時間:2022-08-13 20:03:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業領導個人履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據省、市委統一安排部署,今天上午我們召開履職盡責督促檢查工作動員會,主要任務是:傳達貫徹省市2016年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議精神,動員部署我委履職盡責督促檢查工作。今天,我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員,請大家以熱烈的掌聲,歡迎3位同志的到來。為開好這次會,把整個活動組織好、開展好,上周五我和家法書記、辦公室專門研究,決定成立了領導小組、制定了活動方案及活動清單。剛才,柯劍同志宣讀了成立領導小組文件和活動實施方案,請領導小組各成員和工作專班每個同志切實負起責任,按照既定路線圖,在市糾風辦和督查員的指導下,把我委的履職盡責活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我強調三點意見:
一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義,切實把思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責進行督促檢查,解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題,是新形勢下應對經濟下行、加快政府職能轉變、推進政風行風建設的迫切需要,是營造依法履職、優質高效、廉潔從政發展環境的重要舉措。省市都將發改系統列入督促檢查范圍,充分體現了發改工作在全局工作中的地位和分量,大家務必將思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來,扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。
(一)開展履職盡責督促檢查,是對發改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰略布局。發改部門作為全市投資主管部門和經濟綜合部門,是服務發展的重要參與者、改善民生的重要執行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者,具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關乎經濟發展,也關乎民生改善,還關乎社會和諧穩定。為此,我們無論做哪項工作,都要看是否按照四個全面戰略布局和全面從嚴治黨的要求,是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規范管理服務落實到位了、把簡政放權和轉變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動,從嚴落實“四個全面”戰略部署和主體責任,是對發改委班子、發改委集體執政能力的檢驗和考驗。
(二)開展履職盡責督促檢查,是對發改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年,全面決戰小康社會的起始之年,做好今年的工作,事關全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產投資3700億,增長20%;全年企業債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰略目標;能否頂層設計當好參謀,提升服務決策水平;能否千方百計爭取資金,發揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目,夯實經濟發展基礎;能否加快鐵路建設步伐,重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范,搶抓重大發展機遇;能否全面深化經濟體制改革,釋放體制機制活力;能否嚴格落實兩個責任,加強干部隊伍建設,全面推動發展改革工作取得新突破。對標這些目標任務,全面完成應盡職責,是對我們推進發改事業,實現清廉為官的一次全面的檢驗。
(三)開展履職盡責督促檢查,是對發改部門形象的集中檢驗。我們發改委一直高度重視作風建設,不斷強化履職盡責,經受住了考驗、得到了鍛煉,提升了形象,在全省發改系統和市委、市政府有地位,在群眾中有口碑,在社會上有影響。但隨著八項規定出臺以來,在嚴處、動輒則咎的大環境下,有些干部干事激情減弱了,“為官不為”現象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數人組織紀律自由散漫,不服從組織安排,該請示的不請示、該報告的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想,不求有功、但求無過,遇事推諉扯皮,把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取,習慣于照葫蘆畫瓢,不善于創造性開展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,搞無原則的一團和氣。從表面上看,這些問題都是作風不正的表現,但從根子上講,還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數人身上,但務必引起我們高度重視,進一步振奮精神,虛心接受督促檢查,全面促進發改部門履職盡責。
總之,我們既要按照省市委的統一要求部署,嚴格遵循方法步驟,高標準啟動、嚴要求推動、高質量促動,既落實“規定動作”,不走過場、不出偏差,又結合實際,探索“自選動作”,以活動推動工作,確?;顒娱_展有聲勢、有亮點,出成果、出經驗。
二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關鍵環節,推進履職盡責督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責督促檢查活動,我們務必要舉全委之力,把開展履職盡責活動轉化成部門優質服務水平提升的過程,轉化成個人作風提升的過程,轉化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
(一)要把主體責任落到實處?!按蹇创?、戶看戶,群眾看的是干部”。委領導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺,堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人,自覺落實有關規定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,為大家樹立標桿、作出表率,示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求,結合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署,建立責任清單和問題清單,認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作,健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系,進一步強化責任擔當,把主體責任落到實處。
(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫,突出問題導向,緊緊圍繞全面督查的五項內容,即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題,突出發改系統權力運行特點和軌跡,針對重要崗位和關鍵環節,集中力量突出抓好監督檢查。對發現的問題,要強化立行立改的意識,按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求,制定有針對性的整改方案,采取得力舉措,對癥下藥,明確時間表、路線圖,落實責任人,及時解決群眾反映強烈的突出問題,積極回應廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動,我們發改委有經驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓,多面鑼鼓一起打,在全市很有影響力。開展好履職盡責活動,活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路,從四月到十二月,依次謀劃了“七個三”活動,即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學習、比工作、比廉潔“三比”活動;下農村、下社區、下企業“三下”活動;送政策、送信息、送服務“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動;自己評、相互評、領導評“三評”活動。這些活動符合發改委實際,緊扣省市活動環節安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好,年底既有紙質檔案,又有影像資料。
(四)要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民,最能代表人民的心聲,在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧,具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此,我們一定要虛心接受督查員的督促檢查,主動配合搞好服務。要按照部署發動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節點要求,積極配合做好明察暗訪、第三方監督、點題監督、集中評議等工作,認真落實好規定動作和自選動作?;顒訉0嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M搞好匯報,把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去,落實到日常工作服務中去。
