時間：2023-09-04 16:56:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部作風建設方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
圍繞為民、務實、清廉主題，以群眾滿意為標準，引入第三方評價，通過干部作風建設群眾測評活動，促進干部作風建設由內部評議向社會評議延伸，實現民意調查和作風評價工作制度化、常態化，切實解決影響發展環境的干部作風突出問題，改進干部作風，強化服務意識，營造優良的發展環境。
二、測評對象和時間安排
測評對象為各鄉（鎮）、街道、工業園區、村（居）基層干部（以下簡稱鄉鎮基層干部）。測評時間為6月下旬和11月下旬，各紀工委（監察分局）負責對所聯系鄉鎮的基層干部隊伍作風建設實施群眾測評。測評結果應于測評當月30日前報縣行政投訴中心匯總。
三、測評內容
1、廉潔自律情況：落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定情況；遵守黨風廉政建設責任制和廉潔自律有關規定情況；遵守財經制度和村集體資產、資源、資金管理規定，踐行廉潔履職情況；
2、聯系群眾情況：完善基層黨員干部直接聯系群眾制度；為民服務意識，工作態度、工作效能情況；黨員干部駐村入戶接待群眾、走訪群眾、傾聽群眾訴求，為民排擾解難辦實事情況；
3、工作執行情況：貫徹縣委、縣政府關于深化干部作風建設的工作部署，強化宗旨意識、大局意識，落實黨委、政府分工工作和交辦中心任務情況；落實上級惠民利民政策和重大決策部署以及推進“急、難、險、重”等中心工作情況；
四、測評實施及計分方式
1、隨機測評：對鄉鎮基層干部作風建設的群眾測評，由各紀工委（監察分局）組成測評組，以隨機抽查方式直接進村入戶，向群眾發放測評表，對鄉鎮基層干部隊伍的廉潔自律情況、聯系群眾情況和工作執行情況進行測評。
2、統計匯總與計分：
（1）分值設置：按照《縣2014年度科級領導班子經濟社會發展考核細則》分值設置進行計分，測評內容分四項廉潔自律情況（0.3分）、聯系群眾情況（0.3分）、工作執行情況（0.3）、是否存在吃拿卡要現象（0.1分）。
每項測評結果設置“滿意”、“較滿意”、“一般”、“較差”四個等次，所賦分值依次為0.3分、0.25分、0.2分、0.15分（詳情見附件一）。
（2）計算公式：
①半年測評得分=【（滿意次數×0.3＋較滿意次數×0.25＋一般次數×0.2＋較差次數×0.15）÷參評人員總數】－存在吃拿卡要每次扣0.1分（不存在得0.1分）；
②年度測評總分=【上半年測評得分＋下半年測評得分】÷全年測評次數；
五、測評結果運用
1、測評結果列入縣2014年科級領導班子經濟社會發展考核成績，做為對鄉鎮基層干部作風建設考核的重要依據。
2、測評結果按照從高分到低分進行排序，縣紀委監察局將在紀檢監察網予以公布。
3、對測評排序后六名的鄉鎮，縣紀委監察局依據《縣2014年科級領導班子經濟社會發展考核細則》，給予如下扣分：0.35、0.3、0.25、0.2、0.15、0.1分，縣紀委監察局還將視情況約談鄉鎮主要領導。
六、組織領導
1、實施主體。鄉鎮基層干部作風建設群眾測評工作在縣紀委監察局的領導下，由縣行政投訴中心牽頭，各紀工委（監察分局）具體負責實施。
昨天下午，市委、市政府召開了全市“干部作風建設年”活動動員大會，*書記做了重要講話對全市開展“干部作風建設年”活動進行了動員部署。為貫徹落實全市大會精神，在市直教育系統開展好此項活動，結合教育工作實際，我講三點意見：
一、認真學習、深刻領會大會精神，全面開展各項工作。
開展“干部作風建設年”活動是省委、省政府的決策部署，作風建設關系黨的宗旨和形象，是黨的建設的一項長期任務，是加強干部隊伍建設、優化發展環境、推動科學發展的一項重大決策。全市上下一定要按照省委、省政府的明確要求，把“干部作風建設年”活動擺在重要位置，著眼于應對國際金融危機、克服困難、以良好的精神狀態和工作作風，促進“四?！蹦繕说膶崿F。一定要立足實際，重在解決突出問題。開展“干部作風建設年”活動，必須增強針對性和可操作性，找準突出問題，從具體實事抓起。一要著力解決黨性黨風方面存在的突出問題，有針對性地加強干部思想教育。二要著力解決制度建設方面存在的突出問題，有效規范干部施政行為。三要著力解決工作創新方面存在的突出問題，切實提高攻堅克難的能力和水平。四要首力解決執行、落實方面有的突出問題，切實加大對干部作風的監督檢查力度。
于群市長強調：在加強干部作風建設上，一定要動真的，來硬的。要重點解決辦事難的問題，要樹立“被動不如主動、晚動不如早動、后動不如先動”的思想，切實將保定“干部作風建設年”活動推向深入確保取得實效。
（一）認真學習傳達領導講話精神。市直各單位、機關要迅速把全省、全市會議精神和省、市領導傳達到全體干部，從機關到基層，從領導到干部，都要認真學習、深刻領會、統一思想、提高認識，積極主動地開展工作。
（二）落實具體工作。按照全市的統一部署，機關和市直各單位要抓緊制定實施意見或工作方案，統一步驟、統一目標、統一要求，把今年的目標任務納入到方案之中，以“干部作風建設年”活動，推進教育各項工作的開展。
二、提高認識，聚焦難題，推進活動的順利開展。
（一）務必要提高認識。這是在抓軟環境上打的一場硬仗，政府部門是重點、干部是對象，主要解決辦事難問題。市委、市政府抓這項工作的決心和態度與推進全市“三年大變樣”一樣。市直教育系統和每位機關干部一定要認識到此次干部作風建設的嚴肅性，要增強政治敏感性，要有危機意識、大局意識、爭先意識，為樹立教育良好形象增光添彩。
（二）要迅速行動起來。*書記指出的“四個著力”，給全市開展“干部作風建設年”活動指明了方向，提出了具體要求，市直教育系統和機關干部一定要在學習領會宋書記講話的同時，迅速行動起來，把“干部作風建設年”活動作為即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動的重要載體之一，緊緊圍繞實施“一比兩率”量化競比方案開展工作，從自身做起，轉變作風，從端正態度上入手，杜絕“門難進、驗難看、事難辦”現象的發生；從規范辦事行為入手，依法行政、依法治校，提質、提速、提效，積極推進教育事業的又好又快發展。
（三）重點在解決問題。以求真務實的態度解決群眾、社會反映強烈、領導關注的熱點問題。市直各單位，機關各處室要站在全省、全市和全局的高度，查擺梳理問題，并將其寫入市教育局“干部作風建設年”實施意見中制定切實措施，著力予以解決。
（四）探索建立機制。在完善對“干部作風建設年”活動組織機構的同時，要積極探索干部作風建設的長效機制，不斷創新工作方法，使之制度化、規范化、科學化，建立激勵機制，形成能都上、平者讓、庸者下的用人機制，激活廣大干部工作的積極性和主動性，以“干部作風建設年”活動促進全年工作目標的順利完成。
（五）領導干部要帶頭。開展“干部作風建設年”活動，局領導要帶頭參加活動、帶頭號查擺問題、帶頭抓工作落實。廣大干部要以此次活動為契機，切實轉變作風，來真的、動實的，要做到洗滌思想，激發工作熱情，樹立科學的發展觀和為人民服務的思想，謀大事、干實事、做成事，創造性的開展工作，為創建教育強市，為推進全市經濟社會的健康、快速發展貢獻力量！
三、加強領導，確?；顒尤〉脤嵭?。
按照宋書記提出的：開展好“干部作風建設年”活動，務求有震動、有突破、風實效的要求，要抓好以下工作：
（一）成立領導機構。按照全市的要求，市教育局成立了活動領導小組，市直各單位也要成立相應機構，要做到：辦公有地點，經費有保障，辦事有制度，工作有專人。領導小組要在市委的統一領導下，積極開展工作，以高度負責的態度推動活動的開展。
（二）強化督導檢查。市教育局“活動”領導小組要深入到機關各處室和市直學校進行督導，采取聽匯報和明查暗訪相結合的方式了解情況，發展問題，總結經驗，督導各處室、單位組織開展好活動。
