發布時間：2022-07-17 03:04:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇縣級黨校干部教育培訓工作思考，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：縣級黨校作為縣委的重要部門，既是學習研究馬列主義和中國特色社會主義理論的主陣地，又是培養教育基層黨員領導干部的主渠道。認真分析研究縣級黨校干部教育培訓中存在的問題，探討解決對策，不斷提高辦學質量，對大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質意義重大。
關鍵詞：與時俱進；干部教育；對策研究
多年來，縣級黨校在當地黨委、政府的正確領導和省、市委黨校的精心指導下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針。堅持黨校“姓”黨，與時俱進，實事求是，從嚴治校的辦學宗旨，積極開展大規模干部教育培訓和黨校函授學歷教育，為當地經濟社會發展提供了強大的智力支持和人才保障。然而，隨著新的《干部教育條例》的頒布實施和對干部教育培訓提出的新任務、新要求來看，縣級黨校教育培訓還存在著諸多問題。
1.當前縣級黨校干部教育培訓存在的突出問題
1.1 思想認識不到位，忽視干部教育培訓工作。當前縣級黨校在干部教育培訓工作中還存在著一些模糊認識，與黨中央提出的要求不相符，具體表現為三個“不到位”：一是一些地方領導者思想認識不到位。部分領導干部對教育培訓的態度不夠端正，輕視和忽視干部教育培訓工作，把干部教育培訓當作軟任務。說起來重要，干起來次要，忙起來不要，存在重工作，輕學習；重使用，輕教育；重眼前，輕長遠的思想。二是參訓學員的思想認識不到位。一些學員認為學不學都一樣，消極對待黨校培訓。三是有些組織者對大教育大培訓的思想認識不到位。干部教育培訓的組織協調基本上停留在“組織部+黨校”的模式，其他部門參與不多，配合不夠。存在重數量，輕質量；重管理，輕服務；重傳統，輕創新的思想。
1.2 辦學經費短缺，基礎設施落后。多年來，由于一些縣區財力緊張，對黨校干部教育經費長期落實不到位，導致縣區黨校基礎設施建設落后，教學設備陳舊，教學條件差，大多數縣區黨校的教學條件還停留在80年代中期的水平，尤其是5.12地震之后，災區黨校大部分校舍遭到嚴重破壞，教學環境進一步惡化，缺乏必要的教學場所和教學設備，與當今經濟社會發展狀況極不相稱，難以承擔大規模干部教育培訓工作的重任。
1.3 干部教育培訓的內容和方式亟待創新。近年來，縣級黨校干部教育培訓缺乏效益和動力，很大原因是干部教育培訓的內容和方式沒有做到與時俱進，難以適應新形勢發展的要求。一是培訓內容相對陳舊，不能適應學員的知識需求。原理性理論多，用于指導實踐、解決實際問題的少。二是培訓方式單一、封閉，不能適應學員的接受心理。目前縣級黨校教育培訓方式僅限于課堂教學，缺少校外培訓基地和外出考察、交流討論、實地調研等環節，這種單一封閉的培訓方式已不能滿足干部對知識全方位、開放式的需求。三是教學方法呆板，不適應學員的求異思維。大多數教師在培訓教學中很大程度上仍沿襲傳統國民教育那種灌輸的方法，忽視學員的主體性特點，難以調動學員的學習積極性，桎梏了學員的求異思維和發散思維。
1.4 縣級黨校教師隊伍整體素質有待提高。一是縣級黨校普遍存在著教師隊伍結構不合理，進出口渠道不暢，名師缺乏，青黃不接，理論素養不扎實，教學基本功不過硬等情況。二是縣級黨校教師接受上級黨校或高層次的培訓、輪訓及教學研討機會不多，眼界不高，視野不開闊。三是深入到農村、企業、社區等基層學習調研不夠，對市、縣、鄉、村情況了解不夠，理論與實踐結合不夠。以上這些問題嚴重影響了縣級黨校的辦學質量和辦學聲譽，制約著黨校教育事業的健康發展。2.加強縣級黨校干部教育培訓工作的對策探討
2.1 遵循黨校教育規律，堅持黨校辦學原則。一要堅持正確的辦學方向。黨校辦學要始終堅持黨的領導，遵循黨校教育規律，要在黨委的領導下開展教育教學工作和理論研究工作，干部教育培訓要始終要圍繞黨的基本理論、基本路線和各項方針政策進行，確保辦學方向不偏離軌道。二要堅持理論聯系實際、求真務實的教風和學風。理論聯系實際、求真務實的作風是黨的優良傳統，也是黨校必須倡導的校風、教風和學風，這是黨校教育的靈魂，也是確保正確辦學方向的重要保證。三要圍繞黨委、政府的工作部署，深入開展調查研究工作，為黨委、政府的重大決策提供參考和咨詢，充分發揮黨校思想庫、智囊團的作用。
2.2 創新教學管理體制，不斷提升辦學質量。要遵循黨校干部教育規律，不斷創新黨校教學管理體制，堅持以人為本，從嚴治校，從嚴管理，從嚴施教。努力做到教學管理的民主化、制度化、規范化和科學化。一是要按照黨校干部教育培訓的目標要求，建立一套科學完備的教學評估指標體系。對參訓學員的培訓學習情況進行考核評價，并把考核結果作為干部提拔、任用的重要依據之一。二是要對教師的教學情況進行考核評估。形成一套領導考評，教師自評，學員評價，三位一體的教師教學效果評價機制，并把教師的教學考核結果作為教師任職、晉升和評優的重要依據。三是要建立由領導、教師、學員以及紀檢、組織、人事等部門參與的考核評價監督機制，以保證考核的真實性和公正性。建立教學質量保障制度，形成考核促管理，管理促教學，從而達到提高教學質量的目的。
