時間：2023-01-03 07:42:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部提拔考察材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
*縣為較好掌握領(lǐng)導干部和擬選拔任用領(lǐng)導干部廉政及履職效能情況，教育領(lǐng)導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，促進領(lǐng)導干部考察工作質(zhì)量和水平的提高，建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉、作為的干部隊伍，近日出臺了《*縣領(lǐng)導干部選拔任用和監(jiān)督管理廉政履職效能考察暫行辦法》，在全縣全面推行領(lǐng)導干部選拔任用和監(jiān)督管理廉政履職效能考察制度。
一是細化考察內(nèi)容。《暫行辦法》中明確的廉政和履職效能考察的內(nèi)容，突出了一個“細”字，將廉政考察和履職效能考察分為10項內(nèi)容，這10項內(nèi)容對領(lǐng)導干部廉潔自律方面和科學決策、依法行政、服務(wù)高效等方面作了具體的規(guī)定，在干部選拔任用和日常考核中監(jiān)督干部行政不作為、亂作為和領(lǐng)導干部廉潔從政問題。
二是考察方法和步驟程序化。廉政和履職效能考察按認真自查、及時公示、民主測評、談話考察、收信信息、征求意見、澄清事實、綜合評價8個步驟進行。首先在各級黨政機關(guān)民主推薦出擬提拔人選或后備干部人選后，由被推薦人填寫《*縣領(lǐng)導干部廉政和履職效能自評表》，對個人的廉政和履職效能情況進行認真自查，并在本機關(guān)單位公示，廣泛接受干部職工和群眾的監(jiān)督。其次，發(fā)放《*縣領(lǐng)導干部廉政和履職效能測評表》，對考察對象廉政和履職效能情況進行民主測評。民主測評由本部門的領(lǐng)導成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員、直屬單位主要領(lǐng)導成員和其他有關(guān)人員參加；部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。擬提拔為正科級干部的滿意率一般在80%以上，擬提拔為副科級干部的滿意率一般應(yīng)在70%以上，后備干部的滿意率應(yīng)在50%以上。再次采取收集信息和個別談話的方式進行考察，收集考察對象的廉政情況，重點考察測評中發(fā)現(xiàn)的問題和干部群眾反映的問題。最后，經(jīng)征求考察對象所在單位的意見后，形成考察材料，并復函組織部門。考察別注重干部的廉政問題，對于發(fā)現(xiàn)問題的及時查處，對于誣告陷害的問題將予以澄清，還干部清白，并對誣告陷害他人者視情查處。
三是實行考察人員問責制。為保證廉政和履職效能考察的公正、公平，防止考察中的不正之風，《辦法》要求考察人員要堅持原則，公道正派，全面、客觀地反映考察對象的廉政和履職效能情況，嚴格遵守考察工作紀律，對于不如實反映考察情況或通風報信及影響公正考察情況的，將嚴肅追究責任。對干部考察中的違紀行為，干部群眾、考察對象本人及所在單位可向上級黨委及紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門檢舉、申訴，受理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時核實處理。
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.723 文章編號：1004-7484（2013）-11-6722-01
廉政檔案是對黨員干部職務(wù)履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預防職務(wù)犯罪上來看，它應(yīng)是監(jiān)督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”；從干部管理上來看，它應(yīng)成為考察干部的首道試題，應(yīng)作為一個干部進出、啟用的第一材料、第一標準。
作為反腐倡廉一道重要的監(jiān)督程序，廉政檔案在我國已實行幾年，不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領(lǐng)導干部的黨風廉政情況，避免了以往紙質(zhì)檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題，使黨員干部廉潔自律工作進一步趨于規(guī)范化。
1 醫(yī)院黨員領(lǐng)導干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內(nèi)容
醫(yī)院黨員領(lǐng)導干部廉政檔案的收集范圍：黨員領(lǐng)導干部。收集內(nèi)容：包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個人重大事項報告、出國（境）、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風廉政建設(shè)責任制等共22項情況內(nèi)容。同時對于一些重要舉報情況及核查結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容也納入廉政檔案。
2 黨員領(lǐng)導干部廉政電子檔案在運用中存在的問題
隨著反腐倡廉機制的進一步完善深入，廉政檔案在醫(yī)院對干部管理教育和預防職務(wù)犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用，但廉政檔案要真正成為監(jiān)督和約束黨員干部廉潔從政的一種強大的制度力還任重道遠。大部分單位的廉政檔案成了干部監(jiān)督的一種形式，一種擺設(shè)，檔案中只有干部的社會關(guān)系登記和簡歷式任職記錄，沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實質(zhì)內(nèi)容。廉政檔案在干部監(jiān)督管理教育和預防職務(wù)犯罪中的積極作用，總是遇到執(zhí)行中種種因素的局限制約，因而廉政檔案在干部思想蛻變的預警監(jiān)督控制上的作用沒有真正發(fā)揮出來。
3 黨員領(lǐng)導干部廉政檔案建設(shè)的舉措
3.1 嚴格廉政檔案定期的真實的錄入制度，將廉政檔案作為醫(yī)院干部考察任免的“第一道窗口”，作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”，成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。
3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規(guī)范化的先決條件，認真貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵，雙管齊下，養(yǎng)成規(guī)范化工作的良好風氣。應(yīng)結(jié)合實際出臺一系列干部廉政檔案制度，如《醫(yī)院黨員領(lǐng)導干部廉政檔案管理辦法》，其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內(nèi)容，而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計、銷毀都應(yīng)作詳細規(guī)定。確定專人負責干部廉政檔案的收集、整理工作，實行微機管理。
3.3 明確各部門提供黨風廉政文件材料的職責和承辦部門，建立一套比較完備的收集、錄入機制。
3.4 黨員領(lǐng)導干部廉政檔案歸檔要求嚴格，不能草率了事。根據(jù)黨員領(lǐng)導干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍，確保廉政檔案組卷時完整無誤，應(yīng)注意如下兩個方面：①由于黨員領(lǐng)導干部廉政檔案的內(nèi)容在類別上不太一樣，在組卷時應(yīng)慎重考慮。如個人收入申報、房屋財產(chǎn)登記、重大事項報告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報、接受組織函詢、接受廉政談話等，哪些應(yīng)歸入廉政檔案，哪些還有待繼續(xù)探索，這些都應(yīng)反復思索，方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據(jù)事實，紀檢監(jiān)察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權(quán)瀆職等違紀違法事實調(diào)查清楚后，由本人認可并簽字，方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入，對于性質(zhì)上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經(jīng)濟行為，不論其數(shù)目多少，在事實清楚、證據(jù)充足的前提下，應(yīng)當立即錄入；讓其一輩子背著沉重的懺悔，一輩子在艱難中茍且生存，這就是廉政信用制度帶來的長期效應(yīng)、苛刻效應(yīng)，換言之，這也就是廉政檔案的生命力所在。
