時間：2022-01-27 15:03:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技服務調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞: 大學生社會實踐活動問題對策
大學生社會實踐活動是我國高等教育的重要組成部分,是加強和改進高校學生思想政治工作的重要環節,是引導青年學生健康成長的重要途徑,而社會實踐是大學生理論聯系實際的最好陣營,更是大學生服務社會的最好窗口。近年來,全國各大高校均十分重視學生社會實踐活動的開展,然而,在如火如荼活動開展的背后,卻存在著諸多的問題,急需解決。
一、社會實踐活動中存在的問題
1.與學生的專業特點和知識結構特點結合不夠緊密。
大部分社會實踐活動沒有能夠更好地體現學生專業特點和知識結構特點,致使一些偏離本專業的工作缺乏具體的操作性,受條件所限,大學生總是干一些支教、文藝演出、體力勞動等簡單工作,在總結成果時僅是停留在感性認識上,對專業技能和專業素養的提高幫助不大,相比課堂教學效果的收獲不多。
2.廣大學生對社會實踐認識不夠。
社會實踐活動是大學生必須完成的主要實踐環節之一,各高校都規定了大學生社會實踐活動的內容,主要包括社會調查、義務勞動、科技服務、知識咨詢、文化輔導和勤工助學等形式。有的高校還將社會實踐活動作為一門“必修課”給予相應的學分,未取得規定學分者必須重修,否則不能畢業,只能做結業處理。這充分說明高校對大學生社會實踐活動的重視程度。然而,重視不等于就提高了大學生的認識。這一點可以從學生的社會實踐調查報告中看出來。在學生所寫的社會實踐調查報告中,有的寫自己在假期留校搞自學的經過,有的寫如何準備英語或計算機等級考試或補考復習,有的寫聽一次演講而大發感慨或看了幾篇文章就邊抄邊議,等等。只有很少一部分的大學生寫出了符合要求的社會實踐調查報告。
3.學校組織的社會實踐活動形式單一。
許多高校組織的社會實踐主要安排的是實地考察、參觀,而沒有讓學生真正地體驗生活。目前,大學生進行社會調查的占多數,家教、勤工助學等形式次之,與所學專業知識相聯系的科技服務和知識咨詢為內容的社會實踐活動很少。高校有目的地組織少數大學生進行專題社會實踐活動只是一種示范行為。社會實踐活動要真正取得成效,關鍵是要為大多數非組織性的大學生個體社會實踐活動提供指導或創造機會。
4.部分大學生社會實踐流于形式。
大學生社會實踐的目的是經受實際鍛煉,促進綜合素質全面發展,發揮自己的特長,增長才干。大學生社會實踐活動形式要靈活多樣,針對性強,具有可操作性。但是,從目前的情況來看,少數大學生到工廠、農村參加社會實踐只是走過場。由于大多數高校沒有穩定的社會實踐基地,學生們需花大量精力四處奔波尋找社會實踐場所,有的只好到父母所在單位混時間,開一張假證明以應付學校的檢查。
5.部分實踐活動成了騷擾地方的代名詞。
高校往往單純考慮學校的經費問題,而忽視了在組織大學生社會實踐的同時還應努力幫助地方或單位解決一些實際問題。地方或單位只有付出,沒有回報,長期以往,會影響地方或單位的積極性。家長認為大學生社會實踐是不務正業、游山玩水,采取經濟上不予支持的態度。一些地方或單位往往把接收大學生社會實踐作為一種負擔,而看不到社會實踐的重要意義,因而不能主動、積極地為大學生的社會實踐活動提供便利條件。
二、解決存在問題的對策
1.明確社會實踐目的,廣泛開展專業實習,提高自身專業技能。
首先在社會實踐的內容上,要盡量能夠體現專業特色。比如法學專業在普法宣傳上要發揮自身專業作用,編制普法材料在群眾中進行廣泛宣講,并能夠開展義務咨詢;計算機、電子等理工科專業要在科技服務上多下功夫,深入廠礦、企業、農村開展“科技下鄉”;管理類、經濟類專業要多來到企業參觀或在貿易公司與企業領導進行交流,獲得前沿信息和技術;文學專業要結合時政,深入基層進行政策的宣講等。當然,這并非是說所有的團隊只能有一個專業的同學,許多團隊,尤其是低年級的團隊由許多專業的同學組成,但最好能在這個團隊活動時確定一個方向和重點,是以“科技服務”為主,還是“企業參觀”為重,否則就會造成在活動時的“非合力”,削弱整支隊伍的戰斗力。
2.確保長效機制,建立大學生專業實習基地。
高校要按照“辦實事,求實效”的要求,本著“互惠互利、優勢互補、雙向受益”的原則,主動與地方聯系,進一步拓展社會實踐基地的數量和覆蓋面。在拓展量的同時更要注重質的提升。
最好的辦法就是找準企業結合點,整合廣泛的社會資源。社會實踐活動需要社會各界的理解和支持,高校要積極整合各類社會資源,主動與知名企業長期開展實踐合作。這些企業可以在向學生實踐提供實踐場所和有關幫助的過程中,提高企業的信譽,并通過學生為其提供相關技術和營銷等方面的服務。而對于相關專業的大學生來說,既給他們提供了一個實踐的平臺,使自己的理論知識得到了實踐的檢驗,又增加了自己的經歷,增強了適應社會的能力,為以后走上社會積累了豐富的經驗。
提供一種既能順利完成學業,又能積累一定的工作經驗、提高就業競爭能力的教育模式,對于學生來說是非常重要的。而就業實習基地的建立就是解決這一問題的一種較好的形式,并已被實踐證明。就業實習基地為學生安排實習和畢業實踐,并指派素質高有豐富生產經驗、管理經驗的專業技術人員擔任實習指導教師,指導實習和畢業實踐,并輔導學生進行畢業設計,可以讓學生學業和實習兩不誤,縮短畢業生上崗之后的實習期。
3.學校要有一套明確評價體系。
首先要抓好組織領導。將社會實踐納入學校教育教學總體規劃和教育大綱,規定學時和學分,并使之貫穿于教育教學的全過程,在專業設置、課程安排、實習鍛煉等各個環節都要有所體現。建立相應的管理機構,統籌規劃,使社會實踐與專業學習、服務社會、助工助學、擇業就業、創新創業相結合;積極引導,科學指導大學生正確對待社會實踐,掌握正確的方法;為社會實踐提供必要的技術支持和物質保障,抓好輿論導向。通過對活動典型和活動開展情況的報道,形成引導和推動活動發展的輿論氛圍。
建立宣傳報道信息員制度,在第一時間將點上活動情況反饋給學院、學校及當地的各新聞媒體,為宣傳報道源源不斷地提供內容豐富的活動信息;對于重點小分隊開展的重點活動,宣傳報道組派專人負責,做到專題追蹤、深度報道。真正做到對內營造氛圍,對外展示形象。
抓好考核評價。建立健全大學生社會實踐教育的要求、實施、保障、評估等方面的制度。把參加社會實踐活動作為學生評獎、評優、就業推薦的必備條件;積極推動專業教師參與社會實踐,計算教師工作量,并作為教師職務(稱)晉升、年終考核的重要條件;同時加強對學院的考核力度,把社會實踐開展情況作為學院學生工作考評的重要指標,確保社會實踐活動扎實有效地開展。
4.以專業實習促進畢業生就業工作。
推行“就業”實踐,拓展學生創業就業渠道。大學生社會實踐應圍繞著合格人才的培養目標,為大學生將來畢業就業做一些必要的準備。在加強組隊的針對性和特色性的同時,推行“試就業”與社會實踐相結合的舉措,讓面臨畢業的學生利用假期到有關用人單位參加社會實踐活動,在實踐活動中接受用人單位考察,在學生畢業時,用人單位擇優錄用,這在一定意義上可以縮短大學畢業生對社會的適應期。
1前言
森林是海南的生命線,是海南陸地生態系統的主體,它涵養水源,貯碳釋氧,吸納粉塵,防風固沙,調節氣候,美化環境,也是海南可持續發展的最根本的生態保障。在近五十年的發展中,海南林業已逐步形成了比較完善的林業生態體系和比較發達的林業產業體系;林業科學技術研究方面也取得了可喜的成果,如沙漠化造林技術研究、速生豐產林栽培技術和海防林研究、天保林研究、稀有瀕危植物遷地保護研究、生物組培技術研究等均獲得重要的技術成果,為海南林業的發展和建設做出了巨大的貢獻。文獻資料是科學發展的重要特征指標,可以間接反映出科學研究結果和科技發展的軌跡。為了系統、準確地了解海南林業科學技術發展軌跡和最新研究進展,本文以海南林業科學技術為研究對象,以文獻資料作為參考點,采用文獻查詢與專家咨詢法相結合的研究方法,查閱關于海南林業科學技術方面的文章,內容包括海南森林培育技術研究、海南林木遺傳育種技術研究、海南森林病蟲害防治技術研究、森林經營管理研究、海南林業信息技術研究、海南森林生態研究和海南林產工業及化工技術研究七大類。通過深入的研究和詳細的分析,探討海南林業科學技術發展歷程,全面、系統的掌握海南林業的發展軌跡。
2海南主要林業科學技術文獻檢索結果
2.1文獻整體情況和年度分布規律
以《熱帶林業》和《熱帶林業科技》期刊雜志為主要參考點,查閱在1962年~2006年期間,發表的海南主要林業科學技術文獻,結合中國知網數據庫,以“海南林業科技”和“林業科技發展”為主題,進行系統檢索,經統計,共計2000余篇文章。由于年限較長,因而,以10年為一個發展階段,把文獻劃分為5個發展階段。詳見文獻數量階段分布圖1。
2.2文獻類型
針對文獻資料的論述方式,分為綜述類文章、技術類文獻、調查報告類文獻、發展戰略類四種類型。2.3學科分布特點根據林業學科的基本分類和文獻資料研究主題,將收集的文獻分類為:森林培育、林木遺傳育種研究、森林生態學研究、森林病蟲害防治技術、森林經營管理、林業信息技術研究、林業建設、森林資源、園林綠化、林業信息技術、森林防火、自然保護及其它研究等12類。
3海南林業科學技術研究進展情況分析
3.1分布情況分析
從圖1可以看出,海南林業科學技術文獻資料數量的變化:1970~1979年期間,科技文獻數量最少;1980~1989年和2000~2006年兩個階段發表的文獻量最多。由此也在一定程度上反映了不同的時代特征和海南林業建設方向。20世紀60年代,開荒耕種,引種栽培,建設海南的熱潮涌起;20世紀70年代,由于社會的動蕩,阻礙了社會的發展,科學生產和林業研究也受到嚴重阻滯;自1980年開始,國家非常重視海南的林業建設,提出“保護、恢復和發展并重”的林業建設方針,科技人員備受鼓舞,重新投入生產建設中,林業科學技術研究工作開始得到重視,同時林業科學研究文獻數量明顯增多;隨著林業建設的恢復和發展,20世紀90年代,海南省人大一屆三次會議通過了《海南森林保護管理條例》,禁止采伐熱帶天然林,海南林業進入轉型摸索階段,開展封山育林和植樹造林,重視實際工作,但是科技論文的編寫仍沒得到重視;從2000年開始,林業建設進入跨越發展階段,對林業科學技術需求不斷增強,鼓勵科技創新。同時,由于對職稱評定工作的重視,科技人員撰寫科技論文的積極性明顯提高。總體上看,海南省林業科學技術研究文獻量呈上升趨勢。
3.2文獻類型分析
從圖2可以看出,海南省林業文章以綜述類居多,占總文獻量的56.8%;技術總結性文獻居第二,約占總文獻量的37.4%;調查報告類文章占4.8%;發展戰略類文獻占1%。技術報告類和調查報告類文獻一共才占總文獻量的42.2%,與綜述類文章相差較多,表明海南省林業技術類研究及成果偏少。
3.3文獻分類結構分析
表2顯示,我省林業主要研究領域集中在森林培育研究,占總文獻量的22.47%。共涉及如柚木、黃桐、降香黃檀、黃膽、海南龍血樹、洋椿樹、棕櫚藤、竹子等海南鄉土樹種的栽培技術、育苗技術、生物學特性研究,以及松樹、桉樹、馬占相思等樹種的營林技術研究。這與我省大力發展速生豐產林用材林、建立鄉土樹種基地的林業發展方向密切相關。林木遺傳育種技術研究占總文獻量的10.65%。說明林木良種繁育研究得到重視,內容包括林木生物技術、林木常規育種、種源收集等,這與當前林業的發展方向是相適應的。森林生態學文章占總文獻量的10.24%,包括森林生態系統理論研究、人工林生態系統研究、森林破壞給森林生態系統帶來的后果、熱帶原始林保護示范研究等等,此類研究具有一定的先進性。海南林產工業及化工類文章占文獻總量的9.59%,數量頗多,說明海南較為重視林產工業及化工方面的研究和發展。森林經營管理類文章占總文獻量的5.0%,內容以森林可持續發展、分類經營、森林資源為主。園林建設方面的文章逐漸增多,占總文獻量的1.82%,這與城市園林建設、城市森林化、城鄉一體化建設緊密相關,促進了該學科的研究進程。林業經濟管理類文獻占0.53%,說明海南對此項研究偏少。林業政策類文章僅占總文獻量的0.12%,數量最少。