2.3 優化教學內容，深化教學改革。優化教學內容是深化教學改革的關鍵環節，縣級黨校干部培訓教學，應按照培養與時俱進的高素質干部隊伍的要求，逐步完善干部培訓的課程體系，在教學內容的安排中，一要堅持不懈地開展政治理論課的學習，使馬克思主義中國化的最新理論成果進課堂，用黨的最新理論成果武裝學員頭腦，不斷提高學員領導科學發展的水平和執政能力。二要按照學員知識需求設置教學內容。力求做到教學內容的設置與時俱進，科學、系統、新穎、實用。三要適應當地經濟社會發展的需要和不同班次學員的具體情況與要求選取課題，以增強教育培訓的針對性。
2.4 改進教學方法，創新培訓模式。教學方法是保證教學質量的關鍵，好的教學方法，可以增強教師教學的吸引力，充分調動學員的學習積極性，有助于提高教學質量。為此，黨校教師必須認真研究基層黨員干部教育培訓的規律和特點，采用靈活多樣的教學方法和培訓方式，實現教學方法與培訓模式的創新。在教學方法上要采用啟發式、研討式、案例式、互動式教學；在培訓模式上要推進開放式教學，實行校內教學與外出學習、參觀、考察、調研相結合。努力實現教學方法科學化，教學手段現代化，充分利用現代網絡教學和多媒體技術，不斷改進教學方法，創新培訓模式，增強教學效果，提高培訓質量。
摘要：提高干部隊伍素質，就是要通過扎實的教育培訓，使干部素質全面、有效、大幅度的提升。在改革創新的實踐中，縣級黨校干部教育培訓取得了一定的成績，但與中央的要求相比，與新形勢新任務的需求相比，還存在著問題和不足。針對這些問題和不足，加強和改進干部教育培訓工作，應進一步在推進教學改革，強化教師隊伍建設，完善制度創新機制和整合優化培訓資源等方面下功夫。
關鍵詞：縣級黨校；干部培訓；新形式；教學改革
黨校從1933年誕生以來，已走過70多年的歷史，由當時的“中共中央馬克思主義學校”發展成為以央省市縣黨校為骨干的干部教育網絡。特別是1984年黨校“正規化”建設以來，伴隨著改革開放，黨校在思想大解放，在普及馬克思主義中國化最新成果、宣傳黨的路線方針政策、提高各級干部的整體素質方面，功不可沒。但是，近些年來，黨校教育走入了低谷，特別是縣級黨校。
一、當前黨校干部培訓面臨的新形式
（一）培訓的任務越來越重
黨的十六大報告明確指出，必須加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，“形成全民學習，終身學習的學習型社會”。07年12月召開的全國組織工作會議提出，“要樹立大教育、大培訓的觀念”。十七大把黨校工作寫入大會報告并提出用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大戰略任務，決定了黨校的教學布局必須進行必要的調整和充實。從省委、市委到縣委都對干部教育培訓提出了要求，干部教育培訓的任務越來越重。
（二）培訓的需求越來越大
目前，隨著改革的深入，社會的發展，廣大干部所處的環境在不斷變化，對廣大干部的素質提出了更高和更新的要求。過去我們組織干部進行培訓更多地著眼于系統的政治理論學習，現在則需要不斷拓寬培訓領域，進一步向突出執政能力建設，強化新知識新技能新本領等領域擴展。即使是原有的培訓內容，也需要有新的理論和知識的提升。廣大干部參加教育培訓的需求越來越大，這給各級各類干部培訓基地提供了一個廣闊的舞臺。
（三）培訓的要求越來越高
培訓對象的學歷普遍較高，在培訓中的主導意識、現代意識、質量意識不斷增強，尤其是對現代知識，現代培訓方法和手段表現出濃厚興趣。在對以往參加過黨校培訓的學員進行調查時，80%以上的培訓者要求黨校教學內容應加大對社會理論熱點的剖析，增加現代經濟管理、社會工作等實用性課程。有相當一部分的培訓者認為應進一步創新培訓方式，干部的培訓需求多元化對黨校培訓教育提出新的要求。
二、當前制約縣級黨校干部教育培訓工作的因素
（一）干部教育培訓的師資缺乏適應性
縣級黨校，總的來說，教師人數少，學科不全，學歷層次不高，授課水平偏低。由于從事干部教育培訓工作政治、經濟待遇都不高，加之缺乏一個科學有效的激勵措施，縣級黨校專業人才的引進和培養較為艱難；教師參與機關工作、與機關干部交流的機會過少，常常是不懂管理的講管理，不懂機關工作的培訓機關干部；還由于受經費及體制的制約，縣級黨校教師沒有條件外出參觀考察學習、到基層鍛煉調研，視野不開闊，占有的第一手材料少，形成封閉的教員教開放的學員。這三方面的制約使得縣級黨校的師資普遍缺乏適應性，難以適應新時期干部教育培訓的要求。
（二）干部教育培訓的內容缺乏針對性
長期以來，縣級黨校干部培訓內容都保持以黨和國家的路線、方針、政策為中心，以政治理論為主體的基本格局。在教學內容上，追求“共性”多，聯系實際少，干部教育培訓的內容明顯缺乏針對性。作為縣級黨校，必須注重以干部需求為導向，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等為基本內容，從實際出發，著眼急需，重在管用，強化內容的針對性和實用性，“需要什么，學什么；缺少什么，補什么”，增強學習的吸引力。
