時(shí)間：2022-10-12 08:30:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地區(qū)調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
浙江省是豆制品大省，富陽(yáng)、浦江是豆制品加工的主要集中地，除了比較著名的豆腐皮、腐乳產(chǎn)品外，臭豆腐也是最著名的豆制品之一。臭豆腐作為豆制品的一種，分為臭豆腐干和臭豆腐乳，是一種極具特色的休閑小吃，具有悠久的歷史，從魏代到明清時(shí)代均有大量史料記載。在中國(guó)及世界各地的制作方式和食用方式均存在地區(qū)上的差異。但都是聞起來臭，吃起來香，這是臭豆腐的特點(diǎn)。
臭豆腐根據(jù)工藝不同分為發(fā)酵和非發(fā)酵兩種。街?jǐn)偵系挠驼ǔ舳垢话愣际菍儆诜前l(fā)酵臭豆腐，而發(fā)酵的臭豆腐是腐乳的一種，學(xué)名青方腐乳。
青方腐乳生產(chǎn)工藝過程如下：大豆篩選浸泡沖洗研磨除渣豆?jié){煮漿點(diǎn)腦壓榨成型豆腐切塊接種前期培菌搓毛腌制配鹵煎鹵裝壇后期發(fā)酵成品腐乳。
發(fā)酵臭豆腐的臭味是由于發(fā)酵后一部分蛋白質(zhì)的硫氫基和氨基酸游離出來產(chǎn)生硫臭和氦臭。
非發(fā)酵臭豆腐即油炸臭豆腐的生產(chǎn)工藝為如下。
從臭豆腐的生產(chǎn)工藝可以看出兩種制作臭豆腐的方法都需要較長(zhǎng)時(shí)間，且工藝較為復(fù)雜。最近有報(bào)道稱有人使用化學(xué)原料快速制作臭豆腐：使用硫化鈉(又名硫化堿)、硫酸亞鐵(又名綠礬)的快速生成法生產(chǎn)臭豆腐，即硫酸亞鐵與硫化鈉、發(fā)酵物作用后生成硫化鐵而使豆腐呈墨黑色，并發(fā)出異臭味，同時(shí)還生成其他有毒物質(zhì)。這種加工方法只需兩三天即可，成本極低，而附著在豆干上的黑色比較牢固，臭味與傳統(tǒng)方法的臭味不易辨別。然而硫化鐵不能被消化道吸收，有低毒；并且硫化鈉在胃腸道中能分解出硫化氫，可引起硫化氫中毒，長(zhǎng)期食用化工原料制作的臭豆腐勢(shì)必對(duì)人體產(chǎn)生危害。國(guó)家的第一批“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單”中，硫化鈉名列其中。現(xiàn)在市面上豆制品種類較多，小攤販也常自制臭豆腐進(jìn)行銷售，豆制品中的硫化鈉等硫化物的檢測(cè)目前尚無(wú)國(guó)標(biāo)方法和相關(guān)報(bào)道，對(duì)市場(chǎng)上銷售的臭豆腐的硫含量一直都沒有進(jìn)行過檢測(cè)，也沒有關(guān)于浙江省臭豆腐硫化物含量的調(diào)研報(bào)告，所以運(yùn)用合適的檢測(cè)方法對(duì)市場(chǎng)上臭豆腐中的硫含量進(jìn)行檢測(cè)，并進(jìn)行全市多方位的調(diào)研不單有填補(bǔ)空白的意義，更為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的食品安全隱患打下基礎(chǔ)。
調(diào)查研究方法和內(nèi)容
從2010年到2011年，本單位通過各種渠道購(gòu)買了鹽臭豆干、白色臭豆腐，青方臭豆腐、自制臭豆腐，腐乳及已炸熟的臭豆腐等6類有特征臭味的豆制品。共購(gòu)得樣品34批次，其中包裝25批，散裝9批，生制品31批，熟制品3批，覆蓋面廣具有代表性。采用無(wú)臭味豆腐(南豆腐)作為空白對(duì)照實(shí)驗(yàn)，自行研究合適的檢測(cè)方法，對(duì)其中的硫化物含量進(jìn)行檢測(cè)(硫化物主要指溶解性無(wú)機(jī)硫化物和酸溶性金屬硫化物)，歸納總結(jié)并進(jìn)行調(diào)研。
實(shí)驗(yàn)步驟和調(diào)查結(jié)果
實(shí)驗(yàn)步驟：
步驟1.對(duì)購(gòu)買的樣品進(jìn)行粉碎取樣，由于豆腐含水量較高，將每種產(chǎn)品瀝下的臭水，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 16489－1996《水質(zhì)硫化物的測(cè)定亞甲基藍(lán)分光光度法》對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。
步驟2.對(duì)樣品粉碎處理后，將臭水和樣品一起稱樣處理，依然使用亞甲基藍(lán)分光光度法對(duì)其中樣品按照1克樣品100mL水進(jìn)行稀釋，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，計(jì)算結(jié)果。結(jié)果發(fā)現(xiàn)樣品的平行實(shí)驗(yàn)結(jié)果較差，這與粉碎后樣品為非勻制流體有關(guān)，測(cè)定的結(jié)果表明以上樣品依然含有硫化物。
步驟3.對(duì)樣品進(jìn)行瀝干處理，取基本不含水的干樣進(jìn)行稱樣，使用磷酸進(jìn)行酸化反應(yīng)，空白樣品(南豆腐)中檢出含有微量硫化物，樣品中僅青方臭豆腐和腐乳兩類有檢出硫化物，其余產(chǎn)品未檢測(cè)出硫化物含量。其中腐乳中硫化物含量稍高可以達(dá)到3－10mg／kg，磷酸是強(qiáng)酸，但是其基本只與溶解性無(wú)機(jī)硫化物起反應(yīng)，或是只和已經(jīng)裂解為小分子的S2－形式的硫化物生成硫化氫氣體，以上結(jié)果說明在干樣中都基本不含有可溶性無(wú)機(jī)硫化物。
步驟4.對(duì)樣品進(jìn)行瀝干處理，取基本不含水的干樣進(jìn)行稱樣，使用鹽酸進(jìn)行酸化反應(yīng)，鹽酸也為強(qiáng)酸，其為還原性酸，一般情況下還原性酸不會(huì)破壞組織中的有機(jī)物成分，比如在GB 5009.11－2003《食品中砷和無(wú)機(jī)砷的測(cè)定》中就使用1：1的強(qiáng)鹽酸作為無(wú)機(jī)砷的萃取劑，在此酸度和低于90℃的溫度下都可以視其不會(huì)破壞組織中的有機(jī)物，但是鹽酸與鹽類的反應(yīng)較為敏感，與酸溶性金屬硫化物或無(wú)機(jī)硫化合物，S042-、S032-、SO2等氧硫化物都能發(fā)生反應(yīng)，對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)(1)除空白樣品南豆腐外其他樣品都檢出有硫化物；(2)樣品硫化物含量都很高，其中腐乳類含量較低，基本在8～15mg／kg之間，其他種類臭豆腐含量不固定，跨度較大，從幾十到幾百都有，同品牌的熟臭豆腐較生臭豆腐含量低。
步驟5.模擬化學(xué)制作過程。
方法1：采用硫酸亞鐵，在磷酸環(huán)境下，當(dāng)日無(wú)反應(yīng)。鹽酸反應(yīng)不明顯。48小時(shí)在磷酸酸性環(huán)境下，有顯色反應(yīng)，但是不明顯。1周后有明顯反應(yīng)，計(jì)算回收率，不足20％。
方法2：采用硫酸亞鐵和硫化鈉的混合物，在磷酸環(huán)境下，有明顯反應(yīng)，回收率基本為100％。
調(diào)查結(jié)果：
(1)一般刺激人感觀的臭味主要存在于臭水中，以硫化氫為主含量較高；
(2)臭豆腐干中基本不含有溶解性無(wú)機(jī)硫化物或是已經(jīng)裂解為有機(jī)小分子的s2形式的硫化物，發(fā)酵的臭豆腐中含有以上成分，但是含量不高，猜測(cè)主要可能為發(fā)酵用微生物自己代謝后產(chǎn)生的有機(jī)小分子S2-形式的硫化物；
(3)所有臭豆腐中都含有較高量的硫化物(硫化物主要指溶解性無(wú)機(jī)硫化物和酸溶性金屬硫化物的總和)，其中腐乳含量較低，并且油炸可以使豆腐中硫化物含量降低。
(4)在非法制作過程中，主要反應(yīng)產(chǎn)生溶解性無(wú)機(jī)硫化物的化學(xué)試劑是硫化鈉，硫酸亞鐵基本不與磷酸在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生反應(yīng)。
調(diào)研結(jié)論：
對(duì)某市多區(qū)域臭豆腐中的硫含量進(jìn)行了摸底調(diào)研，結(jié)論如下：
(1)臭豆腐的臭味主要存在于臭水中，以硫化氫為主并且含量較高。
(2)臭豆腐中基本不含有溶解性無(wú)機(jī)硫化物比如硫化鈉這樣的非法添加物，即本次調(diào)研所購(gòu)的樣品未檢出通過違法添加硫化鈉制作的產(chǎn)品。
(3)所有臭豆腐中都含有較高量的硫化物(硫化物主要指溶解性無(wú)機(jī)硫化物和酸溶性金屬硫化物的總和)，樣品不同其含量不同，無(wú)明顯的含量區(qū)間。
一、重慶、四川地區(qū)概況
*地區(qū)概況：重慶位于我國(guó)西南地區(qū)東部，長(zhǎng)江上游，1997劃為中央直轄市，現(xiàn)共轄40個(gè)縣市，面積8.3萬(wàn)平方公里，人口3100萬(wàn)。屬中亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬暖夏熱，夏季因地形郁悶，氣候悶熱，為全國(guó)三大“火爐”之一。城市依山而建，高低不平，故又稱山城。重慶是一座古老的工業(yè)城市。20*年全市GDP總量3486.20億元，列全國(guó)24位，人均GDP9761元，列全國(guó)24位，GDP總量與人均GDP均位于全國(guó)下游。
四川地區(qū)概況：四川位于我國(guó)西南，長(zhǎng)江上游，面積48.5萬(wàn)平方公里，人口8700萬(wàn)，轄18個(gè)地級(jí)市，3個(gè)自治州，181個(gè)縣。地貌以多山和高原為特色，西部為高原山地，東部為盆地。屬亞熱帶氣候，東西差異較大，呈現(xiàn)西冷東熱的特點(diǎn)。20*年全省GDP總量8634億元，列全國(guó)第9，人均8465元，列全國(guó)29位，處在下游。四川整體工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)重心在東部盆地，西部的阿壩、甘孜、涼山等地區(qū)為高原地貌，少數(shù)民族地區(qū)，人煙稀少，經(jīng)濟(jì)落后。
總得來說，四川，重慶地區(qū)屬我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，除重慶市城區(qū)、成都及周邊縣市、綿陽(yáng)市以外，其它的廣大地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人民收入不高，消費(fèi)能力偏低。
二、兩地區(qū)飲水機(jī)市場(chǎng)總?cè)萘考皡^(qū)域布局
在高端市場(chǎng)，美的、安吉爾、沁園等行業(yè)主導(dǎo)品牌由于銷售網(wǎng)絡(luò)成熟穩(wěn)定，且以城區(qū)大型賣場(chǎng)為主，銷量較易估算，而在低端市場(chǎng)，由于品牌眾多，形成螞蟻爭(zhēng)食的局面，銷量不好估算。從我近期在重慶、四川各主流賣場(chǎng)走訪調(diào)查以及與許多批發(fā)商、中小零售商交流的情況看，在四川、重慶兩地飲水機(jī)市場(chǎng)，高端品牌機(jī)與低價(jià)雜牌機(jī)的市場(chǎng)份額基本上是四六分成，即安吉爾、美的、沁園、浪木、司邁特等品牌機(jī)約占40%，以浙江慈溪機(jī)為主的低價(jià)機(jī)約占60%。安吉爾、美的兩強(qiáng)優(yōu)勢(shì)明顯，大大高于其它品牌，沁園跟隨其后。在重慶地區(qū)安吉爾銷量略大于美的，在四川地區(qū)則兩者基本持平。安吉爾在重慶地區(qū)一年的年銷量為1500萬(wàn)左右，美的約為1000萬(wàn)，其它高端品牌合計(jì)約800萬(wàn)左右，高端品牌機(jī)在重慶地區(qū)的總量約為3000萬(wàn)--3500萬(wàn)，則低價(jià)雜牌機(jī)的銷量約為5000萬(wàn)左右，照此估算，重慶地區(qū)飲水機(jī)市場(chǎng)總?cè)萘吭?000萬(wàn)---9000萬(wàn)之間。四川地區(qū)由于受浙江低價(jià)機(jī)以及成都本地組裝機(jī)沖擊更大，加上幅員廣闊，市場(chǎng)狀況較為復(fù)雜，總量較難估算。以成都、綿陽(yáng)兩地為參照，估算安吉爾在四川地區(qū)的總銷量為2000-2500左右，美的銷量與安吉爾相當(dāng)，沁園略少，約1000萬(wàn)--1500萬(wàn)左右，其它浪木、司邁特等高端品牌合計(jì)約800萬(wàn)左右，則高端品牌機(jī)在四川地區(qū)的總量約為7000萬(wàn)，浙江低價(jià)機(jī)以及成都本地組裝機(jī)總量約1億左右，照此估算，全川飲水機(jī)市場(chǎng)總量約2億左右。考慮高端品牌機(jī)與低價(jià)機(jī)的價(jià)格差，以廠供價(jià)平均200元/臺(tái)計(jì)算（浙江慈溪機(jī)價(jià)格很低，冰箱款廠供價(jià)平均在170元左右，成都的組裝機(jī)價(jià)格更低），全川飲水機(jī)市場(chǎng)總?cè)萘考s100萬(wàn)臺(tái)左右。
（注：以上數(shù)據(jù)只是本人根據(jù)走訪調(diào)查的情況估算出來的，并未經(jīng)具體統(tǒng)計(jì)證實(shí)）
從區(qū)域布局來看，由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，產(chǎn)品銷量集中于發(fā)達(dá)地區(qū)及區(qū)域性中心城市，因此，成熟品牌廠商在區(qū)域劃分時(shí)都會(huì)綜合考慮地理位置及區(qū)域輻射能力，一般由區(qū)域性中心城市向周邊輻射。重慶地區(qū)由于地域較小，基本是一家商進(jìn)行輻射（安吉爾在重慶有兩家，是個(gè)例外）。四川地區(qū)由于地域較廣，一般劃成2--3個(gè)區(qū)，安吉爾、美的、浪木等品牌在四川的市場(chǎng)規(guī)劃是：一、以成都為中心輻射成都、川東、川南片區(qū)；二、以綿陽(yáng)為中心輻射德陽(yáng)、廣元等川北片區(qū)；三、以攀枝花為中心輻射西昌川西片區(qū)。整體上銷量集中于四川東部盆地地區(qū)，即成德綿經(jīng)濟(jì)圈、南充以及川南地區(qū)。
三、市場(chǎng)格局及銷售渠道分析
1、品牌結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品分布
目前四川、重慶地區(qū)飲水機(jī)市場(chǎng)品牌分高、低兩個(gè)檔次，中檔及中高檔層次產(chǎn)品幾乎沒有，呈現(xiàn)兩極分化，涇渭分明的特點(diǎn)。高檔機(jī)全是經(jīng)營(yíng)多年的成熟品牌。目前美的、安吉爾、沁園三強(qiáng)占據(jù)著高端市場(chǎng)的統(tǒng)治地位，遙遙領(lǐng)先，其后是浪木、司邁特，它們只占有高端機(jī)的小部份市場(chǎng)份額，在部分國(guó)美、蘇寧店以及地方性一類賣場(chǎng)有售。品牌機(jī)銷量主要集中于大中型城市城區(qū)，美的、安吉爾作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，享有很高的知名度，品牌已被消費(fèi)者認(rèn)可，在農(nóng)村市場(chǎng)有一些客戶群，占據(jù)一部份市場(chǎng)份額，這很正常，但城市仍占大部份，而大廣大的農(nóng)村市場(chǎng)，更多的是產(chǎn)自浙江慈溪的低價(jià)雜牌機(jī)。這些機(jī)整體用料差，做工粗糙，外觀外俏，花樣多，基本上是打名牌家電品牌的球，如美的新世紀(jì)，格力水源等各種各樣的品名，數(shù)不勝數(shù)，它們有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是價(jià)格很低，走農(nóng)村市場(chǎng)，迎合了農(nóng)村人消費(fèi)意識(shí)簡(jiǎn)單落后，消費(fèi)能力低下的現(xiàn)狀。在低端市場(chǎng)的上限，即低端市場(chǎng)的上游部分，有一些用料做工較好、價(jià)格稍高的品牌，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達(dá)，藍(lán)白領(lǐng)，航迪、富士寶、博強(qiáng)等，其中容聲、美菱、金正、榮事達(dá)與相關(guān)知名家電品牌商標(biāo)完全一致，并非冒牌或球，有的是租用，這些機(jī)雖外殼塑料不及我們產(chǎn)品，但做工不錯(cuò)，款式新穎多樣，系列齊全，價(jià)格也很低，整體比我們產(chǎn)品低30元左右，與美的、安吉爾等名牌價(jià)差很遠(yuǎn)。而在低端市場(chǎng)的下限，則是不計(jì)其數(shù)的雜牌低價(jià)機(jī)，還有重慶、成都地區(qū)的本地組裝機(jī)（配件發(fā)自浙江慈溪），價(jià)格極低，整體單價(jià)比們產(chǎn)品便宜40元以上。它們對(duì)市場(chǎng)沖擊極大，現(xiàn)在已經(jīng)成為市場(chǎng)主流，它們大大地封殺了價(jià)格空間，并且還在相互惡性斗價(jià)，把飲水機(jī)市場(chǎng)價(jià)格重心不斷拉低，把飲水機(jī)行業(yè)帶入一種混亂、無(wú)序、低價(jià)低利的惡性競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，把行業(yè)往死里做。
2、競(jìng)爭(zhēng)格局
美的，安吉爾，沁園等一線名牌以消費(fèi)能力較高的城市市場(chǎng)為基地，牢牢地占據(jù)著高端市場(chǎng)的絕大部分，它們用幾十億上百億資金打造品牌，有多渠道、多層次的立體廣告宣傳，經(jīng)過多年的經(jīng)營(yíng)，品牌影響力、信譽(yù)度已深入人心，已經(jīng)為業(yè)內(nèi)經(jīng)銷商和廣大老百姓消費(fèi)者認(rèn)可，它們已經(jīng)取得了巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為了行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌，非常強(qiáng)勢(shì)，地位幾乎無(wú)法動(dòng)搖。一線品牌中形成三強(qiáng)鼎立的局面，美的，安吉爾齊鼓相當(dāng)，沁園稍次。浪木、司邁特等二線名牌遠(yuǎn)不及前三者強(qiáng)勢(shì)，但在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度，在各大型電器賣場(chǎng)仍有自己的一席之地，可以從高端高價(jià)市場(chǎng)中分到較小的一杯羹，除此以外，其它品牌很難進(jìn)入。這些高檔品牌機(jī)品牌知名度很高，產(chǎn)品做工用料都很好，款式新潮時(shí)尚多樣，型號(hào)齊全，多系列，其它新品牌很難在以賣場(chǎng)為主的高端市場(chǎng)中和它們競(jìng)爭(zhēng)。而在低端市場(chǎng)，則是產(chǎn)自浙江慈溪的低檔低價(jià)機(jī)的天下，估計(jì)起碼有幾百家品牌，作為全國(guó)最大的飲水機(jī)生產(chǎn)基地，慈溪機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)較早，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，配件批量采購(gòu)，集約化生產(chǎn)，具有很大的成本優(yōu)勢(shì)，這為不計(jì)其數(shù)的廠商OEM貼牌提供了溫床，他們的價(jià)格極低，純粹走低價(jià)路線，面向低檔消費(fèi)群，主打水商和農(nóng)村市場(chǎng)，加上他們進(jìn)入行業(yè)早，已經(jīng)主宰了飲水機(jī)的低端市場(chǎng)，并且?guī)缀鯇⑿袠I(yè)做穿。它們對(duì)美的、安吉爾、沁園等成熟的知名品牌影響不太大，因?yàn)檫@些知名品牌始終有自己固定的客戶群，但對(duì)新進(jìn)入市場(chǎng)的品牌尤其是價(jià)格偏高的新品牌沖擊就很大。這些品牌單個(gè)來說競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，或許兩三年就會(huì)消失，但由于飲水機(jī)行業(yè)進(jìn)入門檻低，投資成本不高，加上當(dāng)?shù)丶瘸傻腛EM產(chǎn)業(yè)規(guī)模，即便每年有一些品牌在消失，但仍有一些新品牌源源不斷地進(jìn)入，這些魚目混珠的低價(jià)雜牌作為一個(gè)群體就很強(qiáng)大，廣東機(jī)目前在價(jià)格上還無(wú)法與浙江機(jī)競(jìng)爭(zhēng)，而在以價(jià)格為主導(dǎo)的低端市場(chǎng)，價(jià)格又是最主要的因素。這種OEM的產(chǎn)業(yè)模式，把飲水機(jī)行業(yè)引向低價(jià)格、低利潤(rùn)、混亂無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中。重慶，四川地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人民消費(fèi)水平不高，所以這些低價(jià)機(jī)在這個(gè)市場(chǎng)很適合，它們已經(jīng)主宰了這個(gè)市場(chǎng)，特別是低端市場(chǎng)。所以在這里飲水機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)兩極分化的特征，要么是以美的、安吉爾、沁園等為主導(dǎo)的名牌產(chǎn)品，要么是以浙江機(jī)為主導(dǎo)的低價(jià)產(chǎn)品。
3、兩地區(qū)飲水機(jī)產(chǎn)品銷售渠道及模式
品牌機(jī)和雜牌機(jī)都采取模式，廠家直供給一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)所授權(quán)區(qū)域的產(chǎn)品銷售，由一級(jí)去操作、配送，廠家配合商進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)。商在選擇銷售渠道時(shí)有兩個(gè)方向，一是直供賣場(chǎng)，廠家和商共擔(dān)賣場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用，促銷支持、廣告宣傳一般由廠家負(fù)責(zé)；二是走下級(jí)網(wǎng)絡(luò)，通過下面的市、縣的二級(jí)商、批發(fā)商去做中小型終端零售商，或者自己直供中小零售商。安吉爾、美的、司邁特等名牌機(jī)兩條通路都走，但更側(cè)重于大型賣場(chǎng)零售，沁園、浪木則主要集中于城市核心賣場(chǎng)銷售。品牌機(jī)由于品牌知名度高，產(chǎn)品檔次高，款式漂亮?xí)r尚多樣，系列多，型號(hào)齊全，所以特別適合在大型電器賣場(chǎng)銷售，比如國(guó)美、蘇寧，還有本地的知名的一類電器賣場(chǎng)（如成商、成百、重百、重慶商社、綿陽(yáng)家福來）。而低價(jià)雜牌機(jī)則根本不可能做賣場(chǎng)，完全是走渠道，通過下級(jí)商網(wǎng)絡(luò)去輻射縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端，或自己直發(fā)終端，有一些是水商采購(gòu)。配送方式一般通過貨運(yùn)公司配送，由于飲水機(jī)在運(yùn)輸中極易造成破損，現(xiàn)有的批發(fā)商自己做配送，但輻射范圍有限，一般都是周邊地區(qū)。這些低價(jià)機(jī)在西南農(nóng)村市場(chǎng)還是很適合的，因?yàn)樗鼈兊慕^對(duì)價(jià)格很低，有空間，即使商在保證了自己的利潤(rùn)同時(shí)，還可往下發(fā)
四、價(jià)格分析
1、名牌機(jī)特價(jià)機(jī)型對(duì)市場(chǎng)的打壓