按照縣委、縣政府的統一要求和部署，自創建作風建設模范縣和整治活動開展以來，我局認真貫徹落實全縣創建作風建設模范縣和集中整治活動工作會議和文件精神、開展了學習教育、組織討論、知識測試、撰寫心得、查擺問題、自我剖析，專題民主生活會、開展督查、整改落實等活動，圍繞重點環節，建章立制，狠抓落實，圓滿完成了工作任務。現將我局開展創建作風模范縣和集中整治活動情況總結如下：
一、在學習動員階段，商務局召開全體干部職工動員大會，貫徹落實全縣創建作風建設模范縣和集中整治活動動員大會精神，重點傳達了領導講話精神，進行了動員宣傳。同時加強領導，明確責任，成立了集中整治影響發展環境干部作風突出問題活動領導小組，周密部署，制定印發了《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，在自查自糾階段，緊密結合實際，多形式開展活動，順利完成了征求意見、個人自查、梳理意見和建議、召開民主生活會等工作，共發放征求意見表20份，就作風建設、廉潔自律、為民服務、創建發展等方面廣泛征求各部門和下屬企業的意見和建議，6月份，在班子成員和全體干部職工中深入開展談心活動，結合崗位職能和思想作風，認真查擺問題，深入剖析存在問題及原因，認真開展批評與自我批評，明確整改方向認真抓好落實。
二、按照《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》要求，中心創建和集中整治領導小組召開專題工作會，對征求到的意見和民主評論中反映的問題進行梳理記錄，制定整改方案，完善相關制度落實整改措施；干部職工有時沒有堅守崗位，有時沒有遵守上下班時間等問題基本整改到位，并已消號公布。對群眾投訴和網訴，快速處理，及時反饋及時答復。未整改到位的，一抓到底，堅持責任落實到人，措施落實到位，進一步明確整改時間，整改責任領導和整改具體措施，確保整改方案具有操作性，針對性和實效性。
三、按照局工作方案，加強內部管理，開展工作督查，對各局上下班時間、落實各種制度、定期和不定期開展督查，將督查的情況，督查的問題，進行及時糾正整改和按章處理。進一步清理工作思路，改進了工作作風，增強了服務意識，促進了作風建設，推進了商務管理水平和機關效能提升。
四、進一步建立和完善領導作風建設長效機制，推動各項工作有效開展。
五、鞏固和擴大整改成果，建立健全各項規章制度，在制度上，管理上不斷創新，把創建作風建設模范縣和集中整治活動與抓好當前各項工作緊密結合起來，用工作的實效來衡量和檢驗機關作風整頓活動的成果，用創建作風建設模范縣和集中整治活動促進各項工作的開展。
一年來，中心在創建作風建設模范縣和集中整治活動中做了大量的工作，但離工作要求仍有一定的距離和不足，今后要利用開展創建作風建設模范縣和集中整治活動所取得的經驗，全面加強領導干部思想作風，工作作風、領導作風和生活作風建設，形成自我教育，自我管理，自我提高的長效機制，從而推動商務局的各項工作，各項事業穩步前進。
為開展好這項活動，我辦高度重視，認真部署，及時召開動員大會，制定活動方案?，F將我辦集中整治干部作風突出問題活動總結如下：
一、加強領導、精心組織
一是我辦成立了以辦主任擔任組長，副主任為副組長，各股室負責人為成員的集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組負責整治干部作風具體工作的組織、指導和督查，由辦公室負責工作的具體安排、協調、督促。分工明確，責任到人，確保了組織實施落到實處。二是廣泛宣傳動員。召開集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的專題會，要求全局干部職工緊密聯系實際，結合現狀，找準我辦干部職工在思想作風、工作作風、生活作風方面存在的突出問題，切實加以整改，務必取得實效。三是統籌安排、全面落實。領導小組辦公室根據上級要求，結合我辦實際，制定了《縣扶貧和移民辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，對整個活動的目的要求、方法步驟、重點內容、整改效果等做出了具體安排，確保了我辦作風建設工作環環相扣，落到實處。
二、強化認識、深化學習
為進一步優化發展環境，提升服務水平，順利推進全縣集中整治專項活動，深化干部學習氛圍，強化干部職工思想認識，使各項規章制度、文件精神得以落實。一是重點學習了黨的總書記“七一”重要講話、十會議精神及十工作報告關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風等重要精神。二是組織學習了省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《全省集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》。三是傳達學習了全縣發展提升年活動總結暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動會議精神。
三、突出重點、自查自糾
根據我辦《活動方案》明確的各項任務、措施和要求，切實解決工作中存在的影響發展環境的不良作風問題，我辦采取多種形式解決影響發展環境的干部作風突出問題。一是廣泛征求意見。我辦設立了公開舉報電話和征求意見箱，對收集的意見認真梳理并及時進行反饋。二是自覺剖析自我。要求在自查自糾過程中，從領導班子到干部職工積極參與，撰寫自我剖析材料，著重從思想上控根源，從情感上找原因，從改進上談措施。
通過此次整治活動，增強了我辦機關干部職工的責任感，使命感，進一步提升了我辦干部職工處理問題的能力，進一步優化了我辦的發展環境，目前我辦機關干部作風已有了一定的改變。雖然取得了一定的成績，但是離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。在今后的工作中，我辦將繼續以“創先爭優”活動為契機，把深化干部作風建設作為我辦的一項長遠工作來抓緊抓實，不斷總結經驗，自我反思，建立監督考評長效機制，努力營造我辦作風優良、干事干凈、環境溫馨的扶貧新形象。
在縣委縣政府的正確領導下，在縣干部作風突出問題集中整治領導小組的直接指導下，黨委政府高度重視干部作風建設工作，堅持轉作風、樹形象、促發展，并將干部作風突出問題集中整治工作列為今年重點工作之一?，F將整治活動情況匯報如下：
一是加強領導。主要領導高度重視，多次召開黨政班子會議研究整治活動情況，學習上級有關會議及文件精神，部署我鎮扎實開展干部作風突出問題整治活動。成立以書記為組長的大塅鎮干部作風突出問題領導小組，負責開展活動。
二是出臺實施方案。鎮干部作風突出問題集中整治工作方案在上級文件的基礎上制定了十項重點工作，主要加入了以鎮機關干部作風方面存在的突出問題和服務推進“五提工程”作風方面存在的突出問題等方面的重點整治工作，著力打造出鎮干部作風突出問題集中整治特色工作。
三是廣泛宣傳動員。及時召開干部作風突出問題集中整治工作動員會并組織專題學習，通過走訪群眾、發放意見函、張貼橫幅、公開鎮干部作風突出問題集中整治工作實施方案、建立微信公眾號、公布舉報方式等，廣泛征求和虛心聽取廣大群眾、社會各界，對本鎮作風方面存在的問題、意見和建議。共征求到各方面意見建議35條。
四是抓好問題整改。根據問題，及時制定整改方案，建立健全簽字背書制度，按照時間節點進行整改。開展整治回頭看，確保整改不走過場，人人過關。同時及時歸納總結提高，建立健全有關制度，進一步鞏固整改成效，進入常態化管理。
經過一年多的整治活動，我鎮干部作風取得了明顯成效：干部作風發生極大轉變，干部精氣神得到明顯提升，干部廉潔從政意識進一步得到加強，為民服務意識理念得到強化。當然也還存在一些不足，離上級要求還有一定差距，離群眾期盼還有距離。2018年，我鎮將繼續緊盯干部作風，嚴防作風反彈，進一步鞏固作風建設成效。