(五)要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識,層層壓實責任,讓失責必問、問責必嚴成為常態。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》,對損害經濟發展環境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題,加大責任追究力度,對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題,發現一起嚴肅查處一起,狠剎為官不為之風,嚴懲為官不為之人,嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”,班子成員出了問題,要連帶追究主要領導的責任。其他同志除了問題,要連帶追究分管領導、科室負責人的責任。
(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程,更要重結果。開展活動只是形式,促進工作才是目的。堅持把領導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結合起來,對查擺出來的問題緊盯不放,一項一項整治,一個一個攻堅,做到立行立改,切實解決突出問題,用整改實際成效取信于民。針對活動中發現的普遍性問題和薄弱環節,進一步研究轉變職能、簡政放權,完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領導干部聯系點等制度,發揮制度的教育、規范、約束作用,提高工作制度化、規范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”,緊盯全年目標任務,奮力促進我委各項工作再上新臺階
市發改委要以此次督促檢查為契機,變壓力為動力,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把促進全市經濟持續平穩較快增長的擔子扛在肩上,扛好“投資增速全省第一”的大旗,守住“投資總量全省第二”的陣地,堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。
(一)要以更大力度穩增長。牢牢把握投資主戰場和項目主抓手,嚴格落實投資目標考核制度,對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報,加大對資金沉淀、項目協調推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度,確保完成全年固定資產投資突破3700億,增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目,加大中央省預算內投資、專項建設基金、發行企業債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進供給側結構性改革為重點,圍繞“三去一降一補”,出臺全市供給側結構性改革總體方案,統籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環保、社保等配套改革。統籌推進中央在襄部署開展的7項重大經濟體制改革事項和改革試點。繼續深化高新區負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經濟大數據平臺、投資項目聯合審批平臺、社會信用平臺”等建設。
(三)要以更大力度調結構。配合做好《湖北省長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》,抓緊編制《漢江新區總體方案》和《xx市長江中游城市實施方案》,力爭更多的xx元素納入省規劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發展。加快推進服務業提速升級行動計劃和戰略性新興產業培育,著力抓好 “雙創”、“互聯網+”、中國制造2025等政策落實。
引資引智與規范治理
國際金融公司于2002年入股南京銀行后,在激活并提高南京銀行公司治理水平上發揮了重要的先導作用。當時,國際金融公司的股份為15%,南京銀行也成為當時外資占比最高的國內銀行。
國際金融公司提倡“好的公司應該有好的董事會”的理念,強化了南京銀行的內控建設、風險建設和發展規劃的建設,同時完善了內部管理機構。可以說,通過“引資引智”,南京銀行領導層認識到了完善公司治理機制的重要性,并根據自身發展狀況切實予以加強。
南京銀行是啟動IPO較早的城市商業銀行,要想成功發行上市,最重要的一條是治理要規范。這一時期,南京銀行董事會切實將完善公司治理建設列為工作的重中之重,公司治理水平有了質的突破。
此外,這段時期,南京銀行還引進了戰略投資者法國巴黎銀行,發行了次級債券,可以說,南京銀行的公司治理較好地體現了職責明確、分權制衡、規范運作、科學合理的公司治理要求。
2007年上市后,公司治理也開始由形備到神似的變化。
在建立激勵約束機制上,按照財政部的要求和銀監會的《商業銀行穩健薪酬指引》,修訂了《高級管理人員考評和薪酬激勵管理辦法》,增加了風險指標的考核和部分薪酬延期支付制度,使考核更加全面、科學、有效。在具體考核上,則實行民主測評、董事考評以及監事會綜合評價相結合的方式,實現對高級管理人員履職的科學考評,較好地做到了個人業績與公司可持續發展的有機統一。
提高公司治理水平在于細節
規范與完善內控程序。主要表現在有較為全面的制度和程序,而且不折不扣地執行。比如,在董事的提名上,董事會對董事人選的原則是用能人,而不是“花瓶”,這點在獨立董事的提名程序中體現得特別明顯。董事會提名及薪酬委員會有搜尋、初審獨立董事人選的工作職責。該委員會按照任職條件的規定,嚴格對獨立董事候選人進行形式和實質審核。形式上的審核主要是對提供資料的完整性和真實性進行審查;而實質審核非常重要,主要是通過多方渠道對其履職的能力和品行進行深入了解,力求能夠體現“專業和專注”的履職要求,而且初審的原則是“不求名氣,只求合適”,以真正提高南京銀行的公司治理水平為目標。
注重董事會軟環境建設。一般來說,董事會只關注議案的表決情況和決策的效率,而不太關心董事提出的各式各樣與公司治理緊密相關的問題。但南京銀行董事會認為,公司治理的不斷提高就是在于細節,所以對董事無論是在各類會議中、實地調研中還是與經營層溝通中提出的好的建議和方法,都及時歸總并強化落實,具體到相關責任人和完成時間,并定期在董事會上進行反饋,使董事感到自己的建議得到了尊重和重視。比如:針對今年上半年南京銀行一位外籍董事提出的注重同業資產風險、表外資產中的理財產品風險的建議,董事會立即讓經營層予以調查落實,經營層迅速展開專項管理工作,并及時向董事會風險管理委員會進行了詳細的書面報告,并在下次董事會會議上向全體董事會成員做了通報。正是這些點點滴滴的良性循環,在潛移默化中提升了公司治理水平,也提高了董事履職的主動性和積極性。
創新風險管控舉措。在風險管理上,南京銀行先后制定并完善了七大風險管理政策和相適應的風險管理程序、流程。尤其是今年,南京銀行認真執行“三辦法一指引”,積極進行地方政府融資平臺貸款的“解包還原”,嚴格房地產貸款風險管理,有效開展“內控和案防制度執行年”活動,提升了公司治理效果。同時,完善了風險條線的組織架構,設立了經營層內部控制和風險管理委員會,設立了風險管理部、授信審批部、資產保全部,理順了風險作業機制;按照銀監會的“六項機制”要求,建立了小企業金融部,并按照“兩個不低于”強化了對小企業的經營和管理;建立了金融市場部、會計結算部和營運管理部,強化了市場風險和操作風險的管理。
在發展戰略上,南京銀行建立了三年發展規劃,科學指導全行的經營方向和經營目標,并按照自身實際狀況建立了發展規劃年度回溯評價機制,提高了發展規劃執行的合理性和可行性,保證了南京銀行的可持續發展。
在資本管理方面,南京銀行制定了《資本管理辦法》、《資本充足率管理辦法》和《三年資本規劃》,強化了對資本的規模、風險和持續補充等方面的管理,逐步在資產負債配比、經濟資本考核和小企業專營等方面加以運用,同時,通過對年度投資參股計劃和分支機構發展計劃進行資本量化分析,保證了對資本實行長效管理。
做好董事會履職評價。確切地說,南京銀行2007年上市后,董事會開始實行每年度的董事會履職自評價報告制度,報告著重在公司治理、發展戰略、風險、金融創新、審計監督等方面按照自身實際情況,實事求是地進行自評價。南京銀行董事會在自評價過程中,發現自己的風險量化管理工作存在缺陷,就及時科學地制定了《風險限額管理體系建設規劃》,并于每年初制定年度的風險限額,將風險量化管理嵌入到日常風險管理工作中去。在完善內部控制體系中,雖然較早建立了《內部控制體系框架與要求》制度,制定了很多的內部控制制度,但內部控制執行情況如何,董事會難以詳細完整地了解。2007年底,董事會要求經營層報告內部控制年度開展情況,并出具年度內部控制自評估報告,可以說,這項機制的形成,使董事會對內部控制的整體情況和突出問題有了把握,為制定正確的整改措施打下了基礎。
我受河溶鎮四屆人大主席團委托,向大會作工作報告,請予審議。并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、__年的主要工作
__年,鎮人大主席團認真學習貫徹黨的十,十八屆三中全會精神和同志系列講話精神,緊緊圍繞鎮委中心工作和全鎮工作大局,認真履行法定職責,充分發揮代表作用,努力推進人大工作創新,著力推動鎮四屆人大三次會議決議的貫徹落實,為保證和促進全鎮經濟社會科學發展作出了新的貢獻。
(一)突出發展主題,堅持服務大局,充分發揮人大職能作用。鎮人大主席團牢牢把握人大工作正確的政治方向,自覺服從鎮委對人大工作的領導,自覺服務全鎮經濟社會發展大局,找準人大工作與中心工作的結合點,積極作為,推動河溶經濟社會發展。