4 利用黨員領(lǐng)導干部廉政檔案，服務(wù)于醫(yī)院黨風廉政建設(shè)
廉政檔案健全了黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督機制，其記錄對領(lǐng)導干部起到心理警戒約束作用，在干部考察、考核中，成為干部獎懲、任用、業(yè)績評定的重要依據(jù)。為醫(yī)院組織部門提拔任用干部、為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法辦案服務(wù)等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。
4.1 為把好用人關(guān)發(fā)揮積極作用 醫(yī)院組織部門提拔干部，都要對被提拔人進行任前考核，通過廉政檔案了解他們的廉政建設(shè)情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案，對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據(jù)之一。
4.2 為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法辦案、履行職責提供參考 在核查和案件查處中，廉政檔案起到了積極的作用。
市委組織部：
市殘聯(lián)自一九八七年籌建，一九九0年正式成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在社會各界的關(guān)注與幫助下，我市殘疾人的教育培訓、就業(yè)服務(wù)、康復扶貧、維權(quán)等各項工作都有了較大發(fā)展，殘疾人生存環(huán)境逐年改善，參與社會文化生活質(zhì)量逐年提高，全市殘疾人整體生活水平隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而發(fā)展，這些都得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于省殘聯(lián)的大力支持，得益于我市廣大殘疾人工作者的共同努力。近幾年來，市殘聯(lián)工作已連續(xù)四年被省殘聯(lián)評為綜合先進單位，這些都凝聚了我市殘疾人工作者的心血和汗水，是市殘聯(lián)機關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作水平、干部作風不斷提高進步的具體體現(xiàn)。
市殘聯(lián)干部的選拔培養(yǎng)工作機制一直沒有得到理順，殘疾人工作者的選拔培養(yǎng)工作近二十年都沒有產(chǎn)生一個縣級干部，市殘聯(lián)歷屆領(lǐng)導班子成員都是從外單位調(diào)入，機關(guān)內(nèi)部及優(yōu)秀殘疾人代表長期得不到提拔重用，嚴重挫傷了黨員干部的工作積極性。根據(jù)市委組織部《關(guān)于加強全市公務(wù)員非領(lǐng)導管理工作的通知》〔黃組通（20__）100號〕的要求，結(jié)合我市殘聯(lián)黨員干部的實際狀況，特提出如下建議。
關(guān)注殘疾人工作者，給殘疾人工作者提供一個積極向上的良好氛圍。20__年市殘聯(lián)機構(gòu)改革時，市委組織部《關(guān)于市直機關(guān)設(shè)置配備縣級非領(lǐng)導職務(wù)的通知》（黃組通[20__]45號文件）規(guī)定，我會應(yīng)配備副縣級調(diào)研員一名，我會原副調(diào)研員__x同志于20__年7月份退休，這一副調(diào)研員職位一直空缺至今。市委組織部20__年對市殘聯(lián)領(lǐng)導班子進行屆中考察時，市殘聯(lián)結(jié)合單位內(nèi)部情況，在群眾推薦、組織考察、黨組研究的基礎(chǔ)上，本人于20__年11月份向市委組織部口頭提出解決一名副調(diào)研員職位，將我會黨政辦公室主任__x同志的現(xiàn)實表現(xiàn)材料報給當時的干部考察組，后來沒有任何結(jié)果。20__年9月份又經(jīng)市殘聯(lián)黨組集體研究，向市委組織部提出《關(guān)于解決__x同志副調(diào)研員的請示》（黃殘黨組文〔20__〕7號）的專題報告，要求解決我會黨政辦公室主任__x同志的副調(diào)研員職位，具體報告及__x同志的現(xiàn)實表現(xiàn)材料己上報給市委組織部黨政干部科，呈送的報告又有半年多，問題一直沒有解決。為此，借這次市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之機，請求組織部門從關(guān)心基層殘疾人工作者出發(fā)，給予解決我會__x同志副調(diào)研員職務(wù)，同時，給我會優(yōu)秀干部提供一個交流提拔的機會，調(diào)動弱勢部門干部積極性，以體現(xiàn)上級組織部門對殘疾人工作者的關(guān)心。
特此建議。
市殘聯(lián)黨組書記、理事長 ____
二0__年四月二十六日
新河煤礦黨委針對本部井下停止開采、大批干部職工赴山西外出創(chuàng)業(yè)的實際，深化企業(yè)干部人事制度改革，以制度來預防選人用人的不正之風，以創(chuàng)業(yè)論英雄，以綜合素質(zhì)比高低，以創(chuàng)業(yè)和綜合素質(zhì)配干部，配齊配強外出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導干部，極大地增強了領(lǐng)導干部提高綜合素質(zhì)及外出創(chuàng)業(yè)的積極性，為新河煤礦的生存與發(fā)展提供了強有力的組織保障。
一、制度建設(shè)是預防選人用人不正之風的有效途徑
把選人用人的標準交給職工群眾，使職工群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
新河煤礦在擬用山西異地辦礦干部時，一律在職工群眾中進行評議，分發(fā)職工評議表，由職工根據(jù)擬用人的德能勤績廉情況進行綜合考評，把選人用人權(quán)徹底交給職工群眾。把職工滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)，擁護不擁護來作為選拔用人的重要標準。在任用干部前，一律進行公示，公布監(jiān)督電話，將擬用干部的情況放大張貼在礦內(nèi)公共場所。通過一系列舉措，使一批威信高，作風民主、領(lǐng)導放心、群眾滿意的生產(chǎn)骨干走上領(lǐng)導崗位。
建立適合異地創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各項選人用人制度和程序。
1、建立設(shè)置管理崗位和擬用干部由項目部支部推薦制度。設(shè)置崗位和擬用干部，由項目部拿出書面材料，礦黨政充分聽取項目部的推薦意見，了解設(shè)置該崗位和擬用干部的重要性和必要性，必須本著精干、簡政、高效的原則，因需設(shè)崗，因崗設(shè)人。從現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)隊伍中進行篩選，進行培訓，予以任用。
2、建立組織人事部門與礦紀檢監(jiān)察部門聯(lián)席會議制度。每次選拔擬用干部，首先征求紀委意見，保證做到有違法違紀問題未查清的，不推薦、不考察、不上會動議。礦黨委安排考察和測評，由紀檢監(jiān)察部門與組織人事部門共同考察、共同測評。成立考察組時，礦紀委都有專人參與監(jiān)督，在考察組中有相同的發(fā)言權(quán)。礦黨委還專門安排在考察測評過程中征集群眾反映的熱點問題，查找違法違紀線索。
3、建立組織人事部門與其它職能部門通氣制度。在任用干部前，礦組織人事部門與安全檢查科、保衛(wèi)科保持聯(lián)系，了解擬任用人員在安全生產(chǎn)過程中是否存在違章指揮、違章生產(chǎn)、違反勞動紀律等“三違”問題，如存在“三違”的一律不予任用。與保衛(wèi)部門保持聯(lián)系，了解擬任用人員是否違反治安管理等問題，是否受到行政處罰，如出現(xiàn)問題的，在沒有查清問題前，不予動議。
4、完善完備各種程序，確保任用干部手續(xù)不簡化不缺失。新河礦異地三個項目部都在山西臨汾地區(qū)崇山峻嶺，與礦本部相隔一千多公里，交通極為不便。但每次選拔任用干部，所有民主推薦、民主評議、專項考察、個別談話了解、上會醞釀、任前公示、警示教育等程序樣樣齊全。在實際工作中，全部由礦本部領(lǐng)導及職能部門專人上山西進行，不因路途遙遠而疏忽細節(jié)、簡化程序，確保每提拔任用一名干部都經(jīng)得起各種檢驗。新河煤礦在山西異地設(shè)置了3個項目部黨支部和1個職能部門黨支部，由黨支部書記兼任項目部經(jīng)理，配備了專職支部副書記，共選拔任用了49名領(lǐng)導干部赴異地創(chuàng)業(yè)，新提拔任用了8名干部，沒有發(fā)生一例舉報上訪事件，并有多名異地創(chuàng)業(yè)的年青干部被礦黨委推舉為礦處級后備干部。
