟保學(xué)意識(shí)都有了很大的提高，控輟保學(xué)工作責(zé)任更落實(shí)，形成了齊抓共管的新局面，確保了學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。截止5月14日，我縣小學(xué)階段回收流失生157人，流失了28人，流失率為0.05%；初中階段回收流失生535人，流失了92人，流失率為0.32％。共辦理轉(zhuǎn)出學(xué)生有效證明材料2247份，完善轉(zhuǎn)入學(xué)生有效證明材料1046份。全面完成了全縣小學(xué)階段年輟學(xué)率0.6%以內(nèi)，初中階段年輟學(xué)率1%以內(nèi)的控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)。
三、控輟保學(xué)工作存在的問(wèn)題
1、工作力度不夠。實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，全縣雖然層層簽訂了控輟保學(xué)責(zé)任狀，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控輟工作不夠到位，沒(méi)有盡到應(yīng)負(fù)的控輟保學(xué)職責(zé)，一些學(xué)校的輟學(xué)率仍超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)。
2、學(xué)籍證明手續(xù)的辦理相當(dāng)困難和繁瑣，特別是隨父母到省外讀書(shū)的學(xué)生，取證工作更是困難重重。
3、執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，對(duì)家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)缺乏強(qiáng)制措施。《義務(wù)教育法》執(zhí)法力度不大，這給學(xué)校的控輟保學(xué)工作帶來(lái)了困難。
4、部分需要特殊幫助的適齡殘疾兒童，未能入學(xué)但沒(méi)有依法辦理緩學(xué)或免學(xué)手續(xù)。
四、進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作的建議
1、加強(qiáng)依法控輟力度，形成控輟合力。司法、公安、民政、殘聯(lián)、綜治、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生、教育等職能部門(mén)應(yīng)該依法辦事，制定切實(shí)可行的措施，強(qiáng)制學(xué)生家長(zhǎng)讓學(xué)生接受義務(wù)教育，保障《義務(wù)教育法》的順利實(shí)施。
2、加大財(cái)政投入，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。3、制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校控輟保學(xué)的積極性。
3、繼續(xù)做好“扶貧幫困”工作。加強(qiáng)民政部門(mén)扶貧資金的發(fā)放管理，準(zhǔn)確確定救助對(duì)象，進(jìn)一步完善對(duì)貧困生的減免與扶助措施，建議建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)部門(mén)對(duì)口幫扶貧困生制度，確保每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
五、下一步工作打算
1、加強(qiáng)學(xué)籍統(tǒng)一管理，嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度
全縣中、小學(xué)學(xué)籍將實(shí)行“電子化”管理，對(duì)轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的學(xué)生采取相應(yīng)的嚴(yán)格措施。
2、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，提高對(duì)控輟工作的認(rèn)識(shí)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟工作的意見(jiàn)》（政教督〔〕2號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”，實(shí)現(xiàn)小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在1%以下，初中在校生年輟學(xué)率控制在3%以下的目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)控輟保學(xué)工作通知如下：
一、加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，依據(jù)《義務(wù)教育法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定切實(shí)可行的控輟保學(xué)工作方案和鄉(xiāng)規(guī)民約，并把控輟保學(xué)工作完成情況作為干部年度考核和村委會(huì)年度目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，層層落實(shí)、責(zé)任到人，做到分工明確、措施到位，將依法控輟工作抓緊抓實(shí)。
二、認(rèn)真做好組織入學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行通知適齡兒童入學(xué)的義務(wù)，根據(jù)“文化戶口冊(cè)”，及時(shí)發(fā)放入學(xué)通知書(shū)，抓住秋季開(kāi)學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期，加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度。充分運(yùn)用廣播、標(biāo)語(yǔ)、專欄、宣傳車(chē)等各種宣傳媒介，提高家長(zhǎng)依法送子女入學(xué)接受義務(wù)教育的自覺(jué)性，確保滿6周歲的兒童100%入學(xué)。各基層小學(xué)要及時(shí)為初中校提供畢業(yè)生的相關(guān)信息，確保98%學(xué)生送入本地初中就讀。年六年級(jí)畢業(yè)生由所在小學(xué)負(fù)責(zé)做好畢業(yè)生去向跟蹤工作，九年級(jí)畢業(yè)生由所在初中校負(fù)責(zé)做好畢業(yè)生去向跟蹤工作，并于9月5日前了解所有畢業(yè)生的去向，9月15日前將畢業(yè)生去向分析統(tǒng)計(jì)表上報(bào)區(qū)教育督導(dǎo)室。各校要完善重點(diǎn)輟學(xué)對(duì)象跟蹤檢查情況的登記、報(bào)告制度，經(jīng)確認(rèn)為輟學(xué)、再三動(dòng)員無(wú)效要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到學(xué)生輟學(xué)報(bào)告后，依法采取措施，動(dòng)員或責(zé)令家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）送子女返校就讀。各校要妥善安置好返校的輟學(xué)生，由學(xué)校安排班級(jí)就讀，保留原學(xué)籍，不影響其畢業(yè)及升學(xué)。
三、建立取證完成率報(bào)告制度及證明審核制度，加強(qiáng)異地就讀學(xué)生取證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要組織動(dòng)員干部包干入戶，逐人落實(shí)，及時(shí)完成學(xué)生在外就讀取證工作。由學(xué)校及時(shí)提供流向外地的學(xué)齡兒童名單，由掛村干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)摸清其去向，督促其家長(zhǎng)讓子女依法接受義務(wù)教育，每年對(duì)在外就學(xué)的適齡兒童進(jìn)行跟蹤，獲取接受義務(wù)教育的證明材料，確保其完成義務(wù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村委會(huì)的取證情況每個(gè)月匯總一次，區(qū)教育督導(dǎo)室要不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的取證情況進(jìn)行抽查。11月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)取證到位率要達(dá)80%以上，特別注意抓住春節(jié)有利時(shí)機(jī)完成轄區(qū)內(nèi)異地就讀學(xué)生取證工作，絕不允許因取證不到位或證件無(wú)效而影響入學(xué)率和輟學(xué)率。
四、抓緊對(duì)“三殘”的普查，及時(shí)完成鑒定工作。區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生局要做好殘疾兒童的普查、鑒定和辦證工作。認(rèn)真指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成殘疾兒童摸底、普查、鑒定、辦證、統(tǒng)計(jì)工作。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童隨班就讀工作的管理，在加強(qiáng)其思想品德和文化知識(shí)的教育的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)其行為習(xí)慣，生活自理能力和社會(huì)交往能力的培養(yǎng)，教師應(yīng)針對(duì)每位殘疾兒童的具體情況，制訂個(gè)別教育計(jì)劃，加強(qiáng)個(gè)別輔導(dǎo)，提高“三殘”兒童入學(xué)率。
五、重視做好外來(lái)務(wù)工人員子女就讀工作，進(jìn)一步關(guān)愛(ài)“留守兒童”。各校要認(rèn)真落實(shí)教育部門(mén)關(guān)于一步加強(qiáng)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的文件精神，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作思路和舉措，加強(qiáng)留守兒童教育管理。接收外來(lái)務(wù)工人員子女就讀的學(xué)校要積極制造條件，方便外來(lái)務(wù)工人員子女就讀，努力創(chuàng)建平等的學(xué)習(xí)環(huán)境，在學(xué)生管理、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、文體活動(dòng)、加入團(tuán)隊(duì)組織等方面，與本地學(xué)生一視同仁、平等對(duì)待，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生的融合。
