時間：2023-01-03 00:26:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
×年，我們將進一步更新觀念，轉變職能，緊緊圍繞經濟工作這個中心，以提高科技對經濟的帶動能力為目標，從經濟建設的需求出發開展科技工作。通過加大應用開發，強化成果轉化，加大信息支持，強化政策引導，為我區經濟和社會的發展提供強有力的技術支撐。為此，我們將從以下幾方面著手做好年的科技工作：
⒈開展調查研究，摸清工農業生產的科技現狀，為政府決策當好參謀，為有的放矢的做好科技工作打好基礎。我們擬拿出一定的人力和時間，為對區內有色金屬壓延、電子通信、有機化工、飼料獸藥、水果蔬菜、花卉產銷等幾大主產業的人才結構、技術水平、研發創新能力、關鍵技術難題、展開摸底調查，對產業現狀和今后發展趨勢及各項科技優惠政策的利用，做到情況清、底數明，有的放矢地對特色骨干產業的提升指路子，開展技術服務。圍繞結構調整的主方向，著眼于現有產業基礎，抓好高新技術產業的謀，劃，促進高新技術產業的發展和傳統產業的改造升級。針對現有土地資源、自然條件和農業產業結構特點，有針對性地加大先進農業科技成果和技術的推廣應用力度，有機地整合各種農業資源，為農村產業結構調整和城郊型農業的發展提供強有力的技術支持。
⒉發展高新技術產業，促進傳統產業的改造升級。我區的郵電器材、電子設備、有機合成等產業，技術水平較高，產品競爭力較強，市場占有率較高。目前已有部分企業和產品申報了省、市高新技術企業和產品。年內將對天星通信器材公司的數學光線架、力圣電子公司的智能電源、海明化工有限公司的新型合成樹脂等一批關鍵技術和產品組織攻關，并積極準備申報立項，爭取各級科技政策和基金的支持。年內爭取申報認定高新技術企業一家（省級），市級高新技術企業家。有色金屬壓延、飼料獸藥等產業是我區的傳統特色產業，隨著市場競爭的加劇，以高新技術改造和提升傳統產業以迫在眉睫。年內我們將重點抓好以鑫源泰螺旋鋼管有限公司，福到冶金公司為代表的制造業信息化改造工作，在示范的基礎上加以推廣，幫助企業引進、消化吸收高新技術成果，以此帶動我區傳統產業的改造升級。通過以科技為支撐、市場容量大、科技含量高的高新技術群體的培育，以及以高新技術改造和提升傳統產業來帶出一批高新技術產業和龍頭企業，以培育新的經濟增長點，發展和壯大我區的經濟實力。
⒊大力發展民營科技企業，以科技促進民營科技企業上規模、上水平、上效益。在深入企業開展調研的基礎上，積極幫助企業謀劃項目，申報立項，爭取各級資金支持，解決生產中的關鍵技術難題。以提高企業的研發和創新能力，培養拳頭產品，增加企業的發展后勁。積極組織民營科技企業和產品參加各類新技術、新產品的展銷活動，幫助企業展示自己的形象和產品，擴大企業和產品的知名度，引進企業急需的項目資金和人才，促進民營企業的進一步發展和壯大。組織相關科技政策和法規的培訓，幫助民營企業用足用好國家在科技方面的鼓勵和支持政策。
⒋加大信息工作的力度，為全區經濟和社會各項事業的發展提供信息支持。在年工作的基礎上再加強兩方面的工作：一是定期收集整理相關行業和企業人才、技術、融資、產品供求等方面的信息，通過滄州市科技信息網上網，為企業提供一個外聯平臺。二是利用互聯網和國家科技信息數據庫系統搜集整理相關信息，定期對有需要的我區企業和社會各界。科技信息數據庫系統包含工業信息、農，業信息、科技成果、企業產品、專利信息、尋醫問藥等五大內容，容量大、內容豐富、更新快。在加強宣傳的基礎上歡迎和鼓勵我區有關社會各界查詢和使用該數據庫系統。從而更好地為全區經濟和社會各項事業的發展提供信息支持。
⒌繼續加強與大專院校和科研單位的聯系，通過項目、技術和人才的間的合作，提升區內企業的研發、創新和市場競爭能力。通過廣交朋友、聯絡感情、密切關系來建立和完善科技研發的前沿跟蹤機制，跟蹤和挖掘一手科技研發信息。為我區企業搶占行業技術制高點、強化與大專院校和科研單位間的合作、促進科技成果的轉化應用牽線搭橋。
⒍深入開展八到戶和千百萬活動，并以此為切入點，強化科技培訓、科技成果推廣、科技信息等項科技服務工作。通過趕科技大集，專題培訓和講座，具體技術指導等各種形式，將先進適用的農業新技術、新品種送到農民手中。在這個過程中，重點推廣以小麥節水、省肥、簡化、高產四統一為代表的一批農業新成果、新技術。同時，利用聯網信息優勢，定期農業實用技術信息。年內組織大型活動余次，培訓人數余人次，發放技術資料余份，推廣實用技術成果項，技術信息余項。通過我們的服務，要使八到戶和百千萬活動真正落實到實處，所抓村、戶的經濟狀況要有大改善。
在抓好農業技術培訓的同時，進一步強化有關科技法律、法規和政策的培訓，重點抓好技術合同法、專利法、中小企業創新基金管理辦法等一批法律法規的培訓，年內擬聘請有關專家舉辦專題講座次，以幫助企業提高科技法律意識，用足用好國家的科技法規和政策，使企業得以進一步的發展和壯大。
⒎堅持不懈的抓好行風建設工作，以行風建設推進和帶動各項科技管理工作不斷創新，進位爭先
計 劃 類 別：
計劃下達文號：
計 劃 編 號：
項目承擔單位：
項目推薦單位：
益陽市科學技術局制
XX年1月
第一條 益陽市科學技術局（以下簡稱甲方）與項目承擔單位
（以下簡稱乙方）及推薦單位
（以下簡稱丙方），根據有關法律、法規，為確保完成甲方資助的科技項目，特訂立本合同。
第二條 按照益陽市科技計劃管理暫行辦法,市級科技計劃重點項目采取課題制管理,實行首席專家負責制。本項目首席專家和專家組成員為:
類別
姓名
性別
年齡
單位
學歷
職稱
從事專業
首席專家
專家組成員
第三條 本項目執行期為 年 月至 年 月。其主要研究開發內容是：
第四條 本項目完成時的主要成果及水平、技術指標和經濟指標:
1.預期的主要成果（研發的新技術、新工藝、新設備、新產品等，基礎研究為論文、著作等）：
2.主要技術指標（項目產品主要性能指標，或技術、工藝的主要技術參數等）：
3.主要經濟指標（項目執行期內，本年度和累計實現的新增產值、銷售收入、利潤、稅收、增收節支、創匯等，農業項目包括新增產量，為農民增收節支等）：
4.其它指標（人才培養與隊伍建設等）：
第五條 本項目實施的進度計劃與階段目標（分年度列出項目實施進度安排及年度主要目標）：
第六條 本項目在執行期內，項目經費總投入 萬元，其中乙方自籌資金 萬元，甲方為乙方資助 萬元，丙方配套資金投入 萬元。
甲方為乙方資助的經費分 次撥付，撥付時間：
1. 年 月 日前撥付 萬元。
2. 年 月 日前撥付 萬元。
甲方所撥經費為 償使用。乙方必須保證于 年 月 日前償還給甲方 萬元，不準拖欠。乙方用 作為不可撤銷擔保。乙方按2‰（月）交納資金占用費。如乙方不能如期償還本金，逾期3個月以內的加收10‰（月）的資金占用費，逾期3個月以上的，加收15‰（月）的資金占用費。
第七條 乙方應嚴格按照要求，做到專款專用，嚴禁挪作它用。對乙方因故不能履行合同或違反合同有關規定，甲方有權撤銷或中止合同，并視情況收回經費。同時甲方在今后二年內不再受理乙方的項目申請。
第八條 乙方應按有關要求，于年1月10日前如實向甲方報送上年度項目執行情況統計報表，并接受甲方的監督檢查。
第九條 丙方應按照市科技計劃管理辦法要求，落實有關配套資金，督促乙方按計劃進度實施項目，并對科技周轉金項目及時組織有關經費回收工作。
第十條 合同各方不得擅自變更、修改合同。如發生爭議，應予協商解決，經協商無法解決爭議的，任何一方均可向長沙市仲裁委員會提起仲裁，仲裁是終局的。
摘 要：臺灣的制藥研發與產業基礎較弱，實施生技制藥“國家型”科技計劃，以生物技術對傳統制藥產業結構的調整和升級被寄予厚
>> 臺灣的電信“國家型”科技計劃 臺灣的防災“國家型”科技計劃 臺灣推動“國家型”科技計劃概覽 臺灣的基因組醫學“國家型”科技計劃 臺灣的農業生物技術“國家型”科技計劃 臺灣的系統芯片“國家型”科技計劃 臺灣“數字典藏國家型科技計劃”執行成效 剖析臺灣“數字典藏國家型科技計劃” “863”計劃的國家科技戰略 改革國家科技計劃管理的思考與建議 如何做好國家科技計劃項目（課題）概預算的編報 面向國家科技計劃管理的知識平臺應用研究 北美部分國家科技計劃評估體系及對我國的借鑒作用 企業承擔國家及地方科技計劃項目的過程化管理 促進國家科技計劃項目檔案資源開發利用的對策 加強國家科技計劃項目檔案資源管理的思考 國家科技計劃項目引入后補助機制的現狀分析和對策研究 淺議國家科技計劃項目合同 國家科技支撐計劃回答 科技型中小企業實施企業年金計劃的思考 常見問題解答 當前所在位置：l#.
