時(shí)間：2022-01-28 14:35:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部考察報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)、借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗(yàn)，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準(zhǔn)，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織派出以梁志杰同志為團(tuán)長(zhǎng)，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)一共14人，于1995年11月4日至12月2日?qǐng)?zhí)行赴美國培訓(xùn)考察任務(wù)。
一
培訓(xùn)考察團(tuán)由美國密西根州立大學(xué)(M．S．U)農(nóng)業(yè)及自然資源學(xué)院負(fù)責(zé)接待。密西根州立大學(xué)成立于1855年，是全美第一所根據(jù)贈(zèng)地法成立的州立(公立)大學(xué)。學(xué)校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設(shè)14個(gè)學(xué)院，共有4000多名教員，設(shè)有200多門專業(yè)學(xué)科。在校注冊(cè)學(xué)生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學(xué)生近3000人，來自112個(gè)國家和地區(qū)，其中：中國留學(xué)生900人。學(xué)校總面積21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研基地12．7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學(xué)院為大學(xué)里歷史最為悠久、師資力量最強(qiáng)的學(xué)院，在全美屬于最好的十大農(nóng)學(xué)院之一，作為典型的贈(zèng)地法案學(xué)院，農(nóng)學(xué)院實(shí)行教學(xué)、科研、推廣三結(jié)合的體制，負(fù)責(zé)全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設(shè)立科研和推廣機(jī)構(gòu)。美國所有州都實(shí)行這種體制。在行政管理上，農(nóng)學(xué)院分為四大部門：即主管教學(xué)的學(xué)術(shù)和學(xué)生事業(yè)部，主管科研的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，主管推廣的州立大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。具體負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)考察活動(dòng)的是學(xué)校國際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓(xùn)考察工作中，全團(tuán)受到美方的熱情接待，密西根州立大學(xué)副校長(zhǎng)、農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)Fred·Poston博士會(huì)見并宴請(qǐng)了代表團(tuán)。整個(gè)培訓(xùn)考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內(nèi)容豐富，方式活潑。代表團(tuán)先后聽取了學(xué)校二十多位具有博士學(xué)位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，考察了11個(gè)不同類型的家庭農(nóng)場(chǎng)，4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，一個(gè)生產(chǎn)資料公司，二個(gè)職業(yè)中學(xué)，二個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購站，一個(gè)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)，參加了埃力那克縣農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)主席舉行的情況報(bào)告會(huì)，走訪了9個(gè)美國人家庭，其中：農(nóng)場(chǎng)主家庭5個(gè)，大學(xué)教授家庭2個(gè)，中學(xué)教師家庭1個(gè)，推廣站長(zhǎng)家庭1個(gè)。應(yīng)美方邀請(qǐng)代表團(tuán)向有關(guān)專家、教授和部分外國留學(xué)生介紹了中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，工作內(nèi)容，工作方法，取得的成績(jī)等情況，就有關(guān)問題與美方朋友進(jìn)行了研究、探討，得到美方好評(píng)。本次培訓(xùn)考察，內(nèi)容涉及美國農(nóng)業(yè)立法的沿革，推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用，贈(zèng)地大學(xué)體系，農(nóng)業(yè)推廣理論和原則，農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項(xiàng)目計(jì)劃和評(píng)估，農(nóng)業(yè)推廣手段和方法，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設(shè)施在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認(rèn)為，本次培訓(xùn)考察收獲不小，對(duì)美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢(shì)，有了一定的了解，達(dá)到了預(yù)期目的。
二
美國是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2．6億，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2％左右，一個(gè)農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個(gè)人的生活要求。
密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū)，全州現(xiàn)有人口940萬，面積17萬平方公里，地廣人稀，務(wù)農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?．2％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越來越大。無論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，從發(fā)展趨勢(shì)看，規(guī)模將會(huì)越來越大。全州前幾年有5．2萬個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)在下降到5萬個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)分兩種類型，一種為專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，一種為兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)。中等專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)一般耕種2000?000畝地。無論專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)還是兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，都以自己耕種為主，農(nóng)忙時(shí)雇請(qǐng)部分臨時(shí)工，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高。
(二)機(jī)械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實(shí)行機(jī)械化。我們參觀的一些農(nóng)場(chǎng)主無不擁有多種機(jī)械，這些機(jī)械性能良好，用途廣泛，有的可以一機(jī)多用，如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工，只要一按電鈕全部自動(dòng)完成，機(jī)械化自動(dòng)化程度驚人。由于機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高，規(guī)模小一些的農(nóng)場(chǎng)主大都是主營農(nóng)業(yè)，兼營其它。
(三)商業(yè)性意識(shí)越來越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)需求進(jìn)行，我們?cè)L問的農(nóng)家，大都擁有電腦終端和州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營。州立大學(xué)和其它信息提供者只負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)場(chǎng)主分析，利用信息，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，都由農(nóng)場(chǎng)主取決市場(chǎng)自主經(jīng)營。
(四)社會(huì)化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。各農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系，農(nóng)場(chǎng)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問題，只需打個(gè)電話，有關(guān)單位便及時(shí)登門服務(wù)。
(五)勞動(dòng)者素質(zhì)較高。50％左右的農(nóng)場(chǎng)主是大學(xué)畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農(nóng)民的平均學(xué)歷達(dá)到中專以上。
三
農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關(guān)的，自1914年美國建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進(jìn)著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，而高素質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)主又對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學(xué)農(nóng)技推廣站和全美一樣，對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的需求及時(shí)變換著推廣方法、范圍等，以適應(yīng)社會(huì)的需求。通過培訓(xùn)和考察，我們認(rèn)為美國的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結(jié)合。美國的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為核心，實(shí)行教育、科研、推廣緊密結(jié)合，這種形式是依據(jù)美國的法律規(guī)定逐步形成的，1862年美國國會(huì)頒布的《摩里爾，贈(zèng)地學(xué)院法》，由國家劃出大片土地，在每個(gè)州各建立一所贈(zèng)地學(xué)院，為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)專門人才。1887年頒布《漢奇，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站法》規(guī)定在贈(zèng)地大學(xué)建立試驗(yàn)站，開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權(quán)贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個(gè)法案是根據(jù)不同的歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的，它奠定了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。三個(gè)法案是一個(gè)整體，它規(guī)定了三者之間的相互關(guān)系，并由州立大學(xué)組織實(shí)施，使州立大學(xué)逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為中心雖然有其歷史特殊性，但創(chuàng)造的教學(xué)、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)，則有普遍意義。為了保證教學(xué)、科研、推廣緊密結(jié)合，學(xué)校采取了以下措施：
1、教師既承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又承擔(dān)科研和推廣任務(wù)，多數(shù)為教學(xué)──推廣，科研──推廣，教學(xué)──科研雙重任務(wù)，或教學(xué)──科研──推廣三重任務(wù)。
2、科研任務(wù)來自生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)推廣工作，提出的問題，確定科研項(xiàng)目計(jì)劃，成果一經(jīng)確認(rèn)，即向社會(huì)公開，不搞技術(shù)壟斷。
3、教學(xué)、科研人員作推廣人員的后盾，負(fù)責(zé)解決推廣工作中的疑難問題。
4、對(duì)推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法，更新知識(shí)，取得碩士、博士學(xué)位。
5、召開教學(xué)、科研、推廣人員研討會(huì)，共同探討解決新問題的途徑和辦法。
(二)多種社會(huì)力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)重大的社會(huì)公益活動(dòng)，美國政府動(dòng)員社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進(jìn)行推廣工作的機(jī)制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機(jī)構(gòu)各司其職，互相合作，經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和地方政府共同負(fù)擔(dān)。1995年密西根州立大學(xué)推廣經(jīng)費(fèi)為4000萬美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬美元，州政府撥款2000萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和社會(huì)各界捐款800萬美元。二是政府和社會(huì)合作辦推廣。州縣兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)中都設(shè)有政府代表，都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(huì)(協(xié)會(huì))，負(fù)責(zé)推廣工作的項(xiàng)目審定、經(jīng)費(fèi)籌集、人事安排和工作評(píng)估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學(xué)，他們既搞推廣又搞教學(xué)、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會(huì)和參加“四健”(4H)會(huì)的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會(huì)有12名，志愿人員多達(dá)幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會(huì)根據(jù)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要提出，項(xiàng)目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定，項(xiàng)目的實(shí)施，除推廣、科研、教學(xué)人員參加外，多種社會(huì)力量，包括政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場(chǎng)主，也積極配合，有的農(nóng)場(chǎng)主還出錢、出地，帶頭實(shí)施推廣項(xiàng)目，承擔(dān)試驗(yàn)示范任務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人，其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學(xué)位，無論是州推廣專家，還是縣級(jí)推廣人員知識(shí)面都很寬，學(xué)識(shí)比較淵博，都會(huì)操作現(xiàn)代化的儀器設(shè)備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站，全部實(shí)現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學(xué)及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，美國能形成這樣高科技、高學(xué)歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，一是高科技發(fā)展迅速，農(nóng)場(chǎng)主的科技文化程度越來越高，自身素質(zhì)差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級(jí)推廣人員的教育體系。三是州立大學(xué)對(duì)推廣人員的職位有嚴(yán)格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時(shí)都有被解聘的可能。