（三）干部教育培訓的方式缺乏多樣性
干部教育培訓要不斷探索與干部教育培訓理念、培訓模式、培訓內容創新相適應的方式方法，促進培訓方式由“單一型”向“多元型”轉變、培訓渠道由“封閉型”向“開放型”轉變。目前，大多數縣級黨校培訓方法過于簡單陳舊。多年一貫式的“講授式”難以調動學員的積極性。培訓方式缺乏多樣性，不能做到與時俱進，致使干部教育培訓缺少實效性。
（四）干部教育培訓的機制缺乏健全性
縣級黨校干部教育培訓的機制缺乏健全性主要表現為兩個方面：一是領導、協調機制不健全。干部教育培訓由多個部門協調進行，由于在工作中協調溝通機制存在一定問題，使得干部教育培訓存在多頭培訓，重復培訓的現象較多。二是培訓激勵機制不到位。由于缺乏嚴格的剛性措施作保證，培訓激勵機制沒有得到很好的落實。此外，由于缺少對學習效果的客觀評價，培訓質量、學習成績與干部的提拔使用聯系不夠緊密，有學沒學一個樣，學好學壞一個樣的問題仍然存在。
三、加強縣級黨校干部教育培訓工作的幾點思考
新形勢下，如何創新干部教育培訓工作，進一步增強縣級黨校干部教育培訓工作的實效性，是一個值得深入研究的課題。主要應從以下四個方面進行分析：
（一）苦練內功，加強師資隊伍建設
按照優化和高效的原則，建立一支門類齊全、結構合理、素質較高的教師隊伍。作為縣級黨校，必須重點圍繞黨建、經濟、文化、法律、行政管理等主體學科，根據教師特長明確各自的專業主攻方向，著力提升其專業課教學水平。為此，應重點做好以下幾個方面的工作：
1、引進高素質的學科人才。要根據需要，通過積極引進人才，充實教師崗位，優化隊伍結構。
2、鼓勵教師在職進修。黨校要經常性地把教師送出去學習或鼓勵教師在職深造，通過系統培訓，使教師不斷充電，從而將所學所獲貫穿到黨校課堂教學中。
3、積極開展教研活動。要經常選派教師參加上級黨校舉辦的教研活動，除了按會議通知參加研討會外，還要主動加強與上級黨校的聯系，派教師前去觀摩新教學方法的運用。此外還通過組織校內公開課、試講、集體備課等方式多途徑提高教師教學水平。
4、加強“師資庫”建設。縣級黨校還應積極拓寬師資渠道，加強多層次、多類別的“師資庫”建設，有針對性地聘請縣內外的知名學者、黨政部門專家型領導干部和具有豐富實踐經驗的基層干部組成師資庫，確保根據不同的培訓對象和培訓要求配備最佳師資結構。
（二）拓展教學內容，注重學員素質培養
干部教育培訓內容的選擇科學與否，將直接影響到黨校教育培訓的實際效果。縣級黨校要緊緊圍繞“一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識更新和業務培訓”的要求，立足于大幅度提高干部的政治素質、知識素質、能力素質，通過采取問卷調查、個別走訪、集體座談等形式，開展調查研究，具體了解當前干部到底在想什么、最需要了解什么、希望搞哪些內容的培訓，從而有針對性地從以下三個方面進一步拓展干部教育培訓內容：
1、在提高干部的政治素質方面，要進一步抓好理論武裝和黨性鍛煉，不斷提高領導干部科學判斷形勢和總攬大局的能力。
2、在提高干部的知識素質方面，要進一步抓好現代化建設必需的新知識的培養，不斷提高領導干部駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力。
3、在提高干部的能力素質方面，要進一步抓好領導方法和管理藝術的培訓，不斷提高廣大干部的領導水平和管理水平。
（三）改革教學方法，提高干部培訓質量
縣級黨校必須緊密結合各自的實際情況，大力推進教學方法改革，通過改革教學方法，充分發揮學員的主體性和潛能。
1、優選教學方法。要把課堂、書本、社會實踐結合起來，增強培訓過程中“教”“學”雙方之間的良性互動，變“被動式灌輸”為“互動式教學”，變“以教師為中心”為“以學員為中心”，變“封閉型培訓”為“開放型培訓”。要改進課堂教學方法。積極嘗試研究式教學，推廣案例式教學，完善討論式教學，開拓現場式教學，同時采用專題輔導、學員論壇等多種教學新方式。
2、革新教學手段。在采用傳統教學手段的同時，要積極采用網絡技術及多媒體技術開展課堂教學。充分利用現有的廣播、電視等手段發展遠程教學、拓展教學空間，實現教育資源共享。
（四）健全培訓機制，規范教育培訓制度
機制、制度是搞好干部教育培訓的保障。
1、完善管理機制。由組織人事部門統一管理，由黨校統一實施，形成干部培訓大教育格局，避免多頭辦學。
2、完善考核機制。對培訓對象從出勤、學習態度、考試成績、遵守規章等方面進行全面考核。同時，必須注重對干部參訓考核結果的使用，將參訓的考核結果作為使用干部的重要依據之一，并與干部的評優選優、晉職晉級結合起來，促使干部在做好工作的同時把學習當成一項涉及自身利益的工作，進一步增強參加學習培訓的主動性和積極性。
（五）落實黨校人才交流制度，永葆黨校工作的活力
《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》提出：“逐步建立黨政領導干部和黨校教師雙向交流的制度”。黨校只有落實雙向交流的制度，才能暢通人才流動渠道，黨校的各項工作才能朝氣蓬勃。