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第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），在原國家科技攻關計劃基礎上，設立國家科技支撐計劃（以下簡稱“支撐計劃”）。為實現支撐計劃的規范化、科學化管理，根據《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》、《國家科技計劃管理暫行規定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條支撐計劃是面向國民經濟和社會發展需求，重點解決經濟社會發展中的重大科技問題的國家科技計劃。支撐計劃主要落實《綱要》重點領域及其優先主題的任務，以重大公益技術及產業共性技術研究開發與應用示范為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發，加強集成創新和引進消化吸收再創新，重點解決涉及全局性、跨行業、跨地區的重大技術問題，著力攻克一批關鍵技術，突破瓶頸制約，提升產業競爭力，為我國經濟社會協調發展提供支撐。
第三條科學技術部（以下簡稱“科技部”）會同財政部制定支撐計劃管理辦法。科技部負責支撐計劃的組織實施。
第四條支撐計劃的管理原則：
（一）需求牽引，突出重點。支撐計劃以國民經濟社會發展需求為導向，重點支持對國家和區域經濟社會發展以及國家安全具有重大戰略意義的關鍵技術、共性技術、公益技術的研究開發與應用示范。
（二）突出企業技術創新的主體地位，促進產學研結合。鼓勵企業、高等院校和研究機構之間的合作創新，支撐計劃中有明確產品目標導向和產業化前景的項目，必須由企業牽頭或有企業參與。
（三）統籌協調，聯合推進。充分發揮部門、行業、地方、企業、專家和科技服務機構等各方面的作用，實行整體協調、資源集成、平等協作、聯合推進的機制，以項目帶動人才、基地建設。
（四）權責明確，規范管理。實行各方面權責明確、各負其責，決策、咨詢、實施、監督相互獨立、相互制約的管理機制。
第五條關鍵技術是指在提升產業核心競爭力、完善或延伸產業鏈、培育新興產業等方面起決定性作用的技術。共性技術是指在產業領域、不同行業或不同區域能夠廣泛共享應用，對經濟和社會發展產生普遍推動作用的技術。公益技術是指基本不具備明確的市場競爭屬性，主要服務于國家安全、社會發展、人民生活質量提高和環境改善等公共利益的技術。
第六條支撐計劃管理包括需求征集、項目凝煉、綜合咨詢、立項決策、可行性論證、項目批復、實施與過程管理、驗收與績效考評等環節。
第七條支撐計劃設項目和課題兩個層次，項目由若干課題構成。項目采取有限目標、分類指導、滾動立項、分年度實施的管理方式，實施周期為三至五年。
第八條支撐計劃由中央財政專項撥款支持。加強對經費的監督檢查，計劃經費單獨核算，專款專用。
第二章組織
第九條支撐計劃的組織實施單位包括科技部、項目組織單位、課題承擔單位。專家及科技服務機構接受委托，參與有關咨詢或服務工作。
第十條科技部對支撐計劃實施的總體效果負責，其主要職責是：
（一）負責支撐計劃的總體設計和發展戰略研究，制定支撐計劃發展綱要；
（二）制定有關管理辦法；
（三）建立備選項目庫，審定項目立項建議，擇優確定項目組織單位，組織項目可行性論證，批復立項；
（四）編制年度計劃；
（五）指導并督促支撐計劃的實施，組織項目中期評估，協調并處理項目執行中的重大問題；
（六）組織項目評估驗收和績效考評；
（七）匯總登記項目產生的科技成果，按規定加強管理。
第十一條項目組織單位為國務院有關部門（單位）、有關地方科技廳（委、局）和其他具備組織協調能力的單位，對項目目標的完成及實施效果負責，其主要職責是：
（一）按要求組織編制項目可行性研究報告；
（二）負責項目的任務分解，組織課題招投標及評估評審，擇優確定課題承擔單位和項目最終技術或產品集成的負責單位，簽訂課題任務書；
（三）落實項目約定支付的匹配經費及其它配套條件；
（四）組織項目及課題的實施，監督、檢查課題的執行情況和經費使用情況，按要求匯總、報告項目年度執行情況及有關信息報表，協調并處理項目、課題執行過程中出現的有關問題；
（五）組織課題驗收，對課題進行績效考評，按要求準備項目驗收的有關文件資料，并提出項目驗收申請；
（六）按要求進行成果登記并對項目所形成的成果資料（包括技術報告、論文、數據、評價報告等）進行歸檔，推動支撐計劃成果的知識產權保護和應用、轉化，按照有關政策法規加強管理，保護各方權益。
第十二條課題承擔單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規范、具有獨立法人資格的內資或內資控股企業、科研院所、高等院校等，對課題任務的完成及實施效果負責，主要職責是：
（一）按要求編寫課題可行性研究報告和課題任務書；
（二）按照簽訂的課題任務書所確定的各項任務，組織研究隊伍，落實配套條件，完成課題預定的目標。相關課題承擔單位負責按課題任務書要求對最終技術或產品集成；
（三）按規定管理課題經費；
（四）按要求編報課題年度執行情況和有關信息報表，及時報告課題執行中出現的重大問題，提交課題驗收的全部文件資料；
（五）在課題實施前與各參與單位簽訂協議，明確對課題執行中產生的知識產權及成果轉化權屬，按照有關政策法規，保護各方權益。
第十三條建立支撐計劃專家委員會，充分發揮技術、經濟、管理、財務、法律、企業等各方面戰略專家的作用，對支撐計劃宏觀戰略及發展的重大事項和決策提供戰略咨詢。
第十四條在國家科技計劃專家庫中，采取隨機抽取的方式聘請具有良好信譽的專家參與支撐計劃的項目立項、監督驗收、經費預算和績效考評等有關評估咨詢工作，專家對評估咨詢結果的公正性、科學性負責。建立和完善專家遴選、回避、考評制度。有下列情形的專家，應當回避：
（一）課題承擔單位是專家所在工作單位；
（二）被咨詢單位與專家所在單位有利益關系；
（三）在兩年內與被咨詢單位有合作成果；
（四）與課題負責人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關系；
（五）與課題負責人或課題主要研究人員存在直系親屬關系；
（六）與課題承擔單位或被咨詢對象有其它可能影響公正的關系。
第十五條科技服務機構接受委托開展專利查新、招投標、評估、過程管理等工作，對服務質量及工作結果的公正性負責。從事評估、招投標等活動的科技服務機構，須按照《科技評估、科技項目招標投標工作資格認定暫行辦法》進行資格認定。
第三章立項
第十六條支撐計劃項目根據支持的方向和作用，分為重大項目和重點項目，按項目、課題兩個層次組織實施。
重大項目主要支持解決重大經濟社會問題、形成重大戰略產品、支撐國家重大工程建設或重大裝備開發，以及重大技術引進消化吸收等符合國家戰略需求的，對經濟社會發展帶動作用大、影響度高，需要在國家層面協調推動的跨行業、跨部門、跨區域項目。
重點項目主要支持著眼于公益技術和產業共性關鍵技術突破，解決經濟社會發展瓶頸制約問題，具有較強應用前景的項目；支持服務于國家區域發展戰略，提升區域創新能力，支撐區域社會經濟發展和區域性重大工程建設的項目。
第十七條科技部根據國家目標及戰略重點，公開征集科技需求與項目建議。國務院各有關部門、地方科技廳（委、局）、行業性大型企業集團、支柱產業的行業協會等單位，根據支撐計劃定位和支持重點，匯總提出科技需求及項目建議，正式行文同時通過科技部門戶網站上報。科技部對征集的需求及項目建議進行初審，列入支撐計劃備選項目庫。同時，科技部在支撐計劃網站上開設固定的科技需求和項目建議征集渠道，向社會廣泛征集科技需求。
第十八條提出的科技需求和項目建議應符合如下要求：
（一）為實施國家重大工程建設、重大裝備開發，以及重大技術引進消化吸收所必需的重大關鍵技術；解決經濟社會發展瓶頸制約問題的關鍵技術、共性技術、公益技術等；
（二）項目目標明確具體，技術指標可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識產權的成果或相關技術標準；
（三）完成后能夠直接投入應用或具有較強應用前景。企業提供的科技需求，在完成時本企業能夠直接應用或進行成果轉化；部門、地方提出的科技需求，部門、地方能夠提供成果應用及轉化的資金、政策等相關條件；
（四）項目前期基礎條件較好，組織保障到位，能夠帶動人才、基地發展，實施機制合理，產學研結合；
（五）根據項目的目標、任務提出項目概算建議。
第十九條國務院各有關部門、地方科技廳（委、局），以及行業協會在征集、匯總企業科技需求時，不得漏報、拒報符合支撐計劃條件的企業科技需求。
第二十條科技部根據《綱要》以及經濟社會發展需求，對備選項目進行篩選、凝練、整合，組織專家對項目建議進行綜合咨詢。結合項目所屬行業、實施地點、成果應用等特點，確定立項項目和項目組織單位。
第二十一條項目組織單位組織可行性研究，編寫項目可行性研究報告，提出項目具體目標、任務分解及課題承擔單位選擇方式建議、項目實施運行機制等。任務分解及課題設立要避免重復、分散；對于具有產品目標和產業化前景的課題，應由企業牽頭或必須有企業參與，建立產學研結合的實施機制。
第二十二條企業承擔或參與項目和課題的條件：
（一）屬行業龍頭企業、企業集團或企業聯盟、轉制院所、科技型中小企業等內資或內資控股企業；
（二）企業技術需求與項目和課題的目標一致；
（三）企業在相關任務領域具有領先的創新能力和技術基礎；
（四）企業承擔的任務，在完成時有能力在本企業進行應用和轉化；
（五）有穩定的研發投入、常設企業技術開發機構或穩定的科研隊伍和人才，能夠為項目或課題實施提供任務書確定的資金及其它條件；
（六）通過項目或課題的實施，能夠與其他企業和大學、科研機構建立緊密的技術創新聯盟與知識產權聯盟，能將項目或課題成果進行技術轉讓或服務，促進全行業技術水平和產品質量提高。
第二十三條科技部通過評審、評估等方式，對項目進行可行性論證。
第二十四條項目組織單位根據論證意見，按照公正、公開的原則擇優委托，或者按《科技項目招標投標管理暫行辦法》通過招投標確定課題承擔單位及集成單位，項目組織單位系統外的單位承擔項目任務的財政資金所占比例，原則上不低于40%。項目組織單位組織課題論證，將根據論證意見完善后的項目可行性研究報告、論證后的課題可行性研究報告以及項目實施計劃報科技部。
第二十五條科技部審核批復項目立項。項目組織單位根據批復意見，與課題承擔單位簽訂課題任務書，經科技部審定批準后實施。
第二十六條科技部對涉及國家安全和重大國家利益的項目，做好定密保密工作；項目組織單位與課題承擔單位簽訂科技保密協議并監督實施。
第二十七條支撐計劃根據項目和課題的特性，以及承擔單位的性質，實行無償資助、貸款貼息、償還性資助、風險投資等不同支持方式和實施機制。
（一）具有明確產品導向并能形成產業化規模，或者具有產業化前景的項目和課題，根據項目和課題的不同特點，主要由企業和轉制院所牽頭承擔，產學研聯合實施。其中，由企業牽頭承擔的項目和課題，以企業投入為主，企業資金投入不低于總預算的50%；財政資金采取無償資助、貸款貼息、償還性資助、風險投資等方式支持，形成多主體聯合投入及統一管理的機制。無償資助限于支持產業化前階段的技術研究與開發任務。
（二）共性技術研究開發與推廣應用項目和課題，主要由科研院所或高等院校牽頭承擔，積極吸納企業參與，財政資金予以積極支持和引導，并調動社會各方面資金，實現多元化投入。
（三）公益技術研究開發與應用示范項目和課題，以無償資助為主。
第二十八條建立支撐計劃應急反應機制。對影響國民經濟與社會發展的突發性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關部門、地方直接論證立項，組織實施。
第二十九條項目、課題的可行性研究應將專利查新作為重要內容，并提交相關知識產權現狀、預期知識產權可行性和水平等分析報告，把自主知識產權的獲取作為項目、課題的重要考核目標之一。
第三十條支撐計劃把形成技術標準作為重要目標之一，優先支持對國民經濟與社會發展、國家安全具有重要影響和保障作用的，對能夠形成跨行業、跨領域的綜合性公益性技術標準、產業共性技術標準、前沿交叉領域的技術標準等重要技術標準提供技術支撐的項目。含有技術標準研究的項目，在立項時要對相關技術標準狀況進行綜合分析和說明，并將形成技術標準研究成果作為項目、課題的重要考核目標之一。
第三十一條支撐計劃把人才培養和基地建設作為項目論證和考核的重要指標。優先支持國家研究實驗基地、國家工程技術研究中心，以及科技成果轉化和產業化基地等國家科技創新基地承擔支撐計劃任務；優先支持形成面向企業開放和共享的公共科技資源有效利用的機制；鼓勵通過支撐計劃項目的實施帶動國家科技創新及產業化基地的形成和發展。