(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富。美國的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實(shí)施的項(xiàng)目分三大類：
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場(chǎng)利潤，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂部項(xiàng)目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計(jì)的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實(shí)踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我控制，增長(zhǎng)知識(shí)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會(huì)的人。
3、家政推廣項(xiàng)目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位，指導(dǎo)農(nóng)村家庭生活、消費(fèi)，健康發(fā)展是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要任務(wù)。這類項(xiàng)目的主要目的是通過培訓(xùn)等活動(dòng)，強(qiáng)化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。項(xiàng)目的主要內(nèi)容有：(1)進(jìn)行公共事業(yè)、社區(qū)活動(dòng)和法律的培訓(xùn)，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系；(2)進(jìn)行有關(guān)食物與營養(yǎng)方面的教育，使其懂得營養(yǎng)和健康、生長(zhǎng)發(fā)育之間的關(guān)系，注意營養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù)；(3)進(jìn)行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施，愛護(hù)公共衛(wèi)生及設(shè)施；(4)幫助農(nóng)民家庭進(jìn)行住房需求評(píng)估，推薦家庭住房設(shè)計(jì)式樣，提供房屋修膳和管理知識(shí)；(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù)，尊敬長(zhǎng)輩和撫育好小孩；(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算，用好家庭資金；(7)進(jìn)行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(五)推廣方式靈活，推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識(shí)信息輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，農(nóng)民需要什么信息只要撥個(gè)電話或打開計(jì)算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外，龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外，還與國內(nèi)外有關(guān)重要部門聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的技術(shù)信息可及時(shí)交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目，無線廣播電臺(tái)定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)和信息，利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。
美國的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對(duì)面幫助農(nóng)民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前，運(yùn)用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進(jìn)行，如小組培訓(xùn)、參觀、示范等，必要時(shí)還進(jìn)行個(gè)別咨詢、個(gè)別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項(xiàng)目都是無償?shù)摹?/p>
(六)隊(duì)伍管理嚴(yán)格。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。
l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理，州推廣專家由學(xué)校聘任，基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預(yù)推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每人每年回校培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天，以更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)。
3、根據(jù)推廣人員的特長(zhǎng)，分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。推廣員帶著問題回學(xué)校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實(shí)施。
4、對(duì)推廣人員的工作進(jìn)行評(píng)估，如不稱職，隨時(shí)辭退。
四
美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此，我們建議：
(一)進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè)，需要政府強(qiáng)有力的支持，需要法律預(yù)以保護(hù)。我國人大常委會(huì)經(jīng)過多年醞釀?dòng)懻摚趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上，頒布了我國第一部農(nóng)業(yè)推廣法，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，這無疑將對(duì)我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實(shí)施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實(shí)處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則，使法律更加完善，特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。
(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)信息，顯得越來越重要，信息已成為一項(xiàng)重要財(cái)富，誰先得到它，誰就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)。美國農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息，他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門的裝備，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺(tái)。我國幅員遼闊，交通不發(fā)達(dá)，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時(shí)利用廣播配以電視，更加形象、生動(dòng)，適合我國農(nóng)民文化水平低的實(shí)際，是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法，國家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用，促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個(gè)省確定若干個(gè)地、縣農(nóng)技推廣部門，開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)，同時(shí)，組織全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)。爭(zhēng)取用一、二個(gè)五年計(jì)劃，把全國縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問題是內(nèi)部分工過細(xì)，人員過多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。可借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。各級(jí)政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為，“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級(jí)，省一級(jí)“三農(nóng)”分屬不同的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對(duì)幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況；進(jìn)行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費(fèi)開支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)三家的積極性。
(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國目前實(shí)行的，無疑是一種好的制度應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行規(guī)模化集約化經(jīng)營。國家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場(chǎng)提供一些中長(zhǎng)期(10?0年)的貸款，幫助他們購買生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備，大幅度提高勞動(dòng)效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。
(五)改革農(nóng)村教育。目前我國不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向，在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國實(shí)際，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容，課程安排及對(duì)學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)人員
團(tuán)長(zhǎng)：梁志杰全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
翻譯：聶闖全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
副處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
團(tuán)員：楊庚全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
高級(jí)農(nóng)藝師
王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
副站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長(zhǎng)推廣研究員
王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處
處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
高級(jí)農(nóng)藝師
康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長(zhǎng)推廣研究員
姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長(zhǎng)推廣研究員
江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
科長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心
副主任農(nóng)藝師
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)我校大學(xué)生思想政治教育和管理工作，拓寬我校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)空間和擇業(yè)視野，我校各系（院）分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)同志和學(xué)生處部分工作人員共16人自2005年8月18日至8月26日分別赴廣東和山東兩省部分地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。按照要求，圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察工作情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)考察的具體情況
赴廣東考察組考察了暨南大學(xué)等普通高等學(xué)校，佛山市勞動(dòng)培訓(xùn)中心、南方人才市場(chǎng)、深圳市人才交流服務(wù)中心等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣州市教育局和深圳市教育局等市縣級(jí)教育局。赴山東考察組考察了中國海洋大學(xué)、山東師范大學(xué)和曲阜師大等普通高等學(xué)校，濟(jì)南人才市場(chǎng)等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。本次考察活動(dòng)，校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全措施到位，對(duì)考察組日程安排緊張有序，學(xué)習(xí)考察內(nèi)容廣泛，通過學(xué)習(xí)考察和走訪，了解了外省市兄弟院校學(xué)生管理新規(guī)定執(zhí)行準(zhǔn)備情況及日常學(xué)生管理工作、心理咨詢工作和學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)情況等，掌握了相關(guān)就業(yè)需求信息，收集了相關(guān)人員的聯(lián)系方式，初步了解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)的基本狀況，增強(qiáng)了我們的危機(jī)感和責(zé)任感，提高了對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，為學(xué)生思想政治教育、管理工作和心理咨詢工作學(xué)習(xí)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另外，赴廣東考察組還拜訪了明鏡獎(jiǎng)學(xué)金出資者和聯(lián)系人，匯報(bào)了我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金的資助工作和使用情況。
二、學(xué)習(xí)考察的具體內(nèi)容
（一）學(xué)生教育、管理工作
從暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校的學(xué)生管理情況看，他們是全員管理、全員負(fù)責(zé)。學(xué)校在學(xué)生管理從人力、物力、財(cái)力投入都很大。學(xué)校上下形成了較好的“三育人”氛圍，建立了一種任課教師爭(zhēng)做班主任的良性機(jī)制。
1、學(xué)生管理嚴(yán)格
暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校依據(jù)高校學(xué)生管理新規(guī)定，制定了本校學(xué)生管理規(guī)定及配套文件，成立了學(xué)生處分申訴處理委員會(huì)，學(xué)生管理手冊(cè)變動(dòng)較大。
學(xué)生日常管理嚴(yán)格。學(xué)校原則上不允許學(xué)生外宿，如果需要外宿，須有正當(dāng)申請(qǐng)理由、學(xué)生本人和家長(zhǎng)及學(xué)校三方協(xié)議書、房東合法出租房屋證明，以明確學(xué)校責(zé)任。學(xué)生在校內(nèi)同居，開除學(xué)籍；學(xué)生校外同居，被學(xué)校查出屬非法同居的則開除學(xué)籍。對(duì)學(xué)生酗酒滋事、擾亂正常秩序嚴(yán)肅處理。不允許學(xué)生在宿舍玩麻將。學(xué)生申請(qǐng)結(jié)婚須告之學(xué)校。
學(xué)生自我管理組織健全，強(qiáng)化學(xué)生自我管理，自我服務(wù)，學(xué)校設(shè)有較多的勤工助學(xué)崗位。
2、學(xué)生教育有特色
暨南大學(xué)學(xué)生思想教育工作注重人文素質(zhì)教育、品德修養(yǎng)教育、能力培養(yǎng)教育、注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。在不違反原則的情況下，允許學(xué)生發(fā)展個(gè)性。學(xué)校提供幾十個(gè)國家的電視節(jié)目，讓學(xué)生開闊眼界、拓展思維。有很多學(xué)生社團(tuán)，組織開展多種多樣社團(tuán)活動(dòng)。