4結論
通過海南林業科學技術進展分析,結果表明:(1)海南重視林木育種工作。但是科技含量較低。在林木生物技術方面,雖然該類文章相比較多,但深度和廣度不夠,許多樹種的研究尚未開始。(2)森林培育技術研究得到較快發展。尤其在造林模式方面做了許多有益的嘗試,并取得較好效果。(3)海南在森林病蟲害防治方面的研究深度不夠,尤其對森林昆蟲區系、害蟲生物學、生態學及其經濟意義方面的研究很少,資料也缺乏。(4)在森林經營管理研究方面,海南先后得到ITTO(國際熱帶木材組織)、GTZ(德國技術合作公司)等國際組織的資助,使森林得到有效恢復和前所未有的發展。(5)在海南林業信息技術研究方面,海南省森林資源衛星遙感信息系統、森林公安指揮中心、森林火災監測系統、森林病蟲害監測系統、信息局域網絡、林業視頻會議系統、科技信息網等林業高科技網絡平臺已建成并投入使用,還有農業科技服務“110”這一新型服務體系,海南林業信息技術研究還是比較領先的。(6)海南森林生態研究取得一定成果。
5討論
雖然海南省林業科學技術研究在某些方面取得了一定的成就,但總體水平同國內發達省區相比仍有較大差距,制約著林業技術創新和發展,也制約著海南省經濟社會發展。主要表現在:(1)林木遺傳育種研究明顯滯后,尤其細胞、分子遺傳學研究薄弱,明顯落后于國內外許多城市。對種源的收集偏少,對已收集資源的保存、研究、開發和利用不夠;(2)鄉土樹種遺傳改良工作停滯不前。不少重要鄉土珍貴樹種的育種以及規模繁殖技術仍處于較低的水平,新品種數量少,研究手段落后,新品種的選育研究缺乏整體性、系統性和連續性,難以滿足林業工程建設的需要。(3)在森林病蟲害防治方面的研究亟待加強。(4)林業科學技術研究與現代林業發展的要求不相適應,表現在生產管理水平低,經營粗放,普遍存在只抓生產不顧技術研究的現象。(5)林業生產方式和設備陳舊落后,對林業先進機械運用較少,基礎條件落后,還停留在原始的工具,如森林清查角規、測樹儀等仍是森林清查的主要工具;勞動力老化,沒有活力。(6)由于林業發展具有長期性、艱難性、復雜性、地域性等特征,收入和產出的不協調,造成了科技人員浮躁,無法安心科學研究。同時,高層次的林業科技人才匱乏,尤其是國內外學術界較有影響的拔尖人才少,科技資源配置與優化程度低,創新能力低,嚴重制約了林業科學技術和經濟的可持續發展。(7)林業科學技術研究成果少,而且已有的成果也無法及時推廣,嚴重制約了林業的建設。林業科學技術推廣體制的不健全,基層林業部門科技力量薄弱,致使林業科學技術成果推廣率極低,也是阻礙當前海南省經濟的提高和快速發展的原因之一。(8)科技經費投入不足,致使基礎研究與應用研究投入較低,研究手段落后,嚴重制約了林業科技產業的發展和林業科學技術推廣工作的有效開展。(9)海南林業科學技術的研究和發展明顯落后于海南農業科技的研究和發展。#p#分頁標題#e#
假期前，院團委向全院廣大同學發出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》，并印發人手一份的社會實踐活動登記表，各系學生會（分團委）積極響應、認真落實，根據自身專業特點，確定實踐方向，作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態對待這次大學生社會實踐活動，熱情的參加了社會實踐活動，從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力，培養了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結合實際，多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上，充分考慮各社會實踐點的實際情況，各系因地制宜，根據實際需求開展不同的社會實踐活動。
（一）從組織形式上看，主要有兩種形式：
1、分散活動。其內容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區域劃分，有農村的、有城市的、有內地、有沿海的；從內容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產開發的，有市場營銷的，有廠礦、企業的內部管理機制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產勞動的等等。
2、集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區的"三個代表"實踐服務團，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊，資環系赴桂林柘木鎮社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
（二）從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：
1、開展便民服務。各小分隊利用當地的圩日在市場上設立家電維修、單車修理、理發等便民服務點，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優質的服務贏得當地群眾的稱贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2、開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假，而且正是夏收農忙時節，中小學生處于無人管理的狀態之中，大學生們將這些學生集中起來，對他們進行文化輔導。
3、開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮、村產業現狀進行了調查，來分析農村產業結構的調整，并寫出幾分調查報告。
4、開展義務勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉期間，正值夏收時節，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。
5、文藝下鄉。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮各社會實踐基地進行巡回演出，豐富農民群眾的精神文化生活。
6、開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。
7、環境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動，進行生態環境調查，宣傳倡導環抱觀念，治理環境污染，裝扮母親河。
8、考察實踐。我院集中部分學生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個代表"服務團，赴河池地區開展考察實踐活動，加強對黨史、革命史的學習和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9、開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學術水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數據，抓緊實驗。
總之，今年的社會實踐的內容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點：（1）社會熱點問題調查；（2）結合專業進行社會實踐。
三、總結經驗，評比表彰
寫經驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上，對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見，提交一分總結報告。同時，在全院將對表現突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。
（四）經驗和收獲
1、學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式，每年撥出專項經費用于社會實踐，并組成社會實踐領導小組，指導社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產第一線，體驗生活。
2、各級地方政府和社會各界的大力支持，是社會實踐活動順利進行的有力保證。多年來，各級地方政府把接受大學生社會實踐作為自身的一項重要工作，給予了我們極大的支持。在食宿、安全及活動的開展方面盡量為大學生提供各種便利，保證了社會實踐活動的順利進行。同時學院注重社會實踐的基地建設，與地方開展長期結對合作，把扶貧工作、科技服務、文藝下鄉等活動與大學生接受鍛煉、成長培養緊密結合在一起取得良好效果，受到當地干部群眾的一致好評。
3、大學生的思想素質有了明顯的進步和提高。通過深入農村，使不少同學真正認識到我國廣大農村的落后狀況和改革開放給農村帶來的巨大變化，認識到國有企業改革的艱巨性和幫助下崗職工解決再就業問題的必要性。雖然是短短的二十天，但是客觀現實給同學們的教育卻是課堂教學所無法比擬的，實踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現實。同學們在向社會提供服務的同時，使自己所學的理論知識得以運用于實際，提高了自身的工作能力，培養了吃苦耐勞的精神。
一、高度重視、認真組織
假期前，院團委向全院廣大同學發出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》，并印發人手一份的社會實踐活動登記表，各系學生會（分團委）積極響應、認真落實，根據自身專業特點，確定實踐方向，作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態對待這次大學生社會實踐活動，熱情的參加了社會實踐活動，從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力，培養了廣大同學的綜合能力。
二、 緊密結合實際，多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上，充分考慮各社會實踐點的實際情況，各系因地制宜，根據實際需求開展不同的社會實踐活動。
（一） 從組織形式上看，主要有兩種形式：
1．分散活動。其內容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區域劃分，有農村的、有城市的、有內地、有沿海的；從內容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產開發的，有市場營銷的，有廠礦、企業的內部管理機制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產勞動的等等。
2．集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區的"三個代表"實踐服務團，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊，資環系赴桂林柘木鎮社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
