時間：2023-06-18 10:46:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地區(qū)經(jīng)濟一體化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、地區(qū)經(jīng)濟一體化對國際分工的影響
國際分工是產(chǎn)生國際貿(mào)易的基本原因，國際貿(mào)易又進一步加深國際分工，解釋貿(mào)易的理論都是以闡釋分工為基礎(chǔ)的，貿(mào)易理論的發(fā)展主要可分為兩個階段：一是比較利益理論。李嘉圖認為，各國應(yīng)致力于生產(chǎn)其相對具有較高勞動生產(chǎn)率的產(chǎn)品，并以之出口換取其相對具有較低勞動生產(chǎn)率的產(chǎn)品；赫克歇爾—俄林模型則表明，商品價格差異是貿(mào)易的基礎(chǔ)，要素價格差異是產(chǎn)品價格差異的根源，各國應(yīng)出口密集地使用本國豐富的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的商品，并以之出口換取密集地使用本國所稀缺的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的產(chǎn)品。二是新貿(mào)易理論。以克魯格曼、赫爾普曼等人為代表的國際經(jīng)濟學(xué)家認為，國與國之間的差異是國際貿(mào)易產(chǎn)生的動因之一，但該理論僅解釋了要素稟賦具有差異國家之間的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，而現(xiàn)實中有相當一部分貿(mào)易是發(fā)生在經(jīng)濟特征相似國家之間的貿(mào)易，新貿(mào)易理論從兩個方面分析了其產(chǎn)生的原因，其一是著眼于規(guī)模經(jīng)濟與產(chǎn)品差異化，以邊際成本遞減作為生產(chǎn)分工與集中的理由，其二是用不完全競爭及其市場細分策略來解釋這類貿(mào)易與國際分工，說明規(guī)模收益只要超過運輸成本，生產(chǎn)應(yīng)有集中化的趨勢，并且市場規(guī)模越大、“學(xué)習(xí)曲線”效應(yīng)越明顯的行業(yè)，成本就會越低，以此為基礎(chǔ)的生產(chǎn)分工與選址，不再決定于比較優(yōu)勢與要素稟賦，而是歷史因素與政府政策等因素作用的結(jié)果。
從以上理論出發(fā)，分析經(jīng)濟一體化在貿(mào)易流向與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)兩方面對分工的影響，可以發(fā)現(xiàn)具有以下幾方面明顯的效應(yīng)：第一，市場規(guī)模效應(yīng)。一體化以后，國與國之間的貿(mào)易壁壘降低，因而無論從市場范圍還是消費者效應(yīng)來說，都有效地擴大了市場的規(guī)模，相似要素可以更密集地使用，按照一國都趨向于出口在本國市場上占有較大份額產(chǎn)品的原理（克魯格曼、赫爾普曼，1985），一體化區(qū)域?qū)⒕哂性黾訉^(qū)外出口的傾向。第二，市場競爭效應(yīng)。貿(mào)易壁壘降低將導(dǎo)致區(qū)內(nèi)市場競爭激化，減少寡頭壟斷，降低區(qū)內(nèi)市場細分的程度，可以強制地帶來經(jīng)濟效率的調(diào)整。第三，規(guī)模經(jīng)濟與專業(yè)化分工的效應(yīng)。市場規(guī)模擴大以后，企業(yè)可以通過做大規(guī)模降低成本，一些廠商能夠從事更多的工廠專業(yè)化分工，減少每個工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品種類，降低服務(wù)成本，增強出口與區(qū)域內(nèi)進口替代的能力。以上三方面都將增加一體化區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，增加一體化區(qū)域內(nèi)部分國家的競爭優(yōu)勢，引起區(qū)內(nèi)投資格局的調(diào)整與區(qū)外對區(qū)內(nèi)投資的增加。
從貿(mào)易對分工的影響來看，傳統(tǒng)貿(mào)易理論與新貿(mào)易理論的分析有三個共同點：一是產(chǎn)品都是由一國國內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的；二是貿(mào)易保護的對象都是一國的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及其生產(chǎn)的企業(yè)；三是要素在地區(qū)間不流動。但如果以跨國公司的跨國一體化經(jīng)營為分析背景，以上三點結(jié)論就需要重新推敲，國內(nèi)有學(xué)者將跨國公司內(nèi)中間產(chǎn)品的貿(mào)易、對外直接投資以及在此基礎(chǔ)上的貿(mào)易與投資的融合概括為貿(mào)易投資一體化現(xiàn)象（張二震、馬野青，2002），得出了許多有價值的見解。我們認為，分析貿(mào)易投資一體化對國際分工的影響，可以以要素的跨國流動與各國同類要素的異質(zhì)性為基礎(chǔ)，當跨國公司實行跨國一體化經(jīng)營時，跨國公司的管理、技術(shù)以及品牌都可以成為投入的要素，地區(qū)經(jīng)濟一體化降低了貿(mào)易壁壘，有利于要素與中間產(chǎn)品的國際流動，從而推動跨國公司對外直接投資，依據(jù)各國的要素差異進行不同的價值增值環(huán)節(jié)的選點布局，一國科技型、管理型以及高素質(zhì)勞動力較多，將有利于價值增值環(huán)節(jié)大的生產(chǎn)投資與研發(fā)機構(gòu)的建立，低素質(zhì)低技術(shù)的勞動力較多，將有利于一般加工型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的建立。貿(mào)易投資一體化使產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)失去了國家的界限，在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品不能再說是由中國制造的，但國際分工仍存在，不過分工不以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為標志，而以國家之間的要素差異為標志，以要素創(chuàng)造的價值增幅為標志。以這種分工為基礎(chǔ)的貿(mào)易，結(jié)果不是要素價格的均等化，而是其差距的擴大，如跨國公司專門將技術(shù)研究與開發(fā)中心、價值增幅大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在本國，而把生產(chǎn)的組裝等勞動密集型工序放在中國，或僅建立適應(yīng)中國市場的技術(shù)應(yīng)用中心，中國將專門成為成熟技術(shù)的生產(chǎn)加工基地，長期下去中國的知識型管理型人才收入與發(fā)達國家的差距將越來越大，造成人才培養(yǎng)的困難與人才的流失，進而掉入要素低水平成長的貿(mào)易陷阱。
對一體化國家而言，區(qū)域經(jīng)濟一體化擴大了區(qū)域內(nèi)的市場，降低了區(qū)域內(nèi)同類生產(chǎn)要素流動的障礙，增加了同類生產(chǎn)要素尤其是知識型管理型人才的聚集，這都將增加區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢，提高以貿(mào)易投資一體化為基礎(chǔ)的國際分工層次。但對于發(fā)達國家與發(fā)展中國家而言，跨國公司的生產(chǎn)選址將非常重要，使價值增值幅度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)落址于本國，通過對知識型人才的需求來實現(xiàn)本國有競爭力要素的持續(xù)增長，將成為各國貿(mào)易保護的新目的。吸引跨國公司的直接投資不僅要有量，而且還要有質(zhì)。
研究區(qū)域經(jīng)濟一體化的投資效應(yīng)，國際經(jīng)濟學(xué)界大體可分為兩個階段，20世紀80年代以前，分析總是以一體化對新貿(mào)易格局的影響作為基礎(chǔ)，20世紀80年代中葉以后，隨著新貿(mào)易理論的創(chuàng)立，市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織的理論被植入國際貿(mào)易的分析，因而投資效應(yīng)的分析就以產(chǎn)業(yè)組織的行為分析作為基礎(chǔ)，貿(mào)易投資一體化基礎(chǔ)上的貿(mào)易與投資行為主要還是以寡占反映戰(zhàn)略為主，在方法上仍屬產(chǎn)業(yè)組織的行為分析，下面我們以這兩個階段為界分而述之。
二、從國際貿(mào)易的角度進行的分析
區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的跨地區(qū)跨集團的直接投資以及跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟策略，從根本上來說將成為打破地區(qū)封鎖抑制排他性的重要力量，特別是當國際直接投資的動機從以降低成本為目標的要素尋找型向市場開拓型轉(zhuǎn)變后，國際貿(mào)易的作用將是長期的基礎(chǔ)性的。從貿(mào)易的角度分析一體化對投資的影響，出發(fā)點是一體化對資源配置的經(jīng)濟效率與福利的影響，理論基礎(chǔ)基于比較利益之上的專業(yè)分工，以及在此基礎(chǔ)上建立的部門間或產(chǎn)業(yè)間的區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的增長，市場規(guī)模以及規(guī)模經(jīng)濟都成為一體化收益的主要來源，經(jīng)濟特征相似的國家都可以在專業(yè)化分工中收益，從與一體化之外的國家貿(mào)易條件的改變中獲益。分析一體化對貿(mào)易的影響，主要采用一般均衡的分析方法，考慮關(guān)稅、配額和其他貿(mào)易障礙降低后對相對價格的影響以及價格對貿(mào)易商行為的影響。由于影響相對價格的行為因素很多，如政策、收入等，因而不聯(lián)系具體產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品是很難下具體結(jié)論的，但總體的分析可以提供基本的分析方法與思路。
美國經(jīng)濟學(xué)家J·瓦伊納于1950年提出了“貿(mào)易創(chuàng)造”與“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”這兩個基本概念，用以反映貿(mào)易對一體化的反應(yīng)，金德爾伯格(Kindleberger,1966)在此基礎(chǔ)上提出了“投資轉(zhuǎn)移”與“投資創(chuàng)造”，用以反映外部跨國公司的直接投資對區(qū)域一體化貿(mào)易流向的反應(yīng)，由此奠定了這一領(lǐng)域的基本分析框架。
金德爾伯格認為，發(fā)達國家跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略表明，一體化組織的貿(mào)易流向?qū)H直接投資的流向和流量產(chǎn)生影響，形成投資創(chuàng)造效應(yīng)與投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。投資創(chuàng)造是由貿(mào)易轉(zhuǎn)移引起的，一般而言，關(guān)稅水平越高的國家，一體化后貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)越大，該國將從成員國進口成本更高的產(chǎn)品，消費者獲得價格相對較低的產(chǎn)品，但國家失去部分甚至全部關(guān)稅收入。如中日組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，中國可能以從日本進口汽車來代替從世界其他地區(qū)的進口，但別國廠商自不會坐以待斃，中國廠商也不能面對新格局而束手無策，由此形成的區(qū)外非成員國對一體化區(qū)域內(nèi)的直接投資和區(qū)域內(nèi)成員國之間的直接投資的增加即為投資創(chuàng)造，區(qū)外的跨國公司在一體化內(nèi)部建立“避稅工廠”(Tariff-exemptfactory)，并向一體化市場供貨，以維護其原來以出口方式占領(lǐng)的市場份額，同時，由于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化使市場擴大與需求增加，為廠商帶來了新的市場機會，一體化內(nèi)外的跨國公司互相競爭以追求潛在的規(guī)模經(jīng)濟效益，也會增加在區(qū)域內(nèi)的直接投資。
投資轉(zhuǎn)移是由貿(mào)易創(chuàng)造引起的擴大了的外國直接投資，貿(mào)易創(chuàng)造的產(chǎn)生主要受以下幾個因素的影響：成員國的數(shù)量，數(shù)量越大，表明市場越大；平均關(guān)稅水平的降低程度，平均關(guān)稅水平越是降低，同盟越可能趨向貿(mào)易創(chuàng)造；成員國經(jīng)濟的競爭程度，受保護的同類企業(yè)的單位生產(chǎn)成本差異越大，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)越大。貿(mào)易創(chuàng)造的產(chǎn)生來源于規(guī)模經(jīng)濟與專業(yè)分工，為從一體化經(jīng)濟中獲取規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)分工的收益，需要進行生產(chǎn)的重組，由此引起區(qū)域內(nèi)直接投資布局的調(diào)整與資源的重新配置以及區(qū)外外國直接投資的增加，產(chǎn)生投資轉(zhuǎn)移。
投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移根源于一體化的規(guī)模效應(yīng)與市場統(tǒng)一效應(yīng)，相對于區(qū)外國家而言，一體化內(nèi)部的總收益無疑是提高的，尤其是考慮到發(fā)展中國家對發(fā)展工業(yè)的偏好，其收益更具有長期意義，但對一體化內(nèi)不同的國家而言，其收益是不對等的，模型分析表明(PeterRobson,1998)，一體化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國與國之間轉(zhuǎn)移是必然的，甚至存在產(chǎn)業(yè)全部向一國偏轉(zhuǎn)的可能，因而認真研究一體化成員國之間的相互優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)分工趨向，制定適當?shù)难a償機制就成為一體化的重要制度內(nèi)容。
三、從產(chǎn)業(yè)組織的角度進行的分析
由于生產(chǎn)全球化的發(fā)展以及跨國公司為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化而進行的跨國投資戰(zhàn)略調(diào)整，建立在地理意義上的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移概念的界限已變得模糊起來，因而以地理概念為基礎(chǔ)的金德爾伯格的二分法就難以反映外國直接投資之間的全部復(fù)雜問題，隨著新貿(mào)易理論的興起，以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)，以占領(lǐng)市場為導(dǎo)向的寡占反映戰(zhàn)略就成為解釋直接投資的重要原因。
這種方法著眼于一體化從哪些方面影響跨國公司對外直接投資的決策，其分析一般以鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論為依據(jù)，該理論認為，跨國公司的對外直接投資取決于以下三個要素的組合：第一，所有權(quán)優(yōu)勢。跨國公司的對外直接投資應(yīng)具有某種壟斷優(yōu)勢，以抵消在陌生環(huán)境中經(jīng)營所需增加的額外成本，一般業(yè)主的無形資產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)濟都可能體現(xiàn)特定的所有權(quán)優(yōu)勢，其內(nèi)容主要包括研究與開發(fā)能力、管理能力、獲取信息能力、營銷技巧、特殊的組織結(jié)構(gòu)以及進入中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品市場的便利條件等。第二，內(nèi)部化優(yōu)勢。制度學(xué)派認為企業(yè)作為一種科層組織，與外部市場相比具有減少交易成本的優(yōu)越性，根據(jù)鄧寧的分析，國際市場的失效主要有兩類，一是結(jié)構(gòu)性失效，如貿(mào)易壁壘的存在與無形資產(chǎn)的溢出效應(yīng)影響外部市場的形成和發(fā)育；二是交易性失效，如交易渠道不暢及國際市場經(jīng)營風(fēng)險過高都將提高交易的機會成本，交易成本提高促使跨國公司對外直接投資，將外部市場內(nèi)部化。第三，區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢來自東道國特定的自然和人文環(huán)境，如自然資源的稟賦、社會文化、法律、政治和制度環(huán)境，以及政府通過立法或行政政策所提供的優(yōu)越條件等，這些因素不是跨國公司特有的，但跨國公司可以不斷適應(yīng)它，利用它。
將以上三個方面結(jié)合起來可以合理清楚地解釋國際生產(chǎn)的組織形式，所有權(quán)優(yōu)勢決定了“誰”來生產(chǎn)，內(nèi)部化優(yōu)勢決定了“怎樣”生產(chǎn)，區(qū)位優(yōu)勢決定了“在哪里”生產(chǎn)。而一體化從規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性與交易性三個方面增強了區(qū)域內(nèi)國家在以上三個方面的優(yōu)勢。貿(mào)易壁壘的降低尤其是專用性資產(chǎn)、中間產(chǎn)品及要素流動壁壘的降低，提高了跨國公司內(nèi)部化的能力，一體化后的區(qū)域市場是一個多民族、多國家的市場，具有文化、政策等多方面的差異性與復(fù)雜性，為區(qū)域內(nèi)的跨國公司提供了國際經(jīng)營的學(xué)習(xí)機會與條件，使一部分區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為所有權(quán)優(yōu)勢(MiraWilkins,1991)，一體化最為突出的還在于它凸顯了區(qū)域市場的區(qū)位優(yōu)勢，拓寬了市場的范圍，加大了經(jīng)濟的總體規(guī)模，提高了經(jīng)濟的抗震性，能使經(jīng)濟周期的波幅減少，周期拉長，降低了國際貿(mào)易中的許多不確定性，對于一體化的小國來說，生產(chǎn)的種類可以減少，規(guī)?？梢约哟?，生產(chǎn)的某種地理分工變得更自然，一體化產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟尤其有利于那些在大工廠中應(yīng)用的重要生產(chǎn)要素，如某些類型的技術(shù)和管理人員，這也成為跨國公司對區(qū)內(nèi)投資的重要原因。