第三十二條積極推行公告、公示制度。在遵守國家保密規定的前提下，對項目、課題的立項等信息及時向社會公開，接受公眾監督。
第三十三條嚴禁同一項目、課題在不同的國家科技計劃中重復申報立項。對于重復申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的，一經發現，取消其申請立項資格，申報單位及其相關責任人五年內不得承擔支撐計劃項目和課題。
第四章實施與監督檢查
第三十四條項目組織單位具體負責項目的組織實施工作。按照項目批復要求和課題任務書，檢查、督促并落實項目、課題的相關配套條件，確保項目、課題按計劃執行。
第三十五條支撐計劃項目實行年度報告制度。課題承擔單位按要求編制年度計劃執行情況報告并上報有關信息報表，項目組織單位匯總后于每年11月15日前上報科技部；執行期在當年度不足三個月的項目可在下一年度一并上報。
第三十六條加強對項目、課題實施的監督和評估。實施周期在三年以上的項目，必須進行中期評估。科技部負責組織對項目執行情況的中期評估，項目組織單位負責對課題執行情況進行中期評估。積極引入第三方科技服務機構對項目或課題執行情況、組織管理、配套條件落實、經費管理、預期前景等進行獨立的評估監督。評估意見作為項目、課題調整或撤銷的重要依據。
第三十七條項目或課題在實施過程中出現下列情況的，應及時調整或撤銷：
（一）市場、技術等情況發生重大變化，造成項目原定目標及技術路線需要修改；
（二）匹配的自籌資金或其它條件不能落實，影響項目或課題正常實施；
（三）項目或課題所依托的工程已不能繼續實施；
（四）技術引進、國際合作等發生重大變化導致研究工作無法進行；
（五）項目或課題的技術骨干發生重大變化，致使研究工作無法正常進行；
（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行。
第三十八條需要調整或撤銷的項目或課題，由項目組織單位提出書面意見，報科技部核準后執行。必要時，科技部可根據實施情況、評估意見等直接進行調整。
第三十九條支撐計劃撤銷的項目、課題，項目組織單位應當對已開展工作、經費使用、已購置設備儀器、階段性成果、知識產權等情況做出書面報告，同時報科技部核查備案。
第四十條對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監督檢查的項目和課題，采取緩撥、減撥、停撥經費等措施，要求項目組織單位和課題承擔單位限期整改。整改不力的項目或課題，視情節分別給予通報批評、追回已撥付經費、取消其參與支撐計劃活動資格等處理。
第四十一條課題承擔單位或課題負責人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經查出，撤銷立項，追回已撥付課題經費，并向社會公開，五年內不得承擔或參與支撐計劃。違反法律的，依法移送司法機關追究其法律責任。
第四十二條科技服務機構在接受委托承擔項目、課題的專利查新、招投標、評估、檢查、績效考評等工作中，存在違規行為的，追回工作經費，取消其參與支撐計劃的資格。
第四十三條加強信用管理，對項目組織單位、課題承擔單位及課題責任人、專家、科技服務機構等在實施支撐計劃中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據。
第五章驗收及績效考評
第四十四條支撐計劃項目應在規定執行期結束后三個月內組織驗收，包括課題驗收和項目驗收兩個階段。課題驗收由課題承擔單位向項目組織單位提出書面申請，項目組織單位應在接到申請一個月內組織課題驗收。項目驗收由項目組織單位在課題驗收完成90%以上后，向科技部提出申請，科技部組織驗收。
第四十五條項目組織單位、課題承擔單位在執行期結束后三個月仍未提出驗收申請的，科技部將對有關單位或責任人進行通報。項目、課題因故不能按期完成的，項目組織單位、課題承擔單位應提前三個月申請延期，經科技部批準后按新方案執行；如未能批準，項目、課題仍需按原定期限進行驗收。
第四十六條驗收形式主要包括：會議審查驗收，網上（通信）評審驗收，實地考核驗收，功能演示驗收等。根據項目、課題的特點和驗收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯合多種方式進行驗收。
第四十七條驗收工作可采取組織專家組或委托經科技部認可、具有相應資質的科技服務機構進行。驗收專家組一般由9—13名專家組成，從科技計劃專家庫的相同及相關領域中隨機選取。
第四十八條驗收專家在審閱資料、聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質詢的基礎上，獨立提出意見，經專家組詳盡討論或專家組長歸納匯總，形成驗收結論意見，并在結論意見中提出成果或產品今后的應用推廣建議。
第四十九條支撐計劃項目和課題驗收結論分為通過驗收、不通過驗收。
（一）項目、課題計劃目標和任務已按照考核目標要求完成，經費使用合理，為通過驗收。
（二）凡具有下列情況的，為不通過驗收：
1．項目、課題目標任務完成不到85%的；
2．所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假；
3．未經申請或批準，課題承擔單位、課題負責人、考核目標、研究內容、技術路線等發生變更；
4．超過項目批復或課題任務書規定的執行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；
5．經費使用存在嚴重問題。
第五十條因提供文件資料不詳、難以判斷等導致驗收意見爭議較大，或項目、課題的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決，為需要復議。需要復議的項目、課題，應在首次驗收后的半年內，針對存在的問題做出改進或補充材料，再次提出驗收申請。若未再提出申請或未按要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。
第五十一條課題驗收結論由項目組織單位書面通知課題承擔單位；項目驗收結論由科技部書面通知項目組織單位，除有保密要求外，向社會公示。
第五十二條未通過驗收的項目和課題，科技部將對有關單位或責任人進行通報。其中，因違反有關政策法規和科技計劃管理制度未通過驗收的，取消其五年內承擔支撐計劃項目、課題的資格。
第五十三條支撐計劃實行績效考評制度，重大項目要進行中期績效考評。績效考評可與驗收、中期評估工作結合，同步進行。績效考評結果將作為以后確定立項、選擇承擔單位、確定預算、改進管理的重要依據。
第五十四條績效考評分級組織實施，科技部負責項目的績效考評，項目組織單位負責課題的績效考評。績效考評的具體工作可組織專家組或委托科技服務機構進行。
第五十五條探索建立對項目和課題成果的后評價機制。在項目和課題驗收一年后，對其成果應用狀況和效益進行綜合評價。
第六章知識產權與成果
第五十六條加強支撐計劃成果和知識產權的管理與保護。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關規定進行登記和管理。涉及國家秘密的，執行《科學技術保密規定》。項目、課題形成的知識產權，其歸屬和管理按照有關知識產權的法律法規和政策規范性文件的規定執行。項目組織單位和課題承擔單位應當加強知識產權的產生、管理和保護工作。
第五十七條鼓勵支撐計劃成果的轉讓和轉化。課題任務書中應包括成果轉化和應用方案，明確項目組織單位、課題承擔單位促進成果轉化的責任和義務。成果轉讓和轉化過程中涉及的知識產權及相應權益等問題，遵照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、國務院辦公廳《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》和科技部《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》執行。對具有重大推廣意義的成果，通過協調、利用金融支持、政府采購等方式，給予繼續支持。
第五十八條項目組織單位和課題承擔單位，在項目和課題啟動實施前，應與各參與單位約定成果和知識產權的權益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產權等行為。如項目組織單位和課題承擔單位違反成果和知識產權權益分配約定，在五年內不得參與支撐計劃。
1、抓好科技項目申報管理工作。
認真研究國家、省科技政策，結合我縣特色和優勢產業，挖掘和包裝一批科技計劃項目，力爭成功申報國家、省級科技計劃項目10個以上。對科技富民強縣專項行動計劃——竹資源綜合利用技術開發及產業化示范項目組織結題驗收，爭取后續扶植資金。
2、大力培育和發展高新技術產業。
堅持以自主創新引領高新技術產業發展，加大高新技術產業培育和扶持力度，做強優勢產業，培育新興產業，促進產業集群化、集約化、規模化發展。今年計劃新增1家高新技術企業，高新技術產值增長20%以上，推廣利用新技術5項以上，培育2家后備高新技術企業。
3、實施知識產權戰略。
圍繞提升傳統優勢產業水平，加強專利政策引導，形成一批具有自主知識產權的核心技術。重點幫助3-5家企業開展知識產權戰略研究，指導1家企業申報市級知識產權試點企業。力爭專利申請量比上年增長20%以上，其中發明專利達到30%，工業企業專利申請量達到50%。
4、深化產學研合作工作。
以提升企業自主創新能力和產業競爭能力為抓手，以科技成果轉化和產業化為目的，積極組織企業與高校院所對接，促進政府、企業、高校和科技人員的緊密合作和優勢互補。大力優化企業和科研院所的合作環境，加強對接、合作，促進成果轉化，實現經濟較快增長。全年促成產學研對接項目3個以上，舉辦產學研合作活動一次。
5、加強科技基礎條件平臺建設。
加強優化創新環境，營造有利于企業自主創新、發展高科技和實現產業化的政策環境，改善基礎設施條件建設，建立產業競爭情報服務平臺,立足于為企業服務,把企業的新產品更多地推向市場,同時讓企業享受到更多的科技信息。
6、加大科普宣傳力度。
全面貫徹落實科學發展觀，不斷加大科技政策與法規的宣傳力度，積極協調有關部門開展科技下鄉活動，扎實搞好一年一度的“科技周”活動，促進科技管理工作的發展，提高全民科學文化素質。采取多種手段，狠抓農村實用技術培訓。使全縣廣大勞動者的科技素質有一個明顯的提高。
7、積極開展防震減災工作。
進一步加強建設工程抗震設防要求確認審批及地震宏觀觀測站工作，深化農村民居防震保安試點工程，加大防震減災科普示范學校創建力度。
第二條科技攻關任務招標投標系指為執行“九五”國家重點科技攻關計劃，招標方以其擬訂的科技攻關任務內容及其他條件和要求等作為“標的”，吸引愿意承擔任務的單位進行投標，擇優選定承擔單位的活動。
第三條國家科學技術委員會（以下簡稱國家科委）負責對國家“九五”科技攻關任務招標投標工作的管理并監督實施，協調、處理招標投標工作中的重大問題。第四條承擔國家科技攻關計劃的具體研制、開發任務的單位可通過招標確定，由任務的上一級管理單位（項目組織部門、課題主持單位、專題承擔單位）作為招標方；凡符合承擔國家科技攻關任務條件的單位均可作為投標方，投標方應具備的條件：
1與招標文件要求相適應的人力、物力和財力；
2招標文件要求的資格證書和相應的工作經驗與業績證
3．法律、法規規定的其他條件。
第五條國家“九五”科技攻關任務招標的一般程序為選擇招標方式，擬定招標文件，發出招標通知，接受投標方遞交投標書，組織開標、評標、定標：
第二章招標
第六條招標可根據不同情況，分別采用競爭性招標、有限競爭性招標和協議招標三種方式。
（一）競爭性招標：符合承擔國家“九五”科技攻關任務條件的單位均可參加投標競爭。按第五條規定的程序進行。
（二）有限競爭性招標：招標方邀請經過預選的三家以上（含三家）的具備投標條件的單位參加投標競爭。按第五條規定的程序進行。
（三）協議招標：招標方直接邀請一個或多個具備條件的單位投標，通過協商達成協議。參考第五條規定的程序進行。
第七條采用有限競爭性招標或協議招標方式，須符合下列條件之一：
（一）只有少量幾家潛在投標者可供選擇的；
（二）技術復雜或有特殊要求的、
（三）招標費用與任務經費不成比例的；
（四）涉及專利權保護或受自然地域環境限制的；
（五）服務、管理性質的；
（六）符合其他有關規定的。
第八條招標方應按任務的要求編制招標文件。