（二）從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：
1．開展便民服務。各小分隊利用當地的圩日在市場上設立家電維修、單車修理、理發等便民服務點，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優質的服務贏得當地群眾的稱贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2．開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假，而且正是夏收農忙時節，中小學生處于無人管理的狀態之中，大學生們將這些學生集中起來，對他們進行文化輔導。
3．開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮、村產業現狀進行了調查，來分析農村產業結構的調整，并寫出幾分調查報告。
4．開展義務勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉期間，正值夏收時節，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。
5．文藝下鄉。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮各社會實踐基地進行巡回演出，豐富農民群眾的精神文化生活。
6．開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。
7．環境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動，進行生態環境調查，宣傳倡導環抱觀念，治理環境污染，裝扮母親河。
8．考察實踐。我院集中部分學生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個代表"服務團，赴河池地區開展考察實踐活動，加強對黨史、革命史的學習和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9．開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學術水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數據，抓緊實驗。
總之，今年的社會實踐的內容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點：（1）社會熱點問題調查；（2）結合專業進行社會實踐。
三、 總結經驗，評比表彰
寫經驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上，對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見，提交一分總結報告。同時，在全院將對表現突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。
（四）經驗和收獲
1．學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式，每年撥出專項經費用于社會實踐，并組成社會實踐領導小組，指導社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產第一線，體驗生活。
關鍵詞：離岸外包；職住外移；工作外包；國際產業調整
美國高科技咨詢機構——forresterresearch的報告稱：“美國服務經濟領域在經過了3o多年的持續擴張后，離岸外包將成為美國從追求發展速度向追求效率轉變的一種催化劑。”
2004年6月10日，聯邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國因業務外包而損失的就業機會比例為2．5％。約有2／3的職位流動源自制造業，在第一季度的失業者中，制造業工人占1／4。這是該部門首次對外包所導致的就業機會損失量做出評估。
外包近來在美國引起的爭議還遠不止這些，究竟是什么原因使美國政府、民眾和媒體對外包產生如此強烈的反應呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來在美國的發展特點和趨勢，來分析它對美國就業市場乃至整個經濟的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發展
企業總是根據市場需求、競爭環境的變化來調整其組織的構造和邊界。在上個世紀30年代，由福特汽車公司所倡導的“垂直一體化”戰略所帶來的所有權優勢、規模效應、對供應鏈和市場的控制力，隨著科技和通訊技術的發展、顧客需求的多樣化和市場競爭的白熱化而逐漸黯淡。由c．k．prahalad和garyhamel于1990年在《哈佛商業評論》上發表的《企業的核心競爭力》中第一次提出的“外包”(outsourcing)概念在過去的l5年間一躍成為最有代表性的企業經營趨勢。
所謂“外包”，指的是在內部資源有限的情況下，企業專注于其核心業務，并借助企業外部的專業機構的資源完成企業內部非核心的、次要的或輔的功能或業務，以達到降低成本，提高效率，提升企業核心競爭力的一種經營方式。其實質在于強調企業必須把有限的資源集中在有助于培育企業核心競爭力的業務上，而把那些不具有比較優勢的業務交給外部專業的服務供應商，獲得成本和效率優勢。
作為一種經營手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開始才得以廣泛應用，并從無價值增值的輔功能(如清潔、保安、餐飲供應)，發展到關鍵的支持和增值性功能(如人力資源管理、審計it技術、制造、營銷、物流)，甚至延伸至研究與開發等領域。
伴隨著更經濟的運輸方式的出現，信息科技的高速發展和通訊技術的變革，企業信息傳遞的成本降低，效率和質量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業組織形式可以更加靈活地在市場和企業自身，在網絡和一體化組織之間進行選擇，從而使跨國界的離岸外包成為可能。
二、美國外包業務發展的特點和趨勢
就規模而言，外包從一種企業控制成本的手段，發展成為一種普遍的業務模式只不過經歷了短短二十幾年的時間。鄧百氏公司在(《1998年全球業務外包研究報告中稱：相比1997年23％的升幅，l998年全球年營業額5000萬美元以上的公司中，業務外包的支出上升了27％，1998年全球業務外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·f·卡伯特聯合有限公司于2002年6月發表的《2002年全球外包市場》的調查報告中指出，2001年全球企業對14．8％的日常運營業務進行了外包；全球外包業務正在以每年l9．6％的速度增長，美國占到了全球外包市場的2／3，其特點和趨勢表現為：
1．大公司首當其沖。中小企業緊隨其后從主體而言，外包已經成為眾多企業，特別是跨國公司，取得競爭優勢、配合全球化資源配置而采取的經營戰略。外包市場的2／3由大公司消費構成，1996年，美國年銷售額5000萬美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷售額l000～5000萬美元的中小企業也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業數量與1999年相比增長了約25％。外包不是企業能力弱的標志，相反，它為中小企業創造機遇，使其得以利用外包商在某一方面的專業化優勢和規模效應，配合發揮自身的核心競爭力。位于美國中西部的it企業就早大公司一步，率先將部分業務外包至印度。
2．離岸外包服務的領域不斷拓展從外包活動實施的地域而言，當今的信息技術環境最大限度地拓展了企業尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國界、地域的限制從本土擴展到海外，尤其是發展中國家。據美國葛特納機構的估計，2004年，有超過80％的美國企業考慮離岸外包美國的it工作，其中40％的美國企業將完成某些類型的外包，或者從非美國本土的服務供應商那里獲得it服務。
在制造業，離岸外包已經從單純的勞動密集型產品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產品)，發展到技術密集型的工業制成品(如汽車、飛機的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價值鏈的上、下游拓展。為了節約研發成本，規避研發風險，處于價值鏈前端的研究與開發方面的技術離岸外包逐漸興起。據美國eiu(theeconomicintelligenceunit)1993年對50多家世界級大企業的調查報告顯示：大多數企業承認，它們在90年代，接近或超過一半的技術競爭力來源于企業外部。外包的技術也從企業的非核心技術、容易購買的成熟技術、標準化技術轉變為決定企業未來技術競爭優勢的研發項目外包。另外，歐美很多企業將客戶服務中心或售后服務的電話支持系統轉移到了印度，又創造了售后服務外包的可能性，如at＆t就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對美國就業市場的效應分析
在紐約大學經濟學教授愛德華·沃爾夫和另外兩位經濟學家合作的《減員在美國：現實、起源和后果》中歸納了20世紀90年代美國的就業市場：減員不是什么新鮮事，而新創造的職位數目長期而言遠遠高于失去的舊職位數目。據統計，在20世紀90年代，美國新創造的職位達到2400萬個，同期失去的舊職位只有800萬個。外包所引發的美國就業機會流失，特別是近來由高技術和服務為主的外包所導致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先，雖然長期而言新創造的職位仍將遠遠超過失去的舊職位，然而短期來看，外包在過去幾年新創造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國經濟研究機構的估算，2001年l1月，美國經濟應開始由低谷回升，而到2003年底，就業機會卻減少了大約70多萬個，形成了與90年代高增長、高就業率相對應的“失業型復蘇”。而且，由于產業結構的升級，失去崗位的員工為了適應新的工作所需要的技能和知識更為復雜，其間所經歷的過渡期必然更為困難。
其次，外包為美國創造了新的工作機會。必須指出的是，即便是美國信息技術產業員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產品的德國西門子公司在美國雇傭了6.5萬名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時的agfagevaert集團也在美國雇傭了5000人。西班牙terralycos公司也在美國雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、ibm等美國it大廠會員的美國信息技術協會在最新的報告中指出，公司業務外包可以降低成本、增加利潤，因此能創造出更多的工作機會。報告說，去年美國凈增加了9萬份工作。報告預測，到2008年，公司通過業務外包將在美國創造出317000份新的工作機會。