六、全面貫徹教育方針，規(guī)范辦學(xué)行為。各校要加強(qiáng)教育教學(xué)管理，端正辦學(xué)思想，實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持面向全體學(xué)生，因人施教，分層指導(dǎo)，保證每個(gè)學(xué)生都學(xué)有所長(zhǎng)，重視開(kāi)展各種豐富多彩的德育、體育、藝術(shù)活動(dòng)，發(fā)揮和挖掘?qū)W生的特長(zhǎng)和愛(ài)好，積極改革評(píng)價(jià)方式，充分發(fā)揮學(xué)生在評(píng)價(jià)中的主體作用，認(rèn)真摸清“學(xué)困生”底子，制定幫助“學(xué)困生”計(jì)劃，做好“輔差”工作，堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生、歧視“后進(jìn)生”等錯(cuò)誤做法，防止學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)。
七、建立督查通報(bào)制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)室要充分發(fā)揮督政、督學(xué)作用，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校“控輟保學(xué)”工作情況進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)督導(dǎo)，向區(qū)政府報(bào)告，提出建議，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反饋督導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)“控輟保學(xué)”工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。區(qū)政府將對(duì)輟學(xué)率居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消單位及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
控制中小學(xué)生輟學(xué)是普及九年義務(wù)的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)單位和各學(xué)校要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為載體，關(guān)注民生，重視教育，繼續(xù)加大控輟保學(xué)的工作力度，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，堅(jiān)決把中小學(xué)輟學(xué)率控制在省規(guī)定的控制線以下。
二、中小學(xué)生嚴(yán)重停學(xué)。進(jìn)入勞動(dòng)者行列，過(guò)早職業(yè)化，這將對(duì)我市實(shí)施科教興市和人才興業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破，加快綠色食品生態(tài)城建設(shè)，確保進(jìn)位爭(zhēng)先，發(fā)生不容忽視的負(fù)面影響。因此，當(dāng)前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)各市直部門(mén)、中小學(xué)校必需從踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)動(dòng)身，切實(shí)提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”轉(zhuǎn)變“三個(gè)意識(shí)"做到五個(gè)結(jié)合”增強(qiáng)抓好“控輟”工作的責(zé)任感和使命感，贏得社會(huì)和家庭的理解與支持，共同努力，齊抓共管。
提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”一是認(rèn)識(shí)到學(xué)生停學(xué)將會(huì)嚴(yán)生新的文盲、科盲，制約金市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；二是認(rèn)識(shí)到學(xué)生停學(xué)將導(dǎo)致教育投入的巨大浪費(fèi)；三是認(rèn)識(shí)到學(xué)生停學(xué)多，社會(huì)的閑散人員就多，將會(huì)助長(zhǎng)社會(huì)的不安定因素。轉(zhuǎn)變“三個(gè)意識(shí)”一是轉(zhuǎn)變各級(jí)政府和各部門(mén)存在停學(xué)生難抓”畏難意識(shí)，增強(qiáng)“控輟”工作的緊遺感；二是轉(zhuǎn)變中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“停學(xué)生難管”畏難心理，增強(qiáng)“控輟"工作的使命感；三是轉(zhuǎn)變中小學(xué)校教師“停學(xué)生難教”畏難情緒，增強(qiáng)“控輟”工作的責(zé)任感。五個(gè)結(jié)合”一是將“控輟"工作與小康村建設(shè)相結(jié)合；二是將“控輟”工作與科技扶貧相結(jié)合；三是凌將“控輟”工作與改革農(nóng)村初級(jí)、中等文化技術(shù)教育相結(jié)合；四是將“控輟”工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合；五是將“控輟”工作與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、教師工作業(yè)績(jī)考核相結(jié)合。
三、控輟”工作實(shí)行“三級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把“控輟”工作作為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。雙線包保”即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(辦事處)干部包襯(社區(qū))村(社區(qū))干部包屯(居民組)屯(居民組)二f部包學(xué)生家長(zhǎng)；教育局干部包學(xué)校，校長(zhǎng)(主任)包年級(jí)，班主任(專任教師)包學(xué)生。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完成一定的控輟"目標(biāo)。
四、控輟”工作實(shí)行屬地目標(biāo)化管理。分管領(lǐng)導(dǎo)是控輟”工作的直接責(zé)任人。
五、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)(辦事處主任)要全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)氐目剌z”工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要對(duì)村委會(huì)(社區(qū)居民委員會(huì))及所屬相關(guān)部門(mén)。落實(shí)“控輟”職責(zé)，建立覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處的控輟”工作網(wǎng)絡(luò)。
六、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要結(jié)合外地實(shí)際。保證當(dāng)?shù)赝W(xué)率每年都有所降低。要從行政、經(jīng)濟(jì)、法律方面保證適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育，全面領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施好區(qū)域內(nèi)的控輟”工作。要支持學(xué)校搞好素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。不允許給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，要堅(jiān)決取締以片面追求升學(xué)率為目的各種單項(xiàng)評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)行為。
七、依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十五條及《省義務(wù)教育條例》第五十二條規(guī)定：除因疾病或者特殊情況。適齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)基父母或其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育”屢教不改者，處一百元罰款，并強(qiáng)制其履行義務(wù)”拒不執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)決定的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
八、村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）要依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)。采取具體、靈活的措施，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好“控輟”工作。
九、教育行政部門(mén)在控輟”工作中負(fù)有直接責(zé)任。教育局局長(zhǎng)是本部門(mén)“控輟”工作的第一責(zé)任人。強(qiáng)化管理，全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管好學(xué)校的控輟”工作。
十、中小學(xué)校是做好“控輟”工作的主體。班主任是班級(jí)“控輟”工作的第一責(zé)任人。
