時間：2023-09-01 16:57:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分包安全管理制度，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】公路工程；施工 ；安全管理
隨著我國社會、經濟的進一步加速發(fā)展，對交通基礎設施的需求持續(xù)增長，現(xiàn)階段，我國正處于公路發(fā)展的飛速時期，施工安全管理作為施工生產管理的一個重要組成部分，對促進施工現(xiàn)場安全管理水平的提高，控制重大傷亡事故的發(fā)生起到積極的作用。
一、總述
公路工程施工具有點多、線長，建設周期長，施工流動性大，作業(yè)場所不固定，涉及材料、機械、人員多，露天作業(yè)，施工環(huán)境差等特點，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程，交叉作業(yè)多，多工種、人機同時作業(yè)現(xiàn)象普遍，同時施工又是一個動態(tài)過程，不安全因素較多，因此工程施工中安全管理工作繁雜，工作量大，難度大。
二、公路工程施工安全管理存在問題
1、安全管理制度不健全，責任落實不到位
一是安全管理制度編制不全，缺少主要安全管理制度；二是未按照工程實際編制安全管理制度，無可操作性；三是安全組織機構中人員與現(xiàn)場實際人員不符；四是安全職責劃分不清或與人員身份不符；四是各項安全管理制度、安全職責只呈現(xiàn)于紙制材料上，現(xiàn)場未按制度、職責落實。
2、現(xiàn)場施工人員安全素質低，自我防護意識差
由于公路工程施工特點，現(xiàn)場施工人員數(shù)量多，且流動性大。一方面，有些現(xiàn)場安全管理人員自身安全知識的缺乏，致使對施工人員安全教育交底不徹底；另一方面絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，文化水平較低，工程施工安全知識相對缺乏，即使進行安全教育交底，施工人員不能真正理解安全生產知識、正確掌握安全防護用品的使用及對周圍危險因素辨識與預防，施工人員的安全意識還是很難達到預期目標。
3、安全資金投入不足
為最求利益最大化，有些施工單位安全投入遠不適應工程安全生產的需要，一些必要的施工安全措施得不到落實，施工安全防護簡陋，特別是高空、水上及危險性較大的分部分項工程施工時安全設施的設置及施工人員安全防護用品的使用得不到有效保障。有些施工設備陳舊落后，無法確保安全性能依然使用。
4、現(xiàn)場 “三違”現(xiàn)象較多，安全問題重復出現(xiàn)
由于安全意識薄弱，同時抱有僥幸心理，現(xiàn)場安全管理人員違章指揮，施工人員不按操作規(guī)程進行操作，更甚于現(xiàn)場特種設備的操作人員無相應操作證，且未接受相應的安全教育交底。
缺乏有效的安全管理措施，施工現(xiàn)場問題反復出現(xiàn)。如臨時用電問題，電線布設較亂、用電設備缺少開關箱等問題，雖然現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)后施工單位進行了整改，但未分析問題產生的具體原因，不能從根本上解決問題。
5、分包管理不到位
工程施工分包現(xiàn)象普遍，總承包單位缺少對分包隊伍的有效管理，甚至出現(xiàn)以包代管、包而不管的情況，僅靠分包合同中的安全責任條款來約束分包隊伍是遠遠不夠的，分包隊伍的安全管理水平及安全意識是有限的，無法僅靠隊伍自身管理好施工安全。
三、公路工程安全管理方法
1、安全管理法制化
建設工程安全法律、法規(guī)、技術規(guī)范等規(guī)范性文件，是工程施工安全生產工作的基本保證。依法管理安全工作是工程各參建單位法定責任。因此在規(guī)范自身安全管理行為的同時，提煉、歸納與工程有關內容，并依據(jù)實際情況，制定出貫徹執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的具體要求和執(zhí)行程序，有利于落實安全生產職責。
2、安全管理制度化
安全管理制度是施工單位為了有效實施安全管理所建立的用以規(guī)范、指導、協(xié)調各部門和各崗位人員管理和工作行為的規(guī)章體系，是保證安全管理工作正常、有效實行和運轉的依據(jù)和方法。依據(jù)工程實際情況制定相應的安全管理制度，可達到有效控制工程施工安全生產狀況的目的。工程施工各級人員按照安全管理制度規(guī)定，進行自己工作。同時，隨著安全生產的管理和技術的不斷發(fā)展，要不斷更新和完善安全管理制度。
3、施工企業(yè)安全管理標準化
施工企業(yè)本身按照國家規(guī)范、標準進行安全標準化建設，建立積極的企業(yè)安全文化，將企業(yè)中各個階層的人員都融入到安全管理中，營造一個安全管理的文化氛圍，同時制定統(tǒng)一的安全管理標準、管理模式，對工程安全管理工作及施工現(xiàn)場設施設置等進行統(tǒng)一，并將企業(yè)安全管理標準化運用到工程項目的安全管理中，在工程施工隊伍的源頭上進行規(guī)范，有利于提升工程施工隊伍的安全管理水平。
4、工程項目安全管理模式化
工程項目管理模式化，是根據(jù)國家安全管理規(guī)范、標準，結合工程特點編制項目的安全管理細則（指南），對本項目的安全生產進行具體規(guī)范，具有一定的可操作性，有利于規(guī)范項目安全管理，同時，為參建各方提供了開展安全工作標準。施工單位嚴格按照細則進行安全生產工作，監(jiān)理單位按照細則進行監(jiān)督，建設單位按照細則進行安全管理。如人機的模塊化管理，對人機的進出場登記、人員的教育交底、機械的維修保養(yǎng)記錄等進行統(tǒng)一格式、統(tǒng)一制表、統(tǒng)一管理。
5、安全組織、管理措施提前化
對工程進行分析，施工組織設計要結合工程特點，單獨列出安全生產管理方案，提出安全管理的指導性建議。制定安全管理計劃；全面辨析危險源，制定有效管控方案；編制科學可行的各類安全專項方案；編制應急救援預案，配備相應應急物質及人員并進行演練；計劃好采取的預防事故和規(guī)避風險的措施；提前完成各類安全技術交底、人員持證及設備性能檢查；提前設置現(xiàn)場的安全防范設施。同時，關注氣象部門天氣預報，極端惡劣天氣應及早采取預防措施，防范由自然災害引發(fā)工程事故發(fā)生。
6、安全檢查評價考核有效化
一是采取日常檢查、專項檢查、定期大檢查等各種方法，對工程安全管理情況進行徹底排查，并進行評價分析，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時處理，短時間內無法整改到位的，需找出產生問題的真正原因，制定整改計劃，明確整改措施和整改時限，結合考核制度進行獎懲，并加強對整改情況的后續(xù)跟蹤，確保整改取得實效。二是定期對工程的總體安全管理工作進行評價分析，如安全管理工作出現(xiàn)偏差，制定修正措施并進行整改，確保安全管理工作的有效進行。
7、安全管理現(xiàn)代化
現(xiàn)代科技的發(fā)展迅速，提升工程安全生產科技含量，可引進、采用先進的安全監(jiān)測、監(jiān)控技術，更新、改進施工裝備和工藝，提升施工的本質安全。一是新科技的應用，如，人機管理使用二維碼掃描技術，通過二維碼掃描可查詢人員和機械的各類安全信息；人員定位系統(tǒng)，可通過監(jiān)控及時獲知施工現(xiàn)場人員數(shù)量及位置。二是現(xiàn)代信息化管理，可通過手機中QQ群或短信等形式實時各類安全信息，提高了安全工作的時效性。
四、結束語
公路工程施工安全管理是一種系統(tǒng)性、綜合性的管理，積極探索安全管理的新方法，及時認真總結公路工程安全管理中的經驗，不斷完善安全管理體系，實現(xiàn)公路工程安全規(guī)范管理和長效管理。
參考文獻：
【1】沈其明 劉燕主編.公路工程施工安全管理手冊[M].北京：人民交通出版社.2008
包括工程概況簡述，建設單位、發(fā)包單位、設計監(jiān)理單位名稱及責任人姓名聯(lián)系方式，施工項目及工程主要技術指標，合同額，工程量清單，施工總工期及節(jié)點工期，質量環(huán)保要求等。
合同風險分析及策略。
二、項目部管理目標
質量目標：單元工程合格率 %，優(yōu)良率 %，分部工程優(yōu)良率 %;
安全目標：重傷率 %，生產性死亡為率 %;
進度目標：合同工期完工時間： 年 月 日;
成本目標：實現(xiàn)公司或分公司計劃成本目標 萬元。
三、應建立、健全如下規(guī)章制度(注明編寫情況或計劃編寫時間，并嚴格執(zhí)行。不限于以下規(guī)章制度)
1) 項目管理人員崗位責任制度;
2) 項目技術管理制度;
3) 項目質量管理制度;
4) 項目安全管理制度;
5) 項目計劃，統(tǒng)計與進度管理制度;
6) 項目成本核算制度;
7) 項目材料，機械設備管理制度;
8) 項目現(xiàn)場管理制度;
9) 項目分配與獎勵制度;
10) 項目例會及施工日志制度;
11) 項目分包及勞務管理制度;
12) 項目組織協(xié)調制度;
13) 項目信息管理制度。
四、本工程資源投入情況
優(yōu)化配置，動態(tài)控制和降低成本。包括人力資源(管理人員、機上人員)，以精干、一人多專(崗)為原則，應有組織機構框圖，可用于計算管理人員人工費。施工機械型號、數(shù)量(包括自有、租賃)，租賃設備應詳細說明租賃時間租賃地點租賃價格等信息，按照程序辦理。
五、項目分包策劃
分包項目及分包原因，對分包商考察及其信譽情況，包括分包風險分析、分包價格分析，降低成本的主要辦法;如采用招投標方式分包，則招投標文件等應上報獲得批準。
甲供材料價格(包括電、柴油等動力燃料)、大眾物資材料價格，包括運輸費用、裝卸車費用、采保費等。
六、項目成本控制
1、項目經理部運行費用測算
應在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，包括業(yè)務費，表格形式反映。
2、項目工程成本測算
