時間：2023-02-02 16:03:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經驗匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本概況
（一）海城市進行鄉鎮衛生院產權制度改革的有關情況
海城市地處南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村，總面積2732平方公里，總人口111萬。改革開放以來，海城充分發揮區位優勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫療衛生都是由政府包辦，機制僵化，經營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級"的原則，對20家鄉鎮衛生院進行了產權制度改革，改制面達70%。該市的做法是：
1、深入調查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產評估事務所對衛生院進行清產核資與資產評估，對購買者進行資質和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮政府用原衛生院事業費繼續支付其退休費用；二是衛生院及退休職工共同投保，參加社會養老保險；三是在退休職工自愿申請的情況下，發放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續在醫院工作；二是自己開診所；三是自謀職業。醫院改制后，有關善后工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衛生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衛生院所欠債務。
3、組建管理機構，實行醫防分設。在鄉鎮衛生院改制前，該市就實行了醫防分離，鎮政府成立了衛生管理辦公室，負責管理原來由醫療單位代管的各鎮預防保健，理順了農村預防保健的管理體制。
4、切實采取措施，強化管理服務。在領導關系上，該市要求改制后的衛生院必須接受當地黨委、政府的領導，服從市衛生行政部門的監督管理和業務指導；醫院的院長、副院長必須同當地政府和市衛生局協商后任命，報衛生局備案。在服務功能上，要求改制后的衛生院承擔支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務，在發生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛生行政部門的調遣。在人員使用上，要求不得使用非衛生技術人員從事衛生技術工作，外聘衛生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫院基本醫療保證上，要求按等級醫院基本標準設置科室和人員。同時，該市衛生局還成立了衛生執法大隊，對全市的醫療市場進行集中管理，發現問題及時查處，問題嚴重的吊銷營業執照，真正做到了從"辦醫"向"管醫"的轉變。
經過改制，該市衛生事業得到了長足的發展，取得了明顯的成效，具體體現在以下五個方面：
一是衛生事業的社會化投入明顯增加。據統計，改制前三年，20所衛生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所衛生院固定資產總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達340%。
二是衛生技術人員素質明顯增強。年底，20所衛生院具有中高級技術職稱的人才達87人，比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫院。在引進人才的同時，為增強衛生院發展后勁，投資者還注重培養人才，有的送到醫學院深造，有的送到上級醫院進修。
三是醫療條件明顯改善。改制前20所衛生院基本上是大內科，外科只搞處置、縫合，不開展手術。其中，15所衛生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛生院在加強內科的同時，還健全了外科、婦產科、兒科、中醫科、正骨醫科等，開設臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛生院普遍設置了搶救室，配備了必要的設備和藥品，裝備了光機、B超機、心電圖機，有的還裝備了動態心電圖機、腦電圖機等設備。
四是醫療收費水平明顯降低。各改制醫院為贏得市場，增強競爭力，紛紛降低醫療收費水平，許多衛生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫療費用大大降低。據調查，改制前，闌尾炎手術住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數衛生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛生院運營質量明顯提高。20所衛生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；年總收入達到1880萬元，比改制前翻了一番。
（二）關于市推進農村社區衛生服務改革的有關情況
市地處省東部，屬半山區。全市轄20個鄉鎮、258個行政村，總人口47萬，其中，農村人口29.9萬。年實現財政收入1.17億元，農民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對農村三級衛生服務網關系松散，鄉村醫生服務水平較低，農民看病貴、看病難等問題，積極推進農村社區衛生服務改革，取得了很好的效果，得到了國務院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："市黨委、政府積極開展農村社區衛生服務改革，探索出了一條適合當地條件發展農村衛生事業的可行之路"。該市的主要做法是：
1、調整農村衛生機構布局。打破"一村一室"的傳統格局，對原有鄉、村衛生資源重新進行合理配置，將265個村衛生室和個體診所調整為218個村級社區衛生服務站（以下簡稱服務站），均衡設置在農村人口相對集中地區，每站覆蓋人口1000-3000人。服務站受鄉鎮衛生院（以下簡稱衛生院）領導，承擔對農民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復等工作。
2、改革用人制度。由衛生院擇優錄用、統一調配進入服務站的人員，并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛生院醫生充實到服務站工作，有17名業務素質不合格的鄉村醫生被解聘。
3、加強市、鄉、村三級衛生機構間的縱向合作。對鄉、村衛生機構實施衛生服務一體化管理，由衛生院全面負責服務站的業務培訓、監督與管理，實行對口幫扶、以強帶弱、強弱聯合。衛生院還拿出部分資金，為服務站統一采購藥品和一次性注射器等，對服務站給予資金支持。在政府的組織下，服務站每月提取毛收入7%的資金，鄉鎮衛生院配套相應資金，作為農村社區衛生服務發展基金，主要用于服務站的設備購置以及農村社區衛生服務監督、管理和人員培訓等。
4、轉變服務觀念和服務模式。變坐堂行醫為上門服務，變單純醫療為預防保健與醫療相結合。服務站按照立足社區、服務農民、滿足需求、強化管理的基本要求，開展入戶調查，為12.3萬農民建立健康檔案；實行家庭訪視制度，對老年人、慢性病患者定期訪視，對孕產婦、雙向轉診轉回的患者和臨終病人隨時訪視，實行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時對患者進行診斷與治療；開展雙向轉診服務，服務站及時將其不能診斷與治療的患者轉到衛生院，患者病情好轉后轉回服務站繼續進行治療，衛生院從醫療收入中給予服務站一定比例的提成費，真正做到便民利民。
市推行農村社區衛生服務以來，取得了較好的成效，主要表現在：
1、通過對農村衛生資源合理調配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農村衛生服務網絡，強化了衛生院的技術指導與管理能力，拓展了鄉、村衛生機構的服務功能，增強了競爭意識，激發了經營活力，實現了農村社區衛生服務與初級衛生保健的有機結合，保證了預防保健工作的落實。
2、通過加強服務站的基本建設、充實技術人員和24小時待診等手段，提高了服務質量，方便了農民就醫。自改革以來，該市衛生院和服務站患者就診量平均增加了近10個百分點，衛生院業務收入逐年增長，服務站直接增收達16萬元，每名鄉村醫生年收入平均增長近400元，不僅提高了社會效益，而且增加了經濟效益，穩定了鄉、村兩級醫療衛生隊伍。
3、通過實行入戶訪視、雙向轉診、健康體驗等措施，不僅使農民在家中即可享受到便利的醫療衛生保健服務，而且較大幅度地降低了農民的醫療費用負擔。據不完全統計，自開展雙向轉診和多次降低藥品價格以來，農民患者大病和手術醫療費用人均每次減少150元左右，藥品費用減少20%左右。同時，由于服務站的藥品由衛生院統一采購，較好地保證了藥品質量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經驗，結合江都實際，我們建議，今后一個時期要著力抓好以下兩個方面的工作。
安全工作經驗匯報范文
同志們：
為深刻吸取山東棲霞金礦爆炸的事故教訓，進一步繃緊腦海里安全這根“弦”，動員一切力量抓實抓細各項安全措施，保證歲末年初的安全穩定，今天我們組織召開安全工作研討分析會。根據會議的要求，由我代表XXX資產管理局匯報安全管理的工作經驗。我匯報的題目是《安全穩定是最好的經濟效益》，請大家批評指正。
安全工作不是中心，卻影響中心；不是全局，卻牽涉全局。為切實完成好中心任務，提高管理質量和租賃效益，我局始終牢牢把握“安全穩定是最好的經濟效益”這一基本原則，堅持不懈地在“嚴、實、細、勤”四個方面下功夫、使長勁，確保單位建設可持續健康發展，實現了自建局以來無安全事故發生的目標。2020年，單位被上級評為安全穩定工作先進單位。