十一、學(xué)校要建立健全“控輟”領(lǐng)導(dǎo)組織。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)，班主任包班，任課教師包任課班級(jí)的學(xué)生。
十二、學(xué)校要制定切實(shí)可行的責(zé)任制度。如有學(xué)生停學(xué)，有關(guān)教師、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。要把“控輟”工作與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的任用、業(yè)績(jī)考核和評(píng)職晉級(jí)掛鉤，凡是中小學(xué)鞏固率未達(dá)到要求的學(xué)校不能評(píng)為先進(jìn)單位，校長(zhǎng)不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，班主任不能評(píng)為優(yōu)秀教師。控掇”工作排在末位的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十三。要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪，全面了解學(xué)生的情況，特別是要做好有輟學(xué)苗頭的學(xué)生的思想工作。
十四、學(xué)校要全面貫徹教育方針。深化教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。要堅(jiān)決克服片面追求升學(xué)率的行為，推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，要減少考試的次數(shù)，特別是各初中學(xué)校不允許搞學(xué)生入學(xué)考試。各校不允許按效果給學(xué)生排名次。教育行政部門(mén)及學(xué)校不準(zhǔn)搞以片面追求升學(xué)率特別是升入重點(diǎn)高中率為目的單項(xiàng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)及排名次等活動(dòng)。
十五、學(xué)校要積極進(jìn)行教學(xué)改革。實(shí)施“分層教學(xué)”體現(xiàn)教學(xué)圍標(biāo)及內(nèi)容的差別，保證每個(gè)學(xué)生都學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所得，要重視開(kāi)展各種豐富多彩的德育、體育、藝術(shù)、科技活動(dòng)，發(fā)揮和挖掘每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)和愛(ài)好，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的凝聚力。
十六、學(xué)校要積極改摯評(píng)價(jià)觀念。充分發(fā)揮學(xué)生在評(píng)價(jià)中的主體作用，注重協(xié)助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自己多方面的潛能和優(yōu)點(diǎn)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
十七、學(xué)校要嚴(yán)格按照《市基礎(chǔ)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理暫行規(guī)定》健全學(xué)籍管理制度。杜絕人、籍分離現(xiàn)象，防止因?qū)W籍管理不善造成學(xué)生停學(xué)。
十八、鄉(xiāng)(鑲)政府(辦事處)教育行政部門(mén)及中小學(xué)校要規(guī)范“控輟”工作行為。提高鞏固率。
十九、要強(qiáng)化“控輟”制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范操作，科學(xué)實(shí)施，提高“控輟”工作效率。
二十、要保證“控輟”效果。深化教育教學(xué)改革、全面提高質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)籍管理，凈化教育環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督管理、實(shí)行督查考評(píng)。通過(guò)以上各項(xiàng)措施解決停學(xué)生的就讀困難，為停學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使之順利地完事成九年義務(wù)教育。
二十一、要實(shí)行“控輟”工作“五書(shū)制”學(xué)生入學(xué)前向家長(zhǎng)送達(dá)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)和學(xué)校同時(shí)蓋章的義務(wù)教育通知書(shū)》初中學(xué)生入學(xué)時(shí)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道捋事處)組織中小學(xué)校進(jìn)行交接。
二十二、要實(shí)行“控輟”工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處每年至少要召開(kāi)兩次政府辦公會(huì)議。研究、解決“控輟"工作中的具體問(wèn)題。學(xué)校每月要召開(kāi)一次“控輟”工作專題會(huì)議，研究、總結(jié)和部署“控輟"工作。
二十三、從學(xué)校到當(dāng)?shù)卣⒔逃姓块T(mén)要形成完整的控輟”工作演講制度。
1學(xué)生停學(xué)—學(xué)校動(dòng)員—學(xué)生返校—鞏固措施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)演講—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、村(社區(qū))再動(dòng)員并限期復(fù)學(xué)—學(xué)生返校—鞏固措施2學(xué)生停學(xué)—學(xué)校動(dòng)員—?jiǎng)訂T無(wú)效—向(教育局。
3學(xué)生停學(xué)—學(xué)校動(dòng)員—?jiǎng)訂T無(wú)效—向(教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府<街道辦事處>演講—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、村(社區(qū))動(dòng)員并限期復(fù)學(xué)—再動(dòng)員無(wú)效并確認(rèn)輟學(xué)—執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)決定
二十四、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各學(xué)校每年都是要集中一段時(shí)間。宣傳教育法規(guī)和讀書(shū)的重要意義，并全力動(dòng)員停學(xué)生返校。同時(shí)，還要有針對(duì)性地隨時(shí)做好停學(xué)生的返校動(dòng)員。學(xué)校要妥善安排好返校的停學(xué)生，使他按自己的意愿重新選擇年級(jí)，由學(xué)校安排班級(jí)就讀，保管原年級(jí)學(xué)籍，供認(rèn)其學(xué)時(shí)，不影響其畢業(yè)及升學(xué)，也可以鼓勵(lì)和支持他參與分流班學(xué)習(xí)。
二十五、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處及學(xué)校都要建立完備的停學(xué)生檔案。做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、村民委員會(huì)社區(qū)居民委員會(huì))兩級(jí)負(fù)責(zé)人及學(xué)校校長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)赝W(xué)生情況“一口清”
二十六、繼續(xù)深化農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革。要從我市的實(shí)際情況動(dòng)身。實(shí)行多樣化的教育形武，滿足不同受教育者的學(xué)習(xí)需要。通過(guò)實(shí)施“綠證教育”分流教育和職業(yè)預(yù)備教育，不時(shí)增強(qiáng)農(nóng)村初中教育的服務(wù)功能。學(xué)校一定要按市場(chǎng)需求及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)學(xué)生的興趣，選擇教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)解決學(xué)生學(xué)得好、用得上的問(wèn)題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)，要從基地建設(shè)用地、資金、技術(shù)等方面給予支持，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處至少要建好一處實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。
二十七、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。市職業(yè)教育要堅(jiān)持靈活學(xué)制、降低就學(xué)費(fèi)用。實(shí)行“訂單”培養(yǎng)的辦學(xué)形式。把金市農(nóng)村初中變成職教中心的分校，實(shí)旄職業(yè)預(yù)釜教甯，開(kāi)展職普對(duì)接工作，允許農(nóng)村初三下學(xué)期學(xué)期提前進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)習(xí)，重點(diǎn)將沒(méi)有希望升入高中的學(xué)生確定為培養(yǎng)對(duì)象，為農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)、守業(yè)服務(wù)，以增強(qiáng)農(nóng)村初中辦學(xué)的實(shí)用性。
二十八、努力提商普通高中普及率。要堅(jiān)持規(guī)模與效益統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量并舉、加大對(duì)普通高中建設(shè)的投入。不時(shí)擴(kuò)大普通高中的建設(shè)規(guī)模，提高普通高中的普及率，讓更多的農(nóng)村初中畢業(yè)后接受高中教育。