曲阜師大校風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好，考研率高，去年最高的一個(gè)專業(yè)考研率達(dá)到69.9％。
3、心理咨詢工作力度大
暨南大學(xué)由學(xué)生處負(fù)責(zé)集中開展學(xué)生心理咨詢工作，各學(xué)院不承擔(dān)該工作，校醫(yī)院設(shè)有心理專科。該校非常重視學(xué)生心理咨詢工作，表現(xiàn)為：一是經(jīng)費(fèi)到位，每年投入20萬元用于工作經(jīng)費(fèi)和兼職心理專家酬勞。二是隊(duì)伍龐大，專家坐診。該校有15名心理學(xué)博士周一至周五專職做心理咨詢，另聘華南師大多名專業(yè)人員周六、周日兼職做輔導(dǎo)，另設(shè)心理引導(dǎo)員。三是基礎(chǔ)設(shè)施齊全。有露天咨詢室、談心聊天室、行政辦公室。本校自己開發(fā)心理測(cè)試軟件。四是嚴(yán)而寬松。學(xué)生自愿參加心理測(cè)試，測(cè)試結(jié)果向每位學(xué)生反饋，不神秘。不強(qiáng)求每個(gè)學(xué)生必須參加心理測(cè)試，但發(fā)現(xiàn)有心理問題的學(xué)生由學(xué)校強(qiáng)制進(jìn)行心理咨詢。
4、學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)情況
暨南大學(xué)各學(xué)院設(shè)有專職學(xué)生工作秘書（即輔導(dǎo)員），必須是碩士，班主任由任課教師兼職，班主任每月給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。年輕教師必須兼任班主任，作為晉升職稱的限制條件之一，學(xué)校評(píng)職稱時(shí)嚴(yán)查，不得弄虛作假。任課教師擔(dān)任班主任熱情高，認(rèn)為兼任班主任是一種光榮，工作積極性高，該校已形成這種氛圍和習(xí)慣。該校也感覺專職學(xué)生工作秘書出路不易解決，因?yàn)樵撔＝處熮D(zhuǎn)行政易，行政轉(zhuǎn)教師難，主要出路在于讀博士研究生和從事行政管理。
（二）關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作和人才市場(chǎng)
1、重視大學(xué)生就業(yè)工作
各高校面對(duì)日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，高度重視大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育和就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)。如暨南大學(xué)每年本科畢業(yè)生有2500人左右，大部分在廣州、深圳、珠海等市就業(yè)，其中在廣州占60%、在深圳占20%。本科生一次性（6月份）就業(yè)率70%，年底達(dá)到90%以上，其中靈活就業(yè)占15%左右。近兩年學(xué)校也存在學(xué)生就業(yè)壓力問題，就業(yè)工作的重點(diǎn)放在就業(yè)市場(chǎng)的開發(fā)上。一是轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生到珠三角地區(qū)中等城市去、到中小企業(yè)去；二是每年投入20萬元用于畢業(yè)生宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開發(fā)、用人單位接待等；三是學(xué)校向南方各級(jí)各類人才市場(chǎng)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大宣傳，提供便利信息。認(rèn)為學(xué)校及畢業(yè)生及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)供求情況，尤其是人才需求信息是學(xué)校積極主動(dòng)開發(fā)就業(yè)市場(chǎng)的最重要環(huán)節(jié)，是最為有效的手段；四是廣泛拉用人單位到校內(nèi)。2005年上半年該校在校內(nèi)舉辦15場(chǎng)次面向大型企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)和面向中小企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)。
2、人才培養(yǎng)質(zhì)量要求高
我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金聯(lián)系人、中山市長(zhǎng)榮模具制造公司肖總經(jīng)理認(rèn)為內(nèi)地高校人才培養(yǎng)模式需轉(zhuǎn)換、畢業(yè)生就業(yè)觀念需更新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)注重講實(shí)用、講質(zhì)量、講效益。學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)固然重要，但專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力顯得更重要，這兩塊幾乎各占50%。內(nèi)地很多學(xué)生存在一次就業(yè)訂終生的思想。不少學(xué)生去廣東求職就業(yè)，現(xiàn)在在廣東尤其是珠江三角洲地區(qū)，本科生只是一般性人才，求職的本科生開始就業(yè)就是每月1000-2000元的待遇，很多學(xué)生面對(duì)這樣的待遇而返回內(nèi)地。其實(shí)在廣東，年輕人只有先就業(yè)立足，積累經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)環(huán)境，然后再尋求機(jī)會(huì)發(fā)展，人才流動(dòng)非常頻繁，內(nèi)地高校畢業(yè)生明顯不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
深圳市教育局人事科陳耀揚(yáng)科長(zhǎng)介紹該市公辦中小學(xué)在充實(shí)師資力量時(shí)雖然有優(yōu)先考慮用本地籍學(xué)生的做法，但對(duì)外地高素質(zhì)師范生還是積極歡迎的。對(duì)外地畢業(yè)生嚴(yán)格考試考查，注重畢業(yè)生的綜合實(shí)力，并強(qiáng)調(diào)整個(gè)珠江三角洲地區(qū)都注重吸納高素質(zhì)人才。
3、人才市場(chǎng)發(fā)達(dá)，信息廣泛
（1）濟(jì)南市人才市場(chǎng)開發(fā)得好，且機(jī)制靈活。濟(jì)南市畢業(yè)生由人事局統(tǒng)一管理。人才市場(chǎng)不僅為本省的畢業(yè)生而且也為外省來山東的畢業(yè)生辦理檔案業(yè)務(wù)，開發(fā)了專門的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，把用人單位的招聘信息和畢業(yè)生的求職信息都在網(wǎng)上，同時(shí)還把用人單位的招聘信息即時(shí)地展示在人才市場(chǎng)大廳的電子屏幕上，并不斷滾動(dòng)更新，讓人一目了然，為用人單位招聘人才和畢業(yè)生求職搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。
（2）佛山市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心（人才市場(chǎng)）每周一至周五召開現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，提供供求信息和中介服務(wù)。
（3）廣州市南方人才市場(chǎng)同意我校與該市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)交流信息，需我校投入3800元的入網(wǎng)費(fèi)。
（4）深圳市人才交流服務(wù)中心影響力大，市場(chǎng)繁榮，信息量大，效率高，歡迎各高校提供人才資源信息。
（5）廣州市教育局、深圳市教育局提供各區(qū)教育局聯(lián)系電話，珠三角地區(qū)各市私立學(xué)校、周圍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資還有一定缺口，但對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)有較高要求（如專業(yè)技能、普通話水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、英語四級(jí)及口語表達(dá)能力、社會(huì)適應(yīng)能力等）。
三、學(xué)習(xí)考察的感受及參考建議
此次考察，不但使我們開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，而且使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，抓好畢業(yè)生就業(yè)工作，對(duì)于高等學(xué)校來說至關(guān)重要。可以說，就業(yè)是學(xué)校為學(xué)生所做的一切工作的最后落腳點(diǎn)，也是學(xué)校辦學(xué)成敗得失的最終檢驗(yàn)。就業(yè)工作的成功既需要學(xué)生工作負(fù)責(zé)人開展全面而深入細(xì)致的工作，又是學(xué)校辦學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面綜合作用、有機(jī)配合、整體協(xié)作的最終體現(xiàn)；相反，就業(yè)工作的失敗必然累及學(xué)校工作的方方面面。所以，畢業(yè)生就業(yè)工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是學(xué)校生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。基于此次考察的收獲和我們的一些認(rèn)識(shí)，就我校今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校畢業(yè)生就業(yè)工作，提出以下意見和建議：
1、必須下大功夫，有針對(duì)性地抓好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)課要本著務(wù)實(shí)、有效、及時(shí)、生動(dòng)的原則，設(shè)置學(xué)分，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。教學(xué)內(nèi)容要抓住當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)政策、擇業(yè)觀念、求職技能技巧等幾個(gè)關(guān)鍵問題，從政策、觀念、形勢(shì)等大處著眼，從一份簡(jiǎn)歷、一堂試講等小處抓起。經(jīng)常對(duì)學(xué)生開展“艱苦創(chuàng)業(yè)”、“誠信”和“科學(xué)定位”等教育，同時(shí)要注重理論教學(xué)與實(shí)際訓(xùn)練、模擬招聘等活動(dòng)相結(jié)合，特別是要多聘請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才市場(chǎng)就業(yè)主管或經(jīng)理、市地教育局人事局主管就業(yè)的主任、局長(zhǎng)、優(yōu)秀的中學(xué)校長(zhǎng)、教師以及往屆的畢業(yè)生作輔導(dǎo)報(bào)告，增強(qiáng)就業(yè)的針對(duì)性，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信心。逐步形成一套我校行之有效的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系，努力為畢業(yè)生爭(zhēng)取和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)就業(yè)機(jī)會(huì)到來的時(shí)候，使我們的學(xué)生也都能成為有準(zhǔn)備的人。
2、必須及時(shí)、準(zhǔn)確地更新畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)。目前，我校的畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)已運(yùn)行了一段時(shí)間，效果不錯(cuò)，但仍需進(jìn)行不斷的充實(shí)和更新。把學(xué)生的部分信息掛在網(wǎng)上，供用人單位選擇。這個(gè)做法要征得學(xué)生的同意，學(xué)生個(gè)人信息還需要進(jìn)行篩選，然后再登載。另外，可考慮與省大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)和部分省、市地的人才市場(chǎng)就業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行鏈接并建立資源共享；就業(yè)指導(dǎo)中心可隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)需求信息；用人單位可以通過訪問網(wǎng)站與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上洽談，閱讀學(xué)生求職簡(jiǎn)歷，并與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心及時(shí)交流；學(xué)生可通過自身用戶身份隨時(shí)訪問網(wǎng)上資源。就業(yè)指導(dǎo)中心和各系(院)要加大信息搜集力度，經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)了解各地用人信息并及時(shí)；充分利用過去和此次與省外建立的聯(lián)系，通過電話、電子郵件等方式隨時(shí)溝通信息。同時(shí)，加強(qiáng)與省內(nèi)以往老“關(guān)系戶”的聯(lián)系，掌握第一手用人信息。
3、必須堅(jiān)持解放思想，面向市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，重視和加大就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)力度。本科生就業(yè)壓力日趨增大，各個(gè)高校都在積極搶占各類人才市場(chǎng)，及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)信息，提供就業(yè)服務(wù)。建議我校在就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)方面加強(qiáng)人力、財(cái)力投入。必須走出去推銷，建議學(xué)校將這種活動(dòng)要全面鋪開，到北京、上海、天津、東北、西北、廣東、山東等地，繼續(xù)積極開拓省內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)，坐等用人單位上門必然落伍。
4、切實(shí)轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念。大勢(shì)所趨，本科畢業(yè)生只能是先就業(yè)后發(fā)展，先立足后尋求發(fā)展機(jī)遇。踏入社會(huì)剛開始就有很滿意的工作、優(yōu)厚的薪酬，這種機(jī)會(huì)的可能性愈來愈小，首先到基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)就業(yè)的概率已愈來愈大。
5、必須更加扎實(shí)地強(qiáng)化學(xué)生基本技能和教學(xué)基本功的培養(yǎng)和訓(xùn)練，讓我們的特色和優(yōu)勢(shì)成為學(xué)生成功就業(yè)的金鑰匙。學(xué)生綜合素質(zhì)的提高是搶占人才市場(chǎng)的根本，閉門讀書已過時(shí)，綜合素質(zhì)的提高日顯重要；從走訪校友的情況來看，校友們心系母校，關(guān)心學(xué)校發(fā)展，他們?cè)谕獾亟üαI(yè)，為我校贏得了榮譽(yù)。
6、面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷改善和優(yōu)化我們的專業(yè)設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)，為就業(yè)工作奠定良好基礎(chǔ)。我們要根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高學(xué)校的應(yīng)變能力是就業(yè)工作的客觀需要。我們要學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)的需求來調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置和比重，適應(yīng)“按需生產(chǎn)”的市場(chǎng)規(guī)律，生產(chǎn)“適銷對(duì)路”的“產(chǎn)品”。可以說這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校的必然要求，必須引起我們足夠的重視。
一、基本情況
這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個(gè)城市，對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步了解和實(shí)地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)、考察全國兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會(huì)，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場(chǎng)及香港標(biāo)志性建筑——香港青馬大橋等。
二、主要收獲與啟示
（一）對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展
深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地。可以說，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象。“深圳速度”成為我國現(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動(dòng)力。