1、加大黨校領導干部與同級部門領導干部交叉任職的力度，促進黨校與其它部門交流工作。
2、有計劃地安排中青年骨干教師到基層或其它部門掛職鍛煉，為黨校骨干教師提供實踐鍛煉提高能力的平臺。
3、選派優秀黨政干部充實到黨校教師隊伍中，這樣的黨校教師既有實踐經驗又有理論水平。落實這樣的雙向交流制度，讓黨校既培養了人才，自身也出了人才，更能彰顯黨校的理論“陣地”和干部“搖籃”魅力。
當前正處于發展的關鍵期、改革的攻堅期，要推進縣域經濟社會的發展，其中最重要的一條，就是要切實加強干部隊伍建設。從目前來看，發揮黨校干部培訓主渠道作用是合理而可行的。建設一支高素質的干部隊伍，黨校責無旁貸。
從中國共產黨成立的那一天起，干部教育培訓工作始終是黨的中心工作，作為培訓基層干部重任的縣級黨校，在全國上下努力實現小康社會的奮斗目標的大背景下，如何創新干部教育培訓工作，直接關系著地方黨的干部隊伍建設和小康目標的實現。深化黨校干部教育培訓工作，對優化干部知識結構、提高干部綜合素質、轉化干部工作作風、加強干部隊伍建設、鞏固執政基礎確保黨的各項事業健康發展具有十分重要的意義。
一、縣級黨校在干部教育培訓工作中存在的主要問題
1.黨校干部培訓內容理論教育過多，干部實際需求的過少。黨校姓黨，當然要對干部進行黨的理論知識的教育，黨校在強化干部基礎理論、增強黨性修養等方面，發揮著重大的作用。但是，在滿足干部多種知識和技能培訓，提高干部業務素質方面，黨校干部教育顯得單一。在新的歷史條件下，我們的干部有著強烈的危機感和緊迫感，希望通過黨校學習，更新觀念、擴大知識面、改善知識結構，以適應新形勢發展和解決新問題的需要。如果我們的黨校教育過于注重理論教育，忽視對干部進行綜合性的培訓，那么是不能滿足干部的需求和干部培訓的最終目的的。
2.黨校干部教育培訓被削弱。基層黨校是基層干部教育培訓的機構和主體。但是，目前一些地方對基層干部培訓往往采取以會代訓、以單純專題講座代訓、以外出代訓等培訓方式取代了黨校干部教育培訓，此類培訓方式往往在時間上內容上達不到全面、足時培訓的目的和要求，使干部培訓讓人感覺到流于形式之感，廣大干部學習不到想學的東西。
3.教學方式缺乏創新。長期以來，黨校教學方法主要是課堂講授，教師程式化的講，學員則是被動的聽，這種方式已經不適應新時期大規模開展干部教育培訓的需要。這樣的課堂教學模式，雖然教師講了不少大道理，但是，由于缺少師生的雙向交流，缺少針對性，成為一廂情愿的單向教學；而學員學歷水平的提高、實踐經驗的豐富，對問題的看法就有了多向性的思考，這種授課方式導致教師不能及時了解學員思考的問題，學員有問題也得不到及時反映，最終達不到理想的培訓效果，培養干部職能就難以很好完成。因此創新教學方法成了縣級黨校培訓發展的需要迫切解決的重大現實問題之一。
二、對加強黨校干部教育培訓的一些想法
1.轉變干部教育培訓觀念，加強能力教育培訓。要實現小康社會的宏偉目標，就要對我們的干部加強能力教育的培訓，因此各級黨校要樹立起以能力教育培訓為主的干部教育培訓新理念，把干部教育培訓從素質教育逐步轉向素質教育和能力教育相結合的的新的培訓模式，達到提高干部科學決策能力、開拓創新能力、溝通協調能力、科學發展能力、判斷經濟形勢能力、處理突發事件和做群眾工作能力的目的。
2.縣級黨校加大主體班培訓力度。省級黨校對縣級黨校開辦主體班都有著明確的要求：“縣（市、區）委黨校主體班年度辦班期數在4期以上，每期學制不少于15天”。由于受到經費、師資力量及領導意識等因素的影響，許多縣級黨校對于主體班采取偷工減料的辦法，一年只辦一兩期，15天一期的減至10天，甚至減至一個星期。我們知道，主體班培訓是黨校賴以生存和發展的基礎，沒有主休班培訓的黨校，也就不能成其為黨校，因此加強主體班培訓力度，并建立縣級黨校開辦主體班培訓制度，可以有效防止在干部教育培訓方式上的形式主義，提高干部教育培訓的質量。
3.創新教學方法。傳統的講授式的教學方式已經不能適應新時期干部培訓工作的要求，縣級黨校在教學中要把教師單向性思維與學員發散性思維相結合，實現培訓方式由課堂教學向課堂教學與案例教學、互動教學、視頻教學、研究式教學、啟發式教學、引進菜單選學式、情景式教學相結合轉變。黨校的教學既要滿足干部對多種知識和能力培訓的需求，又要圍繞市縣黨委和政府的中心工作開展干部教育培訓，從而實現培訓的目的和要求。
4.采取“請進來和走出去”相結合方法，加強師資隊伍建設。為彌補教學力量的不足，縣級黨校必須外請部門領導，專家學者到黨校給干部講課。這些外聘教師中，部門領導實際工作能力強，實踐經驗豐富，講課能夠緊密聯系實際，干部可以從中提高自已分析問題和解決問題的能力；專家學者具有較高的政治理論和專業理論水平，對某些理論有著深刻獨到的見解，干部可以從中學到最新的知識，以提高自己認識世界和改造世界的能力。實施“請進來”的教學方式，可以解決黨校在干部教育培訓渠道上單一的問題。另外，必須讓黨校教師“走出去”，“走出去”有兩層含義，一是教師深入基層，給基層干部職工講課，配合基層單位完成其培訓工作。二是派教師外出學習深造中，學新知，開視野。黨校教師走出校門、深入基層從事教學活動，一方面，可以邊教學邊調查研究，了解基層部門工作的實踐經驗，豐富教學素材；另一方面，黨校教師無論外出授課或是外出學習，都能從外面學到在黨校學不到的實踐知識，為今后自己在講課中給干部解決實際問題提供有價值的參考資料，這就大大增強了黨校教師授課的實踐性，并起到烘托課堂教學氣氛的作用。