省委、省政府開展的“干部作風建設年”活動是推動河北科學發展的迫切需要，是密切黨群干部關系的必然要求，是加強干部隊伍建設的重大舉措。衡水水文局積極貫徹落實有關精神，并下發相關學習材料。通過學習加深了對作風建設的必要性和緊迫性的認識，從思想認識水平上找出了自己的不足。經過這段的學習，對于干部作風建設年活動的重大意義有了更為深刻的認識，對于如何保持良好的形象也有了更為深切的體會。
一、深刻認識到加強干部作風建設對于發展水文事業的極端重要性和現實緊迫性。
水文事業面臨這良好的發展機遇，同樣也面臨這嚴峻的挑戰。要抓住發展機遇，應對挑戰，必須團結群眾、依靠群眾，深入扎實地做好艱苦細致的工作，以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，維護穩定，共克時艱。糾正不正之風，轉變不科學的思想觀念，使每一個水文人都懂得講政治本文、顧大局的現實意義，都明白艱苦奮斗、開拓進取的現實緊迫性；從而打造一支“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質水文隊伍。
二、深刻認識到良好的作風是做好工作的前提。
水文工作非常艱苦，但是承擔著重大的責任。作為防汛抗旱的耳目和尖兵，必須要轉變工作作風，加強自身素質修養，提高工作效率。水文人有著優良的光榮傳統，這是幾代水文人智慧的結晶，也是這種傳統和精神讓水文事業在復雜多變的局勢中立于不敗之地。所以，我們必要要繼承發揚這種優良傳統，這是干好水文工作的前提和保障。水文人長期駐守測站，被枯燥和孤獨困擾著，但是我們要努力克服種種困難，發揚優良傳統，創新符合科學發展觀的工作作風，科學發展水文。無論是抗旱，還是防汛，都需要我們有著良好的工作作風，也只有加強作風建設，才能更加體現水文的價值，切實起到耳目和尖兵的作用。
三、深刻認識到作風建設對于黨對于國家的重要性。
十七大報告中指出：“領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度，放在更加突出的位置，常抓不懈，下決心抓緊、抓實、抓出成效。全面加強新形勢下的領導干部作風建設，必須樹立和發揚好的作風，才能完成經濟工作的各項任務，做好改革發展穩定的各項工作，特別是反腐倡廉建設的各項工作任務?！彼淖鳛楣嫘允聵I，作為基礎性事業，對于國民經濟的發展至關重要。就如年初的抗旱工作，我們必須以高效的工作作風投入到抗旱工作中去，第一時間把相關數據傳到有關領導手中，為了領導的決策提供依據。如果我們不轉變工作作風，懶散、不務正業、不嚴謹，那勢必將影響到全省的抗旱工作，會帶來很大的損失。
四、深刻認識到作風建設是不斷完善自己的過程。
按照省委、省政府、河北省水文局和衡水水文局干部作風建設年實施方案的要求，結合我省水文系統開展的“學、長、促、出”活動，積極學習，深入思考，及時總結，大膽實踐，學習和掌握新形勢下做好群眾工作和本職工作的本領和方法，真正做到理論與實際，學習與運用，言論與行動的統一，創造性地開展工作為建設繁榮富強的和諧社會貢獻自己的力量。
開展作風建設年活動，是省委著眼與加強干部隊伍作風建設、優化發展環境、推動科學發展做出的一項重大決策。作為水文人，要全面投入到活動中去，提高自身的素質，要有突破，見實效。做好周密安排部署，加強組織推動，實施分類指導。這樣才能提高水文系統的整體素質，使作風轉變有新成效，才能使各項工作有新成績。
開展“干部作風建設年”活動的心得體會
一、主要做法
1、加強領導，成立機構。為了加強對此次活動的領導，使活動扎扎實實的深入開展，我辦成立了由主要領導任組長，各分管領導任副組長，各科室負責人為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室和具體工作人員，負責此次活動的具體組織實施，使這項工作層層有人抓，級級有人管。
2、制定方案，層層動員。按照上級有關會議和文件精神，我辦進行專題研究部署，制定了此次活動的實施方案，對活動的時間安排、方法步驟、工作任務細化分解，使此次活動更具針對性和操作性。
3、圍繞目標，強化落實。圍繞實現干部作風明顯改進，行政服務質量顯著提升，我辦著重強化落實。在學習動員階段，通過動員部署、學習教育和交流討論等步驟，增強了干部職工開展此次活動的責任感和使命感，營造了我辦積極參與此次活動的良好氛圍；在自查自糾階段，我們通過問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取企業、縣直有關單位及鄉鎮對本單位及個人工作作風的意見和建議，并在梳理之后通過縣政府信息公開網站對外公開。同時嚴格對照影響發展環境的干部作風五個方面、20種突出問題撰寫單位和個人自查報告，并組織召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，深刻剖析原因，明確整改方向。
二、現狀和問題
通過開展專題調研了解到，我辦干部優化發展環境和干部作風方面總體良好，但與上級黨委、政府和人民群眾的要求相比，與推進我縣建設全省科學發展示范縣的現實要求相比，還存在一些差距，具體表現在：一是少數干部事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，工作標準不高，懶于學習，懶于思考。二是有些干部思想解放程度還不夠。習慣于照搬照抄，不善靈活變通。遇到問題求新思變少，破解難題的辦法不多。怕冒風險、怕犯錯誤，工作縮手縮腳，勇氣不夠足，氣魄不夠大，工作格局不夠大等問題。三是極少數干部對部門和個人利益考慮得多，存在不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇等消極思想。
三、進一步轉變干部作風和創優發展環境的建議
1、著眼作風養成，加強思想作風建設。一是要強化學習教育。要建立干部理論學習的激勵約束機制，同時要發揮教育的基礎性作用，利用各種載體抓好干部作風教育，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教；二是要開展主題教育。針對不同階段干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造。三是要注重典型引路。結合創先爭優活動，總結宣傳一批在實施“三大”主題教育活動中涌現出來的先進典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部。
2、著眼制度建設，建立長效機制。一是堅持制度創新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創新，應切實做到定制度、定標準、定措施、定職責。二是健全責任落實機制。加強領導干部作風建設，各領導要增強責任意識，履行“一崗雙責”，既要做好表率，又要帶好隊伍。三是健全民主制度。按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部的議事規則和決策機制。
3、著力項目幫扶，規范園區管理。一是加大幫辦服務力度，做好項目服務，加快推進項目建設進度，完善園區綜合配套服務，竭力為企業解憂排難。二是嚴格執行入園檢查相關規定，并積極配合把關。嚴禁各部門或個人以任何名義向入園企業索取好處，一旦發現予以嚴肅查處。三是加強建設平安和諧的園區社會環境，進一步加強園區治安維穩工作，加大投入，堅持人防和技防并重，給園區企業的發展壯大提供堅實的安全保障。