二、制度建設(shè)是促進干部綜合素質(zhì)提高的有效途徑
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關(guān)于人事工作的要求，指導并參與了系統(tǒng)下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動面達到了80％以上。
②具體組織實施了機關(guān)正科級領(lǐng)導干部缺位競爭上崗。競聘正科級領(lǐng)導干部4名，調(diào)整科級干部6名，考選、補充干部3名，協(xié)助組織部在宣傳系統(tǒng)考察提拔副處級干部4名，使機關(guān)干部基本上得到了及時地提拔、調(diào)整、補充，為調(diào)動機關(guān)干部工作積極性，充分發(fā)揮機關(guān)效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規(guī)范了本系統(tǒng)科級干部的管理規(guī)定以及考察任用制度，全年考察、審批、任免科級干部58名。
二、機關(guān)干職工的學習、管理、考核工作井然有序
①協(xié)助機關(guān)支部制定了完整的學習計劃，全年共組織機關(guān)干職工學習12次。內(nèi)容包括普法知識、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律條例以及各種時事政治，并組織所有人員進行了普法知識黨內(nèi)兩大條例的考試。
②進一步開展了機關(guān)讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學習和活動計劃，為每個讀書會成員推薦并購買了《細節(jié)決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓的基礎(chǔ)上進一步進行鞏固和提高，目前機關(guān)干部95%以上能熟練地用電腦處理公務(wù)。
③堅持了對機關(guān)干職工的量化考評制度，確保了以平時的登記、記錄為依據(jù)再綜合年終干部述職和民主評議，對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建工作卓有成效
連續(xù)三年來，建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作都是由組織科具體負責的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯(lián)建對象轉(zhuǎn)換的一年。一方面，組織科協(xié)助扶貧工作組和社區(qū)工作組保質(zhì)保量按時完成了三年的整體工作規(guī)劃，同時為扶貧工作和社區(qū)工作進行了全面的總結(jié)并形成了七千多字的匯報材料，順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當?shù)厝罕妼Ψ鲐毠ぷ魇譂M意，檢查工作級和上級領(lǐng)導也給予了充分肯定，全年為建整單位爭取、籌措資金25萬多元。另一方面，組織科為新的扶貧村和新的聯(lián)建社區(qū)做了大量的聯(lián)系和籌備工作，為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協(xié)調(diào)工作。目前社區(qū)工作隊員已經(jīng)到位并開展了工作，擬選派到桃江縣高橋鄉(xiāng)羅溪村的建整扶貧工作隊員已經(jīng)確定，前期工作正在準備之中。
四、其它日常工作服務(wù)到位
①宣傳分工委全年發(fā)展黨員21名。發(fā)動并組織了全系統(tǒng)黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會，取得了一個第二，一個第三，三個優(yōu)秀組織獎的好成績。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽，參加兩名，兩名全部進入決賽，廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩，全年組織老干部集體活動11次，除三次是由市委老干部局安排部署外，其它8次均由組織科具體組織，特別是老干部的三次集中學習討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機關(guān)干職工48人次辦理了工資異動和職務(wù)檔次普調(diào)，為9名同志辦理了干部調(diào)動的各種手續(xù)，一律做到了準確、及時、無誤。主動做好了關(guān)協(xié)工作，8月份和辦公室一道組織機關(guān)干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動。全年表彰并獎勵了三好學生和新錄取高等院校學生13名，極大地鼓舞了干職工子女學習的積極性。
對照年初制定的工作計劃和省委宣傳部“三創(chuàng)一爭”的工作要求，全面回顧一年來的工作，雖然完成了任務(wù)但以高標準來衡量還存在以下幾點不足：①信息工作雖然盡了很大的努力但成績不明顯，有待于進一步加強。②機關(guān)干職工的學習在形式上比較單一，寓教于樂、寓學于樂的活動開展得不夠。③對系統(tǒng)正科級干部的管理和考核以及對正科級單位領(lǐng)導班子的考察沒有充分發(fā)揮主觀能動性，還存在管理制度落實不好，考察把關(guān)不到位的現(xiàn)象。
全區(qū)重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
二、選派原則
按照“政治素質(zhì)高，經(jīng)濟工作熟，協(xié)調(diào)能力強，工作作風硬”的標準，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組及區(qū)委組織部根據(jù)“企業(yè)自愿、業(yè)務(wù)對口、分類指導、注重實效”的原則，征求相關(guān)企業(yè)意見后提出派駐企業(yè)和派員單位建議人選，建議人員原則上選派區(qū)直機關(guān)領(lǐng)導班子成員或后備干部。
三、幫扶時間
每批干部掛職幫扶時間1年。確需延長掛職幫扶時間的，由企業(yè)書面提出申請后報區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組和區(qū)委組織部審批。
四、工作職責與要求
掛職幫扶干部的主要職責是協(xié)助企業(yè)解決具體問題，對企業(yè)的重點、難點問題進行調(diào)研并提出相關(guān)建議。具體工作由所在企業(yè)安排。選派干部要強化自我約束，按照《黨員干部廉潔從政若干準則》相關(guān)要求，嚴格做到“五不準”：不準私自承攬企業(yè)建設(shè)工程；不準向企業(yè)領(lǐng)取任何工資；不準到企業(yè)報銷私人的開支；不準在企業(yè)廉價購買產(chǎn)品；不準有任何有損政府形象的言行。掛職人員脫離原工作崗位，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種活動，要切實端正工作態(tài)度，自覺接受企業(yè)的領(lǐng)導和管理，并認真遵守企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度。
1、指導、監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策、法規(guī)，引導企業(yè)依法經(jīng)營、健康發(fā)展；了解和幫助解決所駐企業(yè)運行過程中自身難以解決的土地、水、電、項目申報審批等方面的實際問題，確保企業(yè)正常運行；依法維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的外部環(huán)境，維護企業(yè)的合法權(quán)益。
2、積極參與企業(yè)內(nèi)部管理、新技術(shù)推廣、人才引進、產(chǎn)品升級，促使企業(yè)做大做強；負責企業(yè)各種對外關(guān)系的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。
3、對區(qū)領(lǐng)導批示件，督促企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題。
五、管理辦法
1、區(qū)委組織部牽頭負責人員選調(diào)、考核工作，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室負責日常管理、組織協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、綜合指導，定期向區(qū)委、區(qū)政府報告掛職人員的工作情況。
2、掛職幫扶干部掛職幫扶期間，行政、人事關(guān)系不變，原任職務(wù)不免，工資及福利供給渠道不變，不承擔原單位的工作任務(wù)。派員單位和派駐企業(yè)不得安排掛職幫扶干部參加培訓或出國(境)學習、考察。
