時間：2022-08-17 10:11:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【論文摘要】青藏鐵路已于2006年7月1日全線通車，是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程。對加快青藏兩省的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、造福各族人民，具有重要意義，從而也為青海的旅游業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。然而，雖然青海旅游資源非常豐富，但受各種因素影響，旅游發(fā)展?fàn)顩r相比并不樂觀。為此，應(yīng)當(dāng)從幾方面入手來對青海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出分析。
青海是一個多民族地區(qū)，在這片遼闊、神秘的高原大地上，世代生息繁衍著漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等二十多個民族，形成并保持了獨(dú)特的、豐富多彩的民族風(fēng)情和習(xí)俗。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2001年，青海接待內(nèi)外游客374萬次，旅游收入高達(dá)13.45億元。2002年青海旅游業(yè)再創(chuàng)新高，以400多萬中外游客，15億元旅游總收入的成績，成為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2003年，青海省旅游業(yè)乘勢而上，年初就呈現(xiàn)出較快增長態(tài)勢，但突如其來的非典疫情使青海旅游業(yè)無一例外地遭受了嚴(yán)重影響。在四五月份青海旅游的黃金季節(jié)里，不得不暫停各種旅游業(yè)務(wù)，部分重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)也暫停向游人開發(fā)。青海省在有效防控非典的基礎(chǔ)上，及時策劃推出了“青海人游青海”旅游產(chǎn)品。6月1日，在全國率先開放了旅游市場和旅游景點(diǎn)，以“沒有非典”的獨(dú)特品牌吸引游客，塑造高原凈土的旅游形象。8月2日舉辦了張健橫渡青海湖活動，取得了巨大成功。接著，又與文化部門等聯(lián)合主辦了青海民族文化旅游節(jié)，配合第二屆環(huán)湖自行車賽，舉辦了“青海之旅”旅游推介系列活動，積極有效地對外展示了青海獨(dú)特的高原風(fēng)光和民族風(fēng)情，這些都有力推動了青海旅游的發(fā)展。
西部大開發(fā)以來交通基礎(chǔ)設(shè)施的長足發(fā)展，特別是青藏鐵路的全線開通，使青海這個過去似乎遙不可及的地方已不再遙遠(yuǎn)。據(jù)青海省統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2007年青海省接待國內(nèi)外游客達(dá)到1001.6萬人次，接近全省人口的2倍，實(shí)現(xiàn)旅游總收入47.38億元，分別比上年增長23%和32.8%。數(shù)字還顯示，青海旅游業(yè)從1999年起步至今，不足10年的時間里，旅游人數(shù)和收入都快速攀升，分別增長了5倍和11倍。
然而，在旅游人數(shù)和收入雙雙快速增長的同時，人均消費(fèi)水平和停留天數(shù)卻是雙雙下降的。1999年，青海旅游人均消費(fèi)為250元，到2007年人均旅游消費(fèi)為473元。權(quán)威部門稱，如果扣除物價上漲因素，人均旅游消費(fèi)收入在近10年間是不升反降的。統(tǒng)計部門有關(guān)人士說，即便排除統(tǒng)計口徑差異等因素，至少可以說，人均消費(fèi)水平?jīng)]有明顯的增長。更有專家指出，數(shù)字升降的背后，折射出青海旅游業(yè)近年來的快速增長是一種低質(zhì)低效的增長。
二、青海旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)瓶頸問題
1、發(fā)展旅游業(yè)的觀念不到位
由于受地理區(qū)位、自然環(huán)境等條件的限制，長期處于封閉的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，人們的商品意識、開放意識、價值觀念都比較淡薄，嚴(yán)重制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在很長一段時期內(nèi)，青海旅游業(yè)照搬東部地區(qū)旅游發(fā)展模式，一直沒有形成一種突出青海特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從而導(dǎo)致了發(fā)展速度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小的現(xiàn)狀。這種高成本、低效率的開發(fā)模式是與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀、資源觀密切相聯(lián)的。同時，在青海旅游業(yè)發(fā)展過程中，受到一些急功近利的短期行為思想的影響，一些地方在“旅游扶貧”的名義下放任“竭澤而漁”的開發(fā)行為造成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)“資源空心化”現(xiàn)象。還有一些人認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)是“無煙工業(yè)”，因而不注重生態(tài)、環(huán)保問題，產(chǎn)生了相當(dāng)多的“旅游公害”。這不但危害了旅游業(yè)自身的發(fā)展，也產(chǎn)生了極大的社會負(fù)面效應(yīng)。因此，青海旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必然要求觀念和思想的大解放，摒棄傳統(tǒng)的思維定勢，突破傳統(tǒng)的觀念障礙。
2、旅游業(yè)體制創(chuàng)新緩慢
目前青海省旅游業(yè)體制創(chuàng)新的步伐較為緩慢，具體表現(xiàn)為青海省旅游企業(yè)由于缺乏引進(jìn)和激勵機(jī)制，不能充分調(diào)動各方面的積極性，因此沒有真正形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營實(shí)體，從而制約了企業(yè)的自我發(fā)展。一些旅游企業(yè)雖然在名義上按照現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)模式建立了管理組織結(jié)構(gòu)，但董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)并未發(fā)揮組織功效，反而是增加了機(jī)構(gòu)數(shù)量、降低了管理效率。在旅游管理體制方面，政府管理機(jī)構(gòu)雖然有所精簡和調(diào)整，但離政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略對政府職能轉(zhuǎn)變的要求尚有較大差距。首先，在決策方面，一些旅游管理部門沿用計劃經(jīng)濟(jì)下高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)模式，由長官意志代替企業(yè)行為，由行政命令代替市場規(guī)律，容易導(dǎo)致決策失誤。其次，在市場參與方面，一些政府投資興辦并管理的旅游企業(yè)仍受到政府種種保護(hù)，導(dǎo)致了旅游業(yè)的壟斷經(jīng)營和不公平競爭，大大降低了旅游資源配置效率。再次，在市場管理方面，政府部門無法有效地對旅游經(jīng)營活動進(jìn)行有效的監(jiān)控，缺乏規(guī)范化管理，致使“欺客、騙客、宰客”的現(xiàn)象大量發(fā)生，影響了青海旅游業(yè)形象。
3、硬件設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠缺
青海省旅游資源開發(fā)的時間短、起點(diǎn)低、固定資產(chǎn)投入少，而完善旅游設(shè)施的耗資量卻很大，造成了目前青海省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游資源開發(fā)利用率非常低的狀況。一是旅游資源多地處偏僻地區(qū)，通路、通電、通水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本上要新建。二是旅游資源大多雖品位高但知名度低。低知名度的旅游資源是沒有真正的經(jīng)濟(jì)價值的，提高知名度的重要手段是廣泛開展宣傳，而宣傳促銷也需耗資。三是尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道，投資嚴(yán)重依賴政府，投資不足已成為制約旅游業(yè)的主要障礙之一。
4、旅游產(chǎn)品開發(fā)過于單一，特色不夠突出
青海旅游資源具有開發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件，已開發(fā)的旅游景點(diǎn)近千處，其中有近30多景點(diǎn)在國內(nèi)外享有一定知名度，但對旅游資源的開發(fā)利用非常不足。甚至連國際上都享有較高知名度的青海湖，其開發(fā)尚處于原始階段，其他旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)利用程度則更低。在東部地區(qū)，雖已形成了觀光旅游產(chǎn)品、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，但仍以觀光旅游產(chǎn)品為主，致使旅游產(chǎn)品間的特色無法形成互補(bǔ)效應(yīng)。在激烈的國際和國內(nèi)競爭中，青海旅游資源優(yōu)勢被開發(fā)不足的劣勢所抵消。1999年，青海省國際旅游的總收入為393.8萬美元，僅占當(dāng)年全國國際旅游收入的萬分之三左右，只相當(dāng)于廣東省國際旅游收的1‰、北京市的1.5‰；旅游企業(yè)直接收入2.2億元人民幣，亦只占全國總量的1‰。這與全國旅游業(yè)發(fā)展形勢存在巨大的落差。
三、青海旅游業(yè)發(fā)展的對策
1、樹立市場化、協(xié)調(diào)化、可持續(xù)發(fā)展的觀念
在市場經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)現(xiàn)青海旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，必然要實(shí)現(xiàn)旅游要素產(chǎn)權(quán)主體、市場交易主體和開發(fā)經(jīng)營方式的多元化，這決定了青海旅游業(yè)首先要進(jìn)行觀念的創(chuàng)新。在青海旅游開發(fā)中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對開發(fā)對象的選擇、開發(fā)程度的控制及開發(fā)過程的監(jiān)督，以防止旅游開發(fā)中出現(xiàn)對象錯位和程度失控現(xiàn)象。同時，應(yīng)當(dāng)反對兩種錯誤的觀念；一是在旅游業(yè)發(fā)展中普遍存在依賴政府的思想；二是對旅游市場發(fā)展中出現(xiàn)的市場失靈問題認(rèn)識不清，存在著盲目市場化思想。
2、建立面向市場、強(qiáng)調(diào)效率的管理體制，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新
（1）建立、完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高旅游企業(yè)的科學(xué)管理水平。貫徹實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使旅游企業(yè)在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從市場中獲得效益。同時，旅游企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的規(guī)模化與集中化也必須與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立同步方能達(dá)到目標(biāo)效果。
（2）進(jìn)一步打破政企不分、條塊分割的舊體制，建立高效的旅游業(yè)管理體制。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè)，有賴于一個高效的管理部門運(yùn)用市場化手段對其進(jìn)行整體規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和控制。這就要求管理部門承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，改變管理職能扭曲的現(xiàn)實(shí)狀況。
（3）必須打破行業(yè)、地區(qū)的限制，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)及地區(qū)間優(yōu)化配置。這在各級政府主宰源配置權(quán)的前提下是無法實(shí)現(xiàn)的，因此，政府退出資源配置者的地位是優(yōu)化整個旅游資源配置方式的前提。
（4）旅游經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)走出以條塊分割、政企不分為基本特征的傳統(tǒng)部門管理模式，過渡到產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確的產(chǎn)業(yè)管理模式中。各級旅游主管部門應(yīng)通過制定旅游產(chǎn)業(yè)政策，提供信息引導(dǎo)，編制行政法規(guī)，規(guī)范旅游市場秩序，協(xié)調(diào)針對旅游產(chǎn)業(yè)的各種行政、法律和經(jīng)濟(jì)管理手段的實(shí)施，來保證旅游經(jīng)濟(jì)活動的有效性、公平性和可持續(xù)性。
3、拓寬投資渠道，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因為旅游景觀的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學(xué)價值，也來自于其可進(jìn)入性。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道。是當(dāng)務(wù)之急。這不僅需要有特殊的政策傾斜、大量的資金支持，而且需要對口支援、開放政策等各方面的扶持。為此，可以考慮以下一些方式。
（1）政府應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，制定稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策扶持效應(yīng)。通過政府預(yù)算加大對旅游業(yè)的專項補(bǔ)助范圍和數(shù)額，尤其是對治理和改善青海生態(tài)環(huán)境的專項補(bǔ)助。
（2）為旅游基礎(chǔ)設(shè)施提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù)，吸引外資進(jìn)入，如外國政府貸款項目、世行貸款項目和雙邊、多邊援助項目。因此，資本市場的建設(shè)、金融工具的創(chuàng)新和融資方式的改進(jìn)等是首先應(yīng)采取的舉措。
（3）組建“青海旅游股份公司”上市。通過發(fā)行股票，吸納社會資金投資到青海旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點(diǎn)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游企業(yè)設(shè)施的更新改造上來。
4、突出資源特色，依托品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品多元化
青海獨(dú)特的自然環(huán)境、雄奇的自然景觀、古老神秘的文化遺跡、風(fēng)格迥異的民族風(fēng)情，符合旅游產(chǎn)業(yè)求新、求異、求知、求樂的趨勢，具有很強(qiáng)的吸引力和競爭力，為青海旅游業(yè)依據(jù)優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)品創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。目前，青海旅游業(yè)應(yīng)從以下方面著手。
（1）隨著國際、國內(nèi)旅游需求市場的逐漸成熟，個性化、多元化需求趨勢的逐漸形成，要對旅游市場進(jìn)行細(xì)分，準(zhǔn)確地進(jìn)行市場定位，選擇合理的營銷策略。
（2）以享譽(yù)世界的旅游品牌為依托（如青海湖、塔爾寺），充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，大力開拓旅游市場，提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)計、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢、特色鮮明的“拳頭”產(chǎn)品。
（3）在體現(xiàn)特色中實(shí)現(xiàn)與東部地區(qū)的互補(bǔ)效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)體系的“點(diǎn)線”聯(lián)合、客源分享、聯(lián)合促銷等方面創(chuàng)造條件。
（4）要努力提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的綠色化、精品化；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并提高產(chǎn)品的市場競爭力，力爭把青海建成國際精品旅游勝地。
5、發(fā)揮中心城市輻射作用
從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來說，一般的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)帶是沿基礎(chǔ)設(shè)施通道建設(shè)的。自然條件和地理位置均不占優(yōu)勢的西寧，千載以來就是一處沒有被充分開發(fā)的凈土，蘭州成了西部的交通樞紐，西寧則是一條死胡同，人們形象地稱之為“盲腸”。青藏鐵路的建成通車，使西寧在理論上已經(jīng)具備了高速發(fā)展的基礎(chǔ)：青藏鐵路建成將青、藏兩省區(qū)從交通上更加緊密地聯(lián)結(jié)起來，與西部地區(qū)連結(jié)起來，與廣大內(nèi)陸沿海地區(qū)連接起來；青海高原的地形、氣候、礦藏等要素的空間格局造就了經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)；青藏高原已經(jīng)形成的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大部分集中在交通沿線，現(xiàn)有的主要物流、人流、信息流等的通道方向基本是東西向，而這起點(diǎn)就是西寧。西寧在青藏高原地理位置上的起始性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射性、社會進(jìn)步的帶動性，使西寧的城市定位有了新的變化。隨著青藏鐵路的通車運(yùn)營，西寧的城市功能和地位有了新的變化，從不沿邊、不靠海，相對于內(nèi)地是邊疆、相對于邊疆是內(nèi)地的內(nèi)陸城市一躍成為中心城市。從全國看，西寧處于我國近西部和遠(yuǎn)西部的結(jié)合部，位于隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的西部，是東部中心城市經(jīng)濟(jì)輻射的“二傳手”，可以發(fā)揮承東啟西、南引北聯(lián)的重要作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]白恩培：資源開發(fā)與市場[R].資源開發(fā)與市場，2002（3）.
[2]馬春梅：加快青海省旅游業(yè)發(fā)展的思考[J].青海大學(xué)學(xué)報，2003（6）.
[3]孫發(fā)平：論青海經(jīng)濟(jì)體制改革的原則、目標(biāo)與任務(wù)[J].青海社會科學(xué)，2005（1）.