美的、安吉爾、沁園、浪木等知名品牌廠供價(jià)整體確實(shí)比我們產(chǎn)品高很多，這些知名品牌的品牌影響力我們無(wú)法去比，而且他們產(chǎn)品做工很好，款式新潮時(shí)尚多樣，同機(jī)型價(jià)格高出我們20-30%很正常。但其特價(jià)機(jī)便宜，在各大場(chǎng)零售價(jià)很低，以下是美的、安吉爾、沁園的部分型號(hào)在國(guó)美、蘇寧等賣場(chǎng)中的零售價(jià)格：美的715冰機(jī)，95厘米高，售398元；717冰機(jī)，80多厘米高，售328元；美的P28溫機(jī)，上箱體不帶防塵門，售298元；安吉爾5XG1冰箱款溫機(jī)售價(jià)399元，5LX-X上箱體不帶防塵門售398元；沁園5*B溫機(jī)，售298元，30B溫機(jī)售238元，此外還有其它特價(jià)機(jī)型和經(jīng)濟(jì)型小款，在此就不一一贅述。這些特價(jià)機(jī)型都有貨賣，還有禮品送，它們對(duì)市場(chǎng)的影響力還是很大的，尤其是對(duì)下游品牌的打壓，致使雜牌機(jī)不敢賣高價(jià)格，否則會(huì)沒有市場(chǎng)，無(wú)法生存。
2、以浙江慈溪機(jī)為主流的低價(jià)機(jī)供價(jià)
目前在低端市場(chǎng)，幾乎清一色的浙江慈溪機(jī)，廣東品牌屈指可數(shù)，慈溪機(jī)完全主導(dǎo)了低端市場(chǎng)。這些低價(jià)機(jī)分兩個(gè)層次：一種是用料做工稍好，產(chǎn)品系列齊全，款式多樣的機(jī)種，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達(dá)，藍(lán)白領(lǐng)，富士寶、博強(qiáng)等，其中容聲、美菱、金正、榮事達(dá)與相關(guān)知名家電品牌商標(biāo)完全一致，榮事達(dá)是合肥榮事達(dá)小家電有限公司在慈溪OEM，容聲、美菱、金正是租用廠家品牌，借用了名牌家電的影響力，這些低端市場(chǎng)中的上游產(chǎn)品，整體上廠供價(jià)平均比我們低30元左右，拿我們的特價(jià)713白色溫機(jī)作比較，它們的同類機(jī)型離岸價(jià)在120-130元/臺(tái)之間，最高不超過130元/臺(tái)，這里需要說明的是，它們的機(jī)身比我們高，機(jī)身尺寸都為35*35*98cm，比我們高近一公分；二種是用料做工都較差，外觀花俏的機(jī)種，整體上廠供價(jià)平均比我們低40--50元左右，與我們713白色溫機(jī)同機(jī)型的，廠供到岸價(jià)在110元左右，價(jià)差45元，其它機(jī)種價(jià)差稍大。目前就是這些機(jī)對(duì)市場(chǎng)沖擊最大，它們是市場(chǎng)的主流，已經(jīng)主導(dǎo)了西南地區(qū)飲水機(jī)市場(chǎng)的價(jià)格，整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格重心已被拉到極低位置，其它品牌要想以高價(jià)進(jìn)入，難度極大，即便是機(jī)做得好，市場(chǎng)還是不接受價(jià)格。
3、重慶、成都本地組裝機(jī)對(duì)市場(chǎng)的沖擊
由于長(zhǎng)期以來，以浙江慈溪機(jī)為主流的低價(jià)機(jī)競(jìng)相比價(jià)，價(jià)格已被打到極低位置，廠商的利潤(rùn)空間很低，生存狀況受到了挑戰(zhàn)，加上長(zhǎng)途貨運(yùn)的費(fèi)用，到岸價(jià)每臺(tái)多13--18元的運(yùn)輸費(fèi)，這使得廠商的價(jià)格成本更高，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)帶來難度，同時(shí)飲水機(jī)在長(zhǎng)途運(yùn)輸和多次轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸中極易造成大量破損。于是，一些廠商想到了從浙江發(fā)配件到重慶、成都，由當(dāng)?shù)厣碳遥ㄒ灿幸恍┱憬嗽谧觯┙M裝貼牌或貼上自己的品牌，貼牌后組裝商通過自己的車輛直接往二級(jí)市場(chǎng)或終端零售商配送，這樣一來降低了整機(jī)運(yùn)輸成本，二來避免了貨運(yùn)造成的破損，在這樣一種背景下，重慶、成都本地組裝機(jī)便應(yīng)運(yùn)而生。這些組裝機(jī)由于省去了大半的運(yùn)輸成本及破損機(jī)維修費(fèi)用，只需極少的組裝人工費(fèi)，所以價(jià)格極低。以常規(guī)98厘米高冰箱款溫機(jī)（相當(dāng)于我們的713）為例，他樣可以以110元/臺(tái)的價(jià)格往二級(jí)市場(chǎng)或終端配送，而普通從浙江機(jī)從浙江廠家的離岸價(jià)都是110，加上每臺(tái)13--18元的運(yùn)輸費(fèi)，到岸價(jià)約125--130元/臺(tái)，此外還有很高的破損機(jī)維修費(fèi)，價(jià)格成本更高。這些組裝機(jī)雖然用料很差，手工粗糙，但由于價(jià)格很低，在終端零售商和偏好低價(jià)消費(fèi)的西南農(nóng)村消費(fèi)者眼里還是很受歡迎的。它們雖然不是市場(chǎng)的主流，但對(duì)市場(chǎng)的沖擊卻很大。從地域上看，重慶本地組裝機(jī)只有少數(shù)幾個(gè)品牌，影響不大，但四川成都至少有十幾個(gè)品牌，對(duì)市場(chǎng)沖擊更大，四川地區(qū)廣大的農(nóng)村，成了滋長(zhǎng)這些低價(jià)組裝機(jī)的沃土。
五、飲水機(jī)在流通環(huán)節(jié)中所面臨的配送問題
飲水機(jī)到底屬于大家電？小家電？還是中家電？中家電，目前好象沒有這一說。雖然傳統(tǒng)意義上都把飲水機(jī)劃為小家電，但飲水機(jī)的個(gè)頭卻比電飯煲、電磁爐、壓力鍋、熱水器、灶具等大得多，遠(yuǎn)不及它們小巧方便。飲水機(jī)不大不小，身材狹長(zhǎng)，四周都是塑料或薄鋼板，顯得非得脆弱，不同于其它家電，極易在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生外塑料板破損或側(cè)板受壓變形。飲水機(jī)在銷售的終端商以及顧客手中不易產(chǎn)生破損，飲水機(jī)的破損主要來自渠道流通環(huán)節(jié)：從廠家通過貨運(yùn)發(fā)貨到商處易產(chǎn)生一次破損，目前浙江機(jī)的整車破損率在5%左右；從商處通過貨運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)經(jīng)銷商則會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的二次破損，因?yàn)楹芏喽际前l(fā)零擔(dān)，這一級(jí)破損率至少在5%以上，因此，產(chǎn)品從廠家流通到二級(jí)經(jīng)銷商手中破損率高達(dá)10%以上，在所有家電產(chǎn)品中，算是最高的。產(chǎn)品在運(yùn)輸過程發(fā)生破損，雖然從理論上可以追究貨運(yùn)公司的責(zé)任，但在實(shí)際操作中，權(quán)利和責(zé)任通常很難劃定，索賠難上加難。通過本人走訪的情況看，很多批發(fā)商對(duì)飲水機(jī)的配送問題感到頭痛，加上飲水機(jī)市場(chǎng)目前利潤(rùn)很低，行業(yè)混亂無(wú)序，生存壓力大，導(dǎo)致商家怨聲載道，許多以前很有實(shí)力的批發(fā)商都退出了飲水機(jī)行業(yè)，本人所接觸過的就有好幾位。其實(shí)在某種程度上，正是飲水機(jī)在配送中出現(xiàn)極高破損率的特定現(xiàn)象，才催生了成渝兩地組裝機(jī)的出現(xiàn)。這里需要說明的是，由于美的、安吉爾等名牌飲水機(jī)商實(shí)力強(qiáng)，都自己有車輛配送，經(jīng)銷商要貨量也大，都是整車配送，所以運(yùn)輸破損的問題不突出。由于目前中國(guó)貨運(yùn)狀況都是野蠻裝卸，飲水機(jī)貨運(yùn)及中轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)破損不可避免，這是每一個(gè)飲水機(jī)廠家必須面對(duì)的問題，必須做好包裝保護(hù)措施，以盡量降低貨運(yùn)破損，如整機(jī)用塑料膜包裹，四角加豎泡沫保護(hù)等等。
六、重慶、四川地區(qū)普通百姓消費(fèi)需求能力及消費(fèi)習(xí)慣
*、四川地區(qū)地處西南，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人民收入水平偏下，消費(fèi)能力較低。長(zhǎng)期以來，這里的老百姓在購(gòu)買家電產(chǎn)品時(shí)形成了貨比三家的消費(fèi)習(xí)慣，通常買一件家電，要到市內(nèi)各大小電器商場(chǎng)轉(zhuǎn)幾圈，比產(chǎn)品，比價(jià)格，挑毛病，反復(fù)比較，來回斟酌，決策謹(jǐn)慎。總得來說，這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消費(fèi)者更偏好低價(jià)產(chǎn)品，他們?cè)谫嵸I一件家電產(chǎn)品通常會(huì)以鄰居為參照，即鄰居買得價(jià)低，自己也要買得價(jià)格低。這一點(diǎn)本人深有體會(huì)，前不久在四川蒲江縣跑市場(chǎng)時(shí)就曾碰到一個(gè)百姓，原本看上我們的713溫機(jī)，但報(bào)價(jià)后他覺得太高，稱有鄰居購(gòu)買的其它品牌價(jià)格低很多，故未購(gòu)買（當(dāng)時(shí)零售報(bào)288元）。農(nóng)村人消費(fèi)意識(shí)觀念落后，對(duì)家電產(chǎn)品本身不甚了解，他們?cè)谫?gòu)買高檔產(chǎn)品時(shí)，一般認(rèn)定名牌貨，心里踏實(shí)信得過；要么買低價(jià)產(chǎn)品，劃得來，中檔及中高檔產(chǎn)品顯得有些尷尬，老百姓長(zhǎng)期以來形成的消費(fèi)習(xí)慣不是一個(gè)廠家?guī)讉€(gè)人所能改變得了的，市場(chǎng)引導(dǎo)任重而道遠(yuǎn)。
七、兩地飲水機(jī)批發(fā)商普遍的經(jīng)營(yíng)思路及模式
我在前面已經(jīng)分析過，四川、重慶地區(qū)的飲水機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)兩極分化的特點(diǎn)，高端部分只有美的、安吉爾、沁園等為數(shù)極少的幾個(gè)知名老品牌，這些品牌由當(dāng)?shù)刈钣袑?shí)力的批發(fā)商，賣場(chǎng)和渠道兩條通路都走，但更側(cè)重于大型終端賣場(chǎng)。這些實(shí)力批發(fā)商屈指可數(shù)，除此以外，絕大部分是在經(jīng)營(yíng)浙江低價(jià)機(jī)，他們是市場(chǎng)的主流。有來自浙江的上游低價(jià)貨源，還有下游西南地區(qū)百姓偏好低價(jià)消費(fèi)的習(xí)慣，現(xiàn)有的市場(chǎng)格局很大程度上決定了當(dāng)?shù)仫嬎畽C(jī)批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)思路，即低價(jià)經(jīng)營(yíng)，做便宜貨。從浙江發(fā)過來的機(jī)，他們?cè)趶S供價(jià)的基礎(chǔ)上加上13-18元/臺(tái)的運(yùn)費(fèi)再加上15--25元/臺(tái)的利潤(rùn)，再往下級(jí)經(jīng)銷商發(fā)貨，有的可由二級(jí)經(jīng)銷轉(zhuǎn)手，有的直發(fā)終端零售，但流通層級(jí)不超過二級(jí)，因?yàn)槟菢訒?huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。另外，也有相當(dāng)部分的浙商在成渝兩地做批發(fā)，他們利用與浙江當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，價(jià)格更有優(yōu)勢(shì)。批發(fā)商現(xiàn)有的這種低價(jià)經(jīng)營(yíng)思路和模式促使行業(yè)向更低層次發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格被逐漸拉低，而市場(chǎng)狀況又反過來固化批發(fā)商的低價(jià)經(jīng)營(yíng)思路及模式，長(zhǎng)此以往，飲水機(jī)行業(yè)特別是中低端市場(chǎng)不免進(jìn)入死胡同，除美的、安吉爾、沁園等少數(shù)幾個(gè)知名品牌外，其它品牌將面臨更大生存壓力。
八、我司產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)者的比較
1、我司產(chǎn)品與名牌機(jī)的比較
美的、安吉爾、沁園、浪木等名牌常規(guī)機(jī)平均供價(jià)比我司產(chǎn)品高20--30%，但其品牌強(qiáng)勢(shì)，在業(yè)內(nèi)及消費(fèi)者心中享有很高的知名度，已經(jīng)深入人心，享有30%左右的溢價(jià)很正常，市場(chǎng)是完全接受的。從用料來看，名牌機(jī)的整機(jī)用料基本都是采用頂級(jí)用料（個(gè)別特價(jià)機(jī)型除外），工藝非常好，款式上比較時(shí)尚，漂亮，氣派，就產(chǎn)品本身而言，必須承認(rèn)，我司產(chǎn)品在整體上還遠(yuǎn)無(wú)法與其相比。還有很重要的一點(diǎn)，就是名牌機(jī)型號(hào)多，系列齊全，很適合在大型電器賣場(chǎng)出樣銷售，我司產(chǎn)品線太短，冰箱款目前實(shí)際就3個(gè)版式：713版；710板，711、712與710類同；7*板，718與7*類同，型號(hào)太少，根本不適合在大型賣場(chǎng)擺版銷售，在中型商場(chǎng)以專柜形式展示亦不太適合。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。如何在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中贏得人才、用好人才，努力為建設(shè)“富強(qiáng)和諧*”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力支持，近期我部按照縣委要求，成立了課題組，以問卷調(diào)查、座談、走訪等形式，對(duì)全縣的人才隊(duì)伍建設(shè)情況、重點(diǎn)對(duì)縣屬行政事業(yè)單位和70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)查研究，力求從一個(gè)視角的觀察上，分析一些問題，提出一些建議供縣委決策參考。
一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
近幾年，我縣高度重視人才資源開發(fā)，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用上取得了明顯的成效，全縣人才隊(duì)伍已有一定數(shù)量規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止20*年底，全縣中專（高中）以上學(xué)歷和具有技術(shù)職稱（等級(jí)）等各類人才資源總量已超過2萬(wàn)名，占全縣戶籍人口的10%，比20*年的16438人增加了二成多。特別是技能人才增幅較快，按照勞動(dòng)部門實(shí)際取得職業(yè)資格證書口徑統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有技能人才5534人，比20*年底1097人增長(zhǎng)4*.5%。
1、行政事業(yè)單位人才隊(duì)伍基本情況。61家縣屬行政事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)顯示，從學(xué)歷層次看：本科學(xué)歷以上1801人（含博士1名，碩士13名），占總?cè)藬?shù)的34.7%；大專學(xué)歷1725人，占總?cè)藬?shù)的33.2%；中專學(xué)歷（高中）1152人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。從技術(shù)職稱層次看：具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱309人（含正高1名），占總?cè)藬?shù)的6%；中級(jí)職稱1651人，占總?cè)藬?shù)的31.8%；初級(jí)職稱1189人，占總?cè)藬?shù)的22.9%。從技術(shù)等級(jí)層次看：共有178人具有技術(shù)等級(jí)資格，占總?cè)藬?shù)的3.4%，其中技師55人，高級(jí)工45人，中級(jí)工36人，初級(jí)工42人。
2、企業(yè)人才隊(duì)伍基本情況。70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，從學(xué)歷層次看：本科學(xué)歷以上283人（含研究生學(xué)歷7名），占從業(yè)人員的2.6%；大專學(xué)歷612人，占從業(yè)人員的5.6%；中專（高中）學(xué)歷2450人，占從業(yè)人員的22.2%。從技術(shù)職稱層次看：具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱85人，占從業(yè)人員的0.8%；中級(jí)職稱166人，占從業(yè)人員的1.5%；初級(jí)職稱240人，占從業(yè)人員的2.2%。從技術(shù)等級(jí)層次看：共有1724人具有技術(shù)等級(jí)資格，占從業(yè)人員的15.6%，其中高級(jí)技師5人，技師70人，高級(jí)工81人，中級(jí)工283人，初級(jí)工1285人。
二、人才工作主要做法
一直以來，我縣按照黨管人才要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委人才工作會(huì)議精神，積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，完善人才管理機(jī)制，創(chuàng)新人才工作模式，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，全力打造人才集聚工程、人才振興工程、人才保障工程，努力建設(shè)一支具備創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用型人才隊(duì)伍，走出了一條海島人才隊(duì)伍建設(shè)新路子，主要做法是:
（一）堅(jiān)持黨管人才原則，構(gòu)建人才工作新格局
1、樹立人才強(qiáng)縣理念，強(qiáng)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)。縣委對(duì)人才工作高度重視，建立了以縣委書記為組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持定期召開會(huì)議，聽取各部門人才工作匯報(bào)，及時(shí)掌握人才動(dòng)向，預(yù)測(cè)人才趨勢(shì)，研究工作對(duì)策，強(qiáng)化對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，做好人才工作全面科學(xué)謀劃，編制完成了《*縣20*－20*年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》等中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
2、出臺(tái)人才工作制度，形成人才工作合力。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門齊抓共管的工作原則，制定出臺(tái)了《*縣黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)和成員單位職責(zé)分工》、《建立完善人才工作運(yùn)行機(jī)制有關(guān)制度》等工作制度，明確各成員單位工作職責(zé)、人才工作主要責(zé)任人、直接責(zé)任人和工作聯(lián)絡(luò)員。此外，強(qiáng)化責(zé)任考核，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬單位年度工作共性考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)各職能部門的工作積極性，形成人才工作合力。
3、組建人才工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)人才工作開展。在縣委組織部?jī)?nèi)增設(shè)人才工作科，配備專職工作人員，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣人才工作日常事務(wù)開展。通過成立縣人才交流中心，完善縣人才勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立*人才網(wǎng)等，積極為縣內(nèi)外人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建橋梁，與省內(nèi)外高等院所建立人才供求關(guān)系，努力為用人單位和各類人才搭建互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。
（二）實(shí)施人才集聚工程，大力引進(jìn)各類人才
1、靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境吸引人才。實(shí)踐證明，良好的人文環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間是聚集人才的第一要素。近年來，我縣堅(jiān)持以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，大力發(fā)展臨港工業(yè)，努力改善軟硬件環(huán)境；整頓經(jīng)濟(jì)秩序，減化審批程序，推行一站式辦公、公示制、承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列服務(wù)措施；大力倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造人性化的工作氛圍，為吸引人才創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2、靠?jī)?yōu)惠政策、搞好服務(wù)吸引人才。結(jié)合我縣實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好黨政機(jī)關(guān)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作的意見》、《關(guān)于建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)秀人才智力引進(jìn)工作的意見》、《關(guān)于大力引進(jìn)緊缺人才的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，從工資待遇、住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)支持、戶籍遷移、家屬子女就業(yè)入學(xué)等方面，為各類人才提供便利、搞好服務(wù)，建立起人才引進(jìn)的“綠色通道”。