將直接投資的增長與企業(yè)的戰(zhàn)略對策結(jié)合的分析認為主要有四種形式的戰(zhàn)略投資對策(Yannoponlos,1990):(1)防御性進口替資，也叫“橋頭堡投資”或“跳越關(guān)稅”的投資，是外部企業(yè)對一體化貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的一種對策，反映了一個企業(yè)為維持在一體化經(jīng)濟中的市場份額從以貿(mào)易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略向以投資為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變；(2)進攻性進口替資，亦稱出口導(dǎo)向投資，它以一體化對競爭效率、收入水平、增長和創(chuàng)新的影響為依據(jù)，投資的動機在于利用地區(qū)一體化所造成的市場擴大和需求增大的勢頭，是企業(yè)搶占市場進一步擴大在該地區(qū)的市場份額的一種戰(zhàn)略投資；(3)重組投資，又叫合理化投資，即生產(chǎn)經(jīng)營的布局按一體化后更自然的區(qū)位優(yōu)勢重新組織所進行的投資，因為貿(mào)易壁壘消除以后，各成員國的比較優(yōu)勢成為資源重新配置的主要依據(jù)，生產(chǎn)活動將向成本較低的地區(qū)集中；(4)寡占反映投資，指當?shù)仄髽I(yè)面對外部跨國公司直接投資進入該地區(qū)，為保持自身的競爭力和市場份額，也必須通過做大規(guī)模進行回應(yīng)，從而刺激其通過直接投資來鞏固和擴大自己的市場份額。
從產(chǎn)業(yè)組織的角度分析一體化對直接投資的效應(yīng)，最主要在于強調(diào)它對工業(yè)效率的影響，這可能是比資源配置效應(yīng)更為重要的一種收益來源，因為從貿(mào)易的角度所作的分析是在完全競爭的框架內(nèi)展開的，而從產(chǎn)業(yè)組織的角度所作的分析強調(diào)的是以不完全競爭為框架，分析一體化對廠商競爭行為的影響。鑒于一體化后兼并與收購將成為主要的投資方式，因而如何規(guī)范本國企業(yè)與跨國公司的競爭與壟斷行為，就成為新的更重要的課題。
四、啟示與結(jié)論
對于一個國家而言，參與經(jīng)濟一體化必將有得有失，但一般總是得大于失，這是雙贏、多贏的博弈，而非零和博弈，國際直接投資的流向從一個方面反映了一體化分工的格局趨向，也是利益分配的重要導(dǎo)向，一國要從一體化中獲得有益的分工，就要從比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢以及競爭性要素的持續(xù)增長等幾個方面來引導(dǎo)國際直接投資的方向，從以上貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)組織兩方面對國際直接投資的影響分析來看，我們認為中國參與經(jīng)濟一體化主要應(yīng)處理好以下三方面的關(guān)系：
1.處理好與發(fā)展中國家的關(guān)系。依照傳統(tǒng)貿(mào)易理論，中國是簡單勞動力要素的供給極其豐富的國家，幾乎可以說具有無限供給彈性，因而一體化后，制造業(yè)等勞動密集型的工業(yè)將有向中國集中的趨向，依照新貿(mào)易理論，生產(chǎn)也有向平均成本低的國家集中的趨向。但中國是一個大國，中國向別國開放市場也具有誘人的利益，當中國與東盟擬建立自由貿(mào)易區(qū)時，日本不無妒忌地宣稱，為了享受中國對東盟出口的零關(guān)稅，日本企業(yè)可能進一步向中國投資，為了同樣的理由，日本可能將已或擬向東盟的投資轉(zhuǎn)向中國（馮昭奎，2002），其實，中國與東盟都大可不必為此而擔(dān)心，制造業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢是存在的，但制造業(yè)的產(chǎn)品豐富多彩，千差萬別，只要一體化內(nèi)的商品比要素多，要素價格就有均等化的趨向（赫爾普曼、克魯格曼，1985），如果其生產(chǎn)全向一國集中，則比較優(yōu)勢的天平將向另一面傾倒，況且生產(chǎn)同樣的商品對要素的組合方式仍有差異，可以起到平衡各國生產(chǎn)要素供給的作用，東盟即使生產(chǎn)的種類減少了，但貿(mào)易壁壘的降低使中國遼闊無邊的市場向他們優(yōu)惠開放，從美加墨自由貿(mào)易區(qū)的運轉(zhuǎn)來看，自由貿(mào)易的協(xié)定尤其有利于小國，因為他們的增長與繁榮有了更多的空間(ShyamalenduSarkar,2001)。對東盟而言，中國是競爭者，也是有利的合作伙伴，其合作的空間將主要在制造業(yè)、電子、通訊等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工與貿(mào)易，由于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于最初的生產(chǎn)與更大的市場份額，因此實證分析這些產(chǎn)業(yè)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的分工布局將對資源的配置起導(dǎo)向作用。
2.處理好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與外國跨國公司的關(guān)系。以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)的分析表明，一體化后的市場將成為有實力的跨國公司角逐的場所，其第一階段的投資將是對資源重新配置、生產(chǎn)合理化布局的反映，第二階段的投資則是實現(xiàn)企業(yè)的快速增長和加強對市場的控制，而兼并和收購當?shù)仄髽I(yè)便成為其迅速占領(lǐng)市場的最有效的手段。面臨外國跨國公司的競爭，我們在不同的產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)中應(yīng)有不同的應(yīng)對之策，具體而言，在規(guī)模經(jīng)濟較顯著的行業(yè)，如汽車、化工、金融、民用飛機等部門，在收入需求彈性較大的部門，如電子通訊、計算機、藥品等部門，其產(chǎn)品的技術(shù)含量較高，企業(yè)兼并的國際化傾向也明顯，因而應(yīng)鼓勵國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)并購，形成產(chǎn)業(yè)組織的集中化，以大企業(yè)與跨國公司合作，而在規(guī)模經(jīng)濟不明顯、生產(chǎn)處于成熟階段、生產(chǎn)技術(shù)已標準化、需求收入彈性較小的部門，如紡織、服裝等，應(yīng)以鼓勵競爭為主，制定較嚴格的反壟斷管制，這種按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異制定壟斷管制的雙重標準是許多國家和地區(qū)包括歐盟都采用的方法。
3.處理好具有核心競爭力要素的培養(yǎng)與跨國公司一體化經(jīng)營的關(guān)系。在跨國公司全球一體化經(jīng)營的戰(zhàn)略下，中國既要發(fā)揮簡單勞動力豐富低廉的比較優(yōu)勢與跨國公司的優(yōu)勢資源相結(jié)合，也要發(fā)揮中國優(yōu)秀人才的競爭優(yōu)勢與跨國公司的優(yōu)勢資源相結(jié)合，既要有生產(chǎn)加工中心，也要有技術(shù)中心。在貿(mào)易投資一體化的背景下，要保護本國有競爭力的要素在本國有就業(yè)機會，有獲取高工資的機會，要力爭讓跨國公司的價值增值幅度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，具有核心創(chuàng)造力的研發(fā)活動在中國展開，如法國在藥品生產(chǎn)行業(yè)就規(guī)定在當?shù)亟⒀芯颗c開發(fā)機構(gòu)是外國投資進入法國市場的先決條件。無論是國內(nèi)企業(yè)還是國外跨國公司，只要能對中國關(guān)鍵的核心生產(chǎn)要素付高額報酬，都應(yīng)受到鼓勵，這是從根本上獲取關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力，關(guān)鍵要素與技術(shù)的持續(xù)供給能力，這樣，中國經(jīng)濟才能具有“獨立于一體化經(jīng)濟中的能力”。
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【關(guān)鍵詞】長吉圖地區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟；SWOT；分析介紹隨著我國經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展以及為了更加充分積極的響應(yīng)國家政策的實施，我國大部分地區(qū)都逐漸的充分利用自身的優(yōu)勢，開始發(fā)展自身的經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟一體化是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，長吉圖地區(qū)為了更好的發(fā)展自身的經(jīng)濟就融入到了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的行列當中。長吉圖區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程當中，具有一定的優(yōu)勢、劣勢、機遇以及挑戰(zhàn)，對此我們將用SWOT方法對上述幾個方面進行逐一的分析闡述。
一、長吉圖地區(qū)實施區(qū)域經(jīng)濟一體化的優(yōu)勢
（1）豐富的自然資源。長吉圖在近些年來大力倡導(dǎo)植樹造林，至今森林的覆蓋率已經(jīng)達到了當?shù)貐^(qū)域面積的一半以上，與此同時當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也具有獨特的優(yōu)勢。除此之外，長吉圖還具有豐富的礦產(chǎn)資源以及水資源。因此，豐富的自然資源為長吉圖地區(qū)實施區(qū)域經(jīng)濟一體化提供了可靠的保證。（2）地理位置優(yōu)勢。長吉圖獨特的地理位置為該地區(qū)實施區(qū)域經(jīng)濟一體化打下了堅實的基礎(chǔ)。地理位置優(yōu)越，與俄羅斯以及朝鮮等地國毗鄰，這便增強了長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的巨大活力。（3）良好的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國改革開放的不斷深入實施，當?shù)卣呀?jīng)建設(shè)了大量了基礎(chǔ)設(shè)施，對方便當?shù)氐拿癖娚钜约鞍l(fā)展當?shù)亟?jīng)濟提供了很好的發(fā)展平臺。長吉圖地區(qū)在擁有了基礎(chǔ)設(shè)施的巨大優(yōu)勢之外，可以引進大量的企業(yè)到當?shù)貋戆l(fā)展。（4）較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近些年來，長吉圖地區(qū)為了發(fā)展自身的經(jīng)濟，已經(jīng)將當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴展到多元化的發(fā)展模式，實施工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互結(jié)合的發(fā)展道路。與此同時，當?shù)卣€將強了研究機構(gòu)等方面的建設(shè)力度，這對該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化的實施都具有非常大的推動作用。
二、長吉圖地區(qū)實施區(qū)域經(jīng)濟一體化的劣勢
（1）經(jīng)濟外向度相對較低。由于長吉圖地區(qū)處于內(nèi)陸，這對該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。東部沿海一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達主要就是因為這些地區(qū)具有眾多的港口，可以與多個地區(qū)進行大量的貿(mào)易往來，而長吉圖地區(qū)由于受到地理位置的限制，與外界合作的機會與沿海地區(qū)相比而言相對要少很多。（2）區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡。雖然長吉圖的經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展，這只是從整體上而言的。如果對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展進行認真的分析，我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)當?shù)氐囊恍┑貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較快，而一些地區(qū)經(jīng)濟則相對比較的落后。因此，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也是長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化實施當中所遇到的一個非常大的難題。
三、長吉圖區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機遇
正是因為長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化在發(fā)展的過程當中具有眾多的機遇，才增強了當?shù)卣块T實施區(qū)域經(jīng)濟一體化的信心。（1）國家政策的大力支持。經(jīng)濟要想得到充分快速的發(fā)展與國家政策制定與實施的好壞有著非常大的聯(lián)系。長吉圖地區(qū)正是抓住了國家的發(fā)展政策，才逐漸的將區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思想納入了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的過程當中。比如，大力實施西部大開發(fā)以及振興東北老工業(yè)基地等一系列政策，對長吉圖區(qū)域經(jīng)濟一體化的實施指明了前進的方向。（2）廣闊的國外市場。由于長吉圖地區(qū)與多個國家毗鄰，因此長吉圖地區(qū)逐漸的加強了與國外的合作力度。隨著國外經(jīng)濟的發(fā)展以及全球經(jīng)濟一體化的實施，使得長吉圖地區(qū)與國外的合作更加的密切。總之，長吉圖地區(qū)要想更好的實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，必須充分的利用好廣闊的國外市場。
四、長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)
有機遇就會有挑戰(zhàn)，長吉圖地區(qū)在實施區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程當中，除了具有眾多的優(yōu)勢之外，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。長吉圖地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，當?shù)貍鹘y(tǒng)文化對長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展所提出的挑戰(zhàn)；第二，當?shù)卣蔚牟环€(wěn)定因素為長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化實施所帶來的挑戰(zhàn)。
綜上所述，本文主要運用SWOT的分析方法，對長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化在實施過程當中所具有的優(yōu)勢、劣勢、機遇以及挑戰(zhàn)等幾個方面進行了較為詳盡的分析闡述。長吉圖地區(qū)要想更好的實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展目標，那么就必須在發(fā)展的過程當中正確清楚的認識與了解上述四個方面的內(nèi)容。
參 考 文 獻
[1]周瑞娜，南穎，李銀河.長吉圖區(qū)域經(jīng)濟一體化的SWOT分析[J].延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)報.2010（3）
[2]劉敬偉.關(guān)于延龍圖中心城建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟一體化的若干思考
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長 金融發(fā)展 京津金融一體化
一、引言
近些年來，隨著無論是京津兩地政府還是學(xué)界都把京津金融產(chǎn)業(yè)合作作為兩地區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的重點領(lǐng)域并給予大力關(guān)注和研究，有關(guān)政府部門也曾明確提出京津金融一體化的概念。京津冀的特殊地理位置以及京津在這一區(qū)域內(nèi)的特殊經(jīng)濟地位，使京津成為環(huán)渤海地區(qū)事實上的經(jīng)濟核心。京津地區(qū)的地理位置決定了其城市之間經(jīng)濟往來的可能性和必要性，兩個地區(qū)的經(jīng)濟一體化發(fā)展問題也自然而然地被提上議事日程，如何全面統(tǒng)籌共同發(fā)展是兩個相鄰城市必須考慮的問題。
二、京津金融一體化的理論分析
（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論
京津區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展既受到客觀因素如自然因素、歷史因素等的影響，也受到制度變遷、政策方針等社會因素的影響。但是，這些影響經(jīng)濟一體化發(fā)展的因素只有與金融相結(jié)合，才能實現(xiàn)聚合功能。經(jīng)濟學(xué)家戈德史密斯在考察了金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展這兩者和經(jīng)濟增長的關(guān)系后得出結(jié)論：大多數(shù)國家的經(jīng)濟發(fā)展與金融發(fā)展之間存在著大致平衡的關(guān)系。區(qū)域金融一體化成長內(nèi)含于區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成過程中，不同的區(qū)域經(jīng)濟一體化方式為區(qū)域金融一體化提供了截然不同的發(fā)展條件和發(fā)展空間；區(qū)域金融一體化過程中推動了區(qū)域金融的發(fā)展，區(qū)域金融水平的提高又為區(qū)域經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了內(nèi)生力量。
按照現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論，分析金融發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻既應(yīng)該考察金融自身的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻，也要考察金融促進要素投入量的增加和要素生產(chǎn)效率提高的間接貢獻。我們之所以認為京津金融一體化是京津經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也可以從這兩方面進行分析：區(qū)域金融一體化發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻；區(qū)域金融一體化發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的間接貢獻。
（二）京津地區(qū)發(fā)展的需要
北京地區(qū)的自身發(fā)展轉(zhuǎn)型需要周邊地區(qū)的支持。只有通過與周邊的天津、河北強化合作，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能在提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體水平的同時，繼續(xù)保持北京在本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位。而要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，還需要資本的自由流動、金融一體化的支持。