一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念與本地實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和土地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二是改革探路、帶動(dòng)發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅(jiān)“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合理論實(shí)踐，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動(dòng)力，即：勞動(dòng)力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教育和制度創(chuàng)新。
三是堅(jiān)持開放、勇于實(shí)踐。在堅(jiān)持開放中，深圳人始終實(shí)踐“433”發(fā)展模式。堅(jiān)持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。
深圳作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，28年（1980年—2008年）的成功經(jīng)驗(yàn)締造了深圳獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進(jìn)步日新月異的今天，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
（二）對(duì)照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，感悟“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”
首先，香港是一個(gè)特殊的地方。香港地區(qū)轄香港島、九龍半島和新界三個(gè)區(qū)，1997年7月1日，祖國。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于人口計(jì)生工作的決策部署，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、嚴(yán)格的考核，切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部、指導(dǎo)站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)破解重、難點(diǎn)工作的能力，更好地發(fā)揮局機(jī)關(guān)在全縣人口計(jì)生工作中的“參謀、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”等作用，推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作整體水平的提高。
二、活動(dòng)內(nèi)容
組織局、站干部職工開展學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《省人口和計(jì)劃生育條例》和中央《決定》等相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)；組織開展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、政策法規(guī)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育等基本業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，組織開展以“練好本領(lǐng)、服務(wù)基層”為主題的學(xué)習(xí)考察、蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，開展電腦技能和公文寫作等基本技能培訓(xùn)、比武活動(dòng)。
三、實(shí)施步驟
業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)大致分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段的學(xué)習(xí)安排附后，其它階段的詳細(xì)工作安排另行印發(fā)。
第一階段(3月—6月)：理論學(xué)習(xí)
以人口計(jì)生“一法三規(guī)省條例”為主要內(nèi)容，結(jié)合近幾年省、市、縣有關(guān)人口計(jì)生工作的重大決策和重要會(huì)議精神，按照“個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合”的思路，組織系統(tǒng)的、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。理論學(xué)習(xí)結(jié)束后對(duì)法律法規(guī)等有關(guān)知識(shí)進(jìn)行閉卷考試（男55周歲以上，女50周歲以上的同志實(shí)行開卷考試）。
第二階段（6月—9月）：技能培訓(xùn)
以人口規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、協(xié)會(huì)建設(shè)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育及電腦基本技能應(yīng)用等為重點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
一是組織本單位業(yè)務(wù)骨干分別側(cè)重于不同內(nèi)容對(duì)廣大干部開展輪流輔導(dǎo)，并建立業(yè)務(wù)骨干與一般干部的幫帶學(xué)習(xí)制度，確保培訓(xùn)的專業(yè)性、全面性、經(jīng)常性。二是邀請(qǐng)上級(jí)或縣外有關(guān)專家、骨干就有關(guān)業(yè)務(wù)作專題講座，努力提高培訓(xùn)的權(quán)威性、針對(duì)性、拓展性。
班子成員、各科室（站）長(zhǎng)要認(rèn)真?zhèn)湔n、輔導(dǎo)，帶頭學(xué)，做好榜樣。每個(gè)授課人要編寫授課教案及重點(diǎn)內(nèi)容，以電子文檔發(fā)送辦公室，匯總后發(fā)至每一個(gè)人。
第三階段（9月—10月）：學(xué)習(xí)調(diào)研
圍繞人口計(jì)生源頭管理、過程控制、末端治理等各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合我縣人口計(jì)生工作的實(shí)際情況，特別是針對(duì)當(dāng)前亟需解決的制約工作發(fā)展的重難點(diǎn)工作，設(shè)置若干調(diào)研課題，組織調(diào)研團(tuán)隊(duì)，開展專題的學(xué)習(xí)考察和蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。
考察調(diào)研要帶著問題去，著力在重、難點(diǎn)工作破解上，回來后要撰寫學(xué)習(xí)考察報(bào)告和蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，形成調(diào)研成果并組織交流學(xué)習(xí)，不搞形式，不走過場(chǎng)。考察調(diào)研報(bào)告要保證質(zhì)量，在活動(dòng)結(jié)束后匯編成冊(cè)下發(fā)每個(gè)同志。
第四階段（11月）：考核評(píng)估
綜合前幾個(gè)階段的情況，組織開展技能操作能力評(píng)估等活動(dòng)，結(jié)合機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)的出勤情況和聯(lián)系服務(wù)基層的實(shí)效，對(duì)每個(gè)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)進(jìn)行以量化為主的考核評(píng)估。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局里成立以業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)的組織實(shí)施工作。平時(shí)要及時(shí)向縣兩辦、上級(jí)人口計(jì)生部門報(bào)送政務(wù)信息，向有關(guān)媒體報(bào)送活動(dòng)動(dòng)態(tài)，活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)情況，并將學(xué)習(xí)資料、活動(dòng)記錄等歸檔整理，將學(xué)習(xí)考察報(bào)告和蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告匯編成冊(cè)。
關(guān)于天產(chǎn)石猴孫悟空之考察報(bào)告
啟奏大天圣主玄穹高上帝君：
臣等領(lǐng)圣旨，赴下界請(qǐng)?zhí)飚a(chǎn)石猴孫悟空上天，拜受仙錄，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。
孫悟空，東勝神州傲來國花果山水簾洞人氏。無性，無父母，乃仙石產(chǎn)卵風(fēng)化而成，曾赴西牛賀洲留學(xué)。
主要優(yōu)點(diǎn)：
一、該妖仙根正苗紅，修得一個(gè)好出身。其本為花果山山頂仙石，高三丈六尺五寸，合周天三百六十五度；圍圓二丈四尺，合政歷二十四氣；上有九竅八孔，合九宮八卦。蓋自開辟以來，每受天真地秀，日精月華。
二、該妖仙飄洋過海，學(xué)得一身好武藝。通一般地煞數(shù)，煉就七十二般變化；騰“筋斗云”，一筋斗達(dá)十萬八千里。
三、該妖仙廣結(jié)朋友，處得一段好人緣。自小與狼蟲為伴，虎豹為群，獐鹿為友，獼猿為親。訪仙得道后，收攏狼、蟲、虎、豹、麂、狐、貍、獾、獅、象等各樣妖仙共七十二洞，拜了牛魔王、蛟魔王、鵬魔王、獅駝王等七個(gè)弟兄。
主要不足：
一、無組織，自立山頭。覓得水簾洞，領(lǐng)眾猴序齒排班，朝上禮拜，都稱“千歲大王”。高登王位，又將“石”字隱了，自封美猴王。
二、無法紀(jì)，劫掠兵器。耍弄手段闖入傲來國兵器館和武庫，盜得刀、槍、劍、戟、斧、鉞、毛、鐮、鞭、鈀各類器械無數(shù)。
三、無德行，欺虐鄰里。強(qiáng)坐東海龍王府邸，索兵器，施法施威；要披掛，騁兇騁勢(shì)；驚水族，唬走龜黿。整得南海龍王戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，西海龍王凄凄慘慘，北海龍王縮首歸降，東海龍王舒身下拜。四海龍王獻(xiàn)如意金箍棒、藕絲步云履、鎖子黃金甲、鳳翅紫金冠，以禮送出，他仍弄武藝、顯神通，但云：“聒噪！聒噪！”
四、無天規(guī)，寂滅輪回。逞強(qiáng)行兇，不服拘喚，打絕九幽鬼使，驚傷十代慈王，大鬧閻羅，強(qiáng)銷名號(hào)。
五、無慈悲，濫殺無辜。剿殺混世魔王一役，將大小妖精盡皆消滅，又把水臟洞放火燒得枯干，盡歸了一體。
臣等在花果山搞了民主測(cè)評(píng)，參評(píng)計(jì)四萬七千余口，優(yōu)秀票100%，一般票為0，不稱職票為0。臣等又赴該妖仙的社交圈進(jìn)行走訪，群眾評(píng)價(jià)一般，毀譽(yù)參半，負(fù)面影響集中表現(xiàn)在個(gè)性較強(qiáng)、自由散漫、目空一切等方面。
主要建議：
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治修養(yǎng)。臣等反復(fù)思量，該妖仙自幼不懂規(guī)矩，不知禮節(jié)，不見是非，主要是理論知識(shí)淺薄，思想覺悟低劣所致。加強(qiáng)其理論學(xué)習(xí)，當(dāng)前首要的是加強(qiáng)其君臣父子、仁義禮智信學(xué)習(xí)，明三綱五常之道。
二、加強(qiáng)法紀(jì)教育，提高政策水平。以若干天法典籍為藍(lán)本，成立專門班子，悉數(shù)傳授天庭規(guī)則，使其知法守法，依法行政。
三、加強(qiáng)崗位鍛煉，提高執(zhí)政能力。該妖仙來自基層，對(duì)天直機(jī)關(guān)工作比較生疏，可先從“未入流”的小官兒起步，循序漸進(jìn)。或就地取材，認(rèn)作九天猴王，統(tǒng)管天下猴子猴孫，永保猴界穩(wěn)定安寧；或發(fā)揮所長(zhǎng)，做個(gè)天庭信使，送文書、遞報(bào)單，為構(gòu)建信息天宮出力；或拾遺補(bǔ)缺，做個(gè)末等閑職，安撫其浮躁騷動(dòng)之心。臣等了解，天庭各宮各殿，各方各處，都不少官，只是御馬監(jiān)缺個(gè)正堂管事，就除他做個(gè)“弼馬溫”為宜。
此外，臣等希望該妖仙正確對(duì)待個(gè)人得失，妥善處理鄰里關(guān)系，堅(jiān)決克服江湖習(xí)氣，回歸正統(tǒng)，爭(zhēng)當(dāng)楷模。
——赴安徽和浙江各氣象局考察小結(jié)
在這春光明媚，萬物復(fù)蘇的季節(jié)，為了06年全市氣象科技服務(wù)在05年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)30這一目標(biāo)，市局黨組做出了英明的決策：縣局及市局有關(guān)處室的干部到兄弟單位考察學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的工作方法、工作魄力、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和開拓創(chuàng)新的工作思路。二月二十一日至二十八日，我們肩負(fù)著黨組的重任和希望，由__x局長(zhǎng)帶隊(duì)到沿江和浙江各氣象局考察學(xué)習(xí)。這次考察學(xué)習(xí)我們開闊了眼界，整理了思路，受益匪淺。下面向市局黨組呈上如下匯報(bào)。
一、活動(dòng)情況、考察對(duì)象情況：
確這次考察活動(dòng)主要考察了本省的六安、巢湖、馬鞍山、宣城、廣德;浙江的湖洲、杭州、紹興、寧波等地市縣氣象局。
考察的主要對(duì)象是防雷、彩球廣告、多媒體、氣象科技服務(wù)、地方雙重財(cái)務(wù)體制等。
二、外市、縣的經(jīng)驗(yàn)和做法:
通過考察使我們感受到外市縣氣象局都有一種“高品位、高智能、高水準(zhǔn)”的氣象文化平臺(tái)。走進(jìn)他們的辦公樓，獨(dú)具特色的氣象文化吸引著我們，從一幅牌匾到茶葉袋無不充滿著濃厚文化氣息。從工作到生活氣象文化滲透到每個(gè)角落。他們都建立了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，奮發(fā)向上的精神，凝聚人心。
他們的創(chuàng)收項(xiàng)目大部分是防雷圖審、驗(yàn)收、檢測(cè);影視、慶典氣球、專業(yè)有償服務(wù)。年收入在__x萬元。他們的經(jīng)驗(yàn)是：充分利用氣象法和省長(zhǎng)令，利用建委、安全局、公安局、消防隊(duì)等單位的關(guān)系；在人才方面，他們充分利用社會(huì)人才，真正實(shí)行聘用制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)動(dòng)職工的積極性。
三、本次考察的體會(huì)和收獲：
2011年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，少說多做，真抓實(shí)干，提升標(biāo)桿，深入調(diào)研，扎實(shí)工作，為市委市政府提供了及時(shí)有效的決策咨詢服務(wù)，努力為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、加速崛起發(fā)揮參謀助手作用。
（一）樹立超前意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的前瞻性
在當(dāng)前“確保快速發(fā)展、力求爭(zhēng)先進(jìn)位”的主題深入人心，全市上下正在為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破，兩個(gè)趕超，三個(gè)翻番”的目標(biāo)而努力奮斗的形勢(shì)下，對(duì)許多重大課題應(yīng)該有超常意識(shí)，尤其對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要超前研究，積極謀劃，做到與市委市政府中心工作同方向、同步調(diào)。為此，我們以市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作為切入點(diǎn)，超前謀劃，根據(jù)《政府工作報(bào)告》提出的2011年重點(diǎn)工作，向市政府有關(guān)部門征集選題40多個(gè)，經(jīng)認(rèn)真分析篩選，確定了36個(gè)年度重點(diǎn)課題，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題的通知》和《2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃安排表》，明確課題責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤和督導(dǎo)力度，按照計(jì)劃進(jìn)度定期檢查、催報(bào)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)課題進(jìn)展情況，對(duì)于重大課題調(diào)研活動(dòng)，協(xié)調(diào)縣區(qū)和市直有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研，保障了工作的有序開展。對(duì)承辦單位報(bào)送的課題報(bào)告，認(rèn)真修改、完善，理順邏輯結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)，深化對(duì)策建議，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編印，提升了課題報(bào)告質(zhì)量。全年完成重點(diǎn)課題報(bào)告38篇，編印《送閱（調(diào)研）材料》41期。
（二）樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的主動(dòng)性