1.環(huán)境保護(hù)力度不夠：阿爾山建市時間短，轄區(qū)大，而環(huán)境人力物力有限。生態(tài)環(huán)境保護(hù)對于一個旅游區(qū)是重要的部分。遺憾的是，該地區(qū)還沒有建立起一個完整的環(huán)境保護(hù)體系，甚至連一些必備的垃圾處理和污水處理等設(shè)施都沒有。
2.缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和準(zhǔn)確定位：阿爾山地區(qū)雖然建立了多個自然保護(hù)區(qū)，但依舊還沒有進(jìn)行長遠(yuǎn)詳細(xì)的規(guī)劃，與周圍地區(qū)旅游相比，該地區(qū)旅游業(yè)的亮點(diǎn)并不十分明顯。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差：阿爾山地區(qū)景區(qū)分散，景點(diǎn)與景點(diǎn)間的距離長、道路窄、路況差常令游客感到不便。市內(nèi)可以供游客使用的交通工具數(shù)量有限。三、阿爾山地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇(Opportunities)
1.國家對阿爾山地區(qū)的重視：阿爾山地處西北部，可以借助西部開發(fā)機(jī)遇提升自身競爭力。阿爾山市至蒙古國的喬巴山市鐵路正在聯(lián)合國開發(fā)計劃署關(guān)注下進(jìn)行建設(shè)。這條鐵路通車后，可形成東起圖們江口，西連蒙古、俄羅斯，溝通整個東北亞新的歐亞大陸橋，能有效地提高我國在東北亞地區(qū)的國際競爭力，作為西出口的阿爾山必將迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。
2.游客對草原景色和文化的向往：根據(jù)國家旅游局調(diào)查表明，國內(nèi)外游客的目光正向著山水風(fēng)光和民族風(fēng)情轉(zhuǎn)移，阿爾山地區(qū)正是這兩者最完美的結(jié)合體。該地區(qū)擁有美麗的山地草原的風(fēng)光，而蒙古族服飾、曲藝、舞蹈和祭祀活動都能吸引較多游客。
3.冰雪旅游與溫泉療養(yǎng)的完美結(jié)合：阿爾山市有豐富的冰雪資源，而該地的礦泉地理結(jié)構(gòu)獨(dú)特，水質(zhì)好，醫(yī)療作用大：通過浸浴、飲用、含漱等方法，可治療皮膚、風(fēng)濕、類風(fēng)濕等30多種疑難病癥。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，該地區(qū)有能力成為我國北方又一大冰雪旅游和溫泉療養(yǎng)目的地，
二、阿爾山地區(qū)旅游業(yè)的優(yōu)勢(Strengths)
1.豐富的礦泉，冰雪資源：阿爾山地區(qū)擁有世界級的礦泉群，較大的礦泉就有76眼之多。其中僅4A級景區(qū)海神阿爾山圣泉療養(yǎng)院院內(nèi)長500米、寬70米的狹長地帶就分布著48眼水質(zhì)優(yōu)良混合性礦泉，是世界第二大功能型礦泉群。該地區(qū)的飲用型礦泉水水質(zhì)純凈、甘甜爽口。而阿爾山市的冰雪資源也十分豐富：雪質(zhì)好、雪期長、地形優(yōu)越，可以開展冬奧會規(guī)定的全部比賽項目。冰雪運(yùn)動與溫泉療養(yǎng)休閑良好的結(jié)合，這在世界上都是少有的。
2.美麗的自然景觀：阿爾山地區(qū)擁有獨(dú)特自然景觀。目前主要景點(diǎn)有：天池、地池、杜鵑湖、松葉湖、仙鶴湖、玫瑰峰、石塘林、三潭峽、樟松嶺、摩天嶺、天河峽等。
3.得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境：阿爾山地區(qū)生態(tài)環(huán)境保存完好，已有兩處國家級森林公園，植被率在95%以上。水資源豐富，資源總量9.1億立方米，有哈拉哈河、努木爾根河等13條河流和數(shù)十個湖泊，還有大面積的濕地。其轄區(qū)的森林覆蓋率為64%。
4.珍貴的火山遺跡：哈拉哈河火山群有50余座火山錐，還包括了罕見的火山射氣噴發(fā)堆積及珍貴的無水天池、地表火山口湖等。2003年該地火山科學(xué)考察確定了高山、巖山、石盆、小東溝四座活動火山，此火山群成為中國活動火山家族中的第七位成員，其發(fā)育之完善堪稱“火山博物館”，已經(jīng)被批準(zhǔn)為的國家級地質(zhì)公園。
四、阿爾山地區(qū)旅游業(yè)面臨的威脅(Threats)
1.保護(hù)環(huán)境問題：隨著旅游人數(shù)的逐年上升，環(huán)境問題將成為阿爾山自然資源的重大威脅，若不加以合理規(guī)劃和保護(hù)，阿爾山將在若干年后成為環(huán)境保護(hù)的另一反例。
2.阿爾山周圍景區(qū)給當(dāng)?shù)芈糜卧斐傻膲毫Γ喊柹降靥幱凇昂魝愗悹?阿爾山旅游區(qū)空間組織”，該空間組織旅游資源豐富，盡管此組織能夠吸引較多游客，但其內(nèi)部的景點(diǎn)多，存在競爭現(xiàn)象。
3.知名度較低，宣傳力度不夠：盡管阿爾山近期推出“十一黃金周金秋游精品線路”、“長春——阿爾山森林·草原之旅”等旅游宣傳策略。阿爾山的國內(nèi)外知名度依舊很低，國外旅游團(tuán)僅限于南韓和香港等少數(shù)幾個地區(qū)的旅游團(tuán)，國內(nèi)客源也以北方客源為主。如不盡快進(jìn)行適宜的品牌推廣，其旅游業(yè)將不會有重大發(fā)展。
4.資金缺乏對于旅游發(fā)展的影響：阿爾山地區(qū)旅游資源開發(fā)晚，自然生態(tài)旅游資源開發(fā)利用程度有限，文化旅游資源的開發(fā)不足。究其原因，很重要的一點(diǎn)是缺乏開發(fā)資金。景區(qū)開發(fā)是高風(fēng)險、遲回報的投資方向，開發(fā)資金的短缺是該地區(qū)旅游業(yè)的重大威脅。
五、對阿爾山地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展策略的思考
1.加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該以結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在使用的基礎(chǔ)上應(yīng)突出地域特征。在建設(shè)中應(yīng)以不破壞生態(tài)環(huán)境為底線，要考慮充分利用內(nèi)蒙古豐富的太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能資源。
2.揚(yáng)長避短，加速開發(fā)優(yōu)勢旅游資源：應(yīng)該深入分析“呼倫貝爾-阿爾山旅游區(qū)空間組織”內(nèi)景點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)，深入開發(fā)特色資源，不如臨近的景區(qū)景點(diǎn)搞重復(fù)建設(shè)。以“合作，共贏”的方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的和諧發(fā)展。
3.充分利用各種宣傳途徑，擴(kuò)大阿爾山地區(qū)的知名度：應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、電影等媒介多方面宣傳阿爾山的旅游資源，
4.全面普查，合理規(guī)劃旅游區(qū)建設(shè)：當(dāng)?shù)卣鶕?jù)生態(tài)容量確定適合具體景點(diǎn)的游客容量，以保證在開發(fā)的同時使生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)。應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，對旅游人數(shù)進(jìn)行預(yù)測，把握資源開發(fā)速度、控制接待人數(shù)，使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境處于良性循環(huán)之中。
[摘要]本文采用SWOT分析法,分析了阿爾山地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，進(jìn)而對其旅游業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:旅游業(yè) 經(jīng)濟(jì)績效 西部地區(qū)
一、 相關(guān)概念的界定
1、 旅游業(yè)概述
本文采用理論界較為認(rèn)可的定義,即:旅游業(yè)就是以旅游資源為依托,以旅游設(shè)施為基礎(chǔ)條件,以旅游者為對象,為旅游者的旅游活動、旅游消費(fèi)創(chuàng)造便利條件并提供其所需商品和服務(wù)的綜合性行業(yè)。
旅游業(yè)具有綜合性、服務(wù)性 、涉外性、聯(lián)動性、敏感性、是勞動密集型產(chǎn)業(yè)等特征。
2、旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的界定
(1)、績效及其類型
“績效”是指功績、功效。本文采用brumbrach[1]給績效下的定義:“績效指行為和結(jié)果”。這種說法是學(xué)術(shù)界比較認(rèn)可的一種觀點(diǎn),所以本文對于績效的理解也基于此。
(2)、經(jīng)濟(jì)績效的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)績效是指從事經(jīng)濟(jì)活動收到的效果和收益,也是指某種行為的發(fā)生所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)的變化。
旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效是區(qū)域旅游業(yè)資源優(yōu)勢、市場開發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿椭С帜芰Φ木C合反映。研究旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效,不僅要分析旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,更重要是分析旅游業(yè)對旅游區(qū)域帶來的影響和作用。這也是本文研究的主要方面。
二、我國西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析
1、西部地區(qū)概念的界定
在進(jìn)行西部旅游產(chǎn)業(yè)大開發(fā)時,比較恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ遣扇 ?0+2”模式構(gòu)建政策上的“大西部”。即包括西南五省市(重慶、四川、貴州、云南、),西北五省市(陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)和內(nèi)蒙古、廣西組成。
2、西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢
按照比較優(yōu)勢理論,我國西部地區(qū)從資源方面、市場方面和政策方面,都擁有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢。
(1)、資源比較優(yōu)勢
自然旅游資源方面,西部地區(qū)幅員遼闊,各類地形兼?zhèn)?珍稀動植物種類繁多,自然景觀多姿多彩。目前西部有國家級風(fēng)景名勝區(qū)63個,占全國的36%;有國家自然保護(hù)區(qū)936個,占全國的43%,并且西部100多種旅游資源屬于世界級的壟斷旅游資源,堪稱“旅游資源寶庫”。
人文旅游資源方面,西部地區(qū)的宗教勝地、神秘文化、雕繪藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝都具有古老、珍稀的特點(diǎn)和博大深厚的文化內(nèi)涵,是華夏文明的歷史見證和人類文明的無價之寶。
(2)、市場比較優(yōu)勢
入境市場方面,西部入境旅游市場已經(jīng)有一定發(fā)展,增長速度很快,西部旅游業(yè)市場發(fā)展?jié)摿薮?隨著西部旅游魅力在國際旅游市場上的不斷提升,西部入境旅游發(fā)展空間會迅速擴(kuò)大。
國內(nèi)市場方面,隨著國內(nèi)旅游者人數(shù)的增加,國內(nèi)旅游者有向西部轉(zhuǎn)移的趨勢。“探新求異”成為一個主導(dǎo)趨勢,旅游者逐漸厭倦了東部已經(jīng)開發(fā)得很成熟的旅游地,喜歡去新的旅游目的地,西部地區(qū)旅游資源價值高,開發(fā)晚,正好迎合了國內(nèi)旅游者的需求,西部旅游(包括青藏高原旅游、寧甘陜旅游、新疆旅游)也將成為新的熱點(diǎn)。
(3)、政策比較優(yōu)勢
我國提出了新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略決策對西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有極大的推動作用。不斷優(yōu)化對西部地區(qū)的旅游開發(fā),并給予資金、人力方面的政策傾斜,有利的政策成為西部貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的極大推動力。
三、我國西部地區(qū)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)績效分析
1、旅游收入和創(chuàng)匯績效分析
西部地區(qū)奇特的自然資源和獨(dú)有的歷史文化資源,為西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了必要的前提條件。旅游業(yè)的發(fā)展為西部地區(qū)帶來大量的經(jīng)濟(jì)收入,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的資金。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù), 2007年,西部地區(qū)共獲得旅游外匯收入40.0345億美元,同比增長30.02%,旅游總收入3608億元,占西部地區(qū)GDP總額的8.6%。這些數(shù)據(jù)都說明,旅游業(yè)具有相當(dāng)強(qiáng)的增加收入能力和創(chuàng)匯能力。
2、旅游就業(yè)績效分析
旅游業(yè)是一個典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),可以為社會提供大量的就業(yè)崗位,就全世界來看,每15個就業(yè)崗位中就有一個是由旅游業(yè)提供的。而且,旅游業(yè)在提供就業(yè)崗位時有其獨(dú)特的優(yōu)勢。首先,它不僅可以創(chuàng)造大量的直接就業(yè)機(jī)會,而且還可以創(chuàng)造更多的間接就業(yè)機(jī)會。據(jù)世界旅游組織測算,旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)崗位,全社會就能增加5個間接就業(yè)崗位。其次,旅游業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的成本比其他行業(yè)低。再次,旅游業(yè)就業(yè)層次較為豐富,很多工作不需要高技術(shù),可以為廣大婦女和剛剛步入社會的青年提供就業(yè)機(jī)會。旅游業(yè)在提供就業(yè)機(jī)會方面的優(yōu)勢,對解決西部地區(qū)勞動力安置問題發(fā)揮了重要作用。
3、旅游業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)效應(yīng)分析
旅游業(yè)是一個綜合性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展不僅需要其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持,也在很大程度上帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是對第三產(chǎn)業(yè)有著巨大的帶動作用和乘數(shù)效應(yīng)。旅游業(yè)是西部大部分地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè),能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)展的好,可以為“加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè),提高第二產(chǎn)業(yè)”服務(wù)。
4、旅游扶貧績效分析
旅游業(yè)被稱為朝陽產(chǎn)業(yè),在消除貧困方面有著其他行業(yè)所不具有的優(yōu)勢。首先,我國西部地區(qū)旅游資源豐富,具有旅游業(yè)發(fā)展的先天條件;其次,旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),西部地區(qū)存在大量的貧困人口,旅游業(yè)的發(fā)展會提供更多的就業(yè)機(jī)會,為人民提供生活保障;第三,西部地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均不成熟,旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,有利于西部地區(qū)的綜合發(fā)展。
西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),不僅能增加旅游目的地人民的經(jīng)濟(jì)收入,也能夠通過與外界接觸,改變?nèi)嗣穹忾]的意識,促使他們適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,從而達(dá)到脫貧致富的目的。
西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),充分利用當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源,不但能使貧困地區(qū)人民迅速脫貧致富,而且這種扶貧方式經(jīng)實(shí)踐檢驗,是一種開發(fā)式扶貧,返貧率低。同時,它還可以避免貧困地區(qū)因 “掠奪式”經(jīng)營而破壞生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王發(fā)銀.高技術(shù)企業(yè)績效影響因素分析及績效評價[D].長春:吉林大學(xué),2005.
關(guān)鍵詞：旅游非優(yōu)區(qū) 特征分析 理論界定
隨著全世界范圍內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)術(shù)界對旅游業(yè)發(fā)展較為落后地區(qū)的開發(fā)研究呈上升趨勢，其表述有“旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)”、“旅游非優(yōu)區(qū)”、“旅游弱勢地區(qū)”、“旅游溫冷地區(qū)”、“邊緣型旅游地”、“二三級旅游地”(許春曉，2001)等等，本文擬遵循科學(xué)界定概念的一般程序，將“旅游非優(yōu)區(qū)”概念所指的現(xiàn)象與其它現(xiàn)象有效區(qū)分，并探討在現(xiàn)實(shí)中測量、甄別旅游非優(yōu)區(qū)的具體方法。
一、對旅游非優(yōu)區(qū)的理論認(rèn)識歷程
(1)對某種類型旅游非優(yōu)區(qū)的分析
許春曉在1993年提出“旅游資源非優(yōu)區(qū)”，1995年提出“欠發(fā)達(dá)旅游資源豐富地區(qū)”是“旅游非優(yōu)區(qū)”概念的某一方面、某一層面或某一類別，是“旅游非優(yōu)區(qū)”的兩個可指明的方面，即概念的兩個“維度”，通過對概念不同維度的分類研究，逐步抽象出對其“共性的、一般性”的認(rèn)識。隨著旅游學(xué)研究的不斷深入和細(xì)化，學(xué)者們以“導(dǎo)致特定區(qū)域在旅游業(yè)發(fā)展方面處于非優(yōu)、劣勢地位的影響因素”作為變量指標(biāo)，如旅游資源、地理區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景、自然生態(tài)環(huán)境等影響因素，劃分出旅游資源非優(yōu)區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)非優(yōu)區(qū)、旅游區(qū)位非優(yōu)區(qū)、自然生態(tài)環(huán)境非優(yōu)區(qū)等不同的亞類，分別對其進(jìn)行研究，而且還有不同的組合方式如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的旅游資源非優(yōu)區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的旅游資源非優(yōu)區(qū)等等不同的研究維度。
(2)旅游非優(yōu)區(qū)概念的明確化歷程
在旅游學(xué)科的相關(guān)理論研究中，主要集中于旅游業(yè)發(fā)展水平處于相對優(yōu)勢狀態(tài)的區(qū)域，而旅游非優(yōu)區(qū)長期處于研究的邊緣，對旅游非優(yōu)區(qū)概念內(nèi)涵的理解主要集中于資源因素方面，以及“從景點(diǎn)組合、分布狀況對旅游資源非優(yōu)區(qū)的界定”(楊曉峰，2007)，或者認(rèn)為非優(yōu)區(qū)是“缺乏高等級的旅游資源，資源數(shù)量不豐富的區(qū)域”等(趙寧曦等，1997)。與此同時，關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)的研究也逐步增加，如孫根年(2001)將資源與區(qū)位有機(jī)結(jié)合，分析非優(yōu)區(qū)旅游開發(fā)的新思路;孟清超(2006)將旅游非優(yōu)區(qū)界定為“旅游開發(fā)條件不理想、開發(fā)狀況較差、發(fā)展階段落后的區(qū)域”;楊曉峰等學(xué)者對旅游非優(yōu)區(qū)的基本概念進(jìn)行了界定。
可見，旅游非優(yōu)區(qū)的概念內(nèi)涵逐步明確，即“旅游業(yè)發(fā)展總體水平處于落后狀態(tài)的區(qū)域”。對非優(yōu)狀態(tài)的描述如“旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低、旅游業(yè)對社會發(fā)展不能起到促進(jìn)作用”等都可以歸結(jié)為旅游業(yè)發(fā)展總體水平落后。而“由于受資源、區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景、客源市場等影響”都是旅游非優(yōu)區(qū)的形成因素。
二、對旅游非優(yōu)區(qū)幾個認(rèn)識誤區(qū)的解釋
旅游非優(yōu)區(qū)并不等同于旅游資源非優(yōu)區(qū)。“旅游資源非優(yōu)區(qū)”與“旅游非優(yōu)區(qū)”是兩個不同的概念，旅游資源非優(yōu)區(qū)是原生性資源差的地區(qū)，是從資源的角度對區(qū)域的界定;而旅游非優(yōu)區(qū)是從旅游業(yè)發(fā)展水平的角度對區(qū)域的界定，兩者的研究角度不同。旅游資源非優(yōu)區(qū)可能是旅游非優(yōu)區(qū)亦可能是旅游優(yōu)勢區(qū)，旅游資源差并不一定是旅游非優(yōu)區(qū)，原生性旅游資源是決定旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，但不是唯一因素(許春曉，1993);反之，旅游非優(yōu)區(qū)也并不一定缺少資源或者是資源級別低，區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境如政府、居民的觀念意識等因素都可能制約地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游非優(yōu)區(qū)并不等同于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。旅游非優(yōu)區(qū)的相關(guān)研究是對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平的描述與考量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域可能是旅游非優(yōu)區(qū);而旅游優(yōu)勢區(qū)亦可能經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不是最高(張志宏，2010)。
旅游非優(yōu)區(qū)并非指旅游業(yè)發(fā)展無望的地區(qū)。旅游非優(yōu)區(qū)是對所研究區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一個客觀評價，是對現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的分析與描述，主要是對旅游收入、旅游接待人次、旅游業(yè)對區(qū)域國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率(張志宏，2010)，以及旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)等衡量旅游業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)的客觀比較。在某種程度上類似于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的概念，“發(fā)達(dá)”與“發(fā)展”是相對而言的，“旅游優(yōu)勢區(qū)”與“旅游非優(yōu)區(qū)”也是一對相對的概念，處于旅游業(yè)發(fā)展的“非優(yōu)”是一段時間的狀態(tài)，不是發(fā)展無潛力，而是處于不同的發(fā)展歷程。
三、旅游非優(yōu)區(qū)概念的界定
(1)旅游非優(yōu)區(qū)概念的具體化，形成抽象定義
1、概念的分解。首先是對“旅游非優(yōu)區(qū)”概念分析：區(qū)，可以理解為地區(qū)或區(qū)域，區(qū)域是一個空間概念，它是地球表面的一個范圍，是對地球表面各種空間范圍的抽象或概括;“非優(yōu)”是與“優(yōu)”相對的概念，兩者相比較而言，互為存在前提。“優(yōu)”是優(yōu)良、美好，“非優(yōu)”即是不優(yōu)良、不美好、劣勢。“非優(yōu)”是一定時間區(qū)間內(nèi)存在的狀態(tài)，隨著時間的推移動態(tài)變化;旅游，從人文地理學(xué)科的角度對旅游現(xiàn)象進(jìn)行研究的，旅游是在閑暇時間內(nèi)所從事的游憩活動的一部分，它是在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，同時也是一種地理現(xiàn)象(保繼剛等，1999)。
其次，是將“旅游非優(yōu)區(qū)”所表示的現(xiàn)象按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。以目前已有的科研成果為基礎(chǔ)，按照“發(fā)展條件”作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將旅游非優(yōu)區(qū)劃分為“旅游資源非優(yōu)區(qū)”、“旅游區(qū)位非優(yōu)區(qū)”、“旅游經(jīng)濟(jì)非優(yōu)區(qū)”、“旅游生態(tài)環(huán)境非優(yōu)區(qū)”“旅游認(rèn)知非優(yōu)區(qū)”等等，每一類還可以逐步分解出不同的亞類。