招標文件一般應包括以下內容：
（一）任務名稱
（二）任務主要內容要求
（三）目標及考核指標構成及技術要求
（四）成果形式、數量要求
（五）進度、時間要求
（六）投標報價的構成細目及制訂原則
（七）投標文件的編制要求
（八）投標方應當提供的有關資格和資信證明文件
（九）提供投標的方式、地點和截止日期
（十）開標、評標、定標的日程安排、地點及方式
（十一）評標、定標原則
（十二）招標文件的保密要求
（十三）參加投標所需收職的費用
（十四）其他
第九條競爭性招標應發出招標通告，通告應在全國性報刊上刊登或由國家科委以文件轉發。有限競爭性招標或協議招標，由招標方直接向被邀請單位發出投標邀請書。
招標通告或投標邀請書至少應包括以下內容：
（一）招標方名稱和地址
（二）招標任務的性質
(三）招標任務主要目標
(四)獲取招標文件的辦法和地點及時間要求
(五)招標方對招標文件收取的費用
第十條采用有限競爭性招標或協議招標方式時，攻關計劃實施管理單位(項目組織部門或課題主持單位)應對招標方選擇的邀請投標方進行審核，并負責協調處理其他潛在投標人提出的異議，產生重大分歧時，報國家科委協調解決。
第十一條招標方在投標截止時間內，如對招標文件進行修改和補充，必須以書面形式通知所有申請投標者，并給已投標者留有修改和補充標書的時間。
第十二條除不可抗拒的原因外，招標方在招標通告或發出投標邀請書后不得終止招標。
第三章投標
第十三條收到招標文件后，有意投標者應按招標文件要求向招標方遞交投標文件。
投標文件一般包括以下內容：
(一)投標函
(二)投標方案及說明(含方案的先進性，技術、經濟指標及可行性分析，前期工作基礎等)
(三)成果提供方式及規模
(四)計劃進度
(五)投標報價及構成細目
(六)承擔任務能力說明
1與招標任務相關的科研成果或產品開況
2相關專業的科研隊伍情況及管理水平
3所具備的設施、儀器情況
(七)近兩年的財務狀況資料
(八)為完成任務所籌措的資金情況及證明
(九)招標文件要具備的其他內容
第十四條投標方可委托投標人參加投標活動。
第十五條投標文件必須按招標文件中規定的方式和時間密封送達或郵寄至指定地點。
第十六條在投標截止日期前，允許投標人對已提交的投標文件進行補充和修改。
第四章開標
第十七條開標應按招標文件規定的時間、地點和方式進行。由招標方主持，并邀請評委、投標人代表和有關單位代表參加。
第十八條投標方代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后由工作人員當眾開啟并宣讀投標方名稱、投標任務名稱、投標報價及其他有價值的內容。唱標應記錄備查。
第十九條對投標文件含義不明確的地方，允許投標人作簡要解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍。
第二十條采用協議招標方式不進行開標。
第五章評標、定標
第二十一條招標方負責組建評標委員會，由招標方代表及受聘的技術、經濟、管理、法律等方面的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘的專家不得少于三分之二。投標方人員不得進入評標委員會。
采用協議招標方式，招標方可以直接與投標方進行議標協商。
第二十二條評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規定有實質性不符的投標文件，有權決定其無效。
第二十三條評標委員會可以要求投標方對投標文件不明確的地方進行必要的澄清，但不得對投標文件做實質性修改。
第二十四條評價中標方的主要依據是：投標方案先進、可行、技術風險小、報價合理、能保證攻關任務的完成質量和進度要求等。評價委員會應綜合各種因素確定綜合評價標準，投標人的最低報價不能作為中標的唯一保證。評標委員會依據招標文件的要求對投標文件進行評審和比較，向招標方推薦最大滿足綜合評價標準的中標優選方案，并提出評價報告。
第二十五條評價報告為定標提供重要依據，一般應包括：
(一)投標書評價；
(二)對投標方的技術評價，技術、經濟風險分析；
(三)對投標方技術力量、設施條件評價；
(四)推薦意見；
(五)需進一步協商的問題及協商應達到的指標和要求。
第二十六條招標方根據優選方案與優選投標方就評價報告提出的需進一步協商的問題及協商應達到的指標和要求進行協商，協商一致后確定中標方。
采用協議招標方式，招標方式應按協議談判的最后結果確定中標方。
第二十七條出現下列情況之一時，招標方有權廢標(拒絕全部投標)：
(一)最低評定標價遠超過標底；
一、培訓目標：通過培訓，使農村農民群眾了解黨和國家發展農村經濟的方針政策和法律法規；掌握基本的市場經濟，經營管理及科學文化知識；掌握1至2項實用技術，并能因地制宜地宣傳推廣，使農民有覺悟、懂技術、善經營、會管理的新型勞動者。
二、培訓任務及對象：農民群眾、致富能手，每人至少參加2期以上培訓，共計20個課時。
三、培訓時間及地點：塘壩村遠程室；XX年年7月11日起至7月20日止，期間于晚上8：00——9：00一個小時的培訓。
四、培訓教師：石傳花（組長）、馮金祥、田景英、羅永紅及駐村干部。
五、培訓內容及計劃：
培訓日期培訓時間授課教師培訓內容
7月11日20：00——9：00各級領導及授課教師開班培訓及對學員提出要求
7月12日20：00——9：00石傳花種殖技術
7月13日20：00——9：00田景英養殖技術
7月14日20：00——9：00羅永紅經營管理
7月15日20：00——9：00馮金祥外出務工知識
7月16日20：00——9：00石傳花家庭生活知識
7月17日20：00——9：00田景英種殖技術
7月18日20：00——9：00羅永紅養殖技術
7月19日20：00——9：00馮金祥法律法規知識
7月20日20：00——9：00石傳花家庭生活知識
7月21日20：00——9：00各級領導及授課教師培訓總結及提出希望
六、教學方式：科技知識、適用技術的培訓主要采取集中播放錄像與講授結合的方式進行。
項目承擔單位：深圳圖書館
《公共圖書館現代科技應用研究》是國家文化科技提升計劃2010年度三個設定課題之一。該項目以國家科技惠民、文化惠民戰略為指導，以全面發揮科技進步在文化建設中的支撐、提升和引領作用為宗旨，以全球公共圖書館面臨的科技發展與應用難題為突破點，立足國內，放眼世界，深入探討公共圖書館科技應用的科學化、標準化、智能化、區域化與全球化問題，力圖構建起公共圖書館科技應用的基本構架與應用模型。
項目主要研究內容包括：
(1)我國公共圖書館科技應用現狀及發展趨勢研究――在現有理論成果和實踐經驗的基礎上，探討公共圖書館科技應用的普遍性、關鍵性、前瞻性問題，客觀把握我國公共圖書館科技應用需求、應用現狀和發展趨勢，分析梳理科技應用現有經驗和不足，展望公共圖書館科技應用的前景和主要趨勢；
(2)我國公共圖書館科技應用的基本構成研究――結合公共圖書館的特點，跟進當前最新技術的應用，設計出帶有普遍性和前瞻性的公共圖書館科技應用基本構成，包括關鍵技術和關聯系統；
(3)我國公共圖書館科技應用模型及規范化研究――通過公共圖書館科技應用實例分析和研究，形成我國公共圖書館科技應用基本模型和相關技術規范，包括測評、引進：實施、轉換、效果評估等環節。
通過本項目的研究，將為我國公共圖書館的科技應用提供專業化的建設性和指導性意見，提供可借鑒的應用模型和范例，從而進一步提高公共圖書館科技應用意識，促進科技應用的規范化，提升我國公共圖書館科技應用整體水平，提高公共圖書館科技應用的政府投資效益。
項目名稱：公共文化服務與交流中移動技術應用模式研究
項目承擔單位：中國國家圖書館
本項目的研究目的是利用移動終端技術和移動互聯網技術解決基層群眾的文化需求困難，提升基層文化的科技服務水平；利用移動終端技術和移動互聯網技術促進對外文化交流和對外文化宣傳工作，提升對外文化交流影響力和我國的文化軟實力；針對移動終端組織建設中華優秀文化資源，充實移動互聯網內容，凈化移動互聯網絡文化環境，倡導健康文化生活。
本項目主要研究面向公共文化服務和對外文化交流的移動服務資源建設，面向公共文化服務和對外文化交流的移動服務模式建設，面向手機應用程序商店的服務開展，研究資源和服務通過手機應用程序展示的方式，面向公共文化服務和對外文化交流的移動服務平臺建設。
面向公共文化服務和對外文化交流的移動服務中，適用資源的類型、內容和格式規范是本課題研究的關鍵問題之一。建設面向公共文化服務和對外文化交流的移動服務平臺是本項目需要解決的另一個關鍵問題。利用蘋果的App Store、谷歌的Android Market等手機應用程序商店，推送我國優秀文化資源是本項目研究的又一關鍵問題。
本項目的研究將為公共文化服務和對外文化交流提供智力支持和決策依據，為基層公共文化服務提供嶄新的服務手段，并推送先進文化資源；本項目的研究成果對于我國先進文化在全世界范圍內傳播具有重要幫助，有助于我國文化軟實力的提升。因此，本課題的研究具有顯著的社會效益，對于公共文化服務和對外文化交流的發展具有顯著的促進、帶動作用。
項目名稱：基于三網融合的公共文化傳播新模式研究及示范
項目承擔單位：中國傳媒大學、北京中傳廣信高科技有限公司
本項目將以有線電視網為基礎，利用三網融合，整合單一所有權或混合所有權的公共文化資源，讓相對稀缺的數字文化資源得到最優化配置，利用新興的傳播模式和傳播媒介，實現文化事業和產業的大發展。
從技術角度，以有線電視網為基礎，如何利用三網融合平臺，提升公共文化傳播能力?這是本課題研究所要解決的關鍵技術問題，其具體內涵包括：
(1)系統方面的體系問題：如何整合三網融合與公共文化傳播，構建基于三網融合的公共文化傳播體系框架?
(2)內容方面的內容規范／描述問題：如何在異構網絡中規范文化內容描述?如何提供跨異構網絡的公共文化內容?
(3)業務方面的服務模式問題：如何對傳統的文化服務模式進行改造，在三網融合中形成新的服務模式?
通過對三網融合下公共文化傳播能力和特點的深入分析研究，以有線電視網絡為基礎，結合公共文化傳播的需求，構建基于三網融合的公共文化傳播體系框架；提出跨網絡的公共文化內容分類、編目、采集規范，形成三網融合中文化內容基礎服務能力；在基于三網融合的公共文化傳播體系框架下，研究三網融合中的的文化資訊等公共文化服務新模式，為跨網絡的文化媒資庫建設提供內容體驗方式；聯合企業、研究院所，形成文化科技創新的產學研機制，對課題研究成果進行應用示范。通過課題建設，培養文化科技領域高層次科技人才，建立長期的文化科技培訓、培養基地和產學研實訓基地。
項目名稱：國家文化資源信息平臺建設
項目承擔單位：中華人民共和國文化部民族民間文藝發展中心、深圳市智駿數據科技有限公司、中外文化交流中心
“國家文化資源平臺建設”是國家文化科技提升計劃2010年度三個設定課題之一。旨在國家支持下，通過對文化資源信息元數據、管理、保護等系統的研究，為我國藝術科研院所搭建起一個按照國家統一標準的、對文化藝術基礎資源進行搶救、保護、管理、共享的文化資源信息平臺。
該項目的主要內容是研發建立文化資源信息分類體系框架、采集系統、數據管理系統、安全保護與長期保存系統、數據庫通用技術。其重要意義在于通過建立國家主導、各級地方文化部門參與的文化資源建設和文化信息利用模式，充分發揮國家文化資源信息平臺的示范作用和引領作用；通過采用最新科技與文化資源融合，搭建文化資源采集、加工、數字化管理、網絡傳輸等系統平臺，為保存文化藝術資源提供支撐，為傳播優秀文化提供平臺；將文化資源轉化為內容資源，為文化產業、文化遺產保護、文化藝術創新提供加值服務；通過國家文化資源信息平臺建設，保障國家文化和文化安全。
項目名稱：上海市社區文化活動中心中央信息管理系統建設項目
項目承擔單位：上海東方數字社區發展有限公司
上海市社區文化活動中心是上海公共文化服務體系建設的基礎平臺。社區文化活動中心中央信息管理系統建設項目是基于互聯網信息集成應用技術，結合社區文化活動中心服務功能及管理要求，研發建設的互聯網中央信息服務管理系統。系統包括：
(1)社區文化活動中心信息管理系統：可支撐220家上海社區文化活動中心日常業務的信息化管理，生成各類數據及綜合報表，并通過權限管理體系實現靈活授權，給各級政府提供決策支持。
(2)社區文化活動中心活動人群管理系統：通過建立刷卡活動機制，滿足會員用戶的信息管理需要，并提供用戶卡管
理、積分管理、用戶行為管理以及活動人群特征分析功能。
(3)上海市社區文化網：以集中式的門戶網站形式，為全市社區文化活動中心提供一站式在線聯動交互服務。