4、著力工作激勵，激發干部熱情。一是要完善選人用人機制。按照《干部任用條例》的要求，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的用人原則，營造人盡其才的工作環境。二是要嚴明獎懲。制定科學、量化、操作性強的效能建設目標考核體系，對業績突出的干部，給予獎勵，予以重用；對不盡職責、碌碌無為，采取組織措施；對嚴重影響機關團結、干部士氣的，一經查實，堅決予以嚴處。三是要加大查辦力度。嚴格執行相關制度規定，加大投訴案件的查處力度，以過硬的措施、強硬的手段、敢于碰硬的膽識和氣魄，打造一支作風過硬、紀律嚴明、群眾滿意的干部隊伍。
一、指導思想
以十七大文化工作方針為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，按照全市宣傳思想文化工作會議上提出的“內強素質，外樹形象”的工作要求，做到“加強學習，集中整頓，帶好隊伍，務求實效”。重點突出作風建設這個主題，抓住提高能力這個要點，促使全系統干部思想、學風、作風有明顯的改觀，推動文化事業全面發展、開創文化工作嶄新局面，為我市“積極融入鄱陽湖生態經濟區，加快建設國家新能源科技城”，實現經濟社會建設的科學發展、進位趕超、綠色崛起提供強勁的文化動力和智力支持。
二、總體目標
通過干部作風的集中整頓，使全系統干部人人爭做勤奮好學的先行者，干事創業的開拓者，文化工作的創新者，全系統上下形成你趕我超，爭先創優的嶄新局面；促進干部隊伍工作作風根本好轉，綜合素質明顯提高，工作能力不斷增強，整體形象全面提升，推動文化工作在保障群眾文化權益、引領和帶動文化產業大發展及深化文化體制改革方面取得重大進展和明顯成效。
三、方法步驟
（一）活動內容
開展此次干部作風集中整頓活動，要著力在以下五個環節上狠下功夫，配套進行。一是學。深入學習上級部門和領導關于作風建設的重要論述和重要講話，把政治理論與業務知識學習結合起來，把學習與考試結合起來，在學以致用上下功夫，真正做到學出精神、學出新意、學出氛圍、學出成效。二是擺。采取各種形式進行深入查擺，做到查擺問題要具體、分析問題要透徹、思想認識要深刻、制定措施要得力、整改問題要扎實，確保干部作風轉變取得實效。三是建。在學習和查擺問題的基礎上建章立制，在加強作風建設方面作出明確規定、提出明確要求，以制度建設推動作風的轉變，形成長效機制。四是查。嚴肅查處違紀問題，認真開展警示教育。五是樹。樹形象，樹新風，樹正氣、樹榜樣，使人人爭當先進，爭崗敬業的模范。
（二）階段安排
干部作風集中整頓活動為期三個月，6月6日—9月6日，分為三個階段：
1、自我查擺階段（6月6日—7月5日）
全系統干部職工要切實貫徹落實好廖蘭芳部長在我局干部作風集中整頓工作會議上的指示精神，統一思想，提高認識，明確目標，按照廖部長提出的努力完成三大文化工作任務的目標要求，查擺問題，改進作風，推動工作。局直各單位要及時召開干部職工大會，認真傳達6月6日全系統干部作風集中整頓會議精神，根據各自的工作實際，制定本單位干部作風集中整頓活動實施方案和具體活動計劃，組織中層以上干部進行深入的自我查擺，機關各科室自行組織自查，查找思想作風、工作作風等方面的突出問題；查擺中務必做到人人過關，一個不漏，并形成書面自查報告。實施方案6月11日下午5：00前上交局辦公室,自查報告6月30日上交局辦公室（各單位主要領導在6月中旬的大會上要作表態性發言）。
2、對照檢查階段（7月6日—8月5日）
本階段，全系統干部要以近期“館接待事件”為警戒，反躬自省，舉一反三，對照工作中存在的問題進行深刻檢查，深挖思想根源，找準問題癥結，理清整改思路，推動工作開展。
3、集中整改階段（8月6日—9月6日）
全系統干部針對查擺出的問題，制定有效整改措施，扎實開展整改。各單位各科室要結合各自的工作實際，認真總結，將整改落實的成效及整個活動的開展情況，形成書面材料，于8月底報局辦公室。
四、工作要求
（一）求真務實。把本次干部作風集中整頓活動與解決干部在工作中存在的突出問題結合起來，與推進文化事業發展的各項實際工作結合起來，堅決反對搞形式主義和做表面文章，切實解決影響文化機關整體形象的突出問題，務求實效。
（二）自查自糾。以近期“館接待事件”為警示，采取多種形式，積極開展批評與自我批評，主動查找自身在工作中存在的突出問題，深挖思想根源，深刻剖析自我。
（三）切實整改。針對深入剖析問題后找出的癥結根源，結合各自工作實際，堅持標本兼治、注重實效、著眼長效的原則，各單位、各科室制定整改方案，提出整改措施，落實整改責任，以務實的作風積極推進整改，切實做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，務求整改措施落到實處。
（四）化害為利。通過對這起影響文化系統整體形象，并產生嚴重后果的“館接待事件”的責任人的嚴肅處理，全面加強對全系統干部職工的思想教育和作風建設，教育廣大干部職工吸取教訓，吃塹長智，堅決杜絕類似事件的發生，真正從思想上繃緊責任這根弦，增強政治敏銳性和洞察力，增強工作積極性和主動性，增強事業責任感和危機感，增強履職處事的綜合素質和業務能力，認真做好本職工作。
（五）搞好結合。堅持把作風整頓活動與創業服務年活動緊密結合起來，與當前工作實際緊密結合起來，認真抓好落實。通過整頓活動，既要把整頓的成效落實在促進各項工作的不斷改進和發展上；又要以作風方面存在問題的有效解決以及各項工作的改進和發展，來檢驗和鞏固整頓活動的成效，真正做到兩不誤、兩促進。
具體要通過干部作風集中整頓活動，貫徹落實好廖部長的重要指示，在保障群眾文化權益、引領和帶動文化產業大發展和深化文化體制改革方面做好以下文化工作：
1、積極推進“農家書屋”建設，做好“掃黃打非”工作，力爭二項工作進入全國先進行列；
2、做好文化進社區、進基層、進鄉村工作；做好群眾免費參觀的接待工作；推進圖書免費借閱工作；全力抓好文藝生產創作，快出作品，多出精品，切實為群眾提供優質的文化服務；
3、加緊對會議紀念館的維修改造，高質量舉辦好“會議80周年紀念活動”；
4、盡快選拔出綜合素質較高的人員重點培養，培養出一批能勝任接待參觀工作的優秀講解員；
為深入貫徹落實黨的*精神，進一步解放思想，強化作風建設，激活全委干部職工創業的精神動力，強勢推進我委發展和改革工作跨上新臺階，根據《*縣“干部作風建設年”活動實施方案》要求，結合我委實際及正在扎實有序地開展的“干部作風建設年”活動情況，進入第二階段自我查找階段后，我委將思想作風、學風、工作作風等方面存在的突出問題列入了查擺的主要內容，通過深入細致的自我查找、自我剖析、廣泛征求意見等，查找出主要存在以下幾個方面問題：
1、創新意識有待進一步加強。發改委作為政府的綜合管理職能部門，創新意識強不強，直接影響為縣委、縣政府當好參謀助手的作用。通過認真的自我查找，大家一致認為，我委在服務*經濟社會發展方面，始終堅持以科學發展觀為統領，科學制訂我縣國民經濟和社會發展計劃和中長期規劃，圍繞全縣重點、難點、熱點問題積極為縣委、縣政府出思路謀點子。但在宏觀調控和協調能力方面還有待于提高，提出有新創意的點子深度還不夠，有待于在今后的工作實踐中進一步強化。
2、個別同志敬業和進取精神不強?？傮w說來，我委大部分同志尤其是領導班子成員工作都能兢兢業業，敬崗愛業，認真學習，努力克服工作中碰到的困難和問題，想方設法開創工作新局面，但也存在個別同志工作敷衍了事，只求完成，不求質量和效率，工作中碰到困難和問題甩給別人，自己繞道走，存在畏難情緒，缺乏攻堅破難精神。
3、工作作風不夠扎實。主要表現在干部間通力合作不夠，整體工作進展不協調，有個別同志工作壓力一大，容易鬧情緒，表現浮躁，對待工作和群眾就不能始終保持熱情服務的態度，缺乏一定的耐心，影響服務質量和工作效率。
4、學習培訓開展不夠。由于我委平時集中學習較多在思想政治學習上，對業務專業知識的學習主要靠干部自覺自學，而缺乏系統的學習培訓，使得有些學習主動性不強的干部知識結構不能及時更新。