應在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，每項單價均應有成本單價計算過程，表格形式反映。
七、項目變更及索賠點的策劃
變更項目分析，索賠階段性工作計劃等。
八、進度控制
項目總工期及節(jié)點工期，業(yè)主要求和經理部計劃。
資源配置、工效和工程量等分析資料。
九、安全控制
按照公司安全管理體系控制并應與公司安全生產管理部要求相符。
十、項目質量控制
按照公司質量管理體系控制并應與公司安全生產管理部要求相符。
十一、項目貨幣資金需求及資金策劃、完工資金回收
表格形式反映。
十二、項目竣工驗收階段管理
關鍵詞：建筑施工；監(jiān)督管理；安全隱患；解決措施
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A
眾所周知，由于建筑結構日益復雜化，建筑面積逐漸擴大化以及施工技術公益日益先進化隨之產生的就是施工過程中的工序和工種的危險系數(shù)都提高了，但是施工單位的首要目的是經濟效益的最大化，對安全工作的投入并不夠。這就導致在建筑施工過程中安全事故現(xiàn)象發(fā)生。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們要加強對建筑工程的安全監(jiān)督管理工作，從最大程度來避免減少安全事故。文章中筆者對建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的問題進行了簡單的總結與概述，并結合實際工作經驗提出了幾條建設性的解決措施。
一，建筑施工安全監(jiān)督管理工作中存在的問題
第一，法律制度不完善管理人員安全意識淡薄雖然我國已經制定并頒布了《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規(guī)，各省也都制定了相應的建筑施工安全施工管理細則，但目前我國的安全制度并不完善，還有待改善。再加上施工管理人員的安全意識不夠，不能嚴格按照規(guī)范施工，加上施工人員沒有經過嚴格的培訓，施工水平欠佳等導致安全事故時有發(fā)生。這些都是導致工程施工安全隱患的原因。
第二，對安全事故的重視不夠
大多數(shù)施工企業(yè)都是把追求經濟效益放在第一位，對施工過程中的安全管理不夠重視。為了減少總成本，對安全資金的投入不夠，能少則少，導致相應的安全措施不能正常采用。再加上現(xiàn)場施工人員的安全意識較差，因為大多數(shù)的施工人員都是農民工，他們并沒有嚴格的培訓，所以安全意識達不到。再者就是安全管理制度的不完善，施工單位并沒有根據(jù)工程的實際情況編制相應的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件的應急預案等，都是為了應付隨意編制的，并沒要起到應有的安全管理作用。
第三，分包管理制度不完善，以包代管、違法轉包和層層分包現(xiàn)象嚴重
眾所周知，建筑工程中分包現(xiàn)象時有發(fā)生，但相應的安全管理制度并不完善。主承包單位并沒有采取有效的安全管理模式，只是派幾名技術和管理人員到現(xiàn)場配合管理。而分包單位由于企業(yè)資質不夠高，施工人員技術有限，并不能做出合理的安全管理制度，這就導致在施工期間分包情況難于落實企業(yè)責任制，更為嚴重的情況是，可能出現(xiàn)違法轉包和層層分包現(xiàn)象，這對施工安全而言是很大的隱患，讓人堪憂。
第四，安全檢查技術及防范措施不規(guī)范
由于建筑工程的行業(yè)安全技術標準并不完善，導致施工單位有機可乘，編制安全施工組織設計只是為了領導審批，做不到起到真正的對安全管理的作用，使得安全管理難于順利展開。再加上安全技術措施經費的嚴重不足，所以對施工項目的檢查更是少之又少，草草了事。導致安全隱患時有發(fā)生。
第五，安全資料的管理制度不規(guī)范
當施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，相關部門就要通過安全資料來了解現(xiàn)場情況，所以對安全資料的管理至關重要。但是，在實際工作中，安全資料的管理制度卻很混亂，經常出現(xiàn)代簽名、漏簽名的現(xiàn)象。并且許多資料的表達很模糊并不能真實地反映施工現(xiàn)場的實際情況。
第六，安全檢查和培訓形式化由于施工企業(yè)為了實現(xiàn)利益最大化，一般為了降低總成本都會盡量縮減安全培訓開支，只是做做表面功夫。平時的安全檢查也是例行公事，檢查并不到位，檢察人員也是草草了事，并不重視，使得檢查工作和安全培訓形式化，無法達到預期的目的。
第七，安全檢測儀器不夠先進
隨著科技水平的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也有了突飛猛進的發(fā)展，但相應的安全檢測儀器及機器設備并沒有跟上時代的潮流，已經不能適應現(xiàn)場施工對安全管理的要求，這就造成了施工過程中的安全隱患，有時候根本就發(fā)現(xiàn)不了跟別說去治理解決了。
第八，施工工藝和材料設備落后
現(xiàn)場施工過程中，施工人員并不會經常保養(yǎng)機器設備，使得機器設備老化，但并不會被淘汰而是繼續(xù)使用，再加上沒有先進的施工工藝相配套，施工材料的使用也不夠得體，導致了安全事故的發(fā)生。
二，建筑施工安全監(jiān)督管理問題的解決措施
第一，應建立健全安全監(jiān)督管理制度。
要建立健全施工安全監(jiān)督管理制度應從兩個方面著手工作，第一應該建立建筑行業(yè)特有的監(jiān)督管理機構并實現(xiàn)網絡化管理。應該本著預防為主，從多方面綜合治理的態(tài)度，嚴格按照規(guī)定要求進行分級管理。堅持全面要求，重點監(jiān)管，嚴格執(zhí)法監(jiān)督的原則來建立建筑行業(yè)特有的監(jiān)督管理機構并實現(xiàn)網絡化管理體系。另一方面，應該建立各項目所在區(qū)域與項目之間的聯(lián)動監(jiān)管體系。隨著科學技術的迅猛發(fā)展，建筑領域中出現(xiàn)了越來越多的新技術、新材料、新工藝等等，但施工人員的技術水平以及施工機械設備未必能夠與這些相匹配這就導致了施工過程中安全隱患的產生。筆者認為對于具有危險性的項目以及重點項目應給加強安全監(jiān)督管理，可以利用有專業(yè)有事的安全管理部門來監(jiān)督管理，從最大限度上來避免安全事故的發(fā)生。
第二，提高建筑施工從業(yè)人員的安全素質。鼓勵施工單位培養(yǎng)高素質人才，吸收高學歷的管理人員來負責安全管理工作。施工單位還要組織單位中學歷較低的同志進行安全技能培訓或者鼓勵員工參加成人教育等途徑來提高施工從業(yè)人員的水平。
第三，加大對安全施工設備的投入，可以從以下幾個方面入手.。首先對于施工現(xiàn)場的管理要高度重視，嚴格按照規(guī)范標準和設計要求進行施工。并且要使用高性能的機械設備，注重對機器的保養(yǎng)，這樣才能使機器保持較高的工作狀態(tài)。當機器出現(xiàn)故障時應及時進行保養(yǎng)修理。再者，要提高安全防護措施，施工現(xiàn)場有安全隱患的場所和施工機械應該樹立明顯的警示標志。保證施工現(xiàn)場和施工機器設備的安全性。
第四，應該從安全監(jiān)督的方式入手，突出監(jiān)督管理的重點。首先，在監(jiān)督過程中不要流于形式。監(jiān)督管理部門應該落實監(jiān)督工作，在工作過程中應該及時發(fā)現(xiàn)事故過程中所存在的安全隱患，并且應該將工作落實到實處，從根源入手，將安全隱患扼殺在搖籃里。其次，應該落實企業(yè)責任制度，施工企業(yè)是建筑活動的主體，只有施工企業(yè)注重安全生產，建筑安全工作才能有效的進行。這就要求安全監(jiān)督部門加強對施工企業(yè)的管理與監(jiān)督，對施工企業(yè)安全生產情況進行考核評價，同時監(jiān)督建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的落實，規(guī)范專職安全生產管理人員的專職專用。
第五，加強對重大危險源的監(jiān)管。我們從施工現(xiàn)場環(huán)境進行介紹，預防生產性粉塵和噪聲對安全管理的危害。如果施工現(xiàn)場粉塵較多，那么加強組織領導就有很大的必要性了。在施工階段要經常檢測粉塵含量，并對粉塵進行定期專業(yè)性檢查，并做出合理的解決預防措施來減少粉塵的危害。為了減少施工現(xiàn)場的噪聲，應該選擇震動較小、噪聲較低的機械設備。通過這些途徑來改善施工環(huán)境，進而起到安全管理的作用。其次，采取必要的防暑降溫措施。夏天盡量避免高溫作業(yè)，采取有效的防暑降溫措施，給施工人員準備冷飲、風扇等降溫辦法。
第六，重視監(jiān)理旁站作用，落實安全管理職責。建設單位為了保證工程質量委托監(jiān)理單位進行監(jiān)管，對施工現(xiàn)場的安全進行旁站管理。作為監(jiān)管部門要對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員配置情況、人員在崗情況、安全履職情況進行檢查，不符合規(guī)定要求的應進行嚴肅處理。三、結束語建筑施工安全監(jiān)督工作關乎著我們的生命安全具有極其重要的意義，安全監(jiān)督部門應該履行自己的義務，擔起社會賦予的間距任務，要堅持落實規(guī)范要求，從根本上減少安全事故的發(fā)生。通過建筑業(yè)安全監(jiān)管部門工作的不斷完善，整個建筑業(yè)自身機制的不斷健全，建筑業(yè)人員安全意識的不斷提高和全社會的共同努力，建筑業(yè)安全生產形勢必將能夠健康有序發(fā)展。
參考文獻：
[1]《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》建質［2005］184 號
[2]《遼寧省建設工程安全生產監(jiān)督機構和人員考核辦法》遼住建[2011]17 號