3、掛職幫扶干部掛職幫扶期間由區(qū)委組織部、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室和派駐企業(yè)共同管理。區(qū)委組織部和區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室對掛職幫扶干部不定期進行考察，實行跟蹤管理；在掛職幫扶結(jié)束前，區(qū)委組織部和區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)人員到企業(yè)對掛職幫扶干部進行滿意度測評；掛職幫扶結(jié)束后，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組和區(qū)委組織部召開工作總結(jié)會，對選派人員進行評比和獎勵。
4、掛職幫扶結(jié)束后，區(qū)委組織部對掛職幫扶干部寫出考察材料，考察材料歸入本人檔案。
六、考核獎懲
1、每半年對掛職幫扶干部服務(wù)企業(yè)工作進行一次考核，區(qū)委組織部、工業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室組成聯(lián)合考核組，深入企業(yè)，采取座談了解、問卷測評、實地察看等方法征求企業(yè)意見，結(jié)合平時掌握情況，全面了解、準確評價掛職干部的工作情況，寫出鑒定意見，報告區(qū)委、區(qū)政府。
2、掛職干部表現(xiàn)突出、成效明顯的，區(qū)委、區(qū)政府給予通報表彰或獎勵，干部調(diào)整時優(yōu)先提拔重用。
關(guān)鍵詞：人事檔案 干部 檔案
1.歸檔材料不全帶來的隱患
工作中發(fā)現(xiàn)個別同志的檔案材料不全，如缺少干部任免表、考核表、獎勵表彰等材料，由于時間掌握的不準確在工資套改中容易出現(xiàn)誤差，影響到個別干部的切身利益給工作帶來不必要的麻煩。我們在收集干部檔案材料中要多與形成檔案材料的部門溝通，以確保材料的系統(tǒng)性、完整性、真實性、規(guī)范性，從而為醫(yī)院選拔人才，干部提拔任免提供重要的參考依據(jù)。
2.出生日期和工作時間不一致的問題
這部分同志主要表現(xiàn)在有多個出生日期和工作日期，長春市新的干部退休政策出臺后，這一問題應(yīng)該引起我們高度的重視，因為它涉及到這些同志退休以后的待遇。日期不一致的原因主要有三個因素，一是故意篡改，有的同志為了升學、入伍，改動了日期；二是別人代填表格，由于不掌握該同志的基本情況，造成誤填；三是筆下誤造成誤填。在以后工作中尤其是人事部門的工作人員填寫各種材料時一定要認真對待，我們自己盡量避免這樣的錯誤。
3.有的同志對存檔材料不夠重視
個別同志對檔案的作用和意義認識不夠，包括我們的工作人員以及干部檔案本人。致使個別同志應(yīng)該存檔的材料不能及時交到檔案管理部門，造成歸檔材料不及時，材料收集不完整從而影響我們的工作進度，額外增加了我們的工作量，這樣就需要我們利用多種渠道做好檔案工作的宣傳以及檔案知識的普及工作，以便引起大家的重視。
上述問題的產(chǎn)生，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的原因，要解決這些，檔案管理部門就必須正視現(xiàn)實，調(diào)整管理思路，改進管理方法，適應(yīng)新形式的要求。
4.加大宣傳力度，提高全員檔案意識
檔案工作是我們?nèi)耸虏块T的重要工作，在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮不可替代的作用。當前，要改變檔案工作的被動局面，一是領(lǐng)導及檔案管理部門要提高對檔案工作重要性的認識，實實在在地解決檔案工作中存在的問題和困難，促使檔案工作快速發(fā)展。二是強化職工的檔案意識。廣大職工是檔案的直接形成者，也是直接受益者，他們的檔案意識如何直接影響著檔案能否保持齊全完整。加強宣傳教育，提高大家對檔案和檔案工作重要性的認識，形成人人關(guān)心檔案、人人支持檔案工作的良好氛圍。三是強化檔案工作者的責任意識。檔案部門要積極主動地向分管領(lǐng)導匯報檔案工作情況，以爭取領(lǐng)導的支持和幫助。檔案部門只有真正做到為各部門及時、準確地提供檔案信息，解決工作中的實際問題，使領(lǐng)導和職工認識到檔案工作的重要作用，切實體驗到人人離不開檔案信息，才能使檔案工作的地位真正得到提高。
5.健全制度，實現(xiàn)檔案管理制度化、規(guī)范化
一是要健全檔案工作制度。要依據(jù)《檔案法》等法規(guī)制度，結(jié)合醫(yī)院工作實際制定單位內(nèi)部使用的各項檔案工作制度和辦法，用以規(guī)范檔案工作。二是要確保齊全完整地收集歸檔材料。實踐證明，建立一支由專兼職檔案工作人員組成，職責明確，聯(lián)系密切的檔案工作網(wǎng)絡(luò)，是做好檔案收集工作的有效途徑。三是檔案管理要科學合理。要按照工作規(guī)范對檔案進行分類、編目和標引，實現(xiàn)檔案工作標準化，為檔案信息資源開發(fā)利用打好基礎(chǔ)。
6.加強隊伍建設(shè)，提高檔案工作人員素質(zhì)
建立一支政治過硬、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通的檔案管理隊伍是檔案事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。
6.1檔案工作人員要有很高的政治素質(zhì)。首先，檔案反映一個人一定時期的真實面貌，作為一名檔案工作者要忠于職守，遵守紀律，這是從法律的高度對檔案人員政治素質(zhì)提出的要求，也是對檔案人員最起碼的要求。其次，必須樹立嚴謹、扎實、勤懇的工作作風，要堅持實事求是的原則，不能人為地修改和剔除檔案材料，力求全面、真實的解決檔案中存在的問題。最后，檔案工作人員必須嚴格地遵守黨和國家的保密制度，不能隨便泄露檔案內(nèi)容，尤其是涉及到個人隱私的內(nèi)容，不能因為我們是檔案的知情人就給到處宣揚。因此，檔案工作者必須具有堅定、正確的政治方向，樹立正確的人生觀、價值觀。
6.2檔案工作人員要具有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名檔案工作人員要不斷地通過業(yè)務(wù)學習，全面掌握檔案管理的專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。檔案工作人員在整理、裝訂干部檔案尤其是老同志的檔案中都會碰到這樣的問題。就是檔案材料多，字跡不清，甚至有的內(nèi)容損壞嚴重，需要我們仔細的核對，有時還需要我們做大量的補充調(diào)查工作，才能使歸檔材料完整。希望單位盡可能地為檔案工作人員提供繼續(xù)教育學習的機會，調(diào)動他們學習和鉆研業(yè)務(wù)的積極性。
6.3檔案工作人員還要有很高的綜合素質(zhì)。檔案的形成要靠多個部門來完成，這就需要各部門間的協(xié)調(diào)，配合。檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求檔案工作者不但要掌握一定深度和廣度的專業(yè)知識，還應(yīng)具備完成本職工作的管理能力和促進檔案事業(yè)不斷發(fā)展的綜合素質(zhì)。檔案的一個重要作用就是提供利用制度，作為各級組織部門考察、提拔、任免干部的重要參考依據(jù)。我們無論接待各級組織還是個人都要做到熱心，尤其是個人需要檔案中原始資料提供證明時，需要拆開個人檔案，等材料歸檔時再進行裝訂，不能因麻煩，就拒絕提供檔案材料，我們管理檔案的目的就是為大家服務(wù)的。
一、關(guān)于公開選拔職位的確定。
公開選拔領(lǐng)導干部的崗位范圍應(yīng)把握好以下幾個方面：
1、從干部任用的形式看，公開選拔更適用于委任制的領(lǐng)導崗位，人大、政協(xié)、工青婦等選任制的領(lǐng)導崗位，用人按照組織章程和法律程序產(chǎn)生，一般不宜采取公選的途徑來實現(xiàn)。
2、從干部的職位層次看，公開選拔更適用于副職領(lǐng)導干部。公選本身有一定的局限性，對于我們不熟悉的來自區(qū)外的應(yīng)試干部，通過筆試、面試只能較直觀地測試公選對象的理淪功底及語言和文字表達等方面的能力，但對統(tǒng)領(lǐng)班子的能力、處理復雜問題的能力、氣質(zhì)、性格等方面較難全面了解和把握。因此，公開選拔副職領(lǐng)導干部風險更小一些。
3、從干部崗位的專業(yè)性看，公開選拔更適用于專業(yè)性較強的領(lǐng)導崗位。公選的特點之一是通過考試來初步評定干部的組織能力、文化水平和專業(yè)知識等任職所需要的素質(zhì)條件，其專業(yè)知識比較容易量化和評判，因而專業(yè)性較強的領(lǐng)導崗位的干部比較適合采取公開選拔的方式進行選拔任用。
二、關(guān)于考試和考察工作。
l、必須提高考試質(zhì)量。一是準確設(shè)定考核目標。選拔領(lǐng)導干部的考試目標，應(yīng)當是全面檢測應(yīng)試者的基本知識、素質(zhì)與能力水平，為準確評價與合理使用干部提供重要依據(jù)。二是合理設(shè)計考試內(nèi)容。按照“以事?lián)袢耍詬彾ㄈ耍加靡恢隆钡囊螅x擇具有代表性的考試內(nèi)容，應(yīng)具備一定的開放性、靈活性和啟發(fā)性，盡可能與現(xiàn)實工作掛鉤，突出測試應(yīng)試者的實際工作能力、理論水平、文字語言表達能力和分析問題的能力。