站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和前緣地帶，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真組織開展課題調(diào)研活動(dòng)。今年以來，我們積極牽頭相關(guān)部門，先后開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白酒打假維權(quán)、地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管、招投標(biāo)采購、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等調(diào)研、考察活動(dòng)。撰寫形成《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《市輕工食品發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《古井打假維權(quán)考察報(bào)告》、《合肥等地招投標(biāo)采購情況考察報(bào)告》、《關(guān)于地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》等調(diào)研及考察報(bào)告，較好地發(fā)揮了職能作用。
12月24日，省委副書記、代省長(zhǎng)李斌來亳調(diào)研，充分肯定了我市建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的做法和成效，并指示要對(duì)這一做法進(jìn)行總結(jié)。為貫徹落實(shí)李斌代省長(zhǎng)指示精神，我們迅速行動(dòng)，會(huì)同市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局開展了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)，撰寫了《市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉總結(jié)，得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定和好評(píng)。
同時(shí)，除單位正常課題研究工作外，對(duì)于上級(jí)和其他部門交辦的工作任務(wù)，我們也積極參與，協(xié)作配合，認(rèn)真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發(fā)展研究中心等上級(jí)部門開展了皖北地區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域改革、半年及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、省政府工作報(bào)告起草等一系列調(diào)研活動(dòng)。起草了《市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持中小企業(yè)微型企業(yè)發(fā)展政策建議的函》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市社會(huì)領(lǐng)域改革情況匯報(bào)》及上半年、前三季度、全年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)等材料10余篇，為上級(jí)部門調(diào)研工作提供了翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)材料。
（三）樹立求實(shí)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的實(shí)效性
創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)與部門的協(xié)作，加強(qiáng)與縣區(qū)的溝通，加強(qiáng)與省發(fā)展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調(diào)查研究，廣泛傾聽基層呼聲并認(rèn)真反映群眾的意見、建議，使調(diào)研文章真正體現(xiàn)實(shí)際，為黨委、政府決策提供具有參考價(jià)值的成果，并努力使更多的成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈，增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)際效果，做到虛功實(shí)做。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證，也是增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，對(duì)于我市這樣典型的農(nóng)業(yè)大市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有極為重要的意義。為了解我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，遵照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心牽頭，市政辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市國土局等部門配合，聯(lián)合成立了課題組，課題組赴三縣一區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，赴蘇州、嘉興等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進(jìn)地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，赴省發(fā)展研究中心尋求幫助指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際提出了“推進(jìn)六個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)六個(gè)一體化”的“六個(gè)六”發(fā)展思路措施和實(shí)施“兩大改革、促進(jìn)三個(gè)集中、強(qiáng)化四項(xiàng)保障”的“二三四”發(fā)展探索模式，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為領(lǐng)導(dǎo)掌握市情、科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)材料，并以《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用，起到較好的宣傳作用。
為進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我們牽頭起草了《資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見》，經(jīng)廣泛征求部門意見報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，以市政府2011年1號(hào)文件印發(fā)，即《市人民政府關(guān)于印發(fā)資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見的通知》（亳政〔2011〕1號(hào)），在市政府系統(tǒng)全面實(shí)施資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全工程，加強(qiáng)了政府工作創(chuàng)新，規(guī)范了行政行為。
加強(qiáng)政府投資地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管，既是一項(xiàng)保證國家財(cái)政資金安全的業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)惠及民生的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作。為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管，做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，確保政府投資項(xiàng)目資金安全和效益，我們與市行政服務(wù)中心、市財(cái)政局等部門組成考察組，先后到合肥、蕪湖等地學(xué)習(xí)考察了財(cái)政性項(xiàng)目資金監(jiān)督管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出了《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》，據(jù)此制定出臺(tái)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知》（亳政辦〔2011〕28號(hào)），促進(jìn)了課題成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
十一五期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，取得了令人矚目的成就，我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章，結(jié)集編印了《奮進(jìn)與跨越——“十一五”發(fā)展研究文集》一書，內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，從不同側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)改革、發(fā)展的進(jìn)程和認(rèn)知水平，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的一個(gè)忠實(shí)記錄和工作參考，呈送領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參閱，受到廣泛好評(píng)，切實(shí)提高了研究成果的運(yùn)用效果。
（四）樹立大局意識(shí)，大力開展招商引資工作
牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，廣泛發(fā)掘各類信息資源，利用省政府發(fā)展中心、省公共政策咨詢服務(wù)中心、中國泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院（上海）等平臺(tái)，搭橋引線，開展招商引資工作。今年7月，我們得知鵬欣集團(tuán)委托中國泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院開展羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可行性調(diào)研活動(dòng)，立即與省政府發(fā)展研究中心和中國泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目在落地。在項(xiàng)目可行性調(diào)研階段，我們多次陪同有關(guān)專家和研究人員赴縣區(qū)調(diào)研，提供翔盡的基礎(chǔ)材料，努力促成項(xiàng)目實(shí)施。2011年8月25－26日，省政府發(fā)展研究中心吳克明主任親率省政府調(diào)研組來亳進(jìn)行前期調(diào)研，積極謀劃擴(kuò)大發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)；9月19日，投資方鵬欣集團(tuán)董事長(zhǎng)姜照柏來亳考察，與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協(xié)議，決定投資羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，構(gòu)建集羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的羊全產(chǎn)業(yè)鏈。在達(dá)成項(xiàng)目實(shí)施意向后，我們又加緊謀劃項(xiàng)目落地工作，因?yàn)轾i欣集團(tuán)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及皖北三市，第一期項(xiàng)目在哪里落地，哪個(gè)市就可以搶占先機(jī)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，成立了沈強(qiáng)市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的“市加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，迅速啟動(dòng)了羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。經(jīng)過大量協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取工作，鵬欣集團(tuán)已確定羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在渦陽縣落地啟動(dòng)。12月19日，全省羊業(yè)實(shí)際操作工作培訓(xùn)會(huì)議在合肥召開，渦陽縣作了支持羊業(yè)項(xiàng)目發(fā)展舉措介紹，項(xiàng)目落地工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，計(jì)劃今年元月份簽約，先期投資達(dá)10億元。
（五）樹立協(xié)作意識(shí)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)和事務(wù)
積極參與市政府辦公室組織的黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、黨建等各種活動(dòng)，積極開展“五級(jí)書記大走訪”和“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，按照要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真參與配合，做好徽商大會(huì)、皖北地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接會(huì)、藥交會(huì)等重大會(huì)議組織工作。認(rèn)真組織參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)講座等各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，機(jī)關(guān)人員的工作能力、協(xié)調(diào)能力和理論素養(yǎng)得到提高。
二、2012年工作計(jì)劃
2012年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年度重點(diǎn)工作安排，迎難而上，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好以下工作：
（一）抓好市政府重點(diǎn)課題調(diào)研工作
做好2011年重點(diǎn)課題評(píng)比表彰工作；緊緊圍繞2012年市兩會(huì)精神和十二五規(guī)劃，認(rèn)真謀劃2012年度市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題；加強(qiáng)跟蹤督促，積極協(xié)調(diào)參與，保質(zhì)保量完成市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作。
（二）提升調(diào)研層次水平
圍繞國家宏觀政策走向、十二五規(guī)劃和我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精選課題，牽頭調(diào)研，努力提升課題研究層次和水平，重點(diǎn)做好白酒、中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研，全年完成調(diào)研報(bào)告3－4篇。積極與省發(fā)展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級(jí)部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、交流，提高研究層次和水平，通過《決策》雜志、決策支持網(wǎng)等具有影響力的平臺(tái)，刊發(fā)調(diào)研和理論研究文章，宣傳推廣。
（三）推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施
積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，保障渦陽縣羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利簽約落地及資金到位，并逐步在其他縣區(qū)推開，推進(jìn)拉大合作框架。
（四）加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)
今天這個(gè)座談會(huì)我格外重視，整個(gè)下午都自始至終虛心地聽，每個(gè)人的發(fā)言都記在本子上，記在了心里，總的感覺大家都講得很好，尤其是倪軍同志開了個(gè)好頭，總結(jié)得很好。聽了各位的匯報(bào)之后，雖然我沒親臨韶山，但我和大家一樣的激動(dòng)，一樣的感動(dòng)，一樣的想行動(dòng)。下面，我歸納大家的意見，并結(jié)合自己的所思所想講三點(diǎn)意見，即三個(gè)“大”：第一、這次考察的意義重大；第二、這次考察的收獲很大；第三、考察回來以后的探索和實(shí)踐的力度必須加大。
一．這次考察意義重大
第一、這是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。今年前三季度，我們**縣完成GDP16.20億元，同比增長(zhǎng)了16.9%，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.61億元，同比增長(zhǎng)了26.2%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，質(zhì)量也不錯(cuò)。但是放在全市來看，卻仍處在中等偏下水平，也就是說縱向看，自己和自己比成績(jī)不小；橫向看和兄弟縣市相比差距還是很大。所以，我們還不能夠太盲目樂觀、沾沾自喜。應(yīng)當(dāng)看到如今**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛，但遇到的矛盾還很多，有的還比較尖銳。比如說我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)發(fā)展就很不平衡，只有旭光、葛溪、南巖等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)做得較好，一些原來認(rèn)為有潛力、有沖勁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)并沒有把優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)出來。尤其是在我們的農(nóng)村工作中，農(nóng)村的上訪量非常多，形勢(shì)嚴(yán)峻，這就需要包括我們組工干部在內(nèi)的廣大干部必須做好穩(wěn)定基層的工作。**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要我們根據(jù)實(shí)際形勢(shì)提出正確的發(fā)展戰(zhàn)略，黨建工作也是如此，所以我們組工干部的工作一定要與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、黨委的重大決策及個(gè)人的成長(zhǎng)相聯(lián)系。為此，部里在九月份組織了這一次組工干部培訓(xùn)班，實(shí)行內(nèi)外并舉的方式，對(duì)內(nèi)，以培訓(xùn)提高組工干部的理論素質(zhì)；對(duì)外，則大膽走出去，通過考察學(xué)習(xí)增長(zhǎng)組工干部見識(shí)，積累基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)。
