時(shí)間：2023-01-04 18:12:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技發(fā)展方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我省各縣市科技活動(dòng)人員因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境、工作薪酬、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通便利條件、孩子教育等一系列的問題，福建科技人才大多集中在福州、廈門、泉州三個(gè)城市，其他地市科技人才數(shù)量較少；科技人才大多集中在城市，縣級(jí)科技人才較少，基層農(nóng)村更少；科技人才大多集中在行政事業(yè)單位、教育、醫(yī)療衛(wèi)生單位，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從事科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的科技人員較少。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，高層次、高技能、高級(jí)管理人才比較缺少，尤其是領(lǐng)軍型科技人才十分稀缺。據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，目前福建工業(yè)企業(yè)中，中級(jí)技術(shù)職稱的人員比例為2．2％，高級(jí)技術(shù)職稱的只有0．5％，低于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全國(guó)工業(yè)企業(yè)平均水平，而各縣人才比例更小。
以福建省科協(xié)為例，根據(jù)福建省科技咨詢服務(wù)中心2009年的調(diào)查，全省各縣市的科協(xié)在編人員僅為405人，多的12人，少的1人，縣均4．8人，基本是科協(xié)主席、副主席、財(cái)務(wù)以及司機(jī)，罕有科技人員；所有在編人員中，碩士4人，本科130人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層科協(xié)多無固定人員，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，工作多為應(yīng)付檢查，流于形式。縣域科技人才的缺乏從而造成地方企業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐，自主創(chuàng)新能力受到嚴(yán)重制約，縣域科技發(fā)展長(zhǎng)期低水平徘徊。
科技產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象
全省各縣市在技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商品生產(chǎn)等方面不同程度地出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨勢(shì)。在福建省范圍內(nèi)，省有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市有高科技產(chǎn)業(yè)園，縣有工業(yè)園，科技園區(qū)的大量建設(shè)不僅耗費(fèi)了大量的土地資源，同時(shí)也加劇了福建省的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化。“以規(guī)模企業(yè)以上工業(yè)為例，2010年福建省在全部37個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，40個(gè)以上的縣市共同擁有的行業(yè)有18個(gè)，占4．6％，這些行業(yè)包括：農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)。”
由于產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，我省很多縣市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，高科技含量、高附加值、高檔次產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占份額低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，沒有自己的特色與品牌等問題，不同縣市區(qū)的同樣產(chǎn)品相互競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量和效益，不利于福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
創(chuàng)新主體地位不夠突出
很多縣市的企業(yè)缺少原創(chuàng)性基礎(chǔ)，如工程中心、中試基地、重點(diǎn)研究室等創(chuàng)新設(shè)施；有些縣市企業(yè)雖然建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心），但由于技術(shù)力量和經(jīng)費(fèi)投入不足，難以獨(dú)立地開展技術(shù)創(chuàng)新；大多數(shù)企業(yè)由于沒有技術(shù)改造資金積累，以及缺乏政策支持，設(shè)備較為陳舊，測(cè)試手段落后，整體技術(shù)水平較低，大多數(shù)靠引進(jìn)技術(shù)，企業(yè)自身科研、自主創(chuàng)新的能力非常薄弱，獨(dú)立開發(fā)水平低，工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，種類較為單一，沒有自己的核心技術(shù)，沒有自己的專利技術(shù)；現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量少，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力尤為脆弱；50％以上的規(guī)模企業(yè)雖與科研院所或者高等學(xué)校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，但合作層次不深，信息交流不暢通，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)固的技術(shù)合作聯(lián)盟較少。
以2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況是企業(yè)16822個(gè)，有科技活動(dòng)的1407個(gè)，有R＆D活動(dòng)的1329個(gè)，有新產(chǎn)品開發(fā)的1114個(gè)，有科技機(jī)構(gòu)的889個(gè)，有高中級(jí)技術(shù)職稱人員19521人，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總支出14201063千元，其中最新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出9312197千元，對(duì)研究院所及高等學(xué)校支出236787千元，分別占總經(jīng)費(fèi)的0．65％、0．01％。
科技平臺(tái)建設(shè)不夠完善
大數(shù)縣級(jí)地區(qū)幾乎沒有大專院校和科研院所，所擁有的技術(shù)人才不僅門類少，而且層次也不高，再加之科技競(jìng)爭(zhēng)力的投入、企業(yè)規(guī)模一般偏小、科學(xué)研究基礎(chǔ)等要素存在著較為明顯的地區(qū)、機(jī)構(gòu)差異，從而出現(xiàn)了大多數(shù)縣域科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果少，企業(yè)與科研單位之間、區(qū)際科研單位之間聯(lián)系不密切，很難形成有效的產(chǎn)學(xué)研科技平臺(tái)。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，截止到2010年底，福建省85個(gè)縣市區(qū)中仍有5個(gè)縣市沒有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，將近有50％的縣市科技局沒有自己的網(wǎng)站，許多已有的科技局網(wǎng)站存在著內(nèi)容少、信息量小、更新不及時(shí)等問題。我省大多縣市區(qū)一直都沒有形成完整有效地科技服務(wù)體系，現(xiàn)有的農(nóng)科所、良種場(chǎng)資金短缺，運(yùn)作困難，示范基地、示范企業(yè)等技術(shù)層次不高，示范功能不強(qiáng)，生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)推廣體系與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介組織不僅缺乏有效地服務(wù)條件和措施，不同程度地存在著工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，服務(wù)對(duì)象和服務(wù)半徑不大，新品種和新技術(shù)示范推廣不夠以及中心功能弱化等問題，未能形成科技資源的積聚和輻射功能，基本處于低效甚至無效狀態(tài)下運(yùn)行。
科技評(píng)價(jià)體系不健全
目前，綜合統(tǒng)計(jì)部門掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以全面反映社會(huì)科技發(fā)展的實(shí)際情況，不能對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的第一手參考資料，而科技進(jìn)步考核的數(shù)據(jù)也存在著數(shù)據(jù)失真、失實(shí)的情況。以2010年度設(shè)區(qū)的市政府30個(gè)績(jī)效指標(biāo)位次為例，科技創(chuàng)新這一考核指標(biāo)的位次是三明第一，龍巖第二，福州第三，寧德第四，廈門第五，漳州第六，南平第七，泉州第八，莆田第九，而上屆考核結(jié)果顯示三明市有三個(gè)縣市區(qū)沒有通過考核，泉州市所有縣市區(qū)全部為優(yōu)秀，這些情況說明科技評(píng)價(jià)缺乏基本的可信度。此外，縣、鄉(xiāng)、村之間未形成一套科學(xué)、規(guī)范、高效的考核評(píng)價(jià)體系，往往以項(xiàng)目多少，產(chǎn)值高低，就業(yè)人數(shù)，稅收貢獻(xiàn)率等進(jìn)行考核，而忽視了項(xiàng)目的科技水平、企業(yè)的社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)和新產(chǎn)品開發(fā)等方面的考評(píng)，不能更加充分有力地推動(dòng)縣域科技的進(jìn)一步發(fā)展。以上這些問題都不同程度的影響或者制約了福建縣域科技發(fā)展，直接影響了福建縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
福建省縣域科技發(fā)展的政策建議
1．加大投入，完善多元體系
科技投入是科技創(chuàng)新的必要保障。各縣市（區(qū)）級(jí)政府充分利用《科技進(jìn)步法》和《科技進(jìn)步條例》等科技政策的條款規(guī)定，在編制年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收入分配時(shí)，保證科技投入的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，不斷提高政府財(cái)政性科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例，逐步縮小與全國(guó)科技投入的差距，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效支持機(jī)制。
在繼續(xù)強(qiáng)化縣域企業(yè)科技投入的主體地位基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本、海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人等投資福建的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，多種經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)共同參與的多元化縣域科技投入體系。平衡地區(qū)科技投入和三項(xiàng)費(fèi)用的差異。加強(qiáng)省內(nèi)科技資源的優(yōu)化配置，節(jié)約科技開發(fā)的成本，同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)閩西、閩北地區(qū)科技投入的財(cái)政支持，實(shí)行山海協(xié)作，共同發(fā)展。
2．加快培養(yǎng)，加速引進(jìn)人才
科技管理部門培養(yǎng)一批文化素質(zhì)高、熟悉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理人才，建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、高層次的創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。開辟人才流入的新渠道。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校，做好人才需求計(jì)劃，盯校招才；廣泛聯(lián)系各界專家、教授、學(xué)者，發(fā)揮他們與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，以才招才；以重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為載體，通過技術(shù)交流與合作，匯集一批高層次科技型人才，項(xiàng)目引才；通過整體引進(jìn)大學(xué)和科研院所，成建制地引進(jìn)人才，引校聚才。建立科學(xué)的用人機(jī)制。利用市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)閩籍海內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員通過兼職、授課、講學(xué)、提供技術(shù)、出讓專利、科技咨詢等方式為福建縣域科技服務(wù)。打造人才公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、進(jìn)退自由的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)良舒適、安居樂業(yè)的生活環(huán)境以及尊重知識(shí)、尊重人才、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