一、以提升安全工作標準為重點，狠抓一個“嚴”字。古人講：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。”抓安全工作，標準很重要。為此，我們堅持在從嚴標準上下功夫：一是從嚴明確責任分工。黨委“一班人”牢固樹立安全發展理念，站在講政治、保安全、謀效益的高度統一思想，堅持做到抓教育帶頭動員，抓排查帶頭落實，抓糾治帶頭整改，不斷增強安全管理工作的凝聚力。成立由黨委正副書記負總責，機關部門領導具體牽頭負責的安全工作專抓小組，每周召開碰頭會，每月召開安全形勢分析會，對日常管理工作中想到的、看到的、遇到的安全問題進行深入討論，對存在的薄弱環節進行全面細致的剖析，提出具體要求，明確組織分工，保證各級真正把力量向安全穩定聚焦。積極建立“橫向到邊、縱向到底”的管理網絡，層層建立承包負責。逐戶簽訂《安全管理責任書》，逐人簽訂《安全管理保證書》，做到“誰經營誰負責、誰監管誰負責，誰檢查誰負責”，出了問題責任落實到具體人身上，整改措施制定后落實到具體問題上，有力形成上下聯動、齊抓共管、群防群治的良好局面。二是從嚴加強租賃管理。著眼從規范租賃安全管理入手，不斷打牢單位安全發展基礎。在簽訂租賃合同之前，堅持嚴格審查租賃項目的用途和經營范圍，堅決杜絕有損軍隊形象、有安全隱患的項目進駐，確保所有租賃項目的出租范圍和用途均與法規制度和上級指示要求相符。采取突擊抽查的方式，檢查租戶是否有違規違法的經營活動，不僅全面檢查其經營范圍、經營狀況，而且深入了解其從業人員的基本情況，看有無違規作業、違規經營、違法參與組織等問題，確保租賃活動安全可靠。嚴格落實收費管理制度，所有經費收入均實行開票與收費分離，由專人負責收款，交房管員存入單位賬戶，及時上交財務科，并定期與財務科核對，全面掌握款項回收情況，不漏報、瞞報、錯報，確保資金安全，以規范的租賃活動促進單位安全發展。三是從嚴營造文化氛圍。短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化。“一班人”始終不斷大力營造人人想安全，人人抓安全，人人保安全的文化氛圍。積極將“租賃活動十不準”、安全標語、格言警句置于坐落內外，懸掛安全警示橫幅于坐落醒目位置，把安全警示卡印發至每一名租戶手中，讓大家都能切身感受安全氛圍，主動參與安全工作，較好地使全體人員在無形中提升安全防范的意識和能力，自覺擔任“哨兵”，處處提高警惕，真正做到“安全重擔大家挑，人人肩上有目標”，形成“人人當主人，個個擔責任，大家抓安全”的濃厚氛圍。
二、以從嚴規范管理秩序為基礎，突出一個“實”字。確保單位安全穩定，關鍵一點是牢固樹立各級按綱抓建意識，努力做到“三實”，進一步正規單位管理秩序，推動各項制度末端落實。一是教育宣講求實。安全工作的核心說到底，還是做人的工作。為此，我們始終注重搞好安全教育宣講，定期組織全體人員認真學習上級黨委關于安全穩定的一系列指示要求，廣泛開展安全法規知識宣講、組織安全發展大討論，引導大家自覺把安全發展作為使命任務來謀劃，作為發展要求來落實，內化為思想意識，外化為行為習慣。此外，為了防止教育流于形式，走個過場，始終堅持結合教育計劃、任務轉換、季節性特點和兄弟單位安全經驗教訓，組織租賃戶責任人和安全管理員召開座談會，重申安全管理的重要性，并經常督導租賃戶對自己的員工開展安全防范知識培訓，不斷強化安全防范意識，增強處突應變能力。二是日常管控扎實。日常監督管理是一項打基礎利長遠的事，主要是緊盯單位日常管理秩序，打好安全防范的“前戰”。為此，我們積極適應形勢發展變化，將以往的“單人單崗”值班管理制轉變為“三崗聯動”管理制，由局領導負責掌握綜合管理情況；各單位值班干部負責坐落安全監控、人員進出、租賃活動開展等情況；各坐落房管員、安全協管員隨時掌握庫區動態，及時上報。狠抓應急小分隊模擬演練，經常組織隊員學習突發應急處理流程，模擬對火災、食物中毒、人員中暑等突發事件的應急演練，確保發生突發問題都能得到及時處置。通過狠抓管理制度落實，不斷增強重要環節的管理效能，確保人人在管理中，戶戶在控制中，有效建立起“安全防范有人做、異常情況有人報、漏洞隱患有人堵”的安全網絡。三是貫徹指示務實。上級命令指示往往是開展安全工作的行動指南，為做好安全防范指明了重點和方向。我們始終采取務實舉措貫徹落實上級指示，堅決杜絕被動應付，以開會代替落實，靠材料糊弄檢查的問題發生。當上級最新指示出臺后，局黨委都會及時結合單位實際和當前形勢，統籌各項工作任務，整合一切力量，嚴格按照上級指示要求，加強對安全工作的各個環節、各個階段、各個部位的責任分工，劃分責任田，指定責任人，確保各項指令要求在末端得到有效落實。“安全是‘1’，其他是‘0’，只有‘1’作保證，‘0’才有意義。”這句警示語隨著“三實”的實踐轉化，逐步深入人心。
三、以緊盯細摳薄弱環節為關鍵，強化一個“細”字。千里之堤潰于蟻穴。不緊盯薄弱環節，不注重細節把握，安全防范就可能為功虧一簣。事實證明，薄弱環節處的小問題往往是“壓跨駱駝的最后一根稻草”，小問題不抓就有可能發展成為大問題。為此，我們始終死死盯住薄弱環節，抓實抓細安全問題的排查整改，不斷推動單位長遠發展。一是精細抓好隱患排查。積極建立坐落檢查巡查制度，房管員、水電管理人員每日對坐落巡查兩次，每個坐落指定專人負責，對巡查情況做好記錄，發現問題及時處理；每周由房管科長帶隊進行一次安全檢查，每月由各單位主官帶隊對所轄坐落進行“拉網式”大檢查。檢查過程中，堅持從小事抓起，從大家的衣、食、住、行、用入手，從坐落的防雷、防盜、防火入手，逐個租戶、逐個部位、逐個環節“過篩子”，進行“地毯式”排查，不留死角、追根溯底。對顯露出的蛛絲馬跡，堅持“一竿子插到底”，從安全源頭上弄清深層次原因，防止小問題釀成大問題、個別問題變成傾向性問題。通過精細的隱患排查，使大家心中都有本“明細賬”，對哪里是重點，哪里是要害，哪里可能存在盲區，哪里可能藏匿死角都心中有數，一清二楚，較好地摸清了單位的安全隱患底數。二是仔細抓好糾治整改。查找問題之后關鍵在于落實整改。黨委“一班人”堅持從實際出發，針對具體問題制定具體措施，明確責任人，設定路線圖，確定整改時限，把計劃安排具體到事，標準要求詳細到條，然后按計劃、有步驟、分階段地督促租戶推進整改。此外，定時做好跟蹤檢查，狠殺“回馬槍”，對遺漏的問題“拾遺補缺”，對減弱的整改力度“補火加溫”，不斷將整改向深、向實處推進，防止消除了的隱患問題死灰復燃。近年來，我們狠抓安全隱患整治，在安全用電、防火防盜等方面狠下功夫。比如，對電線亂接亂拉的現象全部予以取締，發現租戶的電線路存在安全隱患，立即責令承租人在限期內更換電線，重新穿管走線，確保了單位至今沒有因電線路老化發生過任何安全事故；對租住小房的人員全部予以清退，對小房重新進行了整改，防止樓房破裂發生事故；對倉存存在儲物或生產加工、居住、做飯同處一室的“三合一”問題予以糾治，明確要求三者必須分開，以免煤氣中毒；對堵塞消防通道的問題及時進行了整改，明確要求各租戶購置一個以上手推式滅火器，并在庫區內建立了“消防小屋”、消防栓，配備了消防水槍水帶，等等。通過一系列有力的整改措施，較好地把各項隱患苗頭消除在萌芽狀態，保證了單位的安全穩定。三是詳細抓好發展規劃。單位目前總體的安全形勢和發展前景是良好的，但由于商務區搬遷帶來的不良影響，以及倉庫老舊、基礎設施老化的問題，一直是制約單位建設發展的“頑癥”。面對實際難題，我們不等不靠、主動出擊，堅決摒棄“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的短期行為，堅持從長遠上統籌謀劃好單位建設，從根本上打牢建設基礎。積極靈活處理好與租戶的關系，采取以租代管的方式，督導租戶修繕圍墻、搭建鋼架棚房、改善基礎設施，通過用目標引領建設，按規劃指導租賃，與租戶一起攜手把功夫下在完善安全基礎設施等基礎性、根本性工作上，既把周期短、見效快、看得見的工作抓好，更把周期長、見效慢、看不見的工作抓實。比如，某租戶從事貨物托運，隨著業務量的增加，存儲貨物場地需求量不斷加大，倉庫壓力見長。對此，我們認真分析租賃形勢，圍繞“保安全、增效益”的目的，對一家安全隱患較大的租戶進行了清退，將該場地調劑給另一家公司使用，并督導其自投資金對場地進行整修，搭建鋼架棚房，出資XX萬余元對土地附近XXX余米排水溝進行維修改造，加蓋水泥蓋板，徹底解決了排水溝經常堵塞的問題。在充分維護好資產的同時，更為重要的是消除了潛在安全隱患，使整體環境面貌得到有力改善，實現了安全與效益的“雙贏”。
四、以建立安全長效機制為支撐，把握一個“勤”字。抓安全作為一個動態、長久、持續的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須要牢固樹立“長期抓抓長期、反復抓抓反復”的思想，做好“打持久仗”的心理準備，著力建立健全大抓安全的長效機制，不斷解決遇到的新情況和新問題。為此，我們始終努力做到“三勤三到位”：一是腦勤想到位，堅持把安全問題想深一點。在工作中，堅持做到多總結多思考，特別是解決完一個安全隱患以后，都及時召開專題會議研究分析，看隱患是否已經得到徹底整改，漏洞是否已經得到徹底堵塞。接到上級的安全事故通報后，“一班人”積極開展討論，來個“兜底翻”，認真反思其他單位發生安全問題的原因根源，進一步舉一反三，觸類旁通，掌握此類問題發生的規律特點，真正吃別人的塹，長自己的智，切實預防類似問題在本單位發生。二是嘴勤說到位，堅持把安全穩定多提幾次。由于個別租賃人員的安全意識樹得不牢，片面追求經濟效益，有時會忽略安全穩定工作，埋下安全隱患。為此，“一班人”努力地練出了一張“婆婆嘴”，常念“安全經”。在實際工作中，從不怕啰嗦，也不嫌麻煩，多種場合，不失時機地向租戶常提安全要求，常講安全內容，常議安全形勢，長此以往，不知不覺中在大家心中烙下深刻的安全印記，使大家的租賃活動和工作生活不偏離安全軌跡，切實把安全這個弦在大家腦海里繃緊。三是腿勤跑到位，堅持到安全死角多轉幾遍。安全死角由于其隱蔽性，容易被人所忽略。今年十月份，在抽查租戶安全隱患整改活動時，我們突然發現某倉庫冒出濃煙。立即趕往現場調查后發現，原來是因為某租戶違規聘請臨時工將報廢的面包車電焊切割時，未采取有效防范措施，電焊火星將汽車噴油管點燃引起大火。該臨時工看到事故發生，怕承擔責任，當時就逃跑得無影無蹤。正是因為我們腿勤，恰好在現場附近，及時發現隱患，并迅速采取有力措施，事故得到了有力控制，沒有釀成大禍，否則后果將不堪設想。這些年來，局黨委始終堅持保持高度警惕，經常到死角處勘察形勢、環境以及人員思想的變化，動態掌握現實情況，確保死角不成死穴，實現了大事小事都不出的安全穩定目標。
近年來，XX資產管理局在維持好單位安全穩定良好局面的同時，即使受到出租面積減少、職工工資增加等不利因素的影響，租賃效益仍在不斷增長。安全穩定這一“最好的經濟效益”，正不斷地推動單位全面建設邁上新臺階！
我的匯報完了，謝謝大家！
建設標準化供電所是實現供電所規范化、專業化管理的有效提升途徑，也是農電標準體系建設在基層供電所的具體體現。結合省公司標化供電所建設工作會議精神和咸陽供電局各項工作部署和安排，楊凌供電分局楊村供電所始終堅持“抓基礎促管理提效益上臺階”的工作方針，高標準建設，高起點定位，高質量實施，以安全穩定為中心，切實加強供電所規范化管理及標準化建設，走出了獨具楊凌電力特色的標準化建設之路。