3、靠豐富形式、搭建舞臺(tái)吸引人才。一是依托重大項(xiàng)目吸附人才。抓住*金海灣船業(yè)有限公司、日本常石修造船項(xiàng)目、衢山島4萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)等一批重大工程和高新科技項(xiàng)目落戶的契機(jī)，從國(guó)內(nèi)外積極引進(jìn)人才，取得了較好成效。如*金海灣船業(yè)有限公司自20*年落戶以來，在現(xiàn)有1456名員工中，中專（含高中）學(xué)歷以上的有879人，其中研究生學(xué)歷4人，本科學(xué)歷117人，大專學(xué)歷187人；具有專業(yè)技術(shù)職稱的有74人，其中高級(jí)職稱47人，中級(jí)職稱14人。具有技術(shù)等級(jí)資格的有496人，其中高級(jí)技師3人，技師14人，中高級(jí)工103人，船舶修造人才隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模。二是圍繞市場(chǎng)需求接納人才。通過編制人才供求預(yù)測(cè)、定期供求信息、舉辦人才集市、組團(tuán)赴省內(nèi)外招聘等措施，吸引各類實(shí)用人才。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2002年至20*年已舉辦本級(jí)各類人才交流大會(huì)26場(chǎng)次，600余家次單位、近5000人次入市交流。組織100余家次用人單位赴外縣招聘各類急需人才15次。此外，在縣第一、二人民醫(yī)院成立了上海新華醫(yī)院分院，*海山密封材料有限公司、*科成制藥有限公司等企業(yè)與上海化工研究院、浙江中醫(yī)學(xué)院等科研院所確立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，去年又成功引進(jìn)了一項(xiàng)國(guó)外智力項(xiàng)目。三是通過公開招考選拔人才。扎實(shí)開展公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、高校畢業(yè)生到社區(qū)選聘等工作，2002年以來，通過各種方式引進(jìn)大專學(xué)歷以上700余人，來我縣服務(wù)或工作的柔性人才350余人次。20*年至今已有38名大學(xué)生進(jìn)入漁農(nóng)村社區(qū)工作，此外，借助大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃引進(jìn)31位大學(xué)生來岱服務(wù)，充實(shí)了基層黨政工作力量。
（三）實(shí)施人才振興工程，抓好人才培養(yǎng)工作
1、依托培訓(xùn)基地，固定式培養(yǎng)。注重培訓(xùn)基地建設(shè)，打造縣委黨校、縣職業(yè)技校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、遠(yuǎn)程教育基層站點(diǎn)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，省內(nèi)外高校、科研院所為依托的固定式培訓(xùn)體系。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新校企合作模式，堅(jiān)持走校企聯(lián)辦內(nèi)涵發(fā)展之路，成立了*技校常石集團(tuán)分校和長(zhǎng)涂金海灣實(shí)訓(xùn)基地，由技校負(fù)責(zé)教學(xué)管理，企業(yè)提供辦學(xué)管理經(jīng)費(fèi)和實(shí)操平臺(tái)，畢業(yè)后全部由企業(yè)錄用。*技校還與正華、海舟、常石、金海灣等大型重點(diǎn)船舶企業(yè)簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建立長(zhǎng)涂、衢山技能人才培訓(xùn)基地和“五匠”、“焊工”、“編織”等特色培訓(xùn)基地，對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力、外來務(wù)工者等開展上崗前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2、注重實(shí)踐鍛煉，針對(duì)性培養(yǎng)。對(duì)黨政人才，通過基層鍛煉、項(xiàng)目掛職、崗位交流、辦班培訓(xùn)等形式，著重提高黨性修養(yǎng)、工作水平和執(zhí)政能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出進(jìn)修、專家講座等方式，重點(diǎn)提高他們的科技創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，通過組織外出考察、舉辦縣企業(yè)家論壇等活動(dòng)，著力提高他們駕御市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)技能人才，通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武活動(dòng)，使技工人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)滿足我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；對(duì)漁農(nóng)村實(shí)用人才，通過組織專家、農(nóng)業(yè)專技人員深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)，提供科技信息，大力培養(yǎng)種養(yǎng)加等方面的漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才。
3、創(chuàng)新工作載體，多途徑培養(yǎng)。一是建立人才培養(yǎng)導(dǎo)師制。在非公企業(yè)開展“名師帶徒”活動(dòng)，在教育系統(tǒng)開展“青藍(lán)工程”，在醫(yī)療系統(tǒng)開展“名醫(yī)傳承工程”，同時(shí)組織行業(yè)優(yōu)秀人才幫帶青年人才、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系青年人才，通過幫帶聯(lián)系提升青年人才素質(zhì)。二是開展崗位練兵活動(dòng)。各企業(yè)、各單位結(jié)合各自實(shí)際，開展技能競(jìng)賽、練兵比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，為技能人才提供交流技術(shù)和砌磋技藝的平臺(tái)。三是實(shí)施“黨員人才培養(yǎng)工程”。深入開展非公企業(yè)黨建“三培養(yǎng)”活動(dòng)和黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育工程，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，建立黨員技術(shù)攻關(guān)組等舉措，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（四）實(shí)施人才保障工程，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件
1、注重改革創(chuàng)新，營(yíng)造人才脫穎而出的氛圍。深化黨政干部選拔任用制度改革，大膽啟用年輕干部，不斷探索人才資源整體性開發(fā)與合理配置的有效途徑。20*年以來，縣委先后2次公開選拔鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部12人。在公務(wù)員隊(duì)伍管理上，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，樹立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，積極推行新進(jìn)人員公開招聘制和全員聘任制，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性。健全人才使用機(jī)制，鼓勵(lì)他們通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)，利用業(yè)余時(shí)間為企業(yè)、漁農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，確保人才引得進(jìn)、用得好。
2、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。完善人才評(píng)選表彰制度，制定出臺(tái)了《*縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀專業(yè)人才管理辦法》、《*縣首席技工選撥管理暫行辦法》等，開展“拔尖優(yōu)秀人才”、“海洋文化名人”、“首席技工”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人”、“十佳教師”等評(píng)選活動(dòng)。按專業(yè)技術(shù)拔尖人才每月500元，優(yōu)秀專業(yè)人才每月300元，海洋文化名人、首席技工每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放政府津貼，并適時(shí)組織進(jìn)行體檢和療休養(yǎng)。設(shè)立每年200萬(wàn)元的人才工作專項(xiàng)資金，用于各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理和獎(jiǎng)勵(lì)，其中100萬(wàn)元作為縣骨干教師和醫(yī)生的政府獎(jiǎng)勵(lì)基金，專門用于教育衛(wèi)生系統(tǒng)。設(shè)立海洋科技自主創(chuàng)新基金，用于資助重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科研人員和科研成果。
3、作好服務(wù)文章，增強(qiáng)人才留岱發(fā)展的信心。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間看望慰問優(yōu)秀人才、舉行座談會(huì)，并發(fā)放新年賀卡。實(shí)行人才社會(huì)化管理，全縣已有近900人實(shí)行人事，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。此外，通過網(wǎng)上人才工作知識(shí)競(jìng)賽、人才工作月、引進(jìn)人才座談會(huì)、青年人才聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，通過《今日*》、*電視臺(tái)等新聞媒介，大力宣傳涌現(xiàn)出來的各類優(yōu)秀人才，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三、存在的主要問題：
盡管*的人才隊(duì)伍建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但我們?cè)谡{(diào)研分析中發(fā)現(xiàn)，由于思想觀念、地域條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策機(jī)制等主客觀因素，人才的開發(fā)和利用與海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、整體素質(zhì)不高，高層次人才少。61家縣屬行政事業(yè)單位調(diào)查顯示，中專（高中）以下學(xué)歷的還有1666名，占總?cè)藬?shù)的32.1%；研究生學(xué)歷14人，只占總?cè)藬?shù)的0.3%；全縣高級(jí)以上職稱309人，僅占總?cè)藬?shù)的6%。企業(yè)高層次人才更是缺乏，對(duì)70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本科學(xué)歷以上283人，僅占從業(yè)人員的2.6%；高級(jí)職稱85人，只占0.8%；技師以上75人，只占0.7%。具有等級(jí)的技能人才仍舊緊缺，只有1724人，占從業(yè)人員的15.6%。初中學(xué)歷以下7680人，占了從業(yè)人員的69.7%。
2、人才分布和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在行政事業(yè)單位中，現(xiàn)有人才資源大部分集中在教育、衛(wèi)生等單位，占了50%，高級(jí)職稱的有近80%分布在教育系統(tǒng)。海洋工程、海洋文化、新聞廣播類、醫(yī)學(xué)類、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)林業(yè)、旅游等專業(yè)比較緊缺。在企業(yè)單位中，高層次人才主要集中在*金海灣船業(yè)有限公司，占了五成左右。船舶設(shè)計(jì)與制造、船體、輪機(jī)、電氣、焊工、船舶質(zhì)檢、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、商務(wù)英語(yǔ)、水產(chǎn)品加工、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)等專業(yè)比較緊缺。
3、人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一是隱性外流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，我縣每年考入大專院校的有1000余人，回岱就業(yè)人數(shù)雖然較前幾年有明顯增加，但也僅占20%左右，其中考入重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生回*工作少之又少。二是顯性外流。近三年，我縣行政事業(yè)單位骨干人才辭職、自動(dòng)離職、外調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的有150人左右。以教育衛(wèi)生系統(tǒng)為例，20*年來，教育系統(tǒng)共外流大專及以上學(xué)歷99人，中級(jí)職稱及以上就有94人；衛(wèi)生系統(tǒng)共外流大專及以上學(xué)歷14人，中級(jí)職稱及以上10人。而受區(qū)位劣勢(shì)、經(jīng)濟(jì)條件等原因，人才引進(jìn)又相對(duì)比較困難。
4、人才資源開發(fā)投入不足。人才投入就是效益最大化的理念沒有形成，對(duì)人才資源開發(fā)投入沒有引起足夠重視。一些單位和部門在人才工作中還存在重使用、輕培養(yǎng)的傾向，對(duì)人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足，為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少，對(duì)人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致人才多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí)，知識(shí)更新和繼續(xù)教育跟不上，實(shí)際效果較差，人才層次提高慢，特別是大部分企業(yè)，對(duì)人力資本的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。
5、人才工作體制機(jī)制不夠健全。實(shí)現(xiàn)黨管人才的有效途徑和方法還需要進(jìn)一步探索，人才工作的政策措施需要加快制訂和完善，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的機(jī)制需要不斷建立健全，人才分配激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)合理，人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)模化建設(shè)步伐有待進(jìn)一步加快，人才市場(chǎng)公共服務(wù)功能不夠齊全。
四、思考及建議
海島欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于人才的集聚、開發(fā)與使用。為了加速人才隊(duì)伍的建設(shè),需要進(jìn)一步解放思想，徹底更新觀念,集合各方力量,從觀念、體制、方式、機(jī)制上全面創(chuàng)新“人才工程”。
1、注重理念創(chuàng)新，樹立科學(xué)的人才觀
一是走出人才“職稱＋學(xué)歷”的誤區(qū)，確立“大人才觀”。要突破以學(xué)歷、職稱作為人才標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)做法，樹立新的人才理念，凡是具有一定知識(shí)或技能，能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)的，都應(yīng)納入到人才工作范疇，有針對(duì)性地進(jìn)行開發(fā)。二是走出人才“學(xué)而優(yōu)則仕”的誤區(qū)，鼓勵(lì)人才在業(yè)務(wù)上發(fā)展。隨著臨港工業(yè)的迅速崛起和海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前*更缺的是具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)家人才和專業(yè)技術(shù)骨干，要積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)此類人才在業(yè)務(wù)上多發(fā)展，真正達(dá)到人盡其才、才盡其用的目的。三是走出人才“占為己有”的誤區(qū)，堅(jiān)持人才柔性流動(dòng)。清醒認(rèn)識(shí)*目前發(fā)展現(xiàn)狀，更加注重人才的技術(shù)引進(jìn)，不求為我所有，但求為我所用。特別對(duì)高層次人才，要根據(jù)市場(chǎng)的需求行情，完善柔性引進(jìn)的政策體系，吸引優(yōu)秀人才為我縣服務(wù)。
2、注重發(fā)掘潛能，發(fā)揮現(xiàn)有人才資源最佳效益
一是充分發(fā)揮在職人才的作用。首先要在事業(yè)上給予支持。為各種人才提供一個(gè)自由廣闊的施展才華的舞臺(tái)，以展示他們的個(gè)人才能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。其次要用感情留人。要主動(dòng)與人才加強(qiáng)感情交流，建立良好、融洽的人際關(guān)系。在人才的職務(wù)升遷、晉升職稱、學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面給予特殊的照顧和支持。再次，要用適當(dāng)待遇留人。在政策允許的范圍內(nèi)，要根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)力、物力，改善工作、生活條件，關(guān)心他們的健康，為他們營(yíng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。二是重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才一般技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)揮他們的“余熱”對(duì)緩解海島地區(qū)人才缺乏的矛盾，能起到立竿見影的效果。要對(duì)不同專業(yè)、不同專長(zhǎng)的離退休人才進(jìn)行梳理、分類，通過組建各種老年人才協(xié)會(huì)，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；采取激勵(lì)政策鼓勵(lì)一些單位對(duì)離退休人才實(shí)施返聘，使他們?cè)谏瞄L(zhǎng)崗位上再作貢獻(xiàn)。拓寬縣咨詢委作用發(fā)揮渠道，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策當(dāng)好參謀，讓離退休人才“金秋再創(chuàng)業(yè)，夕陽(yáng)再輝煌”。三是加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到有計(jì)劃、分層次、多渠道地開發(fā)一批后備人才隊(duì)伍，引入“動(dòng)態(tài)管理，定期考核，優(yōu)勝劣汰，滾動(dòng)發(fā)展”的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)后備人才的培養(yǎng)、使用、跟蹤、評(píng)價(jià)工作，以激發(fā)他們的聰明才智，盡快成長(zhǎng)為各行各業(yè)的骨干力量。
3、注重分類培養(yǎng)，全面提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)
全面提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)是緩解人才缺乏問題的重要手段。一是大力培養(yǎng)黨政人才。通過外出進(jìn)修、掛職鍛煉、輪崗交流等多種形式，提升干部隊(duì)伍整體水平；著力提高基層黨政人才的起點(diǎn)，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中吸納品學(xué)兼優(yōu)者，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)人才隊(duì)伍。二是重點(diǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。定期選送年紀(jì)輕、學(xué)歷高的企業(yè)管理人才到國(guó)內(nèi)大型企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)培訓(xùn)；采取縣校聯(lián)合辦學(xué)的方式，舉辦高級(jí)管理人才研修班。三是加速配置海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才。要與我縣加快發(fā)展船舶修造、物流運(yùn)輸、船配產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)相適應(yīng)，整體匹配地挑選一批基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜瞬牛ㄟ^理論教育和實(shí)踐操作培訓(xùn)使他們盡快成為高智能、高技術(shù)、高工藝的開發(fā)型、應(yīng)用型人才。四是擇優(yōu)培育漁農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。要加大鄉(xiāng)土人才的開發(fā)投入，著力創(chuàng)辦鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)園，使全縣各類鄉(xiāng)土人才適度集中，帶動(dòng)更多漁農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富。此外，要鼓勵(lì)各類人才參加學(xué)歷教育和職稱評(píng)選，拓展知識(shí)面，成為一專多能的復(fù)合型人才。
4、注重柔性引進(jìn)，廣攬適用型的海洋經(jīng)濟(jì)人才