3．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)
解決縣域科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的同質(zhì)化問題，首先加強(qiáng)政府引導(dǎo)。各級(jí)縣市區(qū)政府要立足本縣（市）區(qū)的實(shí)際，突出本地的特色產(chǎn)業(yè)，尤其是對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色加工農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策傾斜和資金支持，要大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，力求避免相同類型的企業(yè)入駐在同一縣（市）區(qū)甚至同一個(gè)市；要支持和鼓勵(lì)科技中介組織服務(wù)于縣域科技的發(fā)展，大力推進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的交流與溝通，發(fā)揮其橋梁作用，引導(dǎo)企業(yè)選擇符合國(guó)家發(fā)展的投資方向，為縣域科技發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；建立完善的信息制度和行業(yè)預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)打造信息、政策和咨詢服務(wù)的平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)之間的信息共享，規(guī)避同一區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化；省、市兩級(jí)政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的作用，打破縣域界限，制定跨縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理分工，整合生產(chǎn)要素和科技資源，形成不同的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成縣域科技產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。
同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，對(duì)于一些產(chǎn)業(yè)設(shè)置必要的準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化市場(chǎng)氛圍，進(jìn)一步減少不良產(chǎn)品流入市場(chǎng)的可能性；要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和銀行信貸政策的協(xié)調(diào)配合，各金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取積極、有效措施，及時(shí)調(diào)整信貸的投放方向，停止支持國(guó)家要明確淘汰產(chǎn)業(yè)，控制對(duì)采用落后工藝、技術(shù)裝備的貸款；行業(yè)協(xié)會(huì)要頒布實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求各協(xié)會(huì)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，避免無序惡性競(jìng)爭(zhēng)；企業(yè)生產(chǎn)要加強(qiáng)可行性研究，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，保護(hù)核心專利技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，立足本省，面向國(guó)內(nèi)，放眼世界。
4．確立主體，增強(qiáng)創(chuàng)新能力
增強(qiáng)縣市企業(yè)家追求技術(shù)創(chuàng)新的自覺性，提高其對(duì)國(guó)內(nèi)外新產(chǎn)品、新技術(shù)的了解、把握能力和技術(shù)創(chuàng)新的水平，主動(dòng)參與到全社會(huì)的科技創(chuàng)新浪潮中來，采取一些有效措施來提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)影響力、較大知名度的品牌。綜合利用現(xiàn)有企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)群體，力爭(zhēng)在“十二五”期間形成多家擁有研發(fā)人員，創(chuàng)新投入高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)多的大中企業(yè)。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，支持企業(yè)以互相參股等方式與大學(xué)、科研單位共建企業(yè)技術(shù)中心，建立企業(yè)與院所之間的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和聯(lián)合創(chuàng)新能力。
5．建設(shè)平臺(tái)，啟動(dòng)門戶網(wǎng)站
首先要按照政府和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，由省科技廳代表省政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，由省發(fā)改委、財(cái)政廳、教育廳、經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)職能部門共同推動(dòng)，大學(xué)、科研院所、中介組織、縣域企業(yè)、社會(huì)大眾共同建設(shè)；其次要加大政府對(duì)于縣域科技平臺(tái)建設(shè)的財(cái)政支持力度，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介組織等社會(huì)多方面的共同投入；其次是建立由省政府來直接領(lǐng)導(dǎo)組織的平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)造就一支具有良好服務(wù)意識(shí)、開放共享意識(shí)和高水平操作技能的專業(yè)科技條件服務(wù)人才隊(duì)伍；再者要發(fā)揮各縣市區(qū)在平臺(tái)建設(shè)中的作用，完善相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，建立各種縣域科技服務(wù)體系，啟動(dòng)個(gè)相關(guān)科技部門和企業(yè)的網(wǎng)站，把縣域科技條件納入到全省縣域科技平臺(tái)建設(shè)中來，形成共建共享的局面；最后是建立福建省縣域科技資源門戶網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)社會(huì)資源參與縣域科技平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮科技服務(wù)體系橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步完善孵化、融資、信息、中介等科技服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)信息層面上率先實(shí)現(xiàn)共享，促進(jìn)縣域科技平臺(tái)建設(shè)的整體運(yùn)作，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
6．深化改革，完善考評(píng)體系
一、日本科技政策發(fā)展史
（一）戰(zhàn)前和戰(zhàn)中的科技體制。日本最初設(shè)立的研究院，是模仿歐美個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家研究院的形式，1879設(shè)立了東京學(xué)士會(huì)院，在1906年?yáng)|京學(xué)士會(huì)院改組為帝國(guó)學(xué)士院，帝國(guó)學(xué)士院負(fù)有促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)文化教育的使命，從制度上作為國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)科學(xué)研究的支援。之后根據(jù)需要日本相繼設(shè)立了理化學(xué)研究所、測(cè)地學(xué)委員會(huì)、日本學(xué)術(shù)振興會(huì)，其中日本學(xué)術(shù)振興會(huì)的建立促進(jìn)了軍事、產(chǎn)業(yè)、官?gòu)d、民間研究人員的相互交流，這也是促使日本科技體制現(xiàn)代化的一個(gè)重要因素。
（二）戰(zhàn)后科技體制。由于在二戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)上戰(zhàn)敗，受到嚴(yán)重創(chuàng)傷的日本經(jīng)濟(jì)難以得到自立，1955年日本制定了“經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃”，為振興科技未雨綢繆。在原子能的開發(fā)問題上，政府推進(jìn)了第一艘核動(dòng)力船“陸奧”號(hào)的開發(fā)，并設(shè)立了原子能安全委員會(huì)。
二、日本振興發(fā)展的科技政策實(shí)踐
（一）創(chuàng)造性的科技政策。1981年是日本的創(chuàng)造元年，這一年是明治政府以后政府第一次正式提出創(chuàng)造性科技振興方案。政府設(shè)立的目標(biāo)是建立流動(dòng)研究系統(tǒng)，以及由科學(xué)技術(shù)廳推進(jìn)的創(chuàng)造性科技制度和九十年代技術(shù)立國(guó)的通產(chǎn)省的二十一世紀(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)制度。可以做下對(duì)比：日本以前的科技就像從外國(guó)購(gòu)進(jìn)種子在日本成熟收割的“收割型技術(shù)”，現(xiàn)在是日本播種后成熟的“播種型”技術(shù)。創(chuàng)造性科技的制度就是通過尋找科學(xué)和技術(shù)的銜接點(diǎn)，發(fā)掘和培養(yǎng)素材的新特性，從而開發(fā)更廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。
（二）新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)政策。日本政府最大限度的發(fā)揮民間企業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)工藝，積極有效地研究開發(fā)，將多種研究方案委托給多數(shù)的民間企業(yè)，同時(shí)將長(zhǎng)期的整體規(guī)劃劃分為幾個(gè)階段完成，各階段由專家組成的評(píng)價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)，從中選取最佳的開發(fā)方式。
（三）量身定做發(fā)展科技政策。日本的科技政策振興方案，在充分發(fā)揮日本科學(xué)技術(shù)特長(zhǎng)的同時(shí)，也成為當(dāng)前革新原理發(fā)現(xiàn)和發(fā)明及突破型科技的潛力。針對(duì)最高度的科技和低水平科技之間存在的質(zhì)量上的差異，日本政府根據(jù)它們各自的性質(zhì)推出不同的方案。例如：①突破性技術(shù)：對(duì)國(guó)際有重大貢獻(xiàn)的個(gè)人成就，政府會(huì)為其創(chuàng)造出能發(fā)揮創(chuàng)造性水平的整體研究環(huán)境；②尖端型技術(shù)：對(duì)國(guó)內(nèi)有重大貢獻(xiàn)的組織，政府會(huì)為其創(chuàng)造出創(chuàng)造性最佳的研發(fā)系統(tǒng)和研究方法。（四）技術(shù)鑒定政策。在科技的開發(fā)和應(yīng)用方面，為了防止環(huán)境惡化，日本政府推出了技術(shù)鑒定政策，提前預(yù)測(cè)該技術(shù)給予自然環(huán)境正或負(fù)的影響，并站在綜合性的立場(chǎng)采取措施。作為推進(jìn)技術(shù)鑒定方案，日本政府提出5項(xiàng)建議：①對(duì)國(guó)家開發(fā)計(jì)劃要提前實(shí)施技術(shù)鑒定。②推動(dòng)民間企業(yè)采取技術(shù)鑒定。③在高等教育上廣泛采用技術(shù)鑒定。④努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)鑒定基礎(chǔ)的跨學(xué)科領(lǐng)域。⑤實(shí)施兩國(guó)間和多國(guó)間的技術(shù)鑒定。
三、對(duì)我國(guó)科技政策發(fā)展的啟示