抓基礎、固本強基做支撐
創建工作開展伊始，楊村供電所首先對以往管理制度、考核辦法進行梳理，針對標準化建設要求，完善各類管理制度和考核辦法等12項，從流程管理、現場作業、專業管理、客戶服務、資料整理等方面制定了工作進程考核獎懲制度，在做好創建工作的“軟件”方面的同時，硬件建設也有條不紊全面展開，按照上級要求及注意細節的思路，對供電所營業廳門楣、營業廳銘牌、營業時間銘牌、玻璃門窗防撞條、小型雙面識別燈箱、服務臺背景墻、服務電話銘牌、客戶意見箱、服務臺項目指示牌、桌牌、資料架、資料盒、資料夾、辦公室及附屬設施標識牌等對照標準全面進行了統一。
抓安全、多措并舉保運行
安全是現代標準化供電所的必備條件。楊村供電所牢牢把握住安全主動權，教育引導供電所員工自覺樹立“安全第一”的牢固思想，通過建立三級安全監督網、與每位農電工簽訂安全責任書逐級落實安全責任制。對安全工器具和生產工器具進行了區分和規范，統一貨架，專人管理，規范并明確了備品備件、安全工器具等臺帳，并設專人進行登記領用記錄，做到“三對應、四定位、五擺放”。在現場工作過程中，對關鍵步驟及安全措施注意事項要提前部署，監督到位。尤其是對在工作中可能出現的危及人身安全和作業質量的部位的控制。對關鍵危險點的部位設專人監護，簽定各級崗位安全職責及安全責任書，建立安全管理網絡和安全獎罰制度，確保各項生產工作安全、規范、有序的完成。
楊村供電所主動與地方政府聯系溝通，爭取政府支持成立了電力部門和政府聯合的保護電力設施領導小組，切實加強對安全用電和電力設施保護的監管力度，同時采用成立村民護線隊等措施，有效地遏制了此類事件的發生。在此基礎上，楊村所還組織宣傳隊，經常性地走進田間地頭和學校課堂，以內容貼切、針對性強和農民群眾喜聞樂見的多種形式、方式，大力宣傳電力設施保護的重要性和安全用電常識，提高農民群眾的安全用電和電力設施保護意識，通過這些措施，收到了良好的效果，全年未發生一起觸電傷亡事故及線路被盜事件。
抓效益、注重細節上水平
結合省公司開展的“三個主題年”活動，楊村供電所對配網線路維護、抄核收的責任人進行了明確，并實行定期輪崗，杜絕了抄核收死角，避免了相互扯皮的現象。在全面實行“三公開、四到戶、五統一”和微機制票的基礎上，重點根據楊凌分局制定的農村低壓臺區線損管理辦法，重新規范低壓客戶業擴流程，實現了從方案確定、勘查施工、竣工驗收，到裝表接電、審核歸檔的全過程管理。在開展優質服務今園區活動中實現了從受理到勘察、設計、安裝和組織驗收全過程一條龍服務，在人員少，工程量大的情況下，新增低壓客戶130戶，新增容量420kva。在日常用電檢查和計量管理工作中，供電所實行臺區責任制，所有抄表人員負責的臺區每月均在抄表的同時要完成用電檢查、計量檢查，并做好相應的記錄，使該所的經營工作邁上了新的臺階。
抓服務、塑造形象聚人心
優質服務是電力企業的生命線。楊村所做到了窗口工作人員統一著裝，佩戴統一標志，用電業務受理和電費回收統一在窗口柜臺辦理，使供電所營業廳真正成為優質服務的窗口。同時設立了搶修值班室，配備了完善的事故搶修備品備件和生產、交通工具，實行專人24小時搶修值班和準軍事化管理，在規范事故搶修制度和搶修值班記錄的基礎上，通過建立電力故障報修登記卡填寫制度，由報修客戶對事故搶修質量和準時到達率進行監督，從而形成了事故搶修的閉環管理。針對楊凌是國家級農業高新技術產業示范區的實際，特別是該所管轄范圍內有大量的蔬菜大棚，該所對面積較大、產值較高的客戶，發放了20張“跟蹤服務卡”，隨時接受客戶監督。
在管理方面，楊村所將優質服務工作納入責任考核目標，使優質服務與安全生產責任制同安排、同落實、同考核、同獎懲。推行特別服務工作制，執行停電公示制，實行所長接待日制度和不定期所長走訪日，設立舉報電話、投訴箱，公示搶修、投訴、舉報電話。聘請行風監督員，召開監督員座談會和客戶座談會，悉心聽取客戶反映的意見和提出的建議，認真聽取對服務質量的評價，全所員工自覺從客戶滿意的地方做起，從客戶不滿意的地方改起，真正實現了“一保群眾滿意，二保政府放心”。
抓培訓、提升素質做支撐
在推進供電所標準化管理過程中，供電所人員的業務水 平、工作能力起到舉足輕重的作用。楊村所除堅持所內業務技能教育培訓的同時，通過“走出去”和“請進來”并舉的良好態勢，并積極鼓勵員工開展學歷教育。楊村所在積極組織員工參觀省公司先進供電所進行學校取經，還邀請上級主管部門專家來所授課，初，楊村所還派出10名員工參加了楊凌分局與楊凌職業技術學院聯合開辦的第一期“農電工函授中專班”，有力的搭建了農電員工學知識、學文化的良好平臺，較好地提高了農電隊伍的整體文化知識水平和科學技術能力，為打造標準化供電所建設奠定了堅實的人才支撐。
抓管理、精益標準促發展
楊村所高度重視日常工作中的專業化、精益化管理應用。建立了生產、營銷、服務專業化管理小組，對應設立了小組長“一長、三員、三組”組織機構，明確了各崗位職責，完善了工作標準、工作流程和規章制度。將員工劃分到各專業班組分組作業，打破了供電所內部工作管理劃分不清晰、工作職責不明確、工作隨意性強的松散式管理現狀，構建起供電所標準化建設的雛形。
楊村所重視流程管理，與轄區每位電力客戶簽訂供用電合同，明確供用電雙方的權利和義務，并實現信息化管理，做到現場、客戶檔案和營銷系統相符。嚴格執行電價政策，杜絕電費收繳中的人情電、關系電、權力電和搭車收費現象，堅持統一電價，統一發票，統一抄表，抄表到戶，收費到戶，服務到戶，抄表率和電費回收率達百分之百。定期開展營業普查、用電檢查、理論線損計算等工作，制定《農電績效考核辦法»，每月召開一次線損分析會，將線損率、售電量、電費回收等指標按月考核與獎金掛鉤，當月兌現，責任到人，分析線損變化原因，制定相應的降損計劃和措施，使平均線損率月月達標。
楊村所全面起用供電所信息管理系統，應用了具備設備信息、營銷數據、流程控制、指標分析、業績考核等實時管理功能的sg186農電信息管理系統，同時通過該系統，進一步規范農電管理流程。應用理論線損計算軟件，及時進行臺區線損分析，為降損工作提供可靠依據。積極采用集中抄表科技信息技術，開展科技創新，不斷提高管理質量和效率。
現場管理也是楊凌所日常工作的重點。按照《國網公司標準化作業指導卡》的要求，嚴格執行作業指導卡和兩票的管理規定，使工作票、操作票的合格率達100%，同時提高了安全性和規章制度的執行力，杜絕了人身及設備安全事故，實現了現場工作的程序化、標準化，使標準化作業得到深入貫徹。
抓隊伍、切實增強凝聚力
今年以來，區紀委按照繼承創新、循序漸進的思路，不斷拓展廉政文化建設陣地，挖掘廉政文化資源，全面推進廉政文化進機關活動，使廉政清風吹遍黨政機關、事業單位，著力構建了具有特色的廉政文化建設模式。
一、抓重點，明確活動目標
以“為民、務實、清廉”為主題，突出黨員干部尤其是領導干部這一重點，以加強機關作風建設為載體，將廉政文化進機關與創建學習型、服務型、高效型、節約型機關相結合，積極開展全方位、多層次、寬領域的機關廉政文化建設活動。為廣大機關干部提供一個講廉潔、崇誠信、守法律的良好環境，引導機關干部尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻，增強機關干部的從政修養，自覺養成守法、誠信、自律的良好行為規范和思想道德情操，抵制腐朽思想和不正風氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二、抓載體，打造特色品牌
堅持圍繞“以人為本、保護干部、促進廉政”這個主題，精心設計廉政文化載體，積極打造各具特色的廉政文化品牌，不斷增強廉政文化的實效性。
贈送廉政文化產品“警廉”。將“四大紀律”、“八項要求”、“廉政準則”、及領導干部廉潔從政有關規定和廉政警言警句等，制作成精美的桌牌，給各級領導干部；編寫成警句短信、廉政寄語，寄發給各級領導干部，開展“溫馨提醒”活動。今年，向200多名黨政領導干部寄發廉政系例教育讀物526臺（冊），為5名縣（處）級干部贈訂了1份《中國紀檢監察報》和《中國監察》。
通過網絡媒體平臺“傳廉”。一是開辦“黨風廉政宣傳教育”專欄，集中開展了先進典型示范教育和反面典型警示教育專題電化教育活動。全區播放電教片100多場（次），開展專題講座30多場（次），累計有1.5萬多名黨員干部接受了教育。二是在電視臺開設了“政風行風欄目”，從4月份開始，各鄉鎮街道和財政、教育等20多個與群眾利益密切相關的窗口服務行業和執紀執法部門的主要負責人，就落實全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神、加強廉政文化建設的情況開展了電視訪談活動。三是在電視臺和報紙上開設了“領導干部廉政承諾公開”專欄，80多名領導干部分期分批在媒體上公開了廉政承諾內容。如區交通局以“建設人民放心工程、辦人民滿意實事”為抓手廉政承諾。
開展機關干部唱廉歌活動“倡廉”。各鄉、鎮街道、各部門、區直各單位、各中小學校結合迎“五一”、慶“七一”活動，采取歌詠比賽、文藝晚會等形式，紛紛組織開展了以“八榮八恥”為主要內容的千人傳唱廉政歌曲活動。
開展觀看廉政電影活動“導廉”。會同宣傳、文化等單位在全區開展了廉政愛國電影進學校、進農村、進社區巡回播放活動。
舉辦廉政征文活動“揚廉”。為強化對廉政文化的思考，揭示廉政文化建設的內在規律，真正實現用科學的理論指導廉政文化實踐，會同宣傳、文化等單位在全區黨政機關、企事業單位、中小學校及農村開展了廉政文化征文活動。止目前，共收到作品200多件，召開不同層面的廉政文化座談交流會10場次。在開展廉政文化征文的基礎上，已組織人員著手編輯廉政文化教育從書，加強對全區廉政文化建設的指導性。
上廉政黨課活動“宣廉”。各級黨政主要領導干部按照黨風廉政建設責任制的要求，年內至少在本單位的黨員干部中講一次廉政黨課，做一次反腐倡廉形勢報告,教育引導廣大黨員干部艱苦奮斗、廉潔從政。止目前，各級領導干部共講廉政課50余場次，受教育面達6000余人次。
我鎮敬老院創辦于1991年年底，占地面積36畝，現有工作人員6名，供養五保老人45名，寄養3名。現擁有各類生產、生活用房86間，建筑面積4000多平方米，其中住宅樓為800平方米，生活用房和輔助用房1300平方米，生產用房1900平方米。多年來，我鎮一直把建一流敬老院作為一項愛心工程來抓，以營造美好環境，實現老有所樂為宗旨，立足自我，艱苦創業，大力發展多種經營生產，不等不靠、積極創收，以院養院。創辦以來，我院連續多年被姜堰市民政局評為先進敬老院，得到了上級的好評。我們的具體做法是：
一、精心選人，配備一支賴以信任的堅強班子