二十九、全面落實(shí)《市扶貧助學(xué)工作實(shí)施方案》所籌集的資金要全部用于對(duì)義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)等的資助。通過(guò)這些措施，要做好省、市各項(xiàng)扶貧助學(xué)資金及鄉(xiāng)村外兄弟單位對(duì)我市扶貧助學(xué)資金及物質(zhì)的管理和使用工作；要進(jìn)一步開(kāi)展我市范圍內(nèi)的科局、企事業(yè)單位的扶貧包校工作和廣大黨員、干部資助貧困生活動(dòng)；要開(kāi)展教育系統(tǒng)內(nèi)部的城鄉(xiāng)對(duì)口支援、扶貧助學(xué)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)；要建立市扶貧助學(xué)基金會(huì)。既改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，又對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予必要的資助，努力實(shí)現(xiàn)我市“沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困輟學(xué)"工作目標(biāo)。
三十、控輟”工作各相關(guān)部門(mén)、單位。聽(tīng)取他意見(jiàn)和建議，并及時(shí)采取措施，改進(jìn)工作。
三十一、工商行政管理部門(mén)在企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)和變卦登記時(shí)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人招收、聘用應(yīng)接受九年義務(wù)教育和正在接受九年制義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其他雇傭性勞動(dòng)。
三十二、勞動(dòng)部門(mén)不得批準(zhǔn)和接受義務(wù)教育的少年兒童就業(yè)。
三十三、文化部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。并對(duì)學(xué)校周邊的娛樂(lè)場(chǎng)進(jìn)行清理，對(duì)違反規(guī)定的四廳一吧”要堅(jiān)決予以取締。
三十四、物價(jià)部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)制定學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)范。
三十五、公安部門(mén)要對(duì)在學(xué)生中非法傳達(dá)黃色書(shū)刊、物品。誘使學(xué)生吸毒、賭博的行為，對(duì)破壞學(xué)校教育教學(xué)秩序的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)青少年學(xué)生違法行為的處置要主動(dòng)與教育部門(mén)溝通，做好對(duì)違法學(xué)生的教育挽救工作。
三十六、司法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法。
三十七、衛(wèi)生部門(mén)在學(xué)生因身體健康原因料理免學(xué)、休學(xué)或退學(xué)手續(xù)時(shí)。
三十八、共青園、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織要繼續(xù)向停學(xué)生伸出友誼之手。要積極發(fā)揮“希望工程”作用，救助貧困兒童、少年完成學(xué)業(yè)。
三十九、新聞媒體以及社會(huì)有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)義務(wù)教育法律法規(guī)的宣傳力度。法律規(guī)定自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。要加強(qiáng)每識(shí)就是財(cái)富、科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力的宣傳教育，使學(xué)生家長(zhǎng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到讀書(shū)不只是農(nóng)村孩子、走出農(nóng)村致富的主要出路，也是家務(wù)農(nóng)發(fā)家致富的主要出路，從而調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)支持子女讀書(shū)的積極性、主動(dòng)性。
四十、市政府負(fù)責(zé)對(duì)全市“控輟”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
四十一、實(shí)行督查考評(píng)機(jī)制。市政府督查室要把控輟保學(xué)納入政府督查考評(píng)工作之中。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“控輟”工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。市政府教育督導(dǎo)室要充分發(fā)揮督政、督學(xué)的作用，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、學(xué)校的控輟"職責(zé)履行情況進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)督導(dǎo)，向市政府及對(duì)報(bào)告情況，提出建議。每次工作開(kāi)展完后，要發(fā)督導(dǎo)通報(bào)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)學(xué)校反饋督導(dǎo)意見(jiàn)。
四十二、實(shí)行“控輟"工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)政府、中小學(xué)校要制定出年度“控輟"工作目標(biāo)。加大獎(jiǎng)懲力度，把獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制貫徹到底。對(duì)完成“控輟”工作任務(wù)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、學(xué)校及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“控輟”工作不合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、學(xué)校及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，要視具體情況，給予責(zé)令檢查．通報(bào)批評(píng)等處分，年度考核中不能評(píng)優(yōu)。
第一階段。學(xué)習(xí)摸底，準(zhǔn)備階段。我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，親手抓“兩基”工作，鎮(zhèn)政府和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員，具體負(fù)責(zé)“兩基
”工作相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。
第二階段。宣傳動(dòng)員階段。主要任務(wù)是：制定“兩基”自查工作方案。學(xué)習(xí)市“兩基”實(shí)施安排，分層次學(xué)習(xí)“兩基”工作的各種細(xì)則、要求，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn)，大家吃透了“標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)了責(zé)任，提高了對(duì)實(shí)施“兩基”工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自查工作的緊迫感和責(zé)任感，明確了目的、任務(wù)和工作方法。
第三階段。對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”自查整改、查漏補(bǔ)缺階段。
第四階段。主要任務(wù)是：根據(jù)自查整改結(jié)果，撰寫(xiě)自查報(bào)告匯報(bào)材料。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
隱峰鎮(zhèn)又名洞仙橋，位于東經(jīng)104025,北緯3606,地處成都平原西北邊沿的鴨子河、小石河沖積扇上，東南與元石馬井相鄰，西部與彭州市接壤，北與師古南泉鎮(zhèn)毗連。年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)位于什邡市城區(qū)以西8公里處，全鎮(zhèn)幅員面積36.04平方公里，年末總?cè)丝?5827人，轄10個(gè)行政村、139個(gè)村民小組、1個(gè)居委會(huì)。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)2所，其中：九年一貫制學(xué)校1所，村完小1所，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)；有教學(xué)班35個(gè)，其中，初中教學(xué)班14個(gè)，小學(xué)教學(xué)班21個(gè)；有中小學(xué)在校學(xué)生1500人，其中，初中在校學(xué)生680人，小學(xué)在校學(xué)生820人；有專任教師134人，其中：初中專任教師56人。小學(xué)專任教師78人。
二、鞏固提高“兩基”成果情況
（一）普及程度
1、入學(xué)率
2010學(xué)年度，全鎮(zhèn)有適齡兒童1856人，適齡少年1082人，正常兒童已入學(xué)1835人，入學(xué)率為99.4%，有適齡女童673人，正常女童已入學(xué)664人入學(xué)率為99.3%，。2010學(xué)年度，有殘疾兒童少年10人，其中喪失學(xué)習(xí)能力0人，入學(xué)率為100%。
2、輟學(xué)率