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，有計(jì)劃的開展政策研究。自1983年3月美國(guó)提出“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”之后不久，日本政界、科技界權(quán)威人士深感只零散的實(shí)現(xiàn)某個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域的突破，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)世界科技發(fā)展的需要，遂于1984年11月27日，由日本科技領(lǐng)域的最高決策機(jī)構(gòu)——科學(xué)技術(shù)會(huì)議，向中曾根首相正式遞交了一份研究報(bào)告《基本對(duì)策》，明確提出了日本今后10年科技發(fā)展計(jì)劃。該計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)是在1985—1995年期間，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)科技創(chuàng)造，使日本在基礎(chǔ)研究方面進(jìn)入世界先進(jìn)行列。“科學(xué)技術(shù)基本規(guī)劃”旨在建立一個(gè)以科技創(chuàng)造力為基礎(chǔ)的日本，為科技的發(fā)展建立全面系統(tǒng)的政策。因此中國(guó)應(yīng)積極加強(qiáng)科技基礎(chǔ)研究工作，有計(jì)劃、有步驟的發(fā)展科技，不能超之過急。集中我國(guó)科技工作者，發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，為我國(guó)的科技建設(shè)提出科學(xué)合理的實(shí)施方案。
（二）完善科技立法建設(shè)。日本是一個(gè)重視法制建設(shè)的國(guó)家，科技立法是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。日本正是依靠法律所特有的強(qiáng)制性和指導(dǎo)性來干預(yù)全國(guó)科技工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本有關(guān)科技的法規(guī)有200多個(gè)，其中包括：科技行政機(jī)關(guān)和研究機(jī)關(guān)的設(shè)置法及組織法；各種科技發(fā)展的法令如：原子能、宇宙開發(fā)、災(zāi)害對(duì)策等。日本的各種法令比較齊全，這些對(duì)日本的科技發(fā)展起到了應(yīng)有的保障作用。日本在1995年通過并實(shí)施了《科學(xué)技術(shù)基本法》，它為實(shí)現(xiàn)日本今后的科技發(fā)展提供了相應(yīng)的法律保障。中國(guó)應(yīng)加大出臺(tái)科技進(jìn)步相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新和發(fā)展，從法律層面上確立科技是第一生產(chǎn)力和科技優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
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近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)作出裁決，宣告深圳市金士吉康復(fù)用品科技有限公司擁有的“19972090134號(hào)復(fù)合結(jié)構(gòu)的枕墊裝置專利”無效。而金士吉公司正是以此狀告南京中脈科技發(fā)展有限公司專利侵權(quán)。此案因索要金額之巨被業(yè)界稱為中國(guó)健康寢具專利侵權(quán)第一案。
去年10月21日，深圳市金士吉康復(fù)用品科技有限公司向南京市中級(jí)人民法院起訴，狀告南京中脈科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)銷售的遠(yuǎn)紅磁性保健枕，“完全抄襲和模仿”了金士吉公司擁有專利權(quán)的遠(yuǎn)紅磁性保健枕，致使金士吉的產(chǎn)品銷售不暢，要求被告停止侵權(quán)行為，并賠償原告1000萬(wàn)元人民幣等。南京市中級(jí)人民法院受理此案后，中脈公司在全國(guó)各地的經(jīng)銷商，大多便收到了金士吉公司的“法律意見書”，警告他們不要再售賣中脈公司的“侵權(quán)產(chǎn)品”，否則金士吉公司也將對(duì)他們“采取法律行動(dòng)”。
中脈公司在應(yīng)訴后，于同年11月12日，立即向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)提出針對(duì)金士吉專利的無效申請(qǐng)，該公司提交了十幾項(xiàng)的證據(jù)，以證明“19972090134號(hào)復(fù)合結(jié)構(gòu)的枕墊裝置專利”不具備專利法所要求的新穎性和創(chuàng)造性。中脈公司還以原告現(xiàn)專利權(quán)人名稱與原告名稱不符為由，提出終止審理請(qǐng)求。南京市中級(jí)人民法院已在2004年1月4日裁定終止訴訟。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)宣告金士吉專利無效的理由是：“在進(jìn)行實(shí)用新型創(chuàng)造性審查時(shí)，如果技術(shù)方案中的非形狀、構(gòu)造技術(shù)特征導(dǎo)致該產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合產(chǎn)生變化，則只考慮該技術(shù)特征所導(dǎo)致的產(chǎn)品形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合的變化，而不考慮該非形狀、構(gòu)造技術(shù)特征本身。技術(shù)方案中的那些不導(dǎo)致產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合產(chǎn)生變化的技術(shù)特征視為不存在。”
于毅
關(guān)鍵詞：水土保持；科技發(fā)展；水土資源;生態(tài)環(huán)境
1、引言
自從工業(yè)革命以來，人類社會(huì)得到快速的發(fā)展，各種資源的利用不斷的增多。在過去由于社會(huì)發(fā)展中人們對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠，各種環(huán)境問題不斷的涌現(xiàn)而出，成為影響和制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。水土資源和生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其在社會(huì)發(fā)展的過程中嚴(yán)重的制約著各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，成為影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，由于我國(guó)的國(guó)情影響，使得我國(guó)的水土流失面積不斷增多，流失強(qiáng)度日益變高，并且由于其他各種因素的至于與影響，形成了復(fù)雜而又類型多樣的危害形式和特點(diǎn)。開展水土保持是保護(hù)水土資源、改善民生、維護(hù)生態(tài)安全的主要方法和有效途徑，更是推動(dòng)人民生活水平良好提高的有力手段。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入和日益廣泛，在社會(huì)發(fā)展中加強(qiáng)水土保持，實(shí)現(xiàn)水土資源的合理有效利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中人們關(guān)注的重點(diǎn)，更是促進(jìn)人與自然和諧相處的基本保障和建立完善的資源節(jié)約型社會(huì)環(huán)境的主要基礎(chǔ)方式和方法。要完成和保證水土流失的控制方式，就必須結(jié)合水土保持科技形式綜合應(yīng)用，這在水土保持領(lǐng)域中是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的科技探索過程和方式。
2、水土保持科技發(fā)展現(xiàn)狀和主要問題
2．1 發(fā)展現(xiàn)狀
通過50余年的水土保持實(shí)踐，尤其是近年來先后開展的水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察、水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、全國(guó)水土流失遙感普查、國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治工程以及一系列針對(duì)水土保持領(lǐng)域的“973”、科技支撐、公益性行業(yè)專項(xiàng)等重大科研成果，為我國(guó)水土保持科技發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為：
(1)近年來，隨著社會(huì)制度的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)逐步形成了一套以科學(xué)理論知識(shí)為主要依據(jù)的水土保持科學(xué)技術(shù)體系，是水土流失治理的主要方式和措施，更是水土保持的主要依據(jù)，形成了“生態(tài)修復(fù)”和“流域治理”等能夠滿足我國(guó)社會(huì)發(fā)展需求的治理策略和方法，更是我國(guó)水土流失強(qiáng)度能夠合理有效控制的基礎(chǔ)方法。
(2)總體搭建起我國(guó)水土保持研究與監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)體系。是通過建立完善的水土保持檢測(cè)中心和河流流域的監(jiān)測(cè)站來保證卻確定監(jiān)測(cè)體系的完善，更是保證水土流失控制合理進(jìn)行的基礎(chǔ)方式。通過在水土流失控制中形成一套系統(tǒng)化的防護(hù)林模式來確保水土流失的有效控制模式。
2．2主要問題
隨著水土保持領(lǐng)域的科技成果不斷增加、涉及的領(lǐng)域不斷拓寬、發(fā)揮的效益不斷凸現(xiàn)，有力推動(dòng)了水土流失防治進(jìn)程。然而，我國(guó)自然條件復(fù)雜，生產(chǎn)力總體水平不高，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，水土保持科學(xué)研究和技術(shù)成果推廣仍明顯滯后于水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，致使水土流失防治進(jìn)程距國(guó)家生態(tài)建設(shè)的總體目標(biāo)、全社會(huì)水土保持意識(shí)與建設(shè)生態(tài)文明的總體要求還有很大差距，集中表現(xiàn)為：
(1)與當(dāng)前水土保持任務(wù)相比，水土流失防治速度和規(guī)模還需進(jìn)一步提升。造成土地產(chǎn)出下降、湖泊水庫(kù)淤積、水質(zhì)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化、洪澇災(zāi)害加劇等問題仍未從根本上得到解決。面對(duì)新時(shí)期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，勢(shì)必要求水土保持科技水平不斷提升、支撐能力不斷增強(qiáng)、輻射范圍不斷擴(kuò)大，以便更好地促進(jìn)水土保持實(shí)踐、加快我國(guó)水土流失治理步伐。
(2)與當(dāng)前水土保持實(shí)踐相比，水土流失防治理論和技術(shù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。水土保持是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，伴隨生態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的深入，一些長(zhǎng)期未能解決的問題更加突出，一些以前未曾出現(xiàn)的問題應(yīng)運(yùn)而生。
3、水土保持科技發(fā)展的主要技術(shù)需求
3．1 坡改梯關(guān)鍵技術(shù)與材料
坡耕地是我國(guó)山地丘陵地區(qū)的主要生產(chǎn)用地，廣泛分布于30個(gè)省區(qū)。現(xiàn)有的3．6億畝坡耕地雖只占全國(guó)總侵蝕面積的6．7％，但年均侵蝕量卻高達(dá)14億t，占全國(guó)侵蝕量的28．3％，尤其在坡耕地集中的地區(qū)，其水土流失量占全區(qū)水土流失總量的70％以上，成為山丘區(qū)水土流失的主要策源地。
3．2南方崩崗整治技術(shù)與開發(fā)范式
崩崗是我國(guó)東南地區(qū)，山坡土地或巖石風(fēng)化殼在水力和重力作用下分解、崩塌和堆積而形成的特殊侵蝕類型。雖然在全國(guó)水土流失面積中所占比例不大。但侵蝕量巨大、發(fā)育速度很快、破壞性極強(qiáng)，成為南方廣大山丘區(qū)生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全和人居安全的主要威脅。
4、水土保持科技發(fā)展需求的適用技術(shù)成果
通過梳理現(xiàn)有技術(shù)成果，分析當(dāng)前治理需求，以下幾方面的技術(shù)成果應(yīng)作為目前推廣示范的重點(diǎn)。
4．1 坡耕地綜合整治技術(shù)
主要技術(shù)成果包括：(1)坡耕地梯田改造工程技術(shù)；(2)機(jī)修梯田快速整治技術(shù)；(3)坡耕地徑流集蓄與調(diào)控技術(shù)；(4)坡耕地地埂利用與地力恢復(fù)技術(shù)；(5)梯壁整治優(yōu)質(zhì)材料選擇與配置技術(shù)。具體實(shí)施方案為：(1)通過坡耕地水土流失治理技術(shù)集成研究和建立不同類型區(qū)坡耕地水土流失治理技術(shù)集成示范區(qū)，有效地治理坡耕地的水土流失；(2)利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，合理開展坡耕地機(jī)修梯田改造，并配套實(shí)施徑流調(diào)控工程技術(shù)、微地形改造措施和小型徑流集蓄工程。
4．2南方崩崗整治技術(shù)
主要技術(shù)成果包括：(1)穩(wěn)定型崩崗植被對(duì)位配置和快速恢復(fù)技術(shù)；(2)活動(dòng)型崩崗綜合整治工程技術(shù)；(3)經(jīng)濟(jì)開發(fā)型崩崗治理與利用范式。具體實(shí)施方案為：運(yùn)用系統(tǒng)論原理和系統(tǒng)工程的方法，把溝頭集水區(qū)、崩塌沖刷區(qū)、溝口沖積區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，采用“上截、下堵、內(nèi)外綠化”的綜合整治格局，采取“治坡、降坡、穩(wěn)坡”三位一體的技術(shù)措施，堅(jiān)持植物與工程、治溝與治坡、治理與開發(fā)相結(jié)合的原則，開展崩崗綜合治理與開發(fā)示范推廣，達(dá)到轉(zhuǎn)危為安、化害為利的目的。
中國(guó)行業(yè)信息化貢獻(xiàn)人物獎(jiǎng)