黨校干部培訓工作，是一項長期而重要的政治任務。縣級黨校要在培訓工作中要不斷發展問題，分析問題，逐步解決干部培訓工作中存在的各項問題，使干部培訓工作走上正軌，為當地社會經濟的發展發揮重要作用。
【摘 要】 近年縣級黨校干部教育培訓工作取得了明顯的成效，但也存在著一些不容忽視的問題，改進對策主要是：增強培訓內容的針對性和實效性；不斷提高縣級黨校教師理論水平和實踐能力；建立健全干部學習培訓考核激勵機制；加強黨校教育培訓基礎設施建設。
【關鍵詞】 洛南縣；縣級黨校；干部培訓；主要成效；存在問題；改進對策
“全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展，關鍵在于各級領導干部，在于不斷提高他們的素質和能力。”如何發揮好黨校黨員領導干部培訓輪訓主陣地作用，尤其是發揮好黨校系統最前沿的縣級黨校作用，是我們一直思考的一個問題。
一、洛南縣委黨校干部教育培訓主要成效
中共洛南縣委黨校近年來緊密結合縣域經濟社會發展需求，采取了“菜單式”和“五個一”授課方式、流動黨校送學下鄉等活動，干部教育培訓的覆蓋面不斷擴大，大規模培訓干部的機制基本建立，干部教育培訓的針對性和實效性不斷增強，縣、鎮、村三級干部素質大幅提升，推進了該縣工業趕超、農業強優、旅游突破三大計劃的順利實施。
菜單式教學，即現設菜單，在全縣范圍內通過深入調研、問卷調查、征求意見、教學反饋等途徑廣泛收集意見和建議建立課題庫。培訓時，學員需要什么點什么，缺什么補什么。這種自由選擇的菜單式專題教學，整合了培訓資源，節約了成本和時間，增強了培訓的針對性。
干部教育培訓“五個一”，即分層次舉辦的各級領導干部和后備干部培訓班都采取“圍繞一個主題重點輔導、組織一次考察活動、舉行一次學習交流、舉辦一次才藝展示、撰寫一篇學習體會或調研文章”等培訓方式，邀請縣委常委和有關領導同志參加培訓交流，聽取交流發言，傳閱調研文章，不僅增強了培訓效果，而且有利于面對面了解干部。
“流動黨校”送學下鄉是黨校以鎮、村基層干部實際需求為導向，采取教師送教上門、流動授課的方式加強基層干部教育一種培訓形式。流動黨校的開展，不僅有效地解決了基層干部教育培訓不便，而且大大降低了培訓成本，破解了大規模培訓干部所教育資源不足和工學矛盾突出等難題。
2010年以來，洛南縣委黨校采取“五個一”方式培訓各級、各類干部11353人（次），采取流動黨校鎮機關和鎮屬單位干部職工、村組干部、農村黨員、產業合作社代表等12525人（次）。這些做法得到了省市的充分肯定。
二、縣級黨校干部教育培訓存在的主要問題
隨著新形勢的變化、新需要的增加，也暴露出縣級黨校干部教育存在著一些突出的問題：
1、思想重視不到位
上級黨校對縣級黨校不是上下級關系，基本沒有業務往來，缺少必要的指導和幫助；地方黨委對縣級黨校的重要性認識不夠，缺乏必要的政策支持和經費投入，也沒有規范性意見和監督檢查落實機制；黨校自身對其定位不準、功能作用認識不到位，主動融入縣委、政府中心工作不夠。再加上縣級黨校條件太差，經費緊張，上級黨校辦班層次的下延，其它辦學機構的搶辦等，完成干部培訓任務有一定困難。
2、干部教育培訓內容的實效性和干部培養的系統性不相適應
一方面，長期以來，黨校干部教育偏重于形勢和政策宣講，注重思想政治教育和意識形態教育，在保證干部“靠得住”方面成效顯著，但是新的形勢需要有一大批具有創新精神和創新能力的領導干部，面對社會環境和教學對象的深刻變化，目前的培訓對干部的綜合能力培養不夠。另一方面，目前干部培訓的課程設置還只是根據當前時政熱點、工作難點等舉辦針對性的理論和業務培訓，并沒有形成針對干部個體系統性的知識體系和終身繼續教育體系。在培訓內容上存在著“兩多兩少”的問題，即傳統內容多，創新知識少，共性教育多，個性教育少。
3、教師隊伍的教學科研水平與當前社會、經濟的發展實際不相適應
通過對以往各類培訓班梳理分析顯示，盡管黨校專兼職教師隊伍平均素質較高，但對重大理論問題和經濟發展的準確把握能力不強，實際工作經驗比較欠缺。在教學方式上，仍以教師講課為主，學員聽課為次，理論講座為主，實踐鍛煉為次，學員參培積極性不高，主動性不強。同時，縣級黨校中政史類教員多，經濟類教員少的問題還比較普遍，師資隊伍結構不盡合理。
4、教師能力素質和受訓對象的要求不相適應
受訓對象的素質越來越高，他們不僅學歷層次不斷提高，而且從事實際工作，具有較強的工作能力和豐富的實踐經驗，因此黨校教師面臨的壓力和挑戰越來越大。受訓對象對教學形式和方法要求越來越高，單純傳統的課堂講授教學不能再滿足受訓對象的需要，他們而更喜歡案例式、體驗式、研討式、論壇式教學等生動活潑互動性強的教學方法。受訓對象對教學管理的要求越來越高，他們要求有一個良好的學習環境，希望能得到公正合理的考核，并期望考核的結果能作為選拔重用的依據之一。