從我縣發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求情況看，一方面要繼續(xù)完善“剛性”引才制度，出臺(tái)政策積極鼓勵(lì)本籍畢業(yè)生和外地人才來岱就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)引進(jìn)人才單位確定的，幫助解決配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題。對(duì)單位未確定的，可以“先落戶后擇業(yè)”。對(duì)碩士以上學(xué)歷和高級(jí)職稱的優(yōu)秀人才進(jìn)入行政、事業(yè)單位的，在編制內(nèi)的可優(yōu)先安排，滿編的先辦手續(xù)，后調(diào)節(jié)編制。另一方面要大力做好“柔性”引才工作：一是推行訂單人才。對(duì)急需、緊缺的人才，由用人單位向人才交流中心申請(qǐng)所需人才的標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)歷、專業(yè)、職稱等，人才交流中心與大中專院校聯(lián)系，進(jìn)行定向培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后，直接分配到申請(qǐng)單位。二是開展人才租賃業(yè)務(wù)。對(duì)本縣科技項(xiàng)目，依靠本縣人才無(wú)力完成的，可向縣外租賃人才，簽訂合同，項(xiàng)目完成后，歸還所租人才。三是借智攻關(guān)。對(duì)短期內(nèi)可以完成的科技項(xiàng)目，在本縣無(wú)人才實(shí)力的情況下，可視人才需求情況，進(jìn)行重金借智，以促進(jìn)科技項(xiàng)目的完成。四是智力融資。允許專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行智力融資，允許智力、技術(shù)參與股份，從而達(dá)到互惠互利的目的。
**州是**傣族、**族自治州的簡(jiǎn)稱。全州轄潞西、畹町、瑞麗三市，隴川、盈江、梁河三縣。國(guó)土總面積11562平方公里，人口98萬(wàn)。**少數(shù)民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五種少數(shù)民族，其中傣和**等民族屬于跨境民族，因?yàn)榈乩砦恢锰厥猓瑸榫硟?nèi)外民族文化交流提供了便利。近年來，**州黨委和政府大力支持民族文化事業(yè)，**州少數(shù)民族文化事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全州已建成標(biāo)準(zhǔn)化圖書館*個(gè),群藝館、文化館、文化站*個(gè),有專業(yè)文藝表演團(tuán)體*個(gè),群眾文藝表演隊(duì)*個(gè)。少數(shù)民族文字報(bào)刊*個(gè)、音像制品及出版單位的*個(gè)、從業(yè)人員***，出版物的種類*種、廣播電視覆蓋面達(dá)到***。民族語(yǔ)廣播影視節(jié)目制播******（這里寫數(shù)量）；2008年，投資**元，新建（這里寫新建的各種基礎(chǔ)設(shè)施情況），舉辦文化宣傳活動(dòng)*場(chǎng)次，觀眾達(dá)到*人次。積極宣傳和組織了***、****、***等文化活動(dòng)。2009年，安排（這些可以使用文化區(qū)2008年總結(jié)和2009年對(duì)少數(shù)民族組文化工作安排）。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，少數(shù)民族文化市場(chǎng)得以蓬勃發(fā)展。文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如雨后春筍般地出現(xiàn)，一方面極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；另一方面文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目普遍存在“多、小、散、濫”等現(xiàn)象，文化市場(chǎng)領(lǐng)域低水平、小規(guī)模的粗放型經(jīng)營(yíng)模式主導(dǎo)著文化市場(chǎng)的各行各業(yè)，諸如網(wǎng)吧接納未成年人及通宵營(yíng)業(yè)、有的歌舞演出市場(chǎng)出現(xiàn)、電子游戲室不時(shí)出現(xiàn)利用賭博機(jī)賭博及公共娛樂場(chǎng)所存在安全隱患等問題也應(yīng)運(yùn)而生，并且已引起了人民群眾的廣泛關(guān)注。于此同時(shí)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)普遍存在人員缺少、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，身份不統(tǒng)一、無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)志，大部分稽查隊(duì)無(wú)辦公設(shè)備、稽查檢測(cè)設(shè)備、攝影攝像等設(shè)備，文化市場(chǎng)管理工作特殊和執(zhí)法的威嚴(yán)難以得到完整的體現(xiàn)等問題。
二、管理好少數(shù)民族文化市場(chǎng)的對(duì)策
相對(duì)文化市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，文化市場(chǎng)管理手段相對(duì)滯后，跟不上形勢(shì)的發(fā)展。而對(duì)這些新情況、新問題，如何來文化市場(chǎng)的管理工作，努力打造出繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)，對(duì)于基層文化市場(chǎng)管理者來說，確實(shí)值得深思。
（一）抓好管理隊(duì)伍建設(shè)，是管理好文化市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)
文化稽查擔(dān)負(fù)著規(guī)范文化市場(chǎng)管理、凈化文化市場(chǎng)等方面的重要職責(zé)，是確保文化事業(yè)健康發(fā)展的一條重要途經(jīng)。隨著文化娛樂行業(yè)的蓬勃發(fā)展，其管理作用越來越大，可以說文化稽查工作做得好壞直接關(guān)系文化事業(yè)的發(fā)展。為了更好地促進(jìn)文化市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮，國(guó)務(wù)院及各部委都紛紛制訂法規(guī)、規(guī)章，頒布了許多關(guān)于文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行政法規(guī)，也建立了文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。從一定意義上講，這些法律、法規(guī)的出臺(tái)，一方面體現(xiàn)了文化主體工作的新起點(diǎn)，同進(jìn)也進(jìn)一步明確文化行政執(zhí)法的主體地位已經(jīng)確定。標(biāo)志著文化部門從辦文化到管文化正發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，逐步進(jìn)入依法行政、依法管理文化市場(chǎng)的正常軌道文化市場(chǎng)的管理具體落實(shí)是由文化嵇查隊(duì)伍來完成的。文化稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)的高低，直接影響著文化市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。因此充實(shí)稽查隊(duì)伍、提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、完善稽查工作制度、從嚴(yán)治隊(duì)是管理好文化市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)。
1、盡量按編配齊稽查隊(duì)員，應(yīng)注重選調(diào)年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的同志充實(shí)到稽查隊(duì)，提高稽查隊(duì)的整體素質(zhì)。
2、加強(qiáng)稽查隊(duì)員能力建設(shè)強(qiáng)化依法行政培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，文化知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)新思維教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量，建立多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)新格局，全面提升執(zhí)法人員依法行政能力，公共服務(wù)能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。
3、完善稽查工作制度制度可以約束人、規(guī)范人的行為，訂出一整套科學(xué)合理的稽查規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，不僅可以做到稽查工作中執(zhí)法合法，同時(shí)也能使責(zé)任落實(shí)到具體人身上，增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任心。
4、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)隊(duì)員必須遵守文化稽查人員廉潔守法十不準(zhǔn)原則，堅(jiān)決杜絕有今不行、有禁不止、、徇私枉法的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)實(shí)施稽查隊(duì)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗制度，對(duì)確實(shí)勝任不了工作的隊(duì)員，實(shí)行勸退制度。真正建立一支作風(fēng)過硬，頗具戰(zhàn)斗力的稽查隊(duì)伍，從而為管理好文化市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）抓好法制培訓(xùn)工作，建立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，確保市場(chǎng)規(guī)范
實(shí)踐證明，建立和完善規(guī)范有序的文化市場(chǎng)體系，真正達(dá)到管住、管好、管活文化市場(chǎng)，政策法規(guī)是保障。文化執(zhí)法部門除要求執(zhí)法人員參加有關(guān)的法規(guī)培訓(xùn)外，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)也是至關(guān)重要的。每年應(yīng)組織文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)人員認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)。通過培訓(xùn)使廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員都知曉所從事行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，在經(jīng)營(yíng)過程中能守法經(jīng)營(yíng)，在對(duì)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，引導(dǎo)他們成立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，互相監(jiān)督，這樣一方面促使相互之間守法經(jīng)營(yíng)，另一方面確保市場(chǎng)規(guī)范，保護(hù)了該行業(yè)的自身利益。通過自我制約，促進(jìn)市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。
（三）提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，扶大扶優(yōu)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展
把管理的重點(diǎn)移向培育、引導(dǎo)市場(chǎng)，充實(shí)文化市場(chǎng)的掌舵人的角色。按照“提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，扶強(qiáng)做大”的原剛，引導(dǎo)市場(chǎng)增長(zhǎng)方式由粗放增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)向集約發(fā)展為主，實(shí)現(xiàn)總量壓縮和調(diào)整結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。鼓勵(lì)扶持上規(guī)模、上檔次、有品位的頂目，使之成為文化市場(chǎng)的主體。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力網(wǎng)吧、音像、演出企業(yè)收購(gòu)、兼并其它企業(yè)，將企業(yè)做大做強(qiáng)。重新對(duì)網(wǎng)吧、音像、演出等設(shè)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)與總量的協(xié)調(diào)。強(qiáng)而優(yōu)的文化市場(chǎng)，不僅有利于經(jīng)營(yíng)業(yè)主的發(fā)展，也為管理文化市場(chǎng)帶來極大的便利。
（四）協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，形成齊抓共管的良好局面
文化市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它牽扯到社會(huì)的方方面面，因而它所表現(xiàn)出來的問題也是復(fù)雜的、多方面的，許多問題并不是文化行政部門能獨(dú)立解決。文化市場(chǎng)法律法規(guī)中有許多地方也是明確要幾個(gè)部門統(tǒng)一管理，形成合力。因此，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，使各部門之間能形成合力，努力造就一個(gè)齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場(chǎng)管理工作的一個(gè)重要方面。
工作中要依靠政府，由政府出面統(tǒng)籌工作，部門合力，綜合治理會(huì)使工作事半功倍。作為文化市場(chǎng)主管部門的文化行政部門，要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系，多通報(bào)、多協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
1 調(diào)研背景及目的
國(guó)家電網(wǎng)公司自2010年起開展了46項(xiàng)智能變電站工程試點(diǎn)建設(shè)，為國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)職能變電站建設(shè)做出了積極探索。無(wú)錫地區(qū)建成了220千伏西涇智能變，第二座廣匯變也順利投運(yùn)，其中220千伏西涇智能變是國(guó)網(wǎng)公司首批智能化變電站試點(diǎn)項(xiàng)目。本次調(diào)研通過對(duì)無(wú)錫地區(qū)已建智能變電站的建設(shè)、運(yùn)行分析，通過與常規(guī)變電站的比對(duì)，探討了智能變電站的費(fèi)效比、存在的問題及解決措施，為下階段的決策提供依據(jù)。
2智能變電站現(xiàn)狀分析
智能變電站采用大量新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，可自動(dòng)完成一鍵式順序控制、一次設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、輔助系統(tǒng)智能聯(lián)動(dòng)及變電站自動(dòng)化系統(tǒng)高級(jí)應(yīng)用等先進(jìn)功能，從主系統(tǒng)到輔助系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)智能化，成為先進(jìn)、可靠、集成、低碳、環(huán)保的新型城市戶內(nèi)站設(shè)計(jì)典范。目前智能變電站主要有以下特點(diǎn)：
（1）智能一次設(shè)備。采用“一次設(shè)備本體+傳感器+智能組件”方案實(shí)現(xiàn)一次設(shè)備就地測(cè)量、控制、保護(hù)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)等智能化功能。傳感器與一次設(shè)備本體一體化設(shè)計(jì)安裝，運(yùn)行可靠、外形美觀。智能組件就地布置于智能控制柜，結(jié)構(gòu)緊湊、回路簡(jiǎn)化、控制直接。
（2）一次設(shè)備在線監(jiān)測(cè)。根據(jù)運(yùn)行需求，設(shè)計(jì)主變油中溶解氣體/微水/油溫/氣壓、GIS局部放電/六氟化硫氣體/斷路器工作特性、避雷器泄漏電流/放電次數(shù)的在線監(jiān)測(cè)，國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、多參量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后臺(tái)整合，利于一次設(shè)備狀態(tài)檢修，減少停電次數(shù)，提高使用效率和壽命。在線監(jiān)測(cè)后臺(tái)系統(tǒng)與主站及變電站自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)。
（3）電子式互感器。國(guó)內(nèi)首次大規(guī)模應(yīng)用全光纖型電子式電流互感器。抗飽和能力強(qiáng)、線性度好，提供精確優(yōu)質(zhì)雙A/D采樣數(shù)據(jù)；體積小、重量輕、絕緣好，便于設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)在GIS、開關(guān)柜的優(yōu)化安裝方式，此發(fā)明已申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利。電容分壓型電子式電壓互感器應(yīng)用成熟，采用直流供電工作可靠。
（4）計(jì)量對(duì)比分析系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)首次建立數(shù)字式計(jì)量系統(tǒng)與常規(guī)計(jì)量系統(tǒng)對(duì)比驗(yàn)證系統(tǒng)，在實(shí)際工況中驗(yàn)證兩者間長(zhǎng)期運(yùn)行中各種外部條件下的精度偏差，為電子式互感器的計(jì)量應(yīng)用提供指導(dǎo)數(shù)據(jù)，此發(fā)明已申請(qǐng)國(guó)家專利。
（5）通信規(guī)約與二次接線。全站采用IEC61850標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)二次裝置信息交互數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，利用光纖實(shí)現(xiàn)二次裝置互聯(lián)互通，極大簡(jiǎn)化二次接線，提高信息傳輸可靠性和裝置互操作性，大量節(jié)省了控制電纜。
（6）保護(hù)測(cè)控一體化裝置。全站各電壓等級(jí)采用保護(hù)測(cè)控合一裝置，大大節(jié)省測(cè)控裝置數(shù)量；雙重化測(cè)控采用邏輯機(jī)制保證信息上傳、控制下行、防誤閉鎖的正確性和完整性。
（7）通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。站控層網(wǎng)絡(luò)采用MMS、GOOSE、SNTP三網(wǎng)合一、共網(wǎng)傳輸，110kV過程層網(wǎng)絡(luò)采用采樣值、GOOSE、IEEE 1588三網(wǎng)合一、共網(wǎng)傳輸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、共享化。220kV過程層采樣值采用直采方式，跳閘采用直跳+網(wǎng)跳方式，保證系統(tǒng)工作可靠性。
（8）變電站自動(dòng)化系統(tǒng)高級(jí)功能。根據(jù)運(yùn)行需求定制自動(dòng)化系統(tǒng)高級(jí)功能，實(shí)現(xiàn)一鍵式順序控制、智能告警與故障診斷、狀態(tài)估計(jì)、取代功能等高級(jí)應(yīng)用，提高生產(chǎn)運(yùn)行的自動(dòng)化、智能化水平，為生產(chǎn)運(yùn)行輔助決策服務(wù)。
（9）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)輔助設(shè)備智能化。國(guó)內(nèi)首次在變電站利用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)建立傳感測(cè)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)圖像監(jiān)視、安全警衛(wèi)、火災(zāi)報(bào)警、主變消防、采暖通風(fēng)、給排水、SF6泄漏監(jiān)測(cè)、運(yùn)行溫度監(jiān)測(cè)等輔助系統(tǒng)的集成應(yīng)用和聯(lián)動(dòng)控制。
以上技術(shù)目前在220千伏西涇智能變電站和220千伏廣匯智能變電站都得到了應(yīng)用。
3與常規(guī)變電站的對(duì)比
3.1 綜合技術(shù)性能對(duì)比
現(xiàn)以無(wú)錫220千伏西涇智能變電站為例，與傳統(tǒng)變電站進(jìn)行對(duì)比。
3.2 全壽命周期綜合經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比
4 智能變電站建設(shè)施工工藝創(chuàng)新
4.1 創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)智能變電站集中集成測(cè)試模式
智能化變電站的主要技術(shù)特點(diǎn)是一次設(shè)備智能化、二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化。在變電站土建施工的同時(shí)，按照現(xiàn)場(chǎng)工程配置并行開展智能變電站集中集成測(cè)試，大大節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試時(shí)間，同時(shí)也保證了變電站的安全可靠。
4.2 創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)光纜施工技術(shù)攻關(guān)
成立光纜敷設(shè)質(zhì)量管理小組，精心編制光纜敷設(shè)專項(xiàng)方案，對(duì)各敷設(shè)區(qū)域光纜最大牽引力進(jìn)行測(cè)算；組織嚴(yán)密敷設(shè)工程，專人指揮；光纜經(jīng)由走線架、拐彎點(diǎn)（前、后）采用分散綁扎固定方式以使應(yīng)力分散；光纜室內(nèi)布放在講究整齊美觀的同時(shí)，更注意保證光纜的松弛狀態(tài)和足夠的彎曲半徑，這也是光纜與電纜敷設(shè)最重要的區(qū)別。成立光纜熔接質(zhì)量管理小組，由項(xiàng)目副經(jīng)理掛帥主抓光纜熔接質(zhì)量，為智能變電站的網(wǎng)絡(luò)組成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.3 創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)GIS高效優(yōu)質(zhì)施工
