時間：2023-09-12 17:10:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業資產管理分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 貨幣性資產屬于企業的流動資產，占據著企業流動資產的很大一部分，是企業的經濟命脈，對貨幣性資產進行管理顯得尤為重要。本文通過介紹貨幣性資產管理的內容及其意義，分析現今煤炭企業貨幣性的資產管理的現狀及其原因，對貨幣性資產的管理提出完善的建議，以期促進煤炭企業加強對貨幣性資產的管理，使企業具有更強的市場競爭力，保證我國市場經濟平穩較快的發展。
關鍵詞 煤炭企業 貨幣性的資產 資產管理
引言：貨幣性資產是指企業自身所持有的現金以及將以固定的或可以確定的一定金額的貨幣收取的資產，主要包括應收賬款、應收票據以及債券等，其中，企業自身所持有的現金在總資產中占據很大的比例。資金的數額是充足的，但是如何充分有效利用這比數額龐大的資金，為企業本身和國民經濟以及社會的發展做出貢獻是企業面臨的很難解決的問題。煤炭企業普遍沒有缺乏相關方面的制度，對資產管理制度的制定勢在必行。
一、煤炭企業貨幣性的資產管理的內容
貨幣性的資產管理的內容包括以下三個方面：首先是要計算出企業需要的貨幣性的資產的數量，從而可以得出企業持有多少貨幣性的資產最好；其次是要建立相應的資信評估系統，從而更好地制定企業的銷售計劃；再次是要保證企業貨幣性的資產的安全和有效使用，防范財務風險。
二、煤炭企業貨幣性的資產管理的意義
（一）增強煤炭企業的競爭力
因為貨幣性的資產具有很強的流動性，可以隨時隨地拿來當做商品交易的支付手段，而不是像非貨幣性資產具有固定性那樣，必須將自身的價值通過人們的勞動轉化到生產出的產品的價值之中，在產品銷售時才能轉化成現實的貨幣性的資產。是選擇持有貨幣性的資產，還是解除對這比資產的占用，去投資獲得利益，如何以最少的成本獲取最大的利益，使煤炭企業生產出的產品比市場上同類產品更具有市場競爭力，這是貨幣性資產管理需要解決的問題，關系著企業的經濟效益和長遠發展。
（二）保證煤炭企業良好的財務狀況
對現金、應收賬款、應收票據以及債券等貨幣性的資產的收支情況進行嚴格計算和分析，有助于管理者對企業的支付能力和償債能力進行整體的評估和預測，制定科學合理的企業發展計劃，使企業資產運轉正常，健康發展。
（三）防范財務風險。
混亂的資產管理最容易滋生貪污、挪用資金等違法亂紀現象，加強對貨幣性資產的管理，嚴格制定和實施企業內部會計控制制度是防范財務風險的最有力的措施。
三、煤炭企業貨幣性的資產管理的現狀
（一）企業人員缺乏監督
現今大部分煤炭企業都在企業內部設立財務部，負責財務的管理，財務部里設有出納的崗位，出納主要的任務是負責辦理煤炭企業資金的收付和銀行結算業務，掌管著煤炭企業的經濟命脈，但是，對于出納，煤炭企業普遍缺乏必要的監督管理，加上出納會計的道德素質有待提高，貪污、挪用資金等舞弊現象屢有發生，有些需審批事項，審批人和申請人是同一個人，監督機制完全失靈，因此加強企業內部會計控制制度的制定和完善迫在眉睫。
（二）管理措施難以實行
在管理企業貨幣性資產管理方面，煤炭企業制定了許多管理辦法和處罰措施，但由于企業從上到下都未很好地樹立遵紀守法的觀念，沒有形成對企業管理者和員工普遍的約束力和震懾力，加上一些管理條例太過籠統和抽象，可行性很低，因而很多規定都只停留在紙面，沒有得到很好地貫徹實行。
（三）收支情況不合理
煤炭企業往往只重視籌資管理，借款頻繁，而對投資則并不是很熱衷，管理者并不重視資產管理，只是單純地認為資產越多越好，越能促進企業生產經營的發展，這雖然可以在短期內保證企業的迅速發展，防范經營風險，但是并未真正有效地使用貨幣性的資產，對企業未來的發展很是不利。
四、煤炭企業貨幣性的資產管理的完善建議
（一）確定企業最合理持有的貨幣性的資產數額
計算企業最合理持有的貨幣性的資產數額最好依據貨幣資金周轉期來確定。貨幣資金周轉期越短，貨幣資金的持有量就應當越少。貨幣資金周轉期的公式為：貨幣資金周轉期 = 存貨周轉期 + 應收賬款周轉期 — 應付賬款周轉期；貨幣資金周轉率的公式為：貨幣資金周轉率 = 會計期間天數 ÷ 貨幣資金周轉期；則計算企業最合理持有的貨幣性的資產數額的公式為：企業最合理持有的貨幣性的資產數額 = 全年總貨幣資金需求量 ÷ 貨幣資金周轉率。2
（二）加強貨幣性的資產的收支管理
加速煤炭企業貨幣性的資金管理的收回，盡可能地縮短收回時間，例如可以增加客戶付款的渠道，使客戶付款更加便捷，進而提高資金的使用效率；要想辦法盡量控制支出，延遲支出時間。
管理者要加強對“收支兩條線”的管理，對收入和支出狀況進行嚴格的監控，將詳細的資產收入和支出列入企業發展的規劃，一旦確定，絕不輕易更改。
（三）完善對貨幣性的資產管理的監督
明確會計出納等企業人員的權利和義務，防止因權責不明而產生相互推諉的“踢皮球”現象。
完善煤炭企業內部會計控制制度，加強內部審計，對資產的收支情況的真實性和合法性進行監督。
五、總結
完善煤炭企業貨幣性資產管理是個復雜的問題，但隨著市場經濟的發展，對優化企業的管理水平，提高企業的競爭力都起著舉足輕重的作用，因而本文為加強企業資產管理水平提出了一些建議，以期促進企業的長足發展。
參考文獻：
[1]財政部注會考委會.財務成本管理.北京：經濟科學出版社.2011.
電信行業的資產管理系統除了具有一般的管理信息系統的功能外，同時還具有決策數據分析的功能，因此本文借鑒兩個系統的特點設計企業資產管理系統。
1.1電信企業資產管理分析
為了加強對資產管理的監督，促進資產管理的規范運作，保障固定資產保值增值，電信企業在資產管理方面做了大量工作，包括規范了物資采購、資產調撥、報廢等一系列程序，了固定資產管理實施細則等制度，但在實際管理過程中仍存在一些矛盾和問題，需要進一步加以解決。目前資產管理中存在問題主要包括：資產賬實不符；實物管理基礎薄弱；管理制度執行不規范；缺乏資產管理監管措施。1)資產賬實不符，是指財務賬上資產與實物無法找到匹配關系，即資產沒有找到與之相關的實物。本文資產賬實不符統計數據主要來源于資產管理臺賬，在臺賬中未建立財務賬上資產與實物匹配關系即視為賬實不符。2)實物管理基礎薄弱，電信企業作為上市公司，資產管理需要遵循SOX要求，對資產管理提出明確控制點。通信企業受行業特點所決定，具有經營場所多、分布面廣、管理對象復雜等特點，給資產管理帶來一定難度。資產管理之所以長期積累問題較多，與其資產管理基礎相對較弱有著直接關聯，主要體現在：1)的重視基礎不夠，重建設輕管理；2)管理標準存在不一致，資產與實物管理顆粒度有差異；3)資產管理意識不強。3)管理制度執行不規范，根據電信企業固定資產實物管理分類模式，可分為網絡類資產、管理類資產，這兩類資產的管理方面目前均十分不規范。4)缺乏資產管理監管措施，資產管理基礎工作薄弱，經過幾年的積累，資產的責任部門、責任人、使用人落實的不準確；管理力量不足，各公司財務資產管理人員的業務水平不高，而且實物使用部門資產管理員對資產管理業務理解不深，影響資產管理業務操作。因此造成整體的資產管理水平不高。
1.2電信企業資產管理系統模塊分析
本文所研究的資產管理系統是集資產管理、資產分析的信息系統，因此在模塊設計時不僅結合了電信行業的特點，同時還結合了管理信息系統特點、決策分析系統特點進行設計。
(1)生產類資產管理模塊：電信行業企業一般具有多種生產類資產，且每種資產均具有不同的任務，包括：新建、擴容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產管理系統設計時可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產替換工單、資產搬遷工單、資產巡檢工單。
(2)管理類資產管理模塊：管理類資產在電信行業所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個公司所轄區域的各個區縣，對企業來說管理起來難度較大，但從對這些資產管理的角度可以設計以下模塊對資產進行管理。這些模塊可包括：資產臺帳管理、資產調撥管理、資產盤點管理、資產折舊預測分析、資產考核統計報表、資產報廢管理。實施統一的流程來對企業的管理類資產進行管理。
(3)低值易耗品管理模塊：低值易耗臺賬包括營業部自購、機關部室(綜合部)統購和營業廳新建臺賬。營業部自購或綜合部統購臺賬：營業部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺賬，并打印低值易耗領用單，使用部門的領用人領用簽字。營業廳新建臺賬：營業廳責任人啟動整理低值易耗清單上報營業本部，營業部低值易耗管理登記臺賬。根據低值易耗品管理的內容可將系統模塊設計為以下部分：低值易耗臺帳、低值易耗盤點、低值易耗處置、低值易耗維護、領用出庫。
(4)數據挖掘模塊數據挖掘分析主要是用于資產分析，資產分析主要針對賬實相符率、固定資產投資情況、固定資產余額與投入比、固定資產應用結果分析、固定資產調撥統計、固定資產分布情況、固定資產新增信息統計等。
(5)基礎數據管理模塊系統管理模塊是對資產管理系統運轉所需的相關管理，其中包括：用戶及權限管理、基礎數據維護、菜單配置和工作流配置等的管理。資產分類信息維護，以數據字典的方式，維護系統中設備分類數據；用戶管理，定義能夠使用資產管理系統的用戶，以及各用戶訪問系統的具體權限；工作流程維護，工作流管理主要是針對資產管理系統使用的工作流程引擎進行的系統流程設置。
2、電信企業資產管理系統實施
(1)根據資產賬實不符的分析，結合資產管理系統，實施工作總體思路分為五個層面處理：對現有賬實信息匹配、可能去向追查、地市間調撥資產匹配、優化資產匹配關系處理和核銷賬實不符資產。根據提高資產賬實相符率工作五步法，每類資產要經過調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配和優化處理等過程達到資產賬實相符。(2)根據本次解決方案目標，不僅要提高資產賬實相符率，而且要規范資產管理業務操作持續保持資產賬實相符。結合各類資產處理過程，形成地市基線方案，可分為六個階段完成解決方案目標：業務宣傳、調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配、優化處理。1)業務宣傳：業務宣傳階段主要包括對資產管理業務操作流程和操作規范進行培訓、宣講業務考核指標與評分標準、制定實施計劃、組建地市項目團隊。2)調研分析：調研分析階段主要是收集數據、解除報廢資產匹配關系和核對權證資料等工作處理。3)責任落實：由于資產賬的部分信息不夠規范，造成資產實物與帳無法匹配。責任落實階段主要是對已收集的實物信息與資產賬進行匹配。主要包括工程物資確認、租賃資產確認、原始憑證查閱、追蹤個人保管資產、建立父資產、生成標簽、建立實物臺帳、資產匹配和分析未盤點資產去向。4)現場盤查：現場盤查是根據資產分布地點，盤點資產設備。固定資產存放地點通常可分為七類：辦公樓、營業部、營業廳、倉庫、機房、基站地點和網優地點。5)資產匹配：主要是通過資產管理系統的資產匹配功能，實現資產賬實相符。根據資產匹配原則，首先匹配新增資產，確保新增資產達到完全賬實相符。6)優化處理：主要是指資產與實物匹配關系合理后，提出資產報廢建議，最后完成資產同步，達到賬實信息相符，ERP系統與資產管理系統的信息一致。
3、小結
[關鍵詞]資產；全生命周期管理；系統建設
中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）36-0561-01