關鍵詞：高速公路施工；安全管理；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號：U412.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-0000-01
對我國社會建設來說，高速公路發(fā)揮著重要作用。隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，高速公路也迎來了發(fā)展的新階段。而高速公路具有施工周期長、環(huán)境復雜、易受多種因素影響等特點，如果施工中沒有進行有效的管理，很容易出現(xiàn)事故，造成人員傷亡和財產損失。因此做好高速公路施工安全管理，提高高速公路施工的安全性，具有十分重要的意義。現(xiàn)在很多施工單位已認識到高速公路施工安全管理的重要性，并采取了相應的措施加強管理，但還存在一些問題亟待改進。
一、高速公路施工安全管理現(xiàn)狀
（一）安全管理理念較滯后
目前，我國高速公路施工過程中普遍存在安全管理理念滯后的問題，跟不上時展的要求。部分施工企業(yè)領導思想認識不到位，安全責任落實不到位，安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)，偏重于追求經濟效益，而忽視安全管理的狀況。由于施工安全管理理念滯后，在高速公路安全管理上的投入、安全培訓等都存在不足。
（二）施工安全設施不完善
對高速公路施工來說，存在安全設施不完善的問題。高速公路施工中采用了較多的電子圖形，但聲響設備不足。并且采用的一些安全設施比較適用于普通公路，但不適用于高速公路。運用這些設施不能及時的提醒、警示工作人員，這與高速公路建設的迅速發(fā)展不相適應。
（三）施工人員素質偏低
高速公路施工屬于勞動密集型行業(yè)，除了需要專業(yè)的技術人員外，各項目部會把勞務作業(yè)分包，一線施工人員都是雇傭的短期農民工。這些施工人員素質普遍較低，參差不齊，大部分沒有接受過專業(yè)的安全培訓，大都是到工地后學習的施工技術，安全風險意識較差，可以說是施工企業(yè)中安全意識最為薄弱的一個群體，每天都工作在最危險的一線。由于安全意識差，所以自我防范能力有限，再加上缺乏相應的安全教育，這無疑會增加施工現(xiàn)場的安全隱患。
（四）安全管理制度不規(guī)范
對施工企業(yè)來說，每一個建筑項目施工都有相應的安全管理制度，這對高速公路施工來說是非常重要的。但是制度制定的再好也需要落實才能發(fā)揮作用，目前我國高速公路施工安全管理中，普遍存在安全管理制度得不到落實的現(xiàn)象，導致安全管理制度形同虛設。另外，現(xiàn)象的高速公路施工安全管理制度雖然對施工安全提出了一定的要求，但是比較適用于普通公路，對高速公路的特殊問題不太適應。
（五）安全管理資金匱乏
隨著建筑施工業(yè)的發(fā)展，很多工程施工都是通過承包給施工企業(yè)來完成的。一般施工企業(yè)偏重于追求經濟效益，在高速公路施工中變相的節(jié)約，除了滿足基本的需求外，盡量壓縮一切開支，通過成本控制達到提升經濟效益的目的。這會導致一些施工企業(yè)節(jié)約安全管理專項資金，有的即使設置了安全管理專項資金，也很少使用。
二、加強高速公路施工安全管理措施
（一）落實安全管理責任制度
高速公路施工安全管理中，責任制度落實是非常重要的，不僅會直接關系到施工人員的人身安全問題，還會影響企業(yè)的經濟效益。現(xiàn)在高速公路施工安全管理制度已經制定的比較詳細，基本上滿足了施工人員的實際施工要求。最關鍵的是要把制度落實到位，施工企業(yè)可以通過召開施工安全管理會議，提高各部門的安全管理意識。同時將安全責任落實到部門的管理者身上，由部門管理人將責任一步步落實到具體的個人，通過安全管理責任的落實提高安全管理水平。
（二）提高施工人員的安全素養(yǎng)
施工人員是高速公路建設中的豬蹄緩解，他們的安全意識決定了企業(yè)的安全管理水平。因此必須提高施工人員的安全素養(yǎng)，加大對施工人員的安全施工培訓力度，讓每位施工人員都認識到安全意識對自己的重要性。在具體的安全管理工作中，盡量讓有一定技術水平的人員參加，對學歷層次較低的施工人員應進行針對性的培訓，使其擁有相應的安全知識、技術只是等。只有施工人員積極參與其中，認識到事故的危害性，才能夠提高安全意識，從而有助于施工的安全管理。
（三）加大安全管理資金投入
對高速公路安全管理工作來說，是一項系統(tǒng)的、全面的工作，只要企業(yè)進入施工現(xiàn)場，安全管理就已經開始了。要發(fā)揮安全管理的作用，必須給予一定的資金支持，如施工人員的人身保險、施工安全設施的采購、施工安全培訓等，都需要使用相應的資金，這也是安全專項資金的作用。對施工企業(yè)的安全設施要加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)老舊的、損毀嚴重的，應及時換掉；對正在使用的應定期進行檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。
（四）建立完善的企業(yè)安全文化
為了加強施工安全管理，應結合現(xiàn)場實際情況，制定一系列科學、系統(tǒng)的安全管理標準，如安全操作標準、技術標準等。同時施工中應嚴格落實這些標準，確保工程順利開展。這就要求高速公路施工企業(yè)在施工中觀測落實企業(yè)制定的安全生產管理方案，能夠預見施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患。同時為施工人員營造良好的施工環(huán)境，這都有助于項目的安全順利進行。
（五）加強施工現(xiàn)場安全管理
高速公路施工安全管理工作應重視施工現(xiàn)場安全管理，建立監(jiān)督網絡，成立安全領導小組，將安全工作放在首要地位。對施工過程中遇到的問題及時提出解決方案，真正將安全工作落實。同時安全領導小組應實行責任制度，安排專門的技術人員定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，加大檢查力度，徹底排除故障，從而降低故事發(fā)生率。
總之，隨著高速公路建設項目的增加，高速公路施工安全管理顯得越來越重要。如果施工單位或施工人員不重視安全工作，很容易出現(xiàn)事故，造成不可估量的損失。因此高速公路施工過程中必須加強安全管理工作，將安全工作放在第一位，最大限度的降低高速公路的事故率。
參考文獻：
關鍵詞：安全生產管理 管理策略 安全隱患
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
建筑工程施工安全管理是對投入資源和條件的安全管理，進而對施工全程進行安全生產管理的過程。加強安全管理，防范和減少安全事故隱患，及時妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失，從而使工程得以順利進行，所以說安全生產管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內容。
1.項目施工安全的重要性
“安全第一，預防為主”是企業(yè)安全生產的工作方針，然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視，他們在安全方面投入不足，造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對應不同的建設工程，建立起建筑工程項目安全生產保證體系，保證企業(yè)安全生產和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競爭力。可以說，安全生產管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
2.建筑施工的特點
2.1 建筑產品的多樣化
建筑產品由于功能的不同，使產品的規(guī)模、結構、材料和工藝方法多樣化，對于建造產品的人員、機械設備、防護用品、施工技術、現(xiàn)場環(huán)境也存在千差萬別，隨著上述條件發(fā)生變化，建筑安全管理的側重點也會跟著發(fā)生變化，因此造成安全管理非常復雜。
2.2 建筑環(huán)境經常變化
建筑業(yè)的工作場所、工作內容是動態(tài)的、隨時變化的。基坑的開挖、混凝土的澆筑、鋼結構的安裝、建筑垃圾的處理等每一個工序，作業(yè)人員的周邊環(huán)境會經常發(fā)生變化，造成他們無法及時適應周邊環(huán)境。
2.3 不安全因素復雜多變
建筑施工的高能耗、高強度以及施工現(xiàn)場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等，是作業(yè)人員經常面對的不利因素，造成一系列的安全隱患。
2.4 生產方式發(fā)生了變化
隨著生產專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生，分工變得更細，新的經營模式、生產方式不斷涌現(xiàn)，造成一些建筑企業(yè)無法適應現(xiàn)行的生產方式，從而造成一系列的安全事故。
3.建筑工程項目安全管理存在的問題
3.1 施工人員安全意識淡薄
建筑從業(yè)人員中，農民工已經占到80%左右，而且大都來自于經濟落后的地區(qū)。他們安全意識淡薄，缺乏自我保護能力，而且他們當中，大部分都沒有經過正規(guī)的教育與培訓；此外領導層對安全的重視程度也有待提高。安全素質與安全其他方面也有著密切關系，如危險源控制需要安全素質作基礎、安全職責的履行需要安全素質作保證；對于業(yè)主來說，他們作為項目的投資方，往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性；對于承包商來說，他們當中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，且施工人員得不到足夠的安全生產培訓，因此造成一系列的安全事故。
3.2 趕工期造成一系列的安全事故