2、要提高考察工作的質(zhì)量。公選考察過程中存在著說情干擾和考察質(zhì)量不高兩個比較明顯的問題。對于考察對象通過各種渠道托人說情打招呼等不正之風，只要我們堅持原則，就不會有什么市場。而考察質(zhì)量不高的問題原因是多方面的，需要具體分析，區(qū)別對待：一是考察組成員能力、知識、水平的局限性影響到對干部的評價；二是對區(qū)外人員的考察缺乏全面有效的手段和措施，只能通過查閱個人檔案來了解，易形成—種模糊概念；三是一些單位“儲優(yōu)推劣”，優(yōu)秀人才舍不得放，盡量把“包袱”送出門。因此，在實施考察中應(yīng)把握好以下兩點：第一，合理組成考察組。考察組長應(yīng)由有考察經(jīng)驗、公道正派的領(lǐng)導擔任，成員由組織部門、紀檢部門的同志參與。第二，明確考察紀律，建立考察責任制。紀檢工作人員除承擔組內(nèi)考察任務(wù)外，還要負責對所在考察組是否嚴格執(zhí)行考察程序、遵守考察紀律進行監(jiān)督。考察組和考察人員必須對考察的真實性負責，考察對象和考察材料要落實到人。考察組必須
及時分析、把握考察對象的有關(guān)情況，提出考察組意見，以確保考察結(jié)果的真實、全面、準確。第三，擴大考察面，實行考察預告制。既要聽本人的情況介紹，又要聽其上級、同級、下一級意見，對三年內(nèi)崗位作
過調(diào)整的，既要在現(xiàn)任單位，又要延伸到以前工作過的單位考察，既要考察其工作圈的情況，又要考察其生活圈的情況，包括身邊工作人員以及在社區(qū)的表現(xiàn)情況。實行考察預告制，考察組在進駐考察對象所在單位前，先行公告，讓群眾有充足的時間搜集和反映情況。第四，注重實績。要深入了解被考察對象．在原單位履行崗位職責情況、任期目標完成情況和其他工作任務(wù)完成情況等，掌握其工作特點和取得的成績，做到憑實績用干部，不惟分數(shù)取人。
3、要處理好考試與考察的關(guān)系。考試體現(xiàn)平等、競爭、擇優(yōu)的原則，其特點是量化直觀。考察是通過對應(yīng)試者以往的和現(xiàn)實的德才表現(xiàn)和工作實績進行全面了解最終以考察鑒定對干部作出評價，其特點是客觀定性，在“公選”中要防止以考試代考察。由于考試和考察的特點和局限性，要提高公開選拔的準確性需要把二者緊密結(jié)合起來，通過考試考出應(yīng)試者的“才”，通過考察了解應(yīng)試者的“德”，以及“德”與“才”的綜合反映——工作實績的情況，只有考試與考察互為補充，同時使用，才能使公開選拔工作更加科學和完善。
4、錄用原則要有剛性指標。將筆試、面試、考察的結(jié)果按3：3：4的比例量化為分值，這樣便于操作和比較，以便盡可能客觀公正地把握錄用對象的綜合素質(zhì)。
5、要提高面試評委的工作水平。面試評分具有同步性和即時性特點，因此，評委水平的高低決定面試的質(zhì)量，更決定著考生的命運。因此，評委的組成要具有一定的權(quán)威性。—是評委會的組成比例要恰當。評委應(yīng)以專家型為主，評判的能力要基本一致，糾織人事部門的干部、專家、用人單位干部的比例要適當。二是評委的水準要高。評委要熟悉考務(wù)工作，熟悉試題，保持旺盛的精力。三是統(tǒng)一評分口徑和基本標準，能對應(yīng)試行的能力水平作出比較客觀的評判。
三、關(guān)于公開選拔的程序和配套措施。
1、公開選拔要與《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》相銜接。條例強調(diào)要逐級提拔，特別優(yōu)秀的中青年干部或工作特殊需要的干部才予以破格提拔，因此，一般應(yīng)要求報考者要有基層領(lǐng)導經(jīng)歷，特別要有所選職位下一個層次的領(lǐng)導經(jīng)歷。
2、公開選拔要與干部制度的改革銜接。公開選拔是干部工作中的一項改革，要保證公開選拔良好的效果，必須與相關(guān)制度、法規(guī)“接軌”。將公開選拔與考察責任制、考察預告制、任前公示、試用制、任期制等制度銜接起來，使這些干部制度成為一個有機的整體。
3、通過公選后備干部改進后備干部選拔任用工作。公選中進入考察后而未被錄用的人選，絕大多數(shù)不是后備干部。這說明，我們選拔后備干部的視野不夠?qū)挕＝窈罂煽紤]在區(qū)縣(市)范圍內(nèi)以雙推雙考的方法定期公開選拔后備于部，—旦出現(xiàn)職位空缺時在其中擇優(yōu)選用，不再重復進行公選。
四、關(guān)于降低成本，提高效率。
1、通盤考慮，統(tǒng)—操作。目前公開選拔的職位公布、對外公示、試題的確定等均由各區(qū)縣(市)自行操作，且報名者范圍逐步擴大，時間又相對集中，因而存在著重復報名考生多，周期長，成本高，發(fā)展下去，質(zhì)量難以保證。為此，建議能否由市委組織部統(tǒng)一牽頭，定期集中公開選拔一批領(lǐng)導干部，統(tǒng)一推出職位，統(tǒng)一考試，統(tǒng)—標準，統(tǒng)一公示，形成規(guī)模效益，這樣既能縮短時間，降低成本，又能提高效率和質(zhì)量。
2、合理確定公開選拔的周期。公選如果搞得過頻過多，容易產(chǎn)生報名的源頭“給水”不足的問題。公開選拔應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導班子和干部隊伍的結(jié)構(gòu)狀況，后備干部隊伍的“庫容”情況，本單位人才資源情況以及屆中、屆末的時間來確定。因此，公開選拔周期一般以兩年一次為宜，以適當擴大選拔規(guī)模，降低選拔成本。
3、充分利用公開選拔成果。公開選拔的落選者中有一批素質(zhì)較高的優(yōu)秀人選，因職位有限而落榜，從節(jié)行開發(fā)成本的角度上，可以考慮利用一次公開選拔的“成果”，搞好人才的二次開發(fā)。一是把區(qū)外公選人圍者有選擇地在征得本人同意后，安排到相關(guān)部門的非領(lǐng)導職位上進行儲備。二是把區(qū)內(nèi)的入圍者，納入組織的視線，列入后備干部隊伍，并采取掛職鍛煉等不同方式進行培養(yǎng)，(我區(qū)目前已實施)，使他們經(jīng)過二次開發(fā)后走上領(lǐng)導崗位。
一、建立稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標責任制的必要性
1、建立稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標責任制是目標管理的客觀要求。目標管理是現(xiàn)代管理科學中一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標與個人目標的方法，將許多關(guān)鍵的管理活動結(jié)合起來，實現(xiàn)全面、有效的管理。其主要作法是：由上級和下級管理人員一起制定共同的目標；同每一個人的應(yīng)有成果相聯(lián)系，規(guī)定其主要職責范圍；以這些規(guī)定為指導，評價一個部門或每一個成員的貢獻情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理，故被稱為“管理中的管理”。目標管理目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)機關(guān)的管理工作中。建立稅務(wù)領(lǐng)導任期目標責任制，就是通過把任期制、崗位責任制和目標管理三者有機結(jié)合，對稅務(wù)領(lǐng)導干部在任期內(nèi)和每年要做什么工作，完成什么目標，不僅提出明確的定性定量的要求，而且公諸于眾。這樣在考核時，就能夠以領(lǐng)導干部在一定時間里完成目標的情況為主要依據(jù)，并采取組織、領(lǐng)導、群眾共同參與的做法，較好地體現(xiàn)公開性、規(guī)范性和群眾公認的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴格的目標管理責任制，而只有建立和完善目標責任制，使考核領(lǐng)導干部有章可循、有據(jù)可依，才能對領(lǐng)導干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價，為領(lǐng)導干部的進退去留提供依據(jù)。