經(jīng)濟發(fā)展、金融中心的建立需要周邊地區(qū)的資源，而北京地區(qū)豐富的金融資源可以為天津的工業(yè)發(fā)展提供資金，同時天津也可以為北京地區(qū)的發(fā)展提供技術(shù)支持。換言之，天津宏偉經(jīng)濟金融發(fā)展藍圖的實現(xiàn)，有賴于京津地區(qū)經(jīng)濟金融的一體化和協(xié)同發(fā)展。
毫無疑問，京津雙方從各自的實際情況與利益出發(fā)，選擇各自的發(fā)展目標與路徑，都屬于理性決策。但由于京津行政區(qū)劃與地理位置的特殊性，雙方如不能做到合理配置資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，則有可能產(chǎn)生“合成謬誤”的結(jié)果。因此，京津地區(qū)的協(xié)作與發(fā)展必須破除行政區(qū)劃障礙，從京津經(jīng)濟一體化的大格局出發(fā)，在雙方共同關(guān)注的問題上尋求重點突破，并逐步擴展，真正實現(xiàn)京津資源統(tǒng)籌利用、要素優(yōu)化配置、利益合理分配，使雙方的協(xié)作逐步向深層次、全方位的方向發(fā)展。
三、京津金融一體化的實證分析
本節(jié)采用北京天津兩地區(qū)1978年-2012年金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)，運用數(shù)量經(jīng)濟學(xué)方法，進行Granger因果檢驗，來分析京津金融一體化的預(yù)期效應(yīng)。
（一）數(shù)據(jù)的選擇
為研究金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系問題，本文中采用1978年改革開放以來代表金融發(fā)展程度和經(jīng)濟增長程度的兩組數(shù)據(jù)。金融發(fā)展指標采用由美國經(jīng)濟學(xué)家雷蒙德.W.戈德史密斯提出的金融相關(guān)率（FIR），即一定時期內(nèi)社會金融活動總量與經(jīng)濟活動總量的比值，本文具體采用年度地區(qū)金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比值。經(jīng)濟增長指標采用了最能充分反應(yīng)一國或地區(qū)綜合經(jīng)濟發(fā)展能力的指標GDP，為了消除各區(qū)域人口規(guī)模和通貨膨脹對計算結(jié)果的影響，選用地區(qū)真實人均GDP作為衡量區(qū)域經(jīng)濟增長的具體指標。
（二）Granger因果檢驗
判斷一個變量的變化是否是另一個變量變化的原因，是計量經(jīng)濟學(xué)中常見的問題。Granger提出一個判斷因果關(guān)系的檢驗。我們樣本中的所有變鼻是一階差分單位根過程，并且存在協(xié)整關(guān)系，因此我們運行基于一階差分的格蘭杰因果關(guān)系測試然。
由表1可得：0.00795
四、結(jié)論
對京津1978～2012年的年度數(shù)據(jù)進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗的檢驗結(jié)果表明，金融相關(guān)率變動是引起人均GDP變動的格蘭杰原因，人均GDP變動也是金融相關(guān)率變動的格蘭杰原因，二者之間存在不同強度的雙向的格蘭杰因果關(guān)系。
基于一定假設(shè)條件，我們得出京津金融一體化后能夠使兩個地區(qū)經(jīng)濟增長與金融發(fā)展達到相互促進的局面。北京地區(qū)具有世界金融中心一些特征，其金融發(fā)展十分迅速，經(jīng)濟金融水平都處于世界城市前列，可以說北京地區(qū)應(yīng)該處于城市發(fā)展中第四個階段。而天津地區(qū)發(fā)展才剛剛起步，其不成熟金融體制和較低金融發(fā)展層次不能更好引導(dǎo)資源流動和促進經(jīng)濟發(fā)展，更多是經(jīng)濟增長推動金融的發(fā)展需要，其處于第二階段。虛擬經(jīng)濟的迅速發(fā)展需要實體經(jīng)濟依托，實體經(jīng)濟發(fā)展也是虛擬經(jīng)濟發(fā)展支撐，兩者是相互依托和促進的。北京地區(qū)發(fā)展需要實體經(jīng)濟支撐，需要天津地區(qū)實體經(jīng)濟；天津地區(qū)發(fā)展需要虛擬經(jīng)濟支撐，需要北京地區(qū)金融發(fā)展給予的幫助。因此，為了更好發(fā)展北京地區(qū)和天津地區(qū)，兩地金融一體化勢在必行。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟一體化 fta
一、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的新趨勢
當今世界區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷加深，全球貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，尤其是區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)部的貿(mào)易規(guī)模在逐年上升，因此各國都想加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織，以期獲得龐大的經(jīng)濟利益。從歐共體到北美自由貿(mào)易區(qū)再到東盟，經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢使得區(qū)域經(jīng)濟集團越來越取代了國家之間的經(jīng)濟交往，成為世界經(jīng)濟中的主體。組織成員內(nèi)部聯(lián)系密切，各國協(xié)調(diào)發(fā)展。從wto 數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計來看，2010年nafta之間的貿(mào)易額達到9180億美元，nafta對外的出口額是1964億美元，進口額是2682億美元，總計進出口總額4646億美元，成員國之間的貿(mào)易額站到nafta內(nèi)外貿(mào)易總額的66.4%。2011年歐盟內(nèi)部貿(mào)易額為5.52萬億歐元，比2010年增長10.1%，占歐盟內(nèi)外貿(mào)易額的63.2%。可見，自由貿(mào)易區(qū)的建立對成員國的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動作用。
中日韓面對這樣的趨勢，為了提高國家競爭力，就必須建立有效的區(qū)域合作組織。中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，對內(nèi)有利于三國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高三國的整體競爭力，促進三方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，密切三國的經(jīng)濟往來。對外作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家建立起來的自由貿(mào)易區(qū)，有利于東亞地區(qū)經(jīng)濟的安全與穩(wěn)定，保證東亞地區(qū)在世界范圍內(nèi)的影響力和號召力。同時，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立會成為世界經(jīng)濟格局中的重要一方，對于形成歐盟、北美、東亞三足鼎立的局面，具有極其重要的地位和作用。因此，為了順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的時代潮流，中日韓自由貿(mào)易區(qū)有其建立的必要性。
二、實施區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略的必然要求
實施區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略的必然要求，推動著中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立。本世紀以來，世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟合作風(fēng)起云涌，各國紛紛努力加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織。為了避免我國在區(qū)域經(jīng)濟合作中被邊緣化，創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境，維護我國的經(jīng)濟利益，我國推進區(qū)域經(jīng)濟合作的必要性日益凸顯。自2001年中國加入wto之后，中國本著合作共贏、共同發(fā)展的原則和多個貿(mào)易伙伴開展了自由貿(mào)易區(qū)談判，目前，中國已經(jīng)簽署了12個自貿(mào)協(xié)定，分別是中國與新西蘭、東盟、智利、新加坡、秘魯、巴基斯坦、哥斯達黎加、冰島和瑞士、內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（cepa），以及大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ecfa）。截止到2013年7月，正在談判的自由區(qū)有6個，分別是中國與海灣合作委員會、區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系、澳大利亞、挪威、韓國、日韓自貿(mào)區(qū)。這表明中國的自由貿(mào)易水平大幅提高，具備了同合作伙伴開展自由貿(mào)易的能力。
同時日韓也積極參與fta。日本在支持wto的核心作用的同時，也積極締結(jié)經(jīng)濟合作協(xié)定，截至目前，日本與新加坡、墨西哥、馬來西亞、智利、泰國、印度尼西亞、文萊、東盟、菲律賓、瑞士、越南和印度簽訂了12個epa。和秘魯?shù)膃pa也已經(jīng)達成，并且在和澳大利亞進行epa談判。韓國已經(jīng)與智利、新加坡、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、東盟、印度、歐盟、秘魯?shù)膄ta 已經(jīng)生效，與美國的fta也已經(jīng)達成。中日韓三國在不斷建立自由貿(mào)易區(qū)的過程中，根據(jù)各自的標準選擇適當?shù)馁Q(mào)易伙伴建立區(qū)域合作組織，鑒于三國有密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中日韓自由貿(mào)易區(qū)將無疑深化三國的區(qū)域經(jīng)濟合作。
三、抗衡tpp的客觀要求
跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（簡稱tpp），原本為新加坡、新西蘭、智利、文萊四國簽訂的多邊貿(mào)易協(xié)定，起初并不被人關(guān)注，直到2009年美國宣布加入tpp談判，才使得tpp名聲大噪，目前已有10個成員國?？梢哉ftpp是本世紀高質(zhì)量的自由貿(mào)易協(xié)定，它具有經(jīng)濟規(guī)模龐大、談判節(jié)奏快、自由化標準高、開放領(lǐng)域廣泛的突出特點。美國積極推動tpp，有其深刻的原因。但究其主要原因是爭奪亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的主導(dǎo)權(quán)，實現(xiàn)重返亞太的戰(zhàn)略。
雖然美國主導(dǎo)的tpp不是針對中國，但是不可否認，tpp會擾亂中國對外fta的戰(zhàn)略，削弱中國在亞太地區(qū)的話語權(quán)。tpp在經(jīng)濟合作領(lǐng)域提出了很高的要求，內(nèi)容涉及到農(nóng)產(chǎn)品市場的開放、勞工標準、環(huán)境問題、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等，這些領(lǐng)域均是中國區(qū)
經(jīng)濟一體化進程中最敏感的問題。因此，中國在是否加入tpp的問題上陷入難以選擇的狀況。如果加入談判，中國必須犧牲巨大的經(jīng)濟利益，甚至可能造成無法彌補的創(chuàng)傷。如果不加入，也可能導(dǎo)致中國在亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的潮流中被邊緣化，喪失在亞太地區(qū)的經(jīng)濟地位。因此，為了應(yīng)對美國的重返亞太的戰(zhàn)略，中國必須以中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立為契機，擺脫美國的牽制。中日韓自由貿(mào)易區(qū)可以為亞太注入新的活力，加快亞太地區(qū)經(jīng)濟合作，為中國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：東北亞 經(jīng)濟合作 自由貿(mào)易
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1672―7355（2012）03―0―01
東北亞地區(qū)有著較為豐富的自然資源和人力資源，經(jīng)濟科技實力較強，市場潛力巨大，發(fā)展基礎(chǔ)良好，是亞洲經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)之一。二十一世紀我國的經(jīng)濟發(fā)展將面臨新的形勢，因此，積極推進東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的進程對我國具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、東北亞區(qū)域的經(jīng)濟合作進展
由中日韓共同參與和推動的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟多邊合作，將是東北亞區(qū)域合作中一面具有突出象征意義的旗幟。由于環(huán)黃渤海沿岸地緣經(jīng)濟的優(yōu)勢，區(qū)域間的經(jīng)濟合作從貿(mào)易開始，然后向生產(chǎn)、技術(shù)合作發(fā)展，由雙邊關(guān)系向多邊關(guān)系發(fā)展，逐步形成更多的合作機制。因此，東北亞地區(qū)有望成為亞太地區(qū)經(jīng)濟合作中的一個緊密型的次區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，將成為21世紀最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟合作區(qū)和世界經(jīng)濟的新增長點。
二、東北亞區(qū)域經(jīng)濟特征與一體化動力
東北亞地區(qū)既有市場經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟，又有從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的制度，這一地區(qū)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟中最具發(fā)展活力的地區(qū)。
(一)東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征
東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了高互補性、高增長性等一些特點，近年來更是呈現(xiàn)一種迅猛的發(fā)展態(tài)勢。一、經(jīng)濟發(fā)展高互補性；二、經(jīng)濟高速增長。國際貿(mào)易和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系加強。
(二)東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的動力
經(jīng)濟發(fā)展的互補性是區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)整合的前提條件，經(jīng)濟優(yōu)勢的非均質(zhì)分布決定了區(qū)域經(jīng)濟一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的大小。東北亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平梯次結(jié)構(gòu)對于開展地區(qū)經(jīng)濟合作具有明顯的互補性。東北亞經(jīng)濟合作對內(nèi)來講，通過合作充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢，達到雙贏或共贏的目的。對外來講，合作是基于提高本地區(qū)的整體經(jīng)濟實力和整體競爭力的這樣一種戰(zhàn)略性考慮。
三、建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)的障礙
由于東北亞地區(qū)形勢的復(fù)雜性，在加快區(qū)域經(jīng)濟合作過程中，遇到了很多的障礙和困難。東北亞地區(qū)的經(jīng)濟合作存在的問題主要有以下幾個方面：
（一）東北亞地區(qū)的政治形勢不穩(wěn)定，特別是朝鮮半島。國家相互間的信任不夠使區(qū)域經(jīng)濟合作缺乏穩(wěn)固基礎(chǔ)。
（二）東北亞區(qū)域內(nèi)國家間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距過大，區(qū)域經(jīng)濟合作中雖有互補性，但合作的基礎(chǔ)很弱，各國利益取向不同，找不到共同合作的切入點。
（三）雙方的投資環(huán)境需要改善，目前的投資大多在貿(mào)易和飲食服務(wù)領(lǐng)域，具有國際競爭力的生產(chǎn)領(lǐng)域幾乎沒有。因此，改善投資環(huán)境是目前急需解決的問題。
（四）西方散布的“中國”，如何加強交往，增進了解，消除不必要的誤解和擔(dān)憂，排除“中國”的干擾和影響，是雙方需要共同努力解決的問題。
（五）東北亞區(qū)域外的國家――美國對東北亞地區(qū)影響很大，東北亞戰(zhàn)略將嚴重阻礙該地區(qū)經(jīng)濟合作的發(fā)展。
四、建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)的建議
（一)加強中國與東北亞地區(qū)的政治合作
中國主張建立公正合理的國際政治、經(jīng)濟新秩序，東北亞各國在政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商；在經(jīng)濟上應(yīng)相互促進，共同發(fā)展；在文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮；在安全上應(yīng)相互信任，共享和平。繼續(xù)深化睦鄰友好，在東北亞各國進一步密切高層交往、完善各領(lǐng)域合作機制的過程中，在涉及各自國家、和民族尊嚴等重大問題上，要繼續(xù)相互理解支持，共同構(gòu)筑面向新世紀的全方位、高水平的睦鄰友好和互利合作關(guān)系。
（二）加強中國與東北亞地區(qū)的經(jīng)濟合作
在經(jīng)濟全球化大潮洶涌而來，中國必須抓住有利時機，積極推進東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作。應(yīng)該采取如下戰(zhàn)略措施：
第一，同東北亞地區(qū)所有國家繼續(xù)建立和保持良好的關(guān)系。大力支持并積極參與一切有利于東北亞地區(qū)穩(wěn)定的國際事務(wù)，對東北亞地區(qū)的持久和平起到促進作用。發(fā)展中國與東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作。
第二，積極參與“10+3”地區(qū)合作。增強對進行東北亞地區(qū)多邊經(jīng)濟合作的必要性、迫切性和可能性的認識，積極倡導(dǎo)并大力推進“中日韓經(jīng)濟合作體”的建立。