一、資產全生命周期管理概述
資產全生命周期管理（Life Cycle Asset Management，簡稱“LCAM”）起源于全周期成本管理（Life Cycle Cost，簡稱“LCC”管理），是LCC管理理念的發展和豐富。資產全生命周期管理實質上是系統工程理論在資產管理上的應用，是以資產作為研究對象，從系統的整體目標出發，統籌考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產全生命周期成本最優，實現系統優化的科學方法。
也可以說，資產全生命周期管理是優化資產成本效益的重要手段。通過在規劃、立項、設計和設備招投標等決策環節將建設和運行階段進行通盤考慮，以實現資產全生命周期成本最低為目標，尋找初期投入與后期運行維護費用二者之間的最佳結合點，從而改變“割裂二者關系、片面追求初期投資最低”的做法，有效地實現資產全生命周期各個階段的銜接。達到資產質量的優良和運行維護費用的優化，從而非常顯著地降低資產全生命周期的總體成本，提高公司資產的運營效率。資產全生命周期管理分析主要從技術、經濟和管理三方面進行，具有“三全”（全系統、全費用、全過程）特點。
二、傳統資產管理存在的問題
資產的全生命周期成本數據，是開展資產全生命周期管理研究、評價和應用等各項工作的最基本和最重要的支持和保證，脫離了這些數據，資產全生命周期管理工作也就失去了意義。管理對象應由資產整體向資產單元過渡，而由于傳統成本管理較為粗放，各項成本費用分攤到資產單元的流程、標準不統一，造成資產單元的成本費用與實際存在較大差異，傳統的資產管理僅關注資產形成以后的實物及財務管理，而資產形成之前的過程則未包含在內，因而傳統的資產管理辦法存在以下問題：基建工程建設階段各環節各項費用的管理方面、資產運維階段各環節各項費用的管理方面、物資出庫管理方面等問題。
三、企業資產現狀分析
企業在經營運作時離不開對資產的管理，但目前各企業包括神華寧煤信息技術中心對于資產的管理存在著諸多的問題，主要有以下幾個方面：
1、管理脫節
多數企業采用的是對資產統一領導、分級管理的形式。按資產占有和使用單位來劃分管理層次，并明確各自的職責。但這樣的管理形式使得管理層次增加，管理人員增多，極易導致分工不明確，出現互相扯皮現象，影響信息的反饋速度，直接影響工作效率。有些職能部門的職能和職責界定不清，存在有人無職責、有職責無人的現象，導致了資產管理功能的弱化。
2、資產考核體系不完善
對于資產價值的正確考核評價是實現資源優化配置的重要途徑。目前，很少有企業擁有比較完善的資產考核體系。例如，在資產購置方面，正確確定資產的經濟生命是資產更新決策的重要依據，有些缺乏資產配置計劃或計劃不周，沒有權威的部門對購置資產進行審計、規劃，多數情況下只從一時工作之需出發，隨意性較強，忽視了長期的經濟效益，導致有的資產花巨資購入后數年不用或很少使用，造成資產的閑置，或者有些急需的資產不能及時更新、購置，影響企業的經濟效益。
3、資產數據信息不完備
傳統的資產管理方式是一種靜態的管理方式，各部門掌握的僅僅是資產某個狀態之下的數據信息，沒有從全局上把握資產的動態過程。這樣的管理方式使得資產在管理上缺乏連貫性，資產信息缺乏共享性，一旦出了問題很難找出出現問題的環節。
4、信息化程度低
隨著企業規模的不斷擴大，企業的資產數量也大幅增長，尤其是對于資產密集型企業來說，資源的信息數據龐大，多數企業目前資產管理方式仍是傳統的手工方式，這樣的管理手段使得工作量大、效率低下、信息不全、可靠性差。
根據以上幾點，從神華寧夏煤業集團信息技術中心自身情況出發，總結、梳理管理需求，提出以信息化管理為手段，導入資產全生命周期管理模式，統籌考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產全生命周期成本最低，提高投資效益，提升新能源業專業化管理水平就迫在眉睫。
四、資產管理系統的建設
通過資產全生命周期管理的研究，對資產從規劃、設計，采購，建設，運營，維護，更新到報廢整個的生命周期的一系列業務規則的制定，使得資產在整個生命周期中得到高效、充分、合理的利用。在不同行業和領域，資產有很多種分類方式，根據企業的不同需求分類，神寧信息技術中心將資產分為三個大類，分別是設備資產、非設備資產和低值易耗品。神華寧煤集團信息技術中心資產管理系統建設秉著統一規劃、全面部署的原則，建設重點主要有以下6個幾方面：
一是統一資產模型，建立集中的資產信息庫；二是理順資產新增流程，實現增量資產流程化、規范化；三是打通資產管理的各個業務環節，保持各個業務部門之間的資產帳卡物信息同步一致，實現資產全生命周期管理；四是將企業戰略和規劃落實到業務執行過程中的預算控制；五是建立健全以工單為核心的精細化檢修管理；六是建立綜合資產績效考核和智能分析體系，科學決策。通過建立全視角資產模型，在統一的模型下進行功能劃分，從各個角度得到資產的信息，資產模型如（圖1）：
以此模型為依據，建立資產的財務信息、出入庫流程、大修流程、報廢流程、采購流程等管理流程，使每件資產從采購到報廢都有明確的過程管理。資產管理系統建立的過程便是對資產清查的一個有效管理，也是對資產和設備進行一個完全徹底的清查，進行資產清查的同時對設備到貨驗收、入庫、出庫領用、設備運行維護、設備報廢等流程模式進行改造、優化和重組，實現了資產信息電子化流程化的管理模式，使資產信息在統一的平臺中進行管理和流轉，打破了以往資產管理中產生的信息孤島，使大家能夠共享平臺建設帶來的便利。通過設備臺賬的建立，設備的日常維護、維修和巡檢工作都能夠在系統中體現出來，為運維人員和管理人員在使用、操作以及評估設備的過程中提供有效的數據支撐。
【關鍵詞】 縣級供電企業； 固定資產管理； 改善建議
一、引言
（一）研究的背景和意義
縣級供電企業在國民經濟中發揮著重要作用。農村電力市場在電網經營中占據較大份額，縣級供電企業經營面積覆蓋國土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國總售電量的近50%，全國農電工總人數約達到52萬人。
縣級供電企業的綜合管理、安全管理、經營績效是電網企業管理的主要組成部分，固定資產管理是綜合管理的重要內容。全國縣級供電企業的固定資產約達到6 000億元，受傳統管理思維習慣的影響，該部分固定資產的管理模式較為落后，存在多方面問題，越來越難以適應資產精細化管理的要求。
本文從實際出發，全面、詳細地對縣級供電企業的固定資產管理現狀進行分析，透視其存在的問題，并在此基礎上提出建議，以期有助于縣級供電企業改善其固定資產管理模式，推動縣級供電企業的健康發展，進而促進整個電網企業的快速成長。
（二）固定資產管理的內容
《潮州饒平供電局固定資產管理辦法》中指出，固定資產管理包括固定資產增加管理、固定資產減少管理、固定資產變更管理以及固定資產日常管理。
二、縣級供電企業固定資產管理存在的問題
縣級供電企業與一般企業不同，在固定資產上具有資產規模大、價值高、資產結構和分類復雜、分布地域廣泛、變動頻繁、更新快等特點，而且資產的生命周期比較長，一項電力資產完整的生命周期歷經規劃、設計、建設、購置、運行、維護，直至退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數十年以上。但是受傳統管理思維習慣的影響，縣級供電企業的固定資產管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問題，已嚴重阻礙到企業管理水平的提升，企業目標的實現以及資產保值增值、經濟效益的提高。
（一）原始資料不完整、基礎數據不健全
縣級供電企業固定資產卡片的填寫不完整、不規范，原始數據準確率較低。部分資產卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產在分類、折舊年限上出現錯誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據工程結算書編制工程竣工決算報告，特別是交付使用資產明細表，在中介工程竣工決算審計中也未指明需編制決算報告，所以入賬時需打包入賬。在清產核資工作中，發現打包入賬的固定資產，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產分類上的混亂，嚴重影響固定資產的分類管理。
（二）固定資產管理不到位、固定資產賬卡物不符
縣級供電企業的固定資產管理執行缺位，造成固定資產價值管理與實物管理脫節，固定資產實物的修理、技改、調撥、報廢等信息反饋不準確、不及時，使得固定資產臺賬信息滯后，甚至與實物資產的現實狀況不符。部分縣級供電企業借用市一級供電企業的資產或者存在市一級供電企業甚至省級總公司的投資，將對應的固定資產制成卡片、計入自己的明細賬中，造成重復入賬的問題。
（三）固定資產管理信息化水平低下
縣級供電企業的固定資產信息化管理普遍存在著一種現象：可用于固定資產管理的信息化系統偏少，已經使用的系統由于整體從業人員能力偏低而難以推廣。
（四）固定資產存在閑置狀況
縣級供電企業固定資產投資決策中對投資的經濟效益結果考慮的程度不夠深入，固定資產實物使用保管部門在提出固定資產更新改造的需求時，并沒有緊密聯系需改造固定資產的實際狀況，沒有從切實提高固定資產的利用效率出發，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產出現閑置狀況，重復建設、無效投資現象嚴重。
（五）經營性支出與資本性支出未嚴格區分
縣級供電企業由于歷史遺留原因，經營性支出與資本性支出未進行嚴格區分，而這部分問題清理起來難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術改造項目的修理費、材料費上，形成大量的賬外資產，不利于固定資產的后續管理。
三、縣級供電企業固定資產管理問題分析
（一）供電企業固定資產管理特點所致
供電企業由于經營特點與經營范圍的原因，使得其固定資產管理具有一定的行業特點。其一，供電企業資產量大，且增長速度快，為滿足現代經濟發展所需電力，供電企業的固定資產每年增幅達20%以上，造成了供電企業固定資產管理的困難；其二，供電企業固定資產管理部門多，管理環節多，在很大程度上加大了固定資產管理的難度；其三，由于供電過程中需要對供電線路、變電所等重要組成部分進行擴建、技改、定期大修、檢修、日常維護等工作，使得供電企業固定資產變動頻繁，造成供電企業固定資產管理難度進一步加大。
（二）縣級供電企業固定資產缺少業務流程化管理所致
縣級供電企業對固定資產缺少業務流程管理，如未建立相應的在建工程項目結算決算流程、固定資產報廢流程、資產再利用流程等，造成管理上出現漏洞。有部分縣級供電企業已經對固定資產實施業務流程管理，但卻無法在固定資產的整個生命周期整合各個業務流程環節，實現固定資產價值流、物流、信息流的三流合一。
（三）縣級供電企業相關領導和各管理部門重視程度不夠所致
縣級供電企業相關領導對固定資產管理不夠重視，致使工作松懈，企業單純停留在固定資產的卡片管理，忽略了固定資產的過程管理。固定資產的管理涉及基建部門、財務部門、生產部門、物資管理等，各個部門按照固定資產管理的職責分工分別承擔固定資產管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能，由于各相關管理部門重視力度不夠，沒有完全掌握本部門固定資產的實際狀況，使固定資產管理出現一系列問題。
（四）縣級供電企業信息化支撐力度不足所致