系統建成后，一是，有望解決公共設施管理跨度大、資源供需不均、綜合信息化支撐能力及服務均衡專業性薄弱等問題，全方位掌握服務動態、集成服務數據、規范服務標準、匯集服務需求等各種管理訴求；二是，實現全市統一的公共文化服務(設施)動態數據管理機制、終端需求分類匯總、供需對接機制及第三方評估機制；三是，實現有效服務市民百姓、服務基層文化陣地、服務各級文化主管部門，以服務促管理，以管理強服務，科學提升基層公共文化服務的共建共享機制功能，真正提升公共文化服務能級，更好地實現和保障人民群眾的基本文化權益。
系統對于其他多網點、連鎖化、層級化的公共文化服務設施的管理同樣適用，可以推廣復制，并開展延伸服務，對公共文化服務能力的提升，對文化事業，乃至文化產業的發展帶來積極的促進和借鑒。
項目名稱：國家互聯網文化音視頻傳播技術研究
項目承擔單位：中華人民共和國文化部全國文化信息資源建設管理中心、北京天天寬廣網絡科技有限公司
互聯網文化音視頻傳播公共網絡平臺是國家文化軟實力的象征，是一項把文化數字資源送給千家萬戶的新渠道，同時也是用健康積極的文化信息資源占領互聯網陣地，將一些低俗暴力的內容擠出互聯網的有力武器。目前文化信息資源共享工程在全國有47.5萬個分布節點，但這些節點沒有通過網絡互相連接起來為群眾的文化生活服務。本科研項目就是通過調研目前文化信息資源共享工程系統中各個分布節點的設備能力、存儲能力和網絡帶寬等情況，建立一個適合文化信息資源共享工程網絡結構的云計算模型。這個云計算模型需要涵蓋所有的分布節點，并且具有擴展能力，能夠平滑地增加和減少節點數量，可以實現對這些分布節點的可控化管理，通過自動化管理實現對那些處理能力和存儲能力存在差異的節點的自動區分，做到負載均衡，同時能對云內節點的資源進行統一調度，實現處理能力、存儲能力、網絡能力的統一管理。此外，利用CDN技術和P2P技術進一步擴展系統的并發能力，最終形成一個核心層采用CDN技術和云計算技術、邊緣分發層采用P2P技術的全國文化音視頻傳播公共網絡平臺，從而充分發揮文化信息資源的社會效益。最后，建立一個測試數據分析系統，通過測試數據分析技術，對測試結果進行充分分析，進而發現系統中的各種問題，對系統進行不斷的優化和改進。
項目名稱：音樂數字化研究及應用
項目承擔單位：中國普天信息產業股份有限公司
隨著國家對文化產業發展的不斷重視，文化科技將成為文化產業中重要的一環，其中數字化音樂必然成為文化科技產業發展的方向之一。
《音樂數字化研究與應用》的總體目標即利用計算機技術對音樂資源進行數字化轉換及存儲，特別是針對數字樂譜元數據理論開展研究，連同樂譜、音頻、視頻等音樂資源進行數字化轉換，并且按照一定的分類結構進行存儲，構造一個音樂資源中心。與此同時，基于數字化音樂資源，開發更多方便團體演奏、個人使用和學習的應用工具，將文化與科技相結合的成果逐步市場化，彌補國內市場的空白。
項目以樂譜、音頻、視頻等音樂資源為主要研究對象，其中以數字樂譜元數據為重點研究方向，以理論研究為基礎，并結合實際應用，按照“可行、可視、可聽”的原則，逐步實現目標。
項目完成時將形成比較完整的數字樂譜元數據格式，完成資源中心結構框架及入庫流程的定義，并將已收集資源開始入庫。此外，將完成第一版樂團排演管理系統的研發，并在樂團中開始試用。
音樂數字化的研究與應用不僅能夠在我國開發出一個全新且潛力巨大的數字樂譜元數據市場，有助于版權保護，使國內外文化能在一個良好的文化氛圍中繼承和傳播，而且對于企業與個人自主研發基于此數字樂譜元數據格式的應用軟件也有積極的帶動作用，此外，對于繁榮我國音樂文化市場、規范音樂文化知識產權等領域也有著積極地推動作用。
項目名稱：云南少數民族樂器數字化音源庫
項目承擔單位：云南省民族藝術研究院、昆明光維文化開發有限責任公司
云南少數民族樂器歷史悠久、種類眾多，不僅制作方式獨特，在音色、音律和演奏方式上也別具一格，在我國民族樂器中占有重要的一席，但隨著社會進程的發展，許多傳統樂器面臨制作方式、演奏藝人的失傳。課題利用現代科技音源采集、處理技術，將云南獨特、瀕危的少數民族樂器音色、音律和演奏方式、技巧等轉化成數字化的音源模式，建立起云南系統全面的少數民族樂器音源庫。使數字化音源庫成為高科技、深層次、可持續發展的非物質民族文化遺產保護新方式。由于云南少數民族居住地域分散且多在高原山區，音源采集困難，所以力爭在6～8年內，分四期將云南少數民族樂器系統全面的進行數字化采錄，本課題為第一期，將錄入云南少、小民族瀕危、特色樂器二十種左右數據。
音源庫的制作標準為96Bit／96khz立體聲拾音對真實樂器進行采樣，有完整音階、個別半音階和少數民族獨有音律、音程、演奏技巧，單個樂器音色預置10種以上，分層表現音色力度，不同模式的演奏法。支持Giga、VSTi音色格式，并可以用于蘋果系統下LOGIC PRO工作站，支持VST的SteinbergCubase、Nuendo FL Studio、Ableton LIVE、Samplitude等軟件系列。
音源庫完成后，可加入世界音樂制作的音源共享資源系統中，使云南少數民族特色音源成為世界共享的有償音樂制作資源，在民族文化保護、傳承的基礎上形成良性循環發展的民族樂器產業鏈，并借助廣泛的現代音樂制作運用，提高云南少數民族樂器的傳播范圍、傳承方式和影響力。本課題在國內外同類型研究中具有唯一性，從音源數字化的角度對民族傳統樂器的傳播和詮釋進行了重新定位和開發，提高民族音樂的普及和自我創新能力，對保護和弘揚傳統民族民間音樂起到巨大的促進作用，不僅在非物質文化遺產保護方面做出貢獻，而且可使文化遺產轉化為可開發傳播資源，取得一定的經濟效益。
項目名稱：動漫游戲產業公共服務平臺技術支撐體系研究
項目承擔單位：中國動漫集團有限公司、中國科學院軟件研究所、北京盈科大成科技有限公司
目前全國已建和在建的動漫游戲公共服務平臺以達數百個之多。初步緩解了廣大中小型動漫游戲企業普遍存在的資金短缺、技術水平低下及高端創意與技術人才匱乏的問題。但各地建設的動漫游戲公共服務平臺不少存在著“重硬輕軟”和“孤島式服務”的現象，迫切需要從動漫游戲產業鏈的發展角度出發，建立動漫游戲產業公共服務平臺技術支撐體系，實現全國范圍內動漫游戲技術與服務信息的資源共享。
本項目主要通過對動漫游戲產業公共服務模式理論研
究，總體技術構架研究，門戶網站體系建設研究，關鍵支撐技術研究，技術規范標準化研究，門戶網站原型系統實現的研究，來擬解決如下問題：
1．動漫游戲產業公共技術服務模式進行理論研究
2．動漫游戲產業公共服務平臺總體架構研究
3．平臺網站體系建設研究
4．平臺關鍵支撐技術研究
5．平臺技術規范研究
最終，通過發揮各承擔單位的研發技術實力，強強聯合、優勢互補，形成動漫游戲產業公共服務平臺的調研報告、服務模式研究報告、總體構架設計報告、關鍵技術研究報告各一份，并實現平臺門戶網站原型系統。
預期將會對經濟、社會效益及文化產業發展起到如下帶動作用：
1．有利于實施我國原創動漫扶持計劃，培育動漫精品，促進我國動漫產業的整體發展。
2．有利于進一步完善我國動漫游戲產業公共支撐體系，實現公共服務資源共享。
3．有利于我國動漫人才的培養和技術水平的提升。
4．整合服務資源，形成合力、進一步縮短與動漫強國的差距。
項目名稱：文化產業統計口徑平臺建設
項目承擔單位：中華人民共和國文化部文化產業司、中華人民共和國文化部財務司
《文化產業統計口徑平臺建設》是國家文化科技提升計劃2010年度三個設定課題之一。本課題以《文化產業振興規劃》及《文化部關于加快文化產業發展的指導意見》為指導思想，結合產業運行的客觀規律、發展現狀和分布特征，遵循產業分類的一般規律，制定《文化部文化產業統計分類標準》，開展文化產業統計現狀調研，在此基礎上設計文化產業數據快報方案，從而建設文化產業統計口徑平臺。
課題擬解決三個關鍵問題，一是如何針對文化部重點發展的十大產業確定詳細分類標準；二是如何將不同來源、不同口徑文化產業數據進行整合銜接；三是如何根據產業的基本特征與現有的統計條件，設計科學可行的數據快報方案。
課題預期成果包括《文化產業統計分類標準》研究報告、文化產業統計現狀調研報告和文化產業數據快報方案。通過文化產業統計口徑平臺的建設與應用，統計全國文化產業發展數據，并從不同區域、不同業態進行多角度分析，對促進我國文化產業的發展有如下幾點重要意義：第一。有利于整體掌握文化產業各行業的發展狀況，總結各行業的發展經驗與規律特征，為科學地把握文化產業發展趨勢提供全局性的數據參考；第二，有利于宏觀、中觀和微觀不同層面的各項文化產業政策措施的制定，通過統計數據及時反映產業發展動向，通過政府的政策調控彌補市場機制的不足，以促進我國文化產業持續、快速、健康地發展；第三，有利于動態監測文化產業政策措施的實施效果，發現政策制定及實施中存在的問題并及時予以調整，突破薄弱環節，合理配置資源，更好地發揮文化產業各項政策的引導功能。
項目名稱：移動式公共文化方艙系統
項目承擔單位：中國藝術科技研究所、重慶市迪馬工業有限責任公司、中國人民總裝備部工程設計研究總院
“移動式公共文化方艙系統”，是通過借鑒國內外航運、鐵路、公路等標準化的集裝箱化運輸方式和軍事上系列化、標準化功能方艙的開發與運用模式，結合國內各地區的不同情況和特點，研究和設計出一套能夠符合公共文化需求的系列化、標準化的車載公共文化方艙系統。通過車艙分離，解決和克服當前因一體化專用車輛帶來的一系列技術問題和使用局限，通過進行功能上的二次開發，研制出適合不同地區特點、符合各種不同需要的，既可以車載移動使用又能夠落地半固定使用的舞臺類、圖書類、文物類、放映類、設備類等各種功能化的文化方艙，用先進的技術更好的服務于不斷發展的公共文化需要。
方艙是與集裝箱類似的一種標準化的運輸載體，比集裝箱更容易進行功能化的改裝，在軍事上得到了廣泛的應用，方艙具有標準統一的尺寸和裝卸結構，可利用常規貨運車輛進行搬運，還可依靠自身的撤裝附件完成車輛的裝卸。像流動舞臺、流動圖書館等公共文化所需的各種功能，全都可以采取方艙的形式進行開發設計。例如舞臺方艙展開時是一個舞臺，收起后是一個標準化的運輸箱體，脫離了車輛的約束，容易形成統一系列化、標準化的產品，降低使用和維護費用，使更多的資金用于功能需求而不是運載車輛上。同時也因車艙分離后，更容易滿足各種不同的運輸方式和使用需要。
如果方艙技術能夠成功的應用于公共文化事業，并成為文化行業統一的標準。目前各種不同結構功能單一的各類專用車輛(流動舞臺車、流動圖書車等)將會被統一的、標準化的具備各種不同功能，滿足不同層面需求的系列化功能方艙所替代。圍繞標準化的文化方艙進行新型功能方艙的研制和開發，可減少研制周期和降低生產成本，更利于新技術在文化領域的推廣和應用。
項目名稱：中國劇院后評估(POE)體系研究
項目承擔單位：清華大學、國家大劇院、中國傳媒大學信息工程學院、中國藝術科技研究所
20世紀90年代以來，在全國范圍內興起了一股劇院建設熱潮，其中很多問題尚未得到深入剖析和總結，劇院建筑缺乏規范的使用情況的反饋。劇場后評估體系(POE)的建立，對克服我國劇院建筑設計項目管理和決策的經驗主義和主觀主義、避免劇院建設中的重復性、低水平地建設具有重大的意義。
劇場使用后評估(POE)是指在建筑物建成若干時間后，以一種規范化、系統化的程式，收集使用者對環境的評價數據信息，經過科學的分析，了解他們對目標環境的評判；通過與原初設計目標作比較，全面鑒定設計環境在多大程度上滿足了使用群體的需求；通過可靠信息的匯總，對以后同類建設提供科學的參考，以便最大限度地提高設計的綜合效益和質量。
由劇場方面的各類技術專家(包括建筑師、心理學專家、社會學家)共同組成的評估組，側重于行為心理方面的考察，運用科學儀器測量、心理問卷、現場觀察等方法，對環境使用者(個人、集團、機構)進行動態效果(物理的、心理的)驗證，全面地鑒定環境設計在多大程度上滿足了使用群體的需要；通過可靠信息的匯總，與原初設計目標作比較，發現設計上的問題，為以后同類建設設計和環境設計提供科學的參考，以便最大限度地提高設計的綜合效益和質量。
按評估層次(涉及評價的目標、范圍及深度)劃分，POE分為指示性POE、評價性POE以及診斷性POE三個層面；使用后評估的價值也可分為短期價值、中期價值和長期價值三個部分。
項目研究的最終目標是建立一套適合我國劇場項目使用后評估的框架體系。
項目名稱：數字化大型調音臺裝置研究
項目承擔單位：寧波音王集團有限公司
在國家大力推廣文化產業的同時，全國各地的文化場所也隨之增長。在一些高端的新音樂廳、藝術中心、歌劇院等藝術殿堂領域和政府及國家級的重要文化活動中，對高端的大型數字調音臺的需求也在增加。以往上述這些場所肯定巨資采購國外的產品，因為他們在國內找不到可替代的產品。音