第二、這是新形勢(shì)下探索和實(shí)踐黨建工作的迫切需要。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)要科學(xué)發(fā)展持續(xù)發(fā)展，離不開“上層建筑”的支持，需要我們進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。我剛來**時(shí)，江枝英書記就對(duì)我提出了明確要求，說我們**的黨建工作還很薄弱，一定要想方設(shè)法“出彩”。市委組織部姚平部長(zhǎng)也指示，上饒的黨建工作要爭(zhēng)取在省里有地位，必須加大探索和創(chuàng)新力度，她希望**能有所作為。領(lǐng)導(dǎo)的熱切期望既是壓力更是動(dòng)力，那么我們應(yīng)當(dāng)如何做呢？緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和**實(shí)際，積極進(jìn)行探索和實(shí)踐是勢(shì)在必行的選擇！
第三，這是組工干部健康成長(zhǎng)的需要。由于剛換屆不久，我們的組工干部很多接手黨建工作時(shí)間還不長(zhǎng)，業(yè)務(wù)還不熟，在這種情況下，縣委組織部組織你們出去走一走看一看，目的之一，就是希望他山之石可以攻玉！再者說，我們組工干部的工作也很繁重，不僅要做好自己本職的組織工作，還要分管別的工作，不集中學(xué)習(xí)，勤學(xué)苦練，哪能盡快地磨合磨練隊(duì)伍呢？你們又怎能迅速地健康成長(zhǎng)呢？正是基于以上考慮，我贊同并且批準(zhǔn)了你們出去參觀學(xué)習(xí)。組織上希望我們每一個(gè)組工干部，人人都能成為一個(gè)復(fù)合型人才，即能以黨建工作為主，同時(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)，又能夠做好農(nóng)村工作，只有這樣的干部，我們才能大膽地推薦使用。
二、這次考察收獲很大
歸納大家的感受與體會(huì)，可概括為“三開”。
一是開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)。剛才在座的15位干部進(jìn)行了匯報(bào)，都談了自己的體會(huì)，這說明你們是帶著問題用心地去學(xué)的，然后形成了調(diào)查報(bào)告。匯報(bào)時(shí)，每個(gè)人選擇的角度都不盡相同，或從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度或從黨建工作角度或從某經(jīng)驗(yàn)啟示、某一典型事例來談。從這，我看到了大家這次考察并沒有游山玩水，回來后都有了實(shí)實(shí)在在的觸動(dòng)和進(jìn)步，可以說這次考察是成功的。
二是開拓了思路，找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。考察的壓力是很大的，因?yàn)槭且獛е康娜W(xué)，要把思路帶回來。盲無目的的考察是很輕松的，因?yàn)橹灰唏R觀花、蜻蜓點(diǎn)水就可以了。但是，帶著目的和思考的考察絕不是一次輕松和開心之旅，因?yàn)樽詈笫且獙ふ伊挤剑貋砗蠼鉀Q實(shí)際問題的。說實(shí)話，要有思路不難，難就難在找方法。通過這次考察，你們的工作思路能夠與黨建工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，而且思路清晰，這就很好！但從匯報(bào)來看還是有些欠缺的地方，有些歸納和總結(jié)并沒有融合在一起，很多人把韶山村與三華村分開講，樟樹墩的賈永安說得較好，他把兩者連起來分析了。三縣嶺的余小華也說得比較好，為什么沒錢的地方就不可以搞黨建呢？葛溪的張船東提出的干部聯(lián)系黨員也很好，我很贊同。當(dāng)然還有一些同志發(fā)言也很精彩，我就不一一點(diǎn)名了，總之希望大家能夠大膽地去想，勇敢地去嘗試。
三是開發(fā)了潛力，激發(fā)了工作熱情。潛力需要挖掘，否則就會(huì)沉睡。組織部門的工作與其他的部門有所不同，常規(guī)性的工作比較多，而真正需要?jiǎng)幽X的地方也不少。這次考察回來，每個(gè)人都需要?jiǎng)幽X去思考，于是有了今天各位的思路，這就是潛力。你們的考察報(bào)告將會(huì)擇優(yōu)摘錄在《**組工》上，讓大家看到你們這次考察的成果。作為組工干部，你們的作用是有很大提升空間的，因?yàn)槟銈兪强h委派出的組織員，縣里的重大決策，重點(diǎn)工作和中心工作，都需要你們?nèi)ニ伎迹延|動(dòng)、感動(dòng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，然后服務(wù)組織，服務(wù)群眾。
三、考察后的探索和實(shí)踐力度必須加大
1、要勤于思考謀方略。我們的思路是有了，如何理清思路找出方略，這還需要一個(gè)消化過程。我希望組織科能把好的體會(huì)和好的思路抽取出來，然后研究、歸納、總結(jié)，拿出全縣的黨建工作方案。在尋找方略時(shí)，要從理論與實(shí)踐相結(jié)合中找，部里研究過了，希望你們?cè)诎雮€(gè)月內(nèi)理清思路，拿出方案，形成下一步黨建工作方案，經(jīng)黨委研究通過后把方案上報(bào)組織部。
2、要勇于探索抓試點(diǎn)。要加大探索和創(chuàng)新的力度，在實(shí)踐中抓好黨建示范點(diǎn)和創(chuàng)建工作。通過這次考察，在實(shí)際工作中，我們不僅可以借鑒韶山村、三華村的經(jīng)驗(yàn)，使之在我們**開花結(jié)果，我們還可以從網(wǎng)上、報(bào)紙上借鑒更多的典型，開拓思路，在實(shí)踐中探索。張船東同志提出的“干部聯(lián)系黨員”問題，如果真正達(dá)到謝劍平同志所說的“黨員平時(shí)有人問，難時(shí)有人幫，病時(shí)有人探，老時(shí)有人管”這個(gè)效果就難能可貴了。但他所提出的具體方法還不多，如果每個(gè)人都能想一些點(diǎn)子，匯總起來就能形成一個(gè)好的思路。
勇于探索抓試點(diǎn)，要注意解決三個(gè)問題：
一個(gè)是特色問題。韶山村的黨建工作有個(gè)閃光點(diǎn)，就是把這個(gè)偉人的品牌做大。我們**的故里完全可以成為**黨建工作的閃光點(diǎn)，關(guān)鍵是如何像韶山一樣把這篇文章做細(xì)做活。漆工鎮(zhèn)湖塘村如果能以品牌這個(gè)特色來做黨建工作，我相信他們的工作也能做得很好。不同的地方有不同的特色，大家要聯(lián)系各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)實(shí)際抓特色。曹溪鎮(zhèn)可以打好邵式平這張牌，清湖鄉(xiāng)可以發(fā)揮汪東興老同志的政治優(yōu)勢(shì)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作的文章，沒有出偉人的地方也可以創(chuàng)造出特色。我和張船東同志探討過的“干部聯(lián)系黨員”的方式，這也是一個(gè)特色。在此我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都能找準(zhǔn)自己的特色抓好黨建工作，爭(zhēng)取**的黨建工作在今年走在全市的前面。
另一個(gè)是載體問題。什么是載體？載體就是一個(gè)平臺(tái)。載體其實(shí)就是一個(gè)形式，但不是表面形式，而是有其典型性，要能夠包裝，能在市里乃至省里都能成為典型的載體，讓載體明朗化。那么用什么載體來搞試點(diǎn)，尋求一個(gè)怎樣的載體去實(shí)踐黨建工作？如上面提到的兩個(gè)特色就是很好的載體。江枝英書記在全縣十五次黨代會(huì)上所作的報(bào)告中明確提出了“黨員三優(yōu)先一改善”要求，但時(shí)至今日我們還沒有取得明顯成效。關(guān)于“三優(yōu)先一改善”的思路，需要我們?nèi)h組工干部在實(shí)踐中去探索，從而找到一個(gè)能真正激發(fā)黨員積極性和戰(zhàn)斗力的組織載體。
還有一個(gè)是資金投入問題。很多人說搞黨建工作沒錢，因?yàn)榇迨莻€(gè)“空殼村”、“貧困村”。如何解決這個(gè)問題？當(dāng)前最好的時(shí)機(jī)就是借社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合市、縣掛點(diǎn)的機(jī)會(huì)建好黨建示范點(diǎn)，爭(zhēng)取利用部門投入的資金一并解決黨建問題。前不久，縣里組織到義烏考察，那里新農(nóng)村建設(shè)搞得很漂亮。義亭鎮(zhèn)有一個(gè)村，遠(yuǎn)看綠水和綠樹環(huán)繞，灰的瓦、白的墻，近看才發(fā)現(xiàn)很多是泥土墻，但墻都刷的很白，給人一種外觀干凈整潔的新農(nóng)村感覺。我覺得，農(nóng)村做到了美化、綠化、亮化、硬化，就應(yīng)該說達(dá)到了新農(nóng)村的初步標(biāo)準(zhǔn)。剛才說的就是美化。這個(gè)村還實(shí)現(xiàn)了綠化，山上滿是綠色，屋前屋后種上花草樹木；實(shí)現(xiàn)了亮化，村里不但通了電還用上了沼氣；實(shí)現(xiàn)了硬化，村與村之間戶與戶之間都是水泥路。村支部黨員活動(dòng)室里，墻上的規(guī)章制度很規(guī)范，用相框框起而且陳列得非常好，掛在白的墻上效果很好。其實(shí)他們做的這些都花不了多少錢，但就是看到了成績(jī)。同時(shí)，要引起縣直掛點(diǎn)扶貧單位的重視，如果真的有決心有好的思路搞黨建示范點(diǎn)，那么不管在經(jīng)濟(jì)還是在工作上，我們都會(huì)不遺余力地支持。
3、善于總結(jié)樹典型。典型不能單薄，要豐滿。“干部聯(lián)系黨員”這個(gè)典型是比較單薄的，但如果我們用發(fā)散型思維去思考，不僅僅局限于“干部聯(lián)系黨員”，還考慮“黨員聯(lián)系群眾”，“干部黨員共同聯(lián)系群眾”，這個(gè)思路就會(huì)越變?cè)截S滿，并最終成為一個(gè)典型。典型需要挖掘，我們要在思想上策略上把觸角伸長(zhǎng)，不斷地延伸，善于挖掘在新農(nóng)村建設(shè)中的典型。我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每年抓出一個(gè)典型，再從這十六個(gè)典型中總結(jié)歸納，爭(zhēng)取抓出幾個(gè)典型的市級(jí)示范點(diǎn)，明年再爭(zhēng)取省級(jí)示范點(diǎn)。組工干部們要多做事，善于總結(jié)樹典型，我拜托各位今年一定要出典型，這一工作，我拜托了倪軍，倪軍也會(huì)拜托你們，一定要抓出成效。今年調(diào)整分工，把倪軍從分管干部放到組織工作上，這是對(duì)黨建工作的充實(shí)和加強(qiáng)，倪軍是個(gè)非常有能力的副部長(zhǎng)，所以我希望他把抓干部工作的一種實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)用到抓黨建工作上來。你們可以發(fā)現(xiàn)今年黨建工作做了很多事，比往年力度大。我希望組工干部能進(jìn)一步上下一體，做到聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)，共同實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以巴州人大常委會(huì)主任布魯尕為團(tuán)長(zhǎng)，和碩縣、和靜縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會(huì)主任(或副主任)和州人大常委會(huì)助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，對(duì)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等省（市）進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。他們?cè)谌舜蟊O(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會(huì)主任趙道爾基把他們?cè)诒O(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評(píng)”(工作評(píng)議即接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定，評(píng)議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布；述職評(píng)議)、“票決制”(人代會(huì)、常委會(huì)聽取報(bào)告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會(huì)建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議期間舉行新聞會(huì)和記者招待會(huì)，向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話題，必要時(shí)請(qǐng)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民 ，為老百姓辦實(shí)事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范，完善工作機(jī)制，在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級(jí)人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，擴(kuò)大代表向選民述職活動(dòng)的范圍，把代表向選民述職與選民評(píng)議代表結(jié)合起來，加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級(jí)人大代表的履職意識(shí)和參政能力。加大代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會(huì)議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制，用制度
管人管事，在會(huì)務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動(dòng)、檔案、
保密、打印、復(fù)印、辦公自動(dòng)化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會(huì)議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn)，辦公自
動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，大大提
高了人大機(jī)關(guān)工作的效率，適應(yīng)了信息時(shí)代對(duì)人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位，適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察，五省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級(jí)人大及其常委會(huì)勇于開拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績(jī)極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢(shì)下，各級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為。“他山之石，可以攻玉”，先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn)，把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗(yàn)表明，監(jiān)督工作是地方各級(jí)人大工作的重點(diǎn)，已成為共識(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn)，圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng)，圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多，在于精，著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn)，就是每年只安排一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí)，時(shí)間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多，精力和時(shí)間分散，前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實(shí)要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時(shí)間、精力，每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實(shí)效，避免形式主義和走過場(chǎng)。