2、任期目標完成情況是衡量稅務(wù)領(lǐng)導干部能力、績效的標準。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，衡量領(lǐng)導干部的標準難定、考核難準的因素也直接影響著領(lǐng)導干部能上能下制度的建立。《公務(wù)員條例》雖對公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容、方法、程序等作了比較詳細的規(guī)定，但考核的標準、考核結(jié)果的使用及考核的實施措施還不夠規(guī)范，以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正常現(xiàn)象，考核結(jié)果有時不能準確反映被考核人的能力水平和工作績效。科學合理干部選拔任用標準，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實到誰升誰降，就必須建立起一套嚴格合理的考評體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意。任期目標是干部在任期內(nèi)要達到的工作任務(wù)和管理成果，是干部努力爭取的期望值。一個科學合理的任期目標，可以激勵領(lǐng)導干部不懈地努力，創(chuàng)造卓越的業(yè)績，有利于稅收事業(yè)的發(fā)展，反之，干部就失去了行為的航標，必然缺乏應(yīng)有的斗志。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”，根據(jù)不同層次領(lǐng)導職務(wù)的特點，認真對照任期目標，看誰干得了，看誰干得好，應(yīng)當成為衡量干部能力、績效的主要標準。
3、建立稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標責任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制，解決了干部“下”的瓶頸問題，但同時由于領(lǐng)導干部在任職時就知道在職位上的時間長短，一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績，搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為；也容易使一些干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“有權(quán)不用，過期作廢”的思想，出現(xiàn)不思工作、只想后路的提前退休現(xiàn)象，甚至導致腐敗；一些稅務(wù)領(lǐng)導干部可能會因為年齡關(guān)系，認為自己無望得到提拔，而不思進取，安于現(xiàn)狀，不利于人才資源的合理開發(fā)和利用，造成人才資源浪費。建立稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標責任制，通過科學設(shè)置考核內(nèi)容，建立任期目標考核評價體系，改進考核方式和手段，加強對領(lǐng)導干部任期內(nèi)的監(jiān)督和考核，將有效杜絕這些短期行為和腐敗現(xiàn)象，使任期制進一步健全和完善。
4、建立稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標責任制是深化改革的有效手段。把群眾公認的堅決執(zhí)行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務(wù)干部及時選拔到領(lǐng)導崗位上來，必須全面深化稅務(wù)人事制度改革，加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看，一是由于任期目標不明確，導致任期考核沒依據(jù)，降免標準難量化；二是考核內(nèi)容不全面，缺乏必要的資料積累，導致考察工作實績和政治表現(xiàn)隨意性較大，考察中容易出現(xiàn)知人不深、識人不準的問題；三是考核方法、手段落后，造成考察材料存在公式化、千人一面等問題，看不出干部的特點和個性，對領(lǐng)導干部的真實面貌了解不清，常常被表面現(xiàn)象所掩蓋。建立稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標責任制，把目標確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機地銜接起來，制定科學合理、標準規(guī)范的考核評價體系，形成“三位一體”的領(lǐng)導干部考核機制，使管人和管事相結(jié)合，通過管事實現(xiàn)管人，通過管人促進管事，將從制度上有效地促進能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。
二、建立稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標責任制需要重點考慮的幾個問題
1、任期目標的確定原則。沒有一個科學合理的目標，管理就沒目的，考核就無依據(jù)。實行對稅務(wù)領(lǐng)導干部的任期目標管理，目標的制定是前提和基礎(chǔ)。在制定各項目標時，要圍繞中心，突出重點，從促進工作落實入手，實事求是地進行。制定任期目標，應(yīng)遵循以下原則：
一是把握目標制定的科學性。稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標的制定，必須依據(jù)領(lǐng)導干部職務(wù)進行設(shè)計，不同職務(wù)、不同崗位的干部，其任期目標必然存在差別；必須緊跟時展的變化，堅持與時俱進，體現(xiàn)時代特點；必須體現(xiàn)上級要求與群眾需求相統(tǒng)一，有助于稅務(wù)工作開展和稅收事業(yè)全面發(fā)展；必須結(jié)合所處的工作環(huán)境和干部自身的素質(zhì)狀況，力爭使指標的設(shè)置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責的內(nèi)容相一致，做到責權(quán)統(tǒng)一，客觀公正。
二是把握目標制定的實踐性。干部任期目標不應(yīng)該局限于理論上的表述，而應(yīng)是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在實際工作中能夠?qū)⒛繕嘶鉃橐欢ǖ慕?jīng)驗、方法和技術(shù)手段。干部任期目標也應(yīng)該是可塑造的，無論哪個任期目標，都可以通過干部的工作，轉(zhuǎn)化為符合社會需求的公共產(chǎn)品。因此設(shè)置的任期目標要具體，便于測定，任期目標越具體，實現(xiàn)的可能性就越大；同時要清晰簡明，項目不宜太多太繁，要有期有量。除用必要的簡短文字說明外，還要用數(shù)據(jù)表述，要有明確的目標值，便于執(zhí)行、檢查。
三是把握目標制定的差別性。這種差別，一是質(zhì)的差別，不同性質(zhì)特點的工作崗位，其任期目標有質(zhì)的差異性。二是量的差別，即使是同一職務(wù)，工作的外在環(huán)境和內(nèi)在條件不同，其任期目標的制定也應(yīng)全面考量，分別對待。三是人的差別，要正視干部之間的工作基礎(chǔ)和能力差異，確定相應(yīng)的任期目標。
四是把握目標制定的動態(tài)適用性。定時目標要適當，定性目標要準確。在目標實施過程中，還要注意根據(jù)客觀條件的變化和新形勢的要求，對有關(guān)目標加以調(diào)整和修正。必要時，可適當設(shè)置一些變量指標。
2、任期目標的主要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的體制，稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標的制訂和分解，主要的依據(jù)來自三個方面：一是上級部門、本級部門與領(lǐng)導班子的奮斗目標；二是上級下達的指令性、指導性計劃和有關(guān)三個文明建設(shè)的其他工作任務(wù)；三是本地區(qū)、本部門從實際出發(fā)提出和制訂的工作計劃和任務(wù)完成情況。根據(jù)稅務(wù)領(lǐng)導干部的工作特點和職責要求，稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標應(yīng)當主要由三方面構(gòu)成：一是共性目標。包括領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、稅收環(huán)境及稅收任務(wù)等；二是職能業(yè)務(wù)目標。主要是依據(jù)單位的職能特點、干部的職責分工、上級下達的年度主要工作任務(wù)所確定的重點工作目標；三是目標下達后上級部署的重要工作和收入任務(wù)。任期目標是干部對自身一段時間（一個任期）工作的預期目標。為了使干部的總體職責與預期目標相統(tǒng)一，需要把領(lǐng)導干部承擔的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，根據(jù)擔任的職位類別和職位層級，通過研究分析，結(jié)合本人參與，轉(zhuǎn)化為年度或若干時期的具體目標任務(wù)。因此，制定領(lǐng)導干部的任期目標，需要按以下步驟進行：
（1）以領(lǐng)導班子的總體目標、任務(wù)為基礎(chǔ)。凡是能用數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍等表示的按照領(lǐng)導班子成員的分工和崗位特點，量化分解到每一位領(lǐng)導成員。工作任務(wù)和工作指標，都應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求；對一些不宜從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求的工作任務(wù)和工作指標，也要采取對比的方法提出要求，以便于檢查考核。