再次，對分解后的概念加以界定。以目前已有的研究成果為基礎(chǔ)，旅游資源非優(yōu)區(qū)“是指原生性(原賦)旅游資源較為缺乏，資源豐度低，品位較低，在一定時期內(nèi)知名度不高，缺乏適應(yīng)旅游市場需求的資源，因而對游客吸引力小的區(qū)域”;旅游區(qū)位非優(yōu)區(qū)“是指由于其區(qū)位的不理想，從而導(dǎo)致具有一定資源稟賦的旅游地開發(fā)困難，旅游業(yè)發(fā)展緩慢的地區(qū)”;旅游經(jīng)濟(jì)非優(yōu)區(qū)“是指一個特定的區(qū)域在特定的時期內(nèi)，由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢從而導(dǎo)致該地的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，對旅游業(yè)的帶動作用不太明顯，反過來旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動較小，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率比較低的區(qū)域”;旅游客源非優(yōu)區(qū)是指在一個特定的區(qū)域在特定的時期內(nèi)，由于受到各方面因素的制約，導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)的旅游人數(shù)或者說潛在客源相對比較少，從而導(dǎo)致旅游收入較低，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較低的區(qū)域;旅游認(rèn)知非優(yōu)區(qū)“是指在一個特定的區(qū)域特定的時間內(nèi)，由于宣傳、旅游發(fā)展、文化傳承等方面原因，該區(qū)域的旅游發(fā)展文化導(dǎo)向不明顯，或者說該區(qū)域的區(qū)域文化特色不明顯，在一定的客源地范圍內(nèi)對獵奇型旅游者吸引力較弱的區(qū)域”。
2、形成抽象定義。通過以上對概念的分解，雖然措辭不同，如“旅游地開發(fā)困難、旅游業(yè)發(fā)展緩慢、旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動小、旅游業(yè)發(fā)展不景氣、旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低”等等，其本質(zhì)最終還是歸到“旅游業(yè)發(fā)展總體水平落后”，而概念中“由于資源缺乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、區(qū)位不理想”等均是“旅游非優(yōu)區(qū)”之所以形成的影響性因素。
據(jù)此本文認(rèn)為，站在區(qū)域旅游開發(fā)與規(guī)劃的角度，“旅游非優(yōu)區(qū)”是相對于“旅游優(yōu)勢區(qū)”而言的，其抽象定義為“在特定的區(qū)域范圍內(nèi)，特定的時間區(qū)間內(nèi)，某地的旅游業(yè)發(fā)展總體水平處于相對劣勢狀態(tài)，則該地區(qū)為旅游非優(yōu)區(qū)”。
(2)旅游非優(yōu)區(qū)概念的操作化，形成操作化定義
經(jīng)過以上界定之后，“旅游非優(yōu)區(qū)”就轉(zhuǎn)換成為研究的“變量”(經(jīng)過嚴(yán)格界定的概念稱為變量)，此時，旅游非優(yōu)區(qū)的概念內(nèi)涵“旅游業(yè)發(fā)展總體水平落后”是客觀存在的一種旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是可以觀測和量度的。但是抽象定義中的界定仍是相當(dāng)模糊的，要予以準(zhǔn)確的、精確的量度，還需要將抽象定義轉(zhuǎn)換成可操作性的定義。根據(jù)測量時指標(biāo)選擇的科學(xué)性、代表性、實(shí)用性的特點(diǎn)，本文除了選取目前已被廣泛使用的衡量國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展水平(國內(nèi)旅游收入、國內(nèi)旅游人次)以及國際旅游業(yè)發(fā)展水平(國際旅游收入、國際旅游人次)的指標(biāo)之外，還加入了旅游收入占當(dāng)?shù)谿DP比重指標(biāo)來共同衡量區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
借鑒世界銀行(Word Bank)和聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議(UNCTAD)在對發(fā)展中國家作出劃分時的思想，最終形成旅游非優(yōu)區(qū)的操作性定義“在特定的時空范圍內(nèi)，某地國際/國內(nèi)旅游收入、國際/國內(nèi)旅游人次、旅游收入占GDP的比重等五項指標(biāo)的加權(quán)綜合得分，低于區(qū)域平均水平的80%，則該地區(qū)是旅游非優(yōu)區(qū)”。
四、旅游非優(yōu)區(qū)在現(xiàn)實(shí)中的界定
根據(jù)上文分析，將地區(qū)旅游發(fā)展水平的綜合指標(biāo)設(shè)定為Fi(i取值為大區(qū)域范圍內(nèi)的不同地區(qū))，各分量指標(biāo)分別為：X1-國際旅游收入;X2-國際旅游人次;X3-國內(nèi)旅游收入;X4-國內(nèi)旅游人次;X5-旅游收入對GDP的貢獻(xiàn)率，其相對應(yīng)的權(quán)重分別為0、25、0、2、0、25、0、2、0、1。
借鑒劉再興的研究成果衡量全國各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)?shù)貐^(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)低于區(qū)域平均值的80%，則該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平落后，處于劣勢狀態(tài)，是旅游非優(yōu)區(qū)。則旅游非優(yōu)區(qū)在現(xiàn)實(shí)中的界定模型為：
其中，是指區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展總體水平的平均值;Fi是指區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體水平的綜合指標(biāo)加權(quán)得分;F是指區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體水平的綜合指標(biāo)得分的總和。
需要特別說明的是，理論分界線80%是利用經(jīng)驗參數(shù)比對法對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平等級的劃分。實(shí)踐中對旅游非優(yōu)區(qū)的界定需結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體水平的高低劃分等級，從而確定旅游非優(yōu)區(qū)。
五、旅游非優(yōu)區(qū)特征的分析
從旅游業(yè)發(fā)展總體水平的角度，旅游非優(yōu)區(qū)是對大區(qū)域范圍內(nèi)處于“非優(yōu)”地位的特定區(qū)域的分析與描述，它具有以下特征：
(1)區(qū)域差異性
旅游非優(yōu)區(qū)是對“區(qū)域”差異的研究，是從旅游業(yè)發(fā)展程度對區(qū)域差異的研究。作為區(qū)域旅游研究的一部分，旅游非優(yōu)區(qū)對特定空間和地域內(nèi)，旅游發(fā)展水平不均衡現(xiàn)象分布類型、范圍、規(guī)律的分析，對區(qū)域旅游優(yōu)劣特征以及非優(yōu)態(tài)勢形成條件的研究，都是區(qū)域性的體現(xiàn)。
(2)空間范圍上的相對性
“非優(yōu)”本身就是相對于“優(yōu)”而存在的，只有通過比較才能夠分辨出優(yōu)劣，在區(qū)域旅游開發(fā)活動中，優(yōu)勢區(qū)與非優(yōu)區(qū)相伴而生，并且還互為存在條件。旅游現(xiàn)象在區(qū)域空間范圍內(nèi)分布存在差異，旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)域差異形成了“旅游優(yōu)勢區(qū)”與“旅游非優(yōu)區(qū)”。
(3)動態(tài)性
特定地區(qū)是否為“旅游優(yōu)越區(qū)”或“旅游非優(yōu)區(qū)”并非固定不變的，而是根據(jù)情況的變化時刻處于動態(tài)發(fā)展中的。由于新的旅游資源的發(fā)掘與開發(fā);或許是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高、基礎(chǔ)設(shè)施與交通條件的改善，曾經(jīng)的非優(yōu)旅游區(qū)可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢區(qū);同時若旅游地不再具備吸引力，旅游優(yōu)勢區(qū)的地位亦可能發(fā)生轉(zhuǎn)化。總之，“優(yōu)”與“非優(yōu)”的狀態(tài)及其程度是動態(tài)變化的。
參考文獻(xiàn)：
1.許春曉.旅游目的地屏蔽現(xiàn)象研究[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報，2001.1
2.許春曉.欠發(fā)達(dá)資源豐富地區(qū)旅游業(yè)成長模式[J].人文地理，1995.10(4)
3.許春曉.旅游資源非優(yōu)區(qū)適度開發(fā)與實(shí)例研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，1993.13(2)
4.楊曉峰.旅游優(yōu)劣區(qū)類型劃分及旅游非優(yōu)區(qū)開發(fā)研究―以甘肅省為例[D].西北師范大學(xué)碩士畢業(yè)論文，2007
5.趙寧曦，王森，姚亦峰.海濱旅游資源非優(yōu)區(qū)的適度開發(fā)初探[J].海洋學(xué)，1997
6.孟清超.旅游開發(fā)模式研究[D].暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)帶，它還是文化帶、旅游帶，為沿線地區(qū)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。寧夏是絲綢之路上的重要地理坐標(biāo)，是連接歐亞經(jīng)貿(mào)往來、文化交流的重要通道和橋梁。旅游是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來、促進(jìn)文化交流、增進(jìn)人民友誼的重要橋梁。
“十三五”時期，是我國旅游業(yè)黃金發(fā)展期，也是寧夏旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時期。自治區(qū)黨委、政府非常重視發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，特別是旅游產(chǎn)業(yè)在推動開放中的先導(dǎo)作用，以“改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”為主題，以推進(jìn)供給側(cè)改革為引擎，順應(yīng)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級換代、旅游需求多元化發(fā)展趨勢，不斷拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力優(yōu)化市場環(huán)境，著力推動改革創(chuàng)新，著力實(shí)施旅游扶貧，舉全力創(chuàng)建全域旅游示范（省）區(qū)。
在未來幾年中，寧夏將充分發(fā)揮文化旅游特色資源，以智慧旅游建設(shè)為依托，聯(lián)合沿線省區(qū)，聯(lián)合打造絲綢之路旅游經(jīng)濟(jì)帶，共同構(gòu)筑網(wǎng)上絲綢之路。向西開放，旅游先行，依托中阿博覽會平臺，搭建寧夏與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)旅游合作交流平臺，打造特色鮮明國際旅游目的地，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
本文在建設(shè)開放寧夏，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略的背景下，運(yùn)用數(shù)據(jù)模型，對寧夏旅游業(yè)發(fā)展對寧夏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和作用進(jìn)行定量分析和研究，不僅可以為寧夏旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位提供一定的借鑒，同時也為絲綢之路沿線省區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供參考。
關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響方面的研究，國外像澳大利亞、西班牙、美國的學(xué)者和專家從不同角度運(yùn)用不同的評價指標(biāo)體系進(jìn)行了分析和研究。提出了旅游地國際貿(mào)易與旅游業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響是單向的、一般均衡模型等理論。國內(nèi)的研究學(xué)者主要采用計量經(jīng)濟(jì)模型，對地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)做出了分析。例如陳斐、張清正通過該對江西的實(shí)證分析，測算地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；梁海蘭、秦遠(yuǎn)好以重慶為例，構(gòu)建旅游外匯收入對GDP的貢獻(xiàn)模型，證明旅游外匯收入對GDP具有拉動作用；李興江、馬亞妮以甘肅為例，使用向量自回歸模型，證明旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的具有促進(jìn)作用。
二、旅游業(yè)發(fā)展對寧夏經(jīng)濟(jì)增長影響的分析
1.寧夏旅游業(yè)發(fā)展總體情況
寧夏憑借豐富的人文和自然資源，“十二五”期間，旅游業(yè)經(jīng)受住了國際國內(nèi)諸多挑戰(zhàn)和不確定因素的嚴(yán)峻考驗，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，全區(qū)旅游工作水平和旅游業(yè)實(shí)力連續(xù)躍上新臺階。與2010年相比，全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)從1021萬人次躍升至1840萬人次，年均增長12.49%；旅游總收入從67.80億元增長到161.30億元，年均增長18.92%；旅游投資從22.65億元增長到93.76億元，年均增長32.79%。2014年，寧夏旅游增速持續(xù)走高，動力顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)得到鞏固，惠民成效顯著，工作亮點(diǎn)紛呈。取得了一系列重大成就，完成了各項既定目標(biāo)任務(wù)，保持了旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的旺盛勢頭。共接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)達(dá)1674.99萬人次，同比增長9.0%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入142.70億元，同比分別增長14.7%。其中，接待國內(nèi)游客1671.62%，同比增長9.0%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入141.56億元，同比增長14.5%。旅游業(yè)已經(jīng)逐步成為寧夏第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的國民經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有效地帶動了全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
2.模型的選擇和數(shù)據(jù)的處理
本文選取寧夏2000年-2014年的地區(qū)生產(chǎn)總值GDP、旅游總收入TL樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。（由于給出的是實(shí)際數(shù)據(jù)所以用不到文章中的折算，另外下表中2008年、2009年、2013年的旅游業(yè)數(shù)據(jù)=國內(nèi)+國外美元*當(dāng)年利率，其他年份均給出了國內(nèi)外總收入）。
圖表反映的是2000年-2014年這15年寧夏旅游業(yè)發(fā)展總體情況，基本可以看出隨著寧夏經(jīng)濟(jì)的增長，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。2000年-2014年寧夏旅游業(yè)總收入占GDP和第三產(chǎn)業(yè)的比重逐年遞增，2014年旅游總收入在GDP中的比重達(dá)到了5.18%，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到了11.95%，旅游業(yè)發(fā)展在寧夏GDP和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率越來越大，拉動了寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
為了進(jìn)一步說明寧夏旅游業(yè)發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和拉動作用，我們選取了數(shù)據(jù)模型進(jìn)一步做定量分析。向量自回歸模型是基于時間序列中的向量回歸分析方法，建立的數(shù)據(jù)模型，用來分析兩個變量旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互促進(jìn)作用。模型一般形式是：Yt：c+Al yt―l+???+APYt.p+Ul。
上述結(jié)果表明：寧夏旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，旅游經(jīng)濟(jì)每增加1個百分點(diǎn)，能帶動寧夏國民經(jīng)濟(jì)增長約0.799個百分點(diǎn)，說明寧夏發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動了整個經(jīng)濟(jì)的增長。旅游收入構(gòu)成地區(qū)生產(chǎn)總值的概率由0.0726上升為滯后四年期的0.6454，說明旅游收入構(gòu)成地區(qū)生產(chǎn)總值的格蘭杰原因顯著，增勢明顯，說明旅游收入對地區(qū)生產(chǎn)總值有明顯的推動作用，甚至旅游收入還具有預(yù)測經(jīng)濟(jì)增長的作用。地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成旅游收入的概率由0.0001上升為0.0210，說明地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成旅游收入的格蘭杰原因明顯，地區(qū)生產(chǎn)總值的增長可以帶動旅游業(yè)的發(fā)展，能夠推動旅游收入的增加。
三、對策與建議
1.加大宣傳力度，擴(kuò)大寧夏旅游產(chǎn)品知名度
寧夏地處西北內(nèi)陸，近年來，雖然不斷加大對外宣傳的力度，旅游產(chǎn)品知名度不高仍然是制約了寧夏旅游業(yè)發(fā)展的一個方面。還應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)客源市場的基礎(chǔ)上不斷開拓新興客源市場，以國際大都市和網(wǎng)絡(luò)為平臺，不斷開展全方位、大范圍、多角度的營銷宣傳，不斷旅游營銷的廣度和深度，吸引更多的境內(nèi)外游客到寧夏觀光旅游。
2.加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)寧夏旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展
旅游是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要把旅游業(yè)打造成促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。寧夏地處西北內(nèi)陸，客源可進(jìn)入性較差，以“方便、快捷、安全、舒適”作為服務(wù)宗旨，全面加強(qiáng)交通、餐飲、住宿等公共服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)和滿足游客多層次的需要，促進(jìn)寧夏旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。
本文作者：黃 蕾 張顯春 單位：桂林旅游高等專科學(xué)校
旅游產(chǎn)業(yè)是一個以提供服務(wù)為主的綜合行業(yè)，它的發(fā)展對社會各行業(yè)都有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)作用，對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益明顯，因此逐步得到了重視，已被眾多直轄市、省、自治區(qū)列為國民經(jīng)濟(jì)支持性產(chǎn)業(yè)。從廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程看，經(jīng)過改革開放30多年的大發(fā)展，像其他區(qū)域一樣，廣西的旅游業(yè)在從“事業(yè)型”到“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了從資源經(jīng)濟(jì)到要素經(jīng)濟(jì)再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)2次質(zhì)的飛躍，廣西旅游業(yè)已進(jìn)入以旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、旅游產(chǎn)業(yè)聚集化、多元效應(yīng)驅(qū)動化為特征的復(fù)雜發(fā)展階段。當(dāng)前，旅游業(yè)的發(fā)展模式粗放、產(chǎn)業(yè)體系粗糙、產(chǎn)品質(zhì)量不高等一系列深層結(jié)構(gòu)問題并未得到根本性改觀，發(fā)展中所積累的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面的問題已嚴(yán)重影響到廣西旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，廣西所面臨的轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式的任務(wù)緊迫而繁重。針對旅游業(yè)發(fā)展的生態(tài)特征和廣西資源型旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，借助生態(tài)學(xué)中種群動態(tài)和繁殖策略的原理，從時間軸和空間軸兩個層面研究旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，深化對旅游業(yè)的科學(xué)認(rèn)識，為各地充分合理地利用資源，提高生產(chǎn)力，保持旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡，使旅游產(chǎn)業(yè)成為加快富民強(qiáng)桂新跨越的重要推動力。
一、理論支撐
如果我們把旅游業(yè)視為生物體，則可借助生態(tài)學(xué)中種群動態(tài)和繁殖策略的原理，從時間軸和空間軸兩個層面研究旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。種群動態(tài)是指生存在特定環(huán)境中的任何生物種群，都有隨時間過程而呈現(xiàn)出個體數(shù)量消長和分布變遷的特有的生命現(xiàn)象，它有“波動”和“演替”兩種演化模式。我們可借助這一理論來研究旅游業(yè)發(fā)展的時間演化模式。種群的波動由群落所在地區(qū)氣候條件的不規(guī)則變動引起的，它是短期的可逆變化，其逐年的變化方向常常不同，一般不發(fā)生新種的定向代替。種群的“演替”是群落內(nèi)部關(guān)系與外界環(huán)境中各種生態(tài)因子綜合作用的結(jié)果，是一個群落替代另一個群落、朝著一個方向連續(xù)變化的過程。繁殖策略是指生物種群為適應(yīng)大自然的選擇需，不斷地對自身所能儲存的能量和資源加以協(xié)調(diào)和利用，逐漸地發(fā)展形成不同的繁殖競爭策略以有效地促進(jìn)自身的生存和種族的繁衍延。它有“r－選擇”和“K－選擇”兩種繁殖模式，表示生物對它所處生存條件的不同適應(yīng)方式，是自然選擇的結(jié)果。我們可借助這一理論來研究旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式。“r－選擇”是一種有利于增大內(nèi)稟增長率的選擇。其牲是在多變、不確定和難以預(yù)測的氣候條件下，死亡具有災(zāi)變性、無規(guī)律，幼體存活率低；生物個體數(shù)量在時間上變動大、不穩(wěn)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)境承載力；種內(nèi)和種間的競爭關(guān)系不緊張；在選擇上具有向上發(fā)育快、增長力高，最終結(jié)果是高繁殖力。“K－選擇”是一種有利于競爭能力增加的選擇。其牲與“r－選擇”正好相反，是在穩(wěn)定、較確定和可預(yù)測的氣候條件下，死亡較有規(guī)律，幼體存活率高；生物個體數(shù)量在時間上穩(wěn)定，通常臨近K值；種內(nèi)和種間的競爭通常保持緊張；在選擇趨向上具有發(fā)育緩慢、競爭力高、多次繁殖的特點(diǎn)，最終結(jié)果是高存活率。
二、旅游業(yè)發(fā)展的時間演化模式