現(xiàn)在，由于一些工程單位，隨意壓縮本來就非常緊張的工期，無形中加重了工人的勞動強度，增加了加班時間，造成夜間施工頻繁，從而也增加了安全隱患。同時還存在一些建設單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設施不足，甚至完全達不到安全規(guī)范的要求。
3.3 安全生產體系形同虛設
安全生產責任制沒有得到認真落實，管理層，職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在作業(yè)過程中層層負責的制度沒有落實，沒有把每個崗位的責任、權利和利益進行合理分配，從而形成一套完美的安全生產管理體系。施工過程中，安全檢查不到位，安全隱患無法及時消除，考核獎懲制度不明，沒有把預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，從而造成安全生產機構名存實亡，安全工作無從展開。
3.4安全檢查工作不到位
安全檢查工作是安全施工的保障，安全檢查工作應該貫穿于施工活動的始終，從施工材料的采購到工程竣工。施工材料對施工質量安全有直接的影響，因此材料采購部門應該嚴格材料采購的管理，對采進的施工材料要嚴格檢查，堅決杜絕不合格的材料混入施工現(xiàn)場，但在實際中，施工單位為了盡快進入施工，對施工材料的檢查不仔細，使不合格的材料混入施工現(xiàn)場。在施工過程中，也缺乏對安全問題的檢查，沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，也沒有及時改正不合理操作等行為，使不安全因素一直存在，隨時導致安全事故的發(fā)生。
4.建筑工程項目安全管理策略
4.1建立健全安全管理機制
安全管理機制是安全管理活動的制度保障，無規(guī)矩不成方圓，建立健全安全管理機制是必要的。企業(yè)首先要成立專門的安全管理部門，并且賦予安全管理部門和其他管理部門同樣的權利與地位，使人們意識到管理部門對安全問題的重視；其次，安全管理制度應該落實安全生產責任制，明確安全生產的第一負責人，第一負責人帶頭落實安全管理制度，在出現(xiàn)安全問題時，第一負責人承擔責任；第三，安全管理制度的確定并不是一成不變的，應該結合施工現(xiàn)狀，適時的對安全管理制度進行一定的調整，使其符合實際施工活動的開展；第四，要組織員工對安全管理制度進行學習，明確安全管理制度的內容，對員工的工作活動起到約束作用。
4.2加強施工人員的安全教育與培訓
施工人員是施工活動的主體，施工人員的素質對現(xiàn)場施工活動的安全程度有直接的影響。首先，在施工之前，企業(yè)應該對施工人員進行安全培訓與教育工作，讓施工人員加強對安全施工的重視，培養(yǎng)自我保護意識，了解自我保護的方法與技能；其次，加強對施工人員的技能培訓，提高施工人員的技術水平。施工企業(yè)對機械設備的需求量比較大，并且機械設備處于不斷更新發(fā)展之中，這就對施工人員的技能水平提出了一定的要求，因此，企業(yè)要及時對施工人員進行技能培訓，特殊崗位需要嚴格持證上崗，減少因為施工人員的技術不達標造成的安全問題；再次，應該加強對國家安全施工的法律法規(guī)的宣傳，增強施工人員的法律意識，避免違法施工現(xiàn)象的產生。
4.3加強安全檢查的力度
安全檢查能夠改善生產條件、施工環(huán)境，從而能有效預防安全事故的發(fā)生，安全檢查一定要到位，否則發(fā)揮不了太大的作用。安全檢查的方式應該是多樣的，不僅要定期進行檢查，還要經常性檢查與專業(yè)性檢查相結合，及時發(fā)現(xiàn)施工活動中存在的安全隱患，并采取措施解決它。安全檢查的內容應該貫穿于施工活動的始終，首先，要對施工材料進行嚴格的審查，保證施工材料符合規(guī)格；其次，要做好施工現(xiàn)場的檢查，這是檢查工作的重中之重，施工人員在工作過程中必須采取安全保護措施，材料的存放也要合理，施工人員的操作應該嚴格按照安全規(guī)章進行，警示牌要懸掛在明顯的部位等等。
4.4以安全生產技術作為保障
安全生產技術是安全管理的技術保障，應該根據(jù)施工的特點、環(huán)境、方法、使用器械等采取相應的安全生產技術。在施工活動開始之前，就應該編制好施工安全技術措施，審核后就可以指導施工，并且在施工過程中及時修改和補充技術措施；安全生產技術應該貫穿于生產活動的始終，大型的施工項目或者復雜重點的工程除了要編制安全技術措施之外，還應該編制分工程和分項目的安全技術措施，制定出明確的、易于操作的措施，保證分項目的安全施工，從而提高了整體項目的安全施工質量。
總 結：
【關鍵詞】高速公路；施工安全；管理
高速公路作為人們日常出行、社會生產的主要交通要道，強力推動著經濟的發(fā)展。但是高速公路在建設過程中，施工時限長、環(huán)境復雜，受到多種因素的影響，如果對施工的安全管理不到位，極易造成安全事故，對施工人員和企業(yè)造成造成巨大的損失。所以，加強高速公路施工的安全管理，不僅能夠提升高速公路的質量，而且對施工人員的人身安全起到根本的保障作用。當前，雖然很多施工單位已經認識到高速公路施工安全管理的重要性，但是在實際操作過程中還表現(xiàn)處諸多不足。
1.高速公路的施工安全管理存在的問題
1.1安全管理意識較差
當前，高速公路已經成為我國的交通要道，新時期對高速公路提出了新的要求，但是，大部分高速公路施工企業(yè)的安全管理意識較差，將更多的精力集中在經濟效益最大化上，而忽略了安全責任落實，造成安全管理出現(xiàn)諸多紕漏。再加上，安全管理意識較差，導致針對高速公路安全管理的投入較少，對施工人員的安全管理培訓不足等。
1.2施工安全設施不完善
在高速公路的施工過程中，施工單位對于安全設施的設置主要集中在電子圖形的形式，但是用于警示的音響設備嚴重匱乏。從現(xiàn)在的情況來看，大部分施工單位采用的安全設置，主要應用于普通公路，與高速公路的要求差距較大，已經無法適應高速公路的高速發(fā)展。
1.3施工人員專業(yè)水平較低
高速公路作為勞動密集型行業(yè)，很多施工單位為了節(jié)省成本，只是聘用少量的專業(yè)技術人員，對高速公路的施工進行專業(yè)管理，但是其他的基層項目都會分包給各個施工隊伍。而施工隊伍大都是臨時拼湊的人員，參與施工的人員多數(shù)來自于外地的農民工，普遍數(shù)值較差，未經過嚴格的專業(yè)培訓，進入工地后邊做邊學，安全意識極低，自救能力較差。再加上，農民工工作在高速公路施工的一線，充滿了危險和困難，勢必增加了高速公路施工現(xiàn)場的危險系數(shù)。
1.4安全管理制度落實不到位
任何行業(yè)的首頁任務就是保證施工的安全，而高速公路作為高危行業(yè)，更需要制定完善的安全管理制度。同樣，制度在完善也需要嚴格的執(zhí)行，才能夠在高速公路的施工中發(fā)揮應有的作用。從當前情況來看，很多施工單位設立了相關的安全管理制度，但是普遍落實不到位，造成安全管理制度形同擺設。除此之外，部分施工單位制定的安全管理制度，未能從高速公路的實際情況出發(fā)，適用于一般公路。
1.5安全管理投入不足
高速公路的快速發(fā)展，工程的數(shù)量也迅速攀升，很多施工環(huán)節(jié)都通過承包的方式下放給其他施工隊伍。很多施工隊伍為了追求更高的經濟效益，降低施工成本，只配備了基本的設施設備，對安全管理所需的設備投入較少，甚至未進行安全管理投入。
2.提高高速公路施工安全管理的方法
2.1嚴格執(zhí)行安全責任制度
為了保證高速公路的施工安全，很多施工單位制定了安全責任制度，但是執(zhí)行過程中落實不到位，阻礙了安全責任制度的作用發(fā)揮。施工單位可以通過召開安全管理會議等方式，提高各施工部門負責人的安全責任意識，從中高層管理者入手，嚴格執(zhí)行安全責任制度，然后再延伸到各個施工人員，從而提升整體的安全施工水平。
2.2加大對施工人員的安全培訓
高速公路施工過程中的具體操作人員為基層施工人員，其安全意識的高低直接影響了企業(yè)的安全管理水平。所以，要加大對施工人員的安全培訓力度，明確自身工作在整個高速公路施工中的重要性。通過開展安全培訓，讓具有一定專業(yè)技能和安全素養(yǎng)的施工人員積極發(fā)言，做主題演講等，讓知識水平較低、安全意識較差的施工人員參與交流，勇敢發(fā)問，解決實際工作中的疑慮。在交流和學習的過程中，學習安全施工知識，提高安全意識，從而推進施工的安全管理。
2.3保證安全管理資金投入
高速公路的安全管理工作，是一項貫穿于高速公路施工整個過程的監(jiān)管工作。安全管理工作要充分發(fā)揮其作用，就需要通過采購安全保障設施、為施工人員購買人身保險、組織施工人員安全培訓等方式，實現(xiàn)對施工過程的安全管理。但是，每一項工作都需要充足的資金作為支持，才能發(fā)揮其效用。所以，施工單位要設立安全管理專項資金，并加強日常工作中的監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)陳舊、損壞的設備和設施及時予以更換，對正常使用的設施和設備也要進行定期檢修。
2.4營造良好的安全管理環(huán)境
由于高速公路的施工環(huán)境各不相同，安全管理的重點也有所區(qū)別，施工單位要充分了解施工現(xiàn)場的情況和周圍環(huán)境，并從實際出發(fā)，制定符合施工項目的安全管理標準，包括操作流程、技術標準等。另外，還要嚴格落實施工單位制定的安全責任制度，確保各項安全管理標準順利實現(xiàn)，為施工人員營造良好的安全管理環(huán)境，強化其自覺安全施工的意識。
3.結語
隨著交通網絡體系的發(fā)展，高速公路作為其重要的組成部分，無論從數(shù)量還是從質量對高速公路的施工要求，都上升到一個新的層次。高速公路的施工安全管理，更是在保證高速公路施工質量，推進高速公路順利進行的過程中，發(fā)揮了極其重要的作用。所以，加強對高速公路施工的安全管理，對交通事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
參考文獻
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[3]尹艷峰.高速公路施工作業(yè)區(qū)交通管理與安全保障技術研究[D].重慶交通大學,2014.