針對我委查找出來的問題，我們將在整改提高階段認真分析，查找原因，研究制定整改措施，確立整改提高目標，落實整改責任，明確整改時限，形成整改方案，建立起干部作風建設的長效機制。
整治干部作風突出問題“回頭看”工作是深入推進干部作風建設的一項重要內容，涉及面廣，工作難度大。我們切實將此項工作擺上重要的位置，周密安排，精心實施，防止走過場，確保取得實效。為此，成立專門工作領導小組：
同時，根據上級要求并結合我社實際認真制定了《工作方案》，嚴格按照方案規定的時間、工作目標的要求，認真開展各階段的活動，確保此項工作順利進行。
二、扎實推進，注重實效
通過開展整治活動，著重解決機關干部和辦事人員中存在的“索拿卡要”、“中梗阻”、“小鬼難纏”、辦事敷衍和不作為、亂作為等影響機關形象和工作效率的問題，促進機關工作提能增效，進一步優化我縣發展環境。
（一）做好宣傳發動。按時召開了機關整治干部作風突出問題“回頭看”活動動員大會，對活動進行安排和部署。通過學習上級有關文件，全方位、多角度、深層次宣傳報道開展干部作風整治“回頭看”活動的重大意義、主要內容和具體措施，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作要求上來，努力營造濃厚的活動氛圍。
（二）做好自查自糾。對照有關政策規定和治理工作所列問題，認真組織相關人員進行自查，有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反映的人員進行談話，加強教育引導，自覺查糾問題。凡存在所列問題的人員，要主動向組織說明情況，并將收到的錢物按規定上交有關機關或部門。對照有關政策規定和治理工作所例問題，認真組織全體人員進行自查，針對我社工作實際還存在一些問題：
一是存在不作為的現象。主要表現為部分干部及工作人員不能按時上下班，還存在遲到早退現象；部分干部及工作人員上班時間從事與工作無關的活動現象也時有發生。
二是存在工作效率不高的問題。主要表現為部分干部及工作人員沒有通過以正確的方式向管理和服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限等，造成辦理事項效率低下。
（三）做好走訪檢查。結合政風行風評議和內設機構的測評工作，積極開展對服務對象和下崗職工的走訪活動，廣泛征求意見，并積極辦理。按照工作要求，結合我社實際，我們認真做好了走訪檢查工作：
一是召開了退休老干部座談會。11月15號，社班子成員參加了我社“老協”的座談會，虛心聽取老同志的意見。大家就我社近年來干部職工的工作作風問題暢所欲言，提出了一些合理的意見和建議。對我社現在的干部工作作風表示滿意。
二是結合我社實際，就我社干部職工的工作作風進行了測評和征求意見。我們制作了《縣供銷社整治干部作風活動測評和征求意見表》，發出30份收回30份。參加測評人員有：機關干部職工10人；下崗（改制）職工9人；服務對象8人；老同志3人。就我社干部職工是否在“索拿卡要”，“中梗阻”、“小鬼難纏”，辦事敷衍、效率不高和不作為、亂作為等幾個方面存在問題進行測評。大家對我社的干部作風問題給予了客觀的評價，測評結果令人滿意。
同時，配合做好縣整治作風領導小組對我單位工作開展情況的檢查。杜絕只做表面文章、流于形式和掩蓋問題的情況發生。
三、全面總結，建章立制
我社對本次整治活動進行全面深入總結，認真梳理影響發展經濟環境問題發生的特點和規律，深入分析問題出現的原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。并將集中整治中的好做法、好經驗總結完善為制度，查擺問題是為了更加有效的改進干部作風，優化發展環境，以單位良好小環境支持全縣發展大環境。為此，我社研究決定：
一是建立健全機關管理制度。嚴格執行考勤制度，嚴肅工作紀律，杜絕遲到早退及上班從事與工作無關活動現象的發生。
二是細化工作要求，制定辦事規則。把我社主要的工作制定時間表，每項工作規定辦事時間；同時進一步明確分工，責任到人；還要加強監督，把工作落實情況調度常態化，最大限度的提高工作效率。
自今年3月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動，是區委、區政府積極應對新的形勢，從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況，對進一步推進全區干部作風建設，營造良好發展環境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認真對照檢查，更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面，我根據區委常委會討論的意見，講三個問題：
一、全區干部作風集中整治活動的主要成效
全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。
總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產生了很大震動。應該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治，全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強，服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區上下“人人關心環境，事事關系環境”、“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。
2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機，在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪932件次，辦結927件，辦結率99％o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定，對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區已處理56人，其中組織處理45人；紀律處分11人；刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制?！皩W風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變，機關干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設步伐進一步加快。目前，進行政服務中心的窗口單位20個，審批項目211個，受理行政審批事項51118件，已辦結50095件，辦結率98％。今年，我區探索實行重大項目聯合審批，使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。
3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發展環境改善，以發展環境改善促進項目建設，以項目建設促進經濟發展，認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個，投資總規模49億元，其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個)，投資1億元以上項目11個，投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產，掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