（一）旅游業(yè)發(fā)展的時間演化模式之一：波動旅游業(yè)發(fā)展的時間演化模式之一的“波動”模式，是根據(jù)生態(tài)學(xué)種群動態(tài)理論中的“波動”定義推演出來的，借喻區(qū)域旅游業(yè)在發(fā)展過程中，短期的可逆性變化，其逐年的變化方向常常不同，一般不發(fā)生根本性的變化。廣西旅游業(yè)發(fā)展的時間演化模式中的波動多數(shù)是由于廣西各地所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境的不規(guī)則變動而引起的，其特點(diǎn)是各地的旅游業(yè)發(fā)展條件相對穩(wěn)定、發(fā)展水平特征變化具有不確定性以及變化的可逆性。不同類型的旅游產(chǎn)業(yè)具有不同的“波動”模式，它是旅游經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中周期性出現(xiàn)的交替更迭、循環(huán)往復(fù)的一種現(xiàn)象。一次“波動”的過程通常可分為衰退、蕭條、復(fù)蘇、繁榮4個階段，處于每個階段的旅游產(chǎn)業(yè)均有其顯著的生態(tài)特征。“波動”的衰退階段，各種旅游需求萎縮，行業(yè)所提供的就業(yè)機(jī)會大幅下降，旅游企業(yè)經(jīng)營困難，投資急劇降至最低水平；“波動”的蕭條階段，是旅游業(yè)發(fā)展中處于最低迷的階段，旅游從業(yè)人員失業(yè)率高，游客旅游消費(fèi)水平下降，旅游企業(yè)接待能力大量閑置，利潤低甚至虧損，企業(yè)對前景缺乏信心；“波動”的復(fù)蘇階段，是旅游業(yè)走出低迷底谷，各種旅游需求快速上升，旅游企業(yè)的經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)，對經(jīng)濟(jì)前景看好，愿意擴(kuò)大生產(chǎn)或擴(kuò)大投資；“波動”的繁榮階段，是旅游業(yè)發(fā)展演化到一個相對鼎盛的階段，旅游需求旺盛，生產(chǎn)要素價格和旅游產(chǎn)品價格均快速上漲，旅游企業(yè)的經(jīng)營利潤仍然較為豐厚。從廣西旅游業(yè)發(fā)展歷程看，20世紀(jì)80年代以前，旅游只是“事業(yè)型”的接待業(yè)，人們對旅游的意識很模糊；由于國家沒有開放，各類資金不能進(jìn)入行業(yè)，也談不上旅游投資或旅游商業(yè)。從時間軸上看，此時的旅游業(yè)處于“波動”的蕭條階段。20世紀(jì)90年代以后，隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平不斷提高，“旅游”逐步進(jìn)入人們的視線，國民旅游意識逐漸增強(qiáng)，旅游業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，各類旅游投資需求越來越旺，從其發(fā)展特征看，此時的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入到“波動”的復(fù)蘇階段。“九五”、“十五”期間，旅游業(yè)發(fā)展的處于一個比較特殊的發(fā)展時間，亞洲和中國在崛起，期間發(fā)生的“亞洲金融風(fēng)暴”、“非典”等事件又深刻影響著旅游業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致此期間的旅游業(yè)發(fā)展的“波動”情況比較復(fù)雜，各時期“波動”的幅度和頻率的差異也較大。經(jīng)歷幾次小的“波動”之后，到“十五”末、“十一五”初，廣西的旅游實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)取得巨大的發(fā)展業(yè)績，旅游業(yè)成為廣西國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，此時的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入到“波動”的繁榮階段。在“十一五”以來，廣西旅游業(yè)正面臨著新一次波動階段的演化趨向。這一時期，世界旅游業(yè)出現(xiàn)了整體下滑的趨勢，加上始于2008年金融危機(jī)的沖擊，廣西旅游業(yè)的發(fā)展雖然逆風(fēng)前行，繼續(xù)保持較快速的增長速度，但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，在經(jīng)歷過前一繁榮階段的演化后，如何避免陷入旅游業(yè)傳統(tǒng)的衰退發(fā)展演化路徑、通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來保持旅游業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量、并全面成為廣西國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支持產(chǎn)業(yè)，成為廣西旅游業(yè)當(dāng)前面臨的發(fā)展難題。
（二）旅游業(yè)發(fā)展的時間演化模式之二：演替“演替”是旅游業(yè)發(fā)展的另一種時間演化模式，表示旅游業(yè)在發(fā)展過程中，以一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型替代另一種產(chǎn)業(yè)類型，是朝著一個方向連續(xù)變化的過程。其特點(diǎn)是旅游業(yè)發(fā)展條件的不穩(wěn)定性、旅游業(yè)發(fā)展水平特征變化的不確定性以及變化的不可逆性。廣西旅游業(yè)發(fā)展時間演化是與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件相聯(lián)系的。廣西旅游業(yè)的起步和發(fā)展均是以傳統(tǒng)的觀光旅游為基礎(chǔ)的，加快旅游業(yè)由觀光旅游向休閑度假旅游、商務(wù)旅游轉(zhuǎn)型，已成為廣西當(dāng)前旅游工作的重心。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到新的階段、特別是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的頒布實(shí)施，建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)和中越國際旅游合作區(qū)，為廣西旅游業(yè)發(fā)展的演化提供了千載難逢的機(jī)遇。旅游業(yè)在時間演化過程中之所以會以一種類型替代另一種類型，是因為當(dāng)旅游業(yè)發(fā)展到一定階段后，出現(xiàn)了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，旅游資源吸引力日益下降，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益加重，人們的旅游需求日益多元等問題，而管理體制、社會問題、環(huán)境問題、可持續(xù)發(fā)展等問題也隨之突顯。因此，旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型問題被擺在了一個前所未有的重要位置，于是，“演替”的模式也就產(chǎn)生了。旅游業(yè)發(fā)展的時間演化模式中的“演替”模式可根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和職能類型的優(yōu)勢下來實(shí)現(xiàn)。如以桂林為代表的由傳統(tǒng)山水觀光旅游向休閑度假為主的類型的演替，以南寧為代表的以傳統(tǒng)觀光旅游向會展商務(wù)旅游為主的類型的演替，以百色為代表的由傳統(tǒng)觀光旅游向紅色旅游為主的類型的演替等等。旅游業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)業(yè)的過渡，培育和發(fā)展替代產(chǎn)品和持續(xù)產(chǎn)業(yè)，以保持旅游業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，成為搞好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的工作重心。從旅游業(yè)發(fā)展的時間演化過程看，“演替”是一個相對長期的問題，“波動”是一個相對短期的問題，長期最終要通過短期來實(shí)現(xiàn)。因此，我們應(yīng)注意處理好“波動”與“演替”的關(guān)系，準(zhǔn)確把握好“波動”或“演替”的演化模式，處理好自身存在的不足，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的有序發(fā)展。
三、旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式
（一）旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式之一：r－選擇旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式之一的“r－選擇”模式，是根據(jù)生物繁殖策略中的“r－選擇”推演出來的，是一種適宜旅游業(yè)發(fā)展初級階段所采取的粗放的發(fā)展模式。在旅游業(yè)空間演化過程中，對于旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場競爭力相對低下的區(qū)域，可以在一定時間內(nèi)采取“r－選擇”的行為和相對粗放的發(fā)展模式，把有限的資金和精力投入到產(chǎn)業(yè)培育和項目管理上，以增強(qiáng)其競爭實(shí)力。廣西各地市旅游業(yè)的發(fā)展水平差異大，資源稟賦和職能類型的差異也很大，它們的發(fā)展無一不是依靠其優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)的，如南寧的旅游業(yè)依靠其區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的優(yōu)勢成長，桂林的旅游業(yè)依靠其獨(dú)特的山水風(fēng)光、深厚的人文積淀和完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢成長，柳州的旅游業(yè)依靠其工業(yè)強(qiáng)市、鐵路樞紐、民族風(fēng)情的優(yōu)勢成長等。相對這些優(yōu)勢地區(qū)，廣西大多數(shù)地區(qū)的旅游業(yè)還處在一個水平很低的階段，它們僅憑自身單一的意愿很難實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展和質(zhì)的飛躍。因此，對旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還較弱的區(qū)域，我們可采取“r－選擇”發(fā)展模式，通過相對粗放的增長模式發(fā)展自己，在實(shí)現(xiàn)自身跨越式的發(fā)展和增強(qiáng)實(shí)力后，再進(jìn)行有重點(diǎn)的建設(shè)，再圖謀新的發(fā)展。
（二）旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式之二：k－選擇旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式之二的“k－選擇”模式，是根據(jù)生物繁殖策略中的“k－選擇”推演出來的，是一種適宜旅游業(yè)發(fā)展相對高級階段所采取的集約型發(fā)展模式。如上述所言，在旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場競爭力相對低下的區(qū)域，以相對粗放的發(fā)展模式是難以避免的，因此可采用“r－選擇”模式來發(fā)展旅游業(yè)。在旅游業(yè)獲得快速發(fā)展、具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)后，該區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)主要是進(jìn)一步增加實(shí)力、保持旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展方式則應(yīng)該選擇“k－選擇”模式，實(shí)現(xiàn)相對集約的發(fā)展。這也是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展到相對高級階段后，增強(qiáng)該區(qū)域旅游綜合競爭力的根本途徑。因此，在選擇“k－選擇”模式時，首先要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手，強(qiáng)化旅游的綜合服務(wù)功能和關(guān)聯(lián)職能，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，最后要激活發(fā)展動力，突出管理體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新。如桂林的旅游業(yè)在選擇“k－選擇”模式時時，重點(diǎn)應(yīng)放在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和管理體制創(chuàng)新，通過加快國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)來提升競爭力和產(chǎn)業(yè)水平。相對于桂林、南寧等旅游業(yè)發(fā)展水平相對較高的區(qū)域來說，百色、河池、欽州、防城港等后發(fā)展區(qū)域的旅游業(yè)成長的能力較弱，如何選擇運(yùn)用“r－選擇”模式或“k－選擇”模式，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綜合競爭力的提升顯得尤為重要。這些區(qū)域從“r－選擇”模式到“k－選擇”模式，再到更高的超越，是其審時度勢的理性選擇，也是其自然“進(jìn)化”的結(jié)果。旅游業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在空間演化中選擇“r－選擇”模式并非全部不可取，必須具體問題具體分析，并將旅游業(yè)發(fā)展的空間演化中的“r－選擇”模式視為旅游業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。結(jié)語本文從生態(tài)學(xué)的種群動態(tài)和繁殖策略入手，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特征和廣西旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，分析了旅游業(yè)發(fā)展的時空演化模式，探討旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)自組織演化的規(guī)律，為廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式演變，以及政府如何促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)朝目標(biāo)方向演化提供理論依據(jù)。
同志們：
這次三峽旅游現(xiàn)場辦公會是省政府決定召開的一次重要會議。昨天，大家實(shí)地考察了長江三峽的一些景點(diǎn)。剛才，規(guī)劃編制組的同志匯報了《湖北省長江三峽國際旅游目的地發(fā)展控制性規(guī)劃》的編制情況和主要內(nèi)容，宜昌市、神農(nóng)架林區(qū)、巴東縣政府的負(fù)責(zé)同志匯報了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展情況，省直有關(guān)部門就三峽旅游發(fā)展講了很好的意見和建議。春明同志代表省政府，就如何貫徹落實(shí)規(guī)劃、加快三峽旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了具體部署，講得很好、很有針對性，我完全贊同。希望大家學(xué)習(xí)好、貫徹好。
旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位越來越重要，加快發(fā)展旅游業(yè)已成為全社會的共識。今年“五一”黃金周，全國各地景區(qū)人山人海，既反映了旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，也表明了人民群眾生活水平提高后對旅游的需求。長江三峽是我省最具有代表性的流域性國際化旅游目的地，已經(jīng)具備了建成復(fù)合型、全天候、四季游的旅游目的地條件。省委、省政府對三峽地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，高度重視，寄予厚望。正聲同志多次對三峽旅游工作作出重要指示，提出明確要求。三峽地區(qū)各級政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快發(fā)展三峽旅游業(yè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把旅游業(yè)作為三峽地區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)來培育，推動三峽旅游業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。
加快發(fā)展三峽旅游業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的需要，也是發(fā)揮資源比較優(yōu)勢的需要。圍繞把“三峽壩庫區(qū)建設(shè)成為‘世界知名、國內(nèi)一流’的旅游目的地”的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制好《湖北三峽國際旅游目的地發(fā)展控制性規(guī)劃》，是大力發(fā)展三峽旅游的前提和基礎(chǔ)。剛才，大家對《規(guī)劃》給予了充分肯定，并提出了不少好的意見和建議。總的來看，這部規(guī)劃思路新穎、定位科學(xué)、目標(biāo)宏偉、起點(diǎn)很高，既反映了旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也符合未來旅游發(fā)展的方向，既體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的要求，又緊密結(jié)合了三峽旅游發(fā)展實(shí)際，對我省三峽旅游業(yè)發(fā)展必將起到積極的推動作用。規(guī)劃也還存在著一些不足之處，希望規(guī)劃編制組的同志和各位專家，認(rèn)真吸收各方面的意見和建議，盡快修改完善。規(guī)劃編制完成后，請春明同志組織進(jìn)行一次正式評審，省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施控制性規(guī)劃、發(fā)展三峽旅游業(yè)的過程中，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真處理好以下五個方面的關(guān)系：
（一）正確處理三峽旅游發(fā)展與區(qū)域協(xié)作推進(jìn)的關(guān)系。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作是三峽旅游發(fā)展的根本出路。三峽壩庫各市縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化開放協(xié)作的理念，堅決打破地區(qū)分割。要以重點(diǎn)景區(qū)為依托，以精品線路為紐帶，由點(diǎn)到線、由線到面，大力推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作。要在加快自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動神農(nóng)架、武當(dāng)山旅游業(yè)的發(fā)展，帶動荊州、荊門、襄樊旅游業(yè)的發(fā)展，帶動恩施旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全省旅游業(yè)的整體發(fā)展。長江三峽地跨湖北、重慶兩省市，既是一個完整的產(chǎn)品，也是一個統(tǒng)一的品牌，因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化與重慶的旅游合作。要按照雙方達(dá)成的1+3協(xié)議，以更加積極主動的姿態(tài)，與重慶共同建設(shè)長江三峽無障礙旅游區(qū)，共同打造一流的旅游品牌。在此基礎(chǔ)上，要大力推進(jìn)包括鄂、渝、湘、黔相鄰地區(qū)在內(nèi)的大三峽旅游區(qū)域的全方位協(xié)作互動，努力開創(chuàng)中西部旅游合作發(fā)展的新局面。要加強(qiáng)宜昌長江三峽與北京長城、西安兵馬俑、四川九寨溝、湖南張家界等著名旅游目的地的合作，真正將三峽旅游推向國際。我與湖南省省長會談時，都提到了西安—武當(dāng)山—宜昌—張家界的高速公路建設(shè)，今后還要爭取開通西安—武當(dāng)山—宜昌—張家界的旅游列車，這對協(xié)作推進(jìn)宜昌與其他地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，是十分重要的。
（二）正確處理發(fā)展三峽旅游與服務(wù)全省大局的關(guān)系。近年來，省委、省政府從湖北實(shí)際出發(fā)，做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，提出著力構(gòu)建“一主兩副”的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造性地開展三峽移民工作，等等。這些都是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，既為旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，又對旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。要切實(shí)樹立大旅游的觀念，主動將旅游產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，形成旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。比方說，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是一個新課題。黃陂木蘭天池通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，取得了很好的成效，帶動了農(nóng)民脫貧致富。剛才，陳柏槐同志也談到省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題。三峽地區(qū)豐富獨(dú)特的旅游資源大多集中在農(nóng)村，各地可以圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，建成一批具有旅游特色的新村，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。省建設(shè)廳要把夷陵區(qū)三斗坪鎮(zhèn)、太平溪鎮(zhèn)、樂天溪鎮(zhèn)、興山縣高陽鎮(zhèn)、秭歸縣歸州鎮(zhèn)、巴東縣沿渡河鎮(zhèn)、神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)、紅坪鎮(zhèn)8個旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，以及夷陵區(qū)黃牛巖村、天橋村，點(diǎn)軍區(qū)聯(lián)棚村，秭歸縣周坪村、槐樹坪村、四溪村和屈原村，興山縣昭君村、陳家灣村和巴東高巖村，全部納入全省“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)范圍，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。服務(wù)三峽移民工作也大有文章可做，可以對三峽移民進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們參與旅游景區(qū)、星級飯店的管理和服務(wù)，經(jīng)營“農(nóng)家樂”餐飲和住宿，銷售具有地方特色的旅游商品、土特產(chǎn)品、旅游食品，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走旅游致富的路子。一臺《盛世峽江》節(jié)目，吸引400多移民就業(yè)，非常了不起。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)對移民的培訓(xùn)力度。省教育廳要支持將省旅游學(xué)校升格為旅游職業(yè)學(xué)院，并與三峽大學(xué)在宜昌合辦湖北省國際旅游學(xué)院，作為三峽移民就業(yè)培訓(xùn)基地，更好地為移民參與旅游服務(wù)。
（三）正確處理三峽旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境既是旅游業(yè)發(fā)展的前提條件，也是旅游業(yè)的一大特色和優(yōu)勢。從這一點(diǎn)上講，旅游發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是一致的。但也要正確處理好兩者的關(guān)系。三峽地區(qū)具有生態(tài)敏感性和環(huán)境脆弱性雙重特征，而且土地容量有限，環(huán)境恢復(fù)難度大，我們更要把旅游發(fā)展可能帶來的對環(huán)境的負(fù)面影響控制在最低限度。在發(fā)展旅游業(yè)過程中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，堅持“保護(hù)第一”的方針，堅持和諧發(fā)展和永續(xù)利用的原則，正確處理好開發(fā)與保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。要堅決摒棄以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型發(fā)展方式，堅決防止發(fā)生水體污染、空氣污染、水土流失、植被破壞的現(xiàn)象。生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)入要成為三峽旅游開發(fā)的第一道和最重要的控制門檻，春明同志剛才講了“四個一律”，要堅決予以貫徹落實(shí)。
（四）正確處理三峽旅游發(fā)展與文化保護(hù)傳承的關(guān)系。文化是旅游的魅力和特色之所在，只有充分挖掘文化內(nèi)涵，旅游才有吸引力和生命力。武當(dāng)山這幾年旅游發(fā)展較快，最重要的一個方面，就是發(fā)揮了文化的優(yōu)勢。三峽地區(qū)歷史源遠(yuǎn)流長，文化燦爛輝煌，是旅游發(fā)展取之不盡的源泉，我們要十分珍惜。發(fā)展三峽旅游業(yè)，一定要尊重三峽地區(qū)的歷史，尊重三峽地區(qū)的文化傳統(tǒng)，尊重三峽地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，并與之相協(xié)調(diào)。不協(xié)調(diào)就是對文化的一種破壞，要堅決制止在旅游景區(qū)貪大求洋地興建高樓大廈，大建人造景觀的錯誤做法。要下大力保護(hù)好三峽地區(qū)的文物，將文物保護(hù)貫穿于旅游業(yè)發(fā)展的始終。要注重展示三峽地區(qū)的優(yōu)秀文化。要積極發(fā)掘和整理土家民族風(fēng)情、峽江傳統(tǒng)習(xí)俗、三峽民間藝術(shù)等優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，并做到推陳出新，使它們更好地以濃郁的地方特色展現(xiàn)在游人面前。《盛世峽江》、《夢·三峽》等文化表演節(jié)目都不錯，要按照這個思路繼續(xù)走下去，并在旅游者的參與上狠下工夫。