第三，合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在東北亞地區(qū)這種多層次、復(fù)合式的國際分工體系中，東北地區(qū)正處在垂直與水平分工的交叉點上。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快重組，會在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)的傳遞。
五、結(jié)論
本文通過研究經(jīng)濟一體化的歷史、建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)的意義、建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)在和外在因素以及發(fā)展過程中會遇到的障礙，進行總結(jié)，規(guī)劃建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)，并提出一些建議。在全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢下，建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)對東北亞各國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)穩(wěn)定、人民生活都有重大意義。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】我國區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展 趨勢分析
自我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升以來，我們就步入了區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展道路中。我國不斷推進跨區(qū)域經(jīng)濟的項目合作，普遍獲得了不錯的社會效益和經(jīng)濟效益，區(qū)域間的經(jīng)濟交往不斷拓展，貿(mào)易量逐漸上升。將來，我國將逐漸打開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的格局，我們國家的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將上一個新的臺階。
一、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀
就我國目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀情況來講，要想為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)，就要注重自身特色項目的發(fā)展，不斷為本土產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。在實際操作中，通過國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)域的設(shè)立，拓展區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展的格局，使本土特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟跨出國門，走向世界。
（一）注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域特色經(jīng)濟提供支持
就我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，不但要注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)步入品牌發(fā)展之路，進而形成在市場經(jīng)濟中的企業(yè)競爭優(yōu)勢，還要不斷提升開放領(lǐng)域與增加開放力度，推動國家經(jīng)濟整體格局的鋪展。但是，我們也必須正視我國當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題，注意到國內(nèi)各經(jīng)濟單元間需要進行互相滲透和相互協(xié)調(diào)，在這一點上，國內(nèi)企業(yè)基本都能做到，特別是東南沿海區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，在國家政策的支撐下，不但對本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了推動作用，而且還通過本地區(qū)所發(fā)揮的貿(mào)易合作橋梁渠道，拉動了其他內(nèi)陸經(jīng)濟單元經(jīng)濟的發(fā)展，推動了本土產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（二）設(shè)立本土自由貿(mào)易區(qū)，拓展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范圍
2013年上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的設(shè)立，意味著在區(qū)域經(jīng)濟一體化上我國又向前跨出了一大步。在這種具有重大意義的舉措下，我國將會在境內(nèi)實現(xiàn)投資和貿(mào)易的自由化。在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)定后，我國的許多具有良好發(fā)展勢頭的大型城市也先后在未來發(fā)展規(guī)劃中納入了自由貿(mào)易區(qū)，由此可見，我國不僅支持區(qū)域經(jīng)濟一體化，并且切實做出了實際行動。終上所述，我國在區(qū)域經(jīng)濟一體化的參與中，不但要積極發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟，突顯我國制造業(yè)的優(yōu)勢，而且還要積極探索對外服務(wù)投資項目的發(fā)展趨勢，借助有利時機提升第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展狀況，促進區(qū)域貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
二、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展未來趨勢的探索
通過對我國當前的經(jīng)濟發(fā)展客觀情況進行分析，我們可以看出我國在朝向區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的格局已經(jīng)確立，這意味著我國在未來要用更多元化的服務(wù)、更高質(zhì)量的產(chǎn)品及更為高效的企業(yè)管理模式來應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展日益激烈的競爭。
（一）為我國地區(qū)特色企業(yè)夯實管理基礎(chǔ)，制定鼓勵區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策
憑借地方資源和特色文化發(fā)展起來的優(yōu)秀企業(yè)幾乎在我國的任何地方都有，這類企業(yè)占據(jù)著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢，毫無疑問，這是我國在規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展初期的主要形式，也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的明顯優(yōu)勢。就我們國家的整體經(jīng)濟發(fā)展格局來看，我國較為發(fā)達的地區(qū)是東部沿海地區(qū)，這一地區(qū)所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值每年都領(lǐng)先于其他地區(qū)，甚至有時候這一地區(qū)的生產(chǎn)總值能夠超過其他地區(qū)的總值和。由此可見，我國要想實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要為各地區(qū)的特色企業(yè)夯實企業(yè)管理的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟相對落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持，鼓勵跨地區(qū)間的經(jīng)濟貿(mào)易合作，推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）通過借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，充實我國經(jīng)濟發(fā)展的整體架構(gòu)
在過去一段時期內(nèi)，我國區(qū)域經(jīng)濟取得了不錯的發(fā)展，國家也先后制定了各項鼓勵區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策，并取得了很明顯的效果，這在很大程度上改善了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的狀況。比如，國家相繼制定了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地的策略和促進中部地區(qū)崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。國家也逐步增加了向上述地區(qū)重點項目的投資傾斜力度。設(shè)定了多個自由通道，目的就是要實現(xiàn)區(qū)域特色經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展，逐漸改善這些地區(qū)的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高人們?nèi)罕姷纳钏健＝?jīng)過實踐證明，這些措施有效的推動了區(qū)域經(jīng)濟的迅速改善與發(fā)展，顯著的提升了這些地區(qū)的公共服務(wù)水平，并且在大程度上強化了當?shù)氐慕?jīng)濟持續(xù)、快速增長的內(nèi)驅(qū)動力，所以，各地區(qū)未來比能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展會促使人們的生活向著更好的方向發(fā)展，擴大企業(yè)創(chuàng)造的社會價值，當然，各地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時還應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，具體問題具體分析，真正讓老百姓享受到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的益處。
三、結(jié)語
現(xiàn)階段我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對整個社會的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要影響，為此，我國通過實行本土自由貿(mào)易，不管擴大各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的范圍，而這一措施也是區(qū)域經(jīng)濟適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，除此之外，在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，還應(yīng)該加強地方企業(yè)管理工作，鼓勵區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，并吸取國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，充實我國的經(jīng)濟建設(shè)框架，確保我國區(qū)域經(jīng)濟能夠按照協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑一直發(fā)展，推動我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展。
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1 TPP和RCEP對亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響分析
1.1 TPP同RCEP之間的競爭
在當前，已經(jīng)有12個國家簽署了TPP協(xié)議，也就是當前的TPP12，二RCEP則是由東盟的10個國家聯(lián)合發(fā)起，目前已經(jīng)形成了10+6的經(jīng)濟格局，對于TPP，其是由美國作為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式，RCEP則是由中國作為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展體系。
對于這兩個經(jīng)濟發(fā)展體系，其都是基于亞太區(qū)域的經(jīng)濟快速發(fā)展而建立，在建立的初期，其都是為了解決亞太經(jīng)濟發(fā)展所帶來的意大利面條碗效應(yīng)，從而保證自身的經(jīng)濟發(fā)展和世界地位，但兩者在建立后并沒有實現(xiàn)自身的木裊裊，這是由于兩者之間的經(jīng)濟利益存在著較大的分歧，從而導(dǎo)致當前的亞太經(jīng)濟發(fā)展難以取得有效的進步。
對于TPP協(xié)議國來說，由于其大部分都是由美國作為代表的發(fā)達國家，其對成員國的要求相對較高，相反，由中國為主導(dǎo)的RCEP經(jīng)濟體則是一個具有較高兼容性的發(fā)展性經(jīng)濟體系，這一體系建立的主要目的是為了促進成員國的經(jīng)濟發(fā)展，通過統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標準和撤銷關(guān)稅等項目促進大部分發(fā)展國家的經(jīng)濟快速發(fā)展。美國在建設(shè)TPP時希望通過這一體系給予亞太地區(qū)更多的壓力，從而為自身和同盟國獲取更多的經(jīng)濟效益，但在TPP的標準中，其希望發(fā)達國家之間完全取消關(guān)稅，這種情況下使得發(fā)展中國家獲取的權(quán)益相對較大，發(fā)達國家很難統(tǒng)一。
1.2 TPP和RCEP博弈對亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的影響分析
對于以美國為主導(dǎo)的TPP組織，其在2006年的FTAAP提議上受到了影響，這是由于美國的主導(dǎo)使得其他同盟國之間認為其是為了自身的經(jīng)濟效益和處在亞太地區(qū)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，這使得TPP成員國對美國的認可度降低，而隨后出現(xiàn)的FTAAP戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和FTA（自貿(mào)區(qū)）等談判活動使得TPP認為成了RCEP的宣戰(zhàn)。對于兩個經(jīng)濟體系之間的經(jīng)濟發(fā)展，其在貿(mào)易比重等方面的相差較小，在未來的亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，其如何選擇正確的發(fā)展路徑是對自身發(fā)展的最佳方法。在亞洲最大的兩個發(fā)展中國家，其在TPP中并沒有參與，但雙方確實RCEP的重要成員國，同時也是亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度最快的國家，兩者的選擇可能會造成兩個經(jīng)濟體之間的制度分裂，從而造成兩個地區(qū)間的經(jīng)濟競爭逐漸激烈化，從而影響最終的FTAAP戰(zhàn)略的執(zhí)行和實現(xiàn)。
2 中國應(yīng)對亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化博弈的戰(zhàn)略選擇
對于當前的中美兩國，其是世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，兩者在亞太地區(qū)的經(jīng)濟對立對當前的亞太區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有非常嚴重的影響，加上中國等的影響，使得中國的經(jīng)濟發(fā)展受到其他以美國為首的發(fā)達國家地質(zhì)，為此，中國需要選擇合適的戰(zhàn)略發(fā)展對策，保證自身的經(jīng)濟發(fā)展和亞太地區(qū)的經(jīng)濟穩(wěn)定。
2.1 加快FTA中日韓談判，推動TPP和RCEP之間的合作機制構(gòu)建
對于當前的亞太地區(qū)，中日韓是最大的經(jīng)濟體，同時也是影響亞太區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最主要國家，三者之間的合作以及未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢對亞太地區(qū)的經(jīng)濟整體發(fā)展具有非常重要的意義，目前的日本已經(jīng)加入了TPP，韓國也在積極的籌建當中，這使得RCEP經(jīng)濟體系在亞太地區(qū)的影響受到了沖擊，加上中國目前無法加入到TPP體系中，為此，其無法同其他TPP成員國之間享有關(guān)稅等優(yōu)惠，這對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有非常大的沖擊。為此，我國需要盡快同日韓進行FTA談判，確立自身的經(jīng)濟發(fā)展模式，尤其是在關(guān)稅優(yōu)惠以及其他經(jīng)濟發(fā)展方面，這樣才能保證自身的經(jīng)濟發(fā)展抵制。
2.2 積極籌備TPP談判
對于近些年中國的學(xué)術(shù)界，其對是否加入TPP進行了深入的探討，通過對CGE等模式進行分析可以發(fā)現(xiàn)，中國加入TPP對自身的經(jīng)濟發(fā)展具有非常大的促進作用，但在加入的過程中需要主動爭取對自身有力的條件，尤其是TPP的主導(dǎo)是美國，其具有顯著的意識形態(tài)，在同中國經(jīng)濟經(jīng)濟貿(mào)易時會出現(xiàn)一定的遏制政策，為此，中國需要主動出擊，改善國內(nèi)的經(jīng)濟模式，應(yīng)對TPP沖擊。此外，中國還需要根據(jù)TPP協(xié)議對美國的霸權(quán)地位進行瓦解，從而提高自身的話語權(quán)，這對自身在亞太經(jīng)濟一體化中的影響具有非常重要的意義。
3 總結(jié)
綜合上述所說，對于當前的亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，TPP和RCEP之間的競爭使得中國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟地位受到較大的挑戰(zhàn)，加上TPP中美國等發(fā)達國家對中國的經(jīng)濟抵制，使得中國在加入TPP之前需要做好充分的準備，同時推動RCEP和FTA談判，為自身的經(jīng)濟發(fā)展確立有力的地位。
參考文獻：
[1]王堯藝.亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下中國的戰(zhàn)略選擇——基于TPP與RCEP博弈視角[J].商場現(xiàn)代化，2016，（15）：244-246.