改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個(gè)案監(jiān)督制度，把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門依法糾正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究，強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會(huì)的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制辦法，運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會(huì)的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實(shí)，對(duì)辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門，也應(yīng)包括人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 運(yùn)用各種有效形式，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對(duì)擬任干部實(shí)行任前法律知識(shí)考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請(qǐng)任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對(duì)“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對(duì)擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對(duì)審判人員在常委會(huì)上進(jìn)行述職評(píng)議，拓展了述職評(píng)議的對(duì)象；有的地方人大對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改工作情況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，對(duì)表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改，加大了評(píng)議的力度。包頭市對(duì)接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定，評(píng)議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布，這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評(píng)議對(duì)象，適時(shí)開展對(duì)審判人員和檢察人員的述職評(píng)議。評(píng)議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會(huì)議通過。開展述職評(píng)議活動(dòng)要把人大依法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè)，完善有關(guān)工作機(jī)制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經(jīng)驗(yàn)，制定和完善代表視察辦法、常委會(huì)組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與不駐會(huì)委員的聯(lián)系辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級(jí)人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級(jí)人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度，切實(shí)保障代表的權(quán)利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評(píng)議的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，有步驟、有計(jì)劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評(píng)議的活動(dòng)，并使之經(jīng)常化和制度化，以更好地增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)。可以先選擇一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會(huì)就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會(huì)議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)要借鑒包頭市人大常委會(huì)的履職思想，處理好六個(gè)關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)要正確處理履行人大常委會(huì)職能與突出黨的中心工作的關(guān)系，準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則；要正確處理人大常委會(huì)與同級(jí)黨委的關(guān)系，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；要正確處理人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系，準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會(huì)與人大代表、人民群眾的關(guān)系，準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則；要正確處理人大常委會(huì)與人大各專門委員會(huì)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會(huì)與下級(jí)人大及其常委會(huì)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識(shí)，努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平，引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念，增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關(guān)心的事做起，把心思、精力集中到加快發(fā)展上，用到對(duì)特殊困難群體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創(chuàng)新，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。
(作者：博湖縣人大常委會(huì)主任 巴 生
按照市委、市政府開展“解放思想、更新觀念”大討論活動(dòng)的要求，市發(fā)改局現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神
海林市第四次黨代會(huì)、四屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議等重要會(huì)議相繼召開后，市發(fā)改局高度重視會(huì)議精神傳達(dá)、落實(shí)，利用2月28日—3月2日三個(gè)半天的時(shí)間組織了全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了《凝心聚力、真抓實(shí)干、開創(chuàng)加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報(bào)告》、《赴江浙滬招商學(xué)習(xí)考察報(bào)告》和市委《情況通報(bào)》等資料。為加深對(duì)市情的認(rèn)識(shí)和市委、市政府決策的理解，還組織全局到開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地參觀。在學(xué)習(xí)中，全體干部職工圍繞全會(huì)精神，以“解放思想、更新觀念”為重點(diǎn)，積極討論、踴躍發(fā)言。通過學(xué)習(xí)，全局上下進(jìn)一步深入、準(zhǔn)確地理解馬里書記講話精神，領(lǐng)會(huì)了全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)到海林發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距，認(rèn)識(shí)到“慢發(fā)展就是落后，小進(jìn)步就是退步”，認(rèn)識(shí)到我市正處于“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)竣形勢(shì)。更加體會(huì)到市委、市政府提出今后五年奮斗目標(biāo)和舉措符合實(shí)際，順應(yīng)民意。經(jīng)過學(xué)習(xí)討論，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)，全體干部表示要將全會(huì)精神同我局實(shí)際工作相結(jié)合起來，思想再解放、觀念再更新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、盡職盡責(zé)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。
二、認(rèn)真查找不足、剖析存在問題
在討論過程中，對(duì)照全會(huì)工作要求，認(rèn)真比差距、查不足、找問題。通過認(rèn)真查找，存在的差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想解放程度不夠?qū)挘欢锹氊?zé)意識(shí)不夠強(qiáng)；三是創(chuàng)新發(fā)展思路不夠多。針對(duì)存在的差距和不足，全局進(jìn)行了認(rèn)真分析，切實(shí)提出有效辦法，扎實(shí)整改。一是進(jìn)一步解放思想，只要有利于海林發(fā)展、財(cái)政增收、人員就業(yè)的項(xiàng)目就要上、資金就要引，不能按部就班，按圖索驥，充分發(fā)揮全局的集體智慧，圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，牢固樹立時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，特事急事不過夜、項(xiàng)目備案不過天。三是進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，實(shí)施全員抓招商、全員抓項(xiàng)目，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，組成對(duì)外招商和大項(xiàng)目籌辦專門隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起全市及本局承擔(dān)的工作任務(wù)。同時(shí)，按照責(zé)任分工各部要積極聯(lián)系各局與其開展同步招商、同步創(chuàng)意項(xiàng)目、同步爭(zhēng)取資金。
三、統(tǒng)籌安排部署，明確工作重點(diǎn)
為將大討論成果和全會(huì)精神落實(shí)到實(shí)際工作中去，結(jié)合全局承擔(dān)的2007年工作做了具體安排。一是抓好新項(xiàng)目的開發(fā)工作。充分發(fā)揮職能作用，圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國際木業(yè)城、清潔能源、生態(tài)旅游、生態(tài)明珠城和新農(nóng)村建設(shè)等方面，配合各部門高質(zhì)量謀劃一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，建立大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，為我市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取資金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。積極開展好“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全力推進(jìn)41個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定完成全年工作目標(biāo)。重點(diǎn)抓好威虎山風(fēng)電、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是抓好招商引資工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，積極組織開展好對(duì)外招商活動(dòng)：①以東莞為重點(diǎn)，開展廣東招商周活動(dòng)，3月5日前先遣組啟程，爭(zhēng)取3月中旬前開展活動(dòng)。②積極籌備以韓國為重點(diǎn)的“中韓友好交流年”活動(dòng)，組織開展韓國招商周活動(dòng)。③以中國第三屆木博會(huì)為重點(diǎn)，積極與主辦單位協(xié)調(diào)，組織好木博會(huì)海林分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。④積極組織參與對(duì)俄招商活動(dòng)。⑤配合相關(guān)部門搶前抓早做好哈洽會(huì)籌備工作。四是抓好資金的爭(zhēng)取工作。充分發(fā)揮發(fā)改部門向上爭(zhēng)取資金的主渠道作用，積極與省、市發(fā)改委及相關(guān)部門聯(lián)系，加大跑省進(jìn)京的力度，重點(diǎn)抓好垃圾處理場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、污水處理場(chǎng)、木業(yè)城物流中心前期經(jīng)費(fèi)、職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取工作。力爭(zhēng)全年?duì)幦〉轿毁Y金2000萬元以上。
2005年6月，省委、省政府召開全省教育工作會(huì)議、頒布《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》。2007年5月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育廳制定的《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》，正式啟動(dòng)縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評(píng)估。6月8日，省教育廳發(fā)出《關(guān)于開展縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估的通知》，并于2007年10月份組織首批縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估。
根據(jù)省教育廳部署，教育現(xiàn)代化評(píng)估工作2007年主要在蘇南開展，2008年蘇中為主、蘇南掃尾；2009年蘇北為主、蘇中掃尾。據(jù)了解，蘇州、無錫、南京等地推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)勢(shì)頭迅猛，2007年全省共有36個(gè)縣（市、區(qū)）首批申報(bào)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估，蘇州、無錫、南京三市就占了31個(gè)，其中已有26個(gè)縣（市、區(qū)）通過了評(píng)估并獲得省政府確認(rèn)，而南通市至今還未有一個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)。為此，南通市在時(shí)間部署上，考慮從今年開始至2009年底，用2年的時(shí)間，整體推進(jìn)，分批達(dá)標(biāo)；在工作策略上，重點(diǎn)打好2008年攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促基礎(chǔ)條件較好的縣（市）區(qū)作為我市第一批申報(bào)單位在2008年通過省級(jí)評(píng)估（海安、海門、如東、崇川、港閘），其它縣（市、區(qū)）確保在2009年通過。我市李雪峰市長(zhǎng)已與南通市人民政府簽訂責(zé)任書，明確2009年必須完成創(chuàng)建任務(wù)。
二、評(píng)估的基本內(nèi)容
區(qū)域教育現(xiàn)代化評(píng)估是對(duì)一個(gè)區(qū)縣整體教育水平的考察，現(xiàn)有的16條指標(biāo)是經(jīng)過無數(shù)次多類型研討會(huì)之后確定的，歷近5年形成的，省政府已于5月份發(fā)文公布，反映了它的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。指標(biāo)體系可分為3大板塊。
1至6條為第1板塊，表述了教育事業(yè)發(fā)展水平目標(biāo)，描述了構(gòu)建國民教育體系和終身教育體系的基本框架，既有對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、社區(qū)教育、職工培訓(xùn)、特殊教育等各級(jí)各類教育覆蓋面的關(guān)注，又有對(duì)各級(jí)各類教育發(fā)展數(shù)量上的要求。省教育廳要求提供近三年來教育事業(yè)年度報(bào)表復(fù)印件和縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)決算報(bào)告復(fù)印件。