（五）正確處理政府推動和企業(yè)運(yùn)作的關(guān)系。目前，三峽旅游發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，正處于初步發(fā)展到大發(fā)展的過渡和轉(zhuǎn)型時期，必須正確處理政府和市場兩者之間的關(guān)系。三峽地區(qū)各級政府都要按照“培育第一支柱產(chǎn)業(yè)”的要求，把旅游業(yè)擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展重中之重的位置予以高度重視，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題，出臺扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，制定和完善旅游法規(guī)，為旅游業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣解決服務(wù)功能與旅游發(fā)展不配套的問題。一些景區(qū)供水供電都沒有保證，怎么發(fā)展旅游業(yè)？三峽旅游依賴于水道，旅游碼頭建設(shè)不跟上怎么行？要加大對旅游業(yè)的投入，三峽地區(qū)各級政府要加大對旅游業(yè)的扶持力度；省發(fā)改委、財政廳要視財力增長情況，適當(dāng)增加全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金；省移民局、發(fā)改委、財政廳要從三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中，每年安排30%的資金，用于重點(diǎn)旅游項目的開發(fā)建設(shè)。各地各部門要建立相應(yīng)的工作責(zé)任制和績效考核制，切實(shí)加強(qiáng)考核和檢查，確保旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。同時，要進(jìn)一步提高旅游業(yè)的市場化運(yùn)作水平，擴(kuò)大旅游業(yè)的對內(nèi)對外開放，積極支持全社會辦旅游，拓寬資金來源渠道。要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵旅游景區(qū)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、資源折股等形式，加快景區(qū)開發(fā)，搞活景區(qū)經(jīng)營。要進(jìn)一步加大市場主體培育力度，積極支持旅游企業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)揮旅游企業(yè)的市場主體作用，推進(jìn)旅游業(yè)更快更好地發(fā)展。剛才，春明同志講，要加強(qiáng)市場主體建設(shè)，加快培育龍頭企業(yè)，各地還要重視旅游投融資平臺建設(shè)。政府可以為旅游投融資公司注入一定的資金，為公司通過市場運(yùn)作的方式，籌集旅游發(fā)展資金，為更好地促進(jìn)旅游企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
同志們，從省委、省政府提出“一江兩山”的旅游重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，到今天的旅游現(xiàn)場辦公會，已經(jīng)有6年的時間了。6年來，三峽地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取得了明顯的成績，打下了一個很好的基礎(chǔ)。但要把三峽真正培育成“世界知名、國內(nèi)一流”的旅游目的地，仍然是任重而道遠(yuǎn)。希望各級各部門齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，扎實(shí)工作，為促進(jìn)三峽和全省旅游業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)在諸多方面，如促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、增加就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及提升旅游業(yè)生產(chǎn)效率等。本文將基于湖南省地市旅游業(yè)空間差異特征與變化的分析，主要從調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的作用方面，分析旅游業(yè)空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及差異特征。其中，旅游業(yè)規(guī)模相對差異及空間分布集中效應(yīng)反映其內(nèi)部差異的空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)反映鄰近地區(qū)旅游業(yè)對某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的外部效應(yīng)。以湖南省各地（州、市）為分析樣本，利用2001―2010年各地區(qū)旅游業(yè)總收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，對湖南省地市旅游業(yè)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的效應(yīng)進(jìn)行分析。其中，旅游業(yè)總收入為國際旅游外匯收入與國內(nèi)旅游收入之和。為使兩種旅游收入數(shù)據(jù)具有可加性，利用2001-2010年我國人民幣對美元的匯率值對國際旅游外匯收入進(jìn)行換算，以使兩種旅游收入的計量單位相一致，據(jù)此計算出歷年各地市的旅游總收入。分析數(shù)據(jù)主要來源于歷年湖南省統(tǒng)計局的《湖南省各市州統(tǒng)計公報》（2001-2010年）①。
2研究方法
2.1內(nèi)部差異及其空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的評價方法
2.1.1規(guī)模相對差異與空間集中性的測度對規(guī)模水平或計量單位不同的變量值，不能用標(biāo)準(zhǔn)差直接比較其規(guī)模差異程度，故在此用變異系數(shù)來測度規(guī)模相對差異。2.1.2內(nèi)部差異空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的評價已有研究認(rèn)為，在動態(tài)上，旅游業(yè)區(qū)域差異的逐漸降低能起到縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的作用。但這一結(jié)論忽略了靜態(tài)上的考慮而值得進(jìn)一步商榷，即在靜態(tài)上，如果旅游業(yè)的區(qū)域差異大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異，則不計入旅游業(yè)的區(qū)域差異，總體經(jīng)濟(jì)的區(qū)域差異將更趨平衡，故在該時點(diǎn)上旅游業(yè)的區(qū)域差異將起到擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的效應(yīng)。例如：某時點(diǎn)上，假定旅游業(yè)的基尼系數(shù)為0.8，總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具平衡性，其基尼系數(shù)為0.5，此時如果不計入旅游業(yè)來計算該年總體經(jīng)濟(jì)的基尼系數(shù)，則該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基尼系數(shù)將會小于0.5。當(dāng)然，這種擴(kuò)大效應(yīng)的大小受旅游業(yè)收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例的影響，當(dāng)旅游業(yè)收入所占比例越低，則其擴(kuò)大效應(yīng)也將越小。基于此，在時間動態(tài)的比較上，旅游業(yè)區(qū)域差異的縮小，并不能表明旅游業(yè)發(fā)展必然具有縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的效應(yīng)，這需要結(jié)合靜態(tài)分析的情況而定。即在靜態(tài)上，旅游業(yè)的區(qū)域差異大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異時，旅游業(yè)發(fā)展具擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的效應(yīng)，而動態(tài)上旅游業(yè)內(nèi)部差異系數(shù)的降低，只表明旅游業(yè)自身的區(qū)域差異在不斷縮小，但在調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異上卻具有空間擴(kuò)大效應(yīng)，且隨著其自身區(qū)域差異的縮小，這種擴(kuò)大效應(yīng)將不斷減弱；另一方面，靜態(tài)上具有縮小效應(yīng)時，則動態(tài)上旅游業(yè)區(qū)域差異的降低表明了其縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的效應(yīng)在不斷增強(qiáng)。
2.2外部關(guān)聯(lián)性的空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)測度
在調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的空間效應(yīng)上，鄰近地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)外的帶動效應(yīng)及地理溢出效應(yīng)等，將產(chǎn)生一定調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的空間作用。為測度旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在此采用多變量Moran’sI方法[14-15]來進(jìn)行分析。但在調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的作用上，顯著的HH型與LL型將強(qiáng)化已形成的經(jīng)濟(jì)差異格局，即顯著HH型表明周邊地區(qū)旅游業(yè)的空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)將對發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)作用，而顯著LL型表明其空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具較弱的促進(jìn)作用，從而增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)局部上的不平衡發(fā)展程度；反之，顯著的HL型與LH型則有利于打破或削弱已形成的經(jīng)濟(jì)差異格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)局部上更趨向平衡發(fā)展。據(jù)此，多變量全局Moran’sI的含義也變得清晰，即在一定的顯著性水平下，其值大于期望值時，則旅游經(jīng)濟(jì)的正空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)（即以HH型和LL型為主），將不利于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異；反之，則有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體上更趨向平衡發(fā)展。
3實(shí)證分析
3.1內(nèi)部差異的空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)特征與變化
利用2001―2010年湖南省各地市的旅游業(yè)總收入與地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，分別根據(jù)式（1）和式（2）可以計算出它們歷年的變異系數(shù)和基尼系數(shù)。總體上，旅游業(yè)的規(guī)模相對差異與空間集中度都呈不斷下降的總體趨勢，分別由2001年的1.313和0.604逐漸降到了2010年的0.958和0.364；而地區(qū)生產(chǎn)總值都呈不斷上升趨勢，分別由2001年的0.585和0.312逐漸上升到了2010年的0.902和0.405。但即使在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大時，旅游業(yè)區(qū)域差異不斷縮小也并不能表明其具有縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的作用。具體地：①自2001年旅游業(yè)迅速發(fā)展的初期階段，湖南省旅游業(yè)總收入的變異系數(shù)和基尼系數(shù)都大于其經(jīng)濟(jì)總量，即靜態(tài)上地市旅游業(yè)具有更大的規(guī)模相對差異和空間集中性，這將產(chǎn)生擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對差異和空間集中性的持續(xù)效應(yīng)。如2001年，在規(guī)模相對差異上，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長沙市，與經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的懷化市、婁底市、邵陽市及湘西自治州相比，長沙市的旅游收入分別約是它們的13倍、39倍、17倍和37倍，而國內(nèi)生產(chǎn)總值分別約是它們的3倍、4倍、3倍和10倍；在空間集中分布上，長沙市旅游業(yè)收入約占全省的36.41%，后者四市之和僅約占全省的6.90%；而長沙市國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全省的18.35%，后者四市之和約占全省的17.73%。可見，這種地市間旅游業(yè)規(guī)模與空間分布上的巨大差異擴(kuò)大了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展程度。實(shí)際上，在旅游業(yè)迅速發(fā)展初期階段，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)憑借其較強(qiáng)的城市影響力與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等有利條件，旅游景區(qū)及相關(guān)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等也得以迅速開發(fā)和建設(shè)，以觀光、商務(wù)、會議和會展等為主的城市旅游規(guī)模得以迅速壯大，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間旅游業(yè)發(fā)展的差異，旅游業(yè)區(qū)域差異在初期階段表現(xiàn)出更大的不平衡性，因此旅游業(yè)的發(fā)展反而起到了擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的效應(yīng)。②但近10年來，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用也引起了經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的足夠重視。在有利的政策支持與發(fā)展環(huán)境下，相對落后地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn)，服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及市場環(huán)境等不斷趨向成熟，各地區(qū)旅游業(yè)進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型時期，鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等旅游形式的迅速興起，快速推動了相對落后地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，從而旅游業(yè)區(qū)域內(nèi)部差異表現(xiàn)出持續(xù)下降的總體趨勢。如發(fā)展到2010年，在規(guī)模相對差異上，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長沙市，與經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的懷化市、婁底市、邵陽市及湘西自治州相比，長沙市的旅游收入分別約是它們的7倍、12倍、8倍和7倍，而國內(nèi)生產(chǎn)總值分別約是它們的7倍、7倍、6倍和15倍；在空間集中分布上，長沙市旅游業(yè)收入約占全省的30.31%，后者四市之和約占全省的15.08%；而長沙市國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全省的27.79%，后者四市之和約占全省的14.61%，即動態(tài)上旅游業(yè)變異系數(shù)和基尼系數(shù)的不斷降低，表明了旅游業(yè)擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的效應(yīng)在不斷減弱。③尤其在基尼系數(shù)的變化上，2009年后，湖南省地市旅游業(yè)空間集中分布的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，即旅游業(yè)基尼系數(shù)已比經(jīng)濟(jì)總量略小，從而具有縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中性的效應(yīng)。2010年旅游業(yè)基尼系數(shù)的進(jìn)一步下降，表明其縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中性的效應(yīng)在不斷增強(qiáng)。因此，在調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間集中性的作用上，旅游業(yè)空間集中度的不斷降低表明其作用由起先的擴(kuò)大效應(yīng)不斷減弱逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭s小效應(yīng)的不斷增強(qiáng)。湖南省地市旅游業(yè)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的空間效應(yīng)日益顯現(xiàn)，也逐步實(shí)現(xiàn)了政府發(fā)展旅游業(yè)的初衷，即將旅游業(yè)發(fā)展作為縮小區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)差異的有效手段。
3.2外部關(guān)聯(lián)性的空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)特征與變化
根據(jù)式（3）可求得2001―2010年湖南省地市旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)的多變量全局Moran’sI，其值從2001年的-0.0713逐漸增加到了2010年的0.082，都大于期望值-0.0769，但都未在0.1的顯著性水平上通過檢驗，表明總體上旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有越來越強(qiáng)的正空間關(guān)聯(lián)性質(zhì)，但并不存在顯著效應(yīng)，即總體上對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體推動作用不顯著，也并未起到擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的顯著效應(yīng)。這表明湖南省旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的關(guān)聯(lián)性在地市之間并未形成顯著的空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)，區(qū)域內(nèi)部的旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展與協(xié)作程度并不高。再根據(jù)式（4）可分別求得2001年和2010年湖南省地市旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)的多變量局部Moran’sI分析結(jié)果，并結(jié)合ArcGIS的專題制圖功能可得出多變量局部Moran’sI的分析結(jié)果圖（圖2）。①在空間關(guān)聯(lián)特征的區(qū)域差異與變化上，除永州市由2001年的HH型轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的LL型外，其它地市的空間關(guān)聯(lián)性質(zhì)都未發(fā)生改變；但在通過顯著性檢驗的空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)上，長沙市已由2001年的顯著HL型變?yōu)?010年的不顯著，邵陽市的LL型、岳陽市的HH型、衡陽市的HL型都由2001年的不顯著變?yōu)榱?010年的顯著。即通過顯著性檢驗的地市有所增加，在局部上地市旅游業(yè)的空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)具有逐漸增強(qiáng)的發(fā)展趨勢。實(shí)際上，這種空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也與產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展的效應(yīng)特征相一致，即旅游業(yè)空間集聚的擴(kuò)散作用也是一個漸進(jìn)的、連續(xù)的過程，在集聚發(fā)展的初期階段，以長沙為中心的經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)也具有更為發(fā)達(dá)、集聚性更強(qiáng)的旅游業(yè)發(fā)展，因此對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的正向作用。而從顯著性檢驗結(jié)果來看，以長沙為中心的旅游業(yè)發(fā)展并未顯現(xiàn)出顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動作用，但發(fā)展到2010年，其鄰近地區(qū)的顯著HH型增加了岳陽市，表明這種外部空間關(guān)聯(lián)性的經(jīng)濟(jì)推動作用已有所增強(qiáng)。②通過顯著性檢驗地市的空間分布，也較好地反映了湖南省旅游業(yè)外部關(guān)聯(lián)效應(yīng)的空間結(jié)構(gòu)，即在經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的湘西、湘中至湘南地區(qū)，通過顯著性檢驗的地市主要是LL型，邊緣地區(qū)的地市，如張家界市、衡陽市等盡管旅游業(yè)相對發(fā)達(dá)，但其區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展并未對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)作用；另一方面，通過回流作用，經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)生產(chǎn)要素，如資金、技術(shù)與人才等也由邊緣區(qū)進(jìn)一步向核心區(qū)流動，在長株潭與環(huán)洞庭湖的經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)，通過顯著性檢驗的地市主要是HH型，區(qū)域旅游業(yè)的空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)突出表現(xiàn)為將有利于發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。從而，旅游業(yè)的外部關(guān)聯(lián)性對核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了更強(qiáng)的促進(jìn)作用，而對邊緣區(qū)的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用則顯得相對乏力，這將進(jìn)一步強(qiáng)化已形成的經(jīng)濟(jì)差異格局，從而具有增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的局部效應(yīng)。
4結(jié)語與討論
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；旅游業(yè)；轉(zhuǎn)型升級。
Abstract:When the tourism industry became the strategic pillar industry in the development of national economy，each region began to furtheraccelerate the pace of the tourism development.As awayto adjustthe industrial structure and promote the economic development，the industrial transfer played an important role in the transformation and upgrading of tourism.Tourism resourceswas rich in Anhui Province，but the overall developmentlevel was low.Throughthe comparison of tourism situation betweenAnhui Province and the Changjiang River Delta Region，it showed the deficiency inthe development of the tourism industry in Anhui Province.Based on this，this paper analyzed the reason and the challenge of undertaking industrialtransfer，and put forward the corresponding countermeasures.