對(duì)于戶內(nèi)全GIS設(shè)備，為保證安裝進(jìn)度和質(zhì)量，投入大量精兵強(qiáng)將，成立GIS安裝質(zhì)量管理小組。針對(duì)智能GIS與常規(guī)GIS結(jié)構(gòu)有所不同，技術(shù)、施工人員與廠家服務(wù)人員共同研究，改變?cè)惺┕すば颍_保了110千伏GIS的安裝進(jìn)度；GIS智能終端采集裝置原設(shè)計(jì)安裝在間隔CT下方，給安裝及日后運(yùn)行維護(hù)做成了較大困難，設(shè)計(jì)、施工及廠家服務(wù)人員協(xié)商解決方案，最終確定升高GIS智能終端采集裝置的安裝位置，留出了運(yùn)行維護(hù)通道。
5 目前智能化變電站建設(shè)中存在的問題及解決措施
跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅征管辦法執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告
一、管理現(xiàn)狀和存在問題
(一)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)納稅的匯總方式存在問題
1、分支機(jī)構(gòu)取消申報(bào)，匯總納稅風(fēng)險(xiǎn)重重
①監(jiān)管敞口風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的匯總(合并)納稅政策起源于1994年，對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或按國(guó)務(wù)院規(guī)定條件批準(zhǔn)，實(shí)行匯總(合并)繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團(tuán)總分公司的匯總納稅和母子公司的合并納稅，實(shí)行層層申報(bào)、逐級(jí)匯總、屬地監(jiān)管的稅收管理模式，無(wú)論是總分體制的各級(jí)分公司，還是母子體制的各級(jí)子公司，均作為成員企業(yè)在當(dāng)?shù)厣陥?bào)并接受當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管和檢查;新稅法法人所得稅制的實(shí)施，判定所得稅納稅人的標(biāo)準(zhǔn)由原來能夠獨(dú)立核算企業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)在的法人企業(yè)。這一標(biāo)準(zhǔn)的變化，使匯總納稅企業(yè)的納稅方式發(fā)生了改變。新稅法按法人納稅后，母子體制的公司分別納稅，跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的匯總納稅企業(yè)只管理到二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)只在屬地按分配表預(yù)繳稅款而不再進(jìn)行匯算清繳，這種體制變化的結(jié)果是幾乎在一夜之間，全國(guó)就取消了數(shù)十萬(wàn)計(jì)的二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)的所得稅納稅人，而伴隨這幾十萬(wàn)納稅人同時(shí)取消的，還有對(duì)這些成員企業(yè)的失于監(jiān)管。因此，其中之風(fēng)險(xiǎn)可想而知。
②匯總方式風(fēng)險(xiǎn)。新稅法實(shí)施后，稅收風(fēng)險(xiǎn)還存在于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅將原有所得稅申報(bào)表逐級(jí)匯總方式，改變?yōu)榭偣救镜臅?huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算。由于所得稅稅前扣除的管理、納稅調(diào)增調(diào)減事項(xiàng)處理的復(fù)雜性，總機(jī)構(gòu)無(wú)法僅憑全公司的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算所得稅，往往需要分支機(jī)構(gòu)的配合才能完成，在實(shí)現(xiàn)具體匯總方式上五花八門。有的總機(jī)構(gòu)在匯總會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，向各分支機(jī)構(gòu)下發(fā)企業(yè)自行編制的納稅調(diào)整事項(xiàng)表格，用以匯總調(diào)整事項(xiàng)金額;有的總機(jī)構(gòu)匯總會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)后統(tǒng)一進(jìn)行納稅調(diào)整;更多的總機(jī)構(gòu)延續(xù)原來的辦法，依然要求各級(jí)分支機(jī)構(gòu)填報(bào)所得稅申報(bào)表再逐級(jí)匯總到總機(jī)構(gòu)。這不僅給匯總納稅企業(yè)總部的稅收管理帶來了前所未有的壓力，同時(shí)由于沒有法定的匯總依據(jù)，多樣性的匯總方式導(dǎo)致企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)難以估量。
③匯總平臺(tái)缺失風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著2008年新管理辦法的實(shí)施，集團(tuán)企業(yè)按照稅收集中管理的要求，對(duì)公司的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等信息系統(tǒng)做出了相應(yīng)的變動(dòng)調(diào)整，將日常業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算集中到省級(jí)單位，然后統(tǒng)一匯總到總機(jī)構(gòu)是企業(yè)垂直管理的基本方案。但是，由于業(yè)務(wù)的復(fù)雜和管理層級(jí)的龐大，部分企業(yè)的計(jì)財(cái)和稅收管理系統(tǒng)仍在開發(fā)過程中。據(jù)調(diào)查，部分企業(yè)仍采用原始方法，要求分支機(jī)構(gòu)填報(bào)納稅申報(bào)表，由總機(jī)構(gòu)集中平行匯總，再下發(fā)企業(yè)內(nèi)部自行編制的納稅調(diào)整事項(xiàng)，集中統(tǒng)計(jì)分公司的調(diào)整事項(xiàng)，完成全集團(tuán)的匯總納稅。新管理辦法的轉(zhuǎn)變加大了總公司匯總的壓力，按規(guī)定，企業(yè)總機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算必須真實(shí)反映分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況，但據(jù)調(diào)查，部分企業(yè)很多核算系統(tǒng)和稅收管理系統(tǒng)仍在開發(fā)中，總公司對(duì)分公司僅有一些靜態(tài)資料和相關(guān)動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)表面變化情況的了解，對(duì)于分公司財(cái)務(wù)核算與實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)作之間實(shí)質(zhì)性的差異與聯(lián)系了解甚少;即使企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)較為完備，總公司能夠及時(shí)、全面的掌握分公司財(cái)務(wù)信息、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，但是由于集團(tuán)公司跨省市經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，總公司無(wú)法確保分公司的原始憑證的合規(guī)性，無(wú)法甄別分公司發(fā)票的真?zhèn)危矡o(wú)法確保分公司對(duì)特殊事項(xiàng)財(cái)務(wù)處理的正確性(非自動(dòng)化的程序生成);由于取消了分公司年終申報(bào)的規(guī)定，缺少了地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分公司的年終納稅申報(bào)的監(jiān)管，增加了總公司集中匯總的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于總公司的稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管也增添了很大的壓力。
2、申報(bào)方式發(fā)生變化，稅收監(jiān)管出現(xiàn)缺位
①屬地監(jiān)管缺位。原匯總(合并)納稅辦法規(guī)定，匯繳企業(yè)(相當(dāng)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)的總機(jī)構(gòu))在匯總成員企業(yè)的年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額。自取消匯總(合并)納稅政策后，二級(jí)分級(jí)機(jī)構(gòu)不再屬地進(jìn)行匯算清繳的納稅申報(bào)，僅根據(jù)三因素法匯總下屬三級(jí)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行就地預(yù)繳企業(yè)所得稅，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行匯算清繳。由此導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)的稅收監(jiān)管出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。雖然根據(jù)分級(jí)管理即總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，都有對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)所得稅管理的責(zé)任，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分別接受機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理的征收辦法，分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法規(guī)定，由總機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總納稅企業(yè)的所得稅年度匯算清繳，各分支機(jī)構(gòu)不進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳。由于各種原因，總機(jī)構(gòu)并不掌握一些有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的稅前扣除項(xiàng)目(如住房補(bǔ)貼、住房公積金、五險(xiǎn)一金等項(xiàng)目)，總機(jī)構(gòu)依然需要分支機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資料。
②企業(yè)系統(tǒng)缺位。根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)匯總清繳部分規(guī)定：年度終了，總分機(jī)構(gòu)企業(yè)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額，抵減總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年已就地分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅款后，多退少補(bǔ)。這項(xiàng)政策取消了原匯總(合并)納稅政策中成員企業(yè)需在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行年度申報(bào)，由總機(jī)構(gòu)平行匯總的規(guī)定，變?yōu)橛煽倷C(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行匯總納稅。新辦法是遵從法人所得稅的基本原則，將總機(jī)構(gòu)視作一個(gè)法人，要求總分公司以一個(gè)法人的身份進(jìn)行匯總納稅，但是此辦法也給總分公司業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)集中管理提出了較高的要求，為總分公司的扁平化管理和財(cái)務(wù)逐層化集中提出了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行法人所得稅制后，總機(jī)構(gòu)總部明顯感到各分支機(jī)構(gòu)報(bào)上來的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不及以往，也無(wú)法確保分公司的原始憑證是否合規(guī)、合法，也無(wú)法甄別分公司的發(fā)票是否都是真的，更也無(wú)法確保分公司對(duì)一些復(fù)雜的特殊業(yè)務(wù)的處理是否正確。在新稅法實(shí)施以前，上述工作都經(jīng)過了各分支機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，可信度很高。而實(shí)行跨地區(qū)匯總納稅辦法后取消了分公司年終匯算清繳的規(guī)定，缺少了地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分公司的納稅申報(bào)情況的監(jiān)管，包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的所有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都全部向總機(jī)構(gòu)集中。
③政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)缺位。新辦法出臺(tái)后，出現(xiàn)了不同省市執(zhí)行不同政策的情況，進(jìn)一步加大了匯總工作的難度。據(jù)了解，在實(shí)際工作中，部分省市結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)要求，出臺(tái)了系列稅收優(yōu)惠政策、稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)等要求(譬如：五險(xiǎn)一金、社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)目的扣除)，導(dǎo)致總公司與各屬地分支機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一扣除項(xiàng)目的執(zhí)行中存在不同的標(biāo)準(zhǔn)，甚至市級(jí)三級(jí)公司與上級(jí)省公司的規(guī)定要求也存在差異;由于總分機(jī)構(gòu)管理辦法并未明確地方政策的執(zhí)行范圍和權(quán)限，總公司在年終匯繳時(shí)，對(duì)地方扣除標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策的認(rèn)可也存在一定的困惑。一方面各總分企業(yè)可能對(duì)地方政策有不同的理解和處理，給企業(yè)提供了操作的空間，加大了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，不利于對(duì)總分機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理;另一方面總機(jī)構(gòu)和各屬地分支機(jī)構(gòu)的地方經(jīng)濟(jì)狀況、資產(chǎn)規(guī)模、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃確實(shí)存在一定的差異性，稅收征管應(yīng)適合經(jīng)濟(jì)的實(shí)際予以區(qū)別對(duì)待，但由于企業(yè)未規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，地方政策的執(zhí)行力可能未被認(rèn)可，以致削弱稅收政策的影響力，從而愈發(fā)不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
3、二級(jí)機(jī)構(gòu)難于認(rèn)定，有礙統(tǒng)一規(guī)范征管
在執(zhí)行原匯總(合并)納稅政策時(shí)，國(guó)稅總局往往在批準(zhǔn)文件中附列成員企業(yè)名單，便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握參于匯總(合并)納稅的范圍;新稅法不再以發(fā)文列名單的形式明確匯總納稅范圍，而是以國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)第九條規(guī)定的 總機(jī)構(gòu)和具有主體經(jīng)營(yíng)職能的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，就地分期預(yù)繳企業(yè)所得稅代替。依照該規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，確定參與預(yù)算分配的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，而三級(jí)及以下的分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)入二級(jí)分支機(jī)構(gòu)。由于文件并未明確二級(jí)分支機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件，在實(shí)際執(zhí)行過程中，集團(tuán)公司認(rèn)定的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)也大相徑庭。據(jù)調(diào)查，有些企業(yè)根據(jù)行政機(jī)構(gòu)的層級(jí)劃分二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，有些則根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)主題等來劃分確認(rèn)。由于企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，可能出現(xiàn)同一市區(qū)內(nèi)的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，相對(duì)于不同企業(yè)來說被認(rèn)定的稅收管理的級(jí)次不相同的現(xiàn)象，或出現(xiàn)享受低稅率的三級(jí)分支機(jī)構(gòu)，由于低稅率的優(yōu)惠原因，被有些企業(yè)認(rèn)定為二級(jí)分支參加預(yù)繳分配，匯總下級(jí)不應(yīng)享受優(yōu)惠稅率的三級(jí)機(jī)構(gòu)一同享受低稅率的優(yōu)惠，或?qū)⑵鋮R總在上級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)中參加分配，未能享受到低稅率的優(yōu)惠政策。凡此種種，均給稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管帶來一定困惑，也同樣有礙于統(tǒng)一規(guī)范的征收管理。
(二)總分機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的統(tǒng)一協(xié)調(diào)存在問題
1、總分機(jī)構(gòu)欠缺統(tǒng)一，政策執(zhí)行尚未同步
①屬地機(jī)關(guān)欠缺執(zhí)行。總、分機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收政策的一致性和同步性方面存在問題，此問題亦是實(shí)行跨省市總分機(jī)構(gòu)管理辦法的棘手問題。總機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)集團(tuán)總公司實(shí)施的相關(guān)政策，分支機(jī)構(gòu)是否參照?qǐng)?zhí)行、如何參照?qǐng)?zhí)行等問題，應(yīng)在跨省市總分機(jī)構(gòu)管理辦法中進(jìn)行明確規(guī)范。譬如，2009年根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2008]30號(hào)、京國(guó)稅發(fā)[2008]154號(hào)文件精神，我局結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)轄內(nèi)執(zhí)行跨省市總分機(jī)構(gòu)管理辦法的總機(jī)構(gòu)實(shí)行了按月定額預(yù)繳的征收管理，在實(shí)際操作中，雖然總公司執(zhí)行了按月定額預(yù)繳所得稅，按月對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅款分配并下發(fā)分支機(jī)構(gòu)分配表，但部分分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分配表并不認(rèn)可，以系統(tǒng)沒法更改、無(wú)法申報(bào)等原因仍要求分支機(jī)構(gòu)按季度繳納企業(yè)所得稅，由于分支機(jī)構(gòu)與總機(jī)構(gòu)入庫(kù)期限等稅收政策的不統(tǒng)一，給企業(yè)的日常監(jiān)管帶來一定的困擾，導(dǎo)致稅款一定時(shí)間的遲滯;又如，總機(jī)構(gòu)由于一定被批準(zhǔn)延期申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅，相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)是否也應(yīng)辦理延期申報(bào)，是否也需要分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的具體情況予以審批等。
②屬地機(jī)關(guān)缺乏監(jiān)管。分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。例如，總機(jī)構(gòu)實(shí)行按月定額預(yù)繳并按月下發(fā)分支機(jī)構(gòu)分配表，但很多分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)存在以系統(tǒng)原因?yàn)橛桑皇芾矸种C(jī)構(gòu)的按月申報(bào)，相當(dāng)一部分應(yīng)按月入庫(kù)的稅款被按季繳納，造成大量稅款的遲滯入庫(kù);此外，還存在總機(jī)構(gòu)被批準(zhǔn)延期申報(bào)后分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)不同意延期申報(bào)等種種不一致的情況。此類欠缺統(tǒng)一的監(jiān)管問題，很大程度上降低了稅收征管的準(zhǔn)確性。
2、稅源管理相對(duì)獨(dú)立，地方政府趨利干涉