以開展主題實踐活動為切入點,主動融入中心工作。鎮人大按照宜昌市和當陽市人大常委會的部署,結合本鎮工作實際,在市、鎮人大代表中深入扎實地開展了“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。一是廣泛動員,營造氛圍。鎮人大發出了《市人大常委會致全市各級人大代表的一封信》,分別召開了鎮人大主席團會議、各代表小組長會議和代表座談會議,結合本鎮實際印發了《鎮人大主席團關于在全鎮人大代表中開展“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動的實施方案》(溶辦發〔__〕11號)文件。進一步統一了思想認識,明確了開展活動的目的、方法和步驟。二是組織培訓,明確內容。通過學習市鎮工作方案,學習市委、鎮委重大決策部署,使代表明確了責任和任務,弄清了方法和步驟。廣大代表積極,!按照“七進七訪”、“九個一”、“三同四責”等活動內容參與活動。各代表小組結合自身特點,確定了一個建功主題,每個代表之家確定了一個建功載體,每個代表確定了一個發展目標。在開展進園區訪企業、進工地訪項目、進市場訪客商、進農村訪農民、進選區訪選民的活動中,人大代表共訪企業11家,為企業解決難題3件,訪農民520戶,解決問題60件。三是注重實效,積極作為。全鎮共75名鎮人大代表和20名市人大代表。共分為10個代表小組,在開展主題實踐活動中,立足建功主題和各自的發展目標,積極作為,展示了人大代表的風采,充分發揮了人大代表的作用,為全鎮經濟社會發展作出了新的貢獻。如前進代表小組,確定了以帶領群眾調整農業產業結構,增加農民收入為目標的建功主題。該村鎮人大代表張亞玲,帶頭調整結構,種植了4畝葡萄,通過引進新品種、新技術、科學管理,__年4畝葡萄園年收入達7萬多元,除去投資,種葡萄年純收入5.5萬元以上。在她的帶動下,全村共有10個農戶發展種植了50多畝的葡萄。農村產業結構調整取得明顯經濟效益,為農民增收起到了良好的示范作用。
郭家場村代表小組,確定了以發展花卉苗木和畜禽養殖為主導產業的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范,發展花卉苗木基地100多畝,在他的帶動下,全村花卉苗木基地達4000畝以上,建起了兩處面積達30多畝的花卉苗木交易市場。全村僅花卉苗木一項收入就達4600多萬元。去年他又投資近200萬元,興建了一個現代化肉牛養殖場。計劃年出售食用牛200頭以上,年純收入達50萬元。人大代表為農民增收闖出了一條新門路,在主題實踐活動總結表彰活動中,潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會評為先進個人。
以服務項目建設為著力點,積極參與招商引資和項目建設。鎮人大主席團緊緊圍繞“優先發展工業”的戰略,發揮人大應有作用。在項目的聯系、洽談、落戶的過程中,積極配合,廣大人民代表響應鎮委、鎮政府的倡議,利用各自的人脈資源全員招商、親情招商,采用各種聯系方式為河溶發展找信息、引項目。去年以來,市鎮人大代表共向鎮委、鎮政府提供招商信息16條,引進資金60多萬元。在農田水利、土地整治項目建設中,人大代表參與監督和協調,充分發揮了人大代表的作用。
以促進河溶發展為出發點,積極建言獻策。一年來,代表們在市人代會議上共提出意見和建議21條。其中,環鎮東路建設項目已經啟動,“引鞏入溶”主管道工程全面竣工,溶新路綜合改造工程全部完成,朱湖漁場、絲織廠等單位電改遺留問題全部解決。在鎮四屆人大二次會議上,鎮人大代表共提出書面建議和意見31條,經鎮人大主席團審查整理后,分別交由政府和相關職能部門辦理,并對辦理情況進行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件,向代表解釋說明2件,有2件正在辦理和協調之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強。
二、突出以人為本,強化人大監督,推進依法行政
為了保障法律法規在我鎮的實施,順應人民群眾所思、所想、所盼,鎮人大先 后組織人大代表對群眾關注的熱點難點問題,開展了執法檢查和視察。一是對種子、農藥市場和《食品安全法》進行了檢查和視察。3月26日,鎮人大組織部分市、鎮人大代表和鎮安辦、公安、工商、衛生、學校等單位負責人對全鎮各農資市場及各中小學、幼兒園食堂、商店及學校周邊餐飲店進行了專項檢查,抽查了河溶、官垱、陳場部分農資店。對學校食堂環境衛生、食物進貨渠道、保管措施進行了全面檢查。通過檢查,對少數單位存在的問題,職能部門及時下達了書面整改通知書,使存在的問題得到了迅速整改。二是對《環境保護法》開展了執法檢查。__年,是貫徹落實《環境保護法》執法檢查年。根據市人大常委會統一安排,為了深入推進生態文明建設,進一步促進《環境保護法》的貫徹實施,增強政府部門和監督部門以及市場主體的法律意識、責任意識,促進全鎮環境質量的改善,4月19日,鎮人大組織14名市鎮人大代表和部分鎮直單位的負責人對楚田米業、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫等18家單位和企業進行了檢查和視察,對檢查發現的問題及時提出了整改意見,促進了企業、環保設施的改善和環保意識的增強。同時,促進了問題的改善,提高了全鎮依法經營和依法行政水平。
三、突出主題地位,強化輿論宣傳
一年來,我們堅持創新人大代表工作機制,增強服務意識,搭建履職平臺,宣傳代表履職典型,激發了代表活力。
一是密切聯系代表。通過代表小組活動、座談會、視察檢查活動,加強了代表的聯系,通過開展各種活動,交流履職經驗,取長補短,促進了共同提高;二是優化代表履職環境。通過下發代表履職手冊、選民意見箱等形式,加強了人大代表與選民的聯系。據統計,全年人大代表走訪選民達2500人次,代表幫扶困難戶45戶,幫扶資金4500元;三是宣傳代表典型,展示代表風采。一年來,我們通過電視、報紙、網絡等新聞媒體,對人大代表履職事跡進行了宣傳。__年度鎮人大被市人大常委會評為人大宣傳工作先進單位。
各位代表,一年來鎮人大工作取得了一定成效,這是鎮委和市人大常委會正確領導的結果,也是各位人大代表認真履職,發揮作用的結果。在此,我代表鎮人大主席團向關心、支持鎮人大工作的各位領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,對照鎮人大工作的職責和市人大常委會的要求,我們的工作還存在一些差距。如人大監督工作的實施有待進一步加強,代表作用還需進一步發揮,代表聯系選民的深度還有待進一步加大,這是我們今后工作中應該努力加以改進的方面。
二、__年的工作思路
__年鎮人大主席團將始終堅持在鎮委的領導下,認真履行人大工作職責,充分發揮代表作用,努力推進人大工作創新,具體從以下幾個方面努力。
(一)深入學習貫徹十和十八屆三中全會精神,推進人大工作創新。我們要把學習貫徹精神作為首要政治任務,始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要學以致用,用以促學,把學習貫徹十和十八屆三中全會精神與做好人大各項工作結合起來,認真落實到圍繞中心,服務大局,依法履職上來,以十八屆三中全會精神為統領,不斷開創人大工作新局面。
(二)努力提升人大監督的質效。圍繞大局做好監督工作。圍繞改革發展穩定大局和群眾切身利益社會普遍關注的重大問題,切實增強監督的針對性和實效性。加強法律監督。改進視察調研方式,深入實際,調查研究。提出有針對性的意見和建議,抓好人大代表意見、建議的督辦和落實。加強農資市場、農田水利和集鎮建設等項目的監督和建議的收集,切實促進民生的改善。
(三)充分發揮代表作用。尊重人大代表的主體地位,切實加強和改進代表工作,促進代表依法履職,發揮作用。進一步密切與人大代表的聯系,加大服務代表工作力度,進一步深化“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。發揮代表在體察民情、反映民意等方面的優勢和作用,更好地保證人民當家作主。
一、整治內容和重點
全區所有在建開發和拆遷項目于2013年11月7日起立即停止施工作業,用一周的時間進行安全隱患排查整改。排點是:預防高空墜落等防護措施,建筑特種設備安全隱患排查及治理,臨邊洞口防護,現場用電安全管理,特種作業人員管理,“三寶四口”等部位的安全管理等。建筑公司負責所屬項目施工現場安全生產制度管理和日常安全檢查,監理公司負責監理項目現場的安全管理和監理人員安全制度管理。
本次安全生產大檢查、大整治專項工作,區住建局負責園區和鎮街(景區)規劃區的建筑安全管理工作,各鎮、街道(景區)、園區負責轄區內新農村建設和農房修建的安全生產管理工作;負責在建施工項目安全屬地監管。對建筑管理相對薄弱的鎮,區住建局在技術上提供支持,積極配合各鎮、街道(景區)做好危房檢查和排除安全隱患工作。
房屋拆除施工項目在發放《房屋拆遷許可證》前,嚴格審核拆遷人是否選擇了有資質的建筑施工隊伍進行房屋拆除,業主或拆遷人是否到當地建設行政主管部門辦理了房屋拆除施工備案手續等。房屋拆除工程施工現場,必須設置標志及專職監護人,并在周圍設置圍攔,夜間設置紅燈警示等。
燃氣企業通過開展燃氣安全生產大整治行動,要徹底排查燃氣安全隱患,規范燃氣企業的管理,明確企業負責人、安全生產管理人員和各崗位安全生產責任。建立健全燃氣管理體系、燃氣動態監管體系、事故應急救援體系,及時排查和整改事故隱患,全面提升燃氣用戶安全意識和防范事故能力,確保安全平穩供用氣。
二、整治方式和時間
從2013年11月7日起至2013年11月14日為建筑施工安全生產隱患大排查時間。由區住建局牽頭組織檢查組,各鎮、街道(景區)、園區配合,開發公司、建筑公司、監理公司分管安全的領導共同參加,對轄區內所有在建項目和燃氣工作進行一次拉網式檢查;從2013年11月15日至2013年12月31日止為建筑安全生產整治安全隱患期,集中解決全區排查出的建筑安全生產隱患問題。
檢查方法是檢查人員和幾方責任主體一起,對現場安全管理情況、資料等進行對照檢查。檢查內容包括現場安全生產情況,涉及工程相關人員的資質和上崗履職情況,特別是監理對安全的檢查情況記錄等,工程施工組織設計落實情況,專項安全施工方案,三級教育文字資料,“三寶四口”等防范措施落實情況,建筑機械使用管理,現場用電管理,文明施工管理等進行全面檢查。
三、落實安全措施,形成長效機制
在整治過程中發現的問題應現場要求立即整改,檢查組進行事后督查。一般性的問題做到當場解決,對內容多、難度大,暫時不能解決的安全隱患,要求立即停工整頓,落實責任人限期進行整改。凡停工整治的項目,安全生產隱患消除后,需書面報告區住建局,待重新復查合格,分管領導同意后后方可繼續施工。