王集團正是看到了這塊市場，決定大額投入開發高、精、堅的大型專業級別數字調音臺。產品不僅有模擬調音臺的穩定性和數字調音臺操控性，而且它的體積更小、重量更輕，還將在以下幾個部分做更深入的研究。
(1)數字性能與模擬界面無縫融合
在融合了劇院專用模擬調音臺的特點和數字調音臺在操控性方面所具有的創新和方便。靈活的操作界面選擇方式，允許單人或多人同時操作；先進的總線系統可勝任復雜的調音工作；強大的系統處理能力，可滿足絕大部分應用場合的需要；電源、DSP、控制等多冗余備份，使數字調音臺的穩定更具保障，音質還原的保真度更加出眾。
(2)產品參數一致性設計
大型調音臺的通道數很多，用到的元件就更多，導致產品各個通道間的性能參數公差較大一直是困擾眾多調音臺廠家的難題，對此我們將采用新設計的電路和引進高性能的元件將各個通道間的參數控制在0.2dB以下。
(3)低相位失真設計
從單純的理解上看，相位失真只是把所有的信號向后推遲了一會兒，我們不過是晚了那么一點時間聽到聲音罷了。但是，實際情況絕非如此，相位失真實際上對于聽感的影響是十分微妙的，在高水平的對比中，它甚至能夠稱為分出勝負的關鍵。在新設計的產品中使用高精度的調節電路確保產品的相位失真控制在6度以下。
(4)低頻響失真
國內外的同類產品的頻響失真一般只能控制在20－20KHz±1dB以內。新開發的系列數字調音臺將努力控制在5Hz－65kHz±0.5dB以內。
(5)高共模抑制比CMRR設計
共模抑制比作為一項重要的調音臺技術指標來衡量設備的性能，由于CMRR的測試以及定位都有很大的難度。現有的絕大部分廠家都不在其說明書上標注此數據，也不將其納入檢驗范圍。CMRR定義為放大器對差模信號的電壓放大倍數，CMRR越高說明調音臺的差動輸入放大電路抑制共模信號的能力越強，也就是調音臺的抗干擾能力越強。我們將采用高標準的設計規格來確保我們新開發產品的CMRR大于－85dB(50Hz－10kHz)
(6)模擬輸入模擬輸出時間延遲時間
DSP不可避免的后果是控制臺輸入插座和輸出插座之間的可測時間延遲，而模擬控制臺不會出現這個問題。我們力爭將等待時間縮短到最小，設計目標為1.25米／秒，與有競爭力的產品的2.5到8米／秒相比有很大的提高。
通過組織召開專利工作座談會、專利工作會議，舉辦專利申請專題培訓班，組織專利機構和企業進行知識產權服務對接簽約。通過科學安排、培訓引導、政策支持等措施，使我縣專利申請量穩步增長。在提高專利申請數量的同時，注重提升專利申請質量，不斷提升創新主體專利創造能力。
二、開展試點示范培育工程，打造專利創造新的增長點
1.積極開展校企合作，建立科技研發中心，運用高校與科研機構各自優勢，挖掘企業一流技術，申請專利，加強自我知識產權保護。
2.加快提高企業擁有的專利數量和質量，努力培育一批知識產權優勢企業，爭取民營科技型企業和高新技術企業專利工作實現新突破。促進創新成果專利化、產業化，開展專利運營試點，加強專利協同運用。根據國家和省知識產權局的要求，積極組織企業申報各級試點示范培育工程。
3.按照上級部門專利費用減免的相關政策，落實扶持小微企業專利的創新發展。
三、強化專利行政執法
切實履行知識產權行政執法職能，依法行政，有案必查，侵權必究，堅決打擊擾亂市場秩序的知識產權違法行為，加強對權利人的權益保護。推行行政執法陽光辦案，規范執法行為，實行案件限期審結制、辦案責任追究制，提高執法效率和質量。進一步完善知識產權舉報投訴制度，暢通知識產權行政保護的救濟渠道，建立健全行政執法監管系統。在重大專項整治行動中，有效整合有關各方行政執法資源，提高行政執法水平和工作效能。健全部門行政執法體系，充實基層執法力量，改善執法條件，提升知識產權行政執法能力。
四、加大知識產權宣傳力度，提升全民知識產權素質
深入推進知識產權管理體制改革，加大以改善科技服務基礎條件和手段、完善科技管理制度、培養壯大知識產權技術人才隊伍等為主的專利服務能力建設。
1.多渠道開展知識產權普及宣傳，圍繞4.26知識產權宣傳周等重大活動平臺，通過網絡、報刊、電視臺等渠道，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。
關鍵詞：國家科技計劃 管理 發展 創新 改革
中圖分類號：F062.4 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）10-009-04
黨的十明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。黨的十八屆三中全會進一步強調加快建設創新型國家，明確要通過深化科技體制改革建設國家創新體系。加快科技發展是全面落實創新驅動發展戰略和實現我國建設創新型戰略目標的重要基點。國家科技計劃是政府科技投入的主要途徑，是為實現國家發展戰略進行統籌科技資源、激勵和引導科技活動、落實國家科技方針政策的重要手段，在推動國家科技發展、促進科技與經濟緊密結合等方面發揮著十分重要的作用。
一、國家科技計劃的特點與作用
科技創新是社會發展的重要支撐，依靠科技創新提升綜合國力、增強地區核心競爭力，走建設創新型國家發展的道路，已經成為當前建設科技強國的必由之路。國家科技計劃是政府將有限的科技資源配置到國家迫切需要的地域和領域的有效途徑，也是加快國家科技發展、提升國家科技實力、增強國家創新能力的重要手段。
（一）體現政府意志，彌補市場不足
國家科技計劃主要面向國家急需的高科技領域和基礎研究領域，著力解決國家經濟和社會發展中的熱點、重點、難點問題，是政府科技意志的具體體現。國家科技計劃一方面能夠實現國家科技發展戰略，體現政府意志；另一方面是彌補市場不足。國家科技計劃的實施需要調動大量的人力、物力、財力，要多部門協調參與完成，而且一些創新性研究、基礎研究研究周期長、成功率低，且不能產生直接的經濟效益。總體來看，投入大、周期長、風險高是國家科技計劃的顯著特點，這樣就很難發揮市場的調節作用。為了彌補市場的不足，有必要發揮政府的調節作用，通過實施國家科技計劃，一方面滿足國家發展需要，另一方面有效地彌補市場不足，從而保證關鍵科技領域有穩定的支持，促進國家科技研發活動穩步發展。
（二）戰略性、前瞻性顯著
國家科技計劃針對某一特定時期內國家科技發展總體框架下，為了實現預定的科技發展目標，在政府部門的組織下開展的事關國家中長期發展和國家安全的戰略性、前瞻性的科研活動，是國防和經濟發展的根本保障，要為實現國家的經濟、科技、教育及國防等領域的總體戰略目標和任務服務。
國家科技計劃是國家從戰略層面布局科技資源的有效手段，是國家在著眼未來，綜合考慮國民經濟和社會發展需求、搶占世界關鍵領域技術制高點等因素下對科技資源進行的針對性安排。國家科技計劃的前瞻性體現在：集中攻克關鍵領域的前瞻性技術難題，緊跟世界科技前沿，為國家獲得關鍵的核心技術，保證國家的總體科技發展水平持續領先或逐步趕超科技強國，掌握關鍵領域的核心技術，為國家未來的科技發展提供導向、打下基礎。
（三）是國家科技進步和社會經濟發展的重要保障
國家科技計劃立足國家科技發展戰略需求，著手解決國家科技發展中的重大科技難題，是實現國家科技發展目標，促進經濟和社會發展的重要保障，是國家科技工作的重要組成部分。國家科技計劃圍繞未來科技發展方向和經濟社會發展需求進行，因此發揮著重要的導向作用。科技是社會經濟發展的重要支撐，各國推出的國家科技計劃除了滿足國家戰略性發展需求外，還要服務于國民經濟發展需要，并不斷把國家科技計劃成果轉化為現實生產力，為促進本國的科技進步和國民經濟發展作出了重要貢獻。
二、美國和日本的國家科技計劃現狀
20世紀30年代以美國“曼哈頓”計劃為代表的、政府主導的重大科技計劃的成功，表明了國家科技計劃實施的必要性和重要性，也讓戰后許多國家認識到政府統一組織實施的一些重大科技計劃能夠在國家科技進步中發揮顯著的作用。
進入新世紀，科技創新在經濟社會發展中的重要作用受到世界各國的高度重視，一些國家也在逐步強化國家科技計劃的地位和作用，充分體現國家科技發展戰略，加強提高國家科技競爭力的科技儲備，推動國家科技創新體系建設。在經濟、科技全球化迅速發展的今天，國外科技發展對我們的影響不容忽視，許多國家根據本國的實際情況制定實施一些國家科技計劃，了解科技實力強、技術水平發展迅速國家的國家科技計劃的發展情況、政府科技投入的重點方向和最新的改革動向，將對我們產生一些有益的啟示。
（一）美國的國家科技計劃
美國是當今世界上科技實力最強的國家，其國際競爭力穩居世界第一。美國從第二次世界大戰以來，一直實施不同的科技計劃，不斷搶占關鍵領域的技術制高點，本著重要科技領域位居全球前列，若干領域處于主導地位的科技發展戰略，維持其在全球科技發展中的絕對優勢地位。
美國的國家科技計劃分為兩部分：一是在國家科學技術委員會、總統科技顧問委員會等機構協調下設立的跨部門的科技計劃，具體包括全球變化研究計劃，新材料技術研究計劃，高性能計算機與通信研究計劃，數學與科學教育研究計劃，先進制造技術研究計劃，生物技術研究計劃等六個跨部門計劃和國家安全戰略計劃，基礎科學戰略計劃，環境和自然資源戰略計劃，健康、安全和食品戰略計劃，信息和通信戰略計劃，交通研究與開發戰略計劃，民用工業技術戰略計劃，教育研究與開發戰略計劃，國際科學與工程技術戰略計劃等九個科技戰略計劃。二是聯邦政府各部門設立的科技計劃，這些計劃的設立或管理部門主要有：國防部、農業部、能源部、商務部、交通部、國土安全部、聯邦小企業局、環保署、國家航空航天局、國家科學基金會、國立衛生研究院、國家標準與技術研究院等。
美國沒有成立專門統一管理科技計劃的行政部門，其宏觀政策和法律法規建設主要依靠國家科學技術委員會、總統科技顧問委員會等協調機構來推動，國家跨部門科技計劃的實施和管理一般由各參與部門具體負責，并成立有專門的管理委員會或顧問委員會，各部門的科技計劃在國家統一的法律約束下進行分類管理，從項目的立項到成果的轉化應用都有具體法律規章來進行規范。總的來說美國國家科技計劃的管理呈現出兩大特點：一是從科技計劃的管理政策到相關機構，都有法律法規或制度約束，保證了科技計劃實施管理的規范性；二是依靠不同專業管理機構對科技計劃實施專業化管理的分散為主、集中為輔的管理模式。分散體現為研發活動中以企業為主體，具有市場前景的競爭性技術的研發和科技成果的商業化以企業為投資和研發的主體，科技計劃的管理由專門的機構負責，政府的職責時制定具體的科技規劃、完善制度，制定相關的稅收和金融政策進行引導和支持，起到監督和間接的調控作用。集中是指政府在基礎性研究、共性技術研發及關系到國家安全和長遠發展的前瞻性、公益性基礎研究計劃中，政府作為投資的主體，由政府相關部門和機構直接負責制定具體的規劃，并協調實施和管理。
（二）日本的國家科技計劃
日本科技實力雄厚，第二次世界大戰后的迅速崛起充分顯示了其強大的科技創新能力。經過多年的發展，日本政府形成了一套以《科學技術基本法》為核心的科技創新體制，并已經融合到政府內閣及相關部門具體的科技管理工作中。
日本政府的科技計劃主要包括三部分：一是國家重大科技發展戰略和計劃，由日本科技發展的最高領導機構綜合科學技術會議（2001年1月設立，之前是科學技術會議）負責，該機構主要是制定國家科技發展戰略、協調各省廳的科技事務、對研發項目和國家重要研發項目進行審議或評估。二是政府各部門（省廳）制定的科技計劃與發展戰略，重大科技計劃提交綜合科學技術會議進行審議，一般的科技計劃由部門的科學技術審議會議決定。三是各政府部門管理的科研機構（咨詢機構）制定的科技計劃，由科研機構的運營和管理委員會進行具體的實施和管理。日本政府不斷強化國家科技發展戰略和具體研究計劃的制定與實施，通過立法的形式將國家科技計劃納入增強國家競爭力的戰略目標中。綜合科學技術會議依據《科學技術基本法》從1996年開始先后制定了四期《科學技術基本計劃》：第一期科學技術基本計劃（1996-2000）、第二期科學技術基本計劃（2001-2005）、第三期科學技術基本計劃（206-2010）、第五期科學技術基本計劃（2011-2015）。期間也先后制定實施了《國家產業技術發展戰略》和《國家科技新紀元工程》研究計劃。2013年為配合“日本再興戰略”的啟動，出臺了面向2030年的《科學技術創新綜合戰略》，近年來的科技經費預算重點支持國家科技行動計劃重大項目、重點科技項目包計劃、科技技術計劃專項（包括基礎研究、人才培養等內容）和科學技術振興專項計劃。下一步重點實施的科技計劃還包括產業再興計劃、戰略市場創造計劃（針對關鍵領域進行專題攻關）、國家開展戰略等。