4、全區對外形象明顯提升，經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。20__年，全區經濟實力增強，財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長，呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元，比上年增長12．5％，財政收入突破5億元，達到5．05億元，在全市縣市區中規模總量列第一；農民人平增收400元，創歷史新高；城鎮登記失業率控制在4．3％以內。
5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間，區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時，制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》
、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要，進一步修訂完善了各項規章制度，各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。
這些成果，對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善，對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。
二、全區干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講，主要有以下六個方面：
1、強勢宣傳發動，迅速統一思想認識。一是召開千人
大會深入發動o3月12日，區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動，強調了在新形勢下抓干部作風，抓發展環境的現實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區上下形成“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”、“人人關心環境，事事關系環境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求?，F在回過頭來看，這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳，營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型，充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。
2、堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次，組織調查走訪3000多人次，征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭，帶領廣大機關干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，明確了整改的重點。
3、注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題，影響經濟發展環境的突出問題，干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數得到了落實，一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決，一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。
4、堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務措施等內容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策，貫穿于作風建設始終，從實際出發，從管用出發，從長效出發，以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條，其中新建420多條，修改完善840多條，有力地推動了機關工作的制度化和規范化。
6、堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此，區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議，并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上，組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在84個單位中，得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80％，最少的也超過了65％，這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有3000多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結果，我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作，是一項永不竣工的系統工程，是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進一步改進的地方。總之，集中整治活動雖然告一段落，但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始，任務還十分艱巨。因此，干部作風和發展環境建設只有開始，沒有結束；只 有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期，干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面：
第一，鞏固成果，進一步強化認識。
全區干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區經濟社會發展取得了較好成績，構建了一個新的較高發展平臺，這既是區委正確領導、全區人民努力的結果，也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。20__年，是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年，區委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標，良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此，大家必須進一步統一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會，更是新一輪干部作風建設的動員部署會，全區各級各部門務必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執行；公開承諾的事項必須堅決兌現；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。