然而，京津冀經(jīng)濟一體化的現(xiàn)實狀況已經(jīng)為這個答案給出了否定評判。改革開放30多年了，上上下下還在為改變京津冀經(jīng)濟一體化程度過低的現(xiàn)實狀況而勞心費神。筆者認為，正確的答案應(yīng)當是以天津為中心實施京津冀經(jīng)濟一體化?；蛟S有人會覺得筆者是在說笑話，甚至認為這是不負責(zé)任的戲言。這也難怪，在人們的心目中，早已形成了一個思維定式，一談到京津冀經(jīng)濟一體化，無疑是以北京為中心建立“首都經(jīng)濟圈”，甚至到目前為止，國家有關(guān)部門正在規(guī)劃的京津冀經(jīng)濟一體化方案，可能依然是“首都經(jīng)濟圈”的思路。
不幸的是，恰恰是“首都經(jīng)濟圈”的思維定式，嚴重阻礙了京津冀經(jīng)濟一體化的進程。
相對北京，天津更具地理優(yōu)勢
北京作為中國的首都，承載了中國的政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化中心地位所賦予的一切。但人們至今不明白，作為這樣一個中心的北京，為什么會形成“燈下黑”的狀況？
細細分析起來，“燈下黑”基本有兩個原因。首先，北京一直是作為中國的首都在發(fā)揮作用，無暇顧及周圍的一切，但周圍的天津與河北，卻要照顧北京作為中國政治中心的需要，形成了一個“內(nèi)封外開”的奇特現(xiàn)象――作為京津冀地區(qū)的北京是封閉的，而作為中國的北京，卻完全是開放的，這樣就使北京喪失了對周邊地區(qū)經(jīng)濟的輻射功能，也就有了“燈下黑”的狀況。其次，沒有發(fā)揮天津在京津冀經(jīng)濟一體化進程中的中心地位與作用。在10年前，天津甚至有明顯的被邊緣化的趨勢，只是在近幾年才逐步開始崛起。
坦率而言，在地理上，北京在京津冀地區(qū)并不處于優(yōu)勢，天津卻具有得天獨厚的優(yōu)勢。天津擁有港口，北京沒有；天津擁有面向東北亞經(jīng)濟帶的沿海區(qū)，北京沒有；天津地處環(huán)渤海地區(qū)的中心位置，北京則不是。當然，也許有人會說，天津的優(yōu)勢就是北京的優(yōu)勢。話雖這么說，但天津的地理優(yōu)勢是北京無法擁有的，因為港口不能搬到北京，海岸也不能搬到北京。
中國社會科學(xué)院的《2011年中國城市競爭力藍皮書》中，天津的自然區(qū)位便利度居全國首位。人們都知道，按照區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論，一個城市要成為區(qū)域經(jīng)濟一體化的中心，基礎(chǔ)條件取決于是否具有地理優(yōu)勢，沒有地理優(yōu)勢，不可能擁有區(qū)域經(jīng)濟一體化中心的地位。而有了地理優(yōu)勢，什么都可以有，沒工業(yè)可以發(fā)展工業(yè)，沒交通可以發(fā)展交通，更何況天津的發(fā)展水平其實并不低。
由總部設(shè)在英國的國際競爭力中心的《2011年亞太知識競爭力指數(shù)》顯示，按照經(jīng)濟實力和發(fā)展速度兩個標準進行評價，天津在中國內(nèi)地城市中排名第二。因此，天津作為直轄市，加之其具有的地理優(yōu)勢和發(fā)展水平，完全有能力成為京津冀經(jīng)濟一體化的中心，形成“天津經(jīng)濟圈”。
然而，天津并沒有充當這樣重要的角色。因此，真正實現(xiàn)京津冀經(jīng)濟一體化，關(guān)鍵是要打破“首都經(jīng)濟圈”的思維定式，確立以天津為中心的京津冀經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略思路，以北京、河北為腹地打造“天津經(jīng)濟圈”。北京作為中國的首都，應(yīng)當承載中國政治、文化、科技及教育中心的功能，但在京津冀經(jīng)濟一體化進程中，北京不應(yīng)發(fā)揮中心的地位與作用。
吸引中央金融企業(yè)總部落戶天津
打造“天津經(jīng)濟圈”，要充分利用天津的地理優(yōu)勢，使天津在京津冀經(jīng)濟一體化進程中扮演更重要的角色。除進一步強化沿海和港口城市的優(yōu)勢，還要開放金融資源來增強天津的金融影響力，只有具備了這種影響力，才能發(fā)揮天津在京津冀經(jīng)濟一體化中的中心地位與作用。
天津在金融市場準入方面，已經(jīng)走在了全國的前面，天津金融體系比較健全，小微金融企業(yè)較多，大型金融企業(yè)設(shè)置的分支機構(gòu)也比較多，然而，真正將總部設(shè)置在天津的金融企業(yè)還很少，尤其是中央金融企業(yè)將總部設(shè)在天津的幾乎沒有。幾年前，國務(wù)院將天津設(shè)為金融改革試驗區(qū)，但由于天津缺乏中央金融企業(yè)總部資源，使得天津金融改革試驗區(qū)先天不足，金融企業(yè)分支機構(gòu)再多，也只是末端，無法承擔(dān)起金融改革試驗區(qū)的使命。
天津是最適合金融機構(gòu)設(shè)立總部的城市，因為離北京很近，高鐵大大縮短了天津與北京的空間距離，此外，更重要的原因是，天津在上世紀40年代以前就已經(jīng)是北方的金融中心，其經(jīng)濟影響力遠遠大于北京。
現(xiàn)在的天津如何引進中央金融企業(yè)總部而成為北方的金融中心？不能靠行政手段，必須用市場化的手段來實現(xiàn)。應(yīng)當面向中央金融企業(yè)開放天津自身擁有的金融資源，并通過轉(zhuǎn)讓天津市政府持有的當?shù)夭糠纸鹑谄髽I(yè)股權(quán)，以中央金融企業(yè)控股天津地方金融企業(yè)的方式，打破天津無中央金融企業(yè)總部的局面，逐步實現(xiàn)中央金融企業(yè)總部或總部的部分功能落戶天津的構(gòu)想，這不僅有利于天津市政府回籠財政資金、創(chuàng)造更多的稅收來改善民生，而且還可以借此增強金融影響力，促進天津在京津冀經(jīng)濟一體化進程中發(fā)揮中心作用。
在這一過程中，天津市政府必須要用開放的胸懷來接受這種方式，不能將中央金融企業(yè)控股天津市屬金融企業(yè)視為“狼來了”，將其拒之門外。否則，中央金融企業(yè)總部落戶天津的可能性幾乎為零，不僅國務(wù)院賦予天津的金融改革試驗區(qū)的使命難以實現(xiàn)，天津市政府投入巨額資金開發(fā)的于家堡金融區(qū)也無法實現(xiàn)預(yù)期目標。當然，天津如果現(xiàn)在就果斷采取市場化的方式引進中央金融企業(yè)并進行示范，今后5到10年，必然會有中央金融企業(yè)總部或總部的部分功能落戶天津。
關(guān)鍵詞：長株潭；經(jīng)濟一體化；政府
中圖分類號：F299.27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)09-0125-02
長株潭三市地域臨近、經(jīng)濟聯(lián)系密切，但在行政區(qū)劃嚴格、利益沖突的條件下，政府為了本地利益而采取地方保護政策，加劇了三市間的市場分割，阻礙了長株潭經(jīng)濟一體化的快速推進。因此，改進政府在長株潭經(jīng)濟一體化中的作用，有利于長株潭城市群“兩型”社會的構(gòu)建，為實現(xiàn)湖南經(jīng)濟的又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，為全國城市群區(qū)行政組織與管理改革提供成功經(jīng)驗。
一、經(jīng)濟一體化理論中的政府
歐盟是成立最早、一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，也是迄今影響最大、最成功的區(qū)域經(jīng)濟合作組織。它不僅突破了國別的限制，形成了統(tǒng)一的歐洲大市場，而且統(tǒng)一了貨幣，產(chǎn)生了歐元。歐盟在統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)上，實行貨幣交換、商品流通、人員流動、服務(wù)四大自由，區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易已經(jīng)達到迄今為止世界上區(qū)域一體化的最高水平。歐洲一體化方案最早是在戰(zhàn)后由羅馬尼亞裔英國學(xué)者米特蘭尼明確提出來的。他認為，由于認識到合作的必要而在功能領(lǐng)域進行的合作將會推動合作態(tài)度的改變，或者使合作的意向從一個領(lǐng)域擴展到其他領(lǐng)域，從而在更大的范圍內(nèi)進行更深入的合作[1]。經(jīng)由功能合作來推進一體化，既可以避免所建立的政府間機構(gòu)過于松散，又可以在共同的某些領(lǐng)域建立較廣泛且穩(wěn)定的權(quán)威[2]。
經(jīng)濟一體化包含兩種性質(zhì)：制度性一體化與功能性一體化。制度性一體化指的是，根據(jù)各地區(qū)達成的協(xié)議和條約，由特定的一體化組織管理機構(gòu)加以指導(dǎo)的，有明確的制度性安排的一體化進程。功能性經(jīng)濟一體化指的是地區(qū)間在經(jīng)濟各領(lǐng)域中實際發(fā)生的各種障礙的清除及經(jīng)濟的融合和依賴性的增強。制度性一體化是在功能性一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，彼此認識到需要有一定的規(guī)則加以規(guī)范和指導(dǎo)，從而達成某種協(xié)議和條約。功能性經(jīng)濟一體化雖然代表了經(jīng)濟一體化的實質(zhì)性內(nèi)容，代表了各地區(qū)市場經(jīng)濟自發(fā)的內(nèi)在要求，但在這種自發(fā)力量支配下的地區(qū)之間的經(jīng)濟活動往往是不穩(wěn)定的、脆弱的；而制度性一體化通過地區(qū)之間的協(xié)議、條約的方式，將地區(qū)經(jīng)濟關(guān)系加以鞏固和經(jīng)?；?，因此它成為經(jīng)濟一體化走上正軌的直接因素，功能性一體化從中獲得了持續(xù)健康發(fā)展的保障。
二、政府在長株潭經(jīng)濟一體化中的功能缺失
推進長株潭經(jīng)濟一體化的實質(zhì)就是要徹底解決地方市場分割問題，但由于三市在利益上的沖突導(dǎo)致政府在經(jīng)濟一體化過程中部分功能的缺失，是制約長株潭經(jīng)濟一體化推進的根本原因。長株潭三市各級地方政府不僅具有分割市場的動機，而且具有分割市場的能力。
1.政府阻礙經(jīng)濟一體化的動機和能力分析
自改革開放以來、尤其自上世紀90年代中期以來，中國實施財稅體制改革，財政分權(quán)制度與現(xiàn)行的行政區(qū)劃制度相結(jié)合，使地方政府及其所管轄地區(qū)成為相對獨立的經(jīng)濟體，與干部考核和任免緊密相關(guān)，這一度成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強有力的推動力，但也使地方實際上成為利益體[3]。在體制轉(zhuǎn)型中的長株潭三市地方政府的行為目標變成了財政收入最大化，為謀求自身利益最大化而保護并發(fā)展本市企業(yè)經(jīng)濟福利。這樣，三市地方政府干預(yù)企業(yè)的目的，就與實現(xiàn)地方財政收入的最大化直接相連。三市地方政府就有可能憑借行政權(quán)力從外部吸引稀缺資源，刺激地方經(jīng)濟發(fā)展，對本地企業(yè)和外地企業(yè)在政策上實行差別待遇。
同時，三市地方政府為了完成各項經(jīng)濟指標，不得不采取經(jīng)濟任務(wù)數(shù)量化分解的管理方式和物質(zhì)化的評價體系。理論上，政府績效評估指標體系不僅包括可以通過量化的指標來衡量，如經(jīng)濟增長率、社會就業(yè)率等“硬指標”，而且包括難以通過量化的指標來衡量，如生態(tài)環(huán)境狀況、政府服務(wù)質(zhì)量、社會秩序與安全、社會經(jīng)濟福利水平等“軟指標”。但在實踐中，三市地方政府為了完成經(jīng)濟任務(wù)，就利用行政權(quán)力把任務(wù)層層分解和量化，并以完成任務(wù)和指標的實際狀況作為政府績效、官員政績評價和獎懲的直接依據(jù)，這必然催生績效評估指標體系的“硬指標”化傾向，使政府官員必然追求任期內(nèi)的GDP增長、財政收入的增長、居民收入的提高、引進外資的擴大等短期行為。在這種條件下，三市地方政府必然想方設(shè)法擴大本地的經(jīng)濟趕超，保護本地企業(yè)和產(chǎn)品、歧視外地企業(yè)和產(chǎn)品、并阻止生產(chǎn)要素的自由流動，最終導(dǎo)致了市場的割裂。
雖然建立統(tǒng)一市場體制的長遠目標是明晰的，但在具體的運行機制中，三市地方政府所擁有的行政力量依然是資源配置的重要方式，賦予了三市地方政府有參與經(jīng)濟活動的能力，轉(zhuǎn)型中的政府仍擁有一般企業(yè)無法獲得的公共資源(如土地、公共基礎(chǔ)設(shè)施等)，還擁有企業(yè)所不具備的行政權(quán)力、制定競爭規(guī)則的權(quán)力(如稅收政策、城市規(guī)劃等)，而所有這些政府職能的展開，都是以行政區(qū)劃為載體的。盡管在確立市場經(jīng)濟體制目標后，三市地方政府正從直接經(jīng)營企業(yè)的事務(wù)中逐步擺脫，其雖不直接介入企業(yè)的投資與運作，但可以用土地、稅收政策等地方公共資源變相地作為投入，行政區(qū)內(nèi)的公共資源成為地方經(jīng)濟發(fā)展的依托基礎(chǔ)和可支配的資本，由此導(dǎo)致了各種非規(guī)范競爭和區(qū)域整體邊際效益下降。
2.經(jīng)濟一體化中政府地方保護主義行為的博弈分析
在市場經(jīng)濟中，各地區(qū)都有自己的經(jīng)濟利益，并且圍繞追求自身利益最大化而存在著一定的競爭關(guān)系。作為地方利益代表的地方政府，為了吸引資本、技術(shù)等可流動生產(chǎn)要素流入，必然在投資環(huán)境、市場制度、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、公共服務(wù)與物品供給等方面展開跨地區(qū)政府之間的競爭。這種圍繞利益而展開的角逐，實際上是一種博弈關(guān)系。在相互博弈過程中，地方政府很容易陷入博弈論中經(jīng)常提到的“囚徒困境”，即對各方自身而言最優(yōu)的策略選擇，對整體而言，卻是最差的選擇。當前，長株潭經(jīng)濟一體化推進過程中存在的地方保護主義、要素市場分割化和地區(qū)產(chǎn)業(yè)“同構(gòu)化”就是這種“囚徒困境”的真實寫照。
A、B兩個地區(qū)都追求自身利益最大化，在博弈過程中，他們的決策行為是基于理性的，他們必然選擇對自己最有利的策略。博弈過程如下：如果雙方都不保護，在區(qū)域內(nèi)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，制定統(tǒng)一的政策和規(guī)則，那么A地區(qū)可得到收益A+t1，B地區(qū)可得到收益B+t2（A>B，t1>t2，經(jīng)濟總量大的地區(qū)所獲得的收益相對較多）。如果保護增加的收益a>t1，那么A地區(qū)就會選擇保護。但是，這個時候B地區(qū)知道A地區(qū)選擇保護，那么B地區(qū)也會選擇保護。因為在都實行地方保護的情況下B地區(qū)的收益要大于A地區(qū)保護B地區(qū)不保護時的收益。于是，盡管本地區(qū)最大的福利是兩個地區(qū)都不保護收益為A+B+t1+t2，可是由于兩個地區(qū)存在保護的經(jīng)濟動因，任何一方選擇不保護，另一方就會選擇保護。最后，博弈的結(jié)果是都采取保護，顯然，這樣的納什均衡是一個“囚徒困境”，是最壞的結(jié)果。在這種條件下，如果A地區(qū)不采取地方保護，那么企業(yè)就會流出的成本較低，而以優(yōu)惠政策等形式采取地方保護主義的B地區(qū)就會吸引到更多的企業(yè)，地區(qū)的GDP和財政收入就會增加，而這正是地方政府官員考核的主要依據(jù)。在這種情況下，采取限制本地企業(yè)流出、為保護本地企業(yè)而限制外地企業(yè)進入、以優(yōu)惠政策吸引外地企業(yè)等一些列的地方保護主義就會涌向，直接阻礙了經(jīng)濟一體化的推進。只有三市經(jīng)濟之間存在功能性互補，即保護增加的收益a
三、改進政府在長株潭經(jīng)濟一體化中作用的政策建議
長株潭經(jīng)濟一體化進程中存在的問題，很大程度上是由地方政府“自私”的經(jīng)濟行為造成的。三市地方政府在體制轉(zhuǎn)型中掌握了大量的行政和經(jīng)濟資源，其抵制導(dǎo)致一體化陷入了困境。要突破三市地方政府的抵制，必須從削減地方政府掌控的資源、增強三市在經(jīng)濟上的功能性互補入手。
第一，積極轉(zhuǎn)變地方政府職能。市場經(jīng)濟條件下，三市地方政府的經(jīng)濟職能主要是為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和投資環(huán)境，提供公共物品與服務(wù)，盡量避免或減少直接干預(yù)經(jīng)濟。三市地方政府應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，制定共同的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強三市相互之間的分工與協(xié)作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，使有限的資源得以合理有效的配置，實現(xiàn)三市各自經(jīng)濟利益的最大化，由此對經(jīng)濟一體化起到積極的促進作用。同時，在市場配置資源的條件下，要整合三市企業(yè)資源，以企業(yè)之間的功能性合作來奠定三市整個經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)。