羅敏靜，廣州智能科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理、高級(jí)工程師，1991年7月畢業(yè)于中山大學(xué)計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)，1993年進(jìn)修中山大學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)碩士課程，2003 年進(jìn)修EMBA 課程。1993年3月創(chuàng)立廣州智能科技發(fā)展有限公司，1998年被廣州市黃埔區(qū)科技局評(píng)為“專業(yè)技術(shù)拔尖人才”，2007年被廣州市競(jìng)爭(zhēng)力論壇組委會(huì)評(píng)為“2006中國(guó)廣州經(jīng)濟(jì)年度百杰人物”。
8月23日，深圳主題公園世界之窗燈火璀璨，這是一個(gè)銘刻友誼和競(jìng)技的青春舞臺(tái)，第二十六屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在這里降下帷幕，自從8月12日深圳灣畔的世界之門徐徐開啟以來，深圳這所美麗的智慧城市就向世人展示了她科技、創(chuàng)新、智能的一面。而在這成功賽事的后面，卻是有不少企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)者為這次運(yùn)動(dòng)會(huì)提供了先進(jìn)的系統(tǒng)、產(chǎn)品以及創(chuàng)新的理念。廣州智能科技發(fā)展公司的總經(jīng)理羅敏靜就是其中的一名幕后英雄。
多項(xiàng)賽事顯身手
繼獨(dú)立承擔(dān)第16屆廣州亞運(yùn)會(huì)視頻會(huì)議系統(tǒng)和指揮調(diào)度系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目之后，廣州智能科技發(fā)展有限公司又在第26屆深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上擔(dān)當(dāng)重任。作為大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)資訊的整體解決方案供應(yīng)商，廣州智能科技公司為大運(yùn)會(huì)提供賽事管理指揮調(diào)度系統(tǒng)開發(fā)及集成和賽事指揮調(diào)度系統(tǒng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)。
據(jù)了解，廣州智能科技還為大運(yùn)會(huì)的賽事指揮調(diào)度系統(tǒng)整體架構(gòu)設(shè)計(jì)提供了專業(yè)的咨詢服務(wù)。該系統(tǒng)運(yùn)行在主運(yùn)行中心MOC（又稱“指揮調(diào)度中心”），擁有該系統(tǒng)的MOC就像是整個(gè)大型活動(dòng)的大腦，指揮賽場(chǎng)內(nèi)外大大小小的事情。MOC是賽時(shí)指揮調(diào)度、運(yùn)行組織的信息平臺(tái)，匯集了比賽場(chǎng)地、賽程賽果、獎(jiǎng)牌榜、城市地圖、道路交通、氣象信息、接待抵離、城市視頻監(jiān)控等全部信息。另外，MOC 還是緊急事件決策中心，一旦發(fā)生緊急事件，系統(tǒng)能夠立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并根據(jù)需要進(jìn)行指揮調(diào)度、處理解決問題；如有重大問題需要市領(lǐng)導(dǎo)決策，MOC能馬上成為領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度的工具，其中的輔助決策功能為決策者提供參考解決方案或資料，以便決策者在最短的時(shí)間內(nèi)做出合理決策，再協(xié)同安保、城市運(yùn)行等部門下達(dá)指令并實(shí)施，同時(shí)將事件解決的進(jìn)展情況反饋給決策者。可以說這套系統(tǒng)在大運(yùn)會(huì)上起到了關(guān)鍵作用，受到了組委會(huì)的肯定和表?yè)P(yáng)。
從2004年廣州新白云機(jī)場(chǎng)成功轉(zhuǎn)場(chǎng)的小試牛刀，到2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的完美呈現(xiàn)，再到2011年深圳大運(yùn)會(huì)擔(dān)當(dāng)重任，一路走來，廣州智能科技領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力得以充分展示，在大型國(guó)際賽事信息化服務(wù)的道路上漸行漸遠(yuǎn)，步伐愈發(fā)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)健。
18年來的堅(jiān)持
廣州智能科技公司始創(chuàng)建于1993年，主要從事協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)、電子政務(wù)系統(tǒng)、區(qū)域智能運(yùn)營(yíng)中心等咨詢、開發(fā)、服務(wù)及系統(tǒng)集成。從 2000年開始，智能科技公司由系統(tǒng)集成商向應(yīng)用軟件商轉(zhuǎn)型，以區(qū)域級(jí)智能綜合信息平臺(tái)為建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持通過信息技術(shù)輔助客戶進(jìn)行組織提升及戰(zhàn)略實(shí)施的核心價(jià)值理念，為增強(qiáng)組織協(xié)同能力和競(jìng)爭(zhēng)能力做出了貢獻(xiàn)。
智能科技公司的會(huì)議室里陳列了多年獲得的榮譽(yù)，如中國(guó)信息協(xié)會(huì)頒發(fā)的“2011年中國(guó)應(yīng)急管理信息化技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”、亞組委頒發(fā)2010年廣州亞運(yùn)會(huì)“信息通信保亞運(yùn)，眾志成城鑄輝煌”錦旗、工業(yè)和信息化部頒發(fā)的2010年度“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成典型解決方案獎(jiǎng)”等……
公司的創(chuàng)始人，獲得了“2011年中國(guó)行業(yè)信息突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的羅敏靜總裁在接受記者訪問時(shí)表示：“作為一個(gè)民營(yíng)科技企業(yè)，我們一直在創(chuàng)新的路上邁進(jìn)，雖然這一路走來很曲折，但是這堅(jiān)持的結(jié)果就是我們的產(chǎn)品和服務(wù)逐漸為政府、大型賽事機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等接受，能夠應(yīng)用信息技術(shù)為公共服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值，是我們所有智能科技人的驕傲。”
助力智慧城市建設(shè)
廣州智能科技從2000 年起，憑借先進(jìn)的技術(shù)、完善的解決方案以及在業(yè)界的領(lǐng)先地位，先后研發(fā)了多套協(xié)同應(yīng)用軟件系統(tǒng)。這些產(chǎn)品均通過國(guó)家級(jí)鑒定及客戶應(yīng)用驗(yàn)收，早已投入多家企事業(yè)單位正常使用。在該基礎(chǔ)上，公司近幾年又集中優(yōu)勢(shì)力量開發(fā)城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)、區(qū)域應(yīng)急管理系統(tǒng)、安全事件管理系統(tǒng)等；同時(shí)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域精細(xì)化運(yùn)營(yíng)指揮系統(tǒng)，在城市組織運(yùn)行管理的模式上創(chuàng)新，成功開發(fā)區(qū)域智能化運(yùn)行中心，并在亞運(yùn)會(huì)及大運(yùn)會(huì)的指揮體系及保障體系中發(fā)揮作用。目前，廣州智能科技經(jīng)營(yíng)的“智能動(dòng)力”品牌的內(nèi)涵已從“協(xié)同效能加速器”向“智能服務(wù)社會(huì)”發(fā)展。在未來的五年規(guī)劃中，廣州智能科技將把基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集及智能分析系統(tǒng)的新一代產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合到智慧城市及智能化組織的建設(shè)中，在政府、大型機(jī)構(gòu)的城市管理及建設(shè)方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)社會(huì)智能化、城市信息化發(fā)展。
廣州智能主要產(chǎn)品
智能運(yùn)營(yíng)中心信息平臺(tái)：該平臺(tái)有效協(xié)調(diào)“人”、“組織”、“系統(tǒng)”間的關(guān)系，面向管理層及領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)鍵需求，整合各種數(shù)據(jù)資源，結(jié)合組織信息化運(yùn)作模式咨詢服務(wù)。
城市指揮中心信息系統(tǒng)：該系統(tǒng)使政府管理職能部門可以很方便地將城市作為單一系統(tǒng)來查看和管理。既可把城市看作單一整體，同時(shí)又能拆分為許多互聯(lián)互通的子系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：高中物理；科技意識(shí)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)
中圖分類號(hào)：G631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2012）16-117-01
社會(huì)的進(jìn)步，物理已滲入到人類生活的各個(gè)領(lǐng)域。在現(xiàn)代科技發(fā)展和科技教育中，增強(qiáng)學(xué)生的科技意識(shí)，提高學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，高中物理起著至關(guān)重要的作用。那么，如何在高中物理教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的科技意識(shí)呢？
一、充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用課堂教學(xué)是教師傳播物理知識(shí)的主要陣地，也是學(xué)生獲取物理知識(shí)的主要途徑。加強(qiáng)科技意識(shí)教育必須從課堂教學(xué)做起，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。
1、突出知識(shí)的實(shí)用性物理是一門實(shí)用性很強(qiáng)的科學(xué)，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活有著極為密切的聯(lián)系。在教學(xué)中教師應(yīng)結(jié)合具體的教學(xué)內(nèi)容，緊密聯(lián)系生產(chǎn)和生活實(shí)際，突出知識(shí)的實(shí)用性。物理知識(shí)。物理規(guī)律本身就是對(duì)自然現(xiàn)象的總結(jié)和抽象。通過這些知識(shí)的介紹，使學(xué)生更加認(rèn)識(shí)到科學(xué)知識(shí)在日常生活，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至高科技領(lǐng)域中的地位和作用，從而更加相信科學(xué)，熱愛科學(xué)，樹立良好的科技意識(shí)和“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。
2、注重物理史教學(xué)物理發(fā)展史是物理教學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過物理發(fā)展史的教學(xué)，不僅使學(xué)生了解物理發(fā)展的歷史，同時(shí)也能較好地培養(yǎng)學(xué)生良好的科技意識(shí)。教師在實(shí)際教學(xué)中一定要強(qiáng)化物理學(xué)史的教學(xué)，根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容，選用適當(dāng)?shù)奈锢韺W(xué)史材料，不失時(shí)機(jī)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行物理學(xué)史教育；同時(shí)，在實(shí)際教學(xué)中，可適當(dāng)向?qū)W生介紹建國(guó)以來，特別是改革開放以來，我國(guó)在航天領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域中所取得的巨大成就。通過這些知識(shí)的介紹，可使學(xué)生更加了解科學(xué)家們對(duì)科學(xué)的態(tài)度，研究科學(xué)的方法以及他們熱愛科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的精神，了解科學(xué)技術(shù)給社會(huì)發(fā)展和四化建設(shè)帶來的巨大動(dòng)力，樹立民族自尊心和自信心，從中受到良好的科技意識(shí)教育。