第三，白領工作藍領化，美國知識型服務崗位向具有智力勞動力成本優勢的國家轉移已成定局。加州大學伯克利分校最近的調查表明，占全美白領工作l1％的大約140萬個工作機會，面臨“外包”的威脅。那些無需與客戶進行面對面交流且與信息密切相關的工作首當其沖，像電腦編程、軟件開發、醫囑轉錄、會計和稅務、技術、建筑繪圖、初級法律和投資研究、保險索賠處理等。同樣的工作，一個中國工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國則是4000美元。勞動力成本優勢和勞動力素質的結合，使得美國外包至發展中國家的工作機會，從制造業向技術含量提高的軟件設計和售后服務發展。雖然勞動力成本同美國達到同一水平的時間可能比預期的要短，但外包使美國以較低的成本獲得國際人力資源已經是不爭的事實。
第四，外包帶來的崗位流失，從本質上必須依靠自身優勢，通過創新制造出新的就業機會來解決。forresterresearch最近的報告預言，在外國設有分公司的美國高科技企業雇用的外國工作人員將從目前的40萬人增加到2015年的330萬人。而在未來的12年中，美國的高科技公司將把300多萬個工作遷移到其他國家去，其中包括中國、印度和菲律賓。另一家咨詢機構加特納資訊科技服務公司的資料表明，300萬個工作機會占全美工作機會的2％。分析人士指出，這些工作機會一旦被外包到國外，幾乎再也不可能回到美國國內。多余勞動力轉向相應的高增長行業的難度也增加了。因此，通過再培訓等方式的繼續教育，幫助失業人員再就業的同時，必須利用美國企業的優勢制造新的就業機會。70年代制造業大舉向國外轉移引發的反對聲浪，就是通過新興的高科技產業帶來的新的就業機會化解的。用同樣的方法，也可以補償現在在高端制造業和軟件開發業務上流失的工作機會。需要指出的是，據美國商務部門統計，目前美國信息技術人才短缺34．6萬名，到2008年，缺口還會擴大到130萬名。盡管美國大學畢業生逐年增加，但每年畢業的有充分勞動技能的工人還是不足，應當引起美國教育系統的反思。
Abstract： This paper analyses the characteristics of structure hole of "science and education" network in Changzhou Science and Education Town， and studies the mechanism of innovation fusion effect of multiple subject cluster of "government， enterprise， school and research institute" from public nonprofit， network informatization， and service specialization of science and technology intermediary.
關鍵詞： 結構洞；科技中介；聚變效應；常州科教城
Key words： structure hole；science and technology intermediary；fusion effect；Changzhou Science and Education Town
中圖分類號：F204 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0017-02
0 引言
常州科教城的政府、企業、高校、研究機構四方主體構成了創新網絡的主干節點，四方節點之間的信息薄弱點（空洞）導致信息、資源流轉不暢，知識轉移受阻。因此，急需科技中介機構在“政策-資本-技術-產業”創新鏈條中發揮黏合劑作用，與網絡上的其它節點發生直接的強關系作用，填補信息網絡中的結構空洞，從而降低創新成本，控制創新風險，提高創新效率。
1 結構洞理論概述
1974年馬克?格蘭諾維特（Mark Granovetter）首先在“Getting a Job”一書中開創性地研究了“弱關系的力量”[1]，在此基礎上，美國社會學家羅納德?伯特（Ronald Burt）在1992年提出了結構洞理論。伯特認為，在社會網絡中，某些個體之間存在無直接聯系或關系間斷的現象，從網絡整體來看，好像網絡結構中出現了洞穴，這就是結構洞[2]。
伯特的研究表明，結構洞是一種具備競爭優勢的社會資本結構，結構洞產生了信息利益優勢和控制優勢，這使得擁有結構洞的組織或個體更容易獲得額外的更高報酬的機會，成為“漁翁得利的第三方”[2]。
例如在圖1所示的網絡結構圖中，a、b、c之間互有聯系，d與a之間也有直接聯系，而c、d之間并沒有直接聯系，只能通過a才能發生間接聯系，因此在c、d之間存在一個結構洞，而a是c、d之間的第三方，c、d之間的結構洞使得a擁有了信息利益優勢和控制優勢。
2 常州科教城多元主體網絡中的結構洞
2.1 常州科教城“政產學研”多元主體特性
常州科教城由江蘇省教育廳、江蘇省科技廳與常州市人民政府共同建設，是“政產學研”多元主體聚合而成的國家級創新型科技園區，園區由高教園區和科技園區兩部分構成。
首先，常州科教城的高教園區是國家高職教育發展綜合改革實驗區，由5所高職院校（其中1所國家示范院校，1所國家骨干院校）和1所常州地方領軍型大學――常州大學組成。
其次，常州科教城的科技園區作為國家級大學科技園和國家海外高層次人才創新創業基地，與全國600余家知名企業建立了戰略性合作伙伴關系，簽約園區的海歸創業團隊達210個，園區已成功吸引中國科學院、北京大學、清華大學、南京大學、機械科學研究總院、江蘇遠宇電子集團、霍尼韋爾建筑智能集團等國內外眾多著名的研究機構、大學、國企、民企、外企等入住。因此，常州科教城是聚集了政府、企業、高校、研究機構四方發展主體構成的創新型“科-教”網絡，如圖2所示。
2.2 多元主體“科-教”網絡中的結構洞
在“政產學研”四方主體構成的“科-教”網絡中，政府作為主導力量，負責制定自主創新戰略和科技政策的頂層設計，聚集、引導、培育創新力量的壯大發展；企業作為自主創新的生力軍，直面市場經濟競爭；研究所是前沿技術研究、高精尖人才培養、高新科技成果轉化的重要基地；高校是促進產學研合作、培養高層次專門人才、服務地方經濟社會發展的重要基地。在這個創新網絡中（如圖2所示），政府與高校和企業保持著“強關系力量”的直接聯系，但其和研究所可能只能保持著圖中虛線所代表的“弱關系力量”。同理，高校與政府之間有直接聯系，但其與企業或者研究所之間的直接交流渠道就可能相對弱小。因此，當“科-教”網絡中的任一方和其他的某個節點無法直接發生聯系時，阻礙信息與資源在網絡中流動的結構洞就產生了。
3 科技中介的創新聚變效應機理
3.1 科技中介的服務功能內涵
《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出“鼓勵發展科技中介服務，提高服務企業能力”。因此，科技中介機構屬于科技服務體系，是國家創新體系的重要組成部分。
研讀國內外關于科技中介的理論文獻，可知學術界普遍認可科技中介的主要服務功能是信息搜獲及信息交換，因此把科技中介的功能大致劃分為搜尋認知，交流吸收，商業化三大類[3]；在國內的實踐中，科技中介機構既能直接參與科技創新的基礎和應用過程，也能利用技術、管理、金融和市場等方面的專業知識為各類主體提供創新決策和管理咨詢服務，或者以技術市場、技術產權交易機構、生產力促進中心等機構形式為科技資源有效流動、合理配置提供服務[4]。
3.2 科技中介的創新聚變效應機理
政府、企業、研究機構、高校四方構成了常州科教城“科-教”創新網絡的主干節點，科技中介應發揮其獨立性、專業性、知識密集性、交互服務性的特點占據結構洞，利用信息利益優勢和控制優勢粘合網絡中的各個節點，使得信息和資源在網絡中順暢流動，促進知識轉移，充分發揮出技術創新的聚變效應，這是科教城科技管理機構在政策機制、組織架構、管理模式和服務內容、技術手段等方面進行創新的內在動力，也是構建完善的科技服務體系所承擔的歷史任務。
3.2.1 增強科技中介的公共非盈利性
由地方政府搭建科技中介公共服務平臺，明確為非營利性機構，其運行經費來自政府。科技中介公共服務平臺可作為政府部門“行政決策”的主要咨詢機構，對重大事項決策、重大項目論證、新興技術的發展趨勢和行業發展方向等提供獨立、客觀、科學的調查報告；發揮公共非盈利的特性，促進集群中的各個創新主體在公共服務網絡平臺上互通有無，協同創新。比如可在技術對接、信息共享、政策咨詢、涉外咨詢、知識轉移等方面為中小企業與高校等提供免費服務，也可向行業、企業推廣大學實驗室、研究機構的研究成果，加速科技成果商品化進程。
3.2.2 拓展科技中介的網絡信息化功能
“科-教”網絡中的政府、企業、高校、研究機構在各自的領域內占據優勢地位，但由于結構洞的存在和“網絡信息孤島現象”[5]制約了各個創新主體之間的信息溝通和資源流動。
由于創新信息的廣泛性、復雜性和多變性[6]，在信息網絡中央布局的科技中介具有其它創新主體不具備的信息挖掘、解碼、擴散的能力，更專精于信息資源的傳播，可將各創新主體的政策、人才、資本、管理、知識、技術、市場、產品有機整合起來，進而與政府、企業、高校和研究機構建立“強關系力量”，融合貫通政策鏈、資本鏈、科技鏈和產業鏈，將政府的人才、法律、稅收、資金等優惠政策切實產出紅利，將高校的自主知識產權技術順利轉化成應用成果，實現研究機構的最新研究成果的產業化價值，使得企業在市場經濟中獲得商業盈利。
3.2.3 提升科技中介的專業化服務能力
目前國內的科技中介機構按其社會經濟屬性可分成兩類：公共非營利性和民企商業盈利性，其組織形式有生產力促進中心、大學科技園、科技企業孵化器、技術市場、技術轉移機構等，不同中介機構的服務對象和服務內容側重不同，但其專業化服務的價值體現在“比政府懂產業，比企業懂政策，比高校懂應用，比研究機構懂市場”。
各創新主體因社會職能分工的不同，在創新實踐中不可避免地暴露出運行機制中的薄弱短板，因此，各類科技中介機構要提供針對性較強的專業化服務，比如為政府提供第三方調查數據作為決策參考，為中小企業解讀國家產業政策，制定商務計劃，提供金融、人力資源等服務，將高校的隱性技術知識深度解碼，凸顯其顯性生產力并找到市場上的買家，為研究機構的研發成果找到風險投資和產業化路徑。
參考文獻：
[1]（美）羅納德.伯特（Ronald Burt）.結構洞：競爭的社會結構[M].任敏，李璐，林虹譯.上海：格致出版社，上海人民出版社，2008：26-34.
[2]Burt R.Structural Holes：The Social Structure of Competition[M].Cambridge，MA：Harvard University Press，1992：47.
[3]郭元源，池仁勇，段姍.科技中介功能、網絡位置與產業集群績效[J].科學學研究，2014（06）：841-844.
[4]中研普華公司.2013-2017年中國科技中介服務市場現狀觀察與發展趨勢研究報告[R].中研普華公司研究報告720345.中國行業研究網，2013.
改革開放以來，北京的經濟獲得了較快的發展，產業結構不斷優化。2013年，三次產業產值分別達161.8億元、4352.3億元、14986.5億元，產業格局呈現出典型的“三二一”模式。產業間和產業內的行業均得到優化調整。第二產業中的工業、高技術制造業增加值同比增長14.2%，現代制造業同比增長10.4%，高于工業平均增速；第三產業中的服務業，科技服務業增加值同比增長11.2%，金融業同比增加11%，商務服務業同比增長9.5%，高端服務業增速也高于三產平均增速。