財(cái)預(yù)[2008]10號(hào)文件、國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)文件等文件的出臺(tái)，將跨省市企業(yè)入庫(kù)稅款的財(cái)政分配等系列問題轉(zhuǎn)移至企業(yè)和屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)予以解決，直接導(dǎo)致在匯總納稅方式利益分配機(jī)制的誘導(dǎo)下，地方政府為了保證穩(wěn)定稅源的合理分配，出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)跨省市企業(yè)的稅款做出了再分配的要求。譬如在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別省市，省政府單獨(dú)出臺(tái)政策規(guī)定，要求省級(jí)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)將總機(jī)構(gòu)分配的稅款，參照三因素分配的方法，將稅款在下屬市區(qū)級(jí)的三級(jí)機(jī)構(gòu)范疇中做進(jìn)一步劃分;有些省市也迫于財(cái)政壓力，要求企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，將分公司變?yōu)樽庸荆趯俚囟悇?wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立納稅。可以看出，這些政策的出臺(tái)是為平衡省市之間財(cái)政利益，但確有悖于財(cái)預(yù)[2008]10號(hào)文件對(duì)跨省市企業(yè)分配稅款的要求，削弱了政策的統(tǒng)一執(zhí)行力，給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)的同時(shí)也不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一監(jiān)管。
(三)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅管理辦法實(shí)施后，稅收管理存在弱化問題
1、管理實(shí)質(zhì)發(fā)生變化，地方管理缺乏積極動(dòng)力
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于匯總(合并)納稅企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)交、集中清算所得稅問題的通知》國(guó)稅發(fā)〔2001〕13號(hào)規(guī)定：匯繳企業(yè)(相當(dāng)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)的總機(jī)構(gòu))應(yīng)在匯總成員企業(yè)的年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額。匯繳企業(yè)及成員企業(yè)(相當(dāng)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)的分支機(jī)構(gòu))企業(yè)所得稅的征收管理，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分別屬地進(jìn)行監(jiān)督和管理。此規(guī)定的核心內(nèi)容是匯繳企業(yè)及成員企業(yè)在屬地均要申報(bào)企業(yè)所得稅(即CTAIS系統(tǒng)設(shè)置的所得稅申報(bào)表主、附表之間存在邏輯審核和校驗(yàn)關(guān)系)。通過對(duì)比可知，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的通知》國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)規(guī)定：企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫(kù)的企業(yè)所得稅征收管理辦法。
分級(jí)管理是指總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)都有對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)所得稅管理的責(zé)任，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分別接受機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。但具體管理內(nèi)容只是總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記，預(yù)繳申報(bào)時(shí)報(bào)送《預(yù)繳納稅申報(bào)表》和《分配表》，此外分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失，由分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并出具證明后，再由總機(jī)構(gòu)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除。因此，分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)主要的管理事項(xiàng)除了財(cái)產(chǎn)損失審批，就是根據(jù)總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表》，對(duì)其主管分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)側(cè)霂?kù)的所得稅稅款和計(jì)算分?jǐn)偠惪畋壤娜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查驗(yàn)核對(duì)。因此，分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)構(gòu)除關(guān)心分配表的計(jì)算問題外，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的稅收監(jiān)管的積極性大幅下降，同時(shí)，分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也呈現(xiàn)出缺位狀態(tài)。
2、受限監(jiān)管檢查權(quán)屬，地方機(jī)關(guān)無(wú)從下手
原匯總(合并)納稅企業(yè)成員企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)成員企業(yè)檢查出的以前年度違反稅收規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳的所得稅，應(yīng)按規(guī)定稅率就地全額補(bǔ)征人庫(kù)，不得作為當(dāng)年或以前年度就地預(yù)交的稅款，不參與總機(jī)構(gòu)的匯繳清算。但自2008年實(shí)行法人所得稅政策后，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其查補(bǔ)的稅款就地入庫(kù)的規(guī)定停止執(zhí)行，跨省市總分機(jī)構(gòu)的管理辦法規(guī)定，分支機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)申報(bào)所得稅，且跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法中僅對(duì)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分?jǐn)側(cè)霂?kù)的所得稅款和計(jì)算分?jǐn)偟谋壤M(jìn)行查驗(yàn)和做出了具體要求，并未對(duì)分支機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的檢查權(quán)屬做明確的規(guī)定。在目前權(quán)屬規(guī)定下，即便分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)期望行使監(jiān)管權(quán)力，對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查，但分支機(jī)構(gòu)不再填報(bào)企業(yè)所得稅年度申報(bào)表，缺乏評(píng)估和檢查的依據(jù)載體，地方機(jī)關(guān)的管理和檢查也面臨無(wú)從下手的窘境。分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的涉稅問題也需要企業(yè)總部統(tǒng)一處理。這很不利于調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)征管、堵漏增收的積極性，也極容易產(chǎn)生征管漏洞。
(四)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅管理辦法實(shí)施后，基礎(chǔ)管理問題突顯
1、信息交流平臺(tái)不暢，預(yù)測(cè)分析數(shù)據(jù)偏離
按照總局《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》規(guī)定：總機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月或季度終了后10日內(nèi)，按照各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟谋壤瑢⒈酒谄髽I(yè)全部應(yīng)納所得稅額的50%在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偛⑼ㄖ礁鞣种C(jī)構(gòu)。但目前由于信息交換環(huán)境不暢，總分支機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不能全面掌握總、分機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)核算情況和稅收相關(guān)情況;特別是對(duì)于分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管的稅務(wù)機(jī)關(guān)，更多地是依靠總機(jī)構(gòu)下發(fā)的稅款分配表來進(jìn)行稅款征收，分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不能及時(shí)得到總機(jī)構(gòu)的稅款分配表信息，從而直接影響稅收收入預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確程度，致使分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。
2、稅前扣除集中審批，總部機(jī)關(guān)效率降低
國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)文件僅將分支機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)損失的審批權(quán)限下放至屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)并作出了具體規(guī)定，但對(duì)于匯算清繳工作中分支機(jī)構(gòu)減免稅的審批、備案等事項(xiàng)的管理權(quán)限未能明確。實(shí)行跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法后，分支機(jī)構(gòu)的發(fā)票在屬地稅務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買，但在稅前扣除管理中沒有分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)把控，除財(cái)產(chǎn)損失審批以外的審批、備案(如殘疾人工資加計(jì)扣除等減免稅備案)，如果均在總機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不僅增加了總機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員和總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的壓力，同時(shí)這些資料都要層層報(bào)備至總機(jī)構(gòu)，在實(shí)際操作上和工作效率上也存在較大困難。
(五)預(yù)繳申報(bào)分?jǐn)偠惪钣?jì)算問題。
目前企業(yè)計(jì)算分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偠惪畹姆椒ㄖ饕勒諊?guó)稅函[2009]221號(hào)文件進(jìn)行計(jì)算，現(xiàn)行的計(jì)算方法主要在總分機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行了兩次分?jǐn)傆?jì)算：總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)處于不同稅率地區(qū)的，先由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算全部應(yīng)納稅所得額，然后按照國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定的三因素及其權(quán)重，計(jì)算劃分不同稅率地區(qū)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額，再分別按各自的適用稅率計(jì)算出企業(yè)的應(yīng)納所得稅額。然后再按照國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定的三因素及其權(quán)重，向總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偩偷仡A(yù)繳的企業(yè)所得稅款。
該辦法主要是為解決總分支機(jī)構(gòu)適用不同稅率時(shí)企業(yè)所得稅款計(jì)算和繳納問題，但在進(jìn)行第一次分?jǐn)倳r(shí)，將應(yīng)納稅所得額的50%分?jǐn)偨o總機(jī)構(gòu)依據(jù)總機(jī)構(gòu)的稅率計(jì)算出稅款的處理，會(huì)使分支機(jī)構(gòu)不能完全到享受低稅率的優(yōu)惠政策(總機(jī)構(gòu)所在地一般都在城市發(fā)達(dá)地區(qū)，享受25%的稅率)，在西部和沿海地區(qū)分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)集團(tuán)受此政策的影響較大(中國(guó)電信股份有限公司由于該計(jì)算方法的變化，導(dǎo)致2009年分支機(jī)構(gòu)未享受低稅率優(yōu)惠而多繳納約2億元的稅款)，這樣將導(dǎo)致國(guó)家為鼓勵(lì)西部地區(qū)和沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出臺(tái)的西部大開發(fā)地區(qū)稅收優(yōu)惠政策、沿海地區(qū)優(yōu)惠政策不能充分發(fā)揮其效能，優(yōu)惠精神未能體現(xiàn)，影響集團(tuán)公司的投資取向。因此，建議修改計(jì)算分配的方法，以總公司和分支機(jī)構(gòu)按照各自稅款計(jì)算的應(yīng)納所得稅額的匯總額為基礎(chǔ)，根據(jù)三因素的權(quán)重，按照[2008]28號(hào)第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定計(jì)算分配稅款。
(六)尚未出臺(tái)非跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)的管理辦法
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的通知》國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)第二條規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)(包括廣鐵集團(tuán)和大秦鐵路公司)、國(guó)有郵政企業(yè)、中國(guó)工商銀行股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行股份有限公司、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司以及海洋石油天然氣企業(yè)(包括港澳臺(tái)和外商投資、外國(guó)海上石油天然氣企業(yè))等繳納所得稅未納入中央和地方分享范圍的企業(yè)，不適用統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫(kù)的企業(yè)所得稅征收管理辦法。但目前有關(guān)部門尚未出臺(tái)上述企業(yè)的稅收管理辦法，這些企業(yè)的稅收管理正處于一種無(wú)序狀態(tài)，且上述大型央企和國(guó)企均為跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生、稅收規(guī)模大、分支機(jī)構(gòu)眾多，對(duì)這些企業(yè)的弱化管理客觀上已給企業(yè)帶來了很大的稅收風(fēng)險(xiǎn)，如何做好這些匯總納稅企業(yè)的稅收監(jiān)管，已經(jīng)成為擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前亟待解決的問題。
二、改進(jìn)意見和建議：
目前，跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅在管理中存在，總機(jī)構(gòu)管不到，分支機(jī)構(gòu)管不了的被動(dòng)局面，上述諸多問題在一定程度上說明現(xiàn)行的跨地區(qū)匯總納稅管理辦法急待完善，現(xiàn)就有關(guān)問題建議如下：
(一)建立總分機(jī)構(gòu)信息交換渠道：
加快總局企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用工作，同時(shí)要加入一些數(shù)據(jù)分析功能，監(jiān)控集團(tuán)企業(yè)稅前扣除、轉(zhuǎn)讓定價(jià)和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移等問題，增設(shè)總局監(jiān)控信息傳遞、督辦業(yè)務(wù)處理等功能;同時(shí)，拓展總分機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息溝通和聯(lián)系獨(dú)到，最大限度地促進(jìn)總分機(jī)構(gòu)管理信息的信息共享。
如在年度納稅申報(bào)期間總分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)交換相關(guān)資料，包括總機(jī)構(gòu)申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅調(diào)整事項(xiàng);分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅款情況;日常檢查、納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題及稅款等，雙方進(jìn)行復(fù)核溝通后對(duì)企業(yè)的申報(bào)予以確認(rèn)，以期提高年度申報(bào)質(zhì)量。開展總分機(jī)構(gòu)日常檢查或納稅評(píng)估的聯(lián)查、聯(lián)評(píng)機(jī)制，以提高總分機(jī)構(gòu)總體管理效能。
(二)調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理積極性，加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理權(quán)：
1、目前按照企業(yè)所得稅的法人納稅理念，以總機(jī)構(gòu)作為一個(gè)法人在總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅審批及不征稅收入、免稅收入的備案上報(bào)工作，總機(jī)構(gòu)的的不征稅收入、免稅收入及一些過渡性減免均在分機(jī)機(jī)構(gòu)發(fā)生，建議將這部分管理審核權(quán)交分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。
(三)調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理積極性，下放部分稽查權(quán)：
總分機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)本著既要嚴(yán)格執(zhí)行法人所得稅制，不能形成總分支機(jī)構(gòu)之間重復(fù)納稅，又要積極加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞的原則開展對(duì)總分支機(jī)構(gòu)的檢查。
1、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的檢查中下列情形，查補(bǔ)稅款就地入庫(kù)。
(1)對(duì)未納入中央和地方分享的不適用國(guó)家稅務(wù)總局《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》(國(guó)稅發(fā)(2008)28號(hào))的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的檢查發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為。
(2)分支機(jī)構(gòu)有隱匿營(yíng)業(yè)收入或做假賬、兩套賬、體外循環(huán)等違法行為。
(3)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的檢查發(fā)現(xiàn)的其他問題，能確認(rèn)總分支機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算后仍形成少繳稅款的，就地進(jìn)行補(bǔ)稅。
2、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分支機(jī)構(gòu)檢查中，因總分支機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算為虧損，或在總分支機(jī)構(gòu)之間可調(diào)劑使用的有扣除比例限制扣除項(xiàng)目等，不能確定總分支機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算后是否形成少繳稅款的，將發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一處理。
(四)調(diào)整分配表計(jì)算方法：
建議修改計(jì)算分配的方法，以總公司和分支機(jī)構(gòu)按照各自稅款計(jì)算的應(yīng)納所得稅額的匯總額為基礎(chǔ)，再根據(jù)三因素的權(quán)重，按照[2008]28號(hào)第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定計(jì)算分配稅款。