至2010學(xué)年度小學(xué)實(shí)有在校學(xué)生2759人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)0人，輟學(xué)率為0%；初中實(shí)有在校生1528人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)4人，輟學(xué)率為0.26%。
3、完成率
（1）15周歲人口受完初等教育情況
至2010學(xué)年度，本年齡段人口為606人，小學(xué)畢業(yè)606人，完成率為100%。
（2）17周歲人口受完初級(jí)中等教育情況
至2010學(xué)年度本年齡段人口563人，初中畢業(yè)559人，完成率為99.3%。
（二）師資水平
1、我鎮(zhèn)有小學(xué)教職工78人，其中專任教師75人，學(xué)歷合格率為100%，取得大專以上學(xué)歷65人，占專任教師比例的85.6%，年起補(bǔ)充新教師10人，學(xué)歷合格10人，合格率為100%。
2、有初中教職工56人，其中專任教師52人，學(xué)歷合格率為100%，取得本科以上學(xué)歷17人，占專任教師比例的28.9%，年起補(bǔ)充新教師8人，學(xué)歷合格8人，合格率為100%。
3、全鎮(zhèn)共有中小學(xué)正（副）校長(zhǎng)4人，參加校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)并取得了校長(zhǎng)崗位合格證書(shū)4人，合格率為100%。
（三）辦學(xué)條件
1、我鎮(zhèn)自年對(duì)學(xué)校的布局作了進(jìn)一步調(diào)整，整合了教育資源，使我鎮(zhèn)的義務(wù)教育逐步得到了均衡發(fā)展，能滿足我鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育的需要。
2、全鎮(zhèn)學(xué)校舍面積21400平方米，其中云嶺先鋒小學(xué)校舍面積2400平方米，生均校舍面積14.2平方米，校舍面積5860平方米，生均校舍面積6.3平方米，全鎮(zhèn)中小學(xué)無(wú)危害，專用教室達(dá)標(biāo)率為100%。
3、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、音、體、美器材均按標(biāo)準(zhǔn)配齊。
4、小學(xué)共有圖書(shū)18387冊(cè)，生均13.9冊(cè)，中學(xué)有圖書(shū)17450冊(cè)，生均達(dá)17.4冊(cè)。
（四）教育質(zhì)量
1、認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、新生入學(xué)采取隨機(jī)分班，并接受社會(huì)監(jiān)督，使學(xué)生能平等接受教育。
3、至2010學(xué)年度小學(xué)畢業(yè)班人數(shù)730人，畢業(yè)730人，畢業(yè)率為100%；全科合格人數(shù)674人，全科合格率為92.33%。初中畢業(yè)班人數(shù)434人，畢業(yè)434人，畢業(yè)率為100%，全科合格人數(shù)181人，全科合格率為41.71%。
（五）教育經(jīng)費(fèi)
1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
2、積極爭(zhēng)取上級(jí)教育建設(shè)項(xiàng)目，努力改善辦學(xué)條件。
（六）學(xué)校安全管理
長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，牢固樹(shù)立“學(xué)校安全無(wú)小事，責(zé)任重于泰山”做到學(xué)校安全工作的安全意識(shí)，做到學(xué)校安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，保證了校園平安，多年來(lái)在
學(xué)校中未發(fā)生一起重大安全事故。
1、高度重視，認(rèn)真落實(shí)各種安全規(guī)章制度，全方位設(shè)防。
2、狠抓落實(shí)，不留漏洞，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。
3、積極開(kāi)展學(xué)生森林防火、交通安全、食品衛(wèi)生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動(dòng)。
（七）掃盲工作
1、年全鎮(zhèn)15—50周歲人口13061人，喪失學(xué)習(xí)能力44人，非文盲13017人，非文盲率99%；近三年脫盲55人，脫盲鞏固50人，鞏固率為95%。
2、利用農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和遠(yuǎn)教設(shè)備，因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把掃盲培訓(xùn)與幫助脫貧致富有機(jī)結(jié)合。
三、采取的主要措施：
（一）落實(shí)責(zé)任，狠抓“保學(xué)控輟”工作
1、依法控輟、制度控輟。鎮(zhèn)政府充分利用宣傳車(chē)、宣傳單、固定標(biāo)語(yǔ)等形式多樣地開(kāi)展教育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)
的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)依法送子女入學(xué)的觀念，讓社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生明確接受義務(wù)教育是一種守法行為，使送子入學(xué)真正成為大家的自覺(jué)行為。成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“控輟”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行干部包村、村干部包組承包責(zé)任，配合學(xué)校共同做好流失學(xué)生復(fù)學(xué)動(dòng)員工作。鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作組認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)中小學(xué)控制輟學(xué)工作的專項(xiàng)督查工作，把“控輟”問(wèn)題作為“兩基”的重要工
作內(nèi)容，并列為“兩基”一票否決的主要指標(biāo)，督促各村支兩委及學(xué)校采取有效措施控制輟學(xué)，要求各村（居）將家長(zhǎng)送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育納入村規(guī)民約。
鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定，鎮(zhèn)屬部門(mén)和村主任為“控輟”工作第一責(zé)任人，建立定期檢查匯報(bào)制度。新學(xué)期開(kāi)學(xué)前向家長(zhǎng)送達(dá)由鎮(zhèn)政府簽章的《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后，鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校提供的
未到校學(xué)生名單，將任務(wù)分解到部門(mén)、村的干部職工，通過(guò)家訪等形式，了解學(xué)生未到校的原因，并動(dòng)員學(xué)生及時(shí)到校學(xué)習(xí)。堅(jiān)持義務(wù)教育階段輟學(xué)通報(bào)制度和“兩基”工作例會(huì)制度，通過(guò)專題會(huì)議的形式解決工作中存在的困難和問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，制定獎(jiǎng)懲辦法，將控輟保學(xué)列入干部考核內(nèi)容，并作為對(duì)校長(zhǎng)、學(xué)校目標(biāo)管理重點(diǎn)考核內(nèi)容。各班主任建立學(xué)生家長(zhǎng)情況、學(xué)生在校學(xué)習(xí)及生活備忘錄等檔案，健全科任教師點(diǎn)名制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課，及時(shí)報(bào)告班主任，班主任及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。特殊情況及時(shí)向政府及教育主管部門(mén)報(bào)告，學(xué)校、鎮(zhèn)、村共同配合做好動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)工作。
2、實(shí)行扶貧助學(xué)降輟。多年來(lái)我鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施“希望工程”、“陽(yáng)光工程”等捐資助學(xué)活動(dòng)，政府干部職工帶頭幫扶貧困學(xué)生，對(duì)家庭確有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，視其情況對(duì)貧困學(xué)生給予補(bǔ)助，讓其完成九制義務(wù)教育。三年來(lái)，鎮(zhèn)干部職工共捐款17860元，用于貧困學(xué)生家庭補(bǔ)助。
3、抓好輔差培優(yōu)減輟。學(xué)校堅(jiān)持向全體學(xué)生，因人施教，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生盡快進(jìn)步提高，不諷刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績(jī)排學(xué)生名次。科任教師根據(jù)所任班級(jí)后進(jìn)生具體情況進(jìn)行幫教，讓其進(jìn)得來(lái)，坐得下、跟得上，留得住，避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)。
4、通過(guò)督查防輟。鎮(zhèn)在與各部門(mén)、村簽定目標(biāo)責(zé)任時(shí)，把控輟作為村、校督促檢查的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。年就有白馬等部門(mén)因控輟不力被取消評(píng)先資格。雙流鎮(zhèn)屬縣的工業(yè)大鎮(zhèn)，企業(yè)多，用工量大，為嚴(yán)格控制企業(yè)招收未成年人，協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、工商、婦聯(lián)、教育等部門(mén)打擊雇傭童工的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)預(yù)防控制學(xué)生輟學(xué)工作不力的村、校領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴(yán)肅處理。