3、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力、觀察能力、獨(dú)立分析、解決問題的能力以及實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。同時(shí)也使學(xué)生受到良好的科技意識(shí)教育。根據(jù)自己十幾年的高中物理教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）改革課堂演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)，把部分演示實(shí)驗(yàn)改成學(xué)生上臺(tái)演示或邊講邊實(shí)驗(yàn)的形式，給學(xué)生提供更多的親自動(dòng)手操作機(jī)會(huì)。（2）注重學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)。教師要求學(xué)生按“預(yù)習(xí)─實(shí)驗(yàn)─觀察記錄─分析討論─總結(jié)報(bào)告”的形式進(jìn)行，對(duì)實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問題組織學(xué)生認(rèn)真討論，分析原因，并找出解決問題的方法，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)的實(shí)際情況實(shí)事求是地寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，從而培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和獨(dú)立分析問題、解決問題的能力。（3）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)習(xí)題的教學(xué)。對(duì)實(shí)驗(yàn)習(xí)題的教學(xué)，主要采取“自設(shè)方案─討論方案─選擇方案─實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證─總結(jié)報(bào)告”的程序進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生親自參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)并通過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。這樣能較好地培養(yǎng)學(xué)生的科研意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。
二、積極組織開展高中物理課外活動(dòng)也是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行科技知識(shí)和科技意識(shí)教育的重要陣地。與課堂教學(xué)相比，課外活動(dòng)具有更大的靈活性和選擇性。
1、趣味外活動(dòng)中，根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，精心設(shè)計(jì)趣味物理實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生來完成如“飛機(jī)投彈”、“噴氣火箭”、“紙鍋燒水”、等等。通過這些實(shí)驗(yàn)，既能較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手操作能力，又能幫助學(xué)生破除迷信，解放思想，樹立科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀。
2、科技小制作根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，我們積極組織學(xué)生利用課外活動(dòng)時(shí)間開展科技制作活動(dòng)，如自制電鈴。自制平行光源。制作針孔照相機(jī)。制作潛望鏡。自制量筒。樓梯電燈開關(guān)電路等，并組織展評(píng)。科技活動(dòng)的開展，既能鍛煉學(xué)生的科技制作能力，又能為學(xué)生將來工作后自制簡(jiǎn)易教學(xué)用具打下良好的基礎(chǔ)。
3、指導(dǎo)學(xué)生閱讀科普讀物根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，教師要指導(dǎo)學(xué)生閱讀有關(guān)的科普讀物，使學(xué)生更多地了解科技知識(shí)和科技發(fā)展的新動(dòng)向，增加學(xué)生的科技知識(shí)，并定期組織“實(shí)用物理知識(shí)競(jìng)賽”，以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)、讀書的積極性，使學(xué)生掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的科技閱讀能力。
4、舉辦科普知識(shí)講座科技知識(shí)與社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)、生活緊密聯(lián)系在一起，在舉辦科技講座時(shí)，要認(rèn)真選擇材料，或根據(jù)有關(guān)資料撰寫講稿，根據(jù)平時(shí)收集的材料，利用活動(dòng)課分班級(jí)或集中學(xué)習(xí)，可以收集軍事科學(xué)、航天技術(shù)、通信技術(shù)、空間技術(shù)、科學(xué)家的事例與貢獻(xiàn)等材料，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德和科學(xué)素質(zhì)教育，還可以聯(lián)系社會(huì)生活中的物理，讓學(xué)生自己搜集資料在班上進(jìn)行專題介紹，還可以利用板報(bào)介紹科普知識(shí)及物理知識(shí)的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：麗水市；科技銀行
中圖分類號(hào)：F832.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01
一、引言
科技和金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩大引擎。金融和科技結(jié)合，是國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要及其配套政策確定的戰(zhàn)略，是解決科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)資金“瓶頸”的現(xiàn)實(shí)選擇。大力推進(jìn)科技和金融結(jié)合，發(fā)展科技銀行，不僅可以有效破解科技型中小企業(yè)的融資瓶頸，而且可以為科技銀行培育潛在的優(yōu)質(zhì)客戶，同時(shí)也可以帶動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，加快金融資源市場(chǎng)化。科技銀行作為麗水市科技金融的先行者，研究其運(yùn)營(yíng)模式和存在問題，對(duì)于整個(gè)科技金融工作有著不可替代的意義。而麗水作為浙江綠谷，研究其科技銀行運(yùn)營(yíng)模式對(duì)于其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展科技銀行有一定的借鑒作用。
二、現(xiàn)行合作模式及其優(yōu)點(diǎn)
2015年底，麗水市政府下發(fā)了《麗水市級(jí)科技金融合作貸款試點(diǎn)工作方案》。《方案》規(guī)定，由市政府、太平洋財(cái)險(xiǎn)麗水中支、杭州銀行麗水分行共同設(shè)立資金風(fēng)險(xiǎn)池，以風(fēng)險(xiǎn)池的資金總額為限對(duì)麗水市級(jí)科技金融合作貸款承擔(dān)貸款凈損失賠補(bǔ)責(zé)任。市政府授權(quán)市科技局設(shè)立800萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)池資金；杭州銀行麗水分行按風(fēng)險(xiǎn)池資金（含銀行不實(shí)際出資部分）1200萬(wàn)元放大10倍設(shè)立總額1.2億元的貸款規(guī)模，對(duì)市級(jí)科技型中小企業(yè)和開發(fā)區(qū)機(jī)器人企業(yè)進(jìn)行定向融資支持；太平洋財(cái)險(xiǎn)麗水中支作為第三方保證保險(xiǎn)，解決中小企業(yè)抵押物不足的難題，通過財(cái)政貼息補(bǔ)助和貸款保險(xiǎn)補(bǔ)助，使企業(yè)享受貸款基準(zhǔn)利率，降低企業(yè)融資成本。
方案的主要優(yōu)點(diǎn)有：一是扶持力度大，相比于其他貸款產(chǎn)品，合作貸款的建議執(zhí)行利率為貸款利率，不足部分由政府貼息。相較于其他貸款方式，給企業(yè)減少了3%以上的年利息支出。二是專業(yè)，杭州銀行國(guó)內(nèi)最早嘗試科技銀行的商業(yè)銀行之一。成立以來，在電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥服務(wù)等高新技術(shù)行業(yè)均發(fā)展了大量客戶。其中，在科技型企業(yè)的篩選上，建立了一只具有專業(yè)知識(shí)的核心團(tuán)隊(duì)，確保工作順利開展。對(duì)于企業(yè)來說，杭州銀行的科技支行投貸聯(lián)動(dòng)貸款模式也可以最大程度促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。杭州銀行有多起成功案例，引入PE或VC，逐步幫助企業(yè)上市進(jìn)行直接融資。三是靈活。《方案》規(guī)定，貸款銀行對(duì)單個(gè)企業(yè)貸款原則上不超過200萬(wàn)元，貸款期限為一年，經(jīng)評(píng)估可以延長(zhǎng)貸款期限。這種散而短的貸款方式既幫助銀行降低了風(fēng)險(xiǎn)，又使得科技合作貸款的普惠面加大，使更多的企業(yè)可以享受到貸款。
三、現(xiàn)行合作模式存在的問題
一是對(duì)單個(gè)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力欠缺。現(xiàn)行合作模式下，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者主要是政府和保險(xiǎn)公司，就是說一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)著還是政府和保險(xiǎn)公司。按照杭州銀行的合作模式，實(shí)際發(fā)生損失時(shí)杭州銀行僅承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的20%，而政府需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的40%。當(dāng)小額貸款賠付率超過150%時(shí)，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)將終止新業(yè)務(wù)的開展。這種模式在運(yùn)營(yíng)時(shí)，存在“業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)相剝離”的現(xiàn)象。相較而言，國(guó)外一些科技銀行，則可以通過金融創(chuàng)新來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，比如最具有代表性的美國(guó)硅谷銀行。二是金融服務(wù)不夠到位。受制于麗水本身的金融環(huán)境，科技銀行合作貸款業(yè)務(wù)目前來說還僅限于對(duì)企業(yè)的資金支持。早期創(chuàng)業(yè)的企業(yè)除了基本的資金需求之外，更需要市場(chǎng)咨詢、信息管理、財(cái)務(wù)預(yù)算等方面的服務(wù)和支持。目前來說，合作貸款方案還沒有形成系統(tǒng)的科技企業(yè)孵化方案和培育路徑。如果可以參照硅谷銀行的做法派遣專門技術(shù)人員深入企業(yè)，幫助企業(yè)提升管理能力，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)科技型企業(yè)的發(fā)展。三是區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)控制不足。受次貸危機(jī)影響，浙西南部分城市企業(yè)間存在擔(dān)保鏈現(xiàn)象。而圈定扶持企業(yè)時(shí)，《方案》只限定了經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)規(guī)模、從事行業(yè)等指標(biāo)，對(duì)于企業(yè)是否涉及擔(dān)保鏈，是否存在隱性風(fēng)險(xiǎn)，并沒有明確的限定，給放貸留下了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。如果可以讓一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)之間，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成資源協(xié)同效益，能夠有效減小區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
四、科技銀行運(yùn)作模式探究
陸岷峰（2011）提出了構(gòu)建以科技銀行為核心的科技金融體系。具體來說，就是構(gòu)建以金融制度、金融工具、金融政策和金融服務(wù)為一體的體系，可以多功能多層次系統(tǒng)安排，以實(shí)現(xiàn)科技和金融的真正結(jié)合。借鑒國(guó)際上成功的做法，科技銀行需要叢運(yùn)作機(jī)制、金融創(chuàng)新等多方面進(jìn)行提高，才能發(fā)展成為真正幫助企業(yè)成長(zhǎng)的金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)幫助初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展的目的。一是可以嘗試股權(quán)認(rèn)證等方法來降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行盈利。杭州銀行作為省內(nèi)科技銀行的先驅(qū)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)求新求變，改變以往依靠政府來承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的道路。科技銀行應(yīng)當(dāng)探索以取得企業(yè)股權(quán)的方式來獲得企業(yè)成長(zhǎng)的收益，以彌補(bǔ)企業(yè)貸款上的風(fēng)險(xiǎn)。二是提供適應(yīng)科技型中小企業(yè)的各種金融服務(wù)。科技銀行針對(duì)不同的企業(yè)，可以提供融資、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，提供以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的多種金融產(chǎn)品，幫助科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大為大型企業(yè)，獲取企業(yè)成長(zhǎng)的豐厚收益。三是建立與發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合作渠道，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和信息獲取能力。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，麗水本土的金融機(jī)構(gòu)有限，政府和合作銀行應(yīng)當(dāng)積極走訪發(fā)達(dá)地區(qū)的天使投資機(jī)構(gòu)，引入有益于企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資。一方面這些金融機(jī)構(gòu)更加了解如何評(píng)估企業(yè)幫助政府和銀行減少風(fēng)險(xiǎn)，另一方面這些金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入有利于幫助企業(yè)獲得更高的行業(yè)認(rèn)可度，有益于企業(yè)未來融資。