縣級供電企業作為最基層的供電單位，新信息系統的推廣應用往往是最后一批。縣級供電企業在之前很長一段時間都是依賴手工進行管理，傳統的管理思想和管理模式對信息技術的應用存在抵制，這給信息化系統的推廣帶來很大障礙。
（五）縣級供電企業固定資產管理人員素質偏低所致
縣級供電企業固定資產管理人員大多停滯于傳統的管理思想，沒有站在固定資產全生命周期的高度考慮固定資產管理問題，滿足于之前的業務流程，無法駕馭新的固定資產管理系統。雖然近幾年供電企業通過在各大知名高校招錄應屆大學畢業生，整體上提高了固定資產管理人員的素質，但分配到縣級供電企業的優秀人才依然很少，影響了縣級供電企業的固定資產管理水平。
四、縣級供電企業固定資產管理改善建議
（一）強化資產統計評估與清算，為固定資產管理打下基礎
縣級供電企業為更好地實施固定資產管理，首先要對現有資產進行統計評估與清算，以此為固定資產管理打下基礎。完善固定資產卡片的填寫，提高固定資產卡片的信息準確率。在進行統計評估清算時，可積極采用現代條碼與信息庫系統進行，利用信息條碼對每一件固定資產進行編碼并錄入數據庫，準備統計固定資產。另外，在清產核資工作中，對于打包入賬的固定資產，縣級供電企業應積極進行拆包處理，有效加強固定資產的分類管理。
（二）以現代條碼技術與軟件進行固定資產管理
利用條碼技術與軟件相結合的方式能夠很好地解決縣級供電企業固定資產數量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，同時實現固定資產的信息化管理。固定資產條碼管理系統將原來分散的管理信息集中起來，組合成一個具有整體功能的管理平臺。每一件固定資產進入系統后系統會給出其唯一標識的條形碼，此條形碼相當于固定資產的身份證。在資產盤點時能夠通過條碼識別設備準確地識別資產的相應信息，減少人為錯誤，對每一件資產了如指掌，大大提高縣級供電企業在資產管理上的效益。
（三）再造業務流程
縣級供電企業應從固定資產全生命周期管理出發，對各項核心業務流程進行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產管理的全過程。通過協調各具體業務流程之間的銜接關系，特別強調流程中的跨部門協作，完善跨部門交接的流程關鍵節點設計、相關職責以及交接控制點，形成流程之間的緊密結合，建立完善的閉環管理機制。
（四）優化固定資產管理組織架構
以基本不改變目前縣級供電企業的部門架構設置格局為原則，建立以“流程管理”為導向、流程與職能結合驅動的跨部門協作管理模式，提高縣級供電企業管理層面和各個部門對固定資產全生命周期管理的重視程度。具體組織架構可分三個層次設置：
第一，決策層。成立資產全生命周期管理委員會，其職責是按照縣級供電企業的整體發展戰略，從全局利益出發，對整體工作實行統一指揮和系統管理，制定資產全生命周期管理策略。
第二，管理層。縣級供電企業設立固定資產管理常設辦公機構（如資產管理小組等），對決策層負責，進行資產全生命周期管理的日常協調和管理工作。
第三，執行層。縣級供電企業的執行層按照管理層制定的工作目標、流程、制度規范和完成指標開展工作，制定執行層的業務流程及作業標準，執行標準化、規范化作業，落實固定資產全生命周期管理的各項任務和目標。
（五）建立評估考核制度
將縣級供電企業固定資產管理工作績效評估指標分為三個層次建立：首先，針對固定資產全生命周期管理整體策略目標，確定衡量資產管理整體表現的最重要的頂層績效指標；其次，圍繞縣級供電企業與資產全生命周期管理緊密相關的多個核心業務能力及主要流程確定關鍵績效指標；最后，根據管理需要將核心業務流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對應業務的關鍵績效指標。
（六）構建信息系統
縣級供電企業應積極改變傳統的管理思想和管理模式，充分利用信息技術進行固定資產管理變革。固定資產管理系統必須由業務應用層、管理層及戰略決策層組成。
其中，業務執行（應用）層信息化的主要功能是，實現資產實物管理和價值管理的高度統一，提高資產管理的規范化、標準化和精益化水平，并實時采集業務信息，為管理分析及戰略決策提供及時、準確的信息支持。
管理層信息化的主要功能是，在業務應用層信息化的基礎之上，收集、整理和提煉業務信息，滿足縣級供電企業相關業務主管部門的分析及考核需求。
戰略決策層信息化的主要功能是，通過建立決策支持模型，為縣級供電企業的固定資產策略提供強有力的信息支持。
（七）加強固定資產管理人員培訓
縣級供電企業固定資產管理人員整體業務水平偏低，無法滿足現代社會對供電企業管理的要求。所以，要想做好縣級供電企業固定資產的管理工作，必須適時組織固定資產管理人員進行業務學習，采用多種形式加強相關人員培訓，培養出一支足以勝任本職工作的專業化隊伍，這在目前會計制度和會計處理方法更新頻繁的時期顯得尤為重要。
【參考文獻】
［1］ 張志廣.淺析如何做好固定資產管理工作［J］.經營管理，2010：138.
關鍵詞：固定資產 風險管理 內部控制體系 框架構建
中圖分類號：F273.4 文I標識碼：B
Risk- oriented construction of the framework of the internal control system of fixed assets
Suhong（AVIC Research Institute for Special Structures of Aeronautical Composites，Shandong Jinan 250023 ）
Abstract ： As an important part of corporate assets， fixed assets has an important impact on business performance. In this paper， under the identification of the risk management of fixed assets management，we can identify the key area of the risk management and build the whole process of internal control system framework to comprehensively improve the enterprise fixed assets management and fixed asset management performance and achieve full coverage of fixed asset management.
Key words： fixed assets risk management Construction of internal control framework
CLC number：F273.4 Document code：B
一、構建固定資產內控體系的必要性
（一）加強實物資產控制是財政部、國資委的要求
2012年財政部等五部委印發的《企業內部控制應用指引第8號――資產管理》第十三條“企業應當加強房屋建筑物、機器設備等各類固定資產的管理，重視固定資產維護和更新改造，不斷提升固定資產的使用效能，積極促進固定資產處于良好運行狀態。”財政部印發的《行政事業單位內部控制規范（試行）》于2014年1月1日起施行，其中第四十條“單位應當對資產實行分類管理，建立健全資產內部管理制度”，第四十四條“單位應當加強對實物資產的管理，明確相關部門和崗位的職責權限，強化對配置、使用、處置等關鍵環節的管控”；國資委于2012年5月印發了《關于加快構建中央企業內部控制體系有關事項的通知》第三條“立足企業實際，建立健全內部控制體系”。固定資產作為實物資產，是科研企業資產的重要組成部分，實物資產控制是科研企業內部控制的重要內容之一。
（二）構建固定資產內部控制體系是企業加強內部管理的要求
固定資產管理是一個繁雜的系統工程，涉及業務面廣、企業內部部門多、管理環節多，經常會因管理不善、相互協調對接等原因，使得固定資產整體管理效能低下，以至于造成固定資產所產生的實際收益與預計收益發生背離，固定資產非正常貶值或損耗，從而蒙受各種損失。因此提升固定資產管理能力和風險防范能力，建立一套完善的固定資產內控體系，提高固定資產管理績效是十分必要的。
二、固定資產內部控制體系詮釋
內部控制是為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執行程序，對經濟活動的風險進行防范和管控。要全面實現固定資產規范、高效管理，合理保證固定資產管理活動合法合規、資產安全的有效使用、財務信息真實可靠，有效防范固定資產管理活動中的舞弊風險和廉潔風險，就應當系統地建立一套完善的固定資產內部控制體系，該體系涵蓋固定資產管理全過程，包括固定資產管理模式、投資決策、招標、購置、驗收、使用、維修、核算等環節，將固定資產各管理環節的工作內容、操作規范、工作流程、考核標準等固化到相應管理制度中去，形成固定資產全鏈條的從頭至尾的閉環管理。
三、固定資產風險管理
對企業固定資產管理全過程各環節進行風險辯識與分析，識別出基礎管控風險、核算風險、投資論證風險、投資決策風險、采購風險、周期檢定和維護保養風險、設備故障風險共七大風險類別、12種風險描述和41個風險點，并制訂相應的風險應對措施。
（一）基礎管控風險
（1）風險描述。第一，企業重視程度不夠。一是比較關心固定資產能否保證生產所需，即固定資產的前期購進，在固定資產管理能否給企業帶來績效等方面比較忽視；二是重視資金管理、輕視實物管理的現象比較嚴重。第二，固定資產管理模式、管理職責不明確或職責劃分不清，從而導致固定資產管理缺位或推諉扯皮現象。第三，固定資產管理過程相關環節中，存在管理缺陷，缺乏有效的管理措施和工作流程；管理制度缺乏科學性、操作性，未全面做到固定資產管理有法可依、有章可循。第四，建筑物、設備等固定資產檔案收集、保管不到位，不能滿足固定資產管理所需。
（2）風險點。一是思想上重視程度不夠；二是缺乏固定資產管理專業知識、培訓不到位；三是未明確固定資產管理模式；四是部門和人員崗位職責不清、不全；五是固定資產管理制度不健全；六是固定資產管理措施不到位，特別是防范各類風險措施不健全；七是固定資產管理工作流程科學性、操作性不強；八是建筑物、設備檔案不全，不能為今后固定資產維修及管理提供相關資料。
（3）風險應對措施。一是加強宣貫，提高固定資產重視程度及管理意識；二是加強員工崗位培訓，提高員工固定資產管理知識水平；三是根據單位實際，明確固定資產管理模式；四是在單位文件或制度中明確固定資產實物管理與核算管理的部門職責及相應崗位職責，做到分工明確、管理全覆蓋；五是針對固定資產全過程管理，制訂固定資產各環節內控制度，做到有法可依、有章可循，建立完善的固定資產內控體系；六是明確固定資產管理各環節的管理措施，特別是防范各類風險措施，并納入內控制度；七是明確固定資產管理各環節的工作流程，固化到內控制度，保證制度的科學性、可操作性和時效性；八是明確建筑物、設備檔案管理工作的職責、工作要求和工作程序。
（二）核算風險
（1）風險描述。因固定資產賬實不符，設備閑置、報廢資產未及時進行賬務處理等財務核算管理問題，導致資產狀態不清，資產信息不實等現象。
（2）風險點。一是固定資產盤點不到位；二是固定資產管理部門與財務部門缺乏良好的對接，固定資產對賬不到位；三是固定資產計價、折舊不到位，賬務處理有誤；四是未及時對報廢、毀損的不良固定資產進行賬務處理。
（3）風險應對措施。一是加強固定資產定期盤點清查，明確盤點工作內容、時限和責任部門及人員；二是加強固定資產對賬管理，明確對賬內容、時限和責任部門及人員；三是按國家規定，結合本單位實際，明確固定資產計價、折舊標準等要求，做好固定資產業務賬務處理；四是明確報廢、毀損的固定資產申報、處理流程，及時做好不良固定資產賬務處理。