（2）將任期目標分解為年度目標。任期目標是年度目標的依據(jù)，年度目標是任期目標的細化，年度目標必須緊扣和體現(xiàn)任期目標。通過對任期目標按年度進行分解，將任期目標逐項落實到年度崗位責任目標管理中去，形成以稅務(wù)領(lǐng)導干部任期制為“龍頭”，包括目標管理、崗位責任在內(nèi)的干部任期目標責任管理體系，并通過簽訂任期目標責任書的形式，使制訂任期目標、分解年度目標的過程，成為干部明確責任、落實責任的過程。
3、任期目標考核的實施。考核是任期制與目標管理責任制結(jié)合并得到落實的有效手段。通過考核，全面地了解和掌握稅務(wù)領(lǐng)導干部在任期內(nèi)實現(xiàn)目標的情況，準確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現(xiàn)，現(xiàn)行對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核，包括平時考核、任職前考核和定期考核，據(jù)調(diào)查目前實行任期制的稅務(wù)部門，大多規(guī)定選任制干部的任期與屆期相同，以屆期為準；委任制干部的任期為5年、4年或3年；一般同時還規(guī)定干部在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。任期制的這一特點，決定了對干部的任期目標考核宜采取屆中與屆末考核相結(jié)合的定期考核方式進行，其中，屆中考核主要看任期目標的進展情況，屆末考核主要看任期目標的完成情況。
4、任期目標考核的程序和步驟。一般來說，考核可以分以下幾步：（1）準備。被考核領(lǐng)導干部準備個人述職內(nèi)容；考核者整理被考核領(lǐng)導干部的工作記錄情況，并向紀檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門、黨政綜合部門、有關(guān)綜合經(jīng)濟部門征求意見、了解情況。（2）述職。被考核領(lǐng)導干部向考核者及有關(guān)領(lǐng)導和群眾報告履行職責情況，并提供書面述職報告。（3）民主評議。考核者以民主評議和個別談話的方式，了解被考核領(lǐng)導干部的情況。民主評議的項目應(yīng)當完整、明確、具體，并與干部任期目標進行對照。（4）核準指標數(shù)據(jù)。爭取有關(guān)部門的積極配合，提供準確客觀的工作指標和數(shù)據(jù)。（5）綜合分析評估。在全面考核的基礎(chǔ)上，運用多種方法進行綜合評估。評估時要注意處理好現(xiàn)實成績與原有基礎(chǔ)的關(guān)系、主觀努力與客觀條件的關(guān)系，力求定性準、定量實，防止片面性。（6）考核結(jié)果認定。在綜合分析評估的基礎(chǔ)上，對照任期目標責任制，確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經(jīng)上級主管部門審核后，存入干部檔案，作為干部任用、獎懲的依據(jù)。
三、建立稅務(wù)領(lǐng)導干部任期目標責任制要處理好的幾個關(guān)系
1、正確處理平時考核與定期考核的關(guān)系，把年度考核與屆中、屆末考核有機結(jié)合，不斷改進和完善對稅務(wù)領(lǐng)導干部任期履職情況的考察考核評定機制。目標考核是任期制的內(nèi)在要求。在屆中、屆末開展任期目標考核是檢驗和評判領(lǐng)導干部政績大小的重要手段。年度考核是公務(wù)員考核的主要方式，年度考核的周期性、動態(tài)性，有利于加強對領(lǐng)導干部的工作監(jiān)督和管理，便于保證工作的整體性和連續(xù)性。做好任期目標考核，應(yīng)當堅持年度考核與屆中、屆末考核相結(jié)合的考核方式，按照一般年度考核適當從簡，屆中、屆末考核增加考察內(nèi)容的思路，形成以年度考核為基礎(chǔ)，屆中目標考核為重點，屆末目標考核為結(jié)果的大目標考核體系。開展好以年度考核為主要形式的平時考核，有助于全面、準確、及時地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對新任職務(wù)的適應(yīng)程度。做好平時考核：一應(yīng)嚴格。考核不嚴，就會流于形式，形同虛設(shè)，不僅不能反映干部的真實情況，而且還會產(chǎn)生消極后果。二應(yīng)公平。在考核工作中，考核人要排除干擾，實事求是，客觀、全面、真實地考察和評價干部，要摒棄個人的好惡思想，防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實。三應(yīng)持久。要建立跟蹤考察檔案，將平時考核結(jié)論及有關(guān)材料裝入考核檔案，并跟隨干部和干部檔案同步轉(zhuǎn)送，徹底改變過去不到提拔不考核，考核一次定一生的現(xiàn)象。
自從我部開展進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)以來，我認真學習有關(guān)文件，加深了對這次活動的重要性和必要性的理解。
轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是加快推進政府職能轉(zhuǎn)變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。
目前，各級行政機關(guān)的確存在一些亟待解決的問題，如服務(wù)意識不強，創(chuàng)新精神不足；行政審批繁多，行政效率低下；誠信意識淡薄，“三亂”有禁不止；部門利益干擾，政令執(zhí)行不暢等。雖然我參加工作時間不長，但進入機關(guān)工作以來，對一些干部的工作作風還是深有不滿的。一些干部不按時上下班，經(jīng)常遲到早退，工作責任心不強，辦事效率不高。通知一些單位交材料，有時要提醒三四次才能完成任務(wù)。單位辦公室的職能本來就是上傳下達，但我在通知一些單位辦事的時候經(jīng)常被這樣要求：“這件事是某某同志負責的，你直接通知他吧。”有些干部借手中權(quán)力吃拿卡要。我的朋友在老家辦了個滑石粉加工廠，在辦理各種手續(xù)時，一些行政審批機關(guān)人員公開索要好處費。電力部門本來承諾3天后安裝好電，結(jié)果拖了半個月才處理好。
對行政效率低的問題，我認為的確應(yīng)好好研究和整頓。一些很簡單很明了的事情，因為辦事環(huán)節(jié)太多或不緊湊，往往要費盡周折才辦得完。比如我科負責每年全市處級干部年度考核工作，本來方案很明確，但由于一些單位不按規(guī)定時間完成初評，影響了全市的進度。有時我部已討論通過了，但因為要等市委上會討論，又拖上幾個月。又比如公務(wù)員考錄工作，各縣市區(qū)的材料總是遲交或不合格需返工，好不容易完成匯總，還要等部里開部辦會通過、市委開常委會議通過才能報自治區(qū)。自治區(qū)又經(jīng)常要審查很長一段時間才最終完成審批手續(xù)。
如何改變這些狀況？我認為，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心系群眾，服務(wù)人民，切實解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，做到“言必責實、行必責實、功必責實”。要簡化辦事程序，減少審批手續(xù)，加速審批進程，做到“能簡不繁，能快不慢，能辦不拖”。要強化監(jiān)督，推行陽光政務(wù)，讓為非作歹者無處藏匿。
我是一名組工干部，組織部是黨委的重要工作部門，是干部之家、黨員之家、知識分子之家，對我個人而言，要從小事做起，對工作盡職盡責，對前來辦事的干部和群眾熱情禮貌，以爭一流的心態(tài)提高工作效能。對組織部門而言，要探索考察干部新方式，使組工人員個個成為慧眼識人的伯樂，提拔有干勁、有本事、能干事、善干事的干部，讓那些碌碌無為、作風不實、作風不好的干部下臺。只有真正做到干部能上能下，干部的工作作風才能真正轉(zhuǎn)變，機關(guān)的工作效能才能有效提高。
1、檔案的搜集管理意識不強，重視程度低，管理效率不高檔案資料的搜集和管理是檔案管理的重要工作內(nèi)容，但現(xiàn)實情況卻是一些檔案管理工作人員對檔案動態(tài)管理意識淡薄，不重視搜集和整理對員工的最新動態(tài)信息，輕視了這項工作的重要性，導致現(xiàn)存人事檔案內(nèi)容單一，選拔任用干部時，只能從干部人事檔案中得到如年齡、主要經(jīng)歷、入黨入團、學歷、工資調(diào)整等一些基本信息。
2、檔案材料存在個別的弄虛作假現(xiàn)象，真實性與原始性有待提高數(shù)據(jù)的真實性與原始性是檔案信息的根本屬性。如果人事檔案不真實，就失去了人事檔案存在的意義與其利用價值。但現(xiàn)在人事檔案存在不同程度的弄虛作假現(xiàn)象，使檔案材料喪失了真實性、嚴肅性和權(quán)威性。
3、人事檔案利用水平較低，檔案信息資源整合技術(shù)有待進步不提升隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了專門的檔案管理系統(tǒng)，對人事檔案管理起到了很大的促進作用。但是人事檔案管理本身的作用尚未充分發(fā)揮出來，首先是在干部的考核、提拔和任用上，沒能發(fā)揮出人事檔案的考核作用;其次，人事檔案管理也在于激勵員工，促進員工，同時也促進企業(yè)的發(fā)展，顯然，人事檔案在這一方面還有待提升。