安全生產隱患排查結束后,由各建筑公司、施工在建項目對平時的安全生產工作以及單項工程檢查出的問題,于2013年11月14日前將整改措施和情況作書面報告,經監理人員簽字蓋章后報送區住建局208室建安股。通過此次檢查,各部門對發現的問題要進行認真梳理,舉一反三,找出問題存在原因及解決問題的方法,建立安全生產建設的長效機制。
四、明確安全責任,嚴肅追究責任
在整治過程中查出的安全生產責任事故,除及時整改外,要嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關單位和人員的責任。加大對生產安全責任隱患瞞報行為的追查,對出現違法違規行為的個人和企業,要根據嚴重程度實行警告、罰款、通報、不良行為記錄、建議建設行政主管部門注銷企業和個人資質證書等處罰。
我區將以這次檢查為契機,按照《建筑施工安全檢查標準》對檢查不合格的工程項目管理人員、現場施工人員、監理工程師、專職安全員將給予全區通報和記入不良記錄。對檢查后仍然出現安全隱患的企業,將按照“安全生產動態管理辦法”進行扣分,取消在轄區內投標和辦理各類許可證書的資格。
為深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和關于厲行節約、反對鋪張浪費的重要指示精神,新會工商分局根據省、市、區關于整治庸懶散奢等不良風氣、切實改進工作作風的部署和要求,突出“兩項重點”、強化“兩項措施”、健全“兩項機制”,上下齊心,全員參與開展庸懶散奢專項整治行動,促使隊伍精神面貌明顯改善、黨員干部作風明顯改進、服務效能明顯增強、工商形象明顯提升,大力營造風清氣正的良好氛圍,為建立為民、務實、清廉的工商隊伍提供堅強保障。
一、突出“兩項重點”,找準整治突破口。為避免整治行動成為一陣風,走過場,分局采取明查暗訪、受理督辦、案件查處、責任追究等方式,堅持查效問責常態化、督導整改制度化、日常管理規范化,時刻保持專項整治高壓態勢。
(一)突出改進作風抓督查。一是開展作風專項明查暗訪行動。分局充分發揮監察、督察和各業務部門的作用,切實加強對隊伍紀律作風、厲行節約、依法行政、服務效能、履行職責等方面的專項督察;堅持把明查暗訪作為重要手段,延伸監督范圍,強化監督力度,聘請多名特邀監督員,適時對全區干部職工“庸懶散奢”行為進行明查暗訪,發現問題,嚴肅處理。6月以來,分局督察隊圍繞庸懶散奢等方面的突出問題,組織開展2次專項督察行動,暫未發現有關作風問題。二是建立作風問題常態通報制度。分局通過投訴、網上辦事大廳、暗訪、民主評議、民生熱線等民意訴求渠道,廣泛收集單位和個人作風建設存在的問題和建議,定期匯總,及時處理,查實后發出《作風問題整改建議書》,督促落實整改;高度重視上級轉辦或通報批評的作風問題,及時查辦整改,及時報送整改情況,對存在問題不重視、整改不到位、群眾意見比較大的,將對相關單位直接領導和個人進行約談或問責
(二)突出高效履職抓整治。一是治“庸”提能。分局積極開展崗位練兵和基層規范化建設活動,以隊伍建設為重點,以培養復合型、專業化人才為目標,著力提升基層干部監管執法能力,力促履職到位,重點解決執行上級的決策部署走樣變形,重點工作落實不力,處理業務工作漏洞迭出,領導力或執行力比較差,不能勝任崗位職責等突出問題。二是治“懶”增效。分局嚴格落實崗位責任制和網絡監管責任制,將工作細分到股所、崗位、個人,使之目標明確,職責分明,進度可控,獎懲有據,促使各單位自我加壓,調動全體干部職工的工作主動性,主要解決工作拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、吃拿卡要、得過且過、服務態度差等突出問題。三是治“散”正風。分局明確規定上班考勤制度、請假銷假制度和去向報告制度,充分發揮督察隊的查糾作用,堅持開展明查暗訪,對有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,違反單位規章制度,上班遲到早退,工作時間上網炒股、玩游戲或玩牌等問題及時進行追責。四是治“奢”促廉。分局將貫徹落實中央“八項規定”列入黨風廉政建設責任制重要內容,層層簽訂黨風廉政建設責任書,切實增強黨員干部依法履職、高效履職的主動性;嚴格控制“三公經費”支出,規范公務接待,限制外出學習參觀考察,加強對公務車輛配備使用的管理,重點解決鋪張浪費,用公款相互走訪、送禮、宴請,用公款旅游、高消費等奢侈行為。
二、采取“兩項措施”,增強整治實效性。分局準確把握整治庸懶散奢的基本方向,突出針對性,大力暢通監督渠道,積極開展民主評議政風行風活動,確保工作作風明顯轉變、行政效能明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高。
(一)大力暢通社會監督意見反饋渠道。一是設立多種訴求方式。分局公開投訴舉報電話,開設網上投訴郵箱,按照“五個一”模式,即:懸掛一個征求意見箱、聘請一支工商特邀監督員隊伍、召開一次座談會、開展一次集中測評、形成一套監測制度,及時受理舉報投訴。二是廣泛征求社會意見。各基層工商所通過召開座談會、上門走訪、問卷調查等形式,主動聽取監管服務對象、社會群眾和基層單位對工商部門機關作風的意見和建議,對收集回來的意見和建議,及時做好梳理歸納,深入剖析原因。
(二)廣泛開展民主評議政風行風活動。一是深入開展自查自糾。分局通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查等形式,廣泛聽取黨員、干部、群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對單位及個人工作作風的意見和建議,并結合民主生活會、組織生活會或述責述德述廉等形式開展問題講評,全面查找單位和個人庸懶散奢等方面的問題和表現,力求找準、找全、找實;查找的問題和制定的整改方案以及整改措施,在單位內部向干部職工進行通報,并通過單位網站、辦事窗口或新聞媒體等載體向社會公開。二是制定參與測評計劃。分局制定了一系列的民主評議政風行風參評計劃,如向區行評團匯報自評情況,收集反饋意見及建議,根據整改要求,開展邊評邊改;協助區糾風辦對到分局辦事窗口辦事的群眾進行滿意度測評;組織登記窗口上線“民生熱線”,結合上線情況、群眾反映問題解決和處理情況,對改進工作作風情況進行測評。
三、健全“兩項機制”,探索整治長效性。分局通過建立和完善干預問責制和績效評價制,構建治理庸懶散奢的制度體系,營造干部職工干事創業的良好環境和濃厚氛圍,形成治理庸懶散奢的長效機制。
(一)健全干預問責機制。分局建立“四步效能監察法”,即書面提醒、效能干預、效能約談、效能問責,推進效能監察常態化,發現問題,追責問效。對推動進度慢、解決難度大,或者上級機關和領導有明確要求的重點事項,實施主動介入,打通梗阻環節,限期辦結、限時解決;對違反“八項規定”、用公款大吃大喝“六條禁令”和企業年檢驗照工作“四個嚴禁”等規定的行為,以及對工作中出現的服務態度差、監管不到位、執法粗暴、違反工作紀律和對群眾的投訴舉報不認真辦理等方面的問題,將啟動問責機制,對相關責任人進行誡勉談話。
(二)健全考核激勵機制。分局把民主評議結果納入黨風廉政建設責任制考核,并與當年的評優評先掛鉤;把繼續深入開展整治庸懶散奢專項工作成效與干部使用、激勵約束掛鉤,按季度開展考核,把考核結果作為干部獎懲、調整、提拔、使用、交流的重要依據,對工作不在狀態、紀律松散、被暗訪曝光的干部進行懲戒,讓苦干實干的干部得到榮譽,讓銳意進取的干部受到激勵。
嚴格行政問責,是全面推進依法行政、加快法治政府建設的重要任務,是增強政府執行力、優化經濟發展環境的重大舉措。為深入貫徹實施《市行政問責規定》,建立行政問責長效機制,現就加強行政問責工作提出如下意見:
一、正確把握行政問責工作方向
(一)堅持圍繞推動責任落實、提升行政效能、優化發展環境開展行政問責工作。要把推動盡職盡責作為行政問責工作的出發點,堅持注重制度建設,加快形成確責、履責、問責相互銜接、有機統一的制度體系。要把解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題作為首要任務,堅持問責跟著問題走,發現什么問題,就及時解決什么問題,以有效問責促進責任落實、作風改善和效能提升。對事關發展環境、百姓民生、政令暢通的突出問題,要加大行政問責力度,監督整改落實。要注重工作方法措施和目的效果的統一,堅持以人為本,調動和激發各級行政機關工作人員履職盡責、爭先創優的主動性、積極性,加快形成面對本職崗位主動盡責、面對群眾需求敢于負責、面對發展難題勇于擔當的良好氛圍,努力為新戰略實施創造更加優良的發展環境。
二、建立健全行政責任體系
(二)建立部門責任制。各級政府部門和單位要對照“三定”方案規定的主要職責及法律、法規、規章的具體規定,對本部門、本單位負責的事項進行全面梳理,建立部門、單位職責目錄。對上級機關分解落實的目標任務和上級領導交辦的工作,要登記建檔,及時組織落實并反饋結果。部門之間發生職責爭議,提出爭議的部門要主動協商解決,對因不主動協商解決或者相互推諉而影響工作,或者造成不良影響的,要從嚴追究相關部門、單位的責任。
(三)嚴格實行崗位責任制。各級政府部門和單位要將承擔的職責、工作任務和目標科學分解到內設機構、工作崗位或者具體承辦人員,建立崗位責任制。要明確不同級別之間、正職與副職之間的責任范圍和工作方式,加快建立主體明確、層級清晰、職責具體、無縫銜接的崗位責任體系。具有行政執法權的部門,要按照事權或者區域劃分行政執法責任,將每一項執法職責和每一個執法環節的責任落實到具體崗位和人員,建立起行政執法責任制體系。要根據崗位責任制建立情況編制崗位說明書,對工作任務、職責權限、工作標準、崗位關系和能力需求進行具體化、明確化,以此作為人員培訓、考核、選任及獎勵的重要依據。
(四)健全細化問責制度。各級政府部門和單位要加快健全工作規范和業務標準體系,使每項工作、每個任務、每一環節都有清晰、直觀、可操作的標準依據。要認真對照《市行政問責規定》規定的4個方面、36種問責情形,全面梳理管理中存在的問題,抓緊建立健全管理制度,提高制度防范約束力。要把36種問責情形同本部門、單位各內設機構、各崗位負責的具體事項或工作結合起來,建立針對性強、體現部門特點、符合崗位工作實際的具體問責事項目錄,切實將問責工作落到實處。
三、加強和改進監督考核