(五)完善不適用跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅管理辦法的企業(yè)的管理辦法：
不適用跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅管理辦法的企業(yè)層級(jí)結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)，稅款規(guī)模龐大，建立健全此類大型匯總納稅企業(yè)的稅收管理制度已顯得尤為必要。國(guó)稅函[2010]184號(hào)只規(guī)定了不適用跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅管理辦法企業(yè)的下屬二級(jí)分支機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)表，稅款由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總計(jì)算后向總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。建議二級(jí)分支機(jī)構(gòu)在所在地年度申報(bào)后再由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總計(jì)算所得稅。
(六)完善總分機(jī)構(gòu)年度申報(bào)匯總辦法：
對(duì)于目前跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)納稅企業(yè)所得稅年度申報(bào)匯總的體制性風(fēng)險(xiǎn)，建議有關(guān)部門針對(duì)不同類型的總分機(jī)構(gòu)明確總分機(jī)構(gòu)年度申報(bào)匯總原則，解決法人所得稅制下的所得稅現(xiàn)實(shí)管理問題，最大限度地減少由于稅收制度與企業(yè)核算體制的矛盾帶來的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(七)完善財(cái)政預(yù)算和分配體制層面：
【關(guān)鍵詞】廣東地區(qū);體育服務(wù)與管理;人才需求;調(diào)研
0 前言
隨著國(guó)人生活水平不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)人身體有益的體育更是受到大多數(shù)現(xiàn)代人的青睞，但相對(duì)應(yīng)的體育服務(wù)與管理的品質(zhì)并不高。如果高職院校開設(shè)體育服務(wù)與管理專業(yè)，為現(xiàn)在的體育服務(wù)單位與企業(yè)輸入專業(yè)的人才，將對(duì)體育的良性發(fā)展提供一個(gè)很好的平臺(tái)，也使得體育服務(wù)與管理走向更加專業(yè)的道路。
本研究針對(duì)廣東地區(qū)體育服務(wù)與管理行業(yè)企業(yè)以的調(diào)研工作。此次專業(yè)調(diào)研旨在通過深入了解廣東地區(qū)體育服務(wù)與管理行業(yè)企業(yè)近期的發(fā)展變化，及時(shí)掌握人才需求的動(dòng)態(tài)信息，以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為本位，為開發(fā)出合理的課程體系，以及制訂與社會(huì)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀相適應(yīng)的體育服務(wù)與管理人才培養(yǎng)方案提供事實(shí)依據(jù)。
1 調(diào)研方法
調(diào)研小組隨機(jī)抽取廣東地區(qū)25家體育服務(wù)與管理相關(guān)企業(yè)為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行問卷調(diào)查。發(fā)放《體育服務(wù)與管理專業(yè)人才市場(chǎng)需求調(diào)查問卷》，針對(duì)體育服務(wù)與管理企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、人才需求狀況、任職情況分別進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研工作，從不同角度了解和把握了廣東省體育服務(wù)與管理行業(yè)的人才需求。
2 調(diào)研結(jié)果分析
2.1 體育服務(wù)與管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，城市都市化進(jìn)程加快，體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主力軍發(fā)展迅速。目前，廣東地區(qū)體育服務(wù)業(yè)已初步形成了以健身娛樂業(yè)為主，體育培訓(xùn)業(yè)、體育彩票業(yè)、體育用品銷售業(yè)、體育旅游業(yè)、體育中介咨詢業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育傳媒業(yè)等多業(yè)并舉，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，在總體規(guī)模上占據(jù)了主導(dǎo)地位。體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)中其它領(lǐng)域的發(fā)展有直接的拉動(dòng)作用。
伴著亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)等各大賽事在廣東省內(nèi)舉辦，全民健身的體育硬件設(shè)施資源豐富，加速了廣東的體育服務(wù)與管理行業(yè)的發(fā)展。期中廣州市擬打造以體育競(jìng)賽表演業(yè)為龍頭，以健身休閑業(yè)、場(chǎng)館服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票業(yè)為支柱，體育培訓(xùn)、體育中介、體育無(wú)形資產(chǎn)等多業(yè)并舉、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成全社會(huì)共同參與、多種所有制并存的格局。
2.2 體育服務(wù)與管理行業(yè)從業(yè)人員基本情況
第一，從業(yè)人員年齡分析
本次調(diào)查的25家企業(yè)，共有1209名體育服務(wù)與管理從業(yè)人員。在本次調(diào)研的1209人當(dāng)中，31-40歲之間的員工最多，共554人，占所調(diào)研比例的45.82%;其次是20-30歲的員工，有420人，占34.74%;41-50歲和50歲以上人數(shù)相當(dāng)，分別為95、91人次，各占7.86%與7.53%，還有49位是19歲以下，占4.05%。從調(diào)研可知，廣東地區(qū)體育服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員年齡多為31-40歲與20-30歲年齡段，年齡結(jié)構(gòu)年輕。呈現(xiàn)這種狀況主要與體育服務(wù)與管理發(fā)展現(xiàn)狀相符，作為新興的產(chǎn)業(yè)，屬于起步的青春期，所從業(yè)人員的年齡也年輕化。還有就是其產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是就是年輕、活力、時(shí)尚的標(biāo)榜，決定了它的服務(wù)要素也需年輕化。
第二，從業(yè)人員學(xué)歷情況分析
本次調(diào)研的1209人中，博士以上學(xué)歷5人，占0.41%，這部分人員主要是體育文化公司成員，其公司特點(diǎn)需求體育高端人才為其服務(wù)。研究生學(xué)歷43人，占3.56%，這部分主要公司管理層人員，知識(shí)結(jié)構(gòu)與綜合素質(zhì)高使其能很好的應(yīng)對(duì)管理工作。本科學(xué)歷242人，占20.02%，高等職業(yè)專科229人，占18.94%，這部分人員主要從事教練、社會(huì)體育指導(dǎo)員工作，其崗位需求技能型人才。中等職業(yè)專科177人，占14.64%;技工學(xué)校222人，占18.36%;選其他為291人，占24.07%，主要為高中畢業(yè)。這些低學(xué)歷的工作人員主要是從事一般的服務(wù)員、前臺(tái)、銷售等工作。整體結(jié)構(gòu)看來，學(xué)歷針對(duì)性不強(qiáng)，高職體育服務(wù)與管理專業(yè)人數(shù)不突出，致使現(xiàn)在的體育服務(wù)行業(yè)的專業(yè)服務(wù)品質(zhì)并不高。
2.3 體育服務(wù)與管理專業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位分析
崗位需求較大的是健身休閑教練、體育營(yíng)銷，各占19%;其次是體育企業(yè)經(jīng)營(yíng)、體育場(chǎng)館服務(wù)方向，各占18%;接著是社會(huì)體育指導(dǎo)員，占12%;然后是健康咨詢顧問，占7%;其他只占7%，主要是指高爾夫教練和綜合性人才的崗位需求。各單位對(duì)體育服務(wù)與管理專業(yè)人才有迫切的要求，使其服務(wù)更專業(yè)，管理更完善。
2.4 體育服務(wù)與管理專業(yè)人才招聘渠道分析
在調(diào)研中，調(diào)查單位人才招聘渠道主要是網(wǎng)上招聘，占40%，這種方式簡(jiǎn)單有效，受到大多數(shù)用人單位歡迎;其次是廣告招聘，占23%;然后是人才市場(chǎng)招聘，占19%;其他招聘會(huì)招聘、委托中介招聘委托、獵頭公司招聘具均占6%。調(diào)查中，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人提出希望與辦有體育服務(wù)與管理專業(yè)的院校建立聯(lián)系，進(jìn)行校企合作機(jī)制，由學(xué)校直接為企業(yè)輸入相應(yīng)專業(yè)人才。
2.5 體育服務(wù)與管理專業(yè)人才需求趨勢(shì)
本次調(diào)研中，調(diào)查的25個(gè)單位對(duì)體育服務(wù)與管理專業(yè)的人才都是有需求。從崗位人數(shù)需求情況來看，未來三年調(diào)查單位對(duì)體育服務(wù)與管理專業(yè)人才有著不同程度的需求，5-10人與5人以下各占32%，10以上占28%，不確定的占8%。
調(diào)查中，許多單位負(fù)責(zé)人對(duì)體育服務(wù)與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)提供許多寶貴建議，如：培養(yǎng)出掌握體育服務(wù)、管理等專業(yè)知識(shí)且具有一項(xiàng)特長(zhǎng)的人才;要求專業(yè)水平扎實(shí)，有急救技能及生活健康常識(shí);要求能適應(yīng)體育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有一定組織實(shí)踐能力，能組織一定規(guī)模體育比賽、展會(huì)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、管理中小規(guī)模體育產(chǎn)業(yè)的專門技術(shù)應(yīng)用型人;等等。這些建議表明現(xiàn)在體育服務(wù)與管理行業(yè)對(duì)專業(yè)人才需求，以及對(duì)人才的綜合能力要求越來越高。
3 小結(jié)
3.1 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平不斷的提高的背景下，第三產(chǎn)業(yè)的主力軍體育產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，使得市場(chǎng)對(duì)體育服務(wù)與管理人才需求很大。
3.2 目前體育服務(wù)與管理領(lǐng)域從業(yè)人員整體專業(yè)素質(zhì)偏低，人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高，通過高職院校的專業(yè)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，既掌握體育專項(xiàng)技能，又掌握體育場(chǎng)館行業(yè)、營(yíng)銷、服務(wù)工作崗位必備的理論知識(shí)，具備策劃、組織、協(xié)調(diào)能力，從事服務(wù)與管理工作的高素質(zhì)技能型人才服務(wù)社會(huì)。
3.3 學(xué)校的人才輸出需建立好良好的運(yùn)行模式，建立院校與企業(yè)合作機(jī)制，由學(xué)校直接為企業(yè)輸入相應(yīng)專業(yè)人才，防止人才與崗位需求之間存在“相對(duì)脫節(jié)”現(xiàn)象。
【參考文獻(xiàn)】
[1]史立峰，梁培根，鄧?yán)?體育服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究[J].體育成人教育學(xué)刊，2013（3）：83-84.
學(xué)生回家鄉(xiāng)自行聯(lián)系當(dāng)?shù)爻鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生返校后，必須交回在本社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站、所）簽章及部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定簽字的實(shí)踐鑒定考核表一份。實(shí)踐內(nèi)容與要求包括：
1. 必須根據(jù)自己的專業(yè)或以后發(fā)展的方向，到相應(yīng)的城市社區(qū)或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站、所）進(jìn)行醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)，其中在藥房和治療室工作時(shí)間不少于2個(gè)半天，每天不少于6小時(shí)。
2. 總計(jì)診治疾病不少于20人次。
3. 書寫門診病歷不少于10份、醫(yī)學(xué)留觀病歷不少于3份。
二、實(shí)踐調(diào)研報(bào)告內(nèi)容
城市社區(qū)或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站、所）醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，必須完成不少于3000字的醫(yī)療活動(dòng)調(diào)研報(bào)告1份。每位學(xué)生必須認(rèn)真、如實(shí)的完成。調(diào)研報(bào)告須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門簽字、蓋章并給出相應(yīng)的評(píng)語(yǔ)，學(xué)校才給予成績(jī)?cè)u(píng)定及獲得的學(xué)分。各班組織對(duì)本班調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)分，并按本班級(jí)學(xué)生人數(shù)的10％推薦優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告到學(xué)校進(jìn)行交流。
醫(yī)學(xué)本科生城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療實(shí)踐調(diào)研報(bào)告提綱如下。
要求：（1）每份調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容為1項(xiàng)（下列4項(xiàng)，任選1項(xiàng)）；
（2）每份調(diào)研報(bào)告立題要新穎，論點(diǎn)要明確，論據(jù)要充分，一定要以數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、歸納、總結(jié)和說明問題。
1．了解本社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的年齡、性別、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)與疾病譜的關(guān)系；XX年本地區(qū)前10位常見病與多發(fā)病（一一列出病名）的發(fā)病原因以及與人口年齡、性別、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入的分組對(duì)應(yīng)關(guān)系，本社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病的防治方法和效果，你自己的認(rèn)識(shí)和建議。
2．了解本社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀——包括組織結(jié)(！)構(gòu)與現(xiàn)狀，人員年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)學(xué)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀；本地區(qū)衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃及發(fā)展方向，存在的問題及其本地區(qū)解決問題的辦法，請(qǐng)你結(jié)合實(shí)際情況提出其對(duì)策。
3．城市社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站、所）在治療本地區(qū)常見病與多發(fā)病（一一列出病名）中：
（1）中醫(yī)就診率（含就診原因）、治愈率、好轉(zhuǎn)率、無(wú)效率各為多少？
（2）平均治愈或使其好轉(zhuǎn)1人次的醫(yī)療費(fèi)用為多少元？（本社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人年平均收入為多少元）
――“四結(jié)合”，代表履職水平更高了
專題調(diào)研同代表密切聯(lián)系人民群眾相結(jié)合，提高了為民辦實(shí)事的能力。代表小組將代表了解到的群眾意見最為集中的問題列為調(diào)研內(nèi)容。2011年代表們聯(lián)系社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)外灘社區(qū)居民住房大部分房齡長(zhǎng)、成套率低、居住條件差，與外灘的窗口形象不相稱。2012年專題調(diào)研題目就確定為“如何改善外灘地區(qū)居民居住環(huán)境”，使調(diào)研更“接地氣”。
專題調(diào)研同發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，提高了代表專門化履職能力。調(diào)研組注重發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域代表的專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)。華東建筑設(shè)計(jì)研究院的阮哲明代表和黃浦置地（集團(tuán)）有限公司的周東明代表積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)銜對(duì)外灘社區(qū)居民住房情況進(jìn)行調(diào)研，提出了具有專業(yè)水準(zhǔn)的建議。陳汝娣、曹健代表在居委會(huì)工作中接觸到低保政策執(zhí)行的一些問題，帶頭開展低保申請(qǐng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制的專題調(diào)研，對(duì)“4050”失業(yè)人員、因病致貧家庭等實(shí)地走訪。
專題調(diào)研同提出高質(zhì)量的代表建議相結(jié)合，提高了代表履職水平。代表小組在選題時(shí)就將提出高質(zhì)量的代表建議作為目標(biāo)。2014年開展“加強(qiáng)外灘社區(qū)居住類直管公房管理”專題調(diào)研后，今年區(qū)人代會(huì)上，代表們?cè)谡{(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上集體討論，提出了“增加直管公房維修經(jīng)費(fèi)”等一批代表建議。
專題調(diào)研同監(jiān)督、支持和推進(jìn)政府工作相結(jié)合，推動(dòng)提高了政府的管理和服務(wù)能力。代表在開展“改善居民居住環(huán)境”調(diào)研時(shí)與市政府參事室交流，調(diào)研報(bào)告著眼于政府部門如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)，注重說好“代表話”，建議政府部門從研究發(fā)揮價(jià)格杠桿作用、完善房屋政策、加強(qiáng)實(shí)事工程推進(jìn)力度等方面改善居民生活環(huán)境。
――“三聯(lián)動(dòng)”，代表專題調(diào)研的實(shí)效更強(qiáng)了
市、區(qū)人大代表聯(lián)動(dòng)，“民生事”獲得市級(jí)支撐。代表小組是加強(qiáng)代表聯(lián)系的重要平臺(tái)，專題調(diào)研是開展聯(lián)系活動(dòng)的有效載體。聯(lián)系外灘代表組的市人大代表共有8名，專題調(diào)研也邀請(qǐng)他們參加。調(diào)研報(bào)告中提出一些涉及市級(jí)層面工作的建議，由市人大代表“接力”提出代表建議。近年來，市人大代表成秋燕在專題調(diào)研基礎(chǔ)上形成老式直管公房水表分裝到戶、加快更換老式木質(zhì)配電板、增加補(bǔ)貼直管公房維修資金等一批代表建議，都得到了解決采納和推進(jìn)解決，城司和區(qū)政府明確水表分裝戶數(shù)向街道老式直管公房?jī)A斜;市電力公司表示三年內(nèi)分批次完成全部老式住宅小區(qū)電表改造工作;市住房保障房屋管理局表示將在資金補(bǔ)貼、政策扶持等方面進(jìn)一步向直管公房?jī)A斜。
各項(xiàng)代表履職活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，“組合拳”深化調(diào)研內(nèi)容。代表小組圍繞調(diào)研主題，組織開展專題視察;將討論完善調(diào)研報(bào)告作為代表小組活動(dòng)的議題;借助代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，專門征求群眾的意見，為代表深入了解民意、系統(tǒng)思考對(duì)策創(chuàng)造條件。
專題調(diào)研活動(dòng)與街道工作聯(lián)動(dòng)，“雙促進(jìn)”提升實(shí)踐價(jià)值。代表們經(jīng)過調(diào)研提出《關(guān)于在黃浦區(qū)加快推進(jìn)舊房水表分裝工作》的代表建議，大力推進(jìn)街道此項(xiàng)實(shí)施工程的推進(jìn)力度，截至2014年底共完成了一萬(wàn)多戶居民的水表分裝。
――“兩服務(wù)”，聯(lián)絡(luò)室助力作用發(fā)揮更好了
2016市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研報(bào)告怎么寫