（二）堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高
為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，鎮(zhèn)要求各學(xué)校，穩(wěn)步推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教學(xué)管理，走以研興教、以研強(qiáng)校之路。使新的理念深入人心，千方百計(jì)提高教育教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量吸引學(xué)生，留住學(xué)生。
（三）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室的管理，充分發(fā)揮圖書(shū)、教學(xué)儀器的作用
鎮(zhèn)加大了學(xué)校常規(guī)管理的督促檢查力度，要求學(xué)校嚴(yán)格按要求開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，儀器藥品及時(shí)填平補(bǔ)齊，配齊學(xué)校圖書(shū)室，圖書(shū)、教學(xué)儀器管理要建章立制，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮設(shè)備、書(shū)籍效益，學(xué)校圖書(shū)向?qū)W生開(kāi)放并建立借閱登記制度，學(xué)生實(shí)驗(yàn)有實(shí)驗(yàn)登記和學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。同時(shí)，充分利用遠(yuǎn)程教資源整合學(xué)科教學(xué)，并用于農(nóng)村黨員和農(nóng)科技培訓(xùn)，要求學(xué)校開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)一步規(guī)范。
（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支合格的教師隊(duì)伍
為了配備一支與教育相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)教師積極參加不同形式的學(xué)習(xí)，認(rèn)真開(kāi)展好教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，提高教師的整體素質(zhì)。
（五）因地制宜抓培訓(xùn)，培養(yǎng)科技致富帶頭人，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整
今后的掃盲工作重點(diǎn)將由掃盲培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)上來(lái)。鎮(zhèn)本著扶貧先扶智的理念，在新農(nóng)村建設(shè)中，把農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)作為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為陣地，因地制宜
地開(kāi)展各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，請(qǐng)市、縣科技、農(nóng)技、畜牧技術(shù)人員為學(xué)員講課，把掃盲培訓(xùn)與幫助群眾脫貧致富奔小康有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的重要作用。
(六）加大對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合整治
全面排查校園及周邊存在的突出問(wèn)題和安全隱患，從加強(qiáng)教育入手，在治理上下功夫，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真整治影響校園及周邊存在的突出問(wèn)題和安全隱患，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，解決周邊存在的突
出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，查處違規(guī)網(wǎng)吧，清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患，給學(xué)校一個(gè)良好的育人環(huán)境。三年來(lái)，組織公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展校園周邊環(huán)境的集中整治5次，吊
銷(xiāo)了2家小商品店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（七）認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策
“兩免一補(bǔ)”政策是中央對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育免課本費(fèi)、雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。該政策的實(shí)施切實(shí)減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)，確保農(nóng)村貧困學(xué)生接受義務(wù)教育。
四、存在的問(wèn)題：
今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率2008年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把2008年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén)，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門(mén)在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以2008年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、08年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
一、目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)現(xiàn)有小學(xué)37所，中學(xué)8所，小學(xué)在校生12274人，初中在校生5085人；小學(xué)專任教師829人，初中專任教師535人。要通過(guò)加大投入、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)公共教育資源高效配置，不斷縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，在2014年底前實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)，健全完善城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，全面完成區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加快推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的步伐，校長(zhǎng)、教師定期交流全面落實(shí)，城區(qū)“小片區(qū)”管理模式實(shí)施到位，小學(xué)、初中教育資源均衡配置8項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)分別控制在0.65和0.55以下；適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利得到有效保障，2015年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%及以上，中小學(xué)辦學(xué)行為全面規(guī)范，開(kāi)齊開(kāi)足省頒課程，教育教學(xué)質(zhì)量整體提高；加大宣傳區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展力度，讓廣大群眾和學(xué)生家長(zhǎng)理解、支持均衡辦學(xué)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，切實(shí)提高社會(huì)公眾滿意度。確保2012年10月順利通過(guò)省區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估，為創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、職責(zé)分工
區(qū)政府將成立區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，確保創(chuàng)建區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利完成。
區(qū)政府辦、教育局：負(fù)責(zé)收集、整理～2012年區(qū)政府關(guān)于支持、重視教育工作的相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、記錄、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話等相關(guān)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好驗(yàn)收資料的收集、整理工作，審核義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的申報(bào)材料。