(五)建立行政監督協調機制。各級監察機關要牽頭組織政務督查、政府績效考核、政府法制、安全生產監管、審計、財政、、人力資源和社會保障等部門,建立落實行政監督信息通報制度、定期會議溝通協調制度和行政問責案件移送制度,及時互通情況,交換工作信息,共同研究解決監督工作中發現的問題,促進資源整合、行動協調,提高層級監督合力。
(六)突出層級監督重點。各級監察機關要以專項檢查、督辦檢查、重點抽查、辦理投訴舉報和輿情跟蹤等監督方式為主,重點加強對事關發展環境、百姓利益、政令暢通的重點工程、重大項目、重點工作和政風建設的重點、難點、熱點問題的監督檢查。要著力加強對同級政府部門、單位及下級機關行政監督和問責工作實施情況的監督檢查,推動各級政府部門、單位做好日常行政監督與問責工作。要研究建立科學的推行行政問責工作考核指標體系,引導和激勵各級政府部門、單位主動加強內部監督與問責,并將考核結果作為共性指標納入部門目標責任考核、政府績效評估體系。
(七)建立公眾企業投訴快速響應機制。在市長公開電話平臺開辟企業、投資者服務專線,在市政府門戶網站設立企業、投資者網上直通車欄目,多渠道受理涉企投訴,跟蹤辦理進度,回訪辦理效果,著力解決企業辦事難、經營環境差等問題。各級政府部門和單位要建立群眾投訴、舉報登記辦理制度,處理結果和整改落實情況要及時歸檔備查。
(八)建立健全輿情問責信息處理機制。各級監察機關要建立網絡輿情監測制度,加強同媒體的信息溝通,對輿情監測發現和媒體直接提供的涉及行政問責的事件或者線索,要發現一件、登記一件、轉辦一件,并督辦落實,做到有案必查、有責必問、有錯必糾。對輿論關注度高、影響大的問責案件,處理結果要及時向媒體反饋。建立輿情問責案件辦理情況考核制度,按月通報辦理情況,并作為年度行政問責工作考核的重要內容。各級行政機關要高度重視輿論監督,支持、配合媒體對負面事件進行調查、報道。對行政機關干預、阻撓媒體監督,或者對媒體曝光的問責事件不及時調查追責,造成不良影響的,將對其主要負責人予以問責。
(九)建立以解決問題為導向的內部監督機制。各級政府部門和單位要嚴格堅持權力運行到哪里、監督就跟進到哪里的原則,對職責履行和工作落實情況進行日常監督。要建立本部門、本單位相關內設機構的協同工作機制,在日常工作中及時查找、發現和解決問題。對工作中出現的問題,既要追究個人的責任,又要查找管理上的責任;對反復出現的問題,要認真查找制度上的問題并及時解決。
(十)深入實施政府績效管理工作。政府績效管理機構要認真總結工作經驗,進一步修訂政府績效評估指標體系,改進管理方法,著力提升政府績效管理的職責、結果和標桿導向作用,引導和激勵各政府部門、單位圍繞新戰略實施履行職責、爭先創優。具有行政管理職責和公共服務職能的部門、單位,要按規定向社會公布履職績效計劃和報告,接受公眾評議和監督。對績效評估結果不達標、群眾評價滿意度低的單位,要列為重點監督對象,跟蹤督辦,限時整改。各部門、單位要根據績效考評結果,采取措施,改進管理和服務,并向績效管理機構反饋落實情況。
(十一)加強對人員崗位履職盡責情況的考核。各級政府部門和單位要堅持管人與管事相結合的原則,把任務目標、崗位職責和公務員的實際履責情況結合起來,根據崗位職責特點,有針對性地制定考核內容、標準和辦法,建立分級分類公務員考核制度,做到考實績、考實效,并將年度考核結果作為干部選拔、任用、獎懲的重要依據。要大力加強公務員職業道德、崗位能力和工作作風建設。
(十二)加強警示教育。全市及各級政府部門、單位每年至少召開1次行政問責工作會議,通報行政問責工作開展情況,選擇典型案例進行警示教育,深入剖析查找原因,使行政機關工作人員引以為戒;要突出領導、中層和重點崗位,采取風險提示、警示談話等多種形式,引導、規范行政機關工作人員的從政行為。
四、實行嚴格的責任追究
(十三)認真貫徹執行《市行政問責規定》。各級監察機關和各級政府部門、單位發現管轄權限內的問責情形的,不論涉及哪一個單位、哪一個崗位、哪一級人員,都要嚴格按照法定程序實施問責,快查、快辦,有責必究。對行政問責案件多發,或者同一類問責案件反復發生的單位,同級監察機關要視情況給予通報批評、責令限期整改等處理。對具有典型性、影響大的問責案件,要及時進行通報,開展案例分析,發揮問責一人、教育一片的作用,推動相同或類似問題的有效防范和解決。
(十四)加強對行政機關主要負責人的責任追究。各級政府部門和單位的主要負責人是本單位職責任務落實的第一責任人,也是本部門、本單位推行行政問責工作的第一責任人,要自覺發揮履職盡責、爭先創優的表率和帶頭作用,并嚴格督促和約束本部門、本單位工作人員依法辦事、高效服務。對政府部門、單位發生行政問責情形后未能及時予以問責處理被監察機關先行立案的,媒體曝光的政風問題在全市、全省、全國產生不良影響的,發生嚴重破壞發展環境、損害群眾利益案件的,以及群眾、企業投訴較多未能及時妥善處理的,要對其主要負責人和相關責任人一并實施問責。
(十五)依法、合理地適用問責方式。對行政機關工作人員實施問責,要堅持權責統一、公平公正、有錯必糾、教育與懲處相結合的原則,根據問責事實、情節和危害后果依法、合理適用問責方式,該從嚴的要從嚴,提高問責的公信力。對媒體、輿論關注的問責案件,處理結果要及時向社會公開,并積極做好對行政問責處理結果的說明解釋工作。各級監察機關要建立行政問責案例指導制度,逐步完善配套制度,推動本地區問責方式適用標準的統一。
五、切實加強對行政問責工作的組織領導
強化責任意識,提高宣傳質量
——有感于2009年“三會”
去年年底,公司針對副處級以上干部召開了“三會”,我作為宣傳人員,有幸也全程參加學習了“三會”精神,加強了自己對公司的了解,很大程度上提高了自我認識,頗有些許感慨。主要表現在:
一:舞臺寬廣,前途光明。
馬總在2009年工作報告中指出:通過開展企業文化建設競賽等方式,加大企業文化宣傳,發揮企業文化的引導作用,用文化理念凝聚了員工愛崗敬業精神;制定了大營銷活動方案,充分展示企業形象,在相關全國性或地方性報紙及其他媒體上進行了密集宣傳報道,擴大了公司知名度和影響力。汪書記在黨委二屆四次全委(擴大)會議上指出:進一步家大企業文化建設推進力度,切實發揮企業文化的滲透功能,將公司的核心價值觀和文化理念融入到各項管理工作之中,增強隊伍的凝聚力和市場影響力。他要求要強化企業文化理念與管理工作的深度融合,充分發揮企業文化的作用;要建立長效機制,確保企業文化建設持續有序運行;要加大宣傳攻勢,注重宣傳效果,努力提升企業形象。我覺得,從馬總和汪書記的報告中,我們可以看出公司對我們企業文化工作是非常重視的,尤其是對我所負責的宣傳工作更是當作重點工作來抓。因此,我覺得這是給我的一個很好的平臺,我可以在這里充分展示自己的才能,在工作中多學習,多積累經驗,爭取早日實現自己的人生價值。
二:狠抓作風,自我反省。
馬總在工作會報告中指出了員工隊伍中存在的8種不好的作風:一是怕字當頭,做老好人;二是工作不落實,當甩手干部;三是急功近利,注重眼前利益和個人利益;四是害怕困難,遇到難題繞著走;五是不注重學習研究和思考,憑經驗辦事;六是上有政策、下有對策,當面一套、背后一套;七是對制度擇需而用,合適就執行,不合適就不執行;八是履職不盡責,不求精求效,敷衍了事。汪書記在工作會總結講話中也指出了干部隊伍中存在的六點不足:一是謀發展的責任意識不強;二是班子凝聚力、戰斗力不強;三是干部作風急需改進;四是班子成員的廉潔自律意識需要增強;五是令不行,禁不止,不帶頭遵守上級的規定、制度;六是領導干部的學習氛圍不濃?!叭龝闭J為我們的工作作風還不夠過硬,執行力還不夠強,嚴重影響和制約了公司的發展,要求改變作風從機關做起,從每一個人做起,從每一件小事情做起。
2008年,作為一名新員工,我快速轉變角色,迅速開展了自己的本職工作,組織編排了10多期報紙,對內對外撰寫了多篇新聞稿件,取得了一定成績。但是,對照馬總在今年工作報告上列舉的“8種作風”和汪書記在工作會講話中的“6個問題”進行反省,我發現自己還存在作風上的不足,與公司領導的要求有較大的差距。我的不足主要體現在以下幾個方面。一是經驗少,容易犯小錯誤。由于剛出校門,實踐經驗不豐富,又加上剛來公司,對公司了解也不深,還不是很適應,所以經常會犯下一些錯誤,影響了部門的整體工作水平和質量。二是害怕困難,不愿創新。自己認為“多做事情多犯錯誤,不做事情照樣過”,有時有些好的嘗試或想法,但是如果一說出來,就會加重自己本來已經很沉重的工作負擔。本來就覺得自己沒有太多的時間和精力,又認為做了也沒什么好處,做不好反而挨批評,自己就作罷了。三是不求精求效。作為宣傳工作者,工作的確有些忙,每天都要做好多的常規工作。本來修改稿件是需要靜下心來,逐字逐句的認真推敲的,但是經常不是接待就是要出去采訪,以致沒有更多的時間去修改文章,而內網新聞每天必須得更新,有時新聞量一多就會發生履職不盡責,敷衍了事的現象。四是不注重學習研究,每天得過且過。雖然自己每星期都在組織英語學習,但是那是被動的,工作需要,自己從心底沒有去學習它,總覺得學了又出不了國,平?;疽灿貌簧?,這樣的學習是沒有效果的。除此之外,自己對專業知識外的其他行業知識的學習很少。五是怕得罪人,做老好人。有的稿件質量不高,甚至是連新聞最基本的要素都不具備,完全可以不用,但自己覺得二級單位本系統人員日常工作也很辛苦,怕基層人員說自己不為他們提供好的服務,就通過各種渠道幫忙補充完善修改后刊發,當老好人的思想滋長了基層不負責任的風氣。
三:自我加壓,強化執行。
公司“三會”是催人奮進的會議,是敲人警醒的會議,我會嚴格貫徹落實會議精神和要求,努力改變作風,做好自己的本職工作,不斷提高自己的工作能力和水平。工作上我要更加積極主動,從公司發展大局出發,圍繞公司生產經營中心和2009年各項工作目標,認真落實大營銷宣傳方案,搞好宣傳工作。我主要從以下幾個方面去改進:首先對工作質量要求精求效,在修改新聞稿件和校對報紙稿件時要更加仔細,真正做到;二是在上傳下達方面,根據工作要求,多與各單位進行溝通,及時將領導的要求下發到各單位,確保各項工作任務能夠保質保量完成;三是加強學習,不斷提高自身的業務素質,不僅要加深對專業知識的學習和研究,還要擴寬學習面,多接觸各方面的知識,提高自己的綜合能力;四是積極帶頭參加公司組織的各項活動,多與人交往,豐富自己的業余生活,激發工作熱情,端正工作態度;五是多下基層項目部,更深入的了解公司情況,寫出更有深度的文章,宣傳公司各條戰線的典型人物和事跡;六是克服怕難的思想,創新工作思路和方式,爭取多寫文章、寫好文章,多向外投稿、上稿,多上網絡新聞,多出報紙,同時加強求精求效方面的修煉,盡量讓稿件文質兼美。
尊敬的各位公司領導:
大家好!