【關鍵詞】安全管理；市政工程
“百年大計，安全第一”是我國工程建設的基本方針之一。“安全生產”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業(yè)和項目的前途和命運。可以給工程項目帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。因此我們有責任、有義務做好安全工作。在生產過程中避免輕傷、杜絕重大傷亡事故，再不能讓鮮血來換去教訓。
隨著城市化進程的逐步加快，路橋工程已經在城市化建設中占有了舉足輕重的地位。但是，在路橋工程施工進程中，很多的施工單位出現(xiàn)了一些重大的安全事故。為了改善目前路橋施工單位的安全管理現(xiàn)狀，我們應該始終把安全生產作為首要的考慮因素，同時加強相關的安全管理和監(jiān)督，從而推動我國交通基礎設施建設的安全進行。
一、路橋工程安全管理中存在的問題
1、施工安全責任不到位
很多施工單位負責人未與工程項目經理簽訂安全責任書，而項目經理作為現(xiàn)場安全管理第一責任人，卻不負責任的將全部工作安排給安全員或者其他管理人員來做，導致安全管理組織和協(xié)調嚴重脫節(jié)，最終事故發(fā)生以后施工單位才知道亡羊補牢，但為時已晚。
2、保障施工安全的基礎設施不齊全
很多的路橋施工單位過分追求了工程的利潤，對于一些施工相關的安全經費的投入量不足。在這種情況下，施工人員的安全沒有一個基本的保障，這樣就造成了很多的施工單位的安全事故頻發(fā)。此外，一些施工單位為了降低工程成本，引進了一些質量存在嚴重問題的廉價安全基礎設施，給安全生產帶來很大的威脅。
3、施工人員缺少足夠的安全培訓工作
施工人員是路橋施工進程中在生產一線的群體，因此對于他們的安全培訓工作應該給予更多的重視。然而，很多的路橋施工單位在施工人員的安全培訓工作這方面并沒有下足夠的功夫。尤其在對進場工人的安全意識的提高和安全技術素質的培養(yǎng)上面，未進行三級安全技術教育及安全交底，導致了很多的施工人員沒有嚴格遵守相關的安全施工操作流程，這樣的情況下，施工人員的安全沒有得到保障。因此，在施工建設過程中，對施工人員進行大量的安全培訓工作，是保障路橋工程的高效安全施工的前提條件。
二、加強市政橋梁安全管理工作的具體措施
1、做好施工前期的審查工作
（1）審查安全管理體系。安全體系主要包括施工時的安全管理體系，和安全員配備工作以及安全責任制，另外對于安全體系的檢查還應包括所有可能引發(fā)危險的因子的相關排出措施。
（2）審查施工方案。對于施工方案的安全性審查我們應該著重注意方案中對于安全性考慮的比例和安全性的科學預計指數(shù)為多少。注意方案中場地布置時是否有出現(xiàn)不和理現(xiàn)象，以及施工過程中出現(xiàn)的特殊情況的預備措施，以及施工步驟上和施工人員的安排上是否有違規(guī)現(xiàn)象。對環(huán)境有污染的設施和材料遠離人員居住地，急彎與陡坡地段應設置明顯的交通標志，工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房均應加設避雷裝置等。
（3）安全生產保證計劃的編制。安全生產保證計劃應必須針對本工程的特點、難點進行由淺入深、由表及里的剖析，準確識別重大危險源和重大不利因素，并按照安全生產預防為主的原則制定出針對重大危險源和重大不利因素的控制方案。按照策劃、實施、檢查、改進的PDCA循環(huán)的管理模式，結合工程特點制定符合標準的管理程序。
（4）檢查設備安全性。施工設備的安全性對于建筑施工的安全息相關，在安全準備時期我們還應該對安全設備的安全性進行檢測。新設備必須達到承受工程強度，對于老設備必須進行維護和檢修確保安全可靠之后方可投入使用。
2、加大施工安全基礎設施的資金投入
對于建筑施工安全管理來說。相關負責部門應該給予積極的支持與投入，只有這樣才可以保證安全性管理的順利執(zhí)行。安全管理的重要性對于建筑企業(yè)的本身是十分重要的。
在施工過程中，一些警示牌的設置，可以一定程度提高施工環(huán)境的安全問題。施工人員應該都具有安全帽、安全帶、防滑鞋等重要的保護裝備，無論是施工管理員還是農民工，都應該擁有。在采購安全設施的過程中，施工單位不能一味想要降低工程成本，從而選擇了一些廉價的產品。只有生產過程中的安全問題得到了施工單位的重視，才能保障工程進度的高效進行，同時也能夠完成高質量的路橋工程。
3、強化施工單位的安全管理制度
施工單位的安全管理制度是工程施工進程中針對安全問題的改善最直接最有效的安全管理理念。為了強化施工單位的安全管理制度，施工單位在施工進程中可以考慮分級別進行相應的安全管理，同時，定期讓管理人員進行相關的安全問題工作的匯報，施工管理人員要第一時間向項目經理進行匯報，然后商討出具體的改進措施。只有形成了這樣一個良好的安全管理體系，才能強化施工單位的安全管理制度。
4、加強施工時的安全防范措施
（1）安全防火消防措施。建筑施工大多數(shù)時露天進行，而且較多的利用涉及到高壓電的大設備，另外線路較雜亂，還有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措旎。而安全防火措施中應該注意的就是消防器械的充足，以及大設備的及時檢修和對于線路應該進行統(tǒng)一安捧，易燃原料也應該離建筑施工現(xiàn)場較遠。
（2）施工現(xiàn)場急救措施。施工現(xiàn)場極易出現(xiàn)危險狀況，所以對于危險緊急現(xiàn)象我們還應該注意施工現(xiàn)場急救措施。調查附件醫(yī)院及最佳路線，當生命垂危傷者可以在最快時間內進行搶救。保證施工現(xiàn)場的緊急救援和危險情況的改善，對于緊急救援應成立多支現(xiàn)場緊急救援小組，保證緊急情況時的及時出現(xiàn)。
（3）道路工程預防車輛傷害。在道路工程施工中，最大的安全隱患莫過于公路車輛的隱患。所以在施工中，必須創(chuàng)建臨時施工便線，導行臨時交通，設立警示帶，警示牌，施工圍擋，協(xié)助交通管理部門管好交通，排除車輛撞擊的風險。
4、分包控制
項目經理部必須按分包合同規(guī)定對分包商在施工現(xiàn)場內的施工或服務活動實施控制，并形成記錄。控制內容和方法包括：
（1）審核批準分包商編制的專項施工組織設計和施工方案，包括安全技術措施；
（2）提供或驗證必要的安全物資、工具、設施、設備；
（3）確認分包商進場從業(yè)人員的資格，依據(jù)施工現(xiàn)場安全生產保證體系文件，進行針對性的安全教育、培訓和施工交底。
（4）安排專人對分包商施工和服務過程的安全實施指導、監(jiān)督、檢查和業(yè)績評價，對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，并與分包商及時溝通。
三、總結
施工項目是施工企業(yè)最基本的施工組織單元，項目的安全生產狀況直接象征著企業(yè)的安全生產狀況，因此只有掌握正確的安全管理理念和管理方法，保持求真務實的工作作風，才能確保無安全事故發(fā)生，確保企業(yè)生命的生生不息。在以后的安全生產管理過程中，嚴格遵守相關政策、法規(guī)，提高警覺，嚴守防范，嚴格按照國家安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”的宗旨。安全生產，警鐘長鳴。
作者簡介：
李昱，本科，助理工程師， 主攻方向市政工程安全管理
關鍵詞：S26公路標準化施工管理
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
1 概況介紹
1.1 工程概況
S26工程位于G2京滬高速公路與G50滬渝高速公路之間，西至G1501上海繞城高速公路，東起G15沈海高速公路，高速公路為主線高架，全長10.6km，道路紅線寬為60m，雙向6車道加硬路肩：沿線立交4座：G15立交、嘉松立交、趙忠立交、G1501立交。
S26-4-2標主要施工內容：主線高架起止里程K7+178.545(含對應墩及伸縮縫)~K8+812.545（不含對應墩及伸縮縫），全長1.63km；匝道N2起止里程K7+670.545~K7+941.545，長273m，匝道S2起止里程K7+668.545~K7+941.545，長271m；嘉松公路跨線橋JSK0+138.161~JSK0+598.161,全長460m；主體土建工程。
2 標準化施工管理意義及必要性
標準化是制度化的最高形式。創(chuàng)新改善與標準化是企業(yè)提升管理水平的兩個輪子，改善創(chuàng)新是使企業(yè)管理水平不斷提升的驅動力，而標準化則是防止企業(yè)管理水平下滑的制動力。沒有標準化，企業(yè)不可能維持在較高的管理水平。推行標準化施工管理，有利于統(tǒng)一協(xié)調組織，統(tǒng)一質量標準；有利于實現(xiàn)程序化、規(guī)模化生產，提高生產效率，保證建設工期；有利于優(yōu)化資源配置，降低管理成本，推動技術創(chuàng)新；有利于提高企業(yè)形象，提升企業(yè)信譽及市場競爭力，為此實施標準化施工管理是實現(xiàn)高水平管理的必經之路。
施工管理標準是公司生產經營活動和實現(xiàn)技術標準的重要措施，它把施工管理的各個方面以及各個單位、部門崗位有機地結合起來，統(tǒng)一到工程管理上來，從而能有效落實交通部推行公路建設標準化施工管理的要求，以及總公司、上級建設主管部門關于加強工程建設管理工作的要求，并獲得巨大的經濟效益和社會效益。
3 標準化施工管理實施
通過在公司前幾個公路項目建設中試行的標準化施工管理，在S26-4-2公路項目啟動之際提出全面推行標準化施工管理的目標，努力創(chuàng)建“管理制度標準化、工地建設標準化、施工工藝標準化、過程控制標準化、施工機械設備和模板標準化”。
3.1.安全管理制度標準化
在項目啟動之初，公司組織相關人員對有關標準及業(yè)主有關標準化的文件《公路工程安全質量、文明施工控制要點》、《文明工地宣傳手冊》等多項標準化施工指南進行了系統(tǒng)的學習，并將業(yè)主的《安全管理辦法》、《文明施工管理辦法》、《工程首件制實施辦法》等一系列管理制度作為我們項目部管理的指導性文件。對S26-4-2公路項目部人員進行了標準化培訓，形成了標準化建設的共識。