（三）投資論證風險
（1）風險描述。固定資產投資項目，因未進行充分的調查論證、評估，風險分析不全面、不到位，或論證報告（包括立項、可行性研究、初步設計報告等）缺乏科學性、合理性、合規性，論證的依據和結論與相關法律法規不符，論證的結論缺乏相關材料和數據的支撐等原因，不能為決策提供有效的、可靠的依據等投資論證風險。
（2）風險點。一是固定資產投資項目論證工作制度不健全；二是固定資產投資項目論證工作流程不完善；三是設備購置前期技術選型論證制度不健全；四是設備購置前期技術選型論證工作流程不完善。
（3）風險應對措施。一是對重大投資和工程建設項目等固定資產投資項目，制定并嚴格執行固定資產投資立項論證、可行性研究、初步設計工作制度及工作流程，并通過必要的審批程序，保證論證報告的科學、合理、合規。二是對于添置設備等固定資產購置項目，制定并嚴格執行前期技術選型論證，并通過必要的審批程序。
（四）投資決策風險
（1）風險描述。固定資產投資決策過程不合規、決策執行過程不規范、決策后發現問題不及時等，存在導致資產損失或形成不良資產以及資產利用率低或資產閑置的投資決策風險。
（2）風險點。一是投資決策制度不健全，投資決策流程不完善；二是決策執行不到位。
（3）風險應對措施。 一是將超過××萬元（含）固定資產投資決策工作，納入“三重一大”集體決策范疇；二是規范決策流程，明確決策主體，在充分論證的基礎上，實行集體決策，防范固定資產投資決策風險；三是明確并追究決策執行不到位相關人員的責任。
（五）采購風險
（1）風險描述。一是固定資產在購置環節中，違反計劃采購、招標比價、合同評審及簽訂、驗收、入庫等相關規定，導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求，或性價比低，或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險；二是固定資產在采購環節中，違反計劃采購、招標比價、法人授權、合同評審及簽訂等相關規定，導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求，或性價比低，或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險；三是固定資產在采購環節中，違反合同專用章管理、驗收、入庫、付款等相關規定，導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求，或性價比低，或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險。
（2）風險點，主要有16項內容。設備等固定資產采購管理制度不健全，采購計劃編制與審批流程不完善；違反計劃采購；固定資產招標比價制度不健全，招標比價工作流程科學性、操作性不強，缺乏相互環節之間的制約機制；違反招標比價相關規定及工作流程，存在規避招恕⒎紙獠曬旱刃形；合同管理制度不健全，工作流程科學性、操作性不強；合同條款不齊全、不規范；合同未經專業或相關人員審核等；合同審核人員履職不到位；法人授權委托制度不健全；違反法人授權委托制度，比如未經授權簽訂合同；合同專用章管理制度不健全，蓋章流程不明確；未按規定加蓋合同專用章；固定資產驗收不合規；未辦理入庫手續就交付使用；財務未按合同付款約定支付合同款；未按規定保管合同。
（3）風險應對措施，共有16種辦法。建立健全固定資產采購管理制度，完善采購計劃編制與審批流程；明確并追究違反計劃采購的責任；建立健全固定資產采購管理制度，完善工作流程，建立相互環節之間的制約機制；明確并追究違反招標比價規定及工作流程的相關責任；建立健全合同管理制度，完善工作流程；根據合同類別，制定相應的合同模版，完善合同條款；明確并追究違反合同管理規定的責任，追究未履行合同審核的相關人員責任；明確并追究違反合同管理規定的責任，追究合同審核人員履職不到位的責任；建立健全法人授權委托制度，完善工作流程；明確并追究違反法人授權委托規定的責任，追究未經授權簽訂合同人員的責任；建立健全合同專用章制度；明確并追究違反合同專用章管理規定的責任，追究未按規定加蓋合同專用章人員的責任；明確并追究固定資產驗收不合規相關人員的責任；明確并追究未辦理入庫手續就交付使用相關人員的責任；明確并追究未辦理入庫手續就交付使用相關人員的責任；加強合同管理考核。
（六）周期檢定、維修、保養風險
（1）風險描述。設備（儀器等）、建筑物等固定資產，因未按期進行必要的檢定、保養、維修，從而導致固定資產功能下降、不能正常使用或降低使用壽命的風險。
（2）風險點。一是未制定或未嚴格執行設備周期檢定計劃；二是未制定或未嚴格執行設備維修、保養計劃。
（3）風險應對措施。一是明確規定設備（含儀器）定期檢定要求和工作程序，按要求制定設備周期檢定計劃，并嚴格執行；二是明確規定設備維修、保養要求，按要求制定設備維護保養計劃，并嚴格執行。
（七）設備故障風險
（1）風險描述。設備發生故障或因未定期進行設備大中修，可能導致設備不能正常使用、設備功能下降或降低使用壽命的風險。
（2）風險點共有5項。未進行設備周期定檢；未進行設備保養、維修；設備質量問題；設備違規使用；設備使用壽命到期。
（3）風險應對措施共有5項。對設備周期檢定計劃完成情況進行考核；對設備維修、保養計劃完成情況進行考核；加強采購風險的防范措施；明確設備使用規則，并嚴格考核；明確設備報廢程序，并嚴格執行。
四、固定資產內部控制體系框架構建
結合企業實際，將上述固定資產辯識的風險點和風險應對措施，與企業內部控制體系建設相結合，構建一套固定資產內控制度框架，至少包括如下18個管理制度，見表1。
在制度編制中，應根據具體情況，采取不同的內部控制方法，包括不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、單據控制、信息內部公開等控制方法，完善固定資產內部控制體系構建；與此同時，還應考慮固定資產業務內容存在交叉、業務量大小等情況，結合工作流程對制度進行統籌設計，例如可將防范設備投資論證風險和設備采購風險融合在一個“設備購置管理辦法”中，可將固定資產實物管理與核算管理融合在一個“固定資產管理辦法”中。
五、結束語
固定資產管理是全過程的，只有每個環節都管理到位，實現固定資產管理全覆蓋，才能提高固定資產整體管理績效，防范固定資產各類風險。
以風險管理為導向，將風險管理與內部控制體系建設相結合，促進并完善固定資產管理體系構建，使固定資產內部控制體系的全面系統性得到提高，實現固定資產管控全覆蓋。
⒖嘉南祝
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關鍵詞：固定資產 內部控制 管理分析
隨著經濟的蓬勃發展，固定資產作為國有企業內部的重要生產資料，在企業自身持續、健康發展中起著舉足輕重的作用。如果固定資產得不到科學、有效的管理，就有可能導致固定資產的流失或損失，從而影響到企業的日常正常工作與運轉。因此，加強國有企業內部固定資產的管理與控制，是保障企業生存和發展的的重要措施。特別是現階段，經濟增長放緩，產品出口進一步下滑，對固定資產的內部控制提出了更高的要求，加強與完善固定資產的內部體系建設勢在必行。
一、國有企業對固定資產管理所存在的問題
（一）缺乏有效、科學的管理理念
國有企業現存的內部管理制度本身就存在許多需要不斷完善的地方，而且制度的建立與管理人員的執行力之間還存在一定的現實差距，這就導致了國企的固定資產由于管理不善導致了資產閑置，難以發揮固定資產的利用價值。
（二）管理體系不夠完善
國有企業的固定資產管理由于缺乏一個固定的職能部門，導致固定資產存在多頭管理、分工不清、職責不明、使用混亂的狀況。固定資產的核算主要依賴于財務部門的帳面資產，但固定資產又分布在不同的部門進行使用，各個部門在管理工作中出現互相推諉、互相踢皮球的現象，從而導致了固定資產的管理、使用與核算部門的脫節，經常會出現重復記賬或漏記等現象。
（三）各部門對固定資產的管理難以協調統一
目前，國有企業的固定資產管理有很多不盡人意的地方，具體表現在固定資產的購置缺乏前瞻性、協調統一性，對市場的研究少、對部門外的研究少，盲目追求自己部門的使用方便性，出現了許多固定資產重復購置的情況；資產日常維護不當，長期閑置，可能導致資產使用年限減少，使用效率低下；固定資產更新改造不夠、使用效能低下、維護不當、產能過剩，可能導致企業缺乏競爭力、資產價值貶損、安全事故頻發或資源浪費。資產的管理機制松散，資產領用、發出缺乏嚴格登記審批制度，沒有建立資產臺帳和定期盤點制度，可能導致許多資產流失、資產信息失真、賬實不符；資產處置隨意性大，未經過資產管理部門及相關領導審批，不經過技術部門的鑒定，私自將資產進行變賣以及沒有及時將達到使用期限的資產進行上報，影響資產的變現價值。
（四）財務管理不科學
由于沒有建立較為完善的內部控制機制導致了企業單位固定資產的財務管理出現了較為混亂的局面。主要表現在資產的購置，驗收，報賬等環節均由一個人或一個部門擔任，未實現不相容職務相互分離制度；對實物沒有進行嚴格的驗收就登記造冊；部分部門對資產進行自行購置，沒有統一進行登記；對于需要進行報廢處理的固定資產，沒有及時履行相關手續，導致資產的賬務出現混亂的狀況；企業對資產缺乏及時的盤查，以致出現企業的固定資產與賬面價值難以對應，最后形成賬無可查的狀況。這些登記信息失實直接導致了管理工作的混亂，所以，加強國有企業內部控制機制的建立對于促進企業單位管理工作的正常開展具有決定性的意義。
二、建立相對成熟的固定資產內部控制體系
固定資產的內部控制體系的建立有利于國有企業在資產購置時更有計劃性，能夠提高固定資產利用率，減少重復購置以及資產閑置等狀況的發生，除此之外，也能夠幫助相關資產進行及時的入庫，帳面登記等手續的履行，以保證資產手續的公開，公正，透明。
（一）購置前審批制度的建立
1、進行崗位分工
資產購置缺乏協調性主要表現在預算的編制與審批，固定資產的預算申請應該包括資產的增加、減少、維修這三方面的預算變動。在具體的操作過程中，固定資產的管理部門可以要求相關部門的預算申請固定在每一年的某個月份（如10月份）做好詳細的資產購置計劃，在11月上旬交給審核部門進行批示，然后管理部門將企業各部門的預算進行匯總，這樣有助于從宏觀上對資產的預算做出合理的規劃。
2、審核制度控制
資產預算的審核需要進行嚴格的審批方可通過，要根據不同級別的預算申請金額大小設置不同的審批層次。嚴格按照預算執行進度辦理請購手續。對于超預算和預算外采購項目，應先履行調整程序，由具備相應審批權限的部門或人員審批后，再行辦理請購手續。在進行具體操作的過程中，對于不符合規范的業務審批，必須拒絕辦理，但是需要及時將相關情況提交上級部門。對于審批合格的固定資產購置計劃，需要統一交給專門的物資采購部門，進行統一購置。
（二）采購制度控制
1、崗位分工控制
資產購置環節經常出現的問題是資產的獲得、驗收與付款等操作流程的不規范。固定資產的購置主要由三個部門進行合作分工，采購統一交給物資采購部門進行處理，驗收由管理以及采購部門協同處理，最后交由財務部門進行付款。
2、采購過程控制
采購部門在進行采購的過程中必須確認采購計劃被審核通過，并且對審核計劃的有效性，開支來源的可靠性進行進一步的驗證。除此之外，采購部門還需要依據市場情況和不同的采購特點、以及相關的要求采取招標、詢價或定向采購、直接采購、談判等多樣化的采購方式，合理選擇采購方式。