5、教育培訓機構的基礎設施與大規模培訓的客觀需求不完全適應
主要是硬件設施與培訓要求有一定差距。從了解的情況看各縣級黨校中，普遍存在基礎設施建設滯后問題，其校園建設均未達到相應標準。近年來，雖然各級黨委、政府高度重視黨校的基礎設施建設，加大了對黨校基礎設施建設的投入力度，黨校的硬件設施有了一定程度的改善，但與干部教育培訓任務相比，還有一定差距，教學手段還比較單一，現代化程度還比較低，這一問題在縣級黨校尤為突出。比如，有的地方黨校沒有可供干部教育培訓的閱覽室，也沒有宿舍、食堂和足夠的體育活動場所，干部教育培訓的教學基礎設施配套跟不上形勢發展；財政投入嚴重不足，撥給的資金大部分用于教職員工的人頭費和日常基本的運轉支出，干部教育培訓經費嚴重不足，缺乏應有的物質保障機制，很難滿足大教育大培訓的需要。
三、改進縣級黨校干部教育培訓的對策
要把縣級黨校真正建設成為面對基層的一流的黨政領導干部培訓基地，就必須采取措施、順應發展、適應需求。
1、增強培訓內容的針對性和實效性
以學員需求為導向，以經學管用為原則，實行個性化、差別化培訓，探索適應黨員干部專業化、多樣化、多層次學習需求的教學模式。推行“菜單式”教學，針對不同層次、不同類別干部的實際需求，精選和確定不同的培訓內容，按工作崗位、知識結構、需求情況分別設置教學班次和課程。例如對鄉鎮基層干部教育培訓突出實用。為了把基層干部培養成為農村實用技術的“土專家”和實用政策法規知識的“土秀才”，做農村經濟發展的帶頭人，培養時突出農村實用技術、政策法規等知識，用“本土化”的語言宣講實用技術和政策法規。在邊遠貧困地區更要突出家畜家禽養殖、經濟林果、藥材、糧油作物等種植、農村小市場發展等實用技術知識，培訓的方式上，除了在黨校教室集中培訓外，還可以組建農村實用技術（政策法規）宣講團，深入鄉村，對基層干部進行巡回培訓，擴大基層干部接受培訓面，提高培訓質量。根據學員的需要和本地實際情況和社會熱點難點問題，建立針對性、實用性、專業性強的專題課題庫和案例庫，組織教師編寫專題課題和案例，不斷充實和更新專題課題庫和案例庫，以便發現“精品”課題辦培訓班之用。培訓內容要理論與實際相結合，增強培訓內容的實效性，培訓內容要從單純講理論向理論實際運用的轉變，要著重在于指導學員解決實際問題的思路和方法，結合本地經濟社會發展中的熱點難點問題，指導學員運用理論分析問題、解決問題，幫助學員提高理論水平和處理實際工作中各種問題的能力。要根據培訓對象因人施教，開展專題培訓，針對專題培訓特點，采取課堂授課外出觀摩相結合、培訓考試與暢談體會相結合等方式，增加培訓的知識性、趣味性、實用性，從而達到良好的教學效果。同時，要加大電教化、信息化、網絡化教學力度，探索多媒體教學、網上教學、遠程教學等新型培訓方式，提高培訓的直觀性、形象性和生動性。要不斷加強師資庫、充實案例庫、完善教材庫、建好現場教學基地。
2、不斷提高縣級黨校教師理論水平和實踐能力
教師加強自學，多看書、多看新聞，多關心國家大事，多了解黨和國家的戰略部署與中心工作，要緊圍繞全縣中心工作和老百姓關心熱點問題進行教學和科研，使教學和科研貼近現實。建立黨校教師定期進修學習制度，鼓勵教師深入基層調研，進一步加大教師培養的力度，不斷更新知識，拓寬視野，提高教師的理論功底、政治水平、黨性修養、知識儲備、實踐經驗和教學能力，為干部培訓工作奠定基礎，從而不斷提高培訓質量。更新觀念，創新教學方法，以學員為中心，充分發揮教師自身的優勢，首先要敢于教學創新，不斷探索，改變以往的“填鴨式”教學方法，大膽嘗試新的教學方法，組織黨員干部結合工作實際開展課題研究，幫組大家提高分析和解決實際問題的能力。同時，建立專兼職結合制度，聘請高校專家、學者或領導干部及學員中的優秀分子擔任黨校兼職教師給學員上課、講座、專題輔導。
3、建立健全干部學習培訓考核激勵機制
根據干部學習培訓的內容、方式，確定學時學分的構成、標準和學時學分的計算辦法。根據干部教育培訓有關規定，建議對每名干部每年學時學分標準確定為80學時120學分，學分由必修學分和獎勵學分兩部分構成，必修學分占100分，獎勵學分占20分。對培訓干部學時學分考核每年進行一次，五年為一個周期，五年內累計學習培訓不低于720學時600學分，并將學時學分考核結果記入干部個人檔案，作為選拔使用、評優樹模的重要依據之一。變單純的定性考核為定性與定量考核相結合；變單純的學習數量考核為學習數量與學習質量考核相結合；變單一的學習培訓考核化為學習培訓考核與干部選拔任用、評優樹模相結合，不斷提高干部教育培訓的質量和效果。
4、加強黨校教育培訓基礎設施建設
積極爭取黨委、政府大力支持，加大資金投入。一方面更新落后的教學設備，增加干部教育培訓必要的餐飲、住宿設施，積極改善現有的教學環境，不斷適應新形勢、新需求對干部教育培訓工作的基本需要。另一方面，堅持搞好教育培訓基地建設，建好各類特色明顯的域內基地，連引成效顯著的域外基地，同時增強基地間的交流與合作。使縣級黨校干部教育培訓工作真正實現課堂授理論、實踐有基地，互動找差距、增強原動力，培訓化成果、促進大發展。
【作者簡介】
鐘君英（1973-）女，陜西洛南人，歷史學學士，中共洛南縣委黨校教師，主要研究方向：歷史學、政治理論.