第二，完善地方政府及其官員政績考核辦法。應(yīng)盡快設(shè)計、制定一套科學(xué)規(guī)范的地方政府及其官員政績考核指標體系，考核內(nèi)容不僅要有經(jīng)濟增長速度、總量等方面的指標，而且要有經(jīng)濟增長質(zhì)量、社會效益、環(huán)境保護等方面的指標，并且把促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、減少三市矛盾和沖突列為對三市地方政府及其官員進行政績考核的重要指標，以避免三市地方政府及其官員的短期行為。
第三，建立行之有效的法律約束機制。在市場經(jīng)濟活動中，如果沒有規(guī)范經(jīng)濟活動的行為規(guī)則，或者雖然有規(guī)范經(jīng)濟活動的行為規(guī)則，但沒有執(zhí)行保障，那么，社會經(jīng)濟生活就會陷入一種不確定的無序狀態(tài)，經(jīng)濟活動的交易成本和風(fēng)險成本就會大幅度提高，從而抑制正常經(jīng)濟交易行為的進行。因此，要對三市地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中的短期行為進行行之有效的法律約束，這突出地體現(xiàn)在三市環(huán)境的共同治理上，不僅要加強立法，還要加強執(zhí)法，規(guī)范三市地方政府和有關(guān)企業(yè)，從而為三市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
第四，組建跨行政區(qū)的長株潭經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)發(fā)展管理機構(gòu)。長株潭經(jīng)濟一體化，涉及三市之間的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、生產(chǎn)要素流通等方面的問題。要利用長株潭三市黨政聯(lián)席會議的機制，迅速在長株潭三市之間組建跨行政區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展管理機構(gòu)勢在必行。該機構(gòu)的主要職能在于協(xié)調(diào)三市利益關(guān)系，統(tǒng)一管理經(jīng)濟一體化發(fā)展專項基金，具體負責(zé)實施跨三市之間的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)，甚至還可以監(jiān)督和約束三市地方政府在經(jīng)濟一體化過程中的短期行為。
長株潭經(jīng)濟一體化的推進就是要在經(jīng)濟一體化中不斷增強三市在經(jīng)濟上的功能性互補，增加三市在經(jīng)濟一體化推進中的預(yù)期收益，從而在根本上實現(xiàn)三市在經(jīng)濟上的一體化。在三市經(jīng)濟上尚未形成這種功能性互補的條件下，要逐步改革現(xiàn)有的行政體制和官員考核考核機制，轉(zhuǎn)變政府職能，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)，降低三市政府在分割市場、各自為政的地方保護主義動機，改進政府在長株潭經(jīng)濟一體化中的作用，為三市在經(jīng)濟上形成有機的、互補的經(jīng)濟系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
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【關(guān)鍵詞】東亞經(jīng)濟一體化；中國；未來的發(fā)動機
一、引言
東亞，從地理位置上講，包括東北亞和東南亞兩個區(qū)域；從經(jīng)濟學(xué)角度上講，包括東北亞地區(qū)的日本、韓國和中國（含臺灣、香港）以及東南亞地區(qū)的印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國、文萊、柬埔寨、老撾、菲律賓、緬甸和越南，這些東南亞地區(qū)和國家共同組成了東南亞國家聯(lián)盟（簡稱東盟）。
東亞經(jīng)濟一體化，是東亞各國、地區(qū)為了維護既有的和實現(xiàn)未來的共同經(jīng)濟利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動準則或協(xié)商一致的政策，建立各成員政府一定授權(quán)的共同機構(gòu)，進行長期和穩(wěn)定的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，達到和實現(xiàn)東亞各國、地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合。
隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，世界各國的相互依存度加強，區(qū)域經(jīng)濟一體化成為了全球經(jīng)濟中的亮點，隨著北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟的建立，處于崛起中的東亞經(jīng)濟一體化需要完善。無論是歐盟還是北美自由貿(mào)易區(qū)的一體化進程，都需要一個“發(fā)動機”來凝聚各方力量，起到推動和引導(dǎo)各國的作用。東盟是東亞經(jīng)濟一體化的主導(dǎo)力量，它雖然是東亞最深層的合作組織，但其經(jīng)濟實力與中日韓還有很大的差距；另一方面，東盟經(jīng)濟總量弱小，重內(nèi)部建設(shè)而輕一體化建設(shè)，這使得東盟難以鞏固其領(lǐng)頭羊位置。
在東亞國家中，日本是發(fā)達國家，而且是雁行模式的。90年代以來，日本“失去的十年”動搖了日本在東亞的地位；東南亞金融危機爆發(fā)后，日本不負責(zé)任的行為使其在東亞的影響力大打折扣；另外，其“面向美國而背離亞洲”的國策也使其缺乏東亞各國的信任。經(jīng)濟發(fā)展日新月異的中國，未來能否擔(dān)當東亞經(jīng)濟一體化的領(lǐng)頭羊呢？接下來，文章通過比較分析，來定位中國在東亞經(jīng)濟一體化中應(yīng)該扮演的角色。
二、中國主導(dǎo)東亞經(jīng)濟一體化的優(yōu)勢分析
1.中國的優(yōu)勢
（1）國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)
從1980年開始，東亞地區(qū)形成的雁陣模式吸引了世界的關(guān)注。雁陣模式，即日本憑借高科技和雄厚的資金擔(dān)當雁頭，亞洲四小龍擔(dān)當雁身，主要負責(zé)生產(chǎn)中間產(chǎn)品和設(shè)備，東盟和中國則憑借其豐富的原材料和勞動力擔(dān)當雁尾，這樣便形成了垂直的分工體系。這種分工體系一直持續(xù)到1990年，從這時候開始，垂直的分工體系逐步演變成為水平和垂直分工并存的格局，東亞區(qū)域分工逐漸多樣化。除此之外，分工的層次也發(fā)生了變化，從產(chǎn)業(yè)層次逐步演變?yōu)閮r值鏈的形式。這樣，一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中勞動密集型和資本、技術(shù)密集型并存，這就為企業(yè)根據(jù)自己的比較優(yōu)勢選擇適合自己的環(huán)節(jié)提供了可能。這種產(chǎn)業(yè)價值鏈的劃分方式使東亞地區(qū)產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易迅速增加，各國間的相互投資增加、貿(mào)易依存度增強，東亞地區(qū)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性增強。值得一提的是，中國的比較優(yōu)勢從勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷上升。
（2）吸收外資的能力
直接投資比國際貿(mào)易更能體現(xiàn)兩國之間的關(guān)聯(lián)程度，從區(qū)域內(nèi)中國吸收FDI的情況來看，隨著中國逐漸改善的投資環(huán)境，中國吸引外資的能力越來越強。從2004年的600億美元逐漸上升至2011年的1100億美元（數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒）。
2.人民幣的作用
東亞經(jīng)濟一體化缺少核心貨幣，而人民幣充當關(guān)鍵性貨幣的可能性日益增大，原因有以下幾個方面：
（1）亞洲金融危機期間人民幣保持相對穩(wěn)定
在亞洲金融危機期間，東亞各國除中國外，均有不同程度的貶值。中國政府堅持人民幣不貶值，為金融危機的恢復(fù)做出了巨大的貢獻，人民幣的堅挺對東亞地區(qū)的穩(wěn)定起到了功不可沒的作用。中國貨幣政策得到了東亞地區(qū)的信任。隨著中國與東亞各個國家貿(mào)易的繁榮發(fā)展，人民幣的使用范圍不斷擴大，逐漸成為了許多國家支付、結(jié)算的硬通貨，人民幣的結(jié)算地位有了很大提升。
（2）中國的市場提供了人民幣核心化的基礎(chǔ)
一種貨幣核心化是市場的選擇。如果一個國家有強大的經(jīng)濟實力，就為該國家貨幣的核心化提供了基礎(chǔ)。自1978年改革開放以來，我國人均GDP保持了高速穩(wěn)定的增長率：中國的人均GDP增長率最低為5.3%，最高是34%，即使是在2008年，面臨亞洲金融危機，中國的GDP還是突破了30億元大關(guān)，人均GDP保持8%的增長率（由國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)計算）?？梢姡袊慕?jīng)濟實力強大。在中國GDP高速增長的同時，物價增長和貨幣供應(yīng)的增長能基本適應(yīng)，這也反映了宏觀經(jīng)濟的良好狀態(tài)。
3.中國積極推動?xùn)|亞經(jīng)濟一體化發(fā)展
近年來，中國積極主動地加入到建設(shè)東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中，不但使中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)這第一個“10+l”迅速見到了成效，也對其他兩個“10+l”的發(fā)展起到了重要的推動作用。我們可以看出，作為地區(qū)大國，中國將會成為東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化中積極的推動力量和穩(wěn)定的中堅力量，并且將會長期發(fā)揮這種作用。
三、中國主導(dǎo)東亞經(jīng)濟一體化面臨的困難和挑戰(zhàn)
1.美國因素
美國作為世界的頭號強國，它雖然不是東亞國家，可是對東亞地區(qū)的發(fā)展有著重大的影響。首先，中國正處于崛起階段，當中國以及東亞的前景越來越被世界看好時，美國便將其戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到了東亞，削弱中國及東亞的發(fā)展。其次，中國及東亞各個經(jīng)濟體對美國依賴嚴重。這就導(dǎo)致在一體化的進程中，東亞各國不能擺脫美國的束縛而自由發(fā)展。
2.強競爭性
一方面，在東亞各個國家中，只有日本是發(fā)達國家，而東盟則是現(xiàn)在東亞的發(fā)動機，這就意味著中國面臨這強大的競爭力。目前看來，日本和東盟都是不允許中國成為東亞的主導(dǎo)的。另一方面，東亞各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相似，這會帶來區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的競爭。東亞很多國家實施勞動密集型產(chǎn)品的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，這會導(dǎo)致這些國家在出口中競爭激烈，使得東亞經(jīng)濟一體化變得困難。
3.地區(qū)差異大
由于東亞地區(qū)特殊復(fù)雜的區(qū)域環(huán)境，東亞各國在文化、民族、宗教等方面存在較多差異，各國經(jīng)濟發(fā)展水平不均勻，并且在歷史遺留問題、領(lǐng)土劃界問題上分歧較多，這就阻礙了東亞的一體化進程，也成為中國領(lǐng)導(dǎo)東亞前進的絆腳石。
4.自身弱點
一方面，中國的經(jīng)濟內(nèi)部問題。改革開放以來，中國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，與此同時，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也暴露出了很多問題，中國目前面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的進一步深化。另一方面，的牽制。因為臺灣和東亞各國的聯(lián)系緊密，如果臺灣制造不良噪音，便會影響中國和東亞各國的關(guān)系，進而影響中國在東亞的地位和名聲。
四、結(jié)論
從上述分析的中國擁有東亞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的優(yōu)勢和中國面臨的困難和挑戰(zhàn)可以看出：中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁并且中國的國際地位不斷提高，但是如果現(xiàn)在中國就充當東亞經(jīng)濟一體化的領(lǐng)頭羊，未免為時過早。因此中國在東亞經(jīng)濟一體化中合適的定位應(yīng)該是“未來的發(fā)動機”，即既目前不急于爭奪東盟的主導(dǎo)力量，又要始終堅持奉行獨立、自主、不稱霸、不結(jié)盟的外交政策，積極參與和推動?xùn)|亞一體化進程，在東亞合作中發(fā)揮建設(shè)性的作用，成為該進程的重要粘合劑。這個定位不僅關(guān)系到中國的切身利益，也關(guān)系到東亞一體化能否最終實現(xiàn)。中國建立了和東盟的自由貿(mào)易區(qū)，這一行動正是中國這種定位的體現(xiàn)。
雖然面臨困難，中國在東亞經(jīng)濟一體化中有成為主導(dǎo)力量的極大的可能性，所以下一步中國應(yīng)該迎難而上，為了自身的經(jīng)濟發(fā)展和國際地位，也為了東亞整體的和平與穩(wěn)定發(fā)展，最大限度地實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國共同利益。
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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化；內(nèi)蒙古；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；因子分析
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0088-03
引言
20世紀90年代以后，中國區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，區(qū)域合作的范圍和領(lǐng)域不斷拓展，合作規(guī)模不斷增大，區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程日益加快。到目前為止，中國區(qū)域一體化的合作形式主要包括珠三角、長三角、京津冀等都已經(jīng)成為了國內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展的具有重要標志性的形式之一。呼包鄂區(qū)域一體化的形成和發(fā)展是近些年來所取得快速發(fā)展的強動力，同時也看出其發(fā)展與的整體發(fā)展密不可分，息息相關(guān)。那么，在這樣的背景下，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平如何？影響內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的因素又有那些？本文試圖回答這些待研究的問題。
一、文獻回顧