我項目根據(jù)有關規(guī)范和業(yè)主的有關辦法制定了如下安全制度：
（1） 安全生產責任制度和責任考核制度；（2） 安全生產教育培訓制度；（3） 安全管理目標考核制度；（4） 安全生產檢查制度；（5）安全生產獎懲制度；（6）安全生產交底與會議制度；（7）安全生產專項方案編制和審核制度；（8）應急預案編制、審核和演練制度；（9）危險作業(yè)辨識、方案評審和監(jiān)控等管理制度；（10）危險作業(yè)告知制度；（11）施工作業(yè)人員合法權益管理制度；（12）安全防護、文明施工資金使用管理制度；（13）特種作業(yè)管理制度；（14）分包單位準入、分包單位安全管理及備案制度；（15）勞動防護用品配備和管理制度（進場、驗收、發(fā)放登記）；（16）設備準入與安全管理制度；（17）安全設施標準化、定型化、工具化管理制度（18）安全用品采購、驗收、使用的管理制度；（19）班組安全管理制度；（20）作業(yè)人員操作規(guī)程制度；（21）生產安全事故報告調查與處理制度；（22）其他為落實安全責任，做好安全工作必要的制度；（23）消防安全管理制度（包括三級動火制度）；（24）易燃易爆危險品的使用、儲存管理制度；（25）承重支架、作業(yè)平臺搭折、驗收、保養(yǎng)維護制度；（26）臨時用電驗收、維護檢查制度；（27）職工宿舍、食堂衛(wèi)生管理制度。
3.2工地建設標準化
根據(jù)業(yè)主制定的標準化施工管理有關文件，我項目部對大臨設施（含民工宿舍）、施工便道、圍擋隔離、臨時排水設施等進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施。建設過程中采取“三集中”模式，即鋼筋集中加工、混凝土集中攪拌、大型構件集中預制。
（1）鋼筋集中加工
在工程開工之初，我項目就實現(xiàn)了“鋼筋車間加工”的集中化，建立了滿足工程建設需求的鋼筋加工車間，配備自動化程度高的數(shù)控鋼筋加工彎曲機，所有鋼筋下料及成型均通過機械自動化完成。同時在車間內采用胎架模塊化加工，二氧化碳氣體保護焊點焊工藝，極大地提高了構件的加工精度和施工質量。
（2）混凝土集中拌合
為規(guī)范混凝土的拌合質量，保證施工生產正常進行和混凝土工程質量，S26工程采用混凝土集中拌合，現(xiàn)場做到集中調度統(tǒng)一管理。
（3）構件集中預制
圖一數(shù)控車床圖二小型構件集中預制
為保證構件混凝土內在與外觀質量，S26工程采用構件集中預制加工，建成具有一定規(guī)模的小箱梁預制廠，以及小型構件預制場。
通過工地標準化建設，改善了一線施工人員的工作、生活環(huán)境，提高了工人的責任感和工作效率。
3.3 施工工藝標準化
在項目實施過程中，通過對施工工藝的控制，加強細節(jié)管理，以提升實體工程質量。在S26-4-2標工程實行了鋼筋“模塊化”施工，即將鉆孔灌注樁鋼筋籠、承臺鋼筋、立柱鋼筋籠等劃分為合理的鋼筋模塊，在鋼筋加工車間集中生產后運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場吊裝裝配。
3.4 過程控制標準化
全過程嚴把安全、質量、文明施工關，施工現(xiàn)場鉆孔樁施工基座全部硬化，安全臨時設施、模板支撐系統(tǒng)實行“雙掛牌”驗收，上下橋面使用定型化梯籠，橋面鋪裝采用全斷面施工，并對施工過控制實現(xiàn)了信息化管理。通過工程實施過程標準化建設，有效的提高了工程實體質量和現(xiàn)場安全質量標準化水平。
4.標準化管理取得成效
4.1 公路工程項目建設安全質量控制明顯提升
通過公路工程標準化建設管理體系的實施，通過引進先進的施工工藝配合科學合理的管理手段，大大減少人為因素的影響，公路工程安全質量得到明顯提升。
4.2 社會效益明顯提升
S26工程為上海市重大工程建設項目，其社會影響非同小可，由于引進了先進的“工廠化、模塊化、機械化”施工理念和工藝，采用了統(tǒng)一的駐地建設、高規(guī)格的施工便道和圍擋隔離等一系列文明施工標準化管理措施，現(xiàn)場施工大幅減少，施工環(huán)境大幅改善，對周邊環(huán)境和老百姓日常生活的影響大幅減少，社會、員工、相關方的重大投訴均為零。
通過在S26-4-2標工程推行標準化管理理念及措施，施工工藝得到了大幅度提高，工程安全、質量以及文明施工取得了良好的效果。
1電力行業(yè)出現(xiàn)安全問題的原因
根據(jù)材料分析，電力行業(yè)在經營與發(fā)展過程中產生的安全問題，原因可以分為三個方面：首先，電力行業(yè)的安全生產關系到人們的正常生活，關系到國民經濟的發(fā)展；其次，電力行業(yè)長期以來都屬于一個壟斷性行業(yè)；再次，電力的生產情況及生產環(huán)境極其復雜。針對我國電力企業(yè)進行的調查顯示，電力在生產與輸送的過程中，設備事故與人身傷亡事故時有發(fā)生，并且每年都呈上升的趨勢。對這些事故進行深入調查發(fā)現(xiàn)，最直接原因是在對桿塔電氣設備進行操作的過程中，工作人員沒有嚴格按照相關規(guī)定要求以及施工方案進行操作，進而導致電力工作人員人身傷亡事故的發(fā)生。其主要原因是由于施工人員在實際工作中，為了追趕工期，沒有服從上級安排，擅自組織工作人員進行操作，在沒有相關專業(yè)技術人員以及監(jiān)理人員的指導下進行違規(guī)操作，最終導致安全事故的發(fā)生，造成人員的傷亡以及巨大的經濟損失。其間接原因可以分為兩個方面：一方面是由于施工現(xiàn)場的施工單位、監(jiān)理單位以及建設單位的安全監(jiān)管工作沒有落到實處，缺乏嚴格的監(jiān)管；另一方面是由于勞務分包公司并沒有根據(jù)實際情況制定科學、完善的管理制度，導致勞務人員在工作中進行違規(guī)操作，最終釀成悲劇。對上述原因進行總結，其主要問題可分為以下四點：（1）監(jiān)理單位沒有嚴格監(jiān)管施工現(xiàn)場的安全問題；（2）基建項目的管理部門沒有對勞務分包公司進行合理的管理，缺乏健全的管理制度；（3）施工單位不重視施工現(xiàn)場，沒有對施工現(xiàn)場進行安全管理，需要特殊監(jiān)督的施工部位沒有加以重視；（4）勞務人員的安全防范意識不高。
2當前電力安全建設的現(xiàn)狀
隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國電力行業(yè)也隨之不斷發(fā)展起來，電力安全方面的建設已經取得了不錯的成績。但是從整體上來看，由于電力安全建設是一項時間久、規(guī)模大、項目多的系統(tǒng)工程，在實際建設過程中的管理難度較大，技術力量相對比較分散，這就給電力安全建設加大了難度，埋下一些安全隱患，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：2.1電力工作人員多，且專業(yè)技能及知識水平不高。近年來，我國電力行業(yè)正在不斷發(fā)展起來，眾多農民工與臨時工看到了電力行業(yè)中的利益，不斷融入電力行業(yè)的建設與施工中，致使電力工作人員構成越來越復雜。2.2受季節(jié)與地域的影響。電力企業(yè)在向人們供應電能的過程中會受到季節(jié)與地域的影響，在炎熱的夏季或者在人口密集的城市，人們對于電力的需求量會不斷增加，導致電力企業(yè)供不應求，于是有很多地方開始采用拉閘限電的形式來向人們供應電能，這樣不僅不利于電力的安全生產，還影響到人們的正常生活。2.3不熟悉相關安全規(guī)程。由于供電人員沒有熟練的掌握電力企業(yè)的安全規(guī)程，在操作過程中不遵守“十個規(guī)定動作”，最終導致安全事故的發(fā)生，造成人員傷亡以及巨大的經濟損失。2.4供電人員習慣性違章。所謂習慣性違章也就是供電人員長期逐漸養(yǎng)成的、經常發(fā)生的、違反規(guī)章制度或操作規(guī)程的作業(yè)行為，另一方面，新員工在實際操作中會學習老員工的操作方式，這極有可能導致安全事故的發(fā)生。2.5缺乏科學的管理。在一些供電企業(yè)的領導中，一般都存在這樣的情況，由于過多關注大型的基建、技改工程從而忽略了一些日常管理工作，其實，日常管理工作正是最容易出現(xiàn)安全事故的環(huán)節(jié)。這些被我們忽視的小問題一般都可能引起重大的安全事故，從而導致工作計劃無法得到順利開展，其根本原因是缺少科學性、健全的管理制度。
3改善措施
3.1加強電力安全工器具的質量監(jiān)管。加強電力安全工器具的質量監(jiān)管，可以概括為以下四個方面：其一，嚴格執(zhí)行安全工器具的報廢制度，即針對即將到期的、日常外觀檢查不合格的或者定期試驗損壞的工器具，一定要嚴格執(zhí)行報廢制度，除此之外，還要禁止報廢工器具的買賣行為。其二，嚴格對外包施工隊伍的資質進行檢查；其三，制定并落實安全工器具全生命周期管理制度。其四，是對作業(yè)現(xiàn)場使用的大型施工操作機械，進行嚴格檢查。3.2建立健全科學的安全管理制度。對于習慣性違章的工作人員要進行嚴厲的懲罰，這樣才能夠有效的減少習慣性違章行為的發(fā)生，同時，還要對工作人員習慣性違章實例進行記錄。建立健全科學的安全管理制度，在實際工作中，能夠讓供電企業(yè)人員依據(jù)制度做事，而不是依靠自己的主觀想法。除此之外，我們還要根據(jù)作業(yè)人員的違章行為分析產生安全問題的原因，從而在根本上解決由此產生的安全問題，進而加強管理制度的落實工作。除此之外，還要在管理制度中明確違章操作的危害性。3.3嚴格執(zhí)行“兩票三制”。嚴格執(zhí)行“兩票三制”，嚴格按照規(guī)章制度逐級地進行管理，嚴格加強員工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，不可以忽略或者省去任何一個步驟，嚴禁無票操作。所有的工作人員都必須嚴格依照《工作票技術規(guī)范》和《操作票技術規(guī)范》辦事，保證操作票的嚴格執(zhí)行、監(jiān)護、檢查到位，工作票的簽發(fā)、許可、交底到位，安全措施布置、現(xiàn)場安全檢查、危險點預控分析到位。3.4強化施工工程現(xiàn)場的管理。加強電力安全建設的主要途徑就是強化施工工程現(xiàn)場的管理，我們可以把安全責任落實到具體的“人”身上，這樣不僅使得安全管理工作能深入到每個細節(jié)中，更能克服工作人員的懈怠工作、逃避責任的心理狀態(tài)，起到一箭雙雕的效果。對于不按照施工工藝操作規(guī)范進行操作工作的人員，必須給予嚴重的懲罰，所有的施工人員都必須要嚴格遵守《工作票技術規(guī)范》和《操作票技術規(guī)范》。特別是在進行線路檢修工作時，必須在調度機構確認相關線路已停電、具備檢修作業(yè)條件后，方能許可工作人員進行相關工作。同時，工作票許可人要認真審查工作票中的安全措施，對不完善的安全措施進行及時補充。尤其是與外來單位施工人員進行合作時，應當嚴格按照《工作票技術規(guī)范》和《安規(guī)》等要求做好現(xiàn)場安全交底，指明帶電區(qū)域和工作中的危險點。并強調不能擅自擴大工作范圍，改變工作現(xiàn)場的安全措施，對于無票工作的行為要堅決制止并及時向安監(jiān)部門反映。