區(qū)教育局：全面總結(jié)-2012年全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況，全面完成區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)均衡辦學(xué)，努力縮小小學(xué)、初中校際間的差異系數(shù)；擬訂《區(qū)申報(bào)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告》并分項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)，做好區(qū)級(jí)備查材料的匯總、整理和迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；營(yíng)造良好宣傳氛圍，利用電話彩鈴、短信、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，提高社會(huì)公眾對(duì)創(chuàng)建區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作的知曉率和滿意度。
區(qū)財(cái)政局：對(duì)-2012年區(qū)財(cái)政投入教育及涉及教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理（包括教師工資福利、“三個(gè)增長(zhǎng)”、生均公用經(jīng)費(fèi)、教育費(fèi)附加和土地出讓金）等情況進(jìn)行匯總，并形成本部門(mén)每年支持、參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)公務(wù)員局：完善義務(wù)教育學(xué)校教師“以縣為主”的管理體制，加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師配備，緩解教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，做好-2012年支持教育部門(mén)做好教師隊(duì)伍建設(shè)的資料收集整理，形成每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)公安分局：提供-2012學(xué)年6-14周歲全區(qū)適齡人口名冊(cè)，整治校園及周邊環(huán)境，加強(qiáng)法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)發(fā)改局：對(duì)教育發(fā)展計(jì)劃、改善教育設(shè)施、教育固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的立項(xiàng)審批等工作情況及-2012年涉及教育有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理，形成本部門(mén)每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供相關(guān)資料。
區(qū)司法局：以普法工作為重點(diǎn)，以提高青少年學(xué)生法制意識(shí)和法律素質(zhì)為目標(biāo)，做好-2012年每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)文體旅游新聞出版局：營(yíng)造良好的文化氛圍，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，為青少年提供健康向上的精神文化產(chǎn)品，并形成每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)民政局：做好-2012年涉及教育資料的收集整理，重點(diǎn)突出扶助特困家庭子女入學(xué)等問(wèn)題，形成每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局、審計(jì)局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、人力資源和社會(huì)保障局、安監(jiān)局、地稅局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、殘聯(lián)、關(guān)工委等有關(guān)部門(mén)：結(jié)合部門(mén)職能及工作實(shí)際，提供-2012年有關(guān)教育法律法規(guī)實(shí)施情況的資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：要做好控輟保學(xué)工作及本地學(xué)生外出就讀、外來(lái)生回原籍入學(xué)的取證工作，收集整理-2012年涉及教育的資料，完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡自評(píng)工作匯報(bào)材料，接受區(qū)政府的教育工作督導(dǎo)評(píng)估。做好《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》的填寫(xiě)并送交區(qū)政府教育督導(dǎo)室匯總、審核，做好相關(guān)材料的整理及各項(xiàng)迎檢工作。
各中小學(xué)：要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好控輟保學(xué)工作及本地學(xué)生外出就讀、外來(lái)生回原籍入學(xué)的取證工作；要加強(qiáng)教育教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，開(kāi)齊開(kāi)足課程，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，提高義務(wù)教育普及水平和教育教學(xué)質(zhì)量，擬定匯報(bào)材料，做好相關(guān)材料的整理及各項(xiàng)迎檢工作。
建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核區(qū)直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容，對(duì)工作不力、未按要求完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)并問(wèn)責(zé)，對(duì)工作完成較好的給予表?yè)P(yáng)，切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任落到實(shí)處。
三、工作步驟
第一階段：動(dòng)員部署（2012年月）
1、完善創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、制訂創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作方案，將任務(wù)分解下達(dá)到區(qū)直各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
3、5月份召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
4、各級(jí)各相關(guān)部門(mén)明確工作任務(wù)，并將責(zé)任分解到人，形成創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的工作網(wǎng)絡(luò)。
5、加大宣傳力度。及時(shí)宣傳各級(jí)各有關(guān)部門(mén)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)及做法。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳材料、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，加大宣傳力度，形成良好的宣傳氛圍。
第二階段：自查整改（2012年月-8月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各中小學(xué)要于6月20日前完成自評(píng)自查工作，形成自評(píng)報(bào)告，接受區(qū)政府的督導(dǎo)評(píng)估。7月份，市政府教育督導(dǎo)室對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行初檢，初檢后，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)整改存在問(wèn)題。7月25日前，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要將匯報(bào)材料、《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》送交區(qū)教育督導(dǎo)室匯總、審核。各項(xiàng)目組要根據(jù)《省縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》和《關(guān)于印發(fā)省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明的通知》要求，做好檔案材料收集、整理。8月20日前完成自評(píng)報(bào)告及分項(xiàng)目自評(píng)情況的撰寫(xiě)，確定自評(píng)分?jǐn)?shù)，匯總《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》、評(píng)估表，編寫(xiě)資料目錄，做好各類(lèi)材料分類(lèi)入盒。
第三階段：申報(bào)驗(yàn)收（2012年8月-10月）
1、向市政府教育督導(dǎo)室提交申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料（《自評(píng)報(bào)告》、《評(píng)估表》一式五份，同時(shí)報(bào)送電子稿，自評(píng)過(guò)程中形成的《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》應(yīng)留底備查）。
按照**市委組織部，**市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于20**年度公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲工作的通知》精神，結(jié)合我市教育教學(xué)和校長(zhǎng)隊(duì)伍管理實(shí)際，經(jīng)教育局研究，現(xiàn)將關(guān)于做好20**年教育系統(tǒng)校長(zhǎng)隊(duì)伍年終考核和推薦后備干部工作有關(guān)安排通知如下：
一、考核目的