第7到12條為第二板塊，表述了教育的質(zhì)量目標(biāo)，反映了上級(jí)對(duì)各區(qū)縣政府建設(shè)和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的期望，表達(dá)了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求。這一板塊從兩個(gè)方面分別表述，7至9條是對(duì)幼兒園和學(xué)校整體創(chuàng)優(yōu)的要求，10至12條提煉出了構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系的3個(gè)核心要素，即素質(zhì)教育、師資質(zhì)量和信息化水平，將此3要素作為獨(dú)立指標(biāo)分別列出，說明其在優(yōu)質(zhì)教育體系中的地位極為重要。這塊指標(biāo)中，全省很多區(qū)縣普遍存在的問題是：（1）優(yōu)質(zhì)幼兒園和優(yōu)質(zhì)學(xué)校的比例較難達(dá)到。（2）認(rèn)為素質(zhì)教育是個(gè)軟指標(biāo)。實(shí)際上，這次將從5個(gè)主要方面進(jìn)行考察，要求各地做到“5有”：有督促學(xué)校開齊開足規(guī)定課程的措施；有合理的學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間規(guī)定、作業(yè)量規(guī)定、考試評(píng)價(jià)規(guī)定；有督促學(xué)校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、確保學(xué)生每天開展一小時(shí)體育鍛煉的措施；有足夠的青少年課外活動(dòng)場(chǎng)所和教育實(shí)踐基地；有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)學(xué)校制度。這“5有”都是實(shí)實(shí)在在的、一點(diǎn)不軟。（3）高中教師具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)不到。其中，研究生在讀人員和研究生課程結(jié)業(yè)者不算，但有學(xué)歷沒學(xué)位或有學(xué)位沒學(xué)歷的均可計(jì)算在內(nèi)。（4）義務(wù)教育學(xué)校和信息化建設(shè)水平達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求較難。這塊驗(yàn)收時(shí)，要高度重視省教育廳基教處和教育裝備中心提供的相關(guān)數(shù)據(jù)。
第13至16條為第三板塊，表述了對(duì)區(qū)縣政府重視、支持和保障教育的管理水平目標(biāo)，主要考察4個(gè)方面：投入水平、均衡教育、規(guī)范辦學(xué)和安全保障。重點(diǎn)考察“三個(gè)符合度”：一是看地方政策與上級(jí)要求是否符合，二是看政策規(guī)定與實(shí)際措施是否符合，三是看政策實(shí)施與實(shí)際效果是否符合。
三、評(píng)估驗(yàn)收的程序及辦法
讓大家了解這方面的內(nèi)容，主要是為了讓大家能站在宏觀上抓好推進(jìn)工作。
（一）評(píng)估程序
評(píng)估程序主要分為三個(gè)階段：
第一階段為區(qū)縣自評(píng)；第二階段為專家組現(xiàn)場(chǎng)考察；第三階段為教育廳審定階段。
（二）評(píng)估過程
1、江蘇省教育評(píng)估院受教育廳委托于每年9月份接受各縣（市、區(qū)）申報(bào)。
2、省教育評(píng)估院接到申報(bào)資料后，組織人員對(duì)資料進(jìn)行初步審核，向教育廳提出是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的建議。
3、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估專家組一般由7-9名專家、2名秘書組成。2007年，驗(yàn)收組專家是由省教育廳邀請(qǐng)的教育部、北京市、上海市的專家和本省處級(jí)以上干部組成。
4、現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間一般為3天，主要活動(dòng)為：
（1）聽取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。縣（市、區(qū)）匯報(bào)創(chuàng)建工作，對(duì)各指標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行說明，回答專家組提問。
（2）實(shí)地考察。考察縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀，考察點(diǎn)由縣（市、區(qū)）與專家組共同商定。
（3）查閱資料。主要查閱與指標(biāo)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料和日常管理資料。
（4）召開座談會(huì)或進(jìn)行個(gè)別訪談。專家組根據(jù)需要分別召開校長(zhǎng)與教師代表座談會(huì)、相關(guān)部門（教育、財(cái)政、勞動(dòng)、公安等）代表座談會(huì)、家長(zhǎng)代表座談會(huì)，或進(jìn)行個(gè)別訪談，深入了解情況。
專家組在上述工作的基礎(chǔ)上開展討論，對(duì)各指標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行評(píng)議、表決，形成《現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告》，并向當(dāng)?shù)赝▓?bào)。
5、現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)束后，省教育評(píng)估院及時(shí)整理評(píng)估資料，向省教育廳匯報(bào)，由省教育廳審定評(píng)估結(jié)果。
16項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)每一項(xiàng)分三個(gè)檔次：A、B、C，16項(xiàng)中只要有一個(gè)C，或者兩個(gè)B，均視為不通過。
6、省教育廳審定以后，省教育評(píng)估院將根據(jù)省教育廳要求向接受評(píng)估的縣（市、區(qū)）寄送《評(píng)估報(bào)告書》。
四、當(dāng)前工作
關(guān)鍵詞：黨校干部培訓(xùn)，研究式教學(xué)；思考
目前，隨著黨的干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)整體性新老交替，數(shù)以萬計(jì)的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這批領(lǐng)導(dǎo)干部的文化層次和知識(shí)水平都有很大的提高，過去以講授為主的“單向灌輸”已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)員的需要。為改變這種被動(dòng)局面，盡快實(shí)現(xiàn)教學(xué)觀念的科學(xué)整合，黨校的各項(xiàng)工作特別是教學(xué)工作必須研究新情況、新問題，加大實(shí)踐鍛煉力度，讓學(xué)員通過動(dòng)腦(思考分析問題)、動(dòng)手(做筆記、寫作)、動(dòng)口(研討、發(fā)言)、動(dòng)腿(走出去考察)等活動(dòng)來提高自己的能力。為此，急需創(chuàng)新教學(xué)形式，大膽嘗試研究式教學(xué)。
研究式教學(xué)，就是教師與學(xué)員雙方以平等參與者的身份，以集體討論去發(fā)現(xiàn)新知為主要形式的探討、研究、切磋的教學(xué)。其最根本的特征在于“教”和“學(xué)”的全過程都貫穿著研究性。它包括研究式地“教”和研究式地“學(xué)”兩個(gè)方面。所謂研究式地“教”就是要加強(qiáng)課堂講授的研究性，講課要有科研含量，對(duì)學(xué)員提出的問題能進(jìn)行深入的分析和研究，力求從理論上做出回答。所謂研究式地“學(xué)”，就是學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中聯(lián)系思想和工作實(shí)際認(rèn)真讀書，邊讀書、邊思考、邊研究，從而達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)的目的。
搞好研究式教學(xué)，要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：
1，抓好課前調(diào)研，增強(qiáng)針對(duì)性。在研究式教學(xué)中，專題選擇是否準(zhǔn)確，對(duì)研究式教學(xué)起著至關(guān)重要的作用。因此，確定選題前，一定要做好調(diào)查研究，熟悉黨在現(xiàn)階段的中心工作及方針政策，了解學(xué)員所關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，以增強(qiáng)選題的針對(duì)性。我們主要采取了兩種形式。一是在主體班開班前，由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)教師，到市內(nèi)有關(guān)部門和單位開展教學(xué)需求調(diào)查，了解干部教育培訓(xùn)的組織需求和個(gè)人需求，了解市情尤其是與主體班教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的工作情況和遇到的問題。二是要求主體班學(xué)員入學(xué)時(shí)每人帶來一個(gè)在工作實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。目前，這兩種形式的教學(xué)調(diào)研已經(jīng)形成制度，對(duì)于確定研究式教學(xué)的內(nèi)容和方法，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性產(chǎn)生了良好作用。
2，抓好課堂研討，體現(xiàn)互動(dòng)性。搞好研究式教學(xué)，必須發(fā)揮教員的主導(dǎo)作用和突出學(xué)員的主體地位，這是研究式教學(xué)必須解決好的兩個(gè)問題。在教學(xué)活動(dòng)中，要發(fā)揮教與學(xué)的兩方面的積極性，把教師的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用有機(jī)地結(jié)合起來，一是尊重教師選擇。研究主題由教師討論確定，學(xué)習(xí)材料由教師自己收集和選擇，使學(xué)習(xí)、研究基于教師的工作實(shí)踐，貼近教師的生活經(jīng)驗(yàn)，以利于激發(fā)廣大教師對(duì)問題研究的興趣。二是教學(xué)關(guān)口前移。要求教師在學(xué)習(xí)研討前，提前為學(xué)員布置研討課題，提前預(yù)習(xí)有關(guān)知識(shí)，收集與研討有關(guān)的資料。三是教與學(xué)研討相結(jié)合。首先由主持研討式教學(xué)的教師對(duì)整個(gè)教學(xué)和研討活動(dòng)進(jìn)行總體說明，并向?qū)W員講清有關(guān)研討課題的理論依據(jù)、政策法規(guī)依據(jù)、實(shí)踐依據(jù)，進(jìn)行有關(guān)研討方法的輔導(dǎo)，然后圍繞研討課題，組織小組和全班研討。課堂研討結(jié)束后，教師對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，為學(xué)員指出進(jìn)一步研究的方向和方法。
3，抓好教學(xué)方法，探索多樣性。研究式教學(xué)，其本質(zhì)就是要充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)主體研究、探討問題的主動(dòng)性、積極性，讓學(xué)員通過自己的獨(dú)立思考，通過研討，從而達(dá)到發(fā)現(xiàn)新知，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力。其方式方法并不是單一的，應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對(duì)象的需要采取靈活多樣的方法。為此，在教學(xué)過程中，要鼓勵(lì)教師不拘一格，大膽創(chuàng)新。如，有的嘗試了“三個(gè)三分之一”的教學(xué)模式，即教師講授、開展活動(dòng)、自學(xué)與交流各占教學(xué)時(shí)間1／3；有的實(shí)踐了現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)，充分利用培訓(xùn)調(diào)研基地，把課堂搬到了校外，從解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題出發(fā)，讓學(xué)員自己發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決的辦法和出路，教師僅就現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的選題、教學(xué)點(diǎn)的選擇、教學(xué)過程中的引導(dǎo)啟發(fā)、教學(xué)的組織和點(diǎn)評(píng)等方面進(jìn)行引導(dǎo)；有的設(shè)計(jì)了“模擬法庭辯論”，使學(xué)員置身于特定情境的實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉和提高了學(xué)員的思辨能力；有的采用集體式，由主講教師精選有關(guān)研究文章，引導(dǎo)學(xué)員閱讀，介紹有關(guān)理論觀點(diǎn)，然后分組討論提出問題，再由本學(xué)科全體教師集體登臺(tái)，回答學(xué)員的提問，學(xué)員也可以相互提問和爭(zhēng)論。這種做法，允許學(xué)員保留不同觀點(diǎn)和意見，不強(qiáng)調(diào)作出統(tǒng)一的結(jié)論，以便于引發(fā)學(xué)員更深入的思考。同時(shí)，要利用兼職教師隊(duì)伍，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家學(xué)者、本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)第一線的領(lǐng)導(dǎo)同志、先進(jìn)模范人物到校授課，彌補(bǔ)校內(nèi)師資不足，為黨校教學(xué)增添新活力。
4，抓好社會(huì)考察，注重實(shí)效性。社會(huì)考察是研究式教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范考察，強(qiáng)化調(diào)研，對(duì)于提高研究式教學(xué)的效果，培養(yǎng)、提高學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際的能力具有重要的作用。一是明確考察目的。通過制定周密方案，嚴(yán)格組織管理，形成調(diào)研報(bào)告，并進(jìn)行成果交流。二是嚴(yán)格具體要求。參加社會(huì)考察的每個(gè)學(xué)員按小組形成集體考察報(bào)告，每個(gè)學(xué)員要寫出個(gè)人調(diào)研材料，并充分利用校刊，編輯出版學(xué)員專集，進(jìn)行交流。三是重視成果運(yùn)用。對(duì)學(xué)員形成的有價(jià)值的研究成果，要上報(bào)給有關(guān)的決策部門，并將優(yōu)秀的成果負(fù)責(zé)推薦給有關(guān)報(bào)刊發(fā)表。這樣，使學(xué)員的研究成果能夠指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作，從而弘揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。
在推進(jìn)研究式教學(xué)過程中要切實(shí)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵：
1，發(fā)揮主體作用，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，是搞好研究式教學(xué)的前提。研究式教學(xué)，教師是主體。只有把研究式教學(xué)這一新理念落實(shí)到每一位教師、滲透到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，才能實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)從知識(shí)的講授型向研究型轉(zhuǎn)變、由單向型教學(xué)向雙向型轉(zhuǎn)變、由單一型教學(xué)方法向運(yùn)用多種教法轉(zhuǎn)變，才能真正把教學(xué)過程轉(zhuǎn)變成為教師和學(xué)員一起深入學(xué)習(xí)、研究問題的雙向互動(dòng)過程。這就要求教師要鑄師魄、修師德、樹師表、練師能，要愛崗敬業(yè)，同時(shí)，要有較好的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、良好的溝通技巧和靈活的教學(xué)方法。
2，選擇恰當(dāng)主題，注重實(shí)踐結(jié)合，是搞好研究式教學(xué)的關(guān)鍵。問題是思維的起點(diǎn)，也是思維的源泉和動(dòng)力，沒有問題的思維是膚淺的思維。開展教學(xué)研究，目的是為了認(rèn)識(shí)和解決教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際問題，是為了引領(lǐng)教師和學(xué)員進(jìn)入研究的狀態(tài)，通過研究和實(shí)踐不斷提高能力。因此，恰當(dāng)?shù)难芯恐黝}，首先是有價(jià)值的問題，必須是社會(huì)發(fā)展中存在的真實(shí)的、具體的問題，這樣才有必要進(jìn)行專題研究。并且必須是基于大多數(shù)教師有內(nèi)在教研動(dòng)力需要的問題，這樣才有可能激發(fā)全體教師進(jìn)行研究的主動(dòng)性、積極性。其次研究主題必須是大小適中的問題。問題過大，涉及方面過多，就難以突出重點(diǎn)，難以研究深入，就會(huì)弱化解
決問題的可能性；問題過小，又會(huì)失去主題研究、合作研究的意義。應(yīng)該從本地區(qū)重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行研究，而這個(gè)問題又是能夠帶動(dòng)和影響本地發(fā)展的問題。第三要針對(duì)不同的對(duì)象選擇研究主題。例如，縣級(jí)干部進(jìn)修班，要緊緊圍繞本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題，以培養(yǎng)和提高學(xué)員的全局意識(shí)、戰(zhàn)略思維、執(zhí)政能力為重點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))進(jìn)修班，要以黨在農(nóng)村的一系列方針、政策及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)；市直科長(zhǎng)進(jìn)修班，要以研討區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，開闊學(xué)員的視野，拓寬思路為重點(diǎn)；縣(區(qū))直領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班，除要以研討縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主外，還應(yīng)重在圍繞全市工作大局，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)等。