為了把敬老院辦成具有一流水準的鄉鎮敬老院，我們首先是精選管理人員。敬老院內的每位工作人員都是經過鎮黨委、政府反復篩選的。院長***同志是原安倫村黨支部副書記，她組織觀點強，思想素質好，工作積極性高，敢于創新，勇于奉獻，是一名處處以身作則的好領頭人。炊事員劉愛加是一名專職廚師，手藝精良。保管員花龍余具有多年的財務實踐經驗，是一名理家能手。其次是解決工作人員的后顧之憂。我們把敬老院工作人員列入機關工作人員的管理序列，同等對待，享受同等待遇，及時為他們辦理養老保險，并做到調資同步，增幅同步，充分調動他們工作的積極性，安心地工作。
二、立足自我，闖出一條以副補院的發展路子
我鎮經濟基礎薄弱，鎮財政十分拮據，敬老院的費用全由財政列支難度較大。因此，我鎮敬老院在搞好服務的基礎上，堅持走不等不靠、積極創收、以副補院的路子，實現三輪齊轉，抓好“三個開發”，一是開發種植項目。我們把院前院后的8畝空閑地全部栽上蔬菜，一年四季從不間斷。不僅解決了敬老院的吃菜問題，而且近80%的蔬菜可以上市出售，增加收入。僅種植蔬菜一項敬老院增加年純收入1.8萬元；二是開發養殖項目。在多種經營生產上，我們本著因地制宜的原則，首先選擇了技術難度不高，易于掌握的蛋雞為突破口，通過嘗試，效益十分明顯，于是逐年擴大養殖規模，目前我院蛋雞欄存飼養量1000多只、肉雞6000多只。其次增加養殖項目，培植新的經濟增長點。我們開挖漁塘6畝，放養了青魚、扁魚等多種魚種，年上市量達1000公斤，同時通過自繁自養、逐年擴大生豬飼養量，近年來，每年上市生豬達150頭。今年已上市生豬89頭，目前生豬欄存飼養量達150頭。僅養殖項目預計今年可收入4.5萬元；三是開發工業項目。在狠抓農副生產的同時，我們積極轉變觀點，大力發展工業，首先將院內閑置的房屋整修一遍出租給私營企業發展工業生產。房屋租金年收入達3萬元。其次，我們通過預收三年租金和多方集資的辦法在敬老院的空閑廢地上新建廠房8間出租給私營企業主新辦企業。今年通過招商引資，院內已有2家私營企業竣工投產。
目前我鎮五保老人年供養標準為1800元/年，由于狠抓了“三個開發”，我院的經濟實力得到了進一步增強，院內集中供養的五保老人年生活標準已增加到2500元/年，還按月發放每人10—15元的零用錢。
三、強化管理，建立一個規范有序的服務中心
為了加強敬老院的管理，使之有序運行，我們成立了院務管理委員會，落實了管理責任制，達到了“三個到位”。一是生活管理到位。征求大多數院民的意見，及時制定了食堂管理制度、衛生制度、文體活動制度、值班制度、院規民約等一系列規章制度，定期組織院民學習討論，不斷完善，不斷補充。在老人之間，建立了室長制、互幫互助小組，相互之間開展幫護活動，使一些高齡、生活不能自理的老人能夠得到及時幫助。二是生產管理到位。為調動院內工作人員的生產創收積極性，我們落實經濟考核責任制，人人都有生產項目，人人都有創收指標。年終按年初簽訂的經濟考核責任書考核兌現，不打和牌，拉開分配檔次。三是經營管理到位。作為民政福利單位，我們始終堅持勤儉持家、勤儉辦院的方針，扎扎實實地狠抓了敬老院的經營管理，這些年來，我們敬老院沒有人報過一次車票，也沒有拿過一分出差補助，他們處處精打細算，外出辦事不管多遠總是騎自行車，來回往返。
四、熱誠服務，營造一座老有所樂的理想樂園版權所有
一、今年一季度工業經濟發展的基本情況
今年以來，受日益加劇的國際金融危機影響，我市工業經濟發展面臨了嚴峻的挑戰，同時國家為應對危機出手一系列組合拳，也帶來了全新的機遇。一季度，全市規模工業實現產值604億元，增長16.1%，規模工業完成工業增加值220億元，增長12.8%；完成技術改造項目投資79.67億元，增長37.62%，完成工業項目投資76億元，增長25.71％；工業到位內外資65.93億元，增長15.88%。
一是經濟運行趨于好轉。從規模企業戶數變化情況來看。今年一季度，xx工業規模企業達到2351家，較2008年末新增255戶，就業人數38.2萬人，同比新增就業1.46萬人，人均月薪1785元，同比增加193元。從停產企業戶數來看。自去年9月開始，規模工業月度停產企業戶數連續四個月遞增，從9月份的46戶到10月份的104戶和11月的110戶；12月達到峰值140戶，而今年停產企業戶數有所減少，從2月份的123戶到3月份的101戶，面上中小企業初現復蘇跡象。從經濟效益指標來看。一季度，全市規模企業實現利稅159.27億元，同比增長18%，比去年末提高9.5個百分點；盈虧相抵實現利潤62億元，同比增長18.8%，比去年末提高23.8個百分點；虧損企業284戶，虧損面12.1%，同比提高0.73個百分點，環比下降0.9個百分點；虧損企業虧損額5.7億元，同比增長38.8%，環比下降24個百分點。全市盈利500萬元以上企業93戶，同比增加19戶，比2月份增加49戶，虧損500萬元以上企業20戶，同比增加7戶。
從企業資金面上來看。企業流動資金緊張的局面得到了一定的緩解。一季度，企業流動資產平均余額1210億元，同比增長30.8%，比2月末加快5.8個百分點；應收帳款和產成品資金390億元，同比增長17.5%，低于流動資產增速13個百分點；兩項資金占流動資產平均余額的32.25%，比同期下降3.52個百分點，比2月末下降6.5個百分點。企業利息支出情況也證實企業貸款的大幅度增加，一季度，在貸款利率同比下降的情況下，規模工業企業利息支出同比增長45.3%。
二是工業投資平穩增長。隨著中央積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策和刺激經濟、拉動內需4萬億投資的啟動和陸續到位，投資政策效應初步顯現，工業投資保持較快增長勢頭。“雙百”工程項目開工率較高。2009年，全省在我市“雙百”工程企業60戶，共實施項目75個，目前在建項目70個，項目開工率93.3%，因資金或土地等原因未開工的5個，占項目總數的6.7%。75個項目計劃總投資519.11億元，項目自建設開始累計完成投資179.96億元，今年計劃投資109.23億元，一季度實際完成投資21.16億元，占年度投資的19.4%。重點產業項目建設進展良好。為了加快結構調整，推進產業轉型升級，年初全市確定重點工業建設項目37個，項目計劃總投資455億元，當年計劃完成投資114億元。目前已有33個項目開工建設，項目開工率89.19%，項目累計完成投資125.67億元，占總投資的27.62%。從項目投資結構看：工程機械類項目3個，計劃總投資121.7億元，當年計劃投資18億元，分別占總數的8.1%、26.75%、15.79%；新材料類項目6個，計劃總投資96.85億元，當年計劃投資19.2億元，分別占總數的16.22%、21.29%、16.84%；汽車制造項目6個,計劃總投資48.85億元，當年計劃投資15.77億元，分別占總數的16.22%、10.74%、13.83%；電子信息項目4個,計劃總投資26.6億元，當年計劃投資19億元，分別占總數的10.81%、5.84%、16.67%；電站裝備、食品醫藥和資源綜合利用等項目18個,計劃總投資161億元,當年計劃投資42.03億元,分別占總數的48.65%、35.38%、36.87%。
二、金融危機對xx工業的影響
1、在經濟運行上表現為下行壓力加大
今年以來，受日益加劇的國際金融危機影響，xx工業在外需繼續衰退、內需啟而未動的市場環境下，呈現出下行周期延后、下行壓力逐季加大的運行態勢，xx工業原有上行通道與運行格局被打破。
一是規模工業增速明顯回落。一季度，全市規模工業增長16.1%，較上年末回落17.2個百分點，增速從2008年三季度增長34.7％到四季度增長28.9％，再到今年一季度的16.1％，增速大幅回落；規模工業增加值增長12.8%，較2008年末回落10.2個百分點；出貨值同比下降28.1%，較上年末回落60.3個百分點；新產品產值增長12.1%，較上年末回落28.4個百分點。
二是產業支撐作用明顯弱化。今年一季度，六大產業集群產值僅增長9.3%，較全市平均速度低6.8個百分點，高于全市平均速度的：生物醫藥增長38％，工程機械增長21％，但增速同比大幅下降；低于全市平均速度的：汽車及零部件增長14％，新材料增長3％；出現負增長的：電子信息下降70％，家電產業下降17％。由此可見，金融危機對我市六大產業特別是汽車、新材料、電子信息、家電增長的沖擊較大，xx工業僅依靠煙草食品等輕工業的相對平穩及重工業的慣性上揚維持總體的平穩增長。
三是競爭格局即將打破。由于工業結構的自身原因,中央擴內需、保增長措施對xx工業的直接拉動作用有限，而通過產業鏈傳導過來的間接受益機會目前尚不明顯，而合肥的家電、汽車產業直接受益于“家電、汽車下鄉”政策，規模工業速度領先我市的優勢由去年四季度的6個百分點擴大到今年一季度的13.2個百分點，山東、××等地區受中央擴內需、保增長的政策措施的積極影響，紛紛工業經濟止跌、回穩、趨暖等信息。由此可見，xx工業在中心城市的競爭格局即將打破。
2、在項目建設上表現為工程進展緩慢
受金融危機影響，企業資金不足，加上土地等其他因素，部分簽約項目遲遲未能開工；由于國際市場需求不足，訂單減少，產品價格回落，企業盈利水平下降，出口受阻，項目建設或進度放緩，或計劃延期，或一度停滯。一季度，全市計劃投資過億元的工業項目104個，中航起落架、晟通科技、三一集團、五強集團、兆山水泥、長豐汽車、楊子冶金、xx煙廠、金龍銅業、陜汽重卡、恒德置業計劃投資10億元以上，其中中航起落架、晟通科技、三一集團計劃投資20億元以上。項目計劃總投資479億元，自開始建設累計完成投資224億元，當年僅完成投資31.9億元，其中新開工項目6個，計劃投資21.7元，僅完成投資2.54億元。預計產品價格下滑、訂單不足、企業盈利水平下降等因素將會阻礙下一季度工業投資的平穩增長。
3、在工業招商上表現為招商難度加大
由于金額危機影響，企業投資能力、擴張欲望下降，招商引資的客體減少，競爭更加激烈，部分簽約項目因市場變化導致價格下滑、訂單減少和資金不足，出現暫緩上馬或終止合同的現象，資金到位率、合同履約率低，給我市招商工作帶來了巨大的壓力。一季度，園區招商同比下降3.96%，僅完成年計劃的16.84%，低于全市平均水平10.57個百分點，其中外資下降21.94%，內資僅增長0.17%，83個億元以上簽約項目，正式開工項目僅24個，開工率不足30%。
三、應對金融危機的主要做法
今年以來，我市針對工業發展面臨的困難采取了一系列解難題、促發展的措施。
1、組織兩次論壇，提振企業信心。針對部分企業發展信心不足的狀況，舉辦“邁向2009---xx中小企業發展論壇”，承辦2009長株潭裝備工業發展論壇，向專家學者問計，為企業支招，采取主題演講、對話互動的形式，邀請專家學者深入分析國際國內宏觀經濟走勢，探討金融危機下企業創新發展對策，進一步幫助企業認清形勢、樹立信心、抱團取暖、渡過難關，共同應對席卷全球的金融危機。