摘 要：在認真貫徹落實《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》的新形勢下，縣級黨校的發展迎來了新機遇，同時也提出了新要求、新任務。我們要從更新的角度，系統、全面分析影響縣級黨校干部教育培訓的因素，對縣級黨校干部教育培訓工作提出相應的建議。
關鍵詞：黨校 干部培訓 問題 建議
黨校教育在整個干部教育體系中具有不可替代的作用。在新的歷史時期，中共中央提出了“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求。當前在認真貫徹落實《2010～2020年干部教育培訓改革綱要》的新形勢下，如何進一步創新工作，增強縣級黨校干部教育培訓工作的實效性，是一個值得認真研究的課題。作為培養基層干部主陣地的縣級黨校，應當根據時代的發展要求和基層工作的需要探索教育規律，創新辦學模式，不斷提高干部教育培訓的質量和水平。
一、當前縣級黨校干部教育培訓工作存在的問題和不足
1.縣級黨校辦學條件簡陋，教學設施陳舊落后
近年來，雖然各基層黨校積極爭取當地黨委政府的大力支持，不斷加大基礎設施建設力度，辦學條件得到了較大的提升，但也還有相當部分的基層黨校，尤其是貧困地區的縣級黨校的辦學條件依然較差，已不能適應新形勢下干部教育培訓工作的需要。以榕江縣黨校為例，縣黨校曾幾度搬遷辦公地點，而且越遷越窄。去年縣老干局修建新辦公樓搬走后，在老農牧局危房辦公的黨校和農扶局的三個工作站搬到原老干局的辦公樓辦公，黨校分得兩層樓，一層樓只有一百多平米。現黨校十多個人擁擠在一層樓辦公，用另一層樓做培訓教室。場地狹窄，沒有操場，更沒有學員食堂、學員宿舍、圖書室等。電腦等辦公自動化設施一是數量少，二是機子老化，交通工具欠缺，影響送教下鄉和到基層搞培訓。這些情況嚴重制約了干部教育培訓工作的開展。
2.縣級黨校干部教育培訓師資力量比較薄弱
目前大多數縣級黨校有十多二十個人的編制，但真正能上課的往往只有幾個人，行政后勤人員比例偏高。教師隊伍的專業知識結構不合理，相當部分教師是從中小學校調進來的，所學專業為政治、歷史、中文等，沒有法學、經濟學、社會學等專業的。縣級黨校教師既要從事教學科研工作，又要從事行政管理、教學管理、后勤管理工作，縣級黨校的專職教師幾乎不存在。同時黨校教師往往是一個老師承擔多門課程的教學工作，專業不專的現象普遍存在。很多教師沒有實踐經驗，且很少接受培訓，面對擁有多元知識結構和豐富實踐經驗的學員，一些教師較難勝任教學工作。
3.教學內容缺乏針對性，教學方法、手段缺乏多樣性
在培訓過程中不是樹立“以學員為本”的理念，真正做到按需施教。授課不問具體對象，內容雷同，很少做到根據不同的培訓對象，安排不同的培訓內容。學員想學的沒有學到，需要學的沒有安排，學的與實際工作不相關。在培訓的方式方法上，傳統的灌輸式方式占多數，互動式、體驗式、案例式等新的培訓方式用的較少，方法較為呆板，形式較為單一，仍然用以“教員講、學員聽”為主的課堂授課式進行培訓。多媒體等現代化教學手段用的較少。
4.干部教育培訓的管理機制不健全
主要表現在：教師的教學評價激勵機制和學員的學習考核考評機制不健全，教學管理和學員管理相對松散，教師授課好與不好一個樣，學員學與不學一個樣，學好學壞一個樣。培訓和任用脫節，學員學習的積極性沒能充分地調動起來。
5.對黨校教育培訓的重要性認識不到位，缺乏足夠重視。主要表現是資源整合不力，運行不夠規范；統一協調不夠，主渠道作用得不到充分發揮。
二、新時期加強縣級黨校干部教育培訓工作的幾點建議
1.加大經費投入，加強基礎設施建設，改善辦學條件
黨校既是一所學校，又是黨的一個重要工作部門。黨委的領導是黨校建設發展的政治保證，政府的支持是黨校建設發展的物質保證。前幾年的函授教育是黨校經費的一個重要來源，但隨著中央黨校函授教育的停辦，縣級黨校的這筆經費來源也隨之枯竭。為保障黨校的發展，政府及其相關部門一方面要把黨校基礎設施的改善、教學設備手段的改造更新與全縣經濟社會發展的總體規劃結合起來，列入財政預算；另一方面，要盡可能的解決黨校辦學經費不足的問題，應隨著財政收入的增長逐漸加大對黨校的投入。使黨校辦學的硬件設施不斷改善，逐步向中專辦學的體系指標靠攏。