我來自公司的XX項目部。首先非常感謝各位領導能在百忙之中抽出間來聽取我的年度述職報告。2011年對我來說是我人生的重要轉折點之一,是我人生的一個全新的起點。我從入職培訓至今已10個多月了,這10個月里, 在領導的大力支持和同事的無私幫助下,我對工作流程已經十分了解,同時也深刻的體會我們公司以“信、誠、和”為核心的企業文化及各項規章制度。
來到xx項目后,我負責的主要現場施工、現場管理以及項目的資料等各項工作,在工作的同時我也積極的學習造價預算等方面的知識。在項目部工作這段時間里,我了解到對于安全、質量、進度和商務是項目管理的四大塊,安全是項目正常工作的重要前提,質量和進度是項目的生命線,商務控制的是項目的成本以及利潤,這四大塊環環相扣相輔相成的。只有努力的做好這四大塊工作才能保證項目部建設的高效的運行。所以10個月的時間里,我努力的執行和努力的學習這四大塊的工作。
下面,我就入職以來的基本工作情況報告如下:
一、虛心請教,努力學習。
在項目上雖然是作為一名普通的管理人員,但作為一名剛入職的新人來說主要還是以學習為主,所以來到項目后我首先的工作就是看圖紙,熟悉整個項目的施工工藝,在遇到不明白的地方時,我就積極的向項目上的領導和同事請教,同時還到勞務班組里去和勞務人員一起干活,向他們學習具體施工方法。
二、以情服務、用心做事。
在工作中我對每一個人都以禮相待,保持著熱情的微笑,耐心地幫助勞務人員,對他們提出的問題自己不能回答,我向領導請教后,才給予解答;對于出現質量問題,需要勞務人員返工處理時,我都是做到‘禮先到’,不擺架子,耐心地和他們溝通,避免和他們產生矛盾,影響公司形象。
三、遵守制度、敢抓敢管。在現場進行施工的時候,特別是鋼結構安裝期間,由于高空作業多,危險性較大,我按制度、按程序對工人進行管理,每天對進出的人員進行嚴格的檢查,以免可疑人員進入造成公司財物被盜;對于那些安全措施不到位的,比如:‘進入施工區域沒戴安全帽;高空作業沒系安全帶;用火時沒有滅火設施’等之類的現象,我都按照公司的制度、程序進行整改處罰,把各項安全措施落實到位,以確保施工期間零事故。
四、任勞任怨、孜孜不倦。
我對領導的安排是完全的服從,并不折不扣的執行;以堅持到‘最后一分鐘’的心態去工作,一如既往地做好每天的職責;對于自己不會的工作我也主動的去承擔,爭取能夠更多的為領導和同事分擔工作,快速的提高自己,勝任自己的崗位。我始終以一個學者的身份向他們請教工作中的經驗。
在這段時間的工作中,我也清醒的認識到自己的不足之處,主要表現在:
1、工作時間短,工作經驗不足,沒有建立有效的工作方法;
2、個別工作做得不夠細致,偶爾會出現協調不足;
3、自己的理論水平和工程項目經驗還趕不上工作的要求,須亟待提高;
4、缺乏專業知識的實踐經驗,不能及時的將在學校學到的專業知識和實踐工作進行有效的結合,需要更多的磨練和實踐。
雖然我在工作中還存在很多的不足之處,但我自己決心認真的提高業務技能和工作水平,為公司做強做大,貢獻自己應該貢獻的力量。所以今后我將努力做到以下幾點:
1、自覺加強學習,在學好專業知識的同時,還要積極的去學習我們安裝工程所涉及到的不同專業的知識,擴寬知識面,全面的提升自己;
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自己;
3、提高自己的履崗能力,堅決的在半年后就能單獨完全勝任自己崗位的所有工作,并且努力的要把自己培養成為一個業務全面的合格員工;
4、積極的學習商務知識,因為只有清楚的認識到項目的造價預算,才能在工作中節約成本,為項目獲得更多的利潤。
雖然我是一個剛從學校畢業學生,工作時間僅僅四個多月,存在很多的不足之處,但我時刻以一個“合格五局人”的標準來要求自己,以領導和同事為榜樣去提醒自己,爭取能做一名合格的五局人,能在五局這個大舞臺上展示自己,為五局的輝煌奉獻自己的一份力量。
述職提要
第一、關于述職報告的本身。為何述職?解決什么問題?只是簡單讓大家亮亮相,還是讓大家通過述職解決問題?
工作述職,首先應對業績以及職責有一個明確陳述。重點是把履職經驗與組織分享,否則向老總一個人匯報就可以了??偨Y、提煉你過去一年有哪些成功的經驗。通過成功經驗的分享,本身就是一個學習。而且通過總結,提煉經驗,也是完成一個系統。
在陳述過程中,要以數據和事實來說話;同時要注重對成功經驗的提煉,不要只是一種羅列,我今天干了些什么……有的述職列了幾十條,記流水帳,沒有對流水帳進行提煉,對于成功經驗,沒有去很好地、系統地予以總結。述職的最終目的是通過總結經驗對系統加以改進。
第二、述職的再一個目的是尋找問題。即一年來我們存在什么問題;同時找到產生問題的原因。通過分析找出問題,避免以后犯同樣的錯誤。允許犯錯誤,但不要犯同樣的錯。我們應該深入地去分析問題,找出問題責任人,相關原因何在?從教訓中去學習,不要回避問題的責任人,要找到問題的關鍵及解決問題的方法。要避免局限于談現象,缺乏原因、責任人、今后如何避免等分析。
第三、述職本身是一個能力開發過程,是對自我能力,以及團隊能力的一個開發過程。除講業績經驗以及問題,還要分析我們團隊的建設及人力資源管理問題。
人力資源不應是人力資源部一個部門的事,而是每個管理者都要參與的事。部門經理要對本部門的人才結構、核心人才流失負責。如果我們人才留不住,人才結構沒有提升,那說明你的業績沒有提升。
如何把我們的人力資源建設、企業文化建設放在述職中?對此我們談得較少。說明我們在對業績的陳述中,對軟件即隊伍建設、文化建設、團隊建設關注不夠。很少有人去分析能力提升,我的能力有哪些不夠?明年我在能力上要有哪些提升?管理上要有哪些提升?而且不光是個人,還包括團隊。如果團隊的能力提升得不夠,那么僅靠個人能力提升也是不夠的。
第四、確定新目標,新思路,新系統是述職的又一要求。因為述職是一個管理過程,可以及時發現問題,改進工作,這是一個新思路的產生過程。
為什么要讓領導參加?就是讓你的思路讓領導了解。這是一個良性互動概念。評委已不僅是評價打分,而更為重要的是通過了解述職人的新思路,來考慮它與大局、與集團或公司的整體思路是否吻合。這個過程也是高層與基層的一個溝通過程,一個相互達成共識的過程。所以說,述職是一個管理過程,一個系統過程。一種績效推進系統的原因所在。
為何要讓文員參加?要相關部門參加?這就是要讓相關部門認識到,我怎么去提供支持??雌渌块T在做什么,我怎么辦、怎么做。
第五、在提出新思路、新觀念的同時,我們還要思考我們面臨什么樣的挑戰、什么樣的機會。在談新思路時,要有一個透晰的分析。
第六、述職過程是一個尋求支持、尋求資源的過程。因為當我們做到一定程度時,需要的是一種整體績效,我們的產研銷部門絕對不是一個局部績效,它要求的是一個整體績效。所以在這樣一個條件下,你需要你的上級、相關部門提供一個什么樣的支持?要利用這個機會,明確提出你的要求。
述職本身就是一個溝通,更多的應是提出變革與創新,不要僅是做職責的羅列。我們所要求提倡的是創新性的策略與措施,重點應在這方面,更多的是看公司下一步可持續性發展、為公司的變革與創新,我要做出哪些創新性貢獻。
一份述職報告
xxxxxx
——任 期 述 職 報 告
xxx
(x年x月x日)
自x任職已x年。
任期內,在xxx、xxx的領導下,依靠各xx部門、xx部門的xx及xx、尤其xxx人員的共同努力,在自己分管的xxx等方面開展了一些工作。現將有關情況簡要匯報如下:
一、主要工作完成情況
(一)強化xxxx,堅持xxxx
這次學習研討的主題是:嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。通過前期的個人自學,兩次專題研討,我對“三嚴三實”的內涵有了一個比較清晰的認識?!皣馈?字蘊涵著黨的政治追求、組織原則、紀律要求。“實”字蘊涵著黨的思想路線、工作方法、處事態度?!叭龂馈笔菍︻I導干部的內在要是求主觀世界的改造,是做人之道的出發點?!叭龑崱笔菍︻I導干部的行為約束要求,是客觀世界的改造,是為政之道的落腳點。“三嚴三實”的核心內容就是對黨忠誠、個人干凈、擔當負責。具體到嚴以用權方面來講,就是要解決權力過于集中,沒有邊界,不受約束,缺乏監督的問題,解決為人民群眾掌好權用好權的問題,同時在現實工作中如何處理好嚴以用權又要擔當干事的問題,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。按照學習研討要聯系實際,把自己擺進去,把思想曬一曬的要求,下面我就結合自身學習,談點認識與體會,與大家共同交流。