1.產業結構的優化升級決定著新生代女性農民工的行業選擇
李志偉、仉媛（2015）通過對北京市三次產業結構偏離度分析，指出第一產業剩余勞動力多；第二產業對勞動力的吸納能力尚有一定空間，但由于資本密集型企業的增多，該吸納能力仍有限；與此同時，第三產業則具有較強的吸納能力。可見對于女性農民工而言，主要應該在第二產業、特別是第三產業尋求自己的就業崗位。
2.產業結構的優化升級影響著新生代女性農民工就業的空間定位
為促進京津冀一體化發展，明確北京作為我國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的功能定位。從而進一步優化北京的產業結構，將制造業、汽車、石化、勞動密集型商業等進行外遷，而這些行業恰恰是吸納農民工較多的行業，尤其是制造業和諸如北京動批、大紅門批發市場等勞動密集型商業更多的是吸引新生代女性農民工，必將影響著這些人重新進行行業或就業區域的重新選擇。
3.產業結構的優化升級提升了新生代女性農民工的就業層次
產業結構的優化升級最終將有助于就業結構的優化，客觀上需要新生代女性農民工重新審視自己的能力及市場對農民工群體就業能力的需求，不斷提高自己的核心能力，從而促使就業層次提升，反過來，有利于產業結構的進一步優化。
二、新生代女性農民工不應該是“弱勢群體”，需終生注重自我競爭力的構建
一直以來，學者對于新生代女性農民工的關注更多是將這一群體歸于“弱勢中的弱勢”的層面進行研究，筆者希望改變這種被動的、片面的認識，應該客觀、全面、多元地認識她們，更多的給予她們尊嚴與尊重、賦予她們機會與空間，她們的就業能力和競爭力將會有更大幅度的提升。筆者在調研中了解到，北京外來的新生代女性農民工中如保險經紀人、醫藥代表、環衛工人、服裝廠工人、塑料廠工人、電子廠工人等，不乏工作業績突出、能力不凡者。總結她們成功的經驗不難發現，往往需要從以下幾個方面入手構建自我就業競爭力。
1.重視自我職業規劃和上升空間
新生代女性農民工雖然有年齡層次、文化程度、家庭環境等諸多方面的差異，但如果能夠充分重視自我職業規劃和上升空間，則能夠比較主動的選擇自己的工作行業和地域，為了預期的上升空間不斷充實和提高自己，有助于就業競爭力的持續。
2.注重自主學習能力和自我提升
《2013年全國農民工監測調查報告》中表明，新生代農民工的受教育程度相對較高，高中及以上文化程度的占33.3%，比老一代農民工高19.2%。新生代女性農民工同樣具備自主學習和接受新事物的條件，但有的卻由于自己的價值觀偏差、主觀能動性不夠等因素，影響其持續的自主學習能力的維持。即便出現好的工作機會可能會由于種種原因錯失良機。
3.具有性別意識和競爭意識
受傳統家庭觀念“女主內、男主外”的影響，女性農民工承擔家務勞動成為一種普遍認為理所當然的事情，男性大都不承擔家務勞動和某些生產勞動，而實際上受家庭經濟條件的影響，大多女性農民工會走出家庭參加工作，則女性農民工又會承擔更多的再生產的活動，使得女性農民工的壓力增加。強化社會性別意識，讓她們意識到不同性別在各種行業中存在著差別，以便恰當發揮其性別優勢，使新生代女性農民工做到自尊、自信、自立、自強，盡可能做到在家庭與社會中的分工趨于平衡。同時，培養競爭意識，又會促使她們在工作中的付出換取相應的社會認可與回報，促進其就業能力的提高。
4.深入領會和掌握職業技能
職業技能是新生代女性農民工就業競爭力的內在力。通常會直接決定著人們的就業機會能否獲得。然而，這常常是她們就業之初所欠缺的關鍵能力。對于具備大中專及以上學歷的新生代女性農民工而言，可以憑借其相應的畢業證書作為找到工作崗位的砝碼。但對于其他人員，則需要進行自我進修或政府或企業提供的培訓，以便適應崗位職責需要。
5.拓展潛在能力、提高綜合素質
潛在能力和綜合素質通常是在環境發生改變或惡化時，她們表現出來的承受能力、具備的應變能力和適應能力、處理危機事件和人際交往的能力等，這些將實質上影響著她們在工作崗位中走得長遠的問題。
三、發揮“政府——社區——企業”三方主體的助力作用
1.政府要“有所為”，充分發揮好政府的經濟與社會管理職能
政府應充分發揮財政的手段，通過財政支出與稅收等手段，促進新生代女性農民工就業和競爭力的構建。如，首先，政府結合當地新生代女性農民工的就業特點及市場需求，圍繞構建就業競爭力的五個要素開展短期、中期培訓，政府應給予在培訓專家庫或人員及資金上的資助和支持。其次，完善地方面向新生代女性農民工的社會保險制度，并在繳費方面給予一定的財政補貼，使她們能夠有能力參保、分享改革開放的紅利。再次，在政府統籌安排、制度許可的情況下，對參與提供培訓或吸納新生代女性農民工就業的機構、企業或個人給予稅收上的優惠，鼓勵社會多方主體參與。此外，政府為新生代女性農民工提供充分的就業信息服務，解決新生代女性農民工沒有渠道了解就業信息的信息不對稱問題，促進供需市場勞動力的有序流動。
2.社區要充分發揮好網格化管理的作用，做好片區女性外來人口的服務管理工作
社區作為政府進行社會管理的基本平臺，除了服務好本地常住居民外，可以通過網格化管理將外來人口容納進來，特別要額外關注新生代女性農民工，讓其分享城市化的成果，為生活和就業提供服務。
3.充分調動企業在吸納新生代女性農民工就業、培訓等方面的積極性
關鍵詞:五年制高職生;區域特色;成功創業;教育
不同類型的高校,開展創新創業教育也應該有所區別,體現自己的特色。對五年制高職校來說,緊跟時代潮流,緊密結合區域經濟社會發展狀況,開展區域特色的創新創業教育,培養學生創業意識及創業能力,應當是一個合理有效的創業教育理念,它有利于提高高職生創業的成功率,是當前高職生成功創業的新引擎。地方高職校為地方經濟服務,抓住區域特色創新創業教育,就是抓住了高職創新創業教育的牛鼻子。
1.大學生創業的高失敗率促使我們重視區域特色創新創業教育
對區域創新創業教育的忽視,導致學生創業過于理想化、概念化,找不到自己的準確定位,找不到符合區域實際的項目,是高職生創業成功率如此之低的重要原因。近幾年,高校中大力開展創新創業教育,已成為廣大師生乃至整個社會的共識,許多高校也開展了豐富多彩的創業教育,許多大學生也滿懷激情投入創業之中。但在實際操作中,大學生創業的成功率卻極低。據有關資料表明[1],社會上創業失敗率為70%左右,大學生創業的成功率僅為2%~3%左右,畢業后自主創業率也不過1%,可見同社會上的創業相比,大學生創業的成功率是不容樂觀的。
2.經濟區域化趨勢引導著五年制高職創新創業教育的方向,順應這個時代潮流的創新創業則更容易取得成功
經濟全球化的發展,以及中國市場經濟發展,一方面使經濟發展的速度加快,另一方面也帶來了區域經濟格局的形成和經濟的個性化。經濟的快速增長越來越多地聚集于有特色的地區。區域特色因個性而存在,個性成為區域價值的依據,如深圳經濟區域、蘇南經濟區域、蘇北經濟區域等都有自己的特色。
3.五年制高職校的現狀決定了其創新創業教育區域化的方向
地方高職校應以培養面向基層的應用型人才為根本出發點,積極探索可行性的人才培養模式和多渠道的培養方法,鍛煉學生的實踐能力。目前,各地高職校、尤其是經濟相對落后地區的高職校,為當地經濟發展服務的功能尚未得到有效地發揮,其中值得我們注意的現象是,高職畢業生區域創新創業意識及能力不強,不愿意在本地創業。因為經濟相對落后,畢業生大多向往經濟發達地區,學校亦將他們向發達地區企業推薦。
4.高職生區域化使創業傾向區域化
高職生的生源分布有一定的區域性,即大多來同一個地方,尤其是五年制高職生幾乎全來自本地。對當地經濟社會發展狀況極為熟悉,區域化的創業教育有利于創業的展開,并提高成功率。大學生的創業意識與社會關系網絡具有明顯的相關性。這對立志創業的五年制高職生如何建立社會關系網絡提供了參考模型。他們應該試圖建立寬泛的社會關系網絡,多與人溝通,并與社會網絡成員建立廣泛的事務關系。而區域化則為其提供了得天獨厚的條件。
抓住以上問題,五年制高職生創新創業就有了明確的方向,在山重水復之際,出現柳暗花明。那么,如何進行區域特色的創新創業教育呢?各個區域有自己的特色,下面以江蘇宿遷為例,作一簡單說明,以期拋磚引玉。
宿遷市屬于蘇北經濟區,建市十多年來,經濟社會飛速發展,經濟增幅連續幾年全省第一,被社會譽為宿遷現象,區域經濟特色初現,但仍屬于經濟發達省份的落后地區。一方面我們需要引進大量的人才,另一方面,我們的培養的人才大量的流失,同時,我們還發現引進的外地人才不同程度地出現“水土不服”的現象。
一、以區域特色教育為中心,重構創新創業培養體系,并建立長效機制
1.強化鄉土教育與創業教學,增加高職生對區域創新創業的了解,培養高職生區域創業之心志
五年制高職生年齡較小,閱歷也淺,對創新創業問題認識不深。區域創業意識與創業能力不強。許多高職生雖然是土生土長的本地人,但未必對當地區域全貌及歷史文化等有透徹把握;再加上中學階段的升學率教育,許多學生曾經兩耳不聞窗外事,對外界所知甚少。但他們對新知識的接受速度快,轉化的效率也驚人。因此高職校宜及時開設地域文化特色課程,為其補上這一課,讓學生受到豐富的地域文化的熏陶,豐富教學內容,提高學生的民族文化意識和人文素養,強化學院學生扎根宿遷、建設宿遷,在宿遷創業的堅定信念。
宿遷市編寫的《宿遷創業文化讀本》,是了解宿遷市市情及創業狀況的較好的資料,適合在高職校中傳閱。同時,開放教學內容,教師要經常組織學生查閱區域性報刊、網站等,并逐漸讓學生養成這樣的習慣,及時了解區域最新信息、創業文化,學會運用信息,跟上區域經濟發展潮流。
2.改革課程體系及教學模式,豐富創業內容,調動高職生持續的創業熱情,培養高職生區域創業之智能
五年制高職生的創業熱情很高,但其持續性不強,往往遇到一點困難就全部放棄。對此,我們要倍加呵護,為高職生成功的區域創業提供充分的課程準備。課程體系應調整為能夠涵蓋科學、技術、經濟、文化、道德、法律、環境、藝術、社會發展知識、區域創業優惠政策等諸方面,滿足時代需求的體系。增加區域市場與經濟、環境與發展、人文與道德等課程門類,正確處理好基礎與專業、理論與實踐、教學與指導的關系。尤其注重適當的藝術教育,從內外激發高職生創業激情。
抓住教學這個中心環節,通過教師將區域創業教育內容滲透于各科教學之中,營造一種民主、平等、熱烈的教育氛圍,以此提高高職生學習與創業教育有關知識的積極性和興趣。
改革考試制度,完善評估機制。考試制度的改革應立足于知識的運用、整合與創新,采取書面考試與科研論文、產品設計、社會調查報告相結合的形式,并且提高能力測評項目比重。
二、政府、社會、學校聯動,共同組建高職生區域創業平臺
宿遷全民創業的熱潮正蓬勃興起,高職校作為社會的一個單位,應積極地參與其中,以補充自身,并逐步將社會資源化為己用。可以這樣斷定,凡是沒有明確指明不讓學校參加的活動,學校都有參加的可能,凡是沒有指明不準讓學校利用的資金、資源,學校都可以利用。
1.充分利用社會培訓,積極爭取聯建創業實踐基地。宿遷市政府非常重視創業文化建設,并于年初始組織了多次創業培訓,設立了專門的創業服務中心,出臺了許多創業優惠政策。學校應帶領學生積極利用這些創業平臺,帶領學生參加創業培訓,積極爭取聯建創業實踐基地,讓學生走進基地實踐獲得經驗,讓基地的成功者引導學生更好的創業,通過基地尋求創業機會。
2.以項目帶動創業創新,發揮高職校師資優勢,帶領學生為中小企業和鄉鎮企業開展科技服務。我國企業沒有技術自我研發的傳統,大多沒有設立自己的技術研發機構。近年來隨著科教興國和建設創新型國家戰略的實施,一些大型骨干企業建立了自己的技術研發機構,但絕大多數中小企業、鄉鎮企業卻還沒有,宿遷市企業多屬于后者。