(一)標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即發(fā)文主題加文種，基本格式為關(guān)于的調(diào)研報(bào)告、關(guān)于的調(diào)研報(bào)告、調(diào)研等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。
(二)正文。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)研本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)研對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來;第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)研研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
2016市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研報(bào)告范文
1.調(diào)研說明
河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系06營(yíng)銷1班cs 隊(duì)(小組負(fù)責(zé)人：賴艷芳 小組成員：黃麗霞 黃秀萍 劉靜 鐘茂強(qiáng) 張育章)對(duì)河源服裝市場(chǎng)進(jìn)行了了解調(diào)研。
本次調(diào)研發(fā)放問卷100份，回收97份，有效份數(shù)96份(百分比為96%)。
為了了解河源地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、消費(fèi)水平及需求情況進(jìn)行此次調(diào)研。此次調(diào)研為河源以后的服裝市場(chǎng)的定位、經(jīng)營(yíng)方針提供了依據(jù)。
河源的服裝市場(chǎng)與其他的區(qū)域市場(chǎng)又存在著一定的區(qū)別。應(yīng)該根據(jù)具體的情況做出分析。為此應(yīng)該做好相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研，才能更好的作出相應(yīng)的預(yù)測(cè)。
2.市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境狀況
目前河源的服裝市場(chǎng)集散地主要有銅鑼灣的女人街、翔豐商業(yè)廣場(chǎng)、人民路地段商鋪、步行街、湖濱路、廣晟廣場(chǎng)等。其中這幾個(gè)地方又分為不同的檔次。
要對(duì)自己所進(jìn)入的市場(chǎng)做一個(gè)充分的了解，有必要進(jìn)行一個(gè)初步的市場(chǎng)研究，以了解市場(chǎng)分布、市場(chǎng)容量、需求性質(zhì)等。
調(diào)研采用問卷調(diào)研以及面談?wù){(diào)研相結(jié)合的方法。如：定點(diǎn)訪問、攔問
3.消費(fèi)者情況
(1)、消費(fèi)者基本情況
性別構(gòu)成比例中服裝消費(fèi)者以女性居多，女性人口占總體的76%，男性為24%。年齡構(gòu)成中年齡以21-25歲者最多，占調(diào)研總數(shù)的52%，而16-20歲的人群占26%，剩下的21.8%人群均為25歲以上。文化程度方面以大學(xué)生學(xué)歷者居多，占了41.6%，中學(xué)生程度者則占了29.2%，而工作者18.8%位居第三，剩下的其他程度者為10.4%。
(2)、消費(fèi)者的購(gòu)買力及消費(fèi)水平
調(diào)研資料顯示，河源地區(qū)對(duì)于服裝的購(gòu)買力及消費(fèi)水平屬于中等偏下，這點(diǎn)可以從每次消費(fèi)的情況可以反映出來。
(3)、消費(fèi)者購(gòu)買行為情況
消費(fèi)者在購(gòu)買服裝的時(shí)候，關(guān)于對(duì)折扣感興趣的情況，被調(diào)研者所作出的反映是：非常感興趣占了24%，比較感興趣 的人群有41.7%，一般的為20.8% ，剩下的13.5%表現(xiàn)的態(tài)度為無(wú)所謂。
(4)、對(duì)河源服裝市場(chǎng)狀況評(píng)價(jià)及經(jīng)營(yíng)建議
征對(duì)河源市場(chǎng)的情況，要進(jìn)行刺激消費(fèi)。除此之外還要強(qiáng)調(diào)自己的品牌體系。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就對(duì)于款式，通常是什么因素影響你的選擇?這一問題中，個(gè)人喜好占了42.7%，彰顯個(gè)性27.1%，追求潮流19.8%，朋友意見10.4%。而您通常通過什么途徑來了解服裝的新潮流網(wǎng)絡(luò)資源40.6% ，時(shí)尚雜志42.7%，朋友介紹11.5%，電視廣告5.2%。
由此可以得出，消費(fèi)者身邊的朋友是一鼓不可忽視的群體。
現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展，已不是單純的為銷售而銷售的過程，營(yíng)銷管理與營(yíng)運(yùn)服務(wù)已是現(xiàn)代品牌營(yíng)銷取勝的根本，必須運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷品牌運(yùn)作的管理體系，營(yíng)銷的核心是管理與監(jiān)控。
在營(yíng)銷內(nèi)部的管理與監(jiān)控中，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)信息化對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)、貨品的上柜、分銷、零售、庫(kù)存及業(yè)務(wù)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)控與分析。
無(wú)論是公司發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，還是營(yíng)銷內(nèi)部的運(yùn)作，都必須在目標(biāo)計(jì)劃的范圍內(nèi)執(zhí)行其責(zé)任，只有在規(guī)范有序、標(biāo)準(zhǔn)的程序下，品牌的營(yíng)銷才能達(dá)到理想的目標(biāo)。
品牌的市場(chǎng)推廣和策劃是現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的基本條件，無(wú)論品牌的推廣，還是終端賣場(chǎng)零售、促銷，都應(yīng)在統(tǒng)一的策劃下展開，如陳列方式、導(dǎo)購(gòu)技巧、櫥窗陳設(shè)、店面形象等。
因此我們需加強(qiáng)以下幾方面的重點(diǎn)工作：鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，維護(hù)出口秩序;共享潛在市場(chǎng);創(chuàng)新新的市場(chǎng);實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
4、經(jīng)營(yíng)者條件及風(fēng)險(xiǎn)因素分析及建議(swot)
服裝市場(chǎng)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)的歷程。以批發(fā)為主要銷售模式的服裝專業(yè)市場(chǎng)似乎一直上演著永續(xù)的財(cái)富神話。然而，面臨后配合時(shí)代和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，服裝專業(yè)市場(chǎng)已悄然放慢了發(fā)展步伐，老市場(chǎng)的不斷萎縮，整體利潤(rùn)率的原地踏步甚至下降，表明其發(fā)展已遭遇到一定的壁壘。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，如何保持可持續(xù)性的健康發(fā)展，是當(dāng)下亟待解決的任務(wù)。
河源的服裝市場(chǎng)與其他的區(qū)域市場(chǎng)又存在著一定的區(qū)別。應(yīng)該根據(jù)具體的情況做出分析。為此應(yīng)該做好相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研，才能更好的作出相應(yīng)的預(yù)測(cè)。
目前河源的服裝市場(chǎng)集散地主要有銅鑼灣的女人街、翔豐商業(yè)廣場(chǎng)、人民路地段商鋪、步行街、湖濱路、廣晟廣場(chǎng)等。其中這幾個(gè)地方又分為不同的檔次。
要對(duì)自己所進(jìn)入的市場(chǎng)做一個(gè)充分的了解，有必要進(jìn)行一個(gè)初步的市場(chǎng)研究，以了解市場(chǎng)分布、市場(chǎng)容量、需求性質(zhì)等。
未來消費(fèi)品牌的需求會(huì)有增無(wú)減，會(huì)有更多的忠實(shí)消費(fèi)群。其品牌價(jià)值也將會(huì)穩(wěn)定增加，它將是公司最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。品牌的創(chuàng)立，要經(jīng)歷市場(chǎng)的推廣期、成長(zhǎng)期、成熟期、發(fā)展期四個(gè)階段，它需花費(fèi)大量財(cái)力、人力、物力、時(shí)間來維系打造的過程。品牌就是信習(xí)，就是實(shí)力，更是成功。
打造市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)品牌:
服裝專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展一直與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與需求有著密不可分的關(guān)系，兩者相輔相成，唇齒相依。產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期依賴于低廉的勞動(dòng)力成本，生產(chǎn)規(guī)模不斷遞增，導(dǎo)致了產(chǎn)品數(shù)量增速較快，質(zhì)量體系嚴(yán)重滯后，產(chǎn)品差異化無(wú)從體現(xiàn)。服裝產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入品牌化時(shí)代，服裝專業(yè)市場(chǎng)自然的也需打造專業(yè)的強(qiáng)勢(shì)品牌。
市場(chǎng)細(xì)分： 市場(chǎng)細(xì)分是市場(chǎng)營(yíng)銷管理中制定市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的重要步驟，它是市場(chǎng)定位、確立目標(biāo)市場(chǎng)的重要前提。市場(chǎng)細(xì)分的根本目的在于使企業(yè)有針對(duì)性地認(rèn)知需求，以便于企業(yè)利用自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來滿足特定需求。
一、日常工作在09年上半年，從總體來講，日常的數(shù)據(jù)采集依然占據(jù)了很大的比重。在數(shù)據(jù)錄入方面，我依然嚴(yán)格要求自己，在保證速度的同時(shí)做到準(zhǔn)確錄入。在上半年，我參與了第一季度數(shù)據(jù)報(bào)告以及5月份月報(bào)的撰寫，雖然是常規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)告，我依然不敢松懈，盡力做到一遍通過，不犯低級(jí)錯(cuò)誤。另外，在日常工作之余，也向周*學(xué)習(xí)了專刊考核方面的工作。考核工作對(duì)我來說并不陌生，因?yàn)橐郧霸?jīng)也接觸過，考核規(guī)則簡(jiǎn)化之后，上手更加容易。主要是做到耐心細(xì)致就不會(huì)出錯(cuò)。那么，本年度除日常工作外，應(yīng)中心領(lǐng)導(dǎo)要求，每日由廣告部渠道組提供當(dāng)日未到達(dá)名單，由李*和我輪流在系統(tǒng)中查詢最后一次投放本報(bào)的時(shí)間。廣告部渠道組提供名單并不細(xì)致，加大了查詢工作的難度，希望日后通過有效的交流和溝通，雙方可以達(dá)成統(tǒng)一，提高工作效率。
二、調(diào)研項(xiàng)目人才招聘行業(yè)調(diào)研報(bào)告：年初，在報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)的指示下，我和祁*共同完成了人才招聘行業(yè)的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。本次報(bào)告通過對(duì)全國(guó)人才招聘行業(yè)的仔細(xì)研究，包括全國(guó)媒體人才招聘廣告投放情況與沈陽(yáng)地區(qū)媒體投放對(duì)比分析，沈陽(yáng)地區(qū)自身招聘行業(yè)的特點(diǎn)以及報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等多個(gè)方面的深入分析，在金融危機(jī)的影響下，對(duì)09年招聘行業(yè)情況做出了有預(yù)見性的預(yù)測(cè)，并驗(yàn)證了領(lǐng)導(dǎo)的想法。通過撰寫此次報(bào)告，使我的思路更加開闊，學(xué)到了很多東西，也掌握了一些撰寫專項(xiàng)分析報(bào)告的技巧，對(duì)我日后撰寫某個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)報(bào)告有一定的幫助。在這里感謝主任對(duì)我和祁*的信任和指導(dǎo)。版面監(jiān)測(cè)調(diào)研：4月份，與**市場(chǎng)研究公司合作開展了“2009年第一期版面監(jiān)測(cè)調(diào)研項(xiàng)目”。針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，務(wù)求使版面調(diào)研數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。并在6月初召開了報(bào)告講解會(huì)。本次報(bào)告在原有基礎(chǔ)上增加了定性研究與版面的直觀對(duì)比，對(duì)各部們領(lǐng)導(dǎo)解讀報(bào)告起到一定的作用。客戶滿意度調(diào)研：6月末，在集團(tuán)要求下，和祁*一起完成了《2009年上半年客戶滿意度調(diào)研報(bào)告》，為經(jīng)營(yíng)工作考核提供了一定的數(shù)據(jù)依據(jù)。發(fā)行調(diào)研：在09年初，發(fā)行調(diào)研已經(jīng)全部由市場(chǎng)部獨(dú)立進(jìn)行，每月進(jìn)行一周。雖然人員有限，但市場(chǎng)部人員盡出，保證了發(fā)行調(diào)研的按期進(jìn)行。就發(fā)行調(diào)研本身來說，個(gè)人認(rèn)為，由于選擇攤點(diǎn)過少，每期報(bào)告不免單調(diào)重復(fù)，在09年下半年應(yīng)當(dāng)改進(jìn)調(diào)研方式，不再單純進(jìn)行要報(bào)銷報(bào)的數(shù)量，要在原有基礎(chǔ)上有計(jì)劃的進(jìn)行較為深入的調(diào)研。這樣可以使得發(fā)行調(diào)研更加具有指導(dǎo)意義。
三、活動(dòng)配合與外出培訓(xùn)在上半年，市場(chǎng)部配合房產(chǎn)專刊部進(jìn)行了“購(gòu)房消費(fèi)卷”活動(dòng)，在活動(dòng)結(jié)束之后，為領(lǐng)導(dǎo)撰寫了《春暖花開購(gòu)房消費(fèi)卷報(bào)告》，報(bào)告以漫畫等幽默的方式展示了華商晨報(bào)“購(gòu)房消費(fèi)卷活動(dòng)”，并對(duì)其他媒體在房產(chǎn)行業(yè)方面的政策以及地產(chǎn)商投放廣告心態(tài)進(jìn)行了分析，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。另外，在5月末，在中心領(lǐng)導(dǎo)的指示下，深入研究了**活動(dòng)，在查閱了大量資料，并在部門主任的指導(dǎo)下，撰寫了《****》活動(dòng)策劃報(bào)告。通過此次報(bào)告的撰寫，讓我自己所從事的工作的認(rèn)識(shí)更加深刻，了解到自己的工作思路要依據(jù)數(shù)據(jù)而不局限于數(shù)據(jù)。作為市場(chǎng)部的一員，我要更加鞭策自己，拓展自己的思路與眼界，放眼市場(chǎng)放眼全局。在5月，我有幸赴北京參加了 “市場(chǎng)研究基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)”。本次培訓(xùn)主要是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)分析與處理，在介紹了我們?nèi)粘９ぷ鞒Ｓ密浖﨓XECL的同時(shí)，講解了專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS的基礎(chǔ)操作。這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)對(duì)我來說相當(dāng)珍貴，而這次培訓(xùn)也對(duì)我日后的工作有了很大的幫助，希望在接下來慧聰所舉辦的一系列培訓(xùn)中依然可以去學(xué)習(xí)參加，提高自己的分析水平，業(yè)務(wù)能力。
四、展望從事數(shù)據(jù)工作已經(jīng)是第四個(gè)年頭了，各類調(diào)研項(xiàng)目也開展了很多，如何在數(shù)據(jù)分析與調(diào)查研究中更加深造自己，將是我09年下半年的工作重點(diǎn)。我想，下半年的工作中，除了進(jìn)行各種調(diào)研項(xiàng)目意外，也要在撰寫各種常規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)告的同時(shí)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行專一行業(yè)的深度分析研究。
日前，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)正式了《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告公布了“2014中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”名單，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司位列第18位，較2013年前進(jìn)一位。報(bào)告同時(shí)顯示娃哈哈在民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)稅后凈利潤(rùn)排名中列第7位；在制造業(yè)500強(qiáng)排名中列第12位；此外，娃哈哈在2013年納稅總額達(dá)61.68億元，位居民營(yíng)500強(qiáng)第9。
《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報(bào)告》由中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)每年在規(guī)模企業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上，深入分析后，2014年是第16次調(diào)研。報(bào)告指出盡管2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，但在相關(guān)政策激勵(lì)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)擴(kuò)張，投資不斷擴(kuò)大，吸納就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益增大。
據(jù)悉，杭州娃哈哈集團(tuán)成立于1987年，逐步發(fā)展成為一家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的大型食品飲料企業(yè)集團(tuán)，是中國(guó)最大的飲料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)量位居世界前列。目前在全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)建有70多個(gè)生產(chǎn)基地、170多家子公司，擁有員工3萬(wàn)名、總資產(chǎn)402億元。
成立27年來，杭州娃哈哈集團(tuán)在創(chuàng)始人宗慶后帶領(lǐng)下，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新，一直保持健康快速發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)16年位居中國(guó)飲料行業(yè)之首。2013年全球面臨后金融危機(jī)影響，公司克服各種不利因素的影響，仍保持平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了較好的業(yè)績(jī)，全年集團(tuán)公司完成飲料產(chǎn)量1270萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入783億元，同比增長(zhǎng)23%。2014年1-6月，公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入418.9億元，利稅73.5億元，上繳稅金35.2億元。
娃哈哈自成立以來一直秉承“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、澤被社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念，在自身獲得快速發(fā)展的同時(shí)，積極回饋社會(huì)，履行社會(huì)責(zé)任。截止2013年，公司司累計(jì)上繳稅金363億元。通過在西部和老少邊窮地區(qū)投資建廠支持西部大開發(fā)和貧困地區(qū)發(fā)展，間接帶動(dòng)了原輔包裝材料、水電、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)150萬(wàn)人就業(yè)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)積極投身各類社會(huì)公益事業(yè)，累計(jì)為慈善事業(yè)捐贈(zèng)達(dá)4.43億元，其中資助教育近3億元。
27年來，娃哈哈的發(fā)展得到了整個(gè)社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，先后獲得了1000多項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，被國(guó)家有關(guān)部門授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)食品工業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”、“中國(guó)企業(yè)管理杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”、“全國(guó)工商企業(yè)信用評(píng)級(jí)AAA級(jí)信用單位”、“中國(guó)最受尊敬企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