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英文名稱：Information Technology and Informatization
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主辦單位：山東電子學(xué)會(huì)
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本：
國(guó)際刊號(hào)：1672-9528
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：37-1423/TN
郵發(fā)代號(hào)：43031
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創(chuàng)刊時(shí)間：1976
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本刊從信息技術(shù)的研究、應(yīng)用角度展現(xiàn)IT行業(yè)與科技發(fā)展與進(jìn)步，是全國(guó)高校、科研院所、企業(yè)發(fā)表信息科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用成果的園地。雜志內(nèi)容以科技論文為主，并設(shè)有評(píng)論與綜述、信息化論壇、網(wǎng)絡(luò)通訊、信息處理與模式識(shí)別、研究與探索、方案與應(yīng)用等欄目。整個(gè)雜志分三個(gè)層次，第一個(gè)層次是評(píng)論與綜述，由政府職能部門和專家對(duì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，所做的前瞻性的論述和規(guī)劃；第二個(gè)層次是電子信息科技論文，主要刊登高校研究生、科研院所的論文和理論研究成果；第三個(gè)層次是企業(yè)及各行業(yè)中IT技術(shù)的應(yīng)用案例。
主要欄目：
綜述
信息化建設(shè)
解決方案
網(wǎng)絡(luò)與信息安全
信息處理與模式識(shí)別
人工智能與知識(shí)工程
一、銀行新興業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述
手機(jī)銀行作為技術(shù)進(jìn)步帶來的新興業(yè)務(wù)在近年來發(fā)展如火如荼，這一業(yè)務(wù)作為一種結(jié)合了貨幣電子化與移動(dòng)通信的嶄新服務(wù)，移動(dòng)銀行業(yè)務(wù)不僅可以使人們?cè)谌魏螘r(shí)間、任何地點(diǎn)處理多種金融業(yè)務(wù)，而且極大地豐富了銀行服務(wù)的內(nèi)涵，使銀行能以便利、高效而又較為安全的方式為客戶提供傳統(tǒng)和創(chuàng)新的服務(wù)。在開通手機(jī)銀行功能后，多數(shù)業(yè)務(wù)可以由客戶自行在手機(jī)銀行進(jìn)行操作，并且在客戶觀念中，手機(jī)銀行較之第三方支付平臺(tái)軟件具備更高的客戶信任度，更能及時(shí)對(duì)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行推廣。這就要求銀行在業(yè)務(wù)上相應(yīng)進(jìn)行改革，適應(yīng)新技術(shù)帶來的發(fā)展趨勢(shì)。
在2014年開始興起的另一項(xiàng)新興服務(wù)--智慧銀行是傳統(tǒng)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行的進(jìn)階，是銀行企業(yè)以智慧化手段和新的思維模式來審視自身需求，并利用創(chuàng)新科技塑造新服務(wù)、新產(chǎn)品、新的運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)模式。智慧銀行由全息投影技術(shù)、遠(yuǎn)程視頻技術(shù)及相應(yīng)的銀行自助機(jī)具創(chuàng)新等組成。并且智慧銀行的出現(xiàn)，從一定程度上改變了傳統(tǒng)的柜臺(tái)業(yè)務(wù)流程。
客戶與銀行工作人員的交流被智能化的技術(shù)手段代替，節(jié)約了大量的人力，并且對(duì)于現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)也進(jìn)行了有效利用，降低直接成本。由此可見，在科技推動(dòng)下的銀行新興業(yè)務(wù)服務(wù)為銀行帶來了更多的利潤(rùn)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化了現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程。
二、未來銀行業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)初探
銀行業(yè)務(wù)如何適應(yīng)科技發(fā)展是作為金融服務(wù)企業(yè)最為關(guān)心的。從我公司長(zhǎng)期服務(wù)于銀行的一些經(jīng)驗(yàn)和理解出發(fā)，筆者認(rèn)為在近期科技發(fā)展推動(dòng)下，銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)有以下幾點(diǎn)。1.互聯(lián)網(wǎng)金融推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)，線上線下業(yè)務(wù)趨于一體化互聯(lián)網(wǎng)金融有著注重客戶體驗(yàn)、善于運(yùn)用信息技術(shù)的特點(diǎn)，對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未來業(yè)務(wù)有很大影響。未來銀行業(yè)務(wù)將對(duì)客戶進(jìn)行全方位大數(shù)據(jù)的收集，并據(jù)此進(jìn)行客戶習(xí)慣的分析和挖掘，預(yù)測(cè)客戶行為，進(jìn)而做到有效的客戶細(xì)分，提高業(yè)務(wù)營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性和針對(duì)性。從當(dāng)前市場(chǎng)案例可以看到，互聯(lián)網(wǎng)金融成功的企業(yè)都有很強(qiáng)的用戶黏性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做到這一點(diǎn)，需要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供專業(yè)化的金融服務(wù)。客戶需要的不僅是快捷的轉(zhuǎn)賬、匯款等服務(wù)，更需要包括理財(cái)、咨詢、貸款等在內(nèi)的便捷金融服務(wù)，如果滿足客戶的這些金融需求，需要銀行同時(shí)打造線上線下服務(wù)的一體化。使客戶能夠在線上體驗(yàn)到線下辦理業(yè)務(wù)的滿意服務(wù)、高度安全。因此可見線上線下業(yè)務(wù)一體化的趨勢(shì)將是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)。
2.離柜業(yè)務(wù)高速發(fā)展隨著通信技術(shù)的不斷革新和各種軟、硬件技術(shù)的突飛猛進(jìn)，銀行已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，手機(jī)銀行、自助銀行、智慧銀行等不需要進(jìn)行柜臺(tái)服務(wù)的業(yè)務(wù)操作方式如同雨后春筍一般快速發(fā)展，擴(kuò)展了銀行原有內(nèi)涵。手機(jī)銀行，讓客戶體會(huì)高效與便捷，利用手機(jī)下載相應(yīng)客戶端可以隨時(shí)隨地辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)。智慧銀行作為科技化的綜合解決方案，在實(shí)現(xiàn)客戶自主辦理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，增加了更多的服務(wù)內(nèi)容，豐富了客戶在業(yè)務(wù)自主上的內(nèi)容，應(yīng)用了更加智能化，更加先進(jìn)的自助機(jī)具，給予客戶更大的便捷。
3.業(yè)務(wù)整合優(yōu)化成為主要方向在當(dāng)前銀行傳統(tǒng)存、貸款等業(yè)務(wù)受到第三方支付、P2P平臺(tái)等新興金融服務(wù)沖擊下，如何整合現(xiàn)有客戶資源，利用已有基礎(chǔ)確保市場(chǎng)地位，保留客戶資源將是銀行主要探討方向。其中對(duì)比市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，雖然在收益等條件上銀行競(jìng)爭(zhēng)力較差，但銀行具備更好的資金保障和信任度，將銀行豐富的理財(cái)投資資源進(jìn)行集中，打包制定具備高實(shí)現(xiàn)性、收益較為可觀的理財(cái)產(chǎn)品方案，預(yù)期將繼續(xù)獲得現(xiàn)有客戶的認(rèn)可，獲得市場(chǎng)份額。綜上所述，在科技和社會(huì)環(huán)境的推動(dòng)下，銀行應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)，利用自身優(yōu)勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展業(yè)務(wù)。
作者：張魯川李寶磊單位：北京建投科信科技發(fā)展有限公司
關(guān)鍵詞：2020戰(zhàn)略；科技政策；歐盟
中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）04-0198-03
一、歐盟科技政策的歷史背景
歐洲聯(lián)盟①的科技政策由來已久，它是歐洲一體化進(jìn)程中較早開展合作的政策領(lǐng)域，可以追溯到20世紀(jì)50年代初以科研合作為目標(biāo)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歐洲煤鋼共同體（ECSC，1952）、歐洲核子研究中心和歐洲原子能共同體，為歐洲戰(zhàn)后的科技發(fā)展走向合作協(xié)調(diào)指明了方向。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，隨著“單一市場(chǎng)”的理念逐漸為歐洲人所重視，研發(fā)活動(dòng)領(lǐng)域的共同政策開始正式形成。1986年通過的《歐洲單一法令》 和1984年開始制定的多年度框架方案標(biāo)志著從此開始了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在歐洲共同體層面上協(xié)調(diào)的共同科技政策。
如果說歐洲的科技創(chuàng)新能力在戰(zhàn)后與美國(guó)拉開了距離，從20世紀(jì)90年代開始的以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的新經(jīng)濟(jì)則讓歐洲科學(xué)帝國(guó)的弱點(diǎn)暴露得真真切切。1999年，時(shí)任歐盟委員會(huì)科技委員的比利時(shí)人菲利普·比斯坎經(jīng)過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)了問題的關(guān)鍵：歐盟在科研方面的所有行動(dòng)都局限于“研究與發(fā)展框架方案”的管理。以2003—2006年的第六框架方案為例，雖然每年投入4億歐元，是除了農(nóng)業(yè)和結(jié)構(gòu)基金以外的歐盟第三大預(yù)算，但也僅占?xì)W洲民用研究公共開支總額的5.4% ，其余仍然由各國(guó)政府負(fù)責(zé)安排。另外，歐盟研發(fā)投入嚴(yán)重落后：美國(guó)、日本和歐盟15國(guó)1999年研發(fā)的投入占GDP的比重分別為2.74%、3.1%和1.81%，每千名勞動(dòng)人口中研究人員占比分別為6.7%、和6%和2.5%。此外歐盟的科技政策還存在著缺乏整體戰(zhàn)略考慮，橫向協(xié)調(diào)薄弱，項(xiàng)目數(shù)量過多，重點(diǎn)不突出以及申請(qǐng)項(xiàng)目手續(xù)煩瑣等弊病。