高職校要跳出只管教書育人、不投身經濟戰場的封閉辦學圈圈。教科研人員不在生產第一線,對企業的需要不了解,但可以在調查研究的基礎上,帶領師生集體攻關,積極為中小企業和鄉鎮企業開展科技服務,提高科技成果轉化率,以實際行動引導學生創新創業。
三、根據區域經濟特點,解放思想,開設適合區域經濟特點的新研究、新專業、新班級、新培訓,以滿足五年制高職生區域創業的需求
區域經濟格局的形成和經濟的個性化,對高職生創業有新的要求,需要高職生不斷補充社會所需要的知識。這兩者促使高職校不斷進行新的研究,創建新的專業形成,而不應該僅僅是文憑的發放點。形式上可采取專項培訓、短期培訓等。
這兒的問題是許多高職校在設置專業時,缺乏這種開拓的勇氣,不是根據區域優勢,而是根據自身優勢來設置專業,盡管做了很大的努力,但學生的感覺還是沒學到知識。我們在要求學生學以致用的同時,更要教以致用。也許有人會說,高職校也不是萬能的,不可能所有專業都開,有些專業即使是區域所需、學生所需,學校也想開,但缺乏實力。對于這類問題要分類對待,只要對區域創業有益,完全可以嘗試著來做,下面試著列舉幾種情況來說明:
1.區域成熟產業,看其前景決定是否發展。若是無公害、日不落產業,大力發展,引導學生在此創業,如宿遷花木產業、高效農業、畜牧業等等,都應當深入研究,應當開設此類專業,或者類似短訓。師資可以就地取材,從當地聘用即可。在積累的基礎上,不斷開發。
2.區域初步發展產業,看其趨勢,趨勢良好的朝陽產業,則開發新專業。如電子產業等,應用廣泛,適合深入開展研究,形成自己優勢,同時也可以組織集體攻關設計。對學生加大教育力度,為學生開拓創業領地。
關鍵詞：農村；志愿服務；思考
建設社會主義新農村，是全面建成小康社會，貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的必然選擇。其中志愿服務活動在農村的開展，提高了農民群眾的政治覺悟，增強了農民群眾的專業技能，豐富了農民群眾的文化生活，改善了農民群眾的生活習慣，為推進社會主義新農村建設作出了一定的貢獻。
一、目前農村志愿服務發展現狀
（一）農村志愿者隊伍不斷壯大
志愿者們堅持以服務農村為宗旨，經常組織志愿意者深入各村，開展慰問老黨員、特困人員和孤寡老人，給他們送去關懷和溫暖，志愿者們還經常開展公益活動，并將具有農技、醫療、文藝等方面特長的志愿者骨干逐步充實到服務新農村志愿者隊伍中去，使志愿服務水平得到了進一步提高，得到社會各界的一致好評，樹立了志愿者服務群眾的良好形象，吸引了越來越多的志愿服務人士參與到志愿隊伍中來，服務內容也更加廣泛，為推進全面建設和諧社會發揮著積極貢獻。
（二） 建立村級志愿服務站
近年來，在很多行政村都建立起了志愿互助幫扶管理站點，負責發動本轄區內村民開展志愿互助幫扶。同時也加強了對村級志愿服務站的指導，建立起一套較為完整的村級志愿服務管理制度，進一步規范農村志愿者招募、選拔、管理、監督、考核等方面工作。各行政村由村兩委組織，組建以村民小組組長為主體的村民互助志愿者隊伍，使志愿服務新農村活動跟市、縣、鄉鎮志愿工作有機統一起來，使志愿服務新農村活動年初有計劃、年終有總結，活動之前有動員、活動之中有指導、活動之后有反饋。
（三） 服務領域不斷拓寬
農村志愿服務在服務領域的開拓方面取得了較大進展，在扶貧開發、愛心助學、青少年維權、社區建設、環境保護、大型活動等多個領域實施了一系列的志愿服務項目。此外，技術性領域的工作是知識、科技含量較高的志愿服務，這一領域的開拓是農村志愿組織未來工作的重點。在新農村建設中，成立以青年企業家、科技星火帶頭人、青年經濟人為主的科技志愿者服務隊，開展送政策、法律、科技“三下鄉”活動，指導農村廣大農民和青年科學種植養殖，幫助他們脫貧致富。青年志愿者科技服務隊還深入農村社區、農村中小學校園、鄉鎮企業宣傳科普知識，發放科普宣傳單；醫療服務隊每年深入農村社區免費為60歲以上老人體檢；防火宣傳隊在防火期間深入各林場、社區、人員密集場所宣傳防火知識，發放防火宣傳單等。
（四） 進一步走向規范化
志愿服務新農村活動正逐步走向規范化，根據農村現實需要確定服務項目，組織相應的志愿者開展服務，促使志愿者與服務項目之間更為契合。不僅提高了志愿服務的頻率，而且還擴大了志愿服務的規模和內容，使志愿服務新農村活動真正符合農民群眾的迫切需求，為農民群眾實實在在的做些力所能及的事情。
二、農村志愿服務發展中存在的問題
志愿服務新農村活動盡管取得了一定的成績，但同時也存在一些不足，主要表現為：
（一） 農民參與志愿服務意識不強
目前農民對于志愿活動的認識還是不夠，農民收入普遍較低，這種情況下，大部分年輕人甚至是老年人都會利用休息時間做一些其他工作，以期獲得更多的生活收入，他們沒有更多的時間來考慮做志愿服務。另外大部分農民對志愿服務了解程度并不高，對有關概念、價值、特征等知識缺乏認識和理解，志愿服務意識尚未真正融入農民生活，農民參與度低，志愿服務人員結構呈現單向發展趨勢，難以滿足農民多元化的需求。
（二）農村志愿服務社會化水平低
農村志愿服務依然局限于組織推動，受政府政策影響，具有一定的官方或半官方色彩。農村志愿服務深入發展固然需要加強黨政部門的領導和扶持，但過多地介入，單憑行政手段來組織志愿行為，難以保障志愿服務的實效，尤其是行政力量主導下的各類志愿組織難以實現步調協調、資源共享。因此，農村志愿服務常會受到服務時間、服務規模、服務內容等方面的限制，比如農技方面的指導，上級在組織開展志愿服務活動的時候可能不存在什么問題，但是當農民朋友遇到農作物、禽畜等發病的事情，往往會因得不到及時指導而錯失防治時機。
（三） 部分流于形式，不注重實效
志愿服務新農村活動盡管有詳細的活動計劃和執行負責人，在肯定大多數農村志愿服務活動的同時，也應看到一些農村志愿服務活動，由于責任人思想意識上不夠重視，使得有些農村志愿服務活動流于形式，沒能真正起到實際作用，在農民群眾心中留下了不好的印象，覺得我們農村志愿服務活動是一些務虛的工作，面子工程。因此對于志愿服務新農村這項活動，必須更加注重實效，讓農民群眾在志愿服務中真正收到實惠，只有實實在在對農民群眾有益的東西，才會更容易接受、更容易推廣、更容易產生效益。任何脫離農民群眾流于形式的農村志愿服務活動，都要在今后的實施計劃中刪除，因為衡量農村志愿服務活動的標準只有一個，農民群眾接受不接受、歡迎不歡迎。
三、加強農村志愿服務的思考
（一） 加大資金投入力度，提供公共財政支撐
可探索通過政府公共服務項目與農村志愿服務相結合、公益事業與農村志愿服務相結合的方式，為志愿者提供必要的工作條件和經費支持。在政府財力物力有限的情況下，積極發掘政策潛力，加強宣傳，倡導社會各方“有錢出錢、有力出力”，支持農村志愿服務事業，在慈善機構設立基金會，通過建立志愿服務基金會的方式，為志愿服務提供有效的資金保障，同時還要建立基金財政投入逐年增長機制，逐年按比例加大基金投入，并建立基金規范使用與監督制度，在政策上鼓勵引導社會資源對農村志愿服務的投入。通過搭建社會參與公益活動的平臺，建立項目合作機制，吸引企業冠名贊助、充實農村志愿服務經費，打造農村志愿服務品牌。同時農村各社區也要與各單位建立良性互動的共建關系，通過不斷創辦農村社區服務項目和設施，吸引單位資源，拓寬農村志愿服務活動領域，不斷深化農村志愿服務。
（二） 加強志愿隊伍建設，提升志愿服務水平
廣大農村青年應當成為志愿服務新農村的主力軍，村級志愿服務站要在志愿招募、選拔、培訓等方面進一步走向規范化，爭取經過三到五年的努力，建立起一支符合新農村建設特點，滿足農民群眾迫切需求的農村志愿服務隊伍。比如在農村黨、團員青年中率先進行一些知識技能培訓，并逐步推廣，將農村種養殖作為農村青年學習農業技能的大舞臺，請農業產業化帶頭人為農村青年進行技術指導和幫助。一是廣泛宣傳發動，實行農村志愿服務注冊登記制。通過網絡、朋友推薦、手機短信、宣傳冊等多種形式積極宣傳，廣泛發動群眾參與志愿服務隊伍。二是健全志愿服務網絡，以市直部門和單位、鄉鎮（街道辦事處）為骨架，村（居、社區）為輔助，建立志愿服務小分隊，實現志愿服務全覆蓋。三是建立定向志愿服務制度，市直部門和單位定點聯系幫扶一個村，建立志愿服務基地，定期開展志愿服務活動，初步形成城鄉統籌一體化的志愿服務新格局，促進農村志愿服務活動的可持續性發展。
（三） 夯實基礎拓展領域，打造志愿服務品牌
堅持以創新思維推進農村志愿服務工作，在激發參與積極性、增強志愿服務成效的同時，打造一批具有較強影響力的志愿服務工作品牌。為使農村志愿服務成為建設文明鄉風的有效載體，召開農村志愿服務活動現場會，創作農村志愿服務相關戲劇、歌曲，在報紙、電視等媒體開辦專題專欄，宣傳農村志愿服務活動以及先進經驗和事跡，使志愿服務理念深入人心。志愿服務新農村活動是一項實實在在的惠民工程，在進一步夯實文化、科技、衛生下鄉，愛心助學，青少年維權，環境保護，巡防，青年就業等方面的志愿服務基礎的同時，要繼續拓展志愿服務新農村活動領域，如將問題青少年、殘疾青少年、孤寡老人等弱勢群體列入志愿服務對象，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖；以“建設和諧新農村”為主線，堅持文體形式多樣化，豐富農民群眾的業余生活，以村級文體活動中心為主要陣地，以農村青少年活動之家為輻射，以農村團組織為依托，經常性地開展農村群眾性文體交流活動。
（四） 弘揚志愿服務精神、增強志愿服務意識
在農村，積極拓展志愿服務工作領域，加快推進志愿服務社會化進程。弘揚志愿服務精神也應成為志愿服務新農村活動的重要組成部分，讓更多的農民群眾認識志愿服務，增強志愿服務意識，參與志愿服務；努力實現從單向服務到雙向互動的轉變，從組織推動向自發行動的轉變，從組織覆蓋到全社會參與的轉變。首先，在發揮青年志愿者主力軍作用的同時，依托志愿服務工作領導小組成員單位，成立巾幗、科普、紅十字、老齡、城建、教育、村居等志愿服務組織，形成全社會參與農村志愿服務活動的良好局面。其次，加快推動志愿服務由城區向農村拓展。依托開展的各類干部駐村強基工程，充分發揮黨員干部的示范帶動作用，積極開展以整治農村環境、幫扶困難群眾和困難學生為主要內容的農村志愿服務活動，正村風促文明，進一步提升農村精神文明建設水平。第三，培養網絡愛心志愿者，引導他們充分發揮網絡信息量大、傳播速度快的優勢，不定期在網絡空間學雷鋒倡議，吸引愛心網友廣泛參與。近年來，網絡愛心志愿者相繼組織了“關愛特殊兒童健康成長、愛心讓你我同行”公益演出，“關愛白血病兒童”，無償獻血。搶救病危產婦等影響力較大的學雷鋒志愿服務活動，贏得了全社會的贊譽。
當前，農村志愿服務已在各地農村扎根開花，越來越多的人們開始加入到這個行列當中來，為建設富裕、和諧、美麗社會主義新農村默默奉獻，成為農村一道靚麗的風景，不斷將志愿服務新農村活動推向新的高度。
參考文獻：
[1]嘉興共青團.桐鄉市屠甸鎮團委關于志愿服務新農 村現狀調查與思考.2007-12-26.
論文摘 要：成人教育在建立地區的優勢產業和特色經濟方面起著舉足輕重的作用，它的靈活性在適應經濟和社會發展的需要方面，是民族地區其他高校難以媲美的。因而從創新體制機制出發，建構民族地區成人高校教師評價體系，創新教師認定標準和培養途徑或為可取之徑。
民族地區的滯后，實際是教育的滯后。其產業結構調整受其生產力水平及發展速度影響，主要體現在農業和農村產業結構調整上。調整目的是要改變地區生產力布局和產業結構雷同不能適應市場需求的現狀，發揮各地區的比較優勢，建立地區的優勢產業和特色經濟。這一任務完成的關鍵在于科技的進步和勞動者素質的提高。教育，尤其是成人教育起著舉足輕重的作用，它的積極靈活性在適應經濟和社會發展的需要方面，是民族地區其他高校難以媲美的。它在教育的層次結構、形式結構、科類結構諸方面與產業結構調整更相適應，在培養適應產業結構要求的各類人才和高素質的勞動者方面，也更能促進民族地區優勢產業和特色經濟的建立和發展。