4、檔案管理體制不合理，檔案信息標誰化有待提升人事檔案管理制度存在著很強的隨意性，很多企業(yè)大量的檔案資源長期處于疏于管理或管理混亂的現(xiàn)象，造成檔案管理查找、利用困難，更難以服務(wù)于社會，甚至造成嚴重的損失。因此，檔案升級管理工作亞需開展。?各企業(yè)應(yīng)當吧?檔案信息標誰化的制定成為企業(yè)人力資源工作的重要組成部分，把檔案標誰化管理工作落到狠抓落實，形成標誰，以便更好地實現(xiàn)檔案信息升級管理。
二、檔案信息化管理的對策與建議
為了更好地促進檔案管理工作，針對以上問題，我們應(yīng)當從人員管理、制度建設(shè)、技術(shù)強化等方面全面提高檔案管理隊伍建設(shè)。
1、企業(yè)要樹立合情的管理理念，引進高素質(zhì)人才，并加強檔案管理人員培訓，提高員工的綜合素質(zhì)，并做好人員管理工作人事檔案管理工作不是一項簡單的操作，而是極為重要的系統(tǒng)工程，企業(yè)應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，合理地檔案管理理念，引進一批高素質(zhì)專職人才，進行檔案管理，并加強檔案管理工作人員的培訓，進一步提高檔案管理人員的計算機操作水平和具體的檔案管理業(yè)務(wù)工作，培養(yǎng)出一批不僅懂業(yè)務(wù)知識，更熟練掌握計算機操作知識的復合型檔案管理者，運用現(xiàn)代科技手段，使檔案管理工作更優(yōu)質(zhì)、高效地開展。同時要做好人員管理工作，培養(yǎng)員工的責任心和工作熱情，讓員工積極熱情的投入到工作之中。
2、加大檔案管理工作的技術(shù)投入，推動檔案信息資源信息化升級管理在數(shù)字技術(shù)支撐下，信息數(shù)字化已開始應(yīng)用于檔案信息化管理工作中，人事檔案管理工作是一項信息科技含量較高的工作，所以要不斷引進新技術(shù)、新方法，建立規(guī)范的檔案信息管理系統(tǒng)，才能更好地實現(xiàn)信息資源共享，實現(xiàn)物盡其用，才盡其用。
3、強化檔案信息資源管理合的制度強化檔案信息資源管理合的制度首先要完善檔案資源制度，明確員工的義務(wù)與責任，改善檔案管理工作疏于管理和管理混亂的局面，確保檔案的完善性。二是建立約束機制，進一步調(diào)整檔案館網(wǎng)布局，規(guī)范管理檔案信息整合的工作環(huán)節(jié)，加強對整合部門的監(jiān)管，做好原始的信息與檔案數(shù)據(jù)維護工作，建立完善的檔案追溯系統(tǒng)，確保檔案的真實性和原始性。三是，創(chuàng)建合理的激勵機制，激勵員工提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，確保人力資源檔案信息管理工作更高效的展開。同時，從法律的角度來講，要完善相關(guān)的法律法規(guī)，確保檔案管理工作有法可依。
4、加強溝通與信息傳達，充分信任做出決策人事檔案管理員要經(jīng)常與企業(yè)的上級部門加強溝通，及時反饋在人事檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及其他信息，以便在需要時進行人員的調(diào)整和決策工作提供依據(jù)。這也是實現(xiàn)人事檔案管理工作的意義和價值。
三、結(jié)論
今天，我們在這里召開領(lǐng)導班子及其成員的年度考核會議，主要任務(wù)就是請大家在認真聽取班子各位領(lǐng)導述職的基礎(chǔ)上，對他們進行民主測評。為了做好今天的考核工作，我講三點意見，供同志們參考。
一、充分認識對領(lǐng)導班子及其成員進行全面系統(tǒng)考核的重要性、必要性
⒈做好領(lǐng)導班子考核工作，是加強干部隊伍建設(shè)，為持續(xù)騰飛、全面小康建設(shè)提供組織保證的需要。
加強干部隊伍建設(shè)是一個長期的任務(wù)。不同的時期，不同的發(fā)展階段，有不同的發(fā)展任務(wù)，對干部的能力素質(zhì)也有不同的要求。濉溪正處在持續(xù)騰飛的關(guān)鍵期和全面小康社會建設(shè)決勝期，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照職能，在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展和全面小康社會建設(shè)的進程中，處于重要的地位，肩負著重要責任。通過這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直領(lǐng)導班子及其成員全面系統(tǒng)的考核，有利于引導和促進領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作；有利于提高領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，更好地推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。
⒉做好領(lǐng)導班子考核工作，是進一步強化正確用人導向，引導干部進一步干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的需要。
對領(lǐng)導干部進行考核，是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況的有效手段。近幾年來，我們堅持督查、考核、考察、測評四位一體，力求對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價，在此基礎(chǔ)上把考核考察結(jié)果運用到干部任用獎懲工作中去，一批德才兼?zhèn)洹嵖兠黠@的干部得到獎勵和提拔重用，部分公論、實績欠佳的干部被問責、被誡勉談話、被責令辭職，有的甚至得到了組織的嚴肅處理，在干部中震動很大，在群眾中反響較好，在社會上影響強烈，“公論＋實績”、“公心＋本領(lǐng)”的用人導向得到了進一步強化，干部埋頭苦干、奮發(fā)有為的正氣得到了進一步弘揚，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了進一步激發(fā)。同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，單位與單位之間的情況還不夠平衡，就具體人而言，班子成員之間發(fā)揮主觀能動性的情況也存在差別。通過這次考核，及時了解領(lǐng)導班子的運行情況和班子成員的思想、工作、學習等方面的情況；引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子班子把成績講足、把問題找準、把原因析透、把思路理清。激濁揚清，褒優(yōu)罰劣，提高班子的建設(shè)水平；激勵廣大干部振奮精神，揚長避短，銳意進取，開拓創(chuàng)新。這次考核，我們班子負責人要代表班子進行口頭述職，領(lǐng)導班子的其他成員進行書面述職，希望與會的同志要認真聽，并在此基礎(chǔ)上，對每個考核對象作出客觀公正的評價，為組織決策提供依據(jù)。
二、把握測評的方法、要求
測評工作主要分兩步進行。首先，進行述職；其次，在述職的基礎(chǔ)上，由與會的全體同志對領(lǐng)導班子及其成員進行民主測評。
1.關(guān)于述職。班子正職代表班子及個人進行口頭述職，班子的其他成員進行書面述職，述職材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了，請大家認真審閱。
2.關(guān)于民主測評。民主測評主要對本單位現(xiàn)職領(lǐng)導班子及班子成員一年來的德能勤績廉等綜合表現(xiàn)進行評價，共分四個等次，分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況和班子成員的現(xiàn)實表現(xiàn)，在相應(yīng)的欄目內(nèi)打勾。
三、切實保證測評工作的質(zhì)量
1.要提高認識。民主測評工作是一項嚴肅的組織行為，是履行知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)的一個十分重要的過程，需要大家的配合和支持。無論是被測評者，還是參加測評活動的其他同志，都要認清測評工作的重要性，以對黨的事業(yè)、對所在單位領(lǐng)導班子建設(shè)高度負責的態(tài)度，嚴肅認真地對待這項工作，積極主動地支持，參與這項工作。
4.要尊重權(quán)利。民主測評過程是走群眾路線的過程，也是廣大干部群眾行使自己的民主權(quán)利的過程。一方面，大家要尊重、善待自己的民主權(quán)，代表自己及其周圍的干部群眾對領(lǐng)導班子成員作出實事求是的評議；另一方面，還要注意尊重他人的民主權(quán)利，在評議干部時，大家要獨立作業(yè)，不要相互討論、相互干擾，以免影響他人行使權(quán)利。測評活動結(jié)束后，各人填寫的情況也不要去打聽。