在2000年3月的里斯本首腦會(huì)議上，歐盟和成員國(guó)共同制定了里斯本戰(zhàn)略，提出要在2010年以前將歐盟建設(shè)成為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力和活力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，在建立可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)創(chuàng)造出更多更好的工作機(jī)會(huì)。根據(jù)比斯坎建議提出的“歐洲研究區(qū)”是一項(xiàng)集中歐洲聯(lián)盟科研資源的科研方案系統(tǒng)，它的主要目標(biāo)在于增加科研人力資源的流動(dòng)性，深化多國(guó)科研項(xiàng)目的合作。同時(shí)效仿美日模式，通過聯(lián)合各方力量，鼓勵(lì)一種更加包容的工作方式，增強(qiáng)歐洲研究機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。2007年2月歐洲研究理事會(huì)正式啟動(dòng)，它的任務(wù)是幫助歐洲的研究人員在所有領(lǐng)域自由開展研究，同時(shí)簡(jiǎn)化資助項(xiàng)目的程序。特別是那些沒有經(jīng)濟(jì)目的但又對(duì)科技發(fā)展方向至關(guān)重要的基礎(chǔ)研究，以此改進(jìn)科研框架計(jì)劃只注重支持工業(yè)政策的缺陷。在2010年3月通過的2020戰(zhàn)略中，歐盟對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作了相應(yīng)調(diào)整，將未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)集中在三個(gè)方面：即發(fā)展以知識(shí)和創(chuàng)新為主的智能經(jīng)濟(jì)；通過提高能源使用效率增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；提高就業(yè)水平，加強(qiáng)社會(huì)凝聚力 。所有核心指標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃都強(qiáng)調(diào)了“促進(jìn)實(shí)現(xiàn)智能、包容和可持續(xù)發(fā)展”的增長(zhǎng)模式，根據(jù)近年來歐盟各國(guó)的共識(shí)，這一模式最終能否取得事半功倍的成效最關(guān)鍵之處還在于科技的創(chuàng)新。
二、歐盟科技政策評(píng)析
1.科技政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。從狹義上來說，科技政策是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的科技任務(wù)而規(guī)定的基本行動(dòng)準(zhǔn)則，發(fā)展科技事業(yè)的最終目的還是推動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步，增加產(chǎn)出和提高人們的生活質(zhì)量。歐盟作為經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展程度最高的國(guó)家聯(lián)合體，為了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，必然要根據(jù)其成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平制定出協(xié)調(diào)甚至統(tǒng)一的科技研發(fā)政策。
歐洲學(xué)者雅克·佩克曼斯認(rèn)為，歐盟的產(chǎn)業(yè)政策是“關(guān)于刺激供給的政策……它包括政府的所有干預(yù)……”換句話說，歐盟的產(chǎn)業(yè)政策是一種供給指向型經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)通過政策的手段來優(yōu)化資源配置和提高生產(chǎn)效率。而科技創(chuàng)新的目的正是在于促進(jìn)科研產(chǎn)出和科研成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用，以直接或間接的方式提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而達(dá)到加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善生活條件的最終目的。從這個(gè)角度上可以說科技政策實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)重要組成部分，或者說是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)直接重要手段。戰(zhàn)后以來對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究表明（Robert.Solow，1965），技術(shù)進(jìn)步可以保證人均產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)，在達(dá)到穩(wěn)態(tài)之前，增長(zhǎng)的源泉主要來自于資本和勞動(dòng)這些物質(zhì)生產(chǎn)要素，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)定狀態(tài)，人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)率就只取決于技術(shù)進(jìn)步的速率。根據(jù)索洛模型，只有技術(shù)進(jìn)步才能解釋持續(xù)增長(zhǎng)和生活水平的提高。歐盟國(guó)家在戰(zhàn)后憑借法德兩國(guó)代表的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展曾經(jīng)將美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面，勞動(dòng)生產(chǎn)率在20世紀(jì)60年代曾經(jīng)領(lǐng)先高達(dá)40%，但在20世紀(jì)90年代后期卻被美國(guó)反超，達(dá)到2005年12%的差距 。從歐盟科技政策開始正式形成的大環(huán)境來看，20世紀(jì)80年代正是歐洲一體化進(jìn)程進(jìn)入統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要?dú)v史時(shí)期。《阿姆斯特丹條約》用了整個(gè)章節(jié)對(duì)研發(fā)與技術(shù)政策進(jìn)行規(guī)制，強(qiáng)調(diào)研發(fā)與技術(shù)政策是歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的關(guān)鍵要素，同時(shí)也是其他政策如保護(hù)消費(fèi)者政策和環(huán)境保護(hù)政策的關(guān)鍵支持。因?yàn)檠邪l(fā)的進(jìn)步不僅代表著國(guó)家科學(xué)發(fā)展的水平，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)也有實(shí)際推動(dòng)。同時(shí)新技術(shù)還可以幫助歐盟國(guó)家面對(duì)社會(huì)領(lǐng)域如貧窮、健康和環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)。
2.市場(chǎng)一體化下的理論背景。隨著統(tǒng)一內(nèi)部大市場(chǎng)概念的提出和付諸實(shí)踐，歐洲層面的科技政策逐漸得到重視。歐洲共同體在統(tǒng)一建設(shè)過程中制定的市場(chǎng)主導(dǎo)原則一直強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的重要性，因此在制定共同政策過程中也一直盡量避免采用直接干預(yù)的手段制定政策工具。歐洲聯(lián)盟建立以來的官方法律文件，包括所有的歐盟工業(yè)政策通報(bào)和《馬斯特里赫特》條約都強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)導(dǎo)向原則和反對(duì)干預(yù)主義的基本理念。從科技政策的內(nèi)容來看，也一直恪守了這一原則，即通過保證單一市場(chǎng)的建立和良好運(yùn)行來促進(jìn)私人創(chuàng)新。歐共體在科技政策的制定過程中還考慮到了統(tǒng)一大市場(chǎng)中幾個(gè)相互制衡的博弈因素：首先，從需求方的角度考慮，由于科技成果存在著巨大的社會(huì)需求，如果科技研發(fā)的成果能夠?yàn)闅W盟范圍內(nèi)的個(gè)人和企業(yè)帶來相應(yīng)的福利，就能產(chǎn)生增進(jìn)共同體的集體利益的積極效應(yīng)。科學(xué)知識(shí)作為公共產(chǎn)品具有很強(qiáng)烈的擴(kuò)散效果，具有企業(yè)間和國(guó)家間的正的外部性，可以使共同政策達(dá)到一加一大于二的效果。按照內(nèi)生增長(zhǎng)理論的模型，如果將知識(shí)視為一種資本，即使不存在外生技術(shù)進(jìn)步的假設(shè)，也可以保證資本收益不會(huì)遞減，因?yàn)橹R(shí)不太可能會(huì)出現(xiàn)邊際收益遞減的情況。其次，從供給方的角度來看，由于作為公共產(chǎn)品的科學(xué)知識(shí)具有非排他性的特征，如果任由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，就可能會(huì)因?yàn)椤按畋丬嚒爆F(xiàn)象（包括歐盟內(nèi)部和外部的國(guó)家）嚴(yán)重抑制知識(shí)的供給和原創(chuàng)性研究的投資。如果不對(duì)知識(shí)和技術(shù)市場(chǎng)加以干預(yù)，尤其是影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)長(zhǎng)期科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)研究，最終甚至?xí)霈F(xiàn)市場(chǎng)不能正常運(yùn)行的“失靈”情況。因此制定正確的選擇性激勵(lì)機(jī)制以獲得研發(fā)最佳產(chǎn)出的框架就顯得非常重要。歐盟科技政策要努力的方向不是弱化共同政策，而是要解決好如何發(fā)揮共同政策的激勵(lì)機(jī)制作用的問題。最后，從保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的角度看，似乎應(yīng)該盡量減少歐盟層面的投入和干預(yù)，讓私人和企業(yè)更好地在競(jìng)爭(zhēng)原則的指導(dǎo)下充分發(fā)揮創(chuàng)新能力。但隨著科技水平的發(fā)展，許多低回報(bào)的基礎(chǔ)研究、跨學(xué)科的研究都需要政府投入的不斷增加，而有些科技發(fā)展水平和融資能力較弱的成員國(guó)難以保證在資金投入上與先進(jìn)國(guó)家保持同一步調(diào)，導(dǎo)致共同體內(nèi)部產(chǎn)生了科技水平乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距拉大的風(fēng)險(xiǎn)。而創(chuàng)新技術(shù)的專利如果在歐盟層面上發(fā)揮作用就能夠產(chǎn)生比成員國(guó)更大的溢出效應(yīng)。另外，企業(yè)層面的成本問題可以上升到成員國(guó)層面解決，成員國(guó)層面的研發(fā)成本也可以在歐盟層面上更容易得到解決。
三、歐盟科研政策現(xiàn)存的問題與發(fā)展方向
1.加大對(duì)科研的投入。歐盟2010年科技與創(chuàng)新報(bào)告 指出，歐盟從里斯本戰(zhàn)略實(shí)施以來近十年間，幾項(xiàng)重要目標(biāo)指標(biāo)均未實(shí)現(xiàn)：（1）歐盟27國(guó)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重2008年僅為1.85%，遠(yuǎn)低于里斯本戰(zhàn)略提出的3%目標(biāo)。（2）里斯本戰(zhàn)略制定的第二大目標(biāo)，即企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比要達(dá)到2/3，也同樣未能完成。由于金融危機(jī)以來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩的情況，加上債務(wù)危機(jī)的影響，歐盟各國(guó)財(cái)政支出、尤其是公共財(cái)政支出，都面臨著大幅度緊縮的壓力。如何應(yīng)對(duì)這一局面，保持甚至加大科研投入對(duì)于歐盟和各成員國(guó)都是政治意愿的一次重大考驗(yàn)。從已公布的2011年研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算將達(dá)64億歐元的創(chuàng)紀(jì)錄規(guī)模來看，歐盟至少已經(jīng)在加大投入方面下了很大的決心。
2.加強(qiáng)國(guó)際合作，解決重大問題。歐盟的科研計(jì)劃一直倡導(dǎo)開放的原則，這不僅體現(xiàn)在歐共體成員國(guó)范圍內(nèi)的開放合作，也包括非歐盟的歐洲國(guó)家，甚至歐洲范圍之外的其他國(guó)家。從早期成立的科技合作委員會(huì)（COST，1970）、歐洲科學(xué)基金會(huì)（ESF，1974）到尤里卡計(jì)劃（EUREKA，1985），都有來自歐盟以外的國(guó)家參與科研項(xiàng)目的影子。從20世紀(jì)90年代中期后的第四個(gè)框架方案以來，歐盟將與中東歐國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的科技合作的比例提高到總預(yù)算的80%以上。在后續(xù)的幾個(gè)框架方案中，歐盟一直都保留并增加了向世界開放的國(guó)際合作計(jì)劃預(yù)算，并有逐年加大的趨勢(shì)。
3.加強(qiáng)成員國(guó)政策的協(xié)調(diào)。從20世紀(jì)80年代開始制定共同體層面的科研政策以來，歐盟一直強(qiáng)調(diào)政策制定過程中的協(xié)調(diào)，一是整體科研發(fā)展政策與其他相關(guān)統(tǒng)一政策的橫向協(xié)調(diào)，二是整體研發(fā)政策與各成員國(guó)國(guó)家科研政策之間的協(xié)調(diào)。通過政策協(xié)調(diào)，各成員國(guó)分享到國(guó)家科研政策的信息和統(tǒng)一的科研活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如定期的《歐洲科學(xué)技術(shù)指標(biāo)報(bào)告》、《歐洲創(chuàng)新記分牌年度報(bào)告》等。為加強(qiáng)科研政策協(xié)調(diào)，歐盟還創(chuàng)建了聯(lián)合研究中心下屬的“歐洲科學(xué)技術(shù)瞭望網(wǎng)”和“歐洲技術(shù)評(píng)價(jià)網(wǎng)”，達(dá)到整合戰(zhàn)略研究成果和科研發(fā)展趨勢(shì)，為制定科學(xué)的研發(fā)政策提供依據(jù)。除了政策層面上的協(xié)調(diào)，歐盟在研發(fā)活動(dòng)上也開展了積極有效的協(xié)調(diào)工作。