“嚴以用權”是“三嚴三實”的重要內容,是規范和提升領導干部從政修養、行為、境界的核心。嚴以用權首先要明確權力的來源,樹立正確的權力觀、政績觀,做到為民用權、秉公用權。其次要依法用權,規范用權,不越界用權,不亂作為,自覺在法律和政策規定的邊界內行使權利。認真執行各項規定、制度,做到用制度管權,按制度辦事,靠制度管人。如何把權力關進制度的籠子里,給權力運行劃“紅線”布“雷區”。一是通過建立三個清單,即權力清單、責任清單、負面清單。從源頭上規范權力,形成不能腐的防范機制。二是通過思想教育,引導干部樹立“權由民所授、權為民所用、權為民所控”的權力觀,形成不易腐的保障機制。作為領導干部來講,如何用權,一是敬畏權力。要時刻警醒自己,權力是一把高懸頭頂的雙刃劍,干部手中的公權最大的考驗是正確對待和使用手中的權力,權力用的好造福人民,用的不好就會損人損己。只有樹立正確的權力觀,明白權為民所賦,為民所用,為民謀利的道理,常懷敬畏之心,才能在誘惑面前保持堅貞,在權力面前秉持公正。時刻敬權、畏權、慎權,始終有平常之心,淡泊名利,泰然處之,自覺做到用權時不以“小節無礙”寬容自己。不以“下不為例”,開脫自己,自覺給欲望安上“閘門”,不邁違規違紀的“第一步”,不犯廉潔自律的“第一錯”。保持做人的底線,做事的硬氣,做官的正氣。二是敬畏法規。做為領導干部不是最起碼的底線要求,因此,要有法律底線意識,即清楚怎么用權,什么事能干,什么事不能干,自覺在法律范圍內想問題,做決策,辦事情;要有法律程序意識,即嚴格遵循法律程序推進工作,實現工作流程公開化,監督常態化;要有法律規則意識,養成“辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法” 的法治思維,任何時候都要按規則、制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,不搞特權,不,做廉潔自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗話說,人生一世緊握兩拳而來,平攤兩手而去,對于錢財,生不帶來,死不帶去,正如陸游所說“原去才知萬事空”,作為一個人不是沒有欲望,而是要清除僥幸心理,懂得節制和掌握自己的欲望,物質誘惑再熾熱,只要內心淡定就不會潰壩,監督可能有缺位,只要戰勝“心魔”就不會出軌。因此,必須心存敬畏,行有所止,手握戒尺,動有所慮,正確認識和處理人際關系,牢記“嚴是愛、寬是害”的道理。堅持親情面前有底線、感情面前有原則,做到既有人情味,又按原則辦,嚴格按照政治紀律和政治規矩行使用權。
嚴以用權,目的是要依紀依規規范干部的權利和言行,而不是捆住干部干事創業的手腳。做為領導干部僅僅滿足于不想、不敢、不去是不夠的,是“為官不為”的表現。踐行“三嚴三實”,還必須運用手中的權力,積極主動作為,盡心盡力履職,在工作中增強擔當責任意識,敢于擔當,勇于作為,把履職盡責作為基本要求,日常工作能盡責,難題面前敢負責。
今年5月份,市委結合“三嚴三實”專題教育,作為自選動作,開展“二次創業”大討論活動,把摸清基本底數、吃透基本政策、把握基本規律“三個基本”作為推動思想解放的“三部曲”,努力從主觀上打破思維定勢,行為慣性和路徑依賴,以進一步明確本單位目前的基礎和現狀,今后的目標和方向,下步的路徑和方法,對我啟發很大,我從事糧食行政管理工作多年,實事求是的講,從2004年全面開放糧食流通市場后,我對全市糧食流通基本底數不是很清,基本政策不是很懂,基本規律把握不準。市糧食局作為全市糧食流通主管部門,如何貫徹落實指出“把飯碗牢牢端在我們手中”,總理視察糧食工作強調“守住管好,天下糧倉`做好廣積糧、積好糧、好積糧'三篇文章”,國家糧食局提出“種糧賣得出,吃糧買得到”的糧食流通工作底線目標的重要指示和工作任務,促進全市糧食流通工作服從和服務于“四個中衛”建設。結合市委、政府近期開展“從嚴從實抓落實,大干實干100天”活動,談點市糧食局目前及今后的工作想法,僅供參考。
1.明確工作思路。思路決定出路,出路決定行動。從全市糧食總量小、產業化層次低,企業規模小,糧食流通差的實際,做好全市糧食流通工作,應以確保全市數量安全和質量安全為目標,并圍繞以上工作目標來確定工作重點。
2.突出工作重點。圍繞數量安全。一是全市建立應急成品糧油1730噸,確保數量真實,質量可靠。二是加快中衛市糧油應急保障中心項目建設如期完成,這是糧食數量安全重要載體(市級原糧、成品糧油存儲、供應點)。三是完善糧油市場預警預報體系,將糧食價格監測點、糧食流通統計上報點合二為一,結合每年糧食供需平衡調查,糧食生產調查,糧食需求專項調查等,向市政府呈報全市糧食安全調查報告,為政府做好全市糧食產需提供信息及建議,(讓市政府知道糧食局在干什么)。四是加快糧油應急保障供應網絡建設。將12家應急承儲企業,11家應急加工企業,43家放心糧油店,57家應急供應網點進行網絡化建設,動態化管理,確保應急狀態下調運順暢,供應到位。圍繞質量安全。一是主動作好中衛市糧油產品質量監督檢驗站糧油檢測工作,這是對外提供糧油質量安全的重要載體,特別是衛生及重金屬檢測,并積極創造條件對放心糧油店進行抽檢,為市民吃上放心糧油提供技術支持。二是強化糧油市場的監管。對糧食收購市場、糧食經營企業原糧衛生及儲存情況進行檢查,從源頭上確保糧油質量安全。三是強化對應急成品糧油,放心糧油店
質量進行檢查,確保全市糧油質量安全。當然,節糧減損,危倉老庫維修,農戶科學儲糧,企業改革發展等工作也是我們做好糧食流通工作的抓手,不能放松。 3.強化工作措施。一是領導以上率下,局機關工作人員少,領導率先垂范是最有效的工作手段。對于重點工作要舉全局之力來抓,正職要親自促,副職要親自抓,科長要親自干,對于難點工作,領導要親力親為。二是以訂釘子精神抓落實,對重點工作加強動態跟蹤和督辦落實,積小勝為大勝,堅持一抓到底,確保善始善終、善做善成。三是以“功成不必在我”的境界,狠抓各項工作的推進。四是以敢于涉險灘啃硬骨頭的勇氣,推進難點工作的突破和遺留問題的解決。
(一)健全完善制度
我分行根據上級要求制定了系統黨風廉政建設責任制量化管理實施辦法,與考核細則,同時建立了黨風廉政建設領導小組。目前,該實施辦法已落實到位,為我分行黨風廉政建設工作以及分行事業發展起到了一定的監督及推動作用。
(二)健全責任機制方面
結合分行實際,我系統積極制訂了黨風廉政建設責任制量化管理辦法,保證了黨風廉政建設及反腐敗各項工作的全面落實。一是將各項責任進行了分解,實現了將目標任務細化到崗,一級抓一級,層層抓落實,從而確保了“責任分解,責任考核,責任追究”落實到位,全面推動了分行的黨風廉政建設工作的深入開展。
(三)工作部署總結方面
今年上半年我分行將黨風廉政建設工作納入了年度工作中。做到了工作有總結、有計劃。
二、抓好領導班子黨風廉政建設工作
(1)認真傳達貫徹總、分行的反腐防案工作部署和活動安排,共6分:我分行及時開會傳達貫徹各項工作部署和活動安排,無扣分。
(2)制定和落實反腐防案的崗位職責,積極支持和配合紀檢監察部門開展工作,共4分。我分行積極制定崗位職責,大力支持配合紀檢監察工作,無扣分。
(3)主要領導按要求與分行簽訂黨風廉政建設責任書和案件防控責任書并認真履行責職,共2分,我分行關職能部門及時簽訂責任書,并做到認真履職,無扣分。
(4)員工按要求與本單位簽訂反腐防案承諾書,共1分,我分行全體員工按時簽訂承諾書,無扣分。
(5)每季定期召開一次案件防范和量化管理工作分析會,共4分,我分行按時每季度召開相關會議,認真進行總結分析,無扣分。
(6)民主決策,員工職級晉升、獎金分配等重大事項經集體討論,共3分,我分行已經于*月按要求向員工公布業務管理費、獎勵費,無扣分。
(7)單位業務管理費、獎勵費發放公開透明,每半年一次向員工公布一次,共3分,我分行已按要求向員工公布業務管理費、獎勵費,無扣分。
(8)領導干部按規定報告個人重大事項,共2分,我分行全體領導干部按要求報告個人重大事項,無扣分。
(9)領導班子團結進取、廉潔干事,共3分,我分行全體領導干部團結協作、廉潔干事,半年來無投訴、無舉報,無扣分。
(10)關心員工工作和生活,領導干部按要求落實員工談話制度,共3分,我行領導干部按要求落實談話制度,不但有談話而且還設有員工談話專用記錄簿,無扣分。
(11)主要領導每年按要求進行述職述廉,共2分,我行全體領導干部都認真進行了述職述廉,無扣分。
(12)嚴格遵章守紀,考核期內無發生違紀政紀案件,共3分,我分行未發生一次黨紀政紀案件,無扣分。
三、抓好案件防范和自查工作
(1)案件防范工作分工明確,內控措施落實到位,崗位之間形成相互制約,共2分,我分行分工明確,內部監督到位,無扣分。
(2)各項業務操作規范,考核期內無發生各類經濟案件,共10分,半年來,我分行全體職員認真、負責,無違規操作,沒有造成資金損失、重大風險,沒有任何案件發生,無扣分。
(3)內控檢查到位,發現問題整改及時,共5分,我分行各相關責任人按要求進行了內控檢查,發現問題后及時進行了認真、徹底的整改,并按規定管理密、押、印及重空憑證,無扣分。
(4)按要求落實重要崗位輪崗或強制休假制度,共3分,我分行全體職員按要求對重要崗位進行輪崗并且無一人強制休假,無扣分。
四、不斷加強行風建設
(1)制定和落實本單位員工考勤考核獎勵機制,共2分,我分行已制定并開始實施內部員工考核獎勵機制,無扣分。
(2)嚴守工作紀律和請銷假制度,共4分,我分行經檢查發現無一人遲到,無一人違反工作(會議)紀律或請銷假制度,無扣分。
(3)員工內部團結和諧,敬業愛崗,共2分,我行全體員工團結協作,堅決服從崗位調整和分工,在崗位上兢兢業業,完成了各項工作任務,無扣分。
(4)熱情待客,誠信經營,嚴格職業操守,共2分,上半年來我分行組織的規范化服務考評已達標,無扣分。
(5)考核期內無發生“黃、賭、毒”或其他有損銀行和企業利益行為,共4分,我分行全體員工潔身自好,無一人參與“黃、賭、毒”,無一人違反職業操守,無扣分。