4結論
由于電力安全生產直接關系到社會的和諧以及經濟的穩(wěn)步發(fā)展，因此，加強電力安全建設、提升安全管理和增強安全意識是我們每個電力工作人員應盡的責任和義務，是我國科學、可持續(xù)發(fā)展的基石。
作者：韓子彪工作單位：廣東電網公司清遠佛岡供電局
近年來，雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監(jiān)督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監(jiān)督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監(jiān)管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，具體到道路運輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業(yè)安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業(yè)和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續(xù)，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術性能達不到規(guī)定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統(tǒng)、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環(huán)境不適應。表現(xiàn)在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進傳統(tǒng)道路運輸業(yè)向現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展進程中一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
（一）把“三關一監(jiān)督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據(jù)。確保
所承包轄區(qū)內運輸經營者經營資格全部達到規(guī)定條件，建立健全各項安全生產管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經營許可證和營運手續(xù)。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執(zhí)行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案
，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業(yè)人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業(yè)資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業(yè)，落實營運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴格監(jiān)督運輸企業(yè)、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責，把“三關一監(jiān)督”落到實處。其次，認真督查運輸企業(yè)、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規(guī)范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規(guī)范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發(fā)生事故的原因、經驗和教訓。
（二）加強全員業(yè)務學習，提高安全管理水平
道路運輸行業(yè)的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統(tǒng)的業(yè)務學習，在學習中要把行業(yè)管理部門對安全管理工作的有關法律，法規(guī)、《條例》等有關安全管理規(guī)定進行系統(tǒng)的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業(yè)務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業(yè)質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業(yè)安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業(yè)每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業(yè)務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現(xiàn)的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯(lián)系實際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。
（四）強化監(jiān)督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監(jiān)督”，實行企業(yè)責任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹?shù)陌踩a管理責任機制，強化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業(yè)務工作負責，又對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向屬地行業(yè)管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴密的監(jiān)管網絡，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
（五）建立健全安全管理制度
根據(jù)企業(yè)性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：1、安全生產責任制；2、安全生產教育培訓管理制度；3、車輛安全生產管理制度；4、從業(yè)人員（客運）管理制度；5、安全生產監(jiān)督檢查制度；6、道路運輸安全應急預案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會學習制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發(fā)班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數(shù)。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。
（七）落實“四項機制”
一、選準項目經理，建好項目管理層。
首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，不拘一格，唯才是舉，量德而用。其次，要制定項目經理任用制度，健全項目經理管理制度，明確項目經理的責、權、利、險，遏制不良現(xiàn)象。同時要加強項目經理后備人選的培養(yǎng)和作風建設，讓他們不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務素質。第三，要堅持精干高效，結構合理、一崗多責、一專多能的原則，做到對項目機構的設置和人員編制彈性化，對項目部管理層人員要根據(jù)項目的不同特點和不同要求，根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合，保證項目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
二、做好項目評估和內部合同簽訂。
一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎，堵塞效益流失的第一道關口來認識，自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領導，要成立專門的領導小組，有專人負責，有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂項目承包經營合同，上繳風險保證金、委派財務人員。四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差，確保項目目標實現(xiàn)。
三、建立健全項目管理制度，推進項目有序進展。