4.強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。歐洲的科研水平落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是創(chuàng)新能力不足，根據(jù)2011年2月11日公布的創(chuàng)新聯(lián)盟記分牌（Innovation Union Scoreboard，簡(jiǎn)稱IUS），歐盟創(chuàng)新雖取得持續(xù)進(jìn)步，但目前來看仍然落后于日本和美國(guó)。二是歐洲科技水平與美國(guó)真正的差距還是表現(xiàn)在科學(xué)成果的轉(zhuǎn)換能力方面。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，歐洲在專業(yè)刊物上發(fā)表文章的數(shù)量上排名世界第一（2005年歐盟27國(guó)和美國(guó)的科研發(fā)表產(chǎn)出數(shù)量占全球比例分別為38%和33%）。然而比較雙方科研論文的引用影響因子卻可以發(fā)現(xiàn)，在幾乎所有科學(xué)領(lǐng)域美國(guó)的影響因子都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟27國(guó)。
四、結(jié)論
總體而言，歐盟的科技政策經(jīng)歷了從部門到整體，從大的經(jīng)濟(jì)政策到獨(dú)立的發(fā)揮橫向作用的政策，從直接進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)到促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)際上也體現(xiàn)了歐洲一體化過程中的政策發(fā)展特點(diǎn)，即漸進(jìn)主義和聯(lián)邦主義的實(shí)用性和開放式協(xié)調(diào)。與其他政策工具一樣，歐盟科技政策的最終目標(biāo)也是要在堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)前提下建立一個(gè)統(tǒng)一的研發(fā)市場(chǎng)。在這個(gè)大市場(chǎng)內(nèi)，也就是在歐盟各成員國(guó)之間，知識(shí)和人才可以毫無限制、毫無障礙地自由流動(dòng)，各國(guó)的政策，包括研究政策都是相互協(xié)調(diào)連貫的，相互依存和相互補(bǔ)充的，這樣才能最大限度地動(dòng)員和利用歐盟國(guó)家的科技能力和資源，從而滿足可持續(xù)性知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。伴隨著科學(xué)的發(fā)展，科學(xué)研究工作出現(xiàn)了復(fù)雜化和跨學(xué)科、科研投入大的特點(diǎn)，任何科研團(tuán)隊(duì)或公司企業(yè)都無法單獨(dú)應(yīng)對(duì)未來的科技研發(fā)挑戰(zhàn)，任何一個(gè)歐盟成員國(guó)也無法在眾多科研領(lǐng)域里單獨(dú)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的重任。因此組織多層次的合作以及在成員國(guó)和歐盟層面科技政策的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)合作以及促進(jìn)人員和創(chuàng)意的流動(dòng)性都是在全球化背景下對(duì)現(xiàn)代研發(fā)活動(dòng)所提出的要求。如果離開了歐盟層面上的協(xié)調(diào)行動(dòng)，則目前成員國(guó)各自為政的分散科技政策就無法形成一個(gè)合力，也就還將繼續(xù)落后于美日等國(guó)，最終還是無法實(shí)現(xiàn)歐盟在里斯本戰(zhàn)略和2020戰(zhàn)略中反復(fù)提到的創(chuàng)新和富有競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
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關(guān)鍵詞：科技意識(shí) 課堂教學(xué) 課外活動(dòng)
一、充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用
1．突出知識(shí)的實(shí)用性。物理是一門實(shí)用性很強(qiáng)的科學(xué)，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活有著極為密切的聯(lián)系。在教學(xué)中教師應(yīng)結(jié)合具體的教學(xué)內(nèi)容，緊密聯(lián)系生產(chǎn)和生活實(shí)際，突出知識(shí)的實(shí)用性。物理規(guī)律本身就是對(duì)自然現(xiàn)象的總結(jié)和抽象。通過這些知識(shí)的介紹，使學(xué)生更加認(rèn)識(shí)到科學(xué)知識(shí)在日常生活，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至高科技領(lǐng)域中的地位和作用，從而更加相信科學(xué)，熱愛科學(xué)，樹立良好的科技意識(shí)和“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。
2．注重物理史教學(xué)。物理發(fā)展史是物理教學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過物理發(fā)展史的教學(xué)，不僅使學(xué)生了解物理發(fā)展的歷史，一些著名物理學(xué)家的典型事跡，同時(shí)也能較好地培養(yǎng)學(xué)生良好的科技意識(shí)。教師在實(shí)際教學(xué)中一定要強(qiáng)化物理學(xué)史的教學(xué)，根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容，選用適當(dāng)?shù)奈锢韺W(xué)史材料，如“伽利略的自由落體實(shí)驗(yàn)”、“牛頓運(yùn)動(dòng)定律的創(chuàng)立”、“愛因斯坦創(chuàng)立相對(duì)論”等，不失時(shí)機(jī)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行物理學(xué)史教育。同時(shí)，在實(shí)際教學(xué)中，可適當(dāng)向?qū)W生介紹建國(guó)以來，特別是改革開放以來，我國(guó)在航天領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域中所取得的巨大成就。通過這些知識(shí)的介紹，可使學(xué)生更加了解科學(xué)家們對(duì)科學(xué)的態(tài)度，研究科學(xué)的方法以及他們熱愛科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的精神，了解科學(xué)技術(shù)給社會(huì)發(fā)展和四化建設(shè)帶來的巨大動(dòng)力，樹立民族自尊心和自信心，從中受到良好的科技意識(shí)教育。
3．加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力、觀察能力、獨(dú)立分析問題解決問題的能力以及實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。同時(shí)也使學(xué)生受到良好的科技意識(shí)教育。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以從以下幾個(gè)方面人手：改革課堂演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)，把部分演示實(shí)驗(yàn)改成學(xué)生上臺(tái)演示或邊講邊實(shí)驗(yàn)的形式，給學(xué)生提供更多的親自動(dòng)手操作機(jī)會(huì)；注重學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)。對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)的教學(xué)，教師要求學(xué)生按“預(yù)習(xí)一實(shí)驗(yàn)一觀察記錄一分析討論一總結(jié)報(bào)告”的形式進(jìn)行，對(duì)實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問題組織學(xué)生認(rèn)真討論，分析原因，并找出解決問題的方法，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)的實(shí)際情況實(shí)事求是地寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，從而培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和獨(dú)立分析問題、解決問題的能力；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)習(xí)題的教學(xué)。對(duì)實(shí)驗(yàn)習(xí)題的教學(xué)，主要采取“自設(shè)方案一討論方案一選擇方案一實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證一總結(jié)報(bào)告”的程序進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生親自參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)并通過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。這樣能較好地培養(yǎng)學(xué)生的科研意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。
二、積極組織開展物理課外活動(dòng)
1．課外活動(dòng)中，根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，精心設(shè)計(jì)趣味物理實(shí)驗(yàn)。讓學(xué)生來完成如“飛機(jī)投彈”、“噴氣火箭”、“紙鍋燒水”、等等。通過這些實(shí)驗(yàn)，既能較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手操作能力，又能幫助學(xué)生破除迷信，解放思想，樹立科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀。
2．科技小制作。科技創(chuàng)造和發(fā)明給人類的生活帶來了翻天覆地的變化，應(yīng)用物理學(xué)也因此占有很重要的位置。要想培養(yǎng)愛迪生式的大發(fā)明家，必須從小事做起。首先，將教材上與我們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣?huì)生活聯(lián)系較緊的知識(shí)作恰當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)展，引導(dǎo)學(xué)生在課外獨(dú)立完成科技小制作。如在學(xué)完“靜電感應(yīng)”后，．學(xué)生完成了“簡(jiǎn)易靜電吸塵器制作”和“簡(jiǎn)易驗(yàn)電器制作”；學(xué)生完成了“微型火箭的制作”；在學(xué)完電路知識(shí)后，學(xué)生完成了“簡(jiǎn)易熱得快自控電路設(shè)計(jì)與安裝”、“節(jié)日閃爍彩燈電路的設(shè)計(jì)與安裝”和“多用電表組裝”；學(xué)完了“透鏡成像”后，學(xué)生完成了“照片的拍攝與沖洗”；學(xué)完了“聲波”知識(shí)后，學(xué)生完成了“普通開水壺報(bào)警器設(shè)計(jì)與安裝”：學(xué)完“磁場(chǎng)”后，學(xué)生完成了“指南針制作”等等。科技活動(dòng)的開展，既能鍛煉學(xué)生的科技制作能力，又能為學(xué)生將來工作后自制簡(jiǎn)易教學(xué)用具打下良好的基礎(chǔ)。
3．指導(dǎo)學(xué)生閱讀科普讀物。根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，教師要指導(dǎo)學(xué)生閱讀有關(guān)的科普讀物，使學(xué)生更多地了解科技知識(shí)和科技發(fā)展的新動(dòng)向，增加學(xué)生的科技知識(shí)，并定期組織“實(shí)用物理知識(shí)競(jìng)賽”，以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)、讀書的積極性，使學(xué)生掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的科技閱讀能力。
4．舉辦科普知識(shí)講座。科技知識(shí)與社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)、生活緊密聯(lián)系在一起，在舉辦科技講座時(shí)，要認(rèn)真選擇材料，或根據(jù)有關(guān)資料撰寫講稿，根據(jù)平時(shí)收集的材料，利用活動(dòng)課分班級(jí)或集中學(xué)習(xí)，可以收集軍事科學(xué)、航天技術(shù)、通信技術(shù)、空間技術(shù)、科學(xué)家的事例與貢獻(xiàn)等材料，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德和科學(xué)素質(zhì)教育，還可以聯(lián)系社會(huì)生活中的物理，讓學(xué)生自己搜集資料在班上進(jìn)行專題介紹，還可以利用板報(bào)介紹科普知識(shí)及物理知識(shí)的應(yīng)用。
5．組織社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。物理知識(shí)的延伸，在社會(huì)調(diào)查活動(dòng)中，學(xué)生可以利用教材中的知識(shí)，結(jié)合實(shí)際去解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題，如學(xué)習(xí)“水能風(fēng)能的利用”后，可調(diào)查當(dāng)?shù)啬茉词褂们闆r、環(huán)境污染情況，并提出改進(jìn)意見．還可以結(jié)合教材中的內(nèi)容，調(diào)查噪聲污染、熱機(jī)的使用、農(nóng)村用電等情況。