2、開展“兩幫兩促”，為企業和項目排憂解難。年初市委、市政府組織1000名機關干部組成100個工作組，深入100家企業、100個重點項目和30個重大工程開展為期一年的“幫助扶持企業發展、幫助推進項目建設，促進民生改善、促進經濟增長”的“兩幫兩促”活動，實行點對點、面對面地幫扶，集中解決項目建設和企業發展中的重點難點問題。目前各工作組共收集問題647個，共協調解決各內重點、難點問題287個，已辦結近200個。在此基礎上，市經委從規模工業企業中再次遴選300戶企業，機關成立30個“兩幫兩促”小分隊，分別聯系其中的30戶企業，各區縣、園區分別聯系本區域內的270戶企業。全市進駐幫扶工作組的工業企業達到422家，其經濟總量占到了規模工業的85%。
3、組織招商活動，解決外資企業退出問題。一是開展各種專題招商推介、重大項目洽談、重點客戶接待和拜訪等一系列活動。組織30余家企業參加3月20日在臺北舉辦的兩岸光伏產業論壇，加強交流與合作，大力發展太陽能光伏產業。參加工信部組織的“電動汽車產業發展——機遇和挑戰”為主題的電動汽車產業發展論壇。邀請臺灣及海外有關新能源、新材料客商來長考察洽談，以先導區為主要承接載體，建設新能源、新材料產業基地，目前已有20余家企業入駐基地。二是解決相關外資企業關閉清算問題。針對伊萊克斯等提出的關閉清算問題，市委市政府積極應對，及時提出解決方案，積極參與協調和引進新的投資主體工作。目前伊萊克斯退出進展順利，701名職工解除勞動關系的補償基本完成，資產處置、新的投資主體進入等工作進展良好，基本達成了伊萊克斯、新的投資者和政府三贏的方案，實現了有序退出，合理收購，平穩過渡。同時全力支持美的客車、lg飛利浦曙光、湖南heg玻殼等有關企業引進新的戰略投資者，充分發揮現有產業資源的有效作用。
4、加強銀企對接，解決融資難題。市政府從中小企業發展專項資金中拿出2000萬元，對中小工業企業貸款進行貼息，對金融機構、擔保機構實行獎勵。篩選792個中小企業融資項目，及時向銀行和擔保機構進行推介融資項目。組織1071家中小企業、14家商業銀行及11家擔保公司的負責人，召開銀企保融資對接洽談會，通過對接，達成融資意向金額104.6億元，其中項目資金43.3億元，流動資金61.3億元。
5、組織配套洽談會，拓展潛在市場。承辦4月8-9日長株潭裝備工業配套合作洽談會，組織長株潭300多家裝備工業企業參加，達成60.8億元的配套合作，其中我市參會企業166家，簽約金額38億元，進一步擴大三地工業的配套合作，提高主機企業本地配套率、提高配套企業外地市場占有率，為推動全省裝配工業發展打造新的平臺，實現主機和配套企業戰略合作雙贏。
6、研究制定政策，加大扶持力度。為加大中小企業扶持力度，保持工業經濟平穩較快發展，市委、市政府出臺了《關于推進服務體系建設加快中小企業發展的若干政策意見》文件。正在研究起草支持企業走出去開拓市場，鼓勵兼并重組國內外企業，引進購進先進設備和技術，引進關鍵科技技術和人才的政策意見。同時將中央和省的有關政策細化、具體化，送到相關企業，爭取政策落實，充分發揮政策的引導和激勵作用，讓“真金白銀”政策為企業驅寒送暖。
一、突出加強工會的三大宣傳，進一步擴大工會的社會影響
五年來，全市工會宣教干部堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，突出工會三大宣傳，切實加強工會宣教隊伍建設，大力宣傳工人階級的主力軍作用，宣傳工會地位、作用和特色工作，進一步擴大了工會的社會影響，為全市工會工作營造氛圍。
（一）開展形式多樣的文體活動，既豐富了廣大職工業余文化生活，又增強了工會的凝聚力。五年來，市總工會每年都開展1—2項大型示范性活動，相繼舉辦了“新世紀勞動者之聲文藝晚會”，“江北之光——職工之聲”慶國慶文藝晚會，“銅都之光”大型宮燈藝術展，“展先模風采，樹工會形象”藝術攝影展，“供電杯”職工攝影展，“小靈通杯”職工書畫展，“小靈通杯”職工乒乓球賽，“建行杯”職工業余歌手比賽，并組隊參加省總舉辦的“勝利杯”職工歌手大獎賽，安虎公司的張三榮獲美聲唱法三等獎，與體育局多次聯合舉辦職工籃球賽、拔河賽、保齡球賽等多項活動。通過這些活動，展現了當代工人階級的精神風貌，調動了廣大職工投身改革和建設的熱情。在全市大型示范性活動的影響版權所有下，各單位工會根據自身特點充分利用文化宮、俱樂部等陣地開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動。江北車輛廠、江北供電公司、江北發電廠工會每年舉辦一次職工運動會，大禹公司工會每年舉辦春節團拜會文藝演出，衛生局工會每兩年舉辦一次職工藝術節，既豐富了職工業余生活，又陶冶了職工情操。
（二）鞏固擴大工會的宣傳陣地，進一步擴大工會的社會影響，為工會工作營造氛圍。五年來，市總工會堅持認真做好《江北工運》編撰工作，到目前已出版67期《江北工運》，同時不斷追求版式優美，注重文章質量，經常主動向社會上一些較有名氣的作者約稿，留住了一批讀者群，形成固定的工會宣傳陣地。繼續編印《工會工作情況》簡報，及時報道宣傳全市工會工作的新情況、新問題、新經驗，到目前為止，已累計刊發了218期。充分發揮《**工人日報》江北記者站的作用，及時向《**工人日報》提供有關江北工會工作的新聞線索，撰寫宣傳江北工會特色工作的新聞稿件，據不完全統計，五年來，《**工人日報》刊發江北記者的稿件達120篇，投稿量和用稿量在全省各記者站名列前茅。近幾年，市總工會還采取為困難勞模、困難企業工會主席、街道工會和部分民營企業工會贈送《工人日報》、《**工人日報》的方式，讓困難勞模、困難企業工會主席及時了解工會工作動態，幫助街道工會和民營企業工會等工會工作的新生力量盡快熟悉工會工作，盡快進入角色。市總工會每年參加科技文化“三下鄉”活動的宣傳由城市拓展到鄉鎮。化工總廠等工會充分發揮黑板報、宣傳欄、廣播站等傳統宣傳陣地作用，江北供電公司工會積極開拓局域網等新的宣傳載體，上峰公司、發電廠等工會定期印發《工會工作簡報》通報信息，交流經驗。版權所有
（三）充分利用社會媒體資源，宣傳工會特色工作，為工會工作造勢。五年來，市總工會每年堅持向省總工會上報對外宣傳計劃，爭取將我市工會特色工作納入省總的宣傳計劃。進一步密切與市主流媒體的聯系和合作，凡工會工作的重要時段，都爭取市內三家（電視、電臺、報紙）通力合作，進行宣傳造勢。去年，為了配合勞模評比，江北電視臺、電臺、江北日報三大媒體集中采訪，大密度連篇播發勞模事跡；為了宣傳新出臺的《**省〈工會法〉實施辦法》，《江北日報》開辟專欄，連續8期進行解讀；凡是工會的重大活動，市內三家主要媒體都及時予以報道，使工會工作經常在電視上有影像，在報紙上有文字，在廣播中有聲音。江北華工集團工會、江北發電廠工會十分注重工會的對外宣傳報道，每年制定對外宣傳計劃，并制定相應的激勵措施，促使宣傳其系統、單位的文章頻頻見諸報端。
（四）大力加強工會宣教隊伍建設，努力提高工會宣教干部的整體素質。市總工會先后舉辦了工會宣傳（信息）干部培訓班、《**工人日報》通訊員培訓班，并分別到外地考察、學習、采風，開闊眼界，增長知識。市總工會專題召開了全市工會宣傳工作會議，總結了幾年來我市工會宣傳工作，研究部署了今后工會宣傳工作任務；開展了全市工會宣傳工作評比活動，與市委宣傳部聯合發文，對全市工會宣傳工作戰線上20個先進集體和35名先進個人進行了表彰。2003年，市總工會宣教部被市委宣版權所有傳部授予全市十佳宣傳科（部）；2004年，市總工會宣教部負責人又被市委宣傳部授予全市十佳宣傳干部。
二、充分發揮職工教育兩大重要載體作用，努力培育“四有”職工隊伍。
五年來，全市工會針對改革的不斷深入、勞動關系和分配關系日益多元化給職工思想情緒帶來了不同程度的變化，深入開展了職工思想政治工作，充分發揮職工教育兩大重要載體的作用，努力提高職工隊伍的綜合素質，維護職工隊伍穩定。
（一）全市工會積極探索職工思想政治工作有效途徑，注重以身邊的榜樣教育人，以身邊的變化振奮人。市總工會先后舉辦了市場經濟與主人翁精神演講比賽和“比學十六大精神，爭做誠信職工”演講賽，先后推薦王五、周四等人參加省總工會舉辦的職工演講賽，兩人還先后榮獲全國三等獎和一等獎。市衛生局工會、市郊區工會也先后舉辦職工演講，建設銀行營業部堅持職工輪流主持晨會制度，既活躍了晨會氣氛，又有效增強了晨會的針對性和效果。
（二）以實施文明行業創建活動為載體，努力提高職工職業道德素質。五年來，市總工會牽頭開展的創建文明行業活動，始終堅持以提高職工素質為目標，以職工職業道德建設為主要內容，以推行服務承諾制為主要載體，先后組織實施了兩次“萬人評行風”活動、多次明查暗訪、多次街頭宣傳、四次與廣播電合舉辦熱線咨詢等一系列活動，選樹了5個優秀文明行業，10個創建先進先進集體和15個先進個人，形成了橫向到邊、縱向到底，職責明確，齊抓共管的文明行業創建的良好局面。市郵政局、江北供電公司、市運管處、建行江北分行被省文行委授予全省文行創建工作先進集體，工行江北分行長江路營業廳、電信江北分公司長江路營業廳、市行政服務中心被省文行委授予省級文明窗口，市福利中心的楊錢八被省文行委授予全省模范文明職工，同時被省總工會授予省五一勞動獎章。
（三）以開展“創爭”活動為載體，切實提高職工隊伍綜合素質。近年來，根據全總和省總的部署，全面啟動了“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，成立了“創爭”活動領導機構，制定了“創爭”活動方案，組織開展了“創爭”知識競賽，市總工會和江北華源公司、江北供電公司獲此項活動全國優秀組織獎。組織開展了紀念中華全國總工會成立80周年職工知識競賽系列活動，在全市1.5萬多名職工填寫知識競賽答題卡的基礎上，組織有28個單位參加的知識競賽搶答賽，經過預、決賽的激烈角逐，市大地股份公司代表隊最后脫穎而出，獲得搶答賽一等獎。大地公司工會根據企業科技含量高的特點，堅持不懈地狠抓職工素質工程；江北華工集團自成立以來，堅持開展職工讀書自學活動，以此促進企業職工隊伍整體素質的提高。
三、扎實推進工運理論研究工作，為工會工作提供行動先導。
按照會議的安排，我代表--社區“兩委”作經驗交流，我的匯報題目是《整體謀劃，齊抓共管，確保一方穩定平安》。
--社區的基本情況
--社區位于--鎮的東面，距鎮政府所在地約7公里，社區轄--大村、--樹村、--村、--化學工業有限公司、--電廠、國營--林場6個居民小組和
--小村、--、--3個村民小組，總人口5700多人，其中農業人口3200多人，社區總面積29平方公里。
近幾年來，--社區在各級領導的關心和支持下，在各有關部門的積極配合下，在社區全體干部和群眾的共同努力下，社區經濟社會有了很大發
展。
——烤煙支柱產業地位得到進一步鞏固，2004、2005年連續完成烤煙生產任務36萬公斤，產值突破400萬元，烤煙收入占到農戶總收入的60%左
右。
——工業化進程加快，勞務輸出等第三產業發展迅速，在--區委、區政府作出加快--工業基地建設的重大決定后，--等一批工業企業相繼落戶