企業應當建立嚴格的采購驗收制度，確定檢驗方式，由專門的驗收機構或驗收人員對購買的固定資產進行驗收，出具驗收證明。對于驗收合格的固定資產進行及時的登記，并且入庫；但是對于不符合驗收標準的資產，負責驗收的機構或人員應當及時向上級部門報告，查明原因并及時處理。履行完所有的入庫手續后，需要就所有的原始資料憑據交由財務部門進行審核，驗證經費來源，審批的合理性，相關手續的辦理，賬單金額是否一致等相關材料。驗證完成后，財務部門可以進行最后的財務支出。
三、固定資產保管控制
（一）授權控制
固定資產的領用需要交由企業相關資產管理人員進行批示，在領用前必須辦理好領用的相關手續，仔細對應認領資產的外觀等信息進行一一確認，確認完畢后需要填寫認領的基本信息，登記在冊。
（二）資產保管的控制
明確固定資產使用和保管責任人，落實資產使用人在資產管理中的權利與義務。建立卡片賬（實行信息化管理的按信息系統要求處理），在卡片賬上明確資產的使用人、存放地、購買日期、使用壽命等內容；對固定資產應當帖上標簽，內容與卡片賬類似。在日常工作中應嚴格執行固定資產日常維修與大修理計劃，定期對固定資產進行維護保養，對有故障的固定資產備案在冊，進行及時的維修，切實消除安全隱患；強化對生產線等關鍵設備運轉的監控，嚴格操作流程，實行崗前培訓和崗位許可制度，確保安全運轉；同時應加大技改投入，不斷促進固定資產技術升級，淘汰落后的設備，切實做到保持本企業的固定資產技術的優進性與企業發展的可持續性。最后，固定資產的清查制度建立也不可忽視，可以細化到小組人員各負其責，包括保管，賬目，管理人員，各司其職，互相協調，保證清查工作的有序開展，確保帳實相符。企業每年至少進行一次全面清查，對于固定資產清查中發現的問題，應當查明原因，追究相關人員的責任，妥善處理。
（三）創新獎懲制度
可引進相關獎勵制度來促進對固定資產的使用控制。如通過詳細的清查工作后，核實固定資產的使用狀況，對資產使用狀況保持良好的部門可以進行通報表揚，也可以適度的增加來年的預算額度，對于具體的工作人員，管理突出的，或者沒有出現較大的工作失誤的，嚴格按照規章制度展開工作的，可以進行一定程度的精神以及物質上的獎勵，以激發管理部門工作人員的工作積極性以及效率，形成你追我趕的工作態勢。但是對于使用狀況出現問題的部門，情節較為嚴重的可以追究相關人員的責任，必要時可以進行一定程度的賠償。所以，在國有企業的固定資產管理中必須建立內部管理控制機制。
參考文獻：
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債權轉股權是資產管理公司作為投資主體，將商業銀行原有的不良信貸資產轉為金融管理公司對企業的股權，以及國家開發銀行對企業的股權，它不是將企業的債務變為國家資本金（即“貸改撥”），更不是將企業的債務一筆勾銷，而是由原來的債權債務關系，轉變為金融資產管理公司和國家開發銀行與實施債權轉股權企業之間的持股與被持股或控股與被控股的關系，由原來的還本付息轉變為按股分紅。債轉股后，金融資產管理公司與開發銀行實際上成為企業階段性持股的股東，依法行使股東的權利，參與公司重大事務的決策，但不干預企業的日常生產經營活動，在企業經營情況好轉后，最終還是要通過上市、轉讓或企業回購等形式，把這筆資金收回。
但是，從國家角度看，并非所有國有企業都符合債轉股條件，從企業本身看也不是一轉就靈，債轉股對具體企業也不是都有利。所以實施債轉股要有基本條件，企業要從有利于實現企業的長遠目標角度來看待債轉股。只有符合條件，并對企業長期有利的情況下才能考慮實施債轉股。下面從企業（主要是國有控股的有限責任公司和上市公司）的角度，利用財務分析評價來分析評價債轉股。
一、債轉股的條件和范圍
實施債轉股的企業必須具備五個條件：一是產品品種適銷對路，質量符合要求，有市場競爭力；二是工藝裝備為國內、國際先進水平，生產符合環保要求；三是企業管理水平較高，債權債務清楚，財務行為規范，符合“兩則”要求；四是企業領導班子強，董事長、總經理善于經營管理；五是經營機制符合現代企業制度的要求，各項改革措施有力，減員增效、下崗分流的任務落實并得到地方政府的確認。可實施債轉股的企業主要是：在國民發展中起舉足輕重作用的，在“七五”、“八五”和“九五”前兩年承擔國家重點項目的大型、特大型企業，尤其是512戶國家重點企業。
從以上范圍和條件來看，可實施質轉股的企業，是管理基礎較好、產品有競爭力、工藝設備先進、領導班子有經營能力和改革受地方支持的由于缺乏資本金或改擴建使負債過重而造成虧損或虛盈實虧，通過優化資產結構可扭虧為盈的國有重點企業。
二、債轉股對企業的利弊分析
從債轉股的作用看，它不僅是企業一次難得的減債降負、降低資產負債率的舉措，更是促使企業切實改變股東結構的舉措，但是轉與否、轉多少要根據企業的具體情況來確實，并非轉的越多越好。從轉股企業角度看，既有有利的一面，同時又有不利的一面。
1、有利方面
（1）可減輕企業債務利息負擔，降低資產負債率，優化資本結構，提高企業經濟效益。
（2）債轉股后，可提高企業的融資能力，加快企業的發展步伐。債轉股后，企業負債減少，負債率下降，企業償債能力提高，外部對企業投資風險降低，進而增強了企業的融資能力。如能結合債轉股進行股票上市，不僅能提前實現股權回購，并能為企業籌集大量資金。
（3）由于債轉股的企業，國家規定必須有地方政府的支持，所以會給企業帶來良好的外部環境。
（4）實施債轉股，有利于企業建立健全良好的法人治理結構。國家要求債轉股企業在債轉股的同時，企業要按公司法要求全面改革，實行法人治理，并進行重新登記；必須建立健全的法人治理結構，確立投資人制度，實現權責分明，按照市場經濟要求建立規范的管理制度。轉股后資產管理公司可以以股東身份進入企業，從而完善國企的股本結構，促進現代企業制度的建立。
2、不利方面
（1）利息抵稅作用降低，財務杠桿作用降低，導致風險收益降低。按稅法規定銀行的借款利息可在稅前扣除，所以企業利息的成本并非利息數額的全部，而為其一部分。債權轉為股權后，抵稅作用不再存在。財務杠桿系數（息稅前利潤總額與凈利潤的比值）會因利息的減少而下降，從而使風險收益下降。
（2）經營決策權分散，會企業的長期規劃和發展。實施債轉股后，資產管理公司或開發銀行成為企業的持股或控股股東，享有決定、參與重大決策的權力。由于它們的股權是需要企業在一定期限內回購，所以企業與其的目標有可能不一致。例如企業有可能會投資于周期較長、現金流量大的項目，有利于企業的長遠發展；而資產管理公司或開發銀行則可能會選擇周期短、短期利潤大的項目，以有利于股權在短期內收回。
（3）會導致資本成本提高，企業的資金回購壓力增大。現代財務管認為，在個別融資資本成本中，股本的資本成本最高，所以轉股越多，企業的資本成本越高，在一定程度上與企業價值或股東權益最大化的目標不一致。
三、實施債轉股的財務評價與分析
既然債轉股存在有利和不利兩個方面，那么怎樣判斷是否應進行債轉股和轉多少呢？下面利用現代財務管理分析方法從企業價值最大化角度進行分析與評價。
1、從投資報酬率和資本成本角度分析
當企業投資（或技改）項目報酬率大于利率的情況下，不一定考慮轉股。目前國有企業的虧損原因很多，例如有包袱過重、人員多、機制不靈活、債務負擔重、企業管理水平不高、產品技術含量低、市場競爭力不強等，債務負擔只是其中的一個方面，而且具體到每個企業又有所不同。所以在項目的投資報酬率大于借款利率的情況下，可不考慮債轉股，而應從其他方面下功夫來實現盈利。因為當投資報酬率大于利率情況下，適當舉債既可取得杠桿收益，又可降低資本成本。
2、考慮資金的時間價值，從投資回收期角度來分析
現代財務管理認為，企業的資金存在時間價值，特別是在平均利潤率較高的情況下，分析資金成本，必須考慮資金的時間價值，因為現在的1元錢與一年后的一元錢其價值是不一樣的，其價值不僅包含一年的社會平均利潤率，還包括再投資的超額利潤率。由于債權轉為股權后，企業需要在有限的期限內回購，所以回購股權的代價較大。
從投資回收期來看，一般長期投資項目，早期收益較低，而中后期收益較高，所以債轉股要考慮投資項目的收益期。如由于早期收益較低導致虧損，而在進入高收益時即可獲得較多的利潤的情況下，可不考慮債轉股。但如果整個回收期投資收益不足以彌補利息，那么應考慮債轉股。
3、從現金流量角度
由于用現金凈流量（指廣義上的現金，下同）分析評價投資收益比用利潤評價更能客觀反映財務狀況，所以在評價債轉股時，必須用現金凈流量來分析的債轉股決策。
【關鍵詞】物聯網技術 電能表 全生命周期 管理系統
眾所周知，科學技術是第一生產力，它也多次出現在學校的課本里，說明其重要性。自改革開放以來，通過實踐證明了，發展科技是國家快速進步的最主要的源動力之一。
如今的社會已經完全進入了一個現代化、信息化的時代，人們的生活已經離不開科學技術的支持。電力企業不同于其他企業，它是分散型的，不僅有很多的資產使用部門，并且還分散到各處，范圍十分廣，同時結構也很復雜。目前，我國的電力企業在固定資產管理方面還存在很大不足。電能表就是電力企業中常見的固定資產之一，但是電力企業對于電能表的全生命周期管理存在著許多問題，經常出現帳、卡、物不統一的情況，對于電能表的采購、出入庫、盤點、運行、維修以及報廢等階段管理不夠科學嚴謹，這使得電力企業對于電能表的全生命周期的管理表現出吃力。但是，現在科技發展起來了，出現了物聯網技術，電力企業通過物聯網技術，可以研發出一套電能表全生命周期管理系統，從而提高電力企業對電能表的各個階段的管理水平。
1 目前電力企業的電能表全生命周期管理系統現狀
上述已經提到，電力企業是分散型的，不僅有很多的資產使用部門，并且還分散到各處，范圍十分廣，同時結構也很復雜。電力企業的資產種類非常多，大致可以分為變電設備、輸電線路、用電計量以及通訊設備、配電線路及設備、工具、自動化設備這幾大類。在擁有種類如此繁雜且大量的資產設備情況下，對其管理的要求卻十分嚴格，需要能夠實時地反映出這些設備資產的變化數據，因此這使得電力企業對資產的管理更加具有難度。
目前，我國大部分電力企業是通過人工來實現對電能表資產的管理，員工會手動來將電能表資產以及現場物資相關的信息用筆記錄在紙上，然后將這些抄下來的數據，再錄入到電腦的Excel里面進行保存、統計以及分析。這種方式十分繁瑣，并且工作效率很低，經常會出現錯誤，不是一種可持續管理的辦法。
隨著科技的發展，目前，電力企業采用了自動識別來進行對電能表的管理，例如條形碼，不得不說條形碼的應用給電力企業對電能表資產的管理帶來一定的方便，但是在效率上并沒有實際意義上的提升，因為電能表逐漸增加的數量，日益繁雜的種類，不同的廠家品牌，都增加了管理人員肩上的重擔，加之現存其他方面的問題，導致整個電能表的全生命周期的管理十分艱巨，造成了大量人力物力的浪費，資源得不到充分利用。
現對當前電力企業對電能表全生命周期管理過程中存在的問題總結如下：
（1）電能表種類多且分布廣，條形碼技術難以進行實時跟蹤與統計，使得資產盤點工作十分困難。
（2）電能表資產的盤點需要人員逐一進行信息記錄，耗費很多的人力物力，且效率低下。
（3）電能表資產自領出，需要經過很過步驟，導致長時間不能應用，會提高電能表功能性損壞的風險。
（4）電能表資產的信息數據分散，沒有辦法對獲取的數據進行集中管理分析。
為了很好地解決這些問題，電力企業引入了物聯網技術，創造電能表全生命周期管理系統，實現智能化管理，提高管理效率和水平。
2物網技術的電能表全生命周期管理系統的功能
電力企業通過應用物聯網技術，研發出電能表全生命周期管理系統，將電能表在各個階段的狀態進行自動化監管，減少管理人員的工作量的同時還能夠提高管理效率。
2.1 電能表入庫管理