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究：袁莉（2003），馬波、王雙（2005），喬穎、孫曉燕（2005）等都對政府在中國區(qū)域經(jīng)濟一體化中的定位作了研究。主要觀點為，政府在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中應(yīng)該打破觀念的障礙，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型的地方政府，以市場改革和社會服務(wù)為導(dǎo)向，合理設(shè)置地方政府機構(gòu)，加強協(xié)同，構(gòu)建一體化的協(xié)商機制。葉剛（2011）在《呼包鄂經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展策略探討》中試圖利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論、文化學(xué)理論、區(qū)域合作理論等相關(guān)知識，從呼包鄂經(jīng)濟帶具有實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)一體化的條件出發(fā)，提出呼包鄂經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)一體化的原則和策略，從而為政府的決策提供一些參考。王欣、曹曉輝（2012）對呼、包、鄂區(qū)域一體化的發(fā)展進行了研究，指出不僅要解決區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素，更要從實踐角度去構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展的良好發(fā)展機制，加強三市政府間合作。
隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟特別是呼包鄂三市經(jīng)濟的快速增長，國內(nèi)各界對呼包鄂地區(qū)的關(guān)注越來越大，相關(guān)研究也越來越多。
關(guān)于內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證研究：聶華林、李長亮（2007）在內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的非均衡增長理論分析中也認為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟增長不是依靠全區(qū)經(jīng)濟的均衡增長實現(xiàn)的，而是以呼包鄂三市形成的蒙中經(jīng)濟圈的快速增長構(gòu)筑的。張敏（2005）在呼包鄂區(qū)域中競爭優(yōu)勢的定量評估一文中認為，呼包鄂地區(qū)是內(nèi)蒙古社會經(jīng)濟發(fā)展最好的區(qū)域，加快呼包鄂地區(qū)的發(fā)展不僅對于內(nèi)蒙古的現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義，而且對中國西部大開發(fā)，發(fā)展大西北戰(zhàn)略具有重大意義。他運用競爭優(yōu)勢理論，比對資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技投入等因素分析了呼包鄂區(qū)域所具備的比較優(yōu)勢和劣勢，提出了提高區(qū)域競爭力的基本策略。何金玲、李孝（2004）認為根據(jù)中國改革開放以來的經(jīng)驗，內(nèi)蒙古只能走不平衡發(fā)展的路子，構(gòu)建自己的發(fā)達地區(qū)，而呼包鄂經(jīng)濟區(qū)就是最好的選擇。構(gòu)建呼包鄂經(jīng)濟區(qū)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長極，需要兩方面的力量：一方面，需要國家、自治區(qū)把呼包鄂地區(qū)作為拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟騰飛的龍頭來看待，加大扶持力度；另一方面，需要呼包鄂地方政府加強協(xié)調(diào)，達成共識，統(tǒng)一步調(diào)，加快一體化的進程。
二、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
內(nèi)蒙古經(jīng)濟在近幾年得到了騰飛式的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間，內(nèi)蒙古加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度一直位居全國前列。內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在不斷地加強和鞏固，戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。針對內(nèi)蒙古三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析來看，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值都在逐年以較快的速度增長。其中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度尤為明顯。主席巴特爾在報告中提到，從2007―2012年，內(nèi)蒙古的地區(qū)生產(chǎn)總值由6 423.2億元增加到1.6萬億元，年均增長15.1%；地方財政總收入由835.5億元增加到2 497.3億元，年均增長24.5%；五年累計完成固定資產(chǎn)投資4.6萬億元，占自治區(qū)成立以來投資總量的72%。
內(nèi)蒙古正經(jīng)歷著幾千年未有的歷史性變革。社會結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)人口為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿擎?zhèn)人口為主體，城鎮(zhèn)化率由50.2%上升到57.7%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)比重由2007年的43.3%提高到2012年的49.8%；值得關(guān)注的是，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展并沒有犧牲農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位。如今，內(nèi)蒙古成為全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)、五大商品糧基地之一，2012年全區(qū)糧食產(chǎn)量首次突破500億斤大關(guān)，達到505.7億斤；生態(tài)保護取得新成績，10.2億畝可利用草原全部納入生態(tài)補獎范圍，草原植被覆蓋率較五年前提升了5.4個百分點。牧業(yè)的集約化程度不斷提高，牲畜頭數(shù)連續(xù)8年保持在1億頭以上，牛奶、毛絨、羊肉產(chǎn)量均居全國首位。
伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入同步增長。2012年，城鄉(xiāng)居民收入分別達到23 150元、7 611元，均完成了增長12%的目標任務(wù)，特別是農(nóng)牧民收入增長較快，扣除價格因素實際增長11.8%，不僅超過城鎮(zhèn)居民收入增速，也“跑贏”了11.7%的GDP增速。
從2007―2012 年內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及其比重關(guān)系看，主要呈現(xiàn)以下兩個基本特征：一是三次產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)變化趨勢符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律；二是第二產(chǎn)業(yè)是拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟快速增長和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的主導(dǎo)力量，并在“十二五”乃至更長一段時期內(nèi)仍將處于快速發(fā)展期。
綜上所述，內(nèi)蒙古的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，在結(jié)構(gòu)上不斷趨于合理化，使地區(qū)經(jīng)濟得到推動和發(fā)展。
三、模型構(gòu)建與實證研究
為了保證數(shù)據(jù)的易獲性、完整性以及準確性，本文借鑒曲三省等人的現(xiàn)代經(jīng)濟計量分析方法，將通過對主要產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標進行計算并采取主成份分析法和因子分析法對其進行更深層次的研究。將兩者相結(jié)合可以更好地分析區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
（一）基于因子分析的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平模型構(gòu)建
因子分析的數(shù)學(xué)模型
X1=a11F1+…+a1mFm+ε1
X2=a21F1+…+a2mFm+ε2
[…]
XP=aP1F1+…+aPmFm+εP
即X=AF+ε（其中：X1，X2，…，XP為P個原有變量，F(xiàn)1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m為m個因子變量）。
具體的分析步驟：
第一步數(shù)據(jù)標準化。
第二步計算數(shù)據(jù)（Xij）np的協(xié)方差矩陣R。
第三步：求矩陣R的特征值、特征向量。
第四步：對相應(yīng)指標進行分組并計算因子得分，如下式：
Fj=βj1X1+βj2X2+…+βjPXP
總得分=a1F1+a2F2+…+ajFj（其中ai由貢獻率來確定）
（二）內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證分析
選取指標與數(shù)據(jù)來源：
為了全面系統(tǒng)的分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我們需要考查眾多對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有影響的因素（即指標）。本文綜合國內(nèi)外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究成果，在遵循科學(xué)性、合理性、可比性和可操作性的原則下，以內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)28個行業(yè)作為數(shù)據(jù)樣本，建立了內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標體系。數(shù)據(jù)來自2012年內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒，部分樣本數(shù)據(jù)是利用年鑒原始數(shù)據(jù)經(jīng)過簡單計算而得出。同時，為了保證指標具有較強的可操作性，這里剔除了一些有價值但是數(shù)據(jù)難以獲取的指標。最終選取的指標為：X1區(qū)位商；X2產(chǎn)業(yè)貢獻率；X3資金利稅率；X4產(chǎn)品銷售率；X5就業(yè)吸納率；X6投入創(chuàng)造就業(yè)率；X7產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；X8固定資產(chǎn)總額；X9職工人數(shù)。通過計算得出相應(yīng)的指標值。
根據(jù)因子得分函數(shù)計算出的內(nèi)蒙古地區(qū)28個典型行業(yè)因子得分及綜合因子排名情況（見下頁表1）。
通過分析可以看出對內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用產(chǎn)業(yè)主要是綜合評價值位于前八位的產(chǎn)業(yè)分別是：煤炭開采和洗選業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)。
實證分析的結(jié)果顯示了煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)在第一組中得分較高。說明相比其他產(chǎn)業(yè)而言，這四大產(chǎn)業(yè)對該地區(qū)的經(jīng)濟增長貢獻較大，在該地區(qū)專業(yè)化率較高，是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。這與該地區(qū)有著豐富的煤炭、稀土等自然資源有關(guān)，該地區(qū)的自然資源優(yōu)勢推動了能源、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，從第二分組來看，該四大產(chǎn)業(yè)得分相對較低，說明該地區(qū)在四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在低效率重復(fù)建設(shè)、成本費用利潤率偏低等問題，且大多數(shù)產(chǎn)品用于外銷，低端產(chǎn)品輸出量較大。其中煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，也是內(nèi)蒙古天然的資源優(yōu)勢與先進的處理技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，一直是帶動內(nèi)蒙古地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟動力。
結(jié)論與建議
總的來看能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較明顯的優(yōu)勢，這是由于內(nèi)蒙古特殊的地理環(huán)境和天然的豐富礦產(chǎn)資源所致。另外，裝備制造業(yè)的效益非常好，因為內(nèi)蒙古擁有良好的重工業(yè)基礎(chǔ)和較多知名的重工業(yè)企業(yè)，在全國乃至世界都具有一定的競爭力。同時可以看出，要想保持該地區(qū)經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展，需要對該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；同時還要積極推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體建議如下：（1）要提高競爭力，以新能源產(chǎn)業(yè)為重點引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下這種支撐作用更顯關(guān)鍵；借助內(nèi)蒙古的能源優(yōu)勢，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)可以為該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定新的增長空間，具有重要戰(zhàn)略意義。（2）要做強深加工，以冶金產(chǎn)業(yè)為支柱促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中冶金業(yè)在未來一段時期內(nèi)應(yīng)當繼續(xù)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這是因為以包鋼集團為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)已具備一定優(yōu)勢。（3）要提升附加值，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較持久的發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢，這對我區(qū)來說很重要。
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關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟一體化 城市商業(yè)銀行 經(jīng)營策略 風(fēng)險