--工業園區---并建成投產，有力地帶動了--社區勞務輸出等工作。目前，社區累計實現勞務輸出600多人，實現勞務年收入400多萬元。
——--公路的建設有力地促進了社區干部群眾的觀念的轉變，路通財通、路廣財廣的思想觀念得到了深化，社區配套的基礎設施建設得到了加
強。--公路在--鎮境內總長22公里多，在--轄區內就有9公里之多，占到全鎮境內總長的近40%，--公路的修建，為--社區帶來了難得的發展機
遇。
但是，在社區加快發展的同時，也不可避免地出現了一些矛盾和問題。
一是社區內“二元”結構矛盾更加突出，2004年社區工業產值高達十幾億元，而農業產值僅為2000多萬元，工農收入差距進一步加大。
二是隨著工業基地的建設，企業征地所引發的人地矛盾、工業生產所造成的環境污染等問題十分突出。
三是--公路建設的占地、占道、改道等不時與部份小組、農戶的利益發生沖突。
四是隨著社區工業化、工路建設步伐的加快，大量外地人口涌入--，使得對流動人口的管理難度進一步加大。
盡管有上述一些矛盾和問題，但作為--“兩委”班子并沒有回避這些矛盾和問題，而是按照黨委、政府的部署安排，認真貫徹社會穩定工作的
總要求，狠抓工作《意見》和《方案》的落實，整體謀劃，創新方法、齊抓共管，確保了--社區的穩定平安。
回顧我們所做的工作，成績取得的主要原因和經驗是：
一、領導重視，認識高
“兩委”班子十分重視穩定和工作，認識到搞好社區穩定工作是貫徹“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾的根本利益的具體體現，
是促進經濟社會發展的重要前提和保證，穩定工作也是生產力，抓穩定就是抓生產力。“兩委”多次召開會議強調社區穩定工作，把工作
作為了維護社區穩定的首要任務。建立了以總支書記為組長、居委會主任任副組長、居委會三名副主任、綜治辦主任、干事等7人組成的工
作領導小組，設立了辦公室和值班室，對來信來訪進行了認真的接待、登記和處理，各小組也成立了相應的領導小組，明確分工，落
實責任，形成內外合力，營造齊抓共管的局面。在駐社區單位、居民小組中還聘請了信息員，負責群眾建議的征集和信息反饋工作，做到群眾
反映問題早知道，鄰里矛盾糾紛早調解、活動信息早反饋，形成快速反應，高效運作的網絡。這樣，把窗口前移，工作重心下降
，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，使工作得以順利開展。
二、宣傳到位，教育好
廣泛開展法規知識宣傳，引導居民樹立正確的法制道德觀念，不斷提高居民綜合素質，是抓好工作的重要前提和保證。為此，我們認
真向廣大干部群眾宣傳了《條例》，鎮黨委、政府《關于進一步加強工作的意見》和《工作實施方案》，努力做到家喻戶曉，人
人皆知。建立了村民代表議事制度，積極開展了“民主議政日”活動，對本村、本小組的調整土地、興修水利、計劃生育、招工等重大事項、
重點工作進行了廣泛的審議，按程序進行了民主決策，解決了議事的民主和透明問題；突出抓了村組財務管理，認真實行財務上管一級的制度
，每月一記帳，每月一公開，半年一審計，解決了財務管理確保透明度的問題；認真搞好村務公開，對重大事項決定在村務公開欄內及時進行
公開，對上級黨委、政府的方針政策和布署安排及時進行了宣傳，營造一個良好的法制環境，解決了上情下達，村情村務公開的問題。今年，
糧食直補工作期間，我們把國家的直補政策通過廣播宣傳、張榜公布、上村到戶等形式進行了廣泛的宣傳。由于政策透明，宣傳到位，此項工
作得以順利開展。
三、作風深入，服務好
社區全體干部黨員，從總支書記到普通干部黨員，抱定做好社區穩定工作的決心和信心，盡職盡力，切實帶頭履行工作職責，不偷懶，不推諉
，不漂浮，敢于負責，直面矛盾和問題，一旦發生不穩定的事件，“兩委”班子就及時深入現場，靠前指揮。
今年3月10日，--小組調整土地工作，遇到了一部分村民的尋事阻撓，這時如果不能及時處理，調整土地工作就會反彈，將會造成小組工作混亂
的局面。關鍵時刻，“兩委”班子成員及六個小組的書記、小組長組成了工作小分隊，在總支書記的帶領下，深入到----進行了艱苦細致的工
作，最終解決了問題。這件事，既教育了群眾，也鍛煉了我們的干部。
四、處理及時，效果好
一是按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，妥善處理了突出問題，千方百計采取措施阻止越級上訪和大規模的上訪
事件發生。
二是各小組按時向社區領導小組上報信息，每季度分析排查上報一次熱點、難點問題，明確了案件的責任人和職責，建立了查辦案件
的責任制度、件批示制度、查辦制度和督辦制度，對交辦的件不能按規定時間處理上報，造成嚴重后果的，對責任人除經濟懲罰外還
要追究承辦人的其它責任。規定一旦出現越級上訪事件，涉及的小組責任人必須趕到現場做工作，疏導上訪人員，對有上訪苗頭的人員，提前
做工作，一時做不通的，安排專人做好監控工作。規定村民小組職責范圍內的問題不允許矛盾上繳，嚴禁黨員干部帶頭參與、組織和唆使群眾
上訪，一經發現，按組織程序嚴肅處理。
三是建立了匯報請示制度。小組和村民有問題，特別是有一些影響穩定的重大問題，要及時反映，要及時寫出書面請示向上級匯報。今年以來
，各小組已上報了《--小組關于人畜飲水問題的請示》、《--小組關于--段砌專門排水溝引洪的請示》等幾十份請示報告，現在，大部份問題
都已得到妥善解決。
另外，根據--公路向桂段建設的實際情況，--社區于今年5月15日成立了--公路--段建設協調小組，召開了協調會議，建立了--段公路建設協調
機制，明確了責任人。會議決定，定期不定期召開相關單位和責任人的協調會議，互通情況，研究措施，協商解決問題。建立了-標段施工方與
--小組工作相互預告通氣制度，對于公路建設中涉及到的生產道路、水溝、涵閘、洞口、人畜飲水管道、土地、林木等相關問題，-標段施工方
要與--協調小組相互協調，協商解決。對暫時無法協商解決的，由協調小組負責，及時寫出書面報告（或請示）報--公路建設指揮部及有關部
門研究解決。建立了涉路建設相關單位和人員的通信聯系冊，暢通聯系渠道，事實上，公路建設至今，雖然出現了公路排水沖了農戶的秧田，
炸石頭砸了農戶的烤煙，修路斷了生產道路，修路挖斷了生活用水水管等不少問題，但是，時至今日，還沒有出現一戶越級上訪的情形，所有
問題，都是按照規定的程序進行了辦理，到目前為止，基本做了情況比較穩定，工程建設比較順利，領導高興，群眾滿意的工作要求。
各位領導，同志們，維護穩定，抓好工作，不僅要治標，更要治本。治本之策，首要的是保持經濟與社會的全面、協調發展。要以科學的
發展觀為指導，就穩定抓穩定、跳出就抓的圈子，通過經濟與社會的統籌協調發展，消除和化解引發不穩定的根源。為此，--社區要
進一步做好烤煙支柱產業，不斷推進農村工業化進程，不斷提高勞務輸出人員的素質、制定好依托--公路發展的方案等各項工作。其次，要著
力消除不穩定因素的直接原因，最大限度地避免出現決策誤差、執行偏差、辦事不公、作風不好、不法分子有機可乘的情形。再次是要建立健
全穩定和工作預警機制，進一步健全信息報告、隱患排查、查辦督辦、糾紛調處、分級負責等制度，努力把不穩定因素消除在萌芽狀態，
進一步搞好工作，為我鎮的穩定工作和工作做出新的更大的貢獻。
人生天地之間，若白駒之過隙，忽然而已。來到桑園鄉桑園村擔任村主任助理已經有兩個多月了。還記得，當我第一次來到莒縣縣委黨校的時候，心里既興奮又緊張。興奮的是：來到黨校的時候，縣委組織部的領導非常關心我們的生活，為我們準備了豐盛的三餐，居住在賓館，實用的培訓課程和學習資料。更讓我感動的是，縣委組織部的領導，還對我們外地來的大學生村官進行溝通、談心，以及專業人員對我們的崗前培訓，所作的這些讓我們感受到無論遇到什么樣的困難，組織是永遠會關心和照顧我們的。擔心的是：一方面我不是莒縣人，對莒縣一點也不了解，到農村工作以后會不會適應，另一方面，我們在學校主修的專業與農村工作似乎不對口，對農村的工作經驗幾乎為零，村民們會怎樣看我們大學生村官呢？盡管在我心中有許多矛盾，但是經過了一番思想斗爭以后，終于我還是堅定信念，只要我努力向村干部學習工作方法，先當村民后當村官，真心實意的為村民服務，入鄉隨俗，融入村民，相信村民們一定會理解和支持我的工作的。
于是，我帶著夢想啟程，準備全力以赴的投身到社會主義新農村建設中，擔任好大學生村官一職！
在被分配到桑園村之初，鄉黨委對我的工作和生活進行了細心的安排。由于我家是外地的因此黨委對我們的安排也很細致，不僅在生活上給與充分的照顧，在工作上也給了很多指導。剛開始的工作的那天，桑園管理區高書記便帶著我在黨委周邊的村進行了走訪，對幾個村的村委成員進行了介紹認識。重點是帶我認識了我任職村的書記和主任以及兩委成員。而通過書記的介紹我也對村里有了簡單的了解。桑園村作為鄉黨委駐地，有695戶居民共2046口人，現有耕地1334畝，人均耕地不足0.7畝，是典型的人多地少的村。而由于地形的限制，本村多是山地丘陵，平坦的土地很少，農業發展也相對滯后。村民的主要收入除依靠沿街商鋪經營所得外主要依靠外出打工所得，人均收入水平相對較低。
初來桑園由于對村情村貌了解的還不是很充分，因此主任沒有安排我很重的活，只是安排我進行簡單的文件處理和收發鄉黨委的通知文件，同時對計劃生育工作進行簡單的接觸和學習，計生專職主任也對我進行了悉心的指導。讓我初步了解村里的進站和計生工作。當我對村里基本情況有所了解以后，我便在主任的帶領下開始了自己的工作。下面我對我這兩個多月的工作進行匯報。
村主路路面寬，面積大，同時兩旁有大量的商鋪，而且桑園村有集，每逢集末路面總剩下大量的垃圾。當我走在村里的主干道的時候我發現每天都是村里出人出力整理道路，雖然有人做但是由于路面寬，面積大打掃起來還是有一定的困難而且總有盲點。同時道路兩旁的商鋪整理出來的垃圾由于缺少專人管理，清理不及時，經常導致垃圾堆積，直接影響到道路的衛生狀況和村里的形象。而作為鄉黨委駐地，村里的道路是否整潔以及打掃是否及時直接影響到村里的形象同時也影響到鄉黨委政府的形象。鑒于此我和村里的負責人一起對商鋪戶主進行了走訪，通過商議店主們一致同意根據商鋪的大小村委收取適量的管理費，然后雇傭專人定期對道路進行打掃，同時找專人專車對戶里清理的垃圾進行集中處理。通過這些努力，現在住戶們普遍反映家里的垃圾不在堆積了，而店鋪周圍的環境也煥然一新，干凈整潔的環境讓行人和店主們做起生意來也心情好了起來。而通過我們的努力，我們也為鄉黨委的小城鎮建設辦公室減輕了很多負擔。