日本對國家科技計劃的管理主要是通過制定針對性的計劃、規劃進行政策引導和宏觀調控，一些具體措施表現出了借鑒國外的特征，如最高科技決策機構綜合科學技術會議的設置類似于美國的國家科學技術委員會，每五年一期的《科學技術基本計劃》類似于我國的科技發展規劃。日本政府制定具體的科技發展戰略和科技計劃時一般立法在先，將整個科技計劃活動置于法律的保障和約束之下。日本宏觀的科技發展戰略或規劃及一些重大科技計劃由綜合科技會議提出或審議，一般性的科技計劃由相關部門的科學技術審議會議審定，各省廳依據專業發展需要實施的科技計劃可自主制定，但要報文部科學省審查，避免與其他機構的科技計劃重復立項；綜合性的科技計劃項目由文不科學省統一組織實施。總的來看，日本政府重大科技發展戰略、科技計劃等，是由與各級政府管理部門相對應的審議或咨詢機構審議通過，經各級政府的認可后才實施的，最高科技管理機構審議重大科技計劃項目，各部門具體執行科技計劃的設置與管理，充分體現了日本科技計劃管理中高水平的民主化和科學化。
（三）美國、日本國家科技計劃的總結
1.從計劃的制定與實施看：均有從事國家科技宏觀管理的高級機構，主要負責對重大科技計劃的審議和相關法規及政策的制定，但不負責科技計劃相關的具體事宜；具體科技計劃的制定、管理和實施由政府的專業管理部門負責；雖然科技計劃的層次不同（有的是政府機構，有的是政府所屬的科研機構），但都是中央財政資金支持。
2.從科技計劃類型看：基本分為基礎類研究和應用研究；應用研究一般包括公共（益）技術研究、行業關鍵技術研發、政策引導計劃、戰略性科技專項計劃等內容。
3.從管理制度建設看：十分重視立法工作，強化了國家法律法規對科技計劃工作的保障和約束，賦予國家科技管理最高決策機構承擔著協調多部門制定和實施科技計劃的職能，突出了政府專業管理部門對具體計劃的落實和管理。
三、我國的國家科技計劃
為了促進科技與經濟的結合，提高我國科技發展水平，自20世紀90年代以來，我國政府按照不同時期的科技發展規劃，組織實施了一系列不同層次的科技計劃。隨著我國經濟和科技體制改革的深入，我國科技計劃體系也在不斷的改革和完善。從1982年開始，國家有關部門先后組織制定并實施的一系列國家級科技計劃和相關工作，有力地促進了國民經濟和社會發展重點領域研究開發活動，促進了科研成果的廣泛應用。
（一）我國科技計劃的發展
我國的科技計劃經歷了從無到有，逐步完善的發展歷程。“六五”期間原國家計委、國家科委在《1978-1985年全國科學技術發展規劃綱要》重點項目和項目建議的基礎上，經反復咨詢、分析和討論，從中篩選出最迫切和可能的38個項目，編制為《“六五”國家科技攻關計劃》，于1982年11月經五屆人大五次會議討論通過。“六五”攻關計劃的出臺，標志我國科技計劃已從科技發展規劃中分離出來，具備了獨立的形式，成為我國第一個具有高度綜合性和可操作性的科技計劃，國家科技計劃體也由此開始醞釀和產生。
“六五”（1981-1985年）期間，我國的科技事業進入了一個新的歷史發展時期。國家“六五”計劃期間出臺的科技計劃有：國家科技攻關計劃、重大技術裝備研制計劃、國家重大科學工程、國家技術開發計劃、國家重點實驗室建設計劃、國家重點工業性試驗項目計劃、國家重點新技術推廣項目計劃。
“七五”（1986-1990年）期間出臺的科技計劃：國家星火計劃、國家自然科學基金、國家高技術研究發展計劃（863計劃）、科技扶貧工作、民科技開發計劃、國家重點新產品計劃、火炬計劃、國家科技成果重點推廣計劃、國家軟科學研究計劃。“七五”期間，隨著國家科技計劃逐漸充實擴展，初步形成了一個具有多方面功能（研究開發、中間實驗、技術成果推廣應用）的、在三個層次分別部署的國家科技計劃體系（見下頁表1）。
“八五”期間（1991-1995年），經濟體制改革和政治體制改革進入了新階段，加強技術的工程化與集成配套能力、推動基礎研究發展、推進重大科技成果產業化的科技計劃相繼出臺。期間出臺的科技計劃有：國家工程（技術）研究中心、國家基礎性研究重大項目計劃（攀登計劃）、國家重大科技成果產業化項目計劃和示范工程、生產力促進中心。
“九五”期間（1996-2000年），國家科技計劃在深度和廣度上得到進一步拓展和延伸，根據國內外科技發展形勢，分別制定了：社會發展科技計劃、國家技術創新工程、國家重點基礎研究發展計劃（“973”計劃）、科技型中小企業技術創新基金、知識創新工程、中央級科研院所科技基礎性工作專項、科研院所技術開發研究專項資金、科技興貿行動計劃、科研院所社會公益研究專項、三峽移民科技開發專項、國家大學科技園、西部開發科技專項行動。
“十五”（2001-2005年）期間，根據《國家“十五”科技發展規劃》提出的“有所為、有所不為，總體跟進、重點突破，發展高科技、實現產業化，提高科技持續創新能力、實現技術跨越式發展”的科技發展指導方針，對我國的科技計劃進行了新的調整和完善，出臺了：國際科技合作重點項目、國家重大科技專項、國家科技基礎條件平臺建設、農業科技成果轉化資金、國家農業科技園區、奧運科技（2008）行動計劃。
“十一五”（2006-2010年）期間，科技主管部門推進國家科技計劃的改革和完善，國家科技支撐計劃在原國家科技攻關計劃的基礎上，進一步加大對重大公益技術和產業共性技術研發支持力度，由科技平臺計劃上升為主體計劃，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020）》中的16個重大專項納入國家科技計劃。經過多次的改革和調整，“十一五”期間已經形成由5個基本計劃和重大專項構成的國家科技計劃體系。
進入“十二五”時期，科技主管部門根據科技發展形勢和國家發展戰略布局的調整，對科技計劃體系的內容進行了進一步的調整，使得新的科技計劃體系更加符合我國科技工作的需要。與“十一五”相比，“十二五”科技計劃體系對基本計劃的內容進行了調整，主要體現在三方面：第一，將國際合作專項計劃由原來的“政策類引導類計劃與專項”提升為與973計劃、863計劃平行的國家基本計劃；第二，把原來的“政策類引導類計劃與專項”調整為現在“政策引導類計劃”和“其他專項”兩個內容；第三，把“科技基礎條件平臺建設計劃”改為“國家重大科技創新基地建設計劃”。同時，也相應的調整了各個計劃的具體內容。這樣一來，“十二五”科技計劃體系由重大專項和基本計劃組成。
上述國家科技計劃的內容是以科技部管理的科技計劃為主，我國的科技計劃一般是以科技部為主進行實施，工業和信息化部、財政部、國家發展和改革委員會、交通部、水利部、農業部、教育部、國防科技工業局、商務部、國家衛生和計劃生育委員會等國家部委協作參與。
另外，國家自然科學基金作為我國支持基礎研究的主渠道之一，也是我國一項重要的科技計劃。多年來，自然科學基金堅持支持基礎研究，逐漸形成和發展了由研究項目、人才項目和環境條件項目三大系列組成的資助格局，在推動我國自然科學基礎研究的發展，促進基礎學科建設，發現、培養優秀科技人才等方面取得了巨大成績。
（二）我國國家科技計劃總結
1.設立專門的科技管理機構。我國設立有國務院直屬的科學技術部作為國家科技規劃、科技計劃的制定和管理部門，目前除國家自然科學基金外，其余的科技計劃均由科技部牽頭組織實施。
2.科技計劃在科技發展整個鏈條上全方位覆蓋。我國的科技計劃的具體內容基礎研究、技術研發、科研平臺建設、科技成果的轉化和產業化發展等多個環節，研究領域涉及多學科、多行業，參與主體包含高校、科研機構、企業等。
3.計劃類型分層設計。16個領域的國家科技重大專項是我國在重點領域實現戰略性跨越的保障，基本計劃是促進我國科技穩步發展和推動原始創新、帶動關鍵產業發展的關鍵基礎。基本計劃中973計劃側重基礎研究，863計劃重點是戰略性、前沿性和前瞻性高技術問題，國家科技支撐計劃為國家經濟社會發展提供科技支撐，國際科技合作專項強化我國對外的科技合作與交流，國家重大科技創新基地建設計劃目的是改善我國科研基礎環境，政策引導計劃重在促進科技成果的轉化應用，其他專項為關乎國計民生的關鍵領域和行業提供針對性支持。
四、改革我國國家科技計劃的思考
毋容置疑，我國科技計劃的實施為我國的科技進步發揮了重要的作用。隨著我國全面深化改革工作的啟動和深化科技體制改革的工作的逐步開展，對于科技計劃的設置和管理也應該進行一些調整。近年來暴露出來的一些科技計劃管理和經費使用問題也對國家科技計劃管理工作提出了新要求。為此，應該與時俱進，逐步調整科技計劃體制，使其更加適合科技發展規律和專業化管理的需求。
（一）當前我國國家科技計劃繼續調整的方面
1.不同部門的科技計劃容易出現重疊。最典型的就是國家自然科學基金和國家973計劃，兩個計劃都重點支持基礎研究領域，從公布的研究領域看有交叉和重復，實際執行過程中也出現了一個項目多個計劃支持的現象。
2.業務管理與行政管理分離，不利于科技計劃的監督和調控。我國的科技計劃的管理和實施以科技部為主，承擔主體是中國科學院、高校、企業等機構，在行政上中國科學院歸國務院直接領導，高校由教育主管部門管理，企業實行了政企分開，原則上沒有行政主管部門，業務上由行業主管部門指導，主要涉及國防科技工業局、工業和信息化部、國務院國有資產管理委員會、農業部、商務部國家衛生和計劃生育委員會等部門。科技部負責科技計劃的立項、結題、經費劃撥等日常管理工作，并出臺相關政策法規，各承擔主體具體參與完成科技計劃項目，這樣對于監督和調控科技計劃的實施帶來一些不便，在我國現行的垂直管理行政體制下會造成不同職能部門管理上的交叉或錯位，有時甚至是相互沖突，影響了科技計劃的管理工作和執行效果。近年來科技計劃項目中出現的學術不端行為、經費管理問題也說明了這一點。
3.涉及市場調節領域較多。政府科技計劃的一個重要作用是彌補市場失靈，而不是直接參與或干預市場行為。近年來我國科技計劃種類不斷增加，涉及領域也在不斷拓展，一些競爭領域沒有充分發揮市場的作用。尤其是科技成果轉化領域，政府通過科技計劃用政府資金直接技術市場的發展、支持成果的轉化等行為有些違背客觀的市場經濟規律，沒有實現讓市場發揮調節科技資源的額重要作用。
4.一些計劃定位不準確。目前國家科技部開展實施的科技計劃叫“國家科技計劃”，其他部委的設置的專業性科技計劃被稱作“部級”科技計劃，同樣是中央財政資金，支持的領域也一樣，計劃的級別有明顯的差別。比如：國家軟學科研究計劃，主要是針對國家科技政策開展的軟課題研究，而其他領域，如農業、扶貧、工業等領域的軟科學課題被定為部級政策研究課題，同樣是為國家不同專業領域開展的軟科學研究課題卻呈現了明顯的級別劃分。
5.科技計劃中間管理環節錯綜復雜。目前，表面上看國家科技部在實行科技計劃的管理職能，除了前面說到的科技計劃管理中業務管理與行政管理分離的問題，科技計劃中間管理環節也十分錯綜復雜，相關的專業管理部門也不能直接行使管理權力。比如科技重大專項的實施，科技部制定規劃后由各相關專業管理部門牽頭實施，專業管理部門并不直接負責科技計劃的管理實施，而是轉交給下屬的事業單位或行業協會，由這些機構負責科技計劃的立項、評審等日常管理工作，無形中延長了科技計劃的管理鏈條，增加了科技經費尋租的空間。
（二）改革我國國家科技計劃的思考
1.改革目前科技部主導國家科技計劃的管理模式。應該參照美國、日本設置國家科技計劃的一些做法，各種科技計劃應該根據專業領域分別劃分給不同的職能部門來負責實施和管理，科技部負責相關規劃、計劃的制定，并研究出臺相關的引導政策。如：973計劃可與國家自然科學基金合并實施，工業領域、信息通信領域可由工業信息化部負責具體的實施和管理，農業領域的科技計劃由農業部負責實施和管理，醫學領域可由國家衛生和計劃生育委員會負責實施，等等。
2.成立國家科技工作協調辦事機構。成立由國務院直屬的國家科技工作協調辦事機構，負責協調安排各部委負責的各類科技計劃，審核各部門科技計劃的必要性和可行性，同時避免部門重復立項。該機構還應該負責完成由科技部擬定的國家重大科技計劃和法律法規的審查工作。各專業性計劃交由各專業管理部門自主審定、實施。
3.適當調整國家科技計劃內容。突出國家科技計劃服務社會需求、彌補市場不足的作用，逐步取消國家科技計劃對競爭性和市場能夠很好發揮調節作用的領域，同時及時出臺相關的優惠政策，引導市場的發展。進一步強化對尖端技術、關鍵產業技術研發工作的支持。
4.明晰國家各類科技計劃的定位。國家科技計劃服務于國家宏觀發展戰略需求，通過國家專門的科技發展規劃進行明確，由中央財政資金直接支持，具體的實施和管理由各專業行政管理部門具體負責，沒有在國家科技發展規劃中明確的科技計劃均不是國家科技計劃。各行政管理部門為滿足各自領域發展需求設立的科技計劃屬于部門計劃。同時，應該加強從而進一步明確國家科技計劃和部門科技計劃的定位，理順相關科技計劃的層級。