2.加強師資建設，培養高素質的師資隊伍
硬件設施很重要，但在教學活動中，教師的因素對教學的效果往往起著關鍵的作用。就目前縣級黨校的師資隊伍狀況，加強師資隊伍建設勢在必行。《中國共產黨黨校工作條例》明確指出：“隊伍建設是黨校事業發展的關鍵。”“黨校隊伍建設的重點是教師隊伍建設。”要求“建立一支素質優良、規模適當、結構合理、適應新時期干部教育培訓要求的黨校工作人員隊伍。縣級黨校要采取多種形式的培訓方式，逐步提高教師素質。可以選派年輕教師到上級黨校和大專院校進修；積極參加社會調查、外出參觀學習、掛職鍛煉等社會實踐，開闊教師的視野，提高教師理論聯系實際的能力；開展示范課、優質課教學活動，開展教學觀摩、議課、評課等教學實踐活動，調動教師的教學工作積極性，提高教師的教學水平；堅持專兼結合，面向社會公開選拔、擇優聘用專職教師，大力選聘優秀黨政領導干部、上級黨校教師和知名專家學者擔任兼職教師，突破黨校教師獨立承擔教學任務的局限性，構建一支專兼結合的高素質的師資隊伍。
3.根據學員和社會發展需要實際，合理配置培訓內容
切實貫徹按需施教的培訓原則。通過多種方式，積極開展培訓對象需求調研和需求分析，搞好培訓項目策劃和課程配置工作。根據不同層次、不同類別黨員干部的不同需求，精心設計培訓內容。做到培訓有的放矢，增強干部教育培訓的針對性和實效性。改變過去那種培訓走過場，缺乏針對性，不解決實際問題。授課不問具體對象，內容雷同等現象。使前來參訓的黨員干部通過培訓后，政治思想素質得到了提高，開展社會工作的知識和能力得到了增強，領導藝術和領導方法得到了提升，從而增強黨校干部教育培訓的吸引力。
4.積極探索思考，更新培訓手段，改進教學方法
“滿堂灌”是黨校培訓中的一個弱點，方法較為呆板，形式較為單一。以教師為中心，教師講，學員聽，教學容易乏味，不利于產生良好的教學效果。到黨校培訓的學員大多具有一定的工作經驗，知識水平也較高，對一些問題有自己的見解，因此在教學中，教師應注重采取啟發式的教學方法；寓教于樂，激發學員學習興趣；推廣案例教學，積極創新教學形式；開展互動教學，努力營造參與氛圍。實踐證明，單一的講授式教學方法已經不適應當前黨校干部教育培訓工作的需要。不僅在教學中要注意更新教學方法，還要嘗試研究式教學方法。研究式教學方法，就是教師與學員雙方以平等的參與者身份，以集體討論去發現新知為主要形式的探討、研究、切磋的教學方法。這種教學方法內涵深刻，其本質就是研討。改進教學手段就是要把傳統的教學手段和現代化教學手段結合起來，積極采用網絡技術和多媒體技術開展課堂教學，增強教學的直觀性、生動性和趣味性。
5.健全培訓管理機制，確保培訓取得實效
建立健全干部成長規律和黨校教育規律的相結合的教育培訓機制，推動干部教育培訓工作走上規范化、制度化的軌道。一是健全教學機制。課前實行課題篩選制度和專題講座預聽制度，課后實行評課評教制度。培訓結束后，及時召集參加聽課的教師認真評課，組織學員對授課教師的教學情況進行測評，提出意見和建議，利于授課教師發揚優點，克服不足。二是完善考核制度。一方面是對教師的考核，另一方面是對學員的考核。對學員的考核包括出勤、學習態度、回答問題、考試成績、遵守規章等進行全面考核。同時要求組織人事部門將培訓考核結果作為使用干部的重要依據之一，并與干部的評優晉級掛鉤，使干部真正意識到參加黨校培訓學習與自身的切身利益密切相關，以轉變其被動參訓為主動參訓。
6.搞好培訓的組織管理，確保培訓任務的落實
為做好干部教育培訓的組織管理工作，需進一步完善管理機制，由組織人事部門統一管理，，黨校統一實施，形成干部培訓大教育格局，避免重復培訓和多頭培訓，充分發揮黨校干部培訓教育的主陣地和主渠道作用。部分黨員干部重工作，輕培訓，認為只要把工作搞好就行了，培訓不培訓不很重要，在接到培訓通知時以工作忙為由推脫培訓，或者在參加培訓過程中不是認真學習，積極探討，而是敷衍了事，不當回事。因此，除了將干部培訓的情況與其本人的評優晉級掛鉤外，還要建立干部培訓教育領導責任制和職能部門責任制，把教育培訓工作列入領導班子、部門年度考核的一項重要內容，促使培訓任務得到真正落實。