第二，持之以恒，進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作，貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來，與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來，與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育，進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理，影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。
第三，嚴明紀律，進一步強化查處。
抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”，對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規定處理”的嚴格規定，并強調指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理，即涉及干部作風和環境問題的投訴，以經濟環境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。
第四，突出重點，進一步強化落實。
抓好落實，是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現象仍然存在；極少數單位出現了“門易進，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現象；極少數單位仍然有私設小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套，會上表態快、會后落實難；部分單位機關內部管理不嚴，招待費管理混亂，機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博；極個別執法人員法制觀念淡薄，執法方式野蠻、態度粗暴，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。
第五，構建合力，進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設，要從集中整治活動逐步向經?；?、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系，形成工作合力，齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容，圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。
同志們，以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進
全區經濟社會發展全面提 升提速，是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求，也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求，全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信，有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!
最后，就區政府機構改革工作再強調幾點。
剛才，作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了
十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：
第一、要提高認識，強化責任。
這次改革，雖然機構變動不多，不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大，涉及的都是經濟社會發展的重要部門，理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度，充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是，全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來，積極支持區政府機構改革，改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任，確保區政府機構改革順利推進。
第二、要加強配合，扎實工作。
對于改革調整的部門職能調整和劃轉，區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定，有改革任務的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調整工作，切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整，但在改革中，將要根據現有機構運行情況，對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現象存在。
要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。
第三，要強化領導，嚴明紀律。
要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事，要以高度負責的精神，嚴謹細致的作風，認真扎實的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門，明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時，統籌安排好其他方面的工作，做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。
一、打牢思想基礎，推進黨員干部作風建設
作風建設的核心是思想建設，沒有服務職工群眾的思想基礎，就很難有服務職工群眾的自覺行為，更談不上與職工群眾的感情。多年來，為打牢服務職工群眾的思想基礎，切實轉變工作作風，弶農公司黨委按照集團公司黨委《關于進一步轉變墾區機關作風聯系服務基層的實施意見》的通知精神，經過嚴密策劃，精心組織，迅速貫徹落實，明確責任分工，制定細化活動實施方案。黨委通過開展“六個深入”活動，即：深入一線制定工作方案，思想上尊重職工群眾；深入一線解決實際問題，感情上貼近職工群眾；深入一線推進工作，行動上聯系職工群眾；深入一線轉變作風，工作上服務職工群眾；深入一線凝聚力量，發展上依靠職工群眾；深入一線宣傳政策法規，在和諧穩定上發動職工群眾，有針對性的解決存在的突出問題和重點難點問題,取得了較好的成效。
二、引領思想觀念，強化黨員干部作風建設
基礎不牢，地動山搖。解放思想，更新觀念，是永無止境的過程，也是加強和改進思想作風建設的首破之題。近年來，弶農公司黨委把關鍵點鎖定在解放思想上，通過強化政治理論學習，切實改變黨員干部對學習認識不足的誤區，公司黨委結合轉型發展、穩中求進、改革創新的生動實踐，重點組織黨員干部學習突出系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中全會精神、中央八項規定和省、集團公司及公司黨委改進工作作風密切聯系群眾的規定，學習《廉政準則》《黨政領導干部選拔任用四項監督制度》等。同時，采取支部分別培訓的辦法，教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、與職工群眾建立深厚感情，保持同職工群眾的血肉聯系，確立永不懈怠，敢于擔當，始終保持良好的精神狀態。為實現“解民憂、幫民富、保平安、促和諧、謀福祉”的目標，公司黨委要求黨員干部幫助干部職工了解集團和公司所取得的新進展和新成就，了解市場環境的新變化和公司發展的新任務，認清公司發展的瓶頸和問題，以及公司發展的長遠規劃、近期目標和實施步驟，堅定了干部職工進一步搞好企業的信心和決心。通過學習，引領思想，提升了公司黨員干部的思想素質和政治素養，形成了自覺地貫徹落實中央和省、集團公司及公司黨委關于改進工作作風的各項規定的風氣，黨員干部成為職工群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為職工群眾心中的一面旗幟。