村里的工作紛繁復雜，基本上沒什么頭緒，尤其是計生的工作，計劃生育工作被人稱為“天下第一難事”，確實如此！這是我自身參與計生工作的真實體會。在計劃生育工作中我發現，計生工作長期以來得不到農民的配合，是計生工作難的一個重要原因。一提到計生，最難的是結扎、撫養費征收，村民聽到計生就皺眉頭。的確，計劃生育看似很殘酷的，長期以來的一些強制措施搞得人心惶惶，農民對計生干部的態度可想而知，計劃生育的工作難度也可想而知了。而在桑園村里這更是一種難事，不管是進站還是別的計生工作，在桑園來說都很困難，困難的原因在很大程度上來說是由于大量的外出務工人員。由于村里缺少支柱產業和企業，村里又人多地少，依靠耕地收入和本地的工作根本無法解決剩余勞動力，因此外出務工便成了村民解決收入的渠道。在這種情況下鄉里定期的進站工作便成了一個困難的工作。舉家外出的務工人員我們根本沒辦法及時全部通知，而對于此種情況我和村里婦女專職主任一起對村里育齡進站婦女進行了挨家挨戶的走訪，對他們的家庭的情況進行了解，一方面對育齡婦女進站工作進行宣傳，另一方面讓鄉親們對計生工作的重要性有更深入的了解。這次我們走訪更重要的是對外出務工人員的家庭情況進行了解。通過做他們親朋的工作尋找外出人員聯系方式讓每次進站我們都能及時聯系到外出人員，同時為了照顧外出人員減少奔波的辛苦，我們督促他們訂立外出合同通過訂立合同，在外打工的育齡婦女可以再大工地進站回函即可銷號。對于村里有困難的或者有病的育齡婦女通過與管理區和計生辦人員協商，領導決定由計生辦和管理區出人上進行門服務，盡量減少他們進站的困難。通過長時間的計生工作我對村里的育齡婦女和外出人員有了比較充分的了解，而面對進站工作我也可以做到游刃有余，當然不得不承認在這些工作面前我還要學很多，對于紛繁復雜的情況還需要了解和解決。
在這兩個月中我做的工作還不是很多，還有很多需要學結的地方，而通過這兩個月的學習工作我對自己下一步的工作也有了相應的安排。
首先對于村里的建設，一定協助主任對基本的工作處理好，認真對待領導分配的每一份工作，力爭做的每一份工作讓領導滿意。
二，對村里的計生工作進行總結，對于每次進站的重點進行列表總結，爭取每次進站對重點都能及時通知到。同時建立外出務工人員檔案，對于每次進站及時通知，讓他們及時回函，同時半年敦促他們回鄉進站見人。
三，作為剛工作的志愿服務農村的大學生，積極學習，利用自己的專業知識開拓思路，通過實踐調查和網上查閱資料，結合村里的具體情況，力爭尋找一個能為村里創收增收的途徑。
農村的工作是艱苦的，也是繁重的，我們的工作任重而道遠。在我們的身上肩負的不僅是一種工作職責，更多的是廣大農民對我們的信任和期待。同時農村工作為我提供了很好的機遇，使我能充分發揮自身的優勢，在鍛煉中成長、在成長中成熟，時刻保持銳意進取的工作態度，在農村這片熱土上奉獻自己的青春和熱情！如果說在到農村任職之前，我對選派制度還不十分了解，那么，這二個月，我親身經歷了，我親自體驗了，我對農村、農業、農民的感情變得親近了。來到農村基層工作，選擇的是學習廣闊農村的社會實踐；付出的是自己的青春和汗水；得到的是領導的肯定，是寶貴的經驗積累，更是自己的不斷成熟。機遇從來偏愛有準備的頭腦，讓我們共同努力，用我們的實際行動，在農村廣闊的天地中貢獻我們的智慧和力量，無愧我們的選擇！
市公安消防大隊現有官兵××人（其中干部×人），水罐消防車×臺，消防指揮車×臺。主要擔負著××市的滅火救援和防火監督工作。大隊以《軍隊基層建設綱要》和《××省消防部隊正規化建設考核標準》為依據，按綱建隊，嚴格管理，依法行政，提高了部隊正規化建設水平，主要做法是：
一是加強基礎設施建設，創造拴心留人環境。大隊針對劃撥的營區用地面積大、雜、亂、離市中心遠等特殊情況，在總體規劃的基礎上，采取“分片治理，逐步推進”的辦法，多方集資，修通了從灑金路至大隊辦公樓的水泥路，建起了籃球場，進行了綠化，使營區環境在短期內發生了明顯的變化；統一購置了辦公座椅，增配了電腦、掃描儀、數碼相機等設施，完成了金盾網、局域網的建設，逐步向辦公自動化方向邁進；安裝了太陽能熱水器，建起了小食堂、浴室，購買了飲水機，解決了官兵的“三熱”問題；大隊建立接待室，添置了音響、乒乓球桌等設施，使全體干戰工作有舒適的環境，生活有舒心的保障，既營造了拴心留人的環境，又有效地提高了工作效率。
二是發揮監督職能，規范監督執法程序，確保火災穩定。大隊以××州省消防總隊編印的《公安消防機構執法指南》為范本，規范大隊的監督檢查、行政處罰、建筑審核、火災調查等程序。通過對重點單位的定期檢查和非重點單位的抽查，以及開展專項治理等活動，消除火災隱患，有效地預防了重特大火災事故的發生。官兵們牢固樹立“立警為公，執法為民”執法觀念，加強文明窗口建設和執法行為規范，認真落實省消防總隊的九條便民措施，在“文明窗口（辦證廳）”設置警務公開欄，將辦事程序、收費標準等有關事項進行公開；設置消防器材展示臺，展出常用的消防器材，對其性能、用途、使用方法進行介紹；印制消防小知識、辦事指南、逃生自救知識等便民卡片，在方便群眾辦事的同時，讓群眾了解了更多的消防知識，大隊這一舉措深受群眾的好評。
三是增加裝備投入，加快消防站建設，向二類大隊邁進。大隊先后投入資金××多萬元，開通了兩條火警專線，增購了一臺中低壓泵消防車，購置了空氣呼吸器、對講機、呼救器等個人防護裝備。同時，主動當好黨委政府參謀，促請市政府于200×年撥款××萬元征用大、中隊營房建設用地，200×年匹配資金××萬余元修建了大隊辦公樓，200×年撥款××萬元修建了營區內60米防洪涵洞，為消防站的營房建設打下良好的基礎。今年，促請市政府撥款××萬元作為消防站營房建設的啟動資金，目前，消防站圖紙設計和場地平整工作已完成，消防站營房將在近期破土動工，我們將加快消防站營房建設，努力向一類大隊的建設標準邁進。
鎮位于縣東南方，距縣城21公里，下轄14個村，86個村民小組，全鎮共7200余戶，常駐居民23840人，外來流動人口4520人；轄區內有年產量為100萬噸成品水泥的茂田能源開發有限公司一個，年產量為30萬噸成品水泥的天棟建材有限責任公司一個，年產量為100萬袋的坨元“夢云山“香菇基地一個，開始施工建設涉及金額為1億元的的內澇河堤工程一個，另外還有各類大小生豬養殖基地、黑山羊養殖場、烤煙示范基地、土雞養殖廠、苦蕎酒廠、采石場等私人企業數十個，所涉及的土地承包、征地拆遷、個人與集體的矛盾日益突出，由此引發的集體上訪和越級上訪從無到有。從矛盾糾紛發展的趨勢來看，婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、土地承包、林權糾紛和征地拆遷糾紛占到糾紛總數的85%，是農村社會的主要矛盾。而隨著鎮“工業園區“及“新城擴展區“建設，場鎮內比較突出的矛盾是拆遷、征地補償、宅基地復墾、土地流轉等方面的問題。總的來說，矛盾糾紛的數量在逐年增多，群眾上訪也從無到有，糾紛的調解難度不斷加大。與過去相比，當前的矛盾糾紛主要類型有以下幾個方面：
1、土地、林權糾紛。土地承包過程中發生的轉包、退包、反包、繼承或征用等流轉行為，再加上國家政策的改變，過去種地要交稅，以前將土地私自轉包給他人的，因現在種地不但不交稅，反而要補錢，所以土地的原承包方就要收回土地，而新承包方卻認為投入了大量的資金，沒有收回成本，堅決不給，這樣就造成了難以調和的矛盾；另外隨著土地在流轉時、林上植被被采伐時產生的經濟效益越來越高，雙方因邊角界址而發生的矛盾也越來越多。
2、征地拆遷引發的矛盾。我鎮為整治每年汛期洪澇災害，開始施工建設涉及資金為1億元的內澇河堤工程，在對河堤進行拓寬改直過程中，農民土地被大量征用，由于土地征用補償、征地后失地農民安置等不能滿足農民的要求，影響了農民的切身利益；另一方面在工程建設的過程中，一些群眾為了追求個人利益的最大化對既得利益仍不滿足，漫天要價，造成拆遷補償難度加大。也有少數群眾對政策理解過于片面化，錯誤的認為“法不責眾“，奉行“大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決“錯誤觀念，一旦認為他們的利益受到了侵犯，就置國家法律、社會秩序、社會公德于不顧，隨心所欲，無理取鬧，甚至借此挑起新的矛盾，制造新的混亂，以圖亂中謀利。
3、群眾與水泥廠、采石場等企業的矛盾。這是一種新型的矛盾，比重在逐年上升。主要表現為一是因采石場開采造成農民房屋裂縫、土地塌陷、水位下降，嚴重影響到群眾的正常生活，引發了村民上訪。二是大小兩個水泥廠在增設礦山時，因占用農民及集體土地、林地，就占地補償方面的糾紛涉及金額大，問題復雜；三是水泥廠與其職工在簽訂勞動合同后，職工因務工時產生的傷亡事故，就醫療、工亡補助等產生的矛盾。
4、干群矛盾。主要表現在兩個方面：一是在換屆選舉中引發的矛盾。在至期間的村民委換屆選舉中，雖然沒有比較大的矛盾沖突，但仍有個別村里因派系家族等因素，落選者心理不平衡，就操縱或鼓動部分村民捕風捉影，對村務、財務公開等問題隨意猜測，集體鬧事。二是隨著社會的發展和進步，農民的法制意識逐步增強，對村干部在評選“貧困戶“、“低保戶“時，認為村干部不公平公正，于是到鎮上上訪。
5、婚姻家庭糾紛。近年來，婚姻家庭糾紛呈上升趨勢，離婚率逐年升高。一方面是婆媳之間因家庭瑣事產生的矛盾和老人的贍養問題發生的沖突；另一方面由于夫婦雙方對家庭缺乏責任感或者由于夫婦一方在外有了婚外情，導致家庭破裂，這種糾紛調解的難度主要在于雙方結婚時沒有領結婚證，婚姻既沒有法律的約束，同時在離婚后，涉及到財產的分割和子女的扶養問題，不能按照法律的正常規定來執行。
6、鄰里糾紛。主要表現為因房屋滴水、宅基地通道、房屋租賃、公用場所使用、醉酒罵人打架等原因引發的矛盾。主要原因是過去農村房屋建設缺乏長遠科學的規劃，形成了許多的分配不公，這種矛盾長遠積累，又得不到合理解決，一旦遇到新的事端，就會引發。同時，部分農民素質低、法律意識淡薄、倫理道德觀念不強，使鄰里之間的小糾紛變成了大矛盾。
7、其他糾紛。主要是交通事故財產賠償糾紛、小企業與農民的用工糾紛、傷害賠償糾紛等，如民主村貨車失事將民房撞塌事件，村民與車主就賠償產生的糾紛。這些糾紛雖然對社會安定不會造成大的影響，但是也涉及農民切身利益，如果不及時化解該類矛盾，有可能導致群眾暴利維權，使事態進一步擴大。
二、我鎮社會矛盾化解的舉措
穩定是發展的前提，沒有穩定的社會環境，發展就無從談起。特別是在當前復雜多變的經濟社會環境下，長期積累的深層次矛盾問題逐步顯現，人民群眾的利益訴求明顯增強，社會矛盾問題日益突出，各種不穩定不確定因素明顯增加。要加快推進我鎮經濟社會發展，就必須堅持以科學發展觀為指導，深入推進社會矛盾化解工作，全力維護和諧穩定的社會環境。我鎮針對轄區實際情況和各類群體、各種糾紛的不同特點，改變傳統工作做法，逐步摸索出行之有效的特色做法，主要有以下做法：