Key words:industrial transfer;tourism;transformation and upgrading。
20世紀(jì)50年代以來，世界范圍內(nèi)發(fā)生了三次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這三次浪潮中轉(zhuǎn)移地、承接地從美國向日本，從日本向亞洲“四小龍”等新興工業(yè)化國家，從發(fā)達(dá)國家向中國等發(fā)展中國家依次進(jìn)行。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加劇進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指特定形式的產(chǎn)業(yè)在空間位置上的移動，即產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)等主體將生產(chǎn)形式整體或部分從原產(chǎn)地遷移到其他區(qū)位進(jìn)行生產(chǎn)活動[1]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅是發(fā)達(dá)國家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換升級的重要舉措和有效方式，也是發(fā)展中國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好契機(jī)[2]。改革開放以來，憑借勞動力等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢和外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我國迅速躋身于世界制造業(yè)的大國地位[3]。近年來，隨著旅游業(yè)地位的逐步提升，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用日趨明顯，旅游業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是旅游業(yè)做大做強(qiáng)、旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長的重要途徑。
20世紀(jì)90年代，安徽開始著手推進(jìn)皖江與長三角地區(qū)的一體化進(jìn)程，2010年《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的頒布，掀起了安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。安徽東鄰江蘇和浙江、北接山東、西鄰河南和湖北、南接江西，具有獨(dú)特的承東啟西、連南接北，尤其是緊靠以上海為中心的最具活力和潛力的長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢區(qū)位，為融入長三角旅游圈的建設(shè)，承接長三角地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了先天優(yōu)勢。
1 安徽省與長三角地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較。
1.1 旅游資源比較。
旅游資源作為旅游業(yè)發(fā)展的本源和依托[4]，提高旅游資源的競爭力將會帶動旅游業(yè)競爭力的整體提升，從而促使旅游業(yè)產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。A級景區(qū)數(shù)量作為衡量旅游資源競爭力的指標(biāo)之一，在一定程度上揭示了旅游資源競爭力的大小。由圖1可見，安徽A級景區(qū)數(shù)量占有絕對優(yōu)勢，達(dá)到350處，其次為江蘇、浙江，上海A級景區(qū)僅有50處。就4A級景區(qū)而言，江蘇在100處以上，居第一位，其次為安徽、浙江，上海僅有25處，數(shù)量最少；就5A級景區(qū)上，江蘇11處、安徽5處、浙江3處、上海2處。總體而言，江蘇、安徽的旅游資源較豐富、級別較高，如江蘇有拙政園、周莊古鎮(zhèn)、同里景區(qū)、環(huán)秀山莊4處世界遺產(chǎn)，安徽有黃山、西遞、宏村3處世界遺產(chǎn)。
1.2 旅游企業(yè)比較。
在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，企業(yè)作為市場主體，是推動旅游業(yè)發(fā)展，提高市場競爭力的有效載體[5]。大型知名旅游企業(yè)一般采用規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行董事會決策制、總經(jīng)理和高層管理人員聘任制、經(jīng)營成本核算制等，未來旅游市場競爭成敗的關(guān)鍵取決于企業(yè)制度和運(yùn)營機(jī)制。飯店和旅行社作為旅游企業(yè)的重要組成部分，在旅游業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著重要作用。由圖2可見，浙江星的級飯店和旅行社數(shù)量在4省市中均居第一；而在四星級和五星級數(shù)量上，江蘇遙遙領(lǐng)先，其四星級接近200家、五星級在50家以上。而安徽五星級飯店數(shù)量只有10家，四星級有82家，總共92家，在4省市中最低；國內(nèi)社870家、國際社20家，總共890家，為4省市最低。
注：數(shù)據(jù)來源于2009年上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展公報，江蘇、浙江、安徽省旅游政務(wù)網(wǎng)……圖1 安徽省與長三角地區(qū)A級景區(qū)數(shù)量比較。
注：數(shù)據(jù)來源于2009年上海國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報、江蘇省旅游政務(wù)網(wǎng)、浙江省旅游政務(wù)網(wǎng)和2009年《安徽統(tǒng)計年鑒》。
圖2 安徽省與長三角地區(qū)星級飯店和旅行社數(shù)量比較。
1.3 旅游業(yè)經(jīng)營狀況比較。
2005—2009年，安徽旅游業(yè)發(fā)展形勢良好，旅游外匯收入、國內(nèi)旅游收入的平均增長率分別為32.14%、31.49%，入境旅游接待人次、國內(nèi)旅游接待人次的平均增長率分別為24.2%、27.2%，但與長三角地區(qū)相比，無論是入境旅游還是國內(nèi)旅游，其旅游收入及旅游人次都較低（表1）。從入境旅游來看，安徽旅游外匯收入僅占江蘇的14.1%、浙江的17.6%、上海的11.9%，入境旅游接待人次僅占江蘇的28%、浙江的27.4%、上海的29.3%。從國內(nèi)旅游來看，安徽旅游收入僅為浙江的35.6%、江蘇的25%，接待人次僅為浙江的50.3%、江蘇的41.3%，安徽與上海接待人次相差不多，但旅游收入僅占上海的45.1%。
注：數(shù)據(jù)來源于2009年國家旅游局《中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》和2010年4省市的《旅游統(tǒng)計年鑒》。
2 安徽省旅游業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因。
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提，旅游企業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的載體，旅游業(yè)績是旅游業(yè)發(fā)展成果的體現(xiàn)。如圖1所示，安徽相對于江蘇、浙江、上海等地，旅游資源優(yōu)勢較明顯。但正如圖2所描述的那樣，安徽在星級飯店和國際社擁有量方面，離長三角地區(qū)還存在著較大差距。相對于安徽省得天獨(dú)厚的旅游資源而言，旅游企業(yè)綜合實(shí)力較弱，旅游經(jīng)營業(yè)績較落后。由于旅游企業(yè)的經(jīng)營狀況是旅游業(yè)業(yè)績構(gòu)成的一部分，因此旅游企業(yè)方面存在的差距在一定程度上導(dǎo)致旅游發(fā)展?fàn)顩r的差異（表1）。安徽要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須發(fā)揮自身旅游資源的優(yōu)勢，同時承接發(fā)達(dá)地區(qū)旅游企業(yè)先進(jìn)的管理理念及信息技術(shù)等。現(xiàn)階段長三角地區(qū)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)呈現(xiàn)出資本、管理、服務(wù)不斷向安徽輸出的趨勢，安徽省要在這一大背景下，抓住機(jī)會承接這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用消費(fèi)溢出、市場溢出、資本溢出和品牌溢出主動融入長三角發(fā)展，提高企業(yè)管理水平及技術(shù)實(shí)力，改善旅游業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。
3 安徽省旅游業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)3.1 區(qū)域粘性存在，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到制約隨著旅游業(yè)成為國家的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)對旅游業(yè)發(fā)展的重視程度不斷增加。就長三角地區(qū)而言，旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，正處于生命周期的上升階段，如上海正在舉全市之力，為建設(shè)世界著名旅游城市而努力。江、浙、滬地區(qū)的旅游企業(yè)由于所處環(huán)境較為優(yōu)越，擁有良好的客源及旅游基礎(chǔ)設(shè)施，相比較安徽現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施而言，來皖投資成本較大。同時，游客需求的多樣性決定了旅游企業(yè)要不斷創(chuàng)新，而創(chuàng)新需要較高的研發(fā)投入和高素質(zhì)人才主要存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，造成綜合性旅游企業(yè)很難向安徽地區(qū)擴(kuò)散或轉(zhuǎn)移[6]。
3.2 配套企業(yè)實(shí)力較弱，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度加大目前長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大特點(diǎn)就是以龍頭企業(yè)和大企業(yè)為核心，實(shí)行組團(tuán)式或產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降恼w轉(zhuǎn)移，而安徽省旅游產(chǎn)業(yè)配套能力總體不強(qiáng)，綜合性旅游企業(yè)難以找到合適的配套企業(yè)，企業(yè)運(yùn)營成本增加，由此帶來的企業(yè)負(fù)擔(dān)抵消了來皖投資所獲得的景區(qū)資源豐富、勞動力成本低等方面的優(yōu)勢，阻礙了龍頭企業(yè)的進(jìn)入，加大了安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度。
3.3 市場競爭加劇，中小型旅游企業(yè)生存困難一般說來，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的旅游企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游服務(wù)水平較高，對潛在旅游消費(fèi)者的吸引力較大，很容易爭奪省內(nèi)旅游企業(yè)在客源市場上的占有份額，尤其是那些技術(shù)較落后、經(jīng)營效率較低的旅游企業(yè)的市場份額。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，那些不能及時進(jìn)行改革創(chuàng)新的旅游企業(yè)將很難生存。
轉(zhuǎn)貼于
4 安徽省旅游業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的基本對策對一個國家或地區(qū)而言，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑之一[7]。如上所述，安徽與長三角旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，旅游業(yè)還有較大的發(fā)展空間。通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借力發(fā)展安徽旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是今后發(fā)展的一個主要出路。因此，要貫徹實(shí)施國家《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，切實(shí)落實(shí)《安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加快融入泛長三角旅游一體化建設(shè)，把安徽建成全國重要的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和在全國有較強(qiáng)競爭力、在國際有較大影響力的旅游目的地。
4.1 發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，吸引旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
通過圖1中對安徽與江蘇、浙江、上海等長三角地區(qū)的旅游資源進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，安徽在旅游資源稟賦方面競爭力較強(qiáng)，尤其是與上海市相比，優(yōu)勢地位更加突出。就旅游產(chǎn)品而言，安徽省主要依托風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)等資源富集地開展生態(tài)觀光旅游，其中黃山、齊云山、牯牛降、九華山、天柱山等風(fēng)景區(qū)吸引了大量海內(nèi)外游客，游客云集吸引了大量實(shí)力雄厚的旅游企業(yè)的關(guān)注，提高了他們參與景區(qū)內(nèi)資源保護(hù)、開發(fā)、管理的積極性。因此，通過確立合理的利益分享機(jī)制以調(diào)動長三角地區(qū)旅游企業(yè)參與的積極性，從而推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
4.2 改善旅游薄弱環(huán)節(jié)，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。
到2015年，安徽省計劃實(shí)現(xiàn)旅游星級飯店650家、旅行社1100家、A級旅游景區(qū)500家，其中4A級以上景區(qū)150家的發(fā)展目標(biāo)，屆時安徽省旅游業(yè)的旅游服務(wù)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游信息化建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)。為了提高旅游景區(qū)的可進(jìn)入性和旅游設(shè)施的服務(wù)接待能力，合徐、徽杭、沿江等高速公路相繼建設(shè)，合寧、合武、銅九等鐵路相繼開通運(yùn)營，合肥、黃山機(jī)場等擴(kuò)容升級，交通設(shè)施不斷得到改善。同時，高水平旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的打造，有助于推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)的整體提升。
4.3 重視人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。
旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，在各地基礎(chǔ)設(shè)施和專項旅游服務(wù)設(shè)施水平不斷接近的情況下，旅游業(yè)的競爭主要取決于服務(wù)的競爭，而服務(wù)質(zhì)量又取決于從業(yè)人員的勞動素質(zhì)和服務(wù)技能。因此，安徽省要大力實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略，通過校企聯(lián)合、培訓(xùn)基地建設(shè)等手段加快人才培養(yǎng)，提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。此外，要加快旅游高級人才引進(jìn)，推動安徽省旅游智庫建設(shè)，指導(dǎo)旅游科學(xué)發(fā)展。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能為安徽省吸引大量的優(yōu)秀人才，推動旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)的提升，如對長期舉辦的技能大賽而言，高級廚師、調(diào)酒師、優(yōu)秀導(dǎo)游的參與，既能加大比賽的挑戰(zhàn)性及對觀眾的吸引力，又能調(diào)動員工自主學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)良好氛圍的形成。
4.4 注重承接內(nèi)容，控制承接水平和數(shù)量。
一般說來，轉(zhuǎn)移企業(yè)技術(shù)水平較高、人力資本素質(zhì)較高、發(fā)展理念較為先進(jìn)、經(jīng)營決策較注重長遠(yuǎn)發(fā)展，這對承接企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，注重集約型發(fā)展有重要影響。對安徽省而言，《旅游業(yè)十二五規(guī)劃》中提出的“十大主題旅游功能區(qū)”建設(shè)正是集約型發(fā)展理念的體現(xiàn)。因此，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要圍繞十大主題展開，針對主題舉辦大型旅游活動，以活動帶動項目發(fā)展，以項目進(jìn)一步帶動長三角地區(qū)著名旅游企業(yè)加入，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。但是，旅游企業(yè)的引進(jìn)數(shù)量并非越多越好，引進(jìn)的技術(shù)也并非越先進(jìn)越好。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本隨轉(zhuǎn)移數(shù)量的增大而以較快速度上升；二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到資源、市場的限制，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的數(shù)量不會無限增大；三是對于技術(shù)水平而言，水平過高容易導(dǎo)致技術(shù)斷層和轉(zhuǎn)移成本快速上升，轉(zhuǎn)移效應(yīng)得不到發(fā)揮。因此，安徽省要根據(jù)旅游業(yè)自身情況對進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)進(jìn)行有力把控，達(dá)到轉(zhuǎn)移效應(yīng)最大化[8]。
參考文獻(xiàn)
[1]郭元日希，常曉鳴。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類型與中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接方式轉(zhuǎn)變[J].社會科學(xué)研究，2010，（4）∶33-37.
[2]王智新，梁翠，杜濤。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究綜述及發(fā)展趨勢[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì) 望，2009，（5）∶50-53.
[3]王小魯，樊綱，劉鵬。中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換和增長可持續(xù)性[J].經(jīng)濟(jì)研究，2009，（1）∶4-16.
[4]黃遠(yuǎn)水，趙黎明。風(fēng)景名勝區(qū)旅游競爭力的構(gòu)成和來源[J].旅游學(xué)刊，2005，（5）∶62-66.
[5]郝明麗。加速河南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級之我見[J].東方文化論文" target="_blank">企業(yè)文化，2011，（3）∶147.
[6]程必定。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“區(qū)域粘性”與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略思路[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2010，（4）∶24-27.