三、塑造先進典型，促進黨員干部作風建設
先進典型是黨員干部為人做事的模范，有了典型的引路，黨員干部就有了努力的方向。思想作風建設，需要先進典型的影響，首先要組織新聞記者深入農場調查采訪，采用多種新聞體裁，運用多種新聞工具，進行全方位宣傳。宣傳體裁上，要形成消息、通訊、評論、日記書信摘抄、圖片、小故事、報告文學作品等的“組合拳”形態；宣傳空間上，要形成辦公區、生產區、生活區等全面凸現“有聲有色”的氛圍，運用發揮輿論優勢，營造典型人物引路的氛圍。在典型的選擇上，要找準與思想作風建設工作的結合點。宣傳典型無疑要有典型意義，能折射出“太陽的光輝”，激起黨員干部的思想浪花。典型必須要有一定的閃光點，要有公開的群眾所認可的先進事跡，當然先進也是生活在企業的群眾中，所以，選擇群眾思想基礎好、作風優良、事跡真實的典型，對黨員干部才會有良好的示范引導作用。選擇典型，要深入實際進行調查、核實、嚴格把關，堅持公開、公平、公正，確保典型的先進性和真實性。對各單位涌現出來的典型，只有精心選擇、適時推出，才能取得實實在在的效果。典型的篩選和推出要扣準當今社會和企業的需要，反映社會發展和企業的價值取向，體現時代精神和時代風尚。典型宣傳要善于從先進典型的事跡中發掘新的精神因子，提煉新的思想元素，努力把握先進典型對促進作風建設的榜樣價值。典型的選擇，需要公司報紙、電視、網絡等新聞工具的傳導傳播，尤其要運用微信、微博、手機報等新媒體手段，增強典型的宣傳力度，營造立體性、全方位的宣傳輿論攻勢，把典型人物的事跡大范圍張揚出來，讓所有職工包括黨員干部都知道、都理解。對于重大典型，一定要組織報紙、電視、網站等新聞工具統一行動，通過各種媒體的優勢互補，形成合力，從而使這些典型真正深入黨員干部人心?？v觀近年來公司推出的一批先進典型，都是采取這種方法宣傳鋪開的，形成各種會議造勢、內部和外部報紙、電視、網絡、黑板報、櫥窗等同時“轟炸”的立體宣傳格局。實踐證明，這種方法能起到促進強化思想作風建設的效應。
四、運用人本理論，夯實黨員干部作風建設
在加強思想作風建設的過程中，務實為民是轉變思想作風的唯一目的。這不僅體現了以人為本的內在要求，也同黨的宗旨、國家的最終發展目標相一致。弶農公司黨委狠抓核心，改進作風，務求實效。以強化制度執行力為重點，嚴格執行中央和省、集團公司及公司黨委關于作風建設的規定和要求，切實改進作風，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。在黨員干部中扎實開展“六個帶頭”。即：帶頭學習提高、帶頭推動發展、帶頭落實督促、帶頭公開承諾、帶頭貫徹執行政策、帶頭履行崗位職責，干部為職工做示范、做表率，一級帶著一級干，推進各項工作落到實處。公司黨委注重加強機關效能和誠信建設，提高服務基層質量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發展環境。嚴格執行對各級黨員干部的問責規定，堅持主動問責、嚴格問責，加大黨員干部在作風方面存在的突出問題的追究力度。在思想作風建設中，還要教育廣大黨員干部力戒形式主義和，注重工作實效，從解決社會關注、職工群眾關心的熱點、難點問題抓起，從倡導為基層、為職工群眾辦實事、辦好事做起，解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，使職工群眾滿意。近年來，弶農公司黨委特別注重通過做好職工群眾工作，促進企業穩定發展。公司各級干部主動聯系職工群眾、宣傳職工群眾、服務職工群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況，深入細致做好職工群眾思想政治工作，依法按政策及時處理職工群眾反映的問題，堅決糾正損害職工群眾利益的突出問題。黨員干部按照“五個更加注重”的要求，（即：更加注重經濟快速發展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態文明建設，更加注重職工群眾的快速增收，更加注重農場和諧穩定），深入調查研究，積極主動工作，排出工作進度，明確責任主體，抓緊組織實施，及時傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾意愿，反映職工群眾訴求，維護職工群眾合法權益，排查影響和諧因素，協助調解矛盾糾紛，努力把影響社會穩定的問題解決在基層。每年開展黨員干部“五百”服務工作，即：進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。每年組織黨員干部開展大走訪、大接訪，傾聽職工群眾意見，反映職工群眾訴求，疏導職工群眾情緒，集中解決職工群眾反映的突出問題。公司各級干部深入基層、轉變作風、服務職工群眾，增強了職工群眾對生活的滿足感，增強了職工群眾對環境的舒適感，增強了職工群眾對社會的公正感，增強了職工群眾對安全的放心感，增強了職工群眾對黨委的信任感。
五、建立長效機制，保證思想作風建設
為把思想作風建設落在實處，弶農公司黨委通過抓措施，健全網絡，不斷強化思想作風建設的監督與管理。公司黨委建立健全立體式的監督網絡，并且將黨內民主監督與職工群眾監督有機結合起來，最大限度地實現監督互動，優勢互補，形成監督的整體活力，增強監督的綜合效應。堅持全方位監督，將監督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監督，特別對問題多發、易發部位和重點環節進行監督。尤其加強對財務人員、中層干部的教育監督，建立健全干部考核機制，全面掌握黨員干部的思想、工作、作風、生活狀況，主動關心埋頭干事的干部，把能否得到職工群眾公認、清正廉潔、實績顯著、作風過硬等，推薦為選拔任用干部的重要依據，從而形成良好的用人導向。近年來，弶農公司黨委從機制制度建設入手，建立健全各項長效機制，確保作風建設取得實效。堅持以制度管人，在原有的干部簽到、值班、請銷假等制度的基礎上，著重建立結對邦扶、服務承諾以及工作例會三項制度等制度體系，在強化執行力上下足功夫。扎實開展治理“庸、懶、散、奢”活動，引導廣大黨員干部下基層轉作風、聽民意解難題。有針對性地解決黨員干部在學習、工作作風方面存在的一些問題，促進黨員干部加強自我修養和改造，進一步增強黨員干部為民、務實、清廉的服務意識。進一步強化廉政風險防控工作。幫助黨員干部樹立自覺按制度辦事的觀念，推進制度創新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使作風建設走上規范化的軌道。四是發揮懲處的震懾作用。通過弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，不斷端正黨風政風，確保全體黨員干部作風建設取得成效。弶港農場實業有限公司黨委持續推進黨員干部思想作風建設，實現了企業思想政治工作的創新，充分發揮了農場黨員干部的帶頭作用，企業思想建設和生產經營都取得了較好成績，在新時期農墾事業發展的進程中，初步探索出一條黨建思想政治工作創新的有效途徑。
作者：崔靜波 單位：江蘇農墾弶港農場實業有限公司