5.簡化科技計劃管理的中間環節。消除當前各級部門“轉包”科技計劃管理權限的做法，各專業管理部門負責科技計劃應該由具體的業務部門直接負責科技計劃的立項、實施、驗收等管理工作，避免行業協會和其他中間機構組織成長為“科技計劃項目中介”，增加科技計劃管理工作的復雜性，造成不必要的資源浪費。因此，要消除科技計劃管理中不必要的中間環節，強化專業管理部門對科技計劃的直接管理和監督，逐步實現國家科技計劃的專業化管理。
[科學技術部國家軟科學研究計劃項目“科技計劃成果進場交易運作模式研究”（2013GXS6B210）]
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__區科技人才局，工業園綜合管理局，各鎮經濟服務中心、現代農業示范園區管委會，各有關單位：
__年，市科技發展計劃貫徹落實“創新驅動”戰略，圍繞培育戰略性新興產業，重點推進新能源、新材料和現代裝備制造業，加快發展生物醫藥、醫療器械及材料、節能環保、通信與電子信息、物聯網等新興產業，實施現代服務業科技支撐工程；圍繞推進冶金、紡織、化工、機械等傳統產業升級，重點支持急需解決的共性技術、關鍵技術及配套技術；圍繞科技惠及民生等重點，推進科技創新“三個一批”行動方案，組織10個科技計劃。為切實做好各類科技計劃項目的申報工作，現將有關事項通知如下：
一、計劃類別
本年度張家港市科技計劃共設置10個類別：
科技計劃名稱
市科技支撐（工業）計劃
市科技成果轉化培育計劃
市科技支撐計劃（農業）
市科技支撐計劃（社會發展）
市軟科學計劃
市科技基礎設施建設計劃
市產學研合作創新計劃
市國際科技合作計劃
市知識產權戰略推進計劃
市專利實施計劃
其中，市國際科技合作計劃、科技基礎設施建設計劃中的科技公共服務平臺只安排指導性計劃，其他科技計劃項目實行科技經費支持。
二、申報條件
符合申報條件的企事業單位按《__年張家港市科技計劃指南》（以下簡稱《指南》）要求自主申報。申報單位、申報項目和項目負責人應符合以下三項基本要求及各類計劃申報的特定要求（特定要求詳見《指南》的相關計劃部分）。
（一）申報單位的基本要求
1.申報單位須在我市登記注冊，具有獨立法人資格；
2.申報單位應具備實施相關項目的必要條件：
（1）具有較強的研究開發能力，具備為完成項目所必須的資金投入、人才條件、技術裝備和產業化基礎；
（2）企業單位應具有規范的管理制度，資產、資信及經營狀況良好；
（3）鼓勵產學研合作，由兩個以上單位聯合申報，必須明確各自在項目中承擔的任務，并附合作協議；
（4）為鼓勵企業加大自主創新力度，原則上要求項目申報單位建有研發機構，一般要求項目承擔單位上年度研發投入占銷售收入比重不低于2%（以2013年度研發項目備案相關證明材料為準）；
（5）項目承擔單位須有自主知識產權，必須滿足以下三項條件之一：①具備有效發明專利和有效實用新型專利共3件以上；②2013年新申請發明專利和實用新型專利各2件；③2013年已申請或授權外觀專利5件以上。須在申報材料中提供授權專利證書、受理通知書、繳費憑證等附件，佐證專利工作情況；
（6）有應結未結項目的單位，在申請本年度科技計劃項目前，應提供項目進展情況匯報，并列出結題計劃表，向項目主管單位和市科技局做出書面承諾和說明，未提供相關說明的列入科技信用不良記錄。列入科技信用檔案不良記錄的單位，限制申報項目。為及時準確做好科技統計工作，對于未按要求完成科技統計的單位予以限制申報。
（二）申報項目的基本要求
為貫徹落實市委、市政府相關要求，對于市重點培育的創新型標兵企業、重點科技成長型企業、獲得蘇州市級以上人才項目的科技人才企業、區鎮重點支持的科技公共服務平臺和載體的創新項目給予傾斜支持，申報項目須同時符合《指南》支持的領域或方向；實施內容相同或相近的同一項目不能同時申報兩個或多個不同計劃；申報項目內容具體，目標明確并可考核，能形成專利、軟件著作權、自主專有技術等自主知識產權，實施周期一般不超過兩年。
（三）申報項目負責人的基本要求
項目第一負責人要確保在職期間能完成項目任務。有下列情況之一的項目負責人不能申報新的市級科技計劃項目：①截至20__年底，承擔市級科技計劃項目應結未結的；②目前已承擔省、蘇州市級、本市級科技計劃在研項目3項（含3項）以上的；③已承擔江蘇省科技成果轉化專項資金項目，尚未結束驗收的。
三、申報材料要求
1.各類計劃的《項目申報書》樣式見本通知附件，申報單位注意控制申報材料篇幅，參照申報書限定字數填寫；
2.申報單位應確保申請材料內容的真實性、合法性，弄虛作假獲得市科技計劃項目經費的單位，一經發現，除追回資金外，將記入科技信用檔案，三年內不再受理該單位申報的各類科技計劃項目；
3.附件清單中要求提供“查新 報告”的，查新重點為創新點的新穎性及專利狀況；要求提供“研發投入統計資料”的，是指企業在稅務部門辦理研發費加計抵扣核準享受稅收優惠的匯算清繳單；
4.紙質申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關項目要求的附件材料順序裝訂成冊（采用書本式裝訂，切勿用塑料夾），其中，項目信息表、項目申報書須在網上申報結束后在系統內下載后打印（有水印）。紙質申報材料一式一份。
四、申報流程
1.意向報告：申報單位對照本通知“申報條件”和《指南》的特定要求，向項目主管單位報告申報意向；
2.網上申報：登錄“__科技信息網”進入“科技計劃項目申報平臺”注冊激活，明確單位項目負責人和聯系人的帳戶和權限，由各單位管理員填寫單位信息。對照《項目信息表》和《項目申報書》要求完成申報系統內各欄目的填報，上傳相關附件和佐證材料；網上申報結束后，下載打印紙質文本，按要求裝訂紙質申報材料。
3．主管單位審查：申報材料須經項目主管單位審查，限額申報的要進行篩選和排序，再推薦報市科技局。申報主體是市直屬單位和事業單位的，項目主管單位為本條線市級主管部門；申報主體是企業單位的，項目主管單位為所在區鎮科技管理部門（保稅區、經開區科技管理部門為科技人才局，冶金工業園為綜合管理局，各鎮為經服中心）。經項目主管單位審核通過后，遞交受理窗口。
五、申報時間與地點
申報日期：
網上申報受理截止時間：__年*8月25日。
紙質申報材料受理時間：__月26日-__月31日。
受理地點：
市生產力促進中心科技服務大廳受理窗口。
聯系方式：
1.市生產力促進中心窗口：
電話__
2.市科技局辦公室：
為促進我市醫療衛生領域科技創新、提高科研水平、加強指導性科技計劃項目管理，營造積極健康的科研氛圍，樹立正確的科研導向，依照國家和省、市科技計劃項目管理有關規定，特制定本暫行規定
二、基本原則
1、政府引導的原則
為引導、支持、鼓勵醫療衛生領域科技人員加強科技創新與成果推廣應用，市科技局設立了指導性科技計劃項目。指導性科技計劃項目作為一般性科技計劃項目（有應用研究與開發經費支助的項目）的一項補充，采取市科技局立項管理，項目承擔單位自籌經費保障實施的原則。
2、科技創新的原則
指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目選題必須圍繞市經濟和社會發展、科技進步戰略，符合相應行業操作與管理規范，有利于推動醫療衛生領域的科技創新，提升醫療水平。項目研究內容應具有新穎性與創新性，研究成果具有指導臨床或應用臨床的作用。優先支持技術先進、應用前景廣、社會或經濟效益顯著的研究或應用項目。
3、資源整合的原則
鼓勵市屬及縣（區）醫療衛生單位與高等院校、科研院所、醫藥企業開展聯合研究，發揮高等院校、科研院所的人才和技術資源優勢。優先支持圍繞“公益、共性、關鍵”技術進行產學研合作開發和集成創新的項目，以及技術創新人才培養項目。
三、項目申報與立項程序
指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目的申報立項程序一般包括：市科技局申報通知；各醫療衛生單位組織醫衛人員申報項目；申報單位組織內部評審并推薦（縣、區醫療衛生機構申報的項目由縣、區科技行政主管部門負責統一推薦）；市科技局審核及受理申報材料；市科技局批準立項下文；雙方簽訂項目合同書。共六個基本程序。
申報單位要嚴格把關，對所申報項目的目的意義、研究內容、研究方法和技術路線等內容要組織本單位學術委員會的專家進行集中評審，并在報送材料時提交推薦匯總表和評審推薦意見，作為立項參考依據。
四、項目申報要求
1、申報單位要求
申報單位應具有獨立法人資格，為轄區內的醫療衛生單位，包括：市屬、縣（區）醫療衛生機構，駐昌高校、部隊附屬醫院，企事業單位職工醫院，民營醫院等單位。申報單位應具有保障項目實施的基本條件，包括：較強的科研能力，良好的基礎設施和管理能力，自籌、配套相應的科研經費能落實到位等條件。
2、項目組負責人要求
項目組第一負責人必須具備中級以上職稱或碩士以上學歷，有較高的業務水平和組織協調能力，并具有開拓進取、勇于創新的科學意識。
項目組負責人，已申報并立項了當年的一個科技計劃項目，原則上不允許再申報當年的指導性科技計劃項目；對于承擔了我市科技計劃項目，正在實施或實施完成但未鑒定或驗收的項目負責人的新申報項目，不予受理。
3、項目研究內容要求
指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目的選題要圍繞我市人口與健康急需解決的醫療技術難題、重大疾病預防控制和市衛生系統“三名工程”建設的要求。項目研究內容具體、技術路線清晰、預期成果先進、應用前景廣闊、社會效益顯著，有助于提高醫療衛生行業科研實力和創新能力。經檢索查新，顯示國內有技術要點完全相同研究文獻報道，研究結論已經明確了的研究項目，原則上不予受理（雖有技術要點完全相同研究文獻報道，但在不同對象或擴大范圍內推廣應用，改進臨床操作技術的項目除外）。
申報書中對技術指標、經濟指標、社會效益的描述需要明確具體，即要有定性的闡述，也需要有定量的參數。
4、申報材料要求
申報材料應包括：《市指導性科技計劃項目申報（合同）書》、《科技查新報告》和相關附件證明材料。使用A4紙打印，左側裝訂，一式6份。經所在單位評估審核后，按歸口渠道和規定時間報市科技局，同時報送申報項目的匯總表和推薦意見。項目申報（合同）書可到科技信息網下載。
5、申報時間要求
指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目實行集中申報，每年兩批次。第一批申報時間為3月1日-5月31日，第二批申報時間為8月1日-10月31日。
五、項目的實施管理
立項通知下達后，項目承擔單位與市科技局簽訂項目合同書。項目承擔單位應將項目納入本部門和本單位的科技工作計劃，配套相應的研究經費、提供實驗設備、研究場所等方面的保障，經常性督促檢查項目執行，協助市科技局進行項目實施的日常管理，確保項目按計劃和合同要求完成。
項目執行期以計劃下達之日為始，原則上不超過3年，研究內容與項目組人員不得隨意變更。各項目組須在項目實施期內，于每年12月31日前，向本單位科教科提交《市指導性科技計劃項目年度執行情況報告》。再由各醫療衛生單位科教科統一收集后，報送市科技局。
項目負責人原則上不得變更；因項目主要研究人員的人動和科研內容作重大調整等情況，經本單位科教科同意后，填寫《市指導性科技計劃項目研究人員變更申請表》，加蓋單位公章，報市科技局審核批準；因計劃外因素，致使項目研究需延期、調整、中止的，經本單位科教科同意后，提出書面申請，加蓋單位公章，報市科技局審核批準；在項目合同規定時間內，無故不完成研究任務的，市科技局可以采取通報批評，并視情況中止、撤消項目合同、取消項目負責人三年內申報科技計劃的資格；項目承擔單位不提供科研保障，致使項目研究無法開展，合同任務不能按時完成的，市科技局將調減該單位今后科研項目立項數量。
六、項目的鑒定、驗收
項目承擔單位在完成項目研究任務后，應向市科技局業務處室申請項目鑒定或驗收，并提交鑒定或驗收材料。經業務處室審核材料后，報鑒定或驗收責任處室，由鑒定或驗收責任處室組織專家進行會議鑒定或會議驗收。鑒定或驗收的相關材料與表格可到科技信息網下載。
驗收材料包括：工作總結報告、技術研究報告、項目合同書、年度執行情況報告、《市指導性科技計劃項目驗收證書》草本、相關附件（如：著作、論文、臨床數據等）。
為提高工作效率，項目承擔單位可向市科技局提出申請，在同一時間段內，由市科技局組織專家對同一承擔單位的多個歸類項目進行集中驗收。
鑒定材料包括：科技成果鑒定申請表、項目合同書、工作總結報告、技術研究報告、查新報告、相關附件（專利申請書或證書、發表的論文、用戶使用情況報告、經濟社會效益分析報告、行業主管部門證書或批件等）。具體參照科技計劃項目成果鑒定流程。
市科技局根據專家組鑒定或驗收意見，提出"通過鑒定或驗收"或"需要復議"或"不通過鑒定或驗收"的結論建議，并以鑒定或驗收證書的形式下達給項目承擔單位。