電能表的入庫管理主要通過應用服務器，服務器首先會給電能表資產發放標簽，然后服務器會建立起資產的信息庫并且與將這些標簽關聯起來，記錄下資產入庫的時間，通過手持機獲取庫房里的標簽位置，傳給服務器，從而進行記錄。
2.2 電能表出庫管理
電能表出庫管理的方式可以分為兩種，第一種是通過服務器制定電能表出庫的標簽清單，然后傳給手持機，工作人員利用手持機來進行出庫，并記錄出庫的資產，傳給服務器，由它進行記錄。另外一種，是工作人員直接通過手持機進行出庫操作，讀取每一個拿出的資產的標簽信息，并傳遞給應用服務器進行記錄。
2.3 電能表盤點管理
電能表的盤點管理也存在兩種方式：其一是通過服務器制定電能表盤點的清單，然后傳給手持機，工作人員利用手持機來進行盤點，并將數據傳給應用服務器，由它來出未盤點的資產報告。另外一種，是工作人員直接通過手持機進行盤點操作，將盤點后的資產標簽信息傳遞給應用服務器，由應用服務器來列出在數據庫中不存在，但是工作人員通過手持機可以盤點到的資產標簽信息。
2.4 電能表狀態監管
通過電能表全生命周期管理系統，可以自動對電能表的幾個異常狀態進行實時監控，并且會做出提醒。
（1）電能表快要超過有效期的時候，會提前通知管理人員。
（2）電能表資產量已經快要不足時，會提前通知管理人員。
（3）電能表資產馬上要到檢修期的時候，會提前通知管理人員。
（4）電能資產的租用或者借用時間期限要到時，提前通知管理人員。
2.5 電能表資產維修管理
該系統可以對電能表的資產維修的各項信息進行記錄，管理人員可以根據實際的資產維修情況來對系統記錄的數據進行修改或者刪除，最后保存到數據庫中去。同時，系統還可以為電能表資產制定定期維修的提醒，另外還可以上報領導審批處理。
2.6 電能表資產的查詢與統計管理
2.6.1 查詢功能
系統可以支持關聯查詢以及模糊查詢的方法。關聯查詢主要是通過電能表的名稱以及相關負責人一起進行查詢，而模糊查詢是指可以輸入部分電能表的名稱信息或者負責人的信息，來進行查詢，可以查詢出電能表的基本信息，同時也會記錄下查詢操作的日志。
2.6.2 統計功能
系統可以幫助輸出很多統計報表，其中包括資產報表、盤虧盈報表、資產類型以及檢驗考核報表等。
3 總結
科學技術可以有效地促進社會發展，電力企業需要利用好物聯技術，通過電能表全生命周期管理系統來提高電力企業的資產管理效率和水平。
參考文獻
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寶鋼集團一直以來都非常重視管理會計體系的建設，尤其是在行業形勢不容樂觀、市場競爭壓力較大、內部管理變革深入的關鍵時期，更加重視提高財務人員素質和財務管理能力。
在人才培養方面，公司通過組織開展全方位、多層次的財務與戰略管理培訓，提升財務人員的專業素質和戰略視野；在集團實行內部輪崗制度，全方位提高財務人員的綜合職業能力；開展全面的財務體系能力評價，提高各子公司管理會計能力。在財務體系管理和職能發揮方面，集團搭建了穩固各有側重的三層財務管理體系架構，即總部的財務戰略管控與專業決策支撐職能、財務共享中心的會計監督與共享服務職能以及所屬子公司的經營單元成本管理與財務分析等職能。
近年來，寶鋼集團在資產管理、預算管理、資金管理、績效考核等各方面，結合具體情況，充分運用管理會計手段，取得了積極的管理成效。財務人員從傳統的報賬型、對外報告為主逐漸向業務合作伙伴、經營管理決策支撐的價值創造者轉型，從規劃經營目標、預測經營前景、參與經營決策、反映經營過程、考核評價經營業績等方面提供了有效的管理會計支撐，實現了提供管理決策和計劃信息、協助優化資源配置及指導經營活動、協同激勵管理者、計量和評價組織業績以及評價公司競爭能力等管理目標。
一、財務共享服務與監督
寶鋼下屬的400多家公司遍布全球，每家公司財務部門承擔著會計核算和財務管理的雙重職能。傳統分散式的會計業務處理，存在統一政策和制度的執行偏差、會計信息整合度差、財務機構臃腫等問題。寶鋼按照“推進企業變革，提高管理效率”的原則，成立了集團財務共享中心，通過實施集中管理、統一政策、標準流程的財務共享服務模式，構建起優質、高效的會計集中核算體系，也使得各層級公司獲得更為專業、高效的服務，同時母公司能掌握各分子公司準確、可靠的會計信息。
財務共享業務經過四年多的共享整合，目前覆蓋范圍已經涵蓋了鋼鐵生產、貿易、服務等類型的公司；地域分布從上海向異地、海外延伸。同時結合寶鋼的業務特點和集中進程，摸索和創建了會計工廠運營體系。強化財務服務和質量控制的職能，中心為集團及下屬公司提供可信賴、高質量、高增值的財務服務。對于會計政策應用、會計核算和財務結算流程的統一，會計信息的規范、高效、透明和資源配置的運作效率，都起到了較好的優化和提升作用。公司通過財務共享模式這一變革取得了兩方面的收益，即提高效率、降低成本和提升質量的硬收益，以及加強財務風險管控、支撐財務轉型和企業發展的軟收益。
二、財務信息化管理支撐
隨著寶鋼集團業務的不斷擴展以及管理要求的不斷提高，財務信息化對于集團的作用日益重要。寶鋼集團財務管理信息化的總體目標是：支撐集團管控要求，提升整體管理水平；統一核算標準，提升核算效率；推進數據標準化，夯實管理分析基礎；快速適應組織變革，提升覆蓋整合能力；提高數據綜合利用效率，統一對外信息服務口徑，提高跨層級數據及應用服務水平；推廣完善財務核算系統、完善及建設財務管理及集團財務分析系統，支撐財務共享及集團經營分析；分層授權，實現跨層級信息共享。
基于集團整體的戰略管控定位及財務管理信息化目標，以及分層管理、專業化分工設置要求，寶鋼財務系統主要包括集團管控共享的寶鋼標準財務系統及子公司個性化的財務管理系統兩大部分。從財務核算角度，寶鋼集團已完成寶鋼標準財務系統版本統一及環境部署等工作，該系統提供多種集成模式，適應多元化組織架構，支持企業快速并購管理要求，支持業務信息、財務信息共享服務。系統主要功能模塊包括：總賬模塊、報表模塊、應收模塊、應付模塊、合并報表、現金管理、票據模塊、融資管理、內部交易、產成品、固定資產、稅務管理、發票管理和通用購銷管理、通用財務庫存、拋賬中心、客商統一代碼管理等模塊，系統已完成近300個賬套覆蓋工作，并與近百個集團管控、共享、子公司經營、第三方業務系統進行無縫集成。同時，完善財務管理系統、財務分析系統，搭建財務服務平臺，實現財務業務一站式服務，全面提升集團決策支持能力、專業管理能力、專業服務能力以及體系管控能力。
三、標準成本管理
寶鋼集團的鋼鐵核心企業寶鋼股份從1994年開始推進標準成本制度建設，1996年正式建立標準成本管理制度，經過長期的堅持和完善，寶鋼股份標準成本管理運作日臻成熟，已全面融入并支持企業的各項生產經營管理。
在成本標準管理方面，以計劃值為基礎建立了18萬條明細成本標準，通過歷史實績數據收集和建立數學模型并參照技術標準，每年按季度對成本標準進行修訂完善。在成本績效評價方面，建立了以成本中心為對象的彈性成本績效評價模式，以成本持續改進、總成本最優和價值最大化為原則，科學評價和引導各生產廠部進行成本管控和成本改善，成本績效評價為公司對各生產廠部業績評價權重最大的組成內容。在產品盈利能力管理方面，通過明細產品（分鋼種、規格）標準成本計算及不同實績條件下的成本預測，支持公司產品定價決策、品種優化決策，生產組織優化決策。
四、全面預算管理
寶鋼預算管理堅持以公司戰略為導向，更好地實現公司戰略和預算的結合。戰略規劃指導公司長期的經營方向、方針和原則；年度預算是戰略規劃在經營資源上的具體配置方式。一方面優化戰略規劃的編制，強化規劃在公司發展方向的指導性，突出公司未來發展的方向和重點；另一方面，年度預算體現規劃的指導作用，在預算編制中，重點保證未來規劃重點項目的資源投入，將企業資源配置向規劃的重點發展方向傾斜，從而保證規劃得到有效落實。
充分利用經營分析和績效對話會制度，深入分析公司的經營狀況、預算完成情況及偏差原因，找到改進的方向，提出改進措施。同時強調預算精度，通過精度評價，促進各單元提高上報的預算準確性。加強指導和培訓，力爭使新進單元預算管理水平快速提升。利用集團公司預算計劃編制模版，指導子公司按集團公司的要求，編制詳細的預算計劃；組成調研小組對子公司進行現場調研，對其生產經營情況進行全面梳理和分析。加強對標、尋找差距，突出降本增效的要求，加強精益成本管理。
五、資金、風險管理
寶鋼集團在資金管理方面進行集中管控，通過資金集中平臺歸集富余資金，調劑余缺，發揮集團整體資金優勢，降低財務費用。
建立健全債務風險管理體系，加強債務風險監測與預警，尤其對于資產負債率過高的單元，嚴格控制債務規模過快增長。人民幣資金管理方面，寶鋼集團以財務公司為紐帶，在集團公司和上市公司寶鋼股份建立二級資金平臺，實現鋼鐵、資源、金屬及延伸加工、生產服務、工程板塊的資金高度集中。外幣資金管理方面，2012年12月寶鋼集團被批準為上海首批跨國公司總部全球外匯資金集中管理試點企業。外幣管理同樣采用集團公司和寶鋼股份雙平臺管理模式，在境內搭建全球外匯資金集中管理平臺，在香港搭建外匯資金池的二級境外平臺。通過外匯資金集中管理，實現了經常項下集中收付匯和集中結售匯。
六、以EVA為核心的績效考評體系
隨著金融市場和企業組織形式的變革，經濟增加值成為現代企業及投資者關注的重要指標。寶鋼結合國務院國資委實施的經營績效考核評價體系，建立了以EVA為核心的績效考核體系，并著力深化EVA在資產運營效率和企業價值管理中的應用。
在考核評價體系方面，在集團范圍內實現EVA考核全覆蓋；在考核體系中繼續提高EVA考核權重；設定的激勵和約束機制與EVA緊密掛鉤；建立完善EVA及其驅動因素的定期分析、監控體系；結合公司不同行業、發展階段，科學設定資本成本率。在價值管理方面，寶鋼大力推行EVA在經營管理中的合理運用。以EVA為工具，以EVA改善為目標，通過對EVA驅動因素的分析，推動各公司從業績改善、規模優化、資本平衡、資源配置等方面，開展提高經營利潤、提高資產周轉速度、優化資本結構和成本、強化投資源頭控制等工作。
七、資產運營效率提升
關鍵詞：施工企業；周轉材料；機具；管理
中圖分類號：U415.5 文獻標志碼：B
Discussion on Management of Turnover Materials and Small Equipment of Construction Contractors
YANG Yongsheng
（China Railway No.3 Engineering Group Co. Ltd.， Taiyuan 030001， Shanxi， China）
Abstract： Aimed at the fact that turnover materials and small equipment are repeatedly used in road projects， current management situation and the common problems were summarized， based on which the management pattern and turnover efficiency were discussed. Measures for management enhancement and solutions such as strict management of the contract and assets， effectively revitalizing the assets and strengthening management of claims were proposed， which provides construction contractors with reference to assets management.