近年來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展全面提速，成為北方地區(qū)新的經(jīng)濟增長點，區(qū)域經(jīng)濟一體化迎來了新的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于整合地區(qū)資源，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。同時也推動了區(qū)域內(nèi)城市功能區(qū)域的轉(zhuǎn)移和人員的大規(guī)模流動，拉動了市政、公用、交通、水電、通訊等系列基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，無疑為城市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提供了一次難得的市場機遇。本文擬以區(qū)域經(jīng)濟一體化為背景，分析這個過程中城市商業(yè)銀行經(jīng)營策略的選擇。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化對城市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的主要影響
對城市商業(yè)銀行而言， 區(qū)域經(jīng)濟一體化對其影響是必然和多元化的，既有直接臨時性的表面化影響，也有間接長期性的深層次影響。但利弊相權(quán)，機遇還是大于挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：
1．區(qū)域內(nèi)城市功能規(guī)劃的重構(gòu)將首先在物理形態(tài)上打破商業(yè)銀行現(xiàn)有的網(wǎng)點格局，對長期以來營業(yè)網(wǎng)點與附近企事業(yè)單位及居民所建立的較為穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系產(chǎn)生重大影響，使城市商業(yè)銀行網(wǎng)點發(fā)展將重新面臨一個客戶市場的定位、開拓并占領(lǐng)的問題。
2．區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的改造建設(shè)導(dǎo)致大量居民搬遷與人員流動，必將刺激和拉動居民的消費需求，推動房地產(chǎn)市場的發(fā)展，為商業(yè)銀行發(fā)展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)和以住房按揭貸款為龍頭的個人消費貸款業(yè)務(wù)提供難得的機遇。
3．經(jīng)濟功能區(qū)的調(diào)整和組合會上馬一批重點工程項目，將會產(chǎn)生大量的信貸資金需求，為城市商業(yè)銀行拓展優(yōu)質(zhì)信貸市場提供了廣闊的空間．同時也有助于城市商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和提高資產(chǎn)質(zhì)量。
4．部分企業(yè)因受區(qū)域經(jīng)濟整合影響而享受到某些特殊優(yōu)惠政策，從而獲得意外的生存與發(fā)展機會，有利商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的清收、盤活與處置。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下的城市商業(yè)銀行經(jīng)營策略選擇
(一)利用區(qū)域內(nèi)城市改造之機調(diào)整網(wǎng)點布局，完善服務(wù)功能，使營業(yè)網(wǎng)點由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變
1．以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化網(wǎng)點布局，合理配置資源
由于區(qū)域內(nèi)城市改造建設(shè)的重點一般放在舊城改造和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)層面，因此，它將直接導(dǎo)致城市功能區(qū)域的重新定位，進而帶來工商業(yè)區(qū)和居住區(qū)的大規(guī)模改造建設(shè)。而與此相應(yīng)，傳統(tǒng)城市商業(yè)銀行的營業(yè)網(wǎng)點本身也有可能因改造建設(shè)原因而搬遷，或即便本身不在拆遷之列，但因改造后周邊客戶市場發(fā)生變化，也需要進行優(yōu)化調(diào)整。所以，城市商業(yè)銀行可以在城市改造建設(shè)的推動下，以量本利分析為基礎(chǔ)，將收縮性調(diào)整與發(fā)展性調(diào)整相結(jié)合，化被動為主動，重新進行網(wǎng)點資源的規(guī)劃整合。對那些客戶少、效益差或地理位置相互鄰近的營業(yè)網(wǎng)點堅決予以撤并，并及時向那些新建的住宅小區(qū)、高尚生活社區(qū)、新興工商業(yè)中心或效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)附近設(shè)點布局，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，增強營業(yè)網(wǎng)點的輻射面、競爭力和發(fā)展后勁。
2．以客戶為中心，完善服務(wù)功能，實現(xiàn)集約經(jīng)營
新網(wǎng)點的建設(shè)要適應(yīng)新形勢下的客戶需求，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下走內(nèi)涵發(fā)展道路，提高集約化經(jīng)營程度。除了提供寬敞、整潔、舒適的營業(yè)環(huán)境外，關(guān)鍵還是要依靠科技力量，在產(chǎn)品規(guī)劃整合上下工夫，做到業(yè)務(wù)品種多樣化、業(yè)務(wù)功能綜合化，并根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展?jié)摿M行科學(xué)定位。如可將小型營業(yè)網(wǎng)點(如分理處等)建成以傳統(tǒng)存取款結(jié)算業(yè)務(wù)及中間業(yè)務(wù)為主的營銷網(wǎng)絡(luò)，將大中型網(wǎng)點(如分支行)建成功能齊全的金融服務(wù)中心，除了辦理傳統(tǒng)的會計結(jié)算、儲蓄出納業(yè)務(wù)外，還提供自助服務(wù)、理財服務(wù)、咨詢服務(wù)和消費信貸等綜合，配備自動柜員機、補登折機和多媒體查詢機等金融電子設(shè)備，為客戶提供多元化、全方位、一站式的金融服務(wù)。只有通過業(yè)務(wù)功能的提升和拓展，才能把網(wǎng)點做大、做強、做活，真正實現(xiàn)由粗放型經(jīng)營向集約型轉(zhuǎn)變，樹立起商業(yè)銀行的品牌形象，從而全面提高營業(yè)網(wǎng)點的經(jīng)營效益。
(二)適應(yīng)市場需求，加快發(fā)展以住房按揭貸款為代表的零售銀行業(yè)務(wù)，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務(wù)市場
1、及時調(diào)整市場定位，加快個人金融業(yè)務(wù)品種的一體化。城市功能的重新劃分對零售銀行業(yè)務(wù)，特別是個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展將會起到積極的推動作用，一個最有力的佐證就是來自于對住房按揭貸款的巨大需求。區(qū)域經(jīng)濟一體化對居民搬遷提供了兩種選擇，一種是異地安置，一種是拆遷補償。但無論哪種方式，重新安家置業(yè)對于大多數(shù)普通居民而言，都會面臨一次較為集中的大額經(jīng)濟支出，再加上獨生子女一代結(jié)婚高峰來臨所帶來的家庭格局變化，進步刺激住房需求市場，為城市商業(yè)銀行圍繞住房這個中心安排一體化金融服務(wù)產(chǎn)品提供了廣闊的空間。商業(yè)銀行要及時調(diào)整市場定位，加快零售銀行業(yè)務(wù)品種的一體化，除了傳統(tǒng)的住房按揭貸款以外，還要配臺推出家庭裝修貸款、汽車消費貸款、個人綜合消費貸款等金融業(yè)務(wù)品種，及時搶占市場，不斷滿足客戶日益增長的、多元化資金需求。
2、以發(fā)展個人信貸業(yè)務(wù)為龍頭，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務(wù)市場。就目前情況而言，選擇個人住房等消費信貸業(yè)務(wù)的客戶群體，已逐漸過渡為經(jīng)濟獨立的小康型家庭，有定經(jīng)濟基礎(chǔ)或有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)客戶比重較高。個人信貸業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大，可以為城市商業(yè)銀行儲備大量的長期客戶資源。這些客戶與銀行建立了信貸關(guān)系，就為銀行營銷業(yè)務(wù)新品打下了基礎(chǔ)。城市商業(yè)銀行可以在此基礎(chǔ)上，通過推廣靈活便捷的資金結(jié)算手段等方式，相應(yīng)培育起銀行卡、電子銀行、理財服務(wù)、財務(wù)咨詢等新的客戶群。由此可見，個人貸款業(yè)務(wù)所帶來的客戶貢獻率雖然在短期內(nèi)較為有限，但其長期綜合效益必將十分巨大。
(三)將城市建設(shè)與信貸進退機制相結(jié)合，加大對優(yōu)質(zhì)客戶的貸款投入。促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
1、加大對重大工程項目的營銷力度。區(qū)域經(jīng)濟一體化所拉動的一系列市政、公用、環(huán)保、交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是城市商業(yè)銀行信貸投放的新領(lǐng)域。項目貸款具有金額大、期限長、還款來源穩(wěn)定等多種優(yōu)勢，已成為利息收入的重要來源，也是各家商業(yè)銀行信貸營銷的主攻方向。城市商業(yè)銀行要充分發(fā)揮熟悉地方經(jīng)濟環(huán)境特點的自身優(yōu)勢，積極制定可行的營銷策略，加強與政府發(fā)展規(guī)劃部門、壟斷系統(tǒng)行業(yè)及特定重點客戶的溝通聯(lián)系，及時掌握項目信息及資金需求狀況，并從中選擇優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目作為切入點，通過提供項目過橋融資、項目貸款安排、融資顧問策劃、資金結(jié)算服務(wù)等一攬子產(chǎn)品，有的方式地進行直復(fù)營銷。同時全程參與項目資金運用監(jiān)督，保證結(jié)算資金在本行體內(nèi)循環(huán)，增加派生存款和中間業(yè)務(wù)收入。
2、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施有選擇的支持。城市建設(shè)帶 動地產(chǎn)熱是必然的事實，房地產(chǎn)業(yè)的購銷兩旺，為城市商業(yè)銀行開展房地產(chǎn)融資提供了市場基礎(chǔ)。在這一過程中，城市商業(yè)銀行要在合理規(guī)避政策風(fēng)險的基礎(chǔ)上，一方面結(jié)合城市經(jīng)濟環(huán)境和居民收入消費水平，細分房產(chǎn)客戶市場，對一批區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢、戶型結(jié)構(gòu)合理、建筑質(zhì)量優(yōu)良、市場前景良好的規(guī)范住宅小區(qū)或商住樓項目予以有選擇的支持；另一方面要關(guān)注土地一級開發(fā)市場運行情況，認真研究區(qū)域經(jīng)濟一體化體條件下的城市規(guī)劃，對一批符合規(guī)劃要求、地區(qū)發(fā)展?jié)摿^大的土地開發(fā)整理項目予以有選擇的支持。同時，將住房開發(fā)貸款與個人住房按揭貸款有機結(jié)合，彼此形成相互依托的互動資源，在開拓房地產(chǎn)貸款市場的同時，占領(lǐng)個人住房按揭貸款市場。
3、與信貸進退機制有機結(jié)合，提高資產(chǎn)質(zhì)量。從目前的情況來看，對傳統(tǒng)生產(chǎn)流通行業(yè)的流動資金貸款商計劃退出已是共識，支持國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、壟斷性行業(yè)和新興行業(yè)已漸成趨勢。而區(qū)域經(jīng)濟一體化所拉動的基礎(chǔ)設(shè)施與重點項目建設(shè)，符合城市商業(yè)銀行的信貸準入政策，也符合信貸資金“三性原則”的內(nèi)在要求。只要流動資金退出過程中能夠做到“邊壓邊放”(即盡量全部現(xiàn)金收回或收多貸少，在收回再貸過程中壓縮一定比例的金額)，再輔以個人貸款市場的快速增長，這種合理的信貸進退機制必然會促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資產(chǎn)質(zhì)量提高。
(四)借助區(qū)域經(jīng)濟一體化的政策推動，積極探索清收處置不良資產(chǎn)的新思路
1、敦促企業(yè)用拆遷補償資金歸還銀行貸款。對于那部分困恰好被列入城市拆遷改造范圍的企業(yè)，按照國家的有關(guān)拆遷政策，都可獲得一定數(shù)量的拆遷補償資金。城市商業(yè)銀行要注意抓住機會，積極介入，及時與相關(guān)不良貸款企業(yè)、企業(yè)主管部門及政府拆遷主管部門溝通，全程跟蹤拆遷補償資金的歸集情況，敦促企業(yè)用拆遷補償資金歸還銀行貸款。甚至在必要時借助于法律手段，以訴促談，雙管齊下，最終達到清收不良貸款的目的。
2、抓住區(qū)域經(jīng)濟一體化房地產(chǎn)市場升溫的歷史契機，將困難企業(yè)的土地抵押(或抵貸)物參與房產(chǎn)開發(fā)，用以盤活不良資產(chǎn)。在相當多的國有企業(yè)中，機器設(shè)備等抵押物品由于專用性強，使用年限長，往往難以具備相應(yīng)的評估價值，而其土地資產(chǎn)卻有可能因區(qū)域經(jīng)濟一體化房地產(chǎn)市場升溫而升值、增值。出讓土地用于房產(chǎn)開發(fā)成了困難企業(yè)獲取資金、減輕包袱、擺脫困境的“捷徑”。因此，對有土地抵押(或抵貸)物的困難企業(yè)，銀行要主動與企業(yè)溝通協(xié)商，通過招標拍賣等多種方式出讓土地用于房產(chǎn)開發(fā)，爭取通過獲取一體化收益來實現(xiàn)不良資產(chǎn)的清收處置。
3、運用投資銀行手段，力促企業(yè)并購重組改制。在區(qū)域經(jīng)濟體化的政策支持下，一些產(chǎn)業(yè)新區(qū)所給予的稅費優(yōu)惠政策，無疑對那些正欲外延擴張的優(yōu)勢企業(yè)具有強大的吸引力。在此過程中，城市商業(yè)銀行可以充分發(fā)揮地區(qū)信息資源充足、熟悉了解地區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況、服務(wù)本地化等優(yōu)勢，積極運用投資銀行手段，力促具有互補優(yōu)勢的企業(yè)進行并購重組。通過并購行為，優(yōu)勢擴張企業(yè)可以獲得困難企業(yè)的部分機器設(shè)備、熟練勞動力甚至產(chǎn)品品牌，困難企業(yè)可以起死回生，城市商業(yè)銀行則在救活企業(yè)的同時實現(xiàn)不良資產(chǎn)的盤活，實現(xiàn)一舉多贏的目標。
三、區(qū)域經(jīng)濟一體化對城市商業(yè)銀行的不利影響及風(fēng)險規(guī)避
1、防止企業(yè)逃廢債。區(qū)域經(jīng)濟體化可能導(dǎo)致企業(yè)搬遷或抵押物的拆除，使銀行的債權(quán)落空，部分企業(yè)也可能會以抵押物喪失為借口惡意逃廢銀行債務(wù)。因此，要注意跟蹤抵貸物品的形態(tài)及價值變化，及時補充完善抵押擔(dān)保手續(xù)，確保銀行債權(quán)不被懸空。
2、避免為缺乏市場基礎(chǔ)的工程提供信貸支持。區(qū)域經(jīng)濟一體化作為一項以政府為主導(dǎo)的綜合性、系統(tǒng)化工程，參與企業(yè)單位眾多，項目良莠不齊，一些缺乏市場基礎(chǔ)的工程項目有可能借此“渾水摸魚”，打著區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的幌子，試圖將潛在投資風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給金融機構(gòu)。這些工程一般自有資金比例較低，項目自身償債能力較弱，城市商業(yè)銀行更要充分調(diào)查，審慎評估，以免誤入“雷區(qū)”。另外，由于城市建設(shè)中公益性項目較多，且自身產(chǎn)生的效益有限，受地方政策性因素的影響較大，還款來源很大程度上受地方財政能力的制約，因此更要注意落實充足有效的抵(質(zhì))押擔(dān)保，規(guī)避因政策調(diào)整而給貸款帶來風(fēng)險。