然而，由于西部山區、民族地區自然條件差，經濟發展相對緩慢，教師，尤其是成人高校的教師流失嚴重，極大地制約了民族地區教育事業的發展。文化教育的落后，反過來又嚴重制約地區經濟的發展，形成惡性循環。這個問題如不及時加以解決，勢必繼續拉大地區間的發展差距，影響社會的和諧，制約小康建設進程。
因而，建構民族地區成人高校教師評價體系，其評定標準和培養途徑應結合產業結構以發展農業產學研為主。為此，我們可從以下方面探索民族地區成人高校教師隊伍的建設。
一、以發展農業產學研為主，創新民族地區成人高校教師認定標準
結合當地農業發展狀況，以是否依據所學服務當地產業，尤其是否為當地產業發展起到了良性作用為標桿。根據調查報告可看出，三農問題一直制約當地經濟提升的瓶頸。產業組織分散，布局很不合理，而信息咨詢、計算機應用、科技服務等新興第三產業尚處于起步階段，交通通訊、科研教育不發達，已經成為少數民族地區經濟向高層次發展的重要制約因素。因此，其標準可認為：
(一)要做一名成人高校好老師，首先要熱愛民族地區成人教育事業
“名師出高徒”，民族地區成人高校教師素質的高低決定學生素質的高低，只有造就一支適應當地民族產業升級改造的教師隊伍，才能造就高質量的學生。要有高尚的情操和良好的師德。古人云：“學高為人師，身正為人范。”
(二)民族地區成人高校教師必須具備四大專業能力
首先，要有了解民族地區學生的能力。成教學員有比普高學生特異之處，在學習的年齡、時間、地點等方面迥異。在學習的內容、方式上更有靈活性。
其次，處理民族產業教材的能力。教材只是“點”，產業才是“面”，如何將當地經濟產業結構的調整與教材“銜接”，從此可折射出教師的“底蘊”。
再次，課堂教學能力。是否真能詮釋學員心中之疑，帶來學員產業升級價值觀，在此可得以彰顯。
最后，服務當地經濟的能力。為此，要深入農村，了解農村；深入學員，了解學員。在深入中排解當前農村發展的困境，推進產業調整升級；在了解中消釋學員產業調整之惑，提高學員農業轉型的能力。
(三)創新民族教師認定標準
為了更好地引導民族教師的有序發展，在我國尚無標準的情況下，學校可以自行制定民族教師的認定條件和培養管理條例，可以從以下幾個方面考慮：（1）民族地區教師宜承擔當地產業技術開發科研工作情況；（2）教師參與民族產業項目實踐活動情況及認定；（3）教師帶教學生從事民族產業科技活動或實踐活動的情況。
二、以發展農業產學研為主，創新成人高校教師體制機制
我國民族地區第一產業所占比重過大，農業生產基礎薄弱，深層次矛盾日益突出。這是制約少數民族地區產業結構升級和國民經濟現代化的重大因素。同時，隨著社會主義市場經濟的發展，農業小生產與大市場的矛盾、經營規模小與社會化大生產的矛盾、農業社會效益高與農民收入低的矛盾也日益突出。這為進一步解放和發展農村牧區生產力，解放農村牧區發展中的深層次矛盾，將帶來結構創新的問題。要解決此問題，課題調查組認為可這樣實施：
(一)創新民族地區成人高校教師培養機制
推進民族地區成人高校教師培養體制與課程體系改革，形成普教、職教、成教相銜接的培養體系。加強成教與當地農業產業結構對口部門之間的聯系，實行教師與農村產業教學實踐“銜接”制度，從源頭上提升民族地區成人高校教師隊伍素質。
(二)創新民族地區成人高校教師選拔機制
完善教師公開招聘辦法，建立符合民族地區教育教學規律與民族產業尤其是農業改造升級相聯系的公開招聘新教師制度，改進考試的科目、內容和方法。完善成人教師資格制度，嚴格成人教師準入制度，探索建立民族地區成人教師資格再認證制度，逐步推行民族地區成人校（院）長公開招聘選拔制度。
(三)創新民族地區成人高校教師配置機制
創新編制管理辦法，制定民族地區成人教育教師編制標準，建立健全成人高校教師編制定期調整機制，嚴格落實成人教育與普高教育一致政策，解決教師結構性缺編問題。合理確定教師、管理人員和工勤技能人員比例結構。對到農村地區和兩翼艱苦邊遠地區工作的成人教師，在職務職稱晉升和工資待遇等方面予以傾斜。建立完善民族地區成人教師轉崗、退出制度。
(四)創新民族地區成人高校教師評價機制
積極探索多元化、分類別、分層次的評價方法，構建以農村產學研崗位職責要求為基礎，符合成人教育教學和教師成長規律、導向明確、標準科學、體系完善的學校和教師績效考核評價制度。改革職稱評審辦法，完善各類人員職務職級體系，加大學校績效考核權重，擴大民族地區成人高校評價自主權。
(五)創新民族地區成人高校教師激勵機制
分類指導民族地區教師發展，鼓勵教師個性化發展，人盡其才，才盡其用。完善農村科研成果知識權利歸屬和利益分享機制，鼓勵成人高校教師和科研人員潛心研究。對民族地區成人高校教師實行傾斜政策，鼓勵民族地區成人高校探索高層次人才協議工資制和農村項目工資制等。
(六)加強民族地區成人高校教師考核評估
提高民族地區成人高校教師隊伍建設工作在教育行政部門及學校年度考核的評估權重和分值。建立和完善教師隊伍建設的信息化支持系統，推進教師管理的規范化和制度化。特別是在雙語教學方面加強考評，這是民族教育改革與發展的根本前提。要建設一支結構合理、素質優良的少數民族雙語師資隊伍，使之適應當前民族地區正大力開展的農業產業升級改造。為此，要建立“民族地區成人高校教師隊伍雙語教學”實施情況的監測、評估、考核機制。
三、注重民族地區成人高校教師培養途徑——有效技能研究與實踐
(一)改進認知，注重實踐
根據國務院關于西部發展戰略之計，充分發揮民族地區成人高校教師的主觀能動性，有效利用成人高校輻射作用，促進教師服務產業，服務當地，在有效轉型中更新教師的知識觀、價值觀，促使教師在勞動付出價值體驗中形成有效技能。通過“從群眾中來，到群眾中去”的反復實踐，讓教師對民族地區產業結構的感性認識上升到理性認識，從而認知民族產業結構調整的緊迫性與必要性。
(二)注重互補性的研究與實踐
在創新成人高校體制機制的外因與教師本身的內在需求下，讓教師主動追求自身的成長，即注重產業結構改造與謀求自身幸福指數相伴。尤其宜強化自身對于民族地區文化習俗、產業結構調整等方面的前瞻性、互補性的研究與實踐。誠然，此研究必將引起民族地區成人高校教育課程整合向縱深層次發展，也必將促使教師的良性成長。從而，提高教師有效技能，打造民族地區成教學科教學特色，更好地服務當地的民族產業發展。
(三)以民族產業科技項目為載體鍛煉教師
學校應積極鼓勵引導教師在搞好教學的同時，從事一定的科研項目，鍛煉提高教師的科研能力和創新意識。此外，還應鼓勵教師參與民族產業科研項目的鑒定、論證以及科研項目規劃、申報等工作。如此，既促進民族科技和經濟建設的發展，又能使教師了解民族科技的發展狀況，有利于教學內容的補充和提高。
(四)適應契約合作為民族教師提供實踐平臺
契約合作模式是指學校與當地民族產業部門以協議的形式界定的合作方式，在協議中明確規定各自的權利和義務。使教師了解生產實際，直接參與民族產業調整實踐，參加產業轉型調研、分析、處理，參加企業技術咨詢和培訓、科研等工作。產業調整是民族教師服務產業的最好課堂。
參考文獻
1、負債業務：截至11月底，我行全口徑存款時點達到60978萬元，較年初增長2358萬元，其中對公存款余額達28614萬元，較年初增長1525萬元，儲蓄存款時點余額32364萬元，較年初增長833萬元。截止11月底全年全口徑日均存款余額為60625萬元，較年初增長1020萬元，其中對公存款日均已浮出水面，較年初正增長39萬元，余額為27517萬元；儲蓄存款日均余額為33108萬元，較年初新增981萬元。
2、資產業務：截止11月底，我行貸款余額為40273萬元，比年初新增萬元。9月底，我行向__項目成功營銷4億元貸款，并分別于9月底投放2億元、11月置換1億元固定資產貸款，有效調整了我行的貸款結構，提高了利息收入水平。同時，我行今年在房地產項目貸款營銷上也取得了較好的成績，分別營銷__、__兩家優質房地產企業貸款各5000萬元，為我行房地產金融業務打下了良好的基礎。全年累計收息達到634.26萬元，資產質量良好。全年累計簽發銀行承兌匯票達13189萬元，手續費收入達到6.6萬元。
3、中間業務：今年我行對中間業務收入的認識有了較大的提高，并積極拓展中間業務收入的各種渠道，積極組織收入，提高收益水平。截止11月底，全年累計中間業務收入達172萬元，比去年增速達到215％。其中10月份我行收到第一筆財務顧問收入7.5萬元，以及國際結售匯收入2800元，開拓了新的中間業務空間。發售國債1651萬元，基金1300萬元，信托280萬元，各類保險25萬元，理財產品中間業務收入達到__萬元。
4、國際業務：今年我行國際業務有了較大的進展。通過營銷__科技、__等有進出口業務的貿易企業，我行僅10月和11月就完成對公企業國際結售匯82.59萬元，國際結算量達到71.71萬元。11月，經上級行批準我行開辦外匯儲蓄業務后，我行積極行動，對前臺員工進行多次國際業務培訓，懸掛宣傳條幅進行業務推介，并在較短的時間內開始辦理業務，為我行今后國際業務和外匯理財業務的發展奠定了堅實的基礎。
5、電子銀行業務：為了給客戶提供方便快捷的高科技服務，減輕前臺壓力，今年我行對電子銀行業務的發展提出了較高的目標。截止11月底，我行共發展企業網銀客戶14戶，個人網銀273戶，CALLCENTER簽約287戶，網銀結算量達到32393萬元。
6、其他方面：20__年__路支行在結算服務、核算質量、安全生產等方面也取得了一定的成績，實現全年安全生產無事故。同時也積極參與__支行舉辦的各種活動，在行慶50周年合唱比賽中，我行做為牽頭行，積極準備，組織有序，與營業部、黃河支行組成的參賽隊一舉獲得第一名的好成績。
二、主要工作回顧
1、圍繞增強價值創造能力，提高經營水平
在20__年的工作中，__路支行始終堅持以提高價值創造能力為目標，以增加收入、創造效益為工作成效的評價依據，對每一項產品、每一個客戶進行認真地梳理，挖掘潛力客戶和潛力產品，合理調配人員，達到提高經營水平的目的。今年，我行充分認識到省行理財中心的潛力，通過與省分行個人客戶部的多次溝通，利用理財中心的優美環境，開通對公高端客戶窗口，不僅完善了理財中心的功能，也提高了對公高端客戶對我行的滿意度，實現了對客戶的差別化服務。此項舉措對我行的服務水平是一個很大地提升，收到了良好的效果。
在今年的業務發展中，我行將對公客戶進行了細分，有信貸業務的客戶和存款余額較大的客戶由客戶經理進行維護，小額客戶由前臺通過優質服務進行維護，要求每天專人統計余額變動，大額進出情況，并調查分析原因，提出有針對性的為客戶提供量身定體的服務方法。初步形成多層次的營銷網，如前臺柜員通過余額大小或者大額進出篩選出潛力客戶推薦給客戶經理，客戶經理負責上門走訪維護，并由前臺客戶經理進行方便快捷的核算服務。今年以來客戶經理維護的優質客戶戶數增加了42％，存款余額增加22％。
在今年3月份儲蓄存款達到37000萬元以后，我行對私存款新增不理想。一度回落到年初320__萬元左右。目前通過設立對私前臺客戶經理，開辟VIP客戶專區，篩選金博大和世紀聯華返款商戶的前20名做為重點尋找溝通聯系等手段，發現并留住高端客戶，從而促進對私業務向上增長。同時狠抓前臺人員服務水平和工作效率，目前由于DCC上線、集約化經營等因素流失的客戶已逐漸開始回流。
2、積極推行績效管理，提高支行管理水平
年初伊始，我行率先推出《績效管理實施方案》，為每一個中層干部量身定體，制定了績效管理目標、績效管理綜合評估和相應的激勵約束辦法，經過科學的推算，對每一位中層干部所在的崗位不同，分別進行不同的設定，并由行里與中層干部的各自不同崗位相互進行認定。通過績效管理的推行，使中層負責人的責、權、利相匹配，以鼓舞中層負責人的工作熱情和主觀能動性。經過半年多的運轉，績效管理的激勵約束效果已得到充分的體現。部分部門也在本部門內部對員工進行了試運行。我行試行的績效管理辦法也得到了金水支行相關部門的關注和認可，準備在一定范圍內予以推廣。