關(guān)鍵詞：青海省旅游業(yè)發(fā)展
一、淺析青海省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
（一）青海旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
青海省地處青藏高原東北端，面積72萬平方公里。與其他中西部省區(qū)相比較，青海省既是一個特色突出、潛在優(yōu)勢深厚、尚不為人知的旅游資源大省，也是旅游資源開發(fā)小省和旅游經(jīng)濟(jì)弱省。總體來說青海省旅游業(yè)現(xiàn)狀可以概括為：“一流資源，二流知名度，三流開發(fā)，四流交通，五流經(jīng)營。”
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，青海旅游業(yè)在省委、省政府的高度重視和大力支持下，各級旅游部門緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大旅游開發(fā)的力度，開展形式多樣的宣傳活動，全方位、多形式宣傳青海，如推出系列特色旅游新項目和旅游專線，開展節(jié)假日旅游活動，同時不斷提高旅游綜合質(zhì)量，使青海省的旅游事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢頭。2002年，青海省旅游業(yè)接待的人數(shù)和旅游創(chuàng)匯收入均創(chuàng)歷史最好水平，使其成為青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新亮點(diǎn)。近幾年伴隨著青海省社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，青海旅游業(yè)也呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。
1.旅游客源逐步擴(kuò)大，創(chuàng)匯不斷增加。2002年，青海省共接待海內(nèi)外游客422.35萬人次，創(chuàng)匯990萬美元，旅游收入達(dá)15億元人民幣，同比增長13.2%。
2.人文景觀、自然景觀及民族風(fēng)情旅游日趨升溫。以青海湖、鳥島、孟達(dá)天池、南山、互助北山、坎布拉國家森林公園、可可西里、阿尼瑪卿雪山等為代表的自然景觀旅游人數(shù)越來越多。與此同時，以豐富多彩的民族風(fēng)情和塔爾寺、瞿壇寺、清真寺等宗教圣地為代表的人文景觀也日趨升溫。
3.旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動和社會效益已在顯現(xiàn)。2002年青海旅游業(yè)為社會提供直接就業(yè)崗位5000余個。目前，全省直接旅游從業(yè)人員達(dá)1.9萬人，間接從業(yè)人員近7萬人。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，擴(kuò)大了社會就業(yè)，增加了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民群眾收入。
4.旅游業(yè)引入市場機(jī)制，全力推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，一大批非公有制旅游企業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，全省101家旅行社中，52%為股份制和民營企業(yè)；39家星級賓館中股份制和民營企業(yè)占了38%。
（二）青海省旅游業(yè)存在的主要問題。
目前，青海省旅游業(yè)雖然呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，但同國內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比，旅游業(yè)發(fā)展相對滯后，各項旅游指標(biāo)在國內(nèi)仍處在落后位置。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
1.思想觀念相對滯后。青海旅游業(yè)觀念陳舊的原因在于，青海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，國有經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程普遍慢于東部其他省份，國有經(jīng)濟(jì)比重高于全國平均水平，很多人仍然抱著“靠國家吃飯”的老觀念、老思想。要實(shí)現(xiàn)青海省旅游業(yè)的快速發(fā)展必然要求觀念和思想的大解放，擯棄傳統(tǒng)的思維模式，突破傳統(tǒng)的觀念障礙。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱。良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因為旅游景觀的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學(xué)價值，還來自于其可進(jìn)入性。進(jìn)入青海省的直達(dá)客運(yùn)列車太少，京廣南線、寶成線、蘭新西線等線路目前尚無列車開通。一到客運(yùn)高峰，客票就十分緊張，許多西行的旅客因換車麻煩，只好放棄到青海游玩的意愿。省內(nèi)的旅游專線和民航也存在著通達(dá)區(qū)不多、線路少服務(wù)設(shè)施陳舊和老化等問題。
3.旅游相關(guān)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于簡單。青海省旅游資源具有突出的多元化特點(diǎn)，具有開發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件，青海有青海湖、日月山、鳥島、塔爾寺等著名的旅游景區(qū)，但青海省對旅游相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)利用非常不足。在東部發(fā)達(dá)省份，旅游業(yè)已形成了觀光旅游、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，而青海旅游的產(chǎn)品仍以觀光旅游產(chǎn)品為主。
綜上所述，青海省旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展必須克服上述3個主要問題，克服這些問題，并非一蹴而就。因此，一方面，我們必須防止在發(fā)展規(guī)劃中對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模及作用的過高預(yù)期，避免因為盲目地“上項目”、“輔攤子”而造成的資源浪費(fèi)，另一方面，應(yīng)充分認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)對青海省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，充分認(rèn)識旅游業(yè)發(fā)展在青海省的重要地位，克服障礙因素，積極促進(jìn)西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
二、正確定位青海省旅游的發(fā)展道路
（一）加強(qiáng)政府對旅游業(yè)的主導(dǎo)作用。
“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式的完整表述是：在以市場為基礎(chǔ)配置資源的前提下，以政府政策為導(dǎo)向，全面發(fā)動社會力量，進(jìn)一步加大旅游發(fā)展的力度，加快旅游發(fā)展的速度，使旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。政府主導(dǎo)并非不要市場機(jī)制的調(diào)解，而是以市場為主體，結(jié)合政策引導(dǎo)，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。歸根結(jié)底要以市場為基礎(chǔ)來配置資源，達(dá)到資源的優(yōu)化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率的提高。
政府在旅游業(yè)的發(fā)展方面的主導(dǎo)作用如何有效發(fā)揮出來呢?從旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗來看，在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，政府的作用應(yīng)體現(xiàn)在政策、資金和立法等多個方面：
1.制定保證旅游業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的法律、法規(guī)。政府不僅是旅游業(yè)發(fā)展的投資者，而且應(yīng)該是旅游業(yè)的管理者。青海省政府應(yīng)該更加重視對當(dāng)?shù)芈糜蜗嚓P(guān)法律、法規(guī)的制定。
2.根據(jù)本省旅游業(yè)發(fā)展計劃，為增加對旅游業(yè)的資金投入創(chuàng)造條件，加強(qiáng)資金導(dǎo)向。在青海省，資金短缺成為了制約旅游業(yè)發(fā)展的重要原因之一，要解決旅游業(yè)所需資金，可以考慮借鑒國外經(jīng)驗，征收一定的旅游稅費(fèi)，如在飯店、賓館按房費(fèi)確定一定比例，或在機(jī)場、火車站、汽車站等游客必經(jīng)之地按票價的一定比例或固定數(shù)額征收。除征收旅游稅收以外，政府還應(yīng)該為旅游業(yè)提供更多融資機(jī)會，如增發(fā)旅游企業(yè)債券，增加旅游企業(yè)上市公司；通過制定財政、金融、稅務(wù)、工商等政策，大力吸引外資和國內(nèi)私人資本對旅游業(yè)的投入。
3.政府應(yīng)該在大型旅游活動的宣傳中發(fā)揮作用。青海省現(xiàn)在每年都舉辦一次“環(huán)青海湖國際公路自行車賽”、“王洛賓文化藝術(shù)節(jié)”等一系列的節(jié)慶活動，吸引大批的游客來觀光游覽，以此促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。組織大型活動能形成總體形象。
總之，只要青海省旅游業(yè)的發(fā)展堅持在遵循市場原則的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的作用，必將迎來本省旅游業(yè)的繁榮。
（二）堅持可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，青海省的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。當(dāng)前追求經(jīng)濟(jì)、社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展成為本省發(fā)展戰(zhàn)略的重要方針。旅游是一種社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是社會發(fā)展的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的因素，因此，關(guān)于旅游可持續(xù)發(fā)展的一些問題已成為旅游界關(guān)注的重大話題。
世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年7月向聯(lián)合國提交的“我們共同的未來”報告，提出了一個為世人所普遍接受的可持續(xù)發(fā)展的概念：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展。”青海省旅游業(yè)發(fā)展中應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展的思想并解決好以下幾個問題：
1.處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建立是青海省旅游業(yè)發(fā)展的需要，是整個青海省可持續(xù)發(fā)展的需要。青海省的旅游資源的開發(fā)與清新的、原生態(tài)的自然環(huán)境是分不開的，沒有藍(lán)天、青山、綠水的自然環(huán)境為依托，對于旅游者來說是沒有觀賞價值和吸引力的。
2.處理好重點(diǎn)旅游區(qū)的開發(fā)和中心城市輻射作用的關(guān)系。在青海省旅游開發(fā)中重點(diǎn)旅游區(qū)應(yīng)發(fā)揮其示范、帶動、輻射的作用。示范作用，即各中心城市在旅游開發(fā)和旅游經(jīng)營上依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律做出樣子，開展城市旅游；帶動作用，就是依托中心旅游城市，帶動周邊旅游開發(fā)，帶動周邊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域的旅游經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。輻射作用，即中心城市的旅游開發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射范圍放大到一個地區(qū)或一個省，甚至到部分省區(qū)。
三、發(fā)展青海省旅游業(yè)的相應(yīng)措施和辦法
（一）加快體制創(chuàng)新步伐，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)青海省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措在于進(jìn)行旅游行業(yè)管理體制創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新，積極發(fā)展以特色旅游作為目標(biāo)、以產(chǎn)品創(chuàng)新為推動機(jī)制的旅游開發(fā)模式。青海省旅游業(yè)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營效益、資源開發(fā)利用程度、產(chǎn)業(yè)競爭力等方面都和東部省份存在著明顯差距，形成這種差距的原因除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位等硬環(huán)境的制約因素外，軟環(huán)境的落后，尤其是體制的落后更是一個重要因素。青海目前旅游業(yè)發(fā)展的最大制約因素就是交通服務(wù)瓶頸。現(xiàn)代旅游要求為旅游者提供快捷、舒適、安全的交通工具，以縮短旅游者的旅途時間，減少疲勞度。而青海偏離中國經(jīng)濟(jì)中心和沿海高出游率地區(qū)，地域遼闊，景點(diǎn)間路線較長，路況較差，必須大力發(fā)展包括航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸和公路三位一體的綜合運(yùn)輸網(wǎng)，構(gòu)建區(qū)域快速旅游網(wǎng)絡(luò)。總之，要加快體制創(chuàng)新，加大對旅游景點(diǎn)地區(qū)城市建設(shè)的投入，從根本上搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
（二）合理開發(fā)利用優(yōu)勢旅游資源，打造特色旅游品牌。
青海省的旅游資源繁多，千差萬別，這些旅游資源的社會條件和自然環(huán)境各不相同，因此，我們就要有針對性地滿足旅游者的需求，開發(fā)多種多樣的旅游項目、旅游產(chǎn)品。青海省的自然、社會和歷史文化旅游資源種類齊全，分布廣泛，等級和品位高，開發(fā)潛力很大。
1.原生態(tài)旅游項目。青海省的自然資源優(yōu)勢尤為突出，有大量的湖泊、草原、沙漠、戈壁、動植物，等等。其中草原生態(tài)旅游是很好的生態(tài)旅游產(chǎn)品，草原與數(shù)以萬計的草原植物、動物，以及傳統(tǒng)的游牧文化、風(fēng)土人情相結(jié)合，構(gòu)成了一類生態(tài)旅游目的地。
2.民風(fēng)民俗旅游項目。青海省屬于少數(shù)民族眾多的省份，大力開發(fā)民俗旅游資源有很大的挖掘空間。青海省作為一個少數(shù)民族大省，應(yīng)抓住這一良好的自身優(yōu)勢而大做文章，而且青海省的很多少數(shù)民族在青海省是特有的，比如土族、撒拉族等。各民族在長期的生產(chǎn)、生活中形成了獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情。青海“花兒”、玉樹歌舞、土族的“安昭舞”、那達(dá)慕、賽馬會、藏戲等對廣大的游客有著強(qiáng)烈的吸引力。
3.宗教文化旅游項目。神秘的宗教旅游資源已成為青海省旅游業(yè)新的亮點(diǎn)。青海是我國古代由中原通往西域、吐蕃（今）的要道，因此其文化受到了中原文化、印度文化及阿拉伯文化的影響。加之青海省民族眾多，宗教的文化底蘊(yùn)非常濃厚。青海省的主要教派有藏傳佛教、伊斯蘭教和道教，也有少數(shù)人信仰基督教。位于青海省湟中縣的塔爾寺是藏傳佛教的創(chuàng)始人宗喀巴的誕生地，是廣大黃教信徒朝拜的圣地。昆侖山被視為萬山之祖、王母娘娘的居所、道教祖庭，西寧的東關(guān)清真大寺是一處伊斯蘭教廟宇。這些豐富的宗教旅游資源品位高，更有很高的可游性。
總之，青海要樹立超前意識，以市場為導(dǎo)向，深層次、高品位、多元化地開發(fā)青海旅游資源，量力而行地開發(fā)新的旅游線路和景點(diǎn)，逐步形成以自然風(fēng)光和歷史文化觀光、避暑度假、登山、探險、徒步朝圣、野生動物觀賞、民俗風(fēng)情、森林生態(tài)、科學(xué)考察等為主的旅游產(chǎn)品，使“行、游、住、吃、購、娛”配套發(fā)展，資源得到深層次開發(fā)。
（三）樹立良好旅游形象，加強(qiáng)旅游宣傳，招徠旅游客源。
樹立良好的旅游形象體現(xiàn)在做好旅游服務(wù)和旅游公共關(guān)系的工作上。一個地區(qū)的旅游總體形象是該地區(qū)在強(qiáng)手如林的市場上樹立起的一面與眾不同、獨(dú)具魅力的旗幟。像青海省這樣旅游資源潛力巨大、旅游業(yè)發(fā)展相對緩慢的省份如何運(yùn)用好策劃、塑造和廣泛傳播自己的旅游形象異常重要。策劃旅游形象沒有固定的模式，一切因地制宜。可以設(shè)計旅游地的形象標(biāo)識，用鮮明、獨(dú)特的圖形符號或本地標(biāo)志性景觀的圖象顯示自己的特色，同時用精練、形象、明快、易記的文句加以概括，如“青海：長江、黃河的搖籃”或“青海：高原瑰寶”——以此來顯示其獨(dú)特的地理位置。塑造旅游形象是品牌經(jīng)營這一當(dāng)代商戰(zhàn)策略在旅游地宣傳中的運(yùn)用和發(fā)揮，一經(jīng)選定要相對穩(wěn)定、長期使用、反復(fù)宣傳，給人們留下深刻影響。此外，還可以根據(jù)不同時間、不同客源推出不同的旅游產(chǎn)品或節(jié)慶活動設(shè)計的宣傳口號。我們還應(yīng)該在名人、大事上做好文章，比如：日月山上文成公主進(jìn)藏的故事；海北金銀灘王洛賓先生的“在那遙遠(yuǎn)的地方”，等等，這些都是很好的文化載體。
青海省的旅游業(yè)只有付出全社會的努力，才能取得豐碩的成果。只要我們在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神和“三個代表”重要思想，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，發(fā)展大旅游，就一定能夠加快青海省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，就一定能把青海建成山川秀美的旅游強(qiáng)省，從而帶動青海省整個國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
［1］王興斌.旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指南［M］.北京：中國旅游出版社，2000：37-44.
［2］保繼剛.旅游開發(fā)研究——原理、方法、實(shí)踐［M］.北京：科學(xué)出版社，2003：291-296.
［3］青海省統(tǒng)計局.青海統(tǒng)計年鑒（1996—2001）［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2001：122-123.
［4］中國國家旅游局編.2002年中國旅游統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國旅游出版社，2002：388-392.