年終考核是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理，客觀公正評(píng)價(jià)過(guò)去一年來(lái)的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，體察民情民意，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)廣大校長(zhǎng)隊(duì)伍的工作積極性，促進(jìn)**教育工作快步穩(wěn)定發(fā)展。
二、考核原則
客觀公正，民主公開(kāi)，注重實(shí)績(jī)的原則。
三、考核的范圍
全市中小學(xué)校和教師進(jìn)修學(xué)校、幼兒園，特教學(xué)校的校級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，考核分三部分進(jìn)行：
1、教育局組織考核小組對(duì)各學(xué)區(qū)、各市辦學(xué)校校級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年終考核。
2、教育局人事股與**學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)**、**、**、**、**、**等五所市區(qū)內(nèi)小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年終考核。
3、由各學(xué)區(qū)組織考核小組對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)和幼兒園的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年終考核。
四、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面：
德：指思想政治素質(zhì)和個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。主要是看**年以來(lái)，各級(jí)校長(zhǎng)在工作中是否以身作責(zé)，以個(gè)人的高尚情操和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，影響帶動(dòng)廣大教師，真正起到了樹(shù)立了良好校長(zhǎng)形象；是否得到了廣大教師和人民群眾的尊重和認(rèn)可；是否在所管理的學(xué)校內(nèi)營(yíng)造了“陽(yáng)光、和諧、高效”教育的良好氛圍；是否愛(ài)校如家，愛(ài)生如子，與教師同甘共苦，并做到了班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)實(shí)、教風(fēng)嚴(yán)。
能：指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。主要是看各級(jí)校長(zhǎng)在工作中是否牢牢抓住教學(xué)這個(gè)中心工作，科學(xué)、規(guī)范管理，是否做到了教書(shū)育人的有機(jī)統(tǒng)一，是否建立起了行之有效的教學(xué)管理和教師隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，使教學(xué)考核和教師隊(duì)伍考核有章可循、有據(jù)可查，能否經(jīng)常深入學(xué)校聽(tīng)課、評(píng)課，指導(dǎo)教學(xué)工作。在學(xué)校的校園文化建設(shè)、教學(xué)管理，學(xué)校布局調(diào)整、教育督導(dǎo)、幼兒園建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用、校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)工作中是否做到了扎實(shí)有效。工作態(tài)度是否認(rèn)真、和藹、端正，是否樹(shù)立起了雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)。
勤：指責(zé)任心，工作態(tài)度，工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。主要是看各級(jí)校長(zhǎng)是否身先士卒的遵守教育局和本單位制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，校長(zhǎng)按時(shí)在崗和24小時(shí)輪流值班制度是否堅(jiān)持經(jīng)常，教師的考勤管理和值班制度是否有記錄，是否按時(shí)上報(bào)。
績(jī)：指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益，主要是看**年以來(lái)各級(jí)校長(zhǎng)對(duì)于教育局布置和安排各項(xiàng)工作的完成情況，和一年來(lái)所管轄范圍內(nèi)學(xué)校的發(fā)展變化等方面的情況，包括一年來(lái)學(xué)校的校園文化建設(shè)、學(xué)校常規(guī)管理及教學(xué)管理、辦學(xué)規(guī)模和水平、教育教學(xué)質(zhì)量的提高、在校生數(shù)量增減變化、控輟保學(xué)、教師隊(duì)伍管理和教師各項(xiàng)福利待遇的落實(shí)等方面較08年是否有了明顯提高。
廉：指廉潔自律等方面的表現(xiàn)，主要看各級(jí)校長(zhǎng)在教育經(jīng)費(fèi)管理和使用中是否嚴(yán)格按國(guó)家政策規(guī)定辦理，有無(wú)擠占、挪用、貪污、浪費(fèi)等方面的違法亂紀(jì)行為，有無(wú)利用職權(quán)在教師評(píng)職評(píng)優(yōu)、教師工作安排、各項(xiàng)待遇落實(shí)等方面優(yōu)親厚友、問(wèn)題，是否做到了清正廉潔，勤勤懇懇辦教育，以德治校和以法治校的有機(jī)統(tǒng)一。
五、考核等次
考核分四個(gè)等次，即：好、良好、一般、較差。
六、考核程度和步驟
1、召開(kāi)會(huì)議。
以學(xué)區(qū)和市辦學(xué)校為單位，召開(kāi)全體在編教職工參加的考評(píng)會(huì)議，會(huì)上首先由考核組成員講明這次考核的目的意義和原則方法，然后由學(xué)區(qū)或市辦學(xué)校正職代表單位做工作述職，各單位副職每人做工作述職，時(shí)間不超過(guò)5分鐘。
2、民主測(cè)評(píng)。
與會(huì)人員以無(wú)記名投票方式，獨(dú)自填寫(xiě)民主測(cè)評(píng)票，然后放入票箱，投票后，由考核組成員清點(diǎn)核對(duì)票數(shù)，然后當(dāng)眾封存。
3、民主座談。
由考核組成員根據(jù)會(huì)議簽到表抽取5-10人分別進(jìn)行座談，從各個(gè)方面聽(tīng)取他們對(duì)被考核人的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)建議。
4、個(gè)別走訪。
由考核組成員走訪被考核的的上級(jí)、下屬、群眾、學(xué)生等各方面代表，聽(tīng)取他們對(duì)教育及被考核人的評(píng)價(jià)。
考核組成員要?dú)w納總結(jié)以上情況，考核結(jié)束后以文字形式報(bào)市教育局考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
七、后備干部的推薦
1、推薦的目的
推薦后備干部是選拔任用各級(jí)校長(zhǎng)的必備條件和基礎(chǔ)性工作，是不斷培養(yǎng)中青年管理人員、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，其目的是為了建立科學(xué)規(guī)范的校長(zhǎng)選拔任用長(zhǎng)效機(jī)制，完善校長(zhǎng)的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，防止選拔任用各級(jí)校長(zhǎng)工作中的不良傾向。
2、推薦的原則
德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的原則，注重實(shí)績(jī)、平等擇優(yōu)的原則。
3、推薦的名額
各學(xué)區(qū)、各市辦學(xué)校從符合推薦條件的學(xué)校中層或優(yōu)秀教師中，每單位推薦1名學(xué)區(qū)或?qū)W校副職。
4、推薦的條件新晨
符合干部選拔任用條件且具有大專以上學(xué)歷，中學(xué)二級(jí)或小學(xué)一級(jí)以上教師職稱，在學(xué)校管理和教學(xué)崗位上工作五年以上，教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出，身體健康。被推薦人為截止20**年12月31日，農(nóng)村學(xué)區(qū)人選年齡一般不超過(guò)45周歲，市辦學(xué)校人選年齡一般不超過(guò)40周歲的人員。
5、推薦的方式
由各單位全體教職工從符合條件的人選中以無(wú)記名投票方式進(jìn)行推薦，推薦票由考核組點(diǎn)清后當(dāng)眾封存帶回交考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使**年終考核工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，教育局成立了年終考核領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
辦公室主任:
副主任：
教育局將抽調(diào)機(jī)關(guān)相關(guān)股室人員組成六個(gè)考核小組，由一名局級(jí)干部帶隊(duì)分赴各單位進(jìn)行考核。
各學(xué)區(qū)、各市辦學(xué)校要根據(jù)各單位人員數(shù)量，按附表
一、附表
二、附表三式樣，分別準(zhǔn)備好民主測(cè)評(píng)票和民主推薦票，以便考核小組到達(dá)后使用。
九、時(shí)間安排
1、各學(xué)區(qū)、各市辦學(xué)校干部考核時(shí)間：
20**年元月21日——20**年元月22日
2、市區(qū)內(nèi)五所小學(xué)的考核時(shí)間:
20**年元月23日
附：
表一《20**年度考核學(xué)區(qū)、市辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)票》
表二《20**年度考核學(xué)區(qū)、市辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)票》
表三《20**年度副校級(jí)后備干部民主推薦票》