為了調動客戶經理的積極性，5月份我行出臺了客戶經理管理辦法和相應的考核辦法，由于激勵約束有力，使客戶經理充分發揮自身潛力，積極營銷客戶，主動承擔行內大客戶的維護工作，我行對公業務有了較大的起色。今年我行自行上報申請審批的項目全部得到省分行認可并順利通過，使__科技、等信貸業務的投放為我行今年以及明年的對公業務 、國際業務發展奠定了基礎。
3、從嚴把握核算質量，防范資金風險
今年，面對DCC上線、員工業務水平參差不齊，差錯率較高等情況，我行從嚴把關，要求員工提高核算質量，積極防范資金風險。通過強化培訓、一對一老帶新等方式，迅速提高核算水平。對會計主管的工作給予有力的支持，對核算差錯出臺了相應的處罰措施，使員工的業務水平在短時間內達到了迅速的提升。同時，在人員相對緊張的情況下，將B級柜員崗位后撤，做好全行后臺稽核工作，從嚴把關，使我行的核算質量有了較大的提高。
4、強化培訓，提高員工業務水平和綜合素質。
今年，我行加大了培養優秀人才的力度，把內容繁多的學習培訓多層次分布在立體培訓網中，讓全行員工得到良好的教育，成為適應建行改造和社會競爭的所需人才。員工的培訓主要從以下幾個途徑展開：1）積極組織員工參加上級行培訓，全年參訓132人次，是力度最大的一年。特別是支行在人員短缺、業務繁忙情況下，克服重重困難，讓每一個前臺員工脫產11天專心學習。2)、支行自行組織對全體員工的深化培訓。專項制定學習計劃，每周安排2個晚上培訓。培訓采取多樣化的學習形式，如每次由3名員工做講師進行背課，使每個人既是學生又是講師，收到了很好的效果。3)、加大對客戶經理、中層負責人、業務骨干的提升培訓。組織讀書活動，推薦《細節決定成敗》、《成功人士的七個習慣》等優秀書目，開展讀后感想座談，使骨干人員得到有效的素質提高。
5、把安全防范溶入日常管理，防微杜漸，繼續創造安全無事故
安全是各項業務發展的基礎，是第一要事。對外我行密切關注社會形式，嚴防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出入通勤門，我行都制訂了嚴格的規章制度，并督促每一個員工遵照執行。做到人人熟悉防搶預案，定期演習。對內簽訂職工聯保責任書，員工思想動態調查報告。設立專職稽核員，對帳務全程監控，并制訂核算差錯處罰辦法，有效遏制了業務差錯和違規違紀現象。今年處罰相關責任人20多人，消滅隱患30多起，有力保證了我行業務發展。
6、工會把“家園文化”深入推廣，團隊凝聚力越來越強。
今年工會注意“家園文化”建設，給每一位過生日的員工當日送上一份鮮美的蛋糕。同時組織員工參加了合唱、跳繩、乒乓球、籃球運動，豐富員工業余生活。特別是由支行領導帶隊的合唱團，經過精心排練，在20多家支行參加的比賽中一舉奪得第一名，使支行團隊凝聚力空前加強，員工踴躍參與團隊活動。
三．存在的問題
1、前臺服務存在差距，客戶投訴時有發生。今年我行發生一起有效投訴一起，嚴重影響了我行的信譽。
2、客戶經理隊伍有待于加大。現有客戶經理只是維護了對公客戶，如果加上對私客戶維護，顯然人力不足。
3、對公、對私業務發展措施落實不到位，需要樹立全員營銷理念，以推動業務快速發展。
4、網銀、電話銀行簽約推廣力度不大，柜面客戶排隊的壓力依然很大。
四、20__年工作規劃
20__年發展思路：以學習《決定》為發展契機，圍繞增強價值創造能力，深入挖掘人員和業務潛力，積極組織各項業務發展，堅持走高端路線，創新經營，規范發展，防范風險。
1、指標規劃：對公日均新增3000萬元，儲蓄日均新增20__萬元，中間業務收入有更大突破，實現180萬元；儲蓄存款爭取突破4億元。國際業務、電子銀行、客戶拓展指標爭取完成金水支行下達的任務。
2、繼續推進績效管理，促進全行經營績效的全面提高。
3、擴充經營人員隊伍，增設客戶經理崗位，從核算主導型向價值創造型轉化。
4、會計達標通過一級驗收。
關鍵詞：群眾體育 城鎮化發展 影響因素
一、背景
中國整體人口素質的提高很大程度上取決于農村人口素質的提高，而解決這一問題的關鍵則在于城鎮化的不斷推進。目前，我國已進入城鎮化發展的關鍵時期。群眾體育是提高人們生活質量和提升人們素質的有效途徑，對城鎮化起到不可或缺的作用。因此，對影響小城鎮群眾體育發展的主要因素進行深度解析顯得尤為必要。
二、小城鎮群眾體育發展的主要影響因素
小城鎮群眾體育的發展受諸多因素的影響，如小城鎮的規范與管理、經濟發展、場地與設施情況及個人收入、健康意識、閑暇時間、社會體育指導員的安排情況等。由于諸多因素之間均存在不同程度的相關性，因此小城鎮群眾體育發展的主要影響因素可歸納為四點。
1.體育意識與健康觀念
體育意識是人們對體育促進人的身體、心理和社會等諸多方面全面發展功能的認識。在群眾體育發展的諸多研究中，體育意識及觀念始終被列為核心因素之一。
目前，我國各階層的體育意識與以往相比，普遍有所提高。對體育價值的認識也漸趨深入與豐富，但狀況仍不理想。農村及小城鎮更不容樂觀，且呈現出不均衡狀況，表現為思想觀念陳舊，落后于社會的發展。絕大多數人多不具備體質教育和鍛煉身體的意識，人們沒有意識到自身是社會活動的主體，更是社會體育活動的主體，對全民健身的認識依然停留于政府的政治宣傳和政治動員基礎上。群眾組織者往往也處在一種為比賽而比賽的無意識狀態，沒有認識到組織比賽的真正目的是讓更多的人參與體育鍛煉，是為百姓的健康服務。
要改變小城鎮體育意識薄弱的狀態，政府應從當前經濟、社會體育發展水平出發，擴大宣傳，營造一種全民健身的輿論氛圍。利用傳播媒體、公益廣告牌、宣傳畫等各種途徑從根本上改變人們的體育意識，并不斷傳播科學的健身方法。另外，社會和個人都應加強文化素質的提高，因為文化素質高的人，受教育程度高，在吸收新觀念新思想以及認識問題、理解問題的能力上也較文化素質低的人深刻透徹。文化素質高的人更有可能尋找各種方式包括體育健身提高自己的生活質量，更有可能接受新觀念充分展示生命、享受生命。
2.地方政府態度
我國實施的全民健身運動，最終要通過地方政府的行為才能得到落實。地方政府作為地方的權力機構，在全民健身運動中有著相對特殊的身份、地位和智能行為。它具有一種雙重身份：既是國家全民健身計劃地執行者，又是自己相對獨立的管轄區域，可發號施令干涉單位組織和社會組織的體育健身活動。
地方政府的雙重身份也為其在群眾體育開展工作上帶來了弊端：其一，地方政府往往從自身狹隘的局部利益出發，借口地方體育健身情況的特殊性，重視抓經濟建設和物質文化建設，忽視社會各方面的協調發展和全民健身在經濟、社會發展中的特殊地位和作用，對中央政府的全民健身計劃采取消極的態度。其二，地方政府在全民健身的統籌規劃和發展中往往出現工作上的失誤和角色錯位。要么不從本地區的實際出發，大做表面文章，搞形式主義；要么把本該由社會辦的事情獨攬起來；有時又把自己的社會職能一股腦地壓在社會組織頭上，在執行、監督、管理和調控等全民健身運動運行的職能中，地方政府往往擺不正自己的真正位置，在中央政府與地方政府之間，中央政府只著眼于全局這個“面”，地方政府則需要兼顧這“面”與地方這個“點”。
在實施全民健身計劃過程中，地方政府對有關社會體育的法規、文章的執行力度也不夠。1995年頒布實施的《中華人民共和國體育法》第10條明確規定“國家提倡公民參加社會體育活動，增進身心健康”，“國家發展體育事業，開展群眾性體育活動，提高民族身體素質”。法律條款中明確了群體的地位，因此，地方政府必須明確群體的重要性，認真學習貫徹體育法規，把體育工作的重點真正轉移到增強人民體質上來。
3.社會進步和經濟發展狀況
（1）經濟的影響
經濟是社會發展的基礎，也是小城鎮群眾體育發展的基礎。群眾體育的發展規模、水平和速度，歸根到底取決于經濟發展的水平，取決于經濟發展所能為群眾體育發展提供的物質條件，也取決于經濟發展帶來的個人經濟狀況以及由此引發的人的觀念、思維方式和行為的變化。“行有余力，則以學文”，當人們在追求發展和享受快樂體育時，也必須首先滿足生存需要。當人們還為生計所累時，是不可能會有閑情去做鍛煉身體、娛樂身心之類的活動。經濟狀況好的人可能對體育活動不感興趣，但體育活動絕不能沒有經濟作基礎。同時經濟條件還與體育消費和閑暇時間的支配有著千絲萬縷的聯系，體育消費直接影響著人們接觸體育的機會。
（2）社會進步及科技的影響
農村小城鎮除了經濟建設之外，還應有文化的建設。一個地區的社會進步、社會文化，對群眾體育活動內容的產生與發展、人們體育健身觀念的形成乃至人們對體育健身方式的選擇都有重要影響。現代體育科技是推動群體發展的強大動力，它能有力地對群眾體育進行科學的研究和指導，也能增強人們對體育運動的功能、體育運動與抗衰老關系的認識。另外，端正科研部門的服務方向。開展體育科技服務，主要應在體育鍛煉監督、體質評價和運動處方等方面入手，開展不同年齡、不同項目負荷與鍛煉效果關系的研究，使小城鎮全民健身科學化。
4.群眾體育組織與管理機構
由于群眾體育管理體系具有邊界不清的特點，它是一個社會多種系統交織在一起的網絡組成的，使用的場地設施多屬于不同的社會系統，資金也是從多種渠道匯集的。不同的社會組織往往會從自己組織的立場出發，代表著不同的利益和要求，這就需要找到各社會組織與小城鎮群眾體育的利益結合點，使它們認識到小城鎮群眾體育的投入與實現自己的組織目標之間的關系。因此，小城鎮群眾體育各組織管理部門應協調配合，共同管理。這樣才能充分發揮社會各種組織的職能作用，促使社會的所有成員從不同渠道參與健身，并更好的利用各種社會體育資源為全民健身服務。體育管理部門要與文化、教育管理部門分工合作，與工會、老年體協、老年活動中心、共青團、婦聯、本城鎮的各社區及鄉鎮群體中心緊密合作，建立暢通的橫向網絡。還要加強本城鎮下屬的鄉鎮等基層群體組織的建設，因為小城鎮群體的日常活動都是在基層活動點（站）進行的。
在相當長的時間內，我國群眾體育由于受國家全面包攬，才致使后來各群體組織之間分工不明確、邊界不清。因此，更好的協調社會各組織的行為，盡量減少和緩和它們之間的利益沖突，強化他們之間的協調配合，增強社會各組織對群眾體育的整體利益的認識，明確群眾體育的目標，是做好小城鎮群眾體育管理的前提。
三、結語
體育意識與觀念是影響小城鎮群眾體育發展的核心因素與難點問題。政府應從當前經濟、社會體育發展水平出發，擴大宣傳、營造良好的輿論氛圍。利用傳播媒體、宣傳畫、設服務點等途徑改變人們的體育意識與觀念。
地方政府是小城鎮群眾體育發展的執行者和調控者。在實施全民健身計劃的過程中，地方政府作為領導階層，應認真貫徹體育法規，制定相關的執行文件，并定期進行社會體育指導員的培訓，明確群眾體育的重要性，把體育工作的重點真正轉移到增強全民體質上。
經濟是小城鎮群眾體育發展的基礎，現代體育科技是推動小城鎮群眾體育發展的強大動力。政府應加強小城鎮經濟基礎科技文化的發展，鼓勵帶動本地區經濟發展的先進企業資助全民健身。
組織管理機構是小城鎮群眾體育的直接執行者。由于它是由一個社會多種系統交織在一起的網絡組成的，所以各部門應協調配合，更好的利用各種社會體育資源為全民健身服務。另外，加強小城鎮俱樂部建設，提高會員制比例。在下屬鄉鎮建立群眾體育組織機構，盡力扶持企業單位成立健身俱樂部或其它商業體育俱樂部。
小城鎮群眾體育必須完全溶于整個社會發展中，社會中的任何單位、環節、因素都必須協助、支持其工作，使小城鎮群眾體育真正實現與社會、經濟、人文同步發展。
參考文獻：
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