近年來，河北省旅游業(yè)快速發(fā)展，2014年全省共接待海內(nèi)外游客3.15余億人次，旅游消費(fèi)總額達(dá)2561.49億元，分別比2013年增長16.2%和27.4%。河北省旅游資源豐富多樣，歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長。截至2014年底，河北省3A級以上的風(fēng)景區(qū)達(dá)200處，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)40多處，中國優(yōu)秀旅游城市10座。自2010年以來，由于政府的大力支持，旅游投入逐漸加大，以西柏坡、白洋淀為首的紅色旅游發(fā)展迅速，2015年全省在建旅游項目超500個，投資總規(guī)模超6500億元，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施下，河北省借助毗鄰京津的地緣優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)京津現(xiàn)代化休閑旅游業(yè)，承接京津旅游的擴(kuò)散，緩解人口壓力。在整個大環(huán)境下，各個地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等，以旅游業(yè)為首的服務(wù)業(yè)將會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供大量就業(yè)機(jī)會，增加人民收入。
但是河北省旅游業(yè)的發(fā)展也存在一定問題，與旅游強(qiáng)省還有很大的差距，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，缺乏關(guān)于旅游的配套設(shè)施以及自己的品牌效應(yīng)等，這些也是制約旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。再者，京津冀旅游業(yè)的合作由來已久，但由于三地作為獨(dú)立的行政區(qū)域，本身沒有法律上和制度上的約束，所以關(guān)于旅游業(yè)的合作一直是呼聲很高，但進(jìn)展緩慢。京津冀三地具有很多交界處，例如北京平谷區(qū)、天津薊縣以及河北興隆縣接壤處，北齊的古長城經(jīng)過此處，歷史悠久，極具旅游價值，三地交界處類似極具旅游價值的景點(diǎn)還有很多，但由于三地一直未能打破邊界性，將生態(tài)景觀以及人文文化進(jìn)行深層次的合作與開發(fā)，造成了資源的浪費(fèi)。另外，三地交通瓶頸依然存在。2014年統(tǒng)計，河北省和京津地區(qū)之間存在18條“斷頭路”以及24條“瓶頸路”，盡快解決交通短板，才能促成三地旅游業(yè)的深度合作，不僅造福河北，也疏散了京津地區(qū)的人口壓力，釋放巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、河北省旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析
（一）優(yōu)勢分析
1.旅游資源稟賦優(yōu)越。河北省北靠燕山，南面華北平原，西倚太行山，東臨渤海灣，多樣的地形決定了河北省多樣的旅游資源。河北省歷史文化悠久，擁有燕趙大地五千年燦爛的文化，不僅有清西陵、避暑山莊等燦爛的歷史文化遺產(chǎn)，還有西柏坡、白洋淀等紅色旅游景點(diǎn)，以及北戴河、野三坡等自然景觀。且近年來，在環(huán)京津休閑生態(tài)游的帶動下，河北省已成為北方最具有吸引力的旅游目的地之一。
2.優(yōu)越的地理位置。河北省環(huán)繞京津，京津地區(qū)較高的人均可支配收入為河北省旅游帶來了廣闊的發(fā)展前景，預(yù)計2015年底建成京津冀客運(yùn)兩小時交通圈，無可比擬的交通優(yōu)勢為河北吸引京津游客提供了保障。由于河北省與京津地區(qū)高品質(zhì)的特色旅游景點(diǎn)具有相似性，例如北京的頤和園、八達(dá)嶺長城等世界精品旅游景點(diǎn)，河北也有承德避暑山莊、長城、清西陵等皇家旅游景點(diǎn)，并且在京津冀協(xié)同發(fā)展的大形勢下，河北省可以與北京、天津共同開發(fā)旅游項目，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗。
（二）劣勢分析
1.資金實(shí)力薄弱。河北省的旅游資源大多分布在比較落后的地方，資金實(shí)力薄弱，使得旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受限，旅游的配套基礎(chǔ)性設(shè)施較少。例如，河北的太行山地區(qū)是我省生態(tài)旅游資源的聚集地，其中3A級以上的風(fēng)景區(qū)就達(dá)到了40個，但同時也是我省的貧困地區(qū)，地貌特征多樣，交通不便，旅游業(yè)所應(yīng)有的配套基礎(chǔ)設(shè)施無法建設(shè)，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。
2.缺乏品牌效應(yīng)。河北省旅游資源本身具備一定的比較優(yōu)勢，但是由于后天的宣傳以及開發(fā)不當(dāng)，與周邊地區(qū)相比缺乏特色旅游景點(diǎn)，相對忽視了品牌的建設(shè)問題，并且來自其他省份的競爭逐漸加大，旅游產(chǎn)品檔次還不夠高，缺乏像秦始皇兵馬俑那樣的精品旅游景點(diǎn)。在與京津地區(qū)的合作中，河北省旅游景點(diǎn)缺乏像北京頤和園、故宮等國際性的旅游景點(diǎn)，處于被動地位，沒有充分的話語權(quán)。提高品牌效應(yīng)是河北省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是促成三地合作至關(guān)重要的一步。
（三）機(jī)遇分析
1.政府大力支持。政府通過舉辦旅游推介會、采摘節(jié)等各類節(jié)會，多次去其他省份以及日本等國開展旅游交流活動助推城市發(fā)展，極大地提高了河北省旅游在海內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。通過政企聯(lián)合拓展高鐵沿線市場，2013省旅游局組織多家旅行社先后在武漢、廣州等城市開展“2013美麗中國?燕趙行”高鐵旅游推廣活動等，力爭在1-2年內(nèi)打造國內(nèi)外知名的旅游勝地，這充分展現(xiàn)了政府對旅游產(chǎn)業(yè)的重視。
2.旅游市場蓬勃發(fā)展。2013年旅游直接從業(yè)人員60余萬人，間接從業(yè)人員達(dá)200多萬，旅行社1372家，旅游市場展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭，并且?guī)恿私?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，三地打破區(qū)域界限，集中20多處4A風(fēng)景區(qū)集中三地共同開發(fā)，整合自然景觀和人文景觀達(dá)成京東休閑旅游示范區(qū)。2015年，河北省推出京津冀旅游一卡通，北京推出了京津冀名勝文化休閑旅游年卡，三地聯(lián)合共同推出旅游精品路線，河北省旅游市場在區(qū)域合作中蓬勃發(fā)展。
（四）威脅分析
1.旅游體制機(jī)制落后。旅游主管部門職能薄弱，多數(shù)旅行社亂收費(fèi)、強(qiáng)制購物等問題沒有根本改觀，這是威脅河北旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。2014年河北省旅游局突擊檢查，整改企業(yè)385家，依法處罰旅行社15家，這說明河北省的旅游業(yè)還存在著非常嚴(yán)峻的管理混亂問題。2015年，河北省推出的京津冀自駕游護(hù)照，目前只有170多家商戶加入護(hù)照優(yōu)惠范圍，輻射范圍不夠大。所以需要編制旅游業(yè)總體規(guī)劃，合理定位全省范圍內(nèi)的旅游資源的層次，用一個科學(xué)的規(guī)劃來指導(dǎo)本省旅游的發(fā)展，旅游的機(jī)制與體制要不斷創(chuàng)新。
2.旅游專業(yè)人才匱乏。河北省的勞動力充裕，但是旅游高級管理者、從業(yè)導(dǎo)游素質(zhì)人才匱乏。導(dǎo)游是旅游業(yè)的一扇重要窗口，導(dǎo)游的整體素質(zhì)決定著旅游業(yè)的發(fā)展前途。近年來，全國各地導(dǎo)游與游客之間的沖突不間斷，因此，對旅游業(yè)人員的培訓(xùn)在旅游業(yè)發(fā)展中占重要地位。同時，為了提高旅行社的核心競爭力，管理人員的整體實(shí)力迫切需要提高。
（五） SWOT矩陣分析
通過以上對河北省旅游業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅的詳細(xì)分析，建立SWOT矩陣見下表。
（六）河北省旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
由矩陣表可知，河北省旅游業(yè)存在先天資源優(yōu)勢，但是也面臨很多問題。以SWOT戰(zhàn)略圖衡量，根據(jù)《河北省旅游業(yè)管理條例》和各市的旅游業(yè)管理辦法，省旅游局應(yīng)編制《河北省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，做好2015-2020年河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。利用自身優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行全省旅游產(chǎn)業(yè)的融合，積極申報全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，鼓勵國內(nèi)外投資者到河北投資開發(fā)、經(jīng)營旅游業(yè)，精心培育旅游精品、名牌和特色產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢開發(fā)假日生態(tài)游項目，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的精神文明建設(shè)與教育培訓(xùn)工作等。
三、河北省旅游業(yè)發(fā)展對策建議
（一）建立河北旅游培訓(xùn)基地
導(dǎo)游是旅游業(yè)的先驅(qū)，導(dǎo)游質(zhì)量的高低是旅游服務(wù)與旅游業(yè)形象的關(guān)鍵所在，建立京津冀旅游人力資源引進(jìn)、教育、導(dǎo)游培訓(xùn)聯(lián)動機(jī)制具有重要作用。首先，建立旅游人力人才引進(jìn)體系，引進(jìn)京津地區(qū)的旅游業(yè)的人才，為改革旅游業(yè)的各項機(jī)制體制提供幫助;其次，完善旅游人才教育體系，整合現(xiàn)有的旅游人才教育資源，建立多層次的旅游人才教育體系;最后，建設(shè)旅游人才職業(yè)培訓(xùn)體系，提高導(dǎo)游自身素質(zhì)與抗風(fēng)險能力。
（二）打造精品旅游線路
在京津冀協(xié)同發(fā)展的大好形勢下，聯(lián)合京津地區(qū)，共同發(fā)展三地交界處旅游景點(diǎn)，從而帶動省內(nèi)其他景點(diǎn)，打造精品旅游線路。在河北省旅游規(guī)劃基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有景區(qū)，推出以承德避暑山莊為首的皇家休閑文化游、以壩上草原為首的精品商務(wù)游以及以西柏坡為首的冀東抗日紅色游等精品線路。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，利用優(yōu)越的旅游資源，打造個性化、多樣化旅游產(chǎn)品突出城市旅游品牌。
（三）促成京津冀深度合作
積極聯(lián)合京津，招商引資，鼓勵企業(yè)和個人在河北投資，科學(xué)引導(dǎo)民間資金進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域。在景點(diǎn)開發(fā)旅游社、星級飯店、景點(diǎn)交通建設(shè)方面，積極促成與京津地區(qū)的合資運(yùn)作，打破三地地域差異，整合旅游資源，形成示范帶動作用，學(xué)習(xí)京津地區(qū)旅游管理經(jīng)驗，大力發(fā)展河北省的旅游業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出貢獻(xiàn)。
（四）發(fā)展生態(tài)游和假日游
摘 要：旅游業(yè)是展示一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌的窗口性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展至今已擺脫了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，已在傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上逐漸衍生發(fā)展成為一個龐大的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，對其上下游產(chǎn)業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動能力。而作為擁有五千多年歷史文化的我國，有著旅游發(fā)展所需的得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件――自然資源和歷史文化資源。總體來看，伴隨著我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展也已逐步走向現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的軌跡，在可持續(xù)發(fā)展背景下，我國旅游業(yè)發(fā)展前景一片光明。
關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；窗口性行業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0121-01
1 我國旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況
改革開放以來，我國的旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是就相對而言，我國旅游業(yè)發(fā)展的廣度和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，與一些發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，旅游業(yè)發(fā)展也將迎來一個發(fā)展的期，而其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也將越來越重要。
1.1 我國旅游業(yè)發(fā)展概況
旅行社數(shù)量逐步增加，從業(yè)人員數(shù)量上升較快。2004年我國旅行社數(shù)量為14927家，至2007年為18943家，三年間增加了8.2%，從構(gòu)成比例來看，國內(nèi)旅行社占大多數(shù)，是國際旅行社的10倍左右，但二者均呈現(xiàn)逐年遞增趨勢；旅行社從業(yè)人員數(shù)量也有大幅的上升，從2004年的246219人到2007年307977人，年均增速7.7%，與旅行社數(shù)量的年均增速相差不多，從構(gòu)成比例來看，2004、2005、2006這三年國內(nèi)旅行社從業(yè)人員的數(shù)量高于國際旅行社的數(shù)量，但到2007年，二者已基本持平，說明近幾年間國際旅行社發(fā)展速度要高于國內(nèi)旅行社的發(fā)展速度，同時也可以說明國際旅行社的個體公司規(guī)模要大于國內(nèi)旅行社的公司規(guī)模。
入境旅游人數(shù)不斷上升，國際旅游收入穩(wěn)步增加。2004年入境旅游達(dá)10903.82萬人次，至2008年上升到13002.74萬人次，四年間增加了2000多萬人次，總體來看，其中以港澳同胞居多，其他國家和地區(qū)的入境人數(shù)也呈現(xiàn)不同程度的上升；伴隨著入境人數(shù)的增多，國際旅游收入自然呈現(xiàn)了逐年增加的趨勢，從2004年的257.39億美元上升2008年的408.43億美元，成為我國增加外匯收入、平衡國際收支的重要組成部分。
旅游熱點(diǎn)較為固定，客源分布比較單一。國內(nèi)旅游熱點(diǎn)多集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、旅游基礎(chǔ)社會較為完善的地區(qū)，如北京、浙江、上海、廣東等東南沿海地區(qū)，而少林寺、西雙版納、五岳山、黃果樹瀑布等著名風(fēng)景點(diǎn)則由于各種原因處于相對溫冷點(diǎn)，這也在一定程度偏離了旅游的根本，同時這也讓我們看到了現(xiàn)代旅游的主要取向已逐漸從單純的觀賞風(fēng)景、體驗游歷等傳統(tǒng)內(nèi)容向集觀賞風(fēng)景、購物、休閑娛樂等現(xiàn)代化的旅游方式轉(zhuǎn)變；從客源分布來看，主要是大中城市和沿海地區(qū)的人為主，且游客停留時間較短，這也體現(xiàn)出我國旅游業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的特征。
旅游人員構(gòu)成廣泛，公費(fèi)旅游占有很大比重。目前國內(nèi)旅游人員的構(gòu)成大體是：先富起來的居民外出旅游，離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學(xué)生的度假旅游以及各種公務(wù)旅游等等。雖然隨著消費(fèi)觀點(diǎn)的改變和經(jīng)濟(jì)收入的提高，社會各階層、各行業(yè)都有相當(dāng)數(shù)量的人逐步加入了自費(fèi)旅游隊伍的行列，但是，公費(fèi)旅游仍占很重要地位，這反映出我國旅游業(yè)存在一定的“水分”，如果以旅游業(yè)的發(fā)展程度的高低作為反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個指標(biāo)的話，那么，就我國而言，要剔除的因素實(shí)在是太多了。
1.2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
從國際旅游收入的構(gòu)成角度來看，占前三位的是交通、住宿、商品銷售，此外餐飲、娛樂業(yè)占一定的比例，說明現(xiàn)代旅游業(yè)是一個鏈條長、涉及面廣的產(chǎn)業(yè)，其對國民經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）都有極大的促進(jìn)作用，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和各行各業(yè)不斷協(xié)調(diào)發(fā)展的背后，旅游業(yè)的貢獻(xiàn)是不能忽略的，本部分選取了與旅游業(yè)直接關(guān)聯(lián)較大的交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、金融保險這四個服務(wù)行業(yè)和制造業(yè)為研究對象，了解其發(fā)展概況，為下文進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。有統(tǒng)計年鑒整理可知，2004-2007年間各產(chǎn)業(yè)增加值增加十分顯著，在此三年間，交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的行業(yè)增加值保持增速增長趨勢，三者年均增速分為16.7%、14.8%和14.8%，高于同期其他服務(wù)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)的年均增速則高達(dá)19.1%，由此可見，在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也保持了高速的增長。
2 旅游業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)分析
在上文概況介紹的基礎(chǔ)上，本部分主要采用135部門的2002年和2007 年這兩個時點(diǎn)的投入產(chǎn)出表整理后的數(shù)據(jù)來進(jìn)行計算分析，先從旅游業(yè)的基本投入和需求狀況入手，進(jìn)而通過直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù)來分析旅游業(yè)及各相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的消耗狀況，同時也分析旅游的產(chǎn)業(yè)波及特征，為深刻剖析旅游業(yè)發(fā)展的原因、也為日后進(jìn)行旅游業(yè)相關(guān)研究提供了數(shù)據(jù)參考和技術(shù)借鑒。
2.1 我國旅游業(yè)的基本投入和需求狀況
近10年來，我國旅游業(yè)的中間投入量和總投入量都在不斷增加，這表明我國旅游對上游產(chǎn)品的消耗量在逐年增多，體現(xiàn)了其一定的產(chǎn)品帶動能力；另外，從中間投入率來看也有很大的提升，但因為在總投入一定的情況下，中間投入率越高，增加值率越低，我國旅游業(yè)在其中間投入率不斷上升的情況下能實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，說明我國旅游業(yè)產(chǎn)出能力和效率是很高的。
我國旅游業(yè)近10年來總體上來看中間需求量和最終需求量都有所增加，這一方面表明旅游業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)屬性在增強(qiáng)，即被作為中間投入產(chǎn)品使用的產(chǎn)品量在增大，這與筆者上文分析的公費(fèi)旅游（公費(fèi)報銷）的現(xiàn)狀是一致的，另一方面，最終需求量的增加反映其作為最終消費(fèi)品的量在增加，說明居民消費(fèi)在逐步增加，也可以反映出我國居民人均GDP在不斷提高（1997-2007人均GDP年均增速為11.8%）。
2.2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)的消耗特征分析
單純就消耗量來看，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)的直接消耗量都有很大的增加，但如果就直接消耗系數(shù)來看的話，不同產(chǎn)業(yè)的變化趨勢就有所不同，且消耗系數(shù)很小，說明各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總的產(chǎn)品投入中，旅游業(yè)產(chǎn)品僅占很小一部分，這與旅游業(yè)本身的性質(zhì)有很大的關(guān)系，旅游業(yè)產(chǎn)品本身是服務(wù)產(chǎn)品（非實(shí)物產(chǎn)品），其所處的地位是屬于被消耗一方，加之其本身的產(chǎn)品是非實(shí)物產(chǎn)品，所以在實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)中對其的直接消耗量是極少的，這與事實(shí)是相符的，另外我們可以還可以發(fā)現(xiàn)，直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù)相差很大，說明了對旅游業(yè)產(chǎn)品的消耗更多的是放在了后續(xù)需求上，再次體現(xiàn)了其作為中間服務(wù)產(chǎn)品的屬性，總的來說，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)的消耗狀況完全體現(xiàn)了旅游業(yè)本身的性質(zhì)，同時也反映出我國旅游業(yè)發(fā)展處在一個穩(wěn)步發(fā)展期。
2.3 我國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及特征分析
旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響力有所增加，從各相關(guān)產(chǎn)業(yè)來看，其對制造業(yè)的影響力是最大的，這主要是因為制造業(yè)包含的行業(yè)種類眾多，大多數(shù)行業(yè)都與旅游業(yè)有著一定的聯(lián)系；交通運(yùn)輸業(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)載體，對旅游業(yè)的發(fā)展是極為重要的，相反，其本身由于長期的依賴而形成的固定性，使其受到旅游業(yè)發(fā)展的影響也是很大的；而作為與游客有著直接關(guān)聯(lián)的住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售受到旅游業(yè)的影響也是很大的，但由于旅游業(yè)有一定的季節(jié)性，致使其對住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的影響力不是那么強(qiáng)烈，因為它們的發(fā)展更多的是依賴平時較為穩(wěn)定的近距離客源，游客的影響力則相對較弱；至于金融保險業(yè)，雖然其與旅游業(yè)的聯(lián)系也很緊密，但由于金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還不夠高，其與旅游業(yè)的融合力度與一些發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。從感應(yīng)度總的來看，其變化微乎其微，說明其對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用并沒有太大的變化，從各相關(guān)產(chǎn)業(yè)來看，變化趨勢各異，但均處在低水平階段，說明我國旅游業(yè)在投入量和影響力不斷增大的情況下，旅游業(yè)對整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用并不明顯，反映出我國旅游業(yè)還處在現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力僅體現(xiàn)在某一個或幾個產(chǎn)業(yè)上，這又反映出我國旅游業(yè)與各產(chǎn)業(yè)的融合、互動力度有待進(jìn)一步的提高。