五、加強廉政教育和隊伍建設
(1)按總、分行要求開展各項反腐防案、法律規章以及廣發理念職業道德教育活動,共10分,我分行按要求組織員工開展教育學習,參加學習的員工人數達到90%,活動結束后我行按時上報各類材料,無扣分。
(2)加強員工素質培訓,積極組織員工參加各類政治學習和業務培訓,共4分,分行全體員工沒有一人無故不參加分行組織的各類學習和培訓,無扣分。
2011年12月12日。再次召集市級相關部門、各區縣分管領導、各區縣人社局負責同志,省、市政府先后召開做好2012年元旦、春節前保障農民工工資支付工作視頻會議。時隔一個月后的今天。緊急召開全市保障農民工工資支付工作會議,這表明了兩點:一是市委、市政府對這項工作高度重視,做好保障農民工工資支付工作非常重要;二是工作中還存在不少問題,面臨的形勢仍然較為嚴峻。為了進一步強化這項工作,下面,著重講三點意見。
一、思想再統一。
一是必須直面當前的嚴峻形勢。剛才。7個區縣和4個市級部門分別作了發言。從剛才大家的發言中,市人社局對全市農民工工資支付專項檢查情況進行了通報。感受到這一個月以來,市級相關部門和各區縣都高度重視,農民工工資支付方面做了大量艱苦細致的工作,取得了明顯的成效。但是必須清醒地看到市農民工工資支付工作仍面臨較為嚴峻的形勢。前段時間,人社、公安、住建、財政、國資、監察等部門和總工會在全市范圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查。從對全市864戶重點用人單位檢查的情況來看,共清理出94戶企業存在拖欠農民工工資情況,拖欠工資總額12557萬元,涉及農民工0.94萬人。截止昨天,已清理兌現5114.6萬元,涉及農民工0.49萬人。目前尚存在拖欠農民工工資7442.4萬元,涉及農民工0.45萬人。此外,部分區縣、單位、企業不同程度存在拖欠問題??梢?,當前拖欠農民工工資涉及面還比較廣、總金額仍然很大,如果解決不好,一旦形成大規模的,后果將不堪設想。
二是必須直面存在突出問題。隨著春節即將來臨。部分企業拖欠職工工資尤其是農民工工資問題逐漸凸顯出來,農民工正在逐步集中返鄉。特別是建筑施工企業拖欠農民工工資現象較為突出。其中的原因,既有國家宏觀調控收緊資金閘門,造成流動資金短缺,也有建設方與承建方不按時支付工程款,承建中增加工程量、工程峻工后不及時結算的問題;既有承建方層層分包、轉包,資金不到位、不算帳,又有保證金不到位等問題。這導致農民工不能按時足額拿到工資,有的甚至采取過激方式尋求解決,由此引發或上訪事件,嚴重影響了社會和諧穩定。比如2012年12月31日納溪到敘永高速公路開通時,就出現了較大規模的群眾阻止通行事件。近期,納溪區、敘永縣都先后報告,仍然存在群眾阻斷公路的隱患。這其中最主要的問題,就是部分農民工工資沒有按時足額支付,同時也有對農民的賠付不到位的問題。近段時間還有一些農民工因為拿不到工資,市政府和相關部門上訪??梢姡鉀Q好農民工工資支付問題,已到刻不容緩的時候。
三是必須認識到做好支付工作的重要性。目前。必須全力確?!皟蓵逼陂g的和諧穩定。即使不考慮這樣的特殊時期和背景,省上正在召開“兩會”省委、省政府和市委、市政府近期都明確要求。農民工辛辛苦苦一年,連拿自己應得的工資回家團圓過年都不能保證,企業如何心安?相關部門和各級政府如何向廣大人民群眾交待?大家都經常在講要“以人為本”要“改善民生”做好當前的農民工工資支付工作,就是最迫切的民生工程、德政工程、民心工程。所以,大家務必要把這項工作作為當前的主要任務,采取最迅速的行動、最有力的措施,切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、措施再強化。
一是要層層落實責任。形成工作合力。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則,確保工作不留空白。一要明確職能職責。各區縣人民政府要切實承擔起主要責任,確保轄區內農民工工資支付工作扎實推進。市級各有關部門要按照前期相關會議和文件的責任分工要求,切實履行職責,形成工作合力。其中,市人力資源和社會保障局要牽好頭,加強對企業拖欠農民工工資問題的組織協調和督促檢查,加大勞動監察執法和勞動爭議調解力度;住房城鄉建設、公安、發展改革、監察、財政、工會等部門和單位要按照職責分工,積極做好解決建設領域拖欠工程款及企業拖欠農民工工資相關工作。二要落實清償主體,杜絕推諉扯皮。凡因建設單位或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款,致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資;凡因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的由工程總承包企業承擔清償被拖欠的農民工工資責任。三要采取靈活措施,突破難點問題。對政府投資的工程項目己拖欠的工程款,要由本級政府限期予以清償,涉及拖欠農民工工資的先行墊付被拖欠的工資。政府工程項目,不論何種原因,都要切實解決好農民工工資拖欠問題。對于房地產開發等項目已拖欠的工程款,要督促建設單位限期還款;涉及拖欠農民工工資的先行墊付被拖欠的工資;對于不具備還款能力的項目,可采取資產變現等措施籌措還款資金。對于拖欠時間長、涉及數額大、一時無法解決的拖欠工資,要通過動用應急周轉金等資金渠道先行墊付部分工資,或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。對因建設單位破產等特殊原因,致使拖欠工程款成為“死賬”造成農民工工資被拖欠的由有關部門和當地人民政府妥善解決。
二是要采取有力舉措。普遍檢查的基礎上,全力保障農民工權益。一要大力排查。要繼續深入開展農民工工資支付情況的專項檢查。集中力量重點解決建設領域企業拖欠農民工工資問題。要抓緊對本行政區域內所有在建工程項目支付農民工工資情況逐一排查,發現拖欠工資問題或欠薪苗頭及時督促企業妥善解決。對反映投訴的建設領域工資歷史拖欠問題,也要認真加以解決。二要快速處置。要加強行政、司法聯動,加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度,實現涉及拖欠農民工工資的案件快立案、快審案、快結案。對因拖欠工資問題引發的勞動爭議,要開辟爭議處理“綠色通道”對符合立案條件的依法當即立案,快速調處,力爭在春節前辦結。三要加強管理。各級各部門要充分發揮政府的監管職能,加強對建設單位和用人單位的管理,尤其要努力改變勞動合同簽訂率較低的問題,使農民工的合法權益受到侵害時能依法解決。要認真研究和采取措施解決好建筑領域工程層層轉包、分包問題,避免一些沒有相關資質和實力的包工頭充當用人單位和民工的中間人,造成工錢不能直接發放到農民工手中。要進一步加大各級各部門間的協調和配合,建立起長效聯動機制,形成維護農民工權益的強大合力。四要嚴厲打擊。要加大對重大案件的督查督辦力度,對拖欠金額大、涉及人員多、案情復雜的案件,以及上級交辦、媒體關注的重大案件,要依法、迅速、從重處置。對違反刑法拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要依法及時向公安機關移交,重點進行偵察和審結。
三是要進一步暢通信息渠道。實行舉報投訴電話24小時值班。要實行欠薪舉報首問責任制,提高案件快速處置能力。一要暢通投訴渠道。重點場所要設立“勞動保障權益告示牌”公示欠薪舉報投訴電話和地址。接受舉報部門必須及時采取緊急處置措施,對投訴舉報案件,發現一起、過問一起、查處一起。二要充分發揮各類媒體作用。要高度關注網絡、報紙等媒體關于我市農民工工資兌付情況的言論和報道,發現有拖欠的苗頭和問題,要及時快速反應,把問題解決在萌芽狀態和初始階段,避免事態擴大。要充分發揮新聞媒體監督作用,對建設業務量多,存在拖欠行為的企業,要實行黑名單制度重點監控,曝光那些不履行支付農民工工資義務的企業,以及在農民工工資支付工作方面開展不力的部門和人員,形成全社會共同關注和監督的氛圍。三要強化值班工作。今年的春節假期較長,要統籌安排,切實做好春節期間農民工維穩工作。要實行24小時值班制和每天“零”報告制度,切實做到農民工投訴舉報上門有接待、電話有接聽、郵件有接收、處理有結果、權益有保障。
三、力度再加大。
一是組織領導要進一步加強。各區縣人民政府和市級各部門主要領導對此項工作負總責。分管領導要具體抓,主要領導要親自抓。形成有人管事、有人辦事、有能力辦事的工作格局。對工作開展中的重點難點問題,要整合相關部門力量,成立專門領導小組、工作小組或召開聯席會議進行認真研究和有效解決。各區縣要積極組織,各相關部門要密切配合,對轄區內所有企業、所有在建項目的農民工工資支付情況要掌握清楚,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,確保及時掌握支付情況,妥善化解矛盾糾紛。尤其要對照前期保障農民工工資支付工作相關會議與文件的責任分工要求,切實履好職、盡好責,抓出工作成效。