在項目管理中要統(tǒng)籌兼顧，注重科學組織，注重協(xié)調督導，嚴格執(zhí)行項目例會、目標考核、循環(huán)檢查等制度，利用PDCA循環(huán)原理，綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標準的問題，做到不走形式，不走過場。推行項目“三次會議”制度，在項目開工時召開首次會議，主要由主管部門對項目部進行交底，確定項目管理目標，提出控制重點部位及要點。在首次會議召開兩周后項目部組織召開二次會議，二次會重點由項目部確定工程各項目標的保證措施及項目部主要制度制訂情況，其內容包括質量技術保證措施、安全文明施工與環(huán)境保證措施、工期保證措施、成本控制措施、項目文化建設實施方案，項目部崗位職責及目標責任等。三次會在項目竣工后召開，對項目目標完成情況進行后評價，按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。
四、規(guī)范管理工作程序，加強項目成本控制。
一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念；樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念；樹立責任、成本、效益意識，營造企業(yè)整體重視，項目部全員參與，施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。二是要建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價等方面內容。要明確發(fā)生成本費用應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；要分時段對成本發(fā)生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃，制定成本費用管理標準。三是要堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。認真編制成本控制計劃，注重成本控制計劃的實用性。在工程材料管理上，堅持推行總額清包商品化限額法和分項分解限額領料法并行。切實落實材料采購和管理制度，注重加強合同管理，完善審核簽字程序。認真對項目工資結算進行審核把關，堵塞工資結算漏洞。四是要加強資金的回收和支出，對工程項目堅持資金統(tǒng)率生產的原則，嚴格按合同履約，防止造成工程款的嚴重拖欠。加強對項目費用開支監(jiān)控，有效對成本管理把關。五是在項目施工過程中，堅持按部位進行截算，及時對項目進行盈虧分析，為項目經營管理提供依據(jù)。
五、提高自我防范能力，提高綜合經營效果。
當今市場風險無處不在，風險無時不有，預防風險，規(guī)避風險是企業(yè)經營和項目管理的重要內容。工作中要時刻保持法律的警覺性，要多學政策，多學法律，形成依法經營管理和依法維護自身合法權益機制。提高合同談判能力和對外交往能力，要充分利用標準合同文本中的合同條件，有進有退、有取有舍、有理有利有節(jié)地進行合同約定，最大限度地提高合同效益，防止出現(xiàn)合同簽約失誤。在工程施工過程中，要熟悉掌握圖紙、規(guī)范、合同等有關內容，注重與業(yè)主、監(jiān)理等單位的溝通。要增強施工索賠意識，善于研究合同文件，及時撲捉索賠機會，靈活運用索賠技巧，及時辦理變更簽證，為辦理工程結算打好基礎。
六、加強安全監(jiān)督管理，確保安全文明施工。
首先嚴格按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加大安全投入，建立健全安全機構，充實安全工作隊伍，確保安全持證人員及時到位。二是加大安全文化建設和安全知識的學習。加大對安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹力度，堅持進行三級安全教育。通過安全教育，使大家時時繃緊安全管理這根弦，形成安全生產年年講，月月講，天天講的安全管理氛圍。三是加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，堅持內部循環(huán)檢查制度，以重點階段，重點部位監(jiān)控為主，找出項目在安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)和安全死角，有針對性的進行監(jiān)管和指導。在工程開工階段，著重做好安全策劃工作。對主體工程，重點對模板工程、腳手架工程、施工用電和大型機械設備等采取針對性措施。對尾工工程，針對后期配合單位多的特點，要與配合單位簽訂安全管理合同，制定出對分包單位的安全管理制度。四是以爭創(chuàng)文明工地為載體，健全項目安全文明施工管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理制度的落實，促進施工現(xiàn)場安全管理水平和安全質量標準化程度的提高，確保工程安全文明施工。
1．1缺乏有效地管理體系
當前建筑市場秩序可以用“混亂”來形容，因為一個建筑工程有多個分包商來完成，工程轉包已經成為我國建筑市場的“特色”，而針對我國特色的建筑施工特點，我國卻沒有相應的安全管理體系，結果導致安全管理在建筑施工中沒有發(fā)揮它的效應，比如當一個建筑工程施工出現(xiàn)安全事故時，很難確定事故責任，因為實施建筑工程的主體一般是經過層層轉包的，它們一般沒有相應的建筑資質，而要追究建筑總包，卻又因為它們不是具體的實施者，不能對它們進行嚴厲的懲罰。
1．2施工人員安全意識不高
人是影響建筑工程施工安全的主要因素，因此只有施工人員具備了安全施工的意識才能促進建筑工程的質量，但是在建筑工程施工中，施工人員的安全意識不高是建筑行業(yè)普遍存在的問題，一是施工人員在施工過程中沒有意識到安全施工的重要性，他們認為安全管理屬于建筑企業(yè)管理者需要考慮的事情，與自己沒有多大的關聯(lián);二是施工人員在使用各種施工機械設備的時候，存在粗心大意，他們不按照規(guī)定的程序實施;三是建筑工程管理人員的意識也不高，安全管理人員是安全管理的具體實施者和監(jiān)督者，如果安全管理人員的安全意識不高，就不能帶動建筑施工人員的安全意識。
1．3安全施工的組織流程不規(guī)范
制定規(guī)范的施工安全流程是避免安全事故的主要措施，如果在施工前沒有制定嚴密的組織規(guī)范流程，施工過程就會存在較多的安全隱患，比如電工沒有按照施工規(guī)范流程進行操作，結果就會造成施工安全事故的發(fā)生，農民工由于安全意識的缺乏，他們在進入工地后不戴安全帽，一旦高層墜落建筑材料就有可能造成人員傷亡，可以說因為施工人員不遵守安全施工操作流程而導致安全事故發(fā)生的案例非常多。
2強化建筑工程安全管理的措施
2．1強化對安全管理的重視度
在建筑工程實際施工中，忽視安全管理，不貫徹執(zhí)行安全管理方針和目標，會引發(fā)嚴重的安全事故。所以，安全管理人員必須重視安全管理的重要性，并通過安全宣傳，使建筑安全深入人心，從而降低安全管理實際工作的難度，并取得理想的安全管理效果。
2．2強化建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)是建立完善的安全管理制度，只有這樣才能有序的開展安全管理工作，確保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全標準體系，即堅持“安全第一，預防為主”方針，穩(wěn)步推進建筑工程施工標準化和規(guī)范化。(2)落實安全責任制，這是安全管理工作的首要任務。明確建筑工程安全管理總體目標和責任，分解到各項目責任人和施工隊伍中，對于積極貫徹落實安全管理和安全操作責任的人員給予相應獎勵，反之，嚴懲責任落實不到位的人員。(3)完善安全預警機制和安全事故應急方案，預防或及時處理已發(fā)生的建筑工程安全事故。
2．3強化安全教育，提高施工人員的安全意識
建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員大多是農民工，專業(yè)素質相對低下，安全意識淡薄，大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質。因此對這些奉獻在施工前線的工作人員進行全面的安全教育培訓很有必要，目的是提高施工人員的專業(yè)素質，切實增強其自我安全防范及自救能力，做到安全生產。首先就應該制定合理的培訓方案，有針對性的、經常性的進行安全教育培訓，并進行一定的考核評分;還可以開展一系列的安全常識、現(xiàn)場經驗分享活動，把安全教育以這種特殊化的形式進行日常普及，在潛移默化中強化施工人員的安全意識。
2．4淘汰陳舊設備，應用科學技術大力改善
工作環(huán)境根據(jù)工程規(guī)模，適度加大安全管理與控制方面的資金投入，運用先進的科學技術成果，不斷地更新施工材料與現(xiàn)場操作設備，對于陳舊、對安全構成一定威脅的設備要堅決淘汰掉，改進相對落后的施工工藝，積極采用新技術、新工藝，尤其是針對高空降落的高危險系數(shù)設備要仔細檢查其牢固性，認真核實，最大程度的降低風險，做到萬無一失。同時積極采用自動化、機械化的方式，進一步改善現(xiàn)場施工的作業(yè)環(huán)境，運用最新的科研成果，盡可能的降低人為錯誤的出現(xiàn)，有效預防安全事故發(fā)生，切實提高現(xiàn)場施工操作術水平。
2．5強化施工巡邏，建立現(xiàn)場緊急預案
在施工現(xiàn)場要建立一個行之有效的應急組織機構，成立專門的小組成員并細分責任，在施工現(xiàn)場張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式，一旦出現(xiàn)安全意外事故，能在第一時間內找到相關負責人進行緊急處理。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，一定要當場立即指出，找出原因，勒令整改，通過這種方式，有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生，確保施工的安全進行。
3結語