Key words： construction contractor； turnover material； equipment； management
0 引 言
周轉材料和小型機具作為大型施工機械以外用于施工生產的周轉類物資及工器、機具，包含部分原值金額較少的小型機械，具有在施工生產中重復使用的特點，總的資產數量和金額較大，如襯砌臺車、制梁模板、移動模架、掛籃、萬能桿件、軍便梁/墩、各型模具/模板、鋼板樁、腳手架等[13]。周轉材料及小型機具管理有其自有特點，但各施工企業的管理方式不盡一致，且效果不同。本文對其管理模式、存在的問題及應對辦法進行總結和分析，以達到提供思路、堵塞管理漏洞、降低損失、最大程度發揮資產價值的目的。
1 管理現狀
1.1 企業管理模式
目前施工企業對周轉材料及小型機具的管理主要有2種模式，一是職能部門管理，二是由專門的機構或子分公司進行管理。前一種是把相應的資產管理職能歸入各施工企業設置的物資部或機械部；后一種是成立租賃中心、結構公司之類的機構或子公司，將保有的周轉材料及小型機具納入該機構或公司，配置一定的人員進行管理。
1.2 項目管理模式
項目對周轉材料及小型機具的管理也存在2種模式：一種是在清包模式下，由施工企業將周轉材料及小型機具提供給勞務隊伍使用；二是在分包模式下，施工企業將周轉材料及小型機具費用預算計算在分包合同總費用中，由分包隊伍自行配置和管理。
1.3 管理流程
施工企業管理與項目管理有各自的權限和范圍，在工作流程節點設置上有各自的任務和管理要求。項目提報周轉材料及小型機具使用計劃和采購、租賃方案，公司審核計劃和方案，根據建立的管理臺賬和掌握的資源動態情況，進行調撥、采購、租賃的決策和審批。日常管理方面，公司主要進行折舊、內部租賃費用的計算和收取，報廢報損審批及外部租賃監督，項目負責攤銷及租賃結算，繳納費用，報廢報損，及時退租。
1.4 普遍存在的問題
施工企業及項目部沒有對資產特點進行分析，沒有結合實際情況制定出符合企業管理要求的周轉材料及小型機具管理辦法，將周轉材料和機具的操作、日常維護、保養、技術改造活動、安全質量管理交由現場勞務隊伍或協作隊伍來做，管理缺失。對具體崗位人員操作培訓不到位，與勞務或協作隊伍的物資供給關系模糊，損壞賠償標準及合同條款不明確，造成勞務或協作隊伍對周轉材料及小型機具往往“管用不管養”，損耗極快，給施工企業帶來費用不可控的風險，同時還可能形成安全隱患。
1.5 不良后果及教訓
由于缺乏足夠重視加上管理不善等原因，周轉材料及小型機具管理往往會導致經濟上的“跑、冒、滴、漏”，甚至還會埋下質量安全的“地雷”。
工地上的電焊機、鋼筋彎曲機、切斷機、水泵、電鉆等機具在工程結束后往往全部報廢，周轉材料則經常被隨意堆放，變形或丟失情況嚴重。某鐵路施工企業在蘭新鐵路客專項目的工程完工后，所有機具全部損壞，數量眾多，項目也虧損嚴重，調查原因，就是對周轉材料及小型機具的管理存在問題，而合同中也沒有明確責任，給企業帶來了極大的損失。又如某工地施工出現坍塌事故，造成三死兩重傷，原因是掛籃使用年限較長，投入使用前沒有進行檢測，掛籃焊點疲勞開裂。上海某工地，使用的貝雷片斷裂導致搭設的支架體系垮塌，造成較大人員傷亡事故，經調查后發現是由于使用的貝雷片材質不合格。
2 管理分析
2.1 管理模式分析
（1）公司物資部進行周轉材料管理，是目前施工單位的主要管理方式，主要工作有管理制度制定、臺賬管理和采購審批、調撥管理、報廢審批等。由于物資人員缺乏機電液類產品的結構設計、制造、操作、維修、保養以及安全質量方面的專業知識，對周轉材料的管理認知不足，存在一定盲區和漏洞，容易給企業帶來事故隱患。
（2）公司機械部對周轉材料進行管理是較少采用的一種模式，往往被機械部門忽視，不作為一個重點工作。
（3）成立專門的機構（如周轉材料租賃中心）來進行專業管理。施工企業往往只對通用性較強的周轉材料及機具進行管理，對保有資產負責，存在管理權限不夠的問題，其職責重在通用性較強的周轉材料的購置、保管、租賃、報廢、改制加工等環節上。
（4）清包模式下，周轉材料及小型機具由承包單位提供給勞務隊伍使用，勞務隊伍不注重保管、保養和維修，丟失損毀嚴重，最后由承包單位承擔損失。
（5）分包模式下，周轉材料及小型機具費用預算已經放在分包合同總費用中，施工企業對分包隊伍周轉材料的管理基本上是以包代管，一旦發生安全事故，負責的還是施工企業。
2.2 周轉效率分析
一些大型施工企業及集團公司下轄的子（分）公司眾多，面對的項目成百上千，要在不同子（分）公司及項目間實現周轉和調劑，如果不辨性質，沒有好的辦法和措施，必然效果欠佳，導致資產長期閑置。這也是目前最令管理者困惑的問題。
3 管理對策探討
3.1 管理要求
對周轉材料及小型機具不管采用哪種管理模式，均需要配置專業的管理人員。對具備生產制造、維修、改制加工能力的企業，可以充分利用資源，成立專業分公司或管理機構，將周轉材料及小型機具全部納入其管理范疇。企業需要按照保有資產狀況及產品性質分類制定管理政策，明確管理職責，確保管理“全覆蓋、有重點、分層級、全過程”。對配置產品的安全質量嚴格把控，明確產品質量驗收標準，制定相應的產品質量檢驗檢測項目及工作流程。對涉及安全的大型移動模架類周轉材料，參照大型機組或設備的辦法來進行管理，建立安全操作規程，進行安全操作培訓，監督保養維修，成立檢查小組進行定期或專項檢查，各項管理資料存檔備案。
3.2 嚴格合同管理
按照管理模式，將周轉材料及小型機具供應范圍數量及管理要求寫入勞務合同或分包合同，具體對配置產品的技術要求、生產廠家資信、業績、生產制造、檢測、驗收、費用承擔、結算、賠償、扣款等寫明寫清，用合同條款來約束勞務隊伍或協作隊伍，規避周轉材料管理風險。
3.3 認真梳理資產
（1）通用類資產。對鋼軌、鋼板樁、軍便梁、腳手架等通用性強、周轉率高的周轉材料及小型機具，適當增加配置；將通用類資產納入集團公司層面管理或專業機構管理，以便有效發揮材料使用效率，體現其資金價值。
（2）大型周轉材料，如掛籃、襯砌臺車、移動模架、制梁模板等，由于其價值較高、數量較少、通用性較差，一旦工程設計發生變化，其產品設計尺寸及型式都可能改變。對這類產品（特別是機、電、液產品）除了從產品技術、安全要求等方面重點把握，加強日常維護保養和安全操作培訓外，還要加強專業改制力量。如果企業自身不具備改制能力，可與具備資格能力的專業廠家簽訂協議，進行改制合作，這種方法的優點是可選擇余地大，適用于工地分布在全國各地的企業。如果經過經濟技術方案比選后不適合改制加工，則可以選擇對重要的或高價值零配件進行保管，便于以后生產、改制類似產品時再次使用，減少采購費用。
（3）定型資產。鐵路工程中，非標準尺寸的定型墩身模板往往較多，在不同項目之間的通用性極差，應盡量合理安排施工，減少配置數量，避免為趕工期而超額配置，并根據具體情況，通過經濟比選選擇合適方案，盡早盤活資產。
（4）小型機具。各項目應建立臺賬，進行收發簽認，定期盤存，用合同條款明確責任，嚴格管理，從而降低風險。
在清包模式下，工地應建立維修室，配置專業維修力量，以較少的維修成本，降低報廢損失。在分包模式下，杜絕替協作隊伍采購不屬于供給范圍內的物資，如發生代購，必須及時轉賬、及時扣款，防止不必要的經濟糾紛或損失。
3.4 強化管理
施工企業要建立管理臺賬和信息平臺，充分利用信息化技術和手段，共享信息資源，對閑置不用的資產及時維修保養，納入調劑平臺。資產管理部門要有市場意識，主動作為，采取靈活方式的管理有效盤活閑置無用資產。
3.5 加強索賠管理
對于非承包方原因增加配置的周轉材料，在掌握足夠充分理由的情況下，向建設單位或勞務、協作隊伍，按照合同依法、合理地進行索賠，減少損失。
某施工企業在成蘭鐵路施工項目中，因為隧道口地質原因導致工作面增加，從而額外增配一臺襯砌臺車，項目部沒有向建設單位索賠，經企業管理部門提醒，項目工經人員與設計單位、監理單位及建設單位充分溝通后，使該部分費用得以成功索賠。
4 結 語
施工企業周轉材料及小型機具管理具有特殊性和復雜性，地域寬、種類多、數量眾、分布廣，管理起來有一定難度，應結合各單位實際情況，探索有效的管理辦法，堵塞管理漏洞，最大程度地發揮資產效益，提高周轉效率，降低閑置和損耗，防范安全質量管理風險。
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西部地區城市商業銀行實施和應用ERP的必要性和可行性分析
必要性分析第一，實施和應用ERP是西部地區城市商業銀行適應市場競爭的需要。西部地區城市商業銀行作為區域性銀行，既要面對傳統存在的國有商業銀行的競爭壓力，又要面臨其他股份制銀行的搶灘登陸，更要為下一步的股改上市作好充分的準備。實施ERP無疑是西部地區城市商業銀行全面提升核心競爭力和綜合管理能力的一條重要途徑。ERP的優勢不僅僅在于能幫助西部地區城市商業銀行建立一套信息化的管理系統，更重要的是它代表了當今世界最先進的現代管理思想和方法，通過它可以達到業務重組、組織重組和管理重組，盡快改變西部地區城市商業銀行傳統管理粗放、落后的局面，進而建立一套符合市場經濟體制要求、具有國際先進水平的現代西部地區城市商業銀行管理模式。因此，進行信息化改造、實施和應用ERP是西部地區城市商業銀行應對市場競爭的需要。
第二，實施和應用ERP是克服西部地區城市商業銀行信息不對稱的有效途徑。ERP吸收了西方現代管理理論中社會系統學派創始人巴納德的管理思想，把組織看作是一個社會系統，這個系統要求人們相互之間的合作。在ERP的管理思想中，組織是一個協作的系統。在西部地區城市商業銀行實施和應用ERP這一現代企業管理思想，結合通信技術和網絡技術，在組織內部建立起上情下達、下情上報的有效信息交流溝通系統，能保證上級及時掌握情況，獲得作為決策基礎的準確信息，同時又能保證指令的順利下達和執行，做到政令暢通。
第三，實施和應用ERP是西部地區城市商業銀行股改上市的需要。股改上市的首要準備就是產權明晰和權責分明，其次是提高現有管理水平，優化業務流程。通過實施ERP，可以幫助西部地區城市商業銀行在鞏固原有改革成果的基礎上，深入挖掘內部資源和外部資源，為自身所用。在內部，人、財、物各環節通過ERP提供的功能完全可以實現電腦化、集成化、自動化，為管理人員提供強有力的管理工具；在外部，與SCM、CRM整合后的ERP系統可以實現企業與客戶信息的自動交互，從而提高整個資金運作和客戶關系管理的效率，同時，通過ERP系統還可以與第三方的B2B網站全面鏈接，推動網上銀行業務，從而減少大量中間業務成本，提高西部地區城市商業銀行的市場競爭能力。
可行性分析現階段在西部地區城市商業銀行實施和應用ERP具備眾多有利因素：一是ERP的市場成熟度日漸提高；二是許多國外先進的管理思想已經成為金融業界的共識；三是國家對企業信息化的大力支持；四是西部地區城市商業銀行已具備一定的信息化基礎，包括數據集中處理、總賬傳輸系統、信貸管理信息系統、人力資源管理信息系統等的建設，都已初具規模。
西部地區城市商業銀行ERP系統的整體設計思路
建立單一、完整的會計總賬ERP系統是一個標準化的總賬賬務處理系統，它通過與各交易系統建立自動接口，能夠每日接收交易系統的數據并進行集中的賬務處理，按照全行的機構層級架構，在西部地區城市商業銀行總行層面集中生成全行匯總及各營業網點總賬賬務數據，從而真正建立標準意義上的會計總賬，改變依賴信息統計系統而非賬務系統生成總賬的做法，保證賬務數據的規范性、準確性。
此外，通過在ERP系統中定義不同的核算賬套及賬套合并功能，實現分別按照中國會計準則和國際會計準則進行核算的需求，從而為西部地區城市商業銀行按照多準則要求進行信息披露建立基礎的賬務信息平臺，保證西部地區城市商業銀行多準則賬務信息以及基于此的披露信息的準確性和可追溯性，從根本上提高財務信息披露能力及披露質量。
建立全新的多維度會計科目表，實現財務會計和管理會計的有機統一借鑒國際先進商業銀行的會計科目設計思路，應用ORACLE系統的科目架構，ERP系統設計中定義了全新的多維度會計科目表(簡稱COA，chart ofaccount)，具體包括機構段、責任中心段、自然科目段、參考段、大類產品段、業務條線段、內部往來段、來源段和備用段等9個字段。融合了財務會計和管理會計的雙重要求。COA的設計第一次將財務會計和管理會計搭建在統一的賬務信息平臺上，突破傳統意義上的單一維度的會計科目結構模式，通過多字段的靈活組合豐富會計核算信息內容，擴充賬務信息承載空間，管理會計字段的設計從源頭上保證了理會計基礎賬務信息的準確性和可追溯性，為加強經營管理、深入推進多維盈利性分析建立良好的賬務基礎。同時，由于各字段分工明確，可以分別滿足不同類別信息采集需求，而不再由單一字段獨自承載，由此避免以往單一字段獨立承載多方面信息需求的壓力，有利于保持各段段值的相對穩定性。備用段的設計為未來的信息采集預留了拓展空間，體現了對業務支持的擴展性。