1、加大普法宣傳力度，提高基層干部和群眾的法律水平與法制意識。農村許多糾紛的發生與激化都與基層干部和群眾法律水平不高、法制意識不強有關，因此，我鎮每月都要開展一次“法律八進“全民普法宣傳教育活動，深入貫徹公民道德實施綱要，大力倡導社會公德、職業道德和家庭美德，成為當前預防與化解矛盾糾紛、確保社會穩定的關鍵。其次，宣傳形式多樣化，開展“貼近式“法律宣傳服務。馬峰村水泥廠內工人來自不同省市，其中有很大部分是18到25歲的青年，他們遠離家鄉，到我鎮務工求生計，其心理上有很多不穩定因素。我鎮 司法所人員對該群體實行“一對一、互動式“交流，在交流的過程中開展法制宣傳教育，特別是與他們生活、生產相關的有針對性的法律，提高了他們學法、用法、守法的意識，增強了法制觀念，預防和減少糾紛的發生。
2、預防與化解結合，多種形式、多種招數并舉。一是依托人民調解組織網絡排查糾紛隱患、收集糾紛信息的基礎上，不斷創新糾紛預防形式，形成特色化的工作載體。我鎮開設24小時溝通熱線為群眾解難，定期為來訪者和來信者提供心理輔導服務。二是在化解各類矛盾糾紛過程中，司法所、人民調解委員會不斷創新調解方法，力求“糾紛不出鎮“，減輕縣上負擔。如我鎮司法所采取“及時受理、快速調查、合理調處、滿意化解和引導申請法律援助“的方法，收到良好效果，順利預防和化解了多例矛盾糾紛。
3、加強基層調解隊伍的建設，發揮基層人民調解組織的作用。一是村調解委員會起用一批在當地有威信、辦事公正的村民任調解委員會成員，發揮他們貼近百姓、熟悉民情的優勢，建立矛盾糾紛排查和糾紛信息反饋制度，隨時掌握不穩定因素，及時向上一級人民調解組織報告，如果發現苗頭，提前介入，及時調處。二是要發揮司法所的職能作用。我鎮司法所充實了5名職工任司法所工作人員，其中一名所長，4名司法助理員，司法所工作人員經常深入農村，認真調查，分析當前民間糾紛發展變化的特征，積極探索適應新形勢調解的方法和手段，加強對村級人民調解工作的指導，同時要協助基層政府調處疑難復雜糾紛，盡量使糾紛化解在萌芽狀態，解決在基層。
4、打造“六位一體“多元化糾紛解決機制，提高矛盾化解水平。當前社會矛盾呈現出糾紛的主體多元化、性質多樣化、內容復雜化的特點，有些矛盾糾紛單靠人民調解難以解決。所以我鎮建立由鎮領導掛帥、鎮綜治辦牽頭，由鎮綜治辦、司法所、辦、律師事務所、派出所、法庭等五家單位共同組成的“六位一體“工作平臺，實現人民調解、行政調解、司法調解等多元化矛盾糾紛解決機制有機結合，形成黨委政府統一領導，綜治協調，職能部門各司其職，全社會共同參與的矛盾糾紛“大調解“格局。綜治維穩工作中心辦公地點設在司法所，中心設主任一人，由鎮政法書記擔任，常務副主任一名，由司法所長擔任；采取綜治辦、司法所、辦人員長住辦公，派出所民警、法庭法官駐點辦公的工作模式。實行“預警預防，定期排查，統一接待，分流調處，整體聯動，應急處理，限期辦結，考核獎懲“的工作原則，各種社會矛盾糾紛及來信來訪人員由中心統一受理，進行分類分流處理。涉及到法律的糾紛，司法所與律師聯動，組織結對律師開展法律咨詢，提供法律意見，參與矛盾糾紛化解；涉及到人民調解協議需司法確認的，司法所與法庭聯動，引導達成書面調解協議的當事人到法庭申請司法確認；涉及到傷害賠償等糾紛，司法所與派出所聯動，形成公安調解與人民調解銜接協作的工作模式；對不符合政策和法律規定的無理上訪、纏訪，與辦聯動，依法、以理以情勸導當事人息訴、息訪。
5、針對我鎮特殊地區，開展特殊形式矛盾化解工作。茂田、天棟水泥廠因規模大、流動人口多，所涉及征地、企業與職工各類糾紛較多，我鎮針對當前情況從幾個方面化解群眾與水泥廠的矛盾糾紛。一是召開協調會，教群眾識大局。鎮黨委書記、鎮長等組織司法所、綜治辦等一班人親自到馬峰村召開群眾和廠領導班子協調會，廣泛宣傳國茂水泥廠給政府、群眾帶來的好處和實惠，講明搞好廠民關系的重大意義，讓廣大群眾提高認識，自主服從大局，不再干擾國茂水泥廠的建設和生產秩序。二是個別談話，化解群眾矛盾。鎮黨委一班人抓住重點人員實行個別談話，反復做細致的思想工作，逐個分化瓦解，先解決黨員干部的思想問題，再讓他們去做群眾的思想工作。三是專人駐廠，調處糾紛不拖延。由副鎮長和一名副調研員以及鄉綜治辦同志常駐國茂水泥廠，具體負責調處各類糾紛，實行出現一起調處一起，絕不拖延和上推下卸。四是交叉任職，溝通廠民關系。由村黨支部副書記劉恩強同志派任國茂水泥廠保安隊隊長，使劉恩強同志在廠方和當地群眾之間都能相互溝通，這樣進一步溝通了廠民關系。在化解村民與政府矛盾方面，我鎮自開展“干部大下訪“工作以來，領導干部不定期的到各村下訪收集民意，解決糾紛，為我鎮當前穩定格局起到了至關重要的作用。對已化解的矛盾糾紛，司法所、綜治辦作人員按時回訪，做到群眾滿意，政府滿意。
三、近年取得的成效
我鎮近兩年來化解各類矛盾糾紛1158起，涉及金額380余萬元，其中鎮人民調解委員會成功調解糾紛67件，涉及金額260余萬元，調解成功率99%以上，防群體性糾紛轉化為刑事案件5件，為我鎮安全穩定環境起到功不可沒的作用。
馬峰村二組村民劉恩平與天棟建材有限責任公司所產生的其子劉會江因工亡賠償糾紛，在鎮人民調解委員會成功調解下，達成33萬元金額的調解協議。事后，雙方對此調解表示滿意。
馬峰村一組、二組集體與茂田能源開發有限公司在該組因增設礦山產生的占地補償糾紛，由于涉及人數多，村民與廠方就賠償金額達不成統一標準，廠方遲遲不能動工建設，影響了廠方的經濟效益，最后通過鎮人民調解委員會的調解，雙方達成了51萬元賠償金額的調解協議，雙方簽字后茂田能源開發有限公司當場一次性兌現 。
茫茫商海創業路，幾多歡樂幾多愁。
回顧過去，我們在從事個私經濟的創業走過了艱難的歷程。1999年，我和妻子下崗后，失業的痛苦和沉重的經濟負擔使我們夫妻倆陷入了絕望之中，因為家中有年老多病的父母，讀書的子女，家庭基本生活難以維持，真是度日如年。
痛定思痛，窮則思變，就在家庭經濟處于危難的時刻，我和家人尋思，力求找到一條創業門路，以達養家糊口。茫茫商海生財之道何其多，但要找到適時我個人創業之途何其難。找何門路既合法，投資少，生財快，能迅速扭轉家庭經濟的貧窮面貌，一度時期陷入了觀望和沉思之中。觀望、沉思、希望交織在一起，最后決定買輛車搞運輸業務，這在當地還是個緊缺項目。于是找親戚朋友和信用社共借貸了10多萬元，買了一輛新東風車，開始了貨物營運。剎時間生意紅火，利潤豐厚。可是，天有不測風云，由于自己不懂發動機工作原理和維修，加之管理不善，在一次長途營運途中發生了翻車事故，差點落得了車毀人亡，之后發動機又經常出故障，使業務銳減，一年下來虧損6萬多元，“偷雞不成倒失米”。錢沒掙回來，各位債主絡繹不絕，好話說盡，淚水流干，凄涼的景象不言而喻，從此不敢再舍望投資創業，在沒有資金的情況下，蒙發了外出打工的念頭，但仔細又想，夫妻外出打工一年所掙的積蓄也不過萬把元錢，10年之內也難以償還所欠的債務。不難想象，沉重的經濟負擔不但會毀了我們的家庭，而且會毀了子女的前程。真是旅步為艱，叫天天不應，叫地地不靈。
在這個關鍵時刻，個私協組織伸出了援助之手。鼓勵我不要泄氣，不要氣餒，并建議利用過去工作熟悉的行業謀發展，一位信貸員親友說：“你過去在糧站工作，應該很有經驗做糧食方面的業務，還是干本行的好，缺少資金我支持你”，當時我為之一震，尤魚得水，能有協會的支持、親友的援助，真是“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”。解決了心靈上的退堂和資金緊缺的壓力，從而使我從頭起步，做起了小本生意，收購農副土特產品。從此家庭經濟得到了新生，“光彩事業”的生命得到了延續。
看準商機下猛藥，適應市場謀發展。
*年，全縣發展紅糧生產，我鄉是縣政府紅糧生產基地，秋天時節，紅糧成熟后，因糧食經營部門無錢不能直接收購，這時我抓住商機向信用社一次性貸款20萬元，按當地政府“保護價”
向農民收購紅糧，兩年內共向××江口醇酒廠、××糖酒公司交售紅糧700多噸，取得了較好的經濟效益，受到了當地政府和廠領導的好評，人民群眾的稱贊。
同年冬天，我發現廣大農民種植洋芋積極性高，就聯系陜西、萬源、鎮龍等洋芋盛產地，先后拉回種洋芋15多噸，一月之內獲利四千余元。協會組織和工商部門的關心，信用社的支持，親戚朋友的幫助，增強了我創業的信心和決心，緩解了我精神上的壓力。同時，我也悟出了一些經商的道路，“黃金遍地有，商機處處在，財富在身邊，貴在早發現”。
20*年，我調運稻谷到××，首先進行了電話聯系。當我發運兩車稻谷，運到某加工廠時，該廠卻以各種借口拒絕收購，找到其他加工廠也同樣如此，最后只好虧本廉價處理。沉痛的教訓使我謀劃了創辦加工廠的想法。我是直接收購原糧的，若是搞大米加工、加工出的大米成本肯定比他們的低，利潤空間大，不如我自己辦加工，減少中間環節、增加利潤效益。于是我決定，創辦了糧食加工廠，形成了收購、加工、銷售一條龍的經營鏈條。
首先我在原工作過的糧站購買了一臺價值2500元的舊米機維修后，開業試機，一舉見效。加工業的首批大米，被××公路改建工程指揮部看中，簽定了銷售合同，谷殼被各大小酒廠搶購，生意如火如荼。
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時來運轉，20*年，國家對糧食實行保護價格政策后，全國各地糧價猛漲。我聽一位在深圳打工的朋友說：“深圳的大米價格貴，銷量大，能賺大錢”。建議我把大米銷到深圳去，并給我聯系了銷售客戶。我通過郵局，幾次將大米樣品寄到深圳客戶檢驗，后來，深圳客戶親自登門簽訂銷售合同，一簽就是幾千噸。每個月要18個火車皮運輸，破釜沉舟，壯著膽子試試看。當時我心喜若狂，但又膽戰心驚，這么大的業務我能做嗎？合同簽定之后，我立即組織了××城內糧食加工廠、達縣石橋鎮加工廠、××駟馬糧食加工廠，加上自己的加工廠，連夜突擊，從大米的質量的檢測，到大米的包裝，到印刷品牌，包裝到庫存、運輸（包括聯系車皮）、資金回收等，一一親自把關。一段時間我忙碌于從××到達縣，從達縣到深圳的川梭途中。在人們眼里，我是日產幾百噸大米的大型加工廠，訂貸電話接連不斷，客戶門庭若市，真是“生意興隆通四海，財源滾滾八面來”。
謀劃產品標識意識，品牌占領國內市場。
當今已進入到信息時代，創品牌，占領市場是時代賦予的使命，是激烈市場競爭的要求，通過加工大米運銷到深圳的業務，增強和務出了產品標識意識感，為此，我在工商部門申請了“永紅牌”香米的試銷經營標識。走出涵水，走向××，邁出四川，并在深圳建立了銷售市場，年銷售大米二千余噸，揭開了我光彩事業發展的新篇章。我的體會：
一是得到××縣各級工商行政管理部門、各級個私協組的大力支持和親切關懷，他們對加工大米的質量進行了嚴格的監督和質量認證，并準予使用未注冊商標標識，使本企業能沿著法制化軌道有序發展。
二是得到了親朋好友的大力支持和幫助，為企業的復興和發展注入了大量的資金，提供了可靠的信息。因為資本家來源于資本的原始積累，誰先獲得信息誰就擁有了財富。
三是誠實守信，保證質量。僅管在銷售、運輸、價格等方面有時存在不協調和一些分歧，但是我始終堅持質量第一，客戶至上，消費者第一的原則，努力克服各個環節中的不利因素，寧愿自己多吃虧，也不得罪一個客戶，一位消費者，盡量滿足他們的要求，由此獲得了各位客戶和廣大消費者的高度信賴。