建立經費共享中心，搭建標準化經費賬務處理平臺
共享服務中心(share Service Center，簡稱SSC)是指在企業集團內部，將相同的操作流程從所屬各分支機構中分離出來，轉移到一個較高層面的組織機構，由其按照標準化的流程向整個企業提供統一的支持和服務，其最大的好處在于可以建立專業化作業團隊，統一業務流程和標準，有利于加強集中統一管理，提高服務的規范性，降低風險。目前，包括花旗銀行、美國銀行在內的許多國際先進商業銀行都不同程度的建立了共享服務中心體制。
依托ERP系統提供統一的經費及資產處理平臺，從西部地區城市商業銀行的實際情況出發，可以借鑒先進的管理實踐，先選擇試點網點行建立了經費共享中心體制，統一進行經費及資產的核算及管理。通過經費共享中心體制提升銀行基礎財務管理能力。
一是通過實行共享中心集中統一核算，提高核算的規范性，改善以往在各級機構分散核算形成的報賬標準、單據要求、工作流程等不統一的狀況，從而提高經費核算工作質量，改進了財務管理的基礎。
二是通過實行共享中心集中統一支付，經費支出的賬務處理由原來先支出再記賬的方式，改變為先記賬再一體化支付的方式，從而保證經費支出發生時
入賬的及時性，杜絕部分分支機構已發生的費用支出不及時入賬的現象，大大降低財務風險。
三是通過建立自動支付平臺，實現根據預算內的實際支出情況請求費用預撥，即實時按需撥付、無需長期占用資金的經費資金調撥方式，徹底改變西部地區城市商業銀行一直以來經費資金先預撥再支付、預撥資金長期無效占用的做法，通過大幅度降低經費資金占用提高資金使用效益，也有效降低資金風險。
建立全新的經費核算科目體系，提高經費核算的精細度和規范性在項目實施中，可以借鑒美國銀行等國際先進商業銀行的管理實踐，結合西部地區城市商業銀行股份制以來經費管理經驗及管理要求，在詳細梳理現有經費核算科目體系的基礎上。制定全新的經費核算科目體系，體現經費核算精細化、規范化、便于加強經費管控和成本分析的要求。
總體來看，依據不同類別費用支出的性質，以管理要求為基礎，將人力費用劃分為工資、福利費、勞務用工費；將非人力費用劃分為房屋費用、計算機設備軟件費用、交通工具費用、其他設備費用、市場費用、專業服務費用、運營費用、行政費用、研究開發費、無形資產攤銷費等十大類，分別用于歸集各類別相關支出。如房屋大類費用下歸集了房屋折舊、自有網點和租入網點裝修、裝修攤銷、房產租賃、房產保險、房產稅、水電、物業管理、綠化等房屋相關的一系列支出，再比如專業服務大類費用下歸集訴訟、公證、咨詢、審計等各類外部專業服務活動而發生的耗費，從而有利于對大類費用支出的管理及分析。
具體設計思路體現對財務管理活動的支持。一是充分考慮預算管理需要，設置與預算管理相對應的經費科目，便于預算編制、錄入和執行分析等。二是為加強集中采購管理提供便利。三是對核算內容繁雜的科目按照核算事項進行細分設置，有利于支持費用標準定額的實施。四是對于無明確科目核算的支出事項設置了確定的核算科目，統一核算規范及制度。五是按照重要性原則將余額較大的支出進行細分，便于結構分析和行際比較。
建立統一集成的資產管理平臺，夯實資產管理信息基礎在建立經費共享中心的基礎上，將與資產相關的支付、核算職能統一劃歸經費共享中心，資產管理也相應集中。改變以往各網點行分散核算、核算細度不一、資產信息詳略各異、標準不統一的狀況，提高資產核算的規范性、準確性；資產管理的集中改變以往各網點行分散管理資產、管理細度不一、管理水平參差不齊的狀況，有利于加強資產的規范化管理，降低資產管理風險，同時，也便于各網點行更加專注經營、服務客戶，提高基層機構的經營效率。
由于ERP系統各應用模塊之間的無縫集成，基于該系統平臺的資產管理可以實現賬實之間的有機連接，在資產實物信息記錄完成后，由系統自動按月驅動其相關賬務信息的處理，從而實現資產賬務核算信息與實物管理信息的統一、同步，可以避免兩類信息錄入存在較大時間差及數據不一致等多項問題，提高了資產賬實的一致性。
細化運營成本分攤機制，為加強多維度運營成本管理及分析、推進多維度經營績效考核提供數據支持在ERP系統實施過程中，可以利用ERP系統的功能特點，以全新的經費核算科目體系為基準，結合近年來年營業費用分解工作經驗及日益細化的管理需求，借鑒國際先進商業銀行的管理實踐，對全行營業費用及資產分攤的總體原則、具體方法、分攤動因選擇、相關部門職責、操作流程、操作步驟等內容進行了詳細梳理和考慮，形成了新的運營成本分攤機制，并在ERP系統中予以具體落實。與以往的分攤方式相比，新的運營成本分攤機制的創新點體現在以下幾方面：
(1)分攤過程及結果以賬務方式記錄下來，可追溯、可檢驗。與以往財務會計與管理會計分割處理、依據財務會計賬務在后臺進行分攤計算、相應計算結果難以追溯的模式不同，ERP系統中每一筆成本分攤都以賬務方式記錄下來并完整留存，成本分攤賬務與財務會計賬務緊密聯結在一起，成為總賬的重要組成部分，從而變革性的改善管理會計的信息采集通道和實現方式，在源頭上保證了分攤過程的可追溯性、可檢驗性。
(2)分攤范圍從營業費用擴展到資產，從責任成本分攤擴展到完全成本分攤，分攤對象包括部門、項目、條線、大類產品等多方面，從而為全面運營成本的分析提供更多數據支持。與僅考慮費用成本分攤的做法不同，ERP系統中的成本分攤范圍包括營業費用和資產兩大類別，可以查詢的分攤結果更加廣泛，其分攤賬務能清晰地體現各網點行和本部各部門自身實際支出的成本和按照受益原則攤入、攤出的成本；歸口管理部門歸口控制的成本；統一立項的信息開發項目的成本；各網點行標準化經營條線、非經營條線的責任成本；將非經營條線成本分攤到經營條線后的完全分攤后成本以及大類經營產品的成本。因此，ERP系統中的成本分攤結果能夠為全面計量各網點行、各部門、大類產品的費用支出情況及資本性占用情況，進而為各網點行縱橫結合的運營成本管理分析等提供有力支持。
【關鍵詞】 水泥生產設備優化方案
泥企業的生產狀況與可靠性需求
水泥行業“資源密集型”和“勞動力密集型”的顯著特點,決定著水泥企業對于設備可靠性有著本質的需求。提高產品競爭力,降低生產成本,確保設備平穩高效運行,是企業生存的第一需要。而采取先進的可靠性維護管理模式是實現這一需求的理想選擇。
水泥生產設備維修周期長,一旦發生非預知的事故停機,將直接導致效益的大幅滑坡。設備維檢人員單憑眼看、手摸、耳聽、鼻嗅等感觀經驗來判斷設備故障已無法適應現代化生產的需要。每年設備大小檢修的定期維修模式,無法從根本上杜絕事故的發生。同時,維修項目的制定,需要更科學的指導,減少盲目的維修與更換,減少“欠缺維修”與“過剩維修”。
有效的狀態監測和故障診斷,可以很好地預防和解決這一系列問題。如今,發達經濟體的先進企業,已通過實施狀態監測(CM)、預知維修(PdM)及可靠性維護(RCM),有效地提高產量、提高產品質量、減少停機時間、減少能耗與維修費用,從而實現世界級的生產運營(WCP)。我國大多數大型工業企業也已蓬勃開展以點檢定修、狀態維修為基礎的新型維修策略。狀態監測已成為企業的普遍選擇。
2 關鍵設備的狀態監測難點
水泥的主要生產設備有:破碎機、皮帶輸送機、斗提機、生料磨、回轉窯、篦冷機、風機、煤磨、水泥料磨、輥壓機等。這些設備的監測存在以下難點:
2.1 故障導致巨大經濟損失
一般而言,輥壓機維修時間至少需要一周,立磨維修周期更長,一旦齒輪箱損壞,維修周期將超過15天。以一個中型水泥廠為例,一條生產線停產,每天損失產量5000噸,后果嚴重。因此,對故障的超前預知,成為狀態監測的第一要素。
2.2 轉速低,載荷大,結構復雜,干擾信號多
大量設備運轉在10轉/分至100轉/分的狀態下,例如,輥壓機轉速為18轉/分,立磨主軸承轉速為50～60轉/分,常規的振動測試方法無法消除低頻干擾。一直以來,這種超低轉速設備的監測與診斷,一直是國際性難題。
2.3 檢修困難,維修成本高
必須實施準確的故障診斷,以及智能的專家及分析結果,指導精密維修,從而提高設備可靠性,避免二次損傷,降低維修成本。
3 鐵姆肯公司的優化解決方案
以創新的摩擦管理和動力傳動產品及服務,幫助企業的設備運轉更快速,更高效,這一直是鐵姆肯公司的不斷追求。110多年來,鐵姆肯公司堅持不懈地追求革新,在材料學、摩擦管理及精密制造領域積累了無以倫比的專業知識,并幫助客戶攻克了一個又一個機械運轉難題,在軸承、動力傳動和特種鋼領域始終位于技術創新的前沿。
如今,鐵姆肯公司將領先的工業維修與可靠性維護技術產品引入中國,通過運用先進的監測與診斷技術,幫助企業建立有效的狀態監測體系,最大程度地避免突發停機事故,幫助企業實現預知維修,提高設備可靠性。
鐵姆肯公司的可靠包括提供便攜式的監測與診斷儀器,及推廣網絡化智能在線監測系統的應用。這些產品均采用了最新的科技,有效地解決了各個診斷技術難題。
3.1 沖擊脈沖技術——軸承的超前預警
超過40年的成熟應用,證明沖擊脈沖測試技術可提前1至3個月預知軸承的損壞,并同時可以監測到齒輪的早期損傷。這一點已得到世界范圍的普遍認可。利用特殊的沖擊脈沖傳感器,采用共振解調技術,可輕易獲取非常微弱的沖擊能量,這是常規振動監測與加速度包絡技術無法比擬的。這一技術已運用于便攜式檢測儀器及在線監測系統。
利用沖擊脈沖技術,更可以直接給出“綠、黃、紅”狀態指示及以下評判,并對這些指標的趨勢跟蹤,從而實現對軸承的安裝質量,狀態,以及早期損傷的超前預警:
沖擊脈沖指標LR/HR:LR代表低頻率高幅值的沖擊水平,HR代表高頻率低幅值的沖擊水平;
軸承狀態代碼CODE:A為狀態極佳;B為不良,C為輕度損傷,D為嚴重損傷;
狀態代碼LUB:即的油膜厚度:0～10(μInch);
軸承損傷程度COND:40重度。
3.2 軸承油膜監測——獨有的先進技術
沖擊脈沖測試的結果LR/HR,即可表征的狀態;同時更有軸承狀態代碼LUB--油膜厚度值的監測。圖1所顯示的案例中,由于長期的不良,軸承已開始輕度損傷,沖擊脈沖指標不斷攀升,油膜厚度變為零,損傷程度為32。
運用軸承壽命分析模塊實施生命周期評估,更可分析軸承運轉狀態、負載狀態、壽命系數Kappa指標、剩余壽命(L10ah),從而針對性地實施油選型以改善,提高軸承壽命等,是企業針對設備優化的有力助手。
3.3 低轉速診斷技術——運用于超低轉速的可靠技術
鐵姆肯公司集成式在線智能監測系統OIS配備了最新的低轉速診斷技術。該技術專門針對低轉速、超低轉速的大軸承實施狀態監測,利用干擾濾除、轉速跟蹤、征兆增強等一系列智能化的數據處理,滿足0～100轉/分的低轉速軸承監測要求。
通過最新的電子技術,采用更高的清晰度、先進算法、分數抽取、高采樣率、數字包絡、數字帶通濾波、數字信號處理、征兆增強等技術,以及高達24位的A/D轉換器,低轉速診斷技術可采集到清晰的沖擊波形信號,這是其它技術難以實現的。
圖2是采用此技術采集到的真實的軸承故障波形,轉速只有15轉/分,即每轉用時4秒,可清晰地看到被轉速調制后的軸承內環缺陷導致的沖擊。
連續采集50轉的數據進行頻譜分析,可得到清晰地故障頻率指示,如圖3所示:
3.4 建立全廠的狀態監測體系
日常設備的維護管理必須建立在巡檢與監測的基礎之上,避免盲目的維修。為了很好的執行設備狀態監測,以達到預期的效果,保障設備安全可靠運行,我們推薦網絡化的狀態監測體系。
首先,針對立磨、輥壓機等關鍵難點設備,采用在線監測系統,運用沖擊脈沖、分析、低轉速診斷等技術,利用網絡化的管理分析軟件系統,實現遠程智能診斷與趨勢預警;
其次,對輸送裝置、電機、風機等設備,采用便攜式的巡檢儀器,定期定點巡檢,并將數據上傳至管理軟件,實現趨勢分析與診斷;
第三,通過OPC等開放式協議,實現數據共享:將過程參量引入本系統,如立磨系統的流量監測等,形成綜合的設備監測平臺;或將監測系統的數據傳給操作系統,作為生產運行的參考信息;
最后,采用Hyperlink等協議,將狀態監測系統的預警、報警信息,傳遞給企業的資產管理平臺,如ERP或EAM等,以提供其必備的信息支持,最終輔助完成一整套閉環的設備資產管理體系。
4 結